報告是一種用來向他人展示關(guān)于特定主題或問題的調(diào)查、研究或分析結(jié)果的書面材料。通過報告,我們可以清楚地傳達(dá)信息、表達(dá)觀點(diǎn)、闡述結(jié)論,從而提供給讀者全面的了解。報告可以包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果討論等內(nèi)容,是重要的工作或?qū)W習(xí)報告的基本形式之一。我想我們需要寫一份報告了吧。在完成報告后,我們應(yīng)該進(jìn)行審校和修改,確保其語言表達(dá)準(zhǔn)確、流暢,并符合規(guī)范要求。希望大家在寫報告時能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷提高自己的報告水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一
林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,引導(dǎo)培育林下種植、養(yǎng)殖、山野菜采集加工、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體復(fù)合型多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和富裕林農(nóng)的相互促進(jìn)?,F(xiàn)將我旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下:
(一)多模式發(fā)展,多品類共存。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè),因地制宜開發(fā)林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株,其中,百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝,種植沙果樹37萬余株;我旗林區(qū)山野菜資源豐富,有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等,種類多、產(chǎn)量大,常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源,鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目總投資1.2億元,建成游客綜合服務(wù)中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂項(xiàng)目。啟動圖博勒峰風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目前期規(guī)劃已經(jīng)完成,正在進(jìn)行招商。項(xiàng)目投入運(yùn)營后,可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。
(二)全力推進(jìn),特色產(chǎn)業(yè)。柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一?,F(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬畝,已開發(fā)利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點(diǎn)1個,種繭貯藏窖2處,蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米,制種蠶場2萬畝,每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種(豐達(dá)1號、珍珠1號)15公斤,完全可以滿足我旗蠶種需求。目前,全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個,蠶業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社34個。柞蠶放養(yǎng)4016把,商品繭產(chǎn)量750萬公斤,產(chǎn)值2.05億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計,我旗現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地,柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國之首。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)參與。為更好地推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,我旗大力倡導(dǎo)并鼓勵具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開發(fā),依托其企業(yè)優(yōu)勢,打造本地特色品牌。20xx年4月,呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗,該企業(yè)設(shè)計年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。20xx年8月,內(nèi)蒙古鴻一格商貿(mào)有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務(wù)實(shí)行戰(zhàn)略合作,將通過阿榮小鎮(zhèn)電商平臺下單采購汲耳飲料,該公司將圍繞木耳、榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品開展線上下單采購,將極大地促進(jìn)我旗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)強(qiáng)化服務(wù),合力推動。一是實(shí)行下沉式技術(shù)指導(dǎo)。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員50人,組建技術(shù)服務(wù)隊(duì),對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)。按照“群眾自愿,民主管理,風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的原則,先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個,形成合力,從而推進(jìn)林農(nóng)組團(tuán)致富。二是創(chuàng)新式金融支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,以林權(quán)抵押,旗農(nóng)經(jīng)站擔(dān)保,林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式,助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時探索擴(kuò)大森林保險覆蓋范圍,進(jìn)行了榛子林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險試點(diǎn),進(jìn)一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
(一)思想認(rèn)識不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳引導(dǎo)不夠,分類指導(dǎo)有待加強(qiáng);林農(nóng)對保護(hù)森林資源、提高林產(chǎn)業(yè)效益的重要意義認(rèn)識不足;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)投資大、周期長、見效慢,導(dǎo)致主動發(fā)展意識不強(qiáng)。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。我旗林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、且發(fā)展不均衡,林產(chǎn)業(yè)多以原料銷售為主,缺乏精深加工利用的企業(yè),缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場,產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。
(三)產(chǎn)業(yè)支持政策不夠。國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大多是引導(dǎo)性、方向性的,缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限,目前對參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠,影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,通過技術(shù)講座、科普宣傳的方式,對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入廣泛的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí),通過算對比賬、算效益賬,向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢,激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。
(二)科學(xué)布局,提高效益。按照“因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,講求實(shí)效”的原則,將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合,與扶貧開發(fā)相結(jié)合,多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。對林下?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局,確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),努力探索和推廣切合實(shí)際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式,實(shí)施分類指導(dǎo),提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。
(三)加大扶持,示范帶動。加大財政政策支持力度,積極爭取上級投資項(xiàng)目扶持和協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款,拓寬發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的融資渠道,帶動林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益,向“公司+基地+農(nóng)戶”的方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),引進(jìn)技術(shù)。聘請專家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場授課,積極大膽引進(jìn)推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術(shù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),深入實(shí)地開展技術(shù)服務(wù),進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解難。通過各項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo),更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題。
(五)市場營銷,做好服務(wù)。積極培育市場營銷組織,認(rèn)真開展調(diào)查研究,了解市場行情,并為群眾提供詳細(xì)的市場行情、產(chǎn)品的方向、市場的導(dǎo)向等,構(gòu)建專業(yè)化的營銷網(wǎng)絡(luò)。同時發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度,使我旗林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二
××在經(jīng)濟(jì)上是小縣,但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣,林地面積241.93萬畝,占全縣國土面積的57.9%,森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑,肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)“綠色××、富?!痢?、和諧××”建設(shè),為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報告如下:
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,人均擁有林地面積6.13畝,林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大優(yōu)勢,但由于種種原因,資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃?,其主要原因是?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè),生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術(shù)和工藝落后,經(jīng)營方式粗放,原材料利用率極低,產(chǎn)品增值效益不明顯,缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設(shè)跟不上,市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上,經(jīng)營規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低,存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差,影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等,得不到及時咨詢和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后,不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
(四)政策扶持力度小,項(xiàng)目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè),用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少,政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè),雖使林木價值增值、林農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉(zhuǎn)緩慢,融資難,無法正常存儲木材原料,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順,機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作難度大,肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能,目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。
(一)完善配套體系建設(shè),提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場,建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實(shí)施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入,加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)。
(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項(xiàng)改革,理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革,構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題,作為林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐,全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制,使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺,充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機(jī)制,科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn),規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢,依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識,轉(zhuǎn)變單位職能,科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu),從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題,促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程,堅持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),積極開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動,大力推動重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動,讓林上山、進(jìn)城、上路、入村,推進(jìn)“綠色××、富?!痢痢⒑椭C××”的建設(shè)進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步全面加強(qiáng)資源保護(hù)和管理,鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的`開展,積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,整合林業(yè)執(zhí)法資源,強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手,著力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,維護(hù)生態(tài)安全。
(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,積極培育森林資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,做大做強(qiáng)以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅實(shí)保障。當(dāng)前,我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機(jī)會的潛力和優(yōu)勢,在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上,暢通投資渠道,吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機(jī)制和責(zé)任體系,強(qiáng)化資金使用和運(yùn)行管理,將有限的資金用在刀刃上,著力改善民生。
(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
××縣林業(yè)局。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三
林業(yè)立縣產(chǎn)業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢,打生態(tài)牌,走特色路,在實(shí)踐中確立了建設(shè)中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標(biāo)和“紙電興沐川,開放促發(fā)展”的發(fā)展思路,堅持林業(yè)立縣,產(chǎn)業(yè)富民,大力實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走“以林促紙、以紙興林、產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的林漿紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,著力推進(jìn)以永豐公司為龍頭的林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、富民興縣的目標(biāo)。
一、實(shí)施四大工程。
著力打造林業(yè)大縣1985年以來,縣委、縣政府根據(jù)沐川實(shí)際,做出了“從綠色崛起,靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策,積極實(shí)施“85-4”部省聯(lián)營造林工程、世界銀行貸款國家造林項(xiàng)目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工程、天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程,帶動了廣大農(nóng)戶栽竹造林,造林總面積達(dá)到95萬畝,全縣森林面積達(dá)到142萬畝,森林覆蓋率達(dá)到62.8。
(一)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。
按照生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)和社會效益相結(jié)合的原則,以竹為主,適地植樹,結(jié)合海拔高度和立地條件,將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū)、中山區(qū)規(guī)劃為商品經(jīng)濟(jì)林區(qū)、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經(jīng)濟(jì)林區(qū),科學(xué)選擇樹竹品種,精心編制造林作業(yè)設(shè)計方案。采取“定點(diǎn)育苗,科學(xué)壯苗,定向供苗,嚴(yán)格檢疫”的辦法,確保種苗質(zhì)量;抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)戶整地、打窩、栽植,統(tǒng)一規(guī)范種植;派出由林業(yè)、國土、監(jiān)察、財政、審計等部門人員組成的驗(yàn)收組,對造林地塊進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收,保證驗(yàn)收數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)以造為主,保護(hù)與管護(hù)并重。
實(shí)施85-4造林工程,5年?duì)I造杉木11.6萬畝;實(shí)施世界銀行貸款造林工程,6年造林23萬畝,實(shí)施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,5年造林4萬畝;實(shí)施天然林保護(hù)工程,營造公益林12萬畝;實(shí)施退耕還林工程,退耕造林17.2萬畝。在大力推進(jìn)四大造林工程的同時,切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和已造林竹的管護(hù)。劃區(qū)保護(hù)天然林15.8萬畝,封山育林11.5萬畝,完成森林撫育10.2萬畝。加強(qiáng)森林防火,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災(zāi)。
(三)科技興林,提高森林資源質(zhì)量。
積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬畝,楊樹5.5萬畝,巨桉2500畝。建成麻竹、楊樹、慈竹示范片5000畝,注重林區(qū)合理布局,優(yōu)化了林竹品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)林竹豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),每年培訓(xùn)竹農(nóng)1.5萬人次以上,建立縣、鄉(xiāng)、村、組茨竹豐產(chǎn)示范片4.67萬畝,慈竹畝產(chǎn)提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術(shù),慈竹上林率由50提高到70以上。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術(shù),提早出筍期,提高出筍率,增加竹農(nóng)收入。
(四)興修公路,改善林區(qū)交通條件。
根據(jù)林區(qū)分布,制定了林區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃,利用以工代賑項(xiàng)目工程、世行貸款項(xiàng)目工程和林農(nóng)投工投勞建設(shè)林區(qū)公路。通過林權(quán)、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)成都石人公司投資250萬元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里,實(shí)施村村通以工代賑項(xiàng)目工程,實(shí)行以獎代補(bǔ),投入資金355萬元,新修和改造林區(qū)公路750公里,實(shí)施世行貸款項(xiàng)目工程,發(fā)放低息貸款76萬元,補(bǔ)助建設(shè)林區(qū)公路76公里。全縣林區(qū)公路里程達(dá)到790公里,林區(qū)通車率達(dá)到76。
二、推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣縣委把推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣,加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,以豐富的林竹資源為基礎(chǔ),著力培育竹業(yè)經(jīng)濟(jì),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融。
(一)培育龍頭企業(yè)。
沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實(shí)施林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓。支持永豐公司先后投資3.5億元,進(jìn)行了五期技改擴(kuò)建,公司規(guī)模從一個小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產(chǎn)5.7億元,年造紙能力8萬噸的現(xiàn)代化造紙企業(yè)。公司產(chǎn)品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個品種的高檔文化用紙,暢銷全國,分別獲得部優(yōu)、省名牌產(chǎn)品和行業(yè)評比第一名。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅,現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè),四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),全國輕工協(xié)會優(yōu)秀企業(yè),“aaa”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬噸制漿項(xiàng)目,力爭20__年實(shí)現(xiàn)20萬噸制漿造紙生產(chǎn)能力;支持健全造紙廠改擴(kuò)建;支持沐鑫竹業(yè)2.5萬平方米竹壓板生產(chǎn)線建設(shè),林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
(二)建設(shè)原料基地。
龍頭企業(yè)的不斷擴(kuò)張,原料需求的急劇膨脹,促進(jìn)了林竹原料基地建設(shè)。一是政策啟動。利用退耕還林政策,支持林竹公司在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上,采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬畝,與1.5萬戶林農(nóng)簽訂了9萬畝竹材收購合同。租地造林和合作造林農(nóng)戶均享受退耕還林補(bǔ)助政策,在退耕還林政策補(bǔ)助期內(nèi),林竹收益由公司和農(nóng)戶按8.5:1.5分成,補(bǔ)助期滿后按4:6分成,既解決了退耕還林政策補(bǔ)助期滿后農(nóng)民的生存問題,又解決了企業(yè)的原料需求,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民的“雙贏”。二是示范帶動。在永福鎮(zhèn)建立了4萬畝縣級林竹示范基地,引進(jìn)香港凱胤集團(tuán)凱樂公司、天森公司、石人公司等業(yè)主,建設(shè)林竹基地6.8萬畝。通過政府、業(yè)主、農(nóng)戶不同形式的示范基地建設(shè),帶動了林竹基地發(fā)展,全縣6年累計造林36.26萬畝,涌現(xiàn)出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶、50畝以上的700多戶,專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多。三是利益驅(qū)動。對農(nóng)戶利用荒山造林栽竹的,在享受退耕還林配套政策的同時,政府按每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農(nóng)6-15元,及時減免退耕還林農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅。四是科技推動。縣林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會,引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù)。引進(jìn)雜交竹、麻竹、楊樹、巨桉等速生豐產(chǎn)品種,大大提高了林竹產(chǎn)量和土地利用效率。僅引進(jìn)雜交竹,單產(chǎn)就由原來的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上,收入增加1倍多。
(三)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
一是利益分配機(jī)制。林竹公司與農(nóng)戶簽訂收購合同,推行訂單竹業(yè),實(shí)行保護(hù)價收購。公司與農(nóng)戶在原料基地建設(shè)中實(shí)行股份合作,收益按比例分成,形成了利益共同體。二是風(fēng)險保障機(jī)制。林竹公司從銷售收入中,提取1%的資金作為風(fēng)險保障基金,在市場受到?jīng)_擊時,補(bǔ)貼林農(nóng),保護(hù)農(nóng)民利益;積極鼓勵林農(nóng)參加財產(chǎn)保險,減少水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來的損失。三是信息服務(wù)機(jī)制。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會,通過組織種植技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)病蟲害防治,推廣優(yōu)良品種,提供市場信息,成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農(nóng)戶的橋梁與紐帶,實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的對接。
三、林紙產(chǎn)業(yè)逐步壯大,三大效益成效顯著沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢。
堅持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位,著力培植林竹資源,積極推進(jìn)林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),走出了一條“林業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子,取得了三大效益。先后被列為全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)縣、全國退耕還林試點(diǎn)縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全國綠化模范縣、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點(diǎn)。
(一)林竹資源迅速富集,生態(tài)環(huán)境顯著改善。
四大工程的實(shí)施,加速了沐川林業(yè)的發(fā)展,使荒山披綠,翠竹成蔭?;盍⒛拘罘e量從1985年的70萬立方米增加到20__年的500萬立方米,立竹蓄積量從1985年的28萬噸增加到20__年的145萬噸。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8%。生態(tài)建設(shè)成效顯著,解決了貧瘠、缺水、陡坡地的水土保持問題,過去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流、大面積水土流失等自然災(zāi)害逐步減少,危害逐年減輕,全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬立方米,每年減少水土流失量950萬噸。
(二)加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
實(shí)施林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了造紙業(yè)的快速發(fā)展,全縣造紙生產(chǎn)能力從的4萬噸增加到10萬噸。20__年,林紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.95億元,占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的近三分之一;林紙企業(yè)上繳稅金2610萬元,占全縣財政總收入的近三分之一;林農(nóng)靠出售林竹產(chǎn)品人均收入達(dá)到570元,占農(nóng)民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè)、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,林紙產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,帶動了農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施林下種草養(yǎng)畜工程,形成林草結(jié)合、林畜結(jié)合、林藥結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式,拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)從的1.6萬人增加到20__年的3.9萬人,農(nóng)民務(wù)工收入增加7000萬元以上。林紙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全縣糧經(jīng)作物比由19的2.5:1調(diào)整為20__年的1.6:1,全縣三大產(chǎn)業(yè)由1997年的36:28:36調(diào)整為20__年的27:36:37,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命,在建設(shè)生態(tài)xx和全面實(shí)現(xiàn)小康社會中尤為重要。特別是在山區(qū),林業(yè)更是應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展,使山區(qū)農(nóng)民早日脫貧致富奔小康。xx鎮(zhèn)通過多方面聯(lián)系與努力,現(xiàn)與xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司達(dá)成投資意向,計劃以xx鎮(zhèn)為主要種植基地,投資種植高脂濕加松樹20萬畝,種植高脂加松樹將會成為xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增收的新亮點(diǎn)。
高脂濕加松樹種苗是國家林業(yè)總局資助的,從國外引進(jìn)的優(yōu)良加勒比海松樹和本地的濕地松樹,經(jīng)種子場雜交選種培育出來,試驗(yàn)得出的優(yōu)良松樹。實(shí)驗(yàn)測定表明:濕加松樹生長期為7—8年時間,平均樹干高度為12—14米,胸徑為16—18厘米,優(yōu)樹高達(dá)15米,最大胸徑達(dá)26厘米。濕加松樹樹種不但表現(xiàn)出較大的生長量,而且年產(chǎn)松脂量比普通的松樹多50%,胸徑16厘米的松樹,每棵年產(chǎn)松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力,具有較大的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益。
據(jù)xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司試點(diǎn)種植證明:高脂濕加松樹是雜交培育的優(yōu)良種苗,比其它同類的松樹具有較高經(jīng)濟(jì)價值。一是采脂收入,濕加松樹生長7—8年就可采脂,每棵樹年產(chǎn)松脂超過5公斤;二是砍伐木材出售收入,xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司計劃利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹,到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸,該公司將投資建設(shè)松香加工廠,可生產(chǎn)松香約3萬噸,每年可給當(dāng)?shù)卣黾佣愂眨挚梢詭泶罅烤蜆I(yè)機(jī)會,還可促進(jìn)當(dāng)?shù)亓只a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
xx鎮(zhèn)位于連州市西北部,是xx市的主要林區(qū)之一。省道s114線貫穿xx鎮(zhèn)全境,全鎮(zhèn)轄區(qū)面積為168.7平方公里,下轄11個村委會,現(xiàn)有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝,非林地面積5.52萬畝,林地資源十分豐富。xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司的技術(shù)人員曾于20xx年6月到了xx鎮(zhèn)進(jìn)行考察,他們考察后認(rèn)為:xx鎮(zhèn)的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此,xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司決定用6—8年時間,采用租賃村、組的集體土地和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裨谧粤羯降馗路N植等方式,計劃在xx市的xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。
為使xx鎮(zhèn)引進(jìn)外資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)工作能夠順利開展,xx鎮(zhèn)已成立了開發(fā)高脂濕加松工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)做好開發(fā)高脂濕加松工作的各項(xiàng)工作;并加大宣傳發(fā)動工作,營造一個有利于種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業(yè)等部門對該項(xiàng)目給予大力的支持和幫助,給予提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),特別要落實(shí)發(fā)展非公有制林業(yè)的相關(guān)政策,保護(hù)經(jīng)營者和發(fā)包者的合法權(quán)益,幫助解決發(fā)展過程中的問題和困難,確保高脂濕加松樹走上持續(xù)、健康發(fā)展的道路,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五
為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進(jìn)作用,按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》(云林計財〔20xx〕46號)文件要求,我局對以來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元,結(jié)構(gòu)比分別為99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32??傮w來看,二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理,一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在抓實(shí)一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提高其產(chǎn)業(yè)比重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,龍頭帶動力逐漸增強(qiáng)。多年來,我縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求,積極建設(shè)100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產(chǎn)業(yè)”。 至累計造林58萬畝,全縣建成公益林95.4萬畝,商品林基地146.5萬畝,商品林中:用材林面積114.8萬畝。經(jīng)濟(jì)林10.5萬畝,薪炭林面積20.8萬畝,竹林面積0.4畝。
同時,通過龍頭帶動,非公有制林業(yè)發(fā)展快速,形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成(僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá)5000余萬元),以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大,經(jīng)營面積3375畝,年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木2500余萬株。以為例,全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個,從業(yè)人數(shù)6240人,總資產(chǎn)8230萬元,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7809.9萬元,年銷售收入7385.2萬元;特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2個,從業(yè)人數(shù)216人,總資產(chǎn)170萬元,培育核桃2萬畝;野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個,從業(yè)人數(shù)137人,總資產(chǎn)460萬元,總產(chǎn)值560萬元,銷售收入485萬元。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè),年旅游人次達(dá)到35萬人次 , 產(chǎn)值達(dá)到9859萬元。
(三)林業(yè)投入增加,發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個方面組成,即各級政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農(nóng)投勞折資。經(jīng)統(tǒng)計,各級政府累計投入2178萬元(不含天保工程、退耕還林工程投入),至分別為165、365、624、1024萬元;企業(yè)自有資金投入1.6億元,主要是引進(jìn)龍頭企業(yè),對原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入;貸款投入375萬元,主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過金融借款,對林業(yè)基地建設(shè)方面的投入。從投入看,各級政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視,經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到快速健康發(fā)展。
(一)健全和完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),公益事業(yè),事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,詳實(shí)準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè),科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益,是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石,因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計工作,縣林業(yè)局在財務(wù)室、營林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度對全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè),規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計制度,提高林業(yè)統(tǒng)計工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等林業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接,在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時,注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析,用好用活統(tǒng)計資料,為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。
(一)工作量大、面廣,難度增加。當(dāng)前,隨著國家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,投資方式的多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,城鄉(xiāng)間收入的差異化,個體私營等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計調(diào)查對象不僅數(shù)量成倍增加,而且變動頻繁,統(tǒng)計工作量逐年增加,難度加大。
建議:加強(qiáng)統(tǒng)計管理,改革統(tǒng)計方法,科學(xué)合理制定統(tǒng)計報表制度,達(dá)到既便捷,又實(shí)用,更科學(xué)。
(二)機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)計人員缺乏。近年來,林業(yè)工作繁雜,任務(wù)艱巨,而我局從事林業(yè)統(tǒng)計工作僅有兼職的2位同志,由于統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)整,水平不一,人員較少,加之培訓(xùn)教育跟不上,統(tǒng)計口徑的理解差異大,不能適應(yīng)統(tǒng)計工作需要。
建議:規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu),劃定編制數(shù)額,專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)。
(三)培訓(xùn)教育亟待加強(qiáng)。目前,全縣林業(yè)統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況不是很熟,對報表理解常有偏差,導(dǎo)致報表填報經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,無法做到及時、詳實(shí)、全面。
建議:加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)等相關(guān)制度的培訓(xùn)力度,定期或不定期舉辦培訓(xùn)班,提高統(tǒng)計人員水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六
目支持,以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費(fèi)的突出問題。當(dāng)前,要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇,爭取用五年左右的時間,大力發(fā)展核桃種植,使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機(jī),正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向,為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù),遵循符合實(shí)際的原則,穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是及時啟動森林采伐管理改革試點(diǎn),為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)??偭啃〉腵一個主要原因就是體制上的制約,基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮(zhèn)己沖村委會擁有林地面積28400畝,林改確權(quán)到集體12100畝,確權(quán)到農(nóng)戶16300畝,可用于低效林改造的林地約10000畝,但由于受當(dāng)前審批制度制約,目前,僅開發(fā)利用1000余畝,大部分林地閑置放荒,干部群眾看到眼里急在心上,一致要求林業(yè)部門給予特殊支持政策,以開發(fā)利用林地發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作中,要廣泛征求基層群眾和社會各界人士的意見和建議,修改完善我縣工作方案,按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則,建立起“科學(xué)合理、審批簡便、有利發(fā)展”的管理制度,形成林權(quán)所有者享有充分的自主經(jīng)營權(quán)、林業(yè)主管部門為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)保護(hù)的森林經(jīng)營機(jī)制,為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易,采伐不受生產(chǎn)指標(biāo)的限制,無需采伐審批和運(yùn)輸證,鼓勵和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林,充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。二是進(jìn)一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定,放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量,取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定,允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營。三是進(jìn)一步簡化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序,審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個減少為2個,縮短審批時間,方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后,要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,積極推進(jìn)采伐審批公示制度,實(shí)現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理,對木材生產(chǎn)只實(shí)行指標(biāo)總量控制,進(jìn)一步為森林經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進(jìn)一步放寬低效林改造條件,抓緊制定低效林評判標(biāo)準(zhǔn),組織編制低效林改造規(guī)劃,優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo),鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn),為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能,強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動,實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺,建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場,建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫,逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織,完善服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,建立我縣森林資源評估機(jī)構(gòu),為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系,爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)行長期、低息、貼息的信貸政策,放寬營造林貸款條件,積極爭取各級財政安排專項(xiàng)貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù),不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。
三是加大林業(yè)科技普及力度,為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要注重汲取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對扶持政策、優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景等知識的宣傳力度,正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高廣大林農(nóng)科技意識和技術(shù)水平,打造一支懂技術(shù)、會操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍。退休后在龍朋鎮(zhèn)國建村定居的州茶桑果站原站長李應(yīng)福多年來一直為山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極探索,并手把手帶出村子里一批青年農(nóng)民技術(shù)員,今年春節(jié)前后村子里先后有30多個年輕人出外為各地林農(nóng)開展果樹嫁接服務(wù),每天每人收入100—200元,最高的可達(dá)到400元。正因?yàn)橛羞@批農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍,國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進(jìn)村。三是加強(qiáng)與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進(jìn)修提升,并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù),爭取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站,更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心,成為基層技術(shù)報務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點(diǎn)。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財力難以保障的條件下,我縣可充分利用三個國有林場推進(jìn)示范基地建設(shè),如采伐林場在王家山林區(qū)進(jìn)行采伐跡地更新中成功引進(jìn)桉樹新品種種植,發(fā)展規(guī)模畝,目前長勢較好,預(yù)計五年后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值多萬元,示范帶動作用十分明顯。
四是抓好特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合,努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件,如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè),在種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好,上市時間提前了一個多月,相比省內(nèi)種植而言,楊梅的品質(zhì)最優(yōu),為楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,就是要突出特色,抓好特色與工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合,走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言,泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為林產(chǎn)業(yè)的名片,在省內(nèi)具有一定的知名度,尤其楊梅,已隨蜚聲中外的花腰歌舞而揚(yáng)名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下,要集中精力抓好優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展,力爭將核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時,加快甜龍竹、楊梅產(chǎn)業(yè)升級,在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品,改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況,不斷提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
總之,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊,只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力,輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù),充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量,為推進(jìn)全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了以下三個階段:一是20xx年至20xx年的緩慢發(fā)展階段為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,我省于20xx年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到20xx年底,林業(yè)站只有551個,職工僅20xx人。二是20xx年至20xx年的快速發(fā)展階段。20xx年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,提出利用3~5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設(shè)步伐加快,發(fā)展迅速。截止20xx年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是20xx年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。20xx年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個,在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查,從總體上看,目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個林業(yè)站,較**年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自**年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。**年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),下放林業(yè)站管理權(quán)限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計,到改革后第一年,也是最嚴(yán)重時的**年底,全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(較20xx年縮減45%),落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較20xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),實(shí)有職工3221人(較20xx年縮減39%),與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
(二)人員編制少,事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財政預(yù)算,實(shí)行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,核實(shí)編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證??h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;20xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計,全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計其中),下達(dá)編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財政預(yù)算。
(三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門,實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊(duì),計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu),市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八
建設(shè)××××,大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級城市目標(biāo),把××作為××21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起,我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè),02-06年我縣共造林18萬畝,其中公益林11萬畝,經(jīng)濟(jì)林7萬畝,全縣林地面積近36萬畝,森林覆蓋率預(yù)計為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后,從07年起,全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變,不再進(jìn)行大面積租地造林,因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問題,找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來,是擺在我們面前的重要課題。
02-06年,我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右,需建設(shè)資金約8.4億元,土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元(不包括社會化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大,給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題,一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時發(fā)放,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會化造林企業(yè),運(yùn)作困難,由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付,社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證,缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等,森林病蟲害、火警隱患多,影響林地正常生長。
這幾年實(shí)施××建設(shè),大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長,生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策,在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望;07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目,不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求,對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無回報,難以繼續(xù)經(jīng)營,均有退出的想法。
我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo),按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè),使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會少,僅僅依靠“萬人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè),可謂杯水車薪,大部分失地農(nóng)民還是難以安排,不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著物價上漲,以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施,妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
:一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況,要有一定規(guī)劃,集中財力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。
二。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重,財政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限,制定市場化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里,建設(shè)到那里的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實(shí)施,結(jié)合××生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),配套實(shí)施綠化建設(shè),這樣就不會與開發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè),美化綠化家園。
今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策,建議在比較成熟的公益林地塊(如港東生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)社會化造林等區(qū)域)進(jìn)行試點(diǎn),允許社會團(tuán)體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、無償養(yǎng)護(hù)好林地。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地四周農(nóng)村閑置房屋,由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手,采取松散型組織形式,開展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間,同時農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治,國家又可以增加稅收。
由縣相關(guān)部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,出臺林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營者在進(jìn)行“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時,允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)、生活需要,只限于在承包經(jīng)營期內(nèi)使用,沒有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營期一到,可以無條件拆除。
以目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)方式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),采取公開招標(biāo)的形式,由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可大大降低養(yǎng)護(hù)成本,減輕財政壓力,并為今后大面積的管護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外,建議政府對有一定規(guī)模、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、渠道等,解決運(yùn)輸、排灌、作業(yè)等問題;二是加大果品深加工建設(shè),建立果品加工廠,增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設(shè)備的投入等,解決果品保鮮、加工問題,逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決農(nóng)民銷售難的問題。
一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入市財政預(yù)算,減輕我縣財政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設(shè)。
目前林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開展。在種植業(yè)方面,由于林地2-3年后基本郁閉,對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面,林業(yè)與其他作物也有沖突,作物的食品安全難以保證。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由于受禽流感等影響,搞林地養(yǎng)殖風(fēng)險較大,發(fā)展緩慢。因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進(jìn)行嘗試,建議政府拿出一定的課題經(jīng)費(fèi)搞試驗(yàn),通過試驗(yàn)解決技術(shù)問題后,逐步向面上推廣。一是食用菌,主要是黑木耳和草菇;二是中藥材,主要是杭白菊;三是蔬菜,主要是苜宿和中晚熟花菜;四是養(yǎng)殖業(yè),主要是鵝。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地等多個領(lǐng)域,需要各部門配合協(xié)調(diào)。建議縣政府成立××林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組,解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策、規(guī)劃、資金、用地等問題,切實(shí)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來,**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補(bǔ)種樹木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時出臺了(關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定)和(全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令),通過層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產(chǎn)品的品牌意識,嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研,以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務(wù)來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調(diào)研,我們得到兩點(diǎn)重要啟示:
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),完成道路兩側(cè)綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,從而更進(jìn)一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來,把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù),就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導(dǎo)。這就是我們通過對**林業(yè)的調(diào)研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了以下三個階段:一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,我省于1961年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,提出利用3~5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設(shè)步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個,在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個林業(yè)站,較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),下放林業(yè)站管理權(quán)限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計,到改革后第一年,也是最嚴(yán)重時的xx年底,全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%),落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
本次調(diào)查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財政預(yù)算,實(shí)行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,核實(shí)編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證??h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達(dá)編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財政預(yù)算。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門,實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊(duì),計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu),市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。盛市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一
經(jīng)過這段時間的走訪調(diào)查和翻閱相關(guān)的資料,綜合整理起來,我發(fā)現(xiàn)本縣林業(yè)執(zhí)法曾經(jīng)出現(xiàn)的一些弊端:
(一)在查處案件上有利的大家都爭著上,沒有利的就互相推諉,對林業(yè)部門形象和林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)威造成了不良影響。
(二)林業(yè)行政執(zhí)法力量配置不合理,打擊力度不夠強(qiáng),給違法分子造成可乘之機(jī)。
(三)多頭執(zhí)法,執(zhí)法機(jī)構(gòu)相互交叉重疊,容易出現(xiàn)同一違法行為重復(fù)處罰現(xiàn)象。
(四)執(zhí)法成本過高,缺乏統(tǒng)一管理,重復(fù)調(diào)查,遠(yuǎn)距離執(zhí)法等問題,造成行政執(zhí)法成本增加,工作效率降低。
(一)明確了以森林公安為主題的林業(yè)行政執(zhí)法體制,整合了全縣林業(yè)行政執(zhí)法力量,執(zhí)法主體得到統(tǒng)一,解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等一系列問題。
(二)林業(yè)行政執(zhí)法歸屬森林公安領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證了統(tǒng)一的指揮調(diào)度,保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力,有效解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部相互推諉,有利于林業(yè)行政執(zhí)法形成整體優(yōu)勢。
(三)樹立了良好的執(zhí)法形象。除森林公安以外,在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部通過競爭上崗,優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍。在執(zhí)法或承重全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,錯案追究制度等一系列制度,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法制化管理,樹立了良好的執(zhí)法形象。
(四)提高了執(zhí)法效率。通過林業(yè)行政執(zhí)法改革,統(tǒng)一了執(zhí)法力量調(diào)度,增強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合,減少了相互推諉,提高了執(zhí)法效率,降低了執(zhí)法成本。
(二)基層隊(duì)伍交通工具、通訊設(shè)備之后,后勤保障不能適應(yīng)工作的需要。
(三)林區(qū)部分群眾的法律法規(guī)意識淡薄,參與維護(hù)林區(qū)治安的積極性不高。
針對存在的問題,著重從以下幾個方面加以克服。
一是積極主動地向基層黨委、政府匯報,爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持。
二是縣林業(yè)局要抓好基層隊(duì)伍基礎(chǔ)裝備建設(shè),在通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷提高后勤保障能力。
效機(jī)制中,狠抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。教育森林公安、林業(yè)性質(zhì)執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)**,貪贓枉法,**職權(quán)等違法行為,樹立森林公安和行政執(zhí)法人員的良好形象。
進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)林業(yè)部門實(shí)施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足,案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)習(xí)制度化。定每月第一個周一為全體集中學(xué)習(xí)日,由局領(lǐng)導(dǎo)為保障學(xué)習(xí)法律效果,我局制定了專項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,規(guī)主持,學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)。采取理論學(xué)習(xí)與典型案例相結(jié)合的辦法,通過以案釋法,增強(qiáng)學(xué)法效果。
2.加強(qiáng)宣傳,營造執(zhí)法環(huán)境。在加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的同時,注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識,營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護(hù)林防火期間,開展森林法規(guī)宣教“進(jìn)村入戶”活動,擴(kuò)大普法教育。
1.規(guī)范行政處罰權(quán)委托。進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
2.建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平。
3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定,嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政。
4.啟用新版林業(yè)行政處罰文書。進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行。
調(diào)查人:xx。
20xx年6月。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二
林業(yè)立縣產(chǎn)業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢,打生態(tài)牌,走特色路,在實(shí)踐中確立了建設(shè)中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標(biāo)和“紙電興沐川,開放促發(fā)展”的發(fā)展思路,堅持林業(yè)立縣,產(chǎn)業(yè)富民,大力實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走“以林促紙、以紙興林、產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的林漿紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,著力推進(jìn)以永豐公司為龍頭的林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、富民興縣的目標(biāo)。
著力打造林業(yè)大縣1985年以來,縣委、縣政府根據(jù)沐川實(shí)際,做出了“從綠色崛起,靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策,積極實(shí)施“85-4”部省聯(lián)營造林工程、世界銀行貸款國家造林項(xiàng)目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工程、天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程,帶動了廣大農(nóng)戶栽竹造林,造林總面積達(dá)到95萬畝,全縣森林面積達(dá)到142萬畝,森林覆蓋率達(dá)到62.8。
按照生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)和社會效益相結(jié)合的原則,以竹為主,適地植樹,結(jié)合海拔高度和立地條件,將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū)、中山區(qū)規(guī)劃為商品經(jīng)濟(jì)林區(qū)、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經(jīng)濟(jì)林區(qū),科學(xué)選擇樹竹品種,精心編制造林作業(yè)設(shè)計方案。采取“定點(diǎn)育苗,科學(xué)壯苗,定向供苗,嚴(yán)格檢疫”的辦法,確保種苗質(zhì)量;抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)戶整地、打窩、栽植,統(tǒng)一規(guī)范種植;派出由林業(yè)、國土、監(jiān)察、財政、審計等部門人員組成的驗(yàn)收組,對造林地塊進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收,保證驗(yàn)收數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
實(shí)施85-4造林工程,5年?duì)I造杉木11.6萬畝;實(shí)施世界銀行貸款造林工程,6年造林23萬畝,實(shí)施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,5年造林4萬畝;實(shí)施天然林保護(hù)工程,營造公益林12萬畝;實(shí)施退耕還林工程,退耕造林17.2萬畝。在大力推進(jìn)四大造林工程的同時,切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和已造林竹的管護(hù)。劃區(qū)保護(hù)天然林15.8萬畝,封山育林11.5萬畝,完成森林撫育10.2萬畝。加強(qiáng)森林防火,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災(zāi)。
積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬畝,楊樹5.5萬畝,巨桉2500畝。建成麻竹、楊樹、慈竹示范片5000畝,注重林區(qū)合理布局,優(yōu)化了林竹品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)林竹豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),每年培訓(xùn)竹農(nóng)1.5萬人次以上,建立縣、鄉(xiāng)、村、組茨竹豐產(chǎn)示范片4.67萬畝,慈竹畝產(chǎn)提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術(shù),慈竹上林率由50提高到70以上。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術(shù),提早出筍期,提高出筍率,增加竹農(nóng)收入。
根據(jù)林區(qū)分布,制定了林區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃,利用以工代賑項(xiàng)目工程、世行貸款項(xiàng)目工程和林農(nóng)投工投勞建設(shè)林區(qū)公路。通過林權(quán)、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)成都石人公司投資250萬元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里,實(shí)施村村通以工代賑項(xiàng)目工程,實(shí)行以獎代補(bǔ),投入資金355萬元,新修和改造林區(qū)公路750公里,實(shí)施世行貸款項(xiàng)目工程,發(fā)放低息貸款76萬元,補(bǔ)助建設(shè)林區(qū)公路76公里。全縣林區(qū)公路里程達(dá)到790公里,林區(qū)通車率達(dá)到76。
加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣縣委把推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣,加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,以豐富的林竹資源為基礎(chǔ),著力培育竹業(yè)經(jīng)濟(jì),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融。
沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實(shí)施林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓。支持永豐公司先后投資3.5億元,進(jìn)行了五期技改擴(kuò)建,公司規(guī)模從一個小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產(chǎn)5.7億元,年造紙能力8萬噸的現(xiàn)代化造紙企業(yè)。公司產(chǎn)品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個品種的高檔文化用紙,暢銷全國,分別獲得部優(yōu)、省名牌產(chǎn)品和行業(yè)評比第一名。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅,現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè),四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),全國輕工協(xié)會優(yōu)秀企業(yè),“aaa”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬噸制漿項(xiàng)目,力爭20__年實(shí)現(xiàn)20萬噸制漿造紙生產(chǎn)能力;支持健全造紙廠改擴(kuò)建;支持沐鑫竹業(yè)2.5萬平方米竹壓板生產(chǎn)線建設(shè),林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
龍頭企業(yè)的不斷擴(kuò)張,原料需求的急劇膨脹,促進(jìn)了林竹原料基地建設(shè)。一是政策啟動。利用退耕還林政策,支持林竹公司在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上,采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬畝,與1.5萬戶林農(nóng)簽訂了9萬畝竹材收購合同。租地造林和合作造林農(nóng)戶均享受退耕還林補(bǔ)助政策,在退耕還林政策補(bǔ)助期內(nèi),林竹收益由公司和農(nóng)戶按8.5:1.5分成,補(bǔ)助期滿后按4:6分成,既解決了退耕還林政策補(bǔ)助期滿后農(nóng)民的生存問題,又解決了企業(yè)的原料需求,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民的“雙贏”。二是示范帶動。在永福鎮(zhèn)建立了4萬畝縣級林竹示范基地,引進(jìn)香港凱胤集團(tuán)凱樂公司、天森公司、石人公司等業(yè)主,建設(shè)林竹基地6.8萬畝。通過政府、業(yè)主、農(nóng)戶不同形式的示范基地建設(shè),帶動了林竹基地發(fā)展,全縣6年累計造林36.26萬畝,涌現(xiàn)出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶、50畝以上的700多戶,專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多。三是利益驅(qū)動。對農(nóng)戶利用荒山造林栽竹的,在享受退耕還林配套政策的同時,政府按每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農(nóng)6-15元,及時減免退耕還林農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅。四是科技推動??h林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會,引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù)。引進(jìn)雜交竹、麻竹、楊樹、巨桉等速生豐產(chǎn)品種,大大提高了林竹產(chǎn)量和土地利用效率。僅引進(jìn)雜交竹,單產(chǎn)就由原來的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上,收入增加1倍多。
一是利益分配機(jī)制。林竹公司與農(nóng)戶簽訂收購合同,推行訂單竹業(yè),實(shí)行保護(hù)價收購。公司與農(nóng)戶在原料基地建設(shè)中實(shí)行股份合作,收益按比例分成,形成了利益共同體。二是風(fēng)險保障機(jī)制。林竹公司從銷售收入中,提取1%的資金作為風(fēng)險保障基金,在市場受到?jīng)_擊時,補(bǔ)貼林農(nóng),保護(hù)農(nóng)民利益;積極鼓勵林農(nóng)參加財產(chǎn)保險,減少水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來的損失。三是信息服務(wù)機(jī)制。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會,通過組織種植技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)病蟲害防治,推廣優(yōu)良品種,提供市場信息,成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農(nóng)戶的橋梁與紐帶,實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的對接。
堅持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位,著力培植林竹資源,積極推進(jìn)林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),走出了一條“林業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子,取得了三大效益。先后被列為全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)縣、全國退耕還林試點(diǎn)縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全國綠化模范縣、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點(diǎn)。
四大工程的實(shí)施,加速了沐川林業(yè)的發(fā)展,使荒山披綠,翠竹成蔭。活立木蓄積量從1985年的70萬立方米增加到20__年的500萬立方米,立竹蓄積量從1985年的28萬噸增加到20__年的145萬噸。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8%。生態(tài)建設(shè)成效顯著,解決了貧瘠、缺水、陡坡地的水土保持問題,過去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流、大面積水土流失等自然災(zāi)害逐步減少,危害逐年減輕,全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬立方米,每年減少水土流失量950萬噸。
實(shí)施林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了造紙業(yè)的快速發(fā)展,全縣造紙生產(chǎn)能力從1997年的4萬噸增加到10萬噸。20__年,林紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.95億元,占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的近三分之一;林紙企業(yè)上繳稅金2610萬元,占全縣財政總收入的近三分之一;林農(nóng)靠出售林竹產(chǎn)品人均收入達(dá)到570元,占農(nóng)民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè)、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,林紙產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,帶動了農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施林下種草養(yǎng)畜工程,形成林草結(jié)合、林畜結(jié)合、林藥結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式,拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)從1999年的1.6萬人增加到20__年的3.9萬人,農(nóng)民務(wù)工收入增加7000萬元以上。林紙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全縣糧經(jīng)作物比由1997年的2.5:1調(diào)整為20__年的1.6:1,全縣三大產(chǎn)業(yè)由1997年的36:28:36調(diào)整為20__年的27:36:37,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十三
黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命,不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學(xué)發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性??茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用,要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀,堅持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)辦事,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
1作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索,形成了一系列林業(yè)工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到,與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問題,不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐,更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考,進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位,要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個方面,是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作,貫徹落實(shí)《決定》精神,必須堅持從林業(yè)實(shí)際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視經(jīng)過全縣多年來的不懈努力,我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成2果。然而,當(dāng)前工作中仍存在一些問題:
1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式,科技貢獻(xiàn)率低,林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴(kuò)大問題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要,由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長期有效的投入機(jī)制,缺乏內(nèi)在發(fā)展動力,林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè),高。
3標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程,確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督,建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè),以政策為引導(dǎo),以法律作保障,鼓勵和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林,不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段,采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動全民義務(wù)植樹運(yùn)動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,積極推動生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果,提升質(zhì)量,完善功能,穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程,加強(qiáng)撫育管理,提高綠化質(zhì)量,提高縣城綠化水平,提升我縣對外形象。對疏林地進(jìn)行人工改造,促成天然下種成林;對荒山荒地,堅持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、4用材林工程,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式,加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐,實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度,切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作,健全森林防火機(jī)構(gòu),加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲害防治及野生動植物保護(hù),建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò),加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全野生動植物保護(hù)組織,切實(shí)保護(hù)好鳥類資源。
四、以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。
保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念,堅持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法守法,嚴(yán)格依法行政,依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項(xiàng)目和退耕還林封山育林項(xiàng)目實(shí)施,認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造,搞好幼林撫育,防止森林火災(zāi),防治森林病蟲害,積極開展“退人還山”試點(diǎn)試范工作,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣,促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)。
5變。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實(shí)開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度,建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn),真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
6的教育培訓(xùn)和個人進(jìn)步,在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷,在賦予責(zé)任的同時給予愛護(hù),使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動傾聽他們的心聲,經(jīng)常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
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