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廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇一

同志們：

今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市文化工作者抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍——知名度和美譽(yù)度日益提高影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)搭建了平臺(tái)亮出了名片擴(kuò)大了影響。

一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的十七大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的十七大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】三。

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】四。

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!

今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。2004年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊2004年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。縣電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織2004年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，2004年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇二

2、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是_搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是_撤地設(shè)市以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于地處內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距?；诖?，市委、市政府在認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，從我市實(shí)施跨越式發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出了在本世紀(jì)前“頭五年強(qiáng)基，再五年突破，后十年跨越，提前翻三番”的總的奮斗目標(biāo)和分階段實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)。在市委二屆六次全會(huì)上又提出了要進(jìn)一步深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，僅靠地方自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須抓住一切有利于促進(jìn)_跨越發(fā)展的一切機(jī)遇。要搶抓機(jī)遇，就必須要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展外宣工作，積極向國(guó)內(nèi)外宣傳和推介自己，擴(kuò)大_的影響，廣泛吸引關(guān)注的目光，為_(kāi)的加快發(fā)展提供來(lái)自外部的資源和動(dòng)力。

3、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是改善_發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

全國(guó)各地都特別重視投資環(huán)境，都在千方百計(jì)地改善和優(yōu)化投資環(huán)境。從_的現(xiàn)狀來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，務(wù)必要有大開(kāi)放促大招商，大招商促大項(xiàng)目，大項(xiàng)目促大發(fā)展的意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)這一愿望，除了要優(yōu)化和改善_的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境外，還要優(yōu)化和改善_的輿論環(huán)境，這就為我們的外宣工作賦予了新的含義，提出了新的要求。要強(qiáng)化城市的品牌意識(shí)，大力宣傳和包裝城市形象，就迫切需要加強(qiáng)外宣工作，讓國(guó)內(nèi)外的投資商了解_、投資_，以增強(qiáng)外部的投資信心和吸引力。

總之，外宣工作是對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)必不可少的部分，沒(méi)有這個(gè)部分，開(kāi)放就會(huì)受到影響。市上作出了要深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行大開(kāi)放促大發(fā)展的決策，我們就必須抓好對(duì)外大宣傳的工作，不進(jìn)行對(duì)外大宣傳，就很難做到大開(kāi)放;如果不進(jìn)行對(duì)外大宣傳，就好比“唱戲不貼海報(bào)，賣糖不敲鑼，開(kāi)店鋪不掛招牌”。所以我們要改變舊有觀念，就是對(duì)外只干不說(shuō)，或者多干少說(shuō)，干好了以后再說(shuō)，只埋頭做事，不愛(ài)宣傳，覺(jué)得那有點(diǎn)自我吹噓，這種觀念不能適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)然我們也要反對(duì)只說(shuō)不干或少干多說(shuō)。對(duì)外開(kāi)放，要宣傳先行，至少是同行，一面搞開(kāi)放，一面搞宣傳，在開(kāi)放準(zhǔn)備階段就應(yīng)當(dāng)大力對(duì)外宣傳。因此，我們要強(qiáng)化敢于宣傳，善于宣傳的意識(shí)，并全方位地做好對(duì)外宣傳的工作。

(二)要進(jìn)一步突出_對(duì)外宣傳的特色和優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化地方外宣工作的特色觀念、優(yōu)勢(shì)觀念，立足于把工作做細(xì)做精，做出特色，是我們有效開(kāi)展外宣工作的前提。宜賓有許多獨(dú)特的對(duì)外宣傳資源，包括城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等，要充分挖掘利用這些外宣資源，作為我們外宣工作的有效載體。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的特色和優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳：

1、繼續(xù)突出_戰(zhàn)略定位的對(duì)外宣傳。這就是長(zhǎng)江上游的一級(jí)中心城市，川滇黔結(jié)合部區(qū)域的綜合交通樞紐，金沙江水電資源開(kāi)發(fā)的重要依托城市，長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障的重要組成部分。

2、突出宜賓獨(dú)特區(qū)位的對(duì)外宣傳。這就是_地處川滇黔三省結(jié)合部，金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯處，有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”之稱，是長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)，也是川滇黔結(jié)合部的交通樞紐和物資集散中心;位于國(guó)家確立的重要能源、原材料生產(chǎn)基地的攀西——六盤水地區(qū)與長(zhǎng)江聯(lián)結(jié)的主要交匯點(diǎn)，處于長(zhǎng)江上游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的重要位置，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的組成部分并是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西延理想的生長(zhǎng)點(diǎn)。

3、突出宜賓資源多元富集的對(duì)外宣傳。這就是：農(nóng)業(yè)資源豐富，生物資源多樣，是“植物之苑”、“香料之都”、“藥物寶庫(kù)”、“茶葉世界”、“天然竹?！?能源礦產(chǎn)資源富集配套，是國(guó)家確定的水電、火電、核電綜合發(fā)展的重要能源、原材料生產(chǎn)基地;旅游資源獨(dú)具特色，引人入勝，尤以有被稱為“蜀南三絕”的“蜀南竹?！?、“石海洞鄉(xiāng)”、“僰人懸棺”而魅力獨(dú)具。

4、突出宜賓歷史文化的對(duì)外宣傳。_以其2186年的建城史，3000多年的釀酒史，成為長(zhǎng)江上游開(kāi)發(fā)最早、歷史最為悠久的古老城市之一，是古“南絲綢之路”的起點(diǎn)，素有“西南半壁古戎州”的美譽(yù)，是國(guó)家歷史文化名城，是中國(guó)著名的“酒都”;特別是具有本地區(qū)古老民族文化風(fēng)格和特色的酒文化、竹文化、哪吒文化、僰人文化及李莊古鎮(zhèn)抗戰(zhàn)文化、夕佳山民俗風(fēng)情文化等，散發(fā)著誘人的魅力和影響。

5、突出宜賓堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和美好的發(fā)展前景的對(duì)外宣傳。近幾年來(lái)，_已成為四川乃至中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市之一。全市g(shù)dp總量位居全省第四位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核連續(xù)8年名列前茅，具有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁;航空、鐵路、公路、水運(yùn)齊備的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成;現(xiàn)代通訊業(yè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城市化進(jìn)程不斷加快，通過(guò)這些年的努力，我們已經(jīng)成功創(chuàng)建了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)“雙擁”模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市;目前，_正精心構(gòu)筑和實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，這就是拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”和培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，做大做強(qiáng)旅游“五大特色品牌”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本支撐，構(gòu)筑高效益、低成本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，_作為四川省規(guī)劃建設(shè)的八個(gè)大城市之一、全省旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展和可進(jìn)入世界品牌的四個(gè)地區(qū)之一，國(guó)家計(jì)委規(guī)劃的長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市，世界銀行咨詢報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具開(kāi)發(fā)投資價(jià)值的25個(gè)城市之一，具有廣闊的發(fā)展前景。

6、突出宜賓的政治優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳。近年來(lái)，眾多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察_，不僅充分肯定了_的改革發(fā)展成就，更對(duì)_的未來(lái)發(fā)展寄予殷切希望，特別是江澤民同志親臨_視察時(shí)題寫(xiě)的“走改革之路，建美好_”的光輝題詞，胡錦濤總書(shū)記視察_時(shí)“衷心祝愿_這座歷史文化名城煥發(fā)出新的時(shí)代光輝”的厚望，李鵬同志多次回故鄉(xiāng)視察并寄語(yǔ)“全面建設(shè)小康社會(huì)，家鄉(xiāng)_更加美好”。所有這些都是獨(dú)有的資源，更是_抓住機(jī)遇，跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和寶貴財(cái)富。上述這些特色和優(yōu)勢(shì)，是我們適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)做好_對(duì)外宣傳的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，要認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，創(chuàng)新形式，全力宣傳出去，為_(kāi)的跨越發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部輿論環(huán)境。

(三)要進(jìn)一步把抓好對(duì)外報(bào)道作為外宣工作的突出重點(diǎn)。

對(duì)外報(bào)道作為對(duì)外宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我們近年來(lái)突出抓的一項(xiàng)重要工作，并取得了較好的成績(jī)。目前，全市對(duì)外報(bào)道工作雖已初步形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在很多不足，沒(méi)有完全、及時(shí)地反映_的發(fā)展成就、亮點(diǎn)，離市委、市政府的要求還有差距，主要表現(xiàn)在對(duì)外報(bào)道的力量還沒(méi)有很好地整合起來(lái)，市委外宣辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合還不夠，抓落實(shí)還不是很好，有意識(shí)地主動(dòng)策劃大的外宣選題的力度還不大等。如何在現(xiàn)有的對(duì)外報(bào)道工作基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，是我們?cè)谌ツ甑拙驮谂φ{(diào)研、思考的問(wèn)題。針對(duì)全市整個(gè)外宣工作的現(xiàn)狀，我們將把對(duì)外報(bào)道作為今后工作中一個(gè)的突出重點(diǎn)。為此，今年要著重抓好“三個(gè)重點(diǎn)”和建立健全“四項(xiàng)制度”的工作。

“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出重點(diǎn)報(bào)刊媒體的對(duì)外報(bào)道，尤其是要重點(diǎn)抓好對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)媒體的發(fā)稿工作。_日?qǐng)?bào)社、川報(bào)記者站作為骨干力量，要進(jìn)一步統(tǒng)籌組織力量，加大對(duì)這些重點(diǎn)媒體的發(fā)稿力度;二是突出重點(diǎn)電視媒體的對(duì)外報(bào)道，尤其是要抓好對(duì)中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)等重點(diǎn)電視媒體的發(fā)稿工作，_電視臺(tái)要在去年獲得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)更上一層樓，特別是要下功夫解決好向香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)供片質(zhì)量不高、采用率低的問(wèn)題;三是突出重點(diǎn)廣播媒體的對(duì)外報(bào)道，川臺(tái)記者站、_人民廣播電臺(tái)要繼續(xù)大力做好向中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、四川人民廣播電臺(tái)的發(fā)稿工作。同時(shí)，各區(qū)縣、各單位對(duì)外報(bào)道通訊員也要圍繞上述“三個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外發(fā)稿。

“四項(xiàng)制度”：一是建立對(duì)外報(bào)道重點(diǎn)選題申報(bào)和對(duì)外用稿報(bào)告制度。要求各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門定期上報(bào)涉及全局意義的重點(diǎn)宣傳選題，有計(jì)劃地針對(duì)重點(diǎn)選題組織重點(diǎn)報(bào)道。根據(jù)省委外宣辦的要求，從今年1月份開(kāi)始，各區(qū)縣、各單位每月都要向市委外宣辦報(bào)告一次用稿的情況(要報(bào)媒體用稿的目錄)。二是建立對(duì)外報(bào)道專題會(huì)議制度。成立一個(gè)相對(duì)固定的對(duì)外報(bào)道重要稿件寫(xiě)作班子，定期召開(kāi)(擬每?jī)稍抡匍_(kāi)一次)對(duì)外報(bào)道專題會(huì)議，主要是通報(bào)情況，檢查工作，研究對(duì)外報(bào)道重點(diǎn)選題，下達(dá)寫(xiě)稿任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員。三是建立定期組織外地記者來(lái)宜專題采訪制度。在策劃好有針對(duì)性的重點(diǎn)新聞選題的基礎(chǔ)上，積極與中央級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)媒體聯(lián)系和溝通，組織高層次的名記者來(lái)宜進(jìn)行專題采訪，更有效地借用外力宣傳_。四是進(jìn)一步健全完善對(duì)外報(bào)道激勵(lì)機(jī)制。我市現(xiàn)有的兩大激勵(lì)機(jī)制。即“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”評(píng)選工作和對(duì)外宣傳稿件“雙稿酬”制度，實(shí)踐證明，對(duì)全市的對(duì)外新聞宣傳發(fā)揮了顯著作用，隨著此項(xiàng)工作力度的加大，我們將對(duì)外宣稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行重大調(diào)整，尤其是對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》的發(fā)稿將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理工作。

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)刊、廣播、電視之后的第四媒體，具有傳播迅速、開(kāi)放、互動(dòng)等特點(diǎn)，已成為我們開(kāi)展對(duì)外宣傳的一個(gè)重要陣地。我們要努力掌握并自覺(jué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為思想政治工作的新陣地，對(duì)外宣傳的新渠道。要按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理工作。

我市互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作自開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯的成效，在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游網(wǎng)》、《宜賓招商網(wǎng)》等市級(jí)網(wǎng)站上都開(kāi)展了有效的對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》、《圖片新聞》欄目，去年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅，以快捷的新聞發(fā)布、準(zhǔn)確的信息服務(wù)為外界提供了獲取_政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的重要渠道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳大環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，不斷改進(jìn)宣傳方式，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)上輿論環(huán)境，使網(wǎng)上新聞宣傳工作進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾;要在鞏固現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳水平，在內(nèi)容和形式上大膽創(chuàng)新，使網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳真正辦成傳播先進(jìn)文化的重要輿論陣地。

2、整合資源，豐富網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，新聞媒體的競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，但站在對(duì)外宣傳的高度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳又是一體的，目的是一致的，是相互補(bǔ)充和完善的。從我市的情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要有大的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，就必須深化與傳統(tǒng)媒體間的協(xié)調(diào)配合，利用傳統(tǒng)媒體業(yè)已形成的基礎(chǔ)力量來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳。一方面，市級(jí)新聞單位要充分利用自身的資源加強(qiáng)各自網(wǎng)絡(luò)版的建設(shè)，要繼續(xù)在《四川新聞網(wǎng)》、《四川在線》等新聞網(wǎng)站上開(kāi)展新聞宣傳，積極支持省上辦好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，要大力配合做好《_公眾信息網(wǎng)》等市級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)站的信息提供工作;各區(qū)縣外宣辦要充分發(fā)揮本地宣傳報(bào)道力量，擴(kuò)大報(bào)道面，加大報(bào)道力度，為上述網(wǎng)站提供全面反映本地情況的各類信息。(去年，高縣、南溪縣、翠屏區(qū)、興文縣、_日?qǐng)?bào)社、_廣播電臺(tái)、宜賓電視臺(tái)傳稿最多，采用率也最高，由于剛開(kāi)始試行這項(xiàng)工作，所以沒(méi)有設(shè)這個(gè)獎(jiǎng)，但這幾個(gè)地方和單位分別發(fā)1000元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))。另一方面，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要充分利用市級(jí)新聞單位和區(qū)縣外宣辦的力量，豐富新聞內(nèi)容，抓住信息化發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，構(gòu)建我市全新的對(duì)外宣傳平臺(tái);要發(fā)揮傳播迅速、多媒體互動(dòng)、容易落地等特點(diǎn)，從針對(duì)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可讀性、藝術(shù)性和服務(wù)性方面下功夫提高網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的吸引力;要結(jié)合市情，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的有關(guān)我市的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是我市一些重大活動(dòng)和對(duì)外商貿(mào)活動(dòng)、招商活動(dòng)等要積極配合，策劃一些有聲勢(shì)、有規(guī)模的網(wǎng)上宣傳活動(dòng);要常改常新，開(kāi)辟更容易為網(wǎng)民所接受和喜愛(ài)的欄目，充實(shí)上網(wǎng)內(nèi)容，使網(wǎng)站風(fēng)格獨(dú)具特色;要豐富傳播手段，采用即時(shí)、滾動(dòng)新聞、網(wǎng)上直播等方式，使網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳富有吸引力，充分覆蓋傳統(tǒng)媒體無(wú)法到達(dá)的地方。目前，我們已初步考慮，在今年力爭(zhēng)建設(shè)我市的新聞網(wǎng)站，省委外宣辦已表示對(duì)_予以支持。

3、發(fā)揮職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理工作。按照《四川省國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站登載新聞業(yè)務(wù)管理辦法》、《四川省新聞短信管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章要求，健全制度，加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，做到互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。并加強(qiáng)網(wǎng)上輿情調(diào)研分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理傾向性、苗頭性問(wèn)題，防止有害信息傳播。

4、注重基礎(chǔ)培訓(xùn)，努力建設(shè)能夠適應(yīng)工作需要的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作是一個(gè)新興的宣傳領(lǐng)域，從業(yè)者既要懂電腦操作、懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又要有過(guò)硬的新聞采編能力，敏銳的新聞洞察力。如何加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟悉、思想成熟的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍，是當(dāng)前需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的教育，廣泛開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^和職業(yè)精神、職業(yè)道德為內(nèi)容的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。努力把一支政治素質(zhì)強(qiáng)、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳人才隊(duì)伍盡快地建立起來(lái)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和開(kāi)展工作的要求。

(五)要進(jìn)一步提高我市對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平。

1、要進(jìn)一步建立健全對(duì)外宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)外宣傳也是一項(xiàng)比較大的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，必須緊緊依靠全市各有關(guān)部門和各區(qū)縣、基層單位的廣泛參與和配合。外宣工作要保持良好態(tài)勢(shì)，取得好的成績(jī)，必須形成全市上下齊心協(xié)力、齊抓共管的局面。作為職能部門的市、區(qū)縣外宣辦要加強(qiáng)對(duì)外宣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理，切實(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)的工作，進(jìn)一步形成大外宣格局。

2、要進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件對(duì)外新聞協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“以我為主，先發(fā)制人”的原則，嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于突發(fā)事件報(bào)道的有關(guān)要求和規(guī)定，掌握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好內(nèi)外報(bào)道工作，以確保突發(fā)事件新聞宣傳的主動(dòng)有效。突發(fā)事件對(duì)外宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括：完善突發(fā)事件迅速報(bào)告制度;建立突發(fā)事件對(duì)外新聞發(fā)布工作預(yù)案機(jī)制;堅(jiān)持先發(fā)制人的原則;統(tǒng)籌擬定新聞通稿;嚴(yán)格審稿制度等。

3、要建立健全對(duì)外新聞發(fā)布機(jī)制。今年要建立新聞發(fā)言人制度。通過(guò)建立和開(kāi)展新聞發(fā)布工作，有利于提高_(dá)對(duì)外開(kāi)放的透明度，有利于更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向外介紹_的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況;要規(guī)范新聞發(fā)布秩序，嚴(yán)格實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)的分級(jí)、分層管理制度和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的審批制度;要認(rèn)真開(kāi)展新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作，提高新聞發(fā)言人履行“發(fā)布信息、宣傳政策、解凝釋惑、澄清事實(shí)”職責(zé)的素質(zhì)和能力;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)選題，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織策劃工作，樹(shù)立政府新聞發(fā)布工作的權(quán)威性;要加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)效果后續(xù)評(píng)估和反饋工作，提高新聞發(fā)布質(zhì)量，使新聞發(fā)布會(huì)充分體現(xiàn)“服務(wù)大局、引導(dǎo)輿論、塑造形象、溝通大眾”的基本功能。

4、要認(rèn)真抓好外宣品的制作和發(fā)送工作。外宣品制作要按照“系列化、精品化、上檔次”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選題，做到以質(zhì)取勝，體現(xiàn)藝術(shù)性，富于感染力;要積極探索和建立外宣品市場(chǎng)發(fā)行與贈(zèng)送相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與賓館酒店、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)的聯(lián)系，拓寬工作聯(lián)系渠道和外宣品發(fā)放渠道，提高“燈下亮”的覆蓋率，努力增強(qiáng)外宣品的使用效果。

【思想宣傳范文】五。

是我市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略特別是“頭五年強(qiáng)基”的最后一年。這一年，全市各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹十六大、促進(jìn)新跨越為主題，以深化改革、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理、把好導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續(xù)落實(shí)“對(duì)上贏得信任感，對(duì)外提高知名度，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實(shí)、求進(jìn)，努力唱響主旋律，認(rèn)真打好主動(dòng)仗，為_(kāi)踐行“三個(gè)代表”，加大“三個(gè)力度”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“三個(gè)美好”各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)和有力推進(jìn)，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展的輿論氛圍，提供了強(qiáng)有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其主要特點(diǎn)是：輿論導(dǎo)向正確平穩(wěn);規(guī)范管理取得成效;新聞宣傳更加有力;人事制度改革、職業(yè)道德教育整頓、治理報(bào)刊散濫、黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”啟動(dòng)等專項(xiàng)工作抓得扎實(shí);整個(gè)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，內(nèi)部管理，隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展，安全工作成績(jī)顯著。

20是我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年。做好今年的新聞?shì)浾摴ぷ魇种匾？偟囊笫牵簣?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞宜賓深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)及省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_這條主線;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針;堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾;以深化改革，規(guī)范管理，改進(jìn)宣傳方法，提高新聞質(zhì)量和引導(dǎo)水平，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，著力于為_(kāi)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的輿論氛圍，提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其工作要點(diǎn)是：

(一)圍繞主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍。

就是要緊緊圍繞堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_，推進(jìn)跨越發(fā)展這條主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍：

1、要努力營(yíng)造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，樹(shù)立全新的改革觀，以創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的新舉措、新經(jīng)驗(yàn);樹(shù)立全新的發(fā)展觀，努力推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)和成效;樹(shù)立全新的機(jī)遇觀，加速比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的典型和成效。著力營(yíng)造全市干部群眾解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，促進(jìn)跨越發(fā)展的良好輿論氛圍。

2、要努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級(jí)各部門、各行各業(yè)各條戰(zhàn)按照市委二屆六次全會(huì)的總體要求，理清思路，完善措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，拿出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破的典型和事例;廣泛深入地宣傳我市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新風(fēng)采、新典型、新成效和新經(jīng)驗(yàn)。

3、要努力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大干部群眾顧全大局，團(tuán)結(jié)和諧，思發(fā)展，謀跨越的新氣象、新風(fēng)貌和開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，干實(shí)事，促跨越的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志;大力宣傳各級(jí)各部門各單位強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，增添維穩(wěn)措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣傳各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全工作的措施、動(dòng)態(tài)和成效。要真正做到疏導(dǎo)不點(diǎn)火、幫忙不添亂、盡責(zé)不越位。

4、要努力營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，突出宣傳共產(chǎn)黨人的“大事小事觀”。在新聞報(bào)道中要反復(fù)講清楚一個(gè)道理，就是“群眾利益無(wú)小事”。努力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部認(rèn)真為老百姓干事業(yè)、為老百姓干成事業(yè)的社會(huì)輿論氛圍。

(二)強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真貫徹“三貼近”原則。

強(qiáng)化意識(shí)，就是要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保正確的輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新聞工作的黨性原則。所有宣傳報(bào)道，都要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神。真正把住關(guān)口，守土盡責(zé)。

新聞?shì)浾摴ぷ髀鋵?shí)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞?shì)浾摴ぷ鞯谋厝灰螅切率兰o(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾黄瓶?，是新聞宣傳工作增?qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞?shì)浾搼?zhàn)線必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作原則。各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的實(shí)際，深入到我市改革開(kāi)放和建設(shè)事業(yè)的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中，用事實(shí)說(shuō)話，采寫(xiě)出更多有血有肉、有時(shí)代感、受群眾歡迎的高質(zhì)量報(bào)道，為群眾提供想看想聽(tīng)，愛(ài)看愛(ài)聽(tīng)，健康向上、鼓舞人心的新聞產(chǎn)品，真正做到以“正確的輿論引導(dǎo)人”。

(三)周密籌劃，精心組織三次重大宣傳。

1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協(xié)“兩會(huì)”的宣傳。要結(jié)合“”程序和進(jìn)程，按照會(huì)前、會(huì)期、會(huì)后宣傳的工作安排和“全方位、多角度、濃墨重彩、注重實(shí)效”的總體要求，大力營(yíng)造“”召開(kāi)的氣氛;充分展示人大代表履行職能和政協(xié)委員參政議政的風(fēng)采;大力宣傳今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和貫徹指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大政策舉措;廣泛宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹“”精神的舉措、成效和典型。

2、要周密籌劃，精心組織好紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要按照中央和省、市委的部署，以報(bào)道紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富、科學(xué)地位和偉大意義，為再興學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想新高潮提供輿論支持。

3、要周密籌劃、精心組織好慶祝建國(guó)57周年活動(dòng)的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會(huì)主義祖國(guó)、歌頌改革開(kāi)放成就為主題，結(jié)合開(kāi)展的系列慶?；顒?dòng)，組織開(kāi)展踐行“三個(gè)代表”，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_，推進(jìn)跨越發(fā)展的成就宣傳，為建國(guó)57周年?duì)I造濃厚、喜慶的輿論環(huán)境。。

(四)把握基調(diào)，著力突出五個(gè)宣傳重點(diǎn)。

根據(jù)中央和省委宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合市委市政府關(guān)于年的工作部署，新聞?shì)浾摴ぷ饕o緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，突出五個(gè)方面的宣傳重點(diǎn)。

1、要大力宣傳我市各級(jí)黨政貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”這一思想的動(dòng)態(tài)情況和典型事例。其重點(diǎn)：一是樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把心思用在工作上，把作風(fēng)擰在務(wù)實(shí)上，把政績(jī)記在民心上，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事的先進(jìn)和典型;二是加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作力度，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三聯(lián)制度”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造清明的政治環(huán)境，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的成效和經(jīng)驗(yàn)。

2、要大力宣傳我市深化改革和落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”的舉措、情況、成效和典型。其重點(diǎn)：一是市委、市政府和各地各部門加快發(fā)展的新思路，深化改革的新突破，擴(kuò)大開(kāi)放的新局面，扎實(shí)工作的新舉措。二是我市各級(jí)各地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)干部群眾抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力投身全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)工作的成效、典型和經(jīng)驗(yàn)。三是我市深化行政體制和國(guó)企改革，突出投資拉動(dòng)和工業(yè)支撐，農(nóng)民增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游帶動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經(jīng)驗(yàn)。

3、要大力宣傳我市加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的舉措、進(jìn)展和成效。其重點(diǎn)：一是各級(jí)黨政進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的主動(dòng)意識(shí)，我市實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在不同階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)及其所取得的進(jìn)展和成效，總結(jié)的典型和經(jīng)驗(yàn);二是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在發(fā)展過(guò)程中不斷豐富的新;三是實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)，加大經(jīng)營(yíng)城市力度、加快城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程的政策措施進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳，為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的順利實(shí)施，加快_跨越發(fā)展步伐，提供強(qiáng)有力的輿論支持。

4、要大力宣傳我市打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三個(gè)五工程”的新舉措、新進(jìn)展、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。就是要廣泛深入地充分宣傳我市深入貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的決策部署，結(jié)合_情況，突出區(qū)域特色，深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，努力做大做強(qiáng)旅游“五大特色品牌”采取的新舉措，取得的新進(jìn)展，涌現(xiàn)的新典型和總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)。

5、要大力宣傳我市推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)的成效和典型。其重點(diǎn)：一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的極端重要性和巨大優(yōu)越性;二是推進(jìn)依法治市，開(kāi)展“四五”普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)以及社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)和典型;三是以社區(qū)建設(shè)、“三村建設(shè)”為載體，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推動(dòng)打造“誠(chéng)信_(tái)”和開(kāi)展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)的成效和典型;四是創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)、軍地共建等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)。

“五個(gè)重點(diǎn)”的宣傳時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點(diǎn)，注重典型，務(wù)求實(shí)效。

(五)開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真抓好四項(xiàng)重要工作。

1、要以貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”為重點(diǎn)，加強(qiáng)新聞管理、提高新聞宣傳質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹市委辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見(jiàn)》和市委宣傳部制發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺(jué)行動(dòng);切實(shí)改進(jìn)新聞報(bào)道的方法，加大深度報(bào)道、典型宣傳的力度，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高吸引力、感染力;準(zhǔn)確把握，注意效果，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)好社會(huì)熱點(diǎn);進(jìn)一步完善黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級(jí)管理的體制，切實(shí)加強(qiáng)新聞管理，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)管理工作，努力提高新聞宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平。

2、要以開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)為內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)。要按照市上的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化步驟，抓好落實(shí)。要積極發(fā)揮新聞工作者協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)新聞單位的指導(dǎo)，組織廣大新聞工作者開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞工作者隊(duì)伍打牢思想基礎(chǔ)，提供政治保證。

3、要以深化新聞改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新和完善新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”、“四個(gè)不能變”、“兩個(gè)確?！焙褪冀K掌握“四權(quán)”的方針，按照“積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，鞏固發(fā)展市屬?gòu)V播電視系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事制度改革成果，并繼續(xù)引向深入，積極推進(jìn)_日?qǐng)?bào)社人事制度改革。通過(guò)深化新聞改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的用人機(jī)制和層層職責(zé)明確，人人履職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)守土的工作運(yùn)行機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)新聞宣傳，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，完成黨和政府交給的宣傳任務(wù)。

4、要以深化“治理散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。要鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫工作的成果，進(jìn)一步整頓報(bào)刊發(fā)行秩序，規(guī)范報(bào)刊發(fā)行行為，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增添措施，按中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，努力完成好中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇三

同志們：

2013。

2014。

年工作。剛才，李金同志作了很全面的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了。

2013。

年的工作，對(duì)。

2014。

年工作進(jìn)行了全面部署和安排，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)中央精神，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感和緊迫感。

月

14。

日，中央召開(kāi)十八屆中紀(jì)委第三次全體會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

月

23。

日，省委召開(kāi)第十屆紀(jì)委第六次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議，徐守盛書(shū)記強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

月

17。

日，水利部組織召開(kāi)。

2014。

月

24。

日，水利部又再次組織召開(kāi)了各省市區(qū)水利廳局長(zhǎng)和水利部各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的全國(guó)水利系統(tǒng)廉政工作座談會(huì)，這是近年的第一次。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委及水利部的部署精神，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感和緊迫感。

一要把握新形勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，集中體現(xiàn)在“四個(gè)前所未有”，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心前所未有；有腐必反、有貪必肅的力度前所未有；從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的舉措前所未有；創(chuàng)新理念、深化改革的動(dòng)力前所未有。大家要充分認(rèn)識(shí)黨中央下大力氣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心，要將這項(xiàng)工作看得更重、抓得更實(shí)，做到水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。

二要把握新任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記要求，新的一年要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；加強(qiáng)思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話切中了要害、抓住了關(guān)鍵，這也是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)。我們要把握重點(diǎn)任務(wù)，抓住主要矛盾，集中精力抓緊抓好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

三要把握新特點(diǎn)。

在全國(guó)水利系統(tǒng)廉政工作座談會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)對(duì)近年來(lái)水利系統(tǒng)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)這些水利違法違紀(jì)問(wèn)題具有明顯共性結(jié)合我省情況，當(dāng)前水利系統(tǒng)違法違紀(jì)問(wèn)題主要有五個(gè)方面特點(diǎn)：一是腐敗案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)；二是水利工程建設(shè)領(lǐng)域仍是腐敗發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是行政審批、采砂管理、資金管理等領(lǐng)域腐敗呈多發(fā)態(tài)勢(shì)；四是基層水利單位發(fā)生腐敗案件的比例相對(duì)較高，已發(fā)案件大部分發(fā)生在基層水利部門五是窩案串案有增多趨勢(shì)，經(jīng)常是查辦一個(gè)牽出一串這些突出特點(diǎn)必須引起高度重視，采取有力措施加以解決

二、緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

2014。

年是全面深化改革的第一年，也是水利持續(xù)大投入、大建設(shè)之年。全省水利部門要認(rèn)真貫徹中央和省委、水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為加快水利改革發(fā)展提供有力保障。

以全面深化改革為重點(diǎn)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督我們要牢牢把握全面深化改革重要契機(jī)，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里要抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》的貫徹落實(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，使權(quán)力在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行要加大水利項(xiàng)目建設(shè)管理、干部隊(duì)伍管理、資金使用管理和行政執(zhí)法體制等體制機(jī)制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，盡量減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，盡可能減少并約束自由裁量權(quán)的行使要大力推行權(quán)力清單制度，特別是對(duì)群眾關(guān)注的水利項(xiàng)目決策、資金分配等權(quán)力要逐一列出清單、接受群眾監(jiān)督，使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開(kāi)化

以制度建設(shè)執(zhí)行為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

反腐倡廉實(shí)踐告訴我們，一些腐敗現(xiàn)象之所以糾而復(fù)生、禁而不止，主要就是制度建設(shè)和落實(shí)不力的問(wèn)題。我們要把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心，努力構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要突出水利工程建設(shè)、資金監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步健全項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、資金管理、竣工驗(yàn)收等水利工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管制度，尤其是要制定完善群眾全過(guò)程參與小型水利建設(shè)管理制度機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高監(jiān)管實(shí)效；進(jìn)一步改進(jìn)水利建設(shè)資金管理方式，制定完善分級(jí)管理制度和辦法，提高資金使用效率和效益；進(jìn)一步制定完善項(xiàng)目審批、資質(zhì)管理、河道采砂等規(guī)章制度，嚴(yán)格行政審批管理，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反和破壞制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推動(dòng)反腐倡廉制度真正落實(shí)。

以嚴(yán)厲查辦案件為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

查辦違紀(jì)違法案件既是懲治腐敗的重要手段，又是預(yù)防腐敗的有效措施。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。特別是要嚴(yán)肅查辦水利系統(tǒng)黨員干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、資金管理、干部人事等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)部門的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、資金分配權(quán)等權(quán)力謀取私利以及插手干預(yù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的案件。要堅(jiān)持一案雙查制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與水利項(xiàng)目、資金安排掛鉤，對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的地區(qū)和單位，相應(yīng)核減項(xiàng)目和資金安排。

以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保障，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，黨就會(huì)失去根基、失去力量我們要以繼續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步把轉(zhuǎn)變作風(fēng)推向深入，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，全面提升工作效能要切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)群眾、選人用人、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督落實(shí)等相關(guān)制度進(jìn)一步修訂完善，以制度化的成果推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的一系列規(guī)定和制度，對(duì)違反制度規(guī)定的行為堅(jiān)決予以查處，使這些制度真正起到防火墻的作用要把改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)執(zhí)行制度不力的要堅(jiān)決追究責(zé)任

三、嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提高水利干部隊(duì)伍組織性和紀(jì)律性。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。我們?cè)谧h風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要抓住嚴(yán)明黨的紀(jì)律這個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用鐵的紀(jì)律保障水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)化各級(jí)干部黨性修養(yǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題。共產(chǎn)黨人無(wú)論是想問(wèn)題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終站在黨和人民立場(chǎng)上，而不能把個(gè)人利益放在第一位”。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，使大家時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視自身黨性修養(yǎng)，始終把黨和人民放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨人，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，帶頭遵守黨章，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”

(

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自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

強(qiáng)化組織紀(jì)律監(jiān)督管理。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明組織紀(jì)律，要求切實(shí)加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活以及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等組織紀(jì)律，不僅是提升工作效能的重要措施，更是廉潔從政的重要保障。全省各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，敢抓敢管，從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、自由主義和好人主義現(xiàn)象，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許消極應(yīng)付、陽(yáng)奉陰違，決不允許各行其是、擅自行動(dòng)，決不允許上有政策、下有對(duì)策，養(yǎng)成在監(jiān)督條件下工作的習(xí)慣。

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要一支有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍全省水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，突出主業(yè)，明確主責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，為水利工作執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立“正人先正己”的觀念，錘煉“正氣、正直、正派”的職業(yè)品德，不斷強(qiáng)化履職能力，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的過(guò)硬隊(duì)伍各級(jí)黨組織要高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部，自覺(jué)接受監(jiān)督，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上，是真正的任重道遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格按照中央和省委、水利部的決策部署，恪盡職守，勤政廉政，嚴(yán)守紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我省水利持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇四

同志們：

一年一度的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議今天召開(kāi)了，為了做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的通知》。等一會(huì)，劉書(shū)記將作重要講話，希望大家領(lǐng)會(huì)精神，狠抓落實(shí)。下面，我就如何做好20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確發(fā)行任務(wù)。

20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊的發(fā)行范圍是：《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《新湘評(píng)論》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。凡座落在我區(qū)范圍內(nèi)的市管單位和駐岳單位，都要按照屬地管理的原則，接受區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要按以下工作進(jìn)度抓好落實(shí)：10月份要全面安排部署到位，并確定一批重點(diǎn)單位月底前率先完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù);11月底以前全面完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。這項(xiàng)工作的安排部署我們已經(jīng)推遲了，市里9月25日就開(kāi)了會(huì)。其他各縣市區(qū)已早作了部署，任務(wù)完成情況已走在我們前面。所以我們從現(xiàn)在開(kāi)始要高度重視這項(xiàng)工作，確保發(fā)行工作不拖全市的后腿。

二、拓展發(fā)行空間。

全區(qū)各單位要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新路子，開(kāi)拓黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新領(lǐng)域、新空間，把黨報(bào)黨刊發(fā)行到民營(yíng)企業(yè)，發(fā)行到賓館酒樓，發(fā)行到居民(村民)家里，不斷提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的能力，不斷提高黨報(bào)黨刊的市場(chǎng)占有率，不斷擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的覆蓋面。根據(jù)市委、市政府要求，凡副處級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部、市管單位和駐岳單位主要負(fù)責(zé)同志、正科級(jí)和獨(dú)立核算的副科級(jí)單位黨政一把手，以及辦公室必須訂閱一套《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《新湘評(píng)論》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》。對(duì)副科以下干部，可采取“私訂公助”的形式訂閱黨報(bào)黨刊。要大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量征訂黨報(bào)黨刊捐贈(zèng)給貧困地區(qū)，實(shí)施文化扶貧。總之，要把公費(fèi)訂閱、黨費(fèi)訂閱、“私訂公助”、自費(fèi)訂閱、財(cái)政代扣和社會(huì)捐助等多種訂閱形式落到實(shí)處。

三、形成工作合力。

在未完成主要黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)之前，任何單位一律不得用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊;對(duì)完不成任務(wù)的單位可實(shí)行財(cái)政代扣，財(cái)政部門在轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)費(fèi)中要明確列支“黨報(bào)黨刊”的訂閱經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。

區(qū)宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞、郵政部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊征訂活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的典型要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。新聞單位要注意加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)行工作環(huán)境。

同志們，今天這個(gè)會(huì)議標(biāo)志著20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，希望大家高度重視，積極行動(dòng)，為圓滿完成市委、市政府下達(dá)給我區(qū)20**年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)而共同努力!

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

20**年，全縣廣播電視工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)服從服務(wù)于縣委縣政府中心工作，加快改革創(chuàng)新和事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府向所有為廣電事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!對(duì)社會(huì)各界對(duì)廣電工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

今年是四屆縣委、政府的開(kāi)局之年，是我縣實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧孝昌的關(guān)鍵之年，也是我縣廣播電視各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的關(guān)鍵之年。剛才，徐局長(zhǎng)的講話，認(rèn)真總結(jié)了廣電局過(guò)去一年的工作，并對(duì)20**年的工作作了周密的安排部署，講得很好，我完全同意。政府陳縣長(zhǎng)的講話，對(duì)近幾年的廣電工作取得的成就作了充分肯定，并對(duì)今后的廣電工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，希望大家下去認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神、全力抓好今年的廣播電視工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持不懈地抓好宣傳導(dǎo)向工作，確保社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。廣播電視和政府網(wǎng)站是黨和人民的喉舌，是我縣重要的宣傳陣地，傳達(dá)的是黨和政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是人民群眾的根本利益。做好新形勢(shì)下的廣播電視和網(wǎng)站新聞宣傳工作，是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民全民創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的需要。廣播電視和網(wǎng)站宣傳工作要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”：一是政治意識(shí)。新聞宣傳工作政治性、政策性、思想性、理論性、敏感性都很強(qiáng)，責(zé)任重，要求高。因此，新聞工作必須把講政治放在首位，確保輿論導(dǎo)向正確。必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自己的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，更好地為黨和人民的事業(yè)服務(wù)。對(duì)新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，要把“政治家辦臺(tái)、辦網(wǎng)”落實(shí)在每天的工作中，要建立健全把關(guān)機(jī)制，做到全流程控制導(dǎo)向與質(zhì)量;對(duì)編輯記者來(lái)講，要從講政治的角度去取舍新聞，用馬克思主義新聞?dòng)^去指導(dǎo)采訪、制作節(jié)目,當(dāng)好“第一把關(guān)人”。特別是對(duì)重大事件和突發(fā)事件的報(bào)道，要按照?qǐng)?bào)道要求，做到“鼓勁不泄勁，動(dòng)情不煽情，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，幫忙不添亂”。二是責(zé)任意識(shí)。新聞工作者是先進(jìn)思想文化的傳播者，是重大事件的記錄者，是時(shí)代發(fā)展的見(jiàn)證者。新聞工作是個(gè)特殊敏感的行業(yè)，一頭連著黨和政府這個(gè)社會(huì)神經(jīng)的中樞，一頭連著人民群眾這個(gè)社會(huì)神經(jīng)的末梢，牽一發(fā)而動(dòng)全身;新聞工作是黨和政府對(duì)社會(huì)全面發(fā)展實(shí)行調(diào)控的重要手段，是黨和政府路線、方針、政策的主要傳播渠道，也是黨和政府組織動(dòng)員群眾的基本途徑;新聞工作是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，每時(shí)每刻都面對(duì)著西方文化霸權(quán)主義和信息殖民主義的入侵，這個(gè)陣地能不能守住，關(guān)系到國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安危。因此，新聞工作者必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，切記“守土有責(zé)”。只要大家不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，守好自己的陣地，我們的主旋律就不會(huì)出現(xiàn)雜音，我們的輿論導(dǎo)向就不會(huì)發(fā)生偏差，我們的新聞工作就會(huì)成為時(shí)代發(fā)展的助動(dòng)器。三是危機(jī)意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新聞業(yè)，正在實(shí)現(xiàn)由壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)型、單一化向多元化的新聞格局過(guò)渡，新聞競(jìng)爭(zhēng)走向歷史的前臺(tái)。社會(huì)大發(fā)展催生出來(lái)的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，為了拓展各自的生存空間，提高市場(chǎng)占有率，無(wú)不在千方百計(jì)地改變自己的面貌，以適應(yīng)社會(huì)的需求。但從目前的情況看，由于我們電視臺(tái)的相對(duì)穩(wěn)定性，一些人存在著沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的錯(cuò)覺(jué)，覺(jué)得電視臺(tái)地位鞏固，不會(huì)有人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有那種不奮爭(zhēng)就要落后，甚至可能被淘汰的危機(jī)感;縣內(nèi)缺少橫向比較，即便節(jié)目質(zhì)量水平一般，也很少受到警策，自我感覺(jué)總是良好。因此，我們的危機(jī)意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，要樹(shù)立和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念，采取用人招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的做法，把每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)調(diào)動(dòng)起來(lái)。四是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。新聞創(chuàng)新，不僅是新聞媒介應(yīng)對(duì)目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，而且愈來(lái)愈成為衡量新聞工作者基本素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一個(gè)新聞?dòng)浾邅?lái)說(shuō)，一個(gè)抽象、枯燥的題材，記者進(jìn)行了生動(dòng)、形象、恰如其分的描繪;一個(gè)老生常談的話題，記者挖出了一個(gè)全新的視角;一次普通的會(huì)議報(bào)道，提煉出一個(gè)新穎的觀點(diǎn);一個(gè)陌生的領(lǐng)域，記者揭開(kāi)其面紗，把握其要義，如此等等，這些都是每天發(fā)生在新聞界活生生的創(chuàng)新實(shí)例。新聞創(chuàng)新不僅需要智慧和靈感，更需要日積月累、厚積薄發(fā)。只有具備良好的創(chuàng)新意識(shí)，用創(chuàng)新的思維多角度、全方位進(jìn)行思考，才能寫(xiě)出好作品。新聞工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，落實(shí)“三貼近”，不斷創(chuàng)作出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新聞作品，避免那些千篇一律、千人一面八股文式的文章充斥電視銀屏和網(wǎng)站空間;努力做到電視網(wǎng)站新聞從內(nèi)容到形式都能貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。只有強(qiáng)化了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)這“四種意識(shí)”，才能使新聞工作真正成為宣傳黨的主張與反映人民心聲的紐帶和橋梁。

2、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理制度。做到導(dǎo)向正確，不能光靠自發(fā)性，還要靠科學(xué)的管理;不能只對(duì)一時(shí)一事，還要靠完善有效的機(jī)制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，健全“一把手”負(fù)總責(zé)、當(dāng)事人負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把關(guān)責(zé)任，管好宣傳業(yè)務(wù)，看好宣傳陣地，帶好自身隊(duì)伍。播出欄目、節(jié)目從策劃、選題、制作、審查到播出、監(jiān)控，從業(yè)人員從上崗到管理、教育和新聞責(zé)任追究等方面都要建立分層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)的制度。堅(jiān)持和完善業(yè)已形成的規(guī)章制度，同時(shí)要適應(yīng)科學(xué)管理、依法管理的新形勢(shì)，建立和健全一套適應(yīng)新要求的管理措施，加強(qiáng)節(jié)目評(píng)審和對(duì)節(jié)目的監(jiān)控力度，確保宣傳管理工作抓緊抓實(shí)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)水平。宣傳引導(dǎo)水平的提高，取決于我們的新聞作品是否有感染力，取決于我們的新聞事業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，取決于我們的新聞隊(duì)伍是否具備良好的素質(zhì)。新聞宣傳中，導(dǎo)向再正確，如果沒(méi)人看、沒(méi)人聽(tīng)，就達(dá)不到目的。尤其是今天,受眾的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、欣賞水平都發(fā)生了很大的變化，這就要求我們的新聞作品加大感染力。作為我縣宣傳的主渠道、主陣地，電視、網(wǎng)站要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高宣傳質(zhì)量和水平，要立足于搞大宣傳，打大戰(zhàn)役，把縣委的重大決策宣傳好、宣傳透，切實(shí)做到宣傳與縣委工作要旨同步，宣傳著力點(diǎn)與縣委決策同向，導(dǎo)向與縣委意圖同心;要加大外宣工作力度，大力擴(kuò)張?jiān)谑∈忻襟w中的宣傳比重，強(qiáng)力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力使我縣“一主三化”的戰(zhàn)略定位更加深入人心，使“五縣”舉措更加深入人心，使實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧孝昌的觀念更加深入人心。在電視、網(wǎng)站宣傳工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三貼近”，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力，但同時(shí)又要注意貼近實(shí)際而不有聞必錄、貼近生活而不低級(jí)庸俗、貼近群眾而不盲目迎合。正確處理好服務(wù)性與導(dǎo)向性的關(guān)系，做到小中見(jiàn)大、潤(rùn)物無(wú)聲;處理好正面報(bào)道與輿論監(jiān)督的關(guān)系，做到既發(fā)揮橋梁作用又加強(qiáng)行業(yè)自律。加快推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工程，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，按照新聞立臺(tái)(網(wǎng))、質(zhì)量興臺(tái)(網(wǎng))、欄目活臺(tái)(網(wǎng))、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)臺(tái)(網(wǎng))的思路，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，多出精品力作，繼續(xù)推動(dòng)電視和網(wǎng)站宣傳水平和質(zhì)量上新臺(tái)階。

二、堅(jiān)持不懈地抓好事業(yè)建設(shè)工作，著力夯實(shí)廣電事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，伴隨著孝昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在縣委縣政府和上級(jí)廣播電視主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，積極探索出適合孝昌實(shí)際的廣播電視發(fā)展之路，廣播電視事業(yè)進(jìn)入了整體快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。千秋偉業(yè)，功在平時(shí);審視發(fā)展機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕。

1、加快有線電視“村村通”工程建設(shè)。實(shí)踐證明，推進(jìn)有線電視“村村通”工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程，是“三個(gè)代表”重要思想在廣電工作中的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以科技振興農(nóng)村有線電視、促進(jìn)廣電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是鞏固壯大農(nóng)村輿論宣傳主陣地、推進(jìn)全縣改革開(kāi)放和三個(gè)文明建設(shè)的需要，是確保黨和政府的聲音及時(shí)準(zhǔn)確地傳入千家萬(wàn)戶、保障政令暢通、反映群眾呼聲、加強(qiáng)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系，進(jìn)一步提高辦事效率和執(zhí)政能力的需要?！按宕逋ā惫こ虒?duì)提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量將起到十分重要的作用，也必將為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧孝昌作出積極的貢獻(xiàn)。我們要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，根據(jù)全縣總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“村村通”任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“村村通”工程的資金、材料、賬目管理，確保“村村通”工作健康有序發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“村村通”工程入戶率達(dá)到92%的目標(biāo)。

2、加快廣播電視宣傳事業(yè)的快速發(fā)展。目前，國(guó)家對(duì)廣播電視宣傳事業(yè)高度重視，把廣播電視宣傳放在了更高更突出的位置，縣委、縣政府也特別關(guān)心廣播電視宣傳事業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)，我們現(xiàn)在迎來(lái)了全縣廣電宣傳事業(yè)發(fā)展的最好機(jī)遇。我們一定要居安思危、認(rèn)清差距，突出重點(diǎn)，打造精品，培育品牌，推動(dòng)廣電宣傳事業(yè)快速發(fā)展。一是要不斷提高孝昌新聞和專欄節(jié)目的質(zhì)量，不斷提高收視率和群眾滿意度;二是要不斷提高廣告節(jié)目的制作水平和播出質(zhì)量;三是要加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，爭(zhēng)取多出名記者、名編輯、名主持人，多出優(yōu)秀的管理人員、經(jīng)營(yíng)人員和技術(shù)人員，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

3、加快新聞信息網(wǎng)站的發(fā)展。由縣委、縣政府主辦、縣委宣傳部主管、縣廣電局承辦的政府網(wǎng)站，經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，取得了一些成績(jī)。截止目前，網(wǎng)站共發(fā)布各類圖文信息8600多條，文章閱讀總量達(dá)到85萬(wàn)人次，被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等主流媒體稿件3100多篇;在國(guó)務(wù)院信息辦20**年開(kāi)展的全國(guó)網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)中，躍居2800多個(gè)縣市級(jí)網(wǎng)站第251位，位居孝感市和鄂北各縣市區(qū)之首，已步入全國(guó)一流縣級(jí)政府網(wǎng)站行列?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展非常迅猛，只有不斷創(chuàng)新和發(fā)展才能緊跟時(shí)代步伐。一方面要以服務(wù)和諧孝昌建設(shè)為核心，開(kāi)設(shè)特色專欄，做好網(wǎng)絡(luò)外宣。要開(kāi)設(shè)具有鮮明孝昌地域特色的專欄，全面介紹縣內(nèi)的自然資源、歷史文化資源、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì);圍繞縣委、縣政府的中心工作，集中力量宣傳全民創(chuàng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、文明創(chuàng)建、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)家園建設(shè)等特色亮點(diǎn)工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳，拓寬外宣工作的領(lǐng)域，打響孝昌品牌，促進(jìn)人們對(duì)孝昌的了解，激發(fā)天南地北的孝昌人熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)孝昌的熱情，為建設(shè)和諧孝昌營(yíng)造良好的輿論氛圍。另一方面要整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬信息渠道，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站每天要進(jìn)行信息更新，定期發(fā)布政策法規(guī)、政務(wù)活動(dòng)、便民服務(wù)、網(wǎng)上辦事等信息，為人民群眾提供方便、快捷的信息途徑;開(kāi)展各類網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)，為縣委縣政府開(kāi)辟了解民眾心聲的新渠道;加快縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))建設(shè)，并在政府網(wǎng)站上進(jìn)行鏈接，全面、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)信息;加快企業(yè)上網(wǎng)步伐，逐步使縣內(nèi)企業(yè)盡快在因特網(wǎng)上安家，開(kāi)展電子商務(wù)，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象;提倡和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及工商戶上網(wǎng)，促進(jìn)“家庭上網(wǎng)”工程建設(shè)，努力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”。力爭(zhēng)通過(guò)今明兩年的努力，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為功能設(shè)計(jì)完善、公眾獲取政務(wù)信息方便快捷、網(wǎng)上辦事服務(wù)成效明顯、政府與公眾的互動(dòng)性強(qiáng)、群眾參與程度高的一流縣級(jí)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站。

4、穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)廣播電視事業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)廣播電視行業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，按照有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體干部職工的積極性、有利于廣電事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展、有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的原則，不斷深化內(nèi)部體制改革，大膽改進(jìn)各項(xiàng)工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)手段，全面深化內(nèi)部體制改革。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，把全體干部職工團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，齊心協(xié)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，同心同德構(gòu)建和諧廣電。

三、堅(jiān)持不懈地抓好系統(tǒng)管理和隊(duì)伍建設(shè)工作，促進(jìn)廣播電視健康事業(yè)有序發(fā)展。

管理的目的是為了做好工作，促進(jìn)發(fā)展。按照國(guó)家、省、市歷來(lái)對(duì)廣播電視管理工作的要求，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化管理的意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)管理的措施，進(jìn)一步改進(jìn)管理的方法和手段，進(jìn)一步提高管理的實(shí)效，確保廣播電視導(dǎo)向正確，確保政令暢通和安全播出，確保事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1、切實(shí)抓好廣播電視隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我縣廣播電視隊(duì)伍建設(shè)還存在著政治理論水平與肩負(fù)的重大責(zé)任不相適應(yīng)、工作作風(fēng)和方法與新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)，自身形象與群眾的期望不相適應(yīng)等問(wèn)題，這幾方面的不適應(yīng)，造成廣電隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，在很大程度上制約了廣電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)前應(yīng)該正確面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是要提高廣播電視隊(duì)伍的理論水平。要進(jìn)一步深化和拓展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，努力使全體干部職工在學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上取得新提高，在牢固樹(shù)立馬克思主義唯物觀、把握正確導(dǎo)向上取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)、樹(shù)立良好形象上取得新成效。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使干部職工真正做到知全局、把導(dǎo)向、精業(yè)務(wù)、管本行。二是要提高班子建設(shè)的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子必須站高望遠(yuǎn)，全局在胸，始終保持頭腦清醒，著力提高班子從政治上掌握隊(duì)伍的能力，提高從大局出發(fā)精心謀劃隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的能力。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，干部隊(duì)伍必須具有很強(qiáng)的集體觀念，重大問(wèn)題必須由集體討論決定;每個(gè)干部職工要擺正自己在集體中的位置，積極地參與、服從和維護(hù)單位的集體領(lǐng)導(dǎo)，平等議事，協(xié)同共事，把“一班人”凝聚成堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集中大家的智慧，使作出的決定更好地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。三是要提高廣電隊(duì)伍勤政的自覺(jué)性。每個(gè)干部職工的形象往往代表著單位的形象，其行為具有一定的導(dǎo)向作用。全體干部職工要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，把主要心思和精力用在工作上;要求真務(wù)實(shí)，不尚空談，不圖虛名，不搞形式主義，真正干點(diǎn)實(shí)事，在抓工作落實(shí)上動(dòng)腦子，想辦法，出成效;要努力改造世界觀，切實(shí)筑牢思想防線，堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事，以廉潔自律的良好形象，維護(hù)廣電隊(duì)伍的純潔性。

2、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和安全播出管理。在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面，要落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，健全各類管理制度，做到責(zé)任明確，有制度，有獎(jiǎng)懲，有落實(shí)。在抓好社會(huì)管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理方面，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，采取檢查和自查相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持不懈地抓好境外衛(wèi)星電視管理工作，抵制腐朽文化的浸入和滲透。在抓好廣播電視安全播出工作方面，要健全規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保隊(duì)伍可靠、預(yù)案可行;要保證裝備齊全、先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)管手段和方法更好更有效;要強(qiáng)調(diào)位置前移，加強(qiáng)安全播出工作的指導(dǎo)、督查，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

同志們，廣播電視工作使命光榮，責(zé)任重大，加快廣播電視發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的要求，昂揚(yáng)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧孝昌作出更大的貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

個(gè)單位作了典型發(fā)言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，這些做法都很好，有特點(diǎn)，有成效，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

去年以來(lái)，全系統(tǒng)宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業(yè)特色的主旋律，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全系統(tǒng)堅(jiān)持把宣傳工作擺在突出位置，大力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效整合宣傳要素，努力營(yíng)造大宣傳、大服務(wù)格局很多領(lǐng)導(dǎo)同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫(xiě)稿件各市記者站、通聯(lián)站立足實(shí)際，圍繞加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和普惠民生問(wèn)題，精心策劃，圈定重點(diǎn)，深入采訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推出典型，使住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終保持奮發(fā)向上的昂揚(yáng)正氣

各部門堅(jiān)持完善宣傳工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳工作向縱深發(fā)展。比如濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后建立新聞骨干

qq。

讀報(bào)欄。

讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設(shè)報(bào)充分發(fā)揮了報(bào)紙?jiān)诨鶎右痪€的宣傳效能深受大家歡迎。同時(shí)各地通過(guò)策劃開(kāi)展活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班、組織參加山東建設(shè)報(bào)等上級(jí)新聞單位學(xué)習(xí)等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

馬路局長(zhǎng)。

朱俊如、

熱線大姐。

王春梅、

安居工程衛(wèi)士。

申紅霞等先進(jìn)典型，推出。

第一書(shū)記。

黨員干部聯(lián)系困難家庭。

等一系列報(bào)道，以行業(yè)正能量促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；配合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推出七個(gè)城市的先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的豐碩成果；開(kāi)辟黨的群眾路線教育專欄、城鎮(zhèn)化專欄、政策文件之窗等，促進(jìn)信息公開(kāi)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升了行業(yè)形象。近段時(shí)間，還相繼刊出省廳對(duì)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等問(wèn)題的專題研究文章，刊出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研成果等等。這些重大典型和成果報(bào)告，站位高、思路清、反響好，切實(shí)起到了引領(lǐng)方向、加油鼓勁、促進(jìn)工作的作用。

路線圖。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來(lái)謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到

52.43%。

中國(guó)夢(mèng)。

作出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作熱點(diǎn)很多，政府關(guān)注，民眾關(guān)切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問(wèn)題就是機(jī)會(huì)；不要懼怕困難，差距就是潛力要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設(shè)管理部門改善民生的決心和部署，講清楚城市建設(shè)發(fā)展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)定公眾信心、壯大主流思想輿論要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳報(bào)道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對(duì)現(xiàn)在工作面臨形勢(shì)作出研判，又為下一步工作重點(diǎn)探明方向，把怎么看與怎么辦結(jié)合起來(lái)，多研究解決問(wèn)題的意見(jiàn)措施，注重協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，共同化解矛盾要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公共安全和群眾切身利益問(wèn)題的關(guān)注，增強(qiáng)百姓的參與感和幸福感，增強(qiáng)市民對(duì)城市的熱愛(ài)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)建設(shè)工作的支持對(duì)城市綠化和環(huán)境建設(shè)，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗(yàn)和切實(shí)感受對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量通病問(wèn)題，要深入剖析癥結(jié)，完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實(shí)現(xiàn)突破對(duì)保障性安居工程建設(shè)的宣傳，重點(diǎn)是確保品質(zhì)優(yōu)良、交通便捷、設(shè)施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

民心工程。

還欠帳。

少

補(bǔ)課。

要重細(xì)節(jié)，出精品，真正做到城市建設(shè)目標(biāo)精確、過(guò)程精細(xì)、結(jié)果精致。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省廳扎實(shí)推進(jìn)了一系列活動(dòng)，緊緊圍繞解決

四風(fēng)。

問(wèn)題，深入基層廣泛調(diào)研，下大力氣解決實(shí)際問(wèn)題。近段時(shí)期，省廳組織了。

建設(shè)為民·服務(wù)群眾。

大討論，廳領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了系列調(diào)研活動(dòng)，帶著問(wèn)題，深入基層，做到了。

身到基層，心到基層，重點(diǎn)突出，解決問(wèn)題。

第一書(shū)記。

進(jìn)村抓黨建促脫貧，各地開(kāi)通政務(wù)微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

發(fā)言。

又要真情實(shí)意為人民群眾。

代言。

切實(shí)提供好。

雙向服務(wù)。

被滿意。

；要進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的服務(wù)效率和水平，使宣傳工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。從明年開(kāi)始，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將在各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)展開(kāi)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進(jìn)群眾作為工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，多體驗(yàn)基層實(shí)際，多體會(huì)百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對(duì)建設(shè)事業(yè)有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。山東建設(shè)報(bào)作為我們建設(shè)行業(yè)的宣傳主陣地，各級(jí)要更加靈活充分運(yùn)用，及時(shí)在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布政策、傳達(dá)聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務(wù)。

建設(shè)工作開(kāi)展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業(yè)發(fā)展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實(shí)踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會(huì)更主動(dòng)、更有效。在新形勢(shì)下，我們尤其要深入研究如何增強(qiáng)行業(yè)宣傳的輻射力和影響力，如何更好發(fā)揮山東建設(shè)報(bào)主載體作用，如何把記者站、通聯(lián)站特色優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)等重點(diǎn)問(wèn)題，努力提出更多有深度有創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，提出更多有價(jià)值可操作的對(duì)策和建議，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步推進(jìn)全局工作的開(kāi)展。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實(shí)踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發(fā)展面貌，決定著事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)我們都有一個(gè)體會(huì)，為什么建設(shè)系統(tǒng)有的地方有的行業(yè)做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經(jīng)驗(yàn)，成不了典型？為什么我們系統(tǒng)很多地方很多行業(yè)開(kāi)展工作，思路清晰，亮點(diǎn)頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業(yè)業(yè)的努力，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正重視宣傳工作要堅(jiān)持宣傳工作一把手負(fù)責(zé)制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作能力和水平；要對(duì)宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛(ài)一層，在人、財(cái)、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做，把建設(shè)宣傳工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)

社會(huì)生產(chǎn)力越發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域分工就越細(xì)致，面臨問(wèn)題就越復(fù)雜。城鄉(xiāng)建設(shè)越好，人們期待就越高，民眾訴求意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，

老革命。

差不多。

過(guò)得去。

量的擴(kuò)張。

到

質(zhì)的提升。

轉(zhuǎn)變，為各級(jí)宣傳工作提供有力保障，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下建設(shè)領(lǐng)域宣傳工作新局面。

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，需知此事要躬行。

下沉。

才能發(fā)現(xiàn)最美風(fēng)景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實(shí)際、植根實(shí)踐才能找到契合群眾的內(nèi)容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發(fā)揮基層力量尊重群眾首創(chuàng)精神注重對(duì)基層典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和推廣。推出一個(gè)典型就要總結(jié)一種精神引領(lǐng)一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動(dòng)人的小故事用質(zhì)樸語(yǔ)言體現(xiàn)行業(yè)精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴使推出的典型可親、可感、可學(xué)充分發(fā)揮典型宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。要結(jié)合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)展示城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)步用群眾的真切感受來(lái)說(shuō)明深刻道理。要充分認(rèn)識(shí)到基層是理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)換的最佳平臺(tái)宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實(shí)地走基層聽(tīng)民意接地氣傳民聲使新聞報(bào)道更加鮮活生動(dòng)、耐讀好看使建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設(shè)報(bào)作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)惟一的行業(yè)報(bào)紙，具有專業(yè)的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權(quán)威性，起著其他媒體所不能替代的知識(shí)傳播和工作指導(dǎo)作用；擁有著讀者群專業(yè)、受眾層次高，推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度大、效果好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)各級(jí)各部門的高度重視和大力支持，為山東建設(shè)報(bào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了發(fā)展活力，為提高我省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力做出了突出貢獻(xiàn)目前，從各市四大班子，到行業(yè)主管部門，到建設(shè)基層一線，基本實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專業(yè)化市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，大眾傳媒的分眾化和對(duì)象化日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)媒體和行業(yè)報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)將更加突出，我們要研究和把握新的機(jī)遇，有效整合新聞優(yōu)勢(shì)資源，著力打造行業(yè)主流輿論傳播平臺(tái)各級(jí)各部門要善于運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作，建立健全有利于建設(shè)宣傳工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、擅研究、能創(chuàng)作的專家型宣傳人才，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，形成行業(yè)主管部門、山東建設(shè)報(bào)、記者站通聯(lián)站、宣傳工作者

四位一體。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，報(bào)紙還存在訂報(bào)地區(qū)不均衡投稿不均衡行業(yè)推廣力度不均衡等問(wèn)題。希望各級(jí)各部門要切實(shí)抓好發(fā)行工作，讓建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工都能及時(shí)看到報(bào)紙，讓地方各級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能讀到報(bào)紙，提升宣傳工作促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)行工作階段性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，要?jiǎng)?wù)求得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把握年底前這兩個(gè)月的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把發(fā)行工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。訂閱基數(shù)高的地區(qū)要在穩(wěn)定現(xiàn)有讀者群的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，基數(shù)少的地區(qū)要找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，突破薄弱點(diǎn)，下大力氣開(kāi)辟新的讀者群，進(jìn)一步拓寬覆蓋面，爭(zhēng)取按時(shí)足額完成任務(wù)，共同努力促進(jìn)報(bào)社發(fā)展再上新臺(tái)階。

中國(guó)夢(mèng)。

貢獻(xiàn)積極力量！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇七

2010。

年

月

28。

日）。

同志們：

省建設(shè)工會(huì)在這里召開(kāi)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，是經(jīng)廳黨組研究和同意召開(kāi)的，受柳廳長(zhǎng)和曲專員委托參加這次會(huì)議并談幾點(diǎn)意見(jiàn)。這是一次很及時(shí)很重要的會(huì)議，對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員行業(yè)廣大職工振奮精神，凝聚力量，積極推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能力提升必將產(chǎn)生積極的作用。我代表廳黨組對(duì)會(huì)議的召開(kāi)、同時(shí)也對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，長(zhǎng)發(fā)同志做的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近兩年工會(huì)的工作，對(duì)今后的工作又做出了切實(shí)可行的安排，抓住了中心和重點(diǎn)，符合我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前的實(shí)際情況。過(guò)去的兩年，省建設(shè)工會(huì)和全省建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)工會(huì)組織在上級(jí)工會(huì)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓競(jìng)賽、促發(fā)展，抓參與、重維護(hù)，抓隊(duì)伍、保穩(wěn)定，特別是在抗震救災(zāi)、全省棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)等帶有全局性的工作中，做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意和肯定的。

下面就如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、振奮精神，知難而進(jìn)，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

9500。

億元，去年是。

7200。

1200。

多萬(wàn)建筑業(yè)產(chǎn)值有一多半是外埠企業(yè)完成的，說(shuō)明我們行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力還較弱，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，也就是勞動(dòng)力素質(zhì)和企業(yè)管理水平還較低，更深層次就是企業(yè)文化還不成熟，職工積極性沒(méi)有被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，工會(huì)工作還有較大發(fā)展空間，也客觀要求廣大工會(huì)干部必須振奮精神，積極進(jìn)取，各級(jí)工會(huì)組織必須知難而進(jìn)，有所作為，在發(fā)展行業(yè)中體現(xiàn)職業(yè)價(jià)值。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。職工群眾寄信任和希望于工會(huì)，我們就要不辱使命。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到小康社會(huì)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的偉大實(shí)踐中來(lái)。我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，目前的社會(huì)外部環(huán)境是復(fù)雜的，各種矛盾交織在一起，價(jià)值取向的多元化，都給工會(huì)工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)和難度。工人階級(jí)的作用從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。利益的問(wèn)題演變成與政府的形式上對(duì)立，心里與行政和工會(huì)排斥抵觸。比如說(shuō)通鋼改制就是工會(huì)工作缺位的典型，馬克思說(shuō)過(guò)，如果漠視工人階級(jí)的利益，批判的武器最終會(huì)演變成武器的批判。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)任務(wù)和復(fù)雜的發(fā)展和管理局面。部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，服務(wù)質(zhì)量不高，人民群眾意見(jiàn)大，生存和發(fā)展面臨著諸多難題，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“暖房子工程”剛剛啟動(dòng)，市（州）棚戶區(qū)改造和縣（市）棚戶區(qū)改造正在進(jìn)行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，“六路安居工程”齊頭并進(jìn)，工程質(zhì)量安全壓力較大。伴隨快速發(fā)展而來(lái)的是各種利益矛盾和問(wèn)題必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有的會(huì)更加突出。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來(lái)謀劃工作，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)解決各種問(wèn)題。要立意高遠(yuǎn)，從細(xì)節(jié)和實(shí)事入手，要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高員工素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提高市政公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，讓人民群眾滿意；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，合理化建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和技能水平，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過(guò)上層參與、推行廠務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮工會(huì)民主管理、民主監(jiān)督作用，化解矛盾，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的主人公感。剛才我看了一下工會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，有許多好經(jīng)驗(yàn)做法，象長(zhǎng)春建工對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)、遼源東星建設(shè)集團(tuán)推行的廠務(wù)公開(kāi)民主管理、文化建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等方面都有許多好經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，總之，工會(huì)要做的工作很多，能做的工作也很多，有些工作是黨政無(wú)法代替的。特別是在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜時(shí)期，大家要振奮精神，克服畏難情緒，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，以人為本，把工會(huì)工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。

二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

關(guān)心和支持工會(huì)工作是全心全意依靠工人階級(jí)的根本要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告中關(guān)于工人階級(jí)地位和工會(huì)工作方面的要求和論述，提高工會(huì)組織的地位，落實(shí)工會(huì)干部的待遇，認(rèn)真研究和支持工會(huì)開(kāi)展工作。首先要支持工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善的組織是工會(huì)得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)組織建設(shè)還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會(huì)組織不健全、人員不到位，有的被合并在黨辦，有的干脆沒(méi)有工會(huì)組織。這種狀況嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。近兩年省建設(shè)工會(huì)經(jīng)過(guò)不懈努力，相繼組建了遼源和延邊兩個(gè)市（州）級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，起到了很好的示范作用。其它地區(qū)應(yīng)該借簽。暫時(shí)不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的地區(qū)，我們建議應(yīng)由局黨書(shū)記兼任工會(huì)主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會(huì)工作的被動(dòng)局面，以實(shí)現(xiàn)健全組織、完善機(jī)制，打通渠道，形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標(biāo)，為工會(huì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次要支持工會(huì)開(kāi)展必要的活動(dòng)。工會(huì)是群團(tuán)組織，工作的主要手段就是開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工聰明才智激發(fā)出來(lái)，把職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，沒(méi)有活動(dòng)，就沒(méi)有生機(jī)，就沒(méi)有活力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)給予有力的支持和指導(dǎo)，并在財(cái)力、物力方面予以相應(yīng)的幫助，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。第三、要維護(hù)工會(huì)干部自身的合法權(quán)益。工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)利益，又要維護(hù)職工利益，既要維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會(huì)干部處于進(jìn)退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級(jí)黨組織替他們說(shuō)話，為他們撐腰，保護(hù)他們的利益，解除他們的后顧之憂。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要主動(dòng)接受工會(huì)的監(jiān)督和建議，在制定行業(yè)和涉及職工切身利益重大決策時(shí)，要主動(dòng)征求工會(huì)意見(jiàn)，為工會(huì)民主參與暢通渠道。要給工會(huì)組織以應(yīng)有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。此外，還要支持工會(huì)開(kāi)展必要的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推動(dòng)工作。

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心困難職工，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

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過(guò)去擁有的不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有的不等于永遠(yuǎn)擁有。政治問(wèn)題更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，忽略經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，工會(huì)的政治作用就會(huì)大打折扣。各級(jí)工會(huì)組織要千方百計(jì)地幫助行政出主意、想辦法，從小事實(shí)事入手，幫助改制企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助困難職工增加收入；要通過(guò)吸納農(nóng)民工入會(huì)和建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，部分私企建設(shè)工會(huì)，團(tuán)結(jié)就是力量，但也要處理好兩方面關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)與員工利益相關(guān)一致?。灰袑?shí)關(guān)心困難職工的生活，通過(guò)入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對(duì)本地困難職工的狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別要通過(guò)借保障性住房建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，對(duì)全系統(tǒng)的困難職工進(jìn)行認(rèn)真的排查，掌握準(zhǔn)確情況，制定具體幫扶對(duì)策，不要停留在節(jié)日關(guān)心，要建立常態(tài)化機(jī)制。工會(huì)干部要發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，把扶貧濟(jì)困的政策講清楚，把保障性住房和廉租房的條件和政策講清楚，讓困難職工得到實(shí)惠，千方百計(jì)幫助他們脫貧。工會(huì)干部要對(duì)職工群眾充滿感情，對(duì)職工的困難要做到心中有數(shù)，真正擔(dān)當(dāng)起第一知情人、第一報(bào)告人的職責(zé)，努力化解各種矛盾。爭(zhēng)取通過(guò)大家的努力，盡快改變他們目前的困難局面。讓他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹(shù)立克服困難的信心，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)。

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建立職工之家網(wǎng)站，網(wǎng)上訪民意，網(wǎng)下解民憂。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展。

同志們！全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺(tái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨，使命光榮，黨組織寄厚望于工會(huì)組織，廣大職工寄希望于工會(huì)干部，希望大家積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、努力工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的偉大進(jìn)程中，發(fā)揮好工會(huì)組織的重要作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣農(nóng)委工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣水產(chǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要問(wèn)題和不足，研究部署20重點(diǎn)工作。

一、總結(jié)回顧20工作。

1、水產(chǎn)指標(biāo)完成情況。

2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實(shí)6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達(dá)637畝；魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸；養(yǎng)魚(yú)戶數(shù)317戶；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況同持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機(jī)，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)劃中，從庫(kù)灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，為我縣未來(lái)五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍(lán)圖。

3、進(jìn)行尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。

我們抓住尼爾基水庫(kù)建設(shè)契機(jī)，積極籌劃建設(shè)水庫(kù)大型養(yǎng)殖建設(shè)場(chǎng)。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了多次論證和實(shí)地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)項(xiàng)目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并積極爭(zhēng)取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個(gè)項(xiàng)目的選址、勘察、設(shè)計(jì)工作。

4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補(bǔ)償金發(fā)放工作。

臨江鄉(xiāng)水面補(bǔ)償工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，從認(rèn)定、復(fù)查、公示等項(xiàng)工作入手，全面開(kāi)展工作，到去年9月末已對(duì)臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補(bǔ)償金。目前，此項(xiàng)工作已結(jié)束。

5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強(qiáng)。

一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時(shí)，側(cè)重對(duì)沿江、集市、重點(diǎn)江段進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)具銷售市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴(yán)禁上市的小眼網(wǎng)具；對(duì)魚(yú)類市場(chǎng)進(jìn)行了集中檢查，依法沒(méi)收了自然魚(yú)，并對(duì)違反規(guī)定的業(yè)戶進(jìn)行了處理。漁政人員還深入邊遠(yuǎn)山區(qū)和場(chǎng)礦進(jìn)行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒(méi)收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護(hù)了自然環(huán)境和魚(yú)類資源。

總的說(shuō)來(lái)，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，工作中有許多閃光點(diǎn)，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長(zhǎng)福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚(yú)種場(chǎng)的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場(chǎng)概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長(zhǎng)、愛(ài)輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長(zhǎng)、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長(zhǎng)一行來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣水產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

二、工作中存在的主要問(wèn)題和不足。

一、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)始終不能規(guī)范。

我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成后，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季的運(yùn)轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場(chǎng)管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場(chǎng)還很難規(guī)范，一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散；二是水產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏啟動(dòng)資金；三是管理權(quán)限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力度。

二、采金采沙嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域。

近些年，由于黃金、沙石的過(guò)度開(kāi)采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場(chǎng)、越冬場(chǎng)遭受嚴(yán)重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。

三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理。

漁政行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒(méi)有理順，嚴(yán)重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

四、漁業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員少、設(shè)備不足。

我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。

五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位。

雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴(yán)重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)。

培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng)。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個(gè)別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問(wèn)題，急需加強(qiáng)，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把水產(chǎn)工作納入日程，對(duì)水產(chǎn)工作沒(méi)有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問(wèn)題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。

三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護(hù)。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭(zhēng)漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長(zhǎng)，20末計(jì)劃達(dá)到12萬(wàn)畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長(zhǎng)，年末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到2273萬(wàn)元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長(zhǎng)，從2005年末的3700元計(jì)劃達(dá)到2010年末的6235元。

（二）2006年重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬(wàn)元。

二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)庫(kù)區(qū)已下閘蓄水，此項(xiàng)工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點(diǎn)。今年我們一是完善修訂庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實(shí)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題；三是制定和實(shí)施工作方案。

三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)。

四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對(duì)我縣新品種養(yǎng)殖工作開(kāi)展的不到位，不夠規(guī)模的實(shí)際情況，我們?cè)?006年擬請(qǐng)資立項(xiàng)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進(jìn)團(tuán)頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚(yú)、鰲花等7個(gè)新品種進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗(yàn)后20在全縣推廣。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。

五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護(hù)魚(yú)類的生長(zhǎng)環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點(diǎn)、各批發(fā)和零售市場(chǎng)、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點(diǎn)，擴(kuò)大檢查面。

六是完成捕撈證換證及船舶檢驗(yàn)登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對(duì)所有漁業(yè)船只進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。

七是發(fā)揮船檢站及魚(yú)病防治檢疫站工作職能。兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)今年將全面開(kāi)展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項(xiàng)工作要年初拿出計(jì)劃，逐步實(shí)施。

八是xx縣境內(nèi)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及外駐單位未承包和未開(kāi)發(fā)的水面發(fā)包工作。這項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2006年全面開(kāi)展。

九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強(qiáng)同兄弟市縣的交流溝通工作，加強(qiáng)區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

十是對(duì)全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自實(shí)行水面承包以來(lái)，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實(shí)際面積出入很大。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。

同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個(gè)核心，以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機(jī)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對(duì)我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說(shuō)我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團(tuán)結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在今年工作中開(kāi)好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實(shí)基礎(chǔ)開(kāi)好頭，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng)。

三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和2006年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。

按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到12萬(wàn)畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到2273萬(wàn)元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長(zhǎng)，從2005年末的'3700元計(jì)劃達(dá)到2010年末的6235元。

（二）2006年重點(diǎn)工作任務(wù)。

四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對(duì)我縣新品種養(yǎng)殖工作開(kāi)展的不到位，不夠規(guī)模的實(shí)際情況，我們?cè)?006年擬請(qǐng)資立項(xiàng)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進(jìn)團(tuán)頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚(yú)、鰲花等7個(gè)新品種進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗(yàn)后年在全縣推廣。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。

八是xx縣境內(nèi)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及外駐單位未承包和未開(kāi)發(fā)的水面發(fā)包工作。這項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2006年全面開(kāi)展。

十是對(duì)全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自19實(shí)行水面承包以來(lái)，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實(shí)際面積出入很大。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。

同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個(gè)核心，以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機(jī)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度。縣委、縣政府對(duì)我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說(shuō)我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團(tuán)結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在今年工作中開(kāi)好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實(shí)基礎(chǔ)開(kāi)好頭，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇九

副廳長(zhǎng)。

秦福義。

（

2008。

年

月

日）。

同志們：

2007。

2008。

年工作任務(wù)，號(hào)召和動(dòng)員全行業(yè)廣大干部職工真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展。下面我對(duì)去年工作做簡(jiǎn)要的回顧，對(duì)今年工作提出要求。

一、

2007。

年工作回顧。

2007。

年

全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展，行業(yè)總體實(shí)力顯著提升。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值。

850。

億元，比上年增長(zhǎng)。

24.1。

％，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值。

190。

億元，比上年增長(zhǎng)。

26.7。

％?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)。

30。

億元。

到

2007。

2363。

家，其中總承包企業(yè)。

799。

家；專業(yè)承包企業(yè)。

1062。

家，比例由去年的。

47.8%。

下降到。

44.9%。

；勞務(wù)分包企業(yè)。

502。

家，比例由去年的。

18.3%。

上升到。

21.3%。

全省共有甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。

80。

家，乙級(jí)企業(yè)。

118。

家，甲乙級(jí)骨干企業(yè)占全行業(yè)的比例達(dá)。

45.3%。

基本形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織結(jié)構(gòu)。為做大做強(qiáng)我省建筑業(yè)我們通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、搞調(diào)研在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上組織起草了《吉林省人民政府關(guān)于加快全省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》力爭(zhēng)在今年上半年以省政府文件方式出臺(tái)。

去年。

個(gè)省，累計(jì)組織企業(yè)參加招投標(biāo)工程。

171。

項(xiàng)，中標(biāo)工程。

60。

余項(xiàng)，中標(biāo)合同額達(dá)到。

25。

億元。長(zhǎng)春建工集團(tuán)、中油吉林化建公司等大型骨干企業(yè)開(kāi)拓中東、南非及其他非洲國(guó)家市場(chǎng)也取得了可喜成果。

2007。

年行政審批辦共審批。

12777。

件，比去年同期增長(zhǎng)。

12.4%。

103。

7000。

余種周轉(zhuǎn)材料價(jià)格，充分發(fā)揮政府價(jià)格的指導(dǎo)作用和權(quán)威性。完成近。

700。

戶施工企業(yè)勞保取費(fèi)費(fèi)率的核定，為。

100。

戶施工企業(yè)辦理了勞保取費(fèi)證書(shū)。在。

2007。

年我們實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。

15。

戶造價(jià)咨詢企業(yè)晉升為乙級(jí)資質(zhì)，對(duì)全省。

346。

戶暫定資質(zhì)到期的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)。

125。

109。

個(gè)項(xiàng)目。

完善棚戶區(qū)改造回遷樓工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法，開(kāi)展了對(duì)全省在建工程質(zhì)量巡查，共抽檢。

140。

2100。

多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，全年安全生產(chǎn)事故率下降。

12.5%。

6000。

余人次，注冊(cè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

8000。

余人次，工程技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。

25000。

余人次。開(kāi)展了省級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)大師和優(yōu)秀青年建筑師評(píng)選活動(dòng)，共有。

14。

人被評(píng)為吉林省勘察設(shè)計(jì)大師，

人被評(píng)為優(yōu)秀青年建筑師。我們結(jié)合棚戶區(qū)改造，還組織了。

90。

平方米以下住宅設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，全省建筑業(yè)還存在一些需要深入研究和解決的問(wèn)題。一是建筑業(yè)總量規(guī)模小，企業(yè)管理水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是建筑市場(chǎng)尚不規(guī)范，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；三是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)較差，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要高度重視并認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，尋找對(duì)策，促進(jìn)全省建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

二、

2008。

年工作安排。

2008。

年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快建筑業(yè)發(fā)展為主線，以服務(wù)于建筑業(yè)企業(yè)為宗旨，以依法行政為手段，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大政策扶持和行政監(jiān)管力度，營(yíng)造開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證工程質(zhì)量安全，全面提升建筑業(yè)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

2008。

年的主要工作任務(wù)是：全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)完成。

1100。

億元，比上年增長(zhǎng)。

29.4。

％，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值。

245。

億元，比上年增長(zhǎng)。

28.9。

％。

為了完成上述任務(wù)，把建筑業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要明確什么是“大”，什么是“強(qiáng)”?！按蟆笔菙?shù)量上的概念，體現(xiàn)的是規(guī)模，表現(xiàn)在總量上；“強(qiáng)”是質(zhì)量上的概念，體現(xiàn)的是效益、效率，表現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率上。近幾年來(lái)我省建筑業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，總產(chǎn)值增速連續(xù)三年在全國(guó)名列前茅。建筑業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，但距離支柱產(chǎn)業(yè)地位還有很大差距。我們要把建筑業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，首先，各級(jí)建設(shè)主管部門要高度重視，要制訂符合本地區(qū)特點(diǎn)的、具有前瞻性、全局性和指導(dǎo)性的建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制訂相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；其次，企業(yè)自身要適應(yīng)市場(chǎng)需求，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)行業(yè)的大發(fā)展。

今年，全省建筑業(yè)要圍繞“堅(jiān)持一個(gè)核心，落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施三個(gè)優(yōu)化，強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作?！皥?jiān)持一個(gè)核心”就是要堅(jiān)持以建筑業(yè)發(fā)展為核心；“落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)”就是要落實(shí)對(duì)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的任務(wù)、落實(shí)把建筑業(yè)發(fā)展成為我省支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)；實(shí)施“三個(gè)優(yōu)化”就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；“強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)”就是以強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化質(zhì)量安全為重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要采取以下具體措施：

一是出臺(tái)政策措施，全力扶持建筑業(yè)發(fā)展。

要組織力量盡快完善《吉林省人民政府關(guān)于加快全省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)第二季度出臺(tái)通過(guò)出臺(tái)強(qiáng)有力的政策，進(jìn)一步調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理機(jī)制，扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，今年全省將確定

20。

戶左右的重點(diǎn)扶持企業(yè)名單，積極扶持總承包企業(yè)做大做強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)做專做精。逐步培養(yǎng)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團(tuán)和“專、精、特、新”的中小企業(yè)，在全省形成以大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為主體、勞務(wù)企業(yè)為依托的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。計(jì)劃于今年二季度召開(kāi)全省建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)我省勞務(wù)企業(yè)發(fā)展和建筑職業(yè)技能鑒定工作。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級(jí)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持以發(fā)展為核心，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造公平有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境要隨時(shí)傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，形成全省建筑業(yè)發(fā)展的合力同時(shí)，希望我省企業(yè)能夠搶抓機(jī)遇，不斷完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)實(shí)力，為我省建筑業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

三是優(yōu)化發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念。

引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)效益為中心

同時(shí)關(guān)注社會(huì)效益和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的投融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)頭力。改革經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，努力使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)工程總承包和工程項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的企業(yè)，開(kāi)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力。

四是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展建筑業(yè)發(fā)展空間。

我們要積極引導(dǎo)企業(yè)，在立足省內(nèi)市場(chǎng)的前提下，對(duì)外實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)手開(kāi)拓省外、域外建筑市場(chǎng)，提升市場(chǎng)占有份額要進(jìn)一步發(fā)揮南方辦事處等窗口的作用，為企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)搭建交流與合作平臺(tái)會(huì)后，我們將協(xié)調(diào)商務(wù)、財(cái)政、金融等部門，在企業(yè)對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、工程項(xiàng)目融資等方面，制訂相應(yīng)的扶持政策推行以承包商履約擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程擔(dān)保制度，研究建立建筑業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保基金，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供擔(dān)保服務(wù)

一是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。

加強(qiáng)新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的宣貫工作，盡快制定出臺(tái)《吉林省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》及配套政策。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，對(duì)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及存在嚴(yán)重市場(chǎng)違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予降級(jí)或撤消資質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《入吉建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》，在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是外埠企業(yè)只要取得了省里頒發(fā)的《備案證明書(shū)》，即可在全省施工，不需要再辦理進(jìn)入市級(jí)的備案手續(xù)，但是企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程中標(biāo)后，到工程所在地的建設(shè)行政部門或?qū)I(yè)部門進(jìn)行單項(xiàng)工程備案。二是外埠企業(yè)只要在省里設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)即可在全省范圍內(nèi)通用，各地區(qū)不得要求企業(yè)另設(shè)分公司，各級(jí)建設(shè)行政部門要遵照《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，理順管理程序，加強(qiáng)對(duì)外埠企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)月報(bào)表制度，并按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。建筑業(yè)總產(chǎn)值是標(biāo)志著建筑業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，各地今年要對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)發(fā)展壯大了，行業(yè)才有地位。

二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)管理辦法，解決施工企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)、圍標(biāo)等問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法利益以招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)為監(jiān)督主體，重點(diǎn)監(jiān)督國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，按國(guó)家規(guī)定，“綜合評(píng)標(biāo)法”和“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”都可以采用，由業(yè)主自行選擇，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，扶持本省骨干企業(yè)加強(qiáng)信息的集中公開(kāi)發(fā)布規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，從制度上解決“中介不公”等不規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、投訴舉報(bào)、標(biāo)后跟蹤等措施改變招投標(biāo)工作方式，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外埠企業(yè)的招投標(biāo)監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包掛靠行為，切實(shí)保證工程質(zhì)量

三是推進(jìn)信用體系建設(shè)。

加快建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信與資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤。繼續(xù)實(shí)行建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度和“三色通道”制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員的市場(chǎng)行為。完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建造師及外埠企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，上下級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，逐步建立政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。

四是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管。

建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)違規(guī)行為舉報(bào)制度，重點(diǎn)規(guī)范惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題，我們要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)形成共識(shí)，用共同遵守的承諾來(lái)規(guī)范市場(chǎng)。貫徹落實(shí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核查。加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)施工圖審查制度，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。以貫徹落實(shí)建筑設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織編制與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

五是強(qiáng)化抗震防災(zāi)工作。

結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹和新一輪城市總體規(guī)劃的修編，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防管理。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村民居抗震工作。

一是做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。

建筑業(yè)企業(yè)管理人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要建立人才培養(yǎng)、管理的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。規(guī)范開(kāi)展各類執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)工作，建立建造師變更注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)等工作程序，建立二級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)。規(guī)范各類注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)管理人員和工程技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

二是提高建筑勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)。

建筑勞務(wù)作業(yè)人員是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)制造者，絕大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村，他們文化水平低，提高他們的素質(zhì)是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以提高建筑勞務(wù)作業(yè)人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)通過(guò)組織開(kāi)展建筑職業(yè)技能大賽、崗位練兵等活動(dòng)，進(jìn)一步提高這些人員的操作技能建立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定與就業(yè)相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)鑒定建筑勞務(wù)作業(yè)人員超過(guò)

萬(wàn)人，不斷提高勞務(wù)人員的整體素質(zhì)。

三是加強(qiáng)行業(yè)管理部門的隊(duì)伍建設(shè)。

建筑業(yè)管理部門的工作人員是政策的制訂者和執(zhí)行者，對(duì)行業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用要不斷提高各級(jí)管理部門工作人員的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政能力，更好地謀劃和推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展目前，一些管理部門編制和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到解決，甚至拖欠工資，嚴(yán)重影響了管理人員的工作積極性為此，我們?cè)谥贫涌烊〗ㄖI(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)時(shí)，我們要向省政府反映，努力使這一問(wèn)題得到解決

一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各級(jí)建設(shè)行政部門一定要按照省委、省紀(jì)委和廳黨組的安排部署，結(jié)合建筑業(yè)工作實(shí)際，從規(guī)范行政行為、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展軟環(huán)境入手，深入貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。樹(shù)立有限審批，無(wú)限服務(wù)理念，大力推行行政審批“八公開(kāi)”和“一次性告知”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，積極推進(jìn)電子政務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)各類行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦公。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大反腐倡廉的工作力度，為建筑業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

盡快制定《吉林省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》，組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)及人員考核認(rèn)定工作。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，落實(shí)政府質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，以工程監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為為重點(diǎn)，規(guī)范參建各方主體的質(zhì)量行為。全面推行住宅分戶驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資工程質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三是強(qiáng)化建筑安全管理。

加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，試行專職安全員由公司集中管理、統(tǒng)一派駐方式。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。繼續(xù)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“局長(zhǎng)示范工地”活動(dòng)，有條件的地方可開(kāi)展經(jīng)理示范工地活動(dòng)。做好預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治和隱患排查工作。強(qiáng)化工程外防護(hù)管理，減少傷亡事故發(fā)生。

四是完善工程造價(jià)管理機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額會(huì)議精神和新《計(jì)價(jià)規(guī)范》，制定出臺(tái)相應(yīng)的配套監(jiān)管辦法加快修訂符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的定額和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制

2009。

年吉林省建筑工程預(yù)算定額。積極開(kāi)展國(guó)有投資工程的結(jié)算審核備案的試點(diǎn)工作。完善工程規(guī)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理制度和建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算、發(fā)布制度。

五是繼續(xù)做好防止拖欠工程款工作。

我們要在過(guò)去清欠工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制，要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的作用，從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂同時(shí)要依法規(guī)范勞務(wù)用工行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

同志們，

2008。

年是全省建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十

2010。

年

月

31。

日）。

同志們：

個(gè)城市做了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)很值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好今年城市防汛工作的重要性和緊迫性。

"2010。

年防臺(tái)風(fēng)工作視頻會(huì)議。

省政府。

月

25。

日召開(kāi)了。

月份，省委劉偉副書(shū)記專門視察了城市防汛工作，提出了具體意見(jiàn)。賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)也對(duì)抓好今年的城市防汛工作提出了明確要求。今年以來(lái)，全省各級(jí)建設(shè)部門根據(jù)省委、省政府和省防指的統(tǒng)一部署，在各市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城市防汛工作早安排、早落實(shí)，工作開(kāi)展地扎實(shí)有效，總體勢(shì)頭是好的。但我們必須清醒地看到，與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

近年來(lái)，受全球變暖影響，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈日趨增多之勢(shì)，防范難度也日益加大特別是去年以來(lái)，我國(guó)天氣異常多變西南地區(qū)遭受了百年不遇的大旱，華北、華東等地區(qū)冬季、春季出現(xiàn)罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)間低溫，部分地區(qū)遭受凍災(zāi)，

月份以來(lái)廣東等省份連續(xù)遭受暴雨襲擊，城市排水除澇問(wèn)題再次引起社會(huì)各界高度關(guān)注。去年汛期，我省蓬萊等地遭遇特大暴雨襲擊，降雨量超過(guò)歷史極值。今年上半年，我省氣溫起伏劇烈，氣候明顯反常。同時(shí)，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我省今年汛期降雨偏多，極端強(qiáng)降水事件發(fā)生的概率增加，城市防汛工作面臨的任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，去年，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，制定了到

2012。

年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

50。

％以上，

2020。

年，達(dá)到。

6o。

％以上的總體目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》明確要求加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市綜合承載能力，健全安全保障體系，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我省城鎮(zhèn)化將處于快速發(fā)展階段，城市建設(shè)速度將進(jìn)一步加快。確保城市正常運(yùn)行和城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市防汛工作提出了更高的要求。

一是城市防洪防汛工程基礎(chǔ)薄弱近幾年我省城市建設(shè)發(fā)展速度很快，但是對(duì)城市防洪、排水設(shè)施的投入不足，加之歷史欠賬嚴(yán)重，分洪、行洪和滯洪設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的城市防洪等級(jí)要求部分城市防洪河道由于種種原因存在淤塞嚴(yán)重、違章占用、排水不暢等問(wèn)題，難以充分發(fā)揮作用二是部分城市防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全個(gè)別城市防汛辦公室還沒(méi)有正式編制，只在汛期由某個(gè)單位牽頭組織防汛工作，調(diào)度、指揮、監(jiān)督等職能難以落到實(shí)處，日常管理工作薄弱三是部分干部群眾水患意識(shí)不強(qiáng)少數(shù)干部缺少防汛抗洪的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)災(zāi)害天氣后果預(yù)計(jì)不足部分群眾對(duì)道路行洪、漏電威脅、車輛傾覆等方面的危險(xiǎn)性不夠重視，缺乏防洪避險(xiǎn)的自救常識(shí)

從明天開(kāi)始，我省將進(jìn)入汛期，城市防汛工作全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。我們必須從講政治、顧大局的高度，把做好城市防汛工作作為為黨委政府分憂、讓百姓安居樂(lè)業(yè)、保障城市安全運(yùn)行的大事，作為檢驗(yàn)全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，真正把城市防汛工作擺在突出位置，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，認(rèn)識(shí)上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動(dòng)，措施上再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從深、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保城市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的城市防汛工作。

在城市防汛工作中，各級(jí)建設(shè)主管部門一定要牢固樹(shù)立生命至上、安全至上的觀念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，始終把維護(hù)人民群眾的切身利益放在第一位從我省近幾年汛情看，各城市在應(yīng)對(duì)一般雨情時(shí)，基本能夠保證城市安全和正常運(yùn)行，但在應(yīng)對(duì)像濟(jì)南

"7.18"。

等極端災(zāi)害天氣時(shí)，明顯存在經(jīng)驗(yàn)不足、準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題。當(dāng)前，極端災(zāi)害天氣的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見(jiàn)性日漸突出。各市要堅(jiān)持以人為本的原則，結(jié)合本地實(shí)際，按照山洪型、內(nèi)澇型、風(fēng)暴潮型三種形式，在原有城市防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)極端災(zāi)害天氣的影響范圍、影響人口、持續(xù)時(shí)間和次生災(zāi)害等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合考慮，分析交通癱瘓、停電、通信中斷等因素影響，提出系統(tǒng)、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的極端災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排各類工程措施、非工程措施和搶險(xiǎn)設(shè)備、車輛，全面落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案和避險(xiǎn)路線、場(chǎng)所。沿海城市要認(rèn)真總結(jié)近幾年防御臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有針對(duì)性地做好沿海居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、濱海道路的防范工作，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情能夠做到有序應(yīng)對(duì)，將損失降低到最低程度。

一是全面做好城市排水除澇設(shè)施維護(hù)檢查工作各地要組織人員對(duì)排水管網(wǎng)、暗渠、泵站等城市排水設(shè)施，及時(shí)疏通并開(kāi)展全面的檢查維修，確保能夠正常運(yùn)行；要對(duì)每條行洪河道、每片低洼易積水地區(qū)、每處道路行洪區(qū)域，進(jìn)行一次全面排查梳理，查找存在問(wèn)題，明確整治責(zé)任單位和完成時(shí)限對(duì)河道清淤清障工程，要按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，限定時(shí)間、明確責(zé)任，加大清障力度，盡快恢復(fù)行洪斷面；對(duì)去年強(qiáng)降雨暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，工程措施難以立即實(shí)施的，要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并制定專門的應(yīng)急措施總之，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的防汛隱患，要抓緊整改，決不允許帶險(xiǎn)入汛，或有險(xiǎn)無(wú)策二是認(rèn)真做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等必須做到心中有數(shù)，逐一落實(shí)到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用的上要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝

一是在加強(qiáng)防汛宣傳教育上狠抓落實(shí)。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中，逐步建立防汛聯(lián)絡(luò)員制度，完善城市防汛體系。通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì)，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自我救護(hù)知識(shí)，提高全民的防汛意識(shí)。二是在城市防汛信息化建設(shè)上狠抓落實(shí)。有條件的城市要結(jié)合數(shù)字化城市管理等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重要排水設(shè)施、行洪河道、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，為城市防汛調(diào)度指揮提供支撐。加快構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，一旦發(fā)生大的汛情、險(xiǎn)情，能夠通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、街頭大屏幕、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道、多種方式，在最短的時(shí)間將信息發(fā)布出去，為應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣爭(zhēng)取時(shí)間。三是在應(yīng)急演練上狠抓落實(shí)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好今年全省城市防汛工作的通知》明確要求，各市務(wù)必在

月

10。

日前開(kāi)展一次防汛搶險(xiǎn)演練，還沒(méi)有開(kāi)展演練的必須盡快開(kāi)展，演練的條件要模擬發(fā)生大暴雨，演練的地點(diǎn)就要選在人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域，除了專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍外，要組織群眾參與到演練中來(lái)，演練的過(guò)程必須從預(yù)警發(fā)布、隊(duì)伍集結(jié)、人群疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)到事后評(píng)估的全過(guò)程，在演練中檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提高業(yè)務(wù)技能。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保指揮有力建設(shè)系統(tǒng)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力各級(jí)城市防汛主管部門要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象、公安等部門的聯(lián)系，掌握防汛工作的動(dòng)態(tài)和形勢(shì)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的市政、排水、城管、建工、房管、園林、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好城市防汛工作三是做好信息傳遞工作及時(shí)、準(zhǔn)確的雨情、汛情信息，是掌握情況、調(diào)度指揮的基礎(chǔ)，各地要落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)重要天氣預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的收集、整理和發(fā)布工作，便于領(lǐng)導(dǎo)指揮、決策，針對(duì)重大汛情要及時(shí)組織會(huì)商，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)發(fā)揮全省城市防汛短信平臺(tái)作用，及時(shí)將重要天氣預(yù)報(bào)發(fā)送到各市城市防汛主管部門四是加強(qiáng)城市防汛專用裝備保障城市排水除澇和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要面對(duì)各類地下、地上建筑，各類供排水、供電、供氣和通訊管線，很容易發(fā)生難以預(yù)料、復(fù)雜多變的險(xiǎn)情各地要注意把握城市防汛工作中

小裝備、大作用。

的特點(diǎn)，購(gòu)置移動(dòng)水泵、沖鋒舟、遇水膨脹袋等專用設(shè)備及特種車輛，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)工作效率。

一是切實(shí)做好城市市政公用設(shè)施運(yùn)行保障工作城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源監(jiān)測(cè)，做好重要輸水管線和加壓站的加固、維護(hù)工作，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行；供氣企業(yè)要做好重點(diǎn)部位，特別是跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施的防范工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶修；路燈管理部門要全面檢修路燈設(shè)施，防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞，導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈故障；環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥，加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全；園林部門要加大巡查力度，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹(shù)；公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)山體陡坡、假山、涉水步道、游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可禁止游客入內(nèi)；城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒二是做好房屋修繕工作，解決群眾實(shí)際困難各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕?lè)桨笇?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的危房要及時(shí)解危排險(xiǎn)要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任對(duì)拆除中的房屋片區(qū)要逐戶提前告知，暫未搬出的拆遷戶要做好安全防護(hù)；拆遷單位和拆遷受托機(jī)構(gòu)在汛期要做好拆除房屋片區(qū)的巡查，對(duì)靠近道路、出入口的殘墻斷壁要提前拆除

近日，省安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安辦發(fā)

[2010]14。

號(hào)），對(duì)做好建筑施工領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作作出了部署。汛期是高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻繁的階段，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊、電擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要?dú)w納總結(jié)汛期建筑施工的特點(diǎn)，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。要組織開(kāi)展一次汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市防汛工作落到實(shí)處。

城市防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，切忌以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，真正做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，既是長(zhǎng)期防汛工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是法律規(guī)定的一項(xiàng)重要職責(zé)各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，抓緊調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂《城市防汛責(zé)任制》，對(duì)工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到有人抓、有人管要嚴(yán)肅城市防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理

各市城市防汛主管部門要在前一段自查的基礎(chǔ)上，再組織開(kāi)展一次全面、深入的大檢查，重點(diǎn)檢查城市防汛責(zé)任制落實(shí)、預(yù)警信息發(fā)布、城市低洼地段排水情況，防汛物資、器材、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。要聯(lián)合街道居委會(huì)、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、廠礦、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所防汛工作情況進(jìn)行檢查，提高基層人員防汛意識(shí)，消除安全隱患。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將在汛期不間斷地開(kāi)展防汛檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

從明天起，全省城市防汛進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)城市防汛主管部門和城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行

24。

小時(shí)值班制度，一旦收到重大雨情預(yù)報(bào)，要按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范的規(guī)定，立即發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到崗到位，迅速開(kāi)展工作，及時(shí)采取措施、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山。只要我們按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，真正做到思想重視、行動(dòng)迅速、措施落實(shí)，就一定能圓滿地完成今年的城市防汛任務(wù)，為保障城市安全、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十一

同志們：

剛才，苗生同志對(duì)中央新增投資。

5500。

萬(wàn)元長(zhǎng)珠防林建設(shè)任務(wù)作了專門部署，對(duì)今冬明春的營(yíng)造林工作提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。在此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)全省林業(yè)又好又快發(fā)展。

1000。

億元投資中，國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取到林業(yè)基本建設(shè)投資。

36.5。

億元。其中與湖南有關(guān)的，一是安排了長(zhǎng)江防護(hù)林工程建設(shè)。

億元，二是安排了珠江防護(hù)林工程建設(shè)。

億元。經(jīng)過(guò)省廳全力爭(zhēng)取，國(guó)家追加湖南長(zhǎng)防林工程投資。

4500。

萬(wàn)元，珠防林工程投資。

1000。

500。

萬(wàn)畝左右。在新的形勢(shì)下，我們一定要按照省委省政府的部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，把爭(zhēng)取中央林業(yè)投資作為當(dāng)前全省林業(yè)工作的中心任務(wù)，按照出手要快、調(diào)研要細(xì)、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)的要求，千方百計(jì)擴(kuò)大林業(yè)投資總量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，為林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地要圍繞當(dāng)前我省林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和迫切需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展分析研究，完善林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為省廳項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二、要采取有力措施，確保高質(zhì)量按時(shí)完成今年?duì)I造林任務(wù)。

落實(shí)中央新增我省的。

5500。

萬(wàn)元長(zhǎng)珠防林建設(shè)投資，最重要的就是要用好這筆資金，保質(zhì)保量按時(shí)完成造林。

55。

萬(wàn)畝的任務(wù)?，F(xiàn)在是整地造林的關(guān)鍵時(shí)期，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取超常規(guī)的措施，全力做好當(dāng)前的造林工作，確保中央林業(yè)投資落到實(shí)處。一要高度重視。各地一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，高度重視造林工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成任務(wù)。在落實(shí)責(zé)任時(shí)，一定要堅(jiān)持“四到縣”原則，即堅(jiān)持目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、責(zé)任到縣。各市州要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，要對(duì)整個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，徹底扭轉(zhuǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目積極、實(shí)施項(xiàng)目消極的局面。各地要樹(shù)立干實(shí)事的良好形象，為爭(zhēng)取省里更多支持打下好的基礎(chǔ)。對(duì)這次出色完成任務(wù)的縣市區(qū)，明后年我們將給予重點(diǎn)傾斜。這次追加的長(zhǎng)珠防林建設(shè)任務(wù)到縣后，哪個(gè)縣有困難完不成或不愿完成的，三天之內(nèi)可由縣政府向林業(yè)廳提出書(shū)面報(bào)告，由省廳調(diào)整。凡接受任務(wù)又不按質(zhì)按量按期完成的，明年堅(jiān)決予以調(diào)控。三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃下步的林業(yè)發(fā)展。各地除了爭(zhēng)取省廳的支持，還要爭(zhēng)取各方面的支持，廣泛籌集林業(yè)建設(shè)資金。各級(jí)地方政府重點(diǎn)要在營(yíng)造林、森林保護(hù)和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大林業(yè)投資力度。

三、要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)我省林業(yè)項(xiàng)目資金的投入保持在年均。

20。

部門發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)今年新增。

1000。

億元中央投資的管理和監(jiān)督檢查工作。為了落實(shí)該通知精神，我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金安全有效運(yùn)行，是實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程、推進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要保障，這不僅關(guān)系到我省林業(yè)建設(shè)的全局，關(guān)系到人民群眾的根本利益，同時(shí)也關(guān)系到每一位同志的事業(yè)和家庭。因此，同志們一定要高度重視資金監(jiān)管工作。二要進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目資金管理制度。要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法人責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面的要求作出明確規(guī)定，建立起“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的良性機(jī)制。要具體量化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)、施工、監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有人管、責(zé)任有人擔(dān)、獎(jiǎng)懲能到位、管理出效益。三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查。目前，我們林業(yè)項(xiàng)目資金之所以出現(xiàn)一些問(wèn)題，往往并不是因?yàn)楣芾碇贫炔唤∪?，主要是因?yàn)橛行┤擞辛畈恍小⒂薪恢?、有章不循、有法不依、知法犯法。同志們一定要?yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范資金使用程序，落實(shí)資金使用責(zé)任。任何單位不得截留、挪用、擠占、套取建設(shè)資金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｎ覀儗⒄腺Y金稽查、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等力量，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督管理。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

剛才，有關(guān)單位交流了廣告宣傳管理工作的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，對(duì)20**年全省廣告管理工作作出了安排部署。全省各級(jí)各類新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，受省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛同志委托，我就進(jìn)一步做好全省新聞媒體廣告宣傳管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話精神，增強(qiáng)做好廣告宣傳管理工作的使命感和責(zé)任感。

2月19日，調(diào)研人民日?qǐng)?bào)、新華社和中央電視臺(tái)，并主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，發(fā)表了重要講話。在講話中強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類媒體、新媒體也要講導(dǎo)向;新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向;時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向;國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向?！皬V告宣傳也要講導(dǎo)向”，這是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次對(duì)廣告宣傳的導(dǎo)向管理提出明確要求。還指出，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭獛ь^弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、利欲熏心是搞新聞的大忌，黨的宣傳輿論工作，不能按商品交換的法則辦事。重要講話精神，為我們做好廣告宣傳工作指明了方向、提供了遵循。

廣告宣傳涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。新聞單位的廣告發(fā)布行為，具有信息傳播和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙重性質(zhì)。借助大眾傳媒的影響力、覆蓋面，廣告?zhèn)鞑サ男畔撘颇赜绊懭藗兊纳钣^念、消費(fèi)意識(shí)、審美角度和價(jià)值取向。積極健康的廣告，能夠方便群眾生活、引導(dǎo)健康消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)精神文明建設(shè);刊播虛假違法廣告，則會(huì)損害消費(fèi)者利益、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、極大地削弱新聞媒體的權(quán)威性、公信力。做好廣告宣傳管理工作，不僅關(guān)系到新聞事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系廣告市場(chǎng)的健康繁榮，更直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

各級(jí)黨委宣傳部門、各級(jí)各類新聞媒體要把重要講話精神嚴(yán)格落實(shí)到廣告宣傳工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，從維護(hù)黨和政府公信力、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，準(zhǔn)確把握廣告宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)廣告宣傳管理，正確發(fā)揮廣告的作用，為保障市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持廣告宣傳的正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)媒體自律。

去年以來(lái)，特別是新《廣告法》實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)新聞單位高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳、全面貫徹新《廣告法》，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了全省廣告業(yè)的健康有序發(fā)展?？傮w上看，全省媒體廣告發(fā)布形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，虛假違法廣告沒(méi)有從根本上消除，在有的領(lǐng)域還出現(xiàn)反彈趨勢(shì);省市傳統(tǒng)媒體單位廣告發(fā)布形勢(shì)好轉(zhuǎn)，縣級(jí)媒體單位還是薄弱環(huán)節(jié);網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域成了虛假違法廣告的多發(fā)區(qū);新的違法形態(tài)不斷顯現(xiàn)，加強(qiáng)媒體行業(yè)自律，整治虛假違法廣告工作任重道遠(yuǎn)。

1.正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。新聞媒體在廣告經(jīng)營(yíng)中，要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在第一位。去年，中央印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要建立健全把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省里正在制定具體實(shí)施辦法，并將以一系列含金量高的文化經(jīng)濟(jì)政策，保證國(guó)有文化企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)效益。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，要加大對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯呢?cái)政支持力度，避免新聞單位為“米袋子”發(fā)愁。當(dāng)前，媒體發(fā)展面臨著深化改革、競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存壓力加大等多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有的媒體廣告收入斷崖式下滑。這絕不能成為降格以求，發(fā)布低俗甚至違法廣告的借口。在任何時(shí)候、任何情況下，新聞媒體單位都不能失去立場(chǎng)、喪失原則、迷失方向，要自覺(jué)抵制虛假違法廣告，突出媒體社會(huì)責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”原則。編輯、記者、主持人與廣告經(jīng)營(yíng)人員不得混崗，不得向采編人員分配廣告創(chuàng)收任務(wù)，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告，不得以變相新聞形式刊播廣告，廣告經(jīng)營(yíng)人員不得參與、干預(yù)采編業(yè)務(wù)，不得搞變相廣告、有償新聞。從現(xiàn)在情況來(lái)看，采編經(jīng)營(yíng)沒(méi)分開(kāi)、假分真不分或分得不徹底的情況比較普遍。翻翻我們的報(bào)紙，聽(tīng)聽(tīng)我們的廣播，看看我們的電視節(jié)目，還有不少打著新聞報(bào)道旗號(hào)的“軟廣告”。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各媒體要展開(kāi)自查，要嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)工作底線，新聞就是新聞，廣告就是廣告。不能忽悠群眾、欺騙受眾，放棄新聞工作的底線。

3.嚴(yán)把廣告發(fā)布審核關(guān)口。各新聞單位要進(jìn)一步完善廣告業(yè)務(wù)承接、登記、審核、檔案管理等制度，健全并落實(shí)廣告審查制度，堅(jiān)決落實(shí)主編、廣告部主任、廣告審查員三級(jí)審核制，嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查員“一票否決制”。要切實(shí)解決不少媒體存在的總編輯只管新聞、不管廣告的現(xiàn)象，確立“媒體刊播什么、總編輯就要審核什么”的崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體內(nèi)容的統(tǒng)一把關(guān)，從源頭防范虛假違法廣告的發(fā)生。

4.積極配合廣告監(jiān)管部門執(zhí)法行為。新聞媒體具有特殊作用和地位，更應(yīng)該做遵紀(jì)守法的模范。要積極配合有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法，虛心接受并認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各方面的監(jiān)督和管理。決不允許出現(xiàn)敷衍了事、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)而上，不服從管理甚至惡意報(bào)復(fù)的行為。

5.加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。要大力弘揚(yáng)法治精神、樹(shù)立法治觀念、提高法治思維，自覺(jué)學(xué)法、遵法、守法、用法。要引導(dǎo)激勵(lì)廣告經(jīng)營(yíng)人員繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)新《廣告法》，準(zhǔn)確把握立法理念，領(lǐng)會(huì)立法原意，為開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。要安排懂法規(guī)、講誠(chéng)信、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的從業(yè)人員從事新聞媒體廣告工作。要注意結(jié)合日常自身廣告經(jīng)營(yíng)暴露出的有關(guān)問(wèn)題，梳理原因，反省自查，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。

6.加大公益廣告刊播力度。公益廣告是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。各新聞媒體要高度重視公益廣告的宣傳教育作用，進(jìn)一步提高制作、刊播公益廣告的自覺(jué)性。要積極參與各類公益廣告作品的制作、刊播、評(píng)選等活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到各類公益廣告中，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布創(chuàng)意獨(dú)特、主題鮮明、寓意深刻的公益廣告作品，宣傳先進(jìn)文化，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，承擔(dān)起新聞?shì)浾搼?zhàn)線應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和文化責(zé)任。

三、履行好聯(lián)席會(huì)議成員職責(zé)，加強(qiáng)廣告宣傳管理。

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。新聞?shì)浾搼?zhàn)線承擔(dān)著為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供強(qiáng)大輿論支持、營(yíng)造良好氛圍的重任。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，許多傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)要深入開(kāi)展去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種形勢(shì)下，全省黨委宣傳部門、新聞出版廣電部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)廣告宣傳管理。

一要真正做到“像管新聞一樣管廣告”。廣告宣傳同新聞宣傳一樣，也是各級(jí)黨委宣傳部門、新聞出版廣電等部門管理工作的重要內(nèi)容。要把廣告宣傳納入新聞閱評(píng)范圍，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品、保健等關(guān)系廣大群眾切身利益的廣告的審讀、審看。對(duì)閱評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出意見(jiàn)，并督促新聞單位落實(shí)整改措施。要把有關(guān)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，納入新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高廣大新聞從業(yè)人員識(shí)別和抵制虛假違法廣告的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二要嚴(yán)厲整治媒體廣告宣傳中存在的突出問(wèn)題。要大力整治當(dāng)前新聞媒體中存在的違法廣告、虛假?gòu)V告、低俗廣告和以新聞形式刊播廣告等違法違規(guī)行為。對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題廣告，要認(rèn)真展開(kāi)調(diào)查，配合有關(guān)部門作出嚴(yán)肅處理。對(duì)不履行廣告發(fā)布審查職責(zé)，致使嚴(yán)重虛假違法廣告屢禁不止，違法率居高不下，造成惡劣社會(huì)影響及后果的新聞媒體，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予警告處分，并追究媒體負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)起到警示、教育作用。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下金融類廣告的最新紀(jì)律：禁止發(fā)布私募投資基金、各種民間集資或變相集資廣告，禁止發(fā)布股權(quán)投資、原始股發(fā)行、房地產(chǎn)返本銷售和售后包租等廣告。商品營(yíng)銷、房地產(chǎn)銷售、種植養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老等廣告中，不得含有或涉及固定回報(bào)、還本付息等內(nèi)容。對(duì)投資咨詢、財(cái)富管理、第三方理財(cái)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等機(jī)構(gòu)的廣告，要慎之又慎、嚴(yán)格審查。對(duì)于頂風(fēng)而上或打擦邊球違規(guī)的媒體，各級(jí)宣傳部門和新聞出版廣電部門要及時(shí)作出處理，予以警示教育。

三要不斷健全廣告宣傳管理聯(lián)合工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、新聞出版廣電部門要積極支持工商等部門的廣告管理工作，監(jiān)督新聞單位切實(shí)履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，共同落實(shí)好廣告監(jiān)測(cè)和公告、廣告市場(chǎng)信用、廣告主體市場(chǎng)退出、媒體單位責(zé)任追究等制度機(jī)制。今年年初，省委宣傳部和省工商局聯(lián)合制定的《山東省媒體單位廣告信用監(jiān)管辦法》已開(kāi)始實(shí)施。廣告發(fā)布情況已納入宣傳系統(tǒng)年終考核重要內(nèi)容，已成為各級(jí)文明單位、文明城市測(cè)評(píng)和平安建設(shè)考核的重要依據(jù)，并將逐步與山東省信用系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。有關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)度，搞好對(duì)接，形成管理合力，不斷提升監(jiān)管水平。

四要努力營(yíng)造有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。要組織各類新聞媒體，及時(shí)宣傳廣告監(jiān)管的法律法規(guī)，使社會(huì)各界和廣大群眾理解和支持廣告業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和依法查處的典型虛假違法廣告，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，發(fā)布違法廣告提示，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，以震懾虛假違法廣告行為，遏制違法廣告的惡性蔓延，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

我就講這些，謝謝大家!

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十三

20xx年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林以及關(guān)于民政工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議以及省委、省政府決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃確定任務(wù)，加快推動(dòng)民政事業(yè)“五三五”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)兜好基本民生底線、加快推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、不斷提升基本社會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

20xx年工作，省民政廳將印發(fā)工作要點(diǎn)進(jìn)行具體部署，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面工作

(一)兜牢兜好基本民生底線。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，兜牢民生底線是民政部門承擔(dān)的重要任務(wù)，要進(jìn)一步深化社會(huì)救助改革，提升保障能力。一要落實(shí)構(gòu)建困難群眾分層分類幫扶機(jī)制，按照低收入群體救助需求，給予基本生活救助、專項(xiàng)救助和急難救助，保障困難群眾權(quán)益。二要加快建立低收入群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍，推進(jìn)社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)查詢工作，總結(jié)推廣改革完善社會(huì)救助制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，建立救助對(duì)象量化評(píng)審指標(biāo)體系，逐步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性。三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核確認(rèn)流程，推進(jìn)審核確認(rèn)權(quán)限下放，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，推進(jìn)更多救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，讓困難群眾申請(qǐng)救助更快捷、更高效;同時(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助從“被動(dòng)申請(qǐng)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行，完善我省保障標(biāo)準(zhǔn)制定方法，適時(shí)選取部分縣(市、區(qū))推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。五要嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，推動(dòng)建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息比對(duì)，做好困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，完善照護(hù)服務(wù)體系;加大民政部門精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)改造和醫(yī)療器械更新力度，積極開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作，不斷完善康復(fù)輔助器具租賃工作，提高服務(wù)水平。

(二)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)先于全國(guó)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)非常繁重，要抓住“十四五”這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快融入新發(fā)展格局，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中搶抓先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)、奪取勝利。一要加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障。到今年年底，每個(gè)縣(市)都要至少建有一所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比要不低于50%，生活不能自理特困老年人集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%以上。要開(kāi)展好老年人能力綜合評(píng)估工作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失智老年人專區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決完成“為5000戶特殊困難家庭適老化改造”和“支持新建50個(gè)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”兩項(xiàng)省委省政府民生實(shí)事。二要加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作。推進(jìn)具備全托、日托、上門服務(wù)、綜合指導(dǎo)等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，推廣“仁大醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老模式。積極推動(dòng)社區(qū)老年食堂和農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)居家老年人巡訪關(guān)愛(ài)工作，擴(kuò)大制度覆蓋面、群眾知曉度和社會(huì)參與度，重點(diǎn)對(duì)象巡訪幫扶形成常態(tài)化，打造有溫度、有廣度的關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。三要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。落實(shí)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。全面開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，年底前，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

(三)著力提高兒童關(guān)愛(ài)福利工作質(zhì)量。兒童福利和未成年人保護(hù)涉及千家萬(wàn)戶幸福和兒童權(quán)益，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。一要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)法規(guī)政策。積極推進(jìn)省級(jí)未保法規(guī)修訂工作，加快研究編制吉林省未成年人保護(hù)白皮書(shū)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供政策保障。二要加大維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作力度。加強(qiáng)未成年人保護(hù)熱線工作機(jī)制建設(shè)，健全侵害未成年人合法權(quán)益問(wèn)題發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、未成年人保護(hù)輿情監(jiān)控機(jī)制、未成年人意外傷害和暴力侵害監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展督查督辦活動(dòng)，開(kāi)展“無(wú)戶籍未成年人落戶”和“服刑人員子女關(guān)愛(ài)保護(hù)”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加大未成年人保護(hù)工作宣傳力度，以示范創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)全省未成年人保護(hù)工作取得新進(jìn)展。三要加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)定期增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作，提高兒童主任隊(duì)伍能力和未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，規(guī)范和提升“社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)行動(dòng)模式，健全基層關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。履行民政部門國(guó)家監(jiān)護(hù)人職能，做好監(jiān)護(hù)兜底、生活兜底工作，進(jìn)一步提升集中供養(yǎng)水平。

(四)全力推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。民政部門在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著重要的任務(wù)，要履行好部門主體責(zé)任，牽頭做好各項(xiàng)工作。一要著力提高基層自治水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治組織體系和民主自治機(jī)制，完善村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)系群眾、履職承諾、述職評(píng)議制度，建立黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)基層自治規(guī)范化制度化。二要進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。全面配齊“社工崗”人員，加強(qiáng)新入職人員崗前培訓(xùn)，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”、職稱補(bǔ)貼等職業(yè)保障;規(guī)范社區(qū)管轄?wèi)魯?shù)和網(wǎng)格劃分，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理制度體系，推進(jìn)基層職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化。三要深化基層治理實(shí)踐。深入開(kāi)展社區(qū)治理先進(jìn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工程，積極抓好村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能。

(五)積極推進(jìn)慈善公益和社工志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我省慈善公益和社工志愿服務(wù)事業(yè)有了新的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省份相比，無(wú)論是規(guī)模效應(yīng)還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都有較大差距，要下大力補(bǔ)齊短板，切實(shí)發(fā)揮好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益發(fā)展體系。加快《吉林省慈善條例》立法進(jìn)程，及時(shí)制定相關(guān)配套政策文件，明確工作落實(shí)任務(wù)分工，搞好宣傳解讀，加大慈善宣傳力度，視情啟動(dòng)第一屆吉林慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，在全省營(yíng)造熱心慈善的良好社會(huì)氛圍。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”運(yùn)作模式。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力和透明度。二要繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。依托“三級(jí)體系”建設(shè)，同步建立志愿服務(wù)體系，規(guī)范志愿服務(wù)管理，探索建立“道德銀行”“積分制管理”等激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)各級(jí)各類社會(huì)公益組織和志愿者及愛(ài)心人士聯(lián)動(dòng)，逐步形成“三位一體”的社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。著力培養(yǎng)一批穩(wěn)定的本土社工人才隊(duì)伍，孵化培育一批優(yōu)秀的社工服務(wù)組織，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工專業(yè)人才發(fā)展后勁。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)、慈善志愿服務(wù)與社會(huì)工作融合發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可操作的社工站服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)民生服務(wù)更加精細(xì)化。三要全面提升福彩銷售工作能力和水平。推動(dòng)銷售體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化銷售場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面拓寬銷售渠道，傳播好購(gòu)彩即做公益的慈善理念，全面推廣吉林福彩ip形象，樹(shù)立吉林福彩品牌形象。

(六)持續(xù)深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革。社會(huì)組織是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的富礦，也是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，要持續(xù)加大改革和管理力度，寓管理于服務(wù)之中，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。一要加大扶持力度。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織審批流程，提升登記服務(wù)質(zhì)量，深入實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、資源聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理，持續(xù)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升社會(huì)組織孵化能力，重點(diǎn)培育行業(yè)性、公益性、樞紐型社會(huì)組織和提供養(yǎng)老、助殘、兒童福利和未成年人保護(hù)等方面服務(wù)的社會(huì)組織。繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、公益慈善等方面發(fā)揮更大作用。二要加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)組織健全內(nèi)部治理，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提升業(yè)務(wù)能力和公信度，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，推動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在打擊非法社會(huì)組織、清理“僵尸型”社會(huì)組織、規(guī)范涉企收費(fèi)等方面持續(xù)發(fā)力，健全完善制度化、精細(xì)化、多元化、專業(yè)化監(jiān)管體系，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，組織好社會(huì)組織對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹，健全完善社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，培育選樹(shù)社會(huì)組織黨建工作品牌，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)不斷提升基本社會(huì)服務(wù)水平。婚姻、殯葬和流浪乞討救助等基本社會(huì)服務(wù)，事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定。一要積極開(kāi)展婚俗改革，完善婚姻登記信息系統(tǒng)和歷史資料錄入，積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”，確保我省婚姻登記工作穩(wěn)步運(yùn)行。著力改善婚姻登記機(jī)關(guān)工作環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。二要貫徹落實(shí)《吉林省公益性安葬設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展公益性安葬設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，盡快完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將公益性安葬設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)殯葬工作管理，持續(xù)推進(jìn)違建殯葬設(shè)施專項(xiàng)整治，穩(wěn)步提高火化率。三要繼續(xù)加大流浪乞討人員救助力度，集中開(kāi)展街面巡查、救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查，多渠道開(kāi)展救助尋親服務(wù)，積極推進(jìn)落戶安置，落實(shí)尋親送返、照料服務(wù)、疾病救治、站外托養(yǎng)、安全管理等方面責(zé)任，全力推進(jìn)源頭治理;要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面提升照料服務(wù)水平，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病得到及時(shí)醫(yī)治和救助，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。

(八)嚴(yán)格規(guī)范行政區(qū)劃和地名管理。行政區(qū)劃是黨治國(guó)理政的重要政治資源、組織資源、政策資源。要加強(qiáng)黨對(duì)行政區(qū)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法和《吉林省設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《吉林省設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)》。要大力推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，組織開(kāi)展好區(qū)劃調(diào)整后效果評(píng)估，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭朦h代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃和政策文件，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號(hào)，不得對(duì)外公開(kāi)行政區(qū)劃工作信息。民政部門要當(dāng)好參謀，適時(shí)修訂《吉林省地名管理規(guī)定》，建立健全地名管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，挖掘傳統(tǒng)地名文化，弘揚(yáng)紅色地名文化，提升地名管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要大力開(kāi)展鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興提供助力。組織開(kāi)展第五輪市(州)界線聯(lián)檢，深入開(kāi)展平安邊界建設(shè)，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十四

林業(yè)副廳長(zhǎng)。

周洪。

（

2011。

年

月

15。

日）。

同志們：

集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

2008。

年以來(lái)，我省本著“吃透中央精神，體現(xiàn)山西特色，積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，通過(guò)試點(diǎn)先行、典型引路，穩(wěn)步推開(kāi)了集體林權(quán)制度改革，取得了明顯成效。“十二五”期間，我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全省集體林權(quán)制度改革講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。

我省集體林權(quán)制度改革從。

2006。

年開(kāi)始調(diào)研，

2008。

年開(kāi)展試點(diǎn)，

2009。

2008。

〕

10。

號(hào)）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（晉發(fā)〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

萬(wàn)畝集體林地完成勘界確權(quán)。

5907。

萬(wàn)畝（其中試點(diǎn)市縣。

1330。

萬(wàn)畝），產(chǎn)權(quán)明晰率。

71%。

林權(quán)爭(zhēng)議件數(shù)調(diào)處率為。

67.8%。

2010。

年超額完成省政府確定的。

3000。

萬(wàn)畝集體林地確權(quán)任務(wù)。臨汾、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、晉中、忻州。

市完成。

80%。

以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)；全省均山到戶面積。

4419。

萬(wàn)畝，均山到戶率為。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改辦組成考核組抽查。

195。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

372。

個(gè)行政村，走訪調(diào)查。

3700。

多戶農(nóng)戶，群眾滿意率為。

97%。

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，初步走出一條符合山西實(shí)際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路，得到國(guó)家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持一把手親自抓，高位推動(dòng)不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召開(kāi)省委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

月

22。

8214。

萬(wàn)元、省級(jí)林改工作經(jīng)費(fèi)。

4339。

萬(wàn)元，市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費(fèi)。

9124。

萬(wàn)元，保證了林改工作的順利開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持走群眾路線，保障群眾的民主權(quán)利。

集體林權(quán)制度改革涉及全省

8200。

多萬(wàn)畝集體林地的確權(quán)、

1500。

200。

多期，培訓(xùn)干部群眾近。

40。

萬(wàn)人；發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》。

500。

多萬(wàn)份，基本做到“村村有標(biāo)語(yǔ)、戶戶有傳單”；全省抽調(diào)林改骨干。

2.1。

萬(wàn)人，其中大學(xué)生村官。

9105。

人；成立村級(jí)林改工作小組。

2.4。

萬(wàn)個(gè)。

14.4。

萬(wàn)人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開(kāi)”的重要內(nèi)容，通過(guò)制定林改操作程序和流程圖，勘正了林地界線，摸清了林地資源和人口底數(shù)，保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地解決了“為誰(shuí)改、靠誰(shuí)改、怎么改”等一系列問(wèn)題。全省沒(méi)有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。

（三）堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，因地制宜、分類指導(dǎo)。

2006。

70%。

80%。

以上，祁縣、浮山、沁縣、五臺(tái)等縣均山到戶率達(dá)。

95%。

以上。實(shí)踐證明，以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅(jiān)持的基本政策。

（四）堅(jiān)持科技先導(dǎo)，保證林改工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。

為了提高確權(quán)精度，便于農(nóng)民判讀，省廳投資

500。

多萬(wàn)元，在省測(cè)繪局的幫助下，以省林科院為技術(shù)支撐，以航片數(shù)字影像圖為基礎(chǔ)，利用森林資源二類調(diào)查成果，開(kāi)發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，成功應(yīng)用于全省林改勘界確權(quán)工作中，實(shí)現(xiàn)了“參與式林改，數(shù)字化確權(quán)，信息化應(yīng)用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確，成為全省的典范。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅勘正村界減少了糾紛，修正了二類小班界線及主要立地因子，準(zhǔn)確劃分了宗地，而且為今后造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、森林資源管護(hù)、森林防火及林權(quán)動(dòng)態(tài)管理等搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，得到國(guó)家林業(yè)局的充分肯定。

（五）堅(jiān)持主體配套統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)建立與林改相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。

在抓好主體改革的同時(shí)，各級(jí)政府積極探索推進(jìn)配套改革一是生態(tài)公益林補(bǔ)償持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積由原來(lái)的

240.6。

萬(wàn)畝擴(kuò)大到。

1276。

萬(wàn)畝。對(duì)集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝。

元提高到。

10。

元。陽(yáng)泉市從。

2010。

年起每年安排。

63.6。

萬(wàn)元，對(duì)。

10。

308。

萬(wàn)元和。

650。

萬(wàn)元，靈石農(nóng)戶戶均受益。

124。

元。二是造林投資直補(bǔ)到戶機(jī)制正在確立。

2010。

年，國(guó)家啟動(dòng)了造林投資直補(bǔ)到戶試點(diǎn)工作，下達(dá)我省直補(bǔ)資金。

6000。

萬(wàn)元。加上森林撫育直補(bǔ)資金，總規(guī)模達(dá)。

個(gè)億；長(zhǎng)治市制定了多項(xiàng)惠林政策，市、縣兩級(jí)財(cái)政投資。

個(gè)多億分別按。

150。

元

畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；壽陽(yáng)縣每年預(yù)算。

4000。

100。

畝以上的，按每畝。

170。

萬(wàn)多畝、核桃。

市及全省。

51。

個(gè)縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級(jí)全部組建了機(jī)構(gòu)，市政府還出臺(tái)了《森林資源保護(hù)管理暫行辦法》，對(duì)林權(quán)管理提出了明確要求。

（六）堅(jiān)持維護(hù)政策連續(xù)性，實(shí)事求是解決歷史遺留問(wèn)題。

我省林改是在

80。

95%。

的林權(quán)爭(zhēng)議得到妥善解決。靈石縣對(duì)大戶承包治理效果較好的。

4.4。

萬(wàn)畝林地繼續(xù)堅(jiān)持由大戶承包治理；大戶承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在，雙方解決林權(quán)爭(zhēng)議。

20。

多萬(wàn)畝，大大減少了林地插花，方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。

在林改工作中，各級(jí)黨政部門給予了大力支持，社會(huì)各界給予了高度關(guān)注，廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情，尤其是各級(jí)林業(yè)部門，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表廳黨組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部認(rèn)識(shí)程度還不到位，個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，村級(jí)林改方案籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問(wèn)題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細(xì)、合同無(wú)附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題要引起高度重視，在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)和努力方向。

“十二五”是我省林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段?！笆濉逼陂g集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想是：全面貫徹省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求，在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)提高林權(quán)保護(hù)管理和服務(wù)水平，努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)和努力方向是：

（一）全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關(guān)鍵，也是完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)林改實(shí)踐表明，產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯，農(nóng)民就越滿意目前，全省還有

2307。

萬(wàn)畝集體林地沒(méi)有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù)，

2011。

年要全面完成確權(quán)，家庭承包率不低于。

70%。

林權(quán)發(fā)證率不低于。

70%。

林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。

70%。

2012。

年完成林權(quán)證核發(fā)。

（二）建立健全保障林權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)管理體系。

一是建立健全省、市、縣三級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處和林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁及管理，同時(shí)賦予其森林資源資產(chǎn)評(píng)估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級(jí)資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的要求，制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范，確立日?；?dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式；三是積極推進(jìn)林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面加強(qiáng)電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計(jì)管理；四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個(gè)規(guī)范全省

115。

個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部建立林權(quán)管理服務(wù)中心、開(kāi)展林改檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

60。

個(gè)林業(yè)大縣設(shè)立農(nóng)村林地承包仲裁委員會(huì)。

（三）推動(dòng)建立鞏固林改成果的配套政策體系。

按照建立“四項(xiàng)制度一個(gè)體系”的總體要求，加快建立公共財(cái)政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補(bǔ)到戶的組織形式，努力擴(kuò)大直補(bǔ)規(guī)模，不斷提高農(nóng)民造林營(yíng)林積極性；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林補(bǔ)償面擴(kuò)大到全省，不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)市縣級(jí)公益林補(bǔ)償，提高農(nóng)民管林護(hù)林積極性；三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破，要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，逐步打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的通途“十二五”期間爭(zhēng)取貸款總額達(dá)到

10。

億元以上。四是通過(guò)編制縣級(jí)規(guī)劃和村級(jí)方案，因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等有效途徑，促進(jìn)集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

集體林產(chǎn)權(quán)到戶后，必須破解千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術(shù)、信息、資金等方面的有效對(duì)接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要內(nèi)容，通過(guò)建立林業(yè)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“苗木集中供應(yīng)、造林共同組織、管護(hù)責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。在信貸擔(dān)保、采伐指標(biāo)分配、造林直補(bǔ)、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等方面，優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)。

(

五

)

大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是改革的動(dòng)力和目的。林地承包到戶后，各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立和培育以干果經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民精心經(jīng)營(yíng)森林，立體開(kāi)發(fā)林地資源，大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實(shí)上，林改后不少縣已經(jīng)開(kāi)始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路，“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”，陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路，永和提出

50。

萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林三年覆蓋全縣，壽陽(yáng)縣強(qiáng)有力的補(bǔ)貼將推動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入過(guò)千元……這些都是深化林改的好典型，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三、采取有效措施，確保。

2011。

年林改工作落到實(shí)處。

2011。

年是“十二五”開(kāi)局之年，也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署，以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)為重點(diǎn)，以提高林改質(zhì)量為關(guān)鍵，以深化配套改革為突破，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持“書(shū)記抓林改”、“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)是林改順利推進(jìn)、取得成效的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級(jí)黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各項(xiàng)配套改革政策體系要由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專題調(diào)研，形成規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)；要繼續(xù)堅(jiān)持督查、通報(bào)、約談等行之有效的做法，持續(xù)深入推進(jìn)林改工作。各級(jí)林業(yè)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，深入基層、摸清林情、了解民意，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

（二）深入開(kāi)展林改“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當(dāng)前林改的中心工作，各市縣要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保如期完成任務(wù)。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)的地方，要組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)政策落實(shí)不到位的要進(jìn)一步落實(shí)完善，對(duì)勘界確權(quán)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的要認(rèn)真核實(shí)整改，對(duì)檔案管理不規(guī)范的要切實(shí)補(bǔ)齊規(guī)范。正在開(kāi)展明晰產(chǎn)權(quán)的地方，要扎實(shí)做好承包到戶工作，確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問(wèn)題將是下一步林改工作的“硬骨頭”，要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，調(diào)解為主，強(qiáng)化仲裁，防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗(yàn)收方案，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把握重點(diǎn)，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（

三）抓緊組建各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心。

2010。

年，全省已有。

個(gè)市和。

51。

縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，但多數(shù)機(jī)構(gòu)還未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

2011。

年，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)。

11。

個(gè)市。

115。

個(gè)縣全部組建林權(quán)管理服務(wù)中心，人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制全部到位。陽(yáng)泉市。

個(gè)縣區(qū)和壽陽(yáng)縣要積極開(kāi)展林權(quán)。

ic。

卡試點(diǎn)，其他市縣要進(jìn)一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應(yīng)用”基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)方案、直補(bǔ)到戶的“一卡式管理、一站式服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心森林資源資產(chǎn)評(píng)估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供咨詢、評(píng)估和規(guī)劃等服務(wù)。

（四）努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。

林權(quán)抵押貸款是實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴(kuò)大林業(yè)融資的有效途徑各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)與金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取商業(yè)銀行放貸，加大財(cái)政貼息力度，有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)，真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙

（五）努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實(shí)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑，也是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)興林富民的客觀要求今年，省里將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，借鑒林改先行省的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，各市縣也要依法依規(guī)，在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全林權(quán)登記臺(tái)帳制度，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動(dòng)

（六）建立健全各項(xiàng)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。

今年，省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補(bǔ)貼列為十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一，安排專項(xiàng)資金

2000。

多萬(wàn)元。加上國(guó)家造林直補(bǔ)項(xiàng)目，總投資達(dá)。

8000。

多萬(wàn)元。同時(shí)，我們正在爭(zhēng)取省級(jí)公益林補(bǔ)擴(kuò)大補(bǔ)償面。各市縣在落實(shí)好國(guó)家和省里補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要積極推動(dòng)建立本級(jí)公益林補(bǔ)償和造林直補(bǔ)到戶機(jī)制，使“人人想栽樹(shù)，家家謀造林，戶戶得實(shí)惠”。

（七）深入開(kāi)展林改典型宣傳活動(dòng)。

“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過(guò)層層推薦，評(píng)選出的林改先進(jìn)單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方，體現(xiàn)了我省林改工作的特色，省委、省政府對(duì)表彰工作已作了安排。下一步，各級(jí)要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)宣傳好典型事實(shí)，扶持發(fā)展好典型單位。省里計(jì)劃年中召開(kāi)“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，希望各地積極深化林改工作，提供有說(shuō)服力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

同志們，森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn)，也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本，林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十五

2012。

梅勁。

2012。

年

月

10。

日

同志們：

2011。

2012。

年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、銳意改革、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美好安徽提供有力支撐和保障。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

2011。

年是?十二五?的開(kāi)局之年，也是近年來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展面臨形勢(shì)最為嚴(yán)峻、最為困難的一年。一年來(lái)，在省委省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，著力提升行業(yè)公共服務(wù)水平，全面完成了開(kāi)局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資。

298.2。

億元，超出年度計(jì)劃。

21.7%。

其中民航機(jī)場(chǎng)完成投資。

12.79。

億元。全省高速公路通車?yán)锍掏黄啤?/p>

3000。

公里，達(dá)到。

3009。

公里。新改建國(guó)省干線公路。

1600。

公里、農(nóng)村公路。

4117。

公里。全年完成公路水路客運(yùn)量。

18。

億人次、旅客周轉(zhuǎn)量。

1152。

億人公里、貨運(yùn)量。

25.6。

億噸、貨物周轉(zhuǎn)量。

7434。

億噸公里，分別比去年增長(zhǎng)。

16.8%。

14.0%。

18.5%。

和

21.1%。

完成港口吞吐量。

3.7。

億噸，集裝箱吞吐量。

38.8。

萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)。

15.1%。

和

75%。

全省民航機(jī)場(chǎng)共完成年旅客吞吐量。

521。

萬(wàn)人次、貨郵。

萬(wàn)噸。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作。

公路建設(shè)進(jìn)展順利。

全年完成投資

254.6。

億元，同比增加。

54.7。

億元，增長(zhǎng)。

27.4%。

其中，高速公路完成投資。

129.9。

億元，同比增加。

2.9。

億元，增長(zhǎng)。

2.3%。

國(guó)省道改造完成投資。

68.3。

億元，同比增加。

36.5。

億元，增長(zhǎng)。

114.7%。

農(nóng)村公路建設(shè)完成投資。

48.2。

億元，同比增加。

12.4。

億元，增長(zhǎng)。

34.7%。

公路運(yùn)輸站場(chǎng)全年完成投資。

7.68。

億元，比去年同期增長(zhǎng)。

65%。

803。

公里、橋梁。

6318。

延米。

/80。

996。

座、完工。

18612。

延米。

/755。

座。

水運(yùn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

全年完成投資

30.8。

億元，首次突破。

30。

億元，同比增加。

5.6。

億元，增長(zhǎng)達(dá)。

22.3%。

長(zhǎng)江干線蕪湖至南京段航道維護(hù)水深由。

米提高到。

10.5。

米，

萬(wàn)噸級(jí)海輪可常年直達(dá)蕪湖港，裕溪口、太平府公用設(shè)標(biāo)航道正式開(kāi)通。在建項(xiàng)目蕪申運(yùn)河安徽段、沙潁河航道、裕溪船閘擴(kuò)建工程、巢湖復(fù)線船閘等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利（阜陽(yáng)船閘具備通航條件），合裕線航道改造工程、合肥港綜合碼頭二期工程開(kāi)工建設(shè)（和縣鄭蒲港一期工程具備開(kāi)工條件）。一批重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目列入部?十二五?長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案和部?十二五?建設(shè)規(guī)劃。

站場(chǎng)建設(shè)加快實(shí)施。

合肥新橋機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成投資

23。

個(gè)異地航站樓，總數(shù)已達(dá)。

13。

個(gè)。建成農(nóng)村客運(yùn)站。

64。

個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)候車點(diǎn)。

2028。

個(gè)。

規(guī)劃前期工作得到加強(qiáng)。

省政府已經(jīng)正式印發(fā)《安徽省交通運(yùn)輸?十二五?發(fā)展規(guī)劃》，高速公路、民用航空、郵政業(yè)等專項(xiàng)子規(guī)劃也陸續(xù)頒布實(shí)施配合開(kāi)展國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，爭(zhēng)取省級(jí)高速公路和干線公路納入規(guī)劃，省道網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整也在同步推進(jìn)之中繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)度，完善前期工作推進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，配合項(xiàng)目業(yè)主交叉推進(jìn)重點(diǎn)工程的前期工作，為新項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。

全力推進(jìn)?省市縣共建?模式，主動(dòng)與省直相關(guān)部門和地方政府溝通對(duì)接，在加快審批和征地拆遷等方面創(chuàng)新改革，幫助項(xiàng)目業(yè)主爭(zhēng)取稅收等優(yōu)惠政策落地堅(jiān)持?月會(huì)、旬調(diào)、及時(shí)報(bào)?等有效方式，加強(qiáng)指揮調(diào)度積極加強(qiáng)與鐵路等部門的銜接聯(lián)系，與省電力公司就交通、電力設(shè)施交叉跨越建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，千方百計(jì)籌措資金，保障建設(shè)必需在省財(cái)政、金融部門支持下，成功將省屬兩家高速集團(tuán)及省港航投資集團(tuán)退出政府融資平臺(tái)監(jiān)管范圍協(xié)助省政府召開(kāi)調(diào)度會(huì)，全力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款通過(guò)多方努力，在一定程度上緩解了資金壓力

工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。

持續(xù)加大質(zhì)量安全督查力度，創(chuàng)新監(jiān)督模式，推廣備案制，提高監(jiān)管實(shí)效繼續(xù)推行安全生產(chǎn)?三階段風(fēng)險(xiǎn)防控?、?單元預(yù)警法?和?一校一志一會(huì)?等方法制度成功承辦全國(guó)公路水運(yùn)工程?平安工地?建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理指南和?平安工地?建設(shè)?口袋?叢書(shū)深入開(kāi)展?質(zhì)量通病治理?和?平安工地?建設(shè)活動(dòng)，大力推行精細(xì)化施工管理和施工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省交通重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和水運(yùn)工程一次抽檢總體合格率分別為

97.8%。

97.2%。

95.2%。

和

94.5%。

銅黃高速公路獲得中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)詹天佑獎(jiǎng)及全國(guó)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平日益提高。

在全國(guó)?十一五?干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中創(chuàng)歷史最好成績(jī)，被評(píng)為?全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位?高速公路推行市場(chǎng)化和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，打破路段界限實(shí)行路面養(yǎng)護(hù)集中管理堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)全省

17000。

58.6。

萬(wàn)方，維護(hù)通航里程。

2800。

公里。

建設(shè)市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。

制定出臺(tái)《安徽省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)范性文件初步建成省級(jí)交通建設(shè)管理信息平臺(tái)，形成以?市場(chǎng)?與?現(xiàn)場(chǎng)?聯(lián)動(dòng)為重要內(nèi)容的有效監(jiān)管機(jī)制健全建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立項(xiàng)目、企業(yè)、人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把質(zhì)量安全責(zé)任事故等違法行為載入誠(chéng)信檔案認(rèn)真開(kāi)展施工、監(jiān)理、檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，定期公布信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大市場(chǎng)清查和警示力度，嚴(yán)肅查處了核工業(yè)西北建設(shè)總公司等企業(yè)的非法轉(zhuǎn)包行為

源頭和路面治超雙管齊下。

加大資金投入，加強(qiáng)源頭治超站點(diǎn)軟硬件建設(shè)發(fā)揮基層站所職能，強(qiáng)化源頭治理完善駐點(diǎn)監(jiān)管、巡查、抄告及約談制度推廣運(yùn)用源頭治超管理信息系統(tǒng)，對(duì)違法信息進(jìn)行實(shí)時(shí)登記全省出場(chǎng)車輛超限超載率控制在

6%。

以下。深入開(kāi)展路面治超規(guī)范年活動(dòng)，突出抓好。

55。

噸以上非法超限車輛治理，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全省路面治理常態(tài)化。全省。

66。

個(gè)固定治超站、

17。

個(gè)流動(dòng)治超站建成運(yùn)行，國(guó)省干線公路路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

聯(lián)動(dòng)治超得到強(qiáng)化。

會(huì)同公安部門開(kāi)展了

15。

個(gè)省內(nèi)聯(lián)動(dòng)區(qū)域、

15.6。

萬(wàn)艘次，查處超載船舶。

1129。

艘次，對(duì)違規(guī)碼頭實(shí)施處罰。

120。

余次，收到較好效果。

積極促成省政府頒布實(shí)施《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》認(rèn)真宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章，把治超工作納入法制化、常態(tài)化軌道完善治超聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立與公安、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢、工商等部門協(xié)同工作機(jī)制研究制定治超考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等規(guī)范性文件，健全了治超長(zhǎng)效機(jī)制全年共查處超限車輛

5.9。

萬(wàn)輛，卸載貨物。

78.9。

萬(wàn)噸，恢復(fù)改裝車輛。

8155。

輛，

4650。

名違規(guī)駕駛員被計(jì)分，淮北平山口、鳳陽(yáng)縣等地區(qū)源頭治超基本實(shí)現(xiàn)?全覆蓋、零超載?。

體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化。

進(jìn)一步加強(qiáng)與民航、郵政行業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)開(kāi)展道路運(yùn)輸管理體制改革調(diào)研，啟動(dòng)以預(yù)算管理為重點(diǎn)的公路管理體制改革繼續(xù)做好稅費(fèi)改革人員安臵收尾工作全面理順高速公路路政管理體制，完成省屬兩大交通企業(yè)所屬

12。

條高速公路路政管理職能及人員移交工作。省路警聯(lián)合指揮中心、省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)船舶集中駐點(diǎn)檢驗(yàn)，推進(jìn)水上綜合執(zhí)法及應(yīng)急救助巡航基地建設(shè)，設(shè)立全省船員三級(jí)管理體制。南照淮河大橋管理處、池州交通技校順利移交地方管理，省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范院校。

依法行政工作深入推進(jìn)。

加快推進(jìn)《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省郵政條例》、《安徽省出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等立法進(jìn)程初步建立交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，全省共撤除、調(diào)整、合并公路收費(fèi)站

個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展?準(zhǔn)軍事化?管理和崗位大練兵，健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)深化年活動(dòng)，認(rèn)真清理行政職權(quán)，信息公開(kāi)和窗口建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)。

科技信息化取得突破。

全年共有

10。

項(xiàng)。

96369。

95。

條

etc。

車道，在。

個(gè)市建立了。

etc。

15。

個(gè)?城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)?試點(diǎn)城市之一。

節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，認(rèn)真做好行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)工作注重應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，降低建設(shè)領(lǐng)域資源能源消耗積極推廣交通運(yùn)輸部節(jié)能減排示范項(xiàng)目，船舶油改氣項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部列為試點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展低耗、高效、環(huán)保運(yùn)輸裝備，強(qiáng)制淘汰一批老舊車船，省市際客運(yùn)班車中、高級(jí)車比例達(dá)到

85%。

清潔能源車輛達(dá)到。

3.1。

萬(wàn)臺(tái)。長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化拆解完工船舶。

1773。

艘，

41。

萬(wàn)總噸，完成三年計(jì)劃的。

41.05%。

全年公路水路單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降。

1.2%。

以上，省廳榮獲省政府年度目標(biāo)完成獎(jiǎng)。

監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

通過(guò)組織全省聯(lián)合稽查、重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)專項(xiàng)稽查等形式，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管完善道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核機(jī)制初步建立貨運(yùn)運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，掌握貨運(yùn)發(fā)展動(dòng)態(tài)修訂完善高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)條件和管理行為開(kāi)展全省水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入和企業(yè)資質(zhì)維持關(guān)強(qiáng)化港口岸線規(guī)劃與使用管理，嚴(yán)格審查審批程序

保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

積極促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化運(yùn)輸，制定省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)、皖江示范區(qū)客貨運(yùn)輸保障措施完善快速客運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域交通快速化結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展?五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪?活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、基層最關(guān)注的突出問(wèn)題積極協(xié)調(diào)開(kāi)通安慶長(zhǎng)江大橋跨江公交加強(qiáng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)控，積極引導(dǎo)開(kāi)展汽車租賃新型業(yè)態(tài)試點(diǎn)推行手機(jī)售票、郵政聯(lián)網(wǎng)售票和自助購(gòu)票等多種便民服務(wù)小件快運(yùn)聯(lián)網(wǎng)加盟客運(yùn)站達(dá)到

36。

家。認(rèn)真落實(shí)?綠色通道?政策，保障了鮮活農(nóng)產(chǎn)品高效運(yùn)輸。省民航機(jī)場(chǎng)航班總量逐步增大，航線網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步完善。圓滿完成各類大型活動(dòng)的運(yùn)輸保障工作，重點(diǎn)時(shí)段和重要物資運(yùn)輸保障平穩(wěn)有效。

安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步平穩(wěn)。

全省統(tǒng)計(jì)上報(bào)運(yùn)輸船舶交通事故

74.5。

件，造成沉船。

艘，直接經(jīng)濟(jì)損失。

70.4。

萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。其中一般等級(jí)以上事故起數(shù)和沉船數(shù)量較往年下降。

40%。

和

66%。

水上連續(xù)。

10。

年未發(fā)生重大安全監(jiān)管責(zé)任事故。全省渡口、渡船、渡工整治達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到。

89%。

92.8%。

和

94%。

全面推進(jìn)船舶安全檢查工作，設(shè)臵。

153。

2011。

淮河水上搜救聯(lián)合演習(xí)。全年開(kāi)展水上應(yīng)急搜救行動(dòng)。

40。

余次，成功救助。

220。

人。開(kāi)展臥鋪客車、危貨運(yùn)輸企業(yè)等道路客貨運(yùn)輸隱患集中整治工作。

個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視辦公室，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工重點(diǎn)交通工程紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋。切實(shí)深化黨風(fēng)廉政教育，深入開(kāi)展?以人為本、執(zhí)政為民?主題教育活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，鞏固公路、水路?三亂?治理成果。

微笑服務(wù)、溫馨交通?活動(dòng)進(jìn)入新階段。圍繞推進(jìn)。

90。

112。

個(gè)集體被表彰為?全國(guó)青年文明號(hào)?和?全國(guó)巾幗文明崗?。

一年來(lái)，黨建、干部隊(duì)伍、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備、離退休工作、綜合治理等其他各項(xiàng)工作也都取得了很好的成績(jī)。

十二五?開(kāi)局之年，我省交通運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)過(guò)上下同心、攻堅(jiān)克難，雖然取得了一些成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在行業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題更加凸顯，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系任重而道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：行業(yè)解放思想不夠，管理模式、發(fā)展方式、思想理念還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求；銀行信貸規(guī)模緊縮，交通建設(shè)資金籌措壓力巨大，特別是在普通公路以財(cái)政性資金投入為主的籌融資機(jī)制尚未完全確立的背景下，地方政府和社會(huì)對(duì)普通公路發(fā)展期望很高，資金需求的矛盾十分突出；發(fā)展要素的約束作用日益凸顯，建設(shè)項(xiàng)目前期工作仍然嚴(yán)重滯后于發(fā)展的需要；人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸公共服務(wù)的需求進(jìn)入快速擴(kuò)張期，但是當(dāng)前公共服務(wù)特別是交通基本公共服務(wù)欠賬較多，交通運(yùn)輸安全保障的任務(wù)依然十分艱巨；黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)、政治生態(tài)、機(jī)關(guān)效能、人才干部隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題我們必須高度重視，進(jìn)一步解放思想，深化改革，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變理念，積極尋求有效的方法和措施逐步加以解決。

今年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃關(guān)鍵一年?？茖W(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心，對(duì)于做好今年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，保持我省交通運(yùn)輸發(fā)展的連續(xù)性和科學(xué)性十分重要。

2011。

2010。

年提出了我省交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征是處于政策效應(yīng)的交變期、交通需求的旺盛期、稅費(fèi)改革的過(guò)渡期、運(yùn)輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和深層次矛盾的凸顯期，各級(jí)交通運(yùn)輸部門肩負(fù)著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)。今年這?五期并存?的局面不會(huì)從根本上改變，還將出現(xiàn)一些新的情況、新的矛盾、新的問(wèn)題。

在發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí)，我們更應(yīng)該在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，全面認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的有利條件，把握住困難中的良好機(jī)遇。廳黨組認(rèn)為，?十二五?仍然是全省交通運(yùn)輸發(fā)展的?重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?和?大有可為的黃金發(fā)展期?。總體來(lái)講，今年我省交通運(yùn)輸發(fā)展有利條件和因素還是很多：一是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍然保持增長(zhǎng)較快、通脹可控的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出今年要重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建項(xiàng)目資金需求。大的發(fā)展環(huán)境對(duì)于保障交通建設(shè)特別是在建項(xiàng)目順利推進(jìn)是有利的。二是省委省政府提出把擴(kuò)大有效需求作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主抓手，實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和皖北振興等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)交通運(yùn)輸承載能力提出要求的同時(shí)，隨著各級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)，又會(huì)給交通運(yùn)輸發(fā)展更多、更大的反哺和支持。三是成品油價(jià)稅費(fèi)改革從根本上改變了交通資金的供給渠道，交通運(yùn)輸發(fā)展將逐步納入公共財(cái)政體系，有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。四是全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出?五個(gè)堅(jiān)持?、?六個(gè)發(fā)展?，為我們下一步發(fā)展指明了方向。我省交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中積累了科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力和經(jīng)驗(yàn)，為我們克服當(dāng)前困難、保持科學(xué)發(fā)展提供了信心和保障。

2012。

年交通運(yùn)輸工作，要切實(shí)把握好?穩(wěn)中求進(jìn)、適度超前，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，突出重心、完善服務(wù)，安全發(fā)展、保障穩(wěn)定?的總要求。

即在發(fā)展思路上，堅(jiān)持全力而為與量力而行相結(jié)合，適度超前推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所謂?穩(wěn)中求進(jìn)?，就是要牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸工作?穩(wěn)中求進(jìn)?的工作總基調(diào)，這其中，?穩(wěn)?是前提，?進(jìn)?是關(guān)鍵?穩(wěn)?，就是要根據(jù)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和土地等要素的供給情況，以積極的態(tài)度，科學(xué)合理地確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性；?進(jìn)?，就是要繼續(xù)抓住當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇期，瞄準(zhǔn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)，在加快項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力而為，保持一定的投資規(guī)模和建設(shè)速度，力爭(zhēng)超額完成年度建設(shè)任務(wù)所謂?適度超前?，就是要按照省委、省政府的戰(zhàn)略決策部署，增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的前瞻性，加強(qiáng)基礎(chǔ)承載能力建設(shè)，當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的?先行官?要在科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃實(shí)施的要求，超前部署交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)序，提前安排現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，以適應(yīng)全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，努力避免出現(xiàn)新一輪的瓶頸制約

即在發(fā)展要求上，要將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要途徑，著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快完善公路網(wǎng)絡(luò)和港口布局，增加二級(jí)以上公路、高等級(jí)航道所占比重。從滿足人民群眾日益提高的出行質(zhì)量出發(fā)，從適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求出發(fā)，加快車船運(yùn)力等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。以優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，推進(jìn)交通物流、城市公交、科技信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)與物流相配套、基礎(chǔ)硬件與信息平臺(tái)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間各種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。以推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，充分發(fā)揮政府投資對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，加大對(duì)國(guó)省干線、綜合運(yùn)輸、節(jié)能減排、安全應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、能力充分、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸體系。第三，突出重心、完善服務(wù)。即在發(fā)展重心上，要從注重建設(shè)向突出服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)的能力和水平。既要著眼于服務(wù)國(guó)家、區(qū)域和我省一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，也要主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新需求、新期望，積極探索促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化的創(chuàng)新舉措，努力為公眾提供更加安全可靠、便捷舒適的出行服務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。以?微笑服務(wù)、溫馨交通?為抓手，制定和完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和水平。

即在發(fā)展過(guò)程中，要把安全穩(wěn)定作為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本前提，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念。?十二五?期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的更高的要求，安全穩(wěn)定成為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要目標(biāo)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和重大問(wèn)題，提高行業(yè)管理的科學(xué)化水平，保持發(fā)展的連續(xù)性、安全性和可持續(xù)性。始終堅(jiān)持?安全第一?的理念，注重預(yù)防與治理相集合，進(jìn)一步完善安全預(yù)防體系、安全管理責(zé)任體系和應(yīng)急保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。始終堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，針對(duì)交通運(yùn)輸工作中群眾反映突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要積極妥善處理，努力推進(jìn)解決，維護(hù)好行業(yè)的和諧穩(wěn)定。

在具體的工作中，要做到?五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)推進(jìn)：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、實(shí)事求是，推進(jìn)交通運(yùn)輸決策的科學(xué)民主。堅(jiān)持在決策上尊重事實(shí)、尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)決克服和防止?從文件到文件?的工作習(xí)慣和?拍腦袋決策?的工作作風(fēng)。尤其在交通運(yùn)輸發(fā)展的重大問(wèn)題決策過(guò)程中，各單位主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要遵循?規(guī)劃引領(lǐng)、實(shí)事求是?的原則，區(qū)分輕重緩急，充分發(fā)揚(yáng)民主，防止決策的隨意化，提高決策的科學(xué)性。當(dāng)前在加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策中，要堅(jiān)持以?十二五?規(guī)劃為指導(dǎo)，合理把握好超前的度，預(yù)判好可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)事求是地開(kāi)展建設(shè)工作。在保持基礎(chǔ)設(shè)施適度的發(fā)展速度和合理規(guī)模的基礎(chǔ)上，要更加注重發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的效益，避免重復(fù)投資，造成浪費(fèi)。

二是堅(jiān)持更新理念、深化改革，推進(jìn)發(fā)展和管理方式的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入后成品油價(jià)稅費(fèi)改革時(shí)代，觀念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)到了歷史的分水嶺，別無(wú)他路。在交通運(yùn)輸發(fā)展面臨復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的時(shí)候，我們必須痛下決心，迎難而上，以改革的實(shí)際行動(dòng)來(lái)破解難題，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)后勁。要堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，以管理體制改革為突破口，認(rèn)真謀劃、全面深化行業(yè)各項(xiàng)改革，理順體制機(jī)制。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門履行公共服務(wù)的職能，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)管理，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展。三是堅(jiān)持管理規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理有序。管理規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是把握機(jī)遇、合力有序推進(jìn)交通建設(shè)的基礎(chǔ)條件。要大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和計(jì)劃安排，提高項(xiàng)目工作水平。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格履行預(yù)算管理的各項(xiàng)要求，切實(shí)改變先爭(zhēng)資金、后排項(xiàng)目的狀況。堅(jiān)持科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破現(xiàn)有的資金分配格局，最大限度地發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益。要在保證基本費(fèi)用支出的同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和交通發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目和資金，保國(guó)家和省規(guī)劃的?十二五?重點(diǎn)項(xiàng)目、保提高基本公共服務(wù)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目、保促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，著力完善交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)體系。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行、激勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)行政管理效能的提升。執(zhí)行力的好與差直接影響行政管理的效能。要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，以激勵(lì)創(chuàng)新為手段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面建立科學(xué)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，形成政令暢通、令行禁止的良好政治生態(tài)。要對(duì)規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行、行政執(zhí)法、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作加強(qiáng)督查，定期考核，確保國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件以及省委省政府和廳黨組的決策部署執(zhí)行到位。提升效能的關(guān)鍵在人。要以全新的思維、創(chuàng)新的舉措，用好干部，留住人才。要打破條條框框，健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。大膽提拔使用有能力、有思想的年輕干部，鼓勵(lì)他們探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為行業(yè)發(fā)展增添活力。五是堅(jiān)持打造品牌、塑造形象，推進(jìn)行業(yè)軟實(shí)力的增強(qiáng)。以?微笑服務(wù)、溫馨交通?品牌創(chuàng)建為切入點(diǎn)，用文化的力量增強(qiáng)行業(yè)的軟實(shí)力。要在打造不同特色文化品牌的基礎(chǔ)上，總結(jié)、提煉、升華交通運(yùn)輸行業(yè)精神，增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門的凝聚力和公信力。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范行為、凝聚人心。要以黨風(fēng)廉政、行風(fēng)政風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最新成果服務(wù)于民，取信于民。切實(shí)按照交通運(yùn)輸部加強(qiáng)行政執(zhí)法形象建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷提升交通運(yùn)輸執(zhí)法形象。特別是要強(qiáng)化交通運(yùn)輸窗口單位建設(shè)，深入開(kāi)展?為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，塑造良好形象，展示行業(yè)風(fēng)貌。

2012。

年全省交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，切實(shí)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，解放思想、銳意改革，搶抓機(jī)遇、全力實(shí)施，服務(wù)民生、打造品牌，提高管理效能，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障和承載作用。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

270。

億元，力爭(zhēng)。

300。

億元，新增高速公路通車?yán)锍獭?/p>

150。

公里以上，通車總里程達(dá)。

3200。

公里。交通運(yùn)輸客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)。

13%。

14%。

完成港口吞吐量。

億噸。公路水路單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降。

1.2%。

以上。根據(jù)上述總體要求與目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

努力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

高速公路續(xù)建馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋及接線、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段等

24。

1500。

公里，其中續(xù)建、新開(kāi)工一級(jí)公路。

700。

公里，建成一級(jí)公路。

150。

個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站和蕪湖安得綜合物流園等。

個(gè)物流園中心項(xiàng)目。

繼續(xù)加快項(xiàng)目前期工作。

制定《安徽省交通運(yùn)輸?十二五?發(fā)展規(guī)劃》及其各項(xiàng)子規(guī)劃的具體實(shí)施方案，科學(xué)合理安排年度計(jì)劃加快推進(jìn)今年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工同時(shí)，全面啟動(dòng)?十二五?規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)擬列入

2013。

年交通投資計(jì)劃的開(kāi)工項(xiàng)目。要充分調(diào)動(dòng)地方政府和項(xiàng)目業(yè)主的積極性，明確規(guī)劃內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目前期工作的責(zé)任主體和進(jìn)度要求。積極推進(jìn)鄰省間的省際高速公路和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作，為加快我省高速公路對(duì)外出口建設(shè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。按照?省廳統(tǒng)一管理，部門分塊建立?的方式，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。突出抓好國(guó)省道升級(jí)改造前期工作，建立兩年滾動(dòng)發(fā)展動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。

著力實(shí)施農(nóng)村公路完善工程。

繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、農(nóng)村公路危橋改造民生工程和安保工程今年要完成加固改造農(nóng)村公路危橋

1000。

座，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造。

3000。

公里。認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等前期工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。加大督查力度，確保危橋加固改造的工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和施工安全。危橋加固改造民生工程實(shí)行項(xiàng)目公示制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。精心組織開(kāi)展?農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年?活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。

加強(qiáng)工程建設(shè)管理和服務(wù)。

以貫徹落實(shí)省政府

44。

號(hào)文件為重點(diǎn)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣共建的實(shí)施意見(jiàn)。突出工程質(zhì)量管理，出臺(tái)并實(shí)施《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理指南》和《安徽省水運(yùn)精品工程實(shí)施指南》，進(jìn)一步提高在建項(xiàng)目管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。主動(dòng)與相關(guān)部門溝通對(duì)接，尋求公路、鐵路、電力桿線交叉建設(shè)問(wèn)題一攬子解決方案。繼續(xù)創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，打好融資組合拳。倡導(dǎo)地方政府以資金注入方式參與高速公路建設(shè)，鼓勵(lì)采用招商引資等方式引入民間資本。

加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

做好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)鼓勵(lì)運(yùn)輸行業(yè)的有機(jī)整合和資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展交通物流業(yè)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)的現(xiàn)代化以完善市場(chǎng)機(jī)制為抓手，推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)信息透明化支持汽車租賃等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展大力發(fā)展小件快遞運(yùn)輸，優(yōu)化城市配送服務(wù)加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施皖江港發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展專用船舶、特種船舶優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)港口管理，依法節(jié)約使用港口岸線資源

統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)。

進(jìn)一步完善運(yùn)輸樞紐的銜接和集疏運(yùn)功能，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系各運(yùn)輸要素的組合對(duì)接、各運(yùn)輸方式的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)制定城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)公交服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)建立公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升車輛檔次、舒適水平和安全性能進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、連通城市、輻射農(nóng)村的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)

提升運(yùn)輸服務(wù)水平。

推進(jìn)班線客運(yùn)智能化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)售票、郵政售票、手機(jī)售票覆蓋面加快救援服務(wù)中心和出租車呼叫中心建設(shè)提升衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管水平，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極探索我省通用航空發(fā)展方向認(rèn)真研究促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展等方面的政策措施，繼續(xù)推進(jìn)公鐵空聯(lián)網(wǎng)售票切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重要物資、重大活動(dòng)的運(yùn)輸組織保障

積極發(fā)展低碳交通。

貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排各項(xiàng)政策要求，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮節(jié)能主體作用，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型繼續(xù)做好行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)工作，夯實(shí)節(jié)能減排工作基礎(chǔ)完善節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備，發(fā)揮節(jié)能項(xiàng)目的示范效應(yīng)認(rèn)真做好低碳交通試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用高速公路隧道節(jié)能照明、老舊瀝青混凝土再生利用等節(jié)能示范技術(shù)

大力推進(jìn)交通法制建設(shè)。

力爭(zhēng)出臺(tái)《安徽省農(nóng)村公路條例》和《安徽省出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，爭(zhēng)取將《安徽省公路安全保護(hù)條例》、《安徽省港口岸線有償使用管理辦法》等列入今年立法計(jì)劃，開(kāi)展《安徽省水上交通事故處理辦法》等法規(guī)規(guī)章的立法后評(píng)估工作積極開(kāi)展行政許可和非許可類審批項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可行為以《行政強(qiáng)制法》實(shí)施為重點(diǎn)，規(guī)范行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為開(kāi)展好“六五”普法宣傳教育，提高全行業(yè)依法行政意識(shí)繼續(xù)完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法形象建設(shè)鞏固和擴(kuò)大治超工作成果繼續(xù)健全?政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理?的治超長(zhǎng)效機(jī)制，形成治超強(qiáng)大合力進(jìn)一步落實(shí)和完善源頭治超制度，強(qiáng)化基層交管站貨運(yùn)管理職能，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管理加快治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化和信息化建設(shè)，實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)控，提高出勤率、查處率、卸載率以及逃逸車輛電子取證率，保證規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范治超繼續(xù)開(kāi)展跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)，保持治理超限超載高壓態(tài)勢(shì)與質(zhì)監(jiān)、工商等部門密切合作，集中打擊非法改裝車輛健全治超責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行責(zé)任倒查、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

切實(shí)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

加快完善公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，制定信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)大力推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，全面推廣高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化和信息化加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)參與主體的管理，堅(jiān)決查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為轉(zhuǎn)變運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管重心，加強(qiáng)從業(yè)資格管理，健全誠(chéng)信考核辦法全面推進(jìn)運(yùn)輸車輛（船舶）安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控，加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管拓展整合

96333。

等服務(wù)熱線功能，暢通社會(huì)參與運(yùn)輸市場(chǎng)管理渠道。建立港口市場(chǎng)監(jiān)管體系，重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)的老舊小碼頭和?三無(wú)?船舶，維護(hù)水上運(yùn)輸秩序。

積極推進(jìn)公路管理體制改革。

按照統(tǒng)一管理、層級(jí)清晰、事權(quán)與財(cái)權(quán)一致等要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式，以理順公路系統(tǒng)的事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系為主要內(nèi)容，全面改革全省公路管理部門預(yù)算管理關(guān)系，明確養(yǎng)管事權(quán)責(zé)任，改革建設(shè)管理體制及計(jì)劃管理模式堅(jiān)持?屬地管理?的原則，通過(guò)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，努力形成省市條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理科學(xué)的公路管理體制繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，保持公路良好的通行條件

全面理順內(nèi)部預(yù)算管理關(guān)系。

進(jìn)一步提高預(yù)算編制能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和預(yù)算編制指導(dǎo)，建立健全預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)切實(shí)提升預(yù)算執(zhí)行效率，抓好項(xiàng)目支出細(xì)化工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金與建設(shè)項(xiàng)目的有效銜接逐步規(guī)范各級(jí)交通管理部門基本支出的供給渠道，配合財(cái)政部門制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，保障各級(jí)交通管理部門基本支出完善交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管機(jī)制，保證資金?？顚Ｓ眉訌?qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)制度，不斷提升審計(jì)工作水平

繼續(xù)做好行業(yè)改革與管理工作。

積極順應(yīng)大部制改革要求，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的綜合交通運(yùn)輸管理體系加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通交流，理順行業(yè)外部關(guān)系，形成構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的合力繼續(xù)保持與郵政、民航、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力按照省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完善崗位設(shè)臵和聘用管理加快廳屬單位轉(zhuǎn)企改制工作積極推進(jìn)干部人事制度改革的探索創(chuàng)新，以?干部素質(zhì)提升工程?為抓手，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班

子、行政執(zhí)法隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，大力引進(jìn)緊缺專業(yè)和高層次人才，著力解決基層人才缺乏問(wèn)題。支持省交職院申報(bào)國(guó)家骨干高職院校。

切實(shí)加大安全監(jiān)管力度。

大力實(shí)施交通安保工程建設(shè)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序深入開(kāi)展安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，落實(shí)較大事故隱患督辦制度大力提升交通運(yùn)輸安全裝備水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用信息技術(shù)保障交通運(yùn)輸安全啟動(dòng)省級(jí)路網(wǎng)管理系統(tǒng)示范工程建設(shè)，重點(diǎn)做好公路水路安全暢通與應(yīng)急處臵系統(tǒng)示范工程前期工作積極推進(jìn)平安工地、平安港口、平安車站長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)全面完成全省渡口、渡船、渡工整治達(dá)標(biāo)工作

全面提高應(yīng)急處臵能力。

突出?嚴(yán)抓源頭管理、強(qiáng)化過(guò)程控制、保障應(yīng)急處臵?三個(gè)重點(diǎn)，加快交通應(yīng)急組織指揮業(yè)務(wù)體系建設(shè)整合省路警聯(lián)合指揮中心、路網(wǎng)管理和應(yīng)急處臵系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮信息平臺(tái)不斷提升高速公路監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急指揮調(diào)度以及應(yīng)急處臵與保障能力，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)管理機(jī)制加快省市水上搜救中心建設(shè)，建立社會(huì)力量和海事力量相結(jié)合的搜救機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)交通應(yīng)急保障隊(duì)伍和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系建設(shè)，強(qiáng)化各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

大力加強(qiáng)科技信息化工作。

精心組織?馬鞍山大橋建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究?等一批重大科技項(xiàng)目的實(shí)施定期發(fā)布科技成果推廣目錄與應(yīng)用指南，做好工程建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定宣貫工作加大信息資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)覆蓋省市兩級(jí)的交通運(yùn)輸行業(yè)通信專網(wǎng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)交通信息化的基礎(chǔ)強(qiáng)化信息化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，逐步建立行業(yè)信息化管理制度體系推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)信息安全專項(xiàng)工作大力推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理平臺(tái)、交通地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展交通云計(jì)算服務(wù)試點(diǎn)完善

etc。

客戶服務(wù)體系，提升高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平。

繼續(xù)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。

2012。

年是?微笑服務(wù)、溫馨交通?活動(dòng)第二階段的總結(jié)年，要進(jìn)一步在整合資源、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)?微笑服務(wù)、溫馨交通?常態(tài)化、規(guī)范化。要切實(shí)把握好群眾需求的牽動(dòng)作用，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，完善創(chuàng)建措施，保持創(chuàng)建活力。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)融入到?為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)中，結(jié)合到深化效能建設(shè)上，貫穿于各項(xiàng)建設(shè)和管理工作內(nèi)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大干部職工投身?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’?主題競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題鮮明、領(lǐng)域?qū)掗煹奈拿鲃?chuàng)建，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)奈拿鞫群凸帕Α?/p>

扎實(shí)推進(jìn)交通文化建設(shè)。

結(jié)合行業(yè)、單位特點(diǎn)，大力培育和發(fā)展具有鮮明特色的交通運(yùn)輸文化扎實(shí)做好?微笑服務(wù)、溫馨交通?申報(bào)全國(guó)交通運(yùn)輸十大文化品牌后續(xù)創(chuàng)建工作堅(jiān)持典型引路、輻射帶動(dòng)，開(kāi)展向余瑞青、楊苗苗等先進(jìn)個(gè)人以及文化建設(shè)示范單位學(xué)習(xí)活動(dòng)，再選樹(shù)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、示范單位和示范窗口加強(qiáng)窗口單位文化建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示交通特色文化堅(jiān)持把交通文化建設(shè)與群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)干部職工在工作中提振精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在發(fā)展中創(chuàng)新理念、凝聚共識(shí)以提升交通行業(yè)整體形象為主攻點(diǎn)，繼續(xù)加大新聞宣傳工作，努力營(yíng)造積極健康的輿論氛圍

著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管單位和部門的監(jiān)督管理繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效管理工作加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，凡?三重一大?事項(xiàng)都必須經(jīng)集體討論決定，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明認(rèn)真宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面啟動(dòng)廉政文化省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)加大公路水路?三亂?治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)

同志們，充滿挑戰(zhàn)的。

2011。

展，全面完成。

2012。

年交通運(yùn)輸發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)更加美好的安徽做出新的更大的貢獻(xiàn)！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省人大、政協(xié)會(huì)議和教育部。

2005。

年工作會(huì)議精神，總結(jié)。

2004。

2005。

年的工作。云昭副省長(zhǎng)將為我們作重要指示，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)：

2004。

98.45%。

和

97.73。

％，小學(xué)與上年大體持平，初中上升。

1.47。

個(gè)百分點(diǎn)。普通高中招生。

46.44。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

9.96。

％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達(dá)。

81。

所，普通高校年招生。

20.68。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

6.69。

％。研究生教育招生。

10656。

人，比上年增長(zhǎng)。

23.95%。

職業(yè)教育加快發(fā)展中等職業(yè)教育年招生。

30.05。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

8.45%。

；高等職業(yè)教育年招生。

11.2。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

14.3%。

民辦教育也取得了可喜進(jìn)展，兩所民辦高校升本科已經(jīng)過(guò)國(guó)家高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議通過(guò)，新設(shè)立了四所民辦高職學(xué)院全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

年初，省政府召開(kāi)了市州長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)參加的全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，省委、省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施、實(shí)施步驟進(jìn)行了全面部署。根據(jù)會(huì)議和《決定》精神，一年來(lái)，全省集中力量抓了六件事：一是實(shí)施“三項(xiàng)工程”，加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”共投入資金

2.6。

億元，改擴(kuò)建校舍。

48.6。

萬(wàn)平方米，添置了一批儀器設(shè)備、圖書(shū)資料；第二期中小學(xué)危房改造工程落實(shí)危改資金。

5.4。

億元，改造危房。

195.8。

萬(wàn)平方米；寄宿制學(xué)校建設(shè)工程安排?？?。

1.75。

億元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。

200。

個(gè)，建設(shè)面積。

29.28。

萬(wàn)平方米。二是繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，全年調(diào)減小學(xué)。

5058。

所、普通初中。

76。

所，新增九年一貫制學(xué)校。

51。

所、普通高中。

所。三是實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。全年共投入資金。

1.5。

億元，建成中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

5056。

個(gè)，占全省農(nóng)村中小學(xué)的。

18%。

1.6。

億元，使近百萬(wàn)名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學(xué)校全年共安排農(nóng)民工子女近。

20。

萬(wàn)人入學(xué)。五是切實(shí)加強(qiáng)了中小學(xué)、幼兒園安全管理。在全省中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展了專項(xiàng)檢查與整改，進(jìn)一步健全了安全管理制度。六是著力推動(dòng)教育督導(dǎo)制度創(chuàng)新。省政府建立了對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，經(jīng)省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核制度。國(guó)務(wù)委員陳至立同志及國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)對(duì)此給予了充分肯定。

一是下大氣力抓高等教育質(zhì)量的提高。堅(jiān)持以正確定位為導(dǎo)向，確保教學(xué)工作的中心地位，全面實(shí)施“高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工程”和新世紀(jì)教學(xué)改革工程，積極推進(jìn)教學(xué)基本條件建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，堅(jiān)持以評(píng)估為手段，構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。目前，絕大部分高校良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)正逐步形成，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是積極推進(jìn)資源共享。認(rèn)真實(shí)施中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)三校資源共享框架協(xié)議，并正推進(jìn)與包括國(guó)防科技大學(xué)在內(nèi)的四所“

211。

94。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、

個(gè)省屬高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科及。

個(gè)省級(jí)預(yù)備重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了全面檢查，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)及配套經(jīng)費(fèi)。

8300。

余萬(wàn)元。新建。

個(gè)“湖南省普通高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。爭(zhēng)取到財(cái)政部專項(xiàng)資金。

8000。

萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。

2004。

年全省參考人數(shù)達(dá)。

34.9。

萬(wàn)人，比上年增加。

萬(wàn)余人，增長(zhǎng)。

16.8%。

90%。

以上，確保了錄取公平、公正、公開(kāi)。六是加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校。

2004。

屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。

80.82。

％，比上年提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平近。

個(gè)百分點(diǎn)。七是大力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化。

2004。

年，全省。

24。

所本科院校后勤部門規(guī)范分離工作基本到位，有。

10。

所高職學(xué)院進(jìn)行了規(guī)范分離。全省高校共引進(jìn)社會(huì)資金。

12。

億元，新建學(xué)生公寓。

120。

萬(wàn)平方米、學(xué)生食堂。

14。

1500。

萬(wàn)元，對(duì)。

6000。

名家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款。

5050。

萬(wàn)元。九是教育對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。去年我省與美國(guó)阿肯色州政府、墨西哥教育部等。

10。

多個(gè)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，開(kāi)展了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性交流與合作，清理整頓了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員選派工作。

制訂下發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見(jiàn)》，針對(duì)當(dāng)前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問(wèn)題，從

10。

所高職學(xué)院、

11。

所中職學(xué)校被確定為全國(guó)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校新開(kāi)設(shè)了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，啟動(dòng)了“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)。

2004。

年，全省職業(yè)院校培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

14.5。

萬(wàn)人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校培訓(xùn)農(nóng)民。

110.5。

萬(wàn)人次，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為。

10.3。

萬(wàn)和。

51.8。

萬(wàn)人。

一是把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育擺在了突出位置。啟動(dòng)“中小學(xué)德育整體建設(shè)工程”，組織全省教育行政部門和學(xué)校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)培訓(xùn)班，在全省中小學(xué)廣泛開(kāi)展了弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠(yuǎn)離毒品教育。不斷深化“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作和思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。組織開(kāi)展了全省大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。全省高校建立了學(xué)生心理健康和學(xué)生心理問(wèn)題危機(jī)干預(yù)機(jī)制。依托中南大學(xué)建設(shè)了全國(guó)首家省級(jí)高校德育門戶網(wǎng)站

枚金牌、

枚銀牌、

枚銅牌，并獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。四是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)辦學(xué)行為。取消了城區(qū)中小學(xué)走讀生早讀制度，全省中小學(xué)取消了以編“重點(diǎn)班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對(duì)中小學(xué)辦學(xué)行為中存在的突出問(wèn)題，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)的日常管理，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。

全省中小學(xué)教職工編制已全部核定到校，

80%。

2004。

年青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。

149。

人和“芙蓉學(xué)者計(jì)劃”第二批特聘教授。

12。

4900。

余名。啟動(dòng)了全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，省本級(jí)對(duì)全省。

106。

20。

個(gè)教師節(jié)給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省開(kāi)展了向全國(guó)師德標(biāo)兵、全國(guó)模范教師盤振玉同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

會(huì)同省委組織部制訂了《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)

所本科院校和。

10。

7.74%。

比上年同期提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)，全年共培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子。

萬(wàn)人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)宣講和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了警示教育。大力加強(qiáng)了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，指導(dǎo)高校認(rèn)真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時(shí)，配合有關(guān)部門嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校的滲透和破壞，切實(shí)抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，確保實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零指標(biāo)”管理。

一是舉辦了高校、高職學(xué)院負(fù)責(zé)人研討班和市州教育局長(zhǎng)、縣市區(qū)教育局長(zhǎng)研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步核減和明確了由我廳負(fù)責(zé)的行政審批（行政許可）事項(xiàng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。湖南教育門戶網(wǎng)站建設(shè)取得進(jìn)展。認(rèn)真抓了《加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)和招生、考試等工作的公開(kāi)和監(jiān)督力度。認(rèn)真組織開(kāi)展了全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作和項(xiàng)目質(zhì)量檢查。三是以推行“一費(fèi)制”和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，下大氣力抓了治理教育亂收費(fèi)工作。上半年檢查的城區(qū)中小學(xué)達(dá)

90%。

農(nóng)村中小學(xué)達(dá)。

75%。

572。

件，結(jié)案。

435。

件，涉案。

626。

人，

575。

人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失。

1021.5。

萬(wàn)元。

此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作也取得了明顯成績(jī)。上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大人民群眾、社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進(jìn)取、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過(guò)你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，就教育自身來(lái)看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出；教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高的任務(wù)仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來(lái)看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有待提高。校園安全問(wèn)題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有效措施努力加以解決。

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入邁上新的臺(tái)階；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效；以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大；精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學(xué)分析教育面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，緊緊抓住我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2003。

－

2007。

年教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的意見(jiàn)》的實(shí)施，努力構(gòu)建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

做好今年的教育工作，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)、牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我省教育改革和發(fā)展，這是一個(gè)十分重大而復(fù)雜的課題，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐。我這里談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

當(dāng)今世界，人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)。教育是人才資源開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。湖南要加快推進(jìn)“三化”，首先必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。具體說(shuō)，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，營(yíng)造鼓勵(lì)人們追求知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造能力的社會(huì)氛圍。二是要把人力資源開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，努力把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢(shì)。三是要把教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署。加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進(jìn)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的形成。

堅(jiān)持全面發(fā)展是黨和政府對(duì)教育的一貫要求。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系。

一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過(guò)程。改革是為了推動(dòng)發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學(xué)校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二要妥善處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。如果說(shuō)速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們?cè)谥\劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來(lái)。

三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。教育在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過(guò)人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)和社會(huì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識(shí)的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實(shí)驗(yàn)資源，應(yīng)該積極為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識(shí)貢獻(xiàn)，這也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。社會(huì)服務(wù)是教育的重要功能。各級(jí)各類教育都必須結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)。

四要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們謀劃發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持力度。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，不斷提高全省農(nóng)村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點(diǎn)是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時(shí)，要不斷提升長(zhǎng)株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補(bǔ)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省教育布局結(jié)構(gòu)，有選擇地重點(diǎn)支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。

三是要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是關(guān)系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進(jìn)學(xué)前教育的普及，全面開(kāi)發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，促進(jìn)各高等學(xué)校科學(xué)定位，苦練內(nèi)功，辦出特色。高水平、高質(zhì)量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學(xué)校教育、非學(xué)歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學(xué)，完善相關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育快速、健康發(fā)展。

教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動(dòng)力。我們?cè)谥朴喗逃l(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時(shí)，一定要充分考慮一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實(shí)際，盲目決策。二要正確把握學(xué)齡人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。我們?cè)诳紤]教育發(fā)展時(shí)，必須根據(jù)學(xué)齡人口變化情況和人口遷移變動(dòng)情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開(kāi)始。人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育為本，在切實(shí)辦好基礎(chǔ)教育的前提下，著力推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建義務(wù)教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學(xué)校教育與社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

教育是培養(yǎng)人的崇高的社會(huì)公益事業(yè)，其本質(zhì)就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。以學(xué)生為中心，大力開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質(zhì)和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的觀念，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于教育教學(xué)這個(gè)中心。教育教學(xué)工作要以面向全體學(xué)生、促進(jìn)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展和素質(zhì)全面提高為宗旨，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們?cè)谥\劃教育改革發(fā)展時(shí)，首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。一要樹(shù)立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，通過(guò)整個(gè)教育教學(xué)體系和評(píng)價(jià)體系的改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要樹(shù)立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學(xué)生，因材施教，對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。三要樹(shù)立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面的力量，把素質(zhì)教育落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程，覆蓋到學(xué)生成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有利于學(xué)生全面發(fā)展的整體長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)不斷提高。

今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委。

2005。

年工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家按照《工作要點(diǎn)》的要求認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就。

2005。

在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進(jìn)性教育活動(dòng)將安排一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機(jī)關(guān)及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)及各類民辦學(xué)校屬第二批，今年下半年完成；農(nóng)村中小學(xué)校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性，扎實(shí)認(rèn)真地把活動(dòng)開(kāi)展好。要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，解決突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

各高校要以即將開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是高校黨建的核心。要全面提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使高校領(lǐng)導(dǎo)真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)班子駕馭全局的能力。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力。要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。盡可能把基層組織建立在能相對(duì)獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，使之與行政組織對(duì)應(yīng)設(shè)置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學(xué)科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快在大學(xué)生中發(fā)展黨員，逐步實(shí)現(xiàn)本科班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)我省高校學(xué)生黨員比例達(dá)到全國(guó)平均水平。

首先，要積極推進(jìn)“德育整體建設(shè)工程”，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，科學(xué)確定德育目標(biāo)和內(nèi)容，積極探索各級(jí)各類學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評(píng)價(jià)體系，把學(xué)校德育落實(shí)到教學(xué)、管理、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、民主法制和民族團(tuán)結(jié)教育，大力推進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段德育課程建設(shè)，大力加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進(jìn)青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

其次，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。前不久，中央召開(kāi)了高規(guī)格的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開(kāi)會(huì)貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》與全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神作為一件突出大事來(lái)抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)，深入開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育，全面加強(qiáng)師德建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，狠抓校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨團(tuán)組織及學(xué)生組織建設(shè)，培訓(xùn)提高高校思想政治教育骨干隊(duì)伍，努力營(yíng)造全社會(huì)重視大學(xué)生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實(shí)抓好資助貧困大學(xué)生、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)高校后勤管理和服務(wù)、全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康咨詢和教育、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理、落實(shí)大學(xué)生集體參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地實(shí)行免票等六件實(shí)事，及時(shí)妥善解決大學(xué)生的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

第三，要深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。到去年下學(xué)期，我省義務(wù)教育階段所有起始年級(jí)已全部進(jìn)入新課改實(shí)驗(yàn)。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務(wù)教育階段全面推行，標(biāo)志著我省實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)入了一個(gè)新階段。今年，我們要不斷鞏固擴(kuò)大課改成果，在政策和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面保障新課程的推進(jìn)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)決糾正中小學(xué)存在的應(yīng)試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學(xué)行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推進(jìn)教育信息化。去年來(lái)，我省教育信息化建設(shè)步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務(wù)還很重。我們必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)籌措資金，加速推進(jìn)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。要推動(dòng)全省教育單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)。發(fā)揮湖南教育門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好教育政務(wù)網(wǎng)，積極促進(jìn)網(wǎng)上辦公和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，凈化教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以面向?qū)W生應(yīng)用為主要目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育信息資源的開(kāi)發(fā)，建設(shè)教育資源服務(wù)體系。通過(guò)推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的實(shí)施。

月

27。

日所作的政府工作報(bào)告中明確提出今年要改造農(nóng)村中小學(xué)校危房。

192.6。

9500。

萬(wàn)元和省本級(jí)。

4700。

個(gè)多億，并明確了其中。

25%。

用于教育，我們要積極爭(zhēng)取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開(kāi)專門會(huì)議，專題部署農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。

第二，要積極推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。今年的主要任務(wù)是：落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的管理責(zé)任；按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，會(huì)同有關(guān)部門督促市州、縣市區(qū)進(jìn)一步加大教育投入，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策。要通過(guò)明確責(zé)任，健全機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，全面落實(shí)“保工資、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求。

第三，要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育。去年各地在解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來(lái)看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴(yán)重短缺，不堪重負(fù)。隨著城市化進(jìn)程的加快和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的增加，這種矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯出來(lái)。各級(jí)教育行政部門要按照《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》關(guān)于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學(xué)、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃”的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)職能部門，依法將城市中小學(xué)校配套建設(shè)納入城市新區(qū)開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設(shè)，確保新區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。

第四，要全面推行兩項(xiàng)新的教育督導(dǎo)制度。省委、省政府關(guān)于縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)教育工作的高度重視，必將對(duì)全省教育特別是農(nóng)村教育產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今年，這兩項(xiàng)制度要全面實(shí)施，各市、縣教育行政部門要主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當(dāng)。今年我廳將啟動(dòng)“湖南省示范性中等職業(yè)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，進(jìn)一步調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，通過(guò)建設(shè)和調(diào)整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)要緊緊圍繞實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從更好地服務(wù)中求發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，依托面向農(nóng)村的職業(yè)和成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的積極作用。

二是要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，采取更加開(kāi)放、靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和多種學(xué)制。各市州和職業(yè)院校要根據(jù)上述要求，加快推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三是要切實(shí)落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的配套政策和實(shí)施辦法。同時(shí)，制定實(shí)施《湖南省職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設(shè)方案》，等等。各地各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來(lái)參加高考的人數(shù)每年以。

10。

－

15%。

的速度增長(zhǎng)，并將持續(xù)增長(zhǎng)至。

2009。

年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長(zhǎng)控制在。

10%。

左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調(diào)動(dòng)市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，要更加注重提高質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)力度。具體要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。加大對(duì)教學(xué)的投入，改善教學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)資源共享，大力提高教學(xué)資源的使用效益。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革，加強(qiáng)精品課程建設(shè)及其推廣選用，提高教學(xué)效率。進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理制度，積極推進(jìn)彈性學(xué)制。強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作。進(jìn)一步完善高校教學(xué)水平評(píng)估、專業(yè)評(píng)估和畢業(yè)生論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

985。

”和“。

211。

工程”。大力扶持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，努力爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)科技資源共享，切實(shí)抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。下大力氣建設(shè)好高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持高職學(xué)院開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照“完善布局、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，新建一批“湖南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地”。引導(dǎo)高校社科研究人員以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，力爭(zhēng)取得一批具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的成果。

三是切實(shí)加強(qiáng)研究生教育培養(yǎng)工作，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進(jìn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享體系建設(shè)，積極推動(dòng)高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進(jìn)高等學(xué)校研究生創(chuàng)新中心的建設(shè)，建立研究生學(xué)術(shù)交流與訪學(xué)制度，進(jìn)一步完善研究生教育質(zhì)量保證體系，提升研究生教育整體水平。

四是進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生公寓、食堂等后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順高校與分離的后勤實(shí)體的關(guān)系。努力構(gòu)建新型的后勤管理體制和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五是全力做好。

2005。

年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2005。

年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)。

15.8。

萬(wàn)人，增幅。

28.5%。

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻我們要按照國(guó)家和省里有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制高等學(xué)校要主動(dòng)研究畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，努力提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力在抓好省內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極向省外、國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬就業(yè)渠道，力爭(zhēng)今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。

9.4%。

民辦普通中學(xué)學(xué)生僅占。

6.7%。

民辦中等職業(yè)教育學(xué)生也只占。

24.8%。

在構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系時(shí)，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務(wù)教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、公民個(gè)人在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)對(duì)公辦學(xué)校中的薄弱學(xué)校、國(guó)有企業(yè)所屬的中小學(xué)、政府新建的學(xué)校，要在明晰產(chǎn)權(quán)、確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，允許進(jìn)行辦學(xué)體制改革，實(shí)行“國(guó)有民辦”或“公辦民助”，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展中外合作辦學(xué)，推動(dòng)民辦教育發(fā)展壯大二是要積極營(yíng)造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，允許民辦學(xué)校舉辦者取得合理回報(bào)完善相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》進(jìn)一步按照國(guó)家法律和政策，制定出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策和措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資民辦教育的積極性努力使民辦學(xué)校真正享受到與公辦學(xué)校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)和政策環(huán)境三是要進(jìn)一步對(duì)民辦教育依法促進(jìn)、依法管理要規(guī)范受理和審批程序；定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；健全和完善對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估制度；切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)四是要推動(dòng)和支持民辦學(xué)校辦出特色堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)堅(jiān)持扶持與創(chuàng)辦特色學(xué)校相結(jié)合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學(xué)校，帶動(dòng)全省民辦教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。

一是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開(kāi)放環(huán)境下，師德建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》。各市州教育局、各高等學(xué)校要把師德建設(shè)作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。要以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)各學(xué)校都要樹(shù)立和宣傳一批師德典型。通過(guò)強(qiáng)化師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、嚴(yán)格考核管理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

二是要全面推進(jìn)教育人事制度改革。要推動(dòng)中小學(xué)教職工分流任務(wù)重的縣市加快實(shí)施核編定崗和分流工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。要全面實(shí)施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應(yīng)建立體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績(jī)效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步改革校長(zhǎng)選拔任用制度，逐步建立校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。我廳將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理的若干意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓(xùn)和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據(jù)此健全和完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理和建設(shè)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)撤并工作力度。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)撤并問(wèn)題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來(lái)，盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要按照省政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，重點(diǎn)在規(guī)范校內(nèi)分配措施、完善教職工聘用制等方面進(jìn)行積極探索。

2010。

年預(yù)計(jì)減少。

7.3。

萬(wàn)人；高中階段教師到。

2010。

年約需增加。

4.2。

萬(wàn)人，高校教師需新增。

3.7。

至

年左右的時(shí)間予以解決。關(guān)于教師培養(yǎng)問(wèn)題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學(xué)生很少進(jìn)入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進(jìn)入教師隊(duì)伍，師范生實(shí)習(xí)問(wèn)題也沒(méi)有很好解決，長(zhǎng)此下去，教師隊(duì)伍的素質(zhì)勢(shì)必受到影響。許多人對(duì)此表示擔(dān)憂，我們正在研究，準(zhǔn)備制訂相應(yīng)的政策，各地各高校都要積極主動(dòng)采取措施。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織新模式，完善高等學(xué)校學(xué)科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)辦法，爭(zhēng)取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)入國(guó)家級(jí)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)這些計(jì)劃的實(shí)施，帶動(dòng)不同層次的人才梯隊(duì)成長(zhǎng)。隨著我省對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，還要進(jìn)一步加強(qiáng)教育國(guó)際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國(guó)外一流大學(xué)進(jìn)修，同時(shí)要采取有力措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回湘工作和為湘服務(wù)。提倡每一所本科院校與境外、國(guó)外高水平大學(xué)建立長(zhǎng)期、有效的合作機(jī)制，以此帶動(dòng)整個(gè)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

去年。

11。

月，財(cái)政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開(kāi)了全國(guó)資助貧困學(xué)生工作座談會(huì)。

月

31。

2005。

年起，要讓全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書(shū)，同時(shí)在。

20。

個(gè)國(guó)貧縣和。

18。

個(gè)省貧縣完成“免雜費(fèi)”工作，并在。

月

日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從。

2005。

2007。

33%。

31.48%。

其中國(guó)貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

45.60。

萬(wàn)人，省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

32.96。

萬(wàn)人；全省的比例為。

25.34%。

共有貧困學(xué)生。

175。

萬(wàn)人（初中。

78。

萬(wàn)人，小學(xué)。

96。

萬(wàn)人，特教。

2005。

年春季開(kāi)始，各地要視財(cái)力情況對(duì)寄宿生中的貧困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2005。

年，中央已下達(dá)我省免費(fèi)教科書(shū)資金預(yù)算控制數(shù)。

1.77。

億元，所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能享受免費(fèi)教科書(shū)。

2005。

年，國(guó)貧縣和省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生免雜費(fèi)資金共需。

1.23。

20%。

的貧困面算，全省為。

12.8。

萬(wàn)人，其中特困生（按。

8%。

算）。

5.1。

萬(wàn)人。目前除省政府安排的獎(jiǎng)學(xué)金每年。

1500。

萬(wàn)元外，國(guó)家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行，今年已協(xié)議提供。

3.82。

億元，按。

6000。

元

人年，可解決。

6.37。

萬(wàn)人，加上學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取。

10%。

用于資助貧困生，今年應(yīng)可以解決高校特困生就讀問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門、各高等學(xué)校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實(shí)。

去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的交通車禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學(xué)、幼兒園安全管理工作存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全管理制度不落實(shí)、措施不到位，教師隊(duì)伍管理不嚴(yán)等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，也給學(xué)生身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重危害，給學(xué)生家庭帶來(lái)了不幸。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，鞏固去年專項(xiàng)整治成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立維護(hù)學(xué)校與學(xué)生安全新機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全教育，完善安全制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范。同時(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學(xué)校穩(wěn)定。

一是要大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。要在加快地方教育立法的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)。要善于運(yùn)用法律武器，維護(hù)廣大人民群眾、廣大師生的合法權(quán)益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關(guān)教育的重大問(wèn)題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門必須嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要認(rèn)真研究和思考在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，教育行政主管部門該管什么和該如何管的問(wèn)題。按規(guī)定該放的權(quán)一定要放下去，確實(shí)該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學(xué)、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。

二是要深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。

21。

日召開(kāi)的全國(guó)、全省治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要抓好落實(shí)。治理教育亂收費(fèi)的總體要求是綜合治理、標(biāo)本兼治。要以完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費(fèi)政策制度、嚴(yán)格治理亂收費(fèi)“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。教育收費(fèi)要堅(jiān)決做到公開(kāi)、透明。要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。

三是要進(jìn)一步規(guī)范招生、考試行為。切實(shí)加強(qiáng)考試紀(jì)律，狠剎考試舞弊之風(fēng)。大力加強(qiáng)普通高校和成人高校網(wǎng)上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對(duì)一些中專學(xué)校和高職學(xué)院出現(xiàn)的亂招生、亂收費(fèi)、給回扣的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，各市縣教育局要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處少數(shù)中學(xué)管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對(duì)招生工作中的違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)考生利益，維護(hù)教育形象。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)監(jiān)督。去年審計(jì)廳對(duì)全省。

99。

所省示范性高中及其所辦的。

69。

所國(guó)有民辦學(xué)校進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校在收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理使用上存在不少問(wèn)題。今年，要進(jìn)一步健全和完善教育審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，突出對(duì)教育專項(xiàng)資金的審計(jì)，開(kāi)展對(duì)教育基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育行政部門直屬單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)教育行政部門要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要全面推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，盡可能擴(kuò)大人民群眾和廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力加強(qiáng)廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的招生、考試、收費(fèi)、基建、維修、采購(gòu)、招投標(biāo)、干部、人事、職稱、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)、比賽等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督。

同志們，

2005。

年全省教育工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑∥⑹≌_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十七

2005。

年

月

18。

日）。

同志們：

2004。

2005。

年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于。

2004。

年安全生產(chǎn)工作的回顧。

2004。

年在省委、省政府和建設(shè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)行業(yè)以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入宣傳貫徹：“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議和文件精神，在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列重大的舉措，有效地遏制了重大傷亡事故的發(fā)生，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，與去年同期相比，死亡事故起數(shù)下降。

20。

％，死亡人數(shù)下降。

22.7%。

；重傷。

起，重傷。

人，與去年同期相比，重傷起數(shù)下降。

33.3。

％，重傷人數(shù)下降。

16.7。

年沒(méi)有發(fā)生。

級(jí)和。

級(jí)以上重大人身傷亡事故，連續(xù)多年杜絕了重大火災(zāi)和重大交通責(zé)任死亡事故的發(fā)生。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

根據(jù)省政府的要求，從。

2001。

年開(kāi)始，全省實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。每年年初各市、州政府與各市、州建委（局）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，各市、州建委（局）同各企業(yè)也相應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并要求企業(yè)針對(duì)不同的職能和崗位提出明確的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任要求，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，考核指標(biāo)日趨科學(xué)合理，責(zé)任制體系不斷完善。

2004。

年是我省建設(shè)行業(yè)抓責(zé)任制落實(shí)力度比較大的一年。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都把責(zé)任制指標(biāo)分解和考核當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，許多地區(qū)如長(zhǎng)春市、吉林市建委、延邊州、四平市建設(shè)局、吉林市市政公用局、遼源市公用局等都把責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在了基層，通過(guò)層層建立目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。從而，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，極大地促進(jìn)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2004。

年，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒發(fā)后，我廳非常重視，按照省政府和建設(shè)部的通知要求，為了使“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”盡快在我行業(yè)得到落實(shí)，專門召開(kāi)了宣貫會(huì)議，舉辦了培訓(xùn)班，下發(fā)了文件。同時(shí)制定了具體宣貫措施和計(jì)劃，在全省建設(shè)行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的熱潮。各市、州建設(shè)行政主管部門根據(jù)廳里的安排和部署結(jié)合各自的實(shí)際情況，也都利用各種形式認(rèn)真貫徹落實(shí)，并把宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”作為全年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。如：通化建委、白山、遼源、白城、松原建設(shè)局以及遼源、白山房產(chǎn)局等除利用各種宣傳形勢(shì)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)外，還把貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》和一個(gè)“決定”貫穿到日常安全生產(chǎn)管理工作之中，在安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、文明工地驗(yàn)收、安全達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等工作中都把對(duì)“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)作重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”，全省建設(shè)行業(yè)廣大干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

2004。

年

月

13。

人，增加到現(xiàn)在的。

21。

人，延邊、白城、白山等市建設(shè)局和部分縣（區(qū)）建設(shè)局也正積極和當(dāng)?shù)卣?、編委?qǐng)示準(zhǔn)備在今年成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。由于全省各地加強(qiáng)了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有力地推動(dòng)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

開(kāi)展安全專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生，減少人員傷亡的有效措施。近幾年，我們針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多發(fā)性事故，在建筑施工企業(yè)開(kāi)展了以“五大傷害”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年開(kāi)展專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)部、省政府的要求，結(jié)合全省建設(shè)行業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，又在建筑施工、城市燃?xì)?、城市交通、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等四個(gè)方面開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同行業(yè)施工和生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，還采取了對(duì)各類重大事故隱患，危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)各地、各單位積極開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和對(duì)危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)管，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯的效果，避免了多起重大傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)省政府和建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展。

2004。

年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)》的通知要求，我廳于。

月份在全省建設(shè)行業(yè)組織開(kāi)展了主題是“以人為本、安全第一”的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，注重實(shí)效，積極地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了各主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全省建設(shè)行業(yè)內(nèi)營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，并取得了很好的社會(huì)效果。

各級(jí)工會(huì)組織也積極配合建設(shè)行政主管部門，認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及《勞動(dòng)保護(hù)條例》，積極開(kāi)展行業(yè)的“安康杯”競(jìng)賽及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

2004。

10。

6000。

余臺(tái)，從而保證了我省建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

2004。

年

月份開(kāi)始，在對(duì)全省“三類管理人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廳里共分。

15。

批對(duì)全省。

2.3。

萬(wàn)余名經(jīng)考核合格的“三類管理人員”進(jìn)行了考核發(fā)證工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力。

從而使我省發(fā)證工作得以順利進(jìn)行。為了切實(shí)加快這項(xiàng)工作，廳里于今年。

月

10。

日在長(zhǎng)春市專門召開(kāi)了首批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證儀式大會(huì)，對(duì)評(píng)審合格的。

189。

戶企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。到目前為止，全省共九批。

1020。

戶企業(yè)審查合格，網(wǎng)上公布，可領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。其中房屋建筑類。

381。

戶，建筑裝飾裝潢類。

153。

戶，市政類。

78。

戶，公路類。

55。

戶，水利水電類。

31。

戶，消防類。

82。

戶，進(jìn)一步推動(dòng)了我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)的共同努力，在我省建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)難度進(jìn)一步加大的情況下，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上完成了省政府和建設(shè)部下達(dá)給我們行業(yè)的控制指標(biāo)。這些成績(jī)的取得是各地、各部門、各單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全省從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，大家不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。因此，在這里讓我代表省建設(shè)廳，向戰(zhàn)斗在全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問(wèn)！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

一是對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，意識(shí)淡薄。

有的地區(qū)、部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，“安全第一”的思想沒(méi)有真正地樹(shù)立起來(lái)，在實(shí)際工作中還存在著重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的思想。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)在思想上存在麻痹、僥幸的心理或者有自滿、松懈情緒，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正得到落實(shí)。

三是建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范。

個(gè)別建設(shè)單位法制觀念淡薄，逃避政府對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，不具備施工條件強(qiáng)行開(kāi)工建設(shè)，一些開(kāi)發(fā)區(qū)和招商引資項(xiàng)目不服從管理，業(yè)主不按法定程序進(jìn)行工程建設(shè)，還有些施工單位管理粗放，安全投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)因缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，事故隱患隨處可見(jiàn)，特別是有部分業(yè)主包括政府工程片面追求施工進(jìn)度，不合理壓縮工期，致使施工企業(yè)違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象仍不同程度存在。

四是個(gè)別地區(qū)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，管理責(zé)任不清。

有的地區(qū)和單位的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)至今沒(méi)有落實(shí)，或人員數(shù)量不足，嚴(yán)重影響了施工安全監(jiān)督效果。一些地區(qū)對(duì)事故處理沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，避重就輕，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

五是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不到位。

有不少企業(yè)不按照國(guó)家的規(guī)定開(kāi)展對(duì)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育。因此，一些管理人員法制意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)管理能力，一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)差，防范能力弱，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還普遍存在。

六是有不少工程監(jiān)理單位工作人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工方案和安全措施的審查不嚴(yán)格，對(duì)安全。

生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，因此，無(wú)法及時(shí)有效的糾正違章作業(yè)和發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

七是一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部施工安全管理薄弱，存在著嚴(yán)重的安全隱患，并且受地方保護(hù)，實(shí)行封閉式管理，安全監(jiān)管難以到位。

對(duì)于上述這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，要通過(guò)主觀的努力，來(lái)彌補(bǔ)客觀條件的不足，認(rèn)真地加以解決。

二、關(guān)于。

2005。

年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2005。

年是我省改革發(fā)展十分重要的一年，也是建設(shè)工作大有可為的一年。全省建設(shè)工作會(huì)議在認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出要緊緊抓住并充分利用好振興吉林老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這就給我們提出了新的課題和要求。因此，我們從事建設(shè)行業(yè)安全工作的同志必須認(rèn)真把握全省建設(shè)工作的改革發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2005。

年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，以觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的持之以恒，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力開(kāi)創(chuàng)全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。

2005。

％，其中建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在。

以下；城市公共交通安全行車間隔里程達(dá)到。

80。

萬(wàn)公里；城市燃?xì)庖沤^三級(jí)以上重大傷亡事故；公園及風(fēng)景名勝區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所要杜絕群死群傷事故，同時(shí)全省建設(shè)行業(yè)要杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高“保一方平安”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

302。

號(hào)）以及法律法規(guī)的有關(guān)處罰規(guī)定，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

近幾年來(lái)我省建設(shè)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有十分重要的作用。今年，我們?nèi)匀灰寻踩珜ｍ?xiàng)整治作為全省安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展下去。并要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在建筑施工、城市燃?xì)?、城市公交（輕軌）、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真開(kāi)展好安全專項(xiàng)整治工作，特別是企業(yè)主管部門要把安全專項(xiàng)整治工作與日常安全監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深化安全專項(xiàng)整治，逐步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，所有的工地都應(yīng)在醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險(xiǎn)源；各建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案。同時(shí)施工企業(yè)還要制定食物中毒、傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，通過(guò)事故分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)查，狠抓事故的超前防范，做到“關(guān)口前移、重心下移”。一定要通過(guò)經(jīng)常的巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取一切有利措施，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等薄弱環(huán)節(jié)施工安全事故上升的趨勢(shì)。

安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)自身。我們各級(jí)建設(shè)行政主管部門要通過(guò)扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)貫徹國(guó)家、省市和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和安全責(zé)任制的落實(shí)情況，將工作部署落到實(shí)處，使安全檢查變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為，督促企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、消防安全責(zé)任制度、不良行為登記制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援制度等。按國(guó)家規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、省政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)“三類管理人員”考核和安全生產(chǎn)許可證制度。通過(guò)實(shí)行這兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)全省的安全生產(chǎn)工作和加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全管理力度，切實(shí)履行政府對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的職責(zé)。各地、各部門要結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定對(duì)建筑施工企業(yè)“三類管理人員”和安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理考核、處罰等制度，堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清除建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“三類管理人員”的任職資格。

抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的治本之策，也是安全管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工會(huì)組織要牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到“以人為本”首先是以人的生命為本，從關(guān)愛(ài)和珍惜每一個(gè)工人的生命和健康出發(fā)，從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。一是各地、各部門要認(rèn)真開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類管理人員”的安全生產(chǎn)考核工作，推行崗位任職考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。二是強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其安全素質(zhì)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將國(guó)務(wù)院一個(gè)《決定》和兩個(gè)《條例》的主要內(nèi)容和基本精神貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位，切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。四是認(rèn)真開(kāi)展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和法制觀念。

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的要求，今年開(kāi)始在建設(shè)行業(yè)要以推行企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)范和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容，全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道。通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問(wèn)題，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。因此，各地、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)開(kāi)展好這一活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要與安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這是安全專項(xiàng)整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，也是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入。

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是保證安全生產(chǎn)的重要力量。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并充分發(fā)揮他們的作用。各地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作的檢查指導(dǎo)。同時(shí)不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，以確保全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。

目前，大量的農(nóng)民工已陸續(xù)返城，我省各施工生產(chǎn)單位即將全面開(kāi)工，施工高峰即將到來(lái)。春季氣候多變，是火災(zāi)等事故的高發(fā)期。因此，希望各地、各部門、各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況立即組織開(kāi)展一次春季安全生產(chǎn)、安全防火工作大檢查，堅(jiān)決徹底的消除各類事故隱患，確保廣大職工施工、生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。

2005。

年的各項(xiàng)工作中去，團(tuán)結(jié)拼搏，克服困難，為推進(jìn)我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施和十一五計(jì)劃的順利完成，為我省的建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展而共同努力。

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十八

剛剛過(guò)去的20xx年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林和關(guān)于民政工作重要講話重要指示精神，在慶祝建黨百年的激勵(lì)鼓舞下，努力克服疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，奮力完成各項(xiàng)工作任務(wù)并取得較好成效，順利實(shí)現(xiàn)民政工作“十四五”良好開(kāi)局。

這一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展建黨100周年慶?；顒?dòng)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”講話精神，迅速掀起黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)熱潮，意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效，民政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)得到新加強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍建設(shè)取得新提升。開(kāi)展援疆援藏項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)民族邊境地區(qū)支持力度，黨的民族宗教政策在民政系統(tǒng)有效落實(shí)。以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，開(kāi)展26項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，走訪低保對(duì)象、特困人員等困難群眾25萬(wàn)人次，發(fā)放建黨100周年慰問(wèn)金3471萬(wàn)元，解決困難群眾個(gè)案問(wèn)題300余件，動(dòng)員社會(huì)組織為企業(yè)減免會(huì)費(fèi)近2000萬(wàn)元，為群眾提供精準(zhǔn)地名信息服務(wù)1868條。巡訪關(guān)愛(ài)“百鄉(xiāng)千村”示范行動(dòng)被省委組織部評(píng)為“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例，被省文明辦評(píng)為優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，被中央黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)第182期刊發(fā)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村低保、殯葬管理、非法社會(huì)組織等專項(xiàng)整治，群眾身邊腐敗問(wèn)題得到有效遏制。深化警示教育，加大違紀(jì)違規(guī)查處力度，民政黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

這一年，我們深度謀劃“十四五”擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。舉系統(tǒng)之力，集民政之智，著眼未來(lái)五年展望2035，完成民政頂層設(shè)計(jì)，編制了吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確了新時(shí)代吉林民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2035年發(fā)展愿景，確定了15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，謀劃了“九大提升工程”、89個(gè)重大工程項(xiàng)目。同步編制了社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃納入省政府老齡事業(yè)總體規(guī)劃。謀劃并啟動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展“九大工程”，被省委、省政府確定為我省實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出部署;吉林康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目納入省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃，省養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)項(xiàng)目列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。各地也結(jié)合實(shí)際，制定了民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

這一年，我們?nèi)Χ道蚊裆拙€交出滿意答卷。有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，將123萬(wàn)邊緣困難人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍;廣大民政駐村干部堅(jiān)守一線，助力鄉(xiāng)村振興做出突出貢獻(xiàn)。各地均出臺(tái)了改革完善社會(huì)救助制度的相關(guān)文件，37個(gè)縣(市、區(qū))完成了臨時(shí)救助、低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。持續(xù)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均612元和年人均5335元，分別比2020年提高12%和22%;保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象8.5萬(wàn)人，平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1.12萬(wàn)元和0.77萬(wàn)元。為4.2萬(wàn)名困難家庭逝者減免基本殯葬費(fèi)用3400余萬(wàn)元。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，為61.5萬(wàn)困難或重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼4.95億元，改造精神病院4所，精神障礙社區(qū)康復(fù)和重度殘疾人照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)大學(xué)”“慈善助醫(yī)”等慈善項(xiàng)目，募集并使用捐贈(zèng)款物2.15億元，救助困難群眾近10萬(wàn)人次。42萬(wàn)余人次參與騰訊“99公益日”活動(dòng)，募集資金1585萬(wàn)余元，參與人數(shù)和募集資金創(chuàng)歷史新高。獲得第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

這一年，我們始終心系“一老一小”提升幸福指數(shù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，省民政廳會(huì)同相關(guān)部門制定了《吉林省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《健康養(yǎng)老幸福工程實(shí)施方案》《推廣仁大醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老模式實(shí)施方案》，省民政廳印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1537家、床位數(shù)14.5萬(wàn)張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到234家，農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)設(shè)施165個(gè)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，確定文養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)77個(gè)，三年累計(jì)203個(gè)，服務(wù)人次超過(guò)200萬(wàn);長(zhǎng)春市承擔(dān)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位2500張;省政府成立工作專班推廣“仁大醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老模式;吉林市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和老年人家庭延伸工作取得初步成效。連續(xù)三年實(shí)施的農(nóng)村養(yǎng)老助浴項(xiàng)目圓滿收官，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完成養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)培訓(xùn)7228人次，成功舉辦吉林省第一屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，派出4名優(yōu)秀選手首次組團(tuán)參加全國(guó)大賽，有3人獲獎(jiǎng)。推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，省及各地未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果;持續(xù)推動(dòng)“社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化關(guān)愛(ài)服務(wù)效果明顯。

這一年，我們不斷提高基層社會(huì)治理水平取得突出成效。圓滿完成第十一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)如期換屆率、一次性選舉成功率、村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例“三個(gè)百分之百”。召開(kāi)全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理暨“社工崗”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，深入落實(shí)“社工崗”政策，全省有70個(gè)縣(市、區(qū))建立了“三崗十八級(jí)”等級(jí)薪酬機(jī)制并落實(shí)到位。推廣長(zhǎng)山花園社區(qū)“六治”工作法，打造城市社區(qū)先進(jìn)示范點(diǎn)207個(gè)，工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)辦信息轉(zhuǎn)發(fā);規(guī)范劃分和統(tǒng)一編碼城鄉(xiāng)網(wǎng)格6.87萬(wàn)個(gè)，2260個(gè)村完成村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工作。1424家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部完成脫鉤任務(wù)，排查整治“僵尸型”社會(huì)組織1678家，培育扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)全面實(shí)施。14個(gè)市(州)、縣(市、區(qū))建立了社會(huì)組織聯(lián)合黨委，全省建立社會(huì)組織黨組織1642家。召開(kāi)社工站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，投入資金2490萬(wàn)元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站262個(gè)，政府購(gòu)買服務(wù)委托社會(huì)組織實(shí)施建站模式和全省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)建站體系基本形成。

這一年，我們著力提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量贏得百姓口碑。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，投入資金760余萬(wàn)元，救助遇困群眾7200余人次。啟用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，在吉事辦實(shí)現(xiàn)了婚姻登記電子證照功能，全省婚姻登記檔案實(shí)現(xiàn)電子化，在長(zhǎng)春地區(qū)開(kāi)展結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”工作試點(diǎn)取得實(shí)效，永吉縣被民政部確定為全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)《吉林省公益性安葬設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，投入福彩公益金517萬(wàn)元實(shí)施殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造工程，火化率提升到86%;開(kāi)展清明公祭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文明祭祀、平安清明”。出臺(tái)《吉林省設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《吉林省設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)》，行政區(qū)劃管理有法可依、有章可循。完成公主嶺變更代管關(guān)系的后續(xù)工作，新設(shè)街道7個(gè)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。開(kāi)展“保護(hù)地名文化，記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，開(kāi)展地名宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)次，清理整治不規(guī)范地名26個(gè)，向《中國(guó)地名大會(huì)》節(jié)目報(bào)送試題300余個(gè)，2部作品在民政部獲獎(jiǎng)。

這一年，我們持續(xù)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展根基。開(kāi)展了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，出臺(tái)省級(jí)規(guī)范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任務(wù)圓滿完成，民政行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。申請(qǐng)立項(xiàng)民政地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)3項(xiàng)。人大建議、政協(xié)提案有效辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“跨省通辦”等任務(wù)全面完成。民政政策理論研究取得新進(jìn)展，在“全國(guó)民政論壇”獲得二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。加快推動(dòng)“金民工程”試點(diǎn)工作，13個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線使用，省級(jí)數(shù)據(jù)共享能力進(jìn)一步加強(qiáng)。全省福彩系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，打了一個(gè)漂亮的翻身仗，銷售福利彩票25.55億元，增長(zhǎng)19.17%;籌集公益金7.23億元，增長(zhǎng)20.7%，有力支持了民政事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“兩抓兩促”活動(dòng)，組織民政干部深入基層分片指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)民政重點(diǎn)工作有效落實(shí)。全面推進(jìn)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立“五化”抓安全生產(chǎn)工作機(jī)制，開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、迎大慶、保平安”“白山松水安全行”等安全專項(xiàng)行動(dòng)，全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政廳下發(fā)防控操作指南與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)相結(jié)合，全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控措施有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“零感染”。民政新聞宣傳、信息公開(kāi)、政策理論研究、教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信訪、保密等工作也取得明顯成效。省民政廳各直屬單位緊緊圍繞民政中心工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升服務(wù)能力，有力保障了民政事業(yè)發(fā)展。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重要決策部署不折不扣的落實(shí)，根本在于全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”理念，牢記初心、不懈奮斗、辛勤奉獻(xiàn)。在這里，我代表省民政廳黨組向大家并通過(guò)你們向全省民政系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，吉林民政事業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定因素，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，民政事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然比較突出，一些短板和瓶頸問(wèn)題仍未得到有效解決，民政創(chuàng)新能力還比較薄弱，全面從嚴(yán)治黨還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇十九

今天這個(gè)會(huì)議，讓人很受啟發(fā)和教育。智光同志的工作報(bào)告講得非常好，簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，發(fā)展思路明確。市州典型發(fā)言材料新鮮、活潑、有血有肉，借鑒性、操作性很強(qiáng)。

我們建設(shè)部門是城鎮(zhèn)化建設(shè)的參謀部門，又是實(shí)際參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的部門。因此，今天在這里回顧“十五”，回顧這幾年城市面貌巨大變化之時(shí)，一種成就感、榮耀感會(huì)油然而生，躍然紙上。城市長(zhǎng)高了、變大了、變美了，這與我們挑燈夜戰(zhàn)、夜以繼日地工作是分不開(kāi)的。

瞻望“十一五”的時(shí)候，會(huì)喚起我們無(wú)限的思考，我們?cè)谧母魑欢紩?huì)有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。我省與全國(guó)的平均水平相比還有很大的差距。第一是城鎮(zhèn)化水平不高。

2005。

年全國(guó)城鎮(zhèn)化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

多個(gè)百分點(diǎn)，在中部地區(qū)排第三。各個(gè)市、州也參差不齊，長(zhǎng)、株、潭、岳達(dá)到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

發(fā)展不平衡。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也不平衡。

780。

多億縣城和設(shè)市城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，設(shè)市城市就占了。

600。

多億，而長(zhǎng)沙又占了設(shè)市城市的近。

50%。

岳陽(yáng)等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾無(wú)害化處理才達(dá)到。

39%。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共設(shè)施的落后帶來(lái)很多問(wèn)題，

1000。

多萬(wàn)人的城市旁邊有。

300。

多萬(wàn)人的貧民窟。所以這些問(wèn)題都是我們要認(rèn)真研究的問(wèn)題。只有我們思路理清了，才能給政府出好主意、當(dāng)好參謀。

“十一五”期間城市建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全”字，一個(gè)是全面加快發(fā)展，一個(gè)是全面提高水平。“十五”城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，跳躍式發(fā)展，為“十一五”又快又好的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。整體而言，“十一五”要又快又好的發(fā)展；長(zhǎng)、株、潭包括岳陽(yáng)這一類城市要更快更好地發(fā)展；中部地區(qū)要又快又好發(fā)展；西部地區(qū)要加速、加力發(fā)展。與此同時(shí)，要全面提升水平，這個(gè)水平就是建設(shè)的水平、管理的水平、城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的水平。

城鎮(zhèn)化是省委、省政府著力抓好的“三化”戰(zhàn)略之一，我們要始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)化的主題，高舉城鎮(zhèn)化這面旗幟，唱響城鎮(zhèn)化的主旋律。要通過(guò)城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)來(lái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

25。

19。

20。

23。

位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定了城鎮(zhèn)功能和承載能力，決定了城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的快慢。如果不清醒認(rèn)識(shí)我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，不高度重視存在的差距，奮發(fā)進(jìn)取、迎頭趕上，將勢(shì)必成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的瓶頸。因此，各級(jí)城市建設(shè)管理部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面加快我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能適應(yīng)全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的要求，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

城市發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展期人均。

gdp。

超過(guò)。

1000。

美元，工業(yè)化進(jìn)入中期階段這些宏觀條件下提出來(lái)的。新農(nóng)村建設(shè)不能脫離城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，通過(guò)城鎮(zhèn)化，達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。要堅(jiān)持大、中、小城市共同發(fā)展，把大城市做大做強(qiáng)，小城市做精做美。同時(shí)還要抓城市集群的發(fā)展，加快推行長(zhǎng)株潭城市一體化進(jìn)程。

“十一五”期間，我省每年有。

100。

多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)專家估算，每萬(wàn)人占用。

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基礎(chǔ)設(shè)施需投入。

億元，我省每年所需的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資約需近。

300。

億元。此外，還要考慮解決原有設(shè)施的老化維修、地區(qū)間發(fā)展不平衡、歷史欠帳等問(wèn)題。巨額的資金需求，顯然僅靠財(cái)政投入是不夠的，必須通過(guò)改革，為社會(huì)資金、外資進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域暢通渠道。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大投融資改革力度，實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)市政公用事業(yè)的投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，促進(jìn)市政公用事業(yè)的健康、快速發(fā)展。要加快市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步理順市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革，提高市政公用事業(yè)服務(wù)人民群眾的水平和質(zhì)量，更好地保障公共利益。

小時(shí)以及湘江長(zhǎng)沙。

株洲段源水鎘污染等事件。因此，我們必須深入貫徹加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，整治好環(huán)境，建設(shè)好環(huán)境，提升城市質(zhì)量。

按照“十一五”規(guī)劃，到。

2010。

年，我省設(shè)市城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率要分別達(dá)到。

60%。

其中湘、資、沅、澧四水流域城市必須建成。

座與城市規(guī)模相適應(yīng)的污水處理廠，湘江流域城市污水處理率必須達(dá)到。

80%。

以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。我們必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、圓滿實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要根據(jù)規(guī)劃要求，加快垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，包括小城鎮(zhèn)的垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要對(duì)已建成的處理廠（場(chǎng)）抓好配套和完善，并保障滿負(fù)荷運(yùn)行，以充分發(fā)揮效力。要全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水處理費(fèi)的收繳率，凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)助。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)施垃圾分類收集，采用先進(jìn)垃圾處理工藝技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；搞好“門前三包”，防止垃圾亂拋亂傾，規(guī)范市民消費(fèi)行為，最終降低和減少污染排放。

近年來(lái)，我省通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“省級(jí)園林城市”和開(kāi)展“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等活動(dòng)，促進(jìn)了全省的城市綠化工作，改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。特別是一些小游園、風(fēng)光帶、綠化廣場(chǎng)的陸續(xù)建成，已成為人們休閑、娛樂(lè)、健身的最佳場(chǎng)所，深受人民群眾的喜愛(ài)和歡迎。常德和岳陽(yáng)兩市已被授予國(guó)家園林城市的稱號(hào)。各地要學(xué)習(xí)常德、岳陽(yáng)市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)全省城市綠化工作上新水平。要搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市綠地建設(shè)，采用喬、灌、花、草、藤多層次、立體化的生態(tài)群落式設(shè)計(jì)，按照適地適樹(shù)原則組織、指導(dǎo)城市綠化。加快城市公園、小游園建設(shè)，保護(hù)古典園林和歷史名園。加強(qiáng)城市中心區(qū)綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠線管制制度，大力推進(jìn)城郊綠化，改善和保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源監(jiān)管，逐步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源保護(hù)，加快世界遺產(chǎn)申報(bào)進(jìn)程，抓好遺產(chǎn)所在地的綜合整治，確保遺產(chǎn)資源的永續(xù)利用。我總感覺(jué)到，我們對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，趕不上林業(yè)部門的森林公園、國(guó)土部門的地質(zhì)公園，這說(shuō)明我們的敏感性不夠，敬業(yè)精神不強(qiáng)。守土有責(zé)，大家務(wù)必對(duì)此引起高度重視。

城市是三分建、七分管。規(guī)范、高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的城市管理工作，樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理的傾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要轉(zhuǎn)變管理方式，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的總要求，轉(zhuǎn)變政府職能，盡快從直接參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善公共服務(wù)，建立起完善的監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要切實(shí)履行建設(shè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管程序、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)范圍和監(jiān)督方式，依法實(shí)施監(jiān)管。抓緊建立城市供水、供氣、公共交通等重大事故應(yīng)急預(yù)案，完善城市公共安全應(yīng)急處理機(jī)制。要把維護(hù)城市公共安全放在城市管理的首位。當(dāng)前，建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系已基本確定，但市政安全監(jiān)管的隊(duì)伍、體系、機(jī)制都還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。要完善特許經(jīng)營(yíng)制度，盡快頒布城鎮(zhèn)供熱、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)制度的組織實(shí)施，確保公眾利益和公共安全。

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服務(wù)熱線的經(jīng)驗(yàn)，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制，深入推行辦事公開(kāi)制度，提高政府行政效率，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這些年來(lái)城市管理的經(jīng)驗(yàn)證明，建立適合新形勢(shì)要求的城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保證。我們要建立健全法律法規(guī)，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。要建立和諧高效的城市管理系統(tǒng)和執(zhí)法體系，規(guī)范管理行為，落實(shí)好行政執(zhí)法質(zhì)量考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度。要轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式、工作方法和工作作風(fēng)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，寓管理于服務(wù)之中，對(duì)待管理相對(duì)人要言之以理，曉之以法，施之以禮，動(dòng)之以情，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就掀攤子、砸桿子甚至是野蠻執(zhí)法。要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)關(guān)心城市發(fā)展，參與城市建設(shè)，維護(hù)城市秩序，愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，形成全社會(huì)共同支持城市建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

廳長(zhǎng)在全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議上講話篇二十

加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)焦泰文（1月5日）。

同志們：

2011年是十二五的開(kāi)局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，千方百計(jì)保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災(zāi)的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1000萬(wàn)畝；產(chǎn)量超過(guò)365萬(wàn)噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”。

總結(jié)回顧過(guò)去的一年，“五個(gè)前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災(zāi)害之大前所未有。三季連旱時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，給歷來(lái)以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災(zāi)，苗種繁育和投放受阻、成魚(yú)養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災(zāi)害應(yīng)對(duì)之好前所未有。在中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責(zé)任抓救災(zāi)、千方百計(jì)保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)支持、盡其所能保民生，(本站)災(zāi)情應(yīng)對(duì)科學(xué)有序，不僅大災(zāi)之年喜獲豐收，而且化危為機(jī)，強(qiáng)化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭(zhēng)取中央、省級(jí)等各類項(xiàng)目資金7。26億元以上，比的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭(zhēng)取中央財(cái)政5。55億元；爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政1。71億元。尤其是在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹?zāi)資金1億元，省政府落實(shí)救災(zāi)貸款財(cái)政貼息8400萬(wàn)元，極大增強(qiáng)了抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)的信心。

四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠(yuǎn)航香港，搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對(duì)接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚(yú)、鄂州武昌魚(yú)、長(zhǎng)陽(yáng)清江魚(yú)等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。

五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開(kāi)的全國(guó)漁業(yè)工作會(huì)議和池塘改造、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江禁漁等會(huì)議上，湖北都作為典型在會(huì)上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開(kāi)全國(guó)漁業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級(jí)各種媒體對(duì)湖北漁業(yè)的報(bào)道多達(dá)百余篇次。省局多年歷史遺留問(wèn)題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機(jī)構(gòu)得到鞏固和加強(qiáng)，行業(yè)面貌一新，信心大增。

2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學(xué)指導(dǎo)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，全過(guò)程開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)程。災(zāi)情發(fā)生后，省局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全省上下合力打響抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)情，在抗災(zāi)期間，組織開(kāi)展“四保”，即：保魚(yú)苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場(chǎng)供給；在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補(bǔ)名優(yōu)苗種、搶擴(kuò)養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種，旱災(zāi)期間共搶繁搶育魚(yú)苗150億尾，調(diào)劑補(bǔ)投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)漁民實(shí)施全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。

（二）突出精養(yǎng)漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚(yú)池面積達(dá)到40萬(wàn)畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴(kuò)大水體容量40%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。3600萬(wàn)元的省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撬動(dòng)了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會(huì)資本。結(jié)合精養(yǎng)魚(yú)池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實(shí)用技術(shù)、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚(yú)鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚(yú)專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到760萬(wàn)畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導(dǎo)品種市場(chǎng)占有率居全國(guó)前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國(guó)的50％以上。

（三）突出加工增殖和品牌培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領(lǐng)跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開(kāi)發(fā)出系列適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領(lǐng)東南亞等市場(chǎng)。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚(yú)、蝦、蟹”三大共享品牌，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接等系列活動(dòng)集中宣傳推介，社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷擴(kuò)大。（四）突出質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系初步完善，已有17個(gè)市州、90個(gè)縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安監(jiān)管負(fù)責(zé)人和專職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了“政府負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級(jí)水產(chǎn)部門相繼開(kāi)展了魚(yú)藥、魚(yú)飼料和飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責(zé)任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98。4%。

（五）突出水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長(zhǎng)江禁漁十周年，全年禁漁期共出動(dòng)漁政船艇120多艘（含租借），出動(dòng)漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江禁漁十周年總結(jié)大會(huì)11月份在我省隆重召開(kāi)，是對(duì)我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動(dòng)更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚(yú)親本放流、兩壩間經(jīng)濟(jì)魚(yú)類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復(fù)同步行動(dòng)等大型增殖放流活動(dòng)，全省共放流各種規(guī)格魚(yú)種10億尾、種植水草4。25萬(wàn)畝、底播貝類420萬(wàn)粒，達(dá)歷年之最。

（六）突出水上安全管理，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實(shí)行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。主動(dòng)與海事部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大長(zhǎng)江、漢江、湖泊水庫(kù)等重點(diǎn)漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設(shè)備隱患排查治理力度，加大對(duì)違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全省新增12個(gè)互保機(jī)構(gòu)，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費(fèi)近100萬(wàn)元，保金近6億元。

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。尤其是近年，通過(guò)堅(jiān)持“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、魚(yú)池改造、加工帶動(dòng)、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開(kāi)局。但是，漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)任重道遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進(jìn)。（一）準(zhǔn)確把握和充分利用我省獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)搭建了寬廣舞臺(tái)。湖泊、河流、池塘、水庫(kù)及河溝等各類水域廣闊，水生動(dòng)植物十分豐富，歷來(lái)是全國(guó)重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實(shí)力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國(guó)前列，省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長(zhǎng)江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院等一大批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對(duì)完善，這幾年已發(fā)展成為一個(gè)由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年，我省以開(kāi)展水產(chǎn)板塊建設(shè)和水產(chǎn)大縣來(lái)促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供充分保障。水產(chǎn)品的消費(fèi)群體在逐步擴(kuò)大，隨著捕撈業(yè)的零增長(zhǎng)所帶來(lái)的國(guó)際水產(chǎn)品供應(yīng)短缺及由此帶動(dòng)的價(jià)格上漲，水產(chǎn)品供應(yīng)對(duì)淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來(lái)越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開(kāi)發(fā)利用，加上單產(chǎn)水平不高，產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力巨大。同時(shí)，通過(guò)提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達(dá)到廣東或江蘇的水平，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)就會(huì)十分誘人。另外，隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展，水產(chǎn)流通運(yùn)輸、生物飼料、魚(yú)藥魚(yú)具和休閑垂釣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益巨大。（二）正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域?yàn)┩勘淮罅空加?，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)遭受破壞，珍稀水生野生動(dòng)植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們?cè)倏康咎锿隰~(yú)池來(lái)擴(kuò)充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應(yīng)的效益、收入不相適應(yīng)的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國(guó)第一，但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強(qiáng)??；市場(chǎng)的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場(chǎng)，只有實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)才能在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。但是我省千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接還沒(méi)有得到很好解決；食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，水產(chǎn)品被污染的機(jī)率增加，加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系還很不完善，設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)不足，水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件也有發(fā)生。這些矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省的步伐，需要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）明確發(fā)展方向，努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。節(jié)前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”進(jìn)行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排?？萍紕?chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐，國(guó)家將出臺(tái)一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領(lǐng)會(huì)，緊緊抓住這一政策機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認(rèn)為要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。

一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。大力開(kāi)展以漁業(yè)科技進(jìn)塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國(guó)“漁業(yè)科技促進(jìn)年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進(jìn)展。上屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問(wèn)計(jì)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們要進(jìn)一步激活這些科研資源，夯實(shí)和利用好這個(gè)平臺(tái)，深入開(kāi)展苗種繁育、病害防治、名特品種開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科技優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力引進(jìn)納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、魚(yú)病遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實(shí)用技術(shù)；大力開(kāi)展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點(diǎn)示范；大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識(shí)，提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

二要在由魚(yú)池開(kāi)發(fā)型向老舊池標(biāo)準(zhǔn)化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展?，F(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長(zhǎng)的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴(kuò)面積增產(chǎn)量的老路已不適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的客觀要求。實(shí)施魚(yú)池標(biāo)準(zhǔn)化改造，成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年，在鴻忠書(shū)記和國(guó)生省長(zhǎng)的高度重視和省委、省政府的決策推進(jìn)下，已經(jīng)對(duì)全省精養(yǎng)魚(yú)池改造工作進(jìn)行了全面部署。接下來(lái)四年時(shí)間，要進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。各級(jí)要層層分解目標(biāo)責(zé)任，采取政府主導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，廣泛吸納社會(huì)資金，多元投入，合力推進(jìn)。使“噸魚(yú)塘，萬(wàn)元池”在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨。

三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)是改革開(kāi)放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設(shè)進(jìn)程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒(méi)有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢(shì)而上，持續(xù)堅(jiān)持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚(yú)等水產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時(shí)，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導(dǎo)漁民與企業(yè)通過(guò)合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。

四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。規(guī)模是做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質(zhì)量效益并重。具體要在七方面著力：調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn)，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚(yú)、魚(yú)、龜鱉、鱘魚(yú)、胭脂魚(yú)、大鯢、武昌魚(yú)等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間，要研究具體推進(jìn)措施；育良種。在完善國(guó)家級(jí)原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，鼓勵(lì)優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進(jìn)、推廣；優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率；提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年?duì)幦挝凰娈a(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產(chǎn)品收入由1．33萬(wàn)元提高到1．4萬(wàn)元；漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元；定標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚(yú)類品種質(zhì)量、養(yǎng)殖與加工技術(shù)操作、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等方面逐步建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)質(zhì)量。建立健全水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測(cè)體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控；降成本。通過(guò)科學(xué)合理使用投入品，提高漁用飼料的質(zhì)量和利用率，減少成本和對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

三、乘勢(shì)而上，扎實(shí)做好20水產(chǎn)工作。

回顧2011年，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。展望年，國(guó)際金融危機(jī)在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身，鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)任重道遠(yuǎn)。我們只有樹(shù)立危機(jī)感和憂患意識(shí)，加倍努力工作，才能爭(zhēng)取更大的勝利。

2012年，全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以漁業(yè)增效、漁民增收為核心，以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向，以精養(yǎng)魚(yú)池改造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī)?；?、集約化發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。發(fā)展目標(biāo)是：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到376萬(wàn)噸，增加11萬(wàn)噸；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻(xiàn)25元以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。一要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，采取政府引導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，繼續(xù)大力實(shí)施“精養(yǎng)魚(yú)池標(biāo)準(zhǔn)化改造工程”，2012年擬完成40萬(wàn)畝改造任務(wù)，在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚(yú)塘、萬(wàn)元池”。結(jié)合精養(yǎng)魚(yú)池改造，有計(jì)劃的建設(shè)形成一批大板塊、大基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化水平。二要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在確?，F(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢(shì)品種規(guī)?；A(chǔ)上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚(yú)等品種的養(yǎng)殖推廣，尤其是要擴(kuò)大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產(chǎn)業(yè)，努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭(zhēng)名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%，力爭(zhēng)新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬(wàn)畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚(yú)專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用，向科技要效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè)，建設(shè)發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（二）堅(jiān)持苗種優(yōu)先，切實(shí)做大做強(qiáng)苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年我省將加大苗種繁育體系建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)品種的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，其中爭(zhēng)取國(guó)家水產(chǎn)原良種場(chǎng)項(xiàng)目4家以上。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部親本更新項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展四大家魚(yú)等主導(dǎo)品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。

（三）堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)加工增值實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實(shí)好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向重點(diǎn)基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，力爭(zhēng)兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)抓好小龍蝦和淡水魚(yú)廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用，著力打造潛江中國(guó)甲殼素之都，促進(jìn)甲殼素衍生品、魚(yú)膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，力爭(zhēng)加工能力突破100萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。（四）堅(jiān)持唱響品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導(dǎo)我省“魚(yú)、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國(guó)內(nèi)宣傳推介成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展三大品牌強(qiáng)勢(shì)宣傳，組織好國(guó)內(nèi)巡航推介啟動(dòng)儀式（擬選擇北京或上海）活動(dòng)。協(xié)助辦好省內(nèi)外相關(guān)水產(chǎn)業(yè)展會(huì)，抓好第十屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)的參展工作。同時(shí)借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗(yàn)，唱響“鄂州武昌魚(yú)”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，擬定2012年在臺(tái)灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動(dòng)。依托國(guó)內(nèi)外主流媒體，開(kāi)展三大品牌深度系列報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大湖北水產(chǎn)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開(kāi)始，以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強(qiáng)漁民專業(yè)合作社”和12家“先進(jìn)漁民專業(yè)合作社”為重點(diǎn)，用3年時(shí)間與省農(nóng)合辦持續(xù)對(duì)上述32家合作社給予支持，促使其進(jìn)一步壯大自身實(shí)力，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，提高組織化程度和輻射帶動(dòng)能力，為推動(dòng)我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（六）堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)，確保千湖之省碧水長(zhǎng)流。今年的旱災(zāi)造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴(yán)重，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。恢復(fù)漁業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務(wù)。我省各級(jí)漁業(yè)部門將抓緊落實(shí)《湖北省2011-20湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個(gè)水域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，種植水草5萬(wàn)畝，底播貝類400萬(wàn)粒，并做好各水域修復(fù)效果評(píng)價(jià)工作。二是加大增殖放流力度。在長(zhǎng)江和禁漁期，選擇2~3個(gè)地方，組織實(shí)施具有重大影響的大型增殖放流活動(dòng)，組織實(shí)施好南水北調(diào)工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，爭(zhēng)取放流“四大家魚(yú)”魚(yú)苗3億尾，爭(zhēng)取全年放流總量超10億尾，擴(kuò)大漁業(yè)資源天然種群量。同時(shí)，研究出臺(tái)《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關(guān)操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。組織已建26個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開(kāi)展保護(hù)區(qū)基本建設(shè)工作，落實(shí)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，設(shè)置標(biāo)志牌、界碑，出臺(tái)管理辦法等。爭(zhēng)取再創(chuàng)建3-5個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。（七）堅(jiān)持質(zhì)量安全，確保水產(chǎn)品市場(chǎng)供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結(jié)合魚(yú)池改造和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)科技入戶和部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣微孔增氧、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術(shù)和裝備，增強(qiáng)健康養(yǎng)殖意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。力爭(zhēng)新創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20家、省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20家，新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點(diǎn)3家以上。二是深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品溯源索證制度，完善生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程全方位監(jiān)管，把好進(jìn)貨檢驗(yàn)關(guān)，(本站)加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個(gè)樣品，合格率達(dá)到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚(yú)藥等投入品的監(jiān)管機(jī)制，把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)；四是開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件的查處力度，把好執(zhí)法關(guān)；五是推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，新增產(chǎn)地認(rèn)定50個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證100個(gè)、復(fù)查換證300個(gè)；六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”，把好制度關(guān)。通過(guò)健康養(yǎng)殖和質(zhì)量監(jiān)管，為消費(fèi)者提供更多安全放心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

（八）堅(jiān)持平安漁業(yè)理念，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過(guò)平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。2012年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江、漢江及重要天然水域的機(jī)動(dòng)漁船船員進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃各級(jí)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)漁船船員5000人。三是進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)漁船船員人身互保費(fèi)達(dá)到450萬(wàn)元，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和漁船保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，為我省漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)做好工作基礎(chǔ)。四是進(jìn)行漁船檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)、捕撈許可證“三證合一”改革。實(shí)施證書(shū)簽發(fā)人制度，改變過(guò)去證書(shū)過(guò)多、大小不一、手寫(xiě)不規(guī)范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進(jìn)一步完善漁業(yè)燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制。杜絕違反國(guó)家政策的情況發(fā)生，積極爭(zhēng)取油補(bǔ)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，水產(chǎn)工作能贏得今天的局面，是因?yàn)槲覀冇幸恢д螆?jiān)定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)為民、作風(fēng)過(guò)硬的水產(chǎn)隊(duì)伍。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，繼續(xù)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效能，做到工作重心在漁民，傾聽(tīng)呼聲在基層，總結(jié)典型在池邊；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質(zhì)，漁政隊(duì)伍要推動(dòng)自收自支機(jī)構(gòu)整改落實(shí)，爭(zhēng)取縣級(jí)漁政機(jī)構(gòu)完全實(shí)現(xiàn)參公管理；要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和管理，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目支持，不斷強(qiáng)化發(fā)展后頸；要抓好統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)自查和整改，迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部今年對(duì)我省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作檢查；要高度關(guān)注社會(huì)輿論，重視涉漁輿情的引導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和敏感性，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，不斷提升指導(dǎo)和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。

同志們，2012年水產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，需要我們順勢(shì)而為，再接再厲，不斷探索和總結(jié)水產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的新情況和新問(wèn)題。讓我們同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)，為建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)！

離龍年春節(jié)時(shí)日不多，值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

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