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林業(yè)產業(yè)調研報告篇一
近日，國家森林防火指揮部辦公室調研組深入河北省農村，專題調研鄉(xiāng)村兩級森林防火工作的一些頗具特色的思路、辦法以及目前存在的問題。
河北省各級森防指均設政委一職，由當?shù)攸h委書記擔任，省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、村長每年都要逐級簽訂森林防火責任狀，形成由上至下、貫穿有力的責任體系。
在豐xx縣湯河鄉(xiāng)、王營鄉(xiāng)和圍場縣大頭山鄉(xiāng)等地，鄉(xiāng)、村兩級財政共同出資，組建了以村干部、生產組長、村委會骨干為主體的專、兼職護林員隊伍，確保每村擁有1名以上專職護林員負責本村轄區(qū)內的森林管護和防火巡查，充分發(fā)揮了他們地形熟、人頭熟、組織能力較強的優(yōu)勢。鄉(xiāng)政府與護林員簽訂責任狀，對職責、獎懲、任免等都有具體規(guī)定。轄區(qū)內一年無森林火警發(fā)生，便給予護林員一定的經濟獎勵。
各鄉(xiāng)、各村對吸煙者、放牧人和有智障人群都明確了監(jiān)管責任。以豐xx縣湯河鄉(xiāng)為例，今年秋防以來，該鄉(xiāng)已簽訂鄉(xiāng)—村防火責任書20份、村—組防火責任書86份、商店防火責任書50份、干部包塊責任書1xx份、護林員責任書42份、墳主責任書116份、特殊人群監(jiān)護責任書78份、煙民責任書998份。
此外，豐寧、圍場等縣還專門制定了森林防火考核獎懲辦法，每到年底，縣森防指組織考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直包保部門打分，對防火成績突出的予以通報表彰，對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行通報批評;凡發(fā)生火情火警的單位，年終考核時扣掉該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保部門相應分值。圍場縣大頭山鄉(xiāng)黨委的王書記說，森林防火工作與基層領導的“帽子”、“票子”和“面子”都切切實實掛上了鉤。
進入防火期后，河北省防火辦與省氣象局合作，通過手機短信發(fā)布氣象火險;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、組和學校等公共場合，隨處可見防火政府令;地方電視臺設立了森林防火專欄，每天播放森林防火公益廣告或滾動字幕，宣傳森林防火常識和火案查處警示教育典型案例;各鄉(xiāng)、村向全體村民派發(fā)森林防火“明白紙”，防火鄉(xiāng)規(guī)民約簽名入戶率達到100%;各縣、鄉(xiāng)、村廣泛開展了“小手拉大手”的主題宣傳活動，通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，獲得了良好的宣傳效果。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將森林防火教育引入中小學課堂。豐寧在全縣各中小學開展了防火虎威威專題畫展和森林防火主題征文、主題班會、演講比賽等活動。圍場縣政府聯(lián)合教育部門，將森林防火課程納入學校教學大綱，堅持每周一堂森林防火課，并組織開展森林防火知識競賽等一系列活動。
當前，在農村森林火患無外乎來自野外農事用火和上墳祭祀用火。因此，河北省各地一方面加大了田邊、林緣、墳頭的可燃物清理力度，明確了清墳邊、地邊、林邊、礦邊和隔離帶的“五清”工作重點和責任人并簽訂責任書，將責任落實到人，并明確了清除標準。清除墳頭雜草范圍不得小于10米，清除地邊寬度不得少于10米，清理林邊寬度不得少于15米。另一方面，各鄉(xiāng)、村依托基層森林公安機關，堅決貫徹省森防指提出的見煙就查、見火就罰、成災就抓的原則，加大了對野外違規(guī)用火的管控力度。
豐xx縣湯河鄉(xiāng)明確規(guī)定，全年禁止燎地邊、燒茬子、燒秸稈等農事用火行為;在清明節(jié)期間，向各村派發(fā)樹苗100棵，鼓勵群眾以植樹代替上墳燒紙寄托哀思。
此外，為處理農作物秸稈，豐xx縣會同當?shù)仄髽I(yè)，引進先進技術，以秸稈為原料生產紙漿和中密度纖維板，不僅利于農民增收，也為全縣每年秋季17萬噸農作物秸稈找到了出路，消除這一森林火患。
圍場縣規(guī)定，每年第一起火警發(fā)生后，所在鄉(xiāng)主要黨政負責人要在縣電視臺公開檢討;各鄉(xiāng)、村嚴禁一切明火祭祀，發(fā)現(xiàn)上墳燒紙者罰款300元或拘留，無力支付罰金或不宜拘留的老弱病殘人員，就安排其擔任宣傳員，挨家挨戶宣傳森林防火。
各鄉(xiāng)、村在擴充護林員隊伍的'同時，也繼續(xù)加大專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設力度。
豐xx縣籌集資金60余萬元，社會公開招錄，組建了80人的專業(yè)森林撲火隊伍，統(tǒng)一食宿、集中備勤，并配備了專用消防車輛。各村依托現(xiàn)有青壯年組建起30人以上的義務消防隊，落實人員聯(lián)系方式，確保一旦發(fā)生火情能夠第一時間集結出動。
各村依托村委會建立了防火組織和基層管理隊伍，通過召開村民代表大會等途徑，規(guī)范、完善了各類森林防火村規(guī)民約，健全農戶聯(lián)保制度，形成了各家各戶共同包保、互相提醒、相互監(jiān)督、相互約束的機制和氛圍。
圍場縣大頭山鄉(xiāng)的一名村民說：“山上的樹長得好，山洪就沒有了，經濟收入也多了。防范火災、保護森林就是在保護我們自己的財產和家園?！?/p>
調研組認為，目前河北省基層農村森林防火工作也存在著以下幾方面的困難和問題。一是青壯年勞動力大量出外打工，一旦發(fā)生火災，可能出現(xiàn)首次撲救力量不足的情況，從而貽誤戰(zhàn)機。二是隨著農村生產生活方式的轉變，大量農作物秸稈堆積，成為森林火災的主要隱患之一，回收利用秸稈的新技術還需要加大引進和普及力度。三是由于全球氣候變暖，各地森林防火期明顯延長、高火險天數(shù)增加，森林防火壓力逐年加大。四是受經濟發(fā)展因素制約，農村基層森林防火投入不足，目前撲火仍以2號工具為主，難以適應撲救較大森林火災的需要。
針對這些問題，調研組提出，國家要加大對農村基層森林防火工作的指導和扶持力度，抓好國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級森林防火機構和組織的工作銜接和各項政策措施的具體落實，充分發(fā)揮農村基層組織和干部的作用，將森林防火工作真正落到實處。基層森林防火工作手段要充分考慮農村實際，特別是火源管理要繼續(xù)突出一個“嚴”字，嚴格落實責任，嚴查野外用火，嚴懲違法行為，堅決消除火災隱患，通過嚴格管理協(xié)助基層群眾提高森林防火意識，養(yǎng)成安全的生產生活習慣。同時，鼓勵基層政府和社會企業(yè)開發(fā)可燃物回收利用的新技術、新手段，將消除森林火災隱患和增加農民收入相結合，提高群眾清理可燃物的積極性。此外，各地還需加強農村基層森林防撲火隊伍建設，加大農村森林防火宣傳力度，構筑基層森林防火的堅實堡壘。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇二
林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，引導培育林下種植、養(yǎng)殖、山野菜采集加工、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經營主體，推進林業(yè)產業(yè)向立體復合型多元化發(fā)展，實現(xiàn)了保護生態(tài)和富裕林農的相互促進?，F(xiàn)將我旗林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況匯報如下：
（一）多模式發(fā)展，多品類共存。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產量大，常年產量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源，鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)。全力推進牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區(qū)項目。項目前期規(guī)劃已經完成，正在進行招商。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。
（二）全力推進，特色產業(yè)。柞蠶產業(yè)是十大富民產業(yè)之一?，F(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發(fā)利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優(yōu)質蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個，蠶業(yè)生產專業(yè)合作社34個。柞蠶放養(yǎng)4016把，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元。據(jù)農業(yè)部種植業(yè)管理司調查統(tǒng)計，我旗現(xiàn)已成為內蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首。
（三）創(chuàng)新機制，企業(yè)參與。為更好地推動林下經濟的發(fā)展，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產能力的企業(yè)參與林產品開發(fā)，依托其企業(yè)優(yōu)勢，打造本地特色品牌。20xx年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業(yè)設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。20xx年8月，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務實行戰(zhàn)略合作，將通過阿榮小鎮(zhèn)電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優(yōu)質農畜林產品開展線上下單采購，將極大地促進我旗林產業(yè)的發(fā)展。
（四）強化服務，合力推動。一是實行下沉式技術指導。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術人員50人，組建技術服務隊，對林下經濟發(fā)展進行產前、產中、產后全程跟蹤服務。按照“群眾自愿，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個，形成合力，從而推進林農組團致富。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調相關部門，以林權抵押，旗農經站擔保，林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業(yè)經濟發(fā)展。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點，進一步為林產業(yè)發(fā)展提供保障。
（一）思想認識不足。林業(yè)產業(yè)轉型升級和林下經濟發(fā)展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農對保護森林資源、提高林產業(yè)效益的重要意義認識不足；發(fā)展林下經濟投資大、周期長、見效慢，導致主動發(fā)展意識不強。
（二）產業(yè)化經營程度低。我旗林產業(yè)基礎薄弱、且發(fā)展不均衡，林產業(yè)多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業(yè)，缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場，產業(yè)鏈條不長、附加值不高，導致產業(yè)化經營程度較低。
（三）產業(yè)支持政策不夠。國家對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策大多是引導性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業(yè)產業(yè)發(fā)展的支持不夠，影響林農發(fā)展產業(yè)的積極性。
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳的方式，對發(fā)展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經濟的綜合效益和優(yōu)勢，激發(fā)群眾發(fā)展林下經濟的熱情。
（二）科學布局，提高效益。按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效”的原則，將發(fā)展林下經濟與農業(yè)結構調整相結合，與農業(yè)科技推廣相結合，與扶貧開發(fā)相結合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經濟的發(fā)展?jié)摿?。對林下經濟發(fā)展進行合理布局，確定近期和遠期發(fā)展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實施分類指導，提高林下經濟的綜合效益。
（三）加大扶持，示范帶動。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協(xié)調林權抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經濟的融資渠道，帶動林下經濟的快速發(fā)展。同時重點扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益，向“公司+基地+農戶”的方向發(fā)展，拉長產業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)林產品加工和服務業(yè)發(fā)展一體化。
（四）加強培訓，引進技術。聘請專家就當前林下經濟發(fā)展所面臨的主要技術問題、關鍵技術進行現(xiàn)場授課，積極大膽引進推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術。成立專業(yè)技術服務隊，深入實地開展技術服務，進行現(xiàn)場指導、答疑解難。通過各項培訓指導，更好的為農民解決生產過程中的技術難題。
（五）市場營銷，做好服務。積極培育市場營銷組織，認真開展調查研究，了解市場行情，并為群眾提供詳細的市場行情、產品的方向、市場的導向等，構建專業(yè)化的營銷網絡。同時發(fā)展林下經濟專業(yè)合作組織或協(xié)會，提高林下經濟產業(yè)化程度，使我旗林下經濟又好又快地發(fā)展。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇三
為更加科學準確地反映林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產業(yè)發(fā)展的指導、促進作用，按照省林業(yè)廳《關于開展林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計調研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計工作進行了調研，現(xiàn)將情況報告如下:
（一）林業(yè)經濟發(fā)展迅速，產業(yè)結構漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結構比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32?？傮w來看，二、三產業(yè)比重逐年上升，產業(yè)結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業(yè)比重大，二、三產業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應當在抓實一產業(yè)基礎上，重點發(fā)展二、三產業(yè)，提高其產業(yè)比重。
（二）產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強。多年來，我縣高度重視林業(yè)產業(yè)建設，按照“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求，積極建設100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產業(yè)”。 至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。
同時，通過龍頭帶動，非公有制林業(yè)發(fā)展快速，形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成（僅華海木業(yè)年銷售收入就達5000余萬元），以雙禾生態(tài)產業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大，經營面積3375畝，年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產業(yè)企業(yè)總數(shù)37個，從業(yè)人數(shù)6240人，總資產8230萬元，年實現(xiàn)總產值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經濟林產業(yè)企業(yè)總數(shù)2個，從業(yè)人數(shù)216人，總資產170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養(yǎng)繁殖產業(yè)企業(yè)總數(shù)8個，從業(yè)人數(shù)137人，總資產460萬元，總產值560萬元，銷售收入485萬元。以菌子山自然保護區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè)，年旅游人次達到35萬人次 , 產值達到9859萬元。
（三）林業(yè)投入增加，發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統(tǒng)計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業(yè)自有資金投入1.6億元，主要是引進龍頭企業(yè)，對原料林基地和林產品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農通過金融借款，對林業(yè)基地建設方面的投入。從投入看，各級政府對林業(yè)產業(yè)建設高度重視，經費投入逐年增加，林業(yè)產業(yè)建設得到快速健康發(fā)展。
（一）健全和完善統(tǒng)計機構。林業(yè)是一項基礎產業(yè)，公益事業(yè)，事關農民增收致富、事關農村經濟發(fā)展，詳實準確掌握林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設，科學分析經濟效益，是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石，因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計工作，縣林業(yè)局在財務室、營林股各設置了兼職統(tǒng)計人員，負責嚴格按照統(tǒng)計制度對全縣的林業(yè)建設進行全面、準確統(tǒng)計。
（二）加強統(tǒng)計制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強林業(yè)統(tǒng)計能力建設，規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計制度，提高林業(yè)統(tǒng)計工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認真貫徹《云南省林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計報表制度》等林業(yè)統(tǒng)計的有關規(guī)定，積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關業(yè)務單位的溝通和銜接，在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時，注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，用好用活統(tǒng)計資料，為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計工作在促進林農增收的支持作用。
（一）工作量大、面廣，難度增加。當前，隨著國家高度重視林產業(yè)發(fā)展，經濟主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經濟結構的復雜化，城鄉(xiāng)間收入的差異化，個體私營等非公經濟的快速發(fā)展，統(tǒng)計調查對象不僅數(shù)量成倍增加，而且變動頻繁，統(tǒng)計工作量逐年增加，難度加大。
建議：加強統(tǒng)計管理，改革統(tǒng)計方法，科學合理制定統(tǒng)計報表制度，達到既便捷，又實用，更科學。
（二）機構不健全，統(tǒng)計人員缺乏。近年來，林業(yè)工作繁雜，任務艱巨，而我局從事林業(yè)統(tǒng)計工作僅有兼職的2位同志，由于統(tǒng)計人員的頻繁調整，水平不一，人員較少，加之培訓教育跟不上，統(tǒng)計口徑的理解差異大，不能適應統(tǒng)計工作需要。
建議：規(guī)范設置專門林業(yè)統(tǒng)計機構，劃定編制數(shù)額，專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)。
（三）培訓教育亟待加強。目前，全縣林業(yè)統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況不是很熟，對報表理解常有偏差，導致報表填報經常出現(xiàn)錯誤，無法做到及時、詳實、全面。
建議：加強統(tǒng)計法律法規(guī)等相關制度的培訓力度，定期或不定期舉辦培訓班，提高統(tǒng)計人員水平。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇四
林業(yè)是生態(tài)建設的主體，承擔著維護生態(tài)平衡和促進經濟發(fā)展的雙重使命，在建設生態(tài)xx和全面實現(xiàn)小康社會中尤為重要。特別是在山區(qū)，林業(yè)更是應該優(yōu)先發(fā)展，使山區(qū)農民早日脫貧致富奔小康。xx鎮(zhèn)通過多方面聯(lián)系與努力，現(xiàn)與xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司達成投資意向，計劃以xx鎮(zhèn)為主要種植基地，投資種植高脂濕加松樹20萬畝，種植高脂加松樹將會成為xx鎮(zhèn)新的經濟增長點，成為當?shù)剞r民群眾增收的新亮點。
高脂濕加松樹種苗是國家林業(yè)總局資助的，從國外引進的優(yōu)良加勒比海松樹和本地的濕地松樹，經種子場雜交選種培育出來，試驗得出的優(yōu)良松樹。實驗測定表明：濕加松樹生長期為7—8年時間，平均樹干高度為12—14米，胸徑為16—18厘米，優(yōu)樹高達15米，最大胸徑達26厘米。濕加松樹樹種不但表現(xiàn)出較大的生長量，而且年產松脂量比普通的松樹多50%，胸徑16厘米的松樹，每棵年產松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿徒洕б妗?/p>
據(jù)xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司試點種植證明：高脂濕加松樹是雜交培育的優(yōu)良種苗，比其它同類的松樹具有較高經濟價值。一是采脂收入，濕加松樹生長7—8年就可采脂，每棵樹年產松脂超過5公斤；二是砍伐木材出售收入，xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司計劃利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹，到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸，該公司將投資建設松香加工廠，可生產松香約3萬噸，每年可給當?shù)卣黾佣愂?，又可以帶來大量就業(yè)機會，還可促進當?shù)亓只a業(yè)的發(fā)展。
xx鎮(zhèn)位于連州市西北部，是xx市的主要林區(qū)之一。省道s114線貫穿xx鎮(zhèn)全境，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積為168.7平方公里，下轄11個村委會，現(xiàn)有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝，非林地面積5.52萬畝，林地資源十分豐富。xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司的技術人員曾于20xx年6月到了xx鎮(zhèn)進行考察，他們考察后認為：xx鎮(zhèn)的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此，xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司決定用6—8年時間，采用租賃村、組的集體土地和引導當?shù)卮迕裨谧粤羯降馗路N植等方式，計劃在xx市的xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。
為使xx鎮(zhèn)引進外資發(fā)展林業(yè)生產工作能夠順利開展，xx鎮(zhèn)已成立了開發(fā)高脂濕加松工作領導小組，具體協(xié)調做好開發(fā)高脂濕加松工作的各項工作；并加大宣傳發(fā)動工作，營造一個有利于種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業(yè)等部門對該項目給予大力的支持和幫助，給予提供全方位的優(yōu)質服務，特別要落實發(fā)展非公有制林業(yè)的相關政策，保護經營者和發(fā)包者的合法權益，幫助解決發(fā)展過程中的問題和困難，確保高脂濕加松樹走上持續(xù)、健康發(fā)展的道路，為xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇五
林業(yè)立縣產業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢，打生態(tài)牌，走特色路，在實踐中確立了建設中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標和“紙電興沐川，開放促發(fā)展”的發(fā)展思路，堅持林業(yè)立縣，產業(yè)富民，大力實施“大林業(yè)、大產業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“以林促紙、以紙興林、產業(yè)互動、協(xié)調發(fā)展”的林漿紙產業(yè)化發(fā)展路子，著力推進以永豐公司為龍頭的林漿紙產業(yè)化經營，實現(xiàn)了經濟發(fā)展、生態(tài)改善、富民興縣的目標。
一、實施四大工程。
著力打造林業(yè)大縣1985年以來，縣委、縣政府根據(jù)沐川實際，做出了“從綠色崛起，靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策，積極實施“85－4”部省聯(lián)營造林工程、世界銀行貸款國家造林項目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目工程、天然林資源保護工程、退耕還林還草工程，帶動了廣大農戶栽竹造林，造林總面積達到95萬畝，全縣森林面積達到142萬畝，森林覆蓋率達到62.8。
（一）科學規(guī)劃，嚴把造林質量關。
按照生態(tài)優(yōu)先、經濟和社會效益相結合的原則，以竹為主，適地植樹，結合海拔高度和立地條件，將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū)、中山區(qū)規(guī)劃為商品經濟林區(qū)、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經濟林區(qū)，科學選擇樹竹品種，精心編制造林作業(yè)設計方案。采取“定點育苗，科學壯苗，定向供苗，嚴格檢疫”的辦法，確保種苗質量；抽調林業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按規(guī)劃指導農戶整地、打窩、栽植，統(tǒng)一規(guī)范種植；派出由林業(yè)、國土、監(jiān)察、財政、審計等部門人員組成的驗收組，對造林地塊進行實測驗收，保證驗收數(shù)據(jù)真實準確。
（二）以造為主，保護與管護并重。
實施85－4造林工程，5年營造杉木11.6萬畝；實施世界銀行貸款造林工程，6年造林23萬畝，實施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目，5年造林4萬畝；實施天然林保護工程，營造公益林12萬畝；實施退耕還林工程，退耕造林17.2萬畝。在大力推進四大造林工程的同時，切實加強天然林資源保護和已造林竹的管護。劃區(qū)保護天然林15.8萬畝，封山育林11.5萬畝，完成森林撫育10.2萬畝。加強森林防火，實現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災。
（三）科技興林，提高森林資源質量。
積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬畝，楊樹5.5萬畝，巨桉2500畝。建成麻竹、楊樹、慈竹示范片5000畝，注重林區(qū)合理布局，優(yōu)化了林竹品種結構。加強林竹豐產技術培訓和指導，每年培訓竹農1.5萬人次以上，建立縣、鄉(xiāng)、村、組茨竹豐產示范片4.67萬畝，慈竹畝產提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術，慈竹上林率由50提高到70以上。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術，提早出筍期，提高出筍率，增加竹農收入。
（四）興修公路，改善林區(qū)交通條件。
根據(jù)林區(qū)分布，制定了林區(qū)路網規(guī)劃，利用以工代賑項目工程、世行貸款項目工程和林農投工投勞建設林區(qū)公路。通過林權、林地使用權轉讓，引進成都石人公司投資250萬元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里，實施村村通以工代賑項目工程，實行以獎代補，投入資金355萬元，新修和改造林區(qū)公路750公里，實施世行貸款項目工程，發(fā)放低息貸款76萬元，補助建設林區(qū)公路76公里。全縣林區(qū)公路里程達到790公里，林區(qū)通車率達到76。
二、推進林漿紙產業(yè)化經營。
加快建設林業(yè)強縣縣委把推進林漿紙產業(yè)化經營作為實施“大林業(yè)、大產業(yè)、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設林業(yè)強縣，加速縣域經濟發(fā)展的根本措施，以豐富的林竹資源為基礎，著力培育竹業(yè)經濟，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促進了一、二、三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經濟共融。
（一）培育龍頭企業(yè)。
沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實施林漿紙產業(yè)化經營的關鍵來抓。支持永豐公司先后投資3.5億元，進行了五期技改擴建，公司規(guī)模從一個小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產5.7億元，年造紙能力8萬噸的現(xiàn)代化造紙企業(yè)。公司產品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個品種的高檔文化用紙，暢銷全國，分別獲得部優(yōu)、省名牌產品和行業(yè)評比第一名。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅，現(xiàn)為農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，四川省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全國輕工協(xié)會優(yōu)秀企業(yè)，“aaa”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬噸制漿項目，力爭20__年實現(xiàn)20萬噸制漿造紙生產能力；支持健全造紙廠改擴建；支持沐鑫竹業(yè)2.5萬平方米竹壓板生產線建設，林竹產業(yè)規(guī)模不斷壯大。
（二）建設原料基地。
龍頭企業(yè)的不斷擴張，原料需求的急劇膨脹，促進了林竹原料基地建設。一是政策啟動。利用退耕還林政策，支持林竹公司在尊重農戶意愿的基礎上，采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬畝，與1.5萬戶林農簽訂了9萬畝竹材收購合同。租地造林和合作造林農戶均享受退耕還林補助政策，在退耕還林政策補助期內，林竹收益由公司和農戶按8.5：1.5分成，補助期滿后按4:6分成，既解決了退耕還林政策補助期滿后農民的生存問題，又解決了企業(yè)的原料需求，實現(xiàn)了企業(yè)與農民的“雙贏”。二是示范帶動。在永福鎮(zhèn)建立了4萬畝縣級林竹示范基地，引進香港凱胤集團凱樂公司、天森公司、石人公司等業(yè)主，建設林竹基地6.8萬畝。通過政府、業(yè)主、農戶不同形式的示范基地建設，帶動了林竹基地發(fā)展，全縣6年累計造林36.26萬畝，涌現(xiàn)出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶、50畝以上的700多戶，專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多。三是利益驅動。對農戶利用荒山造林栽竹的，在享受退耕還林配套政策的同時，政府按每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農6－15元，及時減免退耕還林農戶農業(yè)稅。四是科技推動?？h林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會，引進新品種，推廣新技術。引進雜交竹、麻竹、楊樹、巨桉等速生豐產品種，大大提高了林竹產量和土地利用效率。僅引進雜交竹，單產就由原來的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上，收入增加1倍多。
（三）創(chuàng)新運行機制。
一是利益分配機制。林竹公司與農戶簽訂收購合同，推行訂單竹業(yè)，實行保護價收購。公司與農戶在原料基地建設中實行股份合作，收益按比例分成，形成了利益共同體。二是風險保障機制。林竹公司從銷售收入中，提取1％的資金作為風險保障基金，在市場受到沖擊時，補貼林農，保護農民利益；積極鼓勵林農參加財產保險，減少水災、火災、風災等自然災害帶來的損失。三是信息服務機制。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會，通過組織種植技術培訓，指導病蟲害防治，推廣優(yōu)良品種，提供市場信息，成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農戶的橋梁與紐帶，實現(xiàn)了千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的對接。
三、林紙產業(yè)逐步壯大，三大效益成效顯著沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢。
堅持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位，著力培植林竹資源，積極推進林紙產業(yè)化經營，發(fā)展生態(tài)經濟，走出了一條“林業(yè)立縣、產業(yè)富民”的新路子，取得了三大效益。先后被列為全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國天然林資源保護工程試點縣、全國退耕還林試點縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、全國綠化模范縣、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點。
（一）林竹資源迅速富集，生態(tài)環(huán)境顯著改善。
四大工程的實施，加速了沐川林業(yè)的發(fā)展，使荒山披綠，翠竹成蔭?；盍⒛拘罘e量從1985年的70萬立方米增加到20__年的500萬立方米，立竹蓄積量從1985年的28萬噸增加到20__年的145萬噸。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8％。生態(tài)建設成效顯著，解決了貧瘠、缺水、陡坡地的水土保持問題，過去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流、大面積水土流失等自然災害逐步減少，危害逐年減輕，全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬立方米，每年減少水土流失量950萬噸。
（二）加速縣域經濟發(fā)展，綜合實力不斷增強。
實施林紙產業(yè)化經營，推動了造紙業(yè)的快速發(fā)展，全縣造紙生產能力從的4萬噸增加到10萬噸。20__年，林紙產業(yè)產值達到3.95億元，占全縣國內生產總值的近三分之一；林紙企業(yè)上繳稅金2610萬元，占全縣財政總收入的近三分之一；林農靠出售林竹產品人均收入達到570元，占農民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè)、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，林紙產業(yè)已成為縣域經濟的重要支柱產業(yè)。
（三）三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，結構調整步伐加快。
林紙產業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了農業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。實施林下種草養(yǎng)畜工程，形成林草結合、林畜結合、林藥結合的復合經營模式，拓展了林業(yè)產業(yè)鏈，提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展，促進大量農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，農民外出務工人數(shù)從的1.6萬人增加到20__年的3.9萬人，農民務工收入增加7000萬元以上。林紙產業(yè)的快速發(fā)展，加快了產業(yè)結構調整步伐，全縣糧經作物比由19的2.5:1調整為20__年的1.6:1，全縣三大產業(yè)由1997年的36:28:36調整為20__年的27:36:37，產業(yè)結構和經濟結構不斷優(yōu)化。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇六
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
（一）林權流轉的主要內容
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。
（二）林權流轉的發(fā)展過程
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發(fā)生了流轉。山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段。從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權。從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
（三）林權流轉的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營
承包經營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合（合作）經營
聯(lián)合（合作）經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯(lián)合（合作）經營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，xx市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經營管理。
4、林木認領托管
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20xx年起在我省新興。
（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
（二）盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林質量，有效保護了資源
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
（五）促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
（六）增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經濟利益的同時，也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2000余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經營“綠色企業(yè)”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境。義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
（八）帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經濟進步
通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。
（一）有關法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：
一是以建立具體完善的林權流轉制度，規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策，
二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
第二個方面，由于在林權流轉中，大多數(shù)投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束性，客觀上對林權流轉產生了不利影響。
（二）森林資源資產評估制度不健全
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。
（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制
在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開。有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會。有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
（四）政府干預多，服務不到位
目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質量。有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農經營自主權。有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術產權交易所有限公司”的經營范圍中有代理林權交易的內容，盡管自行制定了《河南省技術產權交易所林權交易實施細則（暫行）》和《河南省技術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產權交易所林權證明托管辦法（暫行）》、《河南省技術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
（一）在較高層次上完善相關立法
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務。對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
（二）建立完善的森林資源資產評估制度
各種形式的流轉，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度：
一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術、評估方法。
二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題。
三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
（三）搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場
要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求，結合森林資源資產的固有特點，培育和完善森林資源市場：
一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權。
二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道。
三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等。
四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
（四）準確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權流轉工作中的作用
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿。既嚴格管理又不干涉經營者的經營自主權。既加強監(jiān)督又全面提供服務，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調研。既要認真進行規(guī)劃設計，又要搞好技術服務。既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇七
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。xx年以后，x、x、x、x、x等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，x縣、x縣、x縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經營。
聯(lián)合(合作)經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯(lián)合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，x市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20xx年起在我省新興。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量，有效保護了資源。
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經濟利益的同時，也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達20xx余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
經營“綠色企業(yè)”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經濟進步。
通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
xx年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20xx年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面，由于在林權流轉中，大多數(shù)投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束性，客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多，服務不到位。
目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術產權交易所有限公司”(20xx年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容，盡管自行制定了《河南省技術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省技術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度，一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求，結合森林資源資產的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
(四)準確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權流轉工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經營者的經營自主權;既加強監(jiān)督又全面提供服務，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調研;既要認真進行規(guī)劃設計，又要搞好技術服務;既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇八
我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學會，1985年成立林業(yè)技術推廣站。經過二十多年的努力，我縣現(xiàn)已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網絡，具有較強的技術力量。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設一所三室，即林業(yè)科學研究所，林木豐產栽培室、森林保護室、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術服務站。20xx年，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設的需要成立了林業(yè)技術領導小組，下設退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱。
科技成果轉化能力、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等，努力構建一個適應需求、服務林業(yè)、的林業(yè)科技推廣社會化服務體系，為加快林業(yè)重點工程建設，提高廣大林農素質，推動林業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了強大的科技支撐。
（二）取得成效。
政林業(yè)科技推廣示范資金項目100萬元，建立優(yōu)良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產示范基地500畝。
二是認真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。根據(jù)縣委、縣政府關于“打造兩茶一竹，建設現(xiàn)代農業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我站委派技術精湛，在油茶及楠竹行業(yè)的技術領導作為科技特派員，在童市和加義進行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展良好，科技轉化成果得力。
三是定期實施林業(yè)科技培訓班?？h科技推廣站每年每月舉辦油茶、毛竹等鄉(xiāng)土培訓班12期，確保全縣林業(yè)產業(yè)常規(guī)發(fā)展；每年舉辦營林技術培訓班2期，培訓林業(yè)技術人員和林業(yè)大戶近600人，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家，建立林業(yè)相關產業(yè)公司68處。
四是開展好科技下鄉(xiāng)及進村入戶活動。每年進行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。首先是縣局組織局機關林業(yè)工程師開展了科技下鄉(xiāng)活動；其次是結合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進行了科技下村活動；最后進行了科技進村入戶行動建設，具體定點加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村，確實20戶林農為為楠竹低產林改造示范戶。
轉變；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展。這些新變化，為林業(yè)兩大體系建設奠定了堅實的基礎。但是，在社會主義市場經濟條件下，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現(xiàn)了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運轉和服務質量。
（一）科技推廣工作在林業(yè)生產建設中的重要性、緊迫性認識不到位。一方面，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上，有關科技推廣機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性。
（二）科技推廣投入不足和推廣網絡體系不完善，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴重不足，增長速度緩慢，渠道少。“十五”期間縣級林業(yè)科技推廣經費年均不足5000元。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外林業(yè)科技推廣機構、人員正趨于萎縮，推廣機構基礎設施差，缺少必要的推廣儀器設備、交通工具；示范基地建設發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強。
好經常性的信息收集、發(fā)布工作，通過多種形式，為社會提供及時、準確、系統(tǒng)、權威的技術、市場、信息服務。其次是要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術服務。鼓勵科技人員以資金、技術入股等方式與林業(yè)生產經營者結成利益共同體。要加強對林業(yè)科技人員的培訓和再教育，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實用技術組裝配套起來，加強技術檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農發(fā)布和推介。
二是要增加投入，確?？萍冀涃M逐年增長。要認真貫徹落實中央和省關于增加科技投入的有關規(guī)定，采取有效的措施，引導和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系。
農的素質，為林業(yè)重點工程建設和農村的小康社會建設提供人才保證和技術支撐。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇九
黨的首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態(tài)建設的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果，通過學習科學發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵。
1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。科學發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用，要把落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我縣經濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
2、要按照科學發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發(fā)展與環(huán)境質量、生態(tài)建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發(fā)展的一項重要任務，林業(yè)部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設的需要，由于林區(qū)管護基礎建設資金投入不足，林區(qū)基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發(fā)展動力，林業(yè)生產和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！吨袊伯a黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設中，林業(yè)建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發(fā)展觀指導現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監(jiān)督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設。
按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產業(yè)建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。
四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。
保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設的主要目標，也是林業(yè)建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關系，牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念，堅持建設與保護并重、數(shù)量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設成果。要結合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業(yè)發(fā)展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業(yè)建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續(xù)解放思想、推進科學發(fā)展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業(yè)務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產業(yè)化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設中來。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十
引導語：調查報告的調查態(tài)度要端正要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度。今天，小編為大家整理了關于林業(yè)調研調查報告范文，歡迎閱讀與參考!
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十一
林業(yè)立縣產業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢，打生態(tài)牌，走特色路，在實踐中確立了建設中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標和“紙電興沐川，開放促發(fā)展”的發(fā)展思路，堅持林業(yè)立縣，產業(yè)富民，大力實施“大林業(yè)、大產業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“以林促紙、以紙興林、產業(yè)互動、協(xié)調發(fā)展”的林漿紙產業(yè)化發(fā)展路子，著力推進以永豐公司為龍頭的林漿紙產業(yè)化經營，實現(xiàn)了經濟發(fā)展、生態(tài)改善、富民興縣的目標。
著力打造林業(yè)大縣1985年以來，縣委、縣政府根據(jù)沐川實際，做出了“從綠色崛起，靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策，積極實施“85－4”部省聯(lián)營造林工程、世界銀行貸款國家造林項目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目工程、天然林資源保護工程、退耕還林還草工程，帶動了廣大農戶栽竹造林，造林總面積達到95萬畝，全縣森林面積達到142萬畝，森林覆蓋率達到62.8。
按照生態(tài)優(yōu)先、經濟和社會效益相結合的原則，以竹為主，適地植樹，結合海拔高度和立地條件，將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū)、中山區(qū)規(guī)劃為商品經濟林區(qū)、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經濟林區(qū)，科學選擇樹竹品種，精心編制造林作業(yè)設計方案。采取“定點育苗，科學壯苗，定向供苗，嚴格檢疫”的辦法，確保種苗質量；抽調林業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按規(guī)劃指導農戶整地、打窩、栽植，統(tǒng)一規(guī)范種植；派出由林業(yè)、國土、監(jiān)察、財政、審計等部門人員組成的驗收組，對造林地塊進行實測驗收，保證驗收數(shù)據(jù)真實準確。
實施85－4造林工程，5年營造杉木11.6萬畝；實施世界銀行貸款造林工程，6年造林23萬畝，實施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目，5年造林4萬畝；實施天然林保護工程，營造公益林12萬畝；實施退耕還林工程，退耕造林17.2萬畝。在大力推進四大造林工程的同時，切實加強天然林資源保護和已造林竹的管護。劃區(qū)保護天然林15.8萬畝，封山育林11.5萬畝，完成森林撫育10.2萬畝。加強森林防火，實現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災。
積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬畝，楊樹5.5萬畝，巨桉2500畝。建成麻竹、楊樹、慈竹示范片5000畝，注重林區(qū)合理布局，優(yōu)化了林竹品種結構。加強林竹豐產技術培訓和指導，每年培訓竹農1.5萬人次以上，建立縣、鄉(xiāng)、村、組茨竹豐產示范片4.67萬畝，慈竹畝產提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術，慈竹上林率由50提高到70以上。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術，提早出筍期，提高出筍率，增加竹農收入。
根據(jù)林區(qū)分布，制定了林區(qū)路網規(guī)劃，利用以工代賑項目工程、世行貸款項目工程和林農投工投勞建設林區(qū)公路。通過林權、林地使用權轉讓，引進成都石人公司投資250萬元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里，實施村村通以工代賑項目工程，實行以獎代補，投入資金355萬元，新修和改造林區(qū)公路750公里，實施世行貸款項目工程，發(fā)放低息貸款76萬元，補助建設林區(qū)公路76公里。全縣林區(qū)公路里程達到790公里，林區(qū)通車率達到76。
加快建設林業(yè)強縣縣委把推進林漿紙產業(yè)化經營作為實施“大林業(yè)、大產業(yè)、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設林業(yè)強縣，加速縣域經濟發(fā)展的根本措施，以豐富的林竹資源為基礎，著力培育竹業(yè)經濟，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促進了一、二、三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經濟共融。
沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實施林漿紙產業(yè)化經營的關鍵來抓。支持永豐公司先后投資3.5億元，進行了五期技改擴建，公司規(guī)模從一個小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產5.7億元，年造紙能力8萬噸的現(xiàn)代化造紙企業(yè)。公司產品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個品種的高檔文化用紙，暢銷全國，分別獲得部優(yōu)、省名牌產品和行業(yè)評比第一名。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅，現(xiàn)為農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，四川省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全國輕工協(xié)會優(yōu)秀企業(yè)，“aaa”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬噸制漿項目，力爭20__年實現(xiàn)20萬噸制漿造紙生產能力；支持健全造紙廠改擴建；支持沐鑫竹業(yè)2.5萬平方米竹壓板生產線建設，林竹產業(yè)規(guī)模不斷壯大。
龍頭企業(yè)的不斷擴張，原料需求的急劇膨脹，促進了林竹原料基地建設。一是政策啟動。利用退耕還林政策，支持林竹公司在尊重農戶意愿的基礎上，采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬畝，與1.5萬戶林農簽訂了9萬畝竹材收購合同。租地造林和合作造林農戶均享受退耕還林補助政策，在退耕還林政策補助期內，林竹收益由公司和農戶按8.5：1.5分成，補助期滿后按4:6分成，既解決了退耕還林政策補助期滿后農民的生存問題，又解決了企業(yè)的原料需求，實現(xiàn)了企業(yè)與農民的“雙贏”。二是示范帶動。在永福鎮(zhèn)建立了4萬畝縣級林竹示范基地，引進香港凱胤集團凱樂公司、天森公司、石人公司等業(yè)主，建設林竹基地6.8萬畝。通過政府、業(yè)主、農戶不同形式的示范基地建設，帶動了林竹基地發(fā)展，全縣6年累計造林36.26萬畝，涌現(xiàn)出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶、50畝以上的700多戶，專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多。三是利益驅動。對農戶利用荒山造林栽竹的，在享受退耕還林配套政策的同時，政府按每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農6－15元，及時減免退耕還林農戶農業(yè)稅。四是科技推動。縣林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會，引進新品種，推廣新技術。引進雜交竹、麻竹、楊樹、巨桉等速生豐產品種，大大提高了林竹產量和土地利用效率。僅引進雜交竹，單產就由原來的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上，收入增加1倍多。
一是利益分配機制。林竹公司與農戶簽訂收購合同，推行訂單竹業(yè)，實行保護價收購。公司與農戶在原料基地建設中實行股份合作，收益按比例分成，形成了利益共同體。二是風險保障機制。林竹公司從銷售收入中，提取1％的資金作為風險保障基金，在市場受到沖擊時，補貼林農，保護農民利益；積極鼓勵林農參加財產保險，減少水災、火災、風災等自然災害帶來的損失。三是信息服務機制。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會，通過組織種植技術培訓，指導病蟲害防治，推廣優(yōu)良品種，提供市場信息，成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農戶的橋梁與紐帶，實現(xiàn)了千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的對接。
堅持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位，著力培植林竹資源，積極推進林紙產業(yè)化經營，發(fā)展生態(tài)經濟，走出了一條“林業(yè)立縣、產業(yè)富民”的新路子，取得了三大效益。先后被列為全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國天然林資源保護工程試點縣、全國退耕還林試點縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、全國綠化模范縣、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點。
四大工程的實施，加速了沐川林業(yè)的發(fā)展，使荒山披綠，翠竹成蔭?；盍⒛拘罘e量從1985年的70萬立方米增加到20__年的500萬立方米，立竹蓄積量從1985年的28萬噸增加到20__年的145萬噸。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8％。生態(tài)建設成效顯著，解決了貧瘠、缺水、陡坡地的水土保持問題，過去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流、大面積水土流失等自然災害逐步減少，危害逐年減輕，全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬立方米，每年減少水土流失量950萬噸。
實施林紙產業(yè)化經營，推動了造紙業(yè)的快速發(fā)展，全縣造紙生產能力從1997年的4萬噸增加到10萬噸。20__年，林紙產業(yè)產值達到3.95億元，占全縣國內生產總值的近三分之一；林紙企業(yè)上繳稅金2610萬元，占全縣財政總收入的近三分之一；林農靠出售林竹產品人均收入達到570元，占農民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè)、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，林紙產業(yè)已成為縣域經濟的重要支柱產業(yè)。
林紙產業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了農業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。實施林下種草養(yǎng)畜工程，形成林草結合、林畜結合、林藥結合的復合經營模式，拓展了林業(yè)產業(yè)鏈，提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展，促進大量農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，農民外出務工人數(shù)從1999年的1.6萬人增加到20__年的3.9萬人，農民務工收入增加7000萬元以上。林紙產業(yè)的快速發(fā)展，加快了產業(yè)結構調整步伐，全縣糧經作物比由1997年的2.5:1調整為20__年的1.6:1，全縣三大產業(yè)由1997年的36:28:36調整為20__年的27:36:37，產業(yè)結構和經濟結構不斷優(yōu)化。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十二
黨的十七大首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態(tài)建設的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果，通過學習科學發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵。
1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用，要把落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我縣經濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
1作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發(fā)展與環(huán)境質量、生態(tài)建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發(fā)展的一項重要任務，林業(yè)部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設取得了豐碩成2果。然而，當前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設的需要，由于林區(qū)管護基礎建設資金投入不足，林區(qū)基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發(fā)展動力，林業(yè)生產和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設中，林業(yè)建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發(fā)展觀指導現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設，高。
3標準高質量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監(jiān)督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設。
按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產業(yè)建設。農田林網、4用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。
四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。
保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設的主要目標，也是林業(yè)建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關系，牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念，堅持建設與保護并重、數(shù)量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設成果。要結合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉。
5變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業(yè)發(fā)展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業(yè)建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
6的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設中來。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十三
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經營，降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。在群眾生產方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經濟合作組織，把分散的農戶聯(lián)合起來，組成農業(yè)經濟合作組織，進行規(guī)模生產，進一步培育優(yōu)勢產品，尋找和開發(fā)市場，以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入，力爭在經常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應增加后續(xù)管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。林業(yè)調研報告（二）黨的十八大首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態(tài)建設的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果，通過學習科學發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用，要把落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的希望本文對您有所幫助！
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小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產業(yè)化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設中來。林業(yè)調研報告（三）一、我省基層林業(yè)站建設簡要回顧二、林業(yè)站存在的主要問題與分析（一）林業(yè)站機構不穩(wěn)定（二）人員編制少，事業(yè)經費難落實（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區(qū)）普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%，希望本文對您有所幫助！
而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業(yè)站（造林科）、資源科（股）、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十四
林業(yè)是生態(tài)建設的主體，承擔著維護生態(tài)平衡和促進經濟發(fā)展的雙重使命，在建設生態(tài)xx和全面實現(xiàn)小康社會中尤為重要。特別是在山區(qū)，林業(yè)更是應該優(yōu)先發(fā)展，使山區(qū)農民早日脫貧致富奔小康。xx鎮(zhèn)通過多方面聯(lián)系與努力，現(xiàn)與xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司達成投資意向，計劃以xx鎮(zhèn)為主要種植基地，投資種植高脂濕加松樹20萬畝，種植高脂加松樹將會成為xx鎮(zhèn)新的經濟增長點，成為當?shù)剞r民群眾增收的新亮點。
高脂濕加松樹種苗是國家林業(yè)總局資助的，從國外引進的優(yōu)良加勒比海松樹和本地的濕地松樹，經種子場雜交選種培育出來，試驗得出的優(yōu)良松樹。實驗測定表明：濕加松樹生長期為7—8年時間，平均樹干高度為12—14米，胸徑為16—18厘米，優(yōu)樹高達15米，最大胸徑達26厘米。濕加松樹樹種不但表現(xiàn)出較大的生長量，而且年產松脂量比普通的松樹多50%，胸徑16厘米的松樹，每棵年產松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿徒洕б妗?/p>
據(jù)xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司試點種植證明：高脂濕加松樹是雜交培育的優(yōu)良種苗，比其它同類的松樹具有較高經濟價值。一是采脂收入，濕加松樹生長7—8年就可采脂，每棵樹年產松脂超過5公斤；二是砍伐木材出售收入，xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司計劃利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹，到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸，該公司將投資建設松香加工廠，可生產松香約3萬噸，每年可給當?shù)卣黾佣愂?，又可以帶來大量就業(yè)機會，還可促進當?shù)亓只a業(yè)的發(fā)展。
xx鎮(zhèn)位于連州市西北部，是xx市的主要林區(qū)之一。省道s114線貫穿xx鎮(zhèn)全境，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積為168.7平方公里，下轄11個村委會，現(xiàn)有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝，非林地面積5.52萬畝，林地資源十分豐富。xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司的技術人員曾于20xx年6月到了xx鎮(zhèn)進行考察，他們考察后認為：xx鎮(zhèn)的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此，xx市華輝林化產業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產業(yè)投資有限公司決定用6—8年時間，采用租賃村、組的集體土地和引導當?shù)卮迕裨谧粤羯降馗路N植等方式，計劃在xx市的xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。
為使xx鎮(zhèn)引進外資發(fā)展林業(yè)生產工作能夠順利開展，xx鎮(zhèn)已成立了開發(fā)高脂濕加松工作領導小組，具體協(xié)調做好開發(fā)高脂濕加松工作的各項工作；并加大宣傳發(fā)動工作，營造一個有利于種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業(yè)等部門對該項目給予大力的支持和幫助，給予提供全方位的優(yōu)質服務，特別要落實發(fā)展非公有制林業(yè)的相關政策，保護經營者和發(fā)包者的合法權益，幫助解決發(fā)展過程中的問題和困難，確保高脂濕加松樹走上持續(xù)、健康發(fā)展的道路，為xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年9月12日。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十五
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把林業(yè)建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū)，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了(關于加強森林防火工作的決定)和(全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令)，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業(yè)化基地建設，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調研，以“學習實踐科學發(fā)展觀，促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，促進林業(yè)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過調研，我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展？我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來，使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來，把林業(yè)長期效益與農民的切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平；林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來；林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導。這就是我們通過對**林業(yè)的調研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十六
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應林業(yè)建設需要，我省于1961年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業(yè)社會化服務職能，加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中。
據(jù)調查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個，在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構，下放林業(yè)站管理權限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
本次調查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達編制3033人，站均3.89人；有18個縣(市、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均2.21人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣；有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導；還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。盛市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)產業(yè)調研報告篇十七
經過這段時間的走訪調查和翻閱相關的資料，綜合整理起來，我發(fā)現(xiàn)本縣林業(yè)執(zhí)法曾經出現(xiàn)的一些弊端：
（一）在查處案件上有利的大家都爭著上，沒有利的就互相推諉，對林業(yè)部門形象和林業(yè)行政執(zhí)法權威造成了不良影響。
（二）林業(yè)行政執(zhí)法力量配置不合理，打擊力度不夠強，給違法分子造成可乘之機。
（三）多頭執(zhí)法，執(zhí)法機構相互交叉重疊，容易出現(xiàn)同一違法行為重復處罰現(xiàn)象。
（四）執(zhí)法成本過高，缺乏統(tǒng)一管理，重復調查，遠距離執(zhí)法等問題，造成行政執(zhí)法成本增加，工作效率降低。
（一）明確了以森林公安為主題的林業(yè)行政執(zhí)法體制，整合了全縣林業(yè)行政執(zhí)法力量，執(zhí)法主體得到統(tǒng)一，解決了林業(yè)系統(tǒng)內部職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等一系列問題。
（二）林業(yè)行政執(zhí)法歸屬森林公安領導和管理，保證了統(tǒng)一的指揮調度，保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力，有效解決了林業(yè)系統(tǒng)內部相互推諉，有利于林業(yè)行政執(zhí)法形成整體優(yōu)勢。
（三）樹立了良好的執(zhí)法形象。除森林公安以外，在林業(yè)系統(tǒng)內部通過競爭上崗，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。在執(zhí)法或承重全面推進執(zhí)法責任制，錯案追究制度等一系列制度，實現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法制化管理，樹立了良好的執(zhí)法形象。
（四）提高了執(zhí)法效率。通過林業(yè)行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一了執(zhí)法力量調度，增強了協(xié)調配合，減少了相互推諉，提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本。
（二）基層隊伍交通工具、通訊設備之后，后勤保障不能適應工作的需要。
（三）林區(qū)部分群眾的法律法規(guī)意識淡薄，參與維護林區(qū)治安的積極性不高。
針對存在的問題，著重從以下幾個方面加以克服。
一是積極主動地向基層黨委、政府匯報，爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持。
二是縣林業(yè)局要抓好基層隊伍基礎裝備建設，在通訊、交通等基礎設施方面加大經費投入，不斷提高后勤保障能力。
效機制中，狠抓各項管理制度的落實。教育森林公安、林業(yè)性質執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，弘揚愛崗敬業(yè)精神，強化監(jiān)督管理，堅決糾正在執(zhí)法中以權**，貪贓枉法，**職權等違法行為，樹立森林公安和行政執(zhí)法人員的良好形象。
進一步推進林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。嚴格對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
1.領導帶頭，學習制度化。定每月第一個周一為全體集中學習日，由局領導為保障學習法律效果，我局制定了專項學習制度，規(guī)主持，學習有關法律和法規(guī)。采取理論學習與典型案例相結合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。
2.加強宣傳，營造執(zhí)法環(huán)境。在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態(tài)保護意識，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間，開展森林法規(guī)宣教“進村入戶”活動，擴大普法教育。
1.規(guī)范行政處罰權委托。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責與權限，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
2.建立健全行政執(zhí)法責任制。進一步推進依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責任，提高執(zhí)法水平。
3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真學習領會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政。
4.啟用新版林業(yè)行政處罰文書。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，嚴格執(zhí)行。
調查人：xx。
20xx年6月。
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