鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案（專業(yè)18篇）

方案的實施需要明確的責任分工和時間安排。如何制定一個有效的方案是一個關鍵問題。方案的制定需要靈活運用范例的經驗和方法，以適應不同領域和不同情況的需求。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則。

堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。

（一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經營主體帶動農戶實現規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現人與自然和諧共生。

1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現鄉(xiāng)村善治。

1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園。

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，逐步提高生均公用經費標準，擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網絡進村入戶，擴大4g無線網絡覆蓋面，推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量。

1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。

（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現按需培訓，提高培訓質量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。

（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經驗，總結典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二

圍繞市政府工作報告提出的“全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入學習浙江“千萬工程”經驗，加快推進“十百千萬”工程，著力打造一批具有影響力、引領性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務，為建設好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，特制定本工作方案。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推進農業(yè)供給側結構性改革，建設現代農業(yè)產業(yè)體系，全面改善農村生產生活條件，著力提升農民素質，繁榮農村文化，強化鄉(xiāng)村有效治理，提高民生保障水平，打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū)，為永州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范，努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。

(二)總體目標。

2019年，示范區(qū)內鄉(xiāng)村振興取得成效，力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流，在全國有影響。

——產業(yè)綠色興旺。綠色高效農業(yè)占據農業(yè)生產主導地位，主要農產品中綠色、有機食品認證比例達75%以上，現代農業(yè)產業(yè)園實現示范鎮(zhèn)全覆蓋。

——生態(tài)宜居樂游。農村山青水秀、村村優(yōu)美，村莊建設和山水林田濕地一體建設成效顯著，建成鄉(xiāng)村振興示范村100個以上，“四好農村路”行政村全覆蓋。

——文明風尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮，各類人才有序集聚，社會氛圍積極向上，健康文明的生產生活方式深入人心，示范村全部建成縣級以上文明村，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村文化禮堂覆蓋率達100%。

——農村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機制進一步完善，農民主人翁意識進一步增強，推進“一村一法律顧問”工程，實現示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設全面推進，促進農村警務室與村級義警站工作的高度融合，實現“義警”工作站全覆蓋。村集體經濟實力增強，村集體經濟收入達到5-10萬元。

——農民生活美滿。示范村農村居民人均可支配收入高于全市農村居民年人均可支配收入10%以上。村內建有衛(wèi)生室、敬老院，低保做到應保盡保。片區(qū)內建立志愿服務的公益性、服務性農村社會組織2個以上，為農村低保對象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務。

(三)基本原則。

1.堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保證，在公共服務上優(yōu)先安排。

2.堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民的主體作用，調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

3.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田濕地的治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

4.堅持因地制宜、循序漸進?？茖W把握鄉(xiāng)村的差異性，做好頂層設計，注重規(guī)劃先行，突出重點，分類施策，尊重規(guī)律，典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)加強規(guī)劃編制和管理。要進一步完善村莊規(guī)劃，與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進行戰(zhàn)略合作，充分結合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風土、人情和產業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的作用，示范片內建房必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可，不允許新增一處違規(guī)建筑。

(二)發(fā)展特色產業(yè)。一是推進一片一特。示范區(qū)主導產業(yè)要根據市里確定的蔬菜產業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導特色產業(yè)，并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農民專業(yè)合作社帶動，率先推進一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。在示范片內新增或提質改造1個連片1000畝以上的蔬菜標準化示范基地，新增或提質改造1個1000畝以上的其他特色產業(yè)種植基地或1個5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進一片一品。全市十個片區(qū)要在“永州之野”市級公用品牌的使用上率先突破，片區(qū)內的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個以上。三是推進三產融合。片區(qū)內大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展，重點打造田園綜合體、特色農業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進節(jié)會活動。2019年每個示范區(qū)要舉辦以產業(yè)為主的節(jié)會1次以上，營造氛圍、聚集人氣、擴大影響。五是培育經營主體。壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體，從而帶動小農戶發(fā)展特色產業(yè)。每個片區(qū)要新培育2個以上經營主體，培育1個農業(yè)社會化服務組織為農業(yè)生產提供全程社會化服務。

(三)推進生態(tài)建設。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施，推進示范區(qū)內的山、水、林、田、濕地的修復和保護工作。對鄉(xiāng)村主要公路和農業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點地段進行綠化，對片區(qū)內的石漠化進行治理，對“水系”進行凈化。在農業(yè)生產上實施高效節(jié)水灌溉、化肥和農藥零增長行動，畜禽糞便得到全面治理，作物秸桿綜合利用率83%以上，廢舊農膜實行回收，田間地頭無殘存薄膜和農藥瓶，無秸稈焚燒。

(四)開展村莊清潔行動。按照“垃圾污水同治理，廣告標識統(tǒng)一張貼，亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進農村垃圾污水治理和廁所革命。村內推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面建立村莊保潔制度，率先落實公共服務均等化要求，加大投入推進垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農民的主體作用，房前屋后的衛(wèi)生實行“三包”。2019年農村垃圾集中收運率、處理率均達100%，衛(wèi)生廁所普通率達100%，農村生活污水處理率達到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內所有空心房和違章建筑全部拆除，嚴厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動，徹底清理農戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現象。三是提升風貌改造。堅持經濟、適用、安全和美觀的原則，以方便農村居民生產生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調為目標，繼續(xù)對農房進行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標準來改造，政府實行以獎代補，給予一定金額的改造補助。

(五)治陋習樹新風。一是加強社會主義價值觀宣傳教育。示范村全部開設“文化講堂”，定期舉辦活動，使社會主義核心價值觀家喻戶曉。二是加強農村文化陣地建設。把村級文化活動中心與村級綜合服務平臺建設有機結合，按照“七個一”(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材)要求，完善村內文體基礎設施建設,豐富農村居民文化生活。三是加強精神文明建設。突出治理婚喪嫁娶陋習，建立“四會一約”(紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會、村規(guī)民約)制度，制定紅白理事會章程和紅白事辦理流程，對禮金數量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標準做出明確規(guī)定，探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則，農村移風易俗基本實現制度化、常態(tài)化。開展“十星級文明戶”評比活動，推廣祁陽縣星級文明戶禮遇制度。開展評選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動和整潔庭院戶創(chuàng)建評比活動。

(六)強化基層治理。一是突出黨建引領。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用，示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強，對不合格、不勝任的村支部書記要進行調整。全面推進以支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內容的黨支部“五化”建設，2019年示范村全部建成市級示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅持和完善135村級治理模式(“1”即一個核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個組織作用——村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會;“5”即落實五項制度——崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設。健全完善村級法律服務站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等活動，組織法律服務工作隊進行普法宣傳服務。開展“掃黑除惡”活動，嚴厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農村政權的宗族勢力。

(七)增加農民收入。一是與脫貧攻堅有機結合起來，通過產業(yè)扶貧、金融扶貧等方式，帶動示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系，推進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內率先探索土地股份合作，讓農民以土地入股，讓農民參與到產業(yè)發(fā)展中去，穩(wěn)定獲得經營性收入和分紅收入。四是率先推進農村集體產權制度改革，年內完成成員身份確定，股份量化等工作，增加農民財產性收入。五是大力發(fā)展集體經濟。2019年所有示范村的集體經濟收入達到5-10萬元。

(八)建立片縣聯(lián)動機制。全市十個示范片之間要建立片縣聯(lián)動機制，要做好銜接，將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產業(yè)帶、沿江風光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內的農房要根據地域特色和風土人情全部進行風貌建設，治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造，做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理，沿山的要做到封山育林，沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”，沿路的要做到通道綠化，沿線景區(qū)景點布局合理，村莊路牌標志標識清晰。三是培育沿線特色產業(yè)。根據全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個主導產業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產業(yè)，沿線要打造特色產業(yè)帶，做到四季有產業(yè)。

(一)強化組織領導。按照“黨委主導、政府負主責、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則，示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總，縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊抓一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施，村組主體，成立強有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨政聯(lián)動工作機制。特別要發(fā)揮農民的主體作用，依靠群眾的智慧和力量。

(二)強化投入創(chuàng)新。要創(chuàng)新投入方式，將土地整理項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤投資建設和占補平衡、新增建設用地周轉指標所得收入，對示范區(qū)予以重點投入。同時，示范區(qū)優(yōu)先申報中央、省財政項目。

(三)強化督查考核。市縣要建立督查調度制度，市里由市委、市政府分管領導對示范工作實行一月一調度，兩月一督查一通報，市委、市政府主要領導定期聽取匯報和現場調研，有效推進鄉(xiāng)村振興示范工作。同時，將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點考核內容，占有較大分值。

(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動，充分發(fā)揮各類媒體的作用，積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度，增強吸引力，擴大影響力。做到公告、標語，宣傳車、簡報、展板隨處可見，實現行動家喻戶曉、深入人心，形成了良好的工作氛圍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記**擔任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動；字數****字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四

***十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實施農村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植，每株100元)。

2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。

黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。xx區(qū)作為xx市“三農”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進新農村建設示范區(qū)，順應農村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設升溫提速。

(一)全面深化農村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農業(yè)供給側結構性改革，突出增加綠色優(yōu)質有效農產品供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業(yè)為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯(lián)成一體的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權分置”改革，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經營權，推動土地流轉集中，穩(wěn)妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點;全面推進農村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設，運用“科技+制度”創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建設，到2019年底前實現“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經分離”改革，大力探索“政經分離”改革，開展“政經分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務;建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例;深化農村土地改革，建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村宅基地分配管理制度。

(二)全面提升農村產業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農業(yè)現代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農業(yè)，加強農產品區(qū)域品牌建設，積極培育新型農業(yè)經營主體，大力實施農村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農村三產融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業(yè)綜合體、農業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經濟在農業(yè)農村領域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產業(yè)小鎮(zhèn)、智產風情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設、運營和管理;推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合，推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合，通過農村產業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農村閑置資源，促進新農村建設可持續(xù)發(fā)展。

(三)全面開展農村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

(四)全面開展農房風貌提升工程，展現鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結合我區(qū)農村產業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農房風貌改造提升行動，著重改造和提升現有農房的外立面和建筑風貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎上，加大對農村舊村改造和整治力度。

(五)全面開展基礎設施補短工程，促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農村交通路網建設，推進農村配電網工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網線電話線、有線電視線)工程及水利基礎設施建設，提升基本公共服務水平，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，推進村居文化中心建設，推動政務服務向農村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化示范區(qū)，讓農民群眾生活更有獲得感。

(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程，實現鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產管理水平和效率，全面開展農村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農村集體經濟，促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設，不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。

為全面落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。

興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農民人均年收入2.3萬元。農業(yè)發(fā)展以農場、合作社種養(yǎng)模式為主，農產品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設講經堂傳授孝經，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農業(yè)生產為基礎，鄉(xiāng)村旅游及服務為核心，農產品銷售為衍生的農旅產業(yè)融合發(fā)展模式。全村現共有正式黨員119人，高中及以上學歷黨員25人。興禾村設立黨委，下設四個黨支部。

圍繞“產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農旅支柱產業(yè)，推動農業(yè)、農村、農民共同發(fā)展，生產生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設休閑文旅+生態(tài)農業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標是到2020年，基礎設施水平明顯提升，農民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農業(yè)提質升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產業(yè)，農村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經濟收入和農民人均純收入位居全縣前列，實現“產業(yè)強、農民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。

(一)全力推動產業(yè)振興，實現村強民富。

1、實施農業(yè)強優(yōu)工程。

(1)傳統(tǒng)農業(yè)提質升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉力度，引導農民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術+平臺”的模式，即在興禾村建設規(guī)?；藴驶木G色有機餐桌農業(yè)生產基地，引進臺灣現代有機農業(yè)技術，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農產品標準化種植，并加強農業(yè)安全生產全程監(jiān)管，提高農產品質量，提升現代農業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農產品物流園及電商產業(yè)園平臺，打造興禾有機農產品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農民增產增收。

(2)農業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，創(chuàng)新生產和銷售方式，利用互聯(lián)網+農業(yè)模式，促進農產品銷售信息化、品牌化，引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做農產品深加工和精加工，提高產品附加值，以現代農業(yè)帶動村強民富。

(3)興禾農產品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農產品品牌創(chuàng)建，對現有農產品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農產品品牌，引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標志，創(chuàng)建農業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農產品的品牌知名度，利用互聯(lián)網平臺把特色農副產品推介出去，把興禾建設成綠色有機、優(yōu)質安全的知名農產品品牌基地。

(4)村級集體經濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產、新增資產、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產資源，增強“造血”功能，提高村集體資產收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經濟發(fā)展渠道。

2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。

(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農家樂等都市休閑農業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內涵，打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經濟路徑，進一步促進村集體經濟增收。

(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農業(yè)生產與體育競技相結合，申辦(中國)撒網大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。

(4)建設一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網;6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。

(5)創(chuàng)建一個農旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導，鼓勵農戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農民增加旅游業(yè)收入。

(二)加快推進生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。

1、加快基礎設施建設。

一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設。推進太感路段櫻花大道建設，完成2.1公里櫻花種植任務，完成兩側可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設，完成護新路綠化、樹木移栽任務。

二是按二級公路標準拓寬建設花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。

三是西講院孝文化園、停車場等項目建設。

四是廟前村色彩村莊改造，農戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。

五是高標準推動村部區(qū)域建設，完善附屬設施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。

2、開展環(huán)境綜合治理。

一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領村民清除村內陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。

二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設若干污水處理站及配套管網，實現污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎。

三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導村民種植格?；?、紫薇、紅葉石蘭等植物，促進農戶庭院綠化。對廟前村農戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設文化墻，內容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等，不僅扮靚了新農村，也成了傳播文明的窗口。

(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產業(yè)融合發(fā)展。

2、實施文化惠民。建設全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設數字文化學習和電商服務功能為一體的農民數字服務中心，引導村民將學習與生產生活有機結合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務活動，提高公共文化服務供給質量。

3、實施新時代文明實踐進農村。推進移風易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產經營性支出，營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。

4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。

(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。

1、開展黨組織標準化和特色化建設。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領導，整頓后進基層黨組織，在3年內至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內容、載體設計、制度機制、經驗成效，豐富黨建內涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經驗做法。

(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。

1、建立農村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工經商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。

2、培育新型職業(yè)農民隊伍。舉辦農民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農技培訓，打造一支農業(yè)技術服務隊伍。

3、挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設新時代農民講習所，在農村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的生力軍。

4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。

1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構，明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領導和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責。

組織機構：

鎮(zhèn)級設立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。

村級設立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領導小組下設五個專項工作組。

產業(yè)振興組。

組長：耿基兵。

成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。

生態(tài)振興組。

組長：趙家芬。

成員：李斌、張世富、方春保。

文化振興組。

組長：周傳斌。

成員：劉當生、楊文生、張明昌。

組織振興組。

組長：唐秋景。

成員：毛春林、周康、朱祥龍。

人才振興組。

組長：吳云。

成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。

信息宣傳組。

組長：庾紅玉。

副組長：戎先明。

成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、

唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。

2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務。

(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。

1、氛圍營造及規(guī)劃設計階段(2018年12月-2019年1月)。

2、基礎設施和項目建設啟動階段(2018年12月-2019年5月)。

3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。

4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現階段(2021年1月-2022年11月)。

(三)檢查驗收階段(2022年12月)。

對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收評估。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。

(一)加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發(fā)展。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。

2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！薄Ｈ媛鋵嵽r村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五

各辦公室、各行政村：

為進一步深化農村改革，破解農村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設步伐，根據中央、省、市有關深化農村改革文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設“兩美前倉”步伐，聚集當前農村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設難、建房難、村莊內存在墳墓等民生難題。

1.農村土地流轉改革工作。在對承包到戶的農用地清查核實、確權登記的基礎上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導和鼓勵農戶多形式流轉土地承包經營權，積極探索開展土地集中流轉的新模式。如以承包經營權入股、托管農民專業(yè)合作社或規(guī)模經營業(yè)主進行流轉的形式；以土地承包經營權置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設過程涉及需征用田地的，嚴格依據上級有關政策執(zhí)行。

依據相關規(guī)定，農村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內，對集體田地依法享有承包經營收益權。確因美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃建房、公共設施、公益項目建設需要，經村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經營權承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據實際，也可實行租用制，租金每年給付。

確有耕種需要的村民，經本人申請，村集體應以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

責任科室：鎮(zhèn)農辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。

試點村：大陳村。

2.農村土地綜合整治工作。在全面推進農村地籍登記、房屋確權的基礎上，以“一戶一宅”為前提，開展農村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結合農房改造，在確定農村土地綜合整治方案的基礎上，允許農村集體建設用地先用后補、先建后拆。對通過農村土地綜合整治、土地復墾等取得的土地農轉用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農轉用指標，10萬元每畝進行獎勵。

各類指標優(yōu)先保證農民建房、農村公共服務基礎設施建設和農村發(fā)展用地。同時探索建立農村宅基地有償使用、有償退出、內部流轉或異地搬遷、置換的機制。

對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

（1）對沒有合法權源的危房（不包括1982年前建設的房屋），依法進行拆除。

（2）鑒定為農村危房的，一律不得用于出租、經營農家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序實施，對山、邊水邊、地質災害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。

（3）對有合法權源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。

（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

（5）結合農村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關于進一步加快農村住房改造建設的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關政策進行整體改造或連片改造等。農房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復耕）指標，優(yōu)先給予配套。

（6）具有合法權源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產”用房（包括建設新永康人之家、老年公寓、配套設施等），參與收益。也可先予以確權后，然后進行拆除。所確權面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農民建房批基時予以抵扣。

（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復墾復綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當比例的用地，用于村公建、村集體三產等項目。

（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉讓、有償調劑、有償回收等。

責任科室：村建辦、國土所、農辦、和樂片。

試點村：白巖村。

3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內開展殯葬改革專項行動：一是對應建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導農戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內的墳墓，一律進行遷移。對經反復做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風易俗，倡導文明鄉(xiāng)風，對于超規(guī)模修建墳墓、私自建墳行為，發(fā)現一起堅決處置、打擊一起。

墳墓遷移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎上，再獎勵1000元/穴;20日內主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設涉及的墳墓遷移工作依執(zhí)行。

責任科室：綜合辦（民政）、前倉片。

試點村：前倉村。

（一）準備階段（2018年8月）。

1.成立工作機構。成立前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組，下設辦公室和農村土地集中流轉工作小組、農村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責協(xié)調各項工作，細化責任分工，確保事有人管、責有人負。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據分工，制定相應的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。

3.宣傳動員部署。充分運用網絡、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。

1.調查摸底。根據《前倉鎮(zhèn)關于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內開展調查研究，摸清農業(yè)農村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經營主體運行、農民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內容，做到賬務清、底子明，并確定好試點村名單。

2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組協(xié)調組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經驗。

3.總結驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復制的改革模式和引領性的示范典型。

（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。

在全面總結前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展試點工作實踐經驗的基礎上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展取得明顯成效。

（一）加強領導，夯實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農村改革發(fā)展領導小組，專門研究、協(xié)調、解決在深化農村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領導到位、責任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）加強協(xié)調，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調整工作思路和工作方法，自覺服從深化農村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領導小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔的工作任務，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結推廣先進經驗。

(四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領導責任制，明確工作目標任務，一級抓一級，一級對一級負責。明確工作紀律，實行責任追究制，防止推諉扯皮現象發(fā)生。對影響深化農村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經發(fā)現，嚴肅處理。

各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓誡、三色預警、轉入教育整轉支部、免職等措施。對經反復做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

同時，各村應積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六

的發(fā)展之間的矛盾，如期實現。

xx。

鎮(zhèn)

xx。

村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新。

xx。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中。

國特色社會主義思想為指導，加強黨對。

“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社。

會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施。

202*。

75。

戶

220。

2035。

2050。

年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

堅持和加強黨對農村工作的領導，

健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終。

總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強。

村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，

在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農

民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、

創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為。

出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得。

感、幸福感、安全感。

準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，

統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、

生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，

協(xié)調推進。

推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交

換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)。

展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的。

新型工農城鄉(xiāng)關系。

牢固樹立

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

立足

xx。

村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改

革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體。

系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由。

農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

2020。

年末，全村共種植核桃。

11822。

畝，建成優(yōu)質泡核桃基地。

2000。

畝（在。

25。

度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地。

2000。

畝，每畝按。

3

—

5

株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)。

6

個以上；種植茶葉。

6665。

畝，建成標準茶園基地。

3000。

畝（在。

xx。

路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良。

1000。

畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)。

2000。

畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)。

6

個以上，建成。

xx。

村茶莊園。

1

個、

xx。

自然村茶村莊。

1

個；積極打造“四個。

1000。

畝”林果園建設，在。

xx。

自然村片區(qū)種植甜櫻桃。

1000。

畝（按照每畝。

10。

株的標準種植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片區(qū)種植楊梅。

1000。

畝（按照每畝。

6

株的標準種植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片區(qū)種植山李子。

1000。

畝（按照每畝。

4

株的標準種植，每株。

100。

元）；在。

xx。

自然村片區(qū)種植紅李子。

1000。

畝（按照每畝。

7

株的標準種植，每株。

100。

元）。

立足。

xx。

村屬城郊結合部和。

xx。

高速路。

xx。

二級路、

xx。

1000。

畝”林果園等地實施步道建設。

15。

公里，建設田園休閑景觀亭。

15。

個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將。

xx。

村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持。

8

戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

4

個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟。

800。

多戶；成立。

4

個以上“四個。

1000。

畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

良好生態(tài)環(huán)境是

農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護。

自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現百姓富、生態(tài)美的。

統(tǒng)一。

3.2。

公里，實施村組道路硬化建設。

30。

公里，實現村組道路。

100%。

硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道。

20。

公里，建設蓄水池。

18。

個

1000。

立方米，進一步改善。

800。

多戶。

3200。

多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造。

40。

公里，安裝變壓器。

4

臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）。

5

個，新安裝太陽能路燈。

1000。

盞，建設公共廁所。

10。

個，建設垃圾收集池。

30。

個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量公號“老秘帶你寫材料”整理編輯零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓。

xx。

公路和。

xx。

高速公路建設的有利機遇，對。

xx。

河

xx。

段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

針對。

xx。

村

47。

戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風

貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社。

會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

xx。

村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所。

1

個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建。

xx。

村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

4.

實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領

導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村。

社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社。

會充滿活力、和諧有序。

5

個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所。

7

個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

2.

xx。

xx。

”。

3.

xx。

”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項。

的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一。

件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為。

幸福美麗新家園。

xx。

辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展。

xx。

村學前教育。確保適齡兒童入學率為。

100%。

12。

戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各。

6

戶），助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

100%。

xx。

”建設。

75。

戶

220。

人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

立以縣委政府主要領導任組長的。

xx。

鎮(zhèn)

xx。

xx。

村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導。

xx。

鎮(zhèn)、

xx。

xx。

鎮(zhèn)要對應成立。

xx。

村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好。

xx。

縣級各部門要按照部門職能，主。

動推進。

xx。

村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

按照

4800。

多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

堅持建管并重，切實建立農

村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村。

莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化。

經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維。

護。

切實加大輿論引導力度，充分發(fā)

揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多。

樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全。

縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局。

面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主。

流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到202年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設內容。

（一）實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、材料農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現村組道路100％硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵。

當前隱藏內容免費查看文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

（五）實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100％。

加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100％參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

五、保障機制。

（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

（二）注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇八

為全面推動鄉(xiāng)村建設，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村振興。根據省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》，制定本方案。

（一）指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

融合起來，發(fā)展好現代農業(yè)服務業(yè)；把一產和三產融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農民就地就近就業(yè)，逐步實現生活富裕。

——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產業(yè)，廣泛發(fā)動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。

（三）工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪，發(fā)現重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數據成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng)建內生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經濟提質增效行動、“十大產業(yè)集群”

發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的承載地。

（一）壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確?！扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。

（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設投入，力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。

（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。

（四）強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現出來的典型案例、經驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇九

鄉(xiāng)村振興關鍵是產業(yè)和人才的振興，孫家村作為川區(qū)農業(yè)和人口大村，雖然在脫貧攻堅的過程中取得了一定的.成效，但這離我們對美好生活的向往這一預期還有較大差距。站在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面開啟鄉(xiāng)村振興工作歷史新時期，應該努力找準自身定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力解決產業(yè)發(fā)展不足和農村青年人才外流的問題。

在開啟鄉(xiāng)村建設事業(yè)的新征程中，孫家村將對標東部沿海鄉(xiāng)村，向省內鄉(xiāng)村建設示范村看齊，廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力、勠力同心，努力向高質量發(fā)展的社會主義新農村邁進。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作開展情況及下一步安排匯報如下：

全區(qū)美好鄉(xiāng)村動員大會召開后，我鎮(zhèn)迅速行動，10月8日，鎮(zhèn)領導赴紅光勝村召開了鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村動員大會，推選美好鄉(xiāng)村建設村民理事會，明確任務和責任，為我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村的實施提供組織保障。10月10日，紅光勝村已進行施工，展開初步環(huán)境整治工作。利用公開欄、宣傳標語、制作宣傳廣告牌等形式，大力宣傳開展美好鄉(xiāng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義，動員群眾參與美好鄉(xiāng)村建設和農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

一是做好村莊規(guī)劃。以打造紅光勝特色和村民需求為出發(fā)點，把我鎮(zhèn)紅光勝村定為今年美好鄉(xiāng)村的示范點，做好村莊總體規(guī)劃，合理布局，保持自然山水的原生態(tài)特色。

二是做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建設垃圾收集房，使村莊生活垃圾全部無害化處理，建設無動力污水處理系統(tǒng)，全面美化農村人居環(huán)境。

三是做好生態(tài)工作。將“生態(tài)、綠色、節(jié)能、環(huán)?！钡壬鷳B(tài)文明理念融入到美好鄉(xiāng)村建設中，發(fā)揮紅光勝村示范點的生態(tài)優(yōu)勢，修建村口牌樓和農家書屋，實施房屋改造和村內道路建設，保護好具有重要意思的自然歷史和人文歷史，把紅光勝村打造成歷史悠久的生態(tài)農莊。全面整治塘壩清淤，實施綠色護坡；借鑒外地的經驗，展現自己的特點，把xxx鎮(zhèn)建設成為別具一格的生態(tài)農莊。

整合各項涉農資金，積極爭取上級的項目、資金和政策支持，對分散在各個部門的項目進行整合，集中投入。建立政府補一點、村里拿一點、群眾出一點的長效機制。引導鼓勵鎮(zhèn)內企業(yè)參與美好鄉(xiāng)村建設，充分調動社會各方面的力量，集中精力投入到美好鄉(xiāng)村建設中來，加大對美好鄉(xiāng)村建設投入。嚴格落實年度目標考核，將美好鄉(xiāng)村建設工作納入對南莊村的年度考核。對在實施“美好鄉(xiāng)村”建設工作中做出顯著成績的先進單位和先進個人進行獎勵表彰，美好鄉(xiāng)村建設對不能按時限要求完成各項工作的，要嚴肅追求領導責任，確保盡快取得實效，盡早讓群眾享受到美好鄉(xiāng)村建設成果。

各位領導、同志們，xxx鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設、開展村莊環(huán)境整治剛剛起步，還有大量工作要做。我們將認真貫徹本次會議精神，按照區(qū)領導的要求，結合xxx鎮(zhèn)的實際情況，圍繞中心鎮(zhèn)建設，確保完成今年的美好鄉(xiāng)村建設任務，全力打造新形象。我們堅信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，有全鎮(zhèn)人民的積極參與和支持，一定能夠開創(chuàng)xxx鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作的新局面！一定能實現我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“一年一變化，三年大變樣”的美好愿景！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十一

雙豐鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部通過電視、電腦、手機等多種媒體，觀看《奮斗新征程——2022年全國鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》。

聽了鶴壁市淇縣靈山街道大石巖村黨支部書記徐光的事跡，廣大鎮(zhèn)村干部都深有感觸，2021年我縣遭遇“8.28”強降雨，致使鎮(zhèn)內多條道路垮塌，部分房屋受損，鎮(zhèn)村干部堅持24小時值班，提前敲門入戶轉移群眾，使得鎮(zhèn)內未發(fā)生一起因災傷亡事故。還有反映幫助整村規(guī)劃產業(yè)、尋找合適的產業(yè)模式、村莊的基礎設施提升、農村人居環(huán)境改善等方面的訪談、小品等節(jié)目，讓鎮(zhèn)村干部感同身受的同時，也找到了未來的發(fā)展目標。紛紛表示要抓住現在鞏固銜接期間的`政策機遇，繼續(xù)將鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好，爭取早日建成“環(huán)境美、產業(yè)強、鄉(xiāng)風好、生態(tài)優(yōu)”的美麗富饒新鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十二

《奮斗新征程—2022年全國鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》以“鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”為主線，從不同角度展現了全國各地采取的有交措施和取得的優(yōu)異成績。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃和鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的`關鍵一年，全鎮(zhèn)上下將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，狠抓產業(yè)就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新基層治理，加強生態(tài)保護，推進鞏固銜接，為冷水鎮(zhèn)產業(yè)興旺、生態(tài)家居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標而不懈奮斗。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十三

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，在中央會議上、在調研考察中，他多次就“三農”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強調把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。

定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現代化建設新局面指明了方向。

鄉(xiāng)村振興，是關乎中國廣大農村群眾的切身利益，是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導下，正逐步成為現實，一步一步的向著目標邁進。

振興鄉(xiāng)村，聚焦三農，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現農業(yè)農村現代化，這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。

鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是十分關鍵的，要想讓農民提高收入，一方面是加強農業(yè)的幫扶和現代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經濟收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環(huán)境保護意識，可持續(xù)發(fā)展。

國家重視農民，特設了農民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農民的辛勤勞作，同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農民的收入。在此同時，農村也要大力引進發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網的助推下，開拓網絡市場，將市場擴大化。

要以科學、全面、實用、精準為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，落實好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實現小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十四

同志們：

柳州素來有“早謀劃、早部署、早行動”的干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，有貫徹落實上級工作部署不過夜的良好作風。為此，市委、市政府決定在自治區(qū)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動電視動員大會后，就緊接著召開“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動動員大會，目的就是要第一時間貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的工作部署，盡快統(tǒng)一全市思想、提高干部認識、引導干部接地氣，迅速在全市掀起一場整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的清潔戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，為建設“五美五好”柳州、在廣西率先全面建成小康社會形成強大正能量。等一會，文蓀市長將對我市開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動進行具體部署，大家一定要按照市長的部署，狠抓各項工作的貫徹落實。下面，我就開展好這次活動，講三點意見：

環(huán)境不僅是吸引力、是生產力，也是臉面、是形象。過去我們常說，家里再窮也要把自己的臉洗干凈，穿的衣服再舊也要整潔。清潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，不僅關系到柳州的形象和發(fā)展環(huán)境，更關系到群眾的切身利益和社會和諧。對于環(huán)境衛(wèi)生的清潔整治，市委、市政府歷來高度重視，發(fā)動全市上下通過爭創(chuàng)“全國文明城市”“全國衛(wèi)生城市”等活動，通過深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”等舉措，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、做美城市形象、推動社會文明進步取得了明顯成效，城市的宜居度和美譽度得到快速提升，“山清水秀地干凈”的城市品牌更加鞏固，形象更加深入人心。今年，我們大力開展整治“兩違”的“風暴行動”，一個重要的目的正是要進一步改善、改變城市的環(huán)境和形象，提升文明程度。柳州環(huán)境和形象的提升，有利于柳州經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提升。目前，我們的城市正在開展整治“兩違”的“風暴行動”，我們的鄉(xiāng)村也要掀起一場清潔臟亂差的“清潔風暴”。

當前，隨著人民生活水平的提高，群眾家里干凈整潔了，也希望自己生活的地方干凈整潔，尤其是農民群眾，他們對搞好環(huán)境衛(wèi)生的呼聲更高了，更加迫切地希望能夠像在城市、縣城一樣擁有一個更加干凈整潔的生產生活環(huán)境。但是，現實與農村居民的呼聲差距還很遠，柳州還有很多村屯的生產生活環(huán)境相當落后，特別是臟亂差問題相當嚴重。一些地方垃圾、動物糞便在道路上時有所見；一些河流小溪污水橫流、臭氣熏天；一些地方新建的房子旁邊堆滿了建筑垃圾，而且一堆就是好幾年；一些地方只顧當前利益，亂砍濫伐，破壞生態(tài)，禍害子孫后代；還有一些地方，農民富裕了建了很多新房，但規(guī)劃雜亂無章，既不和諧、也不美觀甚至還存在較突出的安全隱患，等等。這些問題不改善、不改變，說明我們的社會主義新農村建設還不到位、我們對農村群眾疾苦的關心還不到位、我們的作風轉變還不到位、我們的城鎮(zhèn)化建設還缺了一塊沒做好。因此，全市各級必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動是順應廣大人民群眾過上美好生活新期待，改善全市農村群眾生產生活條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民心工程”；是打造天藍、地綠、水凈、街美的鄉(xiāng)村，鞏固“山清水秀地干凈”城市品牌，建設“花園城市”“綠色柳州”的“生態(tài)工程”；是改變農民群眾生產生活習慣，培育文明行為，爭創(chuàng)“全國文明城市”“全國衛(wèi)生城市”的“新風工程”；是踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”，不斷增強責任感、使命感、緊迫感，拿出扎實有效的工作措施，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，開啟“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動這瓶“清潔劑”，把留在我們農村臉面上的污垢洗干凈，使鄉(xiāng)村風景美如畫、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等問題，還涉及新農村建設、農民生產生活等方方面面。在具體工作中，我們必須求真務實、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，做到“五個結合”：

一要堅持干部引導與農民主體相結合?！懊利惲荨で鍧嵿l(xiāng)村”活動開展得好不好、快不快，一個是看黨員領導干部的推動力，另外一個是看農民群眾的積極性，沒有干部的'引導，沒有農民群眾的積極參與，一切都是紙上談兵。開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動必須堅持干部引導與農民主體相結合，及時組織隊伍進村入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動，廣泛宣傳“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動的意義和內容、宣傳黨的農村工作政策，傾聽并幫助農戶解決實際問題，充分調動農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，使活動開展由干部引導為主轉向農民群眾參與為主，形成上下聯(lián)動，群策群力的工作局面。

二要堅持集中整治與長效管理相結合。作為一項活動，“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動到明年底就結束了，但是，全面建設一個美麗的柳州、一個清潔的鄉(xiāng)村，是一場永無止境的戰(zhàn)斗，不可能僅僅是開展兩年的集中整治、5—8年的持續(xù)推進就可以一勞永逸的，“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動只是一個開端。我們必須堅持集中整治與長效管理相結合，既要堅持不懈地打一場集中整治的攻堅戰(zhàn)，又要不斷完善長效管理機制，深入持久地打一場鞏固成果的保衛(wèi)戰(zhàn)，在“臨時突擊”中摸索形成“長效管理”，才能走出“抓一陣，好一點；松一刻，壞一片”的怪圈。開展集中整治要突出清潔“三個重點”，即開展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務，深入推進垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化美化凈化等基礎工作，建設一批基礎設施，不斷改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質量，迅速收到看得見摸得著的成效。形成長效管理，一是要轉變觀念，要制定領導帶頭、包片指導工作責任制，將“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動與為民務實清廉黨的群眾路線實踐教育活動結合起來，推動領導干部訪民情、解民憂、幫民富的好做法常態(tài)化；二是要建立健全投入保障機制，制定長期的農村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機制，落實保潔人員、垃圾收運設施及運行管護經費，推動一批基礎設施建設，確保庭院、村莊、道路、河道等點線面結合的保潔工作長期開展。同時要加強經費使用監(jiān)督，確保經費下得來、有成效；三是要制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風，引導農民群眾摒棄不良習慣，養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習慣，不斷展現農村新風新貌，讓“自然、樸素、清潔”始終是進入鄉(xiāng)村后的第一感覺。

三要堅持科學規(guī)劃與統(tǒng)籌推進相結合?！懊利惲荨で鍧嵿l(xiāng)村”是一個系統(tǒng)工程，科學性、系統(tǒng)性、長期性很強。各項工作不能夠政出多門，你搞你的，我搞我的，必須要立足于當地實際，立足于長遠進行科學謀劃，避免一陣風，一刀切，一個模式。要注重把村莊規(guī)劃、特色名村名鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)風貌改造、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展等結合起來，統(tǒng)籌推進，綜合治理，讓更多的農民群眾享受到城鄉(xiāng)一體化帶來的好處、甜頭。

四要堅持美化環(huán)境與促進增收相結合。環(huán)境優(yōu)美但貧窮落后的鄉(xiāng)村算不上現代意義的美麗鄉(xiāng)村。如果農民一年到頭只能填飽肚子，就算居住環(huán)境再美麗、再清潔，也沒有用，那還是披上現代社會外衣的“小農經濟”。因此，開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動，不光要看環(huán)境是否得到優(yōu)化，還要看經濟是否發(fā)展、農民是否增收。只有在社會效益、經濟效益上讓農民都能嘗到甜頭，才能充分調動農民投入、參與活動的積極性。在推進的過程中，我們要秉承生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的理念，把生態(tài)富民貫穿到活動的全過程。要將活動與深入實施“農民人均純收入倍增計劃”緊密結合，通過清潔鄉(xiāng)村助推現代農業(yè)發(fā)展，助推田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源升值、生效，從而推動農民增收，形成生活改善與收入提高雙促進，互促互動。

五要堅持典型帶動與全面推進相結合。當前，需要改造村容村貌的鄉(xiāng)村眾多，完全依靠政府投入難以適應工作需要，我們必須要創(chuàng)新方式方法，堅持典型帶動與全面推進相結合，在全面投入的情況下，重點選擇一些基礎設施好、群眾積極性高的村屯作為推進“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”建設的先進來進行培養(yǎng)、宣傳，充分發(fā)揮出先進典型在引路、示范、激勵等方面的作用，以點帶面，進一步推動農民群眾與社會各界的廣泛參與。我們要堅持因地制宜，分類指導，鼓勵各地根據實際情況探索不同的方式方法，并推廣這些行之有效的方法。在建設示范典型的過程中要著力建設“三類示范典型”：一是要選擇基礎條件較好的村莊開展垃圾綜合處理示范村建設；二是要選擇基礎條件較好的村屯開展生活污水處理和飲用水源地保護示范村建設；三是要選擇基礎較好的縣區(qū)開展農業(yè)生產廢棄物回收處理試點縣和田園生態(tài)經濟示范區(qū)建設。

這里我強調一點，在集中力量抓好鄉(xiāng)村清潔工作的同時，整治“兩違”的“風暴行動”力量不能減、勁頭不能松、焦點不能丟，城里城外的清潔兩手都要抓、兩手都要硬。各城區(qū)要按照這次活動的要求和部署，重點開展對市區(qū)內一些臟亂差集中的城中村、城鄉(xiāng)結合部、私房集中區(qū)、馬路市場等區(qū)域的清潔整治。要以這次活動為契機，使得柳州城鄉(xiāng)清潔在短時間內有一個明顯的改觀。

開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動，是進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設的特色實踐，各級黨委、政府要切實加強組織領導，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作實效。

一要領導帶頭。各級黨委政府是美麗鄉(xiāng)村建設的責任主體、組織實施主體，黨政主要負責同志要親力親為地抓好這項工作，及時成立領導機構，并親自擔任活動領導小組組長，做到親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調。要將工作目標和責任進一步層層分解，落實到每個責任人，推動領導干部深入基層調查研究，指導工作，及時幫助基層破解工作難題，確保工作有人真抓、有人敢抓，抓出好成效。

二要部門協(xié)作。開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動涉及多個部門單位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各領導小組及其辦公室要加強與各部門各單位的.聯(lián)系協(xié)調，各單位、各部門要主動配合，按照職責分工積極開展工作，主動接受調度檢查，確保活動的部署執(zhí)行有力、落實到位。

三要督促檢查。要把“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動的落實納入今明兩年各級黨政干部政績考核和社會主義新農村建設考核的重要內容，并成立督查指導組，加強指導協(xié)調、督促檢查的工作力度，定期不定期對活動開展情況進行明察暗訪，對工作不重視、不努力、不作為的單位和個人要堅決追究責任。要發(fā)揮新聞媒體和社會各界的輿論監(jiān)督作用，對督促檢查中查出的問題，堅決予以曝光，進一步提高黨員領導干部的思想認識，防止活動走過場。

四要大力宣傳。要廣泛宣傳、動員全社會關注和支持這項工作，努力為推進美麗柳州、清潔鄉(xiāng)村建設營造良好的輿論氛圍。要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點、重心下移，以廣大市民和農民群眾為重點對象，持續(xù)開展廣泛深入的宣傳活動，努力讓更多的人來了解、關心和參與“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動。

同志們，開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動，關系民生改善，關系城市形象，任務非常艱巨、意義非常深遠。全市上下務必把思想和行動高度統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅克難，努力把柳州建設成為一座美麗多姿的花園城市、城鄉(xiāng)整潔秀美的衛(wèi)生城市、人民安居樂業(yè)的文明城市，讓每一個柳州人都為擁有柳州這個共同的美好家園而感到幸福和自豪！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十五

尊敬的各位領導，同志們：

大家下午好！我就是來自x鎮(zhèn)的x。

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會有源源不斷的動力。產業(yè)振興，一就是要以農業(yè)為基礎，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化，整體提升農產品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產業(yè)，做好農旅融合，打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經濟，增加農業(yè)農村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級集體經濟，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農民隊伍，以帶動農業(yè)提質增效。

產業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進特色種植與特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產業(yè)。同時大力發(fā)展集體經濟，雙流村利用集體經濟資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺農機，提供農資統(tǒng)購、農產品統(tǒng)銷，技術培訓，大型農機社會化租賃等服務，目前盈利已突破20萬元。

鄉(xiāng)村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮(zhèn)先后接收選調生9名，接收大學生村官7名，招聘大學生本土人才13名，回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代，已經開始進入基層機關事業(yè)單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務、壓擔子，另一方面給她們搭平臺、展能力，讓她們在基層大展身手。

鄉(xiāng)村要振興，文化振興就是內在靈魂。近年來，廣大鄉(xiāng)村物質上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時應該注重精神文明建設。一就是要加強農村文化基礎設施建設，著力營造良好的農村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化，引領文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌。三就是要加強對鄉(xiāng)村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導群眾崇德向善、見賢思齊。

在文化振興方面，我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉(xiāng)村，組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動。

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)振興就是發(fā)展基礎。振興鄉(xiāng)村，必須堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農民生態(tài)保護意識。二就是要倡導綠色發(fā)展，實現生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)就是生態(tài)化，追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強農村環(huán)境問題綜合整治，扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，完善農村地區(qū)基本生活設施。

吳家鎮(zhèn)扎實推進生態(tài)振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農村垃圾治理工作，努力改善農村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。

鄉(xiāng)村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個好支部?；鶎狱h組織，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要想實現組織振興，一就是要加強基層黨組織建設，強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農村黨員老齡化問題日益嚴峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農村黨支部在發(fā)展黨員時，應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關心流動黨員。在村支兩委換屆時，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍，她們年富力強，團結一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領頭羊。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十六

工作會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、生活富裕為根本，堅持基礎設施建設向農村傾斜、公共服務在農村優(yōu)先發(fā)展，推動人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。河南作為全國農業(yè)大省，實現中原更加出彩，就要充分發(fā)揮我省“三農”優(yōu)勢，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實現這一目標，必須抓住機遇，著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問題，為實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

加快農村基礎設施建設。

農村基礎設施是為農村各項事業(yè)發(fā)展及農民生活改善提供公共產品和公共服務的各種設施，作為農村公共產品的重要組成部分，它涉及農村經濟、社會、文化等方方面面。從總體上看，我國鄉(xiāng)村基礎設施依然薄弱，農田水利等生產性基礎設施普遍存在嚴重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴重等問題，醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性基礎設施極度缺乏，與農民生產生活息息相關的飲水、電力、通訊、道路、網絡等基礎設施質量差、標準低，重建設輕管護，難以適應鄉(xiāng)村振興的需求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以此為抓手，加快建設和不斷完善農村基礎設施，為推進農業(yè)農村現代化提供基礎支撐。首先，要加大農村基礎設施建設投入力度。各級財政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩急、逐步實施的原則，對農村基礎設施建設經費予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策，積極推進農村公益性基礎設施項目市場化融資，鼓勵、引導社會資本投向農村基礎設施建設，開辟多元化融資渠道。其次，要結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌建設好鄉(xiāng)村道路、水電、網絡、醫(yī)療、文化等基礎設施項目。要把農村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌規(guī)劃農村飲水工程和加強農村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質量;要重點解決農村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題，加快電網改造升級和用電公共服務均等化，保障農村電網供電能力和供電質量，全面提升農村用電服務水平;要全面推進“四好農村路”建設，在實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時，繼續(xù)推動農村公路向家門口延伸，打通“最后一公里”;要盡快實現互聯(lián)網在農村的全覆蓋，提升農村地區(qū)網絡服務質量，加快農村寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐，實施“光纖入戶”工程和數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動現代信息技術的應用和深度融合，為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動力。

打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

長期以來，我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在一定程度上忽視了農村和農業(yè)的環(huán)境問題，在思想重視程度、人財物投入力度、基礎設施建設以及制度建設等很多方面，還存在不少短板。當前，農村“臟亂差”的現象還很普遍，環(huán)境污染相對比較嚴重，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒有根本改觀，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為強烈的問題。農業(yè)生產中，農膜、農藥、化肥超量使用，面源污染嚴重，導致農產品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。

實現鄉(xiāng)村振興，必須補齊農村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，沒有生態(tài)宜居的農村，就會失去對人才、產業(yè)等各種生產要素的吸引力。要聚焦農村環(huán)境頑癥，集中力量攻堅克難，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農民生活環(huán)境，保護好農村清新的田園風光、獨特的鄉(xiāng)土風情，打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務完善的美麗鄉(xiāng)村，讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎上，進一步加大投入，建設和完善農村各類環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等，奠定農村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎。二是加快實施農村環(huán)境連片整治和農村清潔工程，普遍建立村級保潔員制度，建立衛(wèi)生長效保潔機制，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強農業(yè)面源污染防治，深入實施化肥農藥零增長行動，大力推廣測土配方施肥，開展有機肥替代化肥試點，加速生物農藥、綠色飼料推廣運用，積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等，全程無死角推進清潔生產和加強污染防治，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設，注重文化傳承，塑造鄉(xiāng)村風貌，建設鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)，打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園，讓鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

目前，我國農村的中青年勞動力絕大部分都外出務工，從事農業(yè)生產的大多是留守農村的老人和婦女，以及來回奔波的農民工，他們多數缺乏文化知識和現代農業(yè)技能，靠體力和經驗進行農業(yè)生產，粗放經營，缺少科技含量。農村基層干部隊伍也比較薄弱，存在人員嚴重不足、視野不寬、年齡老化、本領恐慌等問題，尤其是農技人員數量少，能力參差不齊，復合型人才更是稀缺。新一代農民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務農，更加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須實現鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農村人口回流，通過人才流入促進農村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設，讓農村的產業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。一要加大政策支持力度，用優(yōu)惠政策引導農民工返鄉(xiāng)、來自農村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵他們到農村去創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)。二要建立職業(yè)農民制度，實施新型職業(yè)農民培育工程，大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農民，特別是扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、文化能人等。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進使用機制，以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機制，以及城市科技人員等定期服務鄉(xiāng)村機制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質，加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為實現鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十七

xxx：

發(fā)展壯大村級集體經濟，是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強村，即：產業(yè)發(fā)展薄弱，基礎設施弱，集體經濟弱，低收入人口多，社會矛盾多，基層組織力不強。從我到榆坊村任第一書記的第一天起，就在思考如何使榆坊村集體經濟壯大藍圖得以實現。我認為：

致富帶頭人進行多層次培訓，讓他們到。

黨

校學理論、到示范基地學技能、到先進村學本領、到發(fā)達地區(qū)取真經，請。

專家。

到實地指導培訓，進一步開闊眼界、尋找差距，理清思路、提升能力。

給農村集體經濟組織統(tǒng)一規(guī)劃建設，用于商業(yè)開發(fā)經營，壯大集體經濟實力。其次金融方面，積極引導涉農金融機構向農村延伸服務鏈條，創(chuàng)新金融產品和服務，把榆坊村作為征信單位，納入評級授信范圍，給予信貸支持，放寬信貸利率和貸款期限，為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟融資造血。

三是必須加強監(jiān)督管理。首先是統(tǒng)一。

思想。

針對目前村干部不愿發(fā)展、不會發(fā)展、不敢發(fā)展村級集體經濟的現狀我們找準問題、研究思路引導基層干部破除“等、靠、要”

思想。

解決畏難情緒增加主動擔當、主動發(fā)展的意識在發(fā)展村級集體經濟方面不斷創(chuàng)新突破。其次是嚴格考核把發(fā)展壯大村級集體經濟納入村干部考核。

評價。

和激勵約束機制，把集體經濟項目培育、集體資產保值增值、股權經營收益等作為重點考核內容，建立績酬相符的激勵機制，增強村級集體經濟發(fā)展的內生活力。最后是規(guī)范管理，強化集體“三資”管理，推進村級集體“三資”管理經?；?、規(guī)范化、制度化，管好、用好、做好“三資”，確保“三資”安全。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十八

同志們：

大家好！

昨天下午，我縣舉行金融服務鄉(xiāng)村振興現場對接會，縣鄉(xiāng)村振興辦與。

中國。

人民銀行平陽縣支行牽頭我縣10余家金融機構與山門、順溪、南雁、鳳臥、懷溪、騰蛟、鬧村、青街等西部生態(tài)休閑產業(yè)帶上的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和有關代表進行面對面交流對接?，F場，10家合作社、企業(yè)、單位與銀行簽訂授信協(xié)議意向書。

人民銀行平陽縣支行有關負責人介紹，今后我縣各金融機構將推動特色農村信貸業(yè)務創(chuàng)新，結合農房確權推進情況，重點推動農房抵押貸款增量擴面，確保今年全縣農房抵押貸款增量不低于。

2000。

萬元。

記者從對接會上還了解到，各金融機構將推進民宿經營權抵押貸款業(yè)務，加大對精品農村的金融支持，推廣光伏貸、來料加工貸等適合低收入人群的扶貧金融產品，促進產業(yè)扶貧與金融扶貧的有機結合。圍繞全縣“百村消薄防滑五年目標”，支持村級集體經濟依法開發(fā)集體土地、山林、水域等資源，結合村經濟合作社股份制改革，開發(fā)農村集體經濟股權質押等創(chuàng)新產品，幫助提高集體經濟經營性收入。

此外，鼓勵金融機構結合自身業(yè)務發(fā)展和。

網

點布局，組織金融人才下鄉(xiāng)，深度參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經濟建設和社會治理。提升新興農業(yè)經營主體金融服務，精準對接農業(yè)龍頭企業(yè)、糧食生產大戶等金融需求，創(chuàng)新小微企業(yè)、農村集體經濟信用貸款品種，重點助力我縣“5個1”特色農業(yè)做大做強。加大美麗鄉(xiāng)村建設綠色信貸投入，積極推動綠色信貸業(yè)務向美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范帶、“月亮工程村”、特色精品村等地區(qū)傾斜，為我縣創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。

提供。

金融保障。深化農村文化金融業(yè)務，積極對接我縣“農村文化禮堂提升計劃”，探索無形資產、藝術品和收益權等業(yè)務，支持“三農”題材文藝創(chuàng)作生產，全面繁榮農村文化。

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