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鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇一
市政府法制辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神，經(jīng)信局黨組高度重視，加強領導，安排專人對局機關指定的規(guī)范性文件進行了一次全面、認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長，各科室負責人為成員的'規(guī)范性文件清理領導小組，明確清理工作的責任科室及責任人，由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求，嚴格按照清理的目標和范圍，認真排查局機關起草的文件，確保清理工作落到實處。
為認真落實規(guī)范性文件清理的工作任務，盡可能做到匯總的文件全面，規(guī)范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發(fā)的文件進行嚴格自查，做到件件有著落。
局機關規(guī)范性文件清理領導小組，按照20xx年3月1日至20xx年8月1日這個時間段，對30份文件進行了自查清理，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
特此報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇二
自治區(qū)法制辦：
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度，是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件，20xx年上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20xx年上半年16件)。現(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。
一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規(guī)范性文件報備工作，為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯(lián)運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的.專業(yè)水平。通過機制的完善，進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設，提高效率和質(zhì)量。
一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，我辦依據(jù)《規(guī)定》，制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。
二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經(jīng)反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布，保證文件制定的透明度。
三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件，審查其他法律文件25件。
四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定，認真履行報備職責，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。
(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設，我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。
一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規(guī)范性文件簽發(fā)前，必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。
二是建立了考核制度，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中，將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容，從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)了政府依法行政的嚴肅性。
我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至2009年12月的全縣規(guī)范性文件，將近20年來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理，經(jīng)縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續(xù)保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇三
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕67號）要求，我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理，現(xiàn)將清理情況報告如下：
（一）提高認識，精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，是完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權，營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規(guī)處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。
（二）認真梳理，摸清底數(shù)。這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現(xiàn)負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據(jù)法律法規(guī)，對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二，明確清理標準。具體來說，一是對規(guī)范性文件設定內(nèi)容超越法定權限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規(guī)定市場準入條件的.；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調(diào)整對象以消失的，宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規(guī)處根據(jù)處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規(guī)處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定》，送委領導審核同意公布。
（三）公布結果，抓好落實。經(jīng)過清理，被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù)；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理，涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中，應當廢止的政府規(guī)章1件；應當修改的部門規(guī)范性文件4件，保留50件。
我委在開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確，特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
（一）增強責任意識。切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
（二）提高制定水平。規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規(guī)范要求，全面提高文件質(zhì)量。
（三）加強備案審查。做到有件必備，規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件。
（四）加強隊伍建設。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓，進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇四
近年來，我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點工作，大力推進規(guī)范化建設，建立健全制度，完善辦文程序，提高辦文質(zhì)量，依法有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通，為加快法治政府建設進程，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強化制度，完善機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，市委、市政府歷來高度重視，為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，以制度建設為抓手，以來，市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?！顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后，3月，在全市政府法制工作會議上，市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，交流了規(guī)范性文件制定程序、報備規(guī)范、審查的內(nèi)容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責，對我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求，要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標考核，各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關制度，并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經(jīng)費，確保報備工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新機制，提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機制，提高備案效率，，我市在全省9個市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報備系統(tǒng)，實現(xiàn)市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報備、無紙化報備，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下聯(lián)動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展，市法制局制定并印發(fā)了《貴陽市行政規(guī)范性文件電子報備工作暫行規(guī)定》，對電子報備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強聯(lián)系，協(xié)作報備。我市向省政府報備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責，為做好該工作，市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調(diào)報備的工作機制，市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄，確定應當報備的規(guī)范性文件，文書處按要求及時提供文件目錄和文本，共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作，做到了“應報盡報”和規(guī)范報備。
(四)認真審查，嚴格把關。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規(guī)范性文件草案時，嚴把規(guī)范性文件出臺關。對送審的文件，一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據(jù)。
2、認真落實“有備必審”規(guī)定，對報送來的備案文件，我局進行了逐一審查。對屬于規(guī)范性文件并符合報備要求的，予以備案登記;對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實質(zhì)內(nèi)容進行審查;對報備審查的規(guī)范性文件，經(jīng)我局提出審核意見后，文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。
3、講求監(jiān)督方法，注重監(jiān)督實效。為做好糾錯工作，實現(xiàn)維護政府威信和維護群眾合法權益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實效，盡最大的努力，以最真誠的服務，爭取制定機關自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進展，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工作還存在一些差距，受人力因素限制，部門規(guī)范性文件登記編號工作還沒有正式開展。
(一)對制定規(guī)范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度，充分認識制定規(guī)范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系，而是過于看重局部和部門的權力和利益，少數(shù)政府部門為了應付上級部門的達標任務，甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現(xiàn)象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區(qū)、縣和市直單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，市直單位報備率較低，不報和漏報的現(xiàn)象仍然存在。究其原因，一是對規(guī)范性文件備案審查制度認識不足，部分部門認為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機制，對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區(qū)、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少，任務重的狀況。由于人手少，工作任務繁重，部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報備現(xiàn)象。
(三)報備不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。一是報送的材料不符合報備規(guī)范，有的沒有備案報告，有的沒有文件制定說明，有的未提供文件起草依據(jù)，特別是對文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據(jù)等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低，不少單位沒有嚴格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應當自公布之日起10個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定報送備案”的要求報備。
三、下一步工作打算：
(一)進一步提高對規(guī)范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄，對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規(guī)范性文件，定期公布其目錄;對“有件不備、不按規(guī)范報備”的單位，采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規(guī)范報備。
(二)進一步加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認真審查報備的規(guī)范性文件，對審查發(fā)現(xiàn)、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件，及時啟動糾錯程序。
(三)進一步加強對區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導，全面落實規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位，總結經(jīng)驗，推廣典型。通過培訓，提高各級各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機制。為保證規(guī)范性文件的合法性，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，建立動態(tài)的規(guī)范性文件清理機制，對不適應打造貴陽發(fā)展升級版、不利于維護法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件，及時予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，將清理工作制度化、程序化、法制化，積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結合的方式，提高清理工作的質(zhì)量和效率。
《規(guī)范性文件貫徹落實情況自查報告》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇五
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度，是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件，20xx年上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20xx年上半年16件)?，F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。
一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規(guī)范性文件報備工作，為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯(lián)運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的完善，進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設，提高效率和質(zhì)量。
一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，我辦依據(jù)《規(guī)定》，制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。
二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經(jīng)反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布，保證文件制定的透明度。
三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件，審查其他法律文件25件。
四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定，認真履行報備職責，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。
(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設，我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。
一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規(guī)范性文件簽發(fā)前，必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。
二是建立了考核制度，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中，將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容，從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。
我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規(guī)范性文件，將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理，經(jīng)縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續(xù)保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇六
按照國務院令第588號和德辦函〔xx〕66號文件精神的要求，xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效?，F(xiàn)將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議，對清理工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權設有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇七
第三條本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外，由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門和法律、法規(guī)授權組織，依照法定權限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機關或者實施機關，根據(jù)法律、法規(guī)和國家政策的要求或者本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照法定權限和程序，對規(guī)章規(guī)范性文件進行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動。
第四條規(guī)章規(guī)范性文件清理堅持程序規(guī)范、民主科學、注重實效的原則，實行制定機關清理與實施機關清理相結合、定期清理與及時清理相結合的工作方式。
第五條規(guī)章規(guī)范性文件的實施機關負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第六條實行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機關和實施機關應當在其門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見和建議。
第七條規(guī)章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。
第八條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當及時清理：
(一)上級行政機關對規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機關發(fā)現(xiàn)規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問題的;。
(三)制定機關認為規(guī)章規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當及時清理的其他情形。
第九條規(guī)章規(guī)范性文件清理應當按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定，適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，需要繼續(xù)適用的，應當決定繼續(xù)有效。
第十一條規(guī)章規(guī)范性文件部分內(nèi)容有下列情形之一的，應當決定修改：
(一)不符合上位法規(guī)定的;。
(二)與國家現(xiàn)行政策不相適應的.;。
(三)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的;。
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強，需要予以細化和完善的;。
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當修改的其他情形。
第十二條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定廢止：
(一)依據(jù)的上位法廢止的;。
(二)主要內(nèi)容與新頒布實施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內(nèi)容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;。
(五)主要內(nèi)容已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當廢止的其他情形。
第十三條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;。
(二)調(diào)整對象已消失的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定應當宣布失效的其他情形。
第十四條規(guī)章清理由實施機關提出清理建議，經(jīng)市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理，由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的，由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議，經(jīng)同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照規(guī)范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應當包括下列內(nèi)容：
(一)清理建議的依據(jù)和理由;。
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;。
(三)清理建議有關問題的說明。
第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件，由制定機關組織清理，并作出清理決定。
第十八條規(guī)章規(guī)范性文件制定機關作出清理決定后，應當按照下列規(guī)定向社會公布：
(一)決定繼續(xù)有效的，公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(二)決定修改的，公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，應當納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責的實施機關和制定機關，由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節(jié)嚴重、造成不良后果的，依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自10月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇八
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》，8月31日下午，市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議，安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。
一、精心組織學習，提高思想認識。
局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，通過學習，大家對行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據(jù)市政府辦的自查要求，副局長李嵐同志對本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署，局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見：按市政府辦規(guī)定，各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單，對照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，從內(nèi)容、程序、要素、依據(jù)、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理，參照自查要求，列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。
二、認真貫徹落實，全面進行清理。
按照《方案》要求，我局認真貫徹“分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進”的原則，采取有力措施，對我局的文件認真開展自查自糾，全面梳理，不走過場，確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理，經(jīng)局主要領導審核，我局自20xx年3月1日起到8月31日止，共產(chǎn)生行政公文23件，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，對擬制發(fā)出臺的規(guī)范性文件進行合法性審核和廉政性審核，以確保文件的合法、合理、廉潔、高效，為全面加強法治政府建設，促進依法行政做出積極貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇九
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神，經(jīng)信局黨組高度重視，加強領導，安排專人對局機關指定的規(guī)范性文件進行了一次全面、認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長，各科室負責人為成員的規(guī)范性文件清理領導小組，明確清理工作的責任科室及責任人，由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求，嚴格按照清理的目標和范圍，認真排查局機關起草的文件，確保清理工作落到實處。
為認真落實規(guī)范性文件清理的工作任務，盡可能做到匯總的文件全面，規(guī)范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發(fā)的文件進行嚴格自查，做到件件有著落。
局機關規(guī)范性文件清理領導小組，按照20xx年3月1日至20xx年8月1日這個時間段，對30份文件進行了自查清理，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十
第三十條制定機關違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由負責備案審查的政府法制機構給予通報批評;情節(jié)嚴重的，由有權機關對相關責任人依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定制定公布規(guī)范性文件的;。
(二)未按照規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的;。
(三)未按照規(guī)定報送政府規(guī)范性文件清理意見的;。
(四)拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行負責備案審查的政府法制機構出具的備案審查意見的;。
(五)未按照規(guī)定答復書面審查建議的。
第三十一條法制機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由制定機關給予通報批評;情節(jié)嚴重的，由有權機關對相關責任人依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定對規(guī)范性文件進行合法性審查的;。
(二)未按照規(guī)定對備案的規(guī)范性文件進行登記的;。
(三)未按照規(guī)定對違法規(guī)范性文件進行糾正的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十一
根據(jù)貴辦《關于清理文件的函》要求，我局認真對照縣委辦、縣政府辦《關于進一步做好規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作的通知》(豐辦字【20xx】49號)文件精神，將貴辦反饋給我局的四個文件進行了全面清理及自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、強化領導，精心組織。
按照(豐辦字【20xx】49號)文件精神，我局及時召開領導班子及相關股(室)、單位負責人會議，對涉及本部門的規(guī)范性文件清理工作進行專題研究和工作部署。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，確保規(guī)范性文件清理工作扎實有效開展。
二、認真細致，全面進行自查清理。
按照(豐辦字【20xx】49號)文件要求，我局認真貫徹“分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進”的原則，采取切實措施，對我局所涉的文件認真開展自查自糾，全面梳理，不走過場，確保清理工作任務和要求得到全面落實。
(一)所涉文件情況。
1、《批轉南豐縣城市建設檔案管理辦法的通知》(豐府字【20xx】190號)，該文是為了加強和規(guī)范我縣城市建設檔案管理而擬定的，自實施以來，在商品住宅建筑工程檔案收集方面取得了較好的效果。
2、《關于印發(fā)南豐縣建設用地容積率管理等規(guī)則制度的通知》(豐府發(fā)【20xx】8號)，該文是為了加強我縣建設用地容積率管理而擬定的，是查處建設用地超容積率的.重要依據(jù)。
3、《批轉縣建設局關于進一步加強及規(guī)范我縣建筑市場管理的意見的通知》(豐府字【20xx】214號)，該文是為了加強和規(guī)范我縣建筑市場管理而擬定的，對規(guī)范建筑市場起到重要作用。
4、《關于印發(fā)南豐縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定的通知》(豐府發(fā)【20xx】8號)，該文是為了加強我縣城市規(guī)劃管理而擬定的，對我縣在城市規(guī)劃各項技術指標均作了明確的規(guī)定，是我縣行使城市規(guī)劃管理的重要依據(jù)。
(二)清理意見。
經(jīng)清理，我局代縣政府起草的上述4個文件，都是根據(jù)相關法律法規(guī)擬定的，于現(xiàn)行的法律法規(guī)無沖突，且實施以來均取得明顯成效。為此，我局認為當前仍然適用，不需進行修改和廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十二
xx市人民政府辦公室：
根據(jù)市政府清理規(guī)范性文件通知要求，我縣及時轉發(fā)了《x市人民政府辦公室關于開展全市規(guī)范性文件清理工作的通知》的通知，對xxxx年xx月xx日前出臺的規(guī)范性文件進行了全面清理，現(xiàn)將情況簡要匯報如下：
一、精心組織，確保清理質(zhì)量。
按照通知要求，xx縣司法局備案審查科具體承辦規(guī)范性文件清理工作，并確定了x名工作人員專項負責，明確清理范圍、清理要求及時間節(jié)點。對部門報送的清理文件進行了認真的核對，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底，使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
二、嚴格標準，確保清理實效。
按照工作要求，對目前仍有效實施適用的xxxx年xx月xx日以前發(fā)布的決定、規(guī)定、公告、實施細則、意見等文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件xx件，其中修改的規(guī)范性文件x件、廢止的`規(guī)范性文件x件，宣布失效的規(guī)范性文件x件。
三、清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門對清理工作進行宣傳，對清理工作提出意見和建議，司法局備案審查科對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理建議發(fā)布部門予以發(fā)布，對不屬于清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。
四、主要成效。
摸清了規(guī)范性文件的“家底”。通過本次清理，按照行政規(guī)范性文件的定義標準，梳理出了所有規(guī)范性文件，從而全面掌握了我縣行政規(guī)范性文件的“家底”。
五、下步措施。
（一）完善制定程序。嚴格遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件。此外，進一步規(guī)范文件形式，對規(guī)范性文件和普通行政公文在制定形式上進行分門別類、區(qū)別對待。
（二）建立長效工作機制。探索建立規(guī)范性文件定期清理、評估、異議處理。
（三）抓好清理后續(xù)工作。本次清理還有兩項工作需繼續(xù)抓好落實：一是將現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件匯編成冊；二是將待修改的規(guī)范性文件，納入規(guī)范性文件制定計劃，并按要求完成修改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十三
第二十一條規(guī)范性文件應當自公布之日起15日內(nèi)，由制定機關按照下列規(guī)定報送備案：
(一)政府規(guī)范性文件報送上一級人民政府備案，徑送上一級政府法制機構;。
(二)部門規(guī)范性文件報送本級人民政府備案，徑送本級政府法制機構。
兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門報送備案。
第二十二條規(guī)范性文件報送備案應當提交備案報告、規(guī)范性文件正式文本和說明，一式三份。具備規(guī)范性文件網(wǎng)上報備條件的應當使用網(wǎng)上報備系統(tǒng)報送備案。
第二十三條接受備案的政府法制機構，對符合本辦法第三條和第二十二條規(guī)定的規(guī)范性文件予以備案登記，對不符合第三條規(guī)定的不予備案登記，對符合第三條規(guī)定但不符合第二十二條規(guī)定的暫緩辦理備案登記。
暫緩辦理備案登記的，應當通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案。補充或者重新報送備案符合規(guī)定的，予以備案登記。
第二十四條政府法制機構在備案審查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存有違反本辦法第五條規(guī)定的，通知制定機關限期自行糾正并報告糾正結果;逾期不糾正的，報請本級人民政府予以改變或者撤銷。
第二十五條公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件有異議的，可以向制定機關提出書面審查建議。
制定機關應當自收到書面審查建議之日起30日內(nèi)書面答復建議人。
公民、法人或者其他組織對制定機關的答復意見有異議的，應當在收到書面答復30日內(nèi)提出復核建議。政府規(guī)范性文件向上一級政府法制機構提出，部門規(guī)范性文件向本級政府法制機構提出。接到復核建議的政府法制機構應當在30日內(nèi)進行復核，并以適當方式反饋復核意見。
第二十六條制定機關應當在每年1月底前向負責備案審查的政府法制機構提交上一年度本機關的規(guī)范性文件目錄備查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十四
自治區(qū)法制辦：
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度，其根本目的是維護社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件，上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20上半年16件)?，F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規(guī)范性文件報備工作，為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯(lián)運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的完善，進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設，提高效率和質(zhì)量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，我辦依據(jù)《規(guī)定》，制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經(jīng)反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布，保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件，審查其他法律文件25件。四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定，認真履行報備職責，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。
(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設，我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規(guī)范性文件簽發(fā)前，必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中，將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容，從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。
我縣規(guī)范性文件清理工作自開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規(guī)范性文件，將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理，經(jīng)縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續(xù)保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。
三、存在的主要問題。
總體來看，20xx年以來的規(guī)范性文件備案審查工作有了明顯進展，取得了一定成效，但還存在許多問題。
(一)規(guī)范性文件的界定存在認識偏差、理解不統(tǒng)一。
一是部分行政機關對規(guī)范性文件的概念把握不準，將行政機關內(nèi)部工作制度、對具體事項和工作實施方案以及通知等一般行政公文當作規(guī)范性文件報送備案，而對部分應屬于備案審查范圍的規(guī)范性文件卻認為不屬于規(guī)范性文件，從而不按規(guī)定程序報送登記和備案。二是部分行政機關在審查發(fā)布之后不能按時報送登記和備案的問題時有發(fā)生。
(二)規(guī)范性文件的制定質(zhì)量有待提高。
在審查中發(fā)現(xiàn)，個別不屬于規(guī)范性文件而以規(guī)范性文件予以報送，仍然有“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況存在，個別存在規(guī)范性文件違法設定了行政處罰、行政許可、行政強制和行政收費的情況，個別文件還存在沒有法律依據(jù)或超權限而設置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權益的情形，部分文件存在邏輯結構混亂、用語不夠規(guī)范等問題。有的單位在報送登記備案的形式上不符合要求，有的沒有登記、審查報告說明，有的登記、備案報告不符合要求等。
四、今后工作打算。
(一)繼續(xù)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《規(guī)定》的各項規(guī)定以及國務院政府法制辦和自治區(qū)召開的有關業(yè)務會議精神，高度重視規(guī)范性文件制定和備案工作，充分認識規(guī)范性文件備案審查工作對維護社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通的重要意義。嚴格執(zhí)行備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，促進行政機關依法行政。
(二)繼續(xù)嚴格規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)按照《規(guī)定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進行，凡是不符合《規(guī)定》要求的行政機關不得制發(fā)規(guī)范性文件，未經(jīng)法制機構合法性審查和制定機關負責人集體討論決定，不得發(fā)布施行，經(jīng)制定機關主要負責人簽署公布的規(guī)范性文件，除在政府公報、新聞媒體刊登外，必須在本級政府網(wǎng)站上設置的規(guī)范性專欄公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。嚴格規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)建立健全備案審查工作責任制，將備案審查工作納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍。在健全規(guī)范性文件備案登記制度、公布制度、統(tǒng)計制度和檔案管理制度基礎上的同時，將備案審查工作納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍，結合行政執(zhí)法責任制評議考核，進行定期檢查、及時通報規(guī)范性文件備案審查情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十五
現(xiàn)將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
總結。
為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件自查報告篇十六
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕67號）要求，我委對本部門執(zhí)行的涉及產(chǎn)權保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理，現(xiàn)將清理情況報告如下：
（一）提高認識，精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，是完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權，營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規(guī)處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。
（二）認真梳理，摸清底數(shù)。這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現(xiàn)負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據(jù)法律法規(guī)，對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二，明確清理標準。具體來說，一是對規(guī)范性文件設定內(nèi)容超越法定權限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規(guī)定市場準入條件的；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的`；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調(diào)整對象以消失的，宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規(guī)處根據(jù)處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規(guī)處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿）》，送委領導審核同意公布。
（三）公布結果，抓好落實。經(jīng)過清理，被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù)；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理，涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中，應當廢止的政府規(guī)章1件；應當修改的部門規(guī)范性文件4件，保留50件。
我委在開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確，特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
（一）增強責任意識。切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
（二）提高制定水平。規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規(guī)范要求，全面提高文件質(zhì)量。
（三）加強備案審查。做到有件必備，規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件。
（四）加強隊伍建設。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓，進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。
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