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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇一
黨的報告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第七項(xiàng)任務(wù)“要堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，再次表明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識和堅(jiān)決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，始終是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。但從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看，黨員干部隊(duì)伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者，說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見，而實(shí)際工作中存在要求什么抓什么、強(qiáng)調(diào)什么學(xué)什么，缺乏系統(tǒng)性和長期性，致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部的教育混為一談，沒有突出教育的層次性和重點(diǎn)性。三是教育缺乏實(shí)效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科，內(nèi)容枯燥、乏味，難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法，不能把教育寓于豐富生動的、喜聞樂見的活動中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重強(qiáng)化教育理念。
要提升宣傳教育的實(shí)效，首先要從思想上認(rèn)清教育的重要作用，擺正接受教育的心態(tài)和認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體，教育在這個體系中起著基礎(chǔ)性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政教育，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。xx屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在中紀(jì)委xx屆五次會議中再次強(qiáng)調(diào)要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。同志在近期講話中多次提出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。實(shí)踐證明，反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)中，有著不可替代的作用。
反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力;才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢記宗旨，廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重區(qū)分教育層次。
(一)區(qū)分對象。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到一個地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時還要對在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育，對新提拔的干部進(jìn)行任前教育，對后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識教育，對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。
(二)區(qū)分時機(jī)。在節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、購房喬遷和崗位交流等迎來送往、請客送禮的高峰期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。在這些重點(diǎn)時機(jī)適時開展廉政提醒教育，利用手機(jī)發(fā)送廉政短信、內(nèi)網(wǎng)刊登廉政格言、警示錄等，及早提醒和督促黨員干部嚴(yán)于律己，守好防線，防止借機(jī)腐敗。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被人之常情所迷，往往能收到較好效果。
(三)區(qū)分領(lǐng)域。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此，健全和完善公開制度，加大對重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對性地加強(qiáng)對這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使他們常想人民的養(yǎng)育之恩，常思組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動，做到廉潔執(zhí)政，執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重改進(jìn)教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境，是深化反腐倡廉教育的一個有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用，有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、形象生動的具體場景，引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗(yàn)，讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈，起到潛移默化的效果。有效利用時間、空間和場所，營造廉政建設(shè)的良好氛圍。以廉政為主題，打造各類文化景觀，如在機(jī)關(guān)單位電子屏幕上滾動播放廉政標(biāo)語、廉政動漫、廉政故事等，切實(shí)將廉的要素融入工作之中。
(二)活動引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動，把黨員干部吸引到廉政文化活動中去。讀廉政書，共同探討廉政學(xué)習(xí)情況和工作方式方法，解決學(xué)習(xí)工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進(jìn)行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術(shù)作品并多種渠道進(jìn)行展示，既能弘揚(yáng)真善美，謳歌時代精神，也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”，“家庭助廉潔”活動，促進(jìn)了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。
(三)警示促廉。堅(jiān)持警示教育制度，開展警示教育活動，通過組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀、觀看專題片、旁聽庭審等，用身邊事教育身邊人，讓受教育者近距離體驗(yàn)身陷囹圄的桎梏，感知腐敗的慘痛代價，切實(shí)引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型，用他們好的經(jīng)驗(yàn)、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例，對黨員干部進(jìn)行“以案說法”教育，使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心，從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重豐富教育內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是自己崇高的追求和人生的奮斗目標(biāo)。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，嚴(yán)守思想道德防線，自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此，要加強(qiáng)黨員干部的社會主義核心價值體系教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。要通過教育強(qiáng)化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務(wù)意識，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，就要樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。
(二)加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育。開展法紀(jì)教育，有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀(jì)律觀念，哪些可為，哪些不可為，明了于心，真正做到知法、懂法和守法。通過法紀(jì)教育，使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識，變他律為自律，能最大限度地發(fā)揮法紀(jì)的約束作用。現(xiàn)階段特別要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的會議精神，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等，各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》、《黨章》等的學(xué)習(xí)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)廉政文化教育。大力弘揚(yáng)廉政文化主旋律，將廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風(fēng)。打造廉政文化精品，不斷推出優(yōu)秀的文化精品，增強(qiáng)品牌的感召力和影響力，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動新時期的廉政文化發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重健全教育機(jī)制。
(一)完善制度體系。結(jié)合宣教工作實(shí)際加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。進(jìn)一步加快制度建設(shè)步伐，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果，要注重加強(qiáng)制度體系建設(shè)，把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于黨風(fēng)廉政教育的各個方面。把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來，通過建立和推行擬任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風(fēng)廉政教育和工作制度，使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。加強(qiáng)對干部教育的制度化建設(shè)，堅(jiān)持和完善段黨委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和完善廉政黨課制度，堅(jiān)持和完善干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度，堅(jiān)持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政審查制度、廉政培訓(xùn)制度，建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。
(二)實(shí)施考核獎懲。從制度上對教育的對象、內(nèi)容、時間、人員、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范的同時，還必須加強(qiáng)對教育的監(jiān)督管理，搞好明察暗訪，使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下，通過潛移默化的黨風(fēng)廉政教育，自覺增強(qiáng)拒腐防變的自律意識，從治本的深度遏制腐敗。實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施有“硬杠杠”，效果評估有“硬標(biāo)準(zhǔn)”，將反腐倡廉教育“剛性化”，把學(xué)廉考廉納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的合力。在工作實(shí)踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)模范。對一些平時看得出、工作叫得響、形象立得住，有很強(qiáng)感染力的先進(jìn)個人和單位予以表彰獎勵。
(三)建立長效機(jī)制。要注意把握宣傳教育機(jī)制內(nèi)在的系統(tǒng)性要求，突出制度建設(shè)的整體性、合理性、科學(xué)性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。從推進(jìn)懲防體系建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)宣教制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。以聯(lián)席會議制度為主體，建立反腐倡廉教育組織管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議和工作例會制度，將反腐倡廉教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入反腐倡廉建設(shè)具體工作規(guī)劃，形成逐級負(fù)責(zé)的教育管理工作機(jī)制。以日常教育、培訓(xùn)的組織管理制度為核心，形成經(jīng)常性教育管理機(jī)制。加強(qiáng)教育的制度安排，以教育制度化推進(jìn)教育的常態(tài)化，使教育管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任。注重運(yùn)用行政手段，通過黨委、政府以及紀(jì)委制定的各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見、通知，把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使教育更具體、更有力。以陣地建設(shè)為依托，建立反腐倡廉教育保障機(jī)制。建立反腐倡廉理論教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等多種類型的教育基地。以媒體專欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托，在黨報、黨刊、電視臺、網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，運(yùn)用科技手段，搭建教育平臺，適應(yīng)時代發(fā)展。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇二
在黨的xx屆中央紀(jì)委五次全會上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出，要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進(jìn)入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認(rèn)識這種新常態(tài)，才能真正把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗(yàn)”，另一方面則是因?yàn)槔骊P(guān)系而懷有一種不切實(shí)際的愿望，其實(shí)這實(shí)在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅(jiān)定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進(jìn)效果。強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時召開黨委會進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，二是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅(jiān)持了三個學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強(qiáng)了對基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項(xiàng)反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時，為確保各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性，獎勤罰懶，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;進(jìn)一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹(jǐn)、更具操作性。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實(shí)“兩個責(zé)任”思想認(rèn)識不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識不強(qiáng)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強(qiáng)。由于工作機(jī)制不健全，一些制度缺乏針對性、操作性和實(shí)用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。
三是干部作風(fēng)不容樂觀。個別干部大局意識不強(qiáng)，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。
四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費(fèi)、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新。但實(shí)實(shí)在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實(shí)到位，在現(xiàn)行體制機(jī)制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項(xiàng)具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性，活動內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會進(jìn)一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點(diǎn)要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。同時，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強(qiáng)防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;整合力量，探索推動紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強(qiáng)重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習(xí)在xx屆四中全會報告中指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，而法治無疑是其中最為堅(jiān)實(shí)、有效、可信賴的制度。法律是由國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，深刻認(rèn)識到依法反腐是大勢所趨，是新形勢下推進(jìn)反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實(shí)把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進(jìn)一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時把那些經(jīng)過多年實(shí)踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實(shí)行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅(jiān)持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力，反對“四風(fēng)”，切實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng);大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評議機(jī)關(guān)、群眾點(diǎn)題檢查、聯(lián)系助推項(xiàng)目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評議工作，進(jìn)一步完善“三送”工作機(jī)制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制;同時，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，不定期進(jìn)行明察暗訪，做到抓常、抓細(xì)、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點(diǎn)名道姓通報批評，讓黨員干部時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
五是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。xx屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動?！案瘮〔恢皇菣?quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識的深化，又是對當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺;是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇三
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的實(shí)施方案》的安排部署，結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研工作要求及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在總結(jié)做法、吸收區(qū)內(nèi)兄弟市縣制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基層上，形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
自2017年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)重視制度的嚴(yán)肅性和約束力，普遍能遵守、執(zhí)行多項(xiàng)制度，工作中堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，開展了對黨員干部的制度宣傳和廉潔從政教育，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行了制度匯編，下發(fā)到每個干部手中，提高了制度的知曉度，同時，在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門注重財(cái)務(wù)、工作紀(jì)律、公務(wù)用車、廉潔自律、反腐倡廉談心談話、信訪接待、黨員干部管理等項(xiàng)制度的執(zhí)行和督查，并進(jìn)行了制度更新和完善，起到了良好的效果。通過執(zhí)行《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門新制定、創(chuàng)新了部分制度，如反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度；反腐倡廉質(zhì)詢制度；反腐倡廉警示教育制度；反腐倡廉廉政承諾制度；工作人員行政履職行為規(guī)范；黨內(nèi)重要情況通報制度等，2017年6月，通過制度清理、制度修訂和完善，對全縣2000年以來頒布實(shí)施的54項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度進(jìn)行了全面清理，廢止12項(xiàng)，保留38項(xiàng)，完善4項(xiàng)，提高了制度的針對性和實(shí)用性。
二、工作中的創(chuàng)新、亮點(diǎn)和好的做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行《永寧縣廉潔從 1
政六條規(guī)定》，在因公外出報批、公車管理、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查工作時不上水果、工作餐不上煙酒、慶典評比控制、政府集中采購、辦公期間不酗酒等方面做的比較到位，取得了良好的辦公經(jīng)費(fèi)支出節(jié)約、干部形象提升效果，群眾的滿意度較高。
2、大宗財(cái)務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)集體審批，并能進(jìn)行公示；日常票據(jù)報銷主辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)、局長（書記）三級審批、招待費(fèi)包干管理；村級財(cái)務(wù) “村財(cái)鄉(xiāng)管”收支逐筆公示等財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕了暗箱操作、一支筆審批的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了陽光財(cái)務(wù)支出的效果。
3、廉潔從政通過簽訂廉政承諾書、廉政合同等形式，規(guī)范了行使權(quán)力的行為，在征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程交竣工驗(yàn)收等敏感問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上產(chǎn)生了良好自我約束效果。
4、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律個人檔案等制度的執(zhí)行，加大了“小事問責(zé)、違規(guī)查處、違紀(jì)追究”的工作力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中不能違、不敢違，進(jìn)一步筑高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的堤防，標(biāo)示了不能作為的“高壓線”。
5、廉政風(fēng)險點(diǎn)排查、預(yù)警信息按月報送，反腐倡廉警示教育、工作人員行政履職行為規(guī)范、黨內(nèi)重要情況通報、干部辦事公開、崗位值班、機(jī)關(guān)干部考勤、掛牌上崗、去向牌標(biāo)示等制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，起到了促進(jìn)公開、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的干事能力。
民主議政的自覺性和主動性，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。
7、在村級集體資產(chǎn)處置中實(shí)施“陽光財(cái)務(wù)”，實(shí)行集體資產(chǎn)公開拍賣，即做到辦事公開透明，又實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值。
8、廉政短信、廉政文化進(jìn)設(shè)施園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村入戶主動排查收集各類矛盾糾紛等做法，警示教育了干部群眾、化解了矛盾糾紛，密切了干群關(guān)系，維護(hù)了地方穩(wěn)定。
9、衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)中“雙公示”制度，使建設(shè)單位、承建單位及時明確資金到位情況、撥付情況，產(chǎn)生了互相監(jiān)督、互相制約的作用，規(guī)范了工程建設(shè)程序，起到了預(yù)防違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生的效果。
10、家庭助廉聯(lián)席會議，院長家庭助廉一封信、全體干警廉政格言、警句提示，形成法院、家庭、干警、家屬共促廉潔保公正的合力。
三、存在的問題
制度的執(zhí)行在人，如果執(zhí)行制度的自然人存在以下心態(tài)和動機(jī)，則制度的執(zhí)行將大對折扣，主要表現(xiàn)在：
1、對照思想、對比心理。制度的執(zhí)行人不深入宏觀思考制度執(zhí)行不到位的長遠(yuǎn)后果，多看其他部門、單位在制度執(zhí)行中的做法，不是按制度的要求去做，而是根據(jù)本單位、本人的利益去執(zhí)行。
2、規(guī)避心態(tài)、僥幸心態(tài)。以制度定人、以制度定事。不認(rèn)真對照制度解剖自己的所作所為，只要求別人如何執(zhí)行制度，在發(fā)生問題時，盡量繞開制度，搞“下不為例”。
3、“事不關(guān)己，高高掛起”。對制度的執(zhí)行遵循管外不管內(nèi)，管下不管上的策略。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇四
貫徹落實(shí)x年中、省、市紀(jì)委全會精神，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)斑人真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力推動我鎮(zhèn)懲防體系和廉政風(fēng)險筆設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障?，F(xiàn)對你支部班子及成員x年度反腐倡廉建設(shè)工作明確以下目標(biāo)責(zé)任：
一、各支部書記對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任 （一）貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，嚴(yán)格按照省、市、縣反腐倡廉的部署和要求，將懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)分化解，層層落實(shí)。
（二）把反腐倡廉工作納入本地總體工作統(tǒng)籌安排，一同部署落實(shí)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。年內(nèi)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，及時解決本支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
（三）開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
（四）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐-敗。
（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政情況。
（六）對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政的突出問題。
（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，切實(shí)解決重大問題。
二、鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任
（一）黨政“一把手”要認(rèn)真落實(shí)“四個親自”要求，切實(shí)承擔(dān)起本地倡廉第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)本地本部門反腐倡廉建設(shè)。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，每年專題研究門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，對責(zé)任對象廉政教育談話不監(jiān)督檢查分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次。
（三）堅(jiān)決糾正在征用土地、房屋拆迂等工作中損害群眾利益的問題；堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
（四）認(rèn)真處理人民群眾的'來信來訪，積極解決群眾合理訴求，支持、協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
（五）帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
（六）加強(qiáng)責(zé)任對象、家庭成員和身邊工作人員的教育、
監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止發(fā)生違紀(jì)違法問題。 三、反腐倡廉建設(shè)工作的考核
（一）將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入懲防體系建設(shè)工作考核內(nèi)容，與縣政府績效考核一并進(jìn)行，考核結(jié)果與縣政府績效考核的分值掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的考核，在、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要對下屬單位和部門進(jìn)行嚴(yán)格考核逗硬獎懲。
（二）對反腐倡廉建設(shè)工作的考核，要與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和民-主評議、民-主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取廣大干部群眾的意見。
（三）對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)工作的考核結(jié)果，要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。考核情況。要?dú)w入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對反腐倡廉建設(shè)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，給本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)工作造成嚴(yán)重后果，或本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。此責(zé)任書一式二份，主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，交縣紀(jì)委監(jiān)察局一份，單位自存一份。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇五
在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
目前，全鎮(zhèn)有。
14。
個行政村，
65。
名村干部，
560。
名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由。
5
名委員組成，村支部由。
3
—
5
名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀(jì)委書記。
1
名，科級干部，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀(jì)檢干部。
2
名，村社兼職監(jiān)督員。
15。
名。
近年來，我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制不斷延伸到農(nóng)村基層，形成了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年初，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭，各有關(guān)部門緊密配合的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強(qiáng)村務(wù)和村級財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)和強(qiáng)化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等內(nèi)容，將考核結(jié)果與基層干部的政績和利益收入掛鉤，推行反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動了基層反腐倡廉建設(shè)工作。
近年來，我鎮(zhèn)基層不斷加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃之中，以全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點(diǎn)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，并根據(jù)教育對象，分類施教，開展理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重運(yùn)用省內(nèi)查處的人和事開展多種形式的警示教育活動，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，通過送法送紀(jì)下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式，廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育，喚醒了群眾的廉潔意識，形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是不斷創(chuàng)新教育形式，確保有效性。以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“三個代表”重要思想、《兩個條例》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會精神等活動，主動把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育納入其中，不斷深化。大力弘揚(yáng)廉政、勤政先進(jìn)典型，定期不定期播放警示教育片，在全社會營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
10。
14。
個行政村都實(shí)行了“三務(wù)”公開，
90%。
以上的村有“三務(wù)”公開欄。三是實(shí)行廉政承諾制度，提高基層干部的自律意識。認(rèn)真落實(shí)了《廉政談話承諾制度》，對新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進(jìn)行廉政談話，并簽訂勤政廉政承諾書；進(jìn)一步充實(shí)和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案，加強(qiáng)了廉政檔案的動態(tài)管理，規(guī)范了運(yùn)作程序，充分發(fā)揮了廉政檔案對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動。
選擇在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關(guān)以及群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門為評議對象，采取以鎮(zhèn)為中心，上下聯(lián)動，內(nèi)外兼顧，縱橫聯(lián)系，覆蓋行業(yè)的評議模式，重點(diǎn)解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，開展先進(jìn)示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動，樹立典型，以點(diǎn)帶面，行風(fēng)評議工作由淺入深，由表及里，逐年深入。
14。
個，建立村民聯(lián)絡(luò)小組。
14。
個，聘請了。
28。
名信訪聯(lián)絡(luò)員，有效拓寬了違紀(jì)線索舉報渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以行風(fēng)評議工作為平臺，通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務(wù)熱線等途徑，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”和落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策、“看病難、看病貴”、救濟(jì)救災(zāi)資金、退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)資金等均實(shí)行了一卡（折）通，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。
411。
件，反映村干部違紀(jì)問題。
171。
件，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
103。
件，反映縣直主管部門。
137。
29。
件，結(jié)案。
29。
件，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的。
24。
起，村社干部的。
5
起。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。
近年來，黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，特別是各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠但在調(diào)查中普遍反映出各級黨委、政府對農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊一是在農(nóng)村缺乏對農(nóng)民教育的抓手和教育載體，在農(nóng)村宣傳計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的載體很多，但農(nóng)民接受教育的場所有限，對農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)二是忽視了對農(nóng)民進(jìn)行社會主義理想信念、社會主義價值觀和集體主義觀念的教育黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策，但基層政府要農(nóng)民做點(diǎn)公益小事都很難，組織一次村民會議就更難，充分暴露出對農(nóng)民教育的缺失三是基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不重視對農(nóng)民素質(zhì)的提高因此，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的需要還遠(yuǎn)不成正比
一是對惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的各項(xiàng)具體政策宣傳不夠，許多農(nóng)民只知其一，不知其二，特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報程序等方面宣傳不夠，使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解，造成告狀和舉報的情況時有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來，國家補(bǔ)貼項(xiàng)目逐年增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補(bǔ)貼資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市
2008。
年國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金達(dá)。
5.3。
億元，但在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多，參與人員多，發(fā)放環(huán)節(jié)多，代理銀行多，發(fā)放形式多，滯留時間多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實(shí)施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
通過各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展但農(nóng)民最關(guān)心的還是教育和醫(yī)療問題在教育方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍較低，與城市學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有很大差別，主要原因是師資力量跟不上，老百姓不滿意，導(dǎo)致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進(jìn)城上學(xué)，有的在小學(xué)階段就進(jìn)城上學(xué)，不僅給農(nóng)民帶來新的負(fù)擔(dān)，而且出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校生源缺少的問題在醫(yī)療方面，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備上有了很快發(fā)展，但普遍反映經(jīng)費(fèi)緊張、專業(yè)技術(shù)人員短缺，醫(yī)護(hù)人員絕大多數(shù)為臨時聘用人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達(dá)到國家提出的要求和農(nóng)民的需要，還有很多困難
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有。
48。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
9996。
萬元，其中靖遠(yuǎn)縣的。
118。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
7580。
700。
個行政村中有。
122。
個村拖欠債務(wù)。
1290。
萬元。
在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中普遍存在三方面問題一是注重任務(wù)的分解，忽視任務(wù)考核，放松責(zé)任追究三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，并與村上簽訂了責(zé)任書，但普遍缺少平時和年終的考核檢查工作，更談不上結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究。二是在責(zé)任制考核上形式比較簡單，有的流于形式，有的好壞一個等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開形式單一，內(nèi)容簡單，時效性差。
基層群眾反映比較突出的問題有：一是反映財(cái)務(wù)管理、救災(zāi)款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實(shí)方面的信件多
2006。
年以來反映縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件。
411。
件，其中反映財(cái)務(wù)方面的信件。
87。
件，占。
21.2%。
反映涉及救災(zāi)款物的信件。
45。
件，占。
10.9%。
反映退耕還林政策落實(shí)方面的。
47。
件，占。
11.4%。
反映農(nóng)村土地征用方面的。
30。
件，占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件，占。
14.4%。
二是反映黨員干部違反計(jì)劃生育政策的問題較多。
2006。
年以來查處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部違紀(jì)案件。
29。
起，其中涉及違反計(jì)劃生育政策的。
13。
起，占。
44.7%。
三是濫用職權(quán)，違法行政有的違反國家政策非法收費(fèi)，有的擅自低價向農(nóng)民征收土地，或長期拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款四是作風(fēng)飄浮，損害農(nóng)民利益有的基層干部對群眾的感情淡薄，不體察民情，不主動為群眾排憂解難，逐漸疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，甚至產(chǎn)生對立情緒，引起集體上訪的群體事件五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（計(jì)劃生育考核）存在公款請客送禮的現(xiàn)象六是揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂，存在用公款旅游和用公款參與高消費(fèi)娛樂活動等現(xiàn)象，這些人雖是少數(shù)干部，但對干部整體形象影響很大。
通過對比分析，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題產(chǎn)生的原因，主要有以下五個方面：
一方面各級黨委和政府重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實(shí)和責(zé)任追究。沒有真正做到各級黨政一把手是第一責(zé)任人，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)的要求。另一方面，少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低，法制觀念和清廉意識淡薄，存在“與己無關(guān)”、“小節(jié)無礙”“法不責(zé)眾”等錯誤思想。
一是針對性不強(qiáng)。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育，通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多，而真正結(jié)合干部思想實(shí)際需要的少，依然采用過去的教育手段，只是定期把干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片，教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性。二是系統(tǒng)性不強(qiáng)。一些地方對黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，存在平時隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實(shí)效性不強(qiáng)?；鶎痈刹抗ぷ鞫?，受教育的時間相對少，個別村黨支部軟弱渙散，較少組織村干部學(xué)習(xí)。由于受教育的時間得不到保障，而且不及時，致使教育的成效大打折扣。四是村級干部工資低，部分村干部工作積極性不高，有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。
抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一般號召性多，抓檢查落實(shí)和監(jiān)督不夠。一是上級紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的監(jiān)督管理比較松散。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，過多地參與一些具體工作，由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級監(jiān)督不到位。個別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認(rèn)真開展批評與自我批評，黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮，個別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務(wù)公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越暴露出制度的滯后和缺失，在基層各項(xiàng)涉及財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉(zhuǎn)等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴(kuò)面這一項(xiàng)工作，群眾意見大，究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實(shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)辦法，給工作帶來不便。
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理只有“政績”只有“官位”，心里裝不下老百姓，不深入群眾，
不深入農(nóng)戶，服務(wù)群眾的意識淡薄，不同程度存在“衙門”作風(fēng)。有的少數(shù)基層干部素質(zhì)較低，不愿做基層工作，不會做群眾工作，不敢解決矛盾，不想為民謀事，只有服務(wù)上級的癡好，沒有服務(wù)群眾的意識，不同程度存在“老爺”習(xí)氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作的對策。
鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)民的教育納入任期目標(biāo)責(zé)任制，同地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起考核，真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程，使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學(xué)發(fā)展觀教育活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，從科學(xué)發(fā)展觀教育入手，研究提出具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要注意改進(jìn)教育的形式，因地制宜，采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作，并將教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下來，夯實(shí)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)工作流程。建議各單位成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室，與現(xiàn)有的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦公室調(diào)整合并為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)辦公室，對惠農(nóng)資金實(shí)行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
一是進(jìn)一步完善支教、支醫(yī)工作長效機(jī)制，使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職
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年，為基層培養(yǎng)一批人才。同時，選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學(xué)校、醫(yī)院工作。
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年，提高其業(yè)務(wù)水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源，可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學(xué)校和醫(yī)院，逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學(xué)校難，農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進(jìn)一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源，加大公共財(cái)政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
在這次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)便民服務(wù)廳，實(shí)行統(tǒng)一公開辦事的形式，老百姓告狀的情況明顯減少，群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政務(wù)便民服務(wù)廳，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使其提高政策、業(yè)務(wù)水平，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有更多時間、精力抓主要工作。同時，方便了群眾辦事，密切了干群關(guān)系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務(wù)便民服務(wù)大廳為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和拓展基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，提高公開的質(zhì)量和水平。
積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強(qiáng)對村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。要把對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機(jī)制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化體制改革，建立健全符合農(nóng)村基層實(shí)際、可操作性強(qiáng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定。要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務(wù)民主聽證制度等，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)民主管理，健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范物資采購行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則，工程項(xiàng)目招投標(biāo)要進(jìn)一步規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務(wù)”制等財(cái)務(wù)制度，加大審計(jì)力度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范基層站所財(cái)務(wù)管理，預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)“一把手”是基層反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人政治任務(wù)，克服“一把手”責(zé)任不清、目標(biāo)不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認(rèn)真做好“四個必須”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作任務(wù)“一把手”必須清楚，心中有數(shù)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加反腐倡廉建設(shè)重大活動；黨委、政府必須每年為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦幾件實(shí)事，二是突出追究重點(diǎn)。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，在全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的
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是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要進(jìn)行不同程度地追究。對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，形成行政“一把手”負(fù)總責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導(dǎo)致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查，對導(dǎo)致群防事件的最初責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，從而杜絕向上逐級推卸責(zé)任的現(xiàn)象。三是在實(shí)行責(zé)任追究的尺度上，堅(jiān)持做到不護(hù)短、不手軟。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不走形式，確實(shí)起到警示和教育干部的目的，凡是有違紀(jì)行為的、凡是侵害了老百姓利益的，堅(jiān)持做到不護(hù)短、不手軟，做到一把尺子量到底。嚴(yán)肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件，起到教育和震懾作用。
加強(qiáng)對農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。加大鎮(zhèn)紀(jì)委書記與部門紀(jì)檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記之間的交流和輪崗力度，充分調(diào)動基層紀(jì)檢干部的工作積極性。同時，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和黨員人數(shù)等，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀(jì)檢監(jiān)察工作室。每個工作室負(fù)責(zé)
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名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制中調(diào)劑解決。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇六
當(dāng)今時代，作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網(wǎng)絡(luò)作為公共領(lǐng)域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)反腐的功能和價值已日益突顯，與此同時，在構(gòu)建我國懲治和預(yù)防腐敗體系這一新的時代要求的前提下，從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領(lǐng)域的重要反腐力量。
一、作為公共領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)。
按照哈貝馬斯的理論，公共領(lǐng)域是一個與政治合法性有關(guān)的概念。在此，各不相同的、復(fù)雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑，交換意見，或形成共識。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督，公共領(lǐng)域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎(chǔ)的政治合法性。
作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關(guān)注。與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進(jìn)中反腐重要平臺的緣由。互聯(lián)網(wǎng)所展示新的時代特征主要表現(xiàn)為：
第一，虛擬性和自發(fā)性?；ヂ?lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實(shí)社會中公共領(lǐng)域基于地緣、血緣或特定人際關(guān)系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上，就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個公共領(lǐng)域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經(jīng)驗(yàn)或心理體驗(yàn)。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時間的延長以及真實(shí)身份的確認(rèn)，在這些“圈子”中所進(jìn)行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實(shí)社會的公共政策領(lǐng)域，成為自主性的公共領(lǐng)域。
第二，廣泛性和多員參與性。互聯(lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實(shí)社會管理的邊界，而且可以瞬間實(shí)現(xiàn)全球傳播。互聯(lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點(diǎn)上，不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點(diǎn)。每個人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。
第三，交互性和可動員性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點(diǎn)對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據(jù)對現(xiàn)實(shí)事件的迅速響應(yīng)形成輿論熱點(diǎn)，不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點(diǎn)。
第四，可擴(kuò)展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴(kuò)展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)已充分表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價的，互聯(lián)網(wǎng)作為一個公共領(lǐng)域，其參與性、多元化、交互性不斷增強(qiáng)，已超越了傳統(tǒng)社會學(xué)意義的公共領(lǐng)域，而成為承載現(xiàn)實(shí)社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的重要平臺。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇七
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)偉大工程，科學(xué)推進(jìn)、創(chuàng)新落實(shí)是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的基本要求。為了認(rèn)真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀(jì)委全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)做好反腐倡廉工作，最近，我們就如何加強(qiáng)新形勢下全縣反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了研究分析和理性思考，提出了科學(xué)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一些建議和對策。
近年來，在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，各項(xiàng)工作取得了較好成效。特別是始終嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在各級黨政“一把手”中實(shí)行的劃定責(zé)任區(qū)、確定聯(lián)系點(diǎn)和推行的匯報點(diǎn)評制度被列為市紀(jì)委文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新型工作;始終保持查辦案件的強(qiáng)勁態(tài)勢，連續(xù)幾年查辦案件的數(shù)量均居全市前列，得到市紀(jì)委的充分肯定;始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，治理損害群眾利益的不正之風(fēng)的做法和經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流和推廣;始終緊跟反腐倡廉形勢需要，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”和落實(shí)工作，《關(guān)于加強(qiáng)對涉財(cái)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算的規(guī)定》、《進(jìn)賢縣小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《加強(qiáng)村級村務(wù)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》等多項(xiàng)制度在全市起到了示范作用;始終依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)的有效途徑和方法，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性;始終圍繞中心，服務(wù)大局，在參與中開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)了縣委、政府決策政策的貫徹落實(shí)。
在肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足：一是思想認(rèn)識不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬”方針堅(jiān)持的不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕廉政的問題，“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”落實(shí)得不實(shí)，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。二是工作機(jī)制不健全。一些重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè)工作程序不太規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，有些紀(jì)檢干部抓紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作不夠，種了別人的地，荒了自己的田。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。三是制度落實(shí)不夠到位。有的單位制度跟進(jìn)不及時，缺乏時效性，有的單位重制定輕落實(shí)、缺乏約束力。個別單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應(yīng)付差事，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風(fēng)不容樂觀。個別領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強(qiáng)，在一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。縣紀(jì)委人員交流不快，辦公、辦案設(shè)施難于適應(yīng)新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費(fèi)、人員配備等難于保障，履職能力有待于進(jìn)一步提高。
(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，確?？h委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。牢固樹立促進(jìn)、保障、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的思路，重點(diǎn)開展對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確實(shí)施和縣委、縣政府的政令暢通;開展對擴(kuò)大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部插手工程建設(shè)等行為;開展對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題;加強(qiáng)對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)認(rèn)真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述和省市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，積極倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)“xx精神”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。針對干部作風(fēng)存在的突出問題,狠剎“三股歪風(fēng)”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風(fēng)，解決奢侈浪費(fèi)的問題。組織開展對《關(guān)于嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)的通知》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要取消財(cái)政撥付的接待補(bǔ)助，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是狠剎參與賭博歪風(fēng)，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的，按照條例規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風(fēng)，解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，對遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責(zé)力度，追究其不作為的責(zé)任。
的案件。嚴(yán)肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”、公款旅游的行為、超標(biāo)超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進(jìn)一步健全縣委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善落實(shí)反腐倡廉聯(lián)席會議制度等工作機(jī)制，構(gòu)建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，列入思想宣傳工作計(jì)劃，作為中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容;經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和示范教育。要以獨(dú)具特色、提高品位為目標(biāo)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，在全縣上下積極營造學(xué)廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學(xué)性，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規(guī)定;突出執(zhí)行力，對不便操作的制度抓緊制定相應(yīng)的配套措施，增強(qiáng)可行性和操作性。加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，實(shí)行紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)參與重大事項(xiàng)決策、主要干部推薦、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話等制度，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用干部征求紀(jì)委意見，實(shí)行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項(xiàng)報告制度。
(四)牢固樹立“以人為本”理念，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把維護(hù)最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理力度。重點(diǎn)開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學(xué)、看病等方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為;強(qiáng)化對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴(yán)肅追究違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;全面落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)活動，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(六)積極探索科學(xué)執(zhí)紀(jì)的有效方法，提高紀(jì)檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀(jì)能力。在紀(jì)檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學(xué)執(zhí)紀(jì)”為主題的大討論活動，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，每年至少舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，開展一次理論調(diào)研，開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試，舉行一次黨政紀(jì)條規(guī)知識競賽，并分期分批派員參加上級紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇八
1.欲影正先端其表，欲自廉先正其身。
2.黨紀(jì)國法，至高無上;社情民意，不可看輕。
3.漁人張網(wǎng)于淵，以制吞舟之魚。
4.欲心難厭如溪壑，財(cái)物易盡若漏卮。
5.忘記宗旨，背叛人民，欺壓盤剝百姓，無異于自掘墳?zāi)埂?/p>
6.心似秤辦事公平平似水，人如鏡自律廉潔潔如玉。
7.清正廉明，樹師者風(fēng)范;剛正不阿，揚(yáng)中華正氣。
8.廉潔奉公，勤政為民;上不愧黨，下不愧民。
9.處事公平平似水，為官廉潔潔如冰。
10.貪而棄義，必為禍階。
11.做“公仆”情系百姓，當(dāng)“清官”勤廉為本。
12.夫前車覆，后車戒;前事之失，后事之鑒。
13.一失足成千古恨，貪小便宜吃大虧。
14.古人云：“晨鐘暮鼓，驚醒多少名利之客?！?/p>
15.廉潔從政兩袖清風(fēng)昭后世，貪圖錢財(cái)一朝失足愧對今生。
16.志不可無，傲不可有，財(cái)不可貪，欲不可縱。
17.抱公絕私，是為率職。
18.慎始勿被蠅頭小利所惑，慎終，勿讓正氣名節(jié)不保。
19.官多一分廉，民增一分福。
20.在職一陣子，做人一輩子。
21.嚴(yán)格政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政。
22.所覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。
23.教育制度監(jiān)督并重;懲治預(yù)防查處齊抓。
24.穩(wěn)得住心神，管得住身手;抗得住誘-惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。
25.養(yǎng)一身正氣，去半點(diǎn)私心。
26.貪吃在嘴上，受害在心上，招禍在身上。
27.職權(quán)對廉潔者是一把人生的拐杖，對貪婪者是一把自刎的利劍。
28.剛正不阿，如墨線過木曲也正;清正廉潔，似明礬入水濁亦清。
29.貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。
30.自重自省自警自律，才能持續(xù)公仆本色;慎獨(dú)慎權(quán)慎欲慎初，方能抗得住誘惑。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇九
同志們：
今天，我們召開這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神以及財(cái)政部和省財(cái)政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)全市財(cái)政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財(cái)政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排，剛才金珠同志作了一個很好的報告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進(jìn)作風(fēng)，注重提升形象力。
形象力，是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力，是一種無形的資源。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，也是提升部門形象的必要措施。在這方面，盡管前些年我們做了很多工作，但是認(rèn)真反思，我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財(cái)政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，分析形勢，研究政策，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析研究方面做了很多工作，取得了顯著成績，得到了市委、市政府的高度評價。但與先進(jìn)單位相比較，目前我們在經(jīng)濟(jì)形勢分析和上級重大政策研究方面，仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟(jì)形勢分析會時，感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距，往往是就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字，宏觀分析不夠全面，微觀分析不夠具體，財(cái)政作為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮，或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題，是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)?。盡管近年來財(cái)政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步，財(cái)政管理績效有了明顯提高，但與財(cái)政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比，仍然存在“管理跟不上，監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。除了項(xiàng)目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位，項(xiàng)目前期謀劃、準(zhǔn)備不足，信息化建設(shè)滯后等問題外，還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項(xiàng)治理活動，暴露出不少預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”，“重支出、輕績效”的觀念，只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠，資金監(jiān)管比較放松。再如，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理是財(cái)政的基本職能之一，近些年我們抓得力度不夠，對新的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有，財(cái)政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢，一些縣區(qū)實(shí)行的還是會計(jì)集中核算，沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績，但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣，很多該納入評審的項(xiàng)目沒有納入評審。這些財(cái)政管理方面的問題，是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來，我們在加強(qiáng)財(cái)政管理、增強(qiáng)保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施，受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比，我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如，有些業(yè)務(wù)流程不夠完善，給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機(jī)制不完善，部分項(xiàng)目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高，一些件批了很長時間，遲遲落實(shí)不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題，對各部門提出的涉及財(cái)政政策和資金的工作建議，不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理，更不能提出財(cái)政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象，對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入，發(fā)揮部門的積極性不夠，不能主動爭取各方面對財(cái)政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題，是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年，我們狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理，取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在懶、散、松的問題，執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強(qiáng)，嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁，對分管業(yè)務(wù)了解不深不透，不能深入基層、深入實(shí)際抓工作落實(shí)。特別是個別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營，整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向，另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時，我們機(jī)關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年，我們通過各項(xiàng)主題教育活動，制定完善了一系列內(nèi)部管理制度，但是一些制度落實(shí)得并不好，有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題，有共性的，也有個性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問題。出現(xiàn)這些問題，有我們安排要求不到位的原因，也有檢查落實(shí)不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財(cái)政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，改進(jìn)作風(fēng)。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，以一貫之地深入抓下去。今年，我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效、抓出形象，在全市形成財(cái)政部門好的形象力。
二、要加強(qiáng)修養(yǎng)，注重提升免疫力。
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強(qiáng)。一個人有缺點(diǎn)、毛病，甚至惡習(xí)，不可能在一天之內(nèi)全部改掉，但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德，慢慢地加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué)，是加強(qiáng)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德”。對我們財(cái)政干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提升思想境界，關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能經(jīng)常保持清醒頭腦，關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能真正做到與時俱進(jìn)，關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)，關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話，我們只有重修學(xué)，才能強(qiáng)自身。
二是重修身。修身，是加強(qiáng)修養(yǎng)的重點(diǎn)?！懊?jié)源于修身，境界升于內(nèi)省”。修身，就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持“八榮八恥”，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，堅(jiān)決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏，不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，堅(jiān)持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”，潔身自好，做到人前和人后一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心，是加強(qiáng)修養(yǎng)的根本。古人說：“心，氣之帥也;氣，體之充也?！本褪钦f，修心是理順情緒的關(guān)鍵，情緒是身體健康的要害。人們常說：“修心養(yǎng)性”。可見，理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財(cái)政干部來說，修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會適時讓人。讓，不是軟弱無能，而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心，做到身心和-諧，才能心情平和、心境坦蕩，從而不惑于個人得失，處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德，是加強(qiáng)修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德，就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以造福人民，也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀，也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦，保持高度警覺，要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心，正確對待手中的權(quán)力，絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”，不斷增強(qiáng)我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線，注重提升約束力。
人的約束力來自于兩個方面：一是自律，即是自我約束力;二是他律，即是來自于外部的約束力，包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線，是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。如何做好廉政教育，我想借用《論語》中的三句話來加以強(qiáng)調(diào)：第一句話是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚(yáng)那些廉潔的人，使大家向他們學(xué)習(xí)，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會互相勉勵、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動，學(xué)習(xí)歷史名人，學(xué)習(xí)當(dāng)代模范，感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念，在潛移默化中弘揚(yáng)“以廉為榮，以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?！板e”，指不正派的、不對的?！爸T”，指眾多、很多?！巴鳌?，就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn)，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用，樹立人心向廉的好風(fēng)氣。20xx年，我們在機(jī)構(gòu)改革中，公正選人，公道用人，樹立了一面旗幟，形成了一個導(dǎo)向。今年機(jī)構(gòu)改革在際，我們在干部選拔任用問題上，繼續(xù)堅(jiān)持原來好的做法，真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵，廉政教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財(cái)政干部要始終保持蓬勃朝氣，以“流水淘沙不暫停，前波未滅后波生”的博大襟懷，昂揚(yáng)奮進(jìn)，奮發(fā)有為;要始終保持昂揚(yáng)銳氣，以“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”的膽魂氣度，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣，以傳統(tǒng)美德做人，以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)”，必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革，按照形勢發(fā)展的新要求，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)制度中滯后的、不適應(yīng)的部分，規(guī)范工作流程，規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”，更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度，壓縮腐-敗交易的空間，讓外部的因素鉆不進(jìn)來，讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機(jī)制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉，就要從財(cái)政管理方面存在的突出問題入手，推進(jìn)改革，規(guī)范運(yùn)作，使財(cái)政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財(cái)政部和財(cái)政廳全面推進(jìn)懲防腐-敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我們要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財(cái)政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍，推動會計(jì)核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌，盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實(shí)施公務(wù)卡改革，在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”，各級執(zhí)收單位全部實(shí)施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度，規(guī)范政府采購操作行為，提高政府采購監(jiān)管水平。健全財(cái)政投資評審機(jī)制，充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新，彌補(bǔ)機(jī)制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐-敗就無藏身之所;依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群，尤其是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，使監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行相伴行，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財(cái)政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護(hù)，預(yù)防在前是最好的幫助”的理念，樹牢監(jiān)督意識，對組織、群眾和社會的監(jiān)督，要誠心誠意地歡迎，虛心自覺地接受，不遮不掩，不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，確保財(cái)政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運(yùn)行。
四、要提高效能，注重提升執(zhí)行力。
三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的思路也是空想，再好的機(jī)遇也是過眼云煙。現(xiàn)在，全市財(cái)政工作思路和重點(diǎn)都已經(jīng)非常明確，財(cái)政反腐倡建設(shè)工作思路和重點(diǎn)也已非常明確，關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，提高效能，抓好落實(shí)。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向，也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財(cái)政部門，特別是涉及惠民補(bǔ)貼政策的落實(shí)問題，既是一個非常嚴(yán)肅的政治問題，也是一個非常敏感的經(jīng)濟(jì)問題，必須準(zhǔn)確及時、不折不扣地落實(shí)到位。遇有落實(shí)不到位的群眾投訴，必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案，要深入到代表單位，與代表、委員進(jìn)行面對面的交流，共同探討解決問題的辦法，并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力，善于小中見大、平中見奇，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于跳出條條框框想問題，注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財(cái)政改革與管理上，要以超前的思維，積極在體制改革上創(chuàng)新，主動在工作方法上創(chuàng)新，力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范，方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，要陽光操作公開辦。隨著公共財(cái)政體制和社會監(jiān)督機(jī)制的不斷規(guī)范完善，特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實(shí)情況，必須通過各種平臺公諸于眾，真正打造“陽光財(cái)政”，將財(cái)政的各項(xiàng)政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強(qiáng)執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，財(cái)政干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先離不開深入基層、深入一線、深入實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究，勤學(xué)善思，這是一項(xiàng)基本功，是財(cái)政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實(shí)踐證明，只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題，研究解決問題的有效途徑，才能科學(xué)判斷形勢、增強(qiáng)工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財(cái)政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供財(cái)力保障和資金支持的重要任務(wù)，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重，而且每項(xiàng)財(cái)政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益，工作阻力大，協(xié)調(diào)難度高，能否將各項(xiàng)改革進(jìn)行到底，就需要我們不斷更新觀念、開闊視野，改進(jìn)工作模式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨(dú)立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，使他們在錯綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力，在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實(shí)求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著財(cái)政部門反腐倡廉的重任，擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財(cái)政的重任，大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實(shí)求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù)，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財(cái)政工作大局之中，加強(qiáng)財(cái)政部門落實(shí)市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項(xiàng)部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗(yàn)反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實(shí)求效。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的，采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實(shí)求效。打鐵需要自身硬，財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑，以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律，維護(hù)和樹立財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，今年的財(cái)政任務(wù)繁重而艱巨，把財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安，家無廉則不寧。家庭是社會的細(xì)胞，人生的起點(diǎn)，是人們幸福的港灣，也是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)廉潔教育，廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責(zé)任感，共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此，我們向全院廣大干部家庭建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知廉倡廉，當(dāng)好廉政法規(guī)的宣傳員，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，同事理，曉利害知榮譽(yù)，明得失，主動向社會各界宣傳黨紀(jì)法規(guī)，宣傳清白做人，清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)家庭成員常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴(yán)于律己，守廉保廉，當(dāng)好廉潔之家的守門員。要從我做起，堅(jiān)持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財(cái)不取分外之物不拿，切實(shí)把好家門、守住清廉，以自身的模范行為來促進(jìn)家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸，思廉助廉，當(dāng)好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤，毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心，經(jīng)?！按盗L(fēng)”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”，形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導(dǎo)妻子”的家庭廉政氛圍，及時督促家庭成員思廉，明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，真正做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”。
以正壓邪，促廉助廉，當(dāng)好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣，勇于同各種不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚(yáng)善，大力弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會公德，使家庭成為倡導(dǎo)文明新風(fēng)的大本營;大力倡導(dǎo)家庭學(xué)習(xí)之風(fēng)，使家庭成為相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍，對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨，多關(guān)心，少苛求，使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說，深廉一世清，家和萬事興。讓我們攜起手來，積極投身到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去，努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家，為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十一
反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨和國家的生死存亡,而且決定了民族的發(fā)展和社會的進(jìn)步。下面是本站小編整理的反腐倡廉建設(shè)。
建議書。
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倡議書。
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安，家無廉則不寧。家庭是社會的細(xì)胞，人生的起點(diǎn)，是人們幸福的港灣，也是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)廉潔教育，廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責(zé)任感，共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此，我們向全院廣大干部家庭建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知廉倡廉，當(dāng)好廉政法規(guī)的宣傳員，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，同事理，曉利害知榮譽(yù)，明得失，主動向社會各界宣傳黨紀(jì)法規(guī)，宣傳清白做人，清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)家庭成員常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴(yán)于律己，守廉保廉，當(dāng)好廉潔之家的守門員。要從我做起，堅(jiān)持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財(cái)不取分外之物不拿，切實(shí)把好家門、守住清廉，以自身的模范行為來促進(jìn)家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸，思廉助廉，當(dāng)好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤，毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心，經(jīng)?！按盗L(fēng)”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”，形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導(dǎo)妻子”的家庭廉政氛圍，及時督促家庭成員思廉，明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，真正做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”。
以正壓邪，促廉助廉，當(dāng)好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣，勇于同各種不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚(yáng)善，大力弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會公德，使家庭成為倡導(dǎo)文明新風(fēng)的大本營;大力倡導(dǎo)家庭學(xué)習(xí)之風(fēng)，使家庭成為相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍，對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨，多關(guān)心，少苛求，使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說，深廉一世清，家和萬事興。讓我們攜起手來，積極投身到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去，努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家，為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
全體干部職工家屬：
“家和萬事興，”家庭是社會的細(xì)胞，清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，構(gòu)建文明家庭、和諧xx，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，特向干部職工家庭發(fā)出如下建議：
一、廉潔筑家，以廉養(yǎng)家。貪廉一念間，榮辱兩世界，作為家屬，不僅要當(dāng)好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”，還要當(dāng)好工作上的“廉內(nèi)助”，做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風(fēng)”，算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵，做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”，構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅(jiān)固堡壘。
二、勤儉持家，艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”，勤儉持家，艱苦樸素，不慕奢華，不講排場，厲行節(jié)約，戒貪戒賭，倡揚(yáng)時代新風(fēng)，切實(shí)樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財(cái)觀念，爭當(dāng)“節(jié)約型”家庭，為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、廉潔治家，遵紀(jì)守法。正確對待權(quán)力，不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，拒禮、拒賄、拒說情，把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用，鼓勵、支持配偶廉潔奉公，勤政為民，做一個“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的xx干部。
四、和諧安家，增強(qiáng)責(zé)任。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)，要樹立工作的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系，爭當(dāng)好丈夫、好妻子、好兒女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互關(guān)心，和諧相處，和諧安家，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信：有全局干部職工家庭的共同努力，我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間，成為遠(yuǎn)離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來，為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx，共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責(zé)任!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
同志們：
世事變遷，滄海桑田，吏治清明、國泰民安永遠(yuǎn)是人民的期盼。公生明，廉生威，誠生信，勤生效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進(jìn)年”的號召，切實(shí)推進(jìn)“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實(shí)開展，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高黨員干部清正廉潔，預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責(zé)任感，形成全社會共同預(yù)防犯罪的良好氛圍，在此，謹(jǐn)向廣大黨員干部發(fā)出如下建議：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部的自身素質(zhì)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，始終保持積極向上的學(xué)習(xí)力、準(zhǔn)確高效的執(zhí)行力和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，做到通事理，曉利害，知榮辱，明得失，清白做人，清廉為官。
二、以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺樹立社會主義榮辱觀，提升道德意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)清正廉潔的良好社會風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗(yàn)，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三、嚴(yán)于自律，遵紀(jì)守法，保持黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)求廉潔自律，遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)決按黨的紀(jì)律辦事，按國家法律辦事，謹(jǐn)言慎行，不越雷池一步。堅(jiān)持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財(cái)不取、分外之物不拿，把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，恪守黨員干部的為民之責(zé)。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的，絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持人民利益高于一切，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活美滿幸福。
同志們，貪廉一念間，榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來，共同堅(jiān)守“四德”精神，面對社會踐行社會公德，面對工作堅(jiān)守職業(yè)道德，面對家庭牢記家庭美德，面對自己嚴(yán)修個人品德，鑄就拒腐防變的堅(jiān)固長城，打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十二
同志們：
世事變遷，滄海桑田，吏治清明、國泰民安永遠(yuǎn)是人民的期盼。公生明，廉生威，誠生信，勤生效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進(jìn)年”的號召，切實(shí)推進(jìn)“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實(shí)開展，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高黨員干部清正廉潔，預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責(zé)任感，形成全社會共同預(yù)防犯罪的良好氛圍，在此，謹(jǐn)向廣大黨員干部發(fā)出如下建議：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部的自身素質(zhì)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，始終保持積極向上的學(xué)習(xí)力、準(zhǔn)確高效的執(zhí)行力和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，做到通事理，曉利害，知榮辱，明得失，清白做人，清廉為官。
二、以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺樹立社會主義榮辱觀，提升道德意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)清正廉潔的良好社會風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗(yàn)，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三、嚴(yán)于自律，遵紀(jì)守法，保持黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)求廉潔自律，遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)決按黨的紀(jì)律辦事，按國家法律辦事，謹(jǐn)言慎行，不越雷池一步。堅(jiān)持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財(cái)不取、分外之物不拿，把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，恪守黨員干部的為民之責(zé)。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的，絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持人民利益高于一切，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活美滿幸福。
同志們，貪廉一念間，榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來，共同堅(jiān)守“四德”精神，面對社會踐行社會公德，面對工作堅(jiān)守職業(yè)道德，面對家庭牢記家庭美德，面對自己嚴(yán)修個人品德，鑄就拒腐防變的堅(jiān)固長城，打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十三
黨的十七大以來，隨著反腐倡廉新形勢、新情況的發(fā)展演變，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，黨中央在充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性以及講廉倡廉工作的必要性、艱巨性基礎(chǔ)上，提出了“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”的有力論斷，是找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、抓住問題關(guān)鍵的正確判斷，也是新時期深化反腐倡廉工作、確保不斷取得新實(shí)效的根本舉措。作為反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容，突出針對性和實(shí)效性，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的廣度和深度，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全社會營造崇廉尚廉守廉的濃厚氛圍，從而從基礎(chǔ)層面對鞏固反腐倡廉工作效果、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供保障和支撐。本文擬從的區(qū)情社情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出探索和嘗試。
一、我區(qū)在優(yōu)化反腐倡廉宣傳教育工作方面作出的做法及成效。
區(qū)位于中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道辦事處、區(qū)級單位部門(含直管部門)98個;常駐人口60余萬，其中城區(qū)人口40余萬;有共產(chǎn)黨員2.1萬余人，其中在編干部(含公務(wù)員及事業(yè)干部)3000余人。近年來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，遵紀(jì)守法和廉政勤政意識不斷增強(qiáng)，中央及省、市、區(qū)的關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署得到有力貫徹，“四項(xiàng)清理”、“災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需”、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全區(qū)上下政令暢通，黨員干部作風(fēng)和形象不斷優(yōu)化，廉政廉潔和服務(wù)群眾等各方面工作不斷深入，勤政廉潔拒腐防變的整體氛圍不斷濃厚，社會各界反響較好，群眾滿意度不斷上升，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考評一等獎，先后受到了中央、省、市各檢查組(考評組)的充分肯定。
上述成績的取得，與區(qū)委區(qū)政府一貫重視和加強(qiáng)教育和管理是分不開的，也集中體現(xiàn)了我區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作的整體效能。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，從區(qū)情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，不斷探索富有針對性、操作性和實(shí)效性的反腐倡廉宣傳教育辦法舉措，推動全區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不斷深化。
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制作為抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門各司其職齊抓共管的工作責(zé)任體系，不斷完善工作督促、監(jiān)督檢查、考核激勵和責(zé)任追究等全套績效監(jiān)管體系，形成了反腐倡廉無小事、廉政建設(shè)人人抓的工作格局和良性機(jī)制。
二是全面加強(qiáng)日常宣傳教育。我們堅(jiān)持以深化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新形式、拓展載體、暢通渠道，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，整合全區(qū)力量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員干部積極主動、全社會共同參與，循序漸進(jìn)，持之以恒，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常宣傳教育，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了宣傳教育工作質(zhì)量。
三是全面深化警示教育。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來，系統(tǒng)推行了“一案三查”制度、觀看警示教育片、案例通報剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場教育等有效方式，用活生生的事實(shí)和教訓(xùn)觸動靈魂，深入心扉，以便直觀形象地警示教育每個黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對性和感染力。
四是創(chuàng)新抓好特色教育。不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的思路和載體，堅(jiān)持融合創(chuàng)新，在不同時段有針對性地開展廉政文化宣傳教育、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政日常教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育、紅色文化熏陶教育、先進(jìn)典型感染教育、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播教育、過去經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)吸收、國外做法借鑒揚(yáng)棄等特色教育，確保反腐倡廉宣傳教育全覆蓋，教育效果大提升。
五是構(gòu)建設(shè)反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)踐過程中，通過不斷學(xué)習(xí)吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，目前，已經(jīng)不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作制度、激勵制度、監(jiān)督制度、懲處制度，將反腐倡廉宣傳教育作為每個黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的當(dāng)然職責(zé)之一，形成了一種常態(tài)工作態(tài)勢，已經(jīng)逐步建立健全了適合區(qū)情實(shí)際的一整套行之有效、針對性操作性強(qiáng)的反腐倡廉宣傳教育長效工作機(jī)制,確保了全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作始終在規(guī)范有序的軌道上良性運(yùn)行，從而保證了工作成效的穩(wěn)定性和持久性。
二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。
當(dāng)前，我區(qū)的反腐倡廉各項(xiàng)工作包括黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，雖然取得了積極的成效，但是也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。具體表現(xiàn)可以從以來本區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件來看，涉及管人、管錢、管項(xiàng)目及建設(shè)工程的單位和部門出現(xiàn)問題較多，其領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員存在違法違紀(jì)違規(guī)操作現(xiàn)和執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀(jì)特別是在財(cái)經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以，上述現(xiàn)象也從側(cè)面表明，我們的反腐倡廉建設(shè)還有大量的工作要做，而作為反腐倡廉基本基礎(chǔ)工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足，分析主客觀原因，以便于對癥下藥地不斷予以加強(qiáng)和深化。
一是認(rèn)識和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識不到位，沒有在思想上引起高度重視，導(dǎo)致行動上遲緩，積極性主動性不夠，安排反腐倡廉工作變成了應(yīng)付之舉，落實(shí)工作的制度措施不力，后勤保障不到位，從而造成宣傳教育走過場，整塊工作馬馬虎虎，效果不好。比如，從近幾年有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的單位、部門抽查情況看，對反腐倡廉工作的安排和措施普遍過于程式化，工作績效督查也沒有長期堅(jiān)持，這與主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠是分不開的。
二是工作方式方法創(chuàng)新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運(yùn)行情況考察，大部分是按部就班，按照規(guī)定程序和規(guī)定動作抓，結(jié)合本單位、部門及干部隊(duì)伍實(shí)際，創(chuàng)新辦法舉措不多，拓展渠道方式不夠，直接導(dǎo)致抓反腐倡廉工作方法陳舊，措施單調(diào)，“年年抓，年年都是哪幾板斧”。當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對性、實(shí)效性和感染力，效果當(dāng)然不會好。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。個別單位、部門及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對履行“一崗雙責(zé)”上分輕重，沒有真正當(dāng)做重要任務(wù)抓落實(shí)。同時，在工作檢查督促上嚴(yán)格逗硬堅(jiān)持還不夠，一寶程度上造成一些單位、部門落實(shí)責(zé)任制不到位、不認(rèn)真、不徹底，也直接影響了反腐倡廉工作質(zhì)量和效果。
四是監(jiān)督檢查不到位。個別單位、部門對反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多，檢查少，傾向于只要發(fā)了文件，會上傳達(dá)了精神，年終將總結(jié)寫好迎接檢查組就算完工。至于下面領(lǐng)會了多少，執(zhí)行得怎樣，就懶于跟蹤督查督促，這種情況當(dāng)然必然影響工作質(zhì)量和效果。
五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。個別單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作安排上程式化，工作檢查督促走過場，認(rèn)為只要本單位、部門黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象、當(dāng)年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績。另外，在加強(qiáng)責(zé)任制問責(zé)追究上也還存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象，比如對個別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任追究上沒有真正動真格、嚴(yán)追究，或是說得重、處得輕，又即或是在特定時節(jié)，對某一起上級追問或是社會反響較大的情況追究了責(zé)任，但是因?yàn)闆]有形成長效問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對其他時候發(fā)生的問題又不認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而就引起黨員干部誤解，使問責(zé)追責(zé)流于形式。
三、推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施。
在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)得失的同時，不斷學(xué)習(xí)借鑒各地的有效做法，針對存在的問題和不足，對癥下藥加強(qiáng)整改，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察、文化、教育等部門的整體優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化“大宣教”工作機(jī)制，充分發(fā)掘和發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的整體合力。
一是提高認(rèn)識，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，同時，對于營造風(fēng)清氣正的社會氛圍也發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。要主動履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉教育放在重要位置，帶著抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作與職能工作同研究、同部署、同推進(jìn)，并取得良好成效。
二是突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新辦法舉措，保證教育質(zhì)量。反腐倡廉教育有其自身規(guī)律，要以科學(xué)的方法正確區(qū)分教育對象，并選擇不同的教育內(nèi)容和教育方式，做到突出教育重點(diǎn)，豐富教育形式，減少生硬說教，多采取人性化的、寓教于樂的宣傳教育形式。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，堅(jiān)持區(qū)別情況，分層實(shí)施，要突出對單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及“班子成員”的教育，加強(qiáng)對黨員干部的宗旨意識和崗位職責(zé)教育，深化對一般公職人員的勤政廉潔和誠信為民教育，側(cè)重對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行責(zé)任意識和利益風(fēng)險教育，并不斷擴(kuò)展宣傳教育層面，確保全區(qū)全員覆蓋，共同營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。
三是嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行和落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，劃清責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，層層分解責(zé)任，確保任務(wù)到肩、責(zé)任到人。細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格工作績效考核，構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格激勵獎懲，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，凡工作不力、造成不良后果的堅(jiān)決按規(guī)定嚴(yán)處，確保一事同仁、有始有終。
四是注重發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，建立健全反腐倡廉相關(guān)制度，努力將腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，突出制度約束力，充分發(fā)揮反腐倡廉工作制度的預(yù)防作用。要整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效力，突出對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，突出監(jiān)督制衡力。要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查辦各種違紀(jì)違法案件，并利用典型案件開展警示教育，充分發(fā)揮懲處的治本功能和震懾作用，發(fā)揮懲處威懾力。要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，拓展思想，創(chuàng)新方法，建立健全符合實(shí)際、富有針對性和操作性的辦法舉措，增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。
五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》(中紀(jì)發(fā)[]9號)文件精神為契機(jī)，切實(shí)按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和開放意識，更新工作觀念;增強(qiáng)自覺性和主動性，提高工作能力和水平;整合辦案資源，創(chuàng)新工作方法;增強(qiáng)工作效果，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，為全區(qū)大局和發(fā)展服務(wù)。
六是構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。要杜絕時緊時松、一陣風(fēng)一陣雨的不良傾向，確保工作的長效性和可持續(xù)性，就需要結(jié)合實(shí)際，建立健全有利于促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育長期堅(jiān)持并保證質(zhì)量的長效工作機(jī)制。當(dāng)前，就我區(qū)而言，在加強(qiáng)教育平臺打造、后勤保障服務(wù)和宣傳教育隊(duì)伍培養(yǎng)的同時，要重點(diǎn)構(gòu)建部門合力機(jī)制，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、教育、文化、新聞、黨校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共同參與，積極聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和街道社區(qū)，創(chuàng)新方式方法，拓展思路渠道，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成反腐倡廉宣傳教育的整體合力，推動反腐倡廉宣傳教育長期堅(jiān)持并不斷深化。
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