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稅務(wù)稽查報告篇一
稅務(wù)機關(guān)就涉稅事項進行詢問而向有關(guān)單位(個人)下達的,要求其接受詢問的稅務(wù)行政文書。詢問通知書是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定,就有關(guān)稅務(wù)問題在指定時間進行詢問并要求有關(guān)納稅人委派有關(guān)人員接受詢問而向納稅人下達的書面通知。稅務(wù)機關(guān)有權(quán)詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的詢問,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)機關(guān)就有關(guān)稅務(wù)問題進行詢問時,必須認真做好詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)時間。進行詢問的起始時間;(2)地點。進行詢問地點;(3)詢問(調(diào)查)人、記錄人姓名;(4)被詢問(調(diào)查)人姓名、性別、年齡;(5)被詢問(調(diào)查)人工作單位、職務(wù);(6)被詢問(調(diào)查)人現(xiàn)在地址;(7)詢問問答詳細內(nèi)容;(8)詢問人、記錄人、被詢問人簽字。實施稅務(wù)詢問,有助于稅務(wù)機關(guān)直接了解、掌握納稅、扣繳義務(wù)人有關(guān)稅務(wù)問題情況、資料,有利于對有關(guān)稅務(wù)問題做出正確判斷和認定,及時、準確地處理有關(guān)稅務(wù)問題。
稅務(wù)稽查報告篇二
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序,即通過計算機、人工或者兩者結(jié)合,對各類稅務(wù)信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者,進而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作,是提高稅務(wù)稽查效率,有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準確程度涉及整個稽查工作的質(zhì)量。但在選案實踐中常常會碰到與準確率相制約的問題,比如,選案當(dāng)中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶,但到了現(xiàn)場卻己注銷,認為是大戶卻是一個小戶,認為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣,不僅造成人員和時間的浪費,也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準確率是我們必需思考的問題。
一、影響稽查選案準確率的主要因素。
1.稽查選案機構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實施的調(diào)查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員,案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時,經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符,對稽查實施工作的開展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計算機選案尚沒有科學(xué)嚴密的選案指標,選案隨意性較大,準確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象,依賴稅務(wù)臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行,缺乏科學(xué)性和準確性。
4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運作過程中,案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法,未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的.工作流程。與其它部門之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.專項檢查,交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件,協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查;上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外,全國協(xié)查案件增長迅猛,這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計劃其自主性就受到很大約束。
1.選案工作應(yīng)引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應(yīng)根據(jù)人員情況進一步充實選案人員,不能配備專職選案人員的,對兼職選案人員一定要明確職責(zé),選案人員要牢固樹立信息第一的觀念,要解決目前選案準確率的問題,就必需首先解決好人員問題,這是做好選案工作的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法,定期與有關(guān)部門聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)實際工作需要,定期與征管部門聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系,了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關(guān)基礎(chǔ)信息,為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次,以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā),屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實行計算機選案?;楸旧硇枰浞终加行畔⒉π畔⑦M行篩選、分析和加工,因此應(yīng)進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關(guān)信息,包括各個方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評估信息;稅務(wù)管理部門有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項目管理情況。
稅務(wù)稽查報告篇三
記錄稅務(wù)稽查案件內(nèi)容的文字材料?!抖悇?wù)稽查報告》是稅務(wù)檢查人員依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,對納稅人一定時期內(nèi)的納稅事項進行稅務(wù)稽查后,根據(jù)檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務(wù)稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況。它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄,是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)。稅務(wù)稽查報告應(yīng)反映以下內(nèi)容:(1)稽查案件編號;(2)納稅人名稱;(3)企業(yè)經(jīng)濟類型;(4)法定代表人姓名;(5)檢查所屬期間;(6)檢查人員姓名;(7)檢查類型;(8)檢查實施時間;(9)檢查發(fā)現(xiàn)的違反稅收法規(guī)、規(guī)章的問題、情況及主要手法,主要稅收違法犯罪事實及法規(guī)政策依據(jù)等。稅務(wù)稽查報告由從事稅務(wù)檢查的在完成稅務(wù)檢查后擬寫,報告反映問題要客觀、準確、實事求是,文字敘述要清楚、簡練,引用政策法規(guī)依據(jù)要準確,提出的處理意見要符合現(xiàn)行稅法規(guī)定。稅務(wù)稽查報告如實記錄、準確反映稅務(wù)稽查案件的檢查情況,有利于稅務(wù)機關(guān)掌握納稅人依法納稅的實際情況和問題,對加強稅收征收管理,嚴明稅法,嚴肅處理稅收違法行為,提供了客觀、詳實、公正、全面的依據(jù)。有利于依法對納稅人違反稅法行作出客觀、公正處理。
稅務(wù)稽查報告篇四
稅務(wù)機關(guān)法實施稅務(wù)稽查而向被檢查人下達的稅務(wù)行政文書。稅務(wù)稽查通知書是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,對納稅人一定時期內(nèi)執(zhí)行稅收法規(guī)和繳納稅款情況實施檢查,要求其做好準備,接受檢查而下達的書面通知。稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行下列稅務(wù)檢查:(1)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料;(2)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況;(3)責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;(4)詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況;(5)到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;(6)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶。查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的儲蓄存款,須經(jīng)銀行縣、市支行或省市分行的區(qū)辦事處核對,指定所屬儲蓄所提供資料。納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)機關(guān)派出的人員進行稅務(wù)檢查時,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。稅務(wù)人員進行稅務(wù)檢查時無稅務(wù)檢查證,納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。稅務(wù)機關(guān)依法進行稅務(wù)檢查時,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助,向稅務(wù)機關(guān)如實反映納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人的與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,提供有關(guān)資料及證明材料。稅務(wù)機關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時,對與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。下達《稅務(wù)稽查通知書》便于納稅人提前做好所需資料等的準備。以便稅務(wù)人員順利實施稽查,有利于保證稽查進度、質(zhì)量和規(guī)范稅務(wù)稽查操作行為。
稅務(wù)稽查報告篇五
企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟事項往往會影響到后期的稅收問題,從經(jīng)濟事項發(fā)生到涉稅事項產(chǎn)生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言,“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟事項發(fā)生而開始,隨涉稅事項產(chǎn)生而逐步結(jié)束?,F(xiàn)階段,對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題:
(一)思想認識不夠。不管是稅務(wù)機關(guān),還是納稅人,對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然,目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強化,但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”,還缺乏統(tǒng)一的認識與研究,更沒有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標和具體的措施等。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中,由于部分稅務(wù)人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉,對稅收政策與財會制度的差異不了解,導(dǎo)致不能對“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進行系統(tǒng)規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對“稅收存續(xù)期”的管理,較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進行強化,而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱,有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一,既沒有推行專業(yè)化管理,也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產(chǎn)生的原因。
(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟事項影響后期的稅收繳納,特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如,國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔20**〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn),暫緩征收個人所得稅;待個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉(zhuǎn)讓費用后的余額,按‘財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中,從個人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個人所得稅,到個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時再按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”,而且存續(xù)期的長短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時間而定。又如,《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補,但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年”,該規(guī)定中,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟事項(虧損),影響到后5年的企業(yè)所得稅,其“存續(xù)期”最短可能一年,最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務(wù)會計的.目的和前提,以及遵循的原則不同,稅收政策對某些經(jīng)濟事項的確認與財務(wù)會計存在差異,而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款,會計上不確認收入;營業(yè)稅上確認為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認收入,但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認為清算收入,但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此,《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定:“在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費,按會計制度能夠全額計入當(dāng)期損益,但稅法規(guī)定,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關(guān)案例。
(二)營業(yè)稅案例:20**年,某房地產(chǎn)開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓,其中a號樓為產(chǎn)權(quán)式酒店,共有332間產(chǎn)權(quán)房,20**年底止已售出257家。購房合同約定,業(yè)主在簽訂合同時首付50%,剩余款項由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付,至付完為止。合同總價款4977.7萬元,首付2488.85萬元,剩余款項由酒店分6年付清,每年支付423.1萬。
四、加強“稅收存續(xù)期”管理的建議。
(一)加強相關(guān)稅收政策及財會制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財務(wù)會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣,才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進行正確的分析判斷,才能準確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進行計算,從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經(jīng)濟事項發(fā)生后,及時采集相關(guān)信息,既要分門別類建立專門臺賬記錄,又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時,對存續(xù)期內(nèi)涉稅事項的變動及時進行登記并跟蹤管理,做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。
(三)強化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查。稽查人員對企業(yè)進行稅收檢查時,應(yīng)對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進行檢查。其中,以營業(yè)稅收入的確認、企業(yè)所得稅扣除項目的調(diào)整、個人所得稅有關(guān)計稅成本和費用的扣除為檢查重點,對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進行檢查。
五、結(jié)語。
總之,提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強數(shù)據(jù)管理,強化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門必須循序漸進,穩(wěn)步推進。同時,提高征納雙方的思想認識,更新理念觀念,才不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)稽查報告篇六
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強化,稅務(wù)稽查在整個稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務(wù)稽查人員。
希望對大家有所幫助。
20xx年已揮手與我們告別,在檢查三科團結(jié)、積極、向上的工作氣氛中,我作為這個隊伍中的一員,深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領(lǐng)導(dǎo)及科長的正確帶領(lǐng)下,在全科同志們的幫助下,我通過刻苦鉆研,勤于實踐,在自身素質(zhì)和實踐經(jīng)驗方面較之以往有了長足的進步,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的各項任務(wù),現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、堅持政治學(xué)習(xí)。作為一名稅務(wù)稽查干部,我始終把政治學(xué)習(xí)放在首位,一年來深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹的講話精神,深刻理解黨的理論對于指導(dǎo)工作的重要意義,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、自我加壓、刻苦學(xué)習(xí),夯實業(yè)務(wù)根基,努力提高綜合素質(zhì)。數(shù)十年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務(wù)水平在稽查工作中是多么重要,安于現(xiàn)狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要,我認真學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),《財務(wù)會計準則》及新《征管法》及其實施細則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)涵和具體規(guī)定,并與稅收法律法規(guī)相對照,舉一反三,并在稽查工作實踐中加以運用,提高了稽查水平,夯實了業(yè)務(wù)根基。
三、愛崗敬業(yè),廉潔律己,認真搞好本職工作。今年我按照領(lǐng)導(dǎo)的布置參加了各類稅收檢查以及打擊假發(fā)票專項整治,在局領(lǐng)導(dǎo)和科長的正確帶領(lǐng)下,我們通過學(xué)習(xí)、討論和實踐的過程,總結(jié)出很多新的稽查方法,收到了顯著成效。在每次檢查過程中,我都時刻提醒自己做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為,在懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中,我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,處處以事實為依據(jù),以法律為準繩,對各類稅務(wù)違法行為進行嚴肅的查處,嚴格要求自己,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),從未發(fā)生過違紀行為,獲得了納稅人的一致好評。
過去的一年里,我雖然做了一些工作,取得了一些成績,但這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴格地要求自己,及時的更新觀念,以適應(yīng)日益變化的社會環(huán)境,力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性,扎扎實實地開展工作,為推進國稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步再作新貢獻。
一、強化“稽”字認真履行職能。
xx年的稅收任務(wù)對于我局來說十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重,全年共給我科下達稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標,我科全體同志集思廣益、群策群力,積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據(jù)年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保,2、征管手段要優(yōu)化,3、科技興稅要到位,4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴明,5、文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神,認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè),特別是注銷企業(yè)有兩種原因:一是無力經(jīng)營,二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān),防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中,我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法,將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查,并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報,按照審理委員會的意見進行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們在稽查時有效的將這些職能有機地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計劃按平均進度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補出稅款時,我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,本著缺啥補啥的原則,結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個小時的時間“充電”,著重解決工作中急用的知識,掌握最新的稅收動態(tài),了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時代的步伐,否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江“三個代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報告,提高了我們每個人的思想理論水平,為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準”字貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件,具體落實不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準確,“準”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們在實施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進評估,找到最佳切入點。實施稽查時,為了政策掌握的準確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進“優(yōu)”字提高服務(wù)水平。
經(jīng)過幾年的“雙評”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識,我們時刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點,改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強了服務(wù)意識,將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實高效,是我局的治局方略,我們嚴格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級負責(zé)一級。一年來,我們認真參加分局的各類廉政建設(shè)活動,認真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結(jié)合每個季度的廉正寫實,全體同志重溫自己所寫的廉潔自律。
保證書。
全年累計拒吃請10余次,還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強稽查質(zhì)量。
考核指標中,對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數(shù)字,實際上標準是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?;橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少,都認真對待一絲不茍,為了做到這一點,我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴”字遵守。
規(guī)章制度。
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級文明單位標兵,分局的要求是非常嚴的,各項規(guī)章制度較細,平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J真遵守規(guī)章制度,自覺嚴格要求自己,“嚴”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標準,全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強調(diào)“宣”字普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動,克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時,我們在稽查時也不忘稅法的宣傳,隨時隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理,我們擔(dān)負電力辦事處,盡管路途比較遠,天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時將檢查情況報告有關(guān)科室。
2、臨時工作,我們對局里安排地臨時工作,積極按時間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動機。
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中,檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實際操作過程來看,對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題:首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務(wù)軟件允許設(shè)置多個帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財務(wù)報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改,會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務(wù)數(shù)據(jù)存儲方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。
電子帳套可以存在本機硬盤上,也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄,雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用。
說明書。
及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案“但是稅務(wù)機關(guān)往往因為沒有相應(yīng)的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財務(wù)軟件的運用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。征管法》及實施細則沒有明確指出稅務(wù)機關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務(wù)機關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,因此。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,從20xx年7月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來,實踐中摸索,摸索中前進,對稽查信息化進行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟件的功能特點。
其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國二十個省(一百多個城市稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果。局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個模塊中又散射出若干功能子模塊,每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗。主要具有以下功能特點:
可采集近百種300多個版本的財務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多,一采集范圍廣。包括:帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術(shù)和模型項目修正。模型分析功能十分強大二提供比較全面的分析方法。
針對不同稅種、不同項目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。
四提供個人所得稅和固定資產(chǎn)的專項檢查平臺。
五提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法。
加強稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(b/s結(jié)構(gòu))以實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
并提供跨年、月分析工具,七可以將企業(yè)多個年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個檢查平臺上。以強化工具的分析功能。
加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結(jié)果,八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設(shè)置。內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效。
深刻感受到信息高科技對稅務(wù)檢查的有力推動:查帳力度大大增強,案件質(zhì)量得到切實提高,稽查威懾力明顯提升,隊伍建設(shè)再上一個臺階,經(jīng)過一年半來的探索和實踐。內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細化。具體來說,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
查深查透案件一提高效率和準確度。
而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳,透過明細帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進一步強化了查賬手段,利用信息化查賬工具??梢詫Χ喾N常用財務(wù)軟件數(shù)據(jù)進行導(dǎo)出,也可以多人聯(lián)合對一個案件同時進行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳,面對海量的原始單據(jù),調(diào)帳費時,費力,如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開?,F(xiàn)在只需帶光盤和u盤,稽查人員就可以獨立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查,研究,不需要會計從旁協(xié)助,企業(yè)也不必擔(dān)心憑證丟失,最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時也為我稽查隊伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。
查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間,據(jù)一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。
加強隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程。
加上對各稅種、各項目計稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制,查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實施檢查的業(yè)務(wù)流程。使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細化。
規(guī)范了各類工作底稿,對檢查人員而言。檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類計算標準,實現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)一旦歸集好計算依據(jù)就可自動計算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,規(guī)范檢查內(nèi)容的同時,對稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣,對所得稅申報繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù),對審理人員而言。從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對“事實清楚“把握更到位更準確,有效地排除差錯。
事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內(nèi)留下記錄,對領(lǐng)導(dǎo)層而言??梢苑奖憔诸I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗,工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務(wù)水平。
必須具備基礎(chǔ)的計算機應(yīng)用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗,稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學(xué)習(xí),尤其是計算機應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
五降低稽查成本。
可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間,大大降低了稅務(wù)稽查成本。
六實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
積累的案件數(shù)據(jù)會越來越多,隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用。查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析,以自動生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫,用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。
四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點體會。
人員培訓(xùn),感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達到最優(yōu)設(shè)計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標。制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點體會:
統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強力領(lǐng)導(dǎo)小組。
帶頭參與,領(lǐng)導(dǎo)重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長,各分管副局長和市局信息中心主任為副組長,局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,具體負責(zé)項目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專業(yè)技術(shù)人員,既保證了團隊的有效溝通交流,又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。
尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際??茖W(xué)統(tǒng)籌,將開發(fā)應(yīng)用工作細化成實施準備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評估、項目實施等五階段,分解責(zé)任,落實到人,有條不紊地予以實施。
邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善,一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應(yīng)用、比對,充分將稽查經(jīng)驗、方法與計算機信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
人員培訓(xùn)貫穿始終二重視配套隊伍建設(shè)。
不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能,查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。熟悉稅收法律法規(guī),而且還應(yīng)當(dāng)掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我認為“寧可人等裝備,不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設(shè),對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓(xùn)1次,市本級全體人員單獨集中培訓(xùn)1次,檢查人員集中培訓(xùn)1次平時,通過演示性培訓(xùn),小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務(wù)軟件的運作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關(guān)制度。
對與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務(wù)機關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導(dǎo)。局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關(guān)資料。結(jié)合相關(guān)法律和本地實際,大膽探索,主動創(chuàng)新,制定了xx市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。
科學(xué)規(guī)避項目風(fēng)險四采用二次開發(fā)模式。
近一半的項目存在開發(fā)延期,現(xiàn)代軟件工程學(xué)實踐表明。預(yù)算超支等風(fēng)險因素。為把項目風(fēng)險降至最低,項目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyp思想進行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過對它不斷試用,不斷修改,不斷擴充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,這個思想指導(dǎo)下。將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,邊試用、邊細化、邊完善,順利實現(xiàn)了軟件的本地化“此基礎(chǔ)上,再進行二次開發(fā),成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進行了應(yīng)用,尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風(fēng)險低,這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。
稅務(wù)稽查報告篇七
根據(jù)我局工作安排,我審理組對常州××公司檢查情況進行了審理,現(xiàn)將審理情況報告如下:
一、基本情況。
常州××公司,單位地址××,成立于××年×月,投資總額×××萬元,現(xiàn)有職工××人。該單位主要×××等業(yè)務(wù)?!痢翣I業(yè)收入××元,利潤××元(稽查所屬期每年收入和利潤情況),企業(yè)申報應(yīng)納稅所得額××元,已繳納企業(yè)所得稅××元(國稅不填),企業(yè)所得稅國(地)稅征收,征收方式為查帳征收(或核定征收,核定率為×%)。舉報材料所反映的問題及核查情況。
二、檢查人員查明的事實及相關(guān)證據(jù)。
(一)2008。
1、(營業(yè)稅方面:)??,復(fù)制×××帳頁、記賬憑證,制作談話筆錄等。
??。
2、(企業(yè)所得稅方面:)??。
3、(個人所得稅方面:)??。
4、(發(fā)票違章方面:)??。
(二)2009。
??。
三、被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況。
納稅人配合本次檢查情況,該單位法定代表人對上述事實的意見:??。
四、經(jīng)審理認定的事實及相關(guān)證據(jù)。
內(nèi)容與“二”相同。
五、稅務(wù)處理、處罰意見及依據(jù)。
1、對上述違法事實第×項,根據(jù)《中華人民共和國××××》第××條規(guī)定,應(yīng)補繳××稅×××元(列明計算公式);根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定,該單位未按照規(guī)定期限繳納稅款,對以上查補稅款應(yīng)加收×××天滯納金(××年×月×日-××年×月×日),計查補稅款×萬分之五×滯納天數(shù)=××元。
2、對上述違法事實第×項,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第一、二、三、六條規(guī)定,應(yīng)代扣代繳個人所得稅××元,根據(jù)國稅發(fā)(2003)47號文規(guī)定,稅款已責(zé)成該扣繳義務(wù)人補扣或補收。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定,該扣繳義務(wù)人應(yīng)扣而未扣稅款,擬處以應(yīng)扣未扣稅款××的罰款,計稅款×罰款比例=××元。
3、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定,該單位采用虛假納稅申報的手段,不繳、少繳應(yīng)納稅款,以上違法事實第××項已構(gòu)成偷稅。擬處以查補稅款××的罰款,計偷稅額×罰款比例=×××元。
以上應(yīng)補繳稅費×××元、應(yīng)代扣代繳稅款×××元、滯納金×××元、罰款×××元,總計×××元。
六、移送建議。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2002]33號)、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》及《涉稅案件移送管理辦法》(蘇公發(fā)[2002]15號)的規(guī)定,該案件達到移送標準,建議移送司法機關(guān)處理(或未達到移送標準,不予移送)。
七、審理人員、審理日期。
稅務(wù)稽查報告篇八
xx市地方稅務(wù)局將按照征管體制改革要求,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)稅收征收管理稽查工作。自1994年9月設(shè)立以來,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),堅持三個文明一起抓,實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,以建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的稅務(wù)隊伍為目標,圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心,以職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)為重點,開展文明單位創(chuàng)建工作,有力地推動了各項工作,取得了豐碩成果,現(xiàn)將情況匯報:
自地稅局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文明單位的創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃納入單位的五年規(guī)劃和年度工作計劃,堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨、政、工、團齊抓共管,落實所領(lǐng)導(dǎo)、工會、共青團及各股室主任創(chuàng)建工作責(zé)任。堅持精神文明目標管理,將制度建設(shè)、環(huán)境面貌、思想政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)、遵紀守法、社會公德、家庭美德綜合治理等十個方面的創(chuàng)建內(nèi)容量化成27個項目,共100分進行考核,并與年終獎金、評優(yōu)、晉升等掛鉤,并采取有效措施對全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)實行月查制度,直接同**獎金掛鉤,促進職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開展各項創(chuàng)建活動,黨政工團根據(jù)各自職責(zé)和工作性質(zhì),開展"黨風(fēng)廉政教育月"、"糾正行業(yè)不正之風(fēng)"、"爭創(chuàng)文明股室"、"兩個效益勞動競賽"、"青年文明號"等多種形式的創(chuàng)建活動,文明建設(shè)深入人心,文明風(fēng)氣日漸昌盛。連續(xù)兩年開展職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)狀況社會問卷調(diào)查,被監(jiān)督單位對我局稅收服務(wù)工作、行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德三方面綜合滿意度達95%以上。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子以"四好"、"五強"要求為目標,加強自身建設(shè),訂立了《廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于健全監(jiān)督約束機制的規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)定,實施黨風(fēng)廉政責(zé)任制度,堅持加強職工民主監(jiān)督和民主管理,建立所務(wù)公開制度和所務(wù)公開欄,保障職工主人翁地位,充分發(fā)揮民主。班子團結(jié)進取,勤政務(wù)實、廉潔自律,密切聯(lián)系群眾,得到群眾的肯定和好評,機關(guān)黨支部連續(xù)兩年被評為市先進黨組織。
認真貫徹落實稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神,結(jié)合單位具體情況,穩(wěn)步推進,不斷深化,正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,依靠廣大干部群眾,順利完成了兩項改革。
在改革過程中,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,依法辦事,在人事用工、分配制度改革方面引入競爭機制,按需設(shè)崗,按崗定酬,擇優(yōu)聘用,定期考核,變身份管理為崗位管理,建立起"上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同"以及單位自主用人的充滿生機活力的的人事管理體制,充分激勵職工工作積極性。通過改革,理順了單位稅收稽查執(zhí)法運行機制和管理機制,為單位的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
組織全所干部職工學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育,切實加強思想道德建設(shè),認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,"二十字"公民基本道德規(guī)范的宣傳和落實,寓教于樂,組織開展各種"思想道德建設(shè)"知識競賽,運用生動活潑的組織形式,鼓勵職工積極參與,取得的效果明顯好于說教式、填鴨式的刻板的說理教育。
抓好職工青少年子女的教育工作,關(guān)注未成年人思想道德建設(shè),對所職工子女取得的政治、思想、學(xué)習(xí)方面的進步,均由單位給予一定物質(zhì)獎勵。督促職工加強子女教育,以素質(zhì)教育為本,培養(yǎng)下一代獨立、進取、敢于競爭、意志堅定的`品質(zhì),培養(yǎng)樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。
全所干部職工同心同德,真抓實干,上上下下一條心,在市地稅局領(lǐng)導(dǎo)下,以稅收征收管理工作為重點,帶動各項工作不斷發(fā)展,稅收執(zhí)法力度進一步加大,稽查覆蓋率較往年有所提高,各項監(jiān)督工作完成較好。全局對職工思想素質(zhì),業(yè)務(wù)工作水平非常重視,把xx年定為本單位"業(yè)務(wù)素質(zhì)"提高年,千方百計促進職工素質(zhì)提高,利用周末進行業(yè)務(wù)知識講座,邀請各級專家授課,保證職工專業(yè)知識隨時更新;掀起"學(xué)法日"活動,結(jié)合稅收執(zhí)法特點,舉辦行政許可法、行政訴訟法、行政處罰等法律、法規(guī)的專題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
各股室制定了內(nèi)部的值班、值日制度,節(jié)前、周末所行政領(lǐng)導(dǎo)、工會組織檢查,并把股室清潔衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)管理工作同月獎金掛鉤。動員職工發(fā)揮聰明才智,自己動手美化綠化辦公室。通過一系列的活動,為全所職工創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境,也贏得了人民群眾的稱贊。
堅持落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,努力倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚,監(jiān)督所加強教育、科學(xué)、文化建設(shè),積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)生活方式,努力提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)和身體素質(zhì),組織各項文娛活動,豐富職工業(yè)余生活,增強單位凝聚力;廣泛開展"講文明、樹新風(fēng)"等多種形式的思想教育活動,堅持常年評選優(yōu)秀職工和頒發(fā)好人好事獎,職工熱情參與,效果顯著。通過一系列活動引導(dǎo)職工樹立科學(xué)的人生觀、價值觀,拒絕封建迷信,偽科學(xué)及"xx"xx的浸蝕,引導(dǎo)單位文化建設(shè)向科學(xué)、積極的方向發(fā)展。
稅務(wù)稽查報告篇九
調(diào)研目的:***。
調(diào)研時間:20**年7月18日到20日。
調(diào)研地點:**縣地方稅務(wù)局。
調(diào)研方式:實地查看資料、詢問。
二、調(diào)研過程。
甘肅省地方稅務(wù)局新稅收征管軟件在全省范圍內(nèi)成功上線后,實現(xiàn)了全省征管數(shù)據(jù)的大集中,如何依托這一平臺,提高基層稅務(wù)機關(guān)的信息管稅水平,是早日實現(xiàn)科學(xué)化、精細化稅收征管目的重要途徑。
通過調(diào)研,筆者認為數(shù)據(jù)作為稅收信息化應(yīng)用的主體,它具有多重屬性,其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準確性、及時性、有效性等四個方面,要對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行較好地控制,就必須對數(shù)據(jù)的四個基本質(zhì)量特性進行很好了解,從而在各個方面采取措施,杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的出現(xiàn),使數(shù)據(jù)監(jiān)控工作能夠真正達到控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
1、數(shù)據(jù)的適用性。在日常稅收工作中,會產(chǎn)生大量的各類稅收數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有反映不斷數(shù)量變化的稅收動態(tài)信息,也有反映相對穩(wěn)定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數(shù)據(jù)有的是為基層稅收管理員服務(wù)的,有的則是滿足管理部門和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的,這就從客觀上造成數(shù)據(jù)的多樣化。不同的數(shù)據(jù)具有不同的使用范圍,每個數(shù)據(jù)的正確性都要求它是進入正確的專業(yè)應(yīng)用,換句話說:無論多么準確、及時的數(shù)據(jù),如果不具有適用性,它就不能產(chǎn)生任何作用,甚至使用之后會造成損失。
2、數(shù)據(jù)的準確性。在數(shù)據(jù)監(jiān)控和質(zhì)量控制的過程中,準確性越好的數(shù)據(jù),其誤差應(yīng)該越小。影響數(shù)據(jù)準確性的因素很多,數(shù)據(jù)誤差在數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生。如:在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),存在著對納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯率高的問題。所以,需要稅務(wù)人員在工作中從各個方面分析影響數(shù)據(jù)準確性的因素,同時有效控制不同類型數(shù)據(jù)的合理變化范圍,將數(shù)據(jù)誤差控制在盡可能理想的范圍內(nèi),以保證數(shù)據(jù)的準確性。
3、數(shù)據(jù)的及時性。在稅務(wù)部門日常數(shù)據(jù)的管理中,往往要求能夠更快、更準地收集到所需的數(shù)據(jù)。如:對于地稅部門某個基層征收管理分局,如果有一條線的稅款征收發(fā)生滯后,導(dǎo)致稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實了,那么拿在手里的征收數(shù)據(jù)就沒有任何及時性,也是毫無意義的。一個好的應(yīng)用系統(tǒng)在使用數(shù)據(jù)時不僅要求數(shù)據(jù)的適用性還必須考慮數(shù)據(jù)的及時性,應(yīng)用系統(tǒng)引入稅收管理的主要目的是提高工作效率,把大量復(fù)雜、繁重的重復(fù)計算、統(tǒng)計、分類工作交由計算機處理并迅速得出準確結(jié)果。如果數(shù)據(jù)不及時,那么應(yīng)用系統(tǒng)的處理結(jié)果就可能違背了程序設(shè)計和使用者的初衷,不僅無法提高工作效率,還可能由于數(shù)據(jù)滯后而影響稅款征收的正常化。因此根據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求及時采集數(shù)據(jù),按照操作人員要求及時發(fā)布數(shù)據(jù),是保證數(shù)據(jù)及時性的重要一環(huán)。
結(jié)論:稅收數(shù)據(jù)是否可信、可用,這是稅務(wù)部門關(guān)心數(shù)據(jù)的兩個層面。是否可信是指數(shù)據(jù)在適用性、準確性、完整性、及時性和有效性方面,是否滿足應(yīng)用要求;是否可用是指數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容等能否被cao作人員讀取和使用,能不能很方便地進行深入處理和分析。以上兩個層面中,可信就是數(shù)據(jù)的基本質(zhì)量問題,需要通過采取管理手段、技術(shù)手段等各方面的努力來解決;可用是技術(shù)層面的問題,主要通過技術(shù)手段使數(shù)據(jù)規(guī)范化、格式化。
隨著新稅收征管系統(tǒng)的成功運行,全省地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)實現(xiàn)了又一歷史性跨越,稅收業(yè)務(wù)流程的處理愈加便捷,涉稅數(shù)據(jù)的管理更加規(guī)范,數(shù)據(jù)管理手段的現(xiàn)代化也對數(shù)據(jù)的準確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統(tǒng)運行以來,各基層稅收管理部門總體感覺運行流暢、業(yè)務(wù)全面、滿足需求,較舊系統(tǒng)而言更合理化,但個別方面還存在個別矛盾有待化解。而數(shù)據(jù)質(zhì)量作為影響整個流程的起始環(huán)節(jié),其問題尤其使基層稅收管理員所關(guān)注。
目前,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、數(shù)據(jù)采集手段相對單一,不能全面采集納稅人數(shù)據(jù)。目前,基層稅務(wù)部門大多依靠納稅人自行申報來實施管理行為,信息來源面窄,獲取信息的手段落后,致使數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。數(shù)據(jù)采集不全的問題比較突出,多側(cè)重于對納稅人靜態(tài)信息的收集,而對動態(tài)數(shù)據(jù)的采集不夠全面,不能真實掌握納稅人的實際經(jīng)營狀況。
2、數(shù)據(jù)信息共享程度差。一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部各軟件間數(shù)據(jù)定義沒有統(tǒng)一標準,數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性差,信息資源無法得到充分利用;另一方面,由于受社會條件的制約,國稅、地稅、工商、銀行等部門之間信息化建設(shè)程度各不相同,不能有效利用社會信息資源。
3、人員操作水平制約數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。一方面,**縣地方稅務(wù)局,在職職工平均年齡達42歲,人員老齡化現(xiàn)象嚴重,并且計算機操作水平較低,盡管地稅系統(tǒng)每年定期開展計算機操作能力的培訓(xùn),但效果不明顯。也有極個別人員工作責(zé)任心不強,對待一些簡單重復(fù)性的工作缺少工作耐心,致使錯誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)。另一方面,辦稅人員對網(wǎng)上申報等系統(tǒng)的掌握程度不一,以及誠信納稅的意識不同,也影響到了原始數(shù)據(jù)的真實性和及時性。
針對以上存在問題,結(jié)合目前工作實際,提出以下解決思路。
1、完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制。為了保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準確、及時、完整一致,必須要有專門的崗位負責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。當(dāng)前,各級要在建立健全稅源管理中心的機制、職能的過程中,專門設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗,或?qū)?shù)據(jù)管理的職能詳細明確到相關(guān)崗位,牽頭負責(zé)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。如征管部門負責(zé)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,制定有關(guān)制度和辦法,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工處理過程中的質(zhì)量控制,按照規(guī)定進行技術(shù)崗位數(shù)據(jù)變更,并對系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行考核;計算機中心負責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的安全傳輸和存儲;各業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限,負責(zé)對應(yīng)范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,參與相關(guān)制度辦法、數(shù)據(jù)審計規(guī)則和問題數(shù)據(jù)處理方案的制定;各基層單位所負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;各崗位人員對自身采集錄入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé);對其他崗位采集錄入的,且屬于本崗位管轄范圍的數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)相應(yīng)完善一系列管理制度,確保落實過程中的可操作性。
2、提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具針對數(shù)據(jù)流中的特點,主要體現(xiàn)三個特點:前堵、中控、后審。
前堵――阻攔錯誤數(shù)據(jù)于進系統(tǒng)之前。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)、納稅人涉稅數(shù)據(jù)導(dǎo)入環(huán)節(jié)、部門間信息交換環(huán)節(jié),設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則,自動排查錯誤數(shù)據(jù),提高原始數(shù)據(jù)的準確度。建立征收信息交流平臺,通過征收人員的相互交流,及時交流、解決征收大廳錄入、開票、操作等問題,將可能的錯誤錄入解決在數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)之前。
中控――通過數(shù)據(jù)審計及時校驗、修正數(shù)據(jù)。開發(fā)檢測軟件、預(yù)警軟件進行數(shù)據(jù)采集后的自動審核,及時發(fā)現(xiàn)各類異常數(shù)據(jù),分層面推送至相關(guān)人員進行糾正。數(shù)據(jù)審計是組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性、及時性、準確性的重要手段。可以運用人工審計和軟件審計兩種方式。人工審計即運用隨機抽樣方法,從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進行審計,重點審查數(shù)據(jù)的準確性和完整性。主要方式是通過實地檢查,調(diào)閱資料,手工對各類錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進行對比核實。軟件審計即利用專門開發(fā)的計算機軟件對數(shù)據(jù)進行審核校驗,重點審查數(shù)據(jù)的時效性、一致性、完整性及相容性。
后審――檢測錯誤數(shù)據(jù)于日常維護之后。實施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶日常檢查的納稅人,稽查抽查的范圍是稽查局到戶檢查的納稅人和縣局確定的專項抽查對象,核查、抽查的內(nèi)容為登記類、稅源類、管理類三類信息。建立質(zhì)量通報制度,定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報,將檢測的異常數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實維護,提高數(shù)據(jù)的準確性。
3、完善大集中系統(tǒng)自身功能。一是加強系統(tǒng)間對接,減少重復(fù)勞動。大集中系統(tǒng)本身具備一定的處理功能,但是卻使用單獨系統(tǒng)處理個別業(yè)務(wù)或機外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象依然存在,帶來了一些重復(fù)勞動,最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報與貨物運輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數(shù)據(jù)分析途徑,實時反饋重點指標。在強調(diào)基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)的登記上報的同時,要關(guān)注上傳數(shù)據(jù)的回流、統(tǒng)計、分析,以便更好地實施稅源監(jiān)控。如在查詢分析上,需要更強大的組合查詢功能,便于根據(jù)各種需要批量或單一實時分析,特別是按不同對象對收入進度進行的查詢。三是完善系統(tǒng)內(nèi)在設(shè)計不足。再好的系統(tǒng)與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象是必然的,百密難免一疏。后大集中時代,應(yīng)對各種特殊情況已成為當(dāng)務(wù)之急,對于諸如市內(nèi)工程項目開票需更改賬戶劃繳,項目開票退稅需返回施工方管理員審核等問題應(yīng)及時解決。四是結(jié)合系統(tǒng)整合流程文書,同步統(tǒng)一管理要求。根據(jù)大集中設(shè)定的相關(guān)流程、相關(guān)文書,對原有的所有管理辦法、涉稅文書都需要進行重新審視,對不符合新系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的管理辦法需要進一步修改、制定。譬如對雙定戶的管理等,如此類推,不一而足。
5.提升操作人員數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。在培訓(xùn)模式上,建議根據(jù)崗位需要,分批分崗位培訓(xùn),集中整理特殊環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務(wù)處理的注意事項,盡快下發(fā)系統(tǒng)操作的幫助文檔。實際應(yīng)用中其實并不需要太多懂得全流程的通才,更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專才,只要每個崗位都能熟練操作,那整個系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。
結(jié)論:數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不外乎兩方面原因,管理上(人)的因素和技術(shù)上的因素,建立健全科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制,從組織、制度、技術(shù)等層面保障對數(shù)據(jù)的有效監(jiān)控,是破解如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量難題的關(guān)鍵。
信息化在人的意識中往往意味著速度、效率,當(dāng)信息化在稅收征管中全面應(yīng)用、快速推進后,手工作業(yè)已基本被電子化所取代,由此帶來的工作提速是毋庸置疑的。這理應(yīng)會帶來工作量的減輕與征納的便捷,而易于被征納雙方所接納。但事實往往會與理論產(chǎn)生偏差,在推進信息管稅的過程中,特別是初期,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高必然要付出效率的犧牲,也必然會有來自納稅人的阻力,但提高數(shù)據(jù)質(zhì)量或者說推進信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。
思考:如何辯證地分析這些沖突的產(chǎn)生?
首先,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升在短期內(nèi)是以工作量的增加為代價的。數(shù)據(jù)是信息管稅的關(guān)鍵。從實際情況看,涉稅數(shù)據(jù)信息的采集與利用一直是我國稅收工作的“軟肋”,信息數(shù)量少、質(zhì)量低、利用差,最為重要的是與納稅人存在嚴重的信息不對稱,對納稅人所知曉、掌握的情況嚴重缺乏,這也是我們信息化運用多年而利用層次一直受限的主要屏障?,F(xiàn)實背景下,信息是稅收征管的核心,但數(shù)據(jù)采集、整理、利用是一個長期的過程,長期必須以短期為基礎(chǔ),大量涉稅信息的采集,不可避免的將集中在某一時期,在這種情況下,短期內(nèi)增加征納稅雙方負擔(dān)具有很強的現(xiàn)實性。
其次,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升一定程序上也取決于納稅人對稅收征管的認識。從長遠看,數(shù)據(jù)管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經(jīng)濟人假設(shè)的原則,作為具體的納稅人而言,依法納稅與維護個體利益本身是個兩難取舍,征管實踐中,解決信息不對稱問題,就是要解決納稅不實問題,促使納稅人依照法律規(guī)定及時足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量,信息管稅的制度安排本身就是對其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”,在這種情況下,納稅人對提供真實的數(shù)據(jù)信息往往會產(chǎn)生一種不自覺的抵觸,必然會影響原始數(shù)據(jù)質(zhì)量。
結(jié)論:提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強數(shù)據(jù)管理,不僅需要在稅收工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),強化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門設(shè)定的理想化程序未必是最符合當(dāng)前納稅人的訴求,必須循序漸進,穩(wěn)步推進。但一切工作的成敗終究取決于人,提高征納雙方的思想認識,更新理念觀念,不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)稽查報告篇十
中國古代,地方政府派員到中央或皇帝巡行外地的形式,由地方政府向中央?yún)R報地方財政和民情的制度。上計制度始于戰(zhàn)國,秦漢時正式作為審定國家預(yù)決算和中央考核地方官員政績的一項重要制度。地方官吏將本地的戶口數(shù)字、賦稅收入等數(shù)字寫在木券上,呈送國君;國君將木券剖分為二,留右發(fā)左。到年終時,地方總結(jié)戶口增減、賦入升降,土地荒墾情況,再次上報,國君則根據(jù)預(yù)算完成情況,考核官員,優(yōu)升劣降。。
稅務(wù)稽查報告篇十一
我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20__年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
一、嚴把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量。
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確保稽查工作質(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強綜合素質(zhì)。
干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地。一年來,我們堅持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認真反思,揭擺問題,強化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會實踐,加強廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和腐敗分子,無一不是在理想信念上動搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅,經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有16年才能出來,到那時,他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個崗位上離不開的人、一個納稅人信得過的人、一個領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
在襄樊清新凈水科技有限公司一案的審理中,是定性為“虛開海關(guān)完稅憑證”還是“偷稅”是問題的焦點。我們翻閱了《新刑法》、人民法院《對刑法的司法解釋》、全國人大常委會《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》等法規(guī),經(jīng)過全組人員討論,問題最后落腳在“海關(guān)完稅憑證”是否屬于《新刑法》第二百零五條中的“其他發(fā)票”。我們積極與市局相關(guān)科室取得聯(lián)系,帶上案卷資料、法規(guī),上門咨詢,最終把案件定了下來?!霸诠ぷ髦袑W(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高”,正是這種在平時工作中的鉆勁,今年我們審理組在省局組織的“企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)能手考試”中有二名同志取得了省級能手的稱號。
在強化審理工作中,我們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專題調(diào)研等措施,全面提高干部素質(zhì),力求達到政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬、法規(guī)上熟悉、微機上會用,說得明、定得準、行的通的地步。今年所有審理案件,無一例提起復(fù)議和訴訟。我們靠過硬的隊伍辦過硬的稅案,在納稅人中產(chǎn)生了良好的信譽。
三、橫向協(xié)作,以分局大局為重。
我們審理組雖然肩負著分局全部稽查任務(wù)的審理工作,但今年在分局幾個重點核心工作中,我們?nèi)栽谕瓿杀韭毠ぷ鞯幕A(chǔ)上積極配合,出人出力。在計征科的ctais數(shù)據(jù)清理維護工作中,我們組三人全部參與數(shù)據(jù)調(diào)查核對,尤其是王祖軍同志克服孩子小、愛人生病的特殊情況,多次加班加點,任勞任怨毫無怨言。
__年,我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?,這些成績的取得是科室黨支部高度重視和英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我們組人員團結(jié)拼搏和無私奉獻的結(jié)果。在新的一年里,我們將堅持依法行政,文明稽查,對稅務(wù)案件的處理上貫徹“狠、穩(wěn)、準”三字,嚴格以事實為根據(jù),以法律為準繩,做到公正、公平、不偏不倚;以專項重點稽查為契機,對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格依法辦事,決不姑息遷就,更不能失之以寬、失之以軟,要真正通過強有力的手段,達到查處一案、震動一方、教育一片之目的,從而凈化納稅環(huán)境,為稅收征管提供一個健康的運作環(huán)境。
稅務(wù)稽查報告篇十二
2018年稅務(wù)稽查,不僅要查公司的賬戶,更會重點稽查公司法定代表人、實際控制人、主要負責(zé)人的個人賬戶!
北京市通州區(qū)國家稅務(wù)局稽查局向北京創(chuàng)四方電子股份有限公司出具《稅務(wù)行政處罰決定書》,主要內(nèi)容如下:
通州國稅稽查局對公司實際控制人、法定代表人李元兵在工商銀行和興業(yè)銀行開立的個人賬戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)以上兩個賬戶均是用于收取客戶匯入的購貨款。
處罰決定:對公司少繳增值稅377,286.46元、企業(yè)所得稅101,515.75元分別處以0.5倍的罰款,金額合計239,401.11元。本來想“避稅”,結(jié)果被追回稅款不說,還倒貼了23.9萬罰款,更重要的是影響以后的企業(yè)信用等級,得不償失!我的女王叫萌萌:呵呵。。很多公司收入不入賬,都入老板個人賬戶了。
李守勤會計師:公司的收入放入老板自己的口袋里,這是中小企業(yè)普遍的現(xiàn)象,公布的收入只是冰山一角。大白說會計:以后這種情況確實要小心了,不要做違法的事情,自由才是世界上最貴的東西!越后之鳳:這不叫有限公司,叫無限公司了,稅務(wù)有什么權(quán)利查私人賬戶。案例啟示:
權(quán)利來自于稅收征收管理法的規(guī)定,有限是股東以出資額為限承擔(dān)責(zé)任,而不是國家行政機關(guān)對你的監(jiān)管有限,根據(jù)征管法規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)可以檢查從事生產(chǎn)經(jīng)營的涉嫌納稅人的銀行存款賬戶,包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況。今年國稅金稅三期啟用以來,好多沒有發(fā)生真實業(yè)務(wù),而是從朋友公司或者直接從市面上買回來的增值稅專用發(fā)票,用于抵扣銷項稅額的都紛紛被國稅的金三稅務(wù)系統(tǒng)排查出來了,從而要求企業(yè)做進項轉(zhuǎn)出。由此要補交稅款幾十萬,甚至上百萬的企業(yè)為數(shù)不少。
有些地方參考行業(yè)利潤率來定企業(yè)稅負,把稅負標準化,凡是不達標的一般納稅人,請明年補稅,而且是按指定金額補稅,不補?嚴查!
每月你網(wǎng)上報送的數(shù)據(jù)成為稅務(wù)評估、稽查案源的來源,千萬不要存在僥幸心理!只要金三檢測出動態(tài)數(shù)據(jù)比對不對,稅負率偏低,系統(tǒng)會自動預(yù)警。
在這里,大白再次提醒企業(yè)負責(zé)人和財務(wù),企業(yè)節(jié)稅應(yīng)采取合法合規(guī)途徑,杜絕稅負預(yù)警和稅務(wù)稽查!
馬小兔兔兔兔兔:論金三的威力那是剛剛的,最近稅務(wù)局擠滿了抱著賬去解釋進項銷項的,我目前見了一個企業(yè)是罰款三十萬。這么強大的功能趕緊都出來這樣做財務(wù)的心就不累了。許克安:如果沒有發(fā)生真實業(yè)務(wù),千萬不要從外面購買進項票抵扣。
系統(tǒng)一定會比對出來一張都跑不了,當(dāng)初抵了多少就得補交多少稅!還有滯納金和罰款,嚴重的還有刑事責(zé)任,得不償失。
2018年1月1日起,廣東省地方稅務(wù)局自然人稅收管理辦法正式實施。標志著地稅部門的管理對象從以單位納稅人為主向單位納稅人和個人納稅人并重轉(zhuǎn)變,標志營改增之后地稅部門終于要發(fā)威啦!
其中這個條例,幾個新提法非常明確:按照收入和資產(chǎn)分為高收入、高凈值自然人納稅人和一般自然人納稅人。
各級地稅機關(guān)要積極拓展跨部門稅收合作,完善自然人稅收共治體系,實現(xiàn)信息共享。其中最主要的合作就屬于稅務(wù)和銀行的合作了,這個震懾作用和征管效果可能大幅提高!
案例二。
老板與控制公司資金頻繁交易被稅務(wù)調(diào)查。
2017年6月,眉山市某商業(yè)銀行依照《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》向眉山市人民銀行反洗錢中心提交了一份有關(guān)黃某的重點可疑交易報告。眉山市人民銀行立即通過情報交換平臺向眉山市地稅局傳遞了這份報告。
黃某在眉山市某商業(yè)銀行開設(shè)的個人結(jié)算賬戶,在2015年5月1日至2017年5月1日期間共發(fā)生交易1904筆,累計金額高達12.28億元。這些交易主要通過網(wǎng)銀渠道完成,具有明顯的異常特征。(這個老板2年操作1904筆,金額這么高,這個企業(yè)出納也夠累的)
其賬戶大額資金交易頻繁,大大超出了個人結(jié)算賬戶的正常使用范疇。其賬戶不設(shè)置資金限額,不控制資金風(fēng)險,不合常規(guī)。
黃某本人身份復(fù)雜,是多家公司的法定代表人,其個人賬戶與其控制的公司賬戶間頻繁交易,且資金通常是快進快出,過渡性特征明顯。(其實現(xiàn)實中大多數(shù)企業(yè)老板私戶都是這么操作的)。
最終稅務(wù)查出來黃某2015年從其控股的眉山市公司取得股息、紅利所得2億元,未繳納個人所得稅4000萬元。
案例啟示:
1現(xiàn)在個人賬戶大額和可疑交易銀行稅務(wù)將共享信息!
為什么銀行現(xiàn)在要跟稅務(wù)合作打架大額可以交易呢?
因為國辦函[2017]84號這個重量級文件,明確了反洗錢行政主管部門、稅務(wù)機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)以及國務(wù)院銀行業(yè)、證券、保險監(jiān)督管理機構(gòu)和其他行政機關(guān)組成的洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估工作組的工作思路。要求各部門發(fā)現(xiàn)異常,互相分享信息。因為之前稅務(wù)掌握私人賬戶資金變動是非常困難的,現(xiàn)在變得越來越容易!
2法人和公司賬戶頻繁資金往來風(fēng)險增大!
其實根據(jù)稅收征管法規(guī)定,稅務(wù)雖然有權(quán)查詢個人和企業(yè)銀行賬戶,但是程序和掌握的信息有限,執(zhí)法力度往往打折扣。但是從2018年開始,各地金融機構(gòu)與稅務(wù)、反洗錢機構(gòu)合作勢必加大,到時候,老板私人賬戶與公司對公戶之間頻繁的資金交易都將面臨監(jiān)控。
3虛開發(fā)票路子徹底堵死!
為什么還和虛開發(fā)票有關(guān)系呢?因為目前主流的虛開發(fā)票的方式往往是高開發(fā)票扣除手續(xù)費后流回公司老板私人賬戶。以后這些異常的資金交易被監(jiān)管之后,虛開發(fā)票的資金流水落石出!似乎虛開發(fā)票走到盡頭!
4公司偷稅必然遭到嚴查!
公司偷稅的一貫伎倆往往也是公司收入頻繁流入老板個人賬戶,這樣似乎天不知地不知的就偷稅了!
稅務(wù)和銀行沒有深度合作之前,似乎稅務(wù)的稽查手段有限。但是現(xiàn)在可能在稅務(wù)局拿到銀行的數(shù)據(jù)就已經(jīng)大體發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷稅的鏈條了!
1虛開發(fā)票將清算。
稅務(wù)已經(jīng)打造了最新稅收分類編碼和納稅人識別號的大數(shù)據(jù)監(jiān)控機制,今年可能將有更多企業(yè)因為歷史欠賬虛開發(fā)票被識別出來!
2高收入個人所得稅將面臨嚴格管控。
今年中國將參與涉稅信息交換,高工資、多渠道、多類型收入的將面臨嚴查!
3股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅務(wù)政策面臨變數(shù)!
之前中國各地?zé)峄鸪斓暮匣锘鸬谋芏愓呖赡芤謇?,甚至要改正。因為目前其實股?quán)轉(zhuǎn)讓這一塊個稅已經(jīng)明確了,有些地方執(zhí)行出現(xiàn)了偏差,必須清理和改正!
4新業(yè)態(tài)征稅將有大進展!
之前北京地稅查處的某直播平臺主播個稅巨額補稅案就是一個經(jīng)典案例,中國沒有業(yè)態(tài)不再稅務(wù)監(jiān)管范圍之外!目前稅務(wù)監(jiān)管沒有法外之地!
稅務(wù)稽查報告篇十三
緊張而又繁忙的2006年即將過去了,回顧一年來的工作感慨頗多,我稽查三科的同志們在“三個代表”思想的指引下,在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、強化“稽”字。
認真履行職能。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們在稽查時有效的將這些職能有機地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字。
確保收入完成由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計劃按平均進度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補出稅款時,我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字。
解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,本著缺啥補啥的原則,結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個小時的時間“充電”,著重解決工作中急用的知識,掌握最新的稅收動態(tài),了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時代的步伐,否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江澤民“三個代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了江澤民“7.31”講話以及在“十六大”上的報告,提高了我們每個人的思想理論水平,為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準”字。
貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件,具體落實不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準確,“準”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們在實施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進評估,找到最佳切入點。實施稽查時,為了政策掌握的準確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進“優(yōu)”字。
提高服務(wù)水平。
經(jīng)過幾年的“雙評”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識,我們時刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點,改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強了服務(wù)意識,將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字。
樹立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實高效,是我局的治局方略,我們嚴格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級負責(zé)一級。一年來,我們認真參加分局的各類廉政建設(shè)活動,認真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結(jié)合每個季度的廉正寫實,全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次,還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字。
%。表面上簡單的數(shù)字,實際上標準是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?;橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少,都認真對待一絲不茍,為了做到這一點,我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴”字。
遵守規(guī)章制度。
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級文明單位標兵,分局的要求是非常嚴的,各項規(guī)章制度較細,平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J真遵守規(guī)章制度,自覺嚴格要求自己,“嚴”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標準,全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強調(diào)“宣”字。
普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動,克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時,我們在稽查時也不忘稅法的宣傳,隨時隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理,我們擔(dān)負電力辦事處,盡管路途比較遠,天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時將檢查情況報告有關(guān)科室。
2、臨時工作,我們對局里安排地臨時工作,積極按時間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
3、存在的不足,我們的稽查質(zhì)量有待進一步提高,特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣,這些都是我們今后需努力的地方。
稅務(wù)稽查報告篇十四
西方經(jīng)濟學(xué)家提出的國家以所得為唯一課稅對象,以所得稅取代其他一切稅收的單一稅制思想。16世紀后期法國人波丹,18世紀初的福班等人都主張過單一所得稅制。進入18世紀以后,德國稅官斯伯利才明確提出單一所得稅制,并在19世紀中葉以后盛行于德國。主張單一所得稅制者認為,所得稅只對富人課征,符合稅收公平原則,且采用累進稅率,富有彈性,較之單一土地稅、單一消費稅更為先進。但是,實行單一所得稅制,僅對所得課稅,對財產(chǎn)繼承者等有納稅能力的人不課稅,有失稅收公平。
稅務(wù)稽查報告篇十五
指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織以及個人所獲得的非貨幣形態(tài)的所得。一般包括實物、有價證券、非貨幣資產(chǎn)和權(quán)益等。世界各國對非貨幣所得都是估價征稅。我國個人所得稅法規(guī)定,所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或憑證上所注明的價格明顯偏低的,由主管稅務(wù)機關(guān)參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格核定應(yīng)納稅所得額。我國的企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)取得的收入為非貨幣資產(chǎn)或者權(quán)益的,其收入額應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)時的市場價格計算或者估定。
稅務(wù)稽查報告篇十六
一、會議費支出:
會議費證明材料包括:會議時間、地點、預(yù)算、出席人員、內(nèi)容、目的、費用標準、支付憑證等。中央國家機關(guān)會議費管理辦法第九條:會議期間不得組織瀏覽及與會議無關(guān)的參觀活動,不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會人員和發(fā)放任何物品、紀念品。(會議中用的礦泉水、茶葉適量可以記入會議費)。
二、差旅費支出:
差旅費真實性的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點、時間、任務(wù)、支付憑證等。財行(2006)313號關(guān)于差旅費補貼標準規(guī)定:(1)乘坐火車,從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續(xù)乘車超過12小時的,可購臥鋪票而未購的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。乘坐飛機,往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設(shè)費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份),憑據(jù)報銷。出差人員無住宿費發(fā)票,一律不予報銷住宿費。(2)出差人員的伙食補助費按出差天數(shù)實行定額包干,每人每天50元。(3)出差人員的公雜費按出差天數(shù)定額包干,每人每天30元,用于補助市內(nèi)交通,通訊等支出。
(4)到基層單位實習(xí)、鍛煉、及各種工作隊人員,在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按差旅費開支執(zhí)行;在基層單位工作期間,每人每天伙食補助費15元,不報銷住宿費和公雜費。
三、固定資產(chǎn)支出:
固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下:
(一)房屋、建筑物為20年;
(二)機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年;
(三)器具、工具、家具等為5年;、(四)飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年;
(五)電子設(shè)備為3年。
四、無形資產(chǎn)攤銷:
財稅[2008]1號規(guī)定:企事業(yè)單位購進軟件,符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)條件的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準,折舊或攤銷年限最短可為2年。
五、其他應(yīng)收款涉及個人所得稅問題:
1、財稅[2008]83號文件明確:企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員。
2、贈送禮品:財稅【2011】50號文件明確:企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告活動和年會、座談會、慶典,向本單位以外的個人贈送禮品,按照“其他所得”項目,按20%的稅率繳納個人所得稅。企業(yè)送員工的禮品,按工資薪金項目納稅。
六、個人所得稅的繳納:
下列情況不征個人所得稅:
1)獨生子女補貼;
2)執(zhí)行公務(wù)員工資制度。未納入基本工資總額補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼;
3)托兒補助費;
4)差旅費津貼、誤餐補助;根據(jù)實際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標準領(lǐng)取誤餐費。
5)公務(wù)用車補貼。公務(wù)用車制度改革方案需向地稅局備案,以現(xiàn)金,報銷等形式向職工個人支付的收入,均應(yīng)視為個人取得的公務(wù)用車補貼收入,允許扣除一定標準金額,然后再按照工資、薪金所得項目計征個人所得稅。
6)福利費、撫恤金、救濟金免征個人所得稅。福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費;所說的救濟金,是指國家民政部門支付給個人的生活困難補助費。生活補助費,是指由于某些特定事件或原因而納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規(guī)定從福利費或工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。
七、稅收政策:
1)企業(yè)和事業(yè)單位,為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分(補充養(yǎng)老保險),在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅。
2)個人達到退休年齡,在本通知實施之后按月領(lǐng)取的年金,全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅:在本通知實施之后按年或按季領(lǐng)取的年金,平均分攤計入各月,每月領(lǐng)取額全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅。
稅務(wù)稽查報告篇十七
為加強案件的銜接和管理,確保的有效落實,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高案件的查處質(zhì)量及效率,結(jié)合實際情況,特制定本制度。
一、銜接原則。
(一)本制度是貫徹我局局級執(zhí)法管理規(guī)程、規(guī)范案件在全部檢查過程中的銜接與管理的一項重要制度,要在稅務(wù)稽查工作中全面落實,形成內(nèi)部環(huán)節(jié)分設(shè)、對外體現(xiàn)局級整體的高效機制,以提高案件的檢查質(zhì)量及效率。
(二)案件銜接與管理是指在稅務(wù)稽查工作中,依照各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,案件及時傳接,相關(guān)問題及事項及時協(xié)調(diào)解決,并將典型問題向有關(guān)部門及時反饋。
(三)案件在查處工作中涉及的環(huán)節(jié)包括:案源管理、稽查實施、案件審理、案件執(zhí)行。
二、選案環(huán)節(jié)銜接與處理。
(一)案件管理科負責(zé)對受理案件的統(tǒng)一管理。對受理的案件應(yīng)記錄、登記、編號,并進行篩選、綜合分析,提出初步處理意見經(jīng)審批后進入領(lǐng)案程序。評估約談科對案件管理科轉(zhuǎn)辦案件提出評估意見,經(jīng)科長審批后報案件管理科,一般案件應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成,特殊案件按規(guī)定期限完成;自評和評估處交辦案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出評估意見,經(jīng)科長審批后報案件管理科。
第七條進入領(lǐng)案程序的案件,案件管理科在受理7日內(nèi)完成案件處理、輸機工作;轉(zhuǎn)出案件批示后5日內(nèi)辦理完畢;局存案件30日內(nèi)歸集。第八條案件管理科對進入領(lǐng)案程序的案件依據(jù)以下原則分配案件:
(一)重大、重要、特殊以及市局要求辦案時限的涉稅案件,經(jīng)局長批示后可指定專門檢查組并提前安排實施稽查。
(二)根據(jù)市局或我局專項稽查工作計劃確定的專項稽查案件,可結(jié)合實際情況統(tǒng)一部署,并直接安排實施稽查。
(三)其他各類進入領(lǐng)案程序的涉稅案件,將根據(jù)各稽查科在查案件數(shù)量及案件復(fù)雜程度等情況,充分考慮各稽查科承受能力,原則上按照局長批示的時間順序安排實施稽查。
第九條案件管理科按照上述原則將案件分配給稽查科后,檢查人員應(yīng)按規(guī)定實施查前準備工作。相關(guān)科室認為有必要的可上立案會研定,其他案件經(jīng)局長審批后可直接實施稽查。
第十條立案會由案件管理科負責(zé)組織并編發(fā)會議紀要,有上會案件及時召開?;榭茟?yīng)在開會前1日將查前準備情況以電子文檔形式報案件管理科。
第十一條經(jīng)立案會確定稽查或局長直接批準立案稽查的案件,會后或批準后2日內(nèi)由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)稽查項目書》、《稅務(wù)檢查通知書一》及《送達回證》,送交實施部門,并以《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》的下發(fā)時間作為正式進入稽查計時階段的起始時間。
對需調(diào)查核實的案件,經(jīng)局長批準由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)檢查通知書(二)》及《送達回證》,送交實施部門。
三稽查實施(一)已立案的案件,經(jīng)查找無法找到核查對象的案件,檢查人員需填寫《結(jié)案報告單》,報經(jīng)局長批準后,“查無此戶”辦理結(jié)案。
(二)檢查期間需要采取調(diào)賬、調(diào)查取證、查詢銀行存款帳戶等方式時,稽查科應(yīng)填制《稅務(wù)行政措施審批表》,并制作相應(yīng)的《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》、《稅務(wù)檢查通知書(二)》、《稅務(wù)機關(guān)檢查存款賬戶、儲蓄存款許可證明》及《送達回證》等檢查文書,經(jīng)案件管理科報局長審批同意后實施。
(三)對于相關(guān)稅務(wù)機關(guān)發(fā)來的協(xié)查案件,經(jīng)批準后,可視情況分別采取實施檢查或單一調(diào)查取證形式。協(xié)查完畢后,檢查人員制作《協(xié)查報告》報案件管理科,經(jīng)局長批準后予以回復(fù)。
(四)檢查人員在實施檢查期間,判定被查對象有涉稅違法行為擬處罰的,應(yīng)于研定會后及時填寫《行政處罰立案備案表》,報經(jīng)案件管理科及局長簽字后并入案卷。
(五)15個工作日內(nèi)未檢查完畢的案件,檢查人員制作《中間報告》,說明未完成原因、延長時限及下一步工作計劃,由稽查科報主管局長審批,并將《中間報告》復(fù)印件報案件管理科備案。
(六)對督辦案件、要求時限的案件,檢查人員應(yīng)在規(guī)定期限2日前制作《案件辦理情況報告》、由稽查科長批準后以電子文檔形式向案件管理科報告案件辦理情況。
(七)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)查辦涉稅案件已達到重大案件標準,經(jīng)審理會審理定案后,檢查人員按審理會確定的處理意見制作《重大案件情況報告表》及《重大案件呈閱單》,報送案件管理科審核,經(jīng)局長簽字同意后一并上報市局。市局批復(fù)后,案件管理科將市局批復(fù)意見轉(zhuǎn)審理科,審理科制作相應(yīng)稅務(wù)處理文書轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(八)實施檢查過程中,認為需要延伸檢查的案件,稽查科擬寫《延伸檢查申請》,經(jīng)研定會批準或經(jīng)局長批準后,由案件管理科進行案源輸機、法律文書的登記制作及備案工作。
(九)實施檢查過程中,認為需要其他區(qū)縣或外省市協(xié)查的案件,由稽查科提出申請報研定會確定或局長審定。市局交辦的舉報案件應(yīng)將情況報市局舉報中心進行協(xié)調(diào)解決。
(十)實施檢查過程中,檢查人員應(yīng)要求被查對象如實填制《單位基本情況報告表》,掌握其資金及資產(chǎn)狀況,以利于查補稅款組織入庫工作。
(十一)檢查人員在案件報送審理科同時填制《評估轉(zhuǎn)稽查案件情況反饋單》(附表1),針對《納稅評估意見書》中提出的評估疑點將核實情況以電子文檔形式反饋評估約談科。
第二十四條經(jīng)研定會同意,檢查人員制作檢查工作底稿,并由被查單位予以確認。檢查人員依據(jù)相關(guān)證據(jù)和檢查情況制作《稅務(wù)檢查報告》。
稽查科在將案卷報送審理科之前,需按要求將《稅務(wù)檢查報告》在稽查模塊輸機時上傳。審理會審定需修改《稅務(wù)檢查報告》,審理科將案件回退到稽查環(huán)節(jié),由檢查人員修改后再次上傳并轉(zhuǎn)入審理環(huán)節(jié),經(jīng)審理科審核后轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(一)對稽查科報審案件應(yīng)在10個工作日內(nèi)審理完畢,審理完畢后3日內(nèi)制作《審理工作底稿》并提交審理會。(二)審理會由審理科及時組織會議并編發(fā)會議紀要。遇特殊案件可根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或研定會決定,審理科在稽查環(huán)節(jié)認定稅務(wù)檢查底稿之前,可提前介入進行案件審理工作,并及時提請召開審理會審定。
(三)審理會決定需退回稽查科的案件,在審理會后2日內(nèi)制作《案件退回通知單》退回稽查科。退回案件稽查科應(yīng)按審理會要求時限報送審理。
(四)需要進行行政處罰的案件,由審理科制作《行政處罰事項告知書》。達到聽證標準的,由稽查科送達文書,并于送達當(dāng)日將《送達回證》交審理科;未達到聽證標準的,由執(zhí)行科送達文書。告知期內(nèi)未提出聽證申請,期滿后5日內(nèi)審理科制作《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》,報局長批準后轉(zhuǎn)執(zhí)行科;經(jīng)過聽證的案件,我局維持原處罰決定的,審理科接到聽證報告后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》;作出改變原處罰決定的,依據(jù)聽證報告5日內(nèi)重新制作,報局長批準后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。
(五)未涉及行政處罰的有問題案件,審理科于審理會后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書》,報局長批準后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。
第三十一條經(jīng)市局批準需移送司法機關(guān)的案件,由局長審閱批件后2日內(nèi)將稽查案卷移交案件管理科。業(yè)務(wù)科協(xié)助案件管理科進行案卷審核。案件管理科在15日內(nèi)制作《涉稅案件移送意見書》,報局長審批簽發(fā)后與公安部門辦理案卷交接,將案卷復(fù)印件移交公安部門。第三十二條每季度終了后10日內(nèi),審理科針對經(jīng)審定的有問題案件制作《稅務(wù)處理決定告知函》,并送交案件管理科反饋屬地稅務(wù)機關(guān)。案件管理科將《稅務(wù)處理決定告知函》及其相關(guān)資料進行復(fù)印并報送市局有關(guān)處室。
第三十三條經(jīng)審理會審定無問題的案件,審理科制作《稅務(wù)檢查結(jié)論》,由稽查科送達被查單位或個人并及時將《送達回證》送交審理科。審理科在3日內(nèi)按照要求進行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件審理環(huán)節(jié)的輸機工作,整理、自查案卷移交案件管理科歸檔。
五、案件執(zhí)行銜接。
(一)執(zhí)行人員收到審理科轉(zhuǎn)來的《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》7日內(nèi),將執(zhí)行文書送達被執(zhí)行人。
(二)經(jīng)研定會或局長批準,有必要對欠稅人采取停售發(fā)票或限售發(fā)票措施的,由案件管理科與市局有關(guān)處室協(xié)調(diào)辦理。
(三)我局欠稅公告應(yīng)在每季度終了后15日內(nèi)完成上季度應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告的告知送達、數(shù)據(jù)確認、報審、批準和發(fā)布工作。對走逃、失蹤的納稅戶以及其他查無下落的納稅人的欠稅情況和對超出公告權(quán)限的欠稅情況,執(zhí)行科應(yīng)在發(fā)現(xiàn)上述情況5日內(nèi)將有關(guān)情況和相關(guān)資料書面報案件管理科,案件管理科在3日內(nèi)審核完畢經(jīng)局長同意后上報市局。
(四)欠稅人在公告后補繳欠稅的,執(zhí)行人員應(yīng)在收到檢查補稅稅收繳款書2日內(nèi)進行輸機,并以書面及電子文檔的形式報案件管理科,經(jīng)審核無誤后核減網(wǎng)上公告的欠稅余額。
(五)執(zhí)行科在下發(fā)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》及《欠繳稅款事項告知書》后,被查單位對告知事項提出異議的,執(zhí)行科應(yīng)在接到其提交的書面材料1日內(nèi)上報案件管理科,由案件管理科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對所提出的異議進行研究,如有必要可向市局相關(guān)處室請示,并初步擬定答復(fù)意見報局長審批。需要函復(fù)的,案件管理科制作復(fù)函經(jīng)局長批準后,交由執(zhí)行科送達被查單位。
(六)對執(zhí)行完結(jié)的案件,在確認稅款、滯納金及罰款全部入庫后3日內(nèi)制作《執(zhí)行報告》,并按照要求進行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件執(zhí)行環(huán)節(jié)的輸機工作。執(zhí)行科應(yīng)對在本環(huán)節(jié)使用的法律文書、證據(jù)資料、稅收繳款書按戶收集、整理、并入稅務(wù)檢查案卷。移交案卷之前,應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理,從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報案件管理科。
(七)執(zhí)行科負責(zé)對稅收繳款書的使用、保管等工作,每月末2日前完成票證使用情況的統(tǒng)計,報案件管理科。
六、其他方面銜接。
(一)案例編寫。審理會確定需編寫案例的案件,由檢查人員編寫案例,并按《稅務(wù)檢查案例編寫通知》規(guī)定期限內(nèi)報送案件管理科,案件管理科于5內(nèi)審核完畢報辦公室和市局檢查處。
(二)各環(huán)節(jié)輸機。案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)按要求進行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件相應(yīng)環(huán)節(jié)的輸機工作,做到情況數(shù)字準確、錄入及時。
(三)報表統(tǒng)計。為符合報表報送的要求,除各環(huán)節(jié)及時、準確錄入數(shù)據(jù)以外,審理科、評估科應(yīng)填報《稅務(wù)檢查查補收入統(tǒng)計表(附表2-審理)》、《納稅評估補稅收入統(tǒng)計表(附表3-評估)》并于每月27日報案件管理科。案件管理科匯總后按規(guī)定上報市局檢查處。
(四)業(yè)務(wù)政策問題的請示。
2、對研定會、審理會確定需請示市局的,由我局負責(zé)政策請示答復(fù)的承辦科室及時向市局相關(guān)處室請示。
(五)稽查建議。
案件審理完畢,根據(jù)個案查處情況,經(jīng)稽查科長批準,檢查人員對具有典型性的案件,應(yīng)向被查對象或相關(guān)稅務(wù)部門提出稅務(wù)稽查建議。偷稅并擬移送的案件、上級指定的特殊案件不適用稅務(wù)稽查建議。
對外建議應(yīng)由檢查人員填制《稅務(wù)稽查建議表》經(jīng)稽查科長批準后,由檢查組送達被查單位,并將復(fù)印件報案件管理科備案。
對內(nèi)建議由檢查人員根據(jù)具有典型性的案件所反映出的問題,向相關(guān)稅務(wù)部門提出稅務(wù)稽查建議,內(nèi)容包括系統(tǒng)內(nèi)各方協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、征管過程和其他方面存在的問題及改進意見,經(jīng)稽查科長批準,報送案件管理科審核,經(jīng)局長同意后,反饋有關(guān)部門。
(六)案卷整理、交接與歸檔案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理檢查案卷資料,從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報下一環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)間辦理案卷交接工作時應(yīng)認真核實并辦理相關(guān)手續(xù),確保資料完整、手續(xù)齊備。對不符合標準的案卷,后一環(huán)節(jié)應(yīng)予以退回補正。案件管理科對審理科、執(zhí)行科報送的檢查結(jié)案的案卷資料要逐一核對,對審核后的案件30日內(nèi)歸檔立卷;業(yè)務(wù)科按照稅收執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定對案卷進行全面審核,對不合格的案卷予以退回修改。
稅務(wù)稽查報告篇十八
研究有關(guān)稅收法律規(guī)范的法學(xué)學(xué)科。主要內(nèi)容包括:(1)稅法理論,包括稅法的概念、特點、作用、地位、法律關(guān)系、分類、淵源、效力與解釋、稅法原則、稅法的產(chǎn)生與發(fā)展等。(2)稅法制度,可以分為立法、執(zhí)法、司法三個方面,具體內(nèi)容包括稅收立法、稅收基本法、各實體稅法稅收執(zhí)法程序、納稅擔(dān)保、稅收保全、稅收強制執(zhí)行、行政與司法協(xié)助等執(zhí)法保障手段,法律責(zé)任、行政復(fù)議、行政訴訟、稅務(wù)司法機構(gòu)建設(shè)、國際法中稅收問題等。稅法學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科,在國外興起于第二次世界大戰(zhàn)以后。在我國,對其的研究剛剛開始,尚未形成完整的理論體系和知識體系。
稅務(wù)稽查報告篇十九
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確保稽查工作質(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20_年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
稅務(wù)稽查報告篇二十
在日常稅務(wù)處理中,納稅人在會計處理上利用多種手法,減少上繳稅收;合理規(guī)避偷逃國家稅收的嫌疑。其手段隨經(jīng)營方式、結(jié)算方式的不同,使會計處理方法各異,現(xiàn)擇在工作實踐中發(fā)現(xiàn)的各類手段、手法錄于此文,供廣大工作者參考。
一、銷售收入方面(銷項稅額)。
(一)發(fā)出商品,不按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則按時記銷售收入,而是以收到貨款為實現(xiàn)銷售的依據(jù)。其表現(xiàn)為:發(fā)出商品時,倉庫保管員記帳,會計不記帳。
(二)原材料轉(zhuǎn)讓、磨帳不記“其它業(yè)務(wù)收入”,而是記“營業(yè)外收入”,或者直接磨掉“應(yīng)付帳款”,不計提“銷項稅額”。
(三)以“預(yù)收帳款”方式銷售貨物,產(chǎn)品(商品)發(fā)出時不按時轉(zhuǎn)記銷售收入,長期掛帳,造成進項稅額大于銷項稅額。
(四)制造大型設(shè)備的工業(yè)企業(yè)則把質(zhì)保金長期掛帳不轉(zhuǎn)記銷售收入。
(五)價外收入不記銷售收入,不計提銷項稅額。如:托收承付違約金,大部分企業(yè)收到違約金后,增加銀行存款沖減財務(wù)費用。
(六)“三包”收入不記銷售收入。產(chǎn)品“三包”收入是指廠家除向定點維修點支付費用外,還有按一定比例支付商家“三包費用”(含配件),保修點及商家掛帳不記收入,配件相當(dāng)一部分都記入“代保管商品”。
(七)廢品、邊角料收入不記帳。主要是工業(yè)企業(yè)的金屬邊角料、鐵肖、銅肖、鋁肖、殘次品、已利用過的包裝物、液體等。這些收入多為現(xiàn)金收入,是個體經(jīng)營者收購。納稅人將這些收入存入私人帳戶,少數(shù)應(yīng)用在職工福利上,如:食堂補助,極個別用于上繳管理費,多數(shù)用在吃喝玩樂和送禮上。
(八)返利銷售。市場經(jīng)濟下的營銷方式多變,返利銷售是廠家為占領(lǐng)市場,對商家經(jīng)營本廠產(chǎn)品低于市場價格的利益補償,是新產(chǎn)品占領(lǐng)市場的有效手段,是市場營銷策略的組成部分.其形式主要有兩種:一是商家銷售廠家一定數(shù)量的產(chǎn)品,并按時付完貨款,廠家按一定比例返還現(xiàn)金。
二是返還實物、產(chǎn)品、或者配件。
商家接到這些現(xiàn)金、實物后,現(xiàn)金不入帳也不作價外收入,更不作“進項稅額轉(zhuǎn)出”,形成帳外經(jīng)營。
(九)折讓收入。折讓即折讓與折扣,相似于返利銷售,所不同的是:折讓是發(fā)生在銷售實現(xiàn)的時候,在發(fā)票上注明或另開一張紅票反映的銷售方式。按照稅法規(guī)定,在發(fā)票上注明折讓數(shù)額的,按實際收款記收入。另外開具紅票的,不允許沖減收入。在實際工作中,納稅人往往是用紅票沖減收入,將沖減的收入以現(xiàn)金方式給購貨員,購貨方不記價外收入,造成少繳稅款。
(十)包裝物押金逾期(滿一年)不轉(zhuǎn)記銷售收入。
(十一)從事生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)稅勞務(wù)的混合銷售,納稅人記帳選擇有利于己的方法記帳和申報納稅。
(十二)銷售使用過的固定資產(chǎn),包括應(yīng)繳消費稅的摩托車、汽車、游艇等,不符合免稅規(guī)定的,也不按4%的征收率計算繳納增值稅,而是直接記營業(yè)外收入。
(十三)為調(diào)節(jié)本企業(yè)的收入及利潤計劃,人為調(diào)整收入,將已實現(xiàn)的收入延期記帳。
(十四)視同銷售不記收入。企業(yè)用原材料、產(chǎn)成品等長期投資,產(chǎn)品(商品)送禮或作樣品進行展銷,不視同銷售記收入,不記提銷項稅額。
(十五)母公司,下掛*多家子公司,涉及增值稅發(fā)票、普通發(fā)票部分的業(yè)務(wù)全部在母公司核算,其它任由子公司,子公司每年向母公司上繳一定的管理費。
(十六)小規(guī)模納稅人為了達到一般納稅人標準,在認定后,達不到標準將要年檢時,采取多家一般納稅人互相開具增值稅專用發(fā)票,貨款也互相支付,但就是一點,幾家開具發(fā)票,互相之間的業(yè)務(wù)都不增值,這些就是一些企業(yè)稅負偏低的一種原因。
(十七)已開具的增值稅發(fā)票丟失,又開具普通發(fā)票,不記收入。
二、進項稅額方面。
(十八)商業(yè)企業(yè)按工業(yè)企業(yè)辦理稅務(wù)登記和認定增值稅一般納稅人,抵扣進項稅額不按付款憑證而按原材料入庫單。
(十九)購進貨物時,工業(yè)沒有驗收人庫,或者利用發(fā)料單代替入庫單,申報抵扣。商業(yè)沒有付完款,自審抵扣,或者先虛開一張大額現(xiàn)金收據(jù),先增加“現(xiàn)金”后,以坐支現(xiàn)金的方式讓對方開一張現(xiàn)金收據(jù)回來辦理抵扣,這些業(yè)務(wù)沒有大量的外調(diào)取證很難查清楚。
(二十)用背書的匯票作預(yù)付帳款,利用現(xiàn)代技術(shù)涂改多次復(fù)印充當(dāng)付款憑證,用來騙取抵扣。
(二十一)應(yīng)稅勞務(wù)沒有付款申報抵扣(委托加工、水、電、運費)。
(二十二)在建工程領(lǐng)用原材料或者用作本單位的福利等非應(yīng)稅項目,不作進項稅額轉(zhuǎn)出。
(二十三)取得進項專用發(fā)票,開票方、收款方不一致,票貨、票款異地申報抵扣。
(二十四)商業(yè)企業(yè)磨帳不報稅務(wù)機關(guān)批準,擅自抵扣稅款。
(二十五)用預(yù)付款憑證(大額支票)多次復(fù)印,多次充作付款憑證,進行申報抵扣。
(二十六)運輸發(fā)票開具不全,票貨不符,或者取得假發(fā)票進行抵扣。
(二十七)為達抵扣目的,沒有運輸業(yè)務(wù),去運管辦、貨運中心、地稅局等單位代開發(fā)票進行申報抵扣。
(二十八)鐵路客運發(fā)票(行李票)當(dāng)作運輸發(fā)票進行申報抵扣。
(二十九)最為典型的是個別企業(yè)將拉運垃圾的發(fā)票當(dāng)作運輸貨物發(fā)票申報抵扣。
(三十)進項發(fā)票丟失,仍然抵扣進項稅額。
三、應(yīng)繳稅金方面。
(三十一)代扣代繳稅金長期掛帳不繳。(三十二)稽核評稅、稅務(wù)稽查查補的增值稅、所得稅補繳后,不作帳務(wù)調(diào)整,該作進項轉(zhuǎn)出的不轉(zhuǎn)出,該調(diào)增所得額的不調(diào)整帳務(wù),造成明征暗退。有的把補繳的增值稅再記入進項稅額。
(三十三)福利企業(yè)外購原材料轉(zhuǎn)讓或者直接銷售,自己沒有生產(chǎn)能力,委托加工就地銷售、也按自產(chǎn)產(chǎn)品申報騙取退稅。
(三十四)福利企業(yè)該取得增值稅專用發(fā)票不取得,自認為反正是退稅,造成稅負偏高,退稅也多。
(三十五)福利企業(yè)購進貨物使用白條,騙取高稅負退稅。
四、企業(yè)所得稅方面。
(三十六)中央與地方企業(yè)所得稅劃分模糊,納稅人為方便,只在地稅辦理稅務(wù)登記。特別是2002年實行各50%企業(yè)所得稅以來,由于國地稅信息不共享,致使在2002年新辦證的納稅人沒有全部到國稅辦理稅務(wù)登記。
(三十七)企業(yè)收取的承包費不記人所得額,長期投資、聯(lián)營分回的盈虧不在帳上反映,始終在往來帳上反復(fù)。
(三十八)購買股票、債券取得的收入不按時轉(zhuǎn)記投資收益。
(三十九)未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,提取上繳管理費。
(四十)發(fā)生大宗裝修、裝潢費用以及待攤費用不報稅務(wù)機關(guān)批準就攤銷。
(四十一)多計提應(yīng)付工資,年終將結(jié)余部分上繳主管部門。
(四十二)不上繳統(tǒng)籌金的單位,計提統(tǒng)籌金長期掛帳不繳。
(四十三)購買土地,準備擴建,將土地作為固定資產(chǎn)計提折舊。(四十四)盤盈的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)不作損益處理。
(四十五)白條支付水電費。
(四十六)購買假發(fā)票人帳。
(四十七)應(yīng)有個人承擔(dān)的個人所得稅進入管理費-其它。
(四十八)主管部門向下級分攤費用,下級只有記帳支付憑證,沒有原始憑證。
(四十九)郵政、電信行業(yè)收取的郵資、話費沒有按照規(guī)定開具發(fā)票,用蓋郵戳的白條、托收承付票據(jù)給客戶。
(五十)報銷不屬于自己單位的發(fā)票、稅票。
(五十一)記帳憑證報銷多,原始憑證數(shù)額少。
(五十二)購入固定資產(chǎn)列入費用,或者將固定資產(chǎn)分解開票記入費用。
(五十三)在建工程的貸款利息記入管理費用或者財務(wù)費用。
(五十四)財產(chǎn)損失不經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,直接在稅前扣除。
(五十五)流動資產(chǎn)損失在地稅批復(fù)后,直接記入營業(yè)外支出,涉及增值稅部分不作進項稅額轉(zhuǎn)出。
(五十六)補貼收入不并入計稅所得額,直接記入資本公積或盈余公積。
(五十七)業(yè)務(wù)費、廣告費超支后放在其它科目列支,如:手續(xù)費、差旅費、會議費、有害補助等。
(五十八),未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,在稅前列支三新費用(新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)發(fā)費)。(五十九)校辦企業(yè)、福利企業(yè)的證書沒有年檢,申請減免企業(yè)所得稅。
(六十)稅務(wù)稽查審增的所得額,屬于時間性差異部分,只補稅不調(diào)帳,造成明征暗退。
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