在人代會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)21篇）

文學(xué)是一種通過文字和語言來表達(dá)思想、感情和意義的藝術(shù)形式。好的總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，將主要問題和解決方案清晰明了地呈現(xiàn)出來。小編精選了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文供大家參考，希望對(duì)大家的寫作能有所啟發(fā)。

在人代會(huì)上的講話篇一

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著具體貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策的重任。黨委書記是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的主要負(fù)責(zé)人，本文是本站小編整理的鎮(zhèn)黨委書記在人大會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位代表、同志們：

在全鎮(zhèn)上下繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)展的大好形勢(shì)下，鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議隆重召開了，這是全鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事。來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表和社會(huì)各屆知名人士肩負(fù)著全鎮(zhèn)27000多各族干部群眾的期望和重托，聚集一堂，共謀××發(fā)展大計(jì)，繪就××美好藍(lán)圖。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!向來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的全體代表表示親切的問候和崇高的敬意!向應(yīng)邀列席會(huì)議的全體同志表示最熱烈的歡迎!

新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)重要?dú)v史時(shí)期而召開的一次盛會(huì)。會(huì)議將聽取和審議鎮(zhèn)人民政府。

工作報(bào)告。

;聽取和審議鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作報(bào)告;聽取20xx年財(cái)政預(yù)決算和20xx年財(cái)政預(yù)算情況的說明;選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng);依法收集代表議案、建議、意見和批評(píng);通過有關(guān)決議。會(huì)議既要總結(jié)上一年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要部署新一年的工作目標(biāo)和任務(wù)。這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

在此，我講四點(diǎn)意見。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部和各族人民，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，善謀實(shí)干，致力于強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了綜合勢(shì)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸好，發(fā)展亮點(diǎn)增多，項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁，爭(zhēng)先氛圍濃厚，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。

突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧，建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新××”為主題，認(rèn)真開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，集中解決了一批影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，創(chuàng)新并完善了促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成了人民滿意工程。

(二)及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。切實(shí)把中央和省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署作為加快××發(fā)展的重大機(jī)遇，不折不扣地貫徹落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合××實(shí)際，及時(shí)采取擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列措施，通過“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、煙草增、投資拉、礦業(yè)促、三產(chǎn)補(bǔ)”的工作思路和舉措，基本扭轉(zhuǎn)了20xx年底以來經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值61088.2萬元，同比增長(zhǎng)9.2%;完成財(cái)政總收入3893.5萬元，其中一般預(yù)算收入完成2104.8萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3786元，同比增長(zhǎng)14.7%。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，以項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目。完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制，以礦業(yè)、旅游、農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村公路、民居抗震、人畜飲水等七大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目和××礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)前期工作。云峰山國(guó)際溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目，河西、聯(lián)族兩個(gè)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目，猴橋至云峰國(guó)防公路，西營(yíng)大溝改造加固，三崇廟至水城自然村、麻栗壩至哨坡橋道路和騰板路××段綠化建設(shè)工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。

(四)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。整合資金和公共服務(wù)資源向村組、困難群體和落后地區(qū)傾斜，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.16%，參合農(nóng)民的門診減免、住院補(bǔ)償資金累計(jì)達(dá)143.08萬元。高度重視甲型h1n1流感等傳染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆發(fā)。農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障制度不斷完善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣播電視村村通、“循環(huán)報(bào)刊進(jìn)農(nóng)村”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程成效明顯。綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目得到較好落實(shí)，農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)力度加大。

(五)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，不斷完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，加強(qiáng)對(duì)干部任用的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新干部教育管理方式，全面提升干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。20xx年總投資205萬元啟動(dòng)西營(yíng)、臘幸、河西三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，目前西營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程已全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)今年5月底前建成投入使用?；鶎狱h組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

所有這些成績(jī)的取得，無不是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，無不是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也與鎮(zhèn)人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年來，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，深入推進(jìn)人大代表工作，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、埋頭苦干，不等不靠，努力開創(chuàng)××各項(xiàng)工作新局面。

××鎮(zhèn)能有今天這樣好的發(fā)展局面，都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里，面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇，我們能夠也必須要干出更好的成績(jī)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：

(一)立足本職。全鎮(zhèn)各級(jí)干部，一定要站在事關(guān)××事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入村組，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。廣大共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。各位代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺做到思想覺悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;深入開展調(diào)查研究，廣泛收集、整理蘊(yùn)藏在人民群眾中的真知灼見，并積極參政議政，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為鎮(zhèn)黨委政府的決策提供有價(jià)值的參考意見和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快××鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

(二)立足當(dāng)前。好的開局是成功的一半。20xx年是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施縣委“323”戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作、××礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目前期工作、基層黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)立足服務(wù)。擴(kuò)大開放，招商引資，項(xiàng)目建設(shè)是××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。去年以來，經(jīng)過艱苦努力，我們引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目并正式啟動(dòng)。服務(wù)好這些項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目順利上馬建設(shè)，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我們要深入開展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、造一流環(huán)境、樹一流服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極因素，堅(jiān)定不移地圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。全體干部要時(shí)刻牢記黨的重托和人民的期望，以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任，切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目作為重要的工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要樹立科學(xué)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，要層層分解任務(wù)。三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)項(xiàng)目的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性。鼓勵(lì)全體干部職工敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以優(yōu)質(zhì)高效的工作，努力形成“一條龍”，“全方位”，“經(jīng)常性”的服務(wù)體系。

(四)立足拼搏。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是××鎮(zhèn)的必然選擇，也是全鎮(zhèn)人民的殷切期望。面對(duì)建設(shè)全縣一流強(qiáng)鎮(zhèn)的重任，面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，需要大家樹立不進(jìn)則退，進(jìn)得慢就落后的觀念，千方百計(jì)加快××鎮(zhèn)發(fā)展。形勢(shì)越好，壓力越大;發(fā)展越快，矛盾越多。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們只有立足拼搏，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏的精神。我們有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我們花費(fèi)足夠的心血，付出足夠的努力，辦法總比問題多。只要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，只要我們將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力，減少外界的干擾和影響，克服等靠要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，就能夠圓滿完成20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的職能作用。

鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，努力適應(yīng)我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大工作的質(zhì)量和水平。

第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要自覺接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開展的重要工作、重要活動(dòng)，要事先向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理;對(duì)人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。

第二，要堅(jiān)持依法履職，著力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新××目標(biāo)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的大局，也是人大工作的大局。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要服從服務(wù)于這個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，充分發(fā)揮人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要根據(jù)憲法和法律規(guī)定，抓住事關(guān)我鎮(zhèn)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題，針對(duì)性地組織調(diào)查研究，依法適時(shí)地作出決議和決定。

第三，要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動(dòng)、提供保障的要求，認(rèn)真做好代表工作。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。堅(jiān)持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請(qǐng)人大代表列席主席團(tuán)會(huì)議、參加主席團(tuán)組織的監(jiān)督活動(dòng)等工作制度，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。

第四，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)履職要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度，完善鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的議事程序和工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各代表小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過執(zhí)法檢查、情況通報(bào)、邀請(qǐng)列席會(huì)議、召開人大工作例會(huì)、組織研討和培訓(xùn)等形式，溝通情況，加強(qiáng)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。三要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，了解實(shí)情，講求實(shí)效，努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力。

四、集中精力，認(rèn)真履行職責(zé)，確保本次大會(huì)取得圓滿成功。

各位代表，這次會(huì)議對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。希望與會(huì)的各位代表進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿的政治熱情，本著對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把大會(huì)開好，圓滿完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。

(一)要認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告。一年來，全鎮(zhèn)27000多干部群眾同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次會(huì)議要審議通過的兩個(gè)報(bào)告，既是對(duì)這些工作的總結(jié)，更是對(duì)全鎮(zhèn)今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、討論好、審議好報(bào)告，要客觀地總結(jié)過去的工作，把成績(jī)講足，把經(jīng)驗(yàn)講實(shí)，把問題講透，把形勢(shì)講清，把前景講明。對(duì)那些已經(jīng)確定的、涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，不搞無原則爭(zhēng)論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。在此基礎(chǔ)上，著眼于××未來的發(fā)展，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革開放、推動(dòng)社會(huì)和諧以及加強(qiáng)人大、政府工作集思廣益，暢所欲言，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，廣泛聯(lián)系人民群眾，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)上下對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢記全鎮(zhèn)人民的囑托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，積極履行代表職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，努力完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這次大會(huì)開成一個(gè)民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)。

工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

各位代表、同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務(wù)也考驗(yàn)著我們，讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜來之不易的大好機(jī)遇，倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，負(fù)重拼搏，為建設(shè)“富裕、文明、民主、開放、和諧”新××作出更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位代表，同志們工作順利，闔家幸福，萬事如意!

謝謝大家!

各位代表、同志們：

璪都鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在鎮(zhèn)黨委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，已圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，今天下午就要閉幕了。

這次會(huì)議，是在全國(guó)上下隆重慶祝建黨九十周年之際，宣傳我鎮(zhèn)第六次黨代會(huì)精神的熱潮中召開的。大會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和審議了大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告，通過了有關(guān)決議、決定，在充分協(xié)商醞釀候選人的基礎(chǔ)上，依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。這次大會(huì)始終洋溢著求實(shí)、奮進(jìn)的良好氣氛，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、繼往開來的大會(huì)，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是通過法定程序把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民奔向美好未來的大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表中共璪都鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對(duì)新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀!向全體代表表示衷心的感謝!希望新當(dāng)選的同志不負(fù)眾望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

過去的五年，是跨世紀(jì)的五年，也是極不平凡的五年。五年來，在縣委、縣政府和縣人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)，圍繞大局，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真行使職權(quán)，履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，較好地完成了鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)所提出的各項(xiàng)任務(wù)，取得了令人可喜的成績(jī)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

同志們!本次人代會(huì)的召開，明確了我鎮(zhèn)今后五年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，也拉開了今后幾年開展各項(xiàng)工作的序幕，吹響了現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程的號(hào)角，我們必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上。思想高度決定工作力度，思想解放的程度決定改革的力度和發(fā)展的速度。今年是“”的第二年，是打基礎(chǔ)之年，是承前啟后之年。我鎮(zhèn)跟其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，地處偏遠(yuǎn)，又是一個(gè)農(nóng)林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有什么大的企業(yè)，在這種劣勢(shì)之下，如何能把我們璪都建成靖安山上片的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如何能讓我鎮(zhèn)六千農(nóng)民富裕起來?這是值得我們深思的問題。過去的五年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還相差甚遠(yuǎn)，離縣委、縣政府的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì)，要有大的作為和發(fā)展，只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)給力，全面落實(shí)各項(xiàng)工作，在全鎮(zhèn)掀起新一輪的拼搏熱潮。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的xx屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期內(nèi)我們的中心工作。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，對(duì)柏樹、塔背兩個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行了卓有成效的建設(shè)。通過建設(shè)，這兩個(gè)示范點(diǎn)村容村貌發(fā)生了根本性的變化。在以后的工作中，我們?nèi)皂殘?jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建活力璪都、實(shí)力璪都、魅力璪都為目標(biāo)，以“五新一好”為主要內(nèi)容，以“三清六改四普及”為基本要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各位代表和與會(huì)同志工作在不同層面、不同戰(zhàn)線，對(duì)廣大群眾的思想觀念會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無論是在會(huì)上還是會(huì)后，都要承擔(dān)起引導(dǎo)廣大干群解放思想的重要使命。要推進(jìn)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新沒有固定模式，但有尊重客觀實(shí)際的規(guī)律可尋，有可供檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)可依，有先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。新的一年，全鎮(zhèn)廣大代表尤其是全鎮(zhèn)各級(jí)干部，要著眼新的實(shí)踐，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和舉措，矢志不渝地加快發(fā)展。要推進(jìn)工作創(chuàng)新。把開拓創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到具體的工作中，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，立足于拼、拼出氣勢(shì)，立足于搶、搶出機(jī)遇，立足于爭(zhēng)、爭(zhēng)出水平，使我們的各項(xiàng)工作都富于創(chuàng)造，領(lǐng)先一步，破除常規(guī)，競(jìng)相推進(jìn)。當(dāng)前，要著重圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建立新農(nóng)村、招商引資等重點(diǎn)工作，進(jìn)行深入研究、探討，尋求開展工作的新途徑、新方法，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)邁入又好又快的發(fā)展軌道。

三、優(yōu)化環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)先鋒。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是品牌。我們不僅要保留住老祖宗留給我們的原生態(tài)的自然環(huán)境，更要打造出一流的政務(wù)環(huán)境和令客商向往的投資環(huán)境。

首先是自然環(huán)境。俗話說“金山銀山，不如綠水青山”。多年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游的發(fā)展思路，努力創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)和諧平安璪都。白茶種植、娃娃魚養(yǎng)殖的發(fā)展就是我們建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)積極探索。

其次是政務(wù)環(huán)境。運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部時(shí)不再來、時(shí)不我待的責(zé)任感，使命感和緊迫感。以創(chuàng)建服務(wù)型政府為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。建立起一支精干、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的高素質(zhì)、專業(yè)化的工作人員隊(duì)伍，使政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”上來，提高政府管理和公共服務(wù)水平。

最后是投資環(huán)境。招商引資是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一個(gè)重要途徑。如何能招到商引到資?我看投資環(huán)境最為重要，替投資者著想，幫投資者成功，助投資者發(fā)展，要成為我們?nèi)?zhèn)上下的自覺行動(dòng)。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境將作為今后工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，我們必須持之以恒地整治環(huán)境，全力塑造璪都親商、安商、富商的良好形象，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲打擊破壞招商引資環(huán)境的行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，切實(shí)幫助外商解決和處理在生產(chǎn)、生活過程中的各種問題，為外商提供全方位的“保姆”式服務(wù)，全力打造令外商滿意的投資環(huán)境。

上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在座各位付出艱辛的勞動(dòng)和辛勤的汗水。

四、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加快璪都鎮(zhèn)發(fā)展，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾意見，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映群眾意愿，把群眾中蘊(yùn)含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全鎮(zhèn)上下心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。要切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正面宣傳，廣泛宣傳璪都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，教育、引導(dǎo)廣大群眾正確看待形勢(shì)，把握趨勢(shì);要在群眾中廣泛宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策，及時(shí)把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策意圖、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措傳達(dá)到群眾之中;要密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦;要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加快璪都現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，凝心聚智，爭(zhēng)做“當(dāng)家人”。

各位代表，同志們!千帆競(jìng)發(fā)，萬木爭(zhēng)榮。欣逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今后五年的發(fā)展宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，我鎮(zhèn)正處于一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地相信和依靠人民，自豪而不自滿，昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，務(wù)實(shí)而不浮躁，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為“爭(zhēng)得璪都應(yīng)有的地位、贏得山區(qū)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)”而繼續(xù)奮斗!

謝謝!

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在人代會(huì)上的講話篇二

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會(huì)召開的一次重要會(huì)議，也是繼全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，開得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書記對(duì)這次會(huì)議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后，就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排，會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書面匯報(bào)，為會(huì)議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委會(huì)也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績(jī)，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對(duì)曹書記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會(huì)后將根據(jù)大家的意見作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。

濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開始起步的。19召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。

第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則。“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的十五大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已正式成為wto成員國(guó)，今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對(duì)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對(duì)看準(zhǔn)了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會(huì)成為無源之水、無本之木。

第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線，依法治國(guó)越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。

二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會(huì)議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，并通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。

其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過加大評(píng)議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化;要通過組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。

(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評(píng)議等工作，有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí)，還要通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。”因此，在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。

在人代會(huì)上的講話篇三

我受鎮(zhèn)第四屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來的工作，請(qǐng)代表們予以審議。

同興鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府的配合支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極按照黨代會(huì)、人代會(huì)各項(xiàng)決議的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)依法治國(guó)和民主政治建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)、促進(jìn)同興經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，制訂工作計(jì)劃、評(píng)議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實(shí)施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法律監(jiān)督。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，凡是召開主席團(tuán)會(huì)議，代表的活動(dòng)以及開展的各項(xiàng)重大事項(xiàng)等等，都做到有請(qǐng)示有匯報(bào)。我們的各項(xiàng)工作也得到了黨委的高度重視和大力支持，并正確地處理了黨委、人大、政府三者之間的關(guān)系，在與政府的關(guān)系上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，依法行使人大的法律監(jiān)督，并在監(jiān)督的廣度上、深度上、力度上下功夫。

五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞中心工作，按照區(qū)人大會(huì)的統(tǒng)一步驟，上下一致，緊密配合，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《公共衛(wèi)生》、《安全生產(chǎn)法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、視察和檢查。去年根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一部署，抓好村規(guī)模調(diào)整、村委會(huì)換屆的法律監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境面貌進(jìn)行視察，聽取鎮(zhèn)政府關(guān)于開展整治村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生及安全生產(chǎn)等情況的匯報(bào)，促進(jìn)工作的開展。

(二)圍繞發(fā)展主題，加強(qiáng)工作監(jiān)督。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展主題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，和諧發(fā)展的要求促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一是積極開展工作評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專門組織人大代表，聽取政府各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作匯報(bào)，特別是聽取人代會(huì)提出的幾件實(shí)事落實(shí)情況的匯報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行檢查、評(píng)議，加強(qiáng)工作監(jiān)督。

二是加強(qiáng)重大實(shí)事工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以民為本，始終把群眾利益放在首位。認(rèn)真組織代表聽取和監(jiān)督政府對(duì)教育、道路建設(shè)、鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)、鎮(zhèn)職工集資建設(shè)、整治村、環(huán)境衛(wèi)生、自來水工程等實(shí)事工程辦理情況的通報(bào)，監(jiān)督政府完善新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和有序用電管理工作。

三是加大代表議案的辦理力度。鎮(zhèn)四屆次會(huì)議期間，共收到代表議案18件，建議21件。為使代表的議案、建議都能得到落實(shí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)監(jiān)督力度，使代表的議案和建議都有了答復(fù)和落實(shí)。

四是全面推進(jìn)農(nóng)村體制改革。順利完成了村規(guī)模調(diào)整，，圓滿完成村級(jí)組織的換屆選舉。通過換屆選舉，選民的民主法制意識(shí)有了大大提高，充分體現(xiàn)了選民的民主權(quán)利。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高代表素質(zhì)。

適應(yīng)時(shí)代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)。主要做了以下五個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)。我們始終堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)、教育、調(diào)查研究”為抓手，深入開展學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，提高工作效能，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，形成了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的戰(zhàn)斗集體。

二是加強(qiáng)聯(lián)系，了解社情民意。我們進(jìn)一步建立各項(xiàng)工作制度，完善代表分組分片責(zé)任制，進(jìn)一步密切代表聯(lián)系本選區(qū)的選民，充分了解群眾的情況，把接收到的意見和建議，以及群眾要求解決的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，促進(jìn)政府工作的順利開展。

三是加強(qiáng)代表活動(dòng)，拓寬履職渠道。五年來，我們共組織代表參加各類執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)32次，主席團(tuán)活動(dòng)年均達(dá)到6次，組織區(qū)代表向選區(qū)選民述職活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重工作創(chuàng)新，更好地發(fā)揮代表作用，通過開辟議政、督政新渠道，開展與代表的談心活動(dòng)，聽取意見，及時(shí)地把代表意見反饋給政府，使人大活動(dòng)更富有成效。

四是組織代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)，使代表們更清楚人大工作的性質(zhì)、地位和作用，通過組織學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，和開展“保先”教育活動(dòng)，增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。

各位代表，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)過去五年所取得的工作成績(jī)，是在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全體代表和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全體成員共同努力的結(jié)果，也是與鎮(zhèn)政府各部門和全體代表的大力支持分不開。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向大家表示衷心的感謝!

各位代表，過去的五年，鎮(zhèn)人大工作雖然取得一定的成績(jī)，但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距。主要存在著：履行監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效有待于進(jìn)一步研究;述職評(píng)議工作有待于進(jìn)一步完善和深化;代表活動(dòng)形式有待進(jìn)一步改進(jìn)等，這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。

“xx”是同興重要的發(fā)展機(jī)遇期，也是全面落實(shí)“創(chuàng)建西部生態(tài)鎮(zhèn)，打造毗鄰中心鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)黨代會(huì)及鎮(zhèn)第三屆一次人大次會(huì)議政府工作報(bào)告已指明了今后的工作方向和奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就是要緊緊圍繞黨代會(huì)、人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)積極開展工作。今后工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊扣目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，圍繞做好“富民、為民、利民、安民”四篇文章，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)富裕和諧新同興而作出貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)搞好人大工作。

新的形勢(shì)和任務(wù)給新時(shí)期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要大有作為，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷地學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，要聯(lián)系工作和思想實(shí)際，做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。要不斷地研究新問題，解決各種困難，認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，忠實(shí)地當(dāng)好最廣大人民群眾根本利益的代表，切實(shí)地做到執(zhí)政為民、勤政為民、為民代言，為進(jìn)一步擴(kuò)大民主、健全民主制度創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好人大在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)中的作用。

(二)堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作的開展。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將圍繞鎮(zhèn)黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)的完成，始終做到講政治、講大局、講發(fā)展，并理順三種關(guān)系：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。我們要始終牢記，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事是一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可，相互促進(jìn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)人大工作的根本保證。

二是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，理順發(fā)展與做好人大工作的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是全黨的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活動(dòng)都要服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，積極為協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展提供條件，做好工作。

三是堅(jiān)持依法履職，理順監(jiān)督與支持的關(guān)系。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是鎮(zhèn)人大基本職責(zé)和權(quán)力。但是在具體工作中不能為監(jiān)督而監(jiān)督，要為支持工作而監(jiān)督，從事業(yè)需要出發(fā)，寓支持于監(jiān)督之中，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)，對(duì)政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來開展工作。

(三)堅(jiān)持民主法治建設(shè)，完善人大工作制度。

我們要以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指針，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。要按照《地方組織法》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)政府工作的審議、監(jiān)督，全面落實(shí)好人代會(huì)的各項(xiàng)議程。要圍繞社會(huì)全面發(fā)展，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓好督促檢查，保持全鎮(zhèn)政治社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。

一是依法履行職權(quán)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度。要按照區(qū)人大會(huì)的統(tǒng)一部署，抓好水污染防治法的執(zhí)法檢查;要圍繞中心工作，開展依法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府部門及政府工作的評(píng)議和政府人員的述職評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)政府工作目標(biāo)，加大對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的跟蹤督查力度，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)代表的議案、建議的督辦力度。

二是深化代表工作，增強(qiáng)代表工作活力。要認(rèn)真組織代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)代表及村廠干部的法制教育。組織代表參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)，鞏固提高“人大代表之家”活動(dòng)質(zhì)量，拓寬代表知政、議政、督政渠道，不斷提高代表參政議政的能力和水平，努力把代表的作用發(fā)揮好，從而推進(jìn)政府工作，讓群眾滿意。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，切實(shí)把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，從而充分發(fā)揮人大主席團(tuán)的作用。

各位代表：在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展和依法治國(guó)的新形勢(shì)下，人大工作肩負(fù)著重大的歷史重任。在新的五年里，我們的任務(wù)十分重大，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮各位代表的作用，以更加開拓的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，為進(jìn)一步促進(jìn)同興經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展而作出新的努力!

在人代會(huì)上的講話篇四

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。下面本站小編為大家?guī)砹它h委書記在人代會(huì)上的。

講話稿。

希望對(duì)你有所幫助!

各位代表、同志們：

11鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)在就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛，開得非常成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)會(huì)議取得圓滿成功和當(dāng)選為鎮(zhèn)長(zhǎng)表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向以高度負(fù)責(zé)精神、嚴(yán)肅認(rèn)真履行神圣職責(zé)的全體人大代表，向特邀、列席和參加會(huì)議的各位同志，向辛勤工作、為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員，表示衷心的感謝!

這次會(huì)議是一次具有重要意義的會(huì)議，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分行使權(quán)利，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的光榮職責(zé)，選舉周遠(yuǎn)貴同志為11鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。下一步，我們的主要任務(wù)就是如何帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，變計(jì)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委提出幾點(diǎn)希望：

一、要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇，促開放，堅(jiān)定不移地實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、特色富民”四大發(fā)展戰(zhàn)略，以快趕強(qiáng)，爭(zhēng)先晉位，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各。

項(xiàng)事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)外開放取得新成效，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文明建設(shè)譜寫新篇章，干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌。目前，廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望日益強(qiáng)烈，政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都是11發(fā)展史上最好的時(shí)期之一，為加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是縣委十屆二十四次全會(huì)后，全縣上下高揚(yáng)“走民生發(fā)展之路”，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。同先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還有很大差距。因此，盡快縮小與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，實(shí)現(xiàn)跨入岳池縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，是我們面臨的重大考驗(yàn)。全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)11經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展是xx大的精髓，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，我們要大力倡導(dǎo)開放創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立與縣委精神符合，與新形勢(shì)相適應(yīng)，與11實(shí)際相一致的新理念，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供不竭的動(dòng)力。

要突出重點(diǎn)，圍繞目標(biāo)謀發(fā)展。我們要按照今年確定的任務(wù)目標(biāo)和工作思路，緊緊抓住事關(guān)全局的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力突破。一是進(jìn)一步提高開放水平，舉全鎮(zhèn)之力，抓招商引資。

二是狠抓振興產(chǎn)業(yè)，助民增收，努力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。三是進(jìn)一步營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、上下協(xié)調(diào)的社會(huì)環(huán)境，樹立11對(duì)外開放的新形象。

各位代表、同志們：

經(jīng)大家共同努力，銘傳鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。會(huì)議審議和批準(zhǔn)的《鄉(xiāng)人民政府。

工作報(bào)告。

》、《人大主席團(tuán)工作報(bào)告》、《鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算報(bào)告》，明確了今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表達(dá)了全鄉(xiāng)人民謀求大發(fā)展、追求新跨越的共同意愿，符合銘傳的客觀實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)銘傳實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，本次會(huì)議還嚴(yán)格履行法律程序，成功地選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，這充分證明本次當(dāng)選的名同志是值得大家信賴的，是完全勝任的，這將為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步提供更加有力的組織保證。在此，我代表鄉(xiāng)黨委對(duì)等名同志的成功當(dāng)選表示熱烈的祝賀!本次會(huì)議開得非常成功，這是一次凝聚民心、匯集民智的大會(huì)，團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，鄉(xiāng)政府，向各位代表、列席同志和工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，我們積極應(yīng)對(duì)各種不利因素的挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、負(fù)重自強(qiáng)、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。20xx年，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，各種問題和矛盾將更加突出。我們要正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住有利條件，發(fā)揮積極因素，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)權(quán)，努力完成全年突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展。

觀念決定成敗，思路決定出路。沒有思維的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新;沒有思想的跨越，就沒有發(fā)展跨越。解放思想就是要自覺改造主觀世界，打破習(xí)慣思維和自我意識(shí)的束縛，面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符，使主觀和客觀統(tǒng)一。只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。要切實(shí)解決好阻礙銘傳發(fā)展的觀念束縛、思想障礙、作風(fēng)問題，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，形成全鄉(xiāng)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)抓發(fā)展。

我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，立足本職崗位，干出明顯成效。對(duì)工作要認(rèn)真對(duì)待，不敷衍、不推諉、不拖延，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，做到不出虛招、不圖虛名、不務(wù)虛功，兢兢業(yè)業(yè)地履行自己的職責(zé)，勤勤懇懇地把工作落到實(shí)處。今天會(huì)議以后，鄉(xiāng)屬各單位、各村(社區(qū))要將《政府工作報(bào)告》的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。主要責(zé)任人要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。今年，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)考核辦法作了進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，使考核重點(diǎn)更加突出，目標(biāo)更加具體，獎(jiǎng)罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實(shí)招，迅速在全鄉(xiāng)上下開成攀高爭(zhēng)先，跨越奮進(jìn)的嶄新局面。

三、堅(jiān)持搶抓重點(diǎn)快發(fā)展。

今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，各位代表要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于銘傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對(duì)牽動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的事，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強(qiáng)，要進(jìn)一步弘揚(yáng)“憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，把最好的干部用在刀刃上，把最強(qiáng)的干部用到發(fā)展第一線上，使想干事的人有空間、有舞臺(tái)。在組織推進(jìn)上，要整體聯(lián)動(dòng)。各位代表要圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

四、堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)拼發(fā)展。

我們要把全鄉(xiāng)廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，開創(chuàng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，形成推動(dòng)銘傳加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。班子領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)信任，單位之間要密切配合、協(xié)調(diào)行事，干部群眾之間要互相理解、民主和諧，做到講原則、顧大局、不內(nèi)耗、不拆臺(tái)。在座的各位代表，一定要自覺當(dāng)好發(fā)展的帶頭人、創(chuàng)新的挑戰(zhàn)者，要在發(fā)展上快人一拍、先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，改革的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民所給予的政治榮譽(yù)。

五、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)促發(fā)展。

作風(fēng)，指思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、組織作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。良好的作風(fēng)是落實(shí)各項(xiàng)工作的先決條件。抓落實(shí)，是各項(xiàng)決策、政策得以貫徹實(shí)施的重要保證，是一切工作的歸宿。抓落實(shí)，首先靠的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)。只有摒棄得過且過、不思進(jìn)取的錯(cuò)誤觀念，抵制坐而論道、空泛議論的風(fēng)氣，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的做法，克服弄虛作假、形式主義的傾向，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，兢兢業(yè)業(yè)工作，努力贏得經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，就一定能抓好工作落實(shí)。我們要在開展“學(xué)講話、帶感情、訪民苦、解民憂”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，努力做到“三個(gè)深入”和“到三種地方去”，即深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)有效的方法措施，一個(gè)一個(gè)加以解決。

各位代表，同志們!目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，讓我們滿懷豪情上路，肩扛責(zé)任前行，攜手共創(chuàng)偉業(yè)，相約再鑄輝煌——我們堅(jiān)信，銘傳的明天一定會(huì)更加美好!

借此，祝大家身體健康、事業(yè)有成、合家幸福，萬事如意!謝謝大家!

各位代表、同志們：

經(jīng)過緊張而充分的準(zhǔn)備,××鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議就要隆重召開了。這次會(huì)議將認(rèn)真回顧總結(jié)過去五年鎮(zhèn)人大、政府工作，確定今后五年在奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。首先，我代表中共××鎮(zhèn)委員會(huì)，向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)各族人民致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上重要而且不尋常的五年,五年中我們經(jīng)歷了兩次機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。過去的五年，是奮發(fā)有為的五年，在這五年里，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，集中力量攻堅(jiān)，圍繞重點(diǎn)推進(jìn)，抓住關(guān)鍵突破，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面。截止目前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2億元，年均增長(zhǎng)20%，財(cái)政收入累計(jì)完成1296.58萬元，年均增長(zhǎng)26%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6630元，年均增長(zhǎng)24%。牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到67.5萬頭只?？傮w上講，過去的五年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。這是旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、人大與政府辛勤努力的結(jié)果，是各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

今天我們要站在新的起點(diǎn)，謀劃××未來的發(fā)展，深感使命神圣、責(zé)任重大。建設(shè)文明富強(qiáng)的××鎮(zhèn)，需要全體代表凝心聚力，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、同心同德的集體?！痢伶?zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議肩負(fù)著這一重要的歷史使命，全鎮(zhèn)各族干部群眾都十分關(guān)注。上級(jí)黨委、人大對(duì)開好這次會(huì)議寄予厚望，專程前來指導(dǎo)會(huì)議，并做了重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和良好的會(huì)風(fēng)開好這次大會(huì)。

下面，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)開好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見和要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

這次人代會(huì)是在全鎮(zhèn)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次承前啟后，繼往開來的大會(huì)，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神和旗委第七次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的大好形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。

開好這次人代會(huì)，不僅關(guān)系到××鎮(zhèn)當(dāng)前的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且影響到我鎮(zhèn)“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真開好這次會(huì)議，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，才能不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，才能為我鎮(zhèn)今后更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的根本保證，才能真正擔(dān)負(fù)起神圣的歷史責(zé)任;才能更好地抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)美好的未來。

二、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會(huì)議圓滿成功。

各位代表來自于各行各業(yè)，不同階層，是各條戰(zhàn)線人民群眾的先進(jìn)代表，肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的期望和重托，責(zé)任重大，使命重大。大家一定要以高度的歷史責(zé)任感和飽滿的政治熱情，忠實(shí)履行職責(zé)，共同努力，把這次大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)。

第一，要認(rèn)真審查好會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告。提交會(huì)議審查的各項(xiàng)工作報(bào)告，是在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，幾易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報(bào)告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會(huì)議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報(bào)告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，積極探討加快我鎮(zhèn)發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報(bào)告內(nèi)容，使之成為我鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第二，要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族人民所盼，是當(dāng)前××鎮(zhèn)最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從我鎮(zhèn)各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快××鎮(zhèn)發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會(huì)不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，信心必須堅(jiān)定。對(duì)此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把本次會(huì)議的決議轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)各族干部群眾的自覺行動(dòng)。

第三，各位代表和參會(huì)人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，要嚴(yán)格按照法律程序和組織原則正確行使自己的權(quán)力，投好自己的一票，確保選舉工作圓滿成功，達(dá)到黨的意圖和人民意愿的統(tǒng)一，這是我法律賦予每一位與會(huì)代表的重要政治任務(wù)。同時(shí),一定要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格作息時(shí)間，集中精力，齊心協(xié)力開好會(huì)。

鎮(zhèn)黨委相信，通過全體代表和參會(huì)人員的共同努力，這次會(huì)議一定能夠順利完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,讓我們共同預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

在人代會(huì)上的講話篇五

各位代表、同志們：

經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員共同努力，雙河口鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。會(huì)議審議和批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)算報(bào)告》，明確了今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、任務(wù)及20xx年重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民謀求大發(fā)展，追求新跨越的共同愿望，符合雙河口鎮(zhèn)的客觀實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)雙河實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。

我代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀。這次大會(huì)，始終貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。這是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次思想統(tǒng)一、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，是總結(jié)過去，規(guī)劃未來的大會(huì)，是一次把雙河口鎮(zhèn)改革開放和各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)的大會(huì)。會(huì)上，代表們從全鎮(zhèn)的實(shí)際和人民的根本利益出發(fā)，本著“民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的權(quán)力，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就我鎮(zhèn)人民群眾關(guān)心的問題，提出了許多中肯的建議和建設(shè)性意見。代表們?cè)诒敬螘?huì)議上表現(xiàn)出來的求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，充分表明我鎮(zhèn)廣大代表參政議政的意識(shí)和能力，有了新的增強(qiáng)和提高。

會(huì)議所通過的各項(xiàng)決議、決定，反映了全鎮(zhèn)人民的心愿，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民的意志。這對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)雙河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

各位代表，新的時(shí)期和新的形勢(shì)給我們提出了新的更高的要求，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，奮斗目標(biāo)已經(jīng)確定，思路措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，我們要和全鎮(zhèn)人民一起，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。

希望各位代表回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，為建設(shè)文明富強(qiáng)、繁榮昌盛的新雙河而努力奮斗!

在大會(huì)即將勝利閉幕的時(shí)刻，我代表大會(huì)主席團(tuán)向充分行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)，為大會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的各位代表致以誠(chéng)摯的謝意!向?yàn)榇髸?huì)召開而辛勤工作的全體工作人員和服務(wù)人員致以真誠(chéng)的感謝!

過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)各種不利因素的挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、負(fù)重自強(qiáng)、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。20xx年是“”攻堅(jiān)之年，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，各種問題和矛盾將更加突出。我們要正確判斷新的形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住有利條件，發(fā)揮積極因素，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)權(quán)，努力完成今突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展。觀念決定發(fā)展，思維決定出路。沒有思維的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新;沒有思想的跨越，就沒有發(fā)展的跨越。解放思想就是要自覺改造主觀世界，打破習(xí)慣思維和自我意識(shí)的束縛，面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符，使主觀和客觀統(tǒng)一。只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。要切實(shí)解決好阻礙雙河口發(fā)展的觀念束縛、思想障礙、作風(fēng)問題，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、謀求發(fā)展上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，形成全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要責(zé)任人要率先示范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在查難、解難上。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的，要進(jìn)行警告。上周鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)會(huì)后，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，難點(diǎn)工作有力推進(jìn)，遺留問題逐步解決，希望各村各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各項(xiàng)工作考核辦法進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，使考核績(jī)效更加突出，目標(biāo)更加具體，獎(jiǎng)罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實(shí)招，迅速在全鎮(zhèn)上下形成攀高爭(zhēng)先，跨越奮斗的嶄新局面。

三、堅(jiān)持搶抓重點(diǎn)快發(fā)展。今年我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，各位代表要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于雙河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對(duì)牽動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的事，更要竭盡全力。各位代表要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

四、堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)拼發(fā)展。我們要把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，開創(chuàng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，形成推動(dòng)雙河加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)信任、單位之間要密切配合、協(xié)調(diào)行事，干部群眾之間要互相理解、民主和諧，做到講原則、顧大局、不內(nèi)耗、不拆臺(tái)。在座的各位代表，一定要自覺當(dāng)好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的挑戰(zhàn)者，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，改革的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民能給予的政治榮譽(yù)。

五、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)促發(fā)展。良好的作風(fēng)是落實(shí)各項(xiàng)工作的先決條件。抓落實(shí)，是各項(xiàng)決策、政策得以貫徹實(shí)施的重要保證，是一切工作的歸宿。抓落實(shí)，首先要靠領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)。只有摒棄得過且過，不思進(jìn)取的錯(cuò)誤觀念，抵制坐而論道，空談議論的風(fēng)氣，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的作風(fēng)，克服弄虛作假，形勢(shì)主義的傾向，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，兢兢業(yè)業(yè)工作，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能抓好工作落實(shí)。

今年，我們要以正在開展的“三問、三解、三查、三比”活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)際，深入群眾，切實(shí)解決群眾期盼解決的困難和問題，使雙河社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更加繁榮昌盛、人民群眾更加安居樂業(yè)。

各位代表，同志們!目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，我們堅(jiān)信，雙河的明天一定會(huì)更加美好!

謝謝大家!

在人代會(huì)上的講話篇六

同志們：

市xx屆人大一次會(huì)議今天上午報(bào)到，下午召開預(yù)備會(huì)，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)向大家講一講，請(qǐng)同志們回到各代表團(tuán)作出安排。一、要明確會(huì)議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)市xx屆人大一次會(huì)議，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次換屆的大會(huì)。開好這次大會(huì)，對(duì)于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢(shì)，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。會(huì)議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和20xx年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動(dòng)員全市人民堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審議市政府工作報(bào)告及計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告;審查、批準(zhǔn)我市計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;聽取和審議市人大會(huì)及“兩院”工作報(bào)告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會(huì)代表，選舉市級(jí)國(guó)家工作人員。

二、要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)。

依照法律規(guī)定，會(huì)議的日常工作由大會(huì)主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán);列席會(huì)議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會(huì)議有關(guān)活動(dòng)。為實(shí)施對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。這次召集人會(huì)議之后，各代表團(tuán)要立即召開會(huì)議，抓緊把團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)推選出來;同時(shí)召開代表中的黨員會(huì)議，成立臨時(shí)黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個(gè)組，同各代表團(tuán)來的工作人員一起，共同承擔(dān)會(huì)議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館有會(huì)議總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，具體事宜可及時(shí)同他們聯(lián)系。

開好這次會(huì)議，事關(guān)全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會(huì)議，各代表團(tuán)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志和臨時(shí)黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會(huì)外的其他同會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)，要集中精力靠到會(huì)上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。其次，要教育黨員代表增強(qiáng)黨性，遵守黨的政治紀(jì)律，顧全大局，模范地影響和帶動(dòng)全體代表履行好代表職責(zé)，要組織代表堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的意圖，依法履行好職責(zé)，正確行使自己的民主權(quán)利，確保選舉工作順利進(jìn)行。三是，要服從會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，按照會(huì)議統(tǒng)一要求和會(huì)議日程及作息時(shí)間，按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會(huì)議，各代表團(tuán)要整隊(duì)入場(chǎng)，報(bào)告實(shí)到人數(shù)，按會(huì)議劃定的座區(qū)就座。全體會(huì)議期間一律關(guān)閉手機(jī)、機(jī)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)不要吸煙。預(yù)備會(huì)不按座號(hào)，但要靠前集中，自覺遵守并維護(hù)會(huì)議秩序。會(huì)議期間，要求代表要簡(jiǎn)樸、廉潔、求實(shí)，在會(huì)上統(tǒng)一就餐，不要會(huì)客，不要請(qǐng)客送禮，不要吃請(qǐng)，也不要請(qǐng)吃。要注意保管好會(huì)議文件和個(gè)人財(cái)物，愛護(hù)公共設(shè)施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑、廉潔勤政、求實(shí)高效的好會(huì)風(fēng)，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會(huì)。

關(guān)于本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)人員組成。參照全國(guó)和省人代會(huì)的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會(huì)第36次會(huì)議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會(huì)主任、副主任(含擬任人員)、秘書長(zhǎng);市政府副市長(zhǎng)(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長(zhǎng);市人大代表中擔(dān)任過地專級(jí)正職和副書記的老同志;各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng);其他方面的代表。大會(huì)秘書長(zhǎng)由李榮強(qiáng)同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請(qǐng)下午預(yù)備會(huì)議選舉。

按照會(huì)議日程，下午2：30召開預(yù)備會(huì)議，2：10入場(chǎng);3：00召開“兩會(huì)”中共黨員會(huì)議;3：30舉行第一次主席團(tuán)會(huì)議，請(qǐng)按時(shí)參加。

在人代會(huì)上的講話篇七

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是我省全面貫徹落實(shí)黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成績(jī)的重要一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步核定，全省生產(chǎn)總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長(zhǎng)8.5%。人均生產(chǎn)總值58540元、增長(zhǎng)7.8%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入7076億元、增長(zhǎng)13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元，農(nóng)村居民人均純收入11669元，分別增長(zhǎng)9.5%和10.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。省十二屆人大一次會(huì)議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。

一年來，我們做的主要工作及成效如下：

(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

消費(fèi)、投資、外需拉動(dòng)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定出口，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.55萬億元、增長(zhǎng)12.2%。新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破2萬億元、增長(zhǎng)33%，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)6400億元、增長(zhǎng)21%。完成固定資產(chǎn)投資2.29萬億元、增長(zhǎng)18.3%，增幅為近年來較高水平。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)25.5%、占比提高至55.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額達(dá)1.09萬億美元、增長(zhǎng)10.9%，其中出口6364億美元、增長(zhǎng)10.9%。

重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。加快交通、城建、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好“交通大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)推動(dòng)粵東西北交通項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5499億元、增長(zhǎng)17.7%，其中交通投資增長(zhǎng)38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個(gè)高速公路項(xiàng)目200公里建成通車，包茂粵境段等13個(gè)高速公路項(xiàng)目896公里新開工建設(shè)。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設(shè)及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等加快推進(jìn)。一批能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)50%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、h7n9禽流感等不利影響，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食蔬菜產(chǎn)銷穩(wěn)定，畜牧業(yè)企穩(wěn)回暖。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，新增農(nóng)民合作社11677家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快。“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實(shí)成效。

企業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。推動(dòng)大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)181家、超千億元的企業(yè)達(dá)15家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26%。國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%。取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)46億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計(jì)中小微企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上升到52%。

(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.25%，技術(shù)自給率提高到69.8%。有效發(fā)明專利量和pct國(guó)際專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全國(guó)第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增幅?！疤旌佣?hào)”落戶國(guó)家超算(廣州)中心并正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項(xiàng)攻關(guān)取得突破，新建成一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心。智能制造示范工程和工業(yè)園區(qū)信息化示范工程深入實(shí)施。獲得973首席科學(xué)家項(xiàng)目8項(xiàng)。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)、超過第二產(chǎn)業(yè)。金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)18.0%，本外幣各項(xiàng)存貸款余額、社會(huì)融資規(guī)模和人民幣跨境業(yè)務(wù)量均居全國(guó)第一。旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過6%.海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.23萬億元。

“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)1萬多家，新登記企業(yè)32.05萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力70.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的93家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能1697萬噸、造紙13.62萬噸、制革10萬標(biāo)張，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

珠三角進(jìn)入“九年大跨越”新階段。我們?cè)趯?shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“九年大跨越”方案。珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.5%、52.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重要發(fā)展平臺(tái)和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，城市群發(fā)展質(zhì)量提升。珠三角五個(gè)一體化和三大經(jīng)濟(jì)圈合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，九市實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)，嶺南通實(shí)現(xiàn)省內(nèi)19個(gè)地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。

粵東西北地區(qū)站上振興發(fā)展新起點(diǎn)。對(duì)促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作出新部署。推動(dòng)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，新區(qū)規(guī)劃和撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)展順利，起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序啟動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，新簽約項(xiàng)目394個(gè)、總協(xié)議投資額1716億元。預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4800億元、稅收195億元，分別增長(zhǎng)23%、30%，工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至21%。粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全面完成，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)55%。居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。15.9萬異地務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，完成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，人均年收入低于3480元的20.9萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。

(四)深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。我們抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問題，加大改革攻堅(jiān)力度。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放國(guó)家設(shè)定和省權(quán)限內(nèi)的行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)。市縣行政審批改革事項(xiàng)目錄全部公布。省級(jí)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版和廣電部門機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，職能有效整合。事業(yè)單位分類改革基本完成。省網(wǎng)上辦事大廳連通全部縣(市、區(qū))。商事登記制度改革從試點(diǎn)地區(qū)向珠三角各市鋪開，全省新登記企業(yè)增長(zhǎng)50.4%、注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.8倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn)，民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開。國(guó)有資產(chǎn)重組和國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、完善省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金取得階段性成效。省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)、省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資管理改革、省級(jí)公共資源交易管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢(shì)頭良好。編制實(shí)施全省社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。

外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品、私營(yíng)企業(yè)、新興市場(chǎng)出口保持良好勢(shì)頭。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增長(zhǎng)明顯。加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”生產(chǎn)方式比重達(dá)63%、提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)銷占比達(dá)43.7%、提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額和離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額持續(xù)較快增長(zhǎng)。利用外資質(zhì)量提升，實(shí)際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)17.6%。境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)20.9%。成立5個(gè)境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點(diǎn)啟動(dòng)。廣東電子口岸開通，“三個(gè)一”通關(guān)模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。

粵港澳臺(tái)僑合作和對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展。積極申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。推動(dòng)粵港、粵澳合作框架協(xié)議落實(shí)，15項(xiàng)先行先試措施納入cepa補(bǔ)充協(xié)議十?；浉郯姆?wù)貿(mào)易自由化扎實(shí)推進(jìn)，金融、教育、衛(wèi)生、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，深圳前海注冊(cè)企業(yè)3553家、其中金融類企業(yè)占60%，珠海橫琴注冊(cè)企業(yè)2121家、新增注冊(cè)資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_(tái)經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強(qiáng)，與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

(五)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

節(jié)能減排和污染治理深入開展。我們認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管制度。電機(jī)能效提升、led節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車污染減排等工程扎實(shí)推進(jìn)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)可望完成年度目標(biāo)。推進(jìn)污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。城鎮(zhèn)生活污水處理率超過80%。所有地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)pm2.5等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。

資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面推進(jìn)，建成生態(tài)景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級(jí)以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實(shí)推進(jìn)。

(六)加快發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。

推進(jìn)十件民生實(shí)事成效顯著。我們堅(jiān)持把辦好十件民生實(shí)事作為工作的重中之重，全年省財(cái)政投入633億元，全省各級(jí)財(cái)政投入1764億元，全力辦好十件民生實(shí)事，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。制定出臺(tái)提高底線民生保障水平實(shí)施方案。全年民生支出占全省公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)67.2%。

就業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬人。五大險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。14個(gè)地級(jí)以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.1%、17.6%，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高18.2%，年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高1200元、1300元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高19.1%。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。新開工建設(shè)保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費(fèi)開支5%，用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因?yàn)?zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。

教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”全面推進(jìn)，新創(chuàng)建教育強(qiáng)縣12個(gè)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)196個(gè)。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃總目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革和“四重”建設(shè)邁出新步伐，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進(jìn)展，文藝精品創(chuàng)作有新成果，公共文化服務(wù)體系逐步健全?；舅幬镏贫褥柟掏晟疲ǔ伤幤返谌浇灰灼脚_(tái)，38個(gè)縣(市)開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)門診、平價(jià)藥包活動(dòng)深入開展。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得新成效。低生育水平保持穩(wěn)定，婦幼安康工程順利實(shí)施。殘疾人保障和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。群眾體育蓬勃開展，參加第十二屆全運(yùn)會(huì)獲金牌數(shù)和總分居全國(guó)第三。新建平價(jià)商店1636家。統(tǒng)計(jì)、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績(jī)。啟動(dòng)新一批對(duì)口援藏援疆工作。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)組織發(fā)展加快。社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)，打擊各類違法犯罪和化解社會(huì)矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動(dòng)人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強(qiáng)。全面貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。

過去的一年，我們堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，健全行政決策機(jī)制，完善政府工作規(guī)則，提高依法行政水平，推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議843件、省政協(xié)提案717件，提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng)，制定及修改政府規(guī)章20項(xiàng)。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見。監(jiān)察、審計(jì)、法制、政務(wù)公開和廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，堅(jiān)持立行立改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。省政府的會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)均大幅減少，省級(jí)考核檢查活動(dòng)精簡(jiǎn)82%、評(píng)比表彰活動(dòng)精簡(jiǎn)71%，政務(wù)接待進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范。

各位代表!過去一年我省取得的成績(jī)來之不易，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力，消費(fèi)需求增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢(shì)仍然偏緊;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻;生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出;保障和改善民生任務(wù)艱巨;轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

各位代表!20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與長(zhǎng)期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會(huì)矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展提供了根本動(dòng)力。做好今年工作，最核心的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)行政體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國(guó)前列。

20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實(shí)事，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。深入推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，加快省外廣東商貿(mào)城和廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心等平臺(tái)建設(shè)，完善覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)。加快廣州、深圳、汕頭國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，培育一批綜合性電商龍頭企業(yè)和行業(yè)性電商平臺(tái)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接。加快培育養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)金融、醫(yī)療保健、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)性消費(fèi)。創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)品和模式，加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場(chǎng)拓展，推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，加快全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大發(fā)展平臺(tái)和重大民生工程。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目285項(xiàng)、投資4500億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1504億元，能源建設(shè)投資730億元。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動(dòng)面向民間投資招標(biāo)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。

保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。開拓多元化市場(chǎng)，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進(jìn)口目錄和貼息政策，擴(kuò)大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個(gè)一”通關(guān)模式。

推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介組織收費(fèi)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善廣東價(jià)格指數(shù)、重點(diǎn)企業(yè)pmi等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備管理，提高煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，依法打擊價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。做好我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。抓住處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)核心，著力把市場(chǎng)化改革引向新的廣度和深度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目。完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳財(cái)政比例。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實(shí)“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)。全面實(shí)施企業(yè)投資管理體制改革，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時(shí)限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會(huì)資本，在公共資源配置中進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素市場(chǎng)投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，打造廣東價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)水、電、氣等資源價(jià)格改革，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)。

建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管、退出制度，推進(jìn)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，擴(kuò)大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化，增強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格控制新設(shè)審批事項(xiàng)，制定公布各級(jí)保留的審批事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行實(shí)時(shí)在線監(jiān)察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機(jī)制。完成省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊落實(shí)省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。探索建立政府部門權(quán)責(zé)清單。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)。開展深化開發(fā)區(qū)行政體制綜合改革試點(diǎn)。完善和擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)目錄，健全政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能制度。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門80%以上的行政審批事項(xiàng)和70%以上的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級(jí)延伸。

深化財(cái)稅金融制度改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠怼⒉块T、專家和社會(huì)各界意見的機(jī)制，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)范管理。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進(jìn)廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、消費(fèi)金融公司設(shè)立、期貨交易市場(chǎng)建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。扶持新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。

推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺(tái)，加快中國(guó)(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室(二期)等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進(jìn)“天河二號(hào)”應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域科技合作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快發(fā)展省粵科金融集團(tuán)，設(shè)立省級(jí)種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)?；?，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險(xiǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批民營(yíng)小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái)。

(四)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技專項(xiàng)和信息化為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策引導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)廣州、深圳國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，放寬服務(wù)業(yè)對(duì)外資和民間資本準(zhǔn)入，加快發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)第三批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)黃金海岸，辦好20xx年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。加強(qiáng)技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。

加快重大平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行。加快中新(廣州)知識(shí)城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國(guó)際合作特色園區(qū)。

打造全國(guó)信息化先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施寬帶廣東發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)智慧廣東。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖入戶和wifi熱點(diǎn)覆蓋。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施智能制造工程和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升工程。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極跟蹤推進(jìn)3d打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。

(五)著力提升對(duì)外開放水平。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺(tái)，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動(dòng)特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)，加快培育本土跨國(guó)公司，建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)投資等方式加大對(duì)技術(shù)、品牌等的兼并收購(gòu)，推進(jìn)境外能源資源共同開發(fā)利用。

提升招商引資規(guī)模和水平。落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動(dòng)綱要和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)投資合作，加大面向世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點(diǎn)加強(qiáng)低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。科學(xué)布點(diǎn)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強(qiáng)海外廣東商會(huì)建設(shè)。

全面促進(jìn)粵港澳臺(tái)僑合作和對(duì)外交流合作。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)規(guī)劃銜接、服務(wù)機(jī)構(gòu)跨境設(shè)立和服務(wù)要素資源便捷流動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、科技文化和社會(huì)民生等領(lǐng)域合作，率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造珠江口宜居灣區(qū)。深化粵臺(tái)高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易等合作。發(fā)揮僑力僑智和外事資源優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)。推進(jìn)公共外交和人文交流。支持民間智庫(kù)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動(dòng)作用。申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點(diǎn)。

(六)扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，組織實(shí)施超級(jí)稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進(jìn)村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，實(shí)施農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目。加快雷州青年運(yùn)河、高州水庫(kù)和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。

深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進(jìn)粵東西北農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)分類改革。

(七)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范省。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，逐步解決長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動(dòng)城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。

提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動(dòng)低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護(hù)城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護(hù)名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。

健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。更多運(yùn)用政策性金融工具，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

(八)提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施“九年大跨越”方案，推進(jìn)珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級(jí)行動(dòng)，率先建成全國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等五個(gè)一體化規(guī)劃實(shí)施，編制實(shí)施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個(gè)一體化規(guī)劃。促進(jìn)珠三角金融一體化。強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對(duì)接等示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)深中通道建設(shè)。

加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，加大園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動(dòng)貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進(jìn)西江、北江航道改造和湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程前期工作。推進(jìn)設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財(cái)力規(guī)模和綜合實(shí)力。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機(jī)制，全面加強(qiáng)珠三角對(duì)粵東西北地區(qū)的對(duì)口幫扶。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會(huì)組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。增強(qiáng)縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。

推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實(shí)扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強(qiáng)資金項(xiàng)目到村到戶對(duì)口幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

加強(qiáng)省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機(jī)制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動(dòng)粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強(qiáng)省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進(jìn)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。

(九)加快綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動(dòng)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實(shí)施省大氣污染防治行動(dòng)方案，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，限期淘汰“黃標(biāo)車”，推動(dòng)車用油品質(zhì)量升級(jí)，嚴(yán)格控制pm2.5和臭氧等二次污染物。加強(qiáng)重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染綜合治理。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級(jí)，保護(hù)濕地資源。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)，建設(shè)一批美麗海灣。

狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實(shí)施“”后半期節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃和主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，制定能源消費(fèi)總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機(jī)制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進(jìn)公交電動(dòng)化。推動(dòng)高效鍋爐、注塑機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

(十)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)高校“四重”建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強(qiáng)技工教育。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)與港澳臺(tái)及國(guó)際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。推進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺(tái)和機(jī)制。廣泛組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)工資下限。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)結(jié)算。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會(huì)救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。

推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。圍繞實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)期廣東精神，建設(shè)文化強(qiáng)省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)。推動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團(tuán)等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)。

做好衛(wèi)生計(jì)生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級(jí)診療。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，推動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步和兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運(yùn)會(huì)和第二屆青奧會(huì)。全面貫徹民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)。做好統(tǒng)計(jì)、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。

改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織完善法人治理機(jī)制，激發(fā)社會(huì)組織活力。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)。加快社工人才隊(duì)伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。

建設(shè)平安廣東。推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。提升流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護(hù)公民信息安全。廣泛開展社會(huì)矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強(qiáng)化勞資糾紛排查和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。建立常態(tài)化國(guó)防動(dòng)員需求對(duì)接機(jī)制，做好國(guó)防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

辦好十件民生實(shí)事。今年全省各級(jí)財(cái)政將投入1727億元，其中省財(cái)政投入684億元、增長(zhǎng)15.6%，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保對(duì)象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到5897元/年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1150元/月和700元/月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到934元/年、其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/月。全省各級(jí)財(cái)政為此將投入154億元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬人。組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)60萬人?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡戶籍人口全覆蓋，以社會(huì)保障卡為載體推進(jìn)政府公共服務(wù)“一卡通”。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均700元/月。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到950元、初中提高到1550元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到9100元。做好符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元以上。實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津貼補(bǔ)貼政策。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備。在80%的縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，所有試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達(dá)50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費(fèi)干預(yù)服務(wù)比例超過80%。五是加強(qiáng)公共文化服務(wù)。完成26萬場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映。獎(jiǎng)補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)完善縣級(jí)圖書館、文化館和博物館30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站100個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共電子閱覽室150個(gè)，支持3000個(gè)行政村(社區(qū))文化室完善設(shè)備。六是開展助困扶殘。推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和省殘疾人公眾網(wǎng)站信息無障礙改造，分兩年為全省視障人員免費(fèi)配發(fā)讀屏軟件。在珠三角城市率先建設(shè)公共交通導(dǎo)盲系統(tǒng)，為5000輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、5000名視障人員配送導(dǎo)盲終端機(jī)。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房50178套，棚戶區(qū)改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和1.5萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化5000公里左右。建設(shè)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。全省初步建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%以上。九是促進(jìn)穩(wěn)價(jià)惠民。落實(shí)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群體及困難群眾284萬人發(fā)放一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成300宗一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成50宗中小河流治理工程。實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理的比例不低于15%、粵東西北地區(qū)不低于10%的目標(biāo)。

各位代表!加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。鞏固和擴(kuò)大基層民主。貫徹落實(shí)法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強(qiáng)政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫(kù)”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金、公款出國(guó)旅游以及清理展會(huì)、論壇、節(jié)慶等專項(xiàng)行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會(huì)海，改進(jìn)調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級(jí)考核檢查評(píng)比表彰活動(dòng)成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表!人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)!

在人代會(huì)上的講話篇八

各位代表、同志們：

__鄉(xiāng)第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步的新形勢(shì)下，在中共__鄉(xiāng)第第十四屆代表大會(huì)第一次全體會(huì)議之后，召開的一次重要會(huì)議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。在鄉(xiāng)黨委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力，這次大會(huì)召開的非常成功。會(huì)上，各位代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，是一次求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次凝聚人心、鼓舞干勁的大會(huì)。在此，我代表鄉(xiāng)黨委向這次大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向在百忙之中參加會(huì)議的縣指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，向各位代表和關(guān)心支持__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!會(huì)上，__同志代表政府作了《政府工作報(bào)告》，客觀公正的對(duì)全鄉(xiāng)五年的工作進(jìn)行了綜合分析，也實(shí)事求是的對(duì)今后幾年的工作進(jìn)行了總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確了政府工作目標(biāo)。王建貴同志所作的《人大工作報(bào)告》，非常切合實(shí)際，充分肯定了人大五年來的工作，對(duì)今后的工作提出了很好的發(fā)展思路。鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以書面形式向各位代表做了匯報(bào)，讓我們對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作有了清楚的認(rèn)識(shí)，增加了工作的透明度，為今后工作的開展提供有力的保證。

作為一名人民代表，一名黨員干部，既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。目前我鄉(xiāng)正處在一個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展浪潮洶涌，如逆水行舟，不進(jìn)則退。現(xiàn)在擺在我們面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，組織的重托，群眾的期待，歷史的使命都要求我們必須快馬加鞭，奮勇前進(jìn)，因此我借此機(jī)會(huì)向新當(dāng)選的人大、政府班子和各位代表提幾點(diǎn)要求和希望：

思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。發(fā)展目的是保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧新農(nóng)村。這幾年，我們都親身感受到周邊鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的氛圍。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們唯有不斷解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，才不至于“落伍”和“掉隊(duì)”。目前我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，除了政策好，環(huán)境好之外，我們還有一定的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，搶抓機(jī)遇是蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵，我們想要后來居上，率先發(fā)展，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。作為人民代表，作為黨員干部，要帶頭謀劃，帶頭行動(dòng)，作出表率，要進(jìn)一步解放思想，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化增收渠道。

人代會(huì)開完后，思路清晰了，措施明確了，下步關(guān)鍵在于抓落實(shí)。__鄉(xiāng)的發(fā)展歷程告訴我們，__鄉(xiāng)能有今天這樣好的發(fā)展局面，都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里，面對(duì)國(guó)內(nèi)外良好的發(fā)展機(jī)遇，有了全民創(chuàng)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，我們能夠也必須要干出更好的成績(jī)，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：

全鄉(xiāng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在事關(guān)__鄉(xiāng)事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響__鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決妨礙我鄉(xiāng)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決黨建和精神文明建設(shè)等各個(gè)方面的突出問題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干，事爭(zhēng)一流。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)，按照分工要求率先垂范，督促鄉(xiāng)村高質(zhì)量地完成本職工作。鄉(xiāng)直職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入村社，提高效率，認(rèn)真按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。人大代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行__鄉(xiāng)黨委制定的各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺做到思想覺悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)項(xiàng)目，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要深入開展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，收集、整理蘊(yùn)藏在群眾中的真知灼見，并積極參政議政，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為我們的決策提供有價(jià)值的參考意見和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表以及新當(dāng)選的同志在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為加快我鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

好的開局是成功的一半。今年是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)工作、鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)、社會(huì)穩(wěn)定工作、基層黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)立足服務(wù)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性。要鼓勵(lì)大家敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以優(yōu)質(zhì)高效的工作，努力提高服務(wù)體系。

我們要將《政府工作報(bào)告》的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。主要責(zé)任人要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難上。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真履行落實(shí)到位，對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，要真抓實(shí)干撲下身子專心謀事、用心辦事、踏踏實(shí)實(shí)干事。要肯干、會(huì)干、能干和巧干。在工作中不要怕事，不要怕?lián)?zé)任，只要是為黨委決定的事，為老百姓干事，黨委一定給你們作后盾、給你們撐腰，村上要相信黨委政府，放開手腳、甩開膀子大膽去干。做事要堅(jiān)信“事在人為”，對(duì)于今后五年的奮斗目標(biāo)，我們沒有理由不完成，沒有借口完不成，也不可能完不成。

新當(dāng)選的人大、政府班子要努力適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，努力適應(yīng)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大、政府工作的質(zhì)量和水平。

第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大、政府工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好人大、政府工作的根本保證。鄉(xiāng)人大、政府要自覺接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開展的重要工作、重要活動(dòng)，要事先向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理;對(duì)人大、政府工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示報(bào)告，使鄉(xiāng)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。

第二，要堅(jiān)持依法履職，著力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開放、和諧新__目標(biāo)，是我鄉(xiāng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的大局，也是人大、政府工作的大局。鄉(xiāng)人大、政府要服從服務(wù)于這個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大、政府工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，充分發(fā)揮人大、政府在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

第三，要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動(dòng)、提供保障的要求，認(rèn)真做好代表工作。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。

第四，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)人大、政府自身建設(shè)。鄉(xiāng)人大及、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)履職要求。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大、政府工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度，完善鄉(xiāng)人大、政府的議事程序和工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。三要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，了解實(shí)情，講求實(shí)效，努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鄉(xiāng)人大、政府要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力。

新當(dāng)選的人大、政府組成人員及人大代表和黨員干部，務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與環(huán)境清潔活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層民主建設(shè)，樹立政府公信力結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步贏得人民群眾的信任，努力形成學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型代表、學(xué)習(xí)型組織。

各位代表、同志們，__光輝歷史靠我們鑄就，__的精彩樂章要我們?nèi)プV寫，讓我們攜起手來萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新__而努力奮斗!

最后，祝各位代表，同志們身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

在人代會(huì)上的講話篇九

同志們：

剛才聽了全州金融機(jī)構(gòu)各自的工作思路和打算，以及人行對(duì)今年金融服務(wù)工作的安排部署，并對(duì)《海西州金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了熱烈討論，可以說，全州金融系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用，金融的核心地位有目共睹，金融系統(tǒng)為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。結(jié)合大家的發(fā)言座談情況，下面，我代表州人民政府講幾點(diǎn)意見：

一、金融系統(tǒng)積極支持海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成效顯著。

“十五”期間，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到134.34億元，年均增長(zhǎng)16.2％，超“十五”目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元；財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到20.15億元，年均增長(zhǎng)29.5％，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到6.16億元，年均增長(zhǎng)22.9％；固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，五年累計(jì)完成全地區(qū)固定資產(chǎn)投資343億元，是“九五”時(shí)期123.8億元的2.8倍，超過預(yù)期目標(biāo)43億元。成為海西歷來發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，我州的“十五”發(fā)展可以說是旭日東升，晴空萬里，陽光燦爛，這片燦爛的陽光，是全州各族人民在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也得益于州金融系統(tǒng)這個(gè)“助推器”的積極推進(jìn)，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）人行海西中支以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，依法履行央行職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，結(jié)合海西實(shí)際，制定下發(fā)了一系列指導(dǎo)意見，特別是前不久，制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好20春耕備耕資金供應(yīng)工作的通知》和《金融支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要關(guān)注的因素和建議》兩份文件，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和超前意識(shí)。20發(fā)放支農(nóng)再貸款17490萬元，有力地支持了全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是切實(shí)維護(hù)州內(nèi)金融穩(wěn)定，去年格爾木昆侖等8家社發(fā)生支付危機(jī)后，人行共發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款6489萬元，使處置工作得以順利完成。維護(hù)了格爾木地區(qū)乃至全州的社會(huì)金融穩(wěn)定。處置工作得到了人民銀行總行和省、州、市三級(jí)黨政的高度贊揚(yáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村信用社改革工作，對(duì)全州五家農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)3616萬元，消化了歷史包袱，初步實(shí)現(xiàn)了“花錢買機(jī)制”的目的。三是不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平。在青藏鐵路及西格應(yīng)急工程建設(shè)過程中，人行海西中支積極組織協(xié)調(diào)全州各金融機(jī)構(gòu)，向各建設(shè)單位提供各種方便快捷的金融服務(wù)，保證了資金及時(shí)匯劃，并增加現(xiàn)金調(diào)撥次數(shù)，年全年凈投放貨幣7.19億元，為青藏鐵路全線貫通做出了積極貢獻(xiàn)。全力為地方政府及財(cái)政、稅務(wù)等部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了大額支付系統(tǒng)在海西地區(qū)的正式上線工作。減少了資金清算環(huán)節(jié)，節(jié)省了人力、物力。系統(tǒng)運(yùn)行后實(shí)現(xiàn)清算資金67.9億元，為海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的資金清算平臺(tái)。

（二）各家金融機(jī)構(gòu)大力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全州金融機(jī)構(gòu)正確處理內(nèi)部改革與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷加大信貸投入，有力地支持了西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性工程的建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)，支持了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，支持了一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)潛力大、有發(fā)展前景的企業(yè)，推動(dòng)了柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。州農(nóng)行先后對(duì)青海堿業(yè)、內(nèi)蒙慶華、義海煤業(yè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了大力營(yíng)銷，去年向青海堿業(yè)有限公司發(fā)放貸款6億元，與德令哈氯堿三項(xiàng)投資方廣東偉雄集團(tuán)達(dá)成了全面合作意向。州建行去年累計(jì)辦理銀行承兌匯票2.11億元，貼現(xiàn)1013萬元，為巴音河水電公司減免貸款利息108萬元，完成對(duì)青海煤業(yè)魚卡公司5000萬元的授信工作。工行德令哈市支行狠抓中間業(yè)務(wù)收入，做大做強(qiáng)精品業(yè)務(wù)，先后為烏蘭、都蘭、德令哈市三家農(nóng)村信用社開辦了電子網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，方便了廣大農(nóng)牧民群眾，提高了資金匯劃速度。農(nóng)發(fā)行海西分行積極支持國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，2005年全年共發(fā)放市縣儲(chǔ)備糧貸款143萬元。全州農(nóng)村信用社2005年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款18319萬元，僅格爾木市目前扶貧貸款就達(dá)到700萬元，約360戶農(nóng)戶從中受益。格爾木市各家金融機(jī)構(gòu)去年加大信貸投放力度，新發(fā)放貸款29493萬元，其中向中信國(guó)安、鹽湖集團(tuán)等大中型企業(yè)發(fā)放貸款52800萬元，有力支持了格爾木市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

服務(wù)質(zhì)量不斷提高。總之，全州各家金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)，為海西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的良好機(jī)遇。

“十一五”是海西州加快發(fā)展的重要時(shí)期，剛剛閉幕的州人大十一屆七次會(huì)議審議通過了《海西州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，繪制了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了四個(gè)翻番的重要任務(wù)。分析未來面臨的發(fā)展環(huán)境，我們充滿信心。從發(fā)展階段看，人均gdp突破4000美元，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展軌道，從資源開發(fā)的階段看，進(jìn)入了一個(gè)由單一開發(fā)向綜合開發(fā)、從粗放開發(fā)向精深加工轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展的條件分析，一是經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，我們培育形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這為我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，為我們調(diào)整收入分配格局、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大對(duì)“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)的投入奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和全方位對(duì)外開放格局的基本形成，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力奠定了體制基礎(chǔ)。四是全州上下謀發(fā)展、思和諧、盼富裕的愿望更加強(qiáng)烈，為今后的發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)高增長(zhǎng)階段的同時(shí)，存在著金融工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。一是高存差與快速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。2005年底，全州存款余額91.72億元,貸款余額44.9億元,存貸差近46億元,“十五”存款年均增長(zhǎng)19，貸款年均增長(zhǎng)6。海西州并非資金寬裕，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然表現(xiàn)為資金不足，很多有效益有前景的資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺而不能開工建設(shè)，中小企業(yè)因流動(dòng)資金短缺而不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)只能依靠自身力量或民間借貸維持生存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“失血”和“貧血”狀態(tài)。二是信貸政策與存款措施不相適應(yīng)。近年來，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，信貸權(quán)限上收，信貸資金投向集中，致使金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入比重下降。信用等級(jí)評(píng)定的條件與定位高，提高了貸款的準(zhǔn)入門檻。擔(dān)保條件和繁雜的抵押擔(dān)保手續(xù)使多數(shù)企業(yè)望貸卻步。嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度使基層信貸人員產(chǎn)生“懼貸”心理。三是信用環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在過去一段時(shí)期內(nèi)，柴達(dá)木地區(qū)企業(yè)信用意識(shí)薄弱，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銀行因而形成大量的不良資產(chǎn)，因此，銀行對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)就會(huì)慎之又慎。中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，自有資金不足，財(cái)務(wù)制度不健全，經(jīng)濟(jì)效益低，抵押擔(dān)保不能滿足銀行要求。

三、積極主動(dòng)，為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良金融服務(wù)。

今年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，能否開好局、起好步關(guān)系到“十一五”計(jì)劃目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，今年也是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)和全面實(shí)施的重要一年。全州今年的計(jì)劃目標(biāo)是gdp增長(zhǎng)16，固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長(zhǎng)39。全州金融工作要抓住建立柴達(dá)木國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)的有利條件和機(jī)遇，集中資金保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基地、青藏高原現(xiàn)代化油氣產(chǎn)業(yè)基地、煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入，為海西大中型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)提供可靠的資金保障。

（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社改革工作。當(dāng)前，我州農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，已通過了人民銀行總行的發(fā)行審查，金融體系的格局正在發(fā)生變化。農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，因此，一定要把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府的要求和部署上來，以高度的責(zé)任感切實(shí)做好改革工作，推動(dòng)我州農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平，加快我州農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

（二）創(chuàng)新思路，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在當(dāng)前資金總量趨緊的形勢(shì)下，進(jìn)一步優(yōu)化資金投向，使寶貴的資金資源最大限度地發(fā)揮效益。金融業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融安全直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全，一定要處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，做到警鐘長(zhǎng)鳴、提前防范。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧海西貢獻(xiàn)力量。

（三）進(jìn)一步開展銀政、銀企合作，積極搭建融資平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，是當(dāng)前政府、銀行、企業(yè)所面臨的一項(xiàng)重要課題。首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的相互聯(lián)系，保持政銀企良好的關(guān)系，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次，政府、銀行、企業(yè)要從自身出發(fā)，積極探索好的合作方式，逐步建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息交流合作的.平臺(tái)。第三，在加強(qiáng)互相合作、營(yíng)造良好信用環(huán)境的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型的政銀企關(guān)系，在提高金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。第四，要廣開融資渠道，籌建融資平臺(tái)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，借鑒其他地區(qū)較為成熟的融資經(jīng)驗(yàn)，合理選擇融資方式，建設(shè)符合海西實(shí)際、利于海西發(fā)展的融資平臺(tái)。第五，高度重視擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和銀行的作用，多研究一些辦法，多開辟一些途徑，努力建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大貸款投放力度。

（四）立足大局，放眼全區(qū)，合理做好金融網(wǎng)點(diǎn)布局工作。部分地區(qū)金融服務(wù)跟不上發(fā)展要求的矛盾不能忽視，如天峻縣現(xiàn)在只有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，沒有銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)重制約著天峻煤炭資源開發(fā)的進(jìn)程，其他有些地區(qū)也存在這些問題。因此，一方面，金融系統(tǒng)要在實(shí)現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)上，權(quán)衡利弊，積極協(xié)調(diào)解決網(wǎng)點(diǎn)不全的問題；另一方面，要轉(zhuǎn)變思路，采取多種途徑完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)?？傊褪且盐抑莅l(fā)展和銀行效益有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)資源開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)的布局，不斷完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)共同發(fā)展。

（五）下大力氣解決好民營(yíng)、私營(yíng)等中小企業(yè)融資難矛盾。金融系統(tǒng)對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)，在貸款投放的政策、措施和放貸程序上多研究、多調(diào)研、多想辦法，加快我州民營(yíng)、私營(yíng)等中小企業(yè)發(fā)展步伐。

（六）大力推廣“三小”貸款。全州各金融機(jī)構(gòu)要采取行之有效的方式，加強(qiáng)下崗失業(yè)人員小額貸款、助學(xué)貸款和農(nóng)戶小額信用貸款的宣傳，增加對(duì)“三小”貸款的投入，解決辦理貸款手續(xù)繁瑣，貸款審批時(shí)間過長(zhǎng)等問題，在不違背信貸原則和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，滿足群眾對(duì)“三小”貸款的需求。

同志們，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快車道，要求我們金融系統(tǒng)的同志們要主動(dòng)介入，積極工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的金融服務(wù)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的拓展和經(jīng)濟(jì)、金融雙盈的目標(biāo)。

在人代會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展。剛才，主任及三同志分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)作了較為系統(tǒng)的輔導(dǎo)講解，隨后祖主任還要作重要講話。可以說，這次會(huì)議時(shí)間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好。借此機(jī)會(huì)，我就如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在基層民主法制建設(shè)的前沿。做好新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，對(duì)于更好地堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，具有重要意義。

首先，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，行使國(guó)家權(quán)力，是基層人民群眾當(dāng)家作主的基本形式。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，最基本的、必不可少的環(huán)節(jié)，就是要高度重視和大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正擔(dān)負(fù)起基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)。

其次，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是黨對(duì)地方國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)意義上講，黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法作出決議決定并履行監(jiān)督職責(zé)，保障黨的農(nóng)村政策的落實(shí);通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉，使黨委推薦的人選成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，保證黨的組織意圖得以實(shí)現(xiàn)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是貫徹依法治國(guó)方略的需要。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的主體是人民群眾。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督法律實(shí)施、深化依法治理、宣傳普及法律等方面的作用，有利于推動(dòng)法律法規(guī)在農(nóng)村基層的貫徹實(shí)施，促進(jìn)基層政府依法行政，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

第四，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，保障人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，也是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方面。

二、履行職責(zé)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本地改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。

二要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工，加強(qiáng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。

三要不斷創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，督促辦好代表建議，加強(qiáng)代表評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。

三、強(qiáng)化意識(shí)，充分發(fā)揮人大代表作用。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把發(fā)揮代表作用擺在重要位置，十分重視代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，務(wù)必從思想上、政治上、組織上、物質(zhì)上對(duì)代表依法履行職務(wù)予以關(guān)心和支持，并善于通過代表傾聽人民群眾的呼聲和要求，促進(jìn)黨委決策的民主化、科學(xué)化，更好地貫徹黨的路線方針政策。

一要為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識(shí)。

二要定期向代表通報(bào)政情。通過走訪代表，召開座談會(huì)，寄送信息資料等形式，把黨和國(guó)家的方針、政策，新出臺(tái)的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時(shí)傳達(dá)給代表，使代表知情知政。

三要不斷提高代表活動(dòng)質(zhì)量。代表平時(shí)活動(dòng)的質(zhì)量如何，直接關(guān)系人大代表作用的發(fā)揮。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，把代表平時(shí)的活動(dòng)開展得更活躍、更有成效。要組織視察檢查，選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查，有針對(duì)性地提出意見建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。要認(rèn)真督辦代表議案建議辦理工作，凡是經(jīng)過努力能辦到的，要督促政府認(rèn)真辦理，并且辦出成效。要開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，通過有組織的活動(dòng)，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情。還要繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。

四、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況發(fā)生了很大變化。一是依法治國(guó)方略正在逐步得到貫徹實(shí)施，法治已越來越成為人民的普遍要求，人大面臨的工作任務(wù)越來越繁重。二是我國(guó)是世貿(mào)組織成員國(guó)，許多法律法規(guī)正在與國(guó)際慣例接軌，這要求我們要多學(xué)習(xí)掌握一些法律法規(guī)知識(shí)，努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求。三是農(nóng)村基層的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，法制觀念日益深入人心，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了更高的要求。四是城市化建設(shè)進(jìn)程加快，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作帶來了許多新情況和新問題。

如何面對(duì)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面，我提以下幾點(diǎn)要求。

一要把人大工作納入黨委重要議事日程。黨委在研究和部署全年工作和階段性重要工作時(shí)，要對(duì)人大工作作出安排，根據(jù)工作中心，向人大作出工作建議和部署;在總結(jié)檢查全局工作時(shí)，要對(duì)人大工作提出要求和意見。對(duì)人大在開展調(diào)查、視察、檢查等工作中提出的建議意見，黨委要給予高度重視并作為決策的重要參考;對(duì)人大評(píng)議工作中提出的意見和建議，黨委要認(rèn)真對(duì)待并作為任用干部的重要依據(jù)。

二要及時(shí)研究解決人大工作中的困難和問題。黨委要從有利于人大履行職責(zé)、有利于加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系出發(fā)，加強(qiáng)人大工作宣傳，提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，努力解決人大工作者的政治經(jīng)濟(jì)待遇，為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件。區(qū)委近年來高度重視人大工作，特別是非常關(guān)心人大干部的培養(yǎng)和任用。3月**日，區(qū)委召開了全區(qū)人大工作會(huì)議，并印發(fā)了兩個(gè)專門文件，希望各地認(rèn)真抓好落實(shí)。

三要建立一套行之有效的規(guī)章制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作除法定程序性工作外，代表閉會(huì)期間的活動(dòng)、代表議案建議辦理工作等，都要靠一定的制度來規(guī)范和約束。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在制度建設(shè)方面作了許多有益的探索，形成了不少行之有效的制度。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)制度，代表閉會(huì)期間活動(dòng)制度，對(duì)政府職能部門進(jìn)行評(píng)議制度，代表建議辦理、督辦制度等等。這些制度使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。請(qǐng)大家結(jié)合農(nóng)村綜合配套改革后的實(shí)際，及時(shí)予以修正和完善。

四要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設(shè)。隨著民主法制建設(shè)的發(fā)展，人大工作的廣度和深度在不斷加大，要求人大工作者不斷加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主與法制建設(shè)的第一線，需要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，安心、熱心、專心于人大工作。在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，人大工作者也要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和效益。

同志們，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行職責(zé)，為開創(chuàng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在人代會(huì)上的講話篇十一

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府。

工作報(bào)告。

請(qǐng)予審議并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是我省跨入新世紀(jì)以來最為困難的一年，也是我省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)謀劃、迎難而上，化危為機(jī)、危中求進(jìn)，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》為主軸，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，全力以赴保增長(zhǎng)，抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)內(nèi)需，著眼未來促轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，既有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)，又為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，基本完成省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的宏偉進(jìn)程中邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

———經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利完成。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)見事早、行動(dòng)快、出拳重，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。完成生產(chǎn)總值39082億元、比上年增長(zhǎng)9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長(zhǎng)8.4%，均提前實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。于廣東的財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)9052億元和3649億元，增長(zhǎng)6.9%和10.3%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。珠三角地區(qū)部分市首次出現(xiàn)人均生產(chǎn)總值增幅高于生產(chǎn)總值增幅的好勢(shì)頭。全省三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的5.4∶50.3∶44.3調(diào)整為5.1∶49.3∶45.6。第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力，貢獻(xiàn)率達(dá)49.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)27.7%，省屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額全年增長(zhǎng)84.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.6萬億元，增長(zhǎng)15%。汽車、船舶、核能、風(fēng)電等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%。預(yù)計(jì)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降5.8%和5.4%。

——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣佛同城化取得重大進(jìn)展，廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程加快?；洊|西北地區(qū)發(fā)展提速，粵東、粵西和山區(qū)五市生產(chǎn)總值增幅分別比全省平均水平高2.6、0.9和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21575元，農(nóng)村居民人均純收入6907元，實(shí)際增長(zhǎng)12%和10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)172.3萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。社保參保人數(shù)和社保基金總量居全國(guó)第一，365萬農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——對(duì)口支援四川汶川和甘肅“三縣一區(qū)”恢復(fù)重建工作取得重大成果。援建項(xiàng)目已開工721個(gè)、竣工423個(gè)，累計(jì)到位資金75.9億元，開工率、竣工率和資金到位率分別達(dá)97.3%、57.1%和69%。災(zāi)區(qū)居民住房重建任務(wù)基本完成，整體移交16所中小學(xué)校和一批公共生活設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

過去一年，我們主要抓了以下工作：

(一)認(rèn)真實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化。召開全省動(dòng)員大會(huì)和珠三角9市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的決定和方案，研究細(xì)化并分步推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、重要基地、重點(diǎn)項(xiàng)目，迅速在全省掀起新一輪“科學(xué)發(fā)展、先行先試”熱潮。與國(guó)家6部委簽訂合作協(xié)議，共同推動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃綱要》。出臺(tái)推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指導(dǎo)意見，編制實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等五個(gè)一體化專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)莞惠、佛肇等城際軌道交通，加快廣深沿江、廣珠西線等高速公路建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。完善和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子措施，有效擴(kuò)大投資需求。省市政府與各大銀行機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信額度達(dá)2萬億元。加快實(shí)施“新十項(xiàng)工程”，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13353億元，增長(zhǎng)19.5%。健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，中海石化(惠州)1200萬噸煉油和汕頭華能海門電廠1、2號(hào)機(jī)組等33個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣州西江引水、揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)、臺(tái)山核電一期工程等74個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，中航通用飛機(jī)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)化基地、核電裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，華潤(rùn)海豐電廠“上大壓小”工程等7個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)開展前期工作。認(rèn)真落實(shí)家電汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)和汽車、家電以舊換新及帶薪休假等政策，在全國(guó)率先試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，促進(jìn)家電、汽車、旅游、住房、信息服務(wù)等重點(diǎn)消費(fèi)保持暢旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14892億元，增長(zhǎng)16.3%。大力推動(dòng)“廣貨北上西進(jìn)”，到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市舉辦130多場(chǎng)促銷活動(dòng)，成交額達(dá)5800多億元。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降2.3%。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政新增安排22億元資金支持中小企業(yè)解決融資難等問題，預(yù)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54%。加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)外銷并舉，重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易擴(kuò)大出口。組織和參與300多場(chǎng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)廣東易發(fā)網(wǎng)、粵港國(guó)際商貿(mào)通等平臺(tái)，千方百計(jì)搶抓訂單、拓展市場(chǎng)。全省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6111.2億美元，其中出口3589.6億美元，分別由1月下降31.1%和23.6%轉(zhuǎn)變?yōu)?2月增長(zhǎng)32.3%和23.5%，全年下降10.8%和11.5%，呈現(xiàn)降幅持續(xù)收窄、總體好于全國(guó)的態(tài)勢(shì)，出口總額占全國(guó)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)和八大載體建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、金融、會(huì)展、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，電子商務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)整體規(guī)模趕上香港，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。編制實(shí)施裝備、汽車、鋼鐵、船舶、電子信息等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推動(dòng)以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。比亞迪電動(dòng)汽車、廣汽自主品牌乘用車等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全省汽車產(chǎn)量達(dá)113萬輛，居全國(guó)前列。龍穴造船基地30萬噸自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)超大油輪成功造成并交付使用。廣州中低速柴油機(jī)、南沙重型機(jī)械裝備和輸變電設(shè)備等裝備制造業(yè)基地建設(shè)加快。沿海石化產(chǎn)業(yè)帶布局基本形成，中委合資南海(揭陽)石化20xx萬噸/年超重油加工項(xiàng)目獲國(guó)家同意開展前期工作，中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目另選址湛江東海島。實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃，加快信息產(chǎn)業(yè)、生物工程等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，珠海航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獲批，68個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，總投資74.8億元。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新顯示、新能源、新光源、新通信及軟件等“四新一軟”產(chǎn)業(yè)，我省成為國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)基地之一。加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥產(chǎn)能1039萬噸，關(guān)停小火電553萬千瓦。積極開展省部合作節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，大力推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊“三舊”改造和圍海造地、土地開發(fā)整理，新增億元生產(chǎn)總值消耗建設(shè)用地同比下降11%;利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地53.7萬畝，比上年翻一番;新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，比上一輪規(guī)劃核減耕地保有量523萬畝，增加建設(shè)用地規(guī)模635萬畝。組織實(shí)施新十項(xiàng)節(jié)能工程，單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗超額完成全年預(yù)定目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省裝機(jī)容量12.5萬千瓦以上的燃煤機(jī)組全部完成脫硫工程，地級(jí)以上市基本建成生活垃圾無害化處理設(shè)施，東西北地區(qū)的縣城基本建成生活污水集中處理設(shè)施，污水日處理能力超千萬噸。

(四)狠抓自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)十大創(chuàng)新工程，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效和企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)首位，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)躍居全國(guó)第二。創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，新增兩院院士5位、國(guó)家“973”計(jì)劃首席科學(xué)家11位。全面推進(jìn)省部和省院產(chǎn)學(xué)研合作，新建省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地64個(gè)、創(chuàng)新聯(lián)盟9個(gè)，組織引導(dǎo)全國(guó)高校、研究院所2200多名科技特派員入駐3000多家企業(yè)，輻射帶動(dòng)1萬多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省部產(chǎn)學(xué)研合作4年新增產(chǎn)值7000多億元、利稅1000多億元。省院合作轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中科院400多項(xiàng)科技成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130多億元。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提速增效，新增一批國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，華南新藥研發(fā)大平臺(tái)躋身國(guó)家生物醫(yī)藥重大創(chuàng)制平臺(tái)行列。廣州國(guó)際生物島和深港創(chuàng)新圈等重大創(chuàng)新集群建設(shè)進(jìn)展順利。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計(jì)劃，節(jié)能減排、數(shù)字裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得突破。廣晟數(shù)字音頻編解碼技術(shù)規(guī)范正式成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)科技與金融結(jié)合，實(shí)施自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)等政策，自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新成效，工業(yè)增加值達(dá)3100億元，增長(zhǎng)23.4%。質(zhì)量監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略取得新成績(jī)，我省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)躍居全國(guó)第一。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，全省發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量均居全國(guó)第一，分別增長(zhǎng)14.8%和49.3%，中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。

(五)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完善和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉、茶葉、南藥及家禽、肉豬等生產(chǎn)效益提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)科技體系進(jìn)一步健全。建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田125萬畝，有97個(gè)縣(市、區(qū))出臺(tái)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)43個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到加強(qiáng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度初步建立。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，油茶、珍貴樹種等發(fā)展迅猛。畜牧業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持繁榮。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，村容村貌整治和村莊規(guī)劃得到加強(qiáng)。380萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。完成農(nóng)村公路改造任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到建制村公路硬底化。樂昌峽和灣頭水利樞紐工程建設(shè)進(jìn)展順利。

(六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)珠三角提升發(fā)展和粵東西北地區(qū)加快振興。實(shí)施提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略，分片區(qū)召開粵東、粵西、粵北地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作會(huì)議，促進(jìn)粵東西北地區(qū)加快承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。省財(cái)政提前集中安排專項(xiàng)資金45億元，以競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)扶持省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園成為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。33個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值924.4億元、創(chuàng)稅48.2億元，分別增長(zhǎng)19.3%和21.7%。職業(yè)技術(shù)教育工作再上新水平，全省中等職業(yè)技術(shù)教育招生總量、在校生規(guī)模分別位居全國(guó)第一、第二，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校招生規(guī)模增長(zhǎng)超過三成，轉(zhuǎn)移欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源17萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快，共培訓(xùn)82.4萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)128.5萬人，分別增長(zhǎng)40.9%和20.8%。人力資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，在珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)下降的同時(shí)，東西北地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)上升4.8%，農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)73.7萬人、增長(zhǎng)23.6%。

(七)全面深化粵港澳緊密合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。出臺(tái)推進(jìn)與港澳更緊密合作決定，成功舉辦粵港、粵澳合作聯(lián)席會(huì)議?；浉酃餐贫ê献骺蚣軈f(xié)議，聯(lián)合編制“共建優(yōu)質(zhì)生活圈”和“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)cepa和服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放先行先試政策，廣州、深圳、珠海、東莞對(duì)港澳貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和港澳資銀行在廣東設(shè)立“異地同城支行”等試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。與港澳攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》、開拓海內(nèi)外市場(chǎng)力度加大，幫助在粵港澳臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效?；浉郯闹卮蠛献黜?xiàng)目建設(shè)步伐加快，港珠澳大橋工程順利開工?！稒M琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，橫琴新區(qū)正式掛牌，澳門大學(xué)遷址橫琴進(jìn)展順利。深港河套地區(qū)和深圳前后海地區(qū)開發(fā)積極推進(jìn)。加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，對(duì)東盟、印度等出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。全力推進(jìn)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，支持加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)設(shè)品牌、擴(kuò)大內(nèi)銷。利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整時(shí)機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口，資源能源、重要技術(shù)設(shè)備等進(jìn)口較快增長(zhǎng)。借助廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等重要平臺(tái)，有效拓展國(guó)際交流及合作發(fā)展空間。成功舉辦國(guó)際友城大會(huì)、廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)、國(guó)際旅游文化節(jié)、粵東僑博會(huì)和首屆外博會(huì)。省主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，與日韓、澳大利亞和東盟有關(guān)國(guó)家簽訂各類經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目金額188億美元。狠抓招商引資，實(shí)際利用外商直接投資達(dá)195.4億美元，其中服務(wù)業(yè)占38.8%，世界500強(qiáng)企業(yè)新設(shè)及增資項(xiàng)目共83個(gè)。中新(廣州)“知識(shí)城”等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！白叱鋈ァ辈椒ゼ涌欤龑?dǎo)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強(qiáng)境外資源能源合作，新增境外協(xié)議投資15億美元。積極參與我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，與越南、新加坡等建立合作理事會(huì)機(jī)制或經(jīng)貿(mào)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，中國(guó)越南(深圳-海防)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)順利。廣州南沙、深圳前海灣保稅港等特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)取得突破?；浥_(tái)交流合作取得新進(jìn)展，泛珠三角區(qū)域合作繼續(xù)深化。僑務(wù)、外事工作得到加強(qiáng)。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制活力。按照大部制要求穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。基本完成省本級(jí)政府第四輪行政審批事項(xiàng)清理工作，取消和調(diào)整行政審批570項(xiàng)，占總數(shù)的53.6%。事業(yè)單位分類改革和人事制度改革全面展開。深圳、珠海、佛山順德等地的行政管理和社會(huì)管理等體制改革試點(diǎn)取得明顯成效。積極推動(dòng)擴(kuò)大縣級(jí)政府管理權(quán)限改革，啟動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。著手編制主體功能區(qū)規(guī)劃，完成基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃。進(jìn)一步下放地方投資項(xiàng)目審批權(quán)限，啟動(dòng)對(duì)全省1000家重點(diǎn)企業(yè)“直通車”服務(wù)。省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，國(guó)有資本保值增值率達(dá)117.4%。深化農(nóng)村綜合改革有序展開，集體林權(quán)制度改革工作成效顯著，探索出“分股不分山、均利不均林”新路子。廣州、佛山、惠州、中山等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全省農(nóng)村信用社基本完成票據(jù)兌付和組建統(tǒng)一法人工作，廣州、東莞、順德農(nóng)信社組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。創(chuàng)設(shè)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。深圳創(chuàng)業(yè)板成功推出，我省有12家企業(yè)上市。穩(wěn)妥推進(jìn)水、電等資源能源價(jià)格改革和污水處理費(fèi)等環(huán)境價(jià)格改革。

(九)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生。省級(jí)財(cái)政用于改善民生、均衡區(qū)域公共服務(wù)水平、幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁的資金達(dá)1111億元，占支出總額的75.5%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。組織“南粵春暖行動(dòng)”等活動(dòng)，千方百計(jì)幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。完善省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑辦法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移。全面解決早期離開國(guó)企人員養(yǎng)老保障問題。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)。妥善處理勞動(dòng)糾紛，有效維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。健全社會(huì)救助體系。殘疾人事業(yè)有新發(fā)展。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)。啟動(dòng)實(shí)施“千校扶千校”和教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃。普及高中階段教育進(jìn)程加快，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)79.9%，提高7.9個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中職教育零學(xué)費(fèi)入學(xué)、零距離上崗人才模式改革成為全國(guó)先進(jìn)典型。高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，毛入學(xué)率提高到27.5%。繼續(xù)推進(jìn)解決中小學(xué)代課教師轉(zhuǎn)崗問題，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和實(shí)施績(jī)效工資工作扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)體系覆蓋面擴(kuò)大。文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮有序，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩，涌現(xiàn)出《潛伏》、《喜羊羊與灰太狼》、《秋喜》等一批有廣泛影響力的廣播影視精品力作?；泟〕晒θ脒x聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極配合做好國(guó)慶60周年慶典系列活動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，出臺(tái)加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展意見，實(shí)施6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和9項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。加快革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造及設(shè)備裝備建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，有效防控甲型h1n1流感等重大疫病。農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)及中醫(yī)“治未病”健康工程取得階段性成效。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將所有關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員以及280萬名就讀大學(xué)生和中職技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校)學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.5%。建立城鎮(zhèn)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任制，加大保障性住房建設(shè)力度。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，開展珠三角城市群大氣污染治理及淡水河等重點(diǎn)河流污染整治，全省環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快，新增林業(yè)生態(tài)縣9個(gè)，重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，森林覆蓋率達(dá)56.7%。全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)全面展開，防汛防旱防風(fēng)能力進(jìn)一步提高。十一屆全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌和總分均位居全國(guó)第二，廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)。完成國(guó)家下達(dá)人口控制任務(wù)，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。民族地區(qū)加快發(fā)展，民族、宗教關(guān)系保持和諧。援藏援疆和支援三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)等對(duì)口幫扶工作扎實(shí)有效。婦女、兒童、老齡、人防、氣象、地震、地質(zhì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(十)加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，形成應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。大力推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治政府。自覺接受省人大及其會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理全國(guó)人大代表建議24件、全國(guó)政協(xié)提案24件;省人大代表建議617件、省政協(xié)提案633件;省人大議案8件。提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)19項(xiàng)，制定修改政府規(guī)章13項(xiàng)。密切與各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等的聯(lián)系，科學(xué)民主依法決策機(jī)制不斷完善，廣州市民主法制改革試點(diǎn)取得突破。城市社區(qū)管理體制改革和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村(居)民自治制度不斷健全。開展網(wǎng)絡(luò)問政，政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)公開取得新進(jìn)展。社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用得到有效發(fā)揮。深入開展“五五”普法，推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)廉政建設(shè)，懲防腐敗體系進(jìn)一步完善。審計(jì)、監(jiān)察工作得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)加快，信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和恐怖活動(dòng)。持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和打傳、打假、打私力度，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。大力開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應(yīng)急管理體系不斷完善。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍民共建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。

各位代表!過去一年，我省在國(guó)際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下取得比預(yù)期要好的成績(jī)極其不易，在南粵大地為新中國(guó)成立60周年譜寫了嶄新篇章?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，親臨十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)并發(fā)表重要講話。去年12月，再次視察廣東，明確要求我省進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。溫家寶自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來三次親臨廣東視察指導(dǎo)。這給予我們極大的鼓舞和鞭策，為我省指明了前進(jìn)方向。我們深深體會(huì)到，全力以赴保增長(zhǎng)，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作重心。我們結(jié)合實(shí)際全面和創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，始終堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)“兩手抓”，堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)穩(wěn)外需三管齊下，采取外需不足內(nèi)需補(bǔ)、工業(yè)不足服務(wù)業(yè)補(bǔ)、外資不足內(nèi)資補(bǔ)等有效措施，在非常時(shí)期運(yùn)用非常措施迅速穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振社會(huì)信心，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑勢(shì)頭。我們深深體會(huì)到，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須貫穿始終的主線。我們堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，緊緊把握國(guó)際金融危機(jī)帶來的倒逼壓力和轉(zhuǎn)型契機(jī)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新、擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)等“五大關(guān)系”，以“三促進(jìn)一保持”為總要求，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，狠抓節(jié)能減排節(jié)地，努力使應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程成為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的過程，成為為長(zhǎng)遠(yuǎn)又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程。我們深深體會(huì)到，矢志不渝保障和改善民生，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本目的。我們堅(jiān)持以人為本，正確處理各方面的利益關(guān)系，在財(cái)政收支十分緊張的情況下，千方百計(jì)增加對(duì)社會(huì)民生的投入，著力推動(dòng)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障市場(chǎng)供應(yīng)和維持物價(jià)穩(wěn)定，集中力量解決了一批多年來想辦而未辦成、關(guān)系群眾切身利益的難事實(shí)事，并不斷加大社會(huì)治安綜合治理力度，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，將危機(jī)對(duì)人民生活的影響降到最低，有效激發(fā)了社會(huì)各界同心同德、共克時(shí)艱的積極性創(chuàng)造性。我們深深體會(huì)到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶。我們按照xx屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)的部署，繼續(xù)解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓督促檢查，分片逐市研究解決突出問題，推動(dòng)了各項(xiàng)工作有序開展。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際友人表示衷心的感謝!

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)期已經(jīng)過去。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，我省面臨的發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平被先進(jìn)省市趕超的壓力不斷增大。不僅長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境約束加大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等深層次矛盾和問題突出，而且受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，又面臨一些新問題新挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固不平衡。出口形勢(shì)仍然不容樂觀，工業(yè)增長(zhǎng)恢復(fù)不快，民間投資活力有待進(jìn)一步激活，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，糧食生產(chǎn)能力有待提高，農(nóng)民持續(xù)增收困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)和產(chǎn)品不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖初見端倪但規(guī)模不大、發(fā)展不快。節(jié)能減排任務(wù)艱巨。三是財(cái)政收支平衡壓力較大。財(cái)政統(tǒng)籌使用空間縮小，減收增支因素較多，多方面的支出仍需進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整和壓縮。四是保障民生任務(wù)艱巨。就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有待加強(qiáng)。五是政府工作還存在不足。轉(zhuǎn)變政府職能和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須正確面對(duì)存在的困難和問題，采取更加有力措施認(rèn)真解決。

20xx年工作安排。

20xx年是我省鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的決勝之年，還要確保廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)順利舉辦。做好今年的政府工作意義重大。綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年將明顯好于去年，但仍然復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動(dòng)力不充足，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策效果明顯，積極因素在不斷增加，但市場(chǎng)自我修復(fù)尚待時(shí)日，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性面臨考驗(yàn)。我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖企穩(wěn)向好但未根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力加大。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和作出的決策部署上來，既看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)信心;又充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，把各方面困難考慮得更充分一些，把各種應(yīng)對(duì)措施制訂得更周密一些，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益和可持續(xù)性，為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆四中全會(huì)和省委十屆六次全會(huì)精神，全面實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加快體制改革和對(duì)外開放，著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量減排實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;地方一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)9%;服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)46%;研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高至1.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8.3‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%。

做好今年的政府工作，要圍繞一個(gè)核心、突出五個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)核心，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。五個(gè)重點(diǎn)：一是突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全面落實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出自主創(chuàng)新。加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，完善制度設(shè)計(jì)和改善環(huán)境，推動(dòng)在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、核心技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)我省從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，搶占后金融危機(jī)時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)。三是突出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。在保持投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷完善和落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的制度保障和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。四是突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、人口、資源配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促互動(dòng)，加快基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)建設(shè)管理一體化。五是突出改善民生。堅(jiān)持以人為本，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在更加突出位置，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大和改善公共服務(wù)，增進(jìn)全省人民福祉。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下六個(gè)方面工作：

一、全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)行擴(kuò)內(nèi)需拓市場(chǎng)促外需并舉，加快形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)發(fā)展新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資較快增長(zhǎng)。加快推進(jìn)“新十項(xiàng)工程”建設(shè)，全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，投資3900億元、增長(zhǎng)28.7%。加快推進(jìn)廈深鐵路廣東段等省部合作項(xiàng)目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項(xiàng)目，廣深沿江高速、江肇高速等公路項(xiàng)目，臺(tái)山核電、陽江核電、珠海lng接收站、省天然氣管網(wǎng)一期工程等能源項(xiàng)目，以及中委煉油等重化項(xiàng)目。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，積極引導(dǎo)資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)決控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目跟蹤管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“爛尾”工程。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)家電、汽車、住房、旅游、信息服務(wù)等重點(diǎn)消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費(fèi)。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群眾的補(bǔ)貼，建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策，深入推進(jìn)萬巷千街、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接工程，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“廣貨全國(guó)行”等活動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)銷平臺(tái)，深度開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

提高城鎮(zhèn)化水平。把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新興城市發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快發(fā)展“衛(wèi)星城”、縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶條件，吸納符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有計(jì)劃解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、子女入學(xué)等問題。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施村道硬化、農(nóng)村飲水安全、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村安居、信息興農(nóng)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)。

結(jié)合“三舊”改造推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，規(guī)范有序開展拆舊建新?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊。完善文化、交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)萬村綠大行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。加快保障性住房特別是廉租房建設(shè)，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)。積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制商品房?jī)r(jià)格過快上漲。

力促對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高擁有自主品牌、核心技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比重。深度開拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。推行新型通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽、珍貴樹種、油茶等特色效益農(nóng)林業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施南珠振興工程。健全動(dòng)植物疫病防控體系。加大對(duì)農(nóng)田水利和中小型灌區(qū)改造投入，基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。健全多層次信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌。完善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓等公共服務(wù)平臺(tái)。辦好第七屆中博會(huì)。

二、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新。

突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，力促產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、品牌價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力有較大提升。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等八大高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和集聚區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。加快高端信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國(guó)家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，辦好廣東國(guó)際旅游文化節(jié)和第八屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)，支持丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。發(fā)展面向社區(qū)和農(nóng)村的生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，打造“廣東服務(wù)”國(guó)際品牌。

突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地，加快8.5代液晶面板生產(chǎn)線、珠海通用飛機(jī)和航空產(chǎn)業(yè)基地、廣州船用中低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產(chǎn)業(yè)園、大型鑄鍛件等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項(xiàng)目。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。提升發(fā)展電子信息、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新光源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中海油珠海深水工程基地建設(shè)。選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在數(shù)字家庭、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、風(fēng)能、太陽能、半導(dǎo)體照明、郵輪游艇等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化。支持高新技術(shù)企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。爭(zhēng)取與國(guó)家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化相融合，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)部分優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)集體商標(biāo)，推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要，努力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。全面開展省院戰(zhàn)略合作，加快促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接工程”。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施“百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”培育工程，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)科研院所改革重組，組建若干創(chuàng)新主體科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)深圳國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國(guó)際生物島等建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新建一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)散裂中子源大科學(xué)裝置、華南超級(jí)計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園建設(shè)。支持廣州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式改革試點(diǎn)。支持創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)國(guó)際科技交流，合作研發(fā)核心技術(shù)。

狠抓節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和問責(zé)制，確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。完善和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定不同生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻。實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產(chǎn)能。推廣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停和火電廠脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。加大水源保護(hù)力度，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理。完善污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無害化處理設(shè)施，加快珠三角地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力控制溫室氣體排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進(jìn)林分改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、城市林業(yè)和粵北生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)海域排污總量。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成土地利用總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)土地計(jì)劃管理和土地審批。加強(qiáng)耕地保護(hù)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地行為。

三、積極推進(jìn)珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。

深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動(dòng)珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快振興，帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。

實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺(tái)《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃(20xx—20xx年)》，明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域。研究制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。組織推動(dòng)各市縣按照省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，對(duì)本地主體功能進(jìn)行定位，修改完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃。開展主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)。

加快珠三角一體化發(fā)展。以廣佛同城化為引領(lǐng)，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造和保護(hù)，建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)珠三角城際軌道、公路、水電油氣管網(wǎng)等一體化建設(shè)，加快年票互通、公共交通一卡通、高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電信同城化。提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚地、裂變發(fā)展地，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮廣州、深圳中心城市功能，與港澳協(xié)調(diào)城市規(guī)劃，構(gòu)建世界級(jí)城市群。完善區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)、社保、衛(wèi)生服務(wù)等體系，率先推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

扶持發(fā)展北部。建立支持山區(qū)跨越發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)山區(qū)5市生態(tài)發(fā)展、綠色崛起。加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。支持粵北各市承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)汽車配件、機(jī)械設(shè)備、電子信息、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我省特色制造業(yè)集聚區(qū)和珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)外資并舉，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)鎮(zhèn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

加快發(fā)展東部。推動(dòng)粵東4市產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、一體推進(jìn)。培育發(fā)展石化、能源、電子信息、環(huán)保等新興支柱產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)紡織服裝、玩具、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展臨海臨港工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化旅游業(yè)。積極擴(kuò)大招商引資，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快推進(jìn)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)汕尾加快融入珠三角和汕頭、潮州、揭陽三市集聚融合發(fā)展，建設(shè)汕潮揭城市群。支持粵東各市參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。辦好第三屆粵東僑博會(huì)。

振興發(fā)展西部。推進(jìn)粵西區(qū)域功能整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等一體發(fā)展。加快鋼鐵、石化、核電等重大項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大臨港重化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)廣鋼環(huán)保搬遷湛江項(xiàng)目和中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目前期工作。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)湛江港、茂名港、陽江港和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展臨港物流等服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)。支持湛江、茂名納入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)成為通向海南國(guó)際旅游島的重要通道。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園上水平。加大園區(qū)招商引資力度，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建機(jī)制，支持珠三角企業(yè)向東西北轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展技工院?！鞍傩７霭倏h”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

繼續(xù)做好對(duì)口援建工作。加快對(duì)四川汶川和甘肅“三縣一區(qū)”災(zāi)后援建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)9月底前基本完成對(duì)口援建任務(wù)。積極加強(qiáng)與災(zāi)區(qū)經(jīng)貿(mào)、旅游、勞務(wù)等合作。繼續(xù)做好援藏援疆和對(duì)口幫扶廣西、三峽庫(kù)區(qū)等工作。

四、進(jìn)一步深化改革開放。

堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

深化行政管理體制改革。進(jìn)一步理順省級(jí)政府部門職責(zé)關(guān)系。全面推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提升效能。繼續(xù)支持深圳、陽江和順德區(qū)深化行政管理體制綜合改革試點(diǎn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，支持深圳、佛山、中山、江門等市開展創(chuàng)新審批方式改革，在省直部門開展優(yōu)化審批流程、實(shí)行網(wǎng)上審批試點(diǎn)。加快政府與中介組織分離。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)下放給縣一級(jí)。通過授權(quán)、委托等方式，將行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)面向基層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。深化省直管縣財(cái)政體制改革，建立“省?？h、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財(cái)政保障機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，開展農(nóng)田集約改革。

深化財(cái)稅和投融資體制改革。注重培植財(cái)源，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)征盡收，提高征管效能，挖掘增收潛力。加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把財(cái)力主要用于解決事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大問題。深化省以下財(cái)政體制改革，完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制和省級(jí)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，探索建立先富幫后富的橫向轉(zhuǎn)移制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資項(xiàng)目決策規(guī)則和程序，實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可等事項(xiàng)的并聯(lián)審批。加快組建地方金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建具有廣東特色的地方金融體系。推進(jìn)建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，開展城市和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)。深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)設(shè)置村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

深化價(jià)格改革。加快推行階梯式水價(jià)和超計(jì)劃、超定額加價(jià)等節(jié)水價(jià)格制度，完善可再生能源發(fā)電價(jià)格機(jī)制。開展排污權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)。完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)分級(jí)定價(jià)等改革試點(diǎn)。完善糧食收購(gòu)價(jià)格政策，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。推進(jìn)路橋、電信收費(fèi)改革，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，全面清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視等壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)。

深化國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)或困難企業(yè)。加大資本運(yùn)作力度，深化產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快股份制改造。推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善考核和分配激勵(lì)機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。

加強(qiáng)招商引資、招才引技。創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，完善招商引資政策，加大招商選資力度。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型和基地型外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和中央企業(yè)、大型民企到我省設(shè)立地區(qū)總部，引導(dǎo)外資投向重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。制訂積極的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)海內(nèi)外頂尖創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以廣州、深圳國(guó)家服務(wù)外包示范城市為主要載體，積極承接國(guó)際軟件外包和商務(wù)服務(wù)外包。推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持有條件的加工貿(mào)易企業(yè)向自主生產(chǎn)、自主研發(fā)、自主品牌轉(zhuǎn)型，支持加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。

拓展粵港澳臺(tái)和泛珠合作。簽署和實(shí)施粵港合作框架協(xié)議，深化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、文化、旅游、教育、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。落實(shí)cepa和服務(wù)業(yè)開放先行先試政策措施，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)合作。完善粵港、粵澳高層會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳民間交流。加快推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港鐵路客運(yùn)專線等重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)深圳前后海地區(qū)和深港河套地區(qū)開發(fā)。落實(shí)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合港澳推進(jìn)橫琴開發(fā)建設(shè)。積極擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易，組織對(duì)臺(tái)專項(xiàng)招商引才引技。加強(qiáng)與泛珠兄弟省區(qū)交通、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，加快出省通道建設(shè)，與合作各方共同辦好第六屆泛珠論壇和洽談會(huì)。積極參與上海世博會(huì)，擴(kuò)大和提升廣東形象。

全面加強(qiáng)國(guó)際合作。面向世界，加強(qiáng)與美國(guó)、歐洲、日本、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作。抓住中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立和實(shí)行零關(guān)稅政策的機(jī)遇，完善與東盟國(guó)家的交流合作機(jī)制，積極推進(jìn)重大活動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)到東盟投資發(fā)展，加快中國(guó)越南(深圳—海防)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。推進(jìn)中新(廣州)“知識(shí)城”項(xiàng)目等建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，開展境外加工生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、能源礦產(chǎn)資源開發(fā)及承包工程和勞務(wù)合作。

五、高度重視改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，集中力量辦一些關(guān)系人民群眾切身利益的大事實(shí)事。

大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》。探索建立多元化的基本公共服務(wù)供給制度，以點(diǎn)帶面推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)建設(shè)，逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)階層之間的基本公共服務(wù)差距。加快建立與基本公共服務(wù)均等化相適應(yīng)的公共財(cái)政體系。完善基本公共服務(wù)均等化績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。完善和落實(shí)積極就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)125萬人。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。探索“積分制”方式建立農(nóng)民工公共服務(wù)政策體系。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃，實(shí)施“校企雙制”辦學(xué)模式及“百校千企”行動(dòng)計(jì)劃，開展全省職工技能大賽和工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。建設(shè)全國(guó)一流的職業(yè)能力開發(fā)評(píng)價(jià)示范基地，開展工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格試點(diǎn)。啟動(dòng)構(gòu)建全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁。

完善社會(huì)保障體系。完善地稅部門全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)模式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。完善外來務(wù)工人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。加快解決城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障、困難企業(yè)退休人員和職工醫(yī)療保障問題。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索建立最低養(yǎng)老金制度和珠三角地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化制度。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。積極推進(jìn)全民醫(yī)保，推動(dòng)醫(yī)保異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。加快國(guó)家級(jí)工傷康復(fù)基地建設(shè)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用監(jiān)督。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建立縣域內(nèi)義務(wù)教育資源合理配置機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，維護(hù)中小學(xué)校舍安全。深入實(shí)施教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育和特殊教育。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展壯大工程和普及高中階段教育工程，提高高中階段教育發(fā)展水平。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)珠三角地區(qū)職業(yè)教育基地建設(shè)。推行中等職業(yè)技術(shù)教育“雙零”培養(yǎng)模式。調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)資源，提高教學(xué)質(zhì)量，提升高?？蒲袆?chuàng)新能力和國(guó)際化水平。深入實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程，做好中小學(xué)代課教師轉(zhuǎn)崗工作。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”。

推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，提升文化軟實(shí)力。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣教活動(dòng)，加強(qiáng)公民思想政治教育和道德建設(shè)，加大公益宣傳力度。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深化文化體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和省文藝院團(tuán)改革試點(diǎn)，加快全省有線廣電網(wǎng)絡(luò)重組、出版發(fā)行及新華書店重組。完善文化服務(wù)體系，加快重點(diǎn)文化工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)家書屋”，實(shí)施電影放映工程，逐步構(gòu)建全省五級(jí)公共文化設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成城市“十五分鐘文化圈”和農(nóng)村“十公里文化圈”。加大對(duì)外文化交流力度，推動(dòng)嶺南文化走出去。扶持和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好文物普查工作。打造文化品牌和文化經(jīng)典板塊，鼓勵(lì)創(chuàng)。

作文。

藝精品，培育文藝名家。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批數(shù)字出版、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。辦好第九屆全國(guó)(廣州)藝術(shù)節(jié)。

全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目。逐步施行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)管，建立省基本藥物采購(gòu)、配送和儲(chǔ)備制度。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鼓勵(lì)社會(huì)資源投資辦醫(yī)，加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的作用。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好艾滋病、甲型h1n1流感等重大疾病防控。

推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)。落實(shí)幫扶責(zé)任，建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推行“一村一策、一戶一法”扶貧措施，集中力量落實(shí)對(duì)全省3409個(gè)貧困村、70萬戶貧困戶的定點(diǎn)幫扶工作。建立結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，提高貧困地區(qū)“造血”功能。培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。開展村級(jí)農(nóng)民互助金試點(diǎn)。設(shè)立全省“扶貧濟(jì)困日”。積極推進(jìn)智力扶貧、旅游扶貧、勞務(wù)扶貧，增加貧困家庭非農(nóng)收入。

做好人口計(jì)生、民政、雙擁等工作。落實(shí)人口計(jì)生管理目標(biāo)責(zé)任制，深入開展“兩無”活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，探索流入流出兩地協(xié)同管理新模式，支持韶關(guān)、惠州開展人口計(jì)生改革綜合試點(diǎn)。落實(shí)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。辦好惠州第十三屆省運(yùn)會(huì)，抓緊推進(jìn)20xx年深圳大運(yùn)會(huì)籌備工作。全面貫徹民族、宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。加強(qiáng)國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，做好優(yōu)撫安置和“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、人防、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)管理體制機(jī)制，推動(dòng)深圳、珠海等地社會(huì)管理體制改革先行先試，提高城市管理水平。完善社會(huì)管理和突發(fā)事件預(yù)知預(yù)警信息共建共享機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)以“居住證”為核心的“一證通”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和在粵外國(guó)人的服務(wù)管理。加強(qiáng)信訪、調(diào)解工作，鞏固完善鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制，妥善處理群眾關(guān)注的突出矛盾和問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊涉黑、“兩搶一盜”、綁架拐賣兒童婦女、“黃賭毒”等嚴(yán)重刑事犯罪和制假販假、走私販私、詐騙、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。嚴(yán)密防范打擊各種敵對(duì)勢(shì)力危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。

六、增強(qiáng)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高各級(jí)政府破解難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。加大辦理省人大代表議案、建議和省政協(xié)提案的工作力度。加強(qiáng)社情民意調(diào)查，健全重大事項(xiàng)專家咨詢、公眾參與、社會(huì)聽證制度。廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道理性表達(dá)訴求。推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，更加注重政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定的民主性、科學(xué)性。深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，推動(dòng)創(chuàng)建法治城市和法治縣(市、區(qū))，全面提高市縣政府依法行政能力。健全行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。健全行政問責(zé)制，重點(diǎn)問責(zé)不作為和亂作為，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾、問責(zé)必嚴(yán)。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制樓堂館所、公務(wù)接待等支出，努力降低行政成本。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制各類評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰慶典等活動(dòng)。健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

科學(xué)編制“”規(guī)劃。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，注重協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先、繼承發(fā)展，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，高水平、高質(zhì)量編制“”規(guī)劃。

各位代表!今年我省將隆重舉辦廣州第xx屆亞運(yùn)會(huì)和第一屆亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全省、全國(guó)和全亞洲人民的一大盛事。我們要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，舉全省之力做好亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌備組織工作，堅(jiān)持科學(xué)辦會(huì)、安全辦會(huì)、節(jié)儉辦會(huì)，努力辦成具有“中國(guó)特色、廣東風(fēng)格、廣州風(fēng)采”，“團(tuán)結(jié)、祥和、文明、精彩”的體育文化盛會(huì)，推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展上新水平。我們要高水平做好籌備工作，加強(qiáng)與亞奧理事會(huì)、亞殘奧理事會(huì)及各國(guó)各地區(qū)奧委會(huì)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化各級(jí)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館及交通等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一流設(shè)施的目標(biāo)。我們要高效率科學(xué)組織賽事，開展亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，做好賽時(shí)運(yùn)行工作，精心組織火炬?zhèn)鬟f和開閉幕式等大型活動(dòng)，全力做好參會(huì)人員出入境、住宿餐飲、醫(yī)療保障等服務(wù)，按照“平安亞運(yùn)”要求加強(qiáng)安保工作，實(shí)現(xiàn)一流組織的目標(biāo)。我們要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，認(rèn)真落實(shí)亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障方案，積極開展珠三角城市群空氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市美化、綠化、凈化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)一流環(huán)境的目標(biāo)。我們要營(yíng)造熱情友好的迎亞運(yùn)氛圍，深入開展“迎接亞運(yùn)會(huì)、創(chuàng)造新生活”主題活動(dòng)，掀起全民迎亞運(yùn)、開展體育健身活動(dòng)的高潮，推廣亞運(yùn)文化，廣泛傳播奧林匹克精神，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與亞運(yùn)的氛圍，確保亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)辦得精彩成功。

各位代表!新的一年，我們肩負(fù)著更加艱巨、繁重而光榮的任務(wù)。我們堅(jiān)信，任何困難阻擋不了我們科學(xué)發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)動(dòng)搖不了我們先行先試的決心!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，共創(chuàng)富裕、民主、文明、法治、和諧新廣東的美好未來!

在人代會(huì)上的講話篇十二

一份演。

講話稿。

可以把演講者的觀點(diǎn)、主張與思想感情傳達(dá)給聽眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。下面是小編為大家收集整理的黨委書記在人代會(huì)上的講話稿，歡迎大家閱讀。

各位代表、同志們：

經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員共同努力，雙河口鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。會(huì)議審議和批準(zhǔn)了《政府。

工作報(bào)告。

》、《人大工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)算報(bào)告》，明確了今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、任務(wù)及20xx年重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民謀求大發(fā)展，追求新跨越的共同愿望，符合雙河口鎮(zhèn)的客觀實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)雙河實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。

我代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀。這次大會(huì)，始終貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。這是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次思想統(tǒng)一、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，是總結(jié)過去，規(guī)劃未來的大會(huì)，是一次把雙河口鎮(zhèn)改革開放和各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)的大會(huì)。會(huì)上，代表們從全鎮(zhèn)的實(shí)際和人民的根本利益出發(fā)，本著“民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的權(quán)力，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就我鎮(zhèn)人民群眾關(guān)心的問題，提出了許多中肯的建議和建設(shè)性意見。代表們?cè)诒敬螘?huì)議上表現(xiàn)出來的求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，充分表明我鎮(zhèn)廣大代表參政議政的意識(shí)和能力，有了新的增強(qiáng)和提高。

會(huì)議所通過的各項(xiàng)決議、決定，反映了全鎮(zhèn)人民的心愿，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民的意志。這對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)雙河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

各位代表，新的時(shí)期和新的形勢(shì)給我們提出了新的更高的要求，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，奮斗目標(biāo)已經(jīng)確定，思路措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，我們要和全鎮(zhèn)人民一起，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。

希望各位代表回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，為建設(shè)文明富強(qiáng)、繁榮昌盛的新雙河而努力奮斗!

在大會(huì)即將勝利閉幕的時(shí)刻，我代表大會(huì)主席團(tuán)向充分行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)，為大會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的各位代表致以誠(chéng)摯的謝意!向?yàn)榇髸?huì)召開而辛勤工作的全體工作人員和服務(wù)人員致以真誠(chéng)的感謝!

過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)各種不利因素的挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、負(fù)重自強(qiáng)、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。20xx年是“”攻堅(jiān)之年，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，各種問題和矛盾將更加突出。我們要正確判斷新的形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住有利條件，發(fā)揮積極因素，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)權(quán)，努力完成今突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展。觀念決定發(fā)展，思維決定出路。沒有思維的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新;沒有思想的跨越，就沒有發(fā)展的跨越。解放思想就是要自覺改造主觀世界，打破習(xí)慣思維和自我意識(shí)的束縛，面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符，使主觀和客觀統(tǒng)一。只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。要切實(shí)解決好阻礙雙河口發(fā)展的觀念束縛、思想障礙、作風(fēng)問題，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、謀求發(fā)展上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，形成全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要責(zé)任人要率先示范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在查難、解難上。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的，要進(jìn)行警告。上周鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)會(huì)后，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，難點(diǎn)工作有力推進(jìn)，遺留問題逐步解決，希望各村各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各項(xiàng)工作考核辦法進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，使考核績(jī)效更加突出，目標(biāo)更加具體，獎(jiǎng)罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實(shí)招，迅速在全鎮(zhèn)上下形成攀高爭(zhēng)先，跨越奮斗的嶄新局面。

三、堅(jiān)持搶抓重點(diǎn)快發(fā)展。今年我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，各位代表要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于雙河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對(duì)牽動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的事，更要竭盡全力。各位代表要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

四、堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)拼發(fā)展。我們要把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，開創(chuàng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，形成推動(dòng)雙河加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)信任、單位之間要密切配合、協(xié)調(diào)行事，干部群眾之間要互相理解、民主和諧，做到講原則、顧大局、不內(nèi)耗、不拆臺(tái)。在座的各位代表，一定要自覺當(dāng)好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的挑戰(zhàn)者，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，改革的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民能給予的政治榮譽(yù)。

五、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)促發(fā)展。良好的作風(fēng)是落實(shí)各項(xiàng)工作的先決條件。抓落實(shí)，是各項(xiàng)決策、政策得以貫徹實(shí)施的重要保證，是一切工作的歸宿。抓落實(shí)，首先要靠領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)。只有摒棄得過且過，不思進(jìn)取的錯(cuò)誤觀念，抵制坐而論道，空談議論的風(fēng)氣，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的作風(fēng)，克服弄虛作假，形勢(shì)主義的傾向，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，兢兢業(yè)業(yè)工作，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能抓好工作落實(shí)。

今年，我們要以正在開展的“三問、三解、三查、三比”活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)際，深入群眾，切實(shí)解決群眾期盼解決的困難和問題，使雙河社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更加繁榮昌盛、人民群眾更加安居樂業(yè)。

各位代表，同志們!目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，我們堅(jiān)信，雙河的明天一定會(huì)更加美好!

謝謝大家!

各位代表、同志們：

11鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)在就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛，開得非常成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)會(huì)議取得圓滿成功和當(dāng)選為鎮(zhèn)長(zhǎng)表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向以高度負(fù)責(zé)精神、嚴(yán)肅認(rèn)真履行神圣職責(zé)的全體人大代表，向特邀、列席和參加會(huì)議的各位同志，向辛勤工作、為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員，表示衷心的感謝!

這次會(huì)議是一次具有重要意義的會(huì)議，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分行使權(quán)利，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的光榮職責(zé)，選舉周遠(yuǎn)貴同志為11鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。下一步，我們的主要任務(wù)就是如何帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，變計(jì)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委提出幾點(diǎn)希望：

一、要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇，促開放，堅(jiān)定不移地實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、特色富民”四大發(fā)展戰(zhàn)略，以快趕強(qiáng)，爭(zhēng)先晉位，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各。

項(xiàng)事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)外開放取得新成效，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文明建設(shè)譜寫新篇章，干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌。目前，廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望日益強(qiáng)烈，政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都是11發(fā)展史上最好的時(shí)期之一，為加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是縣委十屆二十四次全會(huì)后，全縣上下高揚(yáng)“走民生發(fā)展之路”，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。同先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還有很大差距。因此，盡快縮小與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，實(shí)現(xiàn)跨入岳池縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，是我們面臨的重大考驗(yàn)。全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)11經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展是xx大的精髓，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，我們要大力倡導(dǎo)開放創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立與縣委精神符合，與新形勢(shì)相適應(yīng)，與11實(shí)際相一致的新理念，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供不竭的動(dòng)力。

要突出重點(diǎn)，圍繞目標(biāo)謀發(fā)展。我們要按照今年確定的任務(wù)目標(biāo)和工作思路，緊緊抓住事關(guān)全局的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力突破。一是進(jìn)一步提高開放水平，舉全鎮(zhèn)之力，抓招商引資。

二是狠抓振興產(chǎn)業(yè)，助民增收，努力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。三是進(jìn)一步營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、上下協(xié)調(diào)的社會(huì)環(huán)境，樹立11對(duì)外開放的新形象。

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在人代會(huì)上的講話篇十三

各位代表、同志們：

我鎮(zhèn)十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過大會(huì)主席團(tuán)、各位代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全鎮(zhèn)上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快“生態(tài)大鎮(zhèn)、果畜強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、科教名鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局之際，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。會(huì)議開得嚴(yán)肅認(rèn)真，緊湊熱烈，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神的大會(huì)，一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)，必將激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大干部群眾為建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、人民富裕小康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新玉都而努力奮斗。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，審議和通過了政府和人大工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，選舉新一屆人大、政府班子，呂俊科擔(dān)任人大主席，段全福擔(dān)任鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，王小強(qiáng)、劉紅娟同志為政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。在次，我瑾代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這4名同志成功當(dāng)選表示熱烈祝賀!

各位代表、同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的`五年，是戰(zhàn)勝各種困難、工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展的五年，是各項(xiàng)改革不斷深入、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年，是發(fā)展勢(shì)頭明顯好轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年，是全鎮(zhèn)人民生活水平明顯提高、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)各級(jí)組織、廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，是社會(huì)各界多方關(guān)心、大力支持、共同努力的結(jié)果。借此，我代表中共玉都鎮(zhèn)委員會(huì)，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持玉都建設(shè)的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表、同志們，這次大會(huì)描繪了我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了“一心兩帶三基地一目標(biāo)”的發(fā)展定位。一心：就是以玉都街道為輻射圈，重點(diǎn)圍繞提質(zhì)擴(kuò)容，東擴(kuò)西延、街路改造，明晰功能分區(qū)，提升配套水平，完善市場(chǎng)體系，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)成為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心;兩帶：就是以玉豐、涇鎮(zhèn)公路為軸線，大力推廣“牛-沼-果”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，形成畜果循環(huán)一體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，率先建成兩個(gè)果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶;三基地：就是以東、上、下三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)為組團(tuán)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)綠色畜牧、有機(jī)果品、旱作農(nóng)業(yè)基地;一目標(biāo)，就是通過5-10年的努力，把玉都建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、人民富裕小康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的中心鎮(zhèn)。按照這一發(fā)展定位和“做大產(chǎn)業(yè)、支撐發(fā)展，聯(lián)片突破、組團(tuán)建設(shè)，統(tǒng)籌村鎮(zhèn)、整體推進(jìn)”的布局構(gòu)想，“十二五”時(shí)期，全鎮(zhèn)上下將以科學(xué)發(fā)展為主題，以跨越發(fā)展為主線，率先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)一體推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民計(jì)民生保障等方面實(shí)現(xiàn)新突破、推進(jìn)新跨越，奮力加快生態(tài)環(huán)境良好、人民富裕小康、社會(huì)和諧穩(wěn)定新玉都建設(shè)進(jìn)程。這個(gè)奮斗目標(biāo)和工作思路，凝聚了廣大干部群眾的聰明智慧，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合鎮(zhèn)情發(fā)展實(shí)際，符合全鎮(zhèn)人民的殷切期盼，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。全鎮(zhèn)上下要積極行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)，把人民的意志變?yōu)閺V大干部的真誠(chéng)行動(dòng)，讓工作的舉措成為全鎮(zhèn)上下推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，讓宏偉的藍(lán)圖早日成為現(xiàn)實(shí)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)的過程中，肯定會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，但只要我們以飽滿的熱情，激情干事，創(chuàng)新奮進(jìn)，咬定目標(biāo)不放松，持之以恒干到位，我們就一定能夠把玉都的事情干得更好，一個(gè)充滿活力、魅力四射的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)將會(huì)迅速崛起在涇川大地!借這個(gè)機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

在人代會(huì)上的講話篇十四

各位代表，同志們：

南嶺鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。

這次大會(huì)，是在全鄉(xiāng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市五屆人大六次會(huì)議和縣四屆人大三次會(huì)議精神的特別時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民群眾的重托，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共商富民強(qiáng)鄉(xiāng)之良策，充分體現(xiàn)了大家熱受南嶺、心系群眾的赤誠(chéng)情懷，展示了奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。大會(huì)批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》等各項(xiàng)報(bào)告，貫徹了中央省市縣和鄉(xiāng)九次黨代會(huì)精神要求，順應(yīng)了全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的大勢(shì)，反映了全鄉(xiāng)廣大群眾的意愿。大會(huì)開得很成功，是一次進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、鼓舞發(fā)展信心的議政大會(huì)，是一次激勵(lì)全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)凝聚力量、開拓創(chuàng)新奮進(jìn)的鼓勁大會(huì)，是一次推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的誓師大會(huì)，必將極大地鼓舞全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，為加快建設(shè)一流山區(qū)新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府，對(duì)本次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，各村支書、主任，駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的。今年是新中國(guó)成立60周年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各村、各有關(guān)單位和廣大干部群眾要緊緊圍繞本次會(huì)議所確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，迎難而上，全力攻堅(jiān)，努力完成大會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須充分認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。準(zhǔn)確的判斷和把握形勢(shì)，歷來是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提。作為我縣南部山區(qū)的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，群眾生產(chǎn)生活取得階段性成效，社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷提高?？梢哉f，政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都是全鄉(xiāng)發(fā)展史上最好的時(shí)期之一，為加快南嶺新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。但是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、思想觀念不夠解放、發(fā)展資金以及人才嚴(yán)重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。特別是去年以來由于全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續(xù)干旱等原因，作為我鄉(xiāng)主要財(cái)政收入來源的東溝煤業(yè)有限公司和磨灘水電站一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，已對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入造成了現(xiàn)實(shí)的影響。而且今年市里下達(dá)給我縣的骨干礦井指標(biāo)為24座，數(shù)量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉(xiāng)東溝煤業(yè)有限公司正在積極爭(zhēng)取當(dāng)中。如果不能爭(zhēng)取上，則對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入形成很大壓力。同時(shí)受金融危機(jī)影響，使我鄉(xiāng)的外部發(fā)展條件更趨復(fù)雜(如我鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工壓力較大，爭(zhēng)取建設(shè)發(fā)展資金更加困難等)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)就無法實(shí)現(xiàn)。坦率地講，今年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力前所未有，新農(nóng)村建設(shè)面臨的壓力前所未有，財(cái)政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業(yè)面臨的壓力前所未有，和諧穩(wěn)定面臨的壓力前所未有。

當(dāng)前我鄉(xiāng)正處于加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的充分認(rèn)可。在這個(gè)特殊的發(fā)展機(jī)遇期，上級(jí)組織的重托，基層群眾的企盼，要求我們要按照會(huì)議確定的各項(xiàng)決議及工作部署，團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)南嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

下面，我就如何落實(shí)好本次大會(huì)精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)上要再高一點(diǎn)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

近年來，我鄉(xiāng)雖然在基礎(chǔ)設(shè)施、村莊綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及社會(huì)保障、黨的建設(shè)等方面取得了可喜的成績(jī)，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經(jīng)處于落伍或者落后狀態(tài)。首先從橫向方面來講，前一段時(shí)間，我們組織了全鄉(xiāng)27個(gè)行政村的支書、主任到高都鎮(zhèn)大興片進(jìn)行了參觀和學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過參觀，我們看到同樣作為純農(nóng)業(yè)山區(qū)，大興片的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務(wù)輸出型的新農(nóng)村橫嶺村、村企共建型新農(nóng)村大興村、能人帶動(dòng)型新農(nóng)村北上礦村、黨建帶動(dòng)型新農(nóng)村湖里村、特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的典范。還有我們的周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如山河鎮(zhèn)通過建設(shè)馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經(jīng)開始了周邊十幾個(gè)村的連片建設(shè)。犁川鎮(zhèn)崔河村不斷發(fā)揮中心村的作用，把文化、衛(wèi)生、交通等一些設(shè)施和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，帶動(dòng)了周邊十幾個(gè)村共同發(fā)展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱贊。

從縱向方面來講，我鄉(xiāng)作為全縣確定的“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”的示范鄉(xiāng)，再加上有臺(tái)銘先生、范院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對(duì)我鄉(xiāng)寄予了厚望。但是我鄉(xiāng)從總體上講并沒有發(fā)揮出示范鄉(xiāng)應(yīng)有的價(jià)值和作用。和以上我們所提到的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們確實(shí)有點(diǎn)汗顏。同時(shí)這也與我們“建設(shè)一流山區(qū)新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo)所不符、相違背。所以從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)黨委決定要在全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)上努力狠下功夫，利用一年半左右的時(shí)間，以高都鎮(zhèn)大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點(diǎn)先行，全面鋪開的辦法，在全鄉(xiāng)全面開展新農(nóng)村連片建設(shè)工作。重點(diǎn)是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強(qiáng)南嶺―葛萬、南嶺―磨灘兩條城鎮(zhèn)帶建設(shè)，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5個(gè)中心示范村帶動(dòng)，加快建設(shè)以葛萬、東溝等村為主的村鎮(zhèn)社區(qū)型，以段峪、北嶺等村為主的田園風(fēng)光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態(tài)旅游型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮(zhèn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整體邁上一個(gè)新臺(tái)階。在這里我要特別要求的是，我鄉(xiāng)被列入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村(閻莊村)和縣里的示范村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衛(wèi)等10個(gè)村)要優(yōu)先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示范和表率作用。

要完成這樣的目標(biāo)，就需要我們各位代表和廣大黨員干部在認(rèn)識(shí)上再高一點(diǎn)，思想上要再超前一點(diǎn)，工作上要再踏實(shí)一點(diǎn)，步驟上要再有力一點(diǎn)，齊心協(xié)力，共抓共管，埋頭苦干，爭(zhēng)取在一年半左右的時(shí)間里，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)新變化，要有一個(gè)新面貌，要有一個(gè)新氣象。在這里我要指出的就是，在全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)儀式上，我已代表全鄉(xiāng)向縣委、縣政府做出了莊嚴(yán)的承諾，希望大家安下心來，真抓實(shí)干，拿出我們當(dāng)年建設(shè)磨灘水電站的氣度來，切切實(shí)實(shí)把我們的新農(nóng)村建設(shè)搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

二、步子上要再大一點(diǎn)，不斷加快全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

各位代表、同志們，在本次會(huì)議上，董鄉(xiāng)長(zhǎng)給我們作了一個(gè)非常精彩的報(bào)告。報(bào)告客觀總結(jié)了的各項(xiàng)工作，并適時(shí)提出了的工作目標(biāo)，即“1567”年度工作重點(diǎn)，為全鄉(xiāng)的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。在這里我要強(qiáng)調(diào)的就是，在搞好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)做好我們的五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，即酥梨、核桃、蜂業(yè)、養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這是我們南嶺廣大農(nóng)民群眾增收的主渠道和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是我們?cè)谌h的特色和亮點(diǎn)，所以我們一定要繼續(xù)抓好，使之取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，就必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉(xiāng)的酥梨面積達(dá)到了畝，核桃面積達(dá)到了3500畝，養(yǎng)蜂達(dá)到了9500箱。今年還要再發(fā)展酥梨300畝，優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規(guī)模雛形。但是從內(nèi)在進(jìn)行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規(guī)?；A(chǔ)之上的，且這些“小”規(guī)模之間彼此缺乏聯(lián)系，且又分布相對(duì)分散。給大家舉一個(gè)例子，我鄉(xiāng)的武城村，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達(dá)100多畝，村里叫“百畝核桃園”，但實(shí)際卻分散在7個(gè)地域之間，無法連成片，這對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。當(dāng)然像武城村這種情況我們還有很多。還有養(yǎng)蜂，雖然我們達(dá)到了9500箱，但都是以農(nóng)戶零散養(yǎng)殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對(duì)我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點(diǎn)在“規(guī)模、連片、擴(kuò)大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上有一個(gè)較大突破，產(chǎn)量和效益上有一個(gè)較大的提高。

二是要繼續(xù)拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最根本的出路就在于促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要充分實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，我們一方面要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，另一方面還必須在農(nóng)業(yè)“精品”上做文章，充分發(fā)揮葛萬富康新優(yōu)果品示范園、萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。葛萬園區(qū)要進(jìn)一步加大投入，科學(xué)管理，責(zé)任到人，努力提高畝產(chǎn)量和株產(chǎn)量，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好表率。新南嶺蜂業(yè)專業(yè)合作社要積極爭(zhēng)取資金，建設(shè)蜂產(chǎn)品加工廠房，購(gòu)買檢驗(yàn)、檢測(cè)、保鮮、冷凍等設(shè)備，加強(qiáng)蜜源地的生態(tài)保護(hù)，定期對(duì)全鄉(xiāng)各養(yǎng)蜂戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)還要在開發(fā)蜂膠、蜂王漿等領(lǐng)域進(jìn)行拓展，積極做好蜂產(chǎn)品“qs”食品安全認(rèn)證工作。葛萬豬場(chǎng)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)責(zé)任主體，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮“龍頭”示范帶動(dòng)作用。

三是要繼續(xù)提高農(nóng)民群眾種(植)養(yǎng)(殖)管理技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，從根本上講，離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)管理技術(shù)水平的提高。因此，我們要繼續(xù)和省農(nóng)科院、長(zhǎng)治屯留核桃示范基地、市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員定期到我鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地參觀指導(dǎo)，不斷提高廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶的管理水平和技術(shù)要點(diǎn)，提升他們擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模的積極性和主動(dòng)性。各涉農(nóng)站所也要不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)，深入農(nóng)戶家中，田間地頭，為廣大種養(yǎng)殖戶解決實(shí)際困難，幫助他們提高管理水平，促進(jìn)增收。

同時(shí)，還要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)抓緊抓好，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、鄉(xiāng)農(nóng)技校、勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心的窗口和中介作用，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，積極向他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流等各方面服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)對(duì)在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者，繼續(xù)實(shí)施小額貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)以及在征地、用水等方面的優(yōu)惠和扶持政策，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的難題，幫助他們加快發(fā)展。

三、思想上要開一點(diǎn)，努力在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上再上新水平。

南嶺要建設(shè)成一流山區(qū)新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委、政府作為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和參與者。就要唱主角，就要肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，最基本的條件就是要有一個(gè)良好的作風(fēng)。從總體上看，從鄉(xiāng)兩委成員到機(jī)關(guān)人員，都能按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個(gè)別人，工作不積極、不負(fù)責(zé)，不作為或亂作為，嚴(yán)重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機(jī)關(guān)的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個(gè)月左右的時(shí)間使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員的作風(fēng)有一個(gè)大轉(zhuǎn)變。按照縣委部署，鄉(xiāng)黨委計(jì)劃將在“七一”期間在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中開展“五比五看”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，所謂“五比五看”，就是比作風(fēng)轉(zhuǎn)變，看是否服務(wù)熱情、行為規(guī)范;比行政效能，看是否雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效;比工作落實(shí)，看是否求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新;比利民惠民，看是否心系群眾、勤政為民;比勤儉節(jié)約，看是否艱苦奮斗，廉潔自律。尤其是當(dāng)前，要認(rèn)真執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員干部的模范行動(dòng)贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉(xiāng)人民同甘共苦，共渡難關(guān)。

還要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的自身學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)上提高機(jī)關(guān)人員認(rèn)識(shí)，從制度上規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，要讓機(jī)關(guān)人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，做人民的公仆，增強(qiáng)政府的向心力;要努力促成用規(guī)劃想事、用制度管事、用責(zé)任辦事的干事氛圍，不斷增強(qiáng)政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和衷共濟(jì)，增強(qiáng)政府的凝聚力;要始終把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展視為己任，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，不唱高調(diào)，只圖實(shí)干，增強(qiáng)政府的親和力。

四、監(jiān)督上要廣一點(diǎn)，不斷加快在政府職能轉(zhuǎn)變上再譜新樂章。

強(qiáng)化監(jiān)督，就是要把人大代表的法定職責(zé)履行到位，以監(jiān)督促進(jìn)工作，以監(jiān)督促進(jìn)團(tuán)結(jié)。在座的各位人大代表，是全鄉(xiāng)人民的代言人，肩負(fù)著構(gòu)建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權(quán)利，你們完全有權(quán)、有責(zé)任對(duì)政府的工作提出批評(píng)、建議和意見;有權(quán)、有責(zé)任對(duì)不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑;有權(quán)、有責(zé)任對(duì)政府及各個(gè)職能部門進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權(quán)力，督促政府及部門依法行政，以促進(jìn)工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評(píng)議，對(duì)政府各職能部門的工作情況進(jìn)行打分，將結(jié)果公開，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索監(jiān)督方式，不斷開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。

各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略決策,也是提高我們黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展我們黨的先進(jìn)性的必然要求。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何按照本次會(huì)議所確定的目標(biāo)，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，是我們的根本目的之所在，也是檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一個(gè)重要體現(xiàn)。這就要求我們廣大黨員干部要以坐臥不安的責(zé)任感、松懈不得的危機(jī)感、不等不靠的緊迫感、切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為共和國(guó)60周年華誕獻(xiàn)禮。

各位代表、同志們!我們肩負(fù)著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，在黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的指引下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市五屆人大六次會(huì)議、縣四屆人大三次會(huì)議有關(guān)精神，團(tuán)結(jié)一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，努力加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會(huì)更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮斗!

謝謝大家!

在人代會(huì)上的講話篇十五

“人代會(huì)”即“人民代表大會(huì)”的簡(jiǎn)稱，通常指“全國(guó)人民代表大會(huì)”.下面是本站小編給大家整理的在州人代會(huì)上的講話材料，僅供參考。

各位代表、同志們：

州七屆人大六次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，共謀改革發(fā)展大計(jì)，共商脫貧攻堅(jiān)之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風(fēng)采，展現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府。

工作報(bào)告。

和其他各項(xiàng)報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護(hù)條例(草案)、州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例(草案)，補(bǔ)選了州人民政府州長(zhǎng)和部分州人大常務(wù)委員會(huì)組成人員，決定分別設(shè)立州人大法制委員會(huì)、民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)，并對(duì)事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。

大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會(huì)，必將鼓舞和激勵(lì)全州各族人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州。

這次會(huì)議組織人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認(rèn)識(shí)這種宣誓所承載的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻把為民刻在心上、把責(zé)任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻(xiàn)身使命，恪盡職守，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民的信任。

過去的五年，是我州各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)恩施工作的系列指示精神，主動(dòng)融入中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州、與全省同步全面建成小康社會(huì)，始終堅(jiān)持“三州”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表和社會(huì)各界人士的辛勞和汗水。

在推動(dòng)恩施改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，全州各級(jí)人大及其會(huì)和人大代表，始終胸懷全局、忠實(shí)履職，為推進(jìn)恩施加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮了獨(dú)特作用，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表、同志們，“十三五”時(shí)期是恩施州發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅(jiān)期、脫貧決勝期。本次人代會(huì)圍繞貫徹落實(shí)州委六屆九次全會(huì)精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步細(xì)化明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州的各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要舉措。

藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，任務(wù)艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以非常之識(shí)、非常之力、非常之責(zé)，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計(jì)破難題，全力以赴抓落實(shí)，持之以恒改作風(fēng)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

一是要把握大勢(shì)，乘勢(shì)而上。指出，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要工作部署和最艱巨任務(wù)，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級(jí)戰(zhàn)略高位推進(jìn)，號(hào)召全省像全國(guó)支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標(biāo)志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略的重心。

“得其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到中央和省委、省政府對(duì)民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠(chéng)大愛和親切關(guān)懷作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重大機(jī)遇，鼓足干勁、乘勢(shì)而上、以干求助、競(jìng)進(jìn)有為，努力縮小恩施與全省、全國(guó)的差距，確保如期與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

二是要主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難。對(duì)恩施而言，我們必須正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強(qiáng)，也才會(huì)有以質(zhì)為帥、貨真價(jià)實(shí)的小康。特別是在速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、邊際變化的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動(dòng)作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅(jiān)決落實(shí)省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅(jiān)持發(fā)展的主旋律不變、項(xiàng)目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場(chǎng)不移、轉(zhuǎn)型的主方向不偏，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要崇尚實(shí)干，力爭(zhēng)上游。“偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神?！比萆舷乱獜?qiáng)化“崇尚實(shí)干、力爭(zhēng)上游”的意識(shí)，認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命和歷史責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。

各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點(diǎn)滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場(chǎng)力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場(chǎng)”和“政府”兩個(gè)方面作用，切實(shí)為發(fā)展添力。要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)制度新規(guī)，馳而不息抓作風(fēng)抓整改抓落實(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實(shí)事找準(zhǔn)、抓實(shí)、辦好。要堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。做好新形勢(shì)下人大工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主的基本要求，是貫徹依法治國(guó)方略、建設(shè)法治恩施的現(xiàn)實(shí)需要，是恩施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的有力保障。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境?！耙桓畠稍骸币_對(duì)待、自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級(jí)各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時(shí)許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財(cái)產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力開展救援工作，災(zāi)情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實(shí)安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表、同志們，新的藍(lán)圖令人振奮，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把會(huì)議精神傳達(dá)好，把會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，通過扎實(shí)有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!

各位組成人員，同志們：

州十一屆人大會(huì)第二十六次會(huì)議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議聽取和審議了州人大會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查報(bào)告，州人大會(huì)視察組關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的視察報(bào)告，州人民政府關(guān)于政府性債務(wù)資金管理和使用情況的報(bào)告，州人民法院關(guān)于全州人民法庭工作情況的報(bào)告，會(huì)議還對(duì)州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問。會(huì)上，大家結(jié)合我州實(shí)際和自身工作實(shí)踐，提出了很多非常好的意見建議，請(qǐng)相關(guān)委室認(rèn)真匯總梳理，對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告、視察報(bào)告和審議意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)會(huì)主任會(huì)議審定后，及時(shí)轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。

下面，我就今天審議的議題，談幾點(diǎn)意見。

我州自開展天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對(duì)我州貫徹實(shí)施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人群的宣傳力度，進(jìn)一步提升水土保持意識(shí)，促進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持“誰投入、誰管護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水土流失治理的積極性，實(shí)現(xiàn)治理、開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時(shí)溝通、密切配合、共同推進(jìn)。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項(xiàng)目上馬后，在建設(shè)施工中，不論哪一級(jí)施工單位，都要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)評(píng)工作，落實(shí)好“三同時(shí)”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、修復(fù)。

地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災(zāi)、避災(zāi)機(jī)制和預(yù)案，科學(xué)制定、精心組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，切實(shí)提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。將全州重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測(cè)群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡、落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任。

我州各級(jí)人民政府舉借的政府性債務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風(fēng)險(xiǎn)可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)防范和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，修改完善政府性債務(wù)管理辦法，對(duì)債務(wù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分級(jí)分類管理;建立政府投資項(xiàng)目的決策審核制度，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，盡可能防范和減少投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、可用財(cái)力及債務(wù)狀況，研究設(shè)置科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，更加全面、準(zhǔn)確地反映債務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。要進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步開展對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及債務(wù)償還能力的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目資金的使用效率。

人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。全州人民法院要進(jìn)一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，不斷提高法庭法官的政策、法學(xué)理論水平和工作能力;切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實(shí)降低訴訟成本，真正做到便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，建立和完善審判業(yè)務(wù)探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費(fèi)管理、審判流程管理、案件評(píng)查回訪等案件管理制度。

此次會(huì)議對(duì)州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問，這是州人大會(huì)首次啟動(dòng)詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會(huì)組成人員在人大會(huì)會(huì)議上審議工作報(bào)告或議案時(shí)，向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)詢問、了解相關(guān)情況的一種方式，是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。州人大會(huì)組織開展貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全教育均衡發(fā)展機(jī)制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會(huì)上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，同時(shí)也提出了一些意見建議，州人民政府及相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)，確?！栋尾刈迩甲遄灾沃萁逃龡l例》得以全面貫徹實(shí)施。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。人大會(huì)議是法定會(huì)議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會(huì)議，自覺接受監(jiān)督。但長(zhǎng)期以來，有的部門一到開會(huì)就提出請(qǐng)假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會(huì)議通知發(fā)早了。今天的會(huì)議又有幾個(gè)部門不按時(shí)到會(huì)，甚至缺會(huì)，經(jīng)工作人員催促后才到會(huì)，這非常不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了人大會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。這里，我再重申一下，按時(shí)按要求參加人大會(huì)議是“一府兩院”及其職能部門應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律，因特殊原因不能參會(huì)的要說明理由，按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報(bào)，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明原由。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

各位代表、同志們：

黔東南州第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會(huì)開得很成功，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的。

這次大會(huì)全面貫徹了黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會(huì)及州委九屆六次全會(huì)精神，大會(huì)審議批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，科學(xué)描繪了未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，對(duì)推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)具有里程碑式意義。

根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，這次大會(huì)批準(zhǔn)了羅亮權(quán)同志辭去州人大會(huì)主任職務(wù)，批準(zhǔn)了石干昌、莫章海同志辭去州人大會(huì)副主任職務(wù)。羅亮權(quán)、石干昌、莫章海三位同志立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)這三位同志表示衷心的感謝!這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的州人大會(huì)主任、2名州人大會(huì)副主任、1名州人民政府副州長(zhǎng)、部分州人大會(huì)組成人員和州人大專門委員會(huì)主任委員。希望新當(dāng)選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，奮力開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

第一，我們必須要有信念堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以信念鑄魂，做到忠誠(chéng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，切實(shí)把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動(dòng)全局發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力;增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要自覺經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

第二，我們必須要有搶抓機(jī)遇、排難前進(jìn)的攻堅(jiān)毅力?？偟膩砜矗笆濉睍r(shí)期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速?zèng)_刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢(shì)、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面完成“十三五”奮斗目標(biāo)，必須在扶貧脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進(jìn)則退”的擔(dān)當(dāng)，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機(jī)遇，排難前進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)黔東南各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。

第三，我們必須要有解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，著力突破體制機(jī)制障礙;更加注重技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺(tái)創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動(dòng)新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護(hù)傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，成為時(shí)代的潮流。

第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，我州一些領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足而“不能為”、因動(dòng)力不足而“不想為”、因擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”問題突出，必須切實(shí)加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅(jiān)持靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說話、拿事實(shí)說話，嚴(yán)格按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬“四個(gè)過硬”和工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃能力，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實(shí)找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補(bǔ)齊補(bǔ)全短板、做強(qiáng)做優(yōu)長(zhǎng)板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項(xiàng)目、改革措施、工作抓手;著力提高應(yīng)對(duì)能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時(shí)、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

第五，我們必須要有人民至上、服務(wù)人民的激情動(dòng)力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！币冀K牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，切實(shí)采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強(qiáng)人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當(dāng)家作主的重要保障，是建設(shè)法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和作用。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。希望全州各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新人大工作，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責(zé)，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會(huì)在立法工作中的作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進(jìn)和保證黨委決策的貫徹落實(shí)。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)改革措施。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責(zé)和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽(yù)感，更要有“我當(dāng)代表為人民”的使命感，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)和法律意識(shí)，努力提高有效行使職權(quán)、履行代表義務(wù)的能力和水平。要做學(xué)法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)全州學(xué)法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會(huì)精神，帶頭貫徹好會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。

各位代表、同志們，“十三五”的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，未來光明美好。今天的黔東南，天時(shí)、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時(shí)候。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實(shí)干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，我代表州委和大會(huì)主席團(tuán)，向全體人大代表和為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

在人代會(huì)上的講話篇十六

***同志在突泉縣第十四屆人代會(huì)黨員代表會(huì)議上的講話同志們：我縣第十四屆人民代表大會(huì)經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，今天正式開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保證這次換屆選舉工作取得圓滿成功，縣委決定在正式召開之前，召開這次黨員代表會(huì)議。下面，我就如何開好這次人代會(huì)講幾點(diǎn)意見。一、從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重大意義這次換屆，是在世紀(jì)之交、全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期召開的。搞好換屆選舉，把班子配強(qiáng)配好，意義十分重大。首先，搞好換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。現(xiàn)在，我縣正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，其次，搞好換屆選舉，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力的需要。新陳代謝是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)班子也需要不斷補(bǔ)充新鮮血液，實(shí)行新老交替，才能保持旺盛的生機(jī)與活力。地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，為領(lǐng)導(dǎo)班子這種周期性新陳代謝提供了保證。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，需要大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，同時(shí)也正在造就著大批這樣的領(lǐng)導(dǎo)人才。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要與之相適應(yīng)，必須不斷把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選拔出來，同時(shí)，繁重的的改革和發(fā)展任務(wù)。這既代表了人民的意志，敢是黨的干部制度的體現(xiàn)。必須看到：領(lǐng)導(dǎo)班子在自身建設(shè)過程中，難免會(huì)產(chǎn)生和積累一些問題，通過換屆，可以相對(duì)集中地從組織上、思想上加以解決，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在新的條件下和新的起點(diǎn)上做好各方面的工作。所以，搞好換屆，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而有力地鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。第三，搞好換屆選舉是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度是有中國(guó)特色社會(huì)主義的政權(quán)組織形式和根本政治制度。通過人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度，人民群眾可以直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度，也是貫徹黨和政府的決策科學(xué)化、民主化的重要保證。人大代表來自于社會(huì)的各個(gè)方面，代表全體人民的意志，集中反映著民情、民意，認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議，可以確保決策的科學(xué)性和各項(xiàng)政策的正確執(zhí)行；通過人大代表也能夠把黨的路線方針政策及黨和政府的工作情況及時(shí)地傳達(dá)到群眾中，就群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展。總之，我們一定要站在歷史和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重大意義，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到換屆選舉工作中去，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，確保選出一個(gè)好的班子換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是按照有關(guān)要求，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆選舉總的指導(dǎo)思想就是：以十六大精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進(jìn)干部人事制度改革，努力把政績(jī)突出、群眾公認(rèn)、勇于改革、開拓進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來，進(jìn)一步把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，為堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，加快我縣改革和發(fā)展步伐提供強(qiáng)有力的組織保障。我縣人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排意見，就是在上述思想的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)考核協(xié)商、醞釀后形成的。月和12月份，盟委責(zé)成盟委組織部組成考核組，先后兩次深入到各旗縣市對(duì)黨委、人大、政府各班子及其成員進(jìn)行了全面考察，對(duì)換屆人事安排廣泛地征求了意見，在我縣同150余名科級(jí)以上干部進(jìn)行了談話和民主推薦。通過廣泛的民主推薦和評(píng)議，為人大、政府、政協(xié)班子的調(diào)整配備提供了大量可供選擇的人選。人選初步確定后，盟委組織部又對(duì)擬任人選進(jìn)行了全面考察，考察組采取民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的方式深入到各有關(guān)單位，對(duì)擬任人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行了全面了解。隨后，盟委又向各旗縣征求了意見，縣委專門召開黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真討論，并將討論結(jié)果及時(shí)向盟里進(jìn)行了反饋，經(jīng)盟委研究后，報(bào)自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。目前，大部他人選已經(jīng)到位。我縣人大、政府班子的人事安排意見，具有以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)比較合理，一個(gè)班子的整體功能如何，在很大程度上取決于其整體結(jié)構(gòu)是否合理。換屆配備領(lǐng)導(dǎo)班子，必須從班子整體功能和各職位資格條件需要選人，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。一個(gè)干部德才條件比較好，不一定就是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)所需要的最佳人選，還要看是不是分管某一方面工作的最合適人選，同時(shí)必須考慮領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況，注意性格、氣質(zhì)等要素的合理搭配，力求滿足完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要。我縣人大、政府班子的人事安排意見，充分考慮了上述因素。在年齡結(jié)構(gòu)上，形成了梯次配備。在考慮人選時(shí)，從有利于發(fā)揮人大、政府的職能出發(fā)，著重選配了一些年輕干部進(jìn)班子。在人大常委會(huì)人選中，既有資望較高的老同志，也有一定數(shù)量的比較年輕的同志。政府班子相對(duì)來說更年輕一些，不僅有45歲左右的，還有35歲左右的。平。

均年齡歲。這樣，既有利于發(fā)揮人大、政府的職能作用，保持工作的連續(xù)性，又有利于增強(qiáng)人大和政府機(jī)構(gòu)的活力。在知識(shí)、專業(yè)和分工上，達(dá)到了專業(yè)配套，分工合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在縣人大常委會(huì)人選中，既有熟悉經(jīng)濟(jì)工作的同志，又有熟悉群團(tuán)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、司法、民族等方面的同志；既有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有參政議政能力較強(qiáng)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。在政府班子人選中，既有懂宏觀經(jīng)濟(jì)管理的干部，又有懂意識(shí)形態(tài)和法律的干部，農(nóng)林牧水、工交財(cái)貿(mào)、文教衛(wèi)生等各種專業(yè)人才。二是交流力度大。干部交流是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好干部交流，有利于人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)不同地區(qū)、部門工作的均衡發(fā)展；有利于干部強(qiáng)化全局意識(shí)、淡化地域觀念，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，全面鍛煉提高；有利于干部擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的羈絆，更加超脫地工作，便于加強(qiáng)監(jiān)控，防止和克服不正之風(fēng)與消極腐敗現(xiàn)象；有利于化解矛盾，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。我國(guó)有句古話，叫做“流水不腐，戶樞不蠹”。同樣，干部也必須交流，而換屆是推進(jìn)干部交流的有利時(shí)機(jī)。因此，盟委在這次旗縣人大、政府換屆工作中，各旗縣通盤考慮，注重了交流，尤其是加大了政府班子成員交流的力度?？傊?，我縣人大、政府班子人選的產(chǎn)生，遵循了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，遵循了《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度》的有關(guān)原則，是在廣泛發(fā)揚(yáng)民主、充分醞釀協(xié)商、吸收各方面的意見，經(jīng)過多次調(diào)整形成的?？h委認(rèn)為，盟委提出的候選人，體現(xiàn)了黨的'十六大精神和黨的干部政策，充分考慮了全盟和突泉縣的實(shí)際，這種安排是符合我縣實(shí)際的，適合突泉縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。實(shí)踐證明，在換屆選舉工作中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆工作取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好換屆工作必須遵循的基本原則。這三者的關(guān)系是密切聯(lián)系、相輔相成、高度統(tǒng)一、缺一不可的，而其中黨的領(lǐng)導(dǎo)原則是關(guān)鍵。黨對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，包括確定換屆工作的方針、政策和原則；做好思想政治工作；提出和推薦有關(guān)候選人人選；以及做好有關(guān)換屆的組織、協(xié)調(diào)工作。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用決定的?！稇椃ā芬?guī)定，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)；同時(shí)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為其總的指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容之一。作為執(zhí)政黨，其執(zhí)政方式，主要是通過制定正確的政治原則、政治方向和重大決策，通過思想政治工作，通過向國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部等，來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。我們黨執(zhí)政的一個(gè)重要方面就是掌握干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。黨對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方式之一，就是通過地方各級(jí)人民代表大會(huì)，把黨的主張變成國(guó)家意志，通過向人民代表大會(huì)推薦，并經(jīng)過選舉產(chǎn)生各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人，配備好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)在，我縣人大、政府班子人選，經(jīng)過幾上幾下反復(fù)醞釀協(xié)商，已經(jīng)確定，黨組織的意圖已經(jīng)形成，下一步的關(guān)鍵就是如何使黨組織的意圖通過人代會(huì)依法選舉得到實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到人民的意愿和黨組織意圖的一致。為此，在人代會(huì)正式召開之前召開這次會(huì)議，目的就是首先在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為換屆選舉工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件?？h委希望黨員代表要以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確對(duì)待換屆工作，正確對(duì)等黨組織的人事安排意見，從全縣的工作大局出發(fā)，從全縣人民的根本利益出發(fā)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨組織的意圖，按照“三講”精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求，規(guī)范自己的言行，努力把依法正確行使民主權(quán)利和維護(hù)黨的利益統(tǒng)一起來，模范貫徹黨委意圖，帶頭依法辦事。對(duì)黨委推薦的人選如有不同意見，要通過正常的渠道向黨組織反映，不能在言行上影響他人行使民主權(quán)利，以自己的模范行動(dòng)，帶動(dòng)其他代表來共同做好換屆選舉工作。為了加強(qiáng)對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委研究決定成立了縣第十四屆人民代表大會(huì)臨時(shí)黨委，以代表團(tuán)為單位成立臨時(shí)黨支部，縣委書記孟占輝同志任黨委書記，縣委副書記楊光同志、縣人大黨組第一副書記鮑文龍同志任黨委副書記。各代表團(tuán)黨支部要在臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極宣傳黨的干部路線、方針、政策，向人大代表中的黨員介紹黨委的人事安排方案，貫徹黨委的意圖，向黨委反映人大代表提出的意見和建議。同時(shí)，對(duì)在換屆選舉中搞非組織活動(dòng)、干擾破壞選舉、妨礙代表自主行使民主權(quán)利等要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。三、開動(dòng)腦筋，集思廣益，確保形成一個(gè)好報(bào)告，確定一個(gè)好思路換屆選舉工作的另一個(gè)重要內(nèi)容就是要討論和審議通過工作報(bào)告。工作報(bào)告將全面回顧我縣過去五年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，將全面規(guī)劃今后五年的發(fā)展目標(biāo)，研究確定一條符合我縣實(shí)際的工作思路。形成一個(gè)好報(bào)告，確定一個(gè)好思路是關(guān)系我縣未來發(fā)展的一件大事。在座的各位黨員代表，是人民選舉產(chǎn)生的，來自全縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人民代表，希望大家在大會(huì)召開期間，要解放思想，開動(dòng)腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，把起草和討論工作報(bào)告的過程，變成一個(gè)聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的基本路線，深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，深化對(duì)發(fā)展變化中的縣情的認(rèn)識(shí)過程。通過自己的模范帶頭作用，帶動(dòng)其他代表積極投入到報(bào)告的討論、修改之中。通過大家的共同努力，形成一個(gè)凝聚人心，鼓舞斗志的工作報(bào)告，確定一條充滿希望，增強(qiáng)信心的工作發(fā)展思想，為把一個(gè)充滿生機(jī)與希望的突泉縣帶入現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在人代會(huì)上的講話篇十七

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流抓工作的責(zé)任感，重實(shí)績(jī)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功。我們的目的就是要把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求通過黨政新領(lǐng)導(dǎo)班子、各位代表、鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)人民的不懈努力，確保今年及以后幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、充分發(fā)揮人大和代表的職能作用。

人大肩負(fù)著神圣的歷史使命，地位獨(dú)特，作用明顯，職責(zé)重要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，要認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第一，強(qiáng)化監(jiān)督，把法定職責(zé)履行到位。要以工作監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善一些行之有效的監(jiān)督方式，通過開展檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，支持政府的工作，幫助政府解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，保證法律法規(guī)和黨的政策得以全面落實(shí)，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

第二，深入調(diào)研，把社情民意反映到位，在富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程中，各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過聽民聲、察民意、訪民苦、解民憂，最大限度地將群眾的智慧、群眾的力量引導(dǎo)到招商引資、振興產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)上來，形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，圍繞中心，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位。人民代表不僅是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，在廣大群眾中具有很強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。希望各位代表在今年任期里，充分發(fā)揮模范帶頭作用，做發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)、招商引資、增收致富的模范，做顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，維護(hù)法紀(jì)、遵紀(jì)守法的模范，做艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的模范，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

做好人大工作，發(fā)揮好人大的作用，關(guān)鍵在于黨委，在于黨委的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，把它作為黨的工作重要組成部分，在工作安排上有位置，在解決問題上有措施，在領(lǐng)導(dǎo)力量上有保證。定期聽取人大工作匯報(bào)，全面了解人大工作情況，認(rèn)真研究人大工作，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。尊重和支持人大依法行使職權(quán)，大力支持人大代表依法履行職責(zé)、參政議政。正確對(duì)待來自人大代表的批評(píng)與意見，積極辦理人大代表議案、建議，切實(shí)維護(hù)代表的權(quán)利。重視和加強(qiáng)人大自身建設(shè)，為推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的保證。與此同時(shí)，人大要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條根本原則，積極主動(dòng)地接受和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們!我們肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村的重任,機(jī)遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托,珍惜人民賦予的權(quán)利，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展而努力奮斗!

各位代表、同志們：

經(jīng)大家共同努力，xxx第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。會(huì)議審議了兩個(gè)專題報(bào)告和代表的一個(gè)建議。明確了今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民謀求大發(fā)展、追求新跨越的共同意愿，符合xx的客觀實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)xxx實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。本次會(huì)議開得非常成功，這是一次凝聚民心、匯集民智的大會(huì)，團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向各位代表、列席同志和工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

xxxx年，我們積極應(yīng)對(duì)各種不利因素的挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、負(fù)重自強(qiáng)、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。今后，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，各種問題和矛盾將更加突出。我們要正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住有利條件，發(fā)揮積極因素，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)權(quán)，努力完成全年跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

1、xxx商貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

圍繞山西省“百鎮(zhèn)建設(shè)”發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)東冶城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康快速科學(xué)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多方調(diào)查、座談，舉行聽證和論證，經(jīng)縣同意，決定實(shí)施xxx商貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于今年被確定為市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目位于xxx，總投資xx億元，主要以政府引導(dǎo)、監(jiān)管與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的方式進(jìn)行運(yùn)作。投資方為山西康德順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司五臺(tái)縣東冶分公司。

主要建設(shè)內(nèi)容為：xxxxxxxxx。

該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，能有效緩解xxx區(qū)交通擁堵，狀況，繁榮鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)貿(mào)易，改善全鎮(zhèn)人民的生活環(huán)境。

2、xxx污水處理廠。

污水處理廠項(xiàng)目位于xxxxx村，計(jì)劃總投資xx萬元，目前，可行性報(bào)告已完成;土地已由省國(guó)土廳批復(fù)，環(huán)評(píng)已由市環(huán)保局批復(fù)，具備開工條件;該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可改變xxx沒有污水處理廠的局面，對(duì)于改善xxx居住環(huán)境，持續(xù)實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置具有重大意義。

3、xxx集中供暖項(xiàng)目。

第一期工程實(shí)施在鎮(zhèn)區(qū)范圍(包括xxxxx)，計(jì)劃采暖供熱面積為xx萬平方米，xxx區(qū)內(nèi)受益人口xx萬余人。計(jì)劃總投資xxx萬元，由政府引導(dǎo)、監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。

請(qǐng)各位代表要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

二、堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展。觀念決定成敗，思路決定出路。沒有思維的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新;沒有思想的跨越，就沒有發(fā)展跨越。解放思想就是要自覺改造主觀世界，打破習(xí)慣思維和自我意識(shí)的束縛，面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符，使主觀和客觀統(tǒng)一。只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。要切實(shí)解決好阻礙xxx發(fā)展的觀念束縛、思想障礙、作風(fēng)問題，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，形成全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)抓發(fā)展。我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，立足本職崗位，干出明顯成效。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的精神落實(shí)到工作生活當(dāng)中。對(duì)工作要認(rèn)真對(duì)待，不敷衍、不推諉、不拖延，兢兢業(yè)業(yè)地履行自己的職責(zé)，勤勤懇懇地把工作落到實(shí)處。今天會(huì)議以后，駐鎮(zhèn)各單位、各村要將各自的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。主要責(zé)任人要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。

四、堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)拼發(fā)展。我們要把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，開創(chuàng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，形成推動(dòng)?xùn)|冶加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。班子領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)信任，單位之間要密切配合、協(xié)調(diào)行事，干部群眾之間要互相理解、民主和諧，要在發(fā)展上快人一拍、先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，改革的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民所給予的政治榮譽(yù)。

各位代表，同志們!目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，讓我們滿懷豪情上路，肩扛責(zé)任前行，攜手共創(chuàng)偉業(yè)，相約再鑄輝煌——我們堅(jiān)信，xxx的明天一定會(huì)更加美好!

借此，祝大家身體健康、事業(yè)有成、合家幸福，萬事如意!謝謝大家!

在人代會(huì)上的講話篇十八

各位代表、同志們：

經(jīng)過緊張而充分的準(zhǔn)備,××鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議就要隆重召開了。這次會(huì)議將認(rèn)真回顧總結(jié)過去五年鎮(zhèn)人大、政府工作，確定今后五年在奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。首先，我代表中共××鎮(zhèn)委員會(huì)，向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)各族人民致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上重要而且不尋常的五年,五年中我們經(jīng)歷了兩次機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。過去的五年，是奮發(fā)有為的五年，在這五年里，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，集中力量攻堅(jiān)，圍繞重點(diǎn)推進(jìn)，抓住關(guān)鍵突破，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面。截止目前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2億元，年均增長(zhǎng)20%，財(cái)政收入累計(jì)完成1296.58萬元，年均增長(zhǎng)26%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6630元，年均增長(zhǎng)24%。牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到67.5萬頭只?？傮w上講，過去的五年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。這是旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、人大與政府辛勤努力的結(jié)果，是各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

今天我們要站在新的起點(diǎn)，謀劃××未來的發(fā)展，深感使命神圣、責(zé)任重大。建設(shè)文明富強(qiáng)的××鎮(zhèn)，需要全體代表凝心聚力，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、同心同德的集體。××鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議肩負(fù)著這一重要的歷史使命，全鎮(zhèn)各族干部群眾都十分關(guān)注。上級(jí)黨委、人大對(duì)開好這次會(huì)議寄予厚望，專程前來指導(dǎo)會(huì)議，并做了重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和良好的會(huì)風(fēng)開好這次大會(huì)。

下面，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)開好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見和要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

這次人代會(huì)是在全鎮(zhèn)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次承前啟后，繼往開來的大會(huì)，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)精神和旗委第七次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的大好形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。

開好這次人代會(huì)，不僅關(guān)系到××鎮(zhèn)當(dāng)前的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且影響到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真開好這次會(huì)議，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，才能不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，才能為我鎮(zhèn)今后更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的根本保證，才能真正擔(dān)負(fù)起神圣的歷史責(zé)任;才能更好地抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)美好的未來。

二、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會(huì)議圓滿成功。

各位代表來自于各行各業(yè)，不同階層，是各條戰(zhàn)線人民群眾的先進(jìn)代表，肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的期望和重托，責(zé)任重大，使命重大。大家一定要以高度的歷史責(zé)任感和飽滿的政治熱情，忠實(shí)履行職責(zé)，共同努力，把這次大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)。

第一，要認(rèn)真審查好會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告。提交會(huì)議審查的各項(xiàng)工作報(bào)告，是在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，幾易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報(bào)告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會(huì)議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報(bào)告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，積極探討加快我鎮(zhèn)發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報(bào)告內(nèi)容，使之成為我鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第二，要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族人民所盼，是當(dāng)前××鎮(zhèn)最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從我鎮(zhèn)各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快××鎮(zhèn)發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會(huì)不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，信心必須堅(jiān)定。對(duì)此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把本次會(huì)議的決議轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)各族干部群眾的自覺行動(dòng)。

第三，各位代表和參會(huì)人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，要嚴(yán)格按照法律程序和組織原則正確行使自己的權(quán)力，投好自己的一票，確保選舉工作圓滿成功，達(dá)到黨的意圖和人民意愿的統(tǒng)一，這是我法律賦予每一位與會(huì)代表的重要政治任務(wù)。同時(shí),一定要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格作息時(shí)間，集中精力，齊心協(xié)力開好會(huì)。

鎮(zhèn)黨委相信，通過全體代表和參會(huì)人員的共同努力，這次會(huì)議一定能夠順利完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,讓我們共同預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

在人代會(huì)上的講話篇十九

“一府兩院”要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，圍繞共同目標(biāo)，搞好本職工作。從而做到自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的新局面。

二是以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓落實(shí)。圍繞完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都必須做到積極有為、開拓創(chuàng)新，把工作的著力點(diǎn)放在提升發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、解決事關(guān)大局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，切實(shí)做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措。在抓落實(shí)過程中，要結(jié)合完善干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度和全面推行為民辦事全程代理制，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)娶墨守陳規(guī)的觀念和行為，激勵(lì)廣大干部增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性、開拓性和創(chuàng)造性。三是要立足本職做貢獻(xiàn)。希望各級(jí)各部門的干部和各位代表愛崗敬業(yè)、勤奮工作，在各自的工作崗位上爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。愿每一位同志通過自己的努力，在新的一年中為a加快發(fā)展建功立業(yè)，當(dāng)開拓進(jìn)娶積極奉獻(xiàn)的模范。

三、充分發(fā)揮人大及其棠委會(huì)的職能作用，進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)工作。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其棠委會(huì)的職能，更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求，也是加快a經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的需要。我們必須從政治的高度來認(rèn)識(shí)人大的`重要地位和作用，認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干群的法制意識(shí)和人大觀念。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一督促落實(shí)。要了解和掌握人大工作情況，及時(shí)研究和部署人大工作，幫助解決人大工作中的實(shí)際問題，努力改善人大工作條件，為縣鄉(xiāng)人大行使各項(xiàng)職能創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用?！耙桓畠稍骸币M(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，圍繞共同目標(biāo)，搞好本職工作。

在人代會(huì)上的講話篇二十

各位代表、同志們：

剛才，裘鎮(zhèn)長(zhǎng)和李主席代表鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大作了很好很重要的報(bào)告，既肯定了工作的成績(jī)，又指出了存在的問題，既分析了當(dāng)前形勢(shì)，又對(duì)明年工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，是極不平常的一年，我們?cè)庥隽烁邷?、干旱、缺限電等多種挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上，克難攻堅(jiān)、趨利避害，自加壓力、勇于爭(zhēng)先，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，很好地完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)，經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展、精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是尖峰等幾大重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，隨之帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)量的遞增，更是一個(gè)質(zhì)的飛躍。過去一年所取得的成績(jī)令人欣慰、也來之不易，但必須清醒地看到我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多矛盾和問題，清醒地看到我們與先進(jìn)地區(qū)還存在許多差距和不足，清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)本地文明的進(jìn)程當(dāng)中還存在許多困難和阻礙，決不能自滿、更不能懈怠和停滯。

今年是全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的'最后一年。要完成今天會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的重任，歷史地落到我們政府工作人員的肩上。希望大家牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好人民公仆，不辜負(fù)時(shí)代重托，做建設(shè)淥渚美好明天的開拓者。下面我提幾點(diǎn)建議和要求：

一、真抓實(shí)干、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

2005年我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常重要的一年，做好今年的工作我們責(zé)無旁貸。只有牢固樹立執(zhí)政為民、加快發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)，以真抓實(shí)干、勇于開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，才能保證淥渚各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，在新一輪區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

1、要牢固樹立公仆意識(shí)，執(zhí)政為民。

政府工作人員，在工作上是否有新作為、新起色，說到底是要看執(zhí)政為民的實(shí)績(jī)?nèi)绾?，人民的滿意度如何。這就要求我們必須以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持以群眾利益為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹以人為本思想，要把解決困難群眾的生活問題作為重中之重，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所求，努力使人民群眾的物質(zhì)生活不斷富裕、精神生活日益充實(shí)、民主權(quán)利充分享有。

2、要牢固樹立實(shí)干意識(shí)，加快發(fā)展。

過去的一年我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生活水平普遍提高。這些成績(jī)的取得，與全鎮(zhèn)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)實(shí)干、拼搏的精神是分不開的，但我們決不能沉醉于小進(jìn)，滿足于現(xiàn)狀，還應(yīng)清醒的看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距。發(fā)展憂如逆水行舟，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。在這樣的情況下，我們就必須牢固實(shí)干意識(shí)，把發(fā)展作為執(zhí)政興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，積極貫徹市委“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，奮發(fā)有為、敢爭(zhēng)一流，出色地做好政府工作，為淥渚全面建設(shè)小康社會(huì)作為應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、要牢固樹立法制意識(shí)，依法行政。

社會(huì)發(fā)展，法制先行。要堅(jiān)貫徹依法治鎮(zhèn)方針，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行政務(wù)公開，切實(shí)規(guī)范民主程序，實(shí)現(xiàn)行政行為的規(guī)范化、制度化、程序化，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真辦理人大代表的議案、意見和建議，不斷提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平。

4、要牢固樹立廉政意識(shí)，廉潔自律。

一個(gè)受群眾擁護(hù)的班子，必須是清正廉潔的班子;一個(gè)合格稱職的領(lǐng)導(dǎo)，必須是清正廉潔的干部。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持廉潔從政，以身作則，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，做到自重、自盛自警、自厲，自覺抵制各種影響和誘-惑，以良好的黨風(fēng)、高效的政風(fēng)、過硬的作風(fēng)、扎實(shí)的成效，贏得人民群眾的支持和信賴。

二、加強(qiáng)監(jiān)督、改進(jìn)工作，努力拓展人大工作新境界。

各位代表、同志們，鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議，選出我們9位同志組成本屆人大主席團(tuán)。一年以來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，自覺服從和服務(wù)于淥渚的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的大局，大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方法，認(rèn)真組織好調(diào)查視察活動(dòng)。通過卓有成效的工作，切實(shí)保障了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的順利開展。面對(duì)發(fā)展的新的寶貴機(jī)遇和面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，振奮精神，以新的面貌，新的姿態(tài)，新的作風(fēng)，開創(chuàng)人大工作新局面。

在人代會(huì)上的講話篇二十一

各位代表、同志們：

黔東南州第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會(huì)開得很成功，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的。

這次大會(huì)全面貫徹了黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會(huì)及州委九屆六次全會(huì)精神，大會(huì)審議批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，科學(xué)描繪了未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，對(duì)推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)具有里程碑式意義。

根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，這次大會(huì)批準(zhǔn)了羅亮權(quán)同志辭去州人大會(huì)主任職務(wù)，批準(zhǔn)了石干昌、莫章海同志辭去州人大會(huì)副主任職務(wù)。羅亮權(quán)、石干昌、莫章海三位同志立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)這三位同志表示衷心的感謝!這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的州人大會(huì)主任、2名州人大會(huì)副主任、1名州人民政府副州長(zhǎng)、部分州人大會(huì)組成人員和州人大專門委員會(huì)主任委員。希望新當(dāng)選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，奮力開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

第一，我們必須要有信念堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以信念鑄魂，做到忠誠(chéng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，切實(shí)把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動(dòng)全局發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力;增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要自覺經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

第二，我們必須要有搶抓機(jī)遇、排難前進(jìn)的攻堅(jiān)毅力。總的來看，“十三五”時(shí)期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速?zèng)_刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢(shì)、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面完成“十三五”奮斗目標(biāo)，必須在扶貧脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進(jìn)則退”的擔(dān)當(dāng)，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機(jī)遇，排難前進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)黔東南各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。

第三，我們必須要有解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，著力突破體制機(jī)制障礙;更加注重技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺(tái)創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動(dòng)新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護(hù)傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，成為時(shí)代的潮流。

第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，我州一些領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足而“不能為”、因動(dòng)力不足而“不想為”、因擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”問題突出，必須切實(shí)加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅(jiān)持靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說話、拿事實(shí)說話，嚴(yán)格按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬“四個(gè)過硬”和工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃能力，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實(shí)找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補(bǔ)齊補(bǔ)全短板、做強(qiáng)做優(yōu)長(zhǎng)板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項(xiàng)目、改革措施、工作抓手;著力提高應(yīng)對(duì)能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時(shí)、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

第五，我們必須要有人民至上、服務(wù)人民的激情動(dòng)力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！币冀K牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，切實(shí)采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強(qiáng)人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當(dāng)家作主的重要保障，是建設(shè)法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和作用。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。希望全州各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新人大工作，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責(zé)，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會(huì)在立法工作中的作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進(jìn)和保證黨委決策的貫徹落實(shí)。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)改革措施。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責(zé)和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽(yù)感，更要有“我當(dāng)代表為人民”的使命感，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)和法律意識(shí)，努力提高有效行使職權(quán)、履行代表義務(wù)的能力和水平。要做學(xué)法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)全州學(xué)法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會(huì)精神，帶頭貫徹好會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。

各位代表、同志們，“十三五”的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，未來光明美好。今天的黔東南，天時(shí)、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時(shí)候。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實(shí)干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，我代表州委和大會(huì)主席團(tuán)，向全體人大代表和為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

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