總結(jié)的過程可以使我們更加清醒地認識到自身的成長和發(fā)展，并及時調(diào)整自己的方向和目標。10.寫總結(jié)時要注意結(jié)構(gòu)的合理性和條理性，遵循邏輯性和時序性，使讀者能夠順利理解和接受。下面是一些文化活動的總結(jié)和回顧。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇一
xxxx年，x區(qū)局切實貫徹“穩(wěn)狀態(tài)、強管理、樹標桿”的工作方針，根據(jù)今年全市系統(tǒng)“堅持穩(wěn)中求進”的工作部署、“堅持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的工作要求，加強內(nèi)管外打，全力推進市場工作與管理基礎(chǔ)。x-xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬元以上案件xxx起。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、保持高壓態(tài)勢嚴管終端市場。
終端監(jiān)管作為專賣工作首位，區(qū)局通過全方位清查、高壓打擊，不斷鞏固市場基礎(chǔ)，維護市場秩序。x-xx月共計查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起（持證戶“雙五萬”案件x起）。一是嚴打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點管理對象，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，開展分小組、分區(qū)域的特殊時段檢查，逐戶分析定位，暗中監(jiān)控，一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶，實施停業(yè)整頓xx戶。二是無證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況，逐戶建檔，實時更新，通過分批入網(wǎng)、強制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營問題，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善，%。三是專項整治有成效。今年以來，區(qū)局緊跟市局步伐，有計劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊、電子煙規(guī)范等專項整治行動，并切實加強市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同，有力整肅了終端市場秩序，固牢基礎(chǔ)防線。
二、持續(xù)鍥而不舍嚴控物流園區(qū)。
物流監(jiān)管作為專賣工作重點，區(qū)局審時度勢、轉(zhuǎn)變思維，通過調(diào)整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點、加大檢查頻次來提升案件查處力度。今年以來在物流運輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動性。將案件任務(wù)逐級分解，責任到人，充分調(diào)動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性，利用有限的人員，合理分工，密切配合，使有限資源最大化，提高案件查辦精準度。二是加強多方聯(lián)動性。以物流寄遞專項整治行動為契機，進一步加大對運輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度，通過建立案件通報、信息共享、公安提前介入等工作機制，兩部門根據(jù)實際情況，安排常規(guī)檢查、錯時檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查，形成煙草市場強大的整治合力。三是確保行動有效性?；谌星閳缶W(wǎng)的健全共享，區(qū)局著力加強與各部門的密切配合與行刑銜接，積極擴大大要案件查處效能，今年分別與稽查支隊、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡(luò)案件。
三、堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打嚴抓基礎(chǔ)管理。
著眼提高專賣基礎(chǔ)工作管理水平，提升工作效率，通過重組隊伍、選拔人才、強化考核等方式，持續(xù)增強隊伍能力素質(zhì)，使各項基礎(chǔ)工作得到充分發(fā)揮。一是強化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃，著眼“寬進、嚴管、效率”，進一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個，變更xx個，補辦x個，歇業(yè)xxx個；持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作，通過不斷宣傳教育，給予支持工作的零售戶適當放寬政策，目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質(zhì)量。通過細化職責分工，修改《案件處理規(guī)范管理辦法》，建立案處小組“專人制作、高效審核、實時處置”三位一體案處模式，切實提升案件處理工作的質(zhì)量和效率。三是提高專賣隊伍素質(zhì)。持續(xù)加強專賣隊伍建設(shè)，以專賣技能鑒定競賽為契機，邀請行業(yè)專賣講師向隊伍授課，每周組織技能競賽培訓，有效提升隊員業(yè)務(wù)技能，并不斷豐富培訓手段，適時組織法律法規(guī)培訓和管區(qū)熟悉度測試，考訓結(jié)合，提高效率。
四、深入推進內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范開展。
為進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，多角度、分級別針對預(yù)警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場價格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場規(guī)范有序。一是建立預(yù)警檔案，深入分析篩查。將預(yù)警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進行登記、分析、篩查，通過實地走訪，核實比對零售戶地址、店招、訂貨電話，x-xx月，處理預(yù)警xxx起，實地走訪率達xxx%，異常問題發(fā)現(xiàn)率達xx.x%。二是嚴管真煙外流，仔細核查研究。通過比對訂貨單據(jù)、結(jié)算方式，跟蹤送貨車輛等，對涉及卷煙外流的零售戶進行的核查，x-xx月，均屬零售戶正常售出，排除外部收購等異常情況。三是強化協(xié)作機制，三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營銷多方協(xié)同、分級走訪、共享信息、跟進落實，將不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象扼殺于萌芽。
五、逐項梳理工作中存在的問題。
一是職能轉(zhuǎn)型尚有不足。今年是深化改革和提質(zhì)增速的重要一年，專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度，但個別專賣人員的心理素質(zhì)與思想認識還不到位，轉(zhuǎn)變不徹底，前進步伐相對滯后。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實?；A(chǔ)信息的維護存在不及時的情況，對終端市場的清查還不夠全面，存在偏差；真煙抄碼工作積極性不高，存在碼段類型上報錯誤等問題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護方面不夠及時，存在上報延遲的問題。在手持終端的使用上積極性不高，同時信息應(yīng)用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計不及時、交接滯后等問題。
六、明年工作計劃。
（一）嚴管市場、比武促轉(zhuǎn)型。按照大戶整治和市場監(jiān)管工作要求，始終保持對違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強化線索分析與深挖調(diào)查，全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，進一步治理無證經(jīng)營，維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉(zhuǎn)型，通過開展隊伍整風、業(yè)務(wù)測試、比武練兵等方式，將工作重心進一步從三煙查緝轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉芾?，引導稽查員更好地發(fā)揮市場管理員作用，提升工作執(zhí)行力和工作效率，將各項工作推上一個新的臺階。
（二）內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題，將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點，進一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊伍。
（三）規(guī)范許可、夯實“一體化”。按照放管服工作要求，通過內(nèi)部調(diào)整、強化培訓、迅速適應(yīng)、切實做好政務(wù)服務(wù)。加強舉報投訴和社會輿情的監(jiān)督和處理，剛?cè)岵⒁岳矸?、以法治理，為建設(shè)新時期的法制煙草盡職盡責。
（四）隊伍建設(shè)、加強真本領(lǐng)。按照上級局要求，加強人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓工作，使專賣隊伍心往一處想、勁往一處使，開動腦筋、拓寬思維，對各業(yè)務(wù)流程進一步調(diào)整細化，提升業(yè)務(wù)水平。通過制度管理、嚴格考核對專賣各崗位人員的履職盡責情況進行評定，促進專賣人員的自我學習和自我提升。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇二
督的長效機制建設(shè)的新思路，切實健全完善相關(guān)制度體系，確保權(quán)力規(guī)范運行。從系統(tǒng)實際出發(fā)，重點完善決策、執(zhí)行、操作三個層面的制度機制，建立健全管理監(jiān)督的領(lǐng)導機制、工作機制和考核評價機制，實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。
分管領(lǐng)導就2011年專賣工作提出了兩點具體的工作要求。一是各稽查中隊轄區(qū)內(nèi)重點嫌疑戶、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶進行反復檢查，大力開展取締無證照經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)行動，嚴厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場所銷售假冒商標卷煙、走私卷煙，嚴查物流公司、貨運站非法運輸煙草專賣品行動，提高我縣卷煙市場凈化率和控制力;二是加強協(xié)調(diào)，密切配合。加強煙草專賣局、工商行政管理局的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場清理整頓協(xié)作機制和行政執(zhí)法相銜接的工作機制，促進執(zhí)法資源合理整合，發(fā)揮聯(lián)合整頓的強大威力。堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁簡單粗暴執(zhí)法，強化安全意識，制定安全措施，確保自身安全。
此次會議，通過分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗，明確了2011年縣局專賣管理工作目標，圍繞“端窩點、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的戰(zhàn)略任務(wù)，為推動我縣煙草專賣管理工作再上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇三
近年來，縣國資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化國有資產(chǎn)管理措施，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)將我縣國有資產(chǎn)管理的有關(guān)情況匯報如下：
一、健全管理制度。xx年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺了《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、劃轉(zhuǎn)、報損、報廢等處置行為進行規(guī)范，制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報、審批流程，使國有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循，有效維護國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失。
二、加強資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度，全面掌握國有資產(chǎn)分布與變動情況，將資產(chǎn)登記管理工作納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作，為摸清“家底”提供基礎(chǔ)性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，結(jié)合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，對全縣國有資產(chǎn)進行清理登記，并實行動態(tài)管理，全面掌握全縣國有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況，為決策提供及時準確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
三、盤活利用國有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國有資產(chǎn)的管理，不斷增強監(jiān)管責任，切實管好、用好國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關(guān)部門配合，對歷年來政府投資的公租房、保障房、安置房的建設(shè)、分配安置、閑置等具體情況進行全面清理、登記、核實，并將閑置的房屋全面移交給縣國資委，經(jīng)批準后同意分配、出售，確保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套，門面房xx套，車庫及儲藏室xx間。對縣直有關(guān)單位清理閑置的辦公用房，進行了重新登記分配，調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用，保證辦公用房進一步合理，充分利用閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。
四、規(guī)范處置流程。我縣嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，把好關(guān)鍵點，確保國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理，保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。
一是把好決策審批關(guān)。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件，決策文件報國資委審批，涉及重大事項的必須報縣政府批準。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致不在擁有控股地位的，縣國資委先組織清產(chǎn)核資，并委托會計事務(wù)所進行全面審計。
二是把好資產(chǎn)評估關(guān)。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算，為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價值尺度?？h國資委嚴格把好“資產(chǎn)評估關(guān)”，對應(yīng)進行資產(chǎn)評估的一律要求進行評估，評估報告必須報縣國資委核準或備案，作為國有資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù)，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。
三是把好進場交易關(guān)。通過國有資產(chǎn)進場交易，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘功能，最大限度的披露轉(zhuǎn)讓信息，為轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁，通過規(guī)范的交易模式，為國有資產(chǎn)尋找一個好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是按照公開、公平的原則，統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權(quán)交易所，進行公開掛牌，保證資產(chǎn)處置公開，收入及時上繳國庫。
五、加強國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有，全部采用財政非稅收入票據(jù)，收入全部上繳縣財政，實行“收支兩條線”管理。
六、下步工作：
1.繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，我縣要進一步完善國有資產(chǎn)管理制度，建立以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)配置為核心，以資產(chǎn)處置為關(guān)鍵一整套可行有用的制度辦法。
2.加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設(shè)。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點，也是資產(chǎn)管理工作的難點。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設(shè)，逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度，防止低價出租、造成國有資產(chǎn)流失。
3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進一步完善財政對單位的管理流程，規(guī)范單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息體系，夯實單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式。
（一）國有企業(yè)概況。我市國有企業(yè)分市本級國有企業(yè)、相關(guān)部門代管國有企業(yè)及園區(qū)下屬國有企業(yè)三類。
1．市屬國有企業(yè)。市本級國有企業(yè)從2014年開始實施實體化轉(zhuǎn)型，至**年1月，形成城投、國投、交投、水務(wù)四大市屬國有企業(yè)，上述市屬國有企業(yè)均由市政府授權(quán)市國資辦履行出資人職責。
2．相關(guān)部門代管國有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務(wù)公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務(wù)中心等，目前均暫由相關(guān)部門代管，計劃在本輪國有企業(yè)改革過程中，逐步劃歸市屬國有企業(yè)。
3．園區(qū)下屬國有企業(yè)。我市7個園區(qū)均有下屬國有企業(yè)（融資平臺公司）。由于這些國企（平臺公司）承載的工作任務(wù)不同，其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中：呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺沿海開發(fā)外部評級為aa，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺**創(chuàng)新型經(jīng)濟園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè)，外部評級為aa。高新區(qū)下屬融資平臺由于歷史原因，大部分企業(yè)股權(quán)均包裝至國投公司，小部分包裝至城投公司，海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較小。園區(qū)下屬國有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺，無具體業(yè)務(wù)及人員。從股權(quán)關(guān)系上看，部分企業(yè)由國資辦（管委會）出資，相當數(shù)量的企業(yè)由國投、城投直接或間接投資，園區(qū)管委會實際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前，7個園區(qū)平臺企業(yè)均委托相應(yīng)園區(qū)代管。
（二）國有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計：截至**年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元，負債總額796.59億元，所有者權(quán)益總額590.54億元，資產(chǎn)負債率57.43%。其中實體化運作企業(yè)（城投、國投及部門代管企業(yè)）資產(chǎn)總額710.82億元，負債總額389.02億元，所有者權(quán)益總額321.8億元，資產(chǎn)負債率54.73%；其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元，凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司，實際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元，凈資產(chǎn)為164.39億元；國投公司總資產(chǎn)305.54億元，凈資產(chǎn)為121.72億元，剔除為發(fā)債并入的子公司，實際國投公司總資產(chǎn)為79.38億元，凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元，負債總額407.58億元，所有者權(quán)益總額268.73億元，資產(chǎn)負債率60.27%。
（一）國有資本投向。截至**年底，我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類：向城投、國投及**年初完成轉(zhuǎn)型的交投投入47.03億元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的國有獨資公司投入17億元，占比15.77%，向國投及其代管的國有獨資公司投入10.53億元，占比9.77%，向交投及其代管的國有獨資公司或國資辦控股企業(yè)投入19.5億元，占比18.09%；向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元，占比55.96%，且大部分投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū)；向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元，占比0.42%。
（二）國有資本布局?，F(xiàn)階段，國有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務(wù)等領(lǐng)域，市屬企業(yè)資本運作情況如下：
1．國投公司。主要負責保障房建設(shè)、公益性項目建設(shè)、融資性擔保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢，從事控股、參股和授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處置和經(jīng)營等職能，同時考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問題，適度進入惠萍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)領(lǐng)域。目前，國投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔保公司的入股工作。
2．城投公司。城投公司定位為**市城市運營商，對市區(qū)公共資源的整合和運營。負責區(qū)域供水管網(wǎng)建設(shè)管理；市政道路建設(shè)、管理；市區(qū)綠化經(jīng)營管理，市區(qū)廣告資源管理；匯龍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)（保障房、商品房銷售）、物業(yè)管理、物業(yè)租賃；文體中心建設(shè)管理；婦幼保健院建設(shè)管理；養(yǎng)老中心建設(shè)管理。
3．交投集團。交通集團定位為**市交通運營商，負責交通設(shè)施工程投資、建設(shè)、管理；綠化養(yǎng)護、智能化、交通廣告等；機動車檢測；公務(wù)用車社會化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，適度進入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級、二級土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。
4．水務(wù)公司。水務(wù)公司主要負責整合我市自來水供應(yīng)、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關(guān)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提供城市供排水服務(wù)，開展水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和運營等，通過開展市場化運營和資本運作，不斷推進我市水務(wù)一體化，做強、做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)。
總的來說，城投和國投在發(fā)債之初，為提升企業(yè)評級，對市內(nèi)其他主管單位下屬國有企業(yè)僅就股權(quán)關(guān)系作了歸并，致使我市相當數(shù)量的國有企業(yè)呈現(xiàn)股權(quán)與實際管理權(quán)相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項目建設(shè)為主，自身造血功能不強，主要依靠融資保證現(xiàn)金流量，在市場經(jīng)營類業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍有較大的開拓發(fā)展空間。
由于原水務(wù)企業(yè)的股權(quán)屬城投、國投所有，股權(quán)變更將觸及發(fā)債報表重大事項變更，故從全市大局出發(fā)，在城投、國投業(yè)務(wù)做大做強之前，暫基本維持原股權(quán)架構(gòu)。當前，水務(wù)公司資產(chǎn)規(guī)模相對較小，后續(xù)在全盤考慮全市國有企業(yè)發(fā)展狀況、業(yè)務(wù)職能、股權(quán)關(guān)系及市水務(wù)資源后，逐步對其注入子公司和資產(chǎn)。
（三）國有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益，我市不斷深化國企改革。根據(jù)業(yè)務(wù)相近、功能相同、優(yōu)勢互補的原則，優(yōu)化國有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置，采取組建市屬集團公司的形式聚集優(yōu)勢，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，清晰定位企業(yè)功能，明確業(yè)務(wù)板塊，推動資本向主業(yè)聚焦。
1．不斷提升市屬企業(yè)市場化程度。通過整合全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、增資、債務(wù)置換等方式，優(yōu)化國有資本配置，減輕經(jīng)營負擔，增強城投、國投優(yōu)勢競爭力，提高其市場化程度。**年，城投公司取得中誠信主體長期信用等級aa+，在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成安置房建設(shè)、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營格局。國投公司以市場化原則承接建設(shè)項目，發(fā)展類金融業(yè)務(wù)，參與保險公司籌辦，從事?lián)?、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)及基金投資，不斷增強企業(yè)核心競爭力。
2．推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動城投和國投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，借力民營資本技術(shù)、管理、市場運營等方面的先進經(jīng)驗，與非國有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場前景好，盈利能力強的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了國企資源及政策優(yōu)勢，放大了國有資本功能，也為國企進一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、提高經(jīng)營效率奠定了經(jīng)濟和技術(shù)基礎(chǔ)。
3．積極推進市級融資平臺轉(zhuǎn)型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實體化、市場化轉(zhuǎn)型工作，**年1月，在原江海交通（外部市場評級為aa）基礎(chǔ)上，整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團，市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務(wù)公司組建工作，**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營的一體化管理方式，對涉水企業(yè)統(tǒng)一管理，對涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設(shè)，對涉水業(yè)務(wù)統(tǒng)一運行管理，促進資源、人才、技術(shù)等共享。
4．初步形成園區(qū)融資平臺轉(zhuǎn)型思路。根據(jù)市委市政府要求，通過深入調(diào)研、自摸家底，結(jié)合我市國有平臺公司實際情況，采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進”的方式，對現(xiàn)有園區(qū)融資平臺開展市場化轉(zhuǎn)型工作。擬將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉(zhuǎn)型，組建3家新的市屬企業(yè)；將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業(yè)中。
5．扎實開展平臺市場化轉(zhuǎn)型工作。一是理順國企股權(quán)關(guān)系。摸清了全市所有國企和融資平臺的股權(quán)、管理關(guān)系、業(yè)務(wù)情況。二是初步掌握平臺資產(chǎn)及債務(wù)情況。**年各融資平臺全面盤查歷年資金來源、投向及形成資產(chǎn)情況，推動全市國有企業(yè)間資源的有機整合和優(yōu)化配置。三是聘請中介機構(gòu)，對園區(qū)平臺全面展開清查核資工作。
（四）國有資本監(jiān)管和風險控制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起，按政企分開、政資分開的原則，制訂《**市國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，按國有企業(yè)事項性質(zhì)及重要性程度建立分層級、多渠道的監(jiān)管體系；對國有企業(yè)用人選人、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、經(jīng)營管理績效考核、國有資本變動收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權(quán)責。切實按管理辦法落實監(jiān)管措施。改變行政化管理方式，探索建立法治化、市場化的監(jiān)管方式，通過公司治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責，強化對出資企業(yè)公司章程管理，在公司章程中體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人意志和國有資產(chǎn)監(jiān)管要求；尊重企業(yè)主體地位，充分激發(fā)經(jīng)營活力，在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對由市場主導的事項，交由企業(yè)依循市場規(guī)律自主經(jīng)營決策，承擔履職責任，對重大投資、注冊資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權(quán)交易、公司形式變更等重要事項以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實施監(jiān)管。全方位防范國有資本風險。為保障國有資本安全，引導市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強化董事會建設(shè)，發(fā)揮董事會決策作用，增強其責任意識。指導國有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制體系；嚴格落實“三重一大”決策制度，防范重大投資、經(jīng)營風險；建立公司律師制度，降低法律風險。對國有企業(yè)開展月度債務(wù)風險督查，督促其實施定期會辦制度，防范化解債務(wù)風險；夯實國有企業(yè)黨的建設(shè)，防范廉政風險。
（五）國有企業(yè)薪酬制度。**年4月，根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求，改革國有企業(yè)負責人薪酬制度，制訂《**市深化市管企業(yè)負責人薪酬制度改革實施意見》，明確市管企業(yè)負責人的薪酬結(jié)構(gòu)水平、綜合考評辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年為一個周期，執(zhí)行“基本年薪+績效年薪+任期激勵收入”的工資結(jié)構(gòu)。
市國資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務(wù)功能、經(jīng)營發(fā)展情況，每年分別制定年度績效考核細則，考核年度屆滿，組成考核小組，對市屬企業(yè)年度經(jīng)營目標、承擔任務(wù)、內(nèi)部管理與風控、黨風廉政建設(shè)等方面完成情況進行綜合評價。在加強負責人經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強其履行政治責任、社會責任等情況的考核評價，體現(xiàn)以德為先、全面擔當。將年度績效評價結(jié)果與績效薪酬，任期評價結(jié)果與任期激勵直接掛鉤，體現(xiàn)公平性、遠期性原則，充分發(fā)揮薪酬激勵導向和約束作用。
（六）國有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提，堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，加強國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評價，確保國有資產(chǎn)價值充分利用，交易過程規(guī)范有序，各方權(quán)益獲得有力保障。國資辦按照相關(guān)規(guī)定，負責市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管等工作；不斷完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)市場化運行機制，指定合法的國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，加強對交易全過程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評價，保障企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)公平、公正、公開轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失；深度挖掘國有資產(chǎn)內(nèi)涵價值，引導市屬企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。**年以來，國資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本，對城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租，國投公司蝶湖酒店及國有土地轉(zhuǎn)讓行為實施有效的全過程監(jiān)管，促使其實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。
（七）履行社會責任情況。指導市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念，依法經(jīng)營、誠實守信，**年底，組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作，維護民營企業(yè)合法權(quán)益和市場公平。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)和專業(yè)特長，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，如承擔公益性項目建設(shè)，推進智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項目，助力城鎮(zhèn)建設(shè)，保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉(zhuǎn)型與深化改革，不斷擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，增加從業(yè)人員，切實為社會減輕就業(yè)負擔。
（一）成立縣級層面的國企監(jiān)督管理機構(gòu)尚需政策支持。目前市國資辦與財政局合署辦公，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，亟需成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，增加機構(gòu)編制，招錄專業(yè)人才，增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)財政部門負責政府債務(wù)管理，新機構(gòu)負責轉(zhuǎn)型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國家層面機構(gòu)改革，成立新的機構(gòu)暫時凍結(jié)，目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機構(gòu)。
（二）已市場化轉(zhuǎn)型國有企業(yè)“市場化”程度不高。已轉(zhuǎn)型企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍以政府公益性項目建設(shè)和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設(shè)銷售等為主，且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務(wù)交叉，導致各企業(yè)間可能會相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營定位，但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上明確清晰的集團業(yè)務(wù)板塊。
（三）快速推進融資平臺市場化轉(zhuǎn)型亟需政策指導。財預(yù)〔**〕50號和蘇政發(fā)〔**〕124號文均要求積極推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。融資平臺公司的市場化轉(zhuǎn)型已成為當前化解債務(wù)工作的重點之一，轉(zhuǎn)型已成為地方政府投融資平臺發(fā)展的必然選擇。融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，絕非“一轉(zhuǎn)了之”，如何讓轉(zhuǎn)型后的國有企業(yè)能夠生存并做大做強。目前上級尚未確定一套系統(tǒng)的評價標準來衡量評價地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型的標準，上級關(guān)于融資平臺市場化轉(zhuǎn)型的政策指導也有待進一步明確。
（四）園區(qū)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型進展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系，七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣，在平臺融資收緊的背景下，導致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同，單獨一個園區(qū)無法調(diào)動足夠資源支持企業(yè)做大做強。但是，打破行政區(qū)劃后，如何調(diào)動園區(qū)的積極性，如何處理招商和項目建設(shè)的關(guān)系，都將成為難題。另外，新的市級國有企業(yè)，由于整合了不同園區(qū)的平臺公司，如不建立適當?shù)姆阑饓C制，在個別公司可能存在債務(wù)風險的情況下會直接傳導到其他主體，導致系統(tǒng)性風險發(fā)生。
（五）國家出資人與出資企業(yè)間權(quán)責邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大，監(jiān)管權(quán)利清單和責任清單未完全應(yīng)勢而動、順勢而為，且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營能力、發(fā)展階段及自主管理成效等，致使某些事項仍存在國家出資人代表機構(gòu)與國家出資企業(yè)之間權(quán)責邊界模糊的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實施手段不夠精準、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準、監(jiān)管關(guān)系雙方職責不清的情形。
（一）進一步深化國有企業(yè)改革。出臺《**市深化市屬國有企業(yè)改革實施意見》，從優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)等方面推進改革、落實指導和管理工作，力爭到2021年，市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果，形成整體實力強、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局，為**實施“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四海”的發(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻。
（二）進一步夯實市本級國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。在推進平臺公司轉(zhuǎn)型工作中，立足長遠，求真務(wù)實，注入有效資產(chǎn)，招引優(yōu)秀人才，制定優(yōu)惠政策，防止出現(xiàn)只為化債而轉(zhuǎn)型和簡單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實體注入我市國有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況，逐步向國有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過閑置資產(chǎn)的測繪、轉(zhuǎn)性等工作，在符合監(jiān)管機構(gòu)要求的條件下，將閑置資產(chǎn)注入國有企業(yè)。四是積極探索國有企業(yè)參與競標土地機制，解決國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匱乏問題。五是探索代建項目市場化結(jié)算機制。
（三）積極穩(wěn)妥推進園區(qū)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)差異明顯，3個省級開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開發(fā)投入較大，而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本成型，后續(xù)僅有零星的安置房建設(shè)和道路建設(shè)。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進的方式開展市場化轉(zhuǎn)型工作，將園區(qū)低層級平臺分類整合至2a+、2a已市場化轉(zhuǎn)型國有企業(yè)中，集中優(yōu)勢資源、經(jīng)營性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營權(quán)、規(guī)范財政補貼等方式支持企業(yè)做大做強，通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過，近期開始實施，呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉(zhuǎn)型方案初稿已完成，文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺轉(zhuǎn)型工作已啟動。
（四）強化監(jiān)督管理機構(gòu)，完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，建議從以下方面進一步強化完善。一是積極爭取政策成立國企監(jiān)督管理機構(gòu)。參照有關(guān)地區(qū)做法，成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，增加機構(gòu)編制，招錄專業(yè)人才，增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)財政部門負責政府債務(wù)管理，新機構(gòu)負責轉(zhuǎn)型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型監(jiān)督管理，建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國有企業(yè)考核體系，推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國有資本保值增值。
（五）開展分類授權(quán)，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開，依法理順政府與國有企業(yè)的出資關(guān)系，按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實際情況，一企一策地對國有企業(yè)分類授權(quán)，做到權(quán)責對等，并定期評估效果，采取擴大、調(diào)整或收回等措施動態(tài)調(diào)整。落實國有企業(yè)監(jiān)管權(quán)力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管，該放的放權(quán)到位、該管的管住管好，精簡監(jiān)管事項，明確監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平。
一年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理水平明顯提升，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)“零”事故，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：
為切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。
（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責任。認真制定安全生產(chǎn)工作計劃，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促各部門、各企業(yè)建立健全長效機制，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，加強組織協(xié)調(diào)，明確目標和任務(wù)。
（三）建立各種安全生產(chǎn)工作會議制度。為了認真落實安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會；每季度召開一次防范重、特大事故分析會議，各企業(yè)匯報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問題和隱患，認真布置下階段的安全生產(chǎn)工作；每月召開二次黨政聯(lián)席會，分管領(lǐng)導可以就安全生產(chǎn)工作進行匯報，對在工作中存在的重點、難點問題進行研究解決，對下階段各項工作進行安排部署。定期組織煤礦業(yè)主、船工、機動車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全培訓會；從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
為了確保安全生產(chǎn)目標責任制的落實，我鎮(zhèn)制定了各項工作機制和措施，主要是：一是抓落實，不斷完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，納入目標管理，進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)責任制》，嚴格落實“一崗雙責”制。各企業(yè)、各社區(qū)結(jié)合實際也相應(yīng)制定了行政一把手、法人代表為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。與村（社區(qū)）、安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》等一系列安全生產(chǎn)責任狀，責任到人，層層分解指標，逐級抓好落實，最終落實到基層，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識。二是建制度，有效抓好安全生產(chǎn)管理。加強對安全生產(chǎn)的基本工作制度的管理，建立了安全生產(chǎn)委員會工作制度、安全生產(chǎn)目標責任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責任追究制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度、社區(qū)居委會消防安全工作制度、車輛管理制度等，從制度上保證了有效地開展安全監(jiān)督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人員，加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。抓好各級、各崗位、各類安全生產(chǎn)人員的配備與落實。為確保安全生產(chǎn)工作切實有效地開展，我鎮(zhèn)配備了10名具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職安全監(jiān)管人員，加強對安全生產(chǎn)人員的培訓、指導和督促檢查，確保安全生產(chǎn)人員發(fā)揮有效作用。
積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識。一年來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全，平安是福”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識，提高中小學生安全意識。全年，上安全課8次，出動宣傳車48臺次，宣傳欄24期，橫幅標語100余幅，發(fā)放宣傳資料3萬多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓超過300人次，全面提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
借助法律、行政手段強化鎮(zhèn)政府對各企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理力度，企業(yè)技改立項呈報時嚴把安全生產(chǎn)“三同時”關(guān)，督促企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入到位。鎮(zhèn)政府在財政非常緊缺的情況下，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及人員工作經(jīng)費，確保鎮(zhèn)監(jiān)管體系完善，工作運轉(zhuǎn)高效，鎮(zhèn)財政用于宣傳、人員辦公經(jīng)費及改善辦公條件，優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)手段等基本費用70萬元。
加大安全檢查和違章處罰力度，強化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)定期不定期的組織有關(guān)部門對煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、危化物品、建筑施工、農(nóng)林水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、森林防火進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府每月對全鎮(zhèn)個行業(yè)各領(lǐng)域進行三次以上安全形勢分析，各分管領(lǐng)導每月對各分管行業(yè)不少于2次以上安全檢查，查出安全隱患及時下達整改方案，并限時整改到位，整改不到位的不得恢復生產(chǎn)。
（一）、煤礦安全方面。
認真貫徹落實上級一系列安全指示精神，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，緊緊圍繞全年安全目標和安全工作總體安排。
一是加大教育培訓、宣傳力度。我鎮(zhèn)五個煤礦，除每月自行組織2次慣例培訓之外，鎮(zhèn)安監(jiān)站還邀請煤炭局的專家到各個煤礦進行授課，要求煤礦班組長及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識、典型事故分析，課后進行統(tǒng)一考試。特殊工種的員工，我們定期布置安排到上級有關(guān)單位進行培訓，并通過考核取得特種作業(yè)上崗證。宣傳方面，我們經(jīng)常根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識，督促煤礦開好調(diào)度會、班前會，提高職工的安全意識。書寫標語680余條，開展職工幫扶活動，愛礦愛家、反“三違”活動，每月開展班組活動，進行了廣泛宣傳，職工的素質(zhì)普遍得到了提升。
二是加強監(jiān)查、落實整改。我鎮(zhèn)每月對煤礦開展兩次監(jiān)查，依法對煤礦企業(yè)、個人違章操作等進行嚴厲打擊和懲罰。發(fā)現(xiàn)小隱患立即整改，大隱患立即停產(chǎn)整頓。一年來，我們每月對五家煤礦進行2次以上的檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患3000余條，并在安監(jiān)員的督促下一一整改到位。另外，督促煤礦進行自查自糾，每個月自查不能少于2次，自查的隱患必須報鎮(zhèn)安監(jiān)站，并及時整改銷號。我鎮(zhèn)五個煤礦成立了一個煤業(yè)公司——東方礦業(yè)。每各月由公司組織對各煤礦開展檢查不少于3次，并將檢查結(jié)果交辦給煤礦，督促煤礦整改落實到位，為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理注入的新鮮的血液。
三是堅持安全生產(chǎn)例會制度。我鎮(zhèn)每月堅持召開安監(jiān)員、煤礦業(yè)主會議，向他們傳達上級有關(guān)會議、文件精神，學習有關(guān)法律法規(guī)，針對煤礦存在的安全隱患提出整改措施，對下階段的工作進行安排部署。通過一系列的安全管理體系和制度建設(shè)，促進了煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，今年全鎮(zhèn)煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。
（二）、水上交通安全方面。
1、加強領(lǐng)導，落實責任。為保障水上交通安全，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次召開專題會議，層層簽訂安全責任書，鎮(zhèn)簽到村，村簽到船主。我鎮(zhèn)成立了船舶管理站，明確了各級職責形成鎮(zhèn)、村、組、個人層層負責制。
2、加強教育培訓宣傳。10月18日，我們組織全鎮(zhèn)所有船員進行了集中培訓，對非運輸船只進行逐船丈量，辦理相關(guān)證件，并要求船主購置救生器材。為加強航運從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，我們充分利用橫幅、標語、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識，共懸掛橫幅、標語50余條，發(fā)放宣傳資料600余份。
3、認真開展安全生產(chǎn)檢查活動。全年共巡查水上交通安全工作30余次，出動人員100余人次，共檢查各類船只200余艘次，排除整改安全隱患5個，查處非法載客漁船1艘，從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發(fā)生。
4、加強道路交通安全管理。結(jié)合治超工作，我們加大了路檢路查力度，嚴格查處超載、超限車輛。加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。
（三）、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50戶以上自然村為重點，嚴格火源管理，每個村張貼森林防火宣傳標語，利用單位車輛安裝喇叭進行用火知識宣傳，抓好森林火災(zāi)的防范。特防期、清明節(jié)、春節(jié)上墳期間，派專人現(xiàn)場監(jiān)管，并安排鎮(zhèn)森林防火巡邏隊每天進行巡邏，對在特防期野外用火人員一律抓人。并與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局。社會消防安全方面：加大對?；锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，全年對?；锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查80次，查處安全生產(chǎn)隱患12起，整改完畢11起，處罰2家，拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請了消防專家到鎮(zhèn)對全體干部職工進行消防安全培訓，并組建了一支60人的消防滅火應(yīng)急分隊，初步建立了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊伍。
（四）、“打非治違”工作。
按照上級有關(guān)會議、文件精神要求，我鎮(zhèn)專門成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導小組。小組成員每月要對轄區(qū)內(nèi)原非法煤礦進行四次以上的巡邏排查，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹原非法生產(chǎn)人員進行倒查跟蹤，安排安監(jiān)站每月進行一次全面的非法煙花爆竹生產(chǎn)巡查，并將排查結(jié)果匯總后每月上報縣安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊。
（五）、煙花爆竹和危險化學品安全方面。
為認真貫徹落實《永興縣危險化學品安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動實施方案的通知》（永安辦發(fā)〔2020〕9號）和《永興縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動實施方案》的通知（永安辦發(fā)〔2020〕8號）文件精神，為進一步落實煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)銷售、儲存、運輸、使用單位安全管理制度，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸?shù)男袨?，事故防范能力得到有效加強，實現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹和?；钒踩蝿莘€(wěn)定。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動領(lǐng)導小組，召開了專題會議，制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區(qū)內(nèi)9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產(chǎn)情況，重點檢查企業(yè)無證無照經(jīng)營、違法用工、無證上崗等情況。結(jié)合“打非治違”工作，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)情況每月進行四次以上的巡查。我們除了抓好平時的安全監(jiān)管工作以外，在重大節(jié)假日期間，我鎮(zhèn)組織力量對全鎮(zhèn)進行一次徹底的安全生產(chǎn)大排查，做到不留死角全方位的進行排查，對排查出的安全隱患做好臺賬，并由專人跟蹤整改到位。
（六）、食品藥品安全方面。
為了進一步加強我鎮(zhèn)食品藥品安全，推進農(nóng)村食品安全建設(shè)，我鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)政府負總責，監(jiān)管部門及其他人員各負其責”的責任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程，成立了由鎮(zhèn)長黃祥兵為組長的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。安排食品藥品安全協(xié)管員4名，明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員，并且和各村（社區(qū)）簽訂了食品藥品安全工作目標責任書，明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門的監(jiān)管責任，從而健全了鎮(zhèn)村兩級食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。為強化群眾的食品藥品安全意識，我鎮(zhèn)6月份組織了一次以“社會共治同心攜手維護食品安全”的集中宣傳活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī)，懸掛橫幅標語20余條，發(fā)放宣傳資料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大節(jié)日期間，我鎮(zhèn)研究制定了節(jié)日食品安全專項整治方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實節(jié)日值班人員。針對節(jié)日期間慶祝活動和公眾出游、聚餐活動多的情況，我們加大了對餐飲服務(wù)單位、景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、小餐飲、農(nóng)家樂、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監(jiān)督檢查力度。二是對轄區(qū)內(nèi)所有中小學校、幼兒園、企業(yè)食堂進行了定期和不定期的專項檢查。三是積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對縣城區(qū)的小餐飲單位進行集中整治，對不符合條件經(jīng)營的餐飲單位要求其限期進行整改，對整改不到位的餐飲單位堅決予以取締。期間，我鎮(zhèn)配合縣小餐飲整治辦取締關(guān)閉了一批衛(wèi)生不達標的小餐飲店，規(guī)范了經(jīng)營秩序，消除了安全隱患。
2、藥品安全工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有藥店46家，衛(wèi)生室73家，為了讓老百姓能夠做到用藥安全，我鎮(zhèn)開展了以《藥品管理法》為主要內(nèi)容的各種宣傳活動，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站定期或不定期抽查轄區(qū)內(nèi)藥房（店）、村衛(wèi)生室，并作好記錄，對存在的問題及時向業(yè)主提出，并限期整改，同時形成書面材料上報縣食品藥品監(jiān)督管理局。
（七）、校園安全方面。
我鎮(zhèn)有中學1所、小學7所、幼兒園37所，小學在校生1000多人，在園幼兒5000多人，教職工1000多人。針對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)學校現(xiàn)狀，為加強管理，成立了以鎮(zhèn)長為組長的學校安全領(lǐng)導小組。為確保學校學生安全，我們要求學校建立健全了文件學習、崗位責任、宣傳教育、家長聯(lián)系以及護校值班等各項制度。為全面做好學校、幼兒園安全及周邊環(huán)境整治工作，一是開展了中小學幼兒園“護小安園”行動；二是對37所合法幼兒園和學校的進行了全面的檢查；三是關(guān)閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園；四是搗毀了碧塘中學附近的一處賭博機窩點；五是查處了一起非法接送學生的運營車輛。
（八）、建筑施工及地質(zhì)災(zāi)害安全方面。
由于我鎮(zhèn)地處永興開發(fā)的前沿陣地，在建施工項目多，為確保個建筑施工單位的安全生產(chǎn)，我鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)目標責任，將安全施工目標責任逐級分解落實。加大對施工單位的檢查力度，對存在安全隱患的單位下發(fā)整改通知書，要求其限期整改到位。我鎮(zhèn)還加強了對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動態(tài)管理和檢查力度，在日常的監(jiān)管中，將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容，強化施工單位對施工現(xiàn)場危險源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點9個，汛期很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，在汛期來臨時，我鎮(zhèn)特安排專人在地質(zhì)災(zāi)害點進行不間斷的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時轉(zhuǎn)移周邊居民，以確保發(fā)生泥石流時把損失降到最低。
總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導下，通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領(lǐng)導的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與時俱進，求真務(wù)實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導和資產(chǎn)管理責任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實物相符。
二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產(chǎn)的管理當中，包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況，借助計算機管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤點制度，健全國有資產(chǎn)管理帳簿，定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實物進行清查盤點，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。
四是加強了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時定期對國有資產(chǎn)及設(shè)備進行巡查，對損壞的國有資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，同時，對于暫不使用的國有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫房來保存，監(jiān)督并促進國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點和清查工作不及時，出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。
近年來，我所嚴格按照上級有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴格按規(guī)定辦事，沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點：
一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專（兼）職機構(gòu)和專職人員，加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。
二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
2015年，我處根據(jù)《中共洛陽理工學院委員會關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》（黨發(fā)〔2015〕11號）精神和要求，緊緊圍繞學?！案母飫?chuàng)新”工作主線和學校教育教學與科研工作中心，按照學校確定的重點工作和目標要求，在主管領(lǐng)導的具體指導下，依照“三嚴三實”新思想新觀念新要求，加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，班子團結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國有資產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗，進一步明確管理職責，突出重點、健全機制，創(chuàng)新方法、務(wù)實重干，積極開展和推進重點工作，有序組織安排部門職責內(nèi)的日常性工作，較好地完成了本年度各項資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評，在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓會上，我校和鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進行了經(jīng)驗交流。
按照學校黨委和機關(guān)黨委的部署與要求，認真扎實開展了“三嚴三實”教育實踐活動、“三查三?！被顒雍汀皯姓≌睂ｍ椫卫怼Ｍㄟ^個人自學、集中聽專題輔導報告、開展談心交流、專題學習研討等形式，結(jié)合實際工作，認真查找了處班子和處級干部個人存在的“不嚴不實”問題，建立臺賬，制訂整改措施，在工作中加以改進和提高。通過活動的開展，班子成員進一步增強了紀律和規(guī)矩意識、強化了用權(quán)和責任意識，明確職責和目標要求，以身作則、率先垂范，全心投入、履職盡責，扎實推進年度國有資產(chǎn)管理工作。
我們把黨風廉政建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中，確定了用制度加強管理、促進黨風廉政建設(shè)責任制落實的思路，落實“一崗雙責”要求，認真履行黨風廉政建設(shè)職責。修訂了《洛陽理工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制訂了《洛陽理工學院招標管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學院公用房管理辦法》，以校發(fā)文形式公布施行。對招標采購、資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)和重點部位工作人員加強廉政教育，嚴格遵守學校制訂的物資招標采購流程、建設(shè)工程項目招標流程等7項經(jīng)濟活動工作流程，資產(chǎn)處置按程序組織進行，招標文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序，會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財務(wù)處、審計處堅持層層把關(guān)，集體研究、集體決定，預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》，班子成員堅持“三重一大”決策制度，民主公開，科學規(guī)范管理，全處人員講政治、講紀律、講奉獻，嚴格遵守財經(jīng)紀律和學校的財務(wù)制度，全年無一例違規(guī)違紀事件發(fā)生。
根據(jù)學校的總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項論證、逐步推進的原則，學校成立了工作組經(jīng)實地勘察和調(diào)研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證工作，開展了合作商談；二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證和相關(guān)歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作，與原洛陽大學化學試劑廠承包人達成了搬遷協(xié)議，與合作方達成了聯(lián)合開發(fā)建設(shè)協(xié)議。此項工作難度大、問題復雜多樣且多年未能得到妥善解決，為了做好工作，我們積極克服困難，深入調(diào)研論證，用心協(xié)調(diào)處理，就相關(guān)問題詢訪了環(huán)化學院、經(jīng)管學院、會計學院的專家博士，在學校法律顧問的指導下按程序規(guī)范操作，取得了階段性成效。
完成全校49個房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報匯總和學校三個校區(qū)、三個家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計算、使用情況普查核實以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎(chǔ)性工作，為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時，結(jié)合此項工作，為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益，合理利用，根據(jù)學校總體安排，一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進行了調(diào)研和分析論證，并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》，按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》，督促相關(guān)部門進行了房間騰空搬遷工作，為學校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn)；二是按照學校轉(zhuǎn)型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求，對王城校區(qū)原機電樓、教學e樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈，用于大學科技園、科技大市場等建設(shè)發(fā)展。
（三）對精密貴重儀器和大型設(shè)備加強管理進行了調(diào)研分析，提出了相關(guān)工作建議。
根據(jù)學校安排，4月中旬，在對浙江理工大學、青島科技大學和西南科技大學等高校調(diào)研學習的基礎(chǔ)上，對學校10萬元以上精密貴重儀器和大型設(shè)備的分布狀況、價值構(gòu)成、設(shè)備使用特性等情況進行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設(shè)計適合精密貴重儀器和大型設(shè)備集中管理場所的實際情況，提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設(shè)備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務(wù)平臺，初步擬定了《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設(shè)備專管共享平臺建設(shè)實施意見》、《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設(shè)備開放共享和有償使用管理辦法》。
組織召開資產(chǎn)管理工作會議，安排部署了資產(chǎn)處置工作，下發(fā)《洛陽理工學院2015年資產(chǎn)處置工作方案》，指導、督促、服務(wù)各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報工作。共收到全校24個單位12975臺件、價值2776.4萬元資產(chǎn)報廢申請，經(jīng)學校研究同意分三批進行處置。按照資產(chǎn)處置流程，將第一批符合報廢條件的10153臺件、價值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報廢申報材料。結(jié)合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學科技園、科技大市場等用房需要，經(jīng)與上級主管部門溝通，先期對三個校區(qū)9406臺件、價值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進行了實物處置。結(jié)合資產(chǎn)處置工作，按照學校駐村幫扶工作相關(guān)要求，根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實際需要，向該村捐贈柜子10個、課桌凳50套。
（五）按照規(guī)范操作、公開公正要求，組織完成了招標采購相關(guān)工作。
按照“符合省財政采購支付要求，突出資產(chǎn)購置使用部門需求，搭建好資源交易平臺”的目標要求，完成招標采購項目計劃上報審批62項；組織完成政府招標20項，政府定點采購6項，政府協(xié)議供貨8項；完成校內(nèi)招標采購32項，近200項零星采購；組織項目驗收45項，為保障學校教學、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺，提供了較好的服務(wù)。
（六）研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃，有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作。
根據(jù)學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求，研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作，辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù)；完善了土地、房屋及建筑物基本帳目；根據(jù)干部換屆和校屬機構(gòu)調(diào)整情況，對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息、賬目進行了調(diào)整；完成學校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實物賬目匯總、核對和信息上報工作；配合審計處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟責任審計工作。
2015年是忙綠而充實的一年，我們的工作取得了一些成效。同時，我們也感到要管理好資產(chǎn)，發(fā)揮好資產(chǎn)的作用，提高資產(chǎn)使用效益，為學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物資保障，轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機制、加強管理隊伍建設(shè)是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年，我們將繼續(xù)以“圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，加強管理”為指導思想來謀劃工作，努力為學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。
為確保卷煙零售許可證換發(fā)工作順利進行，近日，萬年縣煙草專賣局積極采取四項有效措施，推進許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展，取得了明顯成效。
突出服務(wù)。萬年縣局以“服務(wù)便民”為第一原則，以節(jié)約客戶時間、節(jié)省客戶換證成本作為便民服務(wù)的基本考量，提前拜訪發(fā)放通知單，加強老弱病殘客戶的服務(wù)力度，確保不影響客戶正常經(jīng)營，順利完成許可證的換證工作。
堅持標準。萬年縣局始終以市局下發(fā)的《萬年縣煙草專賣局合理布局管理辦法》為綱領(lǐng)性要求，確保證號、地址、實際經(jīng)營者“三個相符”，保證本次許可證換證工作的嚴肅性、公平性、公開性。
收發(fā)到位。萬年縣局采取送證到戶的政策，在確保真實性的基礎(chǔ)上保證手續(xù)收取的快捷、清楚，做到手續(xù)一次性收齊，不讓零售業(yè)戶重復往返。
亮證經(jīng)營。萬年縣局在新證發(fā)放完成后，各基層網(wǎng)格工作站市管員用自帶的釘、錘將換發(fā)后的新證和警示貼懸掛張貼在商店的顯著位置，將零售終端建設(shè)工作與許可證換證、日常市場檢查、客戶拜訪有機結(jié)合起來。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理作為第一責任，在全區(qū)各單位中首批完成了應(yīng)急管理局的掛牌和三定方案的制定，不等不靠、主動作為，根據(jù)通州區(qū)機構(gòu)改革實際謀劃推動安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的各項機制和工作措施。上半年，未發(fā)生較大以上事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。
（一）市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任書任務(wù)有序推進。
截止目前，重點工作任務(wù)均超額完成目標進度。其中：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%，重點單位檢查完成率70.28%，據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)“兩量一率”指標完成情況均已過半，其中，職權(quán)履行率為6.45%，在全市排名第4，任務(wù)指標完成率為104%。189家企業(yè)完成標準化達標，完成年度任務(wù)的76%。轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營性加油站已完成隱患自查整改，待上級檢查驗收。全面鋪開104家企業(yè)的“一企業(yè)一標準、一崗位一清單”編制工作。全區(qū)投保企業(yè)1070家，完成年度任務(wù)的51.4%。高標準圓滿完成國務(wù)院安委會對我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢工作。
（二）重大活動、重點時期安全生產(chǎn)保障工作堅實有力。
面對政治之年、大事之年的緊迫形勢，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導班子成員堅持以上率下，以“四不兩直”的.方式對安全生產(chǎn)工作開展多輪次督導檢查。區(qū)安委會部署開展了安全生產(chǎn)“護航·70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學品領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查等一系列專項治理檢查行動，建立“安監(jiān)部門主導、行業(yè)部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)屬地落實”的全方位重大活動保障模式，全力做好安保工作。同時，將“吹哨報到”與“駐鎮(zhèn)督查”相結(jié)合，調(diào)動骨干執(zhí)法力量深入一線開展執(zhí)法檢查，并向重點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員，督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風險隱患，落實專人盯防措施，確保重大活動、敏感時期安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（三）國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。
作為全市6個試點區(qū)之一，提前謀劃布局，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會專題研究創(chuàng)建工作，在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義印發(fā)《通州區(qū)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實施方案》，組建安全發(fā)展示范城市工作專班，選優(yōu)配齊骨干力量，建立健全工作機制，有效統(tǒng)籌全區(qū)40個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資源力量，集中推進4大方面、35項工作任務(wù)。6月26日、27日，為論證《創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市考評實施細則（草案）》可行性，國務(wù)院安委會考評組對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了模擬考評，對我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定，并擬將我區(qū)和揚州市作為先行先試重點地區(qū)，調(diào)研交流創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗。
（四）城市安全風險評估和隱患排查治理持續(xù)深化。
突出重點領(lǐng)域、重點部位強化城市安全風險評估工作，制定下發(fā)了《北京市通州區(qū)城市安全風險評估三年工作方案》，全面展開覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商務(wù)、文化、旅游、危化、工業(yè)、體育、園林綠化10個重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全風險評估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個部門和單位對張家灣鎮(zhèn)三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸排與評估，在全市率先完成70周年慶?；顒又攸c部位風險分類和分級管控工作。持續(xù)推動隱患排查治理體系建設(shè)，加大對區(qū)城市安全隱患治理三年行動統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計考核的力度，按照“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴格驗收銷賬”的模式，突出消防、交通、建設(shè)施工、城市運行、危險化學品、工業(yè)企業(yè)、重點人員密集場所、特種設(shè)備、地下空間9大行業(yè)領(lǐng)域，堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復燃。6月13日，市安委會辦公室核查組對我區(qū)城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查，合格率100%。
（五）副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。
有效開展安全生產(chǎn)宣教“七進”、“三下鄉(xiāng)”、“應(yīng)急宣傳進萬家”等系列活動，成功舉辦第x屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸腿珖卮蠊こ贪踩芾韯?chuàng)新與事故防范經(jīng)驗交流會。持續(xù)推進安全生產(chǎn)新聞試點城市創(chuàng)建，上半年在通州電視臺播出《安全》欄目7期，在通州時訊刊發(fā)《安全》?？?2期，編輯安全?？栋踩O(jiān)管動態(tài)》21期，微信公眾平臺推送89期，“通州應(yīng)急”官方公眾號在全市排名第3、在全國應(yīng)急系統(tǒng)影響力公眾號中排名37，持續(xù)保持較高的影響力。全面推進安全社區(qū)與綜合減災(zāi)示范社區(qū)融合創(chuàng)建，中倉街道列入北京市安全社區(qū)建設(shè)庫，梨園鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評審備案。
一是隨著副中心建設(shè)的不斷深入，人流物流高度聚集，多規(guī)模、大體量的城市建設(shè)，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及拆除違法建設(shè)等任務(wù)繁重，這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故風險的幾率。同時，“散亂污”企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管末梢仍需持續(xù)關(guān)注。
二是季節(jié)性因素增加了安全生產(chǎn)事故防范的壓力。第三季度，風雨雷電天氣多發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，需要我們突出抓好防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產(chǎn)工作。
三是70周年慶?；顒釉诩?，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作將全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，要求我們要以更高的政治站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進各項工作，確保慶?；顒尤f無一失。
（一）全力以赴做好70周年慶?；顒影踩Ｕ瞎ぷ?。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇四
xxxx年，x區(qū)局堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局、努力實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局”為目標，全力以赴開展涉煙違法活動打擊工作。全年，區(qū)局共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬元以上案件xx起，大戶案件xx起?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
今年，區(qū)局進一步發(fā)揮物流管控優(yōu)勢，提升物流管理水平。一方面通過引入分組競爭、明晰責任、評比考核，充分調(diào)動現(xiàn)有人員的主觀能動性，常態(tài)實施錯時監(jiān)管。另一方面，充分發(fā)展線人，強化煙警協(xié)作，在物流寄遞環(huán)節(jié)管控上實現(xiàn)了線索定位與自主辦案相結(jié)合的有效查辦。尤其加強對行業(yè)貨源政策調(diào)整、打假形勢的研判，嚴查雪茄煙案件、多批次小批量寄遞案件等典型案件，切實構(gòu)筑起非法卷煙西南攔截網(wǎng)。全年已查獲物流寄遞和運輸案件xxx起。
今年，區(qū)局下定決心、鉚足力氣“端窩破網(wǎng)”，累計抓捕嫌疑人xx人，已刑拘x人。一方面內(nèi)部發(fā)力、努力經(jīng)營打基礎(chǔ)。定期召開案情分析會，查案與分析并軌，研究個案案情與歷史卷宗。上半年開展清網(wǎng)行動，打擊以微信群為載體倒賣卷煙的“云大戶”，并以案查案、以案找人，下半年對相關(guān)涉案人員進一步深入調(diào)查，為網(wǎng)案偵破打下信息基礎(chǔ)。另一方面外部引智、多方協(xié)作見成效。以“放眼長效促發(fā)展”為工作思路，努力打造“大專賣”聯(lián)合辦案平臺，在前期偵查、中期聯(lián)辦、后期收尾過程中多點發(fā)力，與x區(qū)局達成協(xié)作共識，并在司法機關(guān)的有力配合下，建立起情報共享、共同打擊的協(xié)作機制，順利完成“銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案”的查辦。
以違規(guī)大戶打擊為重點，關(guān)注“未成年人”成長環(huán)境，通過防治結(jié)合、全面清查，不斷鞏固市場秩序。累計查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起。一是強化大戶治理。圍繞終端隱匿新形式，以微信群清理整治為突破口，加強網(wǎng)監(jiān)技偵協(xié)作，以打擊線上串貨倒賣卷煙為切入點，對轄區(qū)涉煙違法違規(guī)大戶進行逐戶監(jiān)控、分步查處，采取交叉檢查、深夜檢查、伏擊檢查等方式全方位高強度覆蓋終端市場，實現(xiàn)防治結(jié)合、全面清查、深入打擊。二是規(guī)范經(jīng)營秩序。以管區(qū)為單位，持續(xù)開展持證戶清戶工作，逐項梳理長期不進貨、辦證不開煙、未落地經(jīng)營等異常零售戶，每月與營銷部門反饋信息，暢通重點零售戶溝通管理，通過“x+x”收回注銷、責令整改、強制取締、有效勸退等方式不斷規(guī)范市場管理。全年累計清理“僵尸戶”xx戶，責令整改xx戶，注銷不規(guī)范零售戶xx戶。三是推進未成年人保護。積極推進《未成年人保護法》，將電子煙清查納入日常工作常態(tài)，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局加強電子煙治理工作，深入開展“守護成長”。電子煙實體店登記xxx家，已勸導下架xx戶，其中持證戶勸導下架xx戶，查處向未成年人售電子煙案件x起。
以“三基”工作為指導，認真開展各項基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升專賣隊伍的管理水平，進一步落實各項專賣執(zhí)法基礎(chǔ)工作。全年考查申請人xxx戶，其中新辦xxx戶，不予xxx戶，延續(xù)xxxx戶，累計注銷xx戶；嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準，落實“三項制度”，全年累計處理案件xxx起，其中“輕微快處”xxx起，移送公安機關(guān)案件xxx起。
一是做好基礎(chǔ)市場管理。成立市場管理三中隊，將轄區(qū)路線按照“大區(qū)不變、戶數(shù)均衡、線路微調(diào)”的原則進行重新劃分，使各管區(qū)的市場基礎(chǔ)更加均衡合理。統(tǒng)一制定《戶籍管理工作表》，加強戶籍走訪痕跡化管理，做到市場問題真實反饋、結(jié)果追蹤落實到位。
二是做好內(nèi)部基礎(chǔ)管理。一方面有效控制行政許可增速?；诔浞终{(diào)研、市場細分、大數(shù)據(jù)測算的前提下，區(qū)局完成了新版合理布局的修訂出臺。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、卷煙市場狀態(tài)、消費需求滿足度、區(qū)位功能完善等因素變化情況，建立了終端市場網(wǎng)格化管理新模式，對區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點的總量和間距實行動態(tài)調(diào)整。煙草專賣零售許可證數(shù)量增幅從xx%降到目前的x%。管理模型已申報年度qc項目。另一方面強化物資經(jīng)費管理。全面實施罰沒款電子票據(jù)管理，定期檢查專賣經(jīng)費提取上報情況，隨機抽查案件舉報的真實信息，合理調(diào)整，提速罰沒卷煙的移庫與處理，使專賣各項基礎(chǔ)工作規(guī)范運行、高效運轉(zhuǎn)。
三是做好基礎(chǔ)素質(zhì)提升。今年，區(qū)局通過競爭上崗、輪崗帶隊、內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式，著力于重組架構(gòu)、優(yōu)化組隊、合理配置，打通了人才儲備渠道，提升了隊伍綜合素質(zhì)。另外，堅持每月一學、每季整風，對專賣隊伍進行業(yè)務(wù)培訓和作風教育，并以技能鑒定考級培訓與競賽選拔為契機，進一步鍛煉、提升專賣人員的綜合素養(yǎng)。
為適應(yīng)日益嚴格的執(zhí)法要求，專賣隊伍的軟實力還需要進一步提升，需要克服人手不足的客觀問題，進一步轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整分工、提升效率。在執(zhí)法過程中，全過程執(zhí)法記錄還得不到完整體現(xiàn)，存在檢查過程中斷、拍攝不清晰等問題；在處理投訴舉報過程中，存在個別隊員的服務(wù)態(tài)度欠佳、解說言語不規(guī)范的情形。
（一）提高思維格局，謀求創(chuàng)新跨越。適應(yīng)新形勢、開拓新思路，尋找新辦法，在市場、管理和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈。一方面繼續(xù)強化市場管理，堅持違規(guī)大戶整治為導向，分步實施專項治理，維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面不斷提升、改進大要案件查辦模式，進一步強化與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，進一步發(fā)揮“大專賣”平臺的優(yōu)勢，切實提高大要案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦能力。
（二）緊跟專賣步伐，做好適應(yīng)調(diào)整?！吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》修改后，已將電子煙監(jiān)管工作納入行業(yè)管理，面臨這一項新工作，在明年的市場監(jiān)管過程中，要充分學習、領(lǐng)會、貫徹上級政策精神，進一步關(guān)注轄區(qū)市場電子煙商戶的經(jīng)營情況，將走訪工作常態(tài)化、信息收集具體化、調(diào)研分析動態(tài)化，全方位做好監(jiān)管準備。
（三）持續(xù)深化改革，加強行政許可。結(jié)合市局的合理布局模型開發(fā)，對區(qū)局《煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》作適應(yīng)性評估，結(jié)合市場實際情況，輔助做好零售戶全域畫像、優(yōu)化服務(wù)、后續(xù)監(jiān)管等工作，為實現(xiàn)x市數(shù)字化研判、科學性布局作出應(yīng)有貢獻。
（四）深入貫徹落實，保持作風紀律。認真落實煙草行業(yè)問題整改工作要求，狠抓專賣執(zhí)法隊伍作風紀律，樹立“底線”思維，增強“紅線”意識，持續(xù)對專賣執(zhí)法工作中存在的紀律松弛、作風散漫、精神缺鈣、吃拿卡要、喪失底線等問題進行梳理、引導和規(guī)范。完成專賣工作經(jīng)費自查和問題整改，并形成作風整治常態(tài)常抓不懈。
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煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇五
(一)根據(jù)xx縣委組織部文件要求，會議召開之前，制定了詳細計劃，組織了學習研討會，征求了意見和建議，開展了交心談心活動，認真撰寫對照檢查材料。3月12日下午，支部召開2020年度組織生活會。全體黨員參加會議，入黨積極分子列席會議。會議集中學習了《習近平治國理政》(第二卷)相關(guān)內(nèi)容，報告了支部2020年黨建工作開展情況，通報了縣局班子民主生活會召開情況;支部書記代表支部班子進行了對照檢查，每位黨員聯(lián)系思想、工作和崗位實際，逐一做了個人對照檢查，進行了自我批評，其他同志對其存在的問題提出了批評意見和建議。
(二)按照黨的十九大對于基層黨組織的要求查找出存在的不足。一是支部班子的建設(shè)需要進一步加強。二是組織生活不夠嚴格。三是服務(wù)和聯(lián)系群眾還需要進一步加強。針對干部群眾反映的問題、意見建議和組織生活會上查擺的問題，支委會已專題研究整改措施，制定整改計劃表，確定牽頭領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限。
(三)針對不足之處，明確了努力方向。一是著力于政治建設(shè)，進一步強化政治功能。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。二是著力于職責發(fā)揮，進一步突出服務(wù)功能。落實黨員積分制管理辦法，創(chuàng)建支部黨建品牌，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的橋梁紐帶作用，多為群眾辦實事，辦好事。三是著力于基礎(chǔ)建設(shè)，進一步規(guī)范黨建工作。加強支委隊伍建設(shè)，通過政治學習、理論學習、業(yè)務(wù)知識學習，提升支委的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力水平，逐步完善制度，規(guī)范運行，構(gòu)建標準化基層黨組織。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇六
xxxx年以來，新都區(qū)局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市局（公司）黨組“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，創(chuàng)新思路、加強協(xié)作，進一步夯實市場基礎(chǔ)和案件查辦，穩(wěn)步推進專賣內(nèi)管工作，全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、保持高壓態(tài)勢，終端監(jiān)管扎實開展。
圍繞提升市場凈化率這一中心任務(wù)，切實加強基礎(chǔ)管理，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，維護卷煙市場持續(xù)向好，全年共計查獲終端案件xxx起。一是專項治理、高壓監(jiān)管。通過開展清掃行動、利劍行動和大戶專項治理，區(qū)局與公安、市監(jiān)、綜治等職能部門強化協(xié)作，切實提高市場檢查力度，全區(qū)覆蓋、重點突出，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，定期組織夜查和針對性監(jiān)控，通過反復查、錯時查、晨檢夜查等方式保持轄區(qū)市場的高壓管理態(tài)勢，提高監(jiān)管成效。二是打造標桿、示范引領(lǐng)。以“打造區(qū)域標桿市場，帶動全區(qū)市場凈化”為思路，區(qū)局開展“嚴管管區(qū)”試點，為提高市場凈化率，打造區(qū)域管理標桿，上半年啟動“嚴管區(qū)域”試點，在兩個市場中隊中分別選擇“嚴管管區(qū)”和“嚴管街道”，制定檢查標準、基礎(chǔ)管理標準，投入大隊、中隊和一線力量通過重點嚴管，大力提升區(qū)域市場的管控水平。今年實施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場凈化率連續(xù)多月排居各線前列，起到了標桿示范作用。三是消化無證、逐步解決。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況并逐戶建檔，通過調(diào)研、分析，采取分批入網(wǎng)、強制取締等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營多、反彈大的問題。充分利用快處方式，加大對無證戶的查扣力度，對特別難管理的無證戶，采取約談的方式勸其退出轉(zhuǎn)型，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善。
二、著眼三煙查緝，堅定不移打假破網(wǎng)。
堅持把三煙查緝和打假打私擺在突出位置，針對物流運輸“外部分卸”、“私車運送”的越發(fā)增多、查處難度日益加大的難題，主動調(diào)整查案方式，切實轉(zhuǎn)變工作思維，實現(xiàn)有效監(jiān)管，區(qū)局三煙查緝排名全市前三。一是內(nèi)部調(diào)控。以任務(wù)分解的形式，調(diào)動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性；對物流發(fā)案現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)變化的運輸特點來調(diào)整機動上下午分檢、周末分控的作戰(zhàn)方式，以有限的資源實現(xiàn)案件查處最大化。二是外部借力。切實加強與公檢法、交通、郵政等部門的溝通合作，進一步提升大要案件查處效能。尤其是借助特巡警的優(yōu)勢力量，啟動煙警協(xié)作新模式。通過召開聯(lián)席座談會、經(jīng)驗分享、聯(lián)合路檢的方式來增強特殊時段私車違法運輸方面的監(jiān)管力量。三是重點打擊。與公安、市監(jiān)與交通局三方聯(lián)合，共同開展郵政寄遞領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動專項整治行動，通過宣傳造勢、聯(lián)合辦案，進一步提升轄區(qū)物流快遞領(lǐng)域的規(guī)范運輸。
三、規(guī)范行政執(zhí)法，夯實專賣管理基礎(chǔ)。
一方面規(guī)范開展行政許可。按照國家局、省市局關(guān)于強化行政許可工作要求，按照“依申請受理、限期考查、及時回復”的模式，通過提高服務(wù)、優(yōu)化流程、寬進嚴管來依法依規(guī)開展行政許可工作，積極開展校園周邊零售戶整頓和僵尸戶清理。另一方面規(guī)范開展行政執(zhí)法。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝，從內(nèi)部技能上要求應(yīng)知應(yīng)會。從現(xiàn)場辦案到文書制作，從內(nèi)部流轉(zhuǎn)到層級審核，區(qū)局通過重組案件處理組，提高案件處理的專業(yè)性和工作效率。
四、強化隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)管理再上水平。
以“各司其職、提升效率”為思路，重組專賣隊伍，出臺管理規(guī)范，完善考核細則，不斷促進專賣內(nèi)管工作的改進提升。
一是從內(nèi)部發(fā)力，以人才選拔注新風。通過組建案件處理小組，進行人才選拔和力量儲備，實現(xiàn)案件處理的專業(yè)化和精細化。同時完成中隊長競聘和小組長選拔，為機動中隊和市場管理中隊精選人才骨干。
二是以制度管理，增強執(zhí)行提效率。區(qū)局調(diào)整了xx%的走訪線路，并進一步優(yōu)化案件處理流程和市場走訪與檢查配置，配套完善案件處理規(guī)范管理辦法和終端市場凈化率提升措施，通過部門內(nèi)部“換血”，強身“造血”，激活員工動力，增強工作執(zhí)行力。
三是以作風建設(shè)為契機，提升內(nèi)在競爭力。按照市局作風建設(shè)要求，在交心談心、自查自糾、內(nèi)部整頓、會議傳達、業(yè)務(wù)培訓等方面大力開展隊伍整風，并堅持開展卷煙真?zhèn)巫R別培訓以及轄區(qū)熟悉度測試、應(yīng)知應(yīng)會測試與辦案輔助系統(tǒng)的使用測評。評選出x名專賣業(yè)務(wù)能手，鼓勵先進，激活動力。
五、認真開展內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督管理。
為深入推進內(nèi)管工作，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，按照《x省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》和市局相關(guān)文件的要求，區(qū)局認真落實定期檢查、定期報告、責任追究、工作考核和信息交流等制度，嚴格執(zhí)行了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作的各項規(guī)定，對卷煙銷量異常排查、訂單采集分析、市場走訪、價格采集、促銷監(jiān)管等方面開展監(jiān)督檢查，特別是以真品卷煙外流為監(jiān)管工作之重。
六、存在問題。
（一）行政許可面臨較大壓力。隨著放管服工作的深入推進，煙草專賣行政許可工作在管理難度方面都面臨著較大壓力。另外在辦理過程中，也遇到垂直空間布局、特殊業(yè)態(tài)辦證依據(jù)不足等情況。
（二）查案雙量有所下降。受城市區(qū)域調(diào)整的大環(huán)境影響，全省卷煙調(diào)控以及造假源頭打擊和媒體宣傳造勢提升，轄區(qū)物流陸續(xù)搬遷，導致今年大要案件數(shù)量和質(zhì)量下降，普遍特點為數(shù)量少、金額小。
（三）市場凈化率提升不穩(wěn)定、不明顯。%，%；%，%；%，%，原因為市場管理基礎(chǔ)工作不扎實，嚴管管區(qū)、嚴管街道對市場的推動作用還不夠，無證戶未得到有效控制。
七、明年工作打算。
（一）規(guī)范許可、暢通管理。按照放管服工作要求，通過“轉(zhuǎn)變思想、放低門檻、及時考查、限時辦理、調(diào)整規(guī)劃”的方式來逐步減輕辦證壓力。針對新辦證考查這一專項工作，將由專賣科、中隊長、證件管理員和稽查員共同及時完成考查，盡可能地提速增效，使大眾對煙草專賣零售許可證的辦理與管理留下“規(guī)范便捷、合法使用”的良好印象。通過“定人定責，規(guī)范程序”使新辦、退出雙向暢通，從而引導、梳理無證戶趨于“合理、少量”。
（二）重抓三基、不斷提升。按照省局關(guān)于深入推進“三基”工作通知，在市場基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈，持續(xù)提升。一方面繼續(xù)強化市場管理。深入推進嚴管管區(qū)工作方式，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強化線索分析與深挖調(diào)查，全力打擊假私非卷煙的流通，特別是要遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，同時開展家?guī)У甑膶ｍ椪?，進一步治理無證經(jīng)營，維持新都卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面堅持開展隊伍整風。將政策法規(guī)、行業(yè)禁令、規(guī)章制度以會議形式、座談方式、培訓教育等方式有效傳達、入腦入心，并以業(yè)務(wù)測試、比武練兵的方式提升專賣、法規(guī)、內(nèi)管的執(zhí)行力和工作效率，將各項工作推上一個新的臺階。
（三）集中精力、打造精品。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題，區(qū)局將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點，進一步研究法律規(guī)定，學習兄弟單位的先進經(jīng)驗并轉(zhuǎn)化為適合新都區(qū)局的操作流程，提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊伍。
（四）優(yōu)化流程、調(diào)整考核。為更好地激勵各崗位工作人員，明年，區(qū)局將進一步優(yōu)化各崗位工作流程并調(diào)整三四級方針目標考核方式。一是充分發(fā)揮案處組作用，通過專人辦案來為市場監(jiān)管騰空間，通過法制培訓來降低監(jiān)管和查案風險，同時提高案處效率，通過優(yōu)化各部門協(xié)作流程來推進碼段上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作的準確性與及時性。二是提高獎勵項目與分值，將連月工作無差錯和單項工作領(lǐng)先的作為主要獎勵項，激勵各崗位工作精益求精、更上層樓，形成積極向上、勇往直前的良好風氣。三是以進度考核取代數(shù)量考核，增強各中隊的緊迫感和榮譽感，督促各部門趕超進度、展示能力、發(fā)揮潛力，圓滿完成明年的各項工作任務(wù)。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇七
(一)周密安排部署。制定了專題學習方案和計劃，對學習宣傳貫徹十九大精神作出全面安排，確保黨的十九大精神傳達到每一名黨員、每一位群眾和每一位黨員零售客戶。號召全體干部員工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，落實到工作中去。
(二)認真組織學習。組織黨員干部讀原文、悟原理，引導黨員干部爭當十九大精神的先覺者、傳播者和實踐者。通過全體員工學、班子領(lǐng)學、支委學、支部集體學、黨小組學、個人自學、網(wǎng)絡(luò)在線學等多種方式，多渠道、多層次深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。
(三)營造濃厚氛圍。全體黨員干部認真記好學習筆記，撰寫心得體會，并在研討會上積極發(fā)言。充分利用宣傳欄、led屏、樓道、展板，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫、電子屏滾動播放宣傳標語等方式全方位、多角度地抓好宣傳貫徹黨的十九大精神。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇八
自**年**月從事*****工作已有半年多時間，在公司各部門領(lǐng)導的關(guān)心指導和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了上半年的本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來不斷培訓學習、取他人之長，不斷積累工作經(jīng)驗，運用所掌握的知識彌補自身還存在的缺陷?，F(xiàn)將這半年來的學習、工作情況總結(jié)如下：
一、踏實的工作態(tài)度：一年來，我堅持工作踏實，任勞任怨，自覺維護公司企業(yè)形象，妥善地做好本質(zhì)工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
1、每天認真做好當天工作記錄。
2、管理員的工作比較瑣碎，需要謹慎、細心，且不能疏忽大意、更不能馬虎潦草。
3、平常多跟其他維護（檢修）點的管理員溝通，取長補短，不懂不清楚的地方虛心的多向工作做得好的管理員請教。
4、建立當日備忘錄。我將當天的工作列入到備忘錄里，一項一項的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責，做好行政人事工作：
認真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項文件檔案管理正規(guī)化、思想?yún)R報專題規(guī)范化，響應(yīng)公司號召，根據(jù)公司要求管理好公司和項目的程序文件和項目內(nèi)部制定的各類文件資料等。同時做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導和同事們避免后顧之憂，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，積極主動地做好本維護項目日常內(nèi)務(wù)工作。
1、日常接待工作：接打電話時，使用文明語言，說話和氣、熱情，禮貌地接待電廠及來訪人員，對于遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助的人員，我都會盡我所知給予解答或及時轉(zhuǎn)達相關(guān)領(lǐng)導給予解決。
2、辦公用品管理工作：制定公司日常辦公用品購入和領(lǐng)用表，做好辦公用品的'領(lǐng)用管理，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進行領(lǐng)用登記。
3、文件管理工作：根據(jù)工作需要，隨時制作各類表格、文檔等，同時完成各部門交待打印、掃描、復印的文件等，對公司所發(fā)放的文件、通知做到及時上傳下達。并做好發(fā)放、接收記錄。
4、人事檔案管理工作：將在職員工和離職員工檔案進行分類存檔，并做好相關(guān)記錄存檔，新員工應(yīng)聘相關(guān)資料及技能評定表等等按年度排序裝訂分類保存等。
用金。
8、快遞工作：做好日常往來郵寄快件登記和簽收遞交工作。
9、協(xié)助工作：協(xié)助各部門領(lǐng)導做好公司季度及年度活動的組織和安排工作，比如工會和公司等相關(guān)活動，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
下半年需要努力的方向及感想：
一、進一步強化學習意識。在提高能力上下功夫，把學習作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，樹立與時俱進的學習理念，養(yǎng)成勤于學習，勤于思考的良好習慣。在工作中善于總結(jié)，不斷進步。根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要，完善自己，展現(xiàn)自己。遇到困難不低頭，不逞一時之勇，用行動證明自己的信心和能力，要知道：天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。
二、進一步強化職責意識。在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，樹立正確的人生觀和價值觀，增強事業(yè)心和責任感，認真做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)，不好高騖遠，也不庸人自擾，因為：一屋不掃，何以掃天下？凡事從點滴做起，只要謹記責任，終有一天會：會當凌絕頂，一覽眾山小。
端正工作態(tài)度。保持樂觀的態(tài)度，不以物喜，不以己悲，不因一時得意而忘乎所以，也不因一時失意而妄自菲薄，保持一顆平常的心，微笑面對每一天；胸裝謹慎的意識，外飾積極的作風，工作生活樂觀謹慎，行為舉止大方有禮，待人待事熱情誠懇。謹記：態(tài)度決定一切。
言必行，在今后的工作中，我一定加倍努力，爭取創(chuàng)造佳績。三個月的工作生活，我已經(jīng)基本適應(yīng)了這里的一切，并且深深地愛上這份工作，希望領(lǐng)導布置新的任務(wù)，我一定不負眾望，重塑輝煌，如有差錯，望領(lǐng)導和同志們批評指正。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇九
為了深入推進行政處罰自由裁量權(quán)工作，規(guī)范行政處罰行為，保障行政處罰公平、公正、更好地保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，xx縣煙草專賣局認真按照xx縣人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)規(guī)范煙草專賣行政處罰自由量裁權(quán)工作實施方案的通知》結(jié)合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實際，積極開展了規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作，現(xiàn)將該工作開展落實情況總結(jié)如下：
為加強對此項工作的領(lǐng)導，根據(jù)市局和縣政府法制辦公室下發(fā)的《實施方案》要求，結(jié)合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實際，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、專賣股負責人和法規(guī)員為成員的"規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導小組"，制定了20xx《xx縣煙草專賣局規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》，為xx縣煙草規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作的順利開展及有效落實，提供了堅實的組織領(lǐng)導保障。
1、我局在專賣執(zhí)法辦案全過程中，全面貫徹執(zhí)行《xx省煙草專賣局辦公室印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)實施細則》x煙辦字［20xx］x號和《xx縣煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》，在此基礎(chǔ)上進一步完善了行政處罰程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地控制和減少行政處罰的隨意性，保障了行政相對人的合法權(quán)益。
2、我局在辦理行政處罰案件時，進一步提高了規(guī)范意識，嚴格落實執(zhí)法責任，在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，嚴格進行程序控制，堅持"查處審"相分離的工作機制，明確煙草專賣行政處罰案件稽查部門檢查、專賣部門處理、法規(guī)部門審核的工作程序，加大部門間的監(jiān)督力度，避免自由裁量權(quán)的不當行使。
3、我局建立健全了行政處罰說明理由制度，行政處罰自由裁量法律審核制度、行政處罰自由裁量權(quán)案件過錯責任追究制度及重大行政處罰案件備案制度或等行政執(zhí)法制度，通過建立健全相關(guān)相關(guān)制度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督途徑，杜絕違法裁量、隨意裁量，濫用自由裁量的`現(xiàn)象，從而全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰自由裁量權(quán)正確行使。
4、我局專賣管理部門負責對專賣執(zhí)法人員進行了《xx省煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》的培訓學習，培訓學習采取了務(wù)實、高效的方法，以《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》為重點，進行重點講解。及時制定了學習培訓方案，對專賣執(zhí)法人員進行全面培訓，并組織考試考核，培訓做到了有計劃，有安排，有記錄，有結(jié)果。通過培訓學習，增強了全體專賣執(zhí)法人員對《適用規(guī)則》及《執(zhí)行標準》的理解力和執(zhí)行力，進一步熟悉了煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章，明確執(zhí)法權(quán)限，準確把握行政處罰標準，提高了規(guī)范意識，執(zhí)法水平和解決問題的能力。
5、我局加強了對轄區(qū)廣大卷煙經(jīng)營戶的宣傳，采取了多樣形式，增加社會群眾對煙草專賣制度和煙草專賣執(zhí)法的認知度和理解度，使行政相對人充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，積極參與對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議，力求以合法、規(guī)范、高效的煙草專賣執(zhí)法行為，贏得廣大群眾對煙草專賣執(zhí)法的信任和支持，提高煙草專賣行政處罰的剛性，從而進一步規(guī)范行政處罰行為，切實保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
6、我局進一步加強了對行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督制約力度，力求防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。縣局專賣監(jiān)督管理部門執(zhí)法監(jiān)督工作人員能夠認真履行監(jiān)督職能，對行政相對人提出的行政復議積極受理，結(jié)合法律、法規(guī)及執(zhí)行標準，全面審查行政執(zhí)法過程及行政處罰決定，以合法、合理、公正、公平為出發(fā)點，及時糾正執(zhí)法過程中的違法或不適當?shù)木唧w行政行為，有效控制和減少行政處罰的隨意性，保障行政相對人的合法權(quán)益。
7、我局將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施工作納入了年度行政執(zhí)法責任制考核評議方案，作為考核的重要內(nèi)容之一，對實施不力、執(zhí)行不到位或不執(zhí)行處罰細化標準的，將予以通報，行政執(zhí)法責任制考核評議一票否決。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十
20xx年上半年，我市專賣管理工作緊緊圍繞“打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、隊伍建設(shè)”三項重點，深刻領(lǐng)會市局“深化一體運作”的要求內(nèi)涵，在“重在落實、成于創(chuàng)新”工作理念的引領(lǐng)下，扎實開展各項工作，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)，年初制定的各項專賣管理工作目標任務(wù)得到了全面推進。1-6月份，共出動執(zhí)法人員2159人次，查獲涉煙違法案件115起，其中萬元以上案件18起，5萬元以上案件1起，10萬元以上案件3起;查獲各類違法卷煙16059.6條;移送司法機關(guān)處理3起2人，上繳罰沒款8.08萬元。
一、夯實市場基礎(chǔ)，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平我們以市場為基礎(chǔ)，把打假破網(wǎng)工作作為專賣重中之重來抓，牢固樹立“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)理念和“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，突出“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假工作重點，認真落實“見物、見人、見網(wǎng)”的案件經(jīng)營理念，加大工作力度，強化案件經(jīng)營。經(jīng)過半年的不懈努力，市場基礎(chǔ)得到了進一步夯實，打假破網(wǎng)工作水平得到了進一步提升。
(一)目標責任意識得到了進一步加強。
我們以中隊區(qū)劃調(diào)整為契機，針對“年內(nèi)儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡(luò)案件”的關(guān)鍵績效目標，加強了稽查中隊和機動中隊力量，建立起稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營案件的全方位、立體化工作模式，牢固樹立起人人都是責任人的意識。我們每月合理下達各稽查中隊的案件查獲數(shù)、先行登記保存卷煙數(shù)、假煙案件數(shù)等關(guān)鍵指標，并進行嚴格考核、定期通報，將任務(wù)完成情況與中隊、隊員的績效排名和薪酬收入緊密掛鉤，充分調(diào)動全員的積極性。
(二)市場凈化水平得到了進一步提升。
我們圍繞“市場凈化率要始終保持在96%以上”的工作目標，不斷夯實市場基礎(chǔ)。一是加強市場走訪。中隊區(qū)劃調(diào)整后，我們出臺了《市場走訪工作規(guī)定》，要求稽查中隊每月安排8-10個工作日進行走訪工作，稽查員每月對轄區(qū)零售戶走訪一次，并對走訪的九個方面內(nèi)容和具體工作要求進行了詳細規(guī)定，同時要求中隊每月形成一篇市場動態(tài)分析報告。在此過程中，我們制作了電子和紙質(zhì)兩種市場走訪工作表，要求稽查員上市場進行詳細登記，回到中隊上網(wǎng)操作、實時登記，并繪制了走訪線路圖?！兑?guī)定》的出臺和具體措施的落實對走訪工作進行了全方位覆蓋，逐漸養(yǎng)成了稽查員“帶著問題上市場、帶著準備上市場”的習慣，將線路走訪和市場稽查有機結(jié)合，改變了市場檢查“一窩蜂”式的盲目做法，有利于收集有效線索，掌握市場動態(tài)，實現(xiàn)了從頻率型向效率型的轉(zhuǎn)變，為省局即將全面運行的專賣管理系統(tǒng)打好了數(shù)據(jù)和資料基礎(chǔ)。二是突出監(jiān)管重點。我們對轄區(qū)內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)、大橋卡口、輪渡碼頭、外來務(wù)工密集區(qū)域等重點部位進行監(jiān)管，突出對車站、物流、娛樂等重點場所的檢查，對違法重點戶、無證經(jīng)營戶、外地籍人員經(jīng)營戶“三種情況”經(jīng)營戶進行登記造冊、實時更新，做到重點監(jiān)控、重點打擊，大力整頓公開擺賣違法卷煙、亂渠道進貨、名煙回收和無證經(jīng)營等行為，注重從中挖掘案件線索。三是開展專項行動。我們在省、市局的統(tǒng)一部署下，上半年先后開展了“冬季會戰(zhàn)”和“閃電九號”兩次專項整治行動，兩次行動共查獲涉煙違法案件50起，其中萬元以上案件9起，10萬元以上案件1起。20萬元以上案件1起，50萬元以上1起;查獲各類違法卷煙9491.3條。目前即將結(jié)案的兩起非法經(jīng)營案件都是在專項整治行動期間查獲的，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰。
(三)部門協(xié)作水平得到了進一步提高。
我們樹立“向市場要線索、向高速要網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，與廣靖高速、大橋公安等部門密切聯(lián)動，嚴厲打擊無證運輸案件，積極拓展案件來源。20xx年1月6日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人徐增格無煙草專賣品準運證運輸卷煙10各品種2502條，案值達53萬余元;1月14日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人肖廣良無煙草專賣品準運證運輸卷煙7和品種2543條，案值達49萬余元;4月17日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法對車牌號為浙jvs401的開瑞面包車進行檢查，在該車車廂內(nèi)共查獲當事人周文忠無煙草專賣品準運證運輸卷煙3個品種2482條，案值近11萬元。我們與公安、工商部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，經(jīng)常性針對外來務(wù)工人員密集區(qū)域開展整治行動，將無證經(jīng)營戶數(shù)量控制在2%以內(nèi);我們與公安局、檢察院、法院等司法機關(guān)建立良好的協(xié)作關(guān)系，對在偵非法經(jīng)營案件進行深入挖掘，目前上述3起無證運輸案件都已移交司法機關(guān)處理，3名犯罪嫌疑人分別依法被采取強制措施，其中2人被依法批準逮捕，案件已進入收官階段。
二、落實《工作規(guī)范》，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效我們在省局“管控并重、以管促控”的理念指導下，從“單一監(jiān)管”到“管控并重”，從“部門監(jiān)管”到“全員監(jiān)管”，內(nèi)管工作模式逐步成熟，監(jiān)管體系逐步完善，內(nèi)部監(jiān)管實效得到了進一步提升。
(一)提升人員素質(zhì)，建設(shè)長效機制。
一是完善教育宣傳機制，提高經(jīng)營自律意識。我局將內(nèi)管教育宣傳作為防線前移的重要抓手，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營人員規(guī)范意識和自律意識。國家局新《工作規(guī)范》出臺后，我們統(tǒng)一制訂培訓大綱，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，要求培訓與測試相結(jié)合，狠抓培訓質(zhì)量，全員培訓納入目標考核，促進培訓工作真正落實。目前新《工作規(guī)范》已在全體專賣人員中輪訓一遍，下一步還將分別針對局(分公司)領(lǐng)導、管理員工和營銷部門員工的崗位特點分別進行培訓。
二是加強內(nèi)管隊伍建設(shè)，提高隊伍實戰(zhàn)能力。今年以來，我局將內(nèi)管隊伍建設(shè)作為長效機制建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓，不僅在人數(shù)上嚴格按照全體專賣人員10%的要求充實內(nèi)管隊伍，而且在人員素質(zhì)上按照省局要求進行配置，加強內(nèi)管隊伍建設(shè)。我們成立了專賣內(nèi)管工作小組，配備了4名專職內(nèi)管員，年齡都在35周歲以下，全部達到大專以上文化程度。在強化人員配備的基礎(chǔ)上，我局還將內(nèi)管技能提升作為隊伍建設(shè)抓手，以實戰(zhàn)代替演練，把定期檢查與專題培訓、交流研討結(jié)合起來，提高隊伍實戰(zhàn)能力。
(二)完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效果。
為及時有效地發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營異常信息，我局從完善機制、創(chuàng)新方法和拓展視野三個途徑入手，努力提高內(nèi)管檢查監(jiān)管水平。
一是完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)重心下移。今年，我局在國家局新《工作規(guī)范》的指導下，出臺了《靖江市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作細則》，細化工作流程，明確工作職責，建立起內(nèi)管科、內(nèi)管工作小組和管理所對異常信息的互動反饋機制。內(nèi)管科指導全面工作，內(nèi)管工作小組著重網(wǎng)上監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和檢查考核，管理所著重實地監(jiān)管，特點鮮明，優(yōu)勢互補，大大提高了監(jiān)管針對性和實效性。同時，我局還將內(nèi)管工作納入管理所所月度考核，強化管理所對轄區(qū)零售大戶監(jiān)管、許可證信息監(jiān)管和配送監(jiān)管職能，全員監(jiān)管工作機制正朝著“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的要求標準逐步進行完善。
二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效果。我們依托專賣內(nèi)管軟件的信息支撐，從“三個異?！毙畔⒌年P(guān)聯(lián)分析入手，形成了從分析整體銷售結(jié)構(gòu)到聚焦個體銷售情況的宏微觀逐步推進的監(jiān)管新思路;以“隱患預(yù)判”為切入點，建立起“供貨集中度”、“結(jié)構(gòu)異常訂單比”等規(guī)范經(jīng)營宏觀評價指標，較好地發(fā)揮了“提前預(yù)判”的作用。我們通過綜合分析重點品牌的結(jié)構(gòu)異常訂單數(shù)，對11起銷售異常及時做出預(yù)警并及時上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)都是由于營銷部門的銷售政策調(diào)整引起，沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)行為。此外，我局在月度考核中將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入內(nèi)管范疇，將市場問卷調(diào)查、內(nèi)部經(jīng)營人員問卷調(diào)查與實地走訪相結(jié)合，多渠道收集信息，掌握依法行政和規(guī)范經(jīng)營情況。
三是拓寬監(jiān)管視野，保障規(guī)范經(jīng)營。我局以國家局“市場上的真煙違法案件問題，要依靠專賣內(nèi)管進行解決”的指導思想，拓寬監(jiān)管視野，充分發(fā)揮專賣監(jiān)督管理職能，保障市場經(jīng)營規(guī)范，保障內(nèi)部管理規(guī)范。以落戶、落地銷售為切入點，把握大戶監(jiān)管重點，內(nèi)管外打相結(jié)合，規(guī)范市場經(jīng)營行為，取得了較好的監(jiān)管效果。我們把握許可證后續(xù)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從內(nèi)管異常信息入手，規(guī)范專賣管理行為，確保監(jiān)管不缺位。針對許可證到期未及時延續(xù)、實際停歇業(yè)零售戶許可證未及時處理、零售戶擅自改變經(jīng)營地址未及時發(fā)現(xiàn)等管理缺位現(xiàn)象，我局強化了專賣人員的監(jiān)管失職的責任追究制度，并在日常監(jiān)管和定期檢查工作中，加強專項監(jiān)督，降低由此產(chǎn)生違規(guī)經(jīng)營隱患的發(fā)生率。
三、狠抓基層建設(shè)，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)。
我們以示范中隊創(chuàng)建為抓手，以專賣管理員崗位技能鑒定工作為契機，狠抓素質(zhì)提升，規(guī)范工作流程，突出績效考核，注重管理創(chuàng)新，隊伍建設(shè)注重日常工作積累，不局限于單一培訓形式，實現(xiàn)了以規(guī)范要求促素質(zhì)提升，素質(zhì)提升反哺工作規(guī)范德良性循環(huán)。
(一)建平臺，全面推進示范中隊創(chuàng)建工作。
在中隊內(nèi)部以江平路“一橫”為界安排兩個小組，每組4-5名稽查隊員，合理調(diào)配人員分布，形成了“一橫一縱”的“兩中隊、四片區(qū)”管理模式，實現(xiàn)了單位空間內(nèi)執(zhí)法力量的加強。下一步，我們還將開展中隊負責人的公推競崗工作，為稽查中隊的規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。二是對示范中隊創(chuàng)建工作進行了全面動員。我們召開了全體專賣人員大會，傳達了市局示范中隊創(chuàng)建工作動員大會精神，學習了省局《實施方案》，對我局制定的《示范中隊創(chuàng)建工作實施方案》進行了解讀和部署。我們制定了工作任務(wù)分解表和序時進度表，將創(chuàng)建責任細分到人，創(chuàng)建工作細分到月、季、年，確保將每個時間階段的創(chuàng)建目標任務(wù)安排到位，目前創(chuàng)建工作已在兩個稽查中隊全面展開，各項具體工作得到了穩(wěn)步推進。
(二)抓素質(zhì)，技能鑒定通過率達到上級要求。
我們根據(jù)國家局和省、市局關(guān)于提升隊伍整體素質(zhì)和基礎(chǔ)水平的工作要求，以國家局技能鑒定達標和競賽為載體，啟動專賣崗位資格認證機制，提高資格準入“門檻”。因此，雖然不是每名同志都能參加中級崗位技能鑒定考試，但我們在初級通過率達到100%的基礎(chǔ)上，精心組織全體專賣人員參加中級崗位技能鑒定培訓，將其和“每周一學、每月一考、每季一講”的行政執(zhí)法培訓機制相結(jié)合，給每名專賣管理人員創(chuàng)造學習知識、提高技能的機會，也為將來參加崗位技能鑒定打好基礎(chǔ)。經(jīng)過努力，全員表現(xiàn)出了飽滿的學習熱情，截止目前，中級技能鑒定參考人員通過率達到了100%，中隊中級通過率達到了60%以上的示范中隊標準。
(三)重考核，績效考評與日常工作互促共贏。
我們根據(jù)示范中隊創(chuàng)建要求，不斷深化“兩項建設(shè)”工作成果。對照市局《員工綜合績效管理辦法》，對《靖江市煙草專賣局專賣人員綜合績效考核辦法》進行了再修訂、再完善，每月堅持對專賣人員進行分類考核、績效排名，按照實際情況逐月科學設(shè)定重點考核指標，準確評價每位專賣人員的工作業(yè)績，堅持橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合，工作實績與工作態(tài)度相結(jié)合，短期成績與長期表現(xiàn)相結(jié)合，堅決杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，努力激發(fā)基層專賣管理人員的工作熱情，基層專賣管理隊伍思想狀態(tài)始終保持穩(wěn)定。
(四)樹形象，依法行政、文明執(zhí)法深入人心。
政處罰和行政許可流程和依據(jù)分別在網(wǎng)絡(luò)和公示欄公示，上半年還根據(jù)市紀委的要求，對流程中的風險點進行了排查，制定了預(yù)控措施，確保不辦人情案，不發(fā)人情證，依法兌現(xiàn)舉報協(xié)查獎，規(guī)范制作各類案卷，將依法行政工作落到實處。
(五)塑文化，廉潔意識和規(guī)范意識進一步增強。我們在靖江煙草“活力”文化的指引下，全面推進專賣管理“律”文化建設(shè)，精心提煉“律”文化內(nèi)涵，以文化促廉潔，以文化促規(guī)范。我們狠抓廉政教育，上半年每季度組織一次專賣人員廉政教育，將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容涵蓋其中，并結(jié)合明示承諾制度教育將系統(tǒng)內(nèi)外正反面典型事例進行宣講，要求全員在日常工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政方面的有關(guān)要求，注重將律己與律他相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，不斷鞏固廉潔規(guī)范的隊伍形象。
20xx年上半年雖然取得了一定成績，但存在問題同樣不容忽視。一是打假破網(wǎng)工作推進不夠明顯。雖然經(jīng)過努力掌握了一定線索，但要取得突破性進展還需要做大量工作。二是專賣內(nèi)管和示范中隊創(chuàng)建工作深入基層不夠，有浮于表面的現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)提高不夠明顯，工作狀態(tài)不夠積極主動，內(nèi)部管理存在一些漏洞。下半年工作中，我們將進行重點攻堅整改，確保將年初制定的工作目標任務(wù)落到實處。
(一)堅持構(gòu)筑立體執(zhí)法網(wǎng)，保持打假破網(wǎng)高壓態(tài)勢。積極探索案件偵破方法，狠抓情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬物流監(jiān)管渠道，開辟網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新戰(zhàn)場，努力構(gòu)筑行政多部門協(xié)作，公安多警種配合的立體執(zhí)法網(wǎng)。一是加強情報信息陣地建設(shè)。繼續(xù)加強對違法重點戶、無證經(jīng)營戶和外地籍人員經(jīng)營戶的日常市場監(jiān)管，在其周邊培養(yǎng)、鞏固線人，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。充分利用“12313”煙草打假舉報電話平臺，從小事做起，從點滴抓起，認真處理好群眾的各類舉報。二是加強部門協(xié)作力度。與公安、工商、高速等部門建立聯(lián)合檢查的工作機制，形成具體的工作安排，定期不定期開展專項檢查活動，注重拓展高速公路情報信息，深入挖掘跨境案源。在聯(lián)合檢查行動中，要與客運和物流企業(yè)聯(lián)系，對違法卷煙快遞、托運、帶貨情況進行監(jiān)控。三是加強在偵案件挖掘力度。關(guān)注在偵案件的進展情況，對今年以來查獲的各類案件進行梳理，從中列出重點對象和主攻方向，制定方案，周密部署，一挖到底，力爭將小案辦成大案，無主案辦成有主案，個案辦成網(wǎng)絡(luò)案。與此同時，要進一步明確責任，強化考核，將工作的進展情況與部門和個人的評優(yōu)評先、公公推競崗、工資進檔等掛鉤、確保今年能儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡(luò)案件。
化率。一是督促稽查員進一步熟悉轄區(qū)市場狀況和零售戶檔案，積極探索分類管理的有效模式。二是牢固樹立守土有責、守土盡職的意識，落實轄區(qū)管理責任制。三是以客戶滿意度為指標，強化服務(wù)意識。在此基礎(chǔ)上進一步研究和探索有效的監(jiān)管方法和手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，達到嚴厲打擊涉煙違法行為的目的，確保市場凈化率始終保持在96%以上。
(三)堅持深化內(nèi)部監(jiān)管，完善“重心下移”內(nèi)管機制。要深入學習國家局新《工作規(guī)范》和市局最近下發(fā)的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實施細則》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法》，充分利用信息平臺，固化和完善工作標準和流程，形成有形可見的重心下移工作模式。要強化“三員”聯(lián)動，認真探索一體化背景下的“稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員”三員聯(lián)動的工作協(xié)作機制，努力堵塞內(nèi)部管理漏洞，最終把內(nèi)管“重心下移”的工作重點放到防范問題發(fā)生上。要通過信息互通、定期交流、市場走訪互動等形式，認真開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查等工作，擴大專賣內(nèi)管工作的外延，打造無縫對接的管理服務(wù)鏈，將依法行政、文明執(zhí)法落到實處，杜絕各類不規(guī)范行為。
展各項具體工作，圍繞創(chuàng)建活動主題、創(chuàng)建目標及總體要求，抓住關(guān)鍵，突出重點，提高創(chuàng)建活動的實效性、實踐性、全面性和特色性。豐富活動載體，積極開展公推競崗、崗位練兵和技能比武活動，充分調(diào)動專賣人員全員參與的積極性，努力營造創(chuàng)優(yōu)工作的濃厚氛圍。通過創(chuàng)建活動的開展，讓全體專賣人員潛移默化的感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化和新氣象，提高全員的綜合素質(zhì)。切實做到以創(chuàng)建活動為契機，進一步強化執(zhí)法主體建設(shè)，提高整體管理水平，為專賣管理工作進一步規(guī)范運作、高效運行打下堅實基礎(chǔ)。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十一
今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個團隊有團結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。
（一）、強化培訓，實行末位淘汰制。
法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結(jié)一致的氛圍。
（二）、優(yōu)化組合，實行人員重組。
煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。
（三）、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設(shè)。
文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關(guān)追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關(guān)問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。
（一）、抓常效管理。
卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本?；A(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。
（二）、抓信息，查處大要案。
（三）、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”
20xx年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導下，按照〈〈20xx年度全市政府法制工作要點〉〉（益政辦[20xx]23號函）的規(guī)定部署了全年的法制工作，現(xiàn)將本年度我局法制工作總結(jié)如下：
20xx年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性。3.15活動日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學習班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執(zhí)法水平。
完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，20xx年，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責任制》、《執(zhí)法責任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。
為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實維護行政相對人的合法權(quán)益，我局在7月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，共評查案卷139份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況，從評查和評議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執(zhí)法水平。
為維護本局的`合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關(guān)準備工作正在積極進行中。
“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應(yīng)這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導下的經(jīng)理負責制，幫助其初步建立各項規(guī)章制度。
為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務(wù)公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時要求縣（市）局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請，實行服務(wù)承諾，嚴格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。
1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；
2、繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；
3、做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；
4、開展案卷評查，切實提高案卷質(zhì)量；
5、加大對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評議評查力度。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十二
按照上級打擊涉煙違法犯罪工作的要求，20xx年以來，思明區(qū)煙草專賣局以凈化市場環(huán)境為己任，推進專賣監(jiān)管新作為，以著力打擊涉煙違法犯罪活動為有力支撐，加強“元旦”、“春節(jié)”期間雙打工作，并取得明顯成效。
一是領(lǐng)導重視，組織嚴密。今年以來，根據(jù)國家、省、市局關(guān)于卷煙打假工作的安排部署，分別于去年12月份至今年3月份開展了“清剿”行動、“寄遞物流專項整治行動”、“琴島一號”專項整治行動。
二是強化協(xié)作，共同治理。首先是強化專、銷、送三線部門的協(xié)作，隨時掌握市場動態(tài)、商戶經(jīng)營情況，及時進行相互溝通、反饋，通過三線協(xié)同獲取涉煙情報和線索，使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強化與職能部門的協(xié)作，在每次打假行動中，積極同公安、工商、交通等部門配合，充分利用各職能部門執(zhí)法權(quán)限的有利條件；同時與交通、郵政管理部門聯(lián)手，嚴把交通物流寄遞渠道運輸假煙環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，對過往送貨車輛、寄遞環(huán)節(jié)進行日常執(zhí)法檢查，切斷非法卷煙的流通途徑。三是深挖線索，破網(wǎng)追刑。在寄遞物流專項整治行動中，對轄區(qū)物流寄遞點進行了一次全面的梳理，通過發(fā)放打假宣傳單、詢問物流寄遞人員發(fā)現(xiàn)，個別物流從業(yè)人員勾結(jié)制假分子從事非法寄遞業(yè)務(wù)。
針對于這一線索，市、區(qū)局黨組高度重視，立即組織人員成立專案組，由公安機關(guān)配合，對該物流公司的兩個寄遞點進行了突擊檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)“中華（硬）”等74個品牌涉嫌違法卷煙總計716條，案值達31.8萬余元。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十三
20工作總結(jié)和工作計劃。
20，xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導下，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀，以xx專項行動為契機，以行風評議為動力，以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標，理順體制，規(guī)范行政，突出治理，嚴格執(zhí)法，不斷推進xx工作上臺階。
一年來，共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個；檢查污染設(shè)施xx萬余頻次,限期整改完善治污設(shè)施xx家；“環(huán)評”執(zhí)行率和審批項目“三同時”執(zhí)行率達100%，建設(shè)項目違法查處率達100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次，處理市局批轉(zhuǎn)案xxx件，中心受理xxx件，批轉(zhuǎn)率、處理率均達100%，無集訪、越訪事件發(fā)生；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成效顯著，以行政服務(wù)中心窗口為載體，規(guī)范簡化行政審批程序；社會綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、社會保障工作扎扎實實，無重大治安和刑事案件發(fā)生；黨的.組織建設(shè)，黨風廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，全年共發(fā)展黨員xx名，培養(yǎng)入黨積極分子xx名；后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊，各項工作取得了新突破、新成績。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達標，開展水污染集中整治活動。
為有效控制xx出境水質(zhì)，新班子上任后，迅速開展了水污染集中整治活動，制訂水污染防治規(guī)劃，加快點源和綜合治理步伐，理順監(jiān)管體制，充實監(jiān)察力量，有效實施限產(chǎn)限排，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份，我們以迎接全國人大檢查為契機，召開水污染集中整治動員會，各監(jiān)管單位沿河逐個檢查入河排污口，對重點排水企業(yè)分包駐廠，對以前未納入管理的煤礦礦井水進行了整治，使迎檢收到較好效果。
為從長遠上控制xx水質(zhì)，4月份，我們邀請盛市xx局領(lǐng)導及有關(guān)專家組織召開了xx市污染防治規(guī)劃研討會，為我市環(huán)境保護把脈會診；5月份，聘請xx大學編制《xx市水污染防治規(guī)劃》，結(jié)合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要，規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設(shè)施，綜合治理實施聯(lián)片治污，圍繞xx出境水質(zhì)和排污總量實行限產(chǎn)限排。
在治理上，我們外出考察學習上海、富陽、許昌等地的先進經(jīng)驗，引進治污技術(shù)和設(shè)備4類（種）。召開水污染防治現(xiàn)場會，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進入調(diào)試階段，xx、xx等4家的治污主體工程正在施工；10處實行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力較差，不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn)或使用商品漿；在污泥處理環(huán)節(jié)上，以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機為示范點，督促萬噸以上企業(yè)使用污泥處理技術(shù)；xx氧化塘的恢復使用工程也已接近尾聲。
在監(jiān)督管理方面，沿xx的xx監(jiān)察中隊承擔起水質(zhì)監(jiān)控職責，監(jiān)理標準化建設(shè)取得突破性進展，原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名，在xxx設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測分站，有計劃、有步驟開展水污染執(zhí)法大檢查xx次，定期召開水污染防治調(diào)度會，及時掌握xx水質(zhì)動態(tài)，分斷面、分時間地實行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次，關(guān)閉死灰復燃的小造紙xx家，提前關(guān)閉x家萬噸以下的小造紙，對影響xx水質(zhì)的x家小淘沙點和1家廢舊塑料加工點申請政府依法取締。今年7月份以來，全市造紙企業(yè)由原來的xxx余家減至xxx家，造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)；xx出境水穩(wěn)定地控制在盛市標準以內(nèi)。
二、圍繞xx專項行動，積極整治違法排污行為。
按照國家、盛鄭州市的統(tǒng)一部署和要求，自年6月9日，我們在全市迅速掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項行動高潮。在對全市排污企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項行動實施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項行動實施方案》。市委、市政府成立領(lǐng)導小組，分別設(shè)立了水污染集中整治辦公室、建設(shè)項目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室；編發(fā)專項行動簡報6期。在行動中，全市相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處累計出動人員8000余人次，檢查企業(yè)xxx余廠次，關(guān)閉取締“十五斜、“新五斜以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家，其中小煉油xx家，小瀝青xx家，石灰窯xx家，鋁石窯xx家，卷材廠xx家，小冶煉x家；查處環(huán)境違法建設(shè)項目xx個，徹底關(guān)閉死灰復燃小造紙xx家。
在
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十四
在市委市政府及上級部門的正確領(lǐng)導下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科××××年上半年專賣工作，取得了新進展。上半年年，共查處各類卷煙違法經(jīng)營案件35起，沒收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒款達33萬余元。被公安機關(guān)留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場管理取得了新成效?；仡櫩偨Y(jié),我們主要做上半年，我局在省、市局黨組的正確領(lǐng)導下，在市局(公司)相關(guān)職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎(chǔ)、強素質(zhì)”的總體要求，扎實推進專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設(shè)和隊伍建設(shè)等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。了以下幾方面工作。
一、強素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步。
今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個團隊有團結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。
(一)、強化培訓，實行末位淘汰制。
法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結(jié)一致的氛圍。
(二)、優(yōu)化組合，實行人員重組。
煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。
(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設(shè)。
文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關(guān)追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關(guān)問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。
二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場。
(一)、抓常效管理。
卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本?；A(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。
(二)、抓信息，查處大要案。
挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經(jīng)驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調(diào)動和發(fā)揮110聯(lián)動的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。
(三)、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”
上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關(guān)門撤離。
(四)、抓熱點，聯(lián)合查處“無證戶”
由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣“假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側(cè)重做工作，并注重把握以下幾個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉(zhuǎn)，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對我們的信任。
三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作。
換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據(jù)切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
今年的專賣工作難度大，任務(wù)重，但由于領(lǐng)導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務(wù)，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權(quán)限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。
煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導：
非常歡迎各位領(lǐng)導蒞臨**市**區(qū)煙草專賣局檢查指導工作?，F(xiàn)將**區(qū)開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作向大家作簡要匯報：
一、基本情況。
**區(qū)是**市、**區(qū)兩級政府所在地，全區(qū)總面積1552.83平方公里，屬**東政治、經(jīng)濟、文化中心，素有“**東重鎮(zhèn)”、“入**鎖鑰”之稱。全區(qū)轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道，總?cè)丝?4萬，其中城鎮(zhèn)人口41萬。，全區(qū)計劃收購煙葉39萬擔，銷售卷煙37700箱。**市**區(qū)煙草專賣局（分公司）機關(guān)設(shè)1室9科，下轄7個煙葉站46個煙葉收購點。專賣監(jiān)督管理科共有員工35人，下設(shè)6個稽查中隊，配備執(zhí)法車輛8臺。
二、主要做法。
**區(qū)煙草專賣局認真貫徹國家局創(chuàng)建工作“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強素質(zhì)、增活力”的要求，在底通過省局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局達標驗收的基礎(chǔ)上，樹立創(chuàng)建工作“只有起點，沒有終點”的思想，堅持“持續(xù)改進、全面提升”的工作理念，對照《云南省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核評價標準》，以“夯實基礎(chǔ)、補齊短板、提升素質(zhì)、突出亮點”為創(chuàng)建工作思路，切實提升專賣管理水平，探索專賣管理新模式，提升卷煙市場管控能力，彰顯專賣管理職能，實現(xiàn)達標創(chuàng)建向創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。
（一）全員參與，有序推進。
切實加強宣傳動員工作，利用會議、網(wǎng)站、宣傳欄等形式，讓創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動深入到區(qū)局（分公司）每一位員工心中，充分調(diào)動每一位員工的創(chuàng)優(yōu)工作積極性，集思廣益，群策群力，營造良好的創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。區(qū)局（公司）廣泛征求職工意見，多次邀請市局領(lǐng)導和專家召開創(chuàng)建工作研討會，對創(chuàng)優(yōu)工作進行研討，結(jié)合**區(qū)實際，制定了《**區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動實施方案》。方案明確了創(chuàng)優(yōu)的工作思路、目標任務(wù)、內(nèi)容及各部門職責。嚴格按項目管理進行目標分解、跟蹤檢查，定期召開創(chuàng)優(yōu)例會，檢查工作進度和完成質(zhì)量，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題和難點，確保創(chuàng)優(yōu)工作有序推進。
（二）夯實基礎(chǔ)，提升水平。
一是健全管理制度，規(guī)范工作流程。按照省局、市局要求，出臺了《**區(qū)煙草專賣局組織機構(gòu)、崗位設(shè)置實施辦法》，合理設(shè)置專賣管理崗位，進一步明確各崗位職責。進一步健全專賣管理工作制度，制定了《**區(qū)許可證管理實施細則》、《**區(qū)煙草專賣零售許可證辦理流程規(guī)定》、《卷煙市場稽查終端建設(shè)實施方案》、《**區(qū)煙草專賣局、公安局、工商局、社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同監(jiān)管機制》、《**區(qū)煙草專賣局案件處理工作制度》、《專銷聯(lián)動制度》等制度。規(guī)范工作流程，注重痕跡管理，確保制度執(zhí)行到位，工作痕跡可查。專賣稽查隊員市場監(jiān)管有計劃、有痕跡、有反饋，工作流程清晰，執(zhí)行效果良好。
二是完善對標考評機制，激發(fā)工作熱情。結(jié)合市局（公司）對縣局（分公司）管理責任制，制定了區(qū)局（分公司）對所屬各部門的管理責任制。專賣監(jiān)督管理科根據(jù)區(qū)局（分公司）管理責任制，結(jié)合市局對區(qū)局的專賣管理工作目標管理考核辦法，制定了部門績效管理方案，考核到專賣管理科的每一位員工。將對標工作有機融入管理責任制、部門績效管理方案，通過制定工作目標（對標指標）及考核評價標準，每季度對照檢查考核，掛鉤績效工資，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，充分調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)爭一流的工作激情。
三是推行網(wǎng)格化管理模式，提升市場監(jiān)管效率。按網(wǎng)格化管理要求設(shè)立了三級網(wǎng)格管理模式。一級網(wǎng)格為專賣監(jiān)督管理科，負責全區(qū)兩煙市場監(jiān)管。二級網(wǎng)格為稽查服務(wù)中心，分為**（含沿江鄉(xiāng)）、白石江（含珠街鄉(xiāng)）、**（含三寶鎮(zhèn)）、翠峰（含瀟**），**（含西城街道）、越州（含**鎮(zhèn)、茨營鄉(xiāng)）六大網(wǎng)格。三級網(wǎng)格：共包含23個網(wǎng)格單元。城區(qū)劃分為15個網(wǎng)格單元，農(nóng)村劃分為8個網(wǎng)格單元。每個網(wǎng)格單元中有市場監(jiān)管員、客戶經(jīng)理、卷煙配送員各一名。客戶誠信等級設(shè)置為aaaa（文明誠信經(jīng)營戶）、aaa（守法誠信經(jīng)營戶）、aa（一般經(jīng)營戶）、a（失信經(jīng)營戶）四個等級，不同的等級實行不同的稽查頻次。下一步將以專賣通為載體，依托信息化技術(shù)，建立網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)，集成客戶經(jīng)理、物流、稽查工作平臺，提高市場監(jiān)管效率。
四是應(yīng)用內(nèi)管預(yù)警查處系統(tǒng)，提升內(nèi)部監(jiān)管水平。開發(fā)運用生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管預(yù)警查處系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)從卷煙經(jīng)營v3系統(tǒng)和烤煙收購管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，設(shè)定5倍大戶、千條大戶、自營店購銷異常、集中貨源投放、烤煙收購單稱最高值、同等級同數(shù)量過磅等預(yù)警閥值，應(yīng)用電腦技術(shù)手段實現(xiàn)異常預(yù)警，自動生成內(nèi)部監(jiān)管任務(wù)。系統(tǒng)集成內(nèi)部監(jiān)管工作流程，任務(wù)由內(nèi)部監(jiān)管員按流程進行調(diào)查處理后在系統(tǒng)中完成。主要突出內(nèi)部監(jiān)管工作是否按要求進行查處和上報的痕跡管理及內(nèi)管工作的上下貫通、左右協(xié)同。209月前系統(tǒng)搭建完成，到12月為試用調(diào)試階段，1月正式上線運行。
五是加強許可證后續(xù)管理，提高證件管理水平。嚴格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)用好煙草制品經(jīng)營許可證管理制度，認真研究許可證審批工作、延續(xù)工作，年檢工作，以此為抓手逐步解決多次違規(guī)、搬遷、轉(zhuǎn)讓、有證無店、一店多證的問題。加強《煙草專賣零售許可證》的后續(xù)監(jiān)管，從證件管理入手切實提升專賣管理水平。截止8月底，已經(jīng)完成131套未延續(xù)許可證的公告和上戶通知，停業(yè)整頓84戶卷煙經(jīng)營戶，吊銷許可證2套。
（三）查找短板，改進提升。
對照省局《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核評價標準》，查找短板，不斷改進提升，推動專賣管理工作上水平。
一是加強業(yè)務(wù)技能學習，改進“執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高”的短板。以專賣管理崗位技能鑒定為抓手，以培養(yǎng)一專多能、一崗多能復合型人才為目標，以專賣管理員技能鑒定教材為主，專賣人員輪流授課，開展每周一課。開展短期換崗體驗，多崗鍛煉培養(yǎng)，輪值授課，自我培訓和參與外部培訓相結(jié)合等方式提升專賣隊伍素質(zhì)。每年推薦3批專賣人員參加全國專賣技能鑒定，提早組織安排。加大特有工種的聘任力度，每3年聘任一定數(shù)量高級專賣管理員。調(diào)整崗位，提升工資待遇，拓展優(yōu)秀人才的成長通道。
二是大力推進信息系統(tǒng)應(yīng)用，改進“信息化管理水平不高”的短板。加強培訓，進一步提升專賣管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣。采取邀請講師集中授課，上機實作，逐個考核過關(guān)的方法加強專賣管理系統(tǒng)的實作能力，并將信息系統(tǒng)中證件管理子系統(tǒng)、案件審理子系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)管子系統(tǒng)、市場稽查子系統(tǒng)、綜合管理子系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、mis系統(tǒng)、tts系統(tǒng)分解到崗位具體負責，按辦理流程分角色、分ip地址完成。有專人總體負責信息系統(tǒng)的維護和按要求督促各崗位錄入，并做好技術(shù)指導和考核記錄，對錄入錯誤、錄入不及時的按照ip地址考核對應(yīng)的崗位，確保專賣管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的能力大幅提升。各系統(tǒng)的錄入在2012年10月前進入正軌，12月組織一次自查。20進入維護提升階段。
三是提升網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力，改進“網(wǎng)絡(luò)案件的查辦少”的短板。近幾年，**區(qū)每年查獲案件數(shù)量都在1000件左右，但網(wǎng)絡(luò)案件僅偵辦1件。為提升網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺了《打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件實施方案》，建立由區(qū)委區(qū)政府牽頭，公檢法司深度參與，各部門職責清晰，注重協(xié)同聯(lián)合打擊，獎懲機制健全的打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件體系。充分發(fā)動基層執(zhí)法隊伍和廣大群眾收集情報的積極性、挖掘線索，爭取發(fā)現(xiàn)一起深挖打擊一串，提升**區(qū)網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力。
（四）突出亮點，彰顯特色。
一是出臺零售許可證辦理合理布局管理辦法。**區(qū)地處中心城區(qū)，底**區(qū)人均持證率已經(jīng)達到5.1‰的近飽和狀態(tài)。為保證卷煙經(jīng)營戶的合理獲利能力，控制許可證的增長速度，歷年來《煙草專賣零售許可證》的辦理工作都承擔著很大的壓力。為明確辦證標準，規(guī)范辦證程序，**區(qū)煙草專賣局于203月23日邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府法制辦、**區(qū)商戶代表30多人召開聽證會。通過聽證程序，廣泛聽取多方意見后，依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，細化出臺了《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，將《煙草專賣許可證管理辦法》中關(guān)于辦理新證需要符合合理布局的要求具體到根據(jù)不同人流量地段，符合辦證的.間隔距離為50米、40米、30米三個條件，并明確了辦證時效和流程。，開展農(nóng)網(wǎng)延伸工作，按照“方便購買、合理布局”的原則，確保100戶或500人以上的自然村村村有證。自開展創(chuàng)建活動以來，**區(qū)煙草專賣局嚴格執(zhí)行《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，依法合理布局卷煙零售戶，既確保了卷煙零售戶的合理利潤，又確保了零售戶之間不惡性競爭，為構(gòu)建良好的卷煙流通秩序奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新市場稽查終端建設(shè)。20，按照省局、市局的安排部署，啟動了市場監(jiān)管終端建設(shè)試點工作，創(chuàng)新形成了“61464”市場監(jiān)管終端管理服務(wù)模式，即6種渠道收集信息、1個市場監(jiān)管服務(wù)終端匯總分析、4個單位協(xié)同監(jiān)管、6個制度保障運行、4種分類管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重點深化經(jīng)營戶分類別管理、許可證積分管理、卷煙經(jīng)營戶自律協(xié)會建設(shè)、市場稽查服務(wù)中心建設(shè)等工作。研究市場稽查終端建設(shè)和網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)的有機融合，應(yīng)用先進的技術(shù)手段促進市場監(jiān)管終端的運行效率，應(yīng)用市場監(jiān)管終端多部門協(xié)同的優(yōu)勢提升網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)的運行效能。結(jié)合今年“天價煙及過度包裝煙”治理工作，**區(qū)提出“到戶宣傳和會議造勢相結(jié)合、警語上柜和簽訂協(xié)議相結(jié)合、專賣查處和投放限制相結(jié)合”多管齊下的治理措施，利用終端的服務(wù)功能和卷煙經(jīng)營戶自律協(xié)會的宣傳輻射作用，召集卷煙經(jīng)營戶代表召開了專題為“天價煙及過度包裝煙”專項治理工作會，并在每一家卷煙零售戶的終端柜臺上張貼勸告消費者舉報銷售“天價煙”及過度包裝煙的溫馨提示。
三、取得的成效。
自20開展創(chuàng)建活動以來，**區(qū)煙草專賣局各項工作穩(wěn)步推進，()有力地提升了專賣管理工作水平，為全區(qū)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營提供了強有力的保駕護航作用。
（一）打擊涉煙違法犯罪成效顯著。
2009年-2011年，累計查獲卷煙案件數(shù)3955件，案值441.4萬元；查獲非法收購、囤積、運輸煙葉162.65噸，保持了打擊涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
（二）卷煙零售許可證布局更趨合理。
自《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》實施以來，**區(qū)煙草專賣局按照“合理布局、方便購買”的原則，不斷優(yōu)化卷煙零售戶布局，許可證人均持證率由從2009年5.1‰下降到2012年的4.6‰。全區(qū)現(xiàn)有卷煙零售戶3442戶，其中城鎮(zhèn)1807戶，城網(wǎng)持證率為4.4‰；鄉(xiāng)村1635戶，農(nóng)網(wǎng)持證率為4.9‰。零售戶布局呈現(xiàn)平衡發(fā)展，適度集中的特點，零售戶獲利能力得到了保障。
（三）兩煙生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
2009-2011年，全區(qū)煙葉收購產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)中有升，卷煙銷售平穩(wěn)增長，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2011年，收購烤煙38.04萬擔，實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值3.52億元，分別比2009年36.62萬擔，2.83億元增加1.42萬擔、0.69億元，增幅為3.88%、24.38%；銷售卷煙3.85萬箱，實現(xiàn)銷售收入10.34億元，分別比2009年3.43萬箱、6.87億元增加0.42萬箱、3.47億元，增幅為12.24%、50.51%。2012年計劃收購39萬擔，預(yù)計產(chǎn)值突破4億元以上。1-8月，全區(qū)累計銷售卷煙28444.08箱，完成計劃任務(wù)37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；實現(xiàn)卷煙銷售收入8.99億元，同比增加1.34億元，增幅17.49%。累計實現(xiàn)毛利2.13億元，同比增加0.47億元，增幅28.01%。
各位領(lǐng)導，**區(qū)煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作雖然取得了一定的成績，但離省局、市局的要求還有不小的差距，敬請各位領(lǐng)導提出寶貴意見。我們將在今后的工作中，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，持續(xù)改進，務(wù)實創(chuàng)新，切實提升專賣管理工作水平，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。
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