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物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
農(nóng)村物流業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到千家萬戶。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品物流市場以縣城為中心,向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸輻射,形成了縣城東興批發(fā)市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村集貿(mào)市場、個體經(jīng)營戶縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)分布格局。
在生活中,報告有著舉足輕重的地位,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
在銷售渠道方面,種子以縣種子站為主要銷售渠道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)有58家;農(nóng)藥由全心服務(wù)站和各村鎮(zhèn)個體經(jīng)營戶經(jīng)銷,有125家;棉花以縣華遠(yuǎn)公司為銷售主渠道,個體加工收購點(diǎn)有32家;肥料以縣生產(chǎn)資料公司為主,個體經(jīng)營戶為輔,網(wǎng)點(diǎn)有127家;牧草年生產(chǎn)量達(dá)35000噸,以外銷為主;農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有金田公司、瑞豐公司、新星公司3家,占據(jù)了全縣農(nóng)機(jī)銷售90%的市場份額。
水產(chǎn)品年需求612噸,70%需外購內(nèi)銷;禽類年存量40643百只;蔬菜以縣城蔬菜批發(fā)市場、大浪淀蔬菜基地、村集貿(mào)市場、小賣部及部分流動攤點(diǎn)形成密集的銷售網(wǎng)點(diǎn),保障了全縣的蔬菜需求,同時大浪淀無公害蔬菜遠(yuǎn)銷至北京、天津等地;糧食以縣直屬庫為主,村鎮(zhèn)面粉廠30家,個體糧油店20家。
在運(yùn)輸方面,我縣現(xiàn)有4470輛貨車在承擔(dān)著工業(yè)配貨運(yùn)輸?shù)耐瑫r,也參與著農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展,總計(jì)有54600個噸位,貨物運(yùn)輸場、站、公司22家,其中設(shè)在農(nóng)村的有12家,特別是位于正港線高速路口的惠崗物流公司,是我縣最為規(guī)范的一家綜合性物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)了全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng)配貨,是我縣物流企業(yè)的龍頭。2006年,全縣物流行業(yè)完成銷售額10.2億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤5.3億元,成為農(nóng)民增加收入的一個有效渠道,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)和生活。
我縣農(nóng)村物流業(yè)在一定程度上滿足了市場的需求,但調(diào)查后發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村物流業(yè)仍存在一些問題,與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理念還有著很大的差距。
1、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低,物流供求能力不足,農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展受限。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)村物流的發(fā)展水平。目前,我縣農(nóng)民享受到農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的實(shí)惠,種糧補(bǔ)貼調(diào)動起農(nóng)民的'積極性,農(nóng)村發(fā)展勢頭良好。但農(nóng)村與縣城相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后,農(nóng)民收入仍舊偏低,購買力受限使農(nóng)村市場流動性差,物流供求水平低。
經(jīng)調(diào)查,部分農(nóng)村副食品店由于貨物周轉(zhuǎn)緩慢,存貨極易積壓過期。大部分村民重數(shù)量輕質(zhì)量,貪圖便宜,致使偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場,不僅制約了農(nóng)村物流業(yè)的健康發(fā)展,也給農(nóng)民的身體帶來一定的危害。
2、缺乏龍頭企業(yè)的帶動作用,形不成產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢。我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,囿于一般性的品種種植,除棉花生產(chǎn)外,在其他品種上沒有形成自己獨(dú)特的品種、產(chǎn)業(yè),缺失了龍頭企業(yè)收購、加工、銷售的帶動和輻射作用。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工企業(yè)的拉動和引導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很難形成集聚效應(yīng),流通進(jìn)一步受阻。
3、農(nóng)村物流發(fā)展觀念落后、規(guī)模小,管理水平低,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我縣物流業(yè)雖有一定程度的發(fā)展,但與較規(guī)范化的物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比,還有相當(dāng)大的差距。受傳統(tǒng)觀念、小農(nóng)意識束縛,我縣物流業(yè)以分散經(jīng)營為主,沒有形成規(guī)模,“一間屋、一張桌”就是開辦貨運(yùn)站的典型模式。全縣22家貨運(yùn)站,只有惠崗物流公司才能稱得上較為規(guī)范的物流企業(yè)。
簡陋的物流基礎(chǔ)設(shè)施,落后的管理方式和技術(shù)條件,與現(xiàn)代物流業(yè)的要求很不適應(yīng),經(jīng)常出現(xiàn)貨源、運(yùn)輸公司錯位尋找的現(xiàn)象,雙方銜接困難,增加了物流的成本。而農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸又多以農(nóng)用三馬車為主,運(yùn)能小、安全系數(shù)低,4470輛貨車主要以工業(yè)運(yùn)輸為主,沒有專門從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v。加之,農(nóng)產(chǎn)品較工業(yè)品易腐爛變質(zhì),農(nóng)業(yè)物流對其運(yùn)輸包裝、加工要求也高,而我縣物流專業(yè)人才和技術(shù)缺乏,農(nóng)業(yè)物流的風(fēng)險成本也在增加。
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理機(jī)制不完善,不能形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)不到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),難以進(jìn)入市場。在我縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為單位,生產(chǎn)規(guī)模小。由于農(nóng)產(chǎn)品沒有固定的銷售渠道和穩(wěn)定的銷售市場,農(nóng)民生產(chǎn)缺乏規(guī)劃,沒有目標(biāo),隨意性大;生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品拳頭產(chǎn)品少,全縣僅大浪淀蔬菜基地形成規(guī)模,被認(rèn)證為“標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜”,暢銷北京、天津,其他都以零散種植為主。農(nóng)民文化水平低,多屬“低頭賣貨、數(shù)錢走人”,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量大,多數(shù)人都明白“韭菜1065灌根”的危害,但又不得不買,買著不放心,吃著也不安心,食品安全無法保障,難以進(jìn)入城市市場。
5、農(nóng)民的市場信息意識薄弱,不能與市場有效對接,致使物流受阻。農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求關(guān)系影響較大,農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,價格上升;供過于求,價格下降。農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時,盲目跟風(fēng),刺激市場隨即轉(zhuǎn)入供大于求的狀態(tài),市場環(huán)境變化使農(nóng)民種植積極性屢屢受挫,“追漲殺跌”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品供求失調(diào),造成農(nóng)村物流業(yè)常常遭遇貨源供應(yīng)緊張的瓶頸。據(jù)調(diào)查,目前,我縣生豬存欄量僅為60000頭,肉牛存欄量為50000頭,能繁母豬存欄量為15000頭與去年同期相比減少近一倍,其中雖有豬藍(lán)耳病造成的影響,但農(nóng)民的市場信息意識薄弱更是主要原因。
1、大力推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體,建議縣政府、有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)對我縣廣大農(nóng)民的思想引導(dǎo),樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識和現(xiàn)代物流發(fā)展意識,用產(chǎn)業(yè)化和物流業(yè)發(fā)展中致富的成功典型,進(jìn)行啟發(fā)帶動;要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宣傳力度,通過引導(dǎo)帶動,促使他們進(jìn)一步解放思想、更新觀念,集中精力、物力、財力,培育和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)消費(fèi)需求增長,推動農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
2、培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流專業(yè)人才,提高物流管理水平,擴(kuò)大物流規(guī)模。一是要組建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流專業(yè)隊(duì)伍。政府在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時,要放寬視野,通過多種渠道和形式,吸納、挖掘、培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展的專業(yè)人才,服務(wù)農(nóng)村物流;二是政府要加大對農(nóng)村物流業(yè)的扶持力度,交通、金融、工商、國土、稅務(wù)等部門要制定配套的優(yōu)惠政策,支持農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展;三是推進(jìn)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用先進(jìn)的技術(shù)手段和信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)向規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化和信息化方向發(fā)展。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量管理,引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工企業(yè),拉動農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展。一要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工企業(yè)的引導(dǎo)帶動作用,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,拉動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散型向集約型、定單型方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)銷售;二要提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),提高食品安全意識和質(zhì)量意識;三要嚴(yán)格抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升檔次,形成拳頭產(chǎn)品,創(chuàng)立品牌,用高質(zhì)量產(chǎn)品打開國際國內(nèi)銷售市場大門,增加農(nóng)民收入。
4、搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。一是政府要在加大投入的基礎(chǔ)上,建立高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通市場運(yùn)行監(jiān)控體系,監(jiān)測市場,把握市場動態(tài),及時掌握和發(fā)布市場供求信息,同時采取行政和經(jīng)濟(jì)手段,優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境,規(guī)范農(nóng)村物流市場;二是發(fā)揮電視、廣播等傳播媒體和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,增強(qiáng)農(nóng)民市場信息意識,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,推動農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;三是培養(yǎng)和建立一支農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,在農(nóng)民與市場之間拓寬渠道。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
根據(jù)市決咨委的要求,9月下旬至10月中旬我們先后去綏德、神木、榆陽、靖邊等縣區(qū),就榆林物流業(yè)跨越發(fā)展問題展開了比較深入的調(diào)研,與市發(fā)改委、商務(wù)局、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(物流業(yè))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門進(jìn)行了座談。調(diào)研報告征求了西安、北京特邀顧問的意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動的全過程,它以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐,將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。榆林作為國家能源化工基地,近幾年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,已成為全國第一產(chǎn)能大市。經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展客觀上要求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,而發(fā)展物流業(yè)對推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。從調(diào)研情況分析,我市已基本具備物流業(yè)跨越發(fā)展的條件。
1、交通快速發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
“十一五”以來,我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入迅速增加,僅交通運(yùn)輸就投入237億元。20xx年完成交通建設(shè)投資146.4億元,占全省總投資的30.3%。公路方面,到20xx年末,全市公路總里程達(dá)26070公里,其中高速公路663公里,國道673公里,省道680公里,縣道2640公里,鄉(xiāng)道3479公里,農(nóng)村公路24053公里。特別是青銀高速、榆神高速公路的通車,使我市的公路運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)。鐵路方面,包西鐵路改造工程和太中銀鐵路榆林段全線開工建設(shè),加上原來建成的神延鐵路、包神鐵路、神朔鐵路,使我市的“一縱兩橫”鐵路大動脈初具規(guī)模??蘸椒矫?,榆陽機(jī)場建成啟用,航線不斷增加,改造擴(kuò)建工程已提上議事日程。一些煤炭貨運(yùn)站的建設(shè),為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。
2、物流載體快速增長。
能源化工產(chǎn)品作為我市的主要物流載體,近年來快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市生產(chǎn)原煤20929萬噸,原油852萬噸(原油加工量226萬噸),天然氣100.7億立方米,原鹽39.5萬噸,焦炭799萬噸,精甲醇129.9萬噸,聚氯乙烯樹脂17.4萬噸,電石78.3萬噸,金屬鎂14.1萬噸,鐵合金10.9萬噸,燒堿16.6萬噸,水泥100.1萬噸,平板玻璃734萬重量箱,發(fā)電量293.5億度,巨大的能源產(chǎn)出,推動著我市能化物流與綜合物流快速增長。另外,隨著我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大量的農(nóng)副產(chǎn)品和畜產(chǎn)品使商貿(mào)物流進(jìn)入快速增長期。
3、物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。
20xx年,全市完成客運(yùn)量5401萬人次,貨運(yùn)量2.52億噸,其中公路客運(yùn)量達(dá)5279萬人次,貨運(yùn)量5893萬噸;鐵路客運(yùn)量達(dá)59.59萬人次,貨運(yùn)量1.93億噸;榆陽機(jī)場旅客吞吐量63.18萬人次,增幅在全國支線機(jī)場第一;貨郵吞吐量327.36噸。全市物流總費(fèi)用達(dá)170億元,物流成本占的比重為17.8%,接近全國平均水平。據(jù)測算,全市貨運(yùn)量年增速為35%左右,客運(yùn)量年均增速為30%左右,物流業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
4、物流企業(yè)不斷壯大。
全市現(xiàn)有專業(yè)物流企業(yè)74戶,其中運(yùn)輸、貨運(yùn)、配送企業(yè)33戶,工業(yè)、商業(yè)涉及物流企業(yè)41戶。部分物流企業(yè),如三愚、東洲、金橋、三辰、郵政物流等已具備一定的規(guī)模和水平,正在成為我市物流行業(yè)的骨干企業(yè)。綏德物流園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,包西鐵路和太中銀鐵路在園區(qū)設(shè)立鐵路貨站已通過鐵道部批復(fù)。榆陽區(qū)萬象、聚能、塞北等物流項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。神木、靖邊、子洲等縣的物流項(xiàng)目正在進(jìn)行。同時,榆陽、神木、靖邊、綏德等縣(區(qū))物流信息中介企業(yè)不斷涌現(xiàn),僅神木縣就有上百家信息中介企業(yè),全年中介業(yè)務(wù)量高達(dá)數(shù)十億元。
5、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展模式正在形成,物流園區(qū)建設(shè)正在緊張進(jìn)行。
隨著全市能源化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,榆陽、神木、靖邊、綏德四大片區(qū)初步形成了以能化工業(yè)為主導(dǎo),并與各自不同特色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的物流發(fā)展模式。榆陽片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+中心城市綜合物流”模式,神木片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+建材汽車裝備制造綜合物流”模式,靖邊片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+農(nóng)牧加工綜合物流”模式,綏德片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+商貿(mào)綜合物流”模式。物流園區(qū)建設(shè)正在緊張進(jìn)行,萬象物流中心占地830畝,總投資1.7億元,計(jì)劃今年投資8000萬元,建成建材市場、大型停車修理及專線鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和部分主體工程;聚能物流中心占地1800畝,總投資5億元,分兩期建設(shè),一期于今年年底前完成。神華榆林大保當(dāng)物流園區(qū)項(xiàng)目,占地面積5494畝,總投資15.9億元,分兩期建設(shè),計(jì)劃20xx年完成一期建設(shè),當(dāng)年貨物周轉(zhuǎn)能力達(dá)到1726萬噸;20xx年二期竣工,貨物周轉(zhuǎn)能力達(dá)到2526萬噸,打造成為全國重要的以工業(yè)能源產(chǎn)品為特色,兼顧社會化物流服務(wù)的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。在建的綏德物流園區(qū),一期計(jì)劃投資24.5億元,占地3050畝,遠(yuǎn)景規(guī)劃為萬畝物流園區(qū)。目前園區(qū)已完成項(xiàng)目備案、第一批次土地審批、環(huán)境影響評價報告等前期審批工作,正在加緊推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近幾年我市物流業(yè)雖然有一定發(fā)展,但從總體上看,發(fā)展緩慢現(xiàn)代物流仍然處于起步階段,與周邊地區(qū)有很大差距,當(dāng)前還存在不少問題。存在的主要問題和原因是:
1、思想觀念陳舊,對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)認(rèn)識不到位。
現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流在功能、運(yùn)作、理念、價值實(shí)現(xiàn)以及管理模式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已從以運(yùn)輸倉儲為主要功能的傳統(tǒng)物流階段轉(zhuǎn)入以物流組織和管理體制創(chuàng)新,以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)應(yīng)用為主的多功能、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流階段。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)縣(區(qū))一些領(lǐng)導(dǎo)還沒有從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀,對現(xiàn)代物流業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足,對政府在物流業(yè)發(fā)展中的職能定位不夠明確,還沒有真正樹立起大物流理念,而把現(xiàn)代物流當(dāng)作一般的流通、傳統(tǒng)流通抓的現(xiàn)象普遍存在。不少領(lǐng)導(dǎo)熱衷于上工業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)項(xiàng)目,急功近利,使物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展往往被忽視或沒有提到應(yīng)有的高度。市、縣很多企業(yè)對專業(yè)物流服務(wù)發(fā)展觀念滯后,認(rèn)識不足,對第三方物流在降低生產(chǎn)成本中的作用存有疑慮,對專業(yè)物流服務(wù)質(zhì)量缺乏信心和信任。一些企業(yè)只注重降低生產(chǎn)和銷售成本,而忽視物流成本,豈不知我國企業(yè)物流成本占銷售額的比重在20-40%之間,喪失了很大一塊利潤空間。不少煤化工企業(yè)認(rèn)為,物流喪失可觀的第三方利潤,沒有認(rèn)識到自己的專業(yè)物流成本更高。還有個別企業(yè)以物流為名,行圈地之實(shí),有搞房地產(chǎn)開發(fā)或炒買炒賣土地的嫌疑。
2、管理體制和機(jī)制已成為物流業(yè)發(fā)展瓶頸。
中、省是由發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門參加的現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議來研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。省上及其他地市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(物流業(yè))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在發(fā)改委,而我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。另外各縣(區(qū))普遍沒有明確物流業(yè)主管部門,有些縣雖然明確,但不統(tǒng)一,有的是發(fā)改委(經(jīng)發(fā)局),有的是商貿(mào)辦,有的是經(jīng)貿(mào)局,由于部門職責(zé)所限,組織協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。綏德物流園區(qū)管委會機(jī)構(gòu)已審批,但目前編制、人員均未落實(shí)。長期以來,物流管理體制職能相互交錯,涉及發(fā)改委、商務(wù)、交通、鐵路、航空、郵電通訊等部門,造成物流組織布局分散,部門、企業(yè)間缺乏橫向聯(lián)合,許多物流設(shè)施只為某行業(yè)、某部門服務(wù),綜合性、社會性服務(wù)水平較低。此外,物流業(yè)的發(fā)展,涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面,而這些問題的管理又分不同職能部門,各部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制還未能真正建立,多頭管理和條塊分割問題日益凸現(xiàn)。
一是物流硬環(huán)境制約,物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,20xx年,我市地方煤炭70%通過公路運(yùn)輸,公路堵車屢屢發(fā)生,堵車長龍數(shù)十公里;鐵路運(yùn)力緊張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會物流需求,增大了物流成本;榆陽機(jī)場年設(shè)計(jì)旅客吞吐量35萬人次,但今年一季度旅客吞吐量就達(dá)19.47萬人次,增幅69.61%;貨郵吞吐量119.5噸,增長463.65%。物流技術(shù)與裝備落后,缺乏現(xiàn)代化的裝卸、倉儲設(shè)備和信息化輔助設(shè)備。二是物流軟環(huán)境的制約。物流業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)不健全,物流社會化、專業(yè)化、組織化程度低,大型超大型能化企業(yè)自營物流比重偏高,第三方物流發(fā)展滯后,社會物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。物流業(yè)務(wù)絕大多數(shù)集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù),新興的物流業(yè)務(wù)比重很低。
4、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后,物流園區(qū)建設(shè)緩慢。
目前市上的物流行業(yè)管理因存在機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)等方面的缺陷,致使一年前制訂的《榆林市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》至今沒有發(fā)布。縣(區(qū))大多數(shù)都停留在前期工作階段,物流園區(qū)建設(shè)普遍緩慢,沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)調(diào)研,物流園區(qū)建設(shè)主要有兩大制約因素,一是土地審批,二是融資困難。按土地法規(guī)省國土資源廳每一批次只有500多畝審批權(quán)限,超過這個數(shù)量的要報國土資源部審批。綏德物流園區(qū)一期占地3050畝,只完成了一個批次的審批,第二個批次省國土資源廳至今未批下來。由于我市未能建立與榆林物流業(yè)相適應(yīng)的物流金融體系和完善的資本市場,導(dǎo)致物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難。綏德物流園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施約需資金2.2億元,現(xiàn)無著落。還有一些園區(qū)也有類似問題。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,直接影響到物流企業(yè)入園。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)改造和綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),在全國范圍迅猛發(fā)展。其發(fā)展程度已成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。如何實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展?現(xiàn)提出如下對策和建議:
1、深化認(rèn)識,樹立現(xiàn)代物流理念和產(chǎn)業(yè)意識。
一是要進(jìn)一步解放思想,深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識。要清醒地看到榆林作為國家級能源化工基地,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對推進(jìn)榆林區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越或發(fā)展,有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。20xx年,我市一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為5.4%、66.1%和28.5%,從表面看似乎三產(chǎn)增加值比20年有大幅提高,但實(shí)際是因金融危機(jī)二產(chǎn)增加值下降的結(jié)果,絕對值不會提高這么多,三產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重應(yīng)在16-18%左右。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于促進(jìn)榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于完善榆林區(qū)域中心城市功能,有利于改善榆林投資環(huán)境,有利于平抑物價改善民生,有利于擴(kuò)大就業(yè)增加城鄉(xiāng)居民收入。從而切實(shí)把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為資源型城市的替代產(chǎn)業(yè)來考量,接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育,支柱產(chǎn)業(yè)來扶持。真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源化工基地可持續(xù)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變思維方式。從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀,樹立現(xiàn)代物流理念,明確市、縣(區(qū))政府在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中的職能定位。三是要增強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)意識,充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)和流通日益社會化、專業(yè)化,物流已不再是生產(chǎn)、流通派生部門和輔助手段,而是相對獨(dú)立分離出來的大有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。通過狠抓物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正改變目前“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕、服務(wù)業(yè)太弱”的狀況。同時,市、縣(區(qū))政府還要注意解決企業(yè)對第三方物流認(rèn)識不足的問題。
2、明確定位,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對發(fā)展物流業(yè)的具體領(lǐng)導(dǎo)。
今年年初我市已被國家商務(wù)部確定為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市(全國被列為示范城市共有47個),說明了我市作為國家能源基地的重要地位及國家寄于我市的厚望。《陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出:“陜北要圍繞能源化工物流和農(nóng)畜產(chǎn)品物流,加快榆林能源化工基地物流園區(qū)等一批物流中心建設(shè)?!薄瓣儽爆F(xiàn)代物流業(yè)聚集區(qū),依托陜北能源化工基地,抓好榆林能源化工基地物流中心、綏德物流園、延安物流中心建設(shè),形成區(qū)域物流體系?!薄耙杂芰譃橹行妮椛鋷雨儽蔽锪鲄^(qū)域”,這就是省上對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本定位。我們一定要明確定位,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。一是建議市政府盡快出臺《榆林市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并認(rèn)真抓好《規(guī)劃》的啟動實(shí)施。二是要強(qiáng)化市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(物流業(yè))領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。根據(jù)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況及存在問題,領(lǐng)導(dǎo)小級應(yīng)及時召開有關(guān)會議,分析形勢,協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,確保我市現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展,有序推進(jìn),并取得重大進(jìn)展。鑒于市級機(jī)構(gòu)改革及政府換屆,領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門不少領(lǐng)導(dǎo)更換,建議市委、市政府及時調(diào)整成員部門組成人員,并對此項(xiàng)工作加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)。三是盡快理順管理體制。目前我市物流行業(yè)管理部門雜亂、職責(zé)不清,建議在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一物流業(yè)管理部門的名稱、業(yè)務(wù)功能、職責(zé)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到上下級部門的有效銜接。四是建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制。效仿中、省建立和完善我市物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)各部門、單位關(guān)系,推動物流資源的整合,打破條塊分割的傳統(tǒng)管理格局,發(fā)揮市、縣(區(qū))政府在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。五是各縣(區(qū))要結(jié)合本縣(區(qū))實(shí)際,盡快實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要象抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓物流園區(qū)建設(shè),定期不定期召開物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會和工作調(diào)度會,及時研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題,確?,F(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。六是盡快組建全市物流行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,指導(dǎo)物流企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營,推動行業(yè)誠信體系建設(shè)。
3、實(shí)施宏觀管理,加大扶持力度,營造良好發(fā)展環(huán)境。
一是營造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。把物流業(yè)納入榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局,根據(jù)當(dāng)前全市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,在總體規(guī)劃、建設(shè)用地、稅費(fèi)征收、金融投資、信息網(wǎng)絡(luò)等方面盡快出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策,給予大力支持,吸引投資者積極投資物流產(chǎn)業(yè)。建議市上設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,對物流企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)給予一定的財政貼息支持,對企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)代物流技術(shù)信息化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予科技專項(xiàng)資金的扶持。二是營造公平競爭的市場環(huán)境。政府主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護(hù)良好的市場環(huán)境。對已注冊開展?fàn)I運(yùn)的物流企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格考核,規(guī)范管理。對群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)水平低、運(yùn)營能力差、管理混亂的.物流企業(yè)要從嚴(yán)處罰,規(guī)范運(yùn)營秩序。加強(qiáng)對物流企業(yè)的監(jiān)管力度,要防止個別企業(yè)借“物流”之名,行圈地之實(shí),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移和改變土地用途,搞房地產(chǎn)開發(fā)或炒買炒賣土地的,要予以堅(jiān)決打擊,及時收回土地,并作出嚴(yán)肅處理。三是營造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境。要積極引導(dǎo)和支持物流企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)物流管理人才,吸收外地先進(jìn)物流管理模式、物流組織方式、物流技術(shù)和服務(wù)理念,推進(jìn)物流人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提升我市物流企業(yè)經(jīng)營管理水平和全市物流產(chǎn)業(yè)的整體水平。
4、加快網(wǎng)絡(luò)通道和現(xiàn)代物流通道建設(shè)。
一是加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加大現(xiàn)代物流項(xiàng)目的招商引資力度,通過企業(yè)市場化運(yùn)作,推動商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),逐步形成全市三級商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和以榆陽區(qū)為核心,向周邊輻射的節(jié)點(diǎn)布局,促進(jìn)市場網(wǎng)絡(luò)體系的形成。二是加快現(xiàn)代物流通道建設(shè)。要大力推進(jìn)以公路、鐵路、航空樞紐為核心,海陸空銜接、大小路連通、干支線配套、客貨運(yùn)快捷、集疏運(yùn)高效的公路、鐵路、航空、管道、水運(yùn)一體的物流體系。在公路建設(shè)上,力爭早日建成以榆林為中心通達(dá)周邊城市的“一日交通圈”,覆蓋市、縣的“兩小時交通圈”,以及連接鄉(xiāng)村通暢的立體交通圈;在鐵路建設(shè)上,要全力推進(jìn)太中銀、包西復(fù)線榆林段兩條干線建設(shè),力爭早日建成東西、南北兩條運(yùn)輸大動脈;在民航建設(shè)上,要強(qiáng)力推進(jìn)榆陽機(jī)場二期擴(kuò)建工程建設(shè),力爭早日建成投運(yùn)。同時,要注重多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑與天津、青島等港口的直接運(yùn)輸聯(lián)接,暢通我市的出海通道。
5、加快現(xiàn)代物流信息化建設(shè),抓好傳統(tǒng)物流的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,培育現(xiàn)代物流企業(yè)。
一是要加快現(xiàn)代物流信息化建設(shè),建立公共物流信息平臺。當(dāng)前要集中力量建立和完善榆林市公路運(yùn)輸公共信息系統(tǒng)、航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng)、倉儲公共信息系統(tǒng),加快整合商務(wù)、金融、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、工商管理,實(shí)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)政府部門與企業(yè)物流信息資源的有效結(jié)合,同時抓緊建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng),大力發(fā)展電子商務(wù),以信息化帶動貨物流通、商務(wù)運(yùn)營現(xiàn)代化。通過信息在物流系統(tǒng)中的快速、準(zhǔn)確的流動,指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。要充分利用市政府對電子商務(wù)和信息平臺的建設(shè)資金,加快信息網(wǎng)絡(luò)布局和傳輸覆蓋范圍。發(fā)展商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的物流市場新模式,加大市場的輻射范圍,增加市場交易量,以最低成本為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是抓好傳統(tǒng)物流創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。要積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)代理、郵政和航空物流,整合社會物流資源,打破行業(yè)、部門、區(qū)域界限,加快向第三方現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,盡快形成一批功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的骨干物流企業(yè)。三是重視培育物流大企業(yè)、大集團(tuán)。鼓勵和支持現(xiàn)有物流企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、入股、重組等形式,組建現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),逐步解決市、縣(區(qū))物流企業(yè)小、少、散、弱等問題,提高物流業(yè)務(wù)的聚集度和服務(wù)水平,打造一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)作用,不斷壯大我市物流產(chǎn)業(yè)。
6、構(gòu)筑資金融通平臺,加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要大力推進(jìn)榆陽、綏德、神木、靖邊物流中心和各縣(區(qū))物流配送中心的建設(shè)。當(dāng)前,特別要構(gòu)筑資金融通平臺,加快物流園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搶抓國家實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“雙百市場工程”和“縣超工程”等項(xiàng)目機(jī)遇,積極爭取國家投資。二是積極吸納利用民間資本,大力支持市內(nèi)外民營企業(yè)參與物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)。三是對列入省、市規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目范圍,給予重點(diǎn)扶持,部分項(xiàng)目要積極爭取列入國債貼息項(xiàng)目。四是鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保,同時,要引進(jìn)物流金融產(chǎn)品,引導(dǎo)和支持各金融機(jī)構(gòu)開展庫存商品和訂單融資業(yè)務(wù),不斷增加物流企業(yè)的融資渠道。
7、市縣要高度重視綏德物流園區(qū)建設(shè)。
綏德是陜北的旱碼頭,是陜西四大交通紐之一,是中國西部唯一的縣級交通樞紐。綏德物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是省政府先后三次發(fā)文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,是綏德縣的翻身工程。園區(qū)建成運(yùn)營后,預(yù)計(jì)每年直接或間接通過拉動消費(fèi)所產(chǎn)生的gdp將超過50億元,每年利稅達(dá)3億元以上,園區(qū)可提供14000個就業(yè)崗位。同時園區(qū)將對我市南部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的輻射促進(jìn)作用。因此市、縣兩級要高度重視綏德物流園區(qū)建設(shè)。鑒于園區(qū)建設(shè)原市上包抓領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)離榆林,按照市重點(diǎn)項(xiàng)目“五個一工作機(jī)制”,建議市委、市政府盡快確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓園區(qū)建設(shè)。特別是要加大對綏德物流園區(qū)建設(shè)資金扶持力度。建議市政府考慮,物流產(chǎn)業(yè)作為全國十大振興產(chǎn)業(yè)之一,中、省在這方面有不少專項(xiàng)資金,市上應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的爭取。同時近年我市財政收入大幅增長,有了較強(qiáng)的資金實(shí)力,可否為綏德物流園區(qū)安排或拆借較大數(shù)額的專項(xiàng)資金,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,從今年起在“扶南資金”中安排較多的資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為物流企業(yè)盡快入園創(chuàng)造條件。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
現(xiàn)代物流業(yè)作為融合現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代倉儲業(yè)和現(xiàn)代信息業(yè)等在內(nèi)的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。其發(fā)展水平和質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志,被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對郴州培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、降低社會流通成本、改善投資環(huán)境、提升區(qū)域競爭能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接和加速推進(jìn)新型工業(yè)化都具有十分重要的意義。
近年來,在市委、市政府的高度重視下,全市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,社會物流需求也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全市社會物流總費(fèi)用為300.83億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為19.83%。2012年底,全市限額以上物流企業(yè)(年產(chǎn)值200萬以上)47家,物流產(chǎn)業(yè)增加值為83.40億元,同比增長12.9%。
(一)社會物流總費(fèi)用占gdp比重逐年下降。由于近幾年郴州開展了交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)等系列活動,全市城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,特別是生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、交通運(yùn)輸和通訊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)取得了長足的發(fā)展,促使全市社會物流總費(fèi)用占gdp比重呈現(xiàn)逐年下降的良好勢頭,20**年至2012年全市社會物流總費(fèi)用占gdp比重分別為20.39%、20.13%、19.95%和19.83%,呈逐年下降態(tài)勢。
(二)物流業(yè)的市場主體快速成長。2012年全市41家限額以上運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.66億元,同比增長13.1%,其中營業(yè)收入超1000萬元的23家,營業(yè)收入過1億元的3家。截止到2012年底,我市獲得國家a級以上物流企業(yè)共5家(全省獲得國家a級以上物流企業(yè)106家),其中4a級物流企業(yè)1家,3a級物流企業(yè)1家,2a級物流企業(yè)3家。湘南國際物流園已經(jīng)成長為湖南省“八大省級重點(diǎn)物流園”之一,總規(guī)劃面積6平方公里。
(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來,全市開展交通大建設(shè)取得顯著成績,為做大做強(qiáng)物流業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2012年底,全市公路總里程達(dá)17549公里,其中等級公路16068公里,高速公路577.08公里,內(nèi)河航道里程663公里。全市開啟了交通運(yùn)輸高速時代,所有縣市區(qū)將連通高速公路或半小時內(nèi)上高速公路。主體化、樞紐型的綜合交通運(yùn)輸體系和完善的通訊網(wǎng)絡(luò)為郴州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了重要的基礎(chǔ)保障。一批物流重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),高速鐵路的運(yùn)營,為鐵路貨運(yùn)騰出了空間,鐵路貨運(yùn)能力得到提升。
(四)現(xiàn)代物流運(yùn)輸工具加快發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,現(xiàn)代物流運(yùn)輸工具迅猛發(fā)展。2012年,全市擁有各類機(jī)動車60.**萬輛,比上年增加5.02萬輛,增長9.1%,每百戶擁有各類機(jī)動車38.3輛。載貨汽車擁有量5.82萬輛,增長5.9%。2012年,全市載貨汽車總噸位達(dá)5**928噸,同比增長3.4%。電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,促進(jìn)了快遞業(yè)發(fā)展,2013年全市快遞企業(yè)已達(dá)30多家。
(五)物流需求快速增加。2003—20**年,全市社會物流總額從264.16億元增長到2496.34億元,平均增長32.4%。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額平均增長**.6%;工業(yè)品物流總額平均增長40.0%;進(jìn)口物流總額平均增長57.7%;與社會消費(fèi)品零售總額相關(guān)的再生資源總額平均增長17.0%;用郵政業(yè)務(wù)總量估算的單位與居民物品物流額平均增長4.1%。從2008年起,社會物流總額增長加快,20**年增長達(dá)60.37%;從物流業(yè)需求結(jié)構(gòu)看,工業(yè)物流總額占全社會物流總額占比增加,農(nóng)業(yè)物流總額占比相對下降,全市進(jìn)口和社會消費(fèi)品零售對物流需求增長較快。
(六)物流信息化水平逐步提升。2012年,全市共有19家交通運(yùn)輸郵政業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè),其中有18家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用計(jì)算機(jī),17家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用互聯(lián)網(wǎng),5家企業(yè)有專職從事信息技術(shù)的工作人員,12個單位使用網(wǎng)上銀行。在物流配送管理中使用信息化管理的企業(yè)有3家,在客戶關(guān)系管理中使用信息化管理的企業(yè)有4家,有6家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提供客戶服務(wù),有8家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息或即時消息,有8家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)了解商品和服務(wù)信息,還有3家企業(yè)建立了網(wǎng)站。市物流公共信息平臺正在建設(shè)中。
(一)物流運(yùn)行效率整體偏低。一是物流業(yè)增加值占gdp比例偏低。2012年全市物流業(yè)增加值占物流產(chǎn)業(yè)增加值為83.40億元,占gdp比重為5.50%,比全省平均水平低0.4個百分點(diǎn),比全國平均水平低1.3個百分點(diǎn),而發(fā)達(dá)國家(如美日法韓)物流業(yè)增加值占gdp比重超過三成。二是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需物流成本較高。2012年全市社會物流費(fèi)用占gdp比重19.83%,比全省的18.5高1.33個百分點(diǎn),比全國的18.1%高1.73個百分點(diǎn),而發(fā)達(dá)國家一般只占8%-10%。
(二)物流業(yè)社會化、專業(yè)化程度較低。2012年,全市完成貨運(yùn)量23725.5萬噸,同比增長17.4%。其中公路貨運(yùn)量23142萬噸,占總貨運(yùn)量的97.5%;鐵路貨運(yùn)量329.5萬噸,占比1.4%;水路貨運(yùn)量254萬噸,占比1.1%。當(dāng)前我市物流大多仍集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域,業(yè)務(wù)量雖大,但服務(wù)附加值較低。在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面,尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還沒有全面展開。
目前我市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通局、商務(wù)局、郵政管理局、工商局等多個部門都有與物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)職能職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度較大,行業(yè)協(xié)會組織也還不健全。
(四)物流業(yè)發(fā)展規(guī)范布局有待完善。
20**年編制的《郴州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,其內(nèi)容很多已不能適應(yīng)加快物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前全市物流設(shè)施配套性、兼容性不強(qiáng),綜合物流中心和專業(yè)物流中心規(guī)劃建設(shè)滯后,交通設(shè)施銜接不暢,區(qū)域一體化運(yùn)作能力較弱,迫切需要重新組織編制郴州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(五)物流項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。
目前我市專業(yè)物流中心尚未形成,缺少大型的現(xiàn)代物流中心和與之相配套的物流倉儲設(shè)施、物流配送中心。物流園區(qū)建設(shè)沒有與專業(yè)市場、集散中心建設(shè)相配合,物流園區(qū)沒有發(fā)揮真正的作用。物流基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
(六)物流企業(yè)發(fā)展水平有待提高。
當(dāng)前我市物流企業(yè)普遍存在“散小弱差”的狀況,缺乏功能齊全、競爭力強(qiáng)的龍頭物流企業(yè)。我市的第三方物流發(fā)展正處在起步階段,大部分物流企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域,業(yè)務(wù)量雖大,但服務(wù)附加值較低。同時,現(xiàn)代物流新技術(shù)、新科技、新手段應(yīng)用較少,物流專業(yè)人才也比較缺乏。此外勞動力成本上升,油價上漲,運(yùn)營成本增加,導(dǎo)致物流企業(yè)發(fā)展困難。2012年全市47家限額以上交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)企業(yè)總營業(yè)利潤為-1518.1萬元,虧損上升22.1%。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.進(jìn)一步理順物流管理部門職責(zé)。調(diào)整充實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全市現(xiàn)代物流推進(jìn)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、運(yùn)行調(diào)控、督促檢查的職能作用。建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會議制度,研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題,建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步理順物流管理體制,改變多龍治水格局,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的日常工作。
2.加強(qiáng)現(xiàn)代物流協(xié)會建設(shè)。要盡快組建郴州市現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)會,發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會聯(lián)系企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨。
(二)加大現(xiàn)代物流業(yè)政策扶持力度。
1.加大財政投入。建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金支持物流業(yè)發(fā)展,納入財政預(yù)算。專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、物流信息化服務(wù)平臺建設(shè)、物流人才培訓(xùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、國際合作、企業(yè)獎勵、品牌建設(shè)等。
2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)物流用地保障。在土地及行業(yè)管理等方面制定優(yōu)惠政策,依法落實(shí)國家有關(guān)部門促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,有效降低物流企業(yè)的運(yùn)營成本。
(三)加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。加快我市公路、鐵路、機(jī)場等綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)多種運(yùn)輸方式零距離換乘和無縫對接,形成貨暢其流的現(xiàn)代立體交通體系。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代物流中心和物流園區(qū)。根據(jù)“近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,新建與改造相結(jié)合”的原則,加快符合物流發(fā)展規(guī)劃要求并對郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)推動作用的物流功能區(qū)(中心、基地)和大型第三方物流企業(yè)、物流配送中心等重點(diǎn)物流項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)加快發(fā)展第三方物流。一方面要積極培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。培育發(fā)展一批郴州本土具有行業(yè)特色的骨干龍頭物流企業(yè),著力扶持一批具有核心競爭力、規(guī)模較大的物流企業(yè)集團(tuán),帶動我市傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。另外一方面要鼓勵引進(jìn)和組建第三方物流企業(yè)。積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)到郴州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持跨國公司在郴州設(shè)立采購中心、區(qū)域分撥中心、配送中心、快件物流中心,建立溝通國際市場的物流網(wǎng)絡(luò),提高發(fā)展國際物流能力。
(五)推動重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)快速發(fā)展。圍繞郴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和擴(kuò)大內(nèi)需,加快工業(yè)、商貿(mào)、涉農(nóng)等產(chǎn)業(yè)物流體系建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展保稅、口岸、裝備制造、建材、煙草、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈、快遞、商貿(mào)、城鄉(xiāng)配送等物流。支持專業(yè)市場交易方式與功能創(chuàng)新,擴(kuò)大專業(yè)市場的物流需求;積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,拓展物流服務(wù)需求。
(六)著力提升物流信息化水平。區(qū)位條件已不再是物流產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)布局的唯一重要決定因素,在信息技術(shù)的影響下,專業(yè)化要素已成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。鼓勵物流企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的物流技術(shù)與物流設(shè)備,提高物流能力與效率,降低物流成本,保證物流服務(wù)質(zhì)量。支持物流企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高信息化水平。扶持物流信息平臺建設(shè),促進(jìn)信息流、物流和資金流的協(xié)同聯(lián)動,提高物流服務(wù)效率和經(jīng)營管理水平。
(七)大力發(fā)展物流金融服務(wù)。一方面要鼓勵信貸投入。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度。加快推動適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式,進(jìn)一步提高對物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。另外要引導(dǎo)民間投入。創(chuàng)新財政資金支持方式,綜合運(yùn)用投資、貼息、擔(dān)保、獎勵、補(bǔ)貼等手段,積極引導(dǎo)社會資金加大對物流業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的投入。為民營物流企業(yè)創(chuàng)造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境,鼓勵民營物流企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)加大物流專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。我市限上交通運(yùn)輸倉儲業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重為6.5%,比全行業(yè)比重低12.6個百分點(diǎn)。鼓勵職業(yè)院校與市屬物流企業(yè)加強(qiáng)校企合作,切實(shí)培養(yǎng)適合我市物流發(fā)展的專業(yè)人才。市人力資源和社會保障局、市委人才辦要將物流專業(yè)人才納入人才引進(jìn)計(jì)劃,對引進(jìn)到我市工作的物流高級人才按《郴州市人才引進(jìn)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
齊奎時期,我們通過實(shí)地考察和書面調(diào)查的方式,對全省17個城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。實(shí)地考察了青島、煙臺、臨沂、日照等8個城市,介紹了50多家物流企業(yè)和制造企業(yè)的物流業(yè)發(fā)展情況。本文就政策環(huán)境、主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、影響物流業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行了深入探討。相關(guān)調(diào)查報告如下:
近年來,特別是隨著《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的頒布,我省物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善,物流需求快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,服務(wù)水平顯著提高,對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。今年以來,隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的不斷發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年底,全省社會物流總量10583、1億元,同比增長22、7%;物流業(yè)增加值2871、4億元,同比增長19、5%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7、28%,占服務(wù)業(yè)增加值的19、9%。社會物流總成本7081億元,同比增長12、8%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至17、9%;物流業(yè)完成投資2190億元,同比增長25、7%。全省各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量27、45億噸,同比增長12、34%。從行業(yè)發(fā)展來看,它具有以下特點(diǎn):
(一)物流市場需求增加,物流企業(yè)快速成長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,物流運(yùn)作模式也在不斷變化。制造企業(yè)加快資源整合和流程再造,不斷釋放物流資源。目前,全省80%以上的規(guī)模企業(yè)采用多種方式分離外包物流服務(wù)職能,建立了一大批以服務(wù)企業(yè)集團(tuán)為主,逐步服務(wù)社會的物流企業(yè)。對物流的需求不斷增加,分離設(shè)立物流中心、合資合作物流公司、全面外包主輔剝離物流公司配套設(shè)施等不同形式的兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式初步形成;貿(mào)易和物流發(fā)展加快,生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng),帶來巨大的物流需求,推動物流企業(yè)快速成長。20xx年,全省物流總量同比增長22、7%。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)超過1、7萬家,其中骨干企業(yè)661家,全國百強(qiáng)企業(yè)23家,享受國家稅收優(yōu)惠的試點(diǎn)企業(yè)62家,被評為“山東服務(wù)名牌”的企業(yè)69家。物流企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營和專業(yè)化服務(wù)延伸,專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式組成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)集團(tuán)。
(2)工業(yè)物流發(fā)展迅速,專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提高。20xx年以來,全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持了較快的發(fā)展速度,鋼鐵、煤炭、輕工、石化、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù),與物流企業(yè)形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,扎實(shí)推進(jìn)物流供應(yīng)鏈一體化。東營市完善以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)的石化物流供應(yīng)鏈建設(shè),加快儲運(yùn)等石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源,建立了煤炭產(chǎn)品加工、儲存和配送的供應(yīng)鏈體系。壽光建立了以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),發(fā)展冷鏈物流一體化的農(nóng)村物流服務(wù)體系。淄博建立危險化學(xué)品物流跟蹤監(jiān)控體系,加強(qiáng)危險化學(xué)品行業(yè)物流的推廣和管理。隨著工商企業(yè)資源的整合,專業(yè)化、集成化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成,涌現(xiàn)出一批專業(yè)化物流企業(yè),如以危險化學(xué)品物流為重點(diǎn)的工廠化物流、煙臺德化物流利用國際集裝箱罐車運(yùn)輸化工產(chǎn)品、臨沂新華印刷物流集團(tuán)以圖書物流為重點(diǎn)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,推廣應(yīng)用供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車飛行、保稅物流等新的服務(wù)模式。
(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,物流信息技術(shù)得到充分應(yīng)用。20xx年,全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元,同比增長25、7%。據(jù)調(diào)查,我省綜合交通體系建設(shè)正在加快,多種運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)正在加快,物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃在各地實(shí)施,物流園區(qū)和物流中心建設(shè)進(jìn)度正在加快。全省有245個物流園區(qū),94個在建園區(qū),37個新園區(qū)和407個物流中心。物流園區(qū)資源逐步整合,信息化水平和服務(wù)功能不斷提高,園區(qū)內(nèi)積累了大量物流企業(yè),刺激了社會就業(yè),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東格士物流、德州大云物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示出良好的企業(yè)效益和社會效益。
隨著物流信息化的快速發(fā)展,倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)90%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng),20%針對部門業(yè)務(wù)流程。企業(yè)資源規(guī)劃(erp)和供應(yīng)鏈管理(scm)軟件的應(yīng)用已經(jīng)普及,rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別和分揀、配載和配送以及路徑優(yōu)化技術(shù)。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺、倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報關(guān)等一批先進(jìn)適用的信息化項(xiàng)目,為物流業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
(4)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得顯著成效。我省制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早、發(fā)展快、成效顯著。近年來,根據(jù)省委、省政府剝離二三產(chǎn)業(yè)的部署,加快了制造企業(yè)物流需求的釋放,剝離了物流服務(wù)環(huán)節(jié)。20xx年,政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》,首批啟動40個項(xiàng)目,開展全省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。根據(jù)調(diào)查,實(shí)施意見促進(jìn)了供應(yīng)鏈的一體化運(yùn)作,示范項(xiàng)目發(fā)揮了明顯的作用。85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造,在倉儲、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)實(shí)施物流剝離、合作、服務(wù)外包,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年,社會物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17、9%,同比下降0、7個百分點(diǎn),社會效益增加276億元,物流運(yùn)行效率不斷提高。濰柴動力、山東?;瘓F(tuán)、首鋼東興、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)行主輔分離,實(shí)行供應(yīng)鏈一體化管理,企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)<瘓F(tuán)物流外包產(chǎn)品每噸公里運(yùn)費(fèi)比過去下降了45%;在推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后,上港集團(tuán)每年降低物流成本3億元。山東立信物流與龔琳沃爾沃共同開發(fā)并提供供應(yīng)鏈管理的綜合服務(wù)。經(jīng)過聯(lián)合開發(fā)合作,20xx年將為龔琳沃爾沃節(jié)省30%的物流成本。
(一)應(yīng)進(jìn)一步加深對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來,隨著物流調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策的出臺,物流業(yè)的作用、地位和社會意識都有了顯著提高。然而,據(jù)調(diào)查,相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門并不理解現(xiàn)代物流作為一種新的組織形式和新的組織技術(shù)為工農(nóng)業(yè)商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供物質(zhì)供應(yīng)和保障的概念。以信息化為支撐,將生產(chǎn)資料的供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,旨在降低物流成本,最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理念。對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)變模式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提高服務(wù)業(yè)比重方面的作用缺乏認(rèn)識,制約了物流資源和功能的釋放,制約了物流服務(wù)水平的提高,不利于物流業(yè)的推廣和發(fā)展。
(二)物流企業(yè)成本上升的壓力越來越大,物流行業(yè)稅收不合理。首先,物流企業(yè)的運(yùn)營成本增加了。隨著人力、土地和燃料成本的上升,影響物流企業(yè)運(yùn)營的各種因素的價格都在上升。此外,隨著市場競爭的加劇,物流服務(wù)效率難以提高,物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。調(diào)查顯示,20xx年運(yùn)輸物流企業(yè)的燃料成本和過橋費(fèi)用約占總成本的30—40%,20xx年第一季度已增至55—65%,其中燃料成本約占40%(運(yùn)輸營業(yè)稅與新增燃油稅重疊),過橋費(fèi)用約占20%;另外,有些運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)稅要征收2、5%的所得稅,不管有沒有利潤,企業(yè)都要提前征收,存在只能征收不能返還的情況。一些物流企業(yè)處于高成本、低利潤、微利的狀態(tài),缺乏發(fā)展?jié)摿?。二是物流稅收管理和稅收不合理。首先,目前從國家到地方政策都沒有統(tǒng)一的物流稅目?,F(xiàn)行營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)分為運(yùn)輸(包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn))和服務(wù)(包括倉儲、代理等)兩大類。)、前者的營業(yè)稅稅率為3%,后者為5%。在實(shí)際操作中,綜合物流企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián),相互重疊,很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“高不低”的原則征稅。其次,還有雙重征稅的現(xiàn)象。比如一個物流園區(qū)租一個倉庫,要交5%的營業(yè)稅和12%的房產(chǎn)稅,合計(jì)17%。此外,還必須繳納土地使用稅,約占收入的25%。過度不合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。三是非核心物流業(yè)務(wù)剝離導(dǎo)致制造企業(yè)稅負(fù)增加,未落實(shí)同級財政扶持補(bǔ)貼政策,影響主輔剝離積極性。根據(jù)一些制造企業(yè)的'說法,物流業(yè)已經(jīng)從制造業(yè)中剝離出來。雖然增加了地方稅,培養(yǎng)了地方財力,但就企業(yè)而言,所有稅費(fèi)都是統(tǒng)一計(jì)算的,剝離后比以前高10—20%。沒有強(qiáng)有力的政策支持和引導(dǎo),物流業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)分離的積極性會受到影響,物流市場不會得到更有效的釋放。四是地方稅源流失嚴(yán)重。一些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于不具備開具稅務(wù)發(fā)票的資格,且相關(guān)政策尚未配套落實(shí)到位,開具稅務(wù)發(fā)票有困難,選擇有優(yōu)惠政策的省份開具發(fā)票,進(jìn)行公司注冊,造成地方稅源流失。
(三)物流標(biāo)準(zhǔn)需要規(guī)范和提高。一是物流學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體多,物流企業(yè)集中度不高,競爭秩序不規(guī)范,信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化和供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)水平不高,呈現(xiàn)小、散、亂的特點(diǎn),無法形成標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作和規(guī)?;l(fā)展,迫切需要標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,各種運(yùn)輸方式無法有效銜接,物流信息尚未共享,導(dǎo)致物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與制造企業(yè)之間信息不對稱。
(4)物流園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化差,相關(guān)服務(wù)功能低。物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在一些市縣,物流園區(qū)的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相匹配。綜合型園區(qū)很多,但有產(chǎn)業(yè)和地方特色的專業(yè)園區(qū)相對較少。公園服務(wù)功能低,定位不清。研究發(fā)現(xiàn),近年來,在一些城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模,還是與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合,都是為了建設(shè)物流園區(qū)而建設(shè)的。單純認(rèn)為商貿(mào)市場是一個綜合性的物流園區(qū),盲目跟風(fēng)建設(shè),結(jié)果是一方面無法滿足適合物流企業(yè)發(fā)展需求的土地,另一方面不合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃導(dǎo)致園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi),合理規(guī)劃和整合物流園區(qū)建設(shè),不斷完善物流園區(qū)功能,是當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
需要提高專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)的水平。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,物流市場的專業(yè)化細(xì)分加快,制造企業(yè)對物流服務(wù)的個性化要求越來越高。一般的運(yùn)輸倉儲服務(wù)很難滿足專業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)化、定制化、集成化的供應(yīng)鏈服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流的結(jié)合,物流與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通、金融的聯(lián)動與融合,是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造主輔分離,將物流資源釋放給物流企業(yè)。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭較好的物流企業(yè)主要是從大型制造企業(yè)中分離出來的企業(yè)物流實(shí)體,即具有集團(tuán)(企業(yè))二級法人的物流企業(yè)。這些企業(yè)具備制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需的配套服務(wù),有條件投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū),能夠很好地將園區(qū)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配,生產(chǎn)后與商業(yè)物流相銜接的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)功能。因此,要進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境,落實(shí)《關(guān)于加快制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》(鄭路辦發(fā)〔20xx〕51號),采取切實(shí)措施,制定相關(guān)配套政策,加快制造企業(yè)主輔分離,釋放物流服務(wù)社會化需求,促進(jìn)物流企業(yè)提升綜合服務(wù)能力。
1、加快工農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在20xx年制造業(yè)與物流聯(lián)動發(fā)展示范工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬聯(lián)動領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)商貿(mào)流通物流聯(lián)動發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石化、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈整合,有效整合物流資源,降低物流成本,全面提升我省物流產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平,加快建立綜合物流服務(wù)體系。
2、落實(shí)和完善稅收扶持政策。盡快落實(shí)《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于物流試點(diǎn)企業(yè)稅收政策的通知》,讓物流企業(yè)享受差別稅收等政策;盡快設(shè)立物流稅目,整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票,引入物流行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,建立物流企業(yè)統(tǒng)一納稅體系;根據(jù)物流一體化經(jīng)營的需要和稅收公平的原則,物流業(yè)運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲和代理的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。;對物流業(yè)務(wù)已成功脫離主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè),對各級政府保留的新增營業(yè)稅等稅收,給予50%的獎勵,支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省將返還40—60%),避免因進(jìn)銷存和在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)造成地方稅源流失。
3、加強(qiáng)運(yùn)輸管理。全面清理過街橋梁的收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限;嚴(yán)厲打擊公路“三亂”,避免企業(yè)不合理負(fù)擔(dān);加快大型運(yùn)輸車輛等特種運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)修訂,徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限制、亂罰款和“大車小標(biāo)”問題;研究相關(guān)管理措施,方便城市配送車輛的停放和裝卸作業(yè);加快建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系,支持運(yùn)輸發(fā)展;參照客運(yùn)行業(yè)制定最低貨運(yùn)保障限價政策,從經(jīng)營稅中扣除燃油稅,優(yōu)化物流運(yùn)價,制定貨運(yùn)行業(yè)燃油成本補(bǔ)貼制度。
4、規(guī)范物流企業(yè)用地。對納入省級規(guī)劃的物流園區(qū)征地給予重點(diǎn)支持。重點(diǎn)物流項(xiàng)目使用的土地,地價等于或低于工業(yè)用地,相關(guān)費(fèi)用按下限或知曉、豁免、先退等相關(guān)政策收取;物流企業(yè)在用原劃撥土地改建物流項(xiàng)目時,應(yīng)優(yōu)先辦理用地手續(xù)。
(2)規(guī)范物流園區(qū)的建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需求出發(fā),充分考慮物流市場的需求,將現(xiàn)有物流資源整合與新的物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、節(jié)約用地、產(chǎn)業(yè)集聚、功能整合、集約經(jīng)營的大型物流園區(qū)(中心)。原則上,每個城市將建立2—3個綜合公園和3—4個專業(yè)公園。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有針對性地建設(shè)石化、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的物流中心。在縣級交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站,形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)物流園區(qū)認(rèn)定管理,盡快出臺我省物流園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和理順現(xiàn)有物流園區(qū)管理。
(三)協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資困難。很多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速,自身資本積累不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)很難獲得金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府相關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資本風(fēng)險的前提下,放寬物流企業(yè)貸款融資條件,降低其融資成本;建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)獲得貸款;推廣物流金融新模式,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資本交換開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案;對區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè),對物流園區(qū)、基地、中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予投資補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。
(四)加大財政支持力度?!皒x”是我省現(xiàn)代工業(yè)體系發(fā)展的關(guān)鍵時期。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)物流社會化,物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的作用,還要通過資源和供應(yīng)鏈的整合,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的提高。為落實(shí)山東省“xx”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),共選擇六大類739個重點(diǎn)物流項(xiàng)目,其中在建項(xiàng)目375個,待建項(xiàng)目364個,總投資約2817億元,預(yù)計(jì)年新增營業(yè)收入4750億元,實(shí)現(xiàn)利潤260億元,利稅162億元。建議省財政設(shè)立專項(xiàng)資金支持物流業(yè)發(fā)展,每年撥款5000萬元(據(jù)了解,青島已經(jīng)安排1000萬元,淄博安排1500萬元,東營安排500萬元),用于支持xx計(jì)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(五)支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段,信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐。政府相關(guān)部門要加大對這兩個領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣,規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理,打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持國家和區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市物流公共信息平臺建設(shè),加快建立平臺間信息交流標(biāo)準(zhǔn),完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制,推進(jìn)跨區(qū)域、多領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。
(6)加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作,采用訂單式物流人才培養(yǎng)模式,開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證;以先進(jìn)適用的現(xiàn)代物流知識為主,培養(yǎng)能統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作,鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作,支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供便利,增強(qiáng)其就業(yè)適應(yīng)性。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產(chǎn)總值增幅趨緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產(chǎn)528.3公斤,同比增長0.59%??偖a(chǎn)45.8萬噸,同比增長2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴(yán)重,影響效益提升。
生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護(hù)價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補(bǔ)125元,每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬畝,果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進(jìn)而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看,當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠(yuǎn)超糧食種植。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢,反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。
2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設(shè)施制造業(yè),通過調(diào)研,進(jìn)入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地,據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大,房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,競爭激烈,國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展,精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標(biāo)2個,公共服務(wù)平臺14個。以冠洲集團(tuán)為龍頭,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸,重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底,該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量:鋼板971.5萬噸、高速護(hù)欄板121.9萬噸,占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理,挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢的同時,單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。
今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元;較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運(yùn)輸:今年,全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家,貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛,全縣營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛,貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產(chǎn)業(yè):截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn);截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2013年為0.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”,進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經(jīng)營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn),商品零售額未出現(xiàn)大的波動,但人們消費(fèi)欲望不高,除日常消費(fèi)以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費(fèi)不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,積極謀求轉(zhuǎn)型,推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi),加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn)。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復(fù)雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,導(dǎo)致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項(xiàng)目,其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗(yàn)槽工作;還有些項(xiàng)目已經(jīng)開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計(jì)39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數(shù)偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè),xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,經(jīng)營粗放,品種雷同,名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,相關(guān)設(shè)施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑、以及商務(wù)活動等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求。
企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬,沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷、年齡跨度較大,綜合素質(zhì)整體偏低;管理者對市場形勢把握不準(zhǔn),經(jīng)營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細(xì)化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務(wù)對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起,對傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊,而實(shí)體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務(wù)日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實(shí)體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運(yùn)品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,貨運(yùn)需求減少。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛持續(xù)增加,道路運(yùn)輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降,運(yùn)費(fèi)雖然降下來了,但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價格大致在220元/噸,而今年同期運(yùn)費(fèi)價格是190/噸左右,運(yùn)費(fèi)價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項(xiàng)費(fèi)用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經(jīng)營步履維艱。
道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車。”去年同期的情況是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經(jīng)常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。
運(yùn)營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運(yùn)營車輛存有時間差,新車不能及時投入運(yùn)營,也會影響道路運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至?xí)箚蝹€企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強(qiáng)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況,健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測體系。認(rèn)真組織開展工業(yè)運(yùn)行情況分析,及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。督促有關(guān)單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進(jìn)行摸底,對達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報,對接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質(zhì)量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務(wù)費(fèi)用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級力度,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)裝備水平,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力研發(fā)市場競爭力強(qiáng)的高端產(chǎn)品,向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
1、有序開工房地產(chǎn)項(xiàng)目,對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應(yīng)和有效需求。堅(jiān)持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),建立不良經(jīng)營行為公示制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè),在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經(jīng)營水平,在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi)。
4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式,打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認(rèn)識到精細(xì)化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團(tuán)購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實(shí)惠價格薄利多銷吸引顧客消費(fèi),以量補(bǔ)價,拓寬利潤空間。
5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務(wù),依托淘寶、京東等第三方平臺進(jìn)行經(jīng)營,拓展銷售渠道。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì),已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計(jì)的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣點(diǎn)、營造氛圍,如何將國家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計(jì),自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì),投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn),樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,接待游客達(dá)6萬多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長,成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,接待游客達(dá)6萬多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長,成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”調(diào)研的總體安排,調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。合肥承東啟西、連南接北,地處四大物流通道的交點(diǎn)(東、中部地區(qū)南北物流通道,東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道),周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達(dá)的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸形式并存的立體交通運(yùn)輸體系,是全國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個節(jié)點(diǎn)城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速,機(jī)場、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進(jìn),合肥作為全國重要的區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn),為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2、經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進(jìn)入21世紀(jì)之后,合肥經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入加速期,人均生產(chǎn)總值年均增速達(dá)16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額588.36億元,進(jìn)出口總額77.08億美元,人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值20xx.37億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶,總數(shù)達(dá)到1563戶,規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關(guān),接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)快速發(fā)展,對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求,拓展了空間。
3、當(dāng)前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、泛“長三角”區(qū)域合作機(jī)制的形成和合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市及示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn),將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴(kuò)大,投資環(huán)境的不斷優(yōu)化,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機(jī)。
4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。
從總量看:,我市物流企業(yè)600戶,固定資產(chǎn)原價287億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入137億元,從業(yè)人員4萬人,完成增加值42億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%,占服務(wù)業(yè)的比重為7%(上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運(yùn)輸)。從流量看,全市總貨運(yùn)量達(dá)到9536萬噸,其中,公路7195萬噸,鐵路1284萬噸,水運(yùn)1055萬噸,民航1.77萬噸。從占我市貨運(yùn)主體的公路運(yùn)輸看,共有道路普貨運(yùn)輸業(yè)戶4508家(含個體戶),普貨運(yùn)輸車輛31568臺、總噸位136726噸;危貨運(yùn)輸業(yè)戶26家,危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。
從質(zhì)量看:涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流,如安泰物流、華泰物流等;一批機(jī)制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè),如迅捷物流、徽駱駝等;一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運(yùn)、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營;原來從事傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的市運(yùn)輸總公司、潤安集團(tuán)等企業(yè),正積極變換角色,逐步加快傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運(yùn)站場12家,主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化,廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運(yùn)貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運(yùn)輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)?;?jīng)營,車輛實(shí)行了公司化經(jīng)營和管理。
1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高。,我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶(不含個體),實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2353億元,從業(yè)人員17萬多人,完成增加值176億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%,占服務(wù)業(yè)的比重為28%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額588.36億元,增長25.5%,占全省的份額由的18.9%上升到19.8%,增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一,在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。
2、商業(yè)設(shè)施較齊全,大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底,合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.6萬個,營業(yè)面積380萬平方米。其中,營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設(shè)施47個,業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店;連鎖農(nóng)家店814家,鄉(xiāng)級覆蓋率達(dá)到100%;商業(yè)街39條(綜合街14條,專業(yè)街25條);1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個,“金鼎百貨店”3家。
3、市場主體日益壯大。合肥百大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售額192億元,同比增長24%,位居中國服務(wù)業(yè)百強(qiáng)第93位,連鎖百強(qiáng)第14位,零售百強(qiáng)第10位。周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場、安徽大市場年交易額分別達(dá)105億元、85億元,雙雙跨入全國同類市場10強(qiáng)行列。商業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。至今,全市商貿(mào)流通業(yè)引進(jìn)內(nèi)資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強(qiáng)及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐;北京華聯(lián)、上海世紀(jì)聯(lián)華、國美電器等國內(nèi)有影響的商貿(mào)企業(yè)也先后登陸合肥。
(一)現(xiàn)代物流業(yè)面臨的矛盾與問題。
我市物流業(yè)近年來雖有較快發(fā)展,但總體上還處于低水平、粗放型發(fā)展階段,處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段。具體表現(xiàn)為物流成本過高(,我國物流總費(fèi)用占gdp的18.3%,深圳市物流總費(fèi)用占gdp的15.9%,同期美國、日本物流總費(fèi)用占gdp的10%不到,而我市卻高達(dá)20%()),運(yùn)力結(jié)構(gòu)不太合理(參見表1),物流的外部負(fù)效應(yīng)(如能源浪費(fèi)、空氣污染、交通堵塞等)增加。困擾物流業(yè)發(fā)展的矛盾與問題主要有:
1、物流管理體制亟需完善?,F(xiàn)代物流的發(fā)展,要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制,建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運(yùn)輸管理方式和分部門管理體制并存,各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),造成銜接不暢、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),致使物流運(yùn)行系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、費(fèi)用高、服務(wù)差,市場秩序比較混亂。
2、物流供需結(jié)構(gòu)不平衡,社會化、專業(yè)化程度較低。一方面,受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響,大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成;少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù),也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足,制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面,我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一,管理水平、信息化程度和技術(shù)裝備水平不高,能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化解決方案的不多,主導(dǎo)市場發(fā)展的大型運(yùn)輸企業(yè)(目前尚無一家運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到貨運(yùn)一級資質(zhì),二級也只有一家)和核心競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外,冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運(yùn)能力明顯不足。
3、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠。目前,我市尚沒有出臺支持物流業(yè)發(fā)展的專門政策,只是在《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》中,有一條關(guān)于物流業(yè)的內(nèi)容,但實(shí)施以來,只兌現(xiàn)了13.9萬元扶持資金,關(guān)鍵是該項(xiàng)政策門檻太高,讓企業(yè)難以企及。
4、物流專業(yè)人才短缺。企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才,教育機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑,社會上缺乏專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。
5、物流基礎(chǔ)工作亟需加強(qiáng)。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是水運(yùn)條件建設(shè)仍需加強(qiáng),航道等級低、港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺,信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計(jì)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運(yùn)站場規(guī)劃建設(shè)相對滯后,布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或b型保稅物流中心,一定程度上制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、行業(yè)自律不夠,市場競爭不規(guī)范。由于我市物流行業(yè)協(xié)會成立時間不長,會員覆蓋面不廣,行業(yè)影響力弱,作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。物流低端市場競爭激烈,不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴(yán)重和極少數(shù)經(jīng)營戶卷貨走人的現(xiàn)象。
(二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的主要問題。
雖然近年來我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形勢較好,但仍存在不少問題。
1、市場結(jié)構(gòu)功能尚需完善。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村市場發(fā)展滯后,現(xiàn)代化流通方式缺乏,連鎖農(nóng)家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產(chǎn)業(yè)帶動效益和集聚效應(yīng)不明顯。生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等大型專業(yè)性市場少,與支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。三是社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足。四是商業(yè)特色有待加強(qiáng)。商業(yè)地塊開發(fā)、建筑外觀設(shè)計(jì)、專業(yè)形象設(shè)計(jì)等方面缺乏統(tǒng)籌策劃和開發(fā),導(dǎo)致商業(yè)的特色不明顯,形象不鮮明。大多數(shù)商業(yè)設(shè)施在定位上只是一般消費(fèi)和購物,大眾化業(yè)態(tài)多,品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費(fèi)品市場供應(yīng)不足。
2、流通總量小,民營企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)組織化程度不高。消費(fèi)品市場總量較小,在全國省會城市中排名第18位,在中部省會城市排名倒數(shù)第二位(參見表3);本地除百大、徽商兩大國有企業(yè)外,民營商業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不大,競爭實(shí)力較弱;批零貿(mào)易業(yè)中連鎖銷售額占社會消費(fèi)品零售總額比例為20%左右,而發(fā)達(dá)地區(qū)為40%-50%。企業(yè)信息化水平和物流管理水平有待提升。
3、商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行,商業(yè)布局不夠合理。一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要;二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責(zé)不明,開發(fā)商出于自身利益的考慮,常不按商業(yè)規(guī)劃建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)或建后改作他用;三是可以錯位經(jīng)營的大型百貨店集聚效應(yīng)不明顯,以經(jīng)營快速消費(fèi)品為主的連鎖超市卻往往扎堆;四是現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。
4、消費(fèi)環(huán)境亟需改善。不少商業(yè)設(shè)施交通條件欠佳,停車設(shè)施不足,疏導(dǎo)客流的空間狹窄;為顧客服務(wù)的軟硬件設(shè)施和條件不足,如綠化、休閑娛樂設(shè)施、標(biāo)牌指示、貨物托管站等;部分市場布局凌亂,衛(wèi)生狀況很差。
5、電子商務(wù)發(fā)展滯后。主要受誠信體系及質(zhì)量保證和售后服務(wù)缺乏的困擾及網(wǎng)銀安全等的制約。
6、政策、環(huán)境對商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持不力。一是只有針對新進(jìn)企業(yè)的`扶持政策,對已有商貿(mào)企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿(mào)業(yè)利潤,加劇行業(yè)間的不公平。三是商貿(mào)企業(yè)融資難。
為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,把我市打造成名符其實(shí)的全國區(qū)域性物流中心和在全國有重要影響的商貿(mào)中心,提出如下建議:
(一)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議。
1、強(qiáng)化意識,明確定位。實(shí)踐表明,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,對我市當(dāng)前而言,是發(fā)揮中心城市引領(lǐng)帶動作用,加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的迫切需要,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要,也是提高企業(yè)效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業(yè)應(yīng)提高對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、迫切性的認(rèn)識,樹立現(xiàn)代物流意識,增強(qiáng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的自覺性和主動性。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步明確我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展定位,一是明確物流產(chǎn)業(yè)為我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一;二是充分發(fā)揮合肥作為全國區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的作用,加強(qiáng)與其他物流節(jié)點(diǎn)城市特別是鄭州、武漢的分工合作,構(gòu)建中部地區(qū)物流金三角;三是作為安徽省物流樞紐,擔(dān)負(fù)全省物流周轉(zhuǎn)、換裝和聯(lián)運(yùn)的功能;四是把物流業(yè)作為構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的先導(dǎo),融入長三角的切入點(diǎn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市政府盡快成立由常務(wù)副市長牽頭,各職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,及時溝通信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門出臺物流發(fā)展的相關(guān)政策,制定物流發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)物流發(fā)展的重大問題,推進(jìn)重大物流項(xiàng)目建設(shè)。建立合肥經(jīng)濟(jì)圈物流業(yè)協(xié)作制度,并加強(qiáng)與蕪湖為代表的沿江水運(yùn)物流帶的合作。
3、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。建議在國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的指導(dǎo)下,盡快編制、出臺我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展。要根據(jù)“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略和合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)目標(biāo),充分考慮市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通布局等因素,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。抓住新建、改擴(kuò)建高鐵站、鐵路貨運(yùn)站場、合肥港、新橋機(jī)場和城市道路大建設(shè)的難得機(jī)遇,加強(qiáng)鐵路、港口、公路和機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),合理布局物流園區(qū),完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式及城際通道與市區(qū)道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運(yùn)的出入口建綜合物流中心、公鐵聯(lián)運(yùn)中心;在高速公路與進(jìn)出城干道的公路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),建物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、貨運(yùn)站場;在大型企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場周邊建現(xiàn)代化配送中心。
4、整合資源,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加快提升合肥地區(qū)航道(含合裕線)等級,加快建設(shè)江淮運(yùn)河,加快建設(shè)具有引領(lǐng)作用的大型碼頭,加快空港建設(shè),預(yù)留高鐵貨運(yùn)站場空間,以優(yōu)化我市貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu),提高物流運(yùn)輸能力。二是規(guī)劃和建設(shè)城市快速道路系統(tǒng),實(shí)行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、貨運(yùn)站場,政府給予土地使用方面的優(yōu)惠和便利,并投入一定的前期開發(fā)資金。四是整合現(xiàn)有資源,加快由政府主導(dǎo)建設(shè)全市公共物流信息平臺,并通過與政府部門的電子政務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)的物流信息系統(tǒng)相互銜接、相互支持,構(gòu)成一個完整的社會物流信息系統(tǒng),同時實(shí)現(xiàn)與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》“加快國際物流和保稅物流發(fā)展”的機(jī)遇,加快合肥出口加工區(qū)和b型保稅中心的申請力度,爭取盡快獲批。六是按照全省物流業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的部署,加強(qiáng)物流主管部門和協(xié)會的力量,完善物流統(tǒng)計(jì)工作。
5、創(chuàng)新機(jī)制,培育主體。要通過創(chuàng)新機(jī)制來培育物流市場,扶持市場主體。鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則,剝離或外包物流功能,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展,促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。大力培育、引進(jìn)和發(fā)展第三方物流,鼓勵第三方物流企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)、裝備改造,提供供應(yīng)鏈一體化解決方案和物流增值服務(wù)。鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)資源整合,鼓勵物流企業(yè)兼并、重組、合資、合作。加強(qiáng)物流業(yè)的招商引資工作。
6、政策保障,促進(jìn)發(fā)展。建議市政府出臺關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門意見與政策,明確物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo),確定物流業(yè)發(fā)展的方向和領(lǐng)域,制定符合實(shí)際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面,建議通過設(shè)立財政引導(dǎo)資金,用于扶持物流中心、物流項(xiàng)目、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流信息化及物流高新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目等的建設(shè),優(yōu)先資助通過《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》認(rèn)定的a級以上企業(yè)。在稅收政策方面,針對物流企業(yè)反映強(qiáng)烈的營業(yè)稅重復(fù)納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業(yè)各環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一及跨區(qū)企業(yè)所得稅總分支機(jī)構(gòu)不能統(tǒng)一繳納等問題,建議市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰越鉀Q。在土地政策方面,針對物流園區(qū)投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征,建議將物流園區(qū)、貨運(yùn)站場和城市配送中心建設(shè)用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃,并在地價上予以優(yōu)惠,對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面,積極支持有條件的物流企業(yè)上市融資,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展對物流業(yè)的融資創(chuàng)新,建立適合物流企業(yè)的貸款評價體系。
7、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè),提升組織化水平。政府應(yīng)鼓勵物流行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步發(fā)展會員,擴(kuò)大行業(yè)影響力,支持協(xié)會發(fā)揮作用:
一是行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計(jì),在政府統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下,開展行業(yè)統(tǒng)計(jì),為政府決策提供翔實(shí)可靠的依據(jù)。
二是咨詢服務(wù),如發(fā)布物流信息、提供信息咨詢。
三是行業(yè)規(guī)范,從自律的角度制訂各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范制度,在市場準(zhǔn)入、退出等方面發(fā)揮把關(guān)作用,在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、守法經(jīng)營、受理行業(yè)投訴方面擔(dān)當(dāng)主角,如企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)的制訂、評定,企業(yè)信用考核,標(biāo)準(zhǔn)化體系的推廣。
四是行業(yè)教育和培訓(xùn)。
五是聯(lián)絡(luò)與交流,組織各類行業(yè)交流、研討、宣傳推介活動,為行業(yè)與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道,尋求支持。
8、引資引智并舉,加強(qiáng)人才支撐。建議成立由學(xué)者、政府相關(guān)部門及企業(yè)界專家組成的物流業(yè)發(fā)展咨詢委員會,對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出政策建議,對重點(diǎn)物流項(xiàng)目的認(rèn)定提出專家意見。幫助本地企業(yè)引進(jìn)、留住高層次物流人才,利用招商引資項(xiàng)目招來人才,加強(qiáng)與高等院校的合作培養(yǎng)人才。
(二)對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議。
1、按照構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求,規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)圈內(nèi)合作,優(yōu)化商業(yè)布局,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。圍繞合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建市場,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿(mào)流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內(nèi)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品,與圈內(nèi)城市共同發(fā)展。鼓勵圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作,支持合肥骨干商貿(mào)企業(yè)到周邊市、縣開設(shè)連鎖店,提高經(jīng)濟(jì)圈商品整體檔次和水平。
2、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置。把市場拓展的重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,合理規(guī)劃和布局,建設(shè)一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。
二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托,培育一批集信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。
三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城,增強(qiáng)配送功能,擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。
四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),拓寬電子商務(wù)覆蓋面。
五是打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動,保障電子商務(wù)的正常秩序。
4、制定政策,扶持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是利用財政資金引導(dǎo)作用,激勵本地企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高物流水平和管理水平。
二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定差別化的授信條件,創(chuàng)新?lián)7绞?,通過動產(chǎn)、應(yīng)收帳款、倉單質(zhì)押等方式,解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題。
三是鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)通過協(xié)會等方式入股建立聯(lián)盟,合作參與大商業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。
5、合理進(jìn)行商貿(mào)布局。
一是與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào),根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴(kuò)建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要及時謀劃,合理布局,提升檔次。
二是充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導(dǎo)向作用,與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是實(shí)施“商旅互動”策略,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。
四是依托交通干線網(wǎng)絡(luò)、快速交通系統(tǒng),將商業(yè)設(shè)施建在交通便利之處。
五是與傳承歷史文脈相協(xié)調(diào),一方面商業(yè)設(shè)施的改造和建設(shè)中,妥善保護(hù)有價值的歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌;另一方面,將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源,傳承和提升傳統(tǒng)商業(yè)。
六是積極開展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“社區(qū)雙進(jìn)”工程。通過網(wǎng)點(diǎn)、資金、技術(shù)等一系列扶持政策,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設(shè)立便利店、物資回收站、維修站、早餐點(diǎn)、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點(diǎn),滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”調(diào)研的總體安排,調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。合肥承東啟西、連南接北,地處四大物流通道的交點(diǎn)(東、中部地區(qū)南北物流通道,東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道),周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達(dá)的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸形式并存的立體交通運(yùn)輸體系,是全國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個節(jié)點(diǎn)城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速,機(jī)場、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進(jìn),合肥作為全國重要的區(qū)域****通樞紐的作用日益顯現(xiàn),為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2、經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進(jìn)入21世紀(jì)之后,合肥經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入加速期,人均生產(chǎn)總值年均增速達(dá)16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額588.36億元,進(jìn)出口總額77.08億美元,人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2078.37億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶,總數(shù)達(dá)到1563戶,規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關(guān),接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)快速發(fā)展,對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求,拓展了空間。
3、當(dāng)前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、泛“長三角”區(qū)域合作機(jī)制的形成和合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市及示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn),將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴(kuò)大,投資環(huán)境的不斷優(yōu)化,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機(jī)。
4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。
從總量看:,我市物流企業(yè)600戶,固定資產(chǎn)原價287億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入137億元,從業(yè)人員4萬人,完成增加值42億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%,占服務(wù)業(yè)的比重為7%(上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運(yùn)輸)。從流量看,全市總貨運(yùn)量達(dá)到9536萬噸,其中,公路7195萬噸,鐵路1284萬噸,水運(yùn)1055萬噸,民航1.77萬噸。從占我市貨運(yùn)主體的公路運(yùn)輸看,范文內(nèi)容地圖共有道路普貨運(yùn)輸業(yè)戶4508家(含個體戶),普貨運(yùn)輸車輛31568臺、總噸位136726噸;危貨運(yùn)輸業(yè)戶26家,危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。
從質(zhì)量看:涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流,如安泰物流、華泰物流等;一批機(jī)制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè),如迅捷物流、徽駱駝等;一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運(yùn)、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營;原來從事傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的市運(yùn)輸總公司、潤安集團(tuán)等企業(yè),正積極變換角色,逐步加快傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運(yùn)站場12家,主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化,廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運(yùn)貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運(yùn)輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營,車輛實(shí)行了公司化經(jīng)營和管理。
(二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高。,我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶(不含個體),實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2353億元,從業(yè)人員17萬多人,完成增加值176億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%,占服務(wù)業(yè)的比重為28%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額588.36億元,增長25.5%,占全省的份額由的18.9%上升到19.8%,增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一,在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。
2、商業(yè)設(shè)施較齊全,大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底,合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.6萬個,營業(yè)面積380萬平方米。其中,營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設(shè)施47個,范文參考網(wǎng)top100范文排行業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店;連鎖農(nóng)家店814家,鄉(xiāng)級覆蓋率達(dá)到100%;商業(yè)街39條(綜合街14條,專業(yè)街25條);1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個,“金鼎百貨店”3家。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進(jìn)行了近1個月的走訪調(diào)研,走訪非公企業(yè)36家,調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報,發(fā)放了調(diào)查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù)、個體工商戶戶數(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下:
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目,更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看,全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長,但較同期相比,非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機(jī)構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全,且不動產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場的許多經(jīng)營戶均反映,市場沒有一個獨(dú)立的夠規(guī)模的倉庫,各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運(yùn)營成本,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關(guān)鍵,例如天正輸配電設(shè)備有限公司,近幾年經(jīng)營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進(jìn)行加工,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負(fù)責(zé)人反應(yīng),現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務(wù)?,F(xiàn)在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要,主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,隨時面臨搬遷的可能,所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進(jìn),致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機(jī)制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產(chǎn)管理無規(guī)章,財務(wù)管理不規(guī)范,營銷管理無網(wǎng)格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強(qiáng),服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費(fèi),雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理,建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度,并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財務(wù)信息,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識,嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強(qiáng)信用擔(dān)保能力,幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴(kuò)大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽光行政,以服務(wù)發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動,利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護(hù)公平競爭市場秩序,依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,邀請一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,對企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度,建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制,采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施,鼓勵引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn),加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月,是中國繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國第三大墾區(qū),它位于祖國南部方向,地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年,海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總?cè)丝?9.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2019年,農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開,體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個國有農(nóng)場和20個事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級工商企業(yè)。2019年,墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元,職工自營經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元,勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達(dá)農(nóng)場開展調(diào)研活動,雖未能及時趕回參加調(diào)研,但作為土生土長的農(nóng)墾西達(dá)人,憑借著對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解,和之后的幾天時間里走訪對生活在農(nóng)場的人民群眾,仔細(xì)的聽取他們對農(nóng)場發(fā)展的一些意見及對策。經(jīng)過和群眾詳細(xì)的探討,對于我個人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟(jì)對策等幾點(diǎn)。
總結(jié)。
西達(dá)農(nóng)場創(chuàng)建于1952年3月,前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制,沿用廣東省海南農(nóng)墾局國營西達(dá)農(nóng)場名稱。1988年海南建省后,改稱海南省國營西達(dá)農(nóng)場。2019年2月、4月,相繼與原昆侖農(nóng)場、和嶺農(nóng)場、紅崗農(nóng)場重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場,總部在原西達(dá)農(nóng)場。農(nóng)場設(shè)有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處,內(nèi)有:3個作業(yè)區(qū),11個直屬單位,4家醫(yī)院(含4家防疫站),37個衛(wèi)生所,生產(chǎn)隊(duì)220個(其中:海膠公司生產(chǎn)隊(duì)187個,農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)33個,有并場隊(duì)83個),總場機(jī)關(guān)設(shè)13個科(室),分場設(shè)7個科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個)。
全場總?cè)丝?.9萬人,現(xiàn)有在冊職工2433人,其中在冊在崗職工954人,在冊無崗職工1479人,內(nèi)退職工30人,離退休人員13385人。
西達(dá)農(nóng)場總部位于海南省澄邁縣南部,距離??谑?00公里,距離縣城40公里,西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場,距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口,澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場)二級公路2019年底建成開通,將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達(dá)至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接,2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路,交通十分便利。
農(nóng)場地處山地向丘陵過渡地帶,屬熱帶海洋季風(fēng)氣候,年平均氣溫23.5°c,雨量充沛,日照充足,森林覆蓋率達(dá)80%以上。農(nóng)場幅員廣闊,場內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源,南渡江有32公里從場內(nèi)蜿蜒通過,另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農(nóng)場土地資源豐富,現(xiàn)有土地總面積56.6萬畝,其中:海膠集團(tuán)用地22.96萬畝,其他農(nóng)業(yè)用地27萬畝(內(nèi)含自營經(jīng)濟(jì)用地9.6萬畝),其他用地7.13萬畝(內(nèi)含場部和居民點(diǎn)用地、道路、河流、未利用地等)。西達(dá)農(nóng)場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢,通過深度挖掘農(nóng)場豐富的富硒土地資源,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
當(dāng)前,海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬無一失的,當(dāng)中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場,同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問題。通過對整體的調(diào)研走訪情況來看,從總體上來講,當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場當(dāng)中,總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的,農(nóng)場工作者總體上來說素質(zhì)相對比較還是偏低的,抵御市場風(fēng)險的能力還是比較弱;同時農(nóng)場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊,小富即安的思想比較普遍,缺乏做大做強(qiáng)的開拓改革意識;同時,農(nóng)場自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)改進(jìn)投入不足,在農(nóng)場管理、人才引進(jìn)、技術(shù)裝備、工藝等方面相對于兄弟農(nóng)場來講,還是比較滯后。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場的普通實(shí)力不強(qiáng),對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大,相對于農(nóng)墾其它農(nóng)場的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小,從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農(nóng)場各生產(chǎn)隊(duì)和部門在工作方面沒有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)場對其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng),原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少,缺少像白沙農(nóng)場那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場自主的品牌。
農(nóng)場從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏高素質(zhì)的管理人才,創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式,具有管理人員少,費(fèi)用低,決策快,效率高等有優(yōu)點(diǎn),雖能有效的使用資本,調(diào)動農(nóng)場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,在激烈競爭態(tài)勢下,農(nóng)場還是缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念,顯得會力不從心,導(dǎo)致農(nóng)場發(fā)展會出現(xiàn)起伏不定等狀況。
海南農(nóng)墾雖然下轄幾十多個農(nóng)場,作為一個大集體,想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農(nóng)場信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來說目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺,在農(nóng)場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案,由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯過良機(jī)。
海南省國營西達(dá)農(nóng)場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏,對外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū),要想吸引外商、留住外商,就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說,海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場數(shù)量多,用于幫扶各農(nóng)場的財力有限,制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏,農(nóng)場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農(nóng)墾農(nóng)場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源,但從西達(dá)農(nóng)場的實(shí)際出發(fā),政府的“有形之手”在相當(dāng)長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展中國營農(nóng)場的基本思路、目標(biāo)和基本原則,緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體,大力培育產(chǎn)業(yè)鏈,形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行,農(nóng)場企業(yè)績效評價作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,講在農(nóng)墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場作為國有企業(yè),他承擔(dān)著大量的社會責(zé)任,目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,面對這樣的發(fā)展趨勢,西達(dá)農(nóng)場以資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制為主的績效評價方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系,農(nóng)場才能更好的順應(yīng)時代潮流的發(fā)展。
積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,努力走內(nèi)生成長型發(fā)展路子,引導(dǎo)中小農(nóng)場追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展,進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,全面提高中小農(nóng)場企業(yè)的科技化、規(guī)?;?、集約化水平,努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場增長方式全面轉(zhuǎn)型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達(dá)農(nóng)場加大對各部門各個生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場之間通過聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運(yùn)營方式,吸引、推動社會資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場重點(diǎn)企業(yè)集聚,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,拓展名牌效應(yīng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量,支持和幫助農(nóng)場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級。
加強(qiáng)農(nóng)場人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場干部培訓(xùn)計(jì)劃,組織農(nóng)場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓(xùn),并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場的發(fā)展需要,制定人才需求目錄。同時幫助西達(dá)農(nóng)場引進(jìn)緊缺人才。要圍繞農(nóng)場發(fā)展和農(nóng)場用工需求,開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)場職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。明確對農(nóng)場高級管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門,提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為西達(dá)農(nóng)場提供各類崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù)。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
1、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
一是扶,貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運(yùn)行。
三是提,引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技專款扶持,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi),作為科技工作保障,提高自身市場競爭實(shí)力。
6、引入扶持和激勱機(jī)制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
20xx年上半年,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6.9億件,同比增長26%,收入完成196億元,同比增長23%。到2020年,中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元,并將每年保持20%的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放,中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨(dú)霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破,國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張,我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚,硬件條件優(yōu)越,品牌優(yōu)勢顯著;國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善,背景深厚;而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力,是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,民營快遞企業(yè)如何在這場實(shí)力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一.調(diào)研結(jié)果
各種成本的不斷上漲等因素的影響,依托廉價勞動力發(fā)展,同質(zhì)化導(dǎo)致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì),20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營方式和自身不足,總體而言有利有弊。特點(diǎn)如下:1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足,小到2。3人,大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中,北有宅急送,中有申通,南有順豐,再加上圓通、韻達(dá),在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上,市場占有率第一的仍然是ems,即使在中國國際快遞市場,ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費(fèi)用方面,ems的成本費(fèi)用較高,民營快遞的成本費(fèi)用較低。2.民營快遞公司運(yùn)營形式簡單民營快遞公司運(yùn)營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,自營快遞公司對下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng),代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的,和總公司簽訂合作協(xié)議,使用同一個品牌,自負(fù)盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中,有農(nóng)村剩余勞動力,有下崗工人,有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員,總體特點(diǎn)如下:一、人員素質(zhì)較低;二、是服務(wù)不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內(nèi);有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn),避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大,投資較小,.見效快,相對于其它行業(yè),操作上技術(shù)含量不高,只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),市場需求又大,比較容易進(jìn)入這個市場。另外,國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖,急功近利或經(jīng)營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯件,發(fā)錯件,損壞件,丟件,不能按時投遞,服務(wù)態(tài)度差,快件中經(jīng)常有危險品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2%一5%。5.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全,沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低,市場還不成熟,導(dǎo)致了激烈的市場競爭。
二.改進(jìn)措施
價格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時,也是不知名的小企業(yè),但它們十分注重品牌的經(jīng)營,在短短幾年之內(nèi),就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源,尋找自己的優(yōu)勢所在,如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌,不斷提升自己的實(shí)力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強(qiáng),否則就會面臨新一輪洗牌的危險。2.提升員工素質(zhì)眾所周知,快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高,民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。
為了推動“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx,北緯xx′之間,屬于高寒山區(qū),是xxx省的交通要道,境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤,東北、東南與本省xx為鄰,總面積xx平方公里,森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵,地勢平坦開闊,四周地形破碎,溝谷深峻,最高海拔xx米,最低海拔為xx米,氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū),日照時間長,晝夜溫差大,環(huán)境宜人,中藥材資源十分豐富,是xx省三大中藥材區(qū)域之一,以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個基地省的建設(shè),我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境,為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間,適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
1、近兩年發(fā)展較快,出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
1
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ),中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等,這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,中藥材市場需求加快,近兩年面積不斷增加,出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多,相對分散,但隨著中醫(yī)藥市場的拉動,逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有了一定規(guī)模和影響,通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn),農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù),進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植,小商販?zhǔn)召彏橹?。隨著xxx公司等的參與,各地立足當(dāng)?shù)兀虻刂埔?,紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社),加快發(fā)展。同時,正在形成:公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
植品種有20種以上,同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高,發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間,個別效益在萬元以上。因此,農(nóng)民種植中藥材的積極性很高,公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo),制定政策,加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前,我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平不高,而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看,正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段,基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高,規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,但一時還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用,在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足,從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強(qiáng)
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷,沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制,而且生產(chǎn)加工能力滯后,科研開發(fā)能力有限,帶動力差,因此造成了農(nóng)民信息不靈,種植品種不對路,種植技術(shù)差,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險能力弱,一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,僅靠小商販?zhǔn)召?,價格不穩(wěn)定,風(fēng)險值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo),藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同,實(shí)行訂單種植,保護(hù)價收購,最大限度地減少風(fēng)險。
四、推動xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識,明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰H國內(nèi)市場及國家的配套政策來看,中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期,作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢,中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看,我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高,我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來,逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置,作為一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理,為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強(qiáng)與企業(yè)合作,保護(hù)農(nóng)民的切身利益
通過合作,企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量,制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價收購合同,向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗,與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險保護(hù)機(jī)制(高于市場價按市場價收購,低于市場價按設(shè)定的最低保護(hù)價收購),并指導(dǎo)(培訓(xùn))農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行中藥材種植,提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平,加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下,多方籌措資金,為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財力保證
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款,我國繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策,國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大。三是加大招商引資力度,加大對外宣傳,大膽走出去引進(jìn)來,吸引外來資金注入,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材,打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富,應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好的道地中藥材,重點(diǎn)研究和開發(fā),發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢,提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢,加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此,政府和科技應(yīng)重視這個問題,研究政策和對策。
6、引導(dǎo)規(guī)范化種植,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
逐步推進(jìn)gap認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(gap)的要求,開展規(guī)范化種植,標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存,切實(shí)提高中藥材的品質(zhì),增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度,提高知名度
利用報紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面,在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo),宣傳到位,使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息,吃透政策,充分調(diào)動種植中藥材的積極性。加強(qiáng)宣傳包裝,大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。
一個發(fā)展中的關(guān)鍵時期,為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,需要各方面的力量共同努力來推動。xxx相信,中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元,各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德保縣)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計(jì),現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,確保項(xiàng)目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
廠,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
為使大家對xx工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識,準(zhǔn)確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素,按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長牽頭,尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日,深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè),采取座談、走訪、查看資料等多種形式,對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究,分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,初步提出了一些積極的應(yīng)對措施,具體如下:
xx工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機(jī)組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng),經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索,xx工業(yè)從無到有,從小到大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營制度不斷適應(yīng)國家宏觀政策和市場的變化,初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點(diǎn),相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠,支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),2000年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,2008年生產(chǎn)紙10669噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,2008年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達(dá)4152萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。
6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw,年發(fā)電量達(dá)11192萬度。
2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。2008年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元,同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元,同比增25.96%;實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元,同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元,同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素。
1、存在問題。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動?!岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?!叭 本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小?!八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻(xiàn)率低。“五高”就是財務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風(fēng)險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實(shí)力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外,中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全,不能發(fā)揮擔(dān)保功能,缺乏強(qiáng)有力的資金支持。
(二)制約因素。
三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運(yùn)營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認(rèn)真面對,用科學(xué)發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認(rèn)真加以解決,切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
三、應(yīng)采取的措施。
面對存在的困難和問題,有效克服各方面制約因素,必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí),一手抓工業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大骨干企業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),扶強(qiáng)龍頭,創(chuàng)建品牌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,努力實(shí)現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo),尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù):努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元,增長15%;工業(yè)增加值5.6億元,增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元,其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),努力克服各方面困難及制約因素,應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。
一要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢,認(rèn)真分析存在問題,搞好管理和引導(dǎo),協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,拓寬融資渠道,加大對工業(yè)支持力度,努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè),不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè),提出切實(shí)可行的對策建議,有針對性地采取措施,做到問題早發(fā)現(xiàn),政策早到位,難題早解決。當(dāng)前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用,確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè),柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設(shè)并投入運(yùn)營,加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn),推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。
三要增強(qiáng)環(huán)保意識,抓好節(jié)能降耗,確??沙掷m(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機(jī)遇,加大環(huán)保的投入,加快污染治理項(xiàng)目建設(shè),采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施,加大技術(shù)改造措施,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,搭建平臺,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審。現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府,同時盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),調(diào)配工作人員,啟動整個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,建立和完善園區(qū)管理辦法,開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作,啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,搭建招商平臺,推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面,應(yīng)重點(diǎn)做好三件事:一是要進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調(diào)動創(chuàng)新主體的`積極性;二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè);三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說,重點(diǎn)要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫,特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上,要逐步與國際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中,重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略,優(yōu)化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作,有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè),發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè),提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性,正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時,抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企,堅(jiān)持用制度管人,按制度辦事,切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問題,做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長的目標(biāo)。
七要加大對外開放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時,不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重,提高出口產(chǎn)品附加值;在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時,重視發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,圍繞生物資源優(yōu)勢,推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作,以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨,也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標(biāo),六大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)復(fù)雜形勢,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會精神,立足基礎(chǔ),難中求進(jìn),突破制約,應(yīng)對挑戰(zhàn),整合要素,加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣(市)和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右,單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝,其中旱澇保收田45.7萬畝,水利條件較好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣(市)之一。國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施,為xx農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,xx市以科技為依托,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨(dú)具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法。
一是出臺政策。近年來,該市嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合xx實(shí)際,每年都出臺《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面,引導(dǎo)和支持全市各級各部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》等形式,通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組,逐月加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,并適時予以通報,推動工作開展。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底,該市都嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核,并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始,該市每年都召開全市農(nóng)村工作會議,下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》,由市財政拿出專項(xiàng)資金(每年在50萬元左右),對上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵,激勵全市各級各部門高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過以上措施,在全市上下營造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開展。
該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來,該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,每年繁育小麥良種3500萬公斤,可增加農(nóng)民收入500萬元;蔬菜種植面積達(dá)15萬畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個;xx特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝,20xx年4月通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收,成為“國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”;鮮食葡萄種植1.8萬畝,其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場;花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬畝,其中邙嶺被譽(yù)為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達(dá)1.3萬畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地;無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品基地達(dá)到6個,無公害農(nóng)產(chǎn)品1個,20xx年又申報無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個。
索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,堅(jiān)持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來,從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏,進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中,為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬多畝,被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn)。同時,因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益,又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程,邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,涌現(xiàn)出了一批帶動作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十八
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費(fèi),主要是上繳xx和中央,在實(shí)際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),不收各類行政性規(guī)費(fèi),免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”,在執(zhí)行中,相當(dāng)部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到)。
3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi),經(jīng)營性收費(fèi)由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計(jì)、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費(fèi),執(zhí)行起來,難度相當(dāng)大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了,可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強(qiáng):一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導(dǎo)、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時俱進(jìn)。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負(fù)擔(dān)重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費(fèi)、年檢費(fèi)外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜,收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計(jì)劃框框指導(dǎo)工作;認(rèn)識上沒有到位,服務(wù)意識不強(qiáng),對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風(fēng)險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來,習(xí)慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習(xí)慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補(bǔ)補(bǔ),依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠(yuǎn)利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí);相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款;由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點(diǎn),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng);(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi),全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進(jìn)行全方位、全過程的改革,實(shí)行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn));(5)、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的,進(jìn)行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進(jìn)廳”到位(所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實(shí)行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認(rèn)制,統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅(jiān)決予以糾正,對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)。五是“服務(wù)”到位(實(shí)行了前期項(xiàng)目“四專”責(zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛],在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度;二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng),政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項(xiàng),特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進(jìn)一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強(qiáng)雙方的溝通;把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單,印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法,標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。
(三)建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如:
3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度;
7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn),營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題;銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制,科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機(jī)制;加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十九
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年底,我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個,比20xx年增加173個;生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元,同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元,同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家,其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運(yùn)輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元,銷售收入134.9億元,稅后利潤5.6億元,出口創(chuàng)匯7326萬美元,帶動農(nóng)戶56萬戶,占全市總農(nóng)戶數(shù)56%,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元,戶平增收852元。今年通過重新認(rèn)定和申報晉級,目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團(tuán)、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè):一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團(tuán)、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達(dá)、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外,萬載、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,全市通過兼并、重組和調(diào)整,經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人,注冊資金總額10883.83萬元,被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點(diǎn)。
(四)品牌意識不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實(shí)效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴(kuò)大到111.65萬畝。其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝,產(chǎn)品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,產(chǎn)品48個;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝,產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認(rèn)證12個、綠色aa級認(rèn)證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè),通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽,去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸,其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首,深受國外客商青睞,產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利,目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,并遠(yuǎn)銷日本、歐美等國家。
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比,還存在不少困難和問題:一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng),缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地,有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭,龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍,畫地為牢,各自為“龍”,沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,市場的拉動作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異,有的認(rèn)為對財政貢獻(xiàn)小,不愿花大的精力抓。
(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。針對我市的實(shí)際情況,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證,做到中長期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合,使規(guī)劃科學(xué)化、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省、乃至全國領(lǐng)先水平,制定趕超式發(fā)展目標(biāo),提出操作性強(qiáng)的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證,就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運(yùn)作機(jī)制。要強(qiáng)化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,農(nóng)產(chǎn)品基地推動,品牌促動,簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制,不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃,包裝項(xiàng)目,疏通融資、爭資渠道,搞好服務(wù),通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做,但主要應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵,即龍頭舞起來,基地大起來,品牌響起來,產(chǎn)業(yè)才可能興起來。
做強(qiáng)龍頭。要以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源要素,通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大,促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合,組建大型企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,圍繞資源引龍頭,圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,擴(kuò)大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),堅(jiān)決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎勵政策,大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。
(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商,引進(jìn)龍頭企業(yè)。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置,積極儲備項(xiàng)目,做好篩選包裝工作,大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外,還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,招大項(xiàng)目,引大產(chǎn)業(yè),用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社,形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施,引導(dǎo)專業(yè)合作社,通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù),建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入,提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策,全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策,善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策,消化吸收,為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用,為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強(qiáng)銀企溝通與合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。要鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,特別是要鼓勵機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。
建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度,強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處。目前,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善,與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,否則,技術(shù)服務(wù)將成為一句空話,基地建設(shè)無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)突破。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級等因素的分析比較認(rèn)為,要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章,應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地,10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬畝,糧食總產(chǎn)351.91萬噸,有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局,出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè),創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌,帶動了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性,糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。萬載有機(jī)稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強(qiáng)勁,糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī)。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局,形成以綠色大米為主體,有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富,是全國竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán)、康達(dá)、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手,狠抓木材基地建設(shè),加快發(fā)展家具、門窗等深加工,實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,要加大毛竹基地建設(shè),積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊,加強(qiáng)毛竹精深加工,加快產(chǎn)品升級換代,毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,重振昔日的雄風(fēng),成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。
3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈密集,關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,家禽飼養(yǎng)量3480萬羽,家禽綜合產(chǎn)值12.6億元,形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè),以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè),以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè),以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外,豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心,充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢,大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。
4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí),藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模,有中藥材加工企業(yè)近百家,其中市級以上龍頭企業(yè)12家,中藥材種植面積17.3萬畝,聯(lián)系農(nóng)戶8900戶,年產(chǎn)值24.7億元,樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭,樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地,全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列,是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好,自然資源豐富,全市適宜種植油茶地達(dá)500萬畝,現(xiàn)有油茶林188萬畝,年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理?xiàng)l件下,畝產(chǎn)只有3-5公斤,但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆RM(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度,穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù),做大做強(qiáng)青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技含量,提高產(chǎn)品附加值,我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會異軍突起,成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。
在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地,開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌,獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向,要按規(guī)?;I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換,逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十
提供一篇調(diào)研報告,為您提供幫助!
一、客運(yùn)量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進(jìn)程的`不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強(qiáng),據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),年全市客運(yùn)量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達(dá)到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運(yùn)能力不斷提高,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年,面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低,維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
(二)個體貨物運(yùn)輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高,
但在貨運(yùn)方面,存在大量個體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力。
油價、人員工資不斷攀升,增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達(dá)到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右,一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運(yùn)依然存在。
對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十一
構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內(nèi)交通便捷,316國道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關(guān)鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達(dá)68%,人均純收入9729元。
近年來,構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,堅(jiān)持科技興農(nóng),突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)煙、壯畜、擴(kuò)芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅(jiān)持一次規(guī)劃,分步推進(jìn)的辦法,重點(diǎn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機(jī)遇,加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度,嚴(yán)格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標(biāo),加快推進(jìn)全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),年種植煙草3000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點(diǎn)以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊?yàn)橹鳎源篥F、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶512余戶,實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下,初步形成了磨溝流域?yàn)楹诵膮^(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產(chǎn)出8噸,產(chǎn)值1280萬元,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,產(chǎn)值1642萬元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達(dá)3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求,運(yùn)用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實(shí)采用套袋防病防嗮等一系列先進(jìn)科學(xué)栽培技術(shù),確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標(biāo),在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍(lán)、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,在國內(nèi)市場銷售供不應(yīng)求。“秦蕾”牌金銀茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金,建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設(shè)施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)輸出來,嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術(shù)力量薄弱,無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制不健全,新型科學(xué)化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機(jī)無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農(nóng)戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進(jìn)入市場的主動性不強(qiáng)。隨著改革開放的深入推進(jìn),群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,實(shí)施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新能力。對引進(jìn)的新品種和新技術(shù),有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強(qiáng)烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥,非法添加激素等有害物質(zhì),直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低,農(nóng)民組織化程度不高,接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運(yùn)一體化程度低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小,市場競爭力不強(qiáng)。
(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項(xiàng)目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項(xiàng)目的支撐,沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),依托市場需求,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的原則,優(yōu)化生產(chǎn)要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領(lǐng)導(dǎo)層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應(yīng)市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展準(zhǔn)確定位,為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基。另一方面要大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導(dǎo)向,弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風(fēng)險,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級,科學(xué)有序發(fā)展。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),促進(jìn)發(fā)展。一是加大扶持力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向,積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項(xiàng)目支持,制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復(fù)墾、流域治理、基本農(nóng)田保護(hù)為主的修田保地工程,以造林護(hù)林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護(hù)堤為主的水利工程,以機(jī)耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達(dá)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新型科技人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進(jìn)、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手,建立一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目,要組織專門的科技隊(duì)伍和人員,做好全程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構(gòu)建政府推動、技術(shù)服務(wù)組織拉動,專家、技術(shù)人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,強(qiáng)力推進(jìn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌,以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,以萬花果品為引領(lǐng)干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。強(qiáng)力引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標(biāo),加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程。
(四)強(qiáng)化服務(wù),提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔(dān)保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)幫扶對象,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶持特色基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點(diǎn)戶建設(shè),發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強(qiáng),成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進(jìn)有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強(qiáng)培訓(xùn),提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質(zhì)普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。為切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)科技含量,需要通過培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)勞動者的技能和勞動水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強(qiáng)化引導(dǎo)和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織,大力發(fā)展?fàn)I銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。同時切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導(dǎo)和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實(shí)發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導(dǎo)作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,著力提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)服務(wù),當(dāng)好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實(shí)建設(shè)計(jì)劃,注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責(zé)任人員,同步制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案,切實(shí)抓好工作落實(shí),構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運(yùn)營等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合,合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,有計(jì)劃地組織生產(chǎn),有組織地包裝推介,有重點(diǎn)地培育名牌,打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點(diǎn)示范等工作機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,夯實(shí)包抓責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),確保培育任務(wù)高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)幫扶,奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點(diǎn);制定計(jì)劃必須實(shí)事求是,要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標(biāo)緊密結(jié)合。四是科學(xué)評估,嚴(yán)格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務(wù)到戶作為評定工作實(shí)績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關(guān)人員,給予物質(zhì)上的獎勵,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴(yán)格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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