敦煌市政府工作報(bào)告文檔（模板13篇）

在報(bào)告中，我們可以使用圖表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式來支持論述，增強(qiáng)信息的可視化和說服力。在撰寫報(bào)告之前，我們應(yīng)該對相關(guān)的背景知識(shí)和研究領(lǐng)域有深入的了解。除了這些范文，大家還可以參考相關(guān)書籍和文獻(xiàn)，提升報(bào)告撰寫的水平。

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，以項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力進(jìn)取，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——綜合實(shí)力持續(xù)提升。

預(yù)計(jì)，

2013。

年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；外貿(mào)出口增長。

12.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。

14%。

和

15%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

16.7%。

；其中稅收增長。

21.1%。

稅收比重達(dá)到。

76.7%。

提高。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

26.7。

41.3。

32。

二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

73.3%。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

突出工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持培大育強(qiáng)，創(chuàng)新落實(shí)服務(wù)措施，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，

64。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。

27.5。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

35。

家，達(dá)到。

152。

家，增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長。

20%。

20%。

13%。

強(qiáng)化特色培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

40。

家

市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。

79。

家，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

3

個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

121。

28。

家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。

17%。

——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

實(shí)施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，制定實(shí)施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實(shí)施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問聘用管理、項(xiàng)目三級聯(lián)審等制度機(jī)制，全縣引進(jìn)在建項(xiàng)目

134。

個(gè)，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項(xiàng)目。

11。

個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“。

5

·

22。

會(huì)議”精神，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，爭取上級各類幫扶資金。

7.32。

億元。加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農(nóng)村信用社改革扎實(shí)推進(jìn)，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運(yùn)行，濟(jì)南金王食品股份有限公司成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)掛牌交易，成為我縣首家進(jìn)入資本市場、濟(jì)南市第二家在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

編制實(shí)施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（

2013。

—

2020。

9

個(gè)，有。

8

個(gè)村。

3638。

名群眾搬入新社區(qū)；加快推進(jìn)戶籍制度改革，轉(zhuǎn)戶居民達(dá)到。

20420。

人，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。

——生態(tài)特色逐步彰顯。

編制實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，新增造林

2.3。

萬畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到。

34.26%,。

城區(qū)綠化覆蓋率。

42.6%。

100%。

；

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級以上生態(tài)文明村達(dá)到。

516。

10。

家，萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率均為。

100%。

區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強(qiáng)。

——民生事業(yè)全面加強(qiáng)。

以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)

全年投入社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到財(cái)政總支出的。

70%。

南部新區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被評為全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作機(jī)制不斷完善，雙擁共建、國防教育動(dòng)員、人防建設(shè)、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農(nóng)機(jī)、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——政府效能明顯提高。

強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目指揮部等工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查調(diào)度、通報(bào)等制度，保障各項(xiàng)工作及時(shí)高效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)集體民主決策制度，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率

100%。

4

項(xiàng)制度，實(shí)施國庫集中支付改革，推進(jìn)國有資產(chǎn)清理規(guī)范工作，加大財(cái)政資金、建設(shè)資金、土地出讓資金審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，依法查處各類違法違紀(jì)行為，政府公信力進(jìn)一步提升。

各位代表，奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，任務(wù)依然艱巨。審視當(dāng)前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)不夠快；二是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設(shè)剛剛起步，市場化運(yùn)作機(jī)制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需進(jìn)一步加快；四是政府行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻調(diào)整和中速增長階段，形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)；放眼省市周邊，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對，更要充分把握機(jī)遇條件，搶抓機(jī)遇，奮力進(jìn)取，努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進(jìn)，省委、省政府推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟(jì)樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，帥潮實(shí)業(yè)、齊魯化紡等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

根據(jù)縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強(qiáng)化“環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項(xiàng)目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力保障改善民生，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

16%,。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

實(shí)際利用外資增長。

15%。

人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用內(nèi)資分別完成。

100。

億元、

50。

億元。

這些指標(biāo)的安排，是根據(jù)縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，著眼科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實(shí)際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好。突出把握好以下幾個(gè)方面：

——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

——必須立足商河實(shí)際和發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，強(qiáng)化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風(fēng)不動(dòng)搖不懈怠，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，確保經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——必須堅(jiān)持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域綜合實(shí)力。

——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理制度機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，開創(chuàng)共建共享新局面。

三、

2014。

（一）堅(jiān)定不移抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，培育跨越發(fā)展新引擎。

繼續(xù)把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

70。

項(xiàng)財(cái)政投資類項(xiàng)目和。

88。

項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持全縣項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)“一盤棋”，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、責(zé)任部門全程服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)等制度，建立完善項(xiàng)目承接、落地、推進(jìn)和服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)搞好項(xiàng)目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，營造共同關(guān)注、支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。加強(qiáng)對項(xiàng)目落地時(shí)限、實(shí)際投資、形象進(jìn)度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

強(qiáng)化財(cái)稅意識(shí)，推進(jìn)招商選資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化“財(cái)稅”意識(shí)和“招商選資”理念，主動(dòng)研究把握宏觀形勢機(jī)遇和國內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)招商政策意見，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢分析研究，進(jìn)一步明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、推進(jìn)機(jī)制和政策措施，更加注重考察研究項(xiàng)目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動(dòng)等因素，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目三級聯(lián)審制度，積極走出去引進(jìn)投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。研究落實(shí)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，注重研究把握企業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝，完善提升全縣招商項(xiàng)目庫，提高招商引資針對性和實(shí)效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強(qiáng)與省市涉外部門、招商中介及各地商會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，選聘一批政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，引進(jìn)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)招商隊(duì)伍，推進(jìn)市場化、社會(huì)化招商。加強(qiáng)商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進(jìn)一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質(zhì)量效益考核導(dǎo)向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。

5

·

22。

會(huì)議”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對上溝通銜接，確保市委、市政府。

12。

項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認(rèn)真研究對接上級政策項(xiàng)目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實(shí)施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。

38。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持，及時(shí)解決信貸融資、人員招聘等實(shí)際問題，鼓勵(lì)企業(yè)掛大靠強(qiáng)、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。進(jìn)一步完善落實(shí)鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范經(jīng)營、加快發(fā)展；積極扶持知識(shí)型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)納新工作，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實(shí)先進(jìn)企業(yè)評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開展企業(yè)家培訓(xùn)、“走出去”和“健康呵護(hù)”工程，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標(biāo)，深入實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)旅游和畜牧旅游示范點(diǎn)建設(shè)，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快泰商國際、佳怡物流等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合舊城村改造推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)房產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)化升級，做好限額以上批零住餐和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)申報(bào)納新工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

20。

萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、氣象服務(wù)、美國白蛾防治等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

強(qiáng)化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村新型社區(qū)為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

5

個(gè)片區(qū)改造建設(shè)，提升老城區(qū)功能形象。實(shí)施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程，推進(jìn)商中河、文昌河?xùn)|段綜合整治等水系生態(tài)建設(shè)，規(guī)范地?zé)豳Y源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地?zé)峁┡半p軌”運(yùn)行機(jī)制，提升城市功能品質(zhì)。健全完善城市管理制度機(jī)制，扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處違法違章建設(shè)。深入推進(jìn)“省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，建設(shè)“人文親和、綠色宜居”城市。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集中供熱、供氣、供水等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項(xiàng)目，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升玉皇廟組團(tuán)發(fā)展水平。實(shí)施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，細(xì)化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)等政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。

25。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（四）堅(jiān)定不移深化環(huán)境建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

強(qiáng)化“環(huán)境立縣”，堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強(qiáng)發(fā)展活力。

bt。

bot。

信托投資等市場機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項(xiàng)目向園區(qū)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，爭創(chuàng)“國家火炬計(jì)劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項(xiàng)目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系，完成濟(jì)樂高速公路德大鐵路及引線工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省村級公路網(wǎng)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理，提升道路通達(dá)支撐力。

2.2。

萬畝；穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實(shí)開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)商?hào)|河治理等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和供水巡查管護(hù)，爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

4

項(xiàng)制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的實(shí)施意見》，完善落實(shí)效能問責(zé)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務(wù)監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風(fēng)巡視巡查制度監(jiān)督，深入開展民主評議，進(jìn)一步改善政風(fēng)行風(fēng)；建立健全重大事項(xiàng)會(huì)商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度，完善工作目標(biāo)管理績效考核體系，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。

強(qiáng)化金融保障。深入落實(shí)打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見，推進(jìn)農(nóng)信社銀行化改革，組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進(jìn)培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。建立健全政銀企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動(dòng)，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)入資本市場直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅(jiān)持市場化運(yùn)作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè)，提高融資運(yùn)作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機(jī)構(gòu)和管理公司，推進(jìn)民間借貸陽光化。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移保障改善民生，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。

加強(qiáng)公共服務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學(xué)校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理，推進(jìn)教育內(nèi)涵建設(shè)和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化水平。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，豐富群眾文體生活。加強(qiáng)科技服務(wù)體系、資源共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計(jì)生利益導(dǎo)向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)，推進(jìn)婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、檔案史志、物價(jià)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

強(qiáng)化社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管，不斷提高社會(huì)保障能力。加快社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)敬老院服務(wù)管理，健全殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)體系，落實(shí)重度殘疾人生活補(bǔ)貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復(fù)救助行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)，保障和改善困難群眾生活。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理功能，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新完善社會(huì)治安綜合治理體系，加快社會(huì)治安打防管控一體化建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人公開接訪制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心建設(shè)，健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾。深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動(dòng)法治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務(wù)體系，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。

（六）堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)施政水平。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加重視和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)政府工作的核心動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，突出打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，注重調(diào)查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。

建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，完善落實(shí)社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進(jìn)依法民主決策，提高政府公信力，努力建設(shè)法治政府。

建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動(dòng)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把群眾工作做實(shí)做深、做細(xì)做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會(huì)民生問題，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力建設(shè)服務(wù)政府。

建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，善于用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)守政治紀(jì)律，把住廉政底線，不謀私利特權(quán)。加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)，完善政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、審計(jì)、資金使用及后續(xù)運(yùn)營管理等制度規(guī)定，推進(jìn)國有資產(chǎn)清理規(guī)范，實(shí)施重大項(xiàng)目行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，從嚴(yán)從簡降低公務(wù)活動(dòng)成本，努力建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設(shè)富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財(cái)政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“

443。

73。

個(gè)投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。

19。

個(gè)領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實(shí)現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺(tái)階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭取項(xiàng)目投資最多的一年！

第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實(shí)現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個(gè)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國家節(jié)水型城市稱號(hào)，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！

第四，堅(jiān)持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會(huì)和投資貿(mào)易洽談會(huì)，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺(tái)、韓日等地開展招商、營銷活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來自。

23。

個(gè)國家的。

35。

個(gè)境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國際休閑城市稱號(hào)，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實(shí)施

20。

項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保障投入達(dá)。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。“一卡通”發(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬戶。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

322。

個(gè)，

8000。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點(diǎn)治理了。

65。

處省級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。

4000。

第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個(gè)產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

∶

1

9

個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。

4

個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，市直。

90%。

的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會(huì)建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識(shí)，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財(cái)政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。

重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。

第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項(xiàng)目。

今年重點(diǎn)要抓住

548。

個(gè)投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個(gè)、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢。

堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點(diǎn)。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取引進(jìn)。

1

～

2

個(gè)國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。

11。

個(gè)片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點(diǎn)。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺(tái)灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會(huì)和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。

制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識(shí)、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實(shí)抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保。

1

～

2

個(gè)區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實(shí)力上水平。

大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，以實(shí)施“。

1122。

”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個(gè)知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動(dòng)，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫。

31。

41。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

174。

個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一，全力擴(kuò)大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對接

2010。

年上海世博會(huì)，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實(shí)際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對外承諾時(shí)限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

7

項(xiàng)，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺(tái)的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級擴(kuò)權(quán)等政策，確保縣域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺(tái)實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。

堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實(shí)施民生改善工程。

為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的

28。

項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項(xiàng)民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。

認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)社會(huì)管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識(shí)，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會(huì)求團(tuán)結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。

2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

一、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階的五年。

預(yù)計(jì)2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農(nóng)村信用社存款余額達(dá)3600萬元，貸款余額達(dá)2700萬元

二、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。

培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)2000人次，培育了一批有技術(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村能人，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經(jīng)果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個(gè)組建專業(yè)合作社8個(gè)全面完成集體林權(quán)制度改革工作，森林采伐試點(diǎn)工作進(jìn)展順利植樹造林、封山育林2600畝

三、過去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。

以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線，捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個(gè)村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎(chǔ)上擴(kuò)容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補(bǔ)助資金780萬元，新建黔北民居高規(guī)格示范點(diǎn)4個(gè)，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個(gè)，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個(gè)、建節(jié)能灶190個(gè)投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個(gè)村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個(gè)，完成了渠道防滲12公里、處理病險(xiǎn)山塘7口、面上清淤補(bǔ)漏20公里，完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目完成了電力10千伏、40個(gè)臺(tái)區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構(gòu)皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設(shè)小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實(shí)施

四、過去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實(shí)有效，社會(huì)管理不斷取得新成果的五年。

認(rèn)真抓好平安建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗(yàn)收，并為全省司法行政工作現(xiàn)場會(huì)提供了參觀點(diǎn)鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”、“全國模范調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)五年來無一例到市赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，有效應(yīng)對了雪凝災(zāi)害、2011年特旱等自然災(zāi)害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災(zāi)工作被縣委、政府表彰為先進(jìn)集體扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)

五、過去五年，是我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關(guān)小學(xué)、蕉元小學(xué)、卜水小學(xué)教室和小腮中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實(shí)到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗(yàn)收人口計(jì)生工作有序推進(jìn)，低生育水平進(jìn)一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個(gè)村級衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)建經(jīng)濟(jì)適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會(huì)救助、民政優(yōu)撫等社會(huì)保障工作落實(shí)到位殯葬改革工作有序推進(jìn)，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強(qiáng)，完成了6個(gè)村廣播站建設(shè)和轉(zhuǎn)星工作，實(shí)施“村村通”工程1830面，建成了一批“農(nóng)家書屋”，實(shí)施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務(wù)，民兵工作、國防教育扎實(shí)有效科技、環(huán)保、工會(huì)、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展

六、過去五年，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。

創(chuàng)造性地開展“服務(wù)型、法治型、效能型、責(zé)任型、廉潔型”的“五型”政府建設(shè)，全面有效地開展了政府機(jī)構(gòu)改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和服務(wù)自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展基層站所行風(fēng)評議和面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，強(qiáng)化站所行業(yè)作風(fēng)整頓，糾正站所行業(yè)不正之風(fēng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展廉政文化教育活動(dòng)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息公開，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)

各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：農(nóng)民增收仍然困難，還需要加快；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，還需要加強(qiáng)；城鎮(zhèn)帶動(dòng)仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時(shí)，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關(guān)鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)期。為此，我們要時(shí)刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，維護(hù)穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。

未來五年工作思路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越，全面發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)升位”為第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和加大民生保障力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展，全力建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年末，人均生產(chǎn)總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長19%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；力爭招商引資5億元；實(shí)現(xiàn)村村通油（砼）路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量。

充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產(chǎn)富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善引資機(jī)制，組建招商引資隊(duì)伍，積極引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目對重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤、全力服務(wù)，努力形成洽談項(xiàng)目、簽訂合同、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場建設(shè)和其他服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，利用信息平臺(tái)上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元

二、強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

以扶貧開發(fā)為契機(jī)，以培育新型農(nóng)民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動(dòng)建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家

三、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善。

改善城鎮(zhèn)配套建設(shè)完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，啟動(dòng)集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施積極構(gòu)建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng)，打造兩個(gè)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎(chǔ)設(shè)施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險(xiǎn)水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，積極實(shí)施村莊整治和“一事一議”項(xiàng)目，堅(jiān)持以財(cái)政投入為引導(dǎo)，整合資金為手段，“打造精品”為目標(biāo)，深入開展整臟治亂工作，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化共同進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村

四、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識(shí)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，建立健全社會(huì)治安防控體系、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定評估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制重視人民群眾來信來訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高危機(jī)管理能力進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生

五、強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果共享。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加大薄弱學(xué)校改造，啟動(dòng)“希望廚房”建設(shè)，確保校校有食堂全面加大人口計(jì)生工作力度，堅(jiān)持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實(shí)現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，完善基層衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題建成農(nóng)民文化體育活動(dòng)中心1個(gè)，村級文化活動(dòng)室6個(gè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程建設(shè)敬老院1所，殯儀服務(wù)站1個(gè)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，加大救濟(jì)救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等人員的實(shí)際困難，關(guān)愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會(huì)、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)

六、強(qiáng)力推進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。

提高干部綜合素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅(jiān)持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強(qiáng)決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學(xué)決策、民主決策弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，倡導(dǎo)真抓實(shí)干作風(fēng)，集中精力干實(shí)事堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開領(lǐng)域嚴(yán)格目標(biāo)管理、績效管理，加強(qiáng)督查落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決查處各種腐敗行為

2012年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“增比、進(jìn)位、突破”的要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大招商引資力度，解決好民生，統(tǒng)籌好社會(huì)事業(yè)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30％以上,固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元，力爭達(dá)1.6億元；農(nóng)民人均純收入增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

2012年擬完成以下十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目:。

1、啟動(dòng)魁龍水庫移民新區(qū)一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然氣供應(yīng)站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；

4、啟動(dòng)小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險(xiǎn)加固工程；

5、完成垃圾填埋場建設(shè)；

6、新建中關(guān)混凝土攪拌站；

7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；

8、啟動(dòng)魁龍村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程；

9、啟動(dòng)魁龍村山塘公路建設(shè)、完成鄧家寨橋梁建設(shè)；

10、實(shí)施土地整治開發(fā)項(xiàng)目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。

為完成2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為依托，確保經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

爭取項(xiàng)目全力落地。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭取項(xiàng)目，整合資金，啟動(dòng)魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，實(shí)施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)。大力抓好一事一議項(xiàng)目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個(gè)。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。

招商引資全力實(shí)施。采取“打造一個(gè)窗口、儲(chǔ)備一批人才、編制一批項(xiàng)目、凈化一個(gè)環(huán)境”的“四個(gè)一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設(shè)的服務(wù)工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應(yīng)站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動(dòng)的魁龍水庫等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)。

發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項(xiàng)目抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，推行“一個(gè)項(xiàng)目，一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。積極為招商項(xiàng)目選址規(guī)劃把關(guān)定向，努力為項(xiàng)目用好用足各項(xiàng)扶持政策出謀劃策，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應(yīng)的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發(fā)展。

二、堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，確保增加農(nóng)民收入。

扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民，爭取“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓(xùn)畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺(tái)培訓(xùn)茶農(nóng)300人次；以種植能手為帶動(dòng)，培訓(xùn)果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次；以大窩凼為基地，培訓(xùn)香菇種植戶200人次；辦好各類示范點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；找準(zhǔn)農(nóng)民樂于接受又實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善交通設(shè)施，提高通達(dá)能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動(dòng)魁龍村山塘公路建設(shè)。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，培育大戶，推動(dòng)發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項(xiàng)目，搶抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)魁龍水庫建設(shè)和神塘水庫除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持管理好苦丁茶基地，擴(kuò)大苦丁茶種植規(guī)模，培訓(xùn)好苦丁茶生產(chǎn)技術(shù)，做大做強(qiáng)苦丁茶產(chǎn)業(yè)；培植管護(hù)好經(jīng)果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強(qiáng)林業(yè)工作，實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，有效調(diào)節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測預(yù)防好林木病蟲害的發(fā)生，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物防疫日制度，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點(diǎn)30個(gè)，以示范為帶動(dòng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)力度，扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

三、堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，確保共享發(fā)展成果。

抓好基礎(chǔ)教育工作。認(rèn)真落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加大薄弱學(xué)校改造，積極對接政策，抓好學(xué)校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動(dòng)中心幼兒園建設(shè)，做好哨溪小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的后續(xù)工作，啟動(dòng)“希望廚房”建設(shè)，確保5間村級小學(xué)校校有食堂。

抓好人口計(jì)生工作。進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》，全面加大人口計(jì)生工作力度，堅(jiān)持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實(shí)現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)。加大綜合治理力度，強(qiáng)化依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保證口信息上報(bào)準(zhǔn)確率，提高服務(wù)質(zhì)量。

抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題。進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，全面完成家庭健康檔案的建檔任務(wù)。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。確?！靶罗r(nóng)合”參合率達(dá)95%以上。

抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。大力抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺(tái)，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達(dá)渠道。扎實(shí)開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。扎實(shí)抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗(yàn)收。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大消防、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，加大督查和問責(zé)力度，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

抓好各項(xiàng)民生事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，提高收視質(zhì)量，完善各類文體協(xié)會(huì)和村級圖書室建設(shè)。堅(jiān)持對最低生活保障對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)等工作。深入推進(jìn)殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實(shí)抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會(huì)、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強(qiáng)自身建設(shè)。

全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動(dòng)，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅(jiān)持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實(shí)際，更加符合群眾愿望。

全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和定期通報(bào)制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅(jiān)持做到以任務(wù)倒逼時(shí)間、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實(shí)。落實(shí)行政問責(zé)制，強(qiáng)化效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大效能督查力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實(shí)水平，虛心聽取社會(huì)各界人士意見。進(jìn)一步健全政府職責(zé)體系，堅(jiān)持依法行政、務(wù)實(shí)從政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，重點(diǎn)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)整治，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏偉藍(lán)圖，為我們增添了加快發(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進(jìn)的動(dòng)力。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)意志、奮勇爭先的昂揚(yáng)斗志，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、化危為機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)的。

2009。

年

2009。

年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機(jī)，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值突破。

500。

億元，增長。

13%。

以上；財(cái)政收入。

75。

億元，增長。

24.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，增長。

33%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

159。

億元，增長。

18.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14000。

元，增長。

7.7%。

；農(nóng)民人均純收入。

5000。

元，增長。

12.6%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

3.7。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.43%。

；人口自然增長率。

6.8。

‰。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：

（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

9

個(gè)方面共。

400。

余條政策措施，安排財(cái)政扶持資金。

1.5。

億元，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。

6

億元。取消行政事業(yè)收費(fèi)。

114。

項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

15。

項(xiàng)，減收。

3860。

萬元。階段性調(diào)整了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，減收。

3632。

萬元，緩繳。

8484。

萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實(shí)施“。

224。

”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)保持較快增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

280。

億元，增長。

19%。

102。

戶，總數(shù)達(dá)。

350。

戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量。

7960。

萬噸，發(fā)電量。

440。

億千瓦時(shí)。煤化工基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。煤化工新區(qū)一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開工建設(shè)。

3

個(gè)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃和。

4

個(gè)縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機(jī)、長壁煤機(jī)、匯通紡織等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工。淮南農(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。

16。

個(gè)污染減排項(xiàng)目、

7

個(gè)村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

5%。

化學(xué)需氧量削減。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投資、促消費(fèi)，發(fā)展空間加速拓展。

1500。

萬元。完善了“。

9771。

”項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

957。

個(gè)，投資規(guī)模。

2700。

億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

629。

個(gè)，投資規(guī)模。

1432。

億元。全年實(shí)施項(xiàng)目。

960。

個(gè)，其中新開工項(xiàng)目。

740。

個(gè)、省“。

861。

”項(xiàng)目。

114。

個(gè)。實(shí)施千萬元以上技改項(xiàng)目。

43。

個(gè)。爭取中央新增投資。

7.08。

億元，

261。

個(gè)項(xiàng)目獲得支持。

1400。

萬元。預(yù)計(jì)全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款。

133.8。

億元，是上年的。

5

11。

家，其中開業(yè)。

2

家。培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

50。

家，其中億元以上。

4

家。大力開展銀企對接活動(dòng)，對接資金。

517.5。

億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。

200。

億元，融資。

52.4。

億元，利用外國政府貸款。

5900。

萬美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2141。

180。

個(gè)、“千村百鎮(zhèn)”示范村。

44。

個(gè)?！霸绮凸こ獭惫?yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費(fèi)不斷升溫，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

20。

億元，增長。

20%。

（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。

8

個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

啟動(dòng)了城市大建設(shè)。全年實(shí)施項(xiàng)目。

220。

個(gè)，完成投資。

150。

億元，是前。

5

21。

20。

40。

個(gè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)。

23。

個(gè)舊改項(xiàng)目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運(yùn)專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、

206。

78。

21。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。房地產(chǎn)新開工面積。

200。

萬平方米，竣工。

120。

12231。

畝，整理土地。

9941。

畝，置換土地。

7140。

畝，清理閑置土地。

2547。

畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)寒潮中的“報(bào)春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。

城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。新增焦崗湖、上窯。

2

個(gè)國家。

4a。

80.6。

萬平方米，完成植樹造林。

2.34。

萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺(tái)八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。

（四）抓“三農(nóng)”、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出。

14。

億元，增長。

20.7%。

奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。

137。

萬噸，增長。

2.2%。

創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。

17.9。

萬噸，增長。

10%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.5。

萬噸，增長。

9%。

蔬菜產(chǎn)量。

65.9。

萬噸，增長。

5.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

712。

”提升行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

81。

億元，增長。

35%。

新增國家級綠色食品原料基地。

1

個(gè)、省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

2

個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場。

18。

個(gè)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

26。

個(gè)。升級改造農(nóng)貿(mào)市場。

2

個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

172。

家，

2

家被評為省先進(jìn)合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。

114。

”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成農(nóng)村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通計(jì)劃。新建客運(yùn)站和招呼站。

262。

個(gè)，改造渡口。

22。

個(gè)。新建供水工程。

53。

處，解決。

11。

萬人安全飲水問題。建成沼氣池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

個(gè)示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7

個(gè)、省級生態(tài)示范村。

10。

個(gè)。

1

縣

4

區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。

8.5。

萬畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。

（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。

25。

個(gè)，投資規(guī)模。

1466。

億元。淮南礦業(yè)集團(tuán)參股省內(nèi)外。

16。

家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)。

1060。

萬千瓦。

對外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。

2009。

浙商投資（中國）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

億元，利用外資。

1.2。

億美元，完成進(jìn)出口總額。

1.2。

億美元。

各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。

3

戶企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實(shí)開展。市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。

9

個(gè)鎮(zhèn)被列入省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，

45。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類考核。啟動(dòng)村級公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。鳳臺(tái)縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點(diǎn)縣。出臺(tái)了扶持西部城區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。

自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。科技經(jīng)費(fèi)支出增長。

25.6%。

“四點(diǎn)一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。

42。

項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

2

項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

7

項(xiàng)，專利申請。

797。

件，專利授權(quán)。

271。

件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

24。

個(gè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

3

家，成功申報(bào)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

14。

個(gè)。立項(xiàng)建設(shè)。

4

5

個(gè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。淮南礦業(yè)集團(tuán)袁亮同志當(dāng)選中國工程院院士。

（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。

35。

項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入資金。

7.7。

億元，增長。

63.8%。

惠及全市。

220。

萬人，推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實(shí)施意見，

4

個(gè)省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.01。

萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.01。

萬人。完成各類職業(yè)培訓(xùn)。

4

萬人。勞動(dòng)合同簽訂率。

97.1%。

實(shí)施社會(huì)救助。

150.4。

萬人次，發(fā)放救助金。

1.77。

億元。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

18。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

30。

12.6。

億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。

28.25。

萬平方米、廉租住房。

9.78。

萬平方米，棚戶區(qū)改造。

190。

萬平方米，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

4822。

戶共。

1083。

萬元。

10.65。

億元，開工建設(shè)搬遷安置點(diǎn)。

19。

個(gè)，搬遷居民。

11854。

人。安排。

6000。

萬元，實(shí)施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動(dòng)。

促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。

31。

所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

個(gè)百分點(diǎn)。

衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)。新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

139。

個(gè)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)。

42.6。

萬人、

51.9。

萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化。

文化體育等事業(yè)加快發(fā)展。《淮南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，

4

人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。

93。

個(gè)，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。

798。

套。建成農(nóng)民體育健身工程。

39。

個(gè)。成功舉辦了市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實(shí)有效，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對臺(tái)工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺(tái)階。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項(xiàng)斗爭，全市社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，小煤礦實(shí)行分類管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。

（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。

29。

個(gè)部門的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。

115。

個(gè)精簡到。

29。

個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮。

4.9。

個(gè)工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大，

202。

個(gè)社區(qū)完成換屆選舉，其中。

14。

129。

件，市政協(xié)委員提案。

418。

件。制定政府規(guī)章。

3

件，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)。

3

gps。

管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。

各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好。

2010。

2010。

gdp。

跨過。

3000。

美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中蘊(yùn)藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，認(rèn)清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，為奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同時(shí)，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來，按照“全面規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機(jī)制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12。

％，財(cái)政收入增長。

14。

％，固定資產(chǎn)投資增長。

30。

％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16。

％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8

％，農(nóng)民人均純收入增長。

10。

％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2.7。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。

2.2。

％。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個(gè)方面工作。

（一）千方百計(jì)力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

按照產(chǎn)城一體、“。

t

”型布局、揚(yáng)煤凸企、揚(yáng)長補(bǔ)短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

全年完成工業(yè)投資。

140。

億元，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

130。

戶以上，工業(yè)增加值增長。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“。

t

t

”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。

20。

億元、

1000。

萬美元、

20。

億元、

22。

3g。

16。

戶企業(yè)退城進(jìn)園工作。

1000。

170。

萬噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項(xiàng)目上半年開工。抓好。

110。

千伏變電所、

30。

萬噸自來水廠、

10。

萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。

27。

萬噸濃硝酸、德邦。

100。

萬噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。

-

電

-

鋁、煤。

-

電

-

硅

-

3

年左右的時(shí)間，培育百億產(chǎn)業(yè)。

4

個(gè)。

5

戶以上、超。

5000。

萬元的企業(yè)。

10。

戶以上。用。

3

年左右的時(shí)間，培育銷售收入超。

500。

億元的企業(yè)。

1

戶、超。

100。

億元的。

2

戶、超。

50。

億元的。

3

戶、超億元的。

100。

戶。

4

個(gè)、省著名商標(biāo)。

15。

個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破。堅(jiān)持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。

2

家。選擇。

50。

家民營企業(yè)予以重點(diǎn)支持，確定。

50。

家民營企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。全年新增民營企業(yè)。

1000。

戶以上、個(gè)體工商戶。

3500。

戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長。

20%。

以上。

500。

萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。

80。

3

家省級企業(yè)技術(shù)中心，新建。

5

8

家，申報(bào)省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

60。

項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品。

100。

個(gè)，申請專利。

1000。

27。

戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

8700。

萬元，加大專項(xiàng)支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺(tái)加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。

圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場運(yùn)作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨(dú)具魅力的淮河明珠。

全年完成大建設(shè)投資。

200。

億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。

20。

20。

7

10。

個(gè)以上，新開工面積。

200。

萬平方米，總投資。

50。

5

平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中進(jìn)行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實(shí)施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。

40。

個(gè)。開工建設(shè)朝陽東路等。

12。

個(gè)延伸工程、人民北路等。

10。

個(gè)改擴(kuò)建工程、廣場路等。

4

個(gè)下穿立交工程和。

2

個(gè)過街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

條道路路燈。啟動(dòng)大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)。

7

個(gè)城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進(jìn)。

32。

個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，新開工面積。

210。

4a。

10。

206。

40。

個(gè)農(nóng)民體育健身工程。

410。

萬平方米以上，竣工。

200。

39。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

100。

個(gè)。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。

2

家，組建村鎮(zhèn)銀行。

1

家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運(yùn)行，積極爭取新獲批。

5

家。加強(qiáng)銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔(dān)保商會(huì)發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)。

1.3。

萬畝，新增城市綠地。

100。

萬平方米。進(jìn)一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動(dòng)。辦好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會(huì)。

（三）持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制。

全面實(shí)施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點(diǎn)是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。積極申報(bào)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全年編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)。

50。

億元，重點(diǎn)加快。

60。

個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)施。

4

1860。

1

萬畝，置換土地。

0.35。

萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。

12。

萬畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)。

16。

億元，增長。

14.3%。

3

家、市級。

40。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

100。

億元，增長。

23%。

以上。突出規(guī)?；罅Πl(fā)展“公司。

+

15。

個(gè)以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

10。

個(gè)以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。

30。

個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。

10。

1.8。

萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。

10。

個(gè)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。

36。

項(xiàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。

11.65。

7

個(gè)。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點(diǎn)村。

100。

個(gè)以上。新建。

5

1.5。

萬畝。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。

擴(kuò)大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展。

加速合淮同城化。落實(shí)與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟(jì)圈的作用。開工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機(jī)場快速連接線前期工作，啟動(dòng)城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機(jī)場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟(jì)淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。

12%。

以上，引進(jìn)內(nèi)資增長。

30%。

10%。

建立健全與央企合作互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)。

25。

個(gè)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)，逐一落實(shí)開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尋求與央企省企更大的合作。

50。

億元、

30。

68。

億元，撬動(dòng)民資，吸引外資。用足、用活、用好擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機(jī)構(gòu)貸款。

加快各項(xiàng)改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團(tuán)上市工作，加快。

4

9

個(gè)省級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。

（五）堅(jiān)持不懈改善和保障民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

42。

項(xiàng)民生工程。

17%。

推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實(shí)施校舍安全工程，改造校舍。

90。

萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育，提升高等教育。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。

16。

11。

萬重點(diǎn)人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接種，新建。

2

萬座無害化廁所，加強(qiáng)重大傳染病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費(fèi)預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺(tái)縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。

1.7。

萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

3.2。

萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

3.65。

萬人。

10。

所，五保集中供養(yǎng)率提高到。

38%。

建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設(shè)市社會(huì)福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

推進(jìn)安全發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，切實(shí)為人民群眾撐起安全的“保護(hù)傘”。

3

個(gè)條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。

3

個(gè)條例，草擬城市拆遷管理?xiàng)l例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊(duì)建設(shè)，做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進(jìn)的合力。

特殊時(shí)期，特殊考驗(yàn)，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實(shí)提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。

要強(qiáng)化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。

牢固樹立超前謀劃的大局意識(shí)、憂患意識(shí)，善于從形勢變化中把握發(fā)展機(jī)遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展方式

善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動(dòng)性、導(dǎo)向性的大事。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實(shí)際問題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。

要強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)效為核心的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

加快淮南崛起，關(guān)鍵在實(shí)干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。要弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的實(shí)干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。大幅精簡會(huì)議、文件，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠，向市場要項(xiàng)目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項(xiàng)目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得先發(fā)。

要強(qiáng)化以機(jī)制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。

堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)“五位一體”大督查機(jī)制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實(shí)行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實(shí)“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”承諾。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展考核評議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開，更加注重公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域的信息公開，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要強(qiáng)化以廉潔清正為基石的政府形象。

貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對政府關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專項(xiàng)治理力度，對違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財(cái)政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

扎實(shí)開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實(shí)擔(dān)保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶，總數(shù)達(dá)到。

126。

戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進(jìn)資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個(gè)，減少礦山。

22。

個(gè)。

一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U大開放，奮力抓好項(xiàng)目引建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真實(shí)施《貴池區(qū)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)方案》，著力完善“四個(gè)一”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個(gè)總投資。

5000。

萬元以上重大項(xiàng)目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個(gè)，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項(xiàng)目單獨(dú)選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報(bào)批等政策，全年報(bào)批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點(diǎn)。在全市率先出臺(tái)《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊(duì)、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。

60。

個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1100。

萬美元，新增進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)。

10。

家。

一年來，我們堅(jiān)持打造平臺(tái)，合力抓好園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進(jìn)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，協(xié)議引資。

48.93。

億元，其中超億元項(xiàng)目。

10。

個(gè)；新開工項(xiàng)目。

11。

個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目。

9

個(gè)，新入規(guī)企業(yè)。

8

個(gè)；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區(qū)面積。

6.39。

6

個(gè)鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進(jìn)落戶企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農(nóng)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

認(rèn)真實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，全年糧食總產(chǎn)

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。

5.5。

萬噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。

1.2。

100。

萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

62。

家，總數(shù)達(dá)到。

188。

家，其中省級信息化建設(shè)示范合作社。

10。

家；康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達(dá)工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農(nóng)村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網(wǎng)。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴(kuò)建項(xiàng)目。

5

個(gè)、農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目。

79。

個(gè)；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進(jìn)入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農(nóng)村專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持項(xiàng)目全部完成，

2009。

3700。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3380。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)。

91.3%。

認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，全年發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼資金。

1030。

萬元，受益農(nóng)戶達(dá)。

3000。

戶。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝，發(fā)放林權(quán)證。

5

萬余本。

一年來，我們堅(jiān)持服務(wù)城市，強(qiáng)力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實(shí)施征遷項(xiàng)目

38。

個(gè)，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設(shè)。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進(jìn)主城區(qū)安置房建設(shè)，春江花園、平天湖二期等。

12。

個(gè)安置點(diǎn)。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個(gè)安置點(diǎn)。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理?！顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準(zhǔn)，

17。

個(gè)鎮(zhèn)街村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來，我們堅(jiān)持激活消費(fèi)，努力抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運(yùn)營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費(fèi)券活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)。

4000。

萬元。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

30。

戶；積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補(bǔ)貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅(jiān)持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

民生工程更加深入。認(rèn)真實(shí)施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區(qū)級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務(wù)中心。

2

所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗(yàn)收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區(qū)新農(nóng)合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

8

項(xiàng)，省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

1

項(xiàng)、市級。

5

項(xiàng)。社會(huì)保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

2009。

年“夕陽紅”計(jì)劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴(kuò)建。

7

個(gè)鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計(jì)劃提前實(shí)施，

17。

180。

萬元；主城區(qū)金。

u

盤工程試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號(hào)。

5

個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，

21。

個(gè)廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個(gè)農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計(jì)生“千萬元”工程扎實(shí)推進(jìn)，

15。

個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，

209。

個(gè)村級計(jì)生服務(wù)室達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展維穩(wěn)綜治“四個(gè)延伸”工作，繼續(xù)推進(jìn)“一辦三所一庭”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設(shè)躍上了新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會(huì)議、節(jié)日期間社會(huì)穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報(bào)表彰。全區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查順利通過國家事后質(zhì)量驗(yàn)收，第六次全國人口普查前期工作有序進(jìn)行。國防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開展。文明創(chuàng)建卓有成效。《貴池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，著力抓好機(jī)關(guān)效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織政府班子成員深入基層開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時(shí)等各項(xiàng)管理制度，全面開展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機(jī)關(guān)”活動(dòng)，政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理，著力完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網(wǎng)站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著力強(qiáng)化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點(diǎn)工作推進(jìn)措施不斷強(qiáng)化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實(shí)踐和體會(huì)，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新方法。

面對金融危機(jī)影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項(xiàng)目推進(jìn)受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度新機(jī)制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，合力攻堅(jiān)。

無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大招商引資，還是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)對國際金融危機(jī)，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時(shí)艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展突破。

第三，必須堅(jiān)持以人為本，改善民生。

堅(jiān)持把以人為本的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持將更多新增財(cái)力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)惠民政策，讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會(huì)福利，推進(jìn)了改革發(fā)展，維護(hù)了群眾利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項(xiàng)目支撐；財(cái)政收支壓力仍然較大，國地財(cái)、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結(jié)構(gòu)不盡合理；社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會(huì)保障體系尚不健全，維護(hù)穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)機(jī)關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、

2010。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進(jìn)一步有效應(yīng)對金融危機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委二屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個(gè)方面重點(diǎn)工作，在加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實(shí)現(xiàn)跨越中爭先進(jìn)位，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上；財(cái)政收入增長。

21%。

以上，力爭達(dá)到。

10。

億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強(qiáng)化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔(dān)保能力達(dá)到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

加大運(yùn)行監(jiān)測力度。

認(rèn)真開展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對礦業(yè)投資項(xiàng)目的政策引導(dǎo)，推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、調(diào)度會(huì)，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢。重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬深加工、機(jī)械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)能源、運(yùn)輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團(tuán)、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專項(xiàng)資金對重大工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)考核力度，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。

（二）突出重大項(xiàng)目，在擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。

精心策劃編制項(xiàng)目。

準(zhǔn)確把握國家和省政策導(dǎo)向以及投資重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨(dú)厚、平臺(tái)完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬礦深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織編制

5

個(gè)百億元以上、

20。

個(gè)十億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項(xiàng)目。

論證篩選一批事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項(xiàng)目，切實(shí)加大進(jìn)京跑部、進(jìn)省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項(xiàng)目、資金支持，確保全年?duì)幦≈醒胪顿Y占全市份額

40%。

以上。認(rèn)真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動(dòng)計(jì)劃、市“。

583。

”重點(diǎn)工程，確保新建項(xiàng)目有接替、擴(kuò)大投入不減少。

全力服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好

55。

個(gè)總投資。

5000。

萬元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

48.6。

70%。

以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項(xiàng)目落戶提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3

億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設(shè)。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金。

10。

億元，引進(jìn)落戶項(xiàng)目。

20。

個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。

5

個(gè)；新開工項(xiàng)目。

15。

個(gè)；新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，力爭。

2

年內(nèi)完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團(tuán)，著力打造全國一流高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍(lán)公司，著力打造國內(nèi)最大柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地；依托四通公司，著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財(cái)力物力支持力度，確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網(wǎng)建設(shè)，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

5

家，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設(shè)、

110kv。

變電所立項(xiàng)工作，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

4

家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設(shè)。制定出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)具體措施，重點(diǎn)扶持梅街、牛頭山。

2

個(gè)省級試點(diǎn)鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個(gè)市級試點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財(cái)政收入過億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

進(jìn)一步加大招商引資力度。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，全年安排招商工作經(jīng)費(fèi)

300。

萬元，保證常年有。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊(duì)、

7

40%。

34.4。

億元，引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。

68。

個(gè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。

42。

個(gè)。

進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。

堅(jiān)持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行前期費(fèi)用補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)支撐。以池州機(jī)床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝，著力打造數(shù)控機(jī)床特色園區(qū)；建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)。

區(qū)財(cái)政安排

1000。

10。

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持糧食發(fā)展各項(xiàng)政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平。不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實(shí)施“百村示范千村帶動(dòng)行動(dòng)”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個(gè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進(jìn)“水產(chǎn)跨越工程”實(shí)施，力爭華威現(xiàn)代科技申報(bào)國家級龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目早日獲批立項(xiàng)。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實(shí)施“

532。

”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，確保全年新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

8

個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

10。

個(gè)、省級名牌。

3

個(gè)；力爭楊棚有機(jī)綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

深化改革完善服務(wù)體系。

積極推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”和“一網(wǎng)通”工程試點(diǎn)，不斷完善為民服務(wù)全程代理制?；I集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作，切實(shí)做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

認(rèn)真開展村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護(hù)及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進(jìn)唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項(xiàng)目建設(shè)，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強(qiáng)化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實(shí)現(xiàn)新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進(jìn)度不緩”的總體要求，堅(jiān)持市區(qū)互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，全面完成化肥廠、三臺(tái)山等地塊征遷工作。堅(jiān)持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設(shè)，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動(dòng)實(shí)施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

扎實(shí)開展土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。認(rèn)真開展小區(qū)集中整治試點(diǎn)工作，切實(shí)加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營、流動(dòng)攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強(qiáng)化規(guī)劃管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個(gè)鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實(shí)加強(qiáng)村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決查處違法建設(shè)。

（七）突出旅游商貿(mào)，在激活消費(fèi)需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。

做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，精心包裝區(qū)級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿(mào)物流。

積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實(shí)開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)掘城市消費(fèi)需求。著力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農(nóng)村消費(fèi)市場。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”工程。培育壯大對外貿(mào)易主體，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入國際市場，著力擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)國外大型會(huì)展活動(dòng)。確保全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額

44.6。

億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓好民生工程實(shí)施。

認(rèn)真實(shí)施省市

37。

項(xiàng)民生工程，加大公共財(cái)政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實(shí)到位。繼續(xù)開展以社會(huì)知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會(huì)調(diào)查，努力擴(kuò)大民生工程影響。對補(bǔ)助類項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行“申請、調(diào)查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格資金撥付工作程序，嚴(yán)格基本建設(shè)管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革工作，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，努力促進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作，認(rèn)真實(shí)施校舍安全工程。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育管理水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運(yùn)行、專業(yè)設(shè)置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術(shù)工人，為發(fā)展數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實(shí)新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農(nóng)民社會(huì)保障政策。強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

保障社會(huì)和諧安定。

全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為。

統(tǒng)籌社會(huì)全面進(jìn)步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以城鄉(xiāng)低保為主體的社會(huì)救助體系建設(shè)，積極推進(jìn)金

u

16。

辦好七件惠民實(shí)事。今年，我們將著力辦好七件惠民實(shí)事：

1

配套落實(shí)資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計(jì)劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

3

區(qū)財(cái)政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實(shí)施計(jì)劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到。

70%。

以上。

4

區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。

550。

萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費(fèi)。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。

6

確?？偼顿Y。

1.2。

億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場建成投入運(yùn)營。

7

出臺(tái)扶持政策，重點(diǎn)建設(shè)。

10。

個(gè)

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)政府自身新一輪思想大解放。堅(jiān)決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取意識(shí)，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅(jiān)決克服機(jī)遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識(shí)，不斷搶抓發(fā)展新機(jī)遇。堅(jiān)決克服推進(jìn)發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅(jiān)意識(shí)，不斷加快發(fā)展新進(jìn)程。堅(jiān)決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

堅(jiān)持真抓實(shí)干，落實(shí)科學(xué)發(fā)展。

圍繞全局抓落實(shí)。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個(gè)人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實(shí)。堅(jiān)決摒棄“推”的陋習(xí)，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅(jiān)持多深入基層、多掌握實(shí)情、多研究實(shí)招，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。對政府重點(diǎn)工作繼續(xù)分解落實(shí)，強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開內(nèi)容。不斷強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。

堅(jiān)持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。

健全完善重大事項(xiàng)決策專家咨詢制度、社會(huì)聽證制度和責(zé)任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進(jìn)程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇六

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

代市長唐良智。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2014。

2014。

8.8%。

左右；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

6600。

億元；一般公共預(yù)算收入。

1025。

億元，增長。

14.1%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

4200。

億元，增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32665。

元，農(nóng)民人均純收入。

14478。

元，分別增長。

9%。

和

11.5%。

天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

2800。

億元、

1300。

億元、

1070。

438。

個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目完成投資。

620。

億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。

9

家。加強(qiáng)節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋機(jī)制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

55。

戶。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

5080。

億元，增長。

8%。

5000。

億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。

24。

家，榮獲。

2014。

580。

億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。

1.86。

億人次，旅游總收入達(dá)。

1663.4。

億元、增長。

25.1%。

加快推進(jìn)。

32。

個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資。

1050。

億元。

三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

360。

億元，增長。

3.6%。

深入實(shí)施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。

17.9。

萬畝，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

27.8。

萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。

2

項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和。

74。

項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計(jì)建成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。

738。

84。

家、在孵企業(yè)。

6500。

家。啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。

129。

個(gè)。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。

220kv。

1383。

億元。

3

號(hào)線等。

5

條線路。

7

個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。

2

號(hào)線東延線開通運(yùn)營，新開通免費(fèi)社區(qū)巴士。

45。

條、定制公交。

15。

條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)一期開通運(yùn)行，率先在全國副省級城市實(shí)現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點(diǎn)城市。

67。

個(gè)，棚戶區(qū)危舊房改造啟動(dòng)。

1.7。

26。

個(gè)鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

135。

個(gè)幸福美麗新村示范村啟動(dòng)建設(shè)。基本完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點(diǎn)）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。

56.5%。

深化投融資體制改革，

49。

57%。

支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，

7

家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。

500。

強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項(xiàng)目完成投資。

2.34。

億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動(dòng)建設(shè)。

7

個(gè)示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。

8117。

個(gè)。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。

四、對外開放水平加快提升。

一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計(jì)實(shí)際到位內(nèi)資。

3370。

億元，實(shí)際利用外資。

100。

420。

個(gè)，落戶世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)增至。

262。

家。借力西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。

二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

3429.8。

億元，增長。

9.3%。

b

78。

條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)。

3771。

萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項(xiàng)目。

100。

個(gè)，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。

30%。

12。

61。

個(gè)，榮獲國際友好城市交流合作獎(jiǎng)。成功組織“。

2014。

倫敦成都周”、“鐵人三項(xiàng)”世界杯等國際文體交流活動(dòng)，城市國際影響力持續(xù)提升。

四是區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實(shí)施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。

895。

億元，

174。

24.3。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

7.2。

萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.1。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.9%。

完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無縫銜接，

6.3。

萬名重度殘障人、

4680。

名低保對象納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

萬套，發(fā)放住房公積金貸款。

106。

14.3。

萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。

374。

個(gè)，新籌建養(yǎng)老床位。

9300。

張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基層公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)城市。

2014。

成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺(tái)，提高資源集約節(jié)約利用水平。

二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點(diǎn)，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三是著力深化社會(huì)治理機(jī)制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與社會(huì)治理，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會(huì)組織管理改革，支持社會(huì)組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理，鼓勵(lì)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。

四、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

更多運(yùn)用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程，編制實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2025。

規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實(shí)施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技中小企業(yè)成長計(jì)劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心。

二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“成都十條”，強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵(lì)科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動(dòng)企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等功能，推動(dòng)高校與城市協(xié)同發(fā)展。

三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，讓“知識(shí)青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施成都人才計(jì)劃，依托在蓉重點(diǎn)高校和國家級創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。

抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機(jī)遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。

1

號(hào)線。

3

期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、同步崛起。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項(xiàng)目建設(shè)，確保保利國際等重大項(xiàng)目開工。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。

六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。

堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域改造，加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。

400。

個(gè)，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。

14。

家以上。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

100。

個(gè)以上。完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。

3

號(hào)線等。

5

條線路，啟動(dòng)建設(shè)地鐵。

6

號(hào)線，開通運(yùn)行地鐵。

1

號(hào)線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。

72。

小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會(huì)議、國際合作項(xiàng)目等的影響和作用，加強(qiáng)對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽(yù)度。

七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力打造宜人成都。

加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四改六治理”十大行動(dòng)，堅(jiān)持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

120。

條中小街道路面“黑化”。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項(xiàng)目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點(diǎn)交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識(shí)標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)開展貨車、出租車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格施行成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例。加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理，強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。

二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控?cái)嗝嫠|(zhì)繼續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

10。

萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動(dòng)植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。

八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

4800。

10000。

張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。

40。

所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。

3

150。

所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動(dòng)“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，健全計(jì)生特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。廣泛開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)。扎實(shí)做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建設(shè)。提升社會(huì)治安水平，健全立體化社會(huì)治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會(huì)多元共治機(jī)制，啟動(dòng)市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測研究院提檔升級工程。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動(dòng)員工作，啟動(dòng)創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，強(qiáng)化道路交通、人員密集場所、建筑工地、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，切實(shí)保障城市安全、市民安寧。

此外，今年我們還將為市民辦“十件實(shí)事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限為重點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。

三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。堅(jiān)持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實(shí)干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！

名詞解釋。

1.

科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

2.

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)：是指我市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。

3.

“全域通”：是成都海關(guān)實(shí)施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。

4.

“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。

5.

“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。

6.

政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺(tái)后，機(jī)關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項(xiàng)制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。

8.

體驗(yàn)式消費(fèi)：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)，以商品為道具，以消費(fèi)者為中心，以滿足消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動(dòng)等體驗(yàn)需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與、值得消費(fèi)者回憶的一種情景消費(fèi)。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，國家商務(wù)部會(huì)同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個(gè)城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。

10.

10。

條政策措施。

11.

“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運(yùn)通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

12.

小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。

50。

畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。

13.

獨(dú)立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨(dú)立。

14.

五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

16.

“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”：“一場一館一池”是指一個(gè)體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳池，“兩個(gè)中心”是指全民健身活動(dòng)中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇七

2014。

年

1

月

22。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

代市長肖培生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

3147.7。

億元，增長。

9.3%。

；完成財(cái)政總收入。

517.5。

億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

282.3。

億元，分別增長。

9.7%。

和

9.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為。

39087。

元和。

20556。

元，增長。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

著力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

實(shí)施招商選資和浙商回歸“一號(hào)工程”，引進(jìn)世界

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項(xiàng)目。

23。

個(gè)，實(shí)際利用外資。

22.1。

億美元，浙商回歸到位資金。

210。

億元。實(shí)施擴(kuò)大有效投資“三抓三保”專項(xiàng)行動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資。

1910.2。

億元，增長。

16.3%。

其中民間投資占比達(dá)到。

62.9%。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，新增建設(shè)用地。

3

萬畝，消化利用供而未用土地。

2

萬畝，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

億美元，其中出口。

215.1。

億美元，分別增長。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。

組織實(shí)施“機(jī)器換人”現(xiàn)代化技術(shù)改造，加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，完成工業(yè)技改投入

563.4。

億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。

2.7。

1.2。

萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”

6025。

家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

516。

家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。

1

家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。

1000。

億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

3

個(gè)，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。

6605。

萬噸，集裝箱吞吐量突破。

100。

萬標(biāo)箱，全年接待國內(nèi)外游客。

4725。

萬人次。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14.8。

萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

22。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

259.7。

億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

(

三

)

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，各級財(cái)政科技投入

12.1。

億元，增長。

15.3%。

加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。

37。

家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”人才項(xiàng)目。

133。

個(gè)，引進(jìn)各類高層次人才。

3489。

23。

個(gè)，新列國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

17。

個(gè)。新增發(fā)明專利授權(quán)量。

407。

457。

項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，

95%。

的村級經(jīng)濟(jì)合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)各類地方法人金融組織。

9

家，新增直接融資。

170。

億元。

(

四

)

著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進(jìn)。

完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)杭平申線航道改造項(xiàng)目，秦山核電方家山擴(kuò)建、錢江通道北接線一期等工程扎實(shí)推進(jìn)，嘉紹跨江通道建成投運(yùn)。制定促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機(jī)更新步伐，全市啟動(dòng)有機(jī)更新

1

萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進(jìn)，完成房屋征收。

2118。

戶。強(qiáng)力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。

33。

條，全市新增專用停車位。

1.1。

2320。

萬平方米，拆除違法建筑。

1266。

萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復(fù)墾，改造集聚農(nóng)房。

1.7。

萬戶，復(fù)墾土地。

1.3。

萬畝。開展。

12。

16。

個(gè)。組織開展接軌上海系列活動(dòng)，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進(jìn)展順利。

(

五

)

著力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。

全面落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍

1.3。

萬公里河道實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。加快推進(jìn)截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、區(qū)。

)

14。

161。

個(gè)，查處環(huán)境違法案件。

1712。

起，關(guān)停企業(yè)。

169。

家。大力實(shí)施“雙清”和“四邊三化”行動(dòng)，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升綠化面積。

4.5。

萬畝。預(yù)計(jì)省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

(

六

)

著力保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各級財(cái)政用于民生支出

230.2。

億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的。

75.9%。

加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.9%。

4618。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

8086。

套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

525。

元和。

384。

元。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

273。

家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。

3340。

張。積極開展教育現(xiàn)代化縣。

(

市、區(qū)。

)

創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)縣。

(

市、區(qū)。

)

17。

-13。

”人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺(tái)、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政協(xié)提案。

384。

件。落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。

114。

件，辦結(jié)行政復(fù)議案件。

110。

28。

條辦法”，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，腐敗案件查辦力度不斷加大。

向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標(biāo)尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2014。

年目標(biāo)任務(wù)和主要工作。

2014。

(

擴(kuò)大。

)

會(huì)議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央有關(guān)會(huì)議精神，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在政府工作中，要牢牢把握“五個(gè)更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，加快推進(jìn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大約束性指標(biāo)考核權(quán)重，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把新增財(cái)力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。更加注重平安建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，完善社會(huì)公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議。

2014。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9.5%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

8%。

；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重。

2.5%。

；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與省價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成或超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年市政府重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

(

一

)

堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運(yùn)行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機(jī)制。推進(jìn)模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動(dòng)”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)。建立負(fù)面清單制度，實(shí)施企業(yè)投資“零審批”試點(diǎn)。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。積極培育社會(huì)組織，規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。

1

萬畝。推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做大做強(qiáng)。

6000。

家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

500。

家。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵(lì)民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財(cái)政、國資改革步伐。完善財(cái)政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度，推進(jìn)政府專項(xiàng)資金競爭性分配，切實(shí)提高財(cái)政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴(yán)格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會(huì)貢獻(xiàn)率為主要指標(biāo)的分類考核評價(jià)體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)國家、省改革試點(diǎn)，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點(diǎn)和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點(diǎn)、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。

6%。

積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作共建，扎實(shí)做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。

(

二

)

強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，加快建設(shè)美麗嘉興。

220。

1000。

公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)。

35。

萬畝。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，開工建設(shè)一批應(yīng)急備用水源項(xiàng)目，確保飲用水源安全。全力推進(jìn)市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項(xiàng)批復(fù)并開展可研報(bào)告編制，力爭項(xiàng)目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)量，削減煤炭消費(fèi)總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機(jī)制，深入開展工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)灰霾天氣監(jiān)測預(yù)警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

(

市、區(qū)。

)

無違建鎮(zhèn)。

(

街道。

)

4

萬畝。

(

三

)

全力擴(kuò)大有效投資，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

15。

億美元、浙商回歸到位資金。

230。

億元。堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，力爭引進(jìn)世界。

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，每個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

50。

億元以上大項(xiàng)目，每個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

20。

億元以上大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低效益項(xiàng)目。

加快重大項(xiàng)目建設(shè)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

全年安排“三個(gè)千億”項(xiàng)目。

488。

個(gè)，計(jì)劃投資。

540。

150。

6500。

畝以上。

1000。

億元。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(

四

)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟(jì)升級版。

(

光伏高新園區(qū)。

)

(

街道。

)

(

研發(fā)。

)

中心。

30。

家以上。深入實(shí)施“創(chuàng)新嘉興。

精英引領(lǐng)計(jì)劃”，完善柔性引才工作機(jī)制，新建院士專家工作站。

5

家以上，年內(nèi)引育領(lǐng)軍人才。

100。

名左右，實(shí)現(xiàn)國家“千人計(jì)劃”縣。

(

市、區(qū)。

)

全覆蓋。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

個(gè)，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍。

12%。

加強(qiáng)旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺(tái)功能，著力打響大嘉興旅游品牌。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14。

萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖總量削減計(jì)劃，堅(jiān)決拆除違建豬舍，引導(dǎo)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，組建農(nóng)民學(xué)院。

(

五

)

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。

優(yōu)化市域空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實(shí)促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，加快推進(jìn)國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯(cuò)位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點(diǎn)工作。完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置土地開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間。

1

5000。

個(gè)，全市建成地下空間。

130。

2

個(gè)百分點(diǎn)。完成市區(qū)四。

(

三

)

輪電動(dòng)車整治和人力客運(yùn)三輪車退運(yùn)工作。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，著力提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

8

1

萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省重點(diǎn)培育示范中心村，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，進(jìn)一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

(

六

)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉。

6.5。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社區(qū)、

50%。

以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設(shè)力度，開工建設(shè)保障性住房。

4181。

套。積極發(fā)展紅十字會(huì)和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。

(

市、區(qū)。

)

“滿堂紅”。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)開放，積極創(chuàng)建省體育強(qiáng)市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)展和參與社會(huì)治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)等工作。

深化“平安嘉興”建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)、社團(tuán)和社工互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。深化社會(huì)普法教育，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們必須堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

著力建設(shè)為民政府。

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動(dòng)力，勤勤懇懇、想方設(shè)法為群眾多做貼心事、實(shí)在事，今年市政府將實(shí)施強(qiáng)化污水治理、整治大氣污染、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等

10。

項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。

著力建設(shè)效能政府。

堅(jiān)持“實(shí)干論英雄”，大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)控各類慶典表彰和評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動(dòng)各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。

著力建設(shè)法治政府。

堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，主動(dòng)接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行政務(wù)公開，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，保障落實(shí)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

著力建設(shè)廉潔政府。

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國

(

境

)

等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費(fèi)在。

2013。

年預(yù)算的基礎(chǔ)上下降。

30%。

以上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)政資金補(bǔ)助等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

各位代表:。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

首先，請?jiān)试S我簡要報(bào)告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個(gè)小區(qū)和城區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按農(nóng)村“十嚴(yán)格”要求封閉管理。全區(qū)累計(jì)排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，10名醫(yī)護(hù)人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時(shí)，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實(shí)系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險(xiǎn)、沖鋒在前，社會(huì)各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈(zèng)防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會(huì)報(bào)告年度工作。

過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)作為，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)“桂林新中心”建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，直接拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財(cái)政收入比重達(dá)83.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。

重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年重大項(xiàng)目開竣工49項(xiàng)，總投資194.35億元。xx萬達(dá)廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個(gè)重中之重項(xiàng)目加快推進(jìn)，福達(dá)阿爾芬大型曲軸、桂林溢達(dá)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項(xiàng)目歷時(shí)十個(gè)月順利下線第一部“桂林造”手機(jī)，年內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)230萬部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲(chǔ)物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長6.8%，郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%，其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù)，涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時(shí)間，營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，19個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)274項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個(gè)貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動(dòng)中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個(gè)貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎(jiǎng)第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠(yuǎn)小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實(shí)現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)福達(dá)集團(tuán)大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項(xiàng)目。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點(diǎn)企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會(huì)仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實(shí)效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害養(yǎng)殖場3個(gè)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個(gè)。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺(tái)了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個(gè)、3a級旅游景區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)、三星級汽車旅游營地2個(gè)、四星級旅游飯店1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作，住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計(jì)完成投資97.29億元。全年實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機(jī)關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè)，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運(yùn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運(yùn)用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進(jìn)一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并以全市第一的成績通過驗(yàn)收。啟動(dòng)第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個(gè)休閑小廣場建設(shè)，建成20個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村、5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目139個(gè)。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，“三個(gè)攻堅(jiān)突破”取得實(shí)效。

重大項(xiàng)目有效推進(jìn)。堅(jiān)持開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓跟蹤、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展良好格局。全年重大項(xiàng)目共111個(gè)，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個(gè)項(xiàng)目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。儲(chǔ)備市級攻堅(jiān)項(xiàng)目13個(gè)，總投資366億元，其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項(xiàng)目落戶xx。全區(qū)75個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金97.21億元，增長17.03%。實(shí)際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項(xiàng)39項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。積極開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，38個(gè)單位216名工作人員進(jìn)駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅(jiān)持深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)3.06億元。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo)，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺(tái)1個(gè)、區(qū)級實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，村級服務(wù)站15個(gè)。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，慢性病報(bào)賬率達(dá)86.6%，大病報(bào)賬率達(dá)90.24%。29種特殊慢性病集中認(rèn)定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個(gè)，貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個(gè)。全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達(dá)宣傳任務(wù)的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認(rèn)真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。

(六)堅(jiān)持改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路新續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個(gè)行政村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項(xiàng)目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

社會(huì)保障事業(yè)不斷加強(qiáng)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，中、高考成績?nèi)〉眯峦黄啤x一小搬遷、實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè)，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計(jì)救助17.6萬人次，城市低保累計(jì)救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時(shí)救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放45萬余張社?？āＨ珔^(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進(jìn)我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實(shí)施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會(huì)等系列活動(dòng)，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊(duì)桂林遺址公園飛機(jī)館建設(shè)，遺址公園紀(jì)念館參觀人數(shù)達(dá)10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)，建設(shè)3個(gè)村級公共文化服務(wù)中心和32個(gè)村級籃球場，137個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書，各類群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

社會(huì)綜合治理持續(xù)強(qiáng)化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，打掉涉惡團(tuán)伙10個(gè)，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。全面落實(shí)“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識(shí)別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個(gè)星級平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[8]，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。扎實(shí)開展糾紛大調(diào)處活動(dòng)，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號(hào)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項(xiàng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務(wù)植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達(dá)62.45%。

狠抓環(huán)境保護(hù)治理。扎實(shí)開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強(qiáng)轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅(jiān)持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率90%。推進(jìn)政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”[10]，加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會(huì)議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。

一年來，我區(qū)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時(shí)間搶回來、遭受的損失補(bǔ)回來，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)!

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推動(dòng)工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會(huì)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，組織財(cái)政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點(diǎn)，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點(diǎn)，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴(yán)格按照上級要求，加強(qiáng)對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實(shí)“減免緩”相關(guān)稅費(fèi)政策，千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)好學(xué)校疫情防控各項(xiàng)措施，全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實(shí)保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭作用。

按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會(huì)戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達(dá)集團(tuán)、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內(nèi)達(dá)到2500萬部手機(jī)產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備、落地建設(shè)、調(diào)度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

加快培育新動(dòng)能。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)智能化和信息化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化秧塘、樂和、會(huì)仙、寶山、魯山五個(gè)工業(yè)園建設(shè)，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機(jī)遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項(xiàng)目，主動(dòng)對接，跟蹤服務(wù)，探索實(shí)行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進(jìn)一步縮短企業(yè)落地時(shí)間。啟動(dòng)桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)福達(dá)股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項(xiàng)目，加快推進(jìn)萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)桂林福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負(fù)增長的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，力促收窄降幅、扭負(fù)為正。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實(shí)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復(fù)蘇，引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個(gè)。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目(二期)、《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《桂林市xx區(qū)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實(shí)提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵(lì)農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強(qiáng)做大。支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加快物流園區(qū)建設(shè)，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)?？茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè)和投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級13個(gè)重大項(xiàng)目和市級59個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)xx新區(qū)萬達(dá)建設(shè)項(xiàng)目、桂林深科技智能制造項(xiàng)目(二期)等重中之重項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項(xiàng)目儲(chǔ)備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項(xiàng)目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計(jì)劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目9項(xiàng)，估算投資22.34億元。

強(qiáng)化要素保障。加大土地收儲(chǔ)和全域土地綜合整治項(xiàng)目力度，完成6400畝土地征收任務(wù)，在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報(bào)批的同時(shí)，積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。扎實(shí)推進(jìn)水田占補(bǔ)平衡和土地報(bào)批工作，完成6000畝耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點(diǎn)工作，向存量土地要空間，對低效用地進(jìn)行盤活和整合。開展銀企對接活動(dòng)，暢通投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國有融資平臺(tái)建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項(xiàng)債等項(xiàng)目資金，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。組建項(xiàng)目工作專班，健全服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。貫徹落實(shí)《政府投資條例》，抓好國有資產(chǎn)項(xiàng)目稽查，加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。

強(qiáng)化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。全面落實(shí)激勵(lì)政策，兌現(xiàn)招商引資激勵(lì)“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，把“雙百雙新”項(xiàng)目作為招商引資主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實(shí)際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個(gè)百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強(qiáng)柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)，積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個(gè)“益農(nóng)”信息站和1個(gè)縣級信息運(yùn)行中心建設(shè)任務(wù)，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟(jì)面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，安排財(cái)政預(yù)算資金7000萬元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè)，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個(gè)第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動(dòng)五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進(jìn)一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目119個(gè)，總投資額113.22億元。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)抓好桂林國際會(huì)展中心、xx萬達(dá)廣場、翻山底市場等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施，確保xx萬達(dá)廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點(diǎn)的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局，抓好垃圾分類試點(diǎn)工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機(jī)制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進(jìn)新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項(xiàng)目，積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理。加強(qiáng)建筑工地管理，全面整治建筑工地?fù)P塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治，切實(shí)改善市民出行環(huán)境。加快推進(jìn)原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對老舊小區(qū)和城中村進(jìn)行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運(yùn)三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價(jià)改革。持續(xù)加強(qiáng)城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設(shè)管控力度，實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。

(七)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，要認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”計(jì)劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余的4個(gè)貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強(qiáng)279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶工作，完成202戶四類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補(bǔ)齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，保持信息員隊(duì)伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護(hù)力度，全力推進(jìn)xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴(kuò)建項(xiàng)目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護(hù)與利用規(guī)劃，深入推進(jìn)“清四亂”[22]工作。加強(qiáng)大氣污染防控力度，強(qiáng)化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督查反饋意見整改，構(gòu)建污染防治長效機(jī)制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，強(qiáng)化“三集中、三到位”[23]。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善，實(shí)現(xiàn)26個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用，力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線，強(qiáng)化各政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷提高政府服務(wù)效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財(cái)稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。啟動(dòng)集體林權(quán)查漏、補(bǔ)缺、糾錯(cuò)工作。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè)，加大對招商引資、重大項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等方面績效考評，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制。

(九)聚焦社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期，三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實(shí)現(xiàn)招生開學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，進(jìn)一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)辰小學(xué)擴(kuò)建工程。在機(jī)場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)健康xx建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”[25]，投入3000萬元大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強(qiáng)健康扶貧工作，全面落實(shí)貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”政策。

推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊(duì)桂林遺址公園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費(fèi)開放工作。加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。繼續(xù)實(shí)施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強(qiáng)化精品意識(shí)，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)群眾性體育活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾體育和競技體育水平。

強(qiáng)化社會(huì)保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，完善社會(huì)救助制度，持續(xù)加強(qiáng)保障性住房及公租房項(xiàng)目建設(shè)，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，抓好穩(wěn)物價(jià)工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點(diǎn)整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動(dòng)高壓嚴(yán)打態(tài)勢，努力維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，建立全天候貨運(yùn)車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊重型貨車交通違法行為，進(jìn)一步減少道路交通事故。加強(qiáng)應(yīng)急24小時(shí)備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。落實(shí)普法責(zé)任制，做好今年全國“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺(tái)，積極開展憲法等法律宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力探索社會(huì)治理新模式。

貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺(tái)政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，深入開展國防教育，做好國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，深入開展雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設(shè)，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

堅(jiān)持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團(tuán)體意見，高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和期盼。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅(jiān)持服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問題著手，主動(dòng)為民解難題、辦實(shí)事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進(jìn)從嚴(yán)治吏向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開業(yè)運(yùn)營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運(yùn)營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會(huì)首次在我區(qū)召開。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目儲(chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭取上級補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。

3

個(gè)無公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個(gè)省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個(gè)“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇十

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

區(qū)長畢道麗。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長。

12%。

；地方一般預(yù)算收入。

5.64。

億元，增長。

42.3%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長。

64.6%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

102。

億元，增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18995。

元，增長。

12%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9110。

元，增長。

15%。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號(hào)，全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達(dá)到。

141。

家。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長。

18%。

專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長。

15.6%。

曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長。

34.7%。

10。

家，省級工程技術(shù)研究中心。

1

家。江南專汽“江特”、全力集團(tuán)圖形商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。

22.5。

萬人、物資和資金。

7600。

余萬元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

220。

個(gè)、面積。

40。

萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬畝、菜豌豆。

1.26。

萬畝、油菜。

3.36。

萬畝。肉類總產(chǎn)量。

11.57。

萬噸，同比增長。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬噸，同比增長。

20。

120。

萬株，完成基地造林。

3.1。

萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

45。

家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進(jìn)示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。

第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。全面推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。

46。

家，達(dá)到。

99。

家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼。

3272。

萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務(wù)社。

20。

個(gè)，達(dá)到。

172。

個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村級網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項(xiàng)目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”

80。

家，達(dá)到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對外開放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

招商引資卓有成效。全區(qū)共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。

128。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

29。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。

5

億元重大項(xiàng)目簽約落戶曾都，大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。

重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)規(guī)模以上投資項(xiàng)目。

488。

個(gè)，完成投資。

143.1。

億元。其中新開工。

426。

個(gè)，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個(gè)，完成投資。

101.2。

億元。區(qū)級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

112。

個(gè)，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目已開展項(xiàng)目前期工作。向上爭取用地指標(biāo)。

3500。

畝，有力保障項(xiàng)目落地。

園區(qū)平臺(tái)日臻完善。重新修編經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。

50。

20。

平方公里規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資。

6500。

萬元完成。

316。

國道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動(dòng)總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個(gè)鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營進(jìn)出口企業(yè)。

7

家，達(dá)到。

117。

家。實(shí)現(xiàn)出口。

2.1。

億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強(qiáng)地位。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)萬店塔兒灣居委會(huì)、洛陽永興村。

2

個(gè)區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進(jìn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)六草屋村等。

14。

個(gè)鎮(zhèn)級試點(diǎn)各具特色。累計(jì)投入。

800。

4000。

余萬元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬方大堰實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫除險(xiǎn)加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。

1

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)。

100%。

城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊(duì)員。

100。

61。

條背街小巷，修補(bǔ)破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動(dòng)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實(shí)加強(qiáng)私房管控，有效遏制違規(guī)建房。

（四）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強(qiáng)。投資。

1000。

萬元新建。

5

2000。

200。

余萬元完成。

11。

個(gè)社區(qū)全民健身路徑、

8

個(gè)農(nóng)民健身工程和。

1

個(gè)國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，

14。

個(gè)社區(qū)配齊文化器材；完成。

2020。

場（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。

305。

個(gè)

20。

99.7%。

保障水平進(jìn)一步提高?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項(xiàng)，爭取無償資金。

605。

萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項(xiàng)。共申請各項(xiàng)專利。

201。

件，授權(quán)專利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實(shí)現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

4056。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4016。

人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保。

44.82。

萬人次，擴(kuò)面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇再次提高。為。

2.6。

萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

4200。

萬元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)福利事業(yè)不斷推進(jìn)，投入。

650。

萬元建設(shè)萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，為百歲老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。新建。

2

636。

人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。

34。

個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。完成。

700。

套公共租賃房建設(shè)和。

1000。

套城市棚戶區(qū)、

1491。

戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。

2020。

萬元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼。

4300。

多萬元，惠及。

7

萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧組合糧倉。

9000。

套。積極開展飲用水源地保護(hù)，對南郊王福窯水源保護(hù)地進(jìn)行專項(xiàng)整治。投入。

2460。

萬元解決農(nóng)村。

5.2。

萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧構(gòu)建大見成效。

110。

”制度，實(shí)現(xiàn)校園無治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，試點(diǎn)工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進(jìn)一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動(dòng)。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

1042。

件，調(diào)處成功率達(dá)。

97.5%。

化解信訪積案。

78。

件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”。

（六）政府建設(shè)全面加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評議工作，組織。

42。

個(gè)單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動(dòng)，對。

8

2

起，處理相關(guān)責(zé)任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。

按時(shí)辦復(fù)。不斷完善民主決策機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

勤政廉政不斷加強(qiáng)。深入開展新一輪“治庸問責(zé)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責(zé)及任前廉政教育等各項(xiàng)制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。

國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得新成績。

各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐曾部隊(duì)、政法公安干警，向長期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、

2013。

2013。

2013。

年，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化也將增多，將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時(shí)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)相繼勝利召開，全面建成小康社會(huì)、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實(shí)施，將有力推動(dòng)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā)，新的競爭優(yōu)勢正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機(jī)遇，必須因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

2013。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進(jìn)新一輪“四大行動(dòng)”，緊緊圍繞“四個(gè)走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方一般預(yù)算收入增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。

11%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

11%。

利用外資增長。

10%。

全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

5

家高新技術(shù)企業(yè)、

2

家省級以上研發(fā)中心和。

5

1

－

2

件、湖北省著名商標(biāo)。

3

－

5

件。

1

－

2

年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。

30。

億元企業(yè)。

1

家、過。

20。

億元企業(yè)。

2

家、過。

10。

億元企業(yè)。

7

家、過。

5

億元企業(yè)。

10。

家。培育一批“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。

30。

家。

20。

20。

家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

1

－

2

個(gè)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新跨越。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

500。

強(qiáng)、行業(yè)。

100。

10。

億元以上大項(xiàng)目取得新突破。全年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。

120。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

25。

個(gè)，國內(nèi)外。

500。

強(qiáng)企業(yè)或上市公司。

2

個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)到位資金。

45。

億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。對重大項(xiàng)目實(shí)行路線圖管控，建立定期督辦通報(bào)機(jī)制，及時(shí)研究落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對策措施，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點(diǎn)跟蹤路口電站、徐工集團(tuán)、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項(xiàng)目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。

積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲(chǔ)力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施土地整理整村推進(jìn)、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強(qiáng)政銀企對接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作新跨越。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)。

13。

座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。

3

座電站擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點(diǎn)的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。

1575。

口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目，增加灌溉面積。

1.7。

萬畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，新增灌溉面積。

2.1。

1

萬畝基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。

突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴(kuò)大糧食播種面積，保持在。

65。

萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到。

30。

1400。

家以上，出欄生豬。

80。

萬頭，肉類產(chǎn)量。

13。

萬噸，禽蛋。

1.5。

萬噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣工作。

10。

家，達(dá)到。

65。

家。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到。

160。

億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名品牌。

（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。

推進(jìn)“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。

20。

66%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，完成何店、洛陽。

2

個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會(huì)、洛陽龔店村、永興村。

4

個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制及推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)在。

個(gè)村開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)新跨越。

壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)市場建設(shè)，建設(shè)“大潤發(fā)超市”，力爭。

1

30。

1500。

萬公斤糧食倉容建設(shè)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會(huì)、展覽會(huì)，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。著力實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力提高機(jī)電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強(qiáng)地位。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會(huì)展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺(tái)建設(shè)，力爭在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進(jìn)展。啟動(dòng)南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強(qiáng)一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會(huì)）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

4a。

級景區(qū)。啟動(dòng)洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

（六）堅(jiān)定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。

強(qiáng)化生態(tài)文明理念。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。

3

萬畝，老基地改造。

2000。

畝，義務(wù)植樹。

120。

萬株。嚴(yán)格實(shí)行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。

推進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要污染物排放總量控制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護(hù)，大力實(shí)施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。

30。

個(gè)示范村為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。

（七）堅(jiān)定不移地抓好民生工程，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。

4.5%。

以內(nèi)。

90%。

以上。加大社會(huì)救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。

90%。

以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開展陣地文化活動(dòng)和社區(qū)文化活動(dòng)，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動(dòng)匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。

辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進(jìn)一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展民辦教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。

99。

％以上。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。

抓財(cái)稅收入保民生。堅(jiān)持開源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源，充分挖掘新的財(cái)稅增長點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力增加財(cái)政收入。加大財(cái)政投入，千方百計(jì)保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴(kuò)大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實(shí)惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實(shí)事。改善人民生活，增進(jìn)人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。

2013。

年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實(shí)事：

1

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。

500。

萬元以上，幫扶下崗就業(yè)。

900。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

3500。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4000。

人。

2

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。

10000。

人以上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

3

抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。

1000。

口塘堰，解決。

7.77。

萬人農(nóng)村飲水安全問題。

4

改造第一社會(huì)福利院，擴(kuò)建城市社會(huì)福利院和南郊福利院，新建。

10。

個(gè)村（社區(qū)）老年人日間照料中心。

5

新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”

500。

戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。

1

處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。

8

處，安裝太陽能路燈。

150。

盞。

6

改造縣鄉(xiāng)公路。

35。

公里，新建通村公路。

60。

公里。

7

改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。

3000。

座，投資。

450。

萬元建設(shè)。

9

個(gè)環(huán)境整治示范村。

8

實(shí)施文化惠民工程。實(shí)現(xiàn)。

300。

個(gè)

20。

戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個(gè)村（社區(qū)）一月放映一場電影。

9

實(shí)施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個(gè)社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級再投入。

10。

萬元，連續(xù)三年列入財(cái)政預(yù)算，用于扶貧濟(jì)困。

10。

建成。

600。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套保障性住房和改造。

1200。

套農(nóng)村危房。

（八）堅(jiān)定不移地開展平安創(chuàng)建，全力推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理新跨越。

大力實(shí)施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實(shí)施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運(yùn)行機(jī)制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會(huì)平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。

不斷加強(qiáng)社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。

努力建設(shè)平安曾都。深入推進(jìn)“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機(jī)制，重點(diǎn)防范并及時(shí)妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。

充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會(huì)和慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實(shí)優(yōu)撫政策。扎實(shí)開展全國第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、煙草、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開創(chuàng)曾都各項(xiàng)事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。

各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會(huì)朝著跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步，為進(jìn)入“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)、新使命，對政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

更加注重解放思想。

堅(jiān)持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動(dòng)力，樹立開放發(fā)展意識(shí)、敢試敢闖意識(shí)、建功立業(yè)意識(shí)，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作。通過全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動(dòng)曾都大開放，實(shí)現(xiàn)曾都大發(fā)展。

更加注重真抓實(shí)干。

堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作首要任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，做到推動(dòng)工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實(shí)干立身、憑實(shí)績說話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的政績。繼續(xù)加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強(qiáng)政府績效考核，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力，增強(qiáng)公信度。

更加注重優(yōu)化環(huán)境。

牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。

更加注重依法行政。

堅(jiān)持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽光政務(wù)”。

更加注重執(zhí)政為民。

始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識(shí)，真誠聽取群眾意見，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。

更加注重廉潔從政。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、建設(shè)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財(cái)力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績造福于民。

各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進(jìn)取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強(qiáng)、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項(xiàng)工作艱辛推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實(shí)惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"高點(diǎn)定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進(jìn)取"的總體要求，努力克服自然災(zāi)害造成的影響，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊，帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年底，全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，增長55.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到2800萬元，比去年增長26%，財(cái)政支出達(dá)到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達(dá)到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，可以說經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結(jié)可歸納為三個(gè)方面：

第一，八大建設(shè)強(qiáng)勢突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一年來，我們始終堅(jiān)持將加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，爭取實(shí)施各類項(xiàng)目87項(xiàng)，總投資12.67億元，已開工建設(shè)77項(xiàng)，完成投資4.47億元，全縣人民關(guān)注的蘭渝鐵路正式開工建設(shè)，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動(dòng)工?？h財(cái)政列支項(xiàng)目前期費(fèi)用243萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的論證、篩選，共儲(chǔ)備項(xiàng)目205項(xiàng)，爭取下達(dá)投資計(jì)劃141項(xiàng)，爭取國家投資1.99億元。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目總量和投資額度的增加，以及國家重點(diǎn)項(xiàng)目在我縣境內(nèi)的相繼開工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，千方百計(jì)籌措資金，縣城建設(shè)方面的總投資達(dá)到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風(fēng)情線等重點(diǎn)工程基本完成建設(shè)任務(wù)，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個(gè)市場以及垃圾處理等城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，會(huì)川鎮(zhèn)西關(guān)街東關(guān)段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進(jìn)展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進(jìn)一步提升。

三是新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化了對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托各類項(xiàng)目資源，加大資金投入力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過省、市驗(yàn)收，清源城關(guān)等16個(gè)縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進(jìn)行了合理規(guī)劃，并開始建設(shè)詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，顏裕藥業(yè)有限責(zé)任公司通過中藥材飲片加工gmp認(rèn)證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎(chǔ)促發(fā)展的理念，堅(jiān)持將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項(xiàng)目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設(shè)和石門水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶，累計(jì)達(dá)到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農(nóng)村基礎(chǔ)面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯良種工程建設(shè)，新建原原種生產(chǎn)溫室6座，累計(jì)達(dá)到36座，建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝，生產(chǎn)瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點(diǎn)23個(gè)，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，渭河源省級地質(zhì)公園通過評審，并被命名為省級風(fēng)景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設(shè)的渭水源賓館正式運(yùn)營，農(nóng)家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會(huì)效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設(shè)為重點(diǎn)，整合林業(yè)建設(shè)資金170萬元，實(shí)施了"五線一點(diǎn)"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點(diǎn)。完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護(hù)林建設(shè)3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，和諧建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

一年來，我們始終堅(jiān)持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全縣各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺(tái)，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn)，中藥材飲片加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.8萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.42萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進(jìn)、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目相繼實(shí)施，扶貧開發(fā)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災(zāi)害的情況下，繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進(jìn)招商項(xiàng)目10項(xiàng)，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個(gè)體工商戶200戶，從業(yè)人員達(dá)到6676人，實(shí)現(xiàn)稅收695萬元，以服務(wù)業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

三是公共財(cái)政框架基本形成。大力培植財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財(cái)政收支大幅度增長，公共財(cái)政覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，用于公共事業(yè)的支出達(dá)到3.3億元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等惠農(nóng)直補(bǔ)資金5968萬元，全面落實(shí)了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報(bào)酬和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金支出，償還歷年累計(jì)債務(wù)3552萬元，新增干部職工津補(bǔ)貼150元，住房基金財(cái)政補(bǔ)助提高1個(gè)百分點(diǎn)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，開展各項(xiàng)審計(jì)85項(xiàng)，審計(jì)查處違規(guī)資金216萬元、確保了財(cái)政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強(qiáng)。計(jì)劃生育狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共落實(shí)節(jié)育措施4439例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)323.8萬元，投入資金271萬元全面落實(shí)了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利，按照保護(hù)開發(fā)并舉的原則，完成土地儲(chǔ)備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補(bǔ)充了城市建設(shè)的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，節(jié)能減排目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，舉辦各類科技培訓(xùn)28期2.9萬人（次），實(shí)施科技項(xiàng)目26項(xiàng)。深化教育改革，全面落實(shí)"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高考上線人數(shù)達(dá)到1772人，其中，本科上線人數(shù)634人，上線率較去年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學(xué)生達(dá)到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進(jìn)展，氣象、通訊、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災(zāi)害，籌措救災(zāi)資金2072萬元，全面開展了災(zāi)后重建工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟(jì)資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認(rèn)真貫徹落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)資市場秩序整頓和價(jià)格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理體系進(jìn)一步完善，為奧運(yùn)會(huì)順利舉辦和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機(jī)制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員"凡進(jìn)必考"原則，事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，用人體制機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，成立了目標(biāo)管理辦公室，完善了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核細(xì)則，健全了考核和評議相結(jié)合的綜合評價(jià)機(jī)制，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。

八是民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)法制宣傳教育，干部群眾法律素質(zhì)和法治意識(shí)進(jìn)一步提高，全民自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍逐步形成。完成了政務(wù)公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務(wù)和極大的工作壓力，我們始終堅(jiān)持將政府自身建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的根本保障，按照建設(shè)"進(jìn)取型、法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、實(shí)干型"政府的總體要求，積極落實(shí)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，對重大決策和重點(diǎn)工作全部實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定，共召開政府全體會(huì)議4次、常務(wù)會(huì)議28次，研究決定各類事項(xiàng)207項(xiàng)。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達(dá)到67.5%，提案辦結(jié)率達(dá)到78%。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。組建成立了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。

第三，十件實(shí)事基本落實(shí)，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅(jiān)持將改善民生作為第一目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，狠抓實(shí)事辦理落實(shí)，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)涉及的137戶居民拆遷，103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設(shè)。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設(shè)。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網(wǎng)埋設(shè)。三是投資1250萬元的渭河風(fēng)情線建設(shè)，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設(shè)任務(wù)。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預(yù)計(jì)明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，已完成土地征用、整體設(shè)計(jì)和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設(shè)。七是投資2391萬元對25所學(xué)校校舍進(jìn)行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學(xué)、會(huì)川中學(xué)的債務(wù)問題。八是投資1.15億元建設(shè)農(nóng)村公路91條585公里，已建成農(nóng)村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼85萬元，爭取中央補(bǔ)助資金288萬元，規(guī)劃建設(shè)廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善。縣財(cái)政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)8823人，參保率達(dá)到90%。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達(dá)到88.31%，報(bào)銷補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1988.7萬元，住院補(bǔ)償比達(dá)到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設(shè)已完成土地劃撥、施工圖設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

各位代表，過去的一年，我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績。可以說在渭源發(fā)展的進(jìn)程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向關(guān)心支持渭源發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)充總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。項(xiàng)目儲(chǔ)備特別是重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量低，國家投資項(xiàng)目前期申報(bào)難度加大，后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目不足。五是社會(huì)融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領(lǐng)域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運(yùn)作機(jī)制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長缺乏支撐。六是財(cái)政保障能力不高。財(cái)源建設(shè)滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，狠抓落實(shí)還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來了機(jī)遇。國家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十大措施，必將使生產(chǎn)要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設(shè)，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，牢記推動(dòng)發(fā)展職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確面對競爭壓力，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣十二次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目夯基礎(chǔ)，壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新突破、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步、關(guān)注民生有新舉措、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，力求五個(gè)突破，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變，辦好九件實(shí)事。

--以"投資增幅、收入增加、消費(fèi)增長、實(shí)力增強(qiáng)"為核心，緊盯一個(gè)目標(biāo)。

繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個(gè)區(qū)域中心（以縣城為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域），建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長廊（渭河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊），打造三個(gè)發(fā)展平臺(tái)（工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個(gè)經(jīng)濟(jì)輻射中心（會(huì)川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為目標(biāo)，力爭全縣生產(chǎn)總值增長10%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5%、第二產(chǎn)業(yè)增長14%、第三產(chǎn)業(yè)增長15%；固定資產(chǎn)投資增長17%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上；大口徑財(cái)政收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關(guān)鍵，突出三大重點(diǎn)。

（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)。

始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重大支撐，堅(jiān)定不移地實(shí)施"項(xiàng)目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要搶抓機(jī)遇擴(kuò)規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村沼氣建設(shè)、災(zāi)后重建方面的政府性投資，擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接爭取工作。二是要市場運(yùn)作破難題。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的信貸支持。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項(xiàng)目建設(shè)融資難的問題。三是要科學(xué)管理求效益。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責(zé)任，提高項(xiàng)目管理水平。重點(diǎn)抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目、投資1.12億元的北部安全供水等3項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、投資1.15億元的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等10項(xiàng)農(nóng)村綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、投資1540萬元的2項(xiàng)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、投資3.7億元的峽城電站建設(shè)等3項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

始終堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是要做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，與蘭渝鐵路車站建設(shè)緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設(shè)詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，逐步打造設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善會(huì)川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引科技含量高、競爭實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放，圍繞發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設(shè)、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項(xiàng)目的策劃論證，組建設(shè)立深圳辦事處，加強(qiáng)駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺(tái)，運(yùn)用各種激勵(lì)政策，加大招商引資力度，力爭年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動(dòng)員全縣上下抓工業(yè)、上項(xiàng)目、引資金，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善企業(yè)投融資機(jī)制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強(qiáng)化部門服務(wù)職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)勢打造品牌。

始終堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強(qiáng)縣的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標(biāo)，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點(diǎn)。在全面完成三個(gè)景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，按照"在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)"的要求，采取招商引資、兩權(quán)分離的方式（管理與經(jīng)營權(quán)分離），重點(diǎn)抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政支持的方式，列支專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)和發(fā)展，爭取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂接待場所。加強(qiáng)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)的管理，提升旅游接待服務(wù)水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標(biāo)，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴(kuò)大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝，累計(jì)達(dá)到6000畝，年產(chǎn)瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實(shí)行良種補(bǔ)貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點(diǎn)17個(gè)，擴(kuò)繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到38萬畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會(huì)組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作方式和經(jīng)營行為，合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶利益，健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。三要切實(shí)抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設(shè)力度，貯藏能力達(dá)到55萬噸，保證種薯貯藏質(zhì)量。加強(qiáng)種薯市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)測制度，保護(hù)種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的中藥材基地為目標(biāo)，著力提高中藥材種植效益。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中g(shù)ap種植面積達(dá)到7萬畝，無公害種植面積達(dá)到14萬畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請渭源白條黨參證明性商標(biāo)，打造綠色中藥材品牌。二要擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認(rèn)證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項(xiàng)目建設(shè)，以中藥材有效成分提取項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要注重服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務(wù)功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會(huì)川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充的市場服務(wù)體系，強(qiáng)化中藥材交易信息服務(wù)，加強(qiáng)以白條黨參研發(fā)為重點(diǎn)的科研體系建設(shè)，助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

畜草產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結(jié)合退耕還林、天然草原恢復(fù)等項(xiàng)目的實(shí)施，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術(shù)，提高飼草資源利用率。三要著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實(shí)生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進(jìn)，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達(dá)到400萬只。加強(qiáng)屠宰加工、質(zhì)量檢測體系建設(shè)，逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進(jìn)、注重質(zhì)量、效益為先、科學(xué)發(fā)展"為總攬，力求五個(gè)突破。

（一）堅(jiān)持深化改革，在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會(huì)對農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，著力完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是改善面貌，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設(shè)投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設(shè)河鍬路，完成投資2200萬元的41條農(nóng)村通達(dá)通暢工程、投資120萬元的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進(jìn)、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項(xiàng)目。實(shí)施投資1845萬元的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實(shí)施封山禁牧，加大退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造力度，完成三北防護(hù)林建設(shè)1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)16個(gè)縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，按照一村一品的思路，著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.5萬人，力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元以上。促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)同步增長，實(shí)現(xiàn)生活水平新提升。

（二）堅(jiān)持城鎮(zhèn)聚集，在完善經(jīng)濟(jì)布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的發(fā)展格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號(hào)橋至3號(hào)橋段護(hù)岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設(shè)，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設(shè)任務(wù)。完成投資880萬元的垃圾處理場建設(shè)，實(shí)施投資3256萬元的污水處理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場和集中供熱點(diǎn)，在城區(qū)主要路口設(shè)置紅綠燈，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣城南北兩山的整體綠化，著力加強(qiáng)城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟(jì)長廊。圍繞建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長廊的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好會(huì)川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照各自規(guī)劃，完成316國道會(huì)川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設(shè)，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號(hào)路、西三路的改造建設(shè)。加快推進(jìn)北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚集生產(chǎn)要素，形成輻射帶動(dòng)合力，推進(jìn)渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，完成商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收政策和金融服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)發(fā)展以商品倉儲(chǔ)、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個(gè)體工商戶200戶，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）堅(jiān)持增收節(jié)支，在強(qiáng)化財(cái)政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、保障公共需求的財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用，提高財(cái)政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項(xiàng)資金，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)非稅收入管理。抓住國家實(shí)施新一輪農(nóng)村改革的有利機(jī)遇，多渠道爭取上級補(bǔ)助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理安排支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加注重支持新農(nóng)村建設(shè)，更加注重支持社會(huì)保障體系建設(shè)，更加注重支持公共服務(wù)建設(shè)，更加注重支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和帶動(dòng)效應(yīng)。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。開展部門預(yù)算，積極推進(jìn)國庫集中支付、財(cái)政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購等財(cái)政體制改革，完善財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門的審計(jì)全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價(jià)"的監(jiān)督約束機(jī)制。

（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務(wù)上力求新突破。始終圍繞提供科學(xué)技術(shù)、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動(dòng)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步深化與高校院所的合作關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵抓改革、根本抓隊(duì)伍、熱點(diǎn)抓德育、重點(diǎn)抓質(zhì)量、落實(shí)抓機(jī)制的教育發(fā)展思路，以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、高中教育為重點(diǎn)、職業(yè)教育為補(bǔ)充，繼續(xù)加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程，投資54萬元實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，投資301萬元對慶坪小學(xué)等11所小學(xué)危房進(jìn)行改造，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，健全教育幫扶機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺(tái)。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平。進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報(bào)銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時(shí)，進(jìn)一步加快文化體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資384萬元建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化社會(huì)管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾長效機(jī)制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產(chǎn)形勢。健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要促進(jìn)社會(huì)平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，刺激居民的即期消費(fèi)。高度關(guān)注受災(zāi)群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，建立以災(zāi)害緊急救援、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)為重點(diǎn)的新型社會(huì)救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，抓好土地儲(chǔ)備，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴(yán)格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時(shí)"落實(shí)制度，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

--以"發(fā)展有責(zé)、落實(shí)有力、工作有效、政府有為"為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變。

面對難得的發(fā)展機(jī)遇和繁重的工作任務(wù)，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更實(shí)的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終保持勇于進(jìn)取的朝氣，自加壓力的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)的志氣，從更高起點(diǎn)、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅(jiān)持把和諧發(fā)展作為第一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機(jī)遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，改進(jìn)服務(wù)方式，把與群眾切身利益相關(guān)的"小事"作為政府工作的大事來抓，點(diǎn)點(diǎn)滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實(shí)處，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

五是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為第一要求，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動(dòng)，讓會(huì)干事成為全縣干部必備的素質(zhì)，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一理念，大力倡導(dǎo)思想一致、行動(dòng)協(xié)調(diào)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，攻堅(jiān)克難、吃苦奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)引導(dǎo)到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。

七是強(qiáng)化自律意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府形象。堅(jiān)持把勤政廉潔作為第一追求，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、公共資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應(yīng)民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實(shí)事。

一是改善農(nóng)村交通條件。（1）建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）解決3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農(nóng)村群眾的安全飲水問題。（2）建設(shè)雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。（1）建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶；（2）建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財(cái)政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學(xué)，完善城區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個(gè)村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

七是建設(shè)污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補(bǔ)貼制度，建設(shè)廉租房190套；（2）規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務(wù)。

九是進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。（1）規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設(shè)殯葬服務(wù)所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)任務(wù)；（4）規(guī)劃建設(shè)渭河北路（1號(hào)橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號(hào)橋至3號(hào)橋段南側(cè)護(hù)岸及1號(hào)橋至大平橋段北側(cè)護(hù)岸建設(shè)；（6）完成渭河風(fēng)情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵(lì)我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺(tái)階，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

全省城市園林綠化先進(jìn)縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。

（一）過去的四年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、綜合實(shí)力顯著提升的四年。

2006。

年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

97,396。

萬元，比。

2002。

年增長。

83.4%。

年均增長。

16.4%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。

3,830。

萬元，比。

2002。

年增長。

2.1。

倍，年均增長。

32.2%。

預(yù)算內(nèi)外總支出達(dá)到。

28,099。

萬元，比。

2002。

年增長。

90.5%。

年均增長。

17.5%。

四年來，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2006。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

64,776。

萬元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增長。

20.7%。

一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟(jì)”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。

82.3。

萬畝。綠色食品種植面積。

38.8。

萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

9,500。

萬元，四年來，先后共有。

8

9.2。

萬畝，產(chǎn)值超過。

5,000。

萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟(jì)”效益顯著。

2006。

年，全縣絨山羊存欄量達(dá)。

38.6。

萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

7,100。

萬元，為農(nóng)民人均增收。

945。

元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

13,380。

萬元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增長。

24.3%。

104.6。

萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。堅(jiān)持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提規(guī)模、進(jìn)檔次、上水平。

2006。

年，全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

8,517。

萬元，比。

2002。

年增長。

60.6%。

年均增長。

12.6%。

放手發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

2006。

年，全縣非國有經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

76,089。

萬元，比。

2002。

年增長。

82.8%。

年均增長。

14.6%。

aaa。

級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。

2006。

年，全縣共接待游客。

11。

萬人次，組織出入境旅游團(tuán)組。

104。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1,300。

萬元，旅游收入比。

2002。

年增長。

80.6%。

年均增長。

16%。

30.3%。

（二）過去的四年，是各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)、對外開放成效顯著的四年。

行政機(jī)構(gòu)改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過深化改革、精簡機(jī)構(gòu)、提高效能，解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強(qiáng)，在俄方辟建了農(nóng)場，注冊了公司，成立了對俄工作機(jī)構(gòu)，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作洽談會(huì)”，赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進(jìn)展。嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物量和進(jìn)出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。

2006。

年，嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物。

6.6。

萬噸，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增長。

126%。

；對俄進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)。

631。

萬美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增長。

90.4%。

44,629。

萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。

50。

余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計(jì)對上爭取資金。

69,806。

萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬的工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項(xiàng)目開工建設(shè)，極大地促進(jìn)了嘉蔭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。

四年來，全縣累計(jì)投資。

18,170。

萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。

51。

項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投資。

12,700。

萬元，加強(qiáng)了道路、供熱、供水、排水、綠化等。

94。

項(xiàng)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2006。

年，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到。

25.5%。

道路硬化率達(dá)到。

98%。

自來水入戶率達(dá)到。

98%。

排水服務(wù)率達(dá)到。

50.3%。

分別比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)集中供熱面積達(dá)到。

40。

萬平方米，比。

2002。

年增加。

10。

萬平方米。交通狀況進(jìn)一步改善，

51.5。

2006。

年累計(jì)投資。

14,320。

萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。

583。

棟，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農(nóng)村公路。

217。

公里，

47。

個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達(dá)。

64.4%。

全縣。

55。

個(gè)村硬化村內(nèi)道路。

184。

條，其中。

13。

個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化；建設(shè)沼氣池。

64。

個(gè)；安裝太陽能熱水器。

354。

戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)；解決飲水安全村屯。

33。

個(gè)，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)。

61%。

鄉(xiāng)村飲水合格率達(dá)。

84%。

自來水入戶率比。

2002。

年提高。

31。

個(gè)百分點(diǎn)；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。

9

個(gè)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

個(gè)百分點(diǎn)；完成村周綠化。

824。

畝，栽植村內(nèi)綠籬。

1.8。

萬延長米，安裝路燈。

585。

盞；建設(shè)村級活動(dòng)室。

15。

個(gè)，村級活動(dòng)廣場。

38。

個(gè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作不斷加強(qiáng)，土地整理步伐進(jìn)一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

（四）過去的四年，是群眾生活水平進(jìn)一步提高、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的四年。

2006。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分別比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增長。

8.7%。

和

11.5%。

城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增長。

8.1%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分別比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年累計(jì)開發(fā)再就業(yè)崗位。

3,237。

個(gè)，安置下崗職工。

4,720。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。

4.5。

％以內(nèi)。職工自營經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，

2006。

年職工自營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)。

12,940。

74。

％。社區(qū)建設(shè)成效顯著，新建辦公和活動(dòng)場所。

700。

平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計(jì)投資。

4,100。

萬元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并學(xué)校。

62。

所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。

4.1。

萬平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達(dá)。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，四年累計(jì)創(chuàng)建市級文明村。

(

標(biāo)兵。

)14。

個(gè)，市級文明單位。

(

標(biāo)兵。

)35。

個(gè)，省級文明村。

3

個(gè)，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)，省級文明單位。

(

標(biāo)兵。

)5。

個(gè)。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。強(qiáng)化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗(yàn)收，“五五”普法工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。認(rèn)真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會(huì)穩(wěn)定。此外，文化、體育、計(jì)劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。

各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面繁榮的四年，是揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

四年來，全縣經(jīng)濟(jì)工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了較大進(jìn)步。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度不高。二是稅源基礎(chǔ)薄弱，缺少實(shí)力雄厚、牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，地方財(cái)政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力不強(qiáng)，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進(jìn)一步擴(kuò)大。這些問題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，四年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實(shí)踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須善于搶抓機(jī)遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級和加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機(jī)，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關(guān)心和支持，籌集了大量建設(shè)資金，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機(jī)構(gòu)，壓縮了支出，減輕了負(fù)擔(dān)，提升了效能。三是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾增收、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國計(jì)民生的問題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實(shí)惠。四是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實(shí)踐證明，正是因?yàn)榘嘧泳\團(tuán)結(jié)，我們才抓住了發(fā)展機(jī)遇，才深化了各項(xiàng)改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅(jiān)合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和。

2007。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施縣十二次黨代會(huì)確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項(xiàng)戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進(jìn)公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構(gòu)建進(jìn)程。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到。

2011。

年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

154,700。

萬元，年均增長。

12%。

以上。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到。

5,200。

萬元，年均增長。

10%。

以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到。

16,200。

萬元和。

123,800。

萬元，年均分別增長。

13.7%。

和

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分別增長。

6.7%。

和

7.5%。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障程度進(jìn)一步提高精神文明和法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)更加安定和諧。

2007。

2007。

年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。

2007。

年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

98,300。

萬元，同比增長。

12%。

（按可比口徑計(jì)算）。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

7,260。

元，同比增長。

6.7。

％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4,665。

元，同比增長。

6.5。

％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

30,000。

萬元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好。

7

個(gè)方面的工作。

（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。

2007。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

73,300。

萬元，同比增長。

13.2%。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟(jì)”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟(jì)”范疇。全面落實(shí)水稻種植資金補(bǔ)貼、機(jī)械補(bǔ)貼和打井、電力、專項(xiàng)貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。

2007。

年，全縣農(nóng)作物總播種面積。

101.6。

萬畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。

83.5。

萬畝、水稻。

1

萬畝，糧豆薯總產(chǎn)量達(dá)到。

13.5。

9.5。

萬畝。擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達(dá)到。

45。

42。

萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

15,950。

50%。

1,561。

萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2,542。

萬元。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。

2007。

年，新建農(nóng)村住房。

2.5。

萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農(nóng)村公路。

96。

公里，通暢率達(dá)到。

93.2%。

硬化村內(nèi)道路。

15.2。

公里；新建飲水井。

12。

眼，解決。

12。

個(gè)村的安全飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到。

71。

％；安裝太陽能熱水器。

500。

戶，實(shí)施農(nóng)村沼氣“一池三改”項(xiàng)目。

100。

戶；完成村內(nèi)綠化。

247。

畝，村周綠化。

589。

畝。強(qiáng)化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機(jī)制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí)，把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴(kuò)大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

90%。

400。

5

個(gè)村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

80。

％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，爭創(chuàng)市級文明村（標(biāo)兵）。

12。

個(gè)，縣級文明村（標(biāo)兵）。

27。

個(gè)；十星級文明戶達(dá)到。

1,812。

戶，

7

星級以上文明戶達(dá)到總戶數(shù)的。

73%。

加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)制度，提高村務(wù)公開規(guī)范化水平，增強(qiáng)村民代表和理財(cái)小組成員理事、理財(cái)能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，積極打造對俄貿(mào)易發(fā)展大平臺(tái)。發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)功能，完善和落實(shí)園區(qū)土地、財(cái)政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。

5

戶，年木材加工能力達(dá)到。

12。

萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

10,000。

萬元。實(shí)施龍頭企業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

1

戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬，

3

戶產(chǎn)值超千萬、

12。

戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè)，重點(diǎn)抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

2007。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

26,300。

萬元，同比增長。

12%。

工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

9,540。

萬元，同比增長。

12。

％。非國有經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

79,000。

萬元，同比增長。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

2007。

年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時(shí)期到來的起始之年，今年將深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財(cái)力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準(zhǔn)確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨(dú)具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè)，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強(qiáng)資源整合。對旅游資源進(jìn)行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點(diǎn)可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強(qiáng)與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強(qiáng)化宣傳推介。今年將安排專項(xiàng)資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時(shí)，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。

2007。

年，全縣接待游客。

12。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1,600。

萬元。

（三）加快對外開放步伐，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

深入實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)同外界的交流與合作，借助外力促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴(kuò)大招商成果，堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ)，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認(rèn)真落實(shí)《嘉蔭縣鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個(gè)有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，全縣招商引資完成。

12,000。

萬元。

(

市

)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見》等文件，以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點(diǎn)，加大政策、資金和項(xiàng)目對上爭取力度，力爭獲得準(zhǔn)確的投資信息、確定針對性強(qiáng)的項(xiàng)目、爭取最大數(shù)額的資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2007。

年，全縣對上爭取資金。

15,000。

萬元。

提升對外開放水平。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。

3000。

萬元改擴(kuò)建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴(kuò)建碼頭。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力達(dá)到。

75。

10。

個(gè)以上。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿(mào)易等對俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。擴(kuò)大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟(jì)實(shí)體。進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過貨。

2007。

年，力爭實(shí)現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。

8

萬噸，過客達(dá)到。

1

萬人次，耕種俄方土地。

4,000。

公頃，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

800。

萬美元。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，積極打造邊陲名城。

9

項(xiàng)，建筑面積。

3.55。

5

條，面積。

2

萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達(dá)到。

99.6%。

；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。

2.6。

萬平方米；自來水入戶率達(dá)到。

98%。

；排水服務(wù)率達(dá)到。

62%。

111.9。

萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。

31.5%。

75。

公里三級公路一期工程，改建保興山公路。

20。

公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。

（五）加快培植地方財(cái)源，千方百計(jì)籌措發(fā)展資金。

加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)。把財(cái)源建設(shè)與招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，支持興縣財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收途徑多元化。在鞏固林木、農(nóng)副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎(chǔ)財(cái)源的同時(shí)，大力培育旅游等新興財(cái)源，重點(diǎn)抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實(shí)力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責(zé)任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進(jìn)出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬。

2007。

年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化預(yù)算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財(cái)政體制改革，提高財(cái)政管理水平。狠抓預(yù)算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費(fèi)收繳工作。嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車、會(huì)、話”支出，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設(shè)資金審核工作，擴(kuò)大政府采購范圍，對財(cái)政投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程評審，提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強(qiáng)化零散稅源征收，做到應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴(yán)厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權(quán)減免稅等違法行為。

加強(qiáng)金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時(shí)解決金融工作中存在的問題。做好農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用資本市場，提高企業(yè)融資能力。

（六）加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調(diào)配師資力量，完善考核機(jī)制，優(yōu)化教育資源，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓(xùn)基地作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓(xùn)一批專業(yè)實(shí)用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。

80。

元。完善勞動(dòng)力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位。

2007。

年，全縣新增就業(yè)。

1,000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1,500。

14,300。

萬元。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或略高于全縣人均生活水平。

狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，取締或關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作，貫徹和落實(shí)《信訪條例》，建立健全經(jīng)?；?、制度化的矛盾調(diào)處機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“知榮辱、樹新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會(huì)新風(fēng)尚。積極構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全面建設(shè)“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強(qiáng)法制建設(shè)，鞏固“四五”普法成果，深入推進(jìn)“五五”普法工作，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，在全社會(huì)營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。

此外，進(jìn)一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格控制計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，認(rèn)真開展第二次農(nóng)業(yè)普查，做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府執(zhí)政能力。

全面完成今后五年的工作任務(wù)，新一屆政府必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構(gòu)建奮發(fā)有為的政府。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀管理、社會(huì)保障和服務(wù)職能，把政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉(zhuǎn)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決人民生活問題上來。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干不務(wù)虛，開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實(shí)地不浮躁，埋頭苦干不張揚(yáng)，通過狠抓工作落實(shí)為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

完善各項(xiàng)配套改革。根據(jù)省委、省政府強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)規(guī)定，做好擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)梳理工作，推進(jìn)行政體制改革，正確行使縣級政府權(quán)力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機(jī)制等方面取得突破。

全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項(xiàng)，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理、培訓(xùn)、考核激勵(lì)和約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，從源頭上加大治理腐敗的力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，反對各種奢侈浪費(fèi)行為，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍(lán)圖，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的工作，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！

敦煌市政府工作報(bào)告文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財(cái)政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達(dá)到2.68億元，占財(cái)政總收入的94%，非稅收入下降了12個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長66%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目拉動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷攀升。

全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.9%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，全年引進(jìn)國內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項(xiàng)目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開工建設(shè)投資1000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，新開工項(xiàng)目中沈陽鐵道集團(tuán)鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目投資在1億元以上，并且有3個(gè)是兩頭在外的非資源型項(xiàng)目，1個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項(xiàng)目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動(dòng)了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺(tái)支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。

著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達(dá)到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，組建專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺(tái)了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實(shí)行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實(shí)完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作扎實(shí)開展。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策順利實(shí)施，各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實(shí)，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。

傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實(shí)施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動(dòng)了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動(dòng)與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對接，沙漠旅游資源開發(fā)項(xiàng)目積極推進(jìn)啟動(dòng)了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時(shí)代春天購物廣場投入使用實(shí)施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊(duì)西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程

扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴(kuò)2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項(xiàng)續(xù)建工程；實(shí)施了新城區(qū)道路延伸、哈達(dá)泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項(xiàng)新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險(xiǎn)加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機(jī)電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動(dòng)實(shí)施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

實(shí)施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)加大了安代文化傳承和保護(hù)力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報(bào)成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會(huì)2011年會(huì)暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護(hù)發(fā)展研討會(huì)、全區(qū)第四屆佛教知識(shí)暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計(jì)安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實(shí)到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項(xiàng)目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報(bào)，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實(shí)開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進(jìn)一步規(guī)范了開采行為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作也取得了新的進(jìn)展

樹立執(zhí)政為民理念，民生實(shí)事有效落實(shí)。

年內(nèi)旗本級可用財(cái)力用于民生工程支出達(dá)到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實(shí)施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實(shí)施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項(xiàng)目29個(gè)；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實(shí)施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實(shí)施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項(xiàng)目；建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實(shí)施了64個(gè)草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。

各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實(shí)力較弱；骨干企業(yè)少，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財(cái)政支撐能力不強(qiáng)，滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

2012年是深入推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超為目標(biāo)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉(zhuǎn)型，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，更大力度地推進(jìn)“三化”互動(dòng)，加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點(diǎn)工作，全力提高全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元，同比增長40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18億元，同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財(cái)政收入達(dá)到3.7億元，同比增長30%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元，同比增長10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6710元，同比增長16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。

為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。

（一）圍繞實(shí)施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百億工程”建設(shè)，著力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達(dá)到27億元，同比增長35%。

以大干快上的決心，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項(xiàng)推進(jìn)、特事特辦等多種有效形式，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)與調(diào)度，積極解決制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的因素，督促項(xiàng)目投資企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項(xiàng)目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項(xiàng)目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團(tuán)蕎麥深加工、光伏發(fā)電項(xiàng)目、蒙藥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時(shí)，積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺(tái)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實(shí)施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動(dòng)實(shí)施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實(shí)施工程做好評估的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)有實(shí)力的施工單位實(shí)施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實(shí)行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，堅(jiān)決清理園區(qū)圈而不建的項(xiàng)目。

以拼搏進(jìn)取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實(shí)際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點(diǎn)策劃、高水平包裝的原則，對原有項(xiàng)目庫進(jìn)行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎(jiǎng)勵(lì)招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)帶動(dòng)高的項(xiàng)目。堅(jiān)持資源類項(xiàng)目和非資源類項(xiàng)目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目開工率和開工項(xiàng)目建成率，千方百計(jì)讓項(xiàng)目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計(jì)劃引進(jìn)國內(nèi)市外資金35億元以上。

以務(wù)實(shí)高效的服務(wù)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實(shí)行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強(qiáng)制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進(jìn)度，盡快開工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)施高頻焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動(dòng)生產(chǎn)線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進(jìn)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)售電量達(dá)到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲(chǔ)力度，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和管理，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達(dá)到17億元、62億元和2.94億元。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

緊緊圍繞實(shí)施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%。

第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實(shí)施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4萬畝。通過實(shí)施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機(jī)電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實(shí)搞好秸稈還田，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。

第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達(dá)到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進(jìn)庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，切實(shí)抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進(jìn)實(shí)施精深加工項(xiàng)目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。

第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強(qiáng)疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護(hù)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計(jì)劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時(shí)，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。

第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制后續(xù)工作。加強(qiáng)森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移安置專項(xiàng)資金，整合各類移民項(xiàng)目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。

第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運(yùn)輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和輸出基地建設(shè)，實(shí)施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.3萬人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。

第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項(xiàng)目和資金，在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)抓2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實(shí)施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

（三）圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機(jī)，積極爭取啟動(dòng)實(shí)施安代文化原生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護(hù)修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動(dòng)納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進(jìn)一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實(shí)推進(jìn)前期工作，爭取啟動(dòng)實(shí)施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實(shí)抓好沙漠旅游項(xiàng)目引進(jìn)和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動(dòng)實(shí)施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動(dòng)綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強(qiáng)化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進(jìn)庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，加強(qiáng)扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。

（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牢牢把握國家相關(guān)政策機(jī)遇，千方百計(jì)加大項(xiàng)目資金爭取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)大改善，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?？茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程，完成2個(gè)蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個(gè)出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動(dòng)實(shí)施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達(dá)街延伸等7項(xiàng)新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進(jìn)度，確保年底前實(shí)施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實(shí)施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴(kuò)建工程，通過五星水庫調(diào)水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實(shí)施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實(shí)施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護(hù)，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進(jìn)一步強(qiáng)化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施8座小ii型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，通過實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進(jìn)嘎海山水庫項(xiàng)目前期相關(guān)工作，爭取年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。切實(shí)抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實(shí)施國家重點(diǎn)水保建設(shè)工程6.9萬畝。實(shí)施封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側(cè)治理6萬畝。

加強(qiáng)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫甘鐵路在開通貨物運(yùn)營的基礎(chǔ)上，爭取上半年開通客運(yùn)線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護(hù)和管理，確保通村公路暢通。扎實(shí)推進(jìn)扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實(shí)施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點(diǎn)工程。

（五）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)和民生工程。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個(gè)嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實(shí)行藥品零差率銷售。深入實(shí)施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會(huì)管理，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計(jì)劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達(dá)到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實(shí)抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會(huì)救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。加快推進(jìn)民政園區(qū)建設(shè)，實(shí)施好救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫工程。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。抓住自治區(qū)和通遼市實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機(jī)遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目和“兩項(xiàng)制度”有效銜接為突破口，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，扎實(shí)開展好“百名干部下基層扶貧增收活動(dòng)”。重點(diǎn)實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項(xiàng)目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進(jìn)黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

傾力辦好十件實(shí)事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實(shí)施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實(shí)施92.6公里通村水泥路工程，新增19個(gè)通暢行政村，切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴(kuò)建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動(dòng)公廁，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實(shí)施98個(gè)臺(tái)區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個(gè)嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、干實(shí)事、有作為的政府形象。

強(qiáng)化法治意識(shí)，做到科學(xué)施政。

把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。

政府全體人員要以落實(shí)為責(zé)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。要精簡會(huì)議和文件，把更多的時(shí)間和精力用在抓落實(shí)、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作上。

強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，提高政府執(zhí)行力。

要牢固樹立全旗一盤棋意識(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實(shí)有力。要健全分級負(fù)責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制。要正確運(yùn)用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，勤政廉政。要進(jìn)一步加大對財(cái)政性資金、政府性投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極打造陽光政府。

強(qiáng)化效率意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高工作效率

各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進(jìn)取精神，攻堅(jiān)克難的無畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16438095.html】