房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案大全(15篇)

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房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案大全(15篇)
時(shí)間:2023-11-28 15:51:10     小編:雁落霞

一個(gè)好的方案應(yīng)該具有系統(tǒng)性、可操作性和可評(píng)估性。利用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),可以提升方案的可行性和實(shí)用性。方案的評(píng)估和改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程,需要不斷地反思和調(diào)整。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇一

根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(政辦〔20xx〕11號(hào))、文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取通過三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。

(一)動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開。

(二)摸底排查(5月20日前完成)。

各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺(tái)賬、清單。

1、排查重點(diǎn)。

堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過”:

(1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級(jí)存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級(jí)安全隱患的房屋(含廠房)。

(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);

(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);

(4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;

(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。

特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。

2、自查階段(3月20日前)。

(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月20日前,各村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃所。

3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(zhǎng)審核簽字,于6月上旬上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。

2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無證無照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計(jì)劃,由房屋所有人按規(guī)定報(bào)批后予以重建。

1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(1)各村要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成排查整治任務(wù),具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。

(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。

(3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:

屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結(jié)合各自職能,依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對(duì)照和選擇。各級(jí)建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,做到閉環(huán)管理。

4、健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長(zhǎng)效機(jī)制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),與公安機(jī)關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實(shí)保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各包村片長(zhǎng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)村入戶了解情況,親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任,對(duì)影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

2、強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)村兩級(jí)要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行分級(jí)分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。

3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),抓牢抓實(shí)抓細(xì)排查整治各項(xiàng)工作,決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。

各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報(bào)市委和市政府。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇二

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

(二)突出重點(diǎn),先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭(zhēng)20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實(shí)地督導(dǎo)。

(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇三

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié),集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)分類整治,消化存量,嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(一)排查摸底階段(2022年5月至2022年8月31日)。組織實(shí)施“百日行動(dòng)”,全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查,聚焦3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房排查。建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、落實(shí)屬地政府管理責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施“一樓一策”“一戶一策”,制定整治措施,明確整治工作時(shí)限。對(duì)排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施,確保人員絕對(duì)安全。

(二)重點(diǎn)整治階段(2022年9月1日至2022年12月31日)。集中力量,深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,重點(diǎn)整治3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。

(三)全面排查整治階段(2023年1月1日至2023年6月30日)。對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。

(四)鞏固提升階段(2023年7月1日至2023年12月31日)。在全面排查整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,開展隱患排查整治“回頭看”工作,跟蹤問題整改落實(shí),建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、改擴(kuò)建等全過程監(jiān)管機(jī)制。

(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

(二)改建改用房屋建筑,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

(三)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內(nèi)容。

(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象的房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

(二)審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營(yíng)性自建房無經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

(三)整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、封控警示、人員撤離等管理措施情況;采取拆除重建、維修加固等工程措施情況;違法建設(shè)查處情況。

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村(社居)屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí),將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。

(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,并會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作,提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作;縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作;縣工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治;縣教體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為;縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治,加強(qiáng)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,運(yùn)用法律手段統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng);縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)負(fù)責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費(fèi),聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改,核實(shí)房屋選址安全,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進(jìn)行排查整治;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治,對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;縣文廣旅局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館(站)、公共圖書館、國(guó)家a級(jí)景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所房屋使用安全開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治,負(fù)責(zé)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房,指導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司開展房屋建筑安全隱患排查整治;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治;其他有關(guān)部門(單位)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的三臺(tái)縣自建房安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展好自建房安全專項(xiàng)整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅(jiān)決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。

(二)壓實(shí)責(zé)任,分級(jí)分類整治房屋安全隱患。建立縣級(jí)統(tǒng)籌,相關(guān)部門共抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,村、社區(qū)落實(shí)的排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量,按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》,開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核實(shí)評(píng)估,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng),完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,特別是3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)開展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

(三)強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)日常監(jiān)管。縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對(duì)少批多建、私自加層,以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度,違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村(社區(qū))兩委前哨和探頭作用,加強(qiáng)巡查檢查,加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。

(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋建設(shè)管理;村(社區(qū))指定至少一名網(wǎng)格管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報(bào)等工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。

(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),將房屋建筑整治工作納入本地重點(diǎn)工作;將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍,采取“四不兩直”方式,對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇四

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(政辦〔20xx〕11號(hào))、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(政辦〔20xx〕22號(hào))和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(政辦〔20xx〕15號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。

堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村(居)落實(shí)”的原則,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭(zhēng)取通過三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。

按照屬地管理原則,對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

(一)在建建筑工程。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。

(二)已建房屋。

1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房;

2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);

3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;

4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房;

5、用于出租特別是群租牟利的自建房;

6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;

7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋;

9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;

0、項(xiàng)目建設(shè)過程中部分征遷,未完全拆除的房屋;

1、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;

2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工,用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

(一)動(dòng)員部署(2月28日前完成)。

結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),提高群眾建房和使用安全意識(shí)。

(二)摸底排查(5月31日前完成)。

按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式,對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1、排查步驟。

(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月31日前,村(居)委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。

(2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的`設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

(3)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記,實(shí)行比對(duì)核查。

2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。

(三)處置整治(20xx年12月31日前完成)。

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。

2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無證無照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

(四)總結(jié)提升(20xx年2月29日前完成)。

鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(居)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)賬驗(yàn)收,全面評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效,提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施,健全長(zhǎng)效管理制度。

(一)強(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠村建站,負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對(duì)排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國(guó)土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對(duì)接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋從事無證無照經(jīng)營(yíng)的,依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處;安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。

(二)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。

(三)強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目,要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對(duì)拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴(yán)肅查處。

(五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,開通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

舉報(bào)投訴電話:。

(六)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,認(rèn)真對(duì)待群眾實(shí)際困難,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度,加強(qiáng)源頭防范。推動(dòng)“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求,強(qiáng)化規(guī)劃管控,簡(jiǎn)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。

各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:)。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇五

為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(平建辦〔20〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。

堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

(一)動(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)。

各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。

(二)摸底排查(20xx年10月10日-11月10日)。

按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1、排查重點(diǎn)。

排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。

在排查過程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。

(1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;

(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;

(3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;

(4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;

(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;

(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;

(9)其他存在安全隱患的房屋。

2、排查步驟。

(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。

(三)處置整治(20xx年11月11日至2021年1月31日)。

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的`房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。

2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長(zhǎng)由潘延杰擔(dān)任,副組長(zhǎng)李會(huì)彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。

(二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

(三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。

(四)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

(五)落實(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇六

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、省政府辦公廳《河北省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(冀政辦字〔20xx〕75號(hào))和市政府辦公室《邢臺(tái)市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(邢政辦字〔20xx〕37號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把確保自建房安全作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為,全面開展自建房安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整治安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決做到“不貳過”,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)全縣城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府屬地責(zé)任,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)全面摸底排查。對(duì)縣城以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查,做到不落一戶、不漏一房。對(duì)初判危險(xiǎn)房屋,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

(二)開展百日攻堅(jiān)。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,突出重點(diǎn)區(qū)域,開展百日攻堅(jiān),全面排查、初判,嚴(yán)控隱患增量,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,立即采取管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》執(zhí)行。

同時(shí),對(duì)城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開展“回頭看”,進(jìn)一步摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署,歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房,立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,按照先急后緩、先大后小的原則開展分類處置。

1.對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,組織專業(yè)技術(shù)力量開展安全鑒定,確定房屋是否為危房,并明確其危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)部位、存在的事故隱患等,納入臺(tái)賬管理。對(duì)初判為危房的自建房,持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施,明確專人每日巡查,嚴(yán)防人員倒流。

2.以專業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù),一樓一策、科學(xué)制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全且違法行為確鑿的,堅(jiān)決依法依規(guī)拆除;對(duì)長(zhǎng)期閑置、已無維修保留價(jià)值且有合法用地手續(xù)的城鎮(zhèn)自建房危房,已納入棚戶區(qū)(城中村)改造范圍的,可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權(quán)置換、異地安置等方式,依法盡快組織拆除;對(duì)存在一定缺陷但無倒塌風(fēng)險(xiǎn)、不影響公共安全的,可通過修繕加固方式恢復(fù)使用功能;對(duì)建設(shè)手續(xù)不全但房屋處于安全狀態(tài)的,督促產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)存在違法行為但不影響安全使用,且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結(jié)構(gòu)安全的,可暫時(shí)不予拆除。

3.壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)第一責(zé)任人責(zé)任,督促其按照整治方案要求,將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危房整治全過程的監(jiān)管,防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險(xiǎn)。

(四)整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為。對(duì)出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員,依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的,對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門和工作人員,依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)整改,消除安全隱患。

3.健全監(jiān)管手段。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

(一)摸底排查(20xx年5月4日至5月20日)。完成城鎮(zhèn)自建房全面排查和應(yīng)急管控,開展農(nóng)村自建房“回頭看”。

(二)百日攻堅(jiān)(20xx年6月1日至8月20日)。完成全縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)。開展大排查“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。

(三)分類整治(20xx年8月21日至20xx年5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房,堅(jiān)持先急后緩,先大后小,開展分類處置。

(四)鞏固提升(20xx年6月1日至20xx年5月31日)。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規(guī)行為處置。在摸底排查、清理管控和分類整治基礎(chǔ)上,消除存量、嚴(yán)控隱患增量,不斷建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣自建房安全隱患排查整治工作,成立廣宗縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門協(xié)同,組織開展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,成立專項(xiàng)整治工作專班,制定工作方案、建立工作機(jī)制、安排專門資金、配置專業(yè)人員,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

(二)明確部門職責(zé)。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力??h住建局會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教育局負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設(shè)施、影院、體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;縣民政局負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣行政審批局負(fù)責(zé)牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提條件的審批監(jiān)管機(jī)制;縣消防救援大隊(duì)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;縣公安局負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。對(duì)阻礙妨礙妨害執(zhí)行公務(wù)的行為,依法打擊處理,保障專項(xiàng)整治工作順利開展。對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴(yán)重危及公共安全和未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、涉嫌違法犯罪的,依法立案查處,嚴(yán)厲打擊。

(三)強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要組織動(dòng)員勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全鑒定,對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí),將房屋安全管理信息化建設(shè)納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的督促指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇七

為切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會(huì)議精神和副省長(zhǎng)講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議安排和市局《市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識(shí)、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)。

開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。

三、

檢查內(nèi)容。

1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對(duì)氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;

6、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;

7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責(zé)任分工。

所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。

五、時(shí)間步驟。

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。

特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。

(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡。

專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個(gè)清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。

(三)加強(qiáng)宣傳,按時(shí)報(bào)送信息。

要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識(shí),引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動(dòng)進(jìn)展情況和附件表,2月24日?qǐng)?bào)送本轄區(qū)整治行動(dòng)。

總結(jié)。

檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個(gè)清單表格建立情況于特設(shè)科。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇八

為全面排查整治道路交通安全隱患,鞏固道安綜治齊抓共管工作全力殲滅和清除道路交通安全隱患,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)大排查大整治工作取得實(shí)效,保障全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)向好,特制定本方案。

堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,緊盯事故多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人、重點(diǎn)車、重點(diǎn)路、重點(diǎn)違法,持續(xù)開展全方位、分步驟、多層次的大排查大整治行動(dòng),重點(diǎn)整治貨車超載超限和盲區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)、“黑客車”、“黑客運(yùn)企業(yè)”、渣土運(yùn)輸?shù)螢⒙?、非法拼改裝三輪摩托車載客、農(nóng)村道路臨水臨崖隱患等道安綜治薄弱環(huán)節(jié),集中消除一批重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《x市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,有效督促監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)道路交通傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少,堅(jiān)決防止較大及以上道路交通事故。

道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作分為四個(gè)步驟:第一步驟:以排查隱患、制定清單為主線,深入部署,廣泛發(fā)動(dòng),全面細(xì)致摸排道路交通安全領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,并建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,提出對(duì)策措施,倒排時(shí)間表,為整治工作打牢基礎(chǔ)。

第二步驟:以集中整治、化解風(fēng)險(xiǎn)為主線,逐項(xiàng)對(duì)照清單、逐點(diǎn)梳理研判,落實(shí)防控力量和措施,高密度、全方位開展交通安全集中整治行動(dòng),序時(shí)實(shí)施整改,及時(shí)封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。第三步驟:以查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)防固守為主線,采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式,深入事故易發(fā)區(qū)域、企業(yè)開展檢視指導(dǎo),著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)抽檢整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生等,進(jìn)一步鞏固排查整治成果。第四步驟:以總結(jié)提煉、建章立制為主線,在全面總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查擺反思問題不足,牢樹長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升工作效能、治理效能。

(一)摸排整改事故多發(fā)區(qū)域路段。全面分析研判轄區(qū)交通安全形勢(shì),認(rèn)真摸排和梳理事故總量大的村居,以及國(guó)省道、農(nóng)村道路事故易發(fā)多發(fā)的路段,深入查找突出問題和不足,以案分析把握事故特點(diǎn)、規(guī)律,確定重點(diǎn)時(shí)段、路段、區(qū)域,制定“一區(qū)一策”“一鄉(xiāng)一策”“一路一策”,進(jìn)一步加大督查督辦和駐點(diǎn)指導(dǎo)力度,推動(dòng)整改措施落實(shí)、安全防護(hù)到位,全面防范和整改涉及車輛墜崖墜水、“兩客一危”重點(diǎn)車輛和電動(dòng)車摩托車交通違法等易發(fā)一次死亡x人以上事故所暴露出來的重點(diǎn)問題。

(二)檢查指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。交通運(yùn)輸、交警、應(yīng)急等部門深入轄區(qū)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站,支援、指導(dǎo)、幫扶企業(yè)做好疫情防護(hù)和安全復(fù)工復(fù)產(chǎn),嚴(yán)查“黑客運(yùn)企業(yè)”,及時(shí)抽查、檢視企業(yè)防控疫情、日常安全管理制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施落實(shí)情況,以及企業(yè)車輛是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),是否存在非法改裝、拼裝的車輛和車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法未清零等,推動(dòng)“兩客一危”、公交等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置,督促企業(yè)落實(shí)乘客座位安全帶完好性檢驗(yàn);按照“一企一策”要求,建立企業(yè)隱患清單,督促安全主體責(zé)任落實(shí)和隱患整改,嚴(yán)防企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。

(三)推進(jìn)重點(diǎn)車輛源頭隱患清零。突出圍繞嚴(yán)防“不合標(biāo)車輛、不符合營(yíng)運(yùn)資質(zhì)駕駛?cè)恕鄙下纷鳂I(yè),加強(qiáng)源頭安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。交警、交通運(yùn)輸、城管、教育、應(yīng)急等部門要全面排查“兩客一危一貨”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、渣土車、校車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和違法未處理情況,建立重點(diǎn)車輛隱患清單,加大催檢力度,加快淘汰報(bào)廢“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、xx座以上大客車及臥鋪客車,嚴(yán)查“黑客車”。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要督促企業(yè)嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制,全面摸排大中型客貨車駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)、換證、滿分學(xué)習(xí)等情況,落實(shí)禁駕人員公布、記分臨界短信提示等措施,及時(shí)推送告知提示,并建立重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患清單,推動(dòng)實(shí)施整改。交警、經(jīng)信部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)開展非法拼改裝三輪摩托車的違法查糾、拆解報(bào)廢工作,推動(dòng)警保合作“兩站兩員”建設(shè),充分發(fā)揮基層道安機(jī)構(gòu)和“兩站兩員”的作用,進(jìn)村入戶開展逾期未年檢、未報(bào)廢的農(nóng)村面包車的摸排登記和催告抄告工作,補(bǔ)齊“五小車輛”摸排和錄入農(nóng)交安手機(jī)app工作短板。

(四)全面排查治理道路風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,滾動(dòng)排查整治臨水臨崖、農(nóng)村山區(qū)、臨近池塘水渠、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、馬路集市等路段的安全隱患,逐段逐點(diǎn)建立隱患清單(表格見附件),并督促做好有關(guān)路段安全防護(hù)及警示提醒。確保完成納入xxxx年省為民辦實(shí)事項(xiàng)目的x處道路隱患整治任務(wù),加快推進(jìn)x處農(nóng)村道路臨近池塘、水渠安全隱患整治。持續(xù)推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),深化“千燈萬帶”示范工程,集中排查通行客車公路、旅游景區(qū)周邊及新硬化路面、交叉口“五有工程”的安全隱患,推動(dòng)增設(shè)交通安全設(shè)施,特別是推動(dòng)普通國(guó)省干線公路加裝中央隔離設(shè)施。交通公路、住建部門要加強(qiáng)危舊橋梁日常管養(yǎng)和定期檢測(cè),大力推進(jìn)橋梁護(hù)欄升級(jí)改造,完善交通安全防護(hù)設(shè)施。

(五)嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法違規(guī)行為。公安交警要扎實(shí)開展“五類十項(xiàng)”嚴(yán)重交通違法專項(xiàng)整治和夜查酒駕統(tǒng)一行動(dòng),結(jié)合誠(chéng)信交通突出查糾勸導(dǎo)摩托車、電動(dòng)車不戴頭盔、不靠右行駛、逆行橫穿、超員等容易引發(fā)交通亡人事故的違法行為集中整治,組織開展“三超一疲勞”、農(nóng)村貨車違法載人、農(nóng)村面包車嚴(yán)重超員等容易誘發(fā)群死群傷交通事故的交通違法整治行動(dòng)。城市管理、公安部門開展渣土車專項(xiàng)整治,加強(qiáng)渣土車聯(lián)網(wǎng)審批管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)查渣土車超速、超載、非法改裝、闖禁行等違法行為。交通運(yùn)輸、公安交警部門開展“兩客一?!避囕v專項(xiàng)整治,加大對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地及重要公路路口的執(zhí)法監(jiān)督力度,依法查處“兩客一?!备黝愡`法違規(guī)行為;開展貨車非法改裝、大噸小標(biāo)專項(xiàng)整治,推進(jìn)聯(lián)合治超,依法打擊違法超限運(yùn)輸行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門開展拖拉機(jī)安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決遏制拖拉機(jī)違法載人行為。學(xué)校復(fù)課后,教育、公安交警部門開展校車和學(xué)生騎乘電動(dòng)自行車等專項(xiàng)整治,督促學(xué)校、校車企業(yè)加強(qiáng)校車和集中接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁未滿xx周歲學(xué)生駕駛電動(dòng)自行車,嚴(yán)查“黑校車”“超標(biāo)”電動(dòng)自行車、非法載運(yùn)學(xué)生上下學(xué)等交通違法違規(guī)行為。文旅、公安部門開展旅游包車專項(xiàng)整治,加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。

(六)加大交通安全宣傳曝光力度。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加大對(duì)專項(xiàng)大排查大整治工作的宣傳報(bào)道;大力推廣運(yùn)用“農(nóng)交安手機(jī)app”;深入開展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)思稗r(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)和宣傳教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試;加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示;持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終身禁駕人員”。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作納入安全生產(chǎn)“一把手工程”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,細(xì)化具體方案,指定專人負(fù)責(zé),明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作,確保專項(xiàng)工作有序開展。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。公安交警、交通運(yùn)輸、住建、城管、教育、應(yīng)急、經(jīng)信等部門要主動(dòng)協(xié)調(diào),建立會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同分析研判轄區(qū)道路交通安全突出問題,研究提出整改措施。各道安成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,互通情況、形成合力,適時(shí)聯(lián)合開展應(yīng)急處置演練,提升風(fēng)險(xiǎn)隱患策對(duì)能力。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村居及有關(guān)部門要認(rèn)真履好職、盡好責(zé),堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊落實(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決做到不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的重大隱患要予以掛牌督辦,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、督辦到位;對(duì)存在重大隱患未按期整改的,要予以責(zé)令限期整改;對(duì)隱患排查整改不到位引發(fā)傷亡事故的,要約談涉事地區(qū)和單位的有關(guān)責(zé)任人,倒查追究責(zé)任。

(四)嚴(yán)格信息報(bào)送。各村居及有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)大排查大整治工作情況的報(bào)送,每月x日前報(bào)送道路安全隱患排查表至鎮(zhèn)道安辦。聯(lián)系人:xxx,xxx。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇九

根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》(宜作風(fēng)整治辦〔2020〕5號(hào))的通知要求,特制定我委工作方案如下:

一、總體要求。

著力解決全委安全生產(chǎn)工作落實(shí)中干部作風(fēng)方面存在的突出問題,確保中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府以及國(guó)家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局重大決策部署落到實(shí)處,構(gòu)建全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正的政治生態(tài),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容。

重點(diǎn)整治以下六個(gè)方面的突出問題,具體為:

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺乏行之有效的方法和措施。

隱患排查治理有漏洞、有盲區(qū),沒有做到全覆蓋;

督促安全隱患整改不徹底,沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改銷號(hào)制度。

有時(shí)對(duì)上級(jí)暗查暗訪行動(dòng)通風(fēng)報(bào)信,怕上級(jí)查出問題、怕被問責(zé)。

4.安全生產(chǎn)行政處罰力度不大。實(shí)施行政處罰時(shí)頂不住說情風(fēng)干擾;

擔(dān)心影響xx發(fā)展環(huán)境,對(duì)招商引資的工業(yè)園企業(yè)輕處罰甚至不處罰;

有的執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象存在利益關(guān)聯(lián),與企業(yè)負(fù)責(zé)人不能建立健康的“親”、“清”政商關(guān)系。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故要追責(zé),安監(jiān)干部在位不安心,在崗想換位;

安監(jiān)工作專業(yè)性較強(qiáng),許多干部履職盡責(zé)能力有待提高。

部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。

三、

方法步驟。

集中整治工作共分動(dòng)員部署、查擺問題、限期整改、

總結(jié)。

評(píng)估、建章立制等五個(gè)階段進(jìn)行,其中把整改貫穿始終,即知即行、即查即改,使集中整治各個(gè)階段有效銜接、相互貫通。

(一)動(dòng)員部署階段(2月底-3月中旬)。

通過召開動(dòng)員會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)、組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好宣傳造勢(shì)四大形式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件、會(huì)議精神,充分做好全委安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚全體干部的合力。重點(diǎn)培訓(xùn)干部作風(fēng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容把握、工作方法和工作成效控制等內(nèi)容,提高整治工作的組織實(shí)施能力和解決問題的能力。

(二)查擺問題階段(3月中旬-4月)。

通過廣泛征求意見、開展談心談話、認(rèn)真開展自查、深刻剖析原因等方式,廣泛征求和虛心聽取廣大群眾、社會(huì)各界,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對(duì)本單位及個(gè)人作風(fēng)方面存在的問題、意見和建議。針對(duì)查擺出的問題,通過召開專題會(huì)議、剖析典型案例等形式,按照“問題-原因-整改措施”的要求,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)和自我批評(píng),剖析思想根源,明確整改方向。

(三)限期整改階段(5月-9月)。

制定整改方案開展明查暗訪、開展家訪、整改落實(shí)、建立簽字背書制度。針對(duì)征求意見和自我查擺中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,建立整改臺(tái)賬,研究制定整改方案,明確整改責(zé)任和時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)整改,并通過單位網(wǎng)站和干部職工大會(huì)等形式向社會(huì)公開,接受企業(yè)、群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(10月-11月)。

對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的,及時(shí)提醒;

對(duì)情況嚴(yán)重的,及時(shí)通報(bào)曝光,并視情啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)對(duì)各股室開展干部作風(fēng)突出問題集中整治工作成效、做法以及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)。

(五)建章立制階段(12月-2021年1月)。

要著眼于建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,從制度建設(shè)上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié),以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點(diǎn),在加強(qiáng)教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面建立健全制度體系,健全和完善局機(jī)關(guān)日常管理規(guī)定,形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機(jī)制,確保作風(fēng)建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。同時(shí)成立全委安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要采取“每周一檢查、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)”的方式,對(duì)本系統(tǒng)、本單位集中整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及其背后的違紀(jì)違法、腐敗問題線索進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致認(rèn)真核查,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立完善責(zé)任壓實(shí)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度,形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十

各科、所、隊(duì)、室:

現(xiàn)將《全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)根據(jù)文件要求,認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年6月17日。

實(shí)施方案。

根據(jù)《全市公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》和縣委縣政府及縣公安局有關(guān)工作部署要求,結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際,特制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照全省及全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)防范遏制重特大事故有關(guān)要求,以除隱患、堵漏洞為重點(diǎn),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求,緊緊抓住嚴(yán)重安全隱患、突出安全問題和防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),全面開展道路交通安全大排查大整治,強(qiáng)化工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,全力壓降較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng):張志縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):周西鋒交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

李志宏交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

羅天明交警大隊(duì)車管所所長(zhǎng)。

成員:大隊(duì)所屬各科所隊(duì)室負(fù)責(zé)人。

專項(xiàng)整治工作專班下設(shè)辦公室,周西鋒副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,事故科科長(zhǎng)馬文龍、交管科科長(zhǎng)何忠民任辦公室副主任、聯(lián)絡(luò)員,張海博、牛文洲為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作組織協(xié)調(diào)、信息匯總、綜合上報(bào)、督導(dǎo)檢查、考核通報(bào)等工作。

三、

工作目標(biāo)。

通過深入開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面摸清安全隱患底數(shù),徹查管理漏洞短板,嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法行為,落實(shí)整改責(zé)任和措施,嚴(yán)格源頭監(jiān)管和路面管控,健全道路交通安全防控體系,使安全隱患得到及時(shí)排查、有效治理,嚴(yán)重交通違法得到及時(shí)查處、有效制止,企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實(shí),道路通行秩序得到全面改善,道路交通事故發(fā)生率得到有效遏制,把保安全、保暢通的能力提升到一個(gè)新水平。

四、工作步驟。

此次專項(xiàng)整治共分三個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段(6月20日前)。根據(jù)上級(jí)工作要求,結(jié)合旬邑道路交通安全管理實(shí)際,制定具體專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議,迅速部署開展工作。

(二)排查整治階段(6月至10月)。為全面排查整治階段,根據(jù)《實(shí)施方案》確定的排查重點(diǎn)和整治問題,按照大隊(duì)科所隊(duì)室包抓路段和路長(zhǎng)制及相關(guān)工作分工,組織認(rèn)真開展道路交通安全大排查,并對(duì)查糾出來的問題下大力氣進(jìn)行整治,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各單位整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(三)鞏固提高階段(11月至12月)。為鞏固提高階段,在全面排查整治的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理長(zhǎng)期存在又亟待解決的突出問題、難點(diǎn)問題,及時(shí)上報(bào)大隊(duì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總研判,主動(dòng)向縣委、縣政府、縣公安局進(jìn)行專題匯報(bào),在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善相關(guān)工作制度和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,徹底解決長(zhǎng)期困擾交通安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

五、工作重點(diǎn)。

(一)重點(diǎn)部位。城區(qū):黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、客運(yùn)站、大型市場(chǎng)、各居民區(qū)、公園廣場(chǎng)等周邊等易致堵路段、路口等;國(guó)省、縣鄉(xiāng)村道:所有長(zhǎng)大下坡、隧道、平交路口、急彎、陡坡、臨崖、臨水等易發(fā)生事故的路段。

(二)重點(diǎn)車輛。中重型貨運(yùn)、工程運(yùn)輸、公路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和校車、農(nóng)用車、面包車、三輪汽車、二輪摩托、電動(dòng)自行車、老年代步車等車輛及其駕駛?cè)恕?/p>

(三)重點(diǎn)違法行為?!叭黄凇薄耙豢粠А保婢粕娑?,涉牌涉證,未成年人多人駕乘摩托車、飆車,行人、非機(jī)動(dòng)車違法、闖紅燈,農(nóng)用車違法載人、超員,機(jī)動(dòng)車亂停放,工程運(yùn)輸車、中重型貨運(yùn)車輛違反禁令、夜間野蠻駕駛等違法行為。

六、工作任務(wù)。

(一)加大重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)全面排查重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢以及重點(diǎn)駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)、未換證等問題,要落實(shí)屬地管理責(zé)任,提示督促所屬企業(yè)、車主和駕駛?cè)苏?。要推?dòng)加快淘汰57座以上大客車、臥鋪客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車等隱患車輛。深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚰姓?,?yán)查“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛違規(guī)辦理登記問題,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢車、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目等違規(guī)行為;健全駕駛?cè)丝紙?chǎng)管理和退出機(jī)制,整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的考場(chǎng)。(車管所負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(二)加大重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)整改力度。持續(xù)開展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立“安全風(fēng)險(xiǎn)研判、畫像推送簽收、整改情況反饋”的閉環(huán)管理工作機(jī)制,及時(shí)督促高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)照畫像報(bào)告整改相關(guān)問題隱患。要聯(lián)合相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)集中開展上門檢查,重點(diǎn)排查企業(yè)安全管理人員是否配備到位、是否整改車輛和駕駛?cè)穗[患問題、動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度是否落實(shí),做到見負(fù)責(zé)人、見安全管理人、見動(dòng)態(tài)監(jiān)管人“三見面”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患,集中通報(bào)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門核查整改。(交管科、電子警察中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(三)加大道路安全隱患排查整治力度。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng),要會(huì)同交通運(yùn)輸部門部署落實(shí)任務(wù)措施,聯(lián)合開展普通國(guó)省道、農(nóng)村公路隱患排查治理;要采取有效措施,推動(dòng)完善城區(qū)及周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離護(hù)欄、交通監(jiān)控等設(shè)施;要將不放心、風(fēng)險(xiǎn)高的道路隱患集中上報(bào)縣政府,通報(bào)相關(guān)部門單位,推動(dòng)加大隱患整治力度;要督促省、市級(jí)掛牌事故多發(fā)點(diǎn)段的整改,保證全年任務(wù)按時(shí)完成;要對(duì)一時(shí)難以整改的道路隱患和事故多發(fā)路段,采取設(shè)置臨時(shí)警示牌、加強(qiáng)巡邏、公告提示等方式,加強(qiáng)安全防范。(事故處理中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

總結(jié)。

形成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的范例模板,以點(diǎn)帶面推動(dòng)“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”任務(wù)的全面實(shí)施。(事故處理中隊(duì)、政秘科負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(五)加大路面交通秩序管控力度。迅速部署開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)情況,嚴(yán)厲打擊肇事突出的酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無證駕駛、逆行、農(nóng)村“兩違”等重點(diǎn)違法;集中開展打非治違行動(dòng),要采取措施強(qiáng)化夜間、凌晨、午后等重點(diǎn)時(shí)段管控,組織周末、“逢五”“逢十”、節(jié)假日統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)查農(nóng)用車、電動(dòng)車、三摩車違法載人超員、不戴頭盔,摩托車多人駕乘、未成年人飆車等嚴(yán)重交通違法行為,落實(shí)小微型客車不使用安全帶、酒駕、超員交通違法“一車三查”措施,加大頭盔佩戴情況的執(zhí)法查糾,推動(dòng)建立快遞外賣行業(yè)路面聯(lián)合勸導(dǎo)、定期違法抄告、曝光、行業(yè)企業(yè)懲戒常態(tài)化工作機(jī)制。(交管科、電子警察中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(六)加大區(qū)域聯(lián)合整治力度。要緊盯跨省長(zhǎng)途行駛的重中型貨車、?;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,集中查處超限、超載、疲勞駕駛等突出違法行為,加強(qiáng)省際間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),運(yùn)用公安交通集成指揮平臺(tái)重點(diǎn)車輛異地協(xié)同管控等功能,形成工作合力,打出聲勢(shì)、打出成效。(交管科、電子警察中隊(duì)、底廟中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(七)加大精準(zhǔn)執(zhí)法力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù),發(fā)揮好相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)作用,加強(qiáng)對(duì)6座以上小型客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡的分析研判,精準(zhǔn)布控查處疲勞駕駛、超員載客等重點(diǎn)違法行為,配合交通運(yùn)輸部門協(xié)同治理“非法營(yíng)運(yùn)”車輛。(交管科、電子警察中隊(duì)、車管所負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(八)加大交通安全警示提示宣傳力度。要依托傳統(tǒng)媒體和新媒體,開展重點(diǎn)駕駛?cè)诵麄魈崾尽咐?、違法曝光、服務(wù)告知,督促客貨運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,組織駕駛?cè)税踩v、專題學(xué)習(xí),持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群交通安全宣傳教育,持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”,開展典型案例警示教育,落實(shí)重要節(jié)假日“兩公布一提示”,加強(qiáng)“一盔一帶”使用宣傳提示和執(zhí)法勸導(dǎo),引導(dǎo)駕乘人員自覺使用安全帶。(交管科、法制督查科、各中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(九)加大事故隱患督辦整改力度。要落實(shí)“發(fā)生一起事故,殲滅一類隱患”的要求,開展分級(jí)掛賬督辦,落實(shí)事故深度調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)責(zé)任,按照公安部交通管理局及省廳、市局交警部門有關(guān)事故通報(bào)和督辦通知要求,要舉一反三,全面排查整改縣域內(nèi)同類問題隱患,及時(shí)整改交通事故問題隱患和事故多發(fā)路口路段。包抓路段的各中隊(duì)、各科室要全面細(xì)致排查,建立排查整改臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、人員責(zé)任和完成時(shí)限,實(shí)現(xiàn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包抓,確保整改任務(wù)清零。(事故處理中隊(duì)、法制督查科負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

(十)加大交通事故救援救治救助力度。要聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推進(jìn)事故報(bào)警與“120”聯(lián)動(dòng)接警機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)合接警、統(tǒng)一布警、同步出警。要建立健全交警輔警交通事故傷員急救知識(shí)的培訓(xùn),推動(dòng)提高交警輔警組織搶救受傷人員能力。要聯(lián)合相關(guān)部門宣傳貫徹新修訂的道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法,按要求及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付事故受害人搶救費(fèi)用,協(xié)助做好相關(guān)追償工作。(事故處理中隊(duì)負(fù)責(zé),各科所隊(duì)全力配合參與)。

七、工作要求。

(一)提高政治站位,思想認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化。今年,將召開黨的二十大,做好交通安保維穩(wěn)工作使命關(guān)榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,把道路交通安全和問題核查整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,汲取別地事故教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,扎實(shí)做好工作,自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,提升道路交通安全治理能力。

(二)緊盯核查隱患,整改進(jìn)度再加快。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任清單、整改臺(tái)賬和“臺(tái)賬式”管理機(jī)制,落實(shí)專班負(fù)責(zé)、搶抓時(shí)間、全力攻堅(jiān),堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”的要求,對(duì)標(biāo)問題臺(tái)賬、嚴(yán)抓隱患整改、緊抓效能提升、形成責(zé)任閉環(huán),把“隱患當(dāng)作事故處理”,不斷提升道路交通安全水平。

(三)強(qiáng)化違法整治,農(nóng)村道路管控再發(fā)力。交警要上路,工作在路面,執(zhí)法要聚焦隱患。要關(guān)注老年駕駛員群體,加大“小五類車”違法載人、涉牌涉證、超員超載等嚴(yán)重違法行為的查處力度,提升重點(diǎn)國(guó)省干道違法查處占比,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。推動(dòng)各鎮(zhèn)(辦)積極履行屬地管理責(zé)任,發(fā)揮“兩站兩員”基層力量,嚴(yán)把出村、進(jìn)鄉(xiāng)和進(jìn)城節(jié)點(diǎn),勸導(dǎo)查處農(nóng)村“雙違”(違法超員、違法載人)、不戴頭盔,上門簽訂《“一盔一帶”承諾書》《“零酒駕”承諾書》,進(jìn)村入戶摸排全縣摩托車、電動(dòng)車、三摩車、農(nóng)用車底數(shù),有針對(duì)性采取管理措施,切實(shí)防范化解農(nóng)耕農(nóng)忙節(jié)點(diǎn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

(四)圍繞重點(diǎn)群體,宣傳教育再深入。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳部門的職責(zé)優(yōu)勢(shì),把主流媒體和新媒體統(tǒng)籌起來開展宣傳教育,營(yíng)造大矩陣宣傳氛圍;協(xié)調(diào)教育部門要督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全素質(zhì)教育,全力確保校園周邊交通安全;協(xié)調(diào)交通、應(yīng)急等部門結(jié)合管理職責(zé),推動(dòng)各運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)巳粘=逃芾?。發(fā)揮交警主力軍作用,以“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動(dòng)為載體,制作一批身邊的典型事故案例視頻,利用公安警務(wù)站、農(nóng)村勸導(dǎo)站進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,著力增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,責(zé)任鏈條再擰緊。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要部署開展道路交通安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、督促整改落實(shí)。充分發(fā)揮交安委作用,建立健全道路交通安全隱患定期通報(bào)、掛牌督辦、整改反饋長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、主體責(zé)任和源頭治理、綜合治理措施,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求,對(duì)發(fā)生每一起較大以上責(zé)任事故,都要進(jìn)行深度調(diào)查,依法嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

(六)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立良好形象。要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育和監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和著裝、裝備配備規(guī)定。執(zhí)勤執(zhí)法中要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、態(tài)度平和、語(yǔ)言文明,堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定事端和輿論炒作,自覺維護(hù)好交警隊(duì)伍良好形象,展示交警隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。

(七)加強(qiáng)信息報(bào)送,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各單位于每月5日前報(bào)送工作小結(jié),年底要進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。大隊(duì)專項(xiàng)整治工作辦公室及時(shí)收集匯總信息,精準(zhǔn)分析研判匯總,務(wù)必要每月10日前向市局交警支隊(duì)、縣局報(bào)送工作小結(jié),不得誤報(bào)遲報(bào)。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十一

工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到一定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到,從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署,鞏固我縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理及市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、壟斷服務(wù)、暴利經(jīng)營(yíng)、發(fā)殯葬財(cái)?shù)壬鐣?huì)影響惡劣的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,著力維護(hù)人民群眾切身利益,縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定自2019年10月至2020年底聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問題重點(diǎn)整治工作。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作的決策部署和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,深入開展殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的要求,采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理,合力整治殯葬“黑頭車”、公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題,整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,完善基本殯葬服務(wù)制度,推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障群眾合理喪葬需求,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)整治屬地管理責(zé)任,明確細(xì)化部門職責(zé)分工,確保統(tǒng)一部署推進(jìn),多部門合力承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。

積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)。針對(duì)殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題,實(shí)事求是區(qū)分不同情況,講究方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到分類施策、依法依規(guī),積極穩(wěn)妥,既要對(duì)各種違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,也要保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

懲防并舉、標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治問題整改和涉黑涉惡線索摸排,加大打擊懲處力度,警示震懾違法違規(guī)行為。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步完善法規(guī)制度,健全殯葬服務(wù)體系,建立整治工作協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化行業(yè)自律,保障和改善殯葬公共服務(wù)供給,推動(dòng)形成規(guī)范和加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)擅自開展遺體接運(yùn)服務(wù)。(民政部門牽頭,交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康部門參與)。

(二)殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體在提供服務(wù)或商品中,違反公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為。(市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、發(fā)展改革部門、民政部門參與)。

(三)以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段,控制和壟斷殯葬服務(wù)或喪葬用品交易,欺壓同行,強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺行霸市或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。(市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,民政、衛(wèi)生健康、公安部門參與)。

(四)殯葬服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)人員違反職業(yè)道德,利用工作之便索取財(cái)物等行為。(殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由民政部門牽頭,醫(yī)療機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生健康部門牽頭)。

(五)殯葬服務(wù)市場(chǎng)主體假冒公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等名義,對(duì)外進(jìn)行營(yíng)銷宣傳,提供殯葬服務(wù)的行為。(市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,民政、衛(wèi)生健康部門參與)。

(六)公益性公墓違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。(民政部門牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門參與)。

(一)規(guī)范遺體接運(yùn)服務(wù)。死亡人員由殯儀館按照省民政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》(皖民務(wù)字〔2018〕62號(hào))精神,憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安司法部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《居民非正常死亡證明》辦理遺體接運(yùn)手續(xù),鼓勵(lì)火化。遺體的運(yùn)送,除特殊情況外,必須由殯儀館承辦,任何單位和個(gè)人不得擅自承辦。異地死亡者,其遺體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運(yùn)往其他地方的,死者家屬要向縣級(jí)以上殯葬管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)同意并出具證明后,由殯儀館專用車輛運(yùn)送。

(二)加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理。完善殯葬服務(wù)收費(fèi)制度,遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目納入基本殯葬服務(wù)范疇,由殯葬服務(wù)事業(yè)單位主導(dǎo)提供,嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)。其他殯葬服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。同時(shí),豐富和拓展非基本殯葬服務(wù),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù),滿足群眾多樣化、多層次殯葬服務(wù)需求。

(三)強(qiáng)化從業(yè)人員管理。加快推廣使用安徽省殯葬服務(wù)管理信息系統(tǒng),依托系統(tǒng)公開公示所屬殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、審批、年檢、日常抽查、專項(xiàng)檢查等信息,強(qiáng)化信息披露??h殯儀管理所、各公墓要全面推行殯葬服務(wù)“六公開”和“清單式”服務(wù),嚴(yán)禁捆綁服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi),確保殯葬服務(wù)公開誠(chéng)信、陽(yáng)光透明;要通過開展政策法規(guī)、禮儀知識(shí)和崗位技能教育培訓(xùn),強(qiáng)化為民、專業(yè)、廉潔意識(shí)。嚴(yán)禁民政系統(tǒng)殯葬從業(yè)人員收受喪屬紅包、煙酒和其他任何禮金禮品,嚴(yán)禁私自從事殯儀服務(wù)活動(dòng),嚴(yán)禁將逝者信息透露給殯葬服務(wù)公司,嚴(yán)禁私自從事銷售喪葬用品等相關(guān)業(yè)務(wù)。

縣衛(wèi)生健康委要督導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善逝者及親屬信息保密制度,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工、清潔工等相關(guān)工作人員的信息保護(hù)教育培訓(xùn),簽訂信息保密協(xié)議,建立懲戒措施,嚴(yán)禁將逝者及親屬信息進(jìn)行倒賣牟利,嚴(yán)禁私自向逝者親屬推薦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話,禁止各類殯葬服務(wù)行業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事殯葬業(yè)務(wù)推銷活動(dòng),維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。

(四)強(qiáng)化市場(chǎng)化殯葬服務(wù)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織力量對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的公司開展一次大排查,詳細(xì)摸排市場(chǎng)化殯葬服務(wù)公司從事殯葬服務(wù)的范圍、服務(wù)地點(diǎn)、法人(負(fù)責(zé)人)信息,重點(diǎn)掌握有無以暴力要挾、欺詐迷信等不正當(dāng)手段,控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易,欺壓同行,強(qiáng)買強(qiáng)賣,排除或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為,以及提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為,依法加大對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的無照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為的查處力度。排查、查處情況及時(shí)通報(bào)給縣民政部門。

(五)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理??h衛(wèi)生健康委組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間設(shè)置及管理情況全面排查清理,按照民政部等16部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(民發(fā)〔2018〕5號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》(皖民務(wù)函〔2019〕144號(hào))要求,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理,嚴(yán)禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù),嚴(yán)禁將太平間對(duì)外出租或承包。逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間。

(六)確保公益性公墓公益性質(zhì)。公益性公墓建設(shè)由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主導(dǎo),服務(wù)于本地居民,實(shí)行政府定價(jià),建立嚴(yán)格的墓穴(格位)出售檔案登記管理制度,不得開展租賃、承包經(jīng)營(yíng)等商業(yè)活動(dòng),不得開展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。對(duì)公益性公墓違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),依法嚴(yán)處。

(七)全面提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平。加大殯葬事業(yè)公共投入,推動(dòng)涉及公益性殯葬服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),重點(diǎn)解決公益性骨灰安葬(放)設(shè)施不足、殯儀館設(shè)施設(shè)備老化落后等問題,滿足城鄉(xiāng)居民多層次喪葬需求,全面增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)保障能力和服務(wù)水平。確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題整治,在各級(jí)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成整治合力。要充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等組織作用,依靠群眾,摸清情況,合力做好重點(diǎn)問題排查和整治工作。

(二)明確部門職責(zé)??h民政局主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照重點(diǎn)整治問題及責(zé)任分工統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查,整改落實(shí)等具體工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的審批管理,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,支持基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),依法制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)要打擊殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)中的涉黑涉惡違法行為,查處喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為和私自改裝車輛運(yùn)輸遺體的行為。交通運(yùn)輸部門要協(xié)助民政部門加強(qiáng)遺體接運(yùn)車管理。衛(wèi)生健康部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)等行為。市場(chǎng)監(jiān)督部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)企業(yè)監(jiān)管,依法查處殯葬行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、壟斷及殯葬亂收費(fèi)等行為,依法查處制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品等違法行為。

(三)持續(xù)線索摸排。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》(皖民務(wù)函〔2019〕144號(hào))要求,督促殯儀館、公墓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用直接服務(wù)群眾的有利條件,采用宣傳欄、展板等形式,廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域掃黑除惡行動(dòng)舉報(bào)方式、整治目標(biāo)等具體內(nèi)容,進(jìn)一步提高群眾參與度。立足行業(yè)監(jiān)管和部門職責(zé),結(jié)合殯葬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治“回頭看”,針對(duì)殯葬服務(wù)全鏈條,深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索,做好線索梳理、甄別、核查、移交工作,杜絕隨意定性、擴(kuò)大范圍和盲目“湊數(shù)”問題。

(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題,加強(qiáng)殯葬法規(guī)政策落實(shí)情況調(diào)研評(píng)估,通過定期會(huì)議、通報(bào)工作情況等方式加強(qiáng)部門信息交換共享和聯(lián)動(dòng)懲戒,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)抓好整改深化。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究,完善殯葬法規(guī)政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)殯葬管理法治化進(jìn)程。

(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及嚴(yán)懲殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法行為的輿論引導(dǎo),主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲,針對(duì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。曝光一批殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法違規(guī)典型,增強(qiáng)典型案例教育警示作用,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),助力營(yíng)造公平、公開、透明的殯葬服務(wù)環(huán)境,為重點(diǎn)整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

(一)背景。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任。

(二)依據(jù)。

(三)指導(dǎo)思想。

按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

(一)目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

到2020年底,在農(nóng)村重點(diǎn)完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋和人員密集場(chǎng)所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對(duì)此6類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

到2021年6月底,完成六類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。

(二)職責(zé)分工。

縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場(chǎng)安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場(chǎng)所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為農(nóng)村房屋安全隱患排查整治責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)排查責(zé)任主體。

縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。

(一)措施步驟。

1、重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)。對(duì)六類重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

2、重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)六類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。

3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。

5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。

6、落實(shí)人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。

7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)工作要求。

到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。

(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。

1.關(guān)鍵詞解釋。

農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。

農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。

2.專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋。

結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。

3.社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。

存在風(fēng)險(xiǎn):房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營(yíng)類用房、采用預(yù)制樓板。

(四)本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。

為全面深化殯葬改革,促進(jìn)巍山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則,緊緊圍繞殯葬改革目標(biāo)任務(wù),以問題為導(dǎo)向,以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間任務(wù),在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破,推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)殯葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

(一)深入推進(jìn)殯葬改革,逐步提高火化率。按照因地制宜、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,分類分區(qū)推進(jìn)火化,提升火化率。2020年9月30日零時(shí)起,全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員(含黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、武裝部隊(duì)和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財(cái)政供養(yǎng)人員的包含對(duì)象下同)以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化,100%進(jìn)公墓集中安葬,積極地、分步驟、分區(qū)分類推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時(shí)起,火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取,積極整合資源,加大財(cái)政投入,分批推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系。到2020年末,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂、塔),實(shí)現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬,建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)強(qiáng)化依法行政,提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責(zé)任制、村(社區(qū))殯葬信息員等制度,有效提升執(zhí)法能力,強(qiáng)化殯葬管理工作。嚴(yán)格依法行政,清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墳?zāi)沟刃袨?,?shí)現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標(biāo)。積極推行殯葬社會(huì)化服務(wù),提升殯葬服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。

(一)遺體火化對(duì)象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位(含省、州屬單位)、人民團(tuán)體的工作人員、離退休人員、軍隊(duì)干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實(shí)行火化(捐獻(xiàn)供科研、教學(xué)使用的遺體除外)。

國(guó)家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族(含夫妻一方屬該少數(shù)民族的)允許土葬,按少數(shù)民族葬式葬法土葬后,需要辦理遺屬補(bǔ)助事宜的,各單位嚴(yán)格審核把關(guān),統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的,他人不得干涉。

(二)火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個(gè),包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個(gè)村(社區(qū)),具體是:南詔鎮(zhèn)火化區(qū):日升、北街、東外、群力社區(qū),系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及4個(gè)社區(qū),9個(gè)行政村。

廟街鎮(zhèn)火化區(qū):潤(rùn)澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營(yíng)盤、新云村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及12個(gè)行政村。

大倉(cāng)鎮(zhèn)火化區(qū):團(tuán)結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉(cāng)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。

永建鎮(zhèn)火化區(qū):永瑞、永平、永和、西山、永樂(新村除外)、永利(飛立坪除外)、小圍埂村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。

巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū):建設(shè)村委會(huì)。全鄉(xiāng)共涉及1個(gè)行政村。逐步推進(jìn)殯葬改革,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。

(三)公墓集中安葬?;鸹瘜?duì)象火化后骨灰必須進(jìn)公墓集中安葬。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后,骨灰必須集中安葬于經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓(骨灰堂)或農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂);原籍在縣外的,回原籍安葬必須在當(dāng)?shù)毓拱苍?;火化區(qū)范圍內(nèi)已故居民(包括原戶籍在本地的已故居民)骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂)或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓(骨灰堂);引導(dǎo)鼓勵(lì)非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進(jìn)行火化,并在農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂)或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓(骨灰堂)中安葬;對(duì)因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等原因需搬遷的墳?zāi)?,原則上進(jìn)入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日(火化正式開始)前已去世安葬,按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告,并報(bào)縣民政局備案的,另一方去世后遺體必須進(jìn)行火化,骨灰可不進(jìn)入公墓集中安葬,可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安葬。

(四)安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米,碑高不超過80厘米,寬不超過60厘米,按骨灰進(jìn)入公墓先后順序安葬,不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進(jìn)入骨灰公墓安葬后,另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬,也可申請(qǐng)相鄰墓位預(yù)留另一方使用;在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓(骨灰堂)安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬;積極引導(dǎo)群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族遺體要相對(duì)集中安葬,遺體安葬嚴(yán)格執(zhí)行單人墓不超過4平方米,雙人合葬墓不超過6平方米,碑高不超過80厘米,碑寬不超過60厘米,不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。

(一)建立基本殯葬服務(wù)制度。把遺體接運(yùn)、遺體72小時(shí)內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費(fèi)寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單,依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理,并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù),確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。補(bǔ)助費(fèi)用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中,補(bǔ)助費(fèi)用支付方式由縣民政局和縣財(cái)政局制定。

(二)明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財(cái)政供養(yǎng)人員外,死亡后實(shí)行火化并進(jìn)入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。二是除享受國(guó)家規(guī)定的喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助人員(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員)外,使用國(guó)家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰,且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的,再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是鼓勵(lì)自愿火化。支持和鼓勵(lì)非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國(guó)家明確規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族自愿實(shí)行火化,同等享受火化補(bǔ)助政策(財(cái)政供養(yǎng)人員除外)。四是困難救助對(duì)象。死亡時(shí)屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,火化后進(jìn)入公墓安葬的,享受其他補(bǔ)助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費(fèi)對(duì)象。公安部門認(rèn)定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機(jī)構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)無法查明身份的被救助人員死亡的,基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。

惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補(bǔ)助所需資金由縣財(cái)政列入年度預(yù)算安排,采取先收后補(bǔ)的方式兌現(xiàn)。困難救助對(duì)象所涉費(fèi)用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付;全免費(fèi)對(duì)象所涉費(fèi)用由縣民政局支付,憑資金撥付申請(qǐng)和火化遺體名冊(cè)按標(biāo)準(zhǔn)將資金直接撥付給縣殯儀館。

(三)完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施??h民政局要加快推進(jìn)殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車場(chǎng)、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè),完善管理服務(wù),確?;練浽岱?wù)供給,提供多形式、多層次的殯葬服務(wù),滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時(shí)限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報(bào)批、建設(shè),完善附屬設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度,逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系,滿足群眾的殯葬服務(wù)需求。

(四)開展殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,縣級(jí)相關(guān)部門配合,2020年9月1日前完成專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)建成的“活人墓”,“三沿六區(qū)”(公路、鐵路、河道沿線,水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū))內(nèi)的大墓、“豪華墓”等(含原已登記過的)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,“活人墓”必須全面拆除,并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對(duì)“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?,采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進(jìn)行治理,能搬遷至公墓集中安葬的,按照現(xiàn)行遷墳方案給予補(bǔ)助。不能搬遷的,縮小硬化面積,覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)職能部門配合,對(duì)火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理整治。四是對(duì)公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進(jìn)行教育整治,引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所辦理喪事。

(五)建立“三項(xiàng)”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合,采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村(社區(qū))制度,在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村(社區(qū))的單位部門組建工作小分隊(duì),指導(dǎo)配合村(社區(qū))認(rèn)真落實(shí)殯葬改革,做好政策宣傳、思想動(dòng)員、工作推進(jìn)、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村民小組選定一名信息員,負(fù)責(zé)本小組的死亡人員信息報(bào)告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時(shí)向村委會(huì)主任報(bào)告,督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對(duì)督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對(duì)在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館,并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的,按規(guī)范安葬一具遺體200元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度??h級(jí)成立由民政、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應(yīng)急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,每個(gè)部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員,根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣級(jí)相關(guān)部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度,對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)、殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,維護(hù)健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場(chǎng)。

(六)強(qiáng)化政策宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體、干部職工會(huì)、群眾會(huì)議等形式,廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項(xiàng)治理典型事例,曝光頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為,努力營(yíng)造“殯葬改革勢(shì)在必行,殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍。縣委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作,并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳??h民政局要制作政策宣傳手冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會(huì)、戶代表會(huì)、動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人,實(shí)現(xiàn)戶戶知曉,人人兼知??h融媒體中心要開設(shè)殯葬改革宣傳專欄,面向基層,面向群眾,廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進(jìn)殯葬改革工作情況。

(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年3月1日-2020年9月29日)。重點(diǎn)做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、殯葬信息員,確保工作機(jī)構(gòu)健全,工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰公墓(骨灰堂)建設(shè)、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作??h級(jí)各部門要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。

(二)火化實(shí)施階段(2020年9月30日起)。2020年9月30日零時(shí)起,全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化,積極推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化;2021年9月1日起,火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%;火化區(qū)內(nèi)國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族死亡人員鼓勵(lì)實(shí)行火化。一是財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后,家屬憑火化證、墓穴證(骨灰寄存證)、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。二是強(qiáng)化殯葬信息系統(tǒng)錄入,建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度,確保每具骨灰去向清楚,符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運(yùn)的,須憑相關(guān)材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時(shí)報(bào)告村委會(huì)負(fù)責(zé)人,火化區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)聯(lián)系殯儀館接運(yùn)遺體,醫(yī)院在人員死亡后1小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體,除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時(shí)內(nèi)火化。

(三)鞏固提升階段(2021年9月1日以后)。對(duì)遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作,制定第二批火化區(qū)劃定方案,逐步實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。

(一)高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)殯葬改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來,提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。

(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程,成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,建立殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,層層抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實(shí)行屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則,財(cái)政供養(yǎng)及國(guó)有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負(fù)責(zé)落實(shí)。特困集中供養(yǎng)的亡故人員,由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員,由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))協(xié)同喪屬落實(shí)。人員亡故后,親屬應(yīng)及時(shí)向村(社區(qū))和主管單位報(bào)告。

(三)依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求,依法推進(jìn)實(shí)施殯葬改革。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化,需延期遺體火化的,應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。逾期不處理遺體的,由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)責(zé)令限期火化通知書,拒不執(zhí)行的,按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強(qiáng)制火化,火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

(四)嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或追責(zé)問責(zé);對(duì)因工作不力,造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實(shí)的,除責(zé)令單位追回遺體依法強(qiáng)制火化進(jìn)公墓集中安葬外,對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問責(zé);對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策,干擾殯葬改革,搞封建迷信活動(dòng)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)在喪葬活動(dòng)中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進(jìn)公墓集中安葬的,為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的人說情、打擊報(bào)復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的,聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的,從嚴(yán)查處;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。

組長(zhǎng):楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。

蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。

成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。

社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。

社區(qū)管理服務(wù)中心。

大同派出所大同供電所。

一心社區(qū)紅光社區(qū)。

新峰社區(qū)同福村。

界牌村青龍村。

五里村西林村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

(一)排查治理范圍內(nèi)各類場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。

(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

從即日起至20xx年4月15日。

(一)人員密集場(chǎng)所。

3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。

4.其他人員密集場(chǎng)所。

(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所;。

(四)文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。

(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。

(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。

(七)“六小”場(chǎng)所:小門店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、

消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;。

(六)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。

(八)六小場(chǎng)所重點(diǎn)從以下方面排查:

4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。

8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉(cāng)庫(kù);是否擅自變更使用性質(zhì);。

9.公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。

11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。

七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。

(二)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。

(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。

(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。

(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。

(七)使用易燃、可燃材料裝修;。

(八)營(yíng)業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。

(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。

(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。

(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。

(一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)所轄范圍內(nèi)場(chǎng)所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。

(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。

(四)加強(qiáng)信息反饋。

各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革,規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè),近日,我市出臺(tái)了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理,不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平,更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理,縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政,排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,摸清底數(shù)并合理制定整治方案,依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從解決群眾切身利益問題出發(fā),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時(shí),提高殯葬公共服務(wù)能力和水平,加大公益性殯葬服務(wù)供給,滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施;違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施;建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓;遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為;殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場(chǎng)行為;其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案;2月3日—2月28日,縣區(qū)開展自查,建立問題臺(tái)帳;3月1日—3月29日,整改發(fā)現(xiàn)的問題,市級(jí)開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對(duì)黨忠誠(chéng)、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化,在全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,發(fā)揮村規(guī)民約約束作用,倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬,破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)在全市范圍開展建設(shè)行業(yè)老舊房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》的通知文件相關(guān)要求,為切實(shí)做好我街排查整治工作,制定方案如下:

(一)各村、屯新改擴(kuò)建建筑物。

(二)老舊危房(含飯店、賓館、農(nóng)村婚喪事場(chǎng)所)等人員聚集場(chǎng)所。

各村必監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建工程的建設(shè)單位,以及上述排查范圍內(nèi),各類老舊危房(含飯店、賓館、農(nóng)村婚喪事場(chǎng)所)等人員聚集場(chǎng)所的房屋所有權(quán)人、使用人所管理或使用的建筑物的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面清查,由各村街同步建立排查臺(tái)賬,做到立查立改。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必高度重視本次排查整治工作,提高政治站,各村一定開展好工作,并做好與其它行業(yè)部門的緊密配合。

(二)強(qiáng)化政治措施。各村務(wù)必嚴(yán)格按照方案要求,深入開展排查,建立排查整改臺(tái)賬,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時(shí)限,制定整改措施,確保本次整改工作到位,堅(jiān)決杜絕形式主義,依法查處各類違規(guī)行為。

(三)加大整治力度。排查整治工作中,經(jīng)確認(rèn)建筑物確屬嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)及時(shí)將人員撤離,并關(guān)停該建筑物營(yíng)業(yè)性活動(dòng);對(duì)存在一般性隱患問題的,確認(rèn)后必須提出整改意見,并要求產(chǎn)權(quán)所有人、使用人立即進(jìn)行維護(hù),維護(hù)完成前不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng);針對(duì)建筑物基礎(chǔ)存在結(jié)構(gòu)性隱患,“不牢不實(shí)”的情況,立即進(jìn)行加固或拆除;存在輕微質(zhì)量問題的,務(wù)必盡快維護(hù),排查整治工作務(wù)必堅(jiān)持立查立改的方式進(jìn)行,避免山西臨汾坍塌事故再次發(fā)生。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信群等方式廣泛宣傳老舊房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治的必要性,提升全面安全意識(shí)及自救意識(shí),層層監(jiān)督,形成重視安全的良好氛圍。

為切實(shí)加強(qiáng)縣教育系統(tǒng)房屋建筑安全管理,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,按照省人民政府辦公廳和省教育廳《關(guān)于全省房屋建筑物和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案的通知》的精神,特制定本方案。

堅(jiān)持屬地和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰擁有、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治,確保排查到位、整治到位,徹底消除房屋建筑安全隱患。

成立縣安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委教育工委書記、縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣教育局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員,將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基建辦,具體負(fù)責(zé)房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治日常工作。

全縣各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)、民辦教育機(jī)構(gòu)在用在建的教學(xué)科研及輔助用房,行政辦公用房,生活用房,其他用房等。

房屋建筑著重排查立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營(yíng)、使用等內(nèi)容:包括未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;違法占地建設(shè)的房屋建筑;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋建筑;未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的建筑;擅自改變使用功能,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局,違法改擴(kuò)建的房屋建筑(含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑;超過設(shè)計(jì)使用年限仍然在用的房屋建筑(老舊房屋);在建項(xiàng)目施工安全責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

全縣教育系統(tǒng)用兩年時(shí)間(2021年1月至2022年12月)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下。

(一)第一階段:準(zhǔn)備階段(2021年1月至2月底)。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))要成立組織機(jī)構(gòu),建立工作專班,明確責(zé)任人,對(duì)校園內(nèi)所有房屋及建筑物開展一次全面摸排,主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員,將數(shù)據(jù)納入工作臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明、針對(duì)強(qiáng)。

(二)第二階段:排查階段(2021年3月至2021年6月底)。完成既有和在建房屋建筑及人員聚集場(chǎng)所全面排查,將資料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分配的賬號(hào),自行錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”,形成電子檔案。并對(duì)初步判斷有安全隱患的房屋建筑,建立工作臺(tái)賬,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,同時(shí),將數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)。以中心校為單位抄送縣教育局。排查工作要注重實(shí)效,避免流于形式、走過場(chǎng)應(yīng)對(duì)應(yīng)付。

(三)第三階段:整治階段(2021年7月至2022年12月底)。堅(jiān)持“邊排查邊整改、邊整改邊核查、邊核查邊回頭看”的原則,請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))對(duì)初步判斷存在安全隱患的校內(nèi)建筑采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家或部門工作組等方式,開展房屋安全性評(píng)估或鑒定,將鑒定結(jié)果錄入平臺(tái),對(duì)d級(jí)危房要堅(jiān)決拆除,嚴(yán)禁使用,對(duì)可加固使用的房屋建筑,要做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí),并建立完善房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。縣教育局將組織實(shí)地抽查。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度差的業(yè)主單位加大督查力度,確保如期完成。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立由單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭的房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,細(xì)化任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、上一線,帶頭深入檢查,將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫通到各個(gè)環(huán)節(jié),牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,有效防范學(xué)校重大事故發(fā)生。

(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)??h教育局要加強(qiáng)督促指導(dǎo),組織動(dòng)員房屋建筑所有權(quán)人(使用人)如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐戶排查,并做好督導(dǎo)檢查。要調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員積極參與,提供技術(shù)保障。

(三)加強(qiáng)技術(shù)支持。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))要充分運(yùn)用“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行房屋建筑安全信息排查和采集,使用手機(jī)移動(dòng)端推進(jìn)排查工作。電腦可直接登錄地址:或者通過省住建廳官網(wǎng)首頁(yè)-業(yè)務(wù)系統(tǒng)-更多-省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)的鏈接進(jìn)入;手機(jī)端登錄方式:關(guān)注“建設(shè)發(fā)布”微信公眾號(hào)訪問和下載“房屋建筑安全排查”安卓app。完成相關(guān)排查數(shù)據(jù),同時(shí)抄報(bào)縣教育局基建辦。

(四)建立全縣教育系統(tǒng)校舍信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”建立學(xué)校房屋建筑信息欄目,請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))做好學(xué)校建筑信息收集工作,建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校(含民辦教育機(jī)構(gòu))要積極、及時(shí)總結(jié)推廣排查整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)工作信息報(bào)送。

(六)排查工作技術(shù)支持由“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)維提供,聯(lián)系電話:,qq:,具體操作(錄入)遵從屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作安排,各校按要求錄入并保存相關(guān)數(shù)據(jù),以備查詢。

整治目標(biāo)。

通過開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng),全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問題,整治殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進(jìn)一步深化殯葬改革,推動(dòng)建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。

基本原則。

(一)強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度,強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任,成立排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化分工,協(xié)作聯(lián)動(dòng),共同落實(shí)排查整治責(zé)任。

(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是,明確整治重點(diǎn),依法依規(guī),分類施策,穩(wěn)步開展,既要對(duì)各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊,又要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

(三)立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從解決群眾關(guān)心的切身利益問題出發(fā),全面排查摸底,深挖問題原因,制定整改清單,明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以排查整治為契機(jī),完善法規(guī)政策,健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快殯葬信息化建設(shè),保障和改善殯葬公共服務(wù)供給,盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時(shí)間安排,扎實(shí)做好排查整治工作的分析研判、工作匯報(bào)和材料報(bào)送等工作,不得拖延、敷衍,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng),確保排查整治行動(dòng)見實(shí)效。

排查整治重點(diǎn)。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施(含經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施)。

(二)違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。

(三)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。

(四)違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴(墓位),違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地(墓位)和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。

(五)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。

(六)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴(墓位),從事營(yíng)利活動(dòng)的行為。

(七)經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問題。

工作步驟和進(jìn)度安排。

(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(1月下旬-2月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施,全面啟動(dòng)排查整治行動(dòng)。

(二)全面自查、扎實(shí)整改階段(2月中旬-3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門對(duì)違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺(tái)賬,明確責(zé)任和時(shí)限,逐一抓好排查整治行動(dòng)的落實(shí)。排查整治行動(dòng)開展情況,需經(jīng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后,再向縣民政部門報(bào)備。

(三)開展督查、調(diào)研評(píng)估階段(4月上旬)??h政府成立聯(lián)合督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋,限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,并進(jìn)行總結(jié)推廣。

(四)總結(jié)報(bào)告、完善制度階段(4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),查遺補(bǔ)缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制??h民政局、國(guó)土資源局等部門要對(duì)全縣情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并于4月15日前,向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)告全縣開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng)情況。

有關(guān)要求。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十二

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電2022〕10號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號(hào))《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號(hào))和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號(hào))等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。

第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。

第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。

第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會(huì))等基層力量,以問題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。

(一)核查重點(diǎn)。

1.重點(diǎn)核查地域:對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

(二)查漏補(bǔ)缺。

與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū),確保“不漏一房一戶”

(三)核查內(nèi)容。

全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面:

1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。

2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑾腊踩嘘P(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

(四)隱患分類:自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。

1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)?、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。

2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。

3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級(jí)危房的。

(五)排查方式。

1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門,充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),針對(duì)村(社區(qū))“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)開展工作。

2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》(附件3),做到一房(戶)一檔、一房(戶)一責(zé)任人、一患一方案,確?!安宦┮粦?、不留死角、不留盲區(qū)”。

(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開展核查。

(七)安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。

1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。

2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房,在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);整改后仍不能滿足經(jīng)營(yíng)安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶,對(duì)房屋依法予以處置。

3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。

4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

(九)銷號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶)一檔”的形式,對(duì)核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書》,督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見,及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對(duì)房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理;對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,完成一戶、銷號(hào)一戶,確保整治措施落實(shí)到位。

(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。

(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。

各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。

鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動(dòng)信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。

鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會(huì)事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。

鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。

鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。

楊村市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息;推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。

鎮(zhèn)專職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有(使用)、誰付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識(shí)。

(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要建立臺(tái)賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十三

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,省、市委、區(qū)工委工作要求,牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。

二、工作目的通過專項(xiàng)整治,規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼⒔?jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步完善和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工作和工作機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實(shí);查處城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底,城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砘緦?shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管模式;燃?xì)庥脩艄芾沓掷m(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)百分百”目標(biāo),燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平明顯提升,燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、

時(shí)間安排。

本次專項(xiàng)整治分為三個(gè)階段,具體如下:

(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。

全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的安全運(yùn)行和安全檢查,重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用,液化氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用,以及各類加氣站(包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃?xì)夤?yīng)站、黑加氣站)等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。

重點(diǎn)摸排范圍:商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)商販、九小場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。

(二)專項(xiàng)整治(2021年5月1日至9月25日)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理。加大專項(xiàng)整治力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式,聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點(diǎn)重點(diǎn)問題治理,針對(duì)集中清理城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)者,頂格處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。

(三)鞏固提升(2021年10月1日至12月25日)。結(jié)合省、市區(qū)三級(jí)大排查大整治安全生產(chǎn)工作,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,重點(diǎn)查看城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黼[患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、專家隊(duì)伍配備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實(shí)情況,對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題要專題研究,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌解決,進(jìn)一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。

四、職責(zé)分工。

(一)嚴(yán)格落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理涉及充裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用以及鋼瓶檢測(cè)、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié),各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:

1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眢w制,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點(diǎn)“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求,聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),著重對(duì)燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn),氣源場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗(yàn)、評(píng)估、核查。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)忸I(lǐng)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)取得經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的,責(zé)令限期整改,到期仍未整改的吊銷《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》非法灌裝液化石油氣的堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)監(jiān)管、核查,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占?jí)骸⒎欠ò惭b、用戶違法使用燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為。

2.市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管;對(duì)銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進(jìn)行查處;配合對(duì)無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的取締工作;負(fù)責(zé)對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處銷售國(guó)家淘汰和明令禁止的燃?xì)馊紵骶呒案郊a(chǎn)品等違法行為;負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃?dòng)消除安全隱患;督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對(duì)氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗(yàn)送檢或報(bào)廢情況;監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗(yàn)站氣瓶的檢驗(yàn)流程和檢驗(yàn)質(zhì)量,以及對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限氣瓶和應(yīng)報(bào)廢氣瓶去功能化處理的實(shí)施效果;嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”(未在本單位辦理使用登記的氣瓶)、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或已判廢未去功能化的氣瓶,以及“螺絲瓶”,嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。

3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃對(duì)既有燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗(yàn)收意見。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。

4.公安分局負(fù)責(zé)對(duì)居民區(qū)和公共場(chǎng)所儲(chǔ)存、銷售液化石油氣違法行為的查處;負(fù)責(zé)液化石油氣運(yùn)輸車輛道路交通安全管理;配合有關(guān)部門對(duì)非法儲(chǔ)存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處;對(duì)抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為,依法處理。

5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主?dòng)消除安全隱患;督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃?xì)夤庹鹃_展全面調(diào)查摸底和登記,摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況,組織開展檢查,查處違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨?,徹底消除安全隱患。

6.教育分局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椤?/p>

7.消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。

8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全管理和燃?xì)庥脩舭踩珜m?xiàng)治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)非法充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)獾男袨槊着挪?、登記造?cè)、信息上報(bào),參與聯(lián)合整治。對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存點(diǎn)、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶(重點(diǎn)是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查,督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)馐鹿示拘麄鞴ぷ?,引?dǎo)廣大燃?xì)庥脩糍?gòu)買有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃?xì)?,拒絕購(gòu)買“黑氣”,提高群眾安全用氣意識(shí),主動(dòng)消除安全隱患。

9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管(含企業(yè)自備燃?xì)夤庹荆⑹鹿收{(diào)查處理等綜合性工作。

10.行政審批局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)獬溲b、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

11.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局督促旅游星級(jí)飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,保障用氣安全。

12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。

13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。

14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,會(huì)同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。

(二)落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

1.實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達(dá)到一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān),配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員,統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,足量配備安全防護(hù)裝備、設(shè)備,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場(chǎng)所安全設(shè)施和報(bào)警設(shè)施,嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護(hù)。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計(jì)提(企業(yè)要以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取;營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;營(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取)。

3.加強(qiáng)用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況,對(duì)居民用氣操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員(燃?xì)庥脩?0萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人),確保居民用氣定期檢測(cè),居民反映問題及時(shí)上門,安全隱患問題第一時(shí)間解決。

4.嚴(yán)格落實(shí)通氣程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,逾期不改的報(bào)主管部門停氣;違法的報(bào)主管部門和公安部門進(jìn)行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對(duì)用戶設(shè)施進(jìn)行氣密性試驗(yàn),留置安檢記錄;瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實(shí)“一站一瓶”制度,建立鋼瓶和用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,形成可追溯鏈條。

5.加強(qiáng)燃?xì)庥脩舳税踩芾?。針?duì)燃?xì)庥脩舳舜嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)馐褂冒踩?,做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)百分百”:強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施配置安全,新增居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施百分百符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化燃?xì)獠僮魇褂冒踩?,按“三同時(shí)、全覆蓋”開展宣傳,入戶“手指口述”做到宣傳率百分百;強(qiáng)化入戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,燃?xì)庥脩舭矙z覆蓋率、安檢人員計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。

6.加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動(dòng)車等配送工具加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。

五、工作要求。

1.建立日?qǐng)?bào)制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報(bào)送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報(bào)區(qū)總指揮部。

2.建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改,督辦情況及時(shí)報(bào)區(qū)總指揮部辦公室備案。

3.建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。遇有整治難點(diǎn)問題,專班成員單位要及時(shí)反映溝通,做好信息研判和會(huì)商。

4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù),研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對(duì)標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),積極推進(jìn)排查整治工作落實(shí),負(fù)責(zé)督促、整改、打擊,排查出的問題及時(shí)提出整改意見,建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”,問題清單報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱0?,需要?lián)合執(zhí)法的及時(shí)報(bào)專班協(xié)調(diào),由專班統(tǒng)一指揮。

5.嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項(xiàng)規(guī)定。

6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進(jìn)做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。

附件1:專班監(jiān)管對(duì)象情況一欄表。

附件2:?jiǎn)栴}隱患臺(tái)賬。

附件3:超期未完成整改問題臺(tái)賬。

2021年3月23日。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十四

各村(社區(qū)):

按照省、市、區(qū)關(guān)于開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結(jié)合老頂山鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)抓安全。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門店,城中村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性房屋等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對(duì)此四類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

到2021年6月底,完成四類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)四類重點(diǎn)房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設(shè)。

組長(zhǎng):梁愛國(guó)(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng):李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

成員:各村村書記、主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。

各村、小區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。按照“兩清單一臺(tái)賬”(隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺(tái)賬),督促整治,對(duì)賬銷號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。

房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)職責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。

(一)全面開展排查。各村、小區(qū)要統(tǒng)籌安排組織專人,按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。

1.排查內(nèi)容:

(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。

(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等。消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

3.建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái):排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平臺(tái),實(shí)行分類編號(hào)登記。城市房屋信息錄入“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。

(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。

1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。

3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開展整治,對(duì)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無法加固修繕的'予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

4、整治驗(yàn)收。規(guī)范驗(yàn)收程序,實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全隱患整治,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗(yàn)收。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。

(一)重點(diǎn)排查(2020年10月-2020年12月)。對(duì)四類重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)四類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。

(三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(四)全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿奢爡^(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快bim、cim應(yīng)用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。

各村、物業(yè)公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)一的排查整治臺(tái)賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問題,制定分類處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十五

根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省的通知》(豫安委〔2020〕11號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔2020〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

組長(zhǎng):安士偉。

副組長(zhǎng):周禮春王玉磊。

成員:胡楠熊輝霞何云亭王巖熊新忠。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

(一)重點(diǎn)排查對(duì)象:

學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。

(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容:

1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;

2、擅自改變使用功能的;

3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;

4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)。

為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

從即日起至2021年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查階段(2020年12月29日—2021年1月10日)各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場(chǎng)所中的“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的.房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對(duì)自查出的隱患和問題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報(bào)至專家組。

(二)集中排查治理階段(2021年1月11日至2021年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,確保所有隱患徹底整改到位。

(三)總結(jié)鞏固階段(2021年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。

(二)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長(zhǎng)效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請(qǐng)于2021年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

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