隨著社會的發(fā)展,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)??偨Y(jié)是對某一時間段、某一問題或某一主題進(jìn)行概括和總結(jié)的一種思維和表達(dá)方式。以下是小編為大家推薦的修辭手法大全,希望能為大家的寫作增色添彩。
財稅金融工作縣長講話篇一
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是去年財稅金融工作,分析形勢,部署今年財稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門特別是財稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo),始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅,銳意開拓進(jìn)取,財稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元,達(dá)到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元,達(dá)到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元,達(dá)到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。
三是向上爭資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當(dāng)前,我縣財稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí),加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識不強(qiáng),爭取項(xiàng)目不主動,對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上,該啟動的項(xiàng)目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn),極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,不可控因素增多,財源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強(qiáng),增收壓力較大。支出方面:貫徹落實(shí)中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費(fèi),剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項(xiàng)資金的使用不及時,項(xiàng)目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來,任重而道遠(yuǎn)。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標(biāo)是:全縣財政總收入增長25%以上,公共財政收入增長26%以上,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進(jìn)位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅定的信心、強(qiáng)力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí),重點(diǎn)是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實(shí)財稅政策,扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù),千方百計籌措資金,為重大項(xiàng)目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強(qiáng)的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng),確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo),發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下,大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,做大經(jīng)濟(jì)總量,做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求,加強(qiáng)調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度,堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目,積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金,爭取項(xiàng)目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款,力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動,精減文件會議,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi),在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%,進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財政部門要強(qiáng)化資金管理,除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?!笆?xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時撥付,保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實(shí)干,能干會干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
財稅金融工作縣長講話篇二
同志們:
這次會議主要任務(wù)是,全面貫徹縣委、縣政府對金融工作的總戰(zhàn)略、總部署,安排全年支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,并對金融部門提出具體要求。下面,就如何做好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興,我講兩點(diǎn)意見。
一、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策。
今年,縣委、縣政府提出“加快‘三大升級,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)’”,把“調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能、促轉(zhuǎn)型”作為最關(guān)鍵的事,針對振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)打出了一套針對性強(qiáng)、操作性也強(qiáng)的“組合拳”,著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)、持續(xù)向好。這些好的政策,本次會議已經(jīng)印發(fā)給大家了,我簡要的匯總講述一下:
(一)成立專業(yè)擔(dān)保公司,解決實(shí)體企業(yè)過橋貸款問題。
實(shí)體企業(yè)貸款難、過橋貸款難上加難是一個全社會共同面臨的問題。今年,邵東縣為破解企業(yè)過橋貸款難題、有效解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,成立了“邵東縣財信擔(dān)保公司”作為實(shí)體企業(yè)辦理過橋資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)。邵東縣財信擔(dān)保公司注冊資金1個億,可以解決10個億的貸款過橋;縣政府制定了《邵東縣銀行貸款“過橋資金”操作實(shí)施細(xì)則》,明確了過橋貸款業(yè)務(wù)的基本流程,對流程中的每個環(huán)節(jié)均嚴(yán)格設(shè)定了工作時限,所有環(huán)節(jié)時間總共不超過28天,盡可能為實(shí)體企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提高銀行效率。同時,我們規(guī)定過橋貸款期限一般不超過1個月、最長不超過3個月,單筆借款金額最高不超過3000萬元。
(二)實(shí)施貸款風(fēng)險補(bǔ)償,鼓勵金融機(jī)構(gòu)信貸投放。
針對銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險顧慮、解決“不愿貸、不敢貸”問題,縣政府在人大常委會的大力支持下,出臺了《邵東縣實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,對符合風(fēng)險補(bǔ)償條件(工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和物流貨運(yùn)企業(yè))的銀行貸款,按貸款本金損失額度的10%進(jìn)行年度補(bǔ)償。風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金由縣財政從工業(yè)發(fā)展基金中解決,專項(xiàng)資金設(shè)立的首年即投入5000萬元。縣政府為此成立“實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由周縣長任組長,常務(wù)副縣長和我任副組長,縣金融辦、經(jīng)科局、財政局、人民銀行及各商業(yè)銀行為成員單位。首年單筆業(yè)務(wù)補(bǔ)償不超過500萬元,同一機(jī)構(gòu)年補(bǔ)償總額不超過1000萬元。
(三)加大實(shí)體企業(yè)貸款獎勵,調(diào)動銀行放貸積極性。
最近幾年,我縣對金融機(jī)構(gòu)信貸投放都實(shí)行了獎勵。2017年,縣委、縣政府將突出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,進(jìn)一步加大獎勵力度、擴(kuò)寬獎勵范圍。縣政府新出臺的《邵東縣縣域金融機(jī)構(gòu)信貸投放考核獎勵辦法》中,對實(shí)體貸款的獎勵標(biāo)準(zhǔn)比2016年翻番,最高可達(dá)到新增貸款本金的萬分之十五,作為獎勵表彰銀行對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持,鼓勵銀行加大有效信貸投入。相信這一獎勵措施,可以增強(qiáng)我縣金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,引導(dǎo)和激勵金融業(yè)加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會與金融業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(四)爭取各大銀行上級支持,打造金融資源富集區(qū)。
各家銀行要以推動城市發(fā)展為己任,與邵東發(fā)展共榮共生。政府今年對“銀政合作”抱著積極的態(tài)度和高度的熱情,期盼并歡迎各家銀行能夠著眼邵東,聚焦邵東發(fā)展的投融資需求。政府將以“戰(zhàn)略合作、多方會談、銀政企合作平臺”等多種方式吸引銀行投融資,著力將邵東打造成為金融資源富集區(qū)。稍后,縣政府將與農(nóng)業(yè)銀行邵陽市分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,為今年銀政合作開個好頭,市農(nóng)行5年內(nèi)對邵東縣提供不少于50億元人民幣融資支持,其中實(shí)體貸款不低于30億元,主要在重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)體企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶5個方面進(jìn)行合作。下一步,其他各家銀行業(yè)要行動起來,積極向上級銀行匯報爭取,為邵東縣帶來更大、更廣、更有力的金融支持。
(五)加大打擊逃廢債務(wù)力度,創(chuàng)建金融安全區(qū)。
今年政府高度重視金融誠信環(huán)境的建設(shè)和營造,將立案一批、宣判一批、打擊一批典型逃廢債務(wù)行為,把邵東打造成銀行敢放款、企業(yè)愿擔(dān)責(zé)、人人講誠信的金融安全區(qū)。我縣成立了“打擊逃廢債務(wù)”辦公室,成員單位包括法院、公安、人民銀行、金融辦等,政府將完善公安、檢察、法院、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門維護(hù)金融債權(quán)的聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)的行為。落實(shí)“三停五不”政策,加大對國家公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款的清收力度,加大處理逃廢金融債務(wù)典型案例力度。建立企業(yè)和個人“黑名單”制度,對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人進(jìn)行“曝光”,設(shè)立宣傳窗口,在縣城南北主干街人行道顯目位置,設(shè)立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專用宣傳窗,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建工作的重大作用、曝光惡意逃廢債務(wù)的人員名單。
二、對金融業(yè)的具體要求。
金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。目前我縣金融業(yè)的特點(diǎn)是:存款增長較快、貸款穩(wěn)步增長、項(xiàng)目融資成績很大、金融總體形勢平穩(wěn)。但是也存在以下問題:一是銀行存貸比嚴(yán)重偏低。2016年底,我縣銀行業(yè)存貸比是47%;全年新增存款75.3億元,新增貸款只有23.2億元,增量的存貸比只有30.8%。二是銀行惜貸懼貸心態(tài)明顯。因擔(dān)心貸款出現(xiàn)損失和信用卡不良透支,銀行恐懼思想普遍抬頭。三是實(shí)體企業(yè)融資困難。由于受到抵質(zhì)押物不健全、缺乏擔(dān)保等因素制約,貸款收回和續(xù)借很難做到無縫對接,一定程度催生了民間借貸。
同志們,今年是我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展年,給我縣金融業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也給金融業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。做好今年的金融工作,對加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面至關(guān)重要。各金融機(jī)構(gòu)一定要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極應(yīng)對變化和機(jī)遇,以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以支持項(xiàng)目建設(shè)為抓手,用好用活信貸政策,努力爭取信貸規(guī)模,明確金融支持重點(diǎn),全面推動我縣率先重返全省十強(qiáng)。
(一)加大信貸投放力度,積極支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
當(dāng)前,融資難、融資貴是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個長期難題。要千方百計擴(kuò)大信貸資金總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新,努力增加信貸資金投放,確保今年駐邵東縣銀行新增貸款不低于35億元,新增貸存比不低于50%,中小企業(yè)貸款增幅高于全縣貸款平均增幅。上述指標(biāo)是作為底線提出來的,必須確保完成而且多多益善。
(二)克服“不愿貸、不敢貸”,主動引進(jìn)金融資源。
近兩年以來,受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,不少銀行發(fā)生了相對較多的不良貸款,以至于銀行業(yè)普遍存在“不愿貸”的從緊態(tài)度和“不敢貸”的畏難情緒,尤其是對于一些實(shí)體中小企業(yè)更是“捂緊了錢袋子”。邵東縣作為全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,商貿(mào)活躍,民間資本雄厚,是各家金融機(jī)構(gòu)投資融資的沃土。今年的政府工作報告明確提出“金融保障零缺位”的要求,所以各家銀行必須轉(zhuǎn)變思路、改換態(tài)度,著力做好金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
一是加大對上爭取力度。
希望我們各家銀行積極向上級申請政策,調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,一定要因時制宜、因地制宜。要根據(jù)邵東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況,來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品,規(guī)范信貸流程,減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。今年各金融機(jī)構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。要及時向市級、省級銀行推介,加大爭取力度。同時,要精心策劃篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行貸款要求、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭取上級行對我縣更多的資金支持。在這方面,各銀行之間差距比較大,有的增幅較大,有的下降,各家銀行要有針對性的研究原因和下一步打算,如需要政府出面對上爭取,可以提出來,大家共同努力,促進(jìn)全縣新增貸款大幅度增長。
二是加大信貸創(chuàng)新力度。
要探索擴(kuò)大有效抵押物范圍,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新開展企業(yè)股權(quán)、動產(chǎn)、商標(biāo)專用權(quán)以及農(nóng)村“三權(quán)一房”、知識產(chǎn)權(quán)等抵(質(zhì))押貸款,幫助中小微企業(yè)順利融資。
三是加大銀企合作力度。
今年縣政府將為進(jìn)一步加大銀政、銀企合作創(chuàng)造條件,建立全方位的銀企合作長效機(jī)制,努力搭建多層次多形式銀企合作平臺,不斷提升銀企合作水平,使銀企合作覆蓋全縣的大中小微企業(yè)和各類建設(shè)項(xiàng)目。對今年的銀企合作,將做到“五個突出支持,一個確?!保赐怀鲋С种攸c(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)體企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶,確保銀企合作資金到位率在95%以上。
(三)著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目,推動實(shí)體企業(yè)振興。
第一,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)體企業(yè)的信貸投放。今年我縣著力抓好186個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年度計劃投資224.2億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資67.7億元,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資116.2億元,民生項(xiàng)目投資40.3億元。這些項(xiàng)目對我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大,金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項(xiàng)目貸款需求。各金融機(jī)構(gòu)要通過積極爭取貸款額度,盤活存量資金,引入外地資金,保證信貸投入的較快增長,積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種貸款方式,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域投資和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。
第二,要加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展,總是用一個固定模式,用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)支持方面,雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?,我覺得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。就掌握的情況,全縣各中小企業(yè)的融資需求約在50億元以上,貸款的需求是很旺盛的,剛性的。
第三,要加強(qiáng)金融對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的支持。年內(nèi)將招引100家以上企業(yè)入駐園區(qū),其中高新技術(shù)企業(yè)不少于30家。推進(jìn)黑田鋪印刷工業(yè)園二期建設(shè),新建廠房35萬平方米,招引企業(yè)入園40家以上,投產(chǎn)30家。金融機(jī)構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口,積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素,招引工業(yè)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。
(四)服從政府調(diào)控政策,服務(wù)全縣發(fā)展大局。
縣委、縣政府始終把引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入、推動政銀企合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓,駐邵東的各家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該服從服務(wù)于政府的統(tǒng)一調(diào)度,齊心合力促進(jìn)邵東縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今后,政府(金融辦)將每半年對各家銀行的信貸支持力度進(jìn)行考評,調(diào)度財政性資金(包括賬戶)給予貸款投放較多、支持貢獻(xiàn)大的銀行金融機(jī)構(gòu),對貸款投放力度不夠的要調(diào)整財政資金專戶。
(五)積極防范金融風(fēng)險,維護(hù)金融大局穩(wěn)定。
全縣金融系統(tǒng)在創(chuàng)新經(jīng)營的同時,要把防范金融風(fēng)險作為金融工作的生命線。要與金融辦、人民銀行加強(qiáng)協(xié)作,堅持屬事屬地原則、堅持問題導(dǎo)向、堅持聯(lián)動協(xié)調(diào),防止交叉風(fēng)險、涉眾風(fēng)險,把防范化解風(fēng)險擺在更加重要的位置,嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要持續(xù)深化金融生態(tài)創(chuàng)建,打造資金聚集和投資洼地,爭取通過2年時間,轄區(qū)金融環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
同志們,做好2017年金融工作,對于加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè)至關(guān)重要,我們要按照縣委、縣政府的總體工作部署,統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、攻堅克難,努力把邵東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展推向新階段。謝謝大家!
財稅金融工作縣長講話篇三
同志們:
自1月12日以來,四輪強(qiáng)冷空氣攜雨帶雪,接踵而至,持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時間之長、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣,是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的損失,也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴(yán)重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看,主要有這么三個特點(diǎn):一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi),不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響,而且多年生作物,如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害,而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來損失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬畝,秋梢嚴(yán)重凍壞,單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬畝,大棚損壞87066個,蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死,一茬菜損失已成定局,二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因?yàn)?zāi)死亡家畜51.9萬頭,家禽近500萬羽,損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚損失12.32萬組,魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬畝,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟(jì)損失大。據(jù)統(tǒng)計,這次因?yàn)?zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近百億元,特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù),一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重,損失大,是歷史上罕見。而且由于雨雪冰凍危害還有個滯后性,這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十,不顧日夜操勞,冒著嚴(yán)寒,頂風(fēng)踏冰,親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),要求廣大干部身先士卒,到第一線去,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),排除萬難,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說,災(zāi)后重建有兩大任務(wù),一是通電,沒有電就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,搞好春耕生產(chǎn),恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn),任務(wù)更艱巨,時間更長,涉及面更廣,恢復(fù)起來更不容易。要組織力量,幫助農(nóng)民盡快開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng),國務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來贛,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓,在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時,對農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點(diǎn)部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂范,靠前指揮,多次奔赴災(zāi)區(qū),深入田間地頭,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并要求有關(guān)部門迅速組織力量,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動員大會作為年后全省的第一個大會來開,其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的,這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),極大地鼓舞了全省各級農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作,基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會滿意,農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前預(yù)防并及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認(rèn)識統(tǒng)一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入一線查災(zāi)救災(zāi),技術(shù)指導(dǎo),做到了一邊抓抗災(zāi),一邊抓恢復(fù)生產(chǎn),表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時成立了抗寒防凍工作指揮部,從1月14日起,省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個,明確提出了“八個確保”的要求。各地按照省廳提出的部署,成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,集中辦公,明確了職責(zé)和人員,實(shí)行了24小時值班制度,基本做到了早部署早動員早防御,災(zāi)情應(yīng)對及時,隨時發(fā)生隨時處置。二是主動應(yīng)對,狠抓各項(xiàng)抗寒救災(zāi)措施的落實(shí)。技術(shù)應(yīng)對方面,針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況,及時組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施,匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊》等技術(shù)資料10萬份冊,免費(fèi)發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi),并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開信。同時,根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,及時分析低溫凍害對各產(chǎn)業(yè)的影響,提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對策。在組織方面,全省組織了3萬多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中,省廳分四批先后派出了40多個督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面,與財政部門及時溝通、密切合作,確保了1200萬元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬元購買、調(diào)運(yùn)耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤,免費(fèi)提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點(diǎn),積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起,省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報《災(zāi)情形勢和救災(zāi)工作情況》,1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報》。同時,在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“防凍救災(zāi)”專欄,并通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗(yàn),僅在農(nóng)民日報、日報、電視臺等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條,人民廣播電臺每一小時滾動廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識。四是主動銜接,切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時,統(tǒng)籌兼顧,指導(dǎo)農(nóng)民適時采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會同有關(guān)部門落實(shí)“綠色通道”政策,保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運(yùn)暢通,特別是贛南臍橙18萬噸,通過各種努力基本銷出,保護(hù)了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前,我省各級農(nóng)業(yè)部門顧大局、識大體,表現(xiàn)出對人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界,堅守住了崗位,履行好了職責(zé),做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里,抗災(zāi)救災(zāi)的隊伍就到那里,救災(zāi)的物資就發(fā)到那里,技術(shù)服務(wù)就跟到那里,宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過的,在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響,也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示:“這個方案很具體,很好”。借此機(jī)會,我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們,并通過你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問候!道一聲辛苦了!
當(dāng)前,天氣日益轉(zhuǎn)好,為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件,但這并不意味警報已經(jīng)解除,災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束,思想就可以松一松了,工作就可以擱一擱了。我們還要看到,要彌補(bǔ)這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力,這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對;我們更要看到,由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理,防災(zāi)預(yù)警不到位,核災(zāi)人員不到位,抗災(zāi)措施不到位,在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動應(yīng)對和束手無策,災(zāi)情不明,措施拿不出,服務(wù)跟不上,需要認(rèn)真改正。為此,我們要充分認(rèn)識這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性,堅決克服松懈思想和倦怠心理,針對前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來的問題,進(jìn)一步堅定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感,盡快把工作重心由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來,科學(xué)調(diào)配人力、物力和財力,早謀劃、早安排、早啟動,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,確保全年目標(biāo)任務(wù)不動搖,確保全年農(nóng)民收入不減少。
春爭日,夏爭時。立春已過,還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災(zāi)后重建三個硬仗,其中兩個是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時節(jié)已經(jīng)到來。對我們來說,大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要,因?yàn)檫@直接關(guān)系到今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來,盡快從過年的氣氛里跳出來,面對這場前所未有的災(zāi)害和重建工作,做到思想上緊而不松,部署上忙而不慌,行動上抓而不亂,全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來,堅定信心,排除萬難,采取更加堅決有力的措施,堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗,確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段,把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶,做到報紙有報道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”,加快冬閑田的翻耕,整理溝渠,下好基肥,奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實(shí)早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并確定了早稻面積2200萬畝,比上年增加83萬畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求,盡快將任務(wù)分解落實(shí)到基層。四是要春糧損失夏糧補(bǔ)。我省雖然春糧面積較少,但由于這次災(zāi)害影響,春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上,立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等,通過增加夏糧產(chǎn)量,力爭把春糧的損失補(bǔ)回來,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強(qiáng)在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員,指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲,切實(shí)加強(qiáng)在田作物的田間管理,努力改善苗情,通過管理,促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢,將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗,實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少,產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘,全省受災(zāi)面積達(dá)240萬畝。歷史上有過幾次折騰,在90年代有的地方幾乎凍絕,給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過多年的努力,好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè),我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一,這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)果業(yè)種植規(guī)劃,本著講科學(xué)、重實(shí)效的原則,按照果樹的生長習(xí)性來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,因地制宜地發(fā)展果業(yè),對海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹的不種,要繼續(xù)實(shí)施“南桔北梨”戰(zhàn)略,科學(xué)種植。二是要抓緊落實(shí)災(zāi)后整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹生長復(fù)蘇,尤其是對進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園,要通過管理,力爭多增產(chǎn),多增收。三是要組織好苗木供應(yīng),提供好苗源,指導(dǎo)農(nóng)民適時補(bǔ)種,增加面積,增加產(chǎn)量,增創(chuàng)效益,確保水果實(shí)現(xiàn)200萬噸產(chǎn)量目標(biāo)不動搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),確保四五月份淡季市場供應(yīng)總量不減少,品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),切實(shí)穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),是確保市場供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此,一是要加強(qiáng)大田蔬菜田間管理。要及時清溝排水,中耕,合理追肥,加強(qiáng)病蟲害防治。對可采摘的越冬蔬菜及時采收,均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已采收的和絕收的空閑菜地,及時搶晴整地,播種一些速生蔬菜,全省力爭擴(kuò)種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿卜,生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬公斤速生蔬菜種子,各地要迅速分發(fā)到戶、落實(shí)到田、及時生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時修復(fù)被冰雪損壞的大棚,對已凍死和采收完的大棚菜地及時補(bǔ)種,大棚蔬菜以茄瓜類品種為主,充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短,產(chǎn)量高,可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房,大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜,減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對畜牧業(yè)發(fā)展影響很大,最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動物疫病流行兩個方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡,將對5個月后的生豬出欄帶來較大影響。同時,凍災(zāi)過后增加了畜禽發(fā)病機(jī)率,動物防疫難度加大。為此,一是要及時修復(fù)被損欄舍及設(shè)施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛(wèi)生。及時搶修用電、用水設(shè)施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理,保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三是要加強(qiáng)欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源,對因?yàn)?zāi)死亡的畜禽,及時清理出場,并作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測工作,加強(qiáng)動物疫病防控,尤其是要在災(zāi)后對所有養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格消毒,做到防患于未然。要加強(qiáng)檢疫,嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運(yùn),積極補(bǔ)欄,擴(kuò)群增養(yǎng)。積極調(diào)運(yùn)儲備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資,保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn),努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的重要來源之一,也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),更是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要揚(yáng)優(yōu)成勢。一是要摸清損失,制定補(bǔ)放種苗計劃。要及時查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數(shù)量,制定補(bǔ)放種苗計劃,保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低,效益不減少。二是要收集信息,開展魚種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚種及物質(zhì)供求信息,及時將掌握的信息告知漁民朋友,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則,先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑,再全省甚至到省外調(diào)劑購買的辦法進(jìn)行,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場,組織商品魚起售。要適時關(guān)注市場動態(tài),提前發(fā)布市場價格動態(tài)信息,提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備,及時起魚出售,增加漁民收益。四是要突出春繁,強(qiáng)化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)親魚,促進(jìn)其正常發(fā)育,提高成熟度,確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病,預(yù)防減少疫病流行。要及時處理凍傷魚類,并進(jìn)行水體消毒,調(diào)節(jié)水質(zhì),預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強(qiáng)管理,科學(xué)投喂增強(qiáng)體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料,增加蛋白質(zhì)營養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化,指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂,做到循序漸進(jìn),少量多投,逐步增加。同時,加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù),以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)服務(wù)到場到田到園到戶。災(zāi)害過后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到,也必須做到的。昨天,廳里正式啟動了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動”,并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動主會場。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中,盡職盡責(zé),不辱使命,把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來抓。一是要增強(qiáng)科技服務(wù)的針對性。要把實(shí)際效果放在第一位,既送技術(shù)、又送思路,既送點(diǎn)子、又送信息,切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策,普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場信息的重任。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),做到組織一次活動,突出一個專題,使農(nóng)民掌握一門技術(shù),確保活動收到實(shí)效。要實(shí)行分片包干,技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長效機(jī)制。要將大型科技咨詢活動與科技小分隊活動結(jié)合起來,尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊,深入到農(nóng)家小院,活躍于田間地頭,為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶,通過建立省級首席專家制度,縣級專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,鄉(xiāng)級技術(shù)負(fù)責(zé)三級技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系,組建技術(shù)服務(wù)班子,明確服務(wù)要求,實(shí)行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動周邊農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制,著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動能力,為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對接,真正做到技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要創(chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用,實(shí)行農(nóng)民出題,行政搭臺、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果、帶專利,參加科技下鄉(xiāng)活動;鼓勵和引導(dǎo)科技工作者包村抓點(diǎn),直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實(shí)惠。四是要創(chuàng)新活動載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒,使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時性、階段性活動變?yōu)槌D攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線,使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢,傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型,大力開展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè),不同的時間季節(jié)開展不同形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強(qiáng)化政策扶持,增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對災(zāi)情的發(fā)生,省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救,省廳及時研究政策建議,得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下,省政府決定省財政在原1200萬元的基礎(chǔ)上,安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補(bǔ)助930萬元、柑桔追肥補(bǔ)助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進(jìn)500萬元、大棚設(shè)施的維修1500萬元、水產(chǎn)魚種補(bǔ)助1000萬元,以及油菜的追肥補(bǔ)助1900萬元。除此之外,還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購木竹貼息和育林基金的免收,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費(fèi)用等。信貸部門將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財政制定使用方案,及時下?lián)?。救?zāi)資金的使用要切實(shí)用在刀刃上,主要用于恢復(fù)生產(chǎn),防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率,原則上二月底要到戶,三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重,要及時修復(fù),否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作,采取銀貸和補(bǔ)助方式,在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對被損壞的機(jī)電設(shè)施修復(fù),保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設(shè)備和房屋維修,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購銷,努力做到銷路通暢,維持正常的市場秩序。各級農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場運(yùn)行動態(tài),及時收集發(fā)布價格與供求信息,發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通,保障市場供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,防止價格大起大落,避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,深入開展農(nóng)資打假活動,規(guī)范經(jīng)營秩序,有針對性地加大對種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場整頓工作,杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,堅決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報等知識,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注農(nóng)資價格和農(nóng)資供應(yīng),防止農(nóng)資價格上漲過快,防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時,要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過程,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利。
特殊時期顯水平,關(guān)鍵時刻見本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”,落實(shí)好“七項(xiàng)”工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是依靠群眾。各級農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),馬虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅強(qiáng)保障,確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作,是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督,列入重要日程,認(rèn)真研究,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)工作人員,增加技術(shù)服務(wù)人員,深入田間地頭,靠前指導(dǎo)生產(chǎn),服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員,以小分隊的形式,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所、種養(yǎng)大戶,面對面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定,這次會議后,將組織若干督導(dǎo)組分赴各地,指導(dǎo)工作,督促落實(shí)。二是要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案,加緊組織作業(yè)隊、維修隊、技術(shù)服務(wù)隊深入基層服務(wù),做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實(shí)、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,明確專人負(fù)責(zé),確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢和災(zāi)后重建工作情況,及時上報工作進(jìn)展情況。要據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、隨時向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會各界了解災(zāi)后重建工作,關(guān)心災(zāi)后重建工作,幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實(shí)要到位。省委決定今年利用半年時間在全省開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查,重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)情況。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展好自查,對挪用的資金要及時補(bǔ)回,對截留的資金要及時歸還,對違規(guī)的行為要及時追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年,中央和省委省政府繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,各有關(guān)部門要創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策落實(shí)不走樣,給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個明顯高于”等政策利用好,將補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對象等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、匯總工作,做到不漏報、不錯報,保證補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理制度的調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過開展檢查和各地自查,讓截留的資金流出來,使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動,為春耕備耕災(zāi)后重建工作營造良好的輿論氛圍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件,激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作,按照依法自愿有償原則,促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力求土地承包糾紛通過仲裁機(jī)制解決,盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào),做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲備工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、測土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲備及供應(yīng)。
此外,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到災(zāi)情信息互通互用,救災(zāi)工作互幫互助,特別是要與財政部門溝通聯(lián)系,使其真正了解災(zāi)情,了解自救的工作進(jìn)展,以得到更大的支持。要加強(qiáng)與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通,大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法,宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員,以激勵斗志,堅定信心。
同志們,雪災(zāi)無情人有情,老天無情黨有情。我們相信,有黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷,有省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持,只要我們發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài),緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力,真抓實(shí)干,排除萬難,我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
財稅金融工作縣長講話篇四
同志們:。
這次全縣財稅工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省市財政工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣財稅工作,表彰財稅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署20xx年的財稅工作,組織動員全縣廣大財稅干部振奮精神,鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,確保圓滿完成今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。會上,財稅部門負(fù)責(zé)同志以及20xx年納稅先進(jìn)代表將作表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流。后面,x書記還要做重要講話,大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
20xx年,是“十五”計劃實(shí)施的最后一年,也是全縣上下積極應(yīng)對財政政策調(diào)整變化、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,迎難而上,努力克服一系列政策性減收增支因素帶來的困難,堅持依法組織收入,不斷加大征管力度,突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化稅收信息化建設(shè),全面推行社會綜合治稅,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了顯著成績。全縣地方財政一般預(yù)算收入完成x萬元,為預(yù)算的,同口徑計算比上年增長;上劃中央“兩稅”完成x萬元,為預(yù)算的,比上年增長;上劃所得稅完成x萬元,為預(yù)算的,比上年增長x。全縣共完成財政總收入x萬元,為預(yù)算的,同口徑比上年增長?;痤A(yù)算收入完成x萬元,為年度預(yù)算的,比上年下降。其中,一般預(yù)算收入分部門的完成情況是:國稅局x萬元,占預(yù)算的,同口徑比上年增長;地稅局x萬元,占預(yù)算的,同口徑比上年增長;財政局x萬元,占預(yù)算的,同口徑比上年增長。全縣地方財政一般預(yù)算支出x萬元,占預(yù)算的,較上年增長,增支x萬元。財稅工作有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。一方面,我縣不斷加大招商引資力度,積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拉動了財政收入快速增長;另一方面,積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)稅免征、企業(yè)改革、自然災(zāi)害以及國家稅收政策調(diào)整造成的短收缺口,繼續(xù)推行和完善財政激勵機(jī)制,明確獎懲措施與辦法,認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,加大組織收入工作力度,確保了各項(xiàng)收入及時足額入庫,確保了財政收入的穩(wěn)步增長;通過深挖財政增收潛力,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,嚴(yán)格依法治稅,積極催收清欠等措施,超額完成了全年財政收入任務(wù),全縣地方財政一般預(yù)算收入完成x萬元,同口徑計算比上年增長,增幅創(chuàng)多年來新高。
二是重點(diǎn)支出得到落實(shí)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理調(diào)度資金,確保了重點(diǎn)支出的需要。在剛性增支因素較多、財力非常緊張的情況下,堅持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出”的要求,科學(xué)運(yùn)籌、合理調(diào)度資金,在保證干部職工工資按時正常發(fā)放,保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出加大了對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、社會保障體系建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)工程、通村公路和水利水保工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村教育的投入,加大了對公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度,盡最大努力保證了重點(diǎn)支出需要。積極籌措資金,城市居民低?;咀龅綉?yīng)保盡保,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi),支付率、發(fā)放率均達(dá)到100。撥出??钪С謱?shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決就醫(yī)難的問題??h鄉(xiāng)兩級干部職工工資實(shí)現(xiàn)了縣級統(tǒng)發(fā),并首次將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50部分和一個月獎勵工資納入了縣財政預(yù)算安排,“兩個確保”、“低?!?、“再就業(yè)”以及干部職工醫(yī)保和離休人員生活補(bǔ)助費(fèi)足額兌現(xiàn)落實(shí)。撥付專項(xiàng)資金,加大了對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、政法、社會保障和民政救濟(jì)等支持力度;對關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出,做到急事急辦、特事特辦,確保資金及時撥付到位。
三是支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大。圍繞解決“三農(nóng)”問題,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真貫徹20xx年中央“一號文件”精神,全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策措施,落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、取消除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,兩項(xiàng)共計減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)x萬元;通過“一折通”形式發(fā)放糧食直補(bǔ)款x萬元、良種補(bǔ)貼x萬元;撥付退耕還林補(bǔ)助資金x萬元,將助農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落到了實(shí)處,得到了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。20xx年財政支農(nóng)政策之廣,落實(shí)措施之實(shí),農(nóng)民受惠之多,是多年來少有的,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性,有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
四是財政監(jiān)管更加有力。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅免征和個體工商戶稅收起征點(diǎn)提高等實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整完善了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資實(shí)行了縣級統(tǒng)一發(fā)放。財政資金國庫集中管理、財政投資評審、政府采購、會計集中核算、非稅征管等項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn),通過對退耕還林、財政扶貧、社會保障、水利建設(shè)、中小學(xué)危房改造等財政專項(xiàng)資金的的國庫集中管理,堵塞了財政專戶管理中存在的漏洞,確保了??顚S茫岣吡素斦Y金的運(yùn)行安全。為提高財政投資效益,全年共審核財政投資項(xiàng)目xx個,審減x萬元,財政資金的使用效益得到提高。采購范圍不斷擴(kuò)大,支出審核更加嚴(yán)格,全年采購金額達(dá)到x萬元,節(jié)約支出x萬元,節(jié)約率達(dá)到。會計集中核算中心一年來拒付各種不合理開支筆,涉及金額xx萬元,行政事業(yè)單位會計核算行為得到進(jìn)一步規(guī)范?!耙云惫苁铡惫芾砟J降膶?shí)施,使非稅收入管理改革進(jìn)一步得到深化,全年實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)政府統(tǒng)籌x萬元。
總體上說,去年我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的要大,取得的成績比預(yù)料的要好。取得這樣的成績實(shí)屬來之不易,這是全縣上下共同奮斗的結(jié)果,特別是全縣廣大財稅干部職工嘔心瀝血、不辭艱辛、埋頭苦干、奮力拼搏,作出了最直接、最重要的努力,付出了艱辛的汗水和寶貴的智慧,為實(shí)現(xiàn)全縣財稅工作目標(biāo)作出了非常重要、不可替代的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向全市廣大財稅干部職工,向積極支持、幫助財稅征管工作的各單位負(fù)責(zé)人和同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前,我們也要清醒認(rèn)識到,財稅工作中還存在不少矛盾和問題:雖然實(shí)現(xiàn)了財政收入的穩(wěn)定增長,但財政收入結(jié)構(gòu)仍不盡合理;雖然財源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化,但新的支柱財源不多,財政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱,財政增收壓力較大;雖然財力總量在增加,但財政收支矛盾仍然突出;雖然財政實(shí)力有所增強(qiáng),但依然是一個吃飯財政;雖然財政管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),但財政管理方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距,財政支出績效仍有待提高,等等。對這些困難和問題,我們務(wù)必深刻分析原因,積極應(yīng)對,切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年財稅任務(wù)的責(zé)任感和使命感。
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù),20xx年財稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省、市財政工作會議和縣委四屆五次全會、縣人大x屆x次會議精神,緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn),構(gòu)建和諧”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持依法理財,狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)提高財政保障能力;著力深化財稅改革,完善財稅管理體制,推動體制創(chuàng)新,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會祥和、生態(tài)秀美的和諧芷江提供財力支持,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
按照這一指導(dǎo)思想,20xx年財政總收入計劃安排為x萬元,比上年實(shí)際完成數(shù)(以下簡稱上年)增長。其中,地方財政一般預(yù)算收入x萬元,比上年增長;上劃中央“兩稅”安排x萬元,比上年增長;國稅上劃所得稅安排x萬元,比上年增長x;地稅上劃所得稅安排x萬元,比上年增長x?;痤A(yù)算收入安排x萬元。一般預(yù)算收入分配到各部門的情況是:國稅局x萬元,地稅局x萬元,財政局x萬元。全縣地方財政一般預(yù)算收入x萬元,加上預(yù)計增值稅返還x萬元和上級補(bǔ)助收入x萬元,減去預(yù)計上解x萬元,全縣今年可用總財力x萬元。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則,全縣財政支出預(yù)算安排x萬元。
就目前的情況來看,要圓滿完成今年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù),形勢不容樂觀:一是去年有一次性收入以及清理欠稅等不可比因素的影響,而這些因素不可能年年都有。二是今年的財政減收因素很多,落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財稅優(yōu)惠政策,都將使財政減收,都將增加組織收入工作的難度。三是財政除了必須安排人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出外,還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的支出,支持各項(xiàng)改革,償還到期的政府債務(wù),財政支出壓力很大。全縣各級各部門特別是財稅部門,必須統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,做好打硬仗、攻難關(guān)的思想準(zhǔn)備,發(fā)揚(yáng)迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神,努力保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
雖然完成今年財稅工作任務(wù)的困難較多,但也要看到我們工作中的有利因素:一是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了一定程度的發(fā)展,特別是通過舉辦兩屆節(jié)擴(kuò)大了影響,招商引資的力度增強(qiáng),引進(jìn)建成了一批工業(yè)企業(yè),為財稅增長奠定了一定的稅源基礎(chǔ)。二是上級財政轉(zhuǎn)移支付政策逐步完善,轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大;省市今年將著力緩解縣鄉(xiāng)財政困難;國農(nóng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入等,這些都為我們爭取資金、加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。三是縣委、縣政府對財稅工作高度重視,把財稅工作列入重要議事日程,加大督辦考核力度,為做好財稅工作提供了有力保障。四是今年縣委、縣政府還將出臺一系列重大改革措施,將對減輕財政支出、促進(jìn)財政增收產(chǎn)生積極影響。
在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,我們不能退縮,要敢于以更大的勇氣和更加堅定的決心迎接挑戰(zhàn),要善于用新的理念和新的思路搶抓機(jī)遇。當(dāng)前,要按照市場經(jīng)濟(jì)要求,圍繞促進(jìn)財稅工作進(jìn)一步發(fā)展,必須牢固樹立四種理念:一要牢固樹立經(jīng)濟(jì)財政理念。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù),圍繞抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)體制改革三件大事,圍繞推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游國際化“四化”進(jìn)程,圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四大新突破,綜合運(yùn)用財稅政策,創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,積極營造公平、公正的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。二要牢固樹立公共財政理念。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,對市場失靈的領(lǐng)域積極運(yùn)用各種財稅政策加以調(diào)控,逐步減少財政在盈利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),將財力主要用于社會公共需要和社會保障等領(lǐng)域,逐步解決財政職能的“越位”和“缺位”問題。三要牢固樹立經(jīng)營財政理念。要大膽運(yùn)用經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營財政,把存量資產(chǎn)資源當(dāng)作資本來運(yùn)作,把財政當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,綜合運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場手段,緊緊圍繞國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源、政府特許經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營重點(diǎn),大力整合,優(yōu)化配置,最終實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的飛躍、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高。四要牢固樹立依法治稅理財?shù)睦砟睢J袌鼋?jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),治稅理財必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。各級各部門必須堅決貫徹執(zhí)行財稅法律法規(guī),切實(shí)做到有法必依。各級財稅部門必須自覺將聚財、理財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下,實(shí)行公開辦稅、透明理財。同時要加強(qiáng)納稅人的法制觀念和依法納稅意識,嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅和抗稅行為。我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅定信心,真抓實(shí)干,我縣財稅工作就會有新的起色,邁上新的臺階。
三、團(tuán)結(jié)一致,狠抓落實(shí),確保完成20xx年財稅任務(wù)。
20xx年是“”計劃的開局之年,也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好20xx年的財稅工作,為“”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),具有十分重要的意義。為了確保今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)的圓滿完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要圍繞既定目標(biāo),堅定信心,強(qiáng)化措施,以新的觀念、新的思路、新的機(jī)制、新的作風(fēng)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。務(wù)必重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)必須堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財稅工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮財源培植對增強(qiáng)財政后勁的促進(jìn)作用,以更新的思路來謀劃生財之道。加快發(fā)展是財稅工作的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)增長是財稅工作的源頭力量,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則稅收足、財政強(qiáng)。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,財稅工作才有實(shí)現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。因此,謀劃生財之道決不能就財稅論財稅,必須站到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局高度,通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來培植財源,不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。各級各部門尤其是財稅部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的資源、環(huán)境、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢,用新觀念、新機(jī)制、新手段進(jìn)一步加強(qiáng)財源建設(shè),為全縣財稅增長提供最為堅實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,全縣的財源建設(shè)重點(diǎn)要突出以下幾個方面:
一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。20xx年全縣共收購煙葉萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值億元,煙葉特產(chǎn)稅多萬元,為我縣地方財政稅收作出了一定貢獻(xiàn)。今年要突出“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作重點(diǎn),種植烤煙萬畝,確保收購煙葉萬擔(dān)。著力抓好萬畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),認(rèn)真實(shí)施好煙水配套示范工程,全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量,不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程,走可持續(xù)發(fā)展之路。
二是要走規(guī)范規(guī)模之路,做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。要圍繞穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo),強(qiáng)化“項(xiàng)目帶動”,增強(qiáng)發(fā)展后勁,加快、電站建設(shè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣水電這一支柱財源產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步提高支柱產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。
三是要走引導(dǎo)開發(fā)之路,做大旅游產(chǎn)業(yè),把潛在財源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財源優(yōu)勢。旅游是我縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭的產(chǎn)業(yè),但目前產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強(qiáng),對財政的貢獻(xiàn)較低,必須認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)壯大之后對全縣財稅增長的帶動作用,加大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導(dǎo)和扶持力度,使其產(chǎn)值和稅收實(shí)現(xiàn)快速增長。
四是要走扶持發(fā)展之路,鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。面對全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢,要科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體,加快發(fā)展壯大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力提高商品化率和附加值,建成一批有一定規(guī)模和市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,形成較為穩(wěn)定的稅源,以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)稅方面所帶來的缺口。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持鴨、大米加業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大,引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍進(jìn)一步發(fā)展,大力推廣。
合同。
訂單農(nóng)業(yè),努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(二)必須堅持把增強(qiáng)財政實(shí)力作為財稅工作的中心任務(wù),充分發(fā)揮財稅征管和財政經(jīng)營對增加財政收入的促進(jìn)作用,以更大的力度來拓展聚財之路。
大力組織收入,是財政收入增長的直接保證。我們既要有厚積薄發(fā)的生財之路,更要有積沙成塔的聚財之方。抓收入,聚財力,既要有“百川歸?!钡拇缶钟^,又要有“顆粒歸倉”的責(zé)任感;既要突出重點(diǎn)“抱西瓜”,又要全面兼顧“揀芝麻”。
一是要全面推進(jìn)依法治稅,通過加強(qiáng)財稅經(jīng)營聚財。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域等新增稅源的調(diào)查研究和稅源監(jiān)管,不斷完善征管措施,重點(diǎn)查處和打擊虛開增值稅專用發(fā)票和做假賬、“兩套賬”、賬外經(jīng)營等偷逃稅款的重大違法案件,切實(shí)加強(qiáng)對各類集貿(mào)市場、零售商業(yè)和信息服務(wù)、中介服務(wù)、裝修與租賃等服務(wù)業(yè)的稅收征管,開展稅收專項(xiàng)檢查,堵塞稅收流失漏洞。加快建設(shè)“金稅”、“金財”工程,積極推進(jìn)稅收征管信息化,運(yùn)用多種控管方式,努力構(gòu)建基礎(chǔ)健全、手段先進(jìn)、“征、管、查”既分離又協(xié)同的財稅征管體系,推進(jìn)依法理財。改進(jìn)清繳欠稅機(jī)制,稅務(wù)、財政、審計等相關(guān)部門要緊密配合、齊抓共管,確保應(yīng)收盡收,及時入庫。
二是要認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策,通過用足用活政策的方式聚財。好的政策,就是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的政策,就是有利于增加財稅收入的政策,各級各部門特別是財稅部門的同志要善于鉆研政策、把握政策、運(yùn)用政策,要吃透上面的政策,拿出調(diào)動各方積極因素的政策,完善對納稅大戶的獎勵辦法,為民間資本在我縣投資興業(yè)營造良好的財稅環(huán)境。用活用足財稅政策,大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為財政增收奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。從根本上講,財政實(shí)力的增強(qiáng)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。財政作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。要繼續(xù)按照中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的要求,穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要按照省對縣財政體制有關(guān)政策,對現(xiàn)有招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理,規(guī)范稅收優(yōu)惠行為,提出下一步招商引資方向及稅收優(yōu)惠方案。稅收優(yōu)惠政策一經(jīng)確定,要及時兌現(xiàn),并積極為已引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)工作,不斷改善投資環(huán)境,以吸引更多的、有實(shí)力的企業(yè)來我縣發(fā)展。要充分抓住上級加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難、加大對農(nóng)業(yè)投入力度等有利時機(jī),結(jié)合xx周年縣慶,加強(qiáng)與上級的溝通,準(zhǔn)確把握政策信息,千方百計爭資金、爭補(bǔ)助、爭項(xiàng)目,以壯大我縣財政實(shí)力。要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策,在努力爭取上級各項(xiàng)??畹耐瑫r,積極籌措資金,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,加大對社會資金的引導(dǎo),從更多的渠道、更廣的領(lǐng)域吸引民間資本和縣外資本投入,以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
三是強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,促進(jìn)財政收入持續(xù)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)稅的全面取消,我縣的稅源結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。財稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,真正適應(yīng)這一變化,抓住重點(diǎn)稅源,抓住關(guān)鍵稅源,加大征收力度,確保財政收入的穩(wěn)定增長。一要首先堅持大小稅種并重,國地稅并重,稅收宣傳教育和打擊違法行為并重,努力增加地方財政收入。二要加大對房地產(chǎn)開發(fā)市場的稅收清理和征管力度,堅持“先稅后證”制度,財政、房產(chǎn)、國土和建設(shè)部門要積極配合,把契稅和建安營業(yè)稅等房地產(chǎn)開發(fā)市場稅收作為新的稅收增長點(diǎn)來抓。三要強(qiáng)化對非稅收入的管理,積極整合征管職能,完善“以票管收”機(jī)制,把非稅收入真正納入“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來。四要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查,下大氣力清理企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目欠稅,充分挖潛堵漏,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五要層層落實(shí)征收任務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核。這次會后,各抓收部門要盡快將縣上下達(dá)的任務(wù)分解落實(shí),明確責(zé)任,制定征收工作時間表,建立起有效的征收機(jī)制。對收入完成情況按季度考核,財政部門要做好收入督查工作,及時通報收入完成情況,嚴(yán)格考核辦法,確保全年財稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫。
(三)必須堅持把推進(jìn)財稅改革作為財稅工作的重中之重,充分發(fā)揮機(jī)制改革和制度創(chuàng)新對增強(qiáng)財政運(yùn)行活力的促進(jìn)作用,以更好的機(jī)制來創(chuàng)新管財之法。
機(jī)制活,全盤皆活;制度好,效果就好。面對加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,財稅體制必須加快改革創(chuàng)新步伐才能不斷增強(qiáng)自身運(yùn)行活力,并促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。今年,要把財稅改革作為整個財稅工作的重中之重,著力抓好以下四個方面的改革和創(chuàng)新:
一是要深化政府采購改革。進(jìn)一步做好《政府采購法》的貫徹實(shí)施工作,完善政府采購管理體制,擴(kuò)大政府采購范圍,促使政府采購向工程類和服務(wù)類延伸,推進(jìn)政府采購工作規(guī)范化、法制化。
二是要深化農(nóng)村綜合改革。改革的主要目的是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展,是檢驗(yàn)農(nóng)村改革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。反過來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能進(jìn)一步推動改革的鞏固和深化。要建立有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范政府行為,嚴(yán)格依法辦事,加大對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的處罰力度,不再向農(nóng)民開亂收費(fèi)的口子,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,鞏固改革成果。
三是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化建設(shè)已納入全省“金財工程”規(guī)劃,必須抓住此機(jī)遇加大工作力度。要全面實(shí)施財政對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放信息化。在成功發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)貼等資金的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,將退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)助、農(nóng)村低保、軍人優(yōu)撫、計劃生育獎勵扶助金、村干部工資等各項(xiàng)財政對農(nóng)民補(bǔ)貼,全面納入信息化發(fā)放范圍,真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡(luò)建成黨和政府惠農(nóng)政策的“直通車”、老百姓的“放心網(wǎng)”、黨和政府與農(nóng)民群眾的“連心網(wǎng)”。要全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政電子政務(wù)管理。要全面部署實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息化,利用“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”整體業(yè)務(wù)管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)縣對鄉(xiāng)財政管理的全面信息化,徹底取消手工帳和手工報表,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)核算、報表處理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的“網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上查詢”。要加快財稅基礎(chǔ)信息管理平臺建設(shè)。三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫已初具規(guī)模,要抓緊建設(shè)全縣財稅基礎(chǔ)信息管理平臺,切合對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村財政管理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的需要,不斷增加和完善數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目,充實(shí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,切實(shí)提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時效性,全面實(shí)現(xiàn)三農(nóng)基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理,為各項(xiàng)財政對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放提供有效的基礎(chǔ)信息支撐,為農(nóng)村財政管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確、快捷的決策依據(jù)。要加強(qiáng)財稅管理信息網(wǎng)站建設(shè)。財稅管理信息網(wǎng)站建立開通后,該網(wǎng)站是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重要的日常工作平臺。以后的工作部署、信息發(fā)布、情況反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等都將通過該網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)。要提升信息化建設(shè)質(zhì)量。20xx年要在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上,著重提高技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量,在硬件配置、軟件升級、網(wǎng)絡(luò)安全、人員培訓(xùn)等方面都將要進(jìn)一步加大力度。
四是要創(chuàng)新政府統(tǒng)籌機(jī)制。按照區(qū)別對待、分類調(diào)劑的原則,在繼續(xù)加大非稅收入征管力度,完善“收支兩條線”管理,確保非稅收入合理增長的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度。
五是要創(chuàng)新財稅目標(biāo)管理考核機(jī)制。為加強(qiáng)稅收征管,調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門抓財政稅收工作的積極性,經(jīng)研究,縣委、縣政府對財稅考核方式作了進(jìn)一步調(diào)整和完善,雖然取消了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)的考核,但大家要按照今年財政工作意見的要求,就如何培植稅源、增強(qiáng)財政發(fā)展后勁、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題認(rèn)真進(jìn)行思考,切實(shí)加大工作力度,確保今年財政稅收任務(wù)的全面完成。
(四)必須堅持把建設(shè)公共財政體系作為財稅工作的根本方向,充分發(fā)揮財政分配職能對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用,以更好的辦法來確保用財之效。
財政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是難以替代的。抓好財政工作,必須要著眼全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,發(fā)揮好財政分配職能,才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,才能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立公共財政體系是必然要求,我們必須適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變財政管理方式,調(diào)整財政分配機(jī)制,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),使財政職能滿足公共需要。
一是要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。為確保專項(xiàng)資金安全有效使用,根據(jù)上級要求和工作實(shí)際的需要,在去年對全縣所有的專項(xiàng)資金實(shí)行“統(tǒng)一管理,專戶核算”的國庫集中管理的基礎(chǔ)上,今年要將財政資金國庫集中管理和會計集中核算有機(jī)結(jié)合起來,放大會計集中核算效應(yīng),積極推進(jìn)國庫集中支付改革。
二是要硬化預(yù)算約束。財政預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),即具法律效力,非經(jīng)法定程序,不得隨意變動或擅自調(diào)整,今年縣財政支出預(yù)算的重點(diǎn)要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,確保新增支出主要用于“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生等方面。
三是要加大支持“三農(nóng)”的力度。要堅持“多予、少取、放活”的方針,著重加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持保護(hù)力度。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,特別是對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利水保設(shè)施改造等問題要給予更多的投入,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予更大的支持。要積極做好對農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作,各級財政要精心做好這項(xiàng)改革的實(shí)施和監(jiān)督工作,確保資金直接補(bǔ)到農(nóng)民手中。要整合現(xiàn)有農(nóng)口資金,加大對生態(tài)建設(shè)、糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、重大動物疫病防治、財政扶貧等方面的投入,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力,增加農(nóng)民收入。教育、衛(wèi)生、文化等方面的新增支出要向農(nóng)村傾斜,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。
四是要加大對社會保障體系建設(shè)的投入。要集中力量重點(diǎn)支持就業(yè)和社會保障工作,加大資金籌措和投入力度,完善社會保障籌資機(jī)制。對社會保障體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算要優(yōu)先打足,不斷提高社保支出占財政支出的比重。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策,確保再就業(yè)資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到下崗人員身上。
五是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)需求,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我縣可用財力與支出需求的矛盾非常突出,必須在加大征管的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力壓縮非生產(chǎn)性支出,使有限的財力發(fā)揮最大的效益。一要千方百計籌措資金,優(yōu)先落實(shí)“兩個確保”、“低保”和再就業(yè)目標(biāo)。二要對事關(guān)全縣大局和人民群眾切身利益的重點(diǎn)支出提供財力保障,增加教育、衛(wèi)生、公共安全等方面的支出,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三要繼續(xù)實(shí)行一般性支出零增長,嚴(yán)格控制會議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)等一般性支出。四要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,各項(xiàng)專款的安排和使用實(shí)行計劃管理,各類追加要視財力情況統(tǒng)籌安排。五要進(jìn)一步規(guī)范對行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)管理,切實(shí)加強(qiáng)對人員變動情況的監(jiān)控,堵塞支出漏洞。六要嚴(yán)格制度管理,強(qiáng)化節(jié)約意識,堅決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法實(shí)施后,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要精打細(xì)算,決不允許以各種形式、不經(jīng)報批增加新的政府性債務(wù)。
六是推進(jìn)財政改革,加強(qiáng)財政管理,切實(shí)提高財政資金使用效益。一是今年縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理要實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理辦法,在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變的原則下,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支,實(shí)行“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”的“五統(tǒng)一管一審”管理,并制定相關(guān)配套措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,同時要大力推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管”,強(qiáng)化村級財務(wù)管理,切實(shí)達(dá)到“挖潛、節(jié)支、堵漏、控債”的目的,確保農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合配套改革工作,及時研究并認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保對農(nóng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)不走樣,真正把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。三要制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,努力盤活閑置的國有土地,為招商引資儲備土地資源。規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處理時,要按照程序報批,不得擅自處理國有資產(chǎn)。要加大國有資產(chǎn)流失查處力度,堵塞資產(chǎn)管理上的漏洞。四要繼續(xù)完善政府采購制度,嚴(yán)格政府采購紀(jì)律,擴(kuò)大政府采購范圍。凡屬于政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的一切采購商品,必須通過縣政府采購中心辦理。五要放大會計集中核算效應(yīng),積極推進(jìn)國庫集中支付改革,加大支出審查力度,確保財政資金的安全和使用效益。六要進(jìn)一步摸清縣鄉(xiāng)兩級債務(wù)情況,建立健全債務(wù)資金管理辦法和償債機(jī)制,防止新的債務(wù)產(chǎn)生。對到期債務(wù)按照“誰借誰還”的原則,落實(shí)還款責(zé)任,加大清償力度,確保按期償還。
七是強(qiáng)化財政監(jiān)督,堅持依法理財,逐步建設(shè)法治財政。一要整合財政監(jiān)督力量,強(qiáng)化財政監(jiān)督職能,積極探索建立適應(yīng)公共財政要求的監(jiān)督新機(jī)制。要把財政資金運(yùn)行質(zhì)量和使用效益作為財政監(jiān)督的核心內(nèi)容,提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。二要加大對收入征管機(jī)關(guān)檢查力度,建立健全收入保障機(jī)制。三要繼續(xù)做好專項(xiàng)資金的追蹤問效工作,凡是財政投入的項(xiàng)目,要逐步實(shí)施財政投資評審,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保??顚S茫岣哓斦Y金使用效益。四要認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格行政審批、核準(zhǔn)、備案程序,規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。五要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。在財政管理工作的各個環(huán)節(jié),都要依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(五)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,加強(qiáng)隊伍建設(shè),為做好財政工作提供堅實(shí)的組織保證。
當(dāng)前和今后一個時期,是我縣加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。是財稅部門肩負(fù)的重大職責(zé)。這對財稅部門的工作、對財稅干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。各級財稅部門都要高度重視和加強(qiáng)自身干部隊伍建設(shè),以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。
一是要增強(qiáng)改革意識。近幾年,我縣財稅部門通過實(shí)行政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算等辦法,在財稅改革和制度創(chuàng)新方面做了大量的工作。今后一個時期,做好財稅工作仍然要堅持改革、加快改革和深化改革,全面把握好財稅改革的時機(jī)和力度,與深化經(jīng)濟(jì)體制等項(xiàng)改革配套同步進(jìn)行。當(dāng)前,要結(jié)合我市財稅改革的進(jìn)展情況,重點(diǎn)研究好稅收征管體制、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、會計集中核算以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施,把這些改革銜接起來,有機(jī)地融合在一起,既要降低改革成本,又要便于推進(jìn)和操作,確保改革的總體效果,向構(gòu)建公共財政框架邁出堅實(shí)的步伐。同時,要深化財政支出的各項(xiàng)改革,規(guī)范財政資金的分配、使用和支付等環(huán)節(jié),提高資金的使用效益,把有限的資金用到刀刃上,為實(shí)現(xiàn)全年財政收支平衡奠定基礎(chǔ)。
二是要增強(qiáng)大局意識。各級財稅部門要緊緊圍繞全市中心工作,堅定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決定,把財稅工作與市里確定的工作重點(diǎn)緊密結(jié)合起來,與解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大問題密切聯(lián)系起來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服好務(wù)。要善于從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和處理問題,處理好全局與局部、重點(diǎn)與一般、眼前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系,不僅要算眼前賬,更要算長遠(yuǎn)賬;不僅要算財政賬,更要算經(jīng)濟(jì)賬;不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬和社會賬。
三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。各級財稅部門要牢牢把握住發(fā)展這個第一要務(wù),抓住與時俱進(jìn)這個精髓,推進(jìn)財稅改革和制度創(chuàng)新。全體財稅干部都要緊密結(jié)合財稅改革與發(fā)展的理論和實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神以及財稅業(yè)務(wù)知識,勇于探索新的理財方式和工作模式,超前謀劃,用改革創(chuàng)新的辦法來解決財政運(yùn)行中的突出問題,謀求財政事業(yè)更大的進(jìn)步和發(fā)展,做到生財有道、聚財有方、理財有序、用財有效。
四是要增強(qiáng)廉潔意識。財稅干部手中有一定的權(quán)力,但要時刻記住你是國家公務(wù)員,是人民的公仆,你的權(quán)力是人民給的,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
正確行使好權(quán)力履行好應(yīng)盡的義務(wù)是你的本份。要牢固樹立做人民公仆的觀念,以對黨負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)對事業(yè)負(fù)責(zé)對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)辦事,老老實(shí)實(shí)做人,做到遵紀(jì)守法清正廉潔一身正氣,過好“權(quán)力關(guān)金錢關(guān)人情關(guān)”,堅決杜絕以權(quán)謀私和各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
五是要增強(qiáng)服務(wù)意識。財稅部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),簡化和規(guī)范工作程序,提高辦事效率。在開展工作時多與部門、單位溝通,做到換位思考,急部門和單位之所急,想部門和單位之所想,妥善幫助部門、單位解決在改革和工作中遇到的困難及問題,做到以服務(wù)促進(jìn)改革和管理,在改革和管理中改善服務(wù)。
同志們,做好今年的財稅工作,實(shí)現(xiàn)財政收支計劃具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神,堅定信心,頑強(qiáng)拼搏,全面完成今年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
共
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財稅金融工作縣長講話篇五
同志們:
這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是,分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)措施,促進(jìn)信貸投放總量,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才,市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況,并對下一步的金融工作提出了意見,都講得很好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動上,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來,全市金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進(jìn)有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴(kuò)大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù),積極核銷呆帳,保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入,同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加,為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年,完成生產(chǎn)總值11o.15億元,比上年同期增長15.5%,增幅在全省排名第七位,創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點(diǎn)。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年,全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5個百分點(diǎn),其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元,同比增長43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元,比上年同期增長31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元,比去年同期增長68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計,外商直接投資金額8187萬美元,同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年,全市財政一般預(yù)算收入4.54億元,同比增長31.8%,增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元,剔除海關(guān)代征8109萬元后,國內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)3.62億元,增收1.45億元,增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元,增收5595萬元,增幅達(dá)22.84%,國地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績的取得,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為151.72億元,比年初增長7.8%,其中居民儲蓄存款余額120.62億元,同比增長11.3%;各項(xiàng)貸款余額62億元,增長8.1%,現(xiàn)金凈回籠16.29億元,累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn),金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風(fēng)險得到了有效化解,金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時,我們也要辯證地看到,全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年,全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元,存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出,20xx年該縣各項(xiàng)存款余額為47.2億元,占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元,僅占全市的18.2%。各項(xiàng)貸款余額8.2億元,僅占全市的14.35%。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大,同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如:在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的營銷力度不夠,缺乏有效的運(yùn)作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小,運(yùn)行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務(wù)不健全,會計信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年,國家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,特別在近期,央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率,這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日,溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上,又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱,提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施,汕尾作為發(fā)展中的地區(qū),堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明,每次國家宏觀調(diào)控,都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期,也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國家的宏觀調(diào)控政策,將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,審時度勢,開動腦筋,順勢而為,有大作為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看,通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少,全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況,努力爭取貸款規(guī)模,增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項(xiàng)貸款增加10億元以上,新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見機(jī)不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時,金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。即堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為載體,以“兩源”濟(jì)為動力,城鄉(xiāng)整體推進(jìn),加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力打造“兩基地一花園”,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目四大重點(diǎn)。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點(diǎn),搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù),重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”,重點(diǎn)加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入,尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目,要給予重點(diǎn)支持,力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止,全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶,全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元,約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點(diǎn),并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義,加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn),構(gòu)建新的更為切實(shí)可行的信貸管理理念和機(jī)制,正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,靈活運(yùn)用政策,建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機(jī)制,對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持,努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升,重點(diǎn)支持今年確定的續(xù)建和新開工重點(diǎn)工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等,同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù),促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上,依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu),策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證,對簽約項(xiàng)目,加緊抓好落實(shí),加快資金到位。同時,企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識,把企業(yè)作為“上帝”,主動上門了解企業(yè),幫助他們做大做強(qiáng),建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項(xiàng)目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項(xiàng)目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作,多組織一些銀企推介會,尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。
四、切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè),著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念,強(qiáng)化責(zé)任,從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實(shí)認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政,加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范,努力成為誠實(shí)守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分,要加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾,努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強(qiáng)社會治安綜合治理,努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境??傊?,通過全社會的共同努力,努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán),共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,要加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系,努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng),一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應(yīng),造成經(jīng)濟(jì)波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各級金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識,進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé),支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機(jī)構(gòu)要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新方式,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
財稅金融工作縣長講話篇六
(一)財稅方面。地方財政收入完成30.18億元、增長22.5%,較年初目標(biāo)增幅高10個百分點(diǎn);稅收收入完成5.94億元,增長21.5%,增幅在全市排名第六、在考核組內(nèi)排名第五;開展稅費(fèi)清理,追繳歷年欠稅欠費(fèi)1.73億元;特別是人防費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)征收分別增長71.2%和40.1%,為財政增收作了重要貢獻(xiàn);對上爭取補(bǔ)助資金31.2億元,其中財力性轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加1.7億元;政府采購節(jié)減資金1300余萬元,投資評審審減項(xiàng)目資金2.83億元;在財政資金十分緊張的情況下,償還了政府債務(wù)14.23億元,同時,千方百計籌措資金兌現(xiàn)職工多年來應(yīng)得未得的獎勵以及教師的津補(bǔ)貼。特別值得一提的是,縣委、縣政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對公共財政資金、政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,出臺了一系列制度辦法,并執(zhí)行到位,效果良好,使得公共財政資金支出管理、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范有序,更加陽光,基本杜絕了規(guī)費(fèi)的隨意減免緩。
(二)金融方面。金融機(jī)構(gòu)存貸比40.6%,較上年末提高近3個百分點(diǎn),相當(dāng)于銀行用于xxxx的資金增加了5.6億元。在政府平臺融資受限的情況下,創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道,獲批項(xiàng)目16個、16.14億元,到位資金10.73億元。為保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)審計方面。堅持依法審計,敢于逗硬,積極作為,效果明顯。組織實(shí)施了62個審計項(xiàng)目,查出違規(guī)金額4.9億元,管理不規(guī)范金額6.4億元,減少財政撥款7174萬元,審減工程造價8025萬元。組織實(shí)施的地方性政府債務(wù)、長江中上游水土保持、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)調(diào)查等3個審計項(xiàng)目被評為全市優(yōu)秀審計項(xiàng)目,2012年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計項(xiàng)目被評為2013年度審計質(zhì)量優(yōu)秀項(xiàng)目,審計工作獲全市二等獎。
(四)統(tǒng)計方面。全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升,gdp增長14.4%,增幅全市第三,考核組內(nèi)第二,這一方面體現(xiàn)了xxxx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,另外一方面也說明統(tǒng)計部門、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)街做了大量工作。同時,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn),全縣凈增民營企業(yè)1098家,新增“四上”企業(yè)224家,對準(zhǔn)確掌握全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了積極貢獻(xiàn)。
在看到成績的同時,大家也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們在財稅金融審計統(tǒng)計等方面的工作還存在一些問題,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是財稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu),可持續(xù)性較差;二是稅費(fèi)征管存在漏洞,管理力度不夠;三是政府性債務(wù)沉重,發(fā)展壓力較大;四是融資難度增大,投融資體系亟待完善;五是資金管理不規(guī)范,審計任重道遠(yuǎn);六是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)不牢,工作主動性差。
二、明確目標(biāo)任務(wù),將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。
在年初的“兩會”上,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)措施已經(jīng)明確,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮財稅金融審計統(tǒng)計的支撐和保障作用。
(一)關(guān)于財稅工作。今年地方財政收入目標(biāo)是33.9億元、增幅13%,gdp增幅也是13%,財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,不冒進(jìn)也不消極,符合可持續(xù)發(fā)展要求。分部門來看,國稅本級1.2億元、增長12%,地稅本級5.6億元、增長14%,財政系統(tǒng)27.1億元、增長13%。從實(shí)際情況來看,可能都有一定壓力,但這也是動力。
(二)關(guān)于金融工作。今年,我們在金融方面提出了兩項(xiàng)目標(biāo),一是存貸比,二是政府融資。存貸比雖然是金融機(jī)構(gòu)盈利能力強(qiáng)弱指標(biāo),但從另一個角度看,它反映的是銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱,我們將存貸比定在40%以上,遠(yuǎn)低于國家75%的風(fēng)險監(jiān)控紅線,還有很大提升空間。今年計劃新獲批政府融資15億元,是綜合考慮了項(xiàng)目建設(shè)需要和政府性債務(wù)管控兩方面的因素。
(三)關(guān)于審計工作。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出“哪有公共資金,哪里就要有審計,從今年開始,對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,都要實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋”。今年計劃安排財政審計項(xiàng)目11個、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計9個、專項(xiàng)資金審計11個和審計被解散的政府性公司10個,并將公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目全部納入審計范圍,對工程建設(shè)程序?qū)嵭腥^程審計監(jiān)督。審計部門要盡職履責(zé)、敢于碰硬,認(rèn)真揭示問題、督促整改、堵塞漏洞、懲治腐敗。
(四)關(guān)于統(tǒng)計工作。在做好全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,今年統(tǒng)計工作的頭等大事就是抓好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,全面掌握我縣二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,為縣委縣政府決策提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計服務(wù)。
(一)堅持征管并重,厲行勤儉節(jié)約,著力打造陽光財政。
財稅金融工作縣長講話篇七
今天,市統(tǒng)計局組織召開這次農(nóng)村記賬戶工作會議,會議很及時,既是一個指導(dǎo)會,又是一個交流會。首先對統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到來表示歡迎。剛才市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)對今年的統(tǒng)計工作做了安排,并表彰了2006年優(yōu)秀記賬戶,下面,就我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作再講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性。
統(tǒng)計是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)行科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計信息是各級黨政部門的重要決策依據(jù)。近幾年,在市統(tǒng)計局的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作取得了新的進(jìn)展,統(tǒng)計制度健全,人員配備齊全,業(yè)務(wù)能力有了提高。但仍然存在一些問題,如對統(tǒng)計工作不夠重視,報表不及時,數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題。所以大家要高度重視統(tǒng)計工作,一定要按照《統(tǒng)計法》的要求,按照統(tǒng)計制度的規(guī)定,認(rèn)真做好基層統(tǒng)計工作,確保提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
二、高度重視,全力支持統(tǒng)計工作。
高認(rèn)識,全力配合抓好統(tǒng)計工作,要按照上級確定的統(tǒng)計時限和要求,認(rèn)真填報各類報表,做到不拖拉,數(shù)據(jù)準(zhǔn)。三是健全統(tǒng)計檔案,完善統(tǒng)計資料的管理。對年內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計報表要及時整理歸檔,確保各類數(shù)據(jù)資料備案可查。尤其是報表要留底備查,有些村的數(shù)據(jù)忽高忽底,基本的邏輯關(guān)系都不順,主要就是報表不留底造成的。四是加大鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度,制定培訓(xùn)計劃,請市統(tǒng)計局專業(yè)人員對我鎮(zhèn)統(tǒng)計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉統(tǒng)計基礎(chǔ)知識。
最后我對住戶再提幾點(diǎn)要求:一要做到帳頁齊全,有些住戶不注意帳頁的保管,隨意亂丟,帳頁不齊的現(xiàn)象還是存在的;二要做到現(xiàn)金帳和實(shí)物帳相符,有些住戶實(shí)物收入和現(xiàn)金出入很大,比如說買了一頭豬,現(xiàn)金收入記賬200元,明顯不真是。三要做到表式填寫完整,如戶名、日期、填表人、調(diào)查員填寫都要齊全。
財稅金融工作縣長講話篇八
財政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財稅金融工作縣長講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作,分析形勢,部署今年財稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門特別是財稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo),始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅,銳意開拓進(jìn)取,財稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元,達(dá)到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元,達(dá)到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元,達(dá)到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。
三是向上爭資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當(dāng)前,我縣財稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí),加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識不強(qiáng),爭取項(xiàng)目不主動,對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上,該啟動的項(xiàng)目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn),極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,不可控因素增多,財源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強(qiáng),增收壓力較大。支出方面:貫徹落實(shí)中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費(fèi),剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項(xiàng)資金的使用不及時,項(xiàng)目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來,任重而道遠(yuǎn)。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標(biāo)是:全縣財政總收入增長25%以上,公共財政收入增長26%以上,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進(jìn)位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅定的信心、強(qiáng)力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí),重點(diǎn)是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實(shí)財稅政策,扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù),千方百計籌措資金,為重大項(xiàng)目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強(qiáng)的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng),確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo),發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下,大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,做大經(jīng)濟(jì)總量,做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求,加強(qiáng)調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度,堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目,積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金,爭取項(xiàng)目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款,力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動,精減文件會議,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi),在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%,進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財政部門要強(qiáng)化資金管理,除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時撥付,保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實(shí)干,能干會干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
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財稅金融工作縣長講話篇九
同志們:
在元旦佳節(jié)即將來臨之際,我們在這里歡聚一堂,回顧過去,展望未來,喜迎新年。首先,我代表縣六大班子向在座的各位同志,并通過你們向戰(zhàn)斗在財稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工,致以親切的節(jié)日問候和良好的新年祝愿!20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步、社會大穩(wěn)定的一年。今年以來,全縣各級堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億,加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),解放思想,凝聚力量,干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元,同比增長20.3;全社會固定資產(chǎn)投資38.6億元,增長50;地方財政收入2.5億元,增長33.5;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6890元,增長8;農(nóng)民人均純收入3288元,增長13。全縣社會政治安定,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。高度重視“三農(nóng)”問題,積極實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富”工程,共發(fā)放貸款3.8億元,扶持新上項(xiàng)目6896個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力18萬人。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,完成工業(yè)總投入13億元,新上投資過500萬元的項(xiàng)目80個,其中過1000萬元的39個,過億元的6個。4萬噸pvc、10萬噸雙氧水、3000噸電解電容器紙和新原熱電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目256個;合同利用縣外資金16.9億元;實(shí)際利用縣外資金9.6億元、增長39,其中境外資金1291萬美元、增長59.4。加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度,投資6320萬元,完成了郯東路北段等道路的綜合改造和城區(qū)集中供熱工程;投資7600萬元,實(shí)施了郯城新區(qū)道路硬化、綜合服務(wù)樓、創(chuàng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快了村鎮(zhèn)建設(shè),全縣15個過去沒有安裝路燈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地今年全部安裝了路燈。在事業(yè)發(fā)展方面,縣財政投入1500萬元用于農(nóng)村公路改造,完成建設(shè)里程1207公里,在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”。投資780萬元實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程34項(xiàng),在全市率先通過驗(yàn)收??萍夹畔ⅰ按宕逋ā痹O(shè)備安裝數(shù)量居全市第一位,市里在我縣召開了現(xiàn)場會。教育質(zhì)量不斷提高,“兩基”鞏固與提高工作順利通過省政府復(fù)查。積極做好爭創(chuàng)全省社會文化先進(jìn)縣工作,順利通過省里的驗(yàn)收。在全市連續(xù)兩年率先完成黨報黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。投資335萬元加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個體系”建設(shè),全市“兩個體系”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。在市三運(yùn)會上,獲得少年兒童金牌數(shù)、團(tuán)體總分和普通組團(tuán)體總分三個第一。積極做好“雙擁”工作,被授予全市“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號。認(rèn)真落實(shí)勞動和社會保障各項(xiàng)措施,全省醫(yī)療保險工作現(xiàn)場會在我縣召開。在基層黨建方面。探索推行了以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè),做到工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化。這一做法被中組部予以推廣,市委、市政府在我縣召開了現(xiàn)場會??h財政投入600多萬元用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建立村級接收站點(diǎn)834個,在全市率先全面完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成了部分行政村規(guī)模調(diào)整工作,由原來的871個減少到673個,每年減少村干部工資支出200余萬元。完成了村“兩委”換屆選舉工作,村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76,村黨支部書記和村委會主任“一人兼”比例達(dá)到85。在社會穩(wěn)定方面。按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定,促進(jìn)大發(fā)展”的思路,積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè),營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。重點(diǎn)構(gòu)建了“一個平臺”、“六大系統(tǒng)”、“五大網(wǎng)絡(luò)”城區(qū)治安防控體系,深入開展了“打霸治痞”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭,刑事案件發(fā)案率同比下降9.8、破案率上升46.3,未發(fā)生重大惡性刑事案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,全縣到市以上上訪同比下降37.5,無去省進(jìn)京集體訪,未發(fā)生有重大影響的群體性事件,在全省信訪老戶專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會上,我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹。狠抓安全生產(chǎn)工作,各類安全事故下降11.4,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
以上這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,特別是財稅金融部門做出了重要貢獻(xiàn)。一年來,財稅金融部門廣大干部職工以加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣為己任,講大局、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格,充分發(fā)揮職能作用,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了十分優(yōu)異的成績。對此,縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會,向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億”奮斗目標(biāo)的決勝之年,也是加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。在新的一年里,縣委、縣政府將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的一系列部署要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),解放思想,搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),奮力開拓,努力開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面。財稅金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的最終反映,也是經(jīng)濟(jì)工作的一個重點(diǎn)。新形勢、新任務(wù)對財稅金融工作提出了新的更高的要求。希望財稅金融部門的同志,緊緊圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億,加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),結(jié)合各自實(shí)際,研究新思路,制定新舉措,努力在聚財理財方面實(shí)現(xiàn)新突破,努力在綜合治稅方面實(shí)現(xiàn)新突破,努力在信貸扶持方面實(shí)現(xiàn)新突破,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功!
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
財稅金融工作縣長講話篇十
同志們:
今天召開全縣財稅工作座談會,是我縣“兩會”圓滿結(jié)束,新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會,這次會議的主題十分明確,就是集中精力抓攻堅,全力以赴抓收入,千方百計保質(zhì)量,確保全年財政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進(jìn)的動員會,又是分析形勢、找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)的工作會。剛才,財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,大家結(jié)合本地本部門實(shí)際,分析了全年財稅工作形勢,以及完成全年奮斗目標(biāo)的主要工作舉措,請大家會后按照各自的承諾,認(rèn)真抓好兌現(xiàn)、落實(shí)。常務(wù)副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點(diǎn)建議,都作了很好的答復(fù),我完全贊同。下面,根據(jù)大家談的一些情況,結(jié)合當(dāng)前的形勢與任務(wù),我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、分析形勢,今年財稅工作壓力巨大。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,千方百計組織收入,盡心竭力科學(xué)理財,為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長,為地方經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看,全縣財稅形勢總體良好,但也有許多問題不容忽視,呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)。
1、財政收入高位增長,但橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@。
1-7月,全縣財政總收入完成2.2468億元,同比增長37.4%,較全市平均增幅49%低12.6個百分點(diǎn),在全市10個縣市區(qū)中排第九位;完成地方財政收入1.6063億元,增長55.7%,較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點(diǎn),在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比,實(shí)現(xiàn)了財政收入的高幅增長,但與兄弟縣市相比還有不少差距,財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
2、收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,但突擊入庫現(xiàn)象突出。
1-7月,稅收收入1.98億元,占總收入比重88.2%,這一比例與全市平均的90%略低,總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡,上半年財政收入過半,共完成財政總收入2.0072億元,其中,僅6月份就入庫6863萬元,入庫數(shù)占整個上半年的29.3%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數(shù)占整個上半年的32.5%,突擊入庫現(xiàn)象突出。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
1-7月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元,同比增長14.2%,占全年目標(biāo)1.5676億元的53.9%,未達(dá)到均均衡入庫58.3%的進(jìn)度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務(wù)進(jìn)度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,雙溪完成66.8%,排第三,對上述排位前三位的,要給予表揚(yáng)。
4、重點(diǎn)企業(yè)支撐財政,但總體形勢收入下降。
1-7月,全縣64戶重點(diǎn)企業(yè)共納稅1.0978億元,占全縣財政總收入的48.8%,總數(shù)較去年同期負(fù)增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負(fù)增長,全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家,反映出我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很嚴(yán)峻,值得大家深思。
5、財政支出平穩(wěn)增長,但預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。
1-7月,財政部門采取積極措施,多方籌措資金,加快支出進(jìn)度,確保了支出平穩(wěn)增長,全縣一般預(yù)算支出合計2.7267億元,同比增長19%,同時進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促使支出保障的重點(diǎn)向民生、民計傾斜,尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出,分別增長31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是,今年全縣財政支出總量預(yù)計將突破7億元,據(jù)此測算,目前財政支出進(jìn)度僅為38.9%,支出進(jìn)度明顯偏慢。
從以上五方面分析,雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,但客觀地看,我縣財政收入總量、質(zhì)量及增幅,與全縣剛性增長的巨大支出比,還有很大差距。從主觀上看,我們?nèi)杂袀€別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對抓收入的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,抓收入的措施還不夠細(xì),抓收入的力度還不夠大,成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質(zhì)量不下降的前提下,進(jìn)一步加大工作力度,抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重,以財政收入的快速、高質(zhì)增長,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展。
二、狠抓落實(shí),確保完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
從當(dāng)前形勢來看,要完成今年的財稅工作目標(biāo),雖然有不少困難,但困難不是不能克服,通地剛才大家的發(fā)言,我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標(biāo)充滿信心。但是,要提高稅收質(zhì)量,保持稅種均衡,夯實(shí)財源基礎(chǔ),進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè),就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要咬定全年目標(biāo)不放松,苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收,科學(xué)理財,在五個方面下功夫,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
財稅工作的重要性可以用12個字來描述,就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”,就是財稅工作的好壞能反應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表;所謂“生命線”,就是財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線,因?yàn)樨敹愂腔A(chǔ),是重要保障;所謂“檢測器”,就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為;所謂“凝聚力”,就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財稅工作座談會,并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經(jīng)濟(jì)主管部門、財稅三家局長請來,就財稅形勢進(jìn)行分析研究,就財稅工作進(jìn)行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性,進(jìn)一步理清財稅工作思路,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo),一定要集中精力抓財稅,親自研究、親自部署,加強(qiáng)督促指導(dǎo),加強(qiáng)檢查考核,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,在解決實(shí)際問題上下力氣、下功夫,確保今年的各項(xiàng)財稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。
要加強(qiáng)稅收收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動性,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務(wù),加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理,加強(qiáng)零星分散小稅種的征收管理,做到顆粒歸倉,有效堵塞稅收漏洞,努力增加財政收入。
三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
我縣財力較弱,財政收支矛盾突出,必須牢固樹立過緊日子的思想,加強(qiáng)支出管理,提高財政資金使用效率。要切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政支出質(zhì)量,確保重點(diǎn)支出需要和維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項(xiàng)資金,集中財力辦大事。要加強(qiáng)財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系,確保財政資金的合理使用。
四是要在抓稅源經(jīng)濟(jì)上下功夫。
要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓稅源經(jīng)濟(jì)需要支柱企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè),一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),同時更要有新企業(yè)落地生根,后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進(jìn)來。另外,要加強(qiáng)服務(wù)與征管,該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源,扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減,但不能一概而免,政策要保持連續(xù)性,要算長遠(yuǎn)的賬,不斷夯實(shí)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
五是要在隊伍建設(shè)上下功夫。
目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù),對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,大家要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗(yàn),把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務(wù),懂財稅,懂理財,懂經(jīng)濟(jì)工作,同時要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,教育好干部,做好廉潔自律工作。三要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識。加快服務(wù)創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提升服務(wù)水平。
同志們,全面完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù),奮力沖刺四個億,是貫徹全年的一項(xiàng)重要工作,也是最緊迫的任務(wù),全縣各地各部門務(wù)必狠抓落實(shí),堅決完成。我相信,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要大家堅定信心,振奮精神,奮力爭取,就一定能夠圓滿完成既定目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財稅金融工作縣長講話篇十一
今年,全縣上下有效應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變形勢,大力發(fā)揚(yáng)“xx”的xx精神,實(shí)字當(dāng)頭、一干到底,各項(xiàng)工作特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興取得了顯著成效。1月4號的全委會大家都參加了,無論是財政收入、固投、工投,還是新簽約、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目,亦或者是用地保障、引進(jìn)人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時也取得了很多的全市最多、全市最低。可以說,很好地營造了xx逆勢奮進(jìn)的“小氣候”,全力厚植了xx趕超發(fā)展的“大趨勢”。
三是貸款增量位列xx縣第一的也有xx家銀行;
四是貸存比位列xx縣第一的有xx家銀行。
以上三個層面的全市第一,充分說明我們的金融單位、各大銀行是講政治、有擔(dān)當(dāng)?shù)?,是講實(shí)干、爭一流的。這些優(yōu)異成績的取得,主要得益于三個方面:
一是得益于各家銀行的實(shí)干有為、創(chuàng)新作為。全縣xx家銀行大力響應(yīng)縣委、縣政府號召,全力向上爭取、比學(xué)趕超、勇爭一流,通過“百名行長進(jìn)千企”“銀企對接系列活動”“綠貸通平臺線上辦理”等方式,實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)創(chuàng)新等系列舉措,為我縣實(shí)體振興提供強(qiáng)有力的金融保障。剛剛上臺領(lǐng)獎的考核一等獎銀行,各方面工作都比較均衡,其他各家銀行也都有很多可圈可點(diǎn)的地方。(比如建設(shè)銀行,是去年我縣一直保持最低利率的銀行,充分顯示了國有大行的擔(dān)當(dāng)。比如農(nóng)業(yè)銀行,推出綠企貸,先后對xx等綠色智慧企業(yè)和節(jié)能降耗企業(yè)增量投放貸款xx億元,在利率上充分給予了優(yōu)惠。比如農(nóng)商銀行,推出“綠貸通”,新增注冊企業(yè)數(shù)占據(jù)2021年全縣新增數(shù)的一半以上,同時還與xx深度合作,)。
二是得益于銀行工作者特別是在座行長們的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、真情付出。各位行長很多都不是xx本地人,但你們都有一顆為xx辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)的心,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大銀行工作者心往一處想、勁往一處使,想方設(shè)法地讓利與企、得惠于民(比如工行的xx新同志,去年3月調(diào)到xx擔(dān)任行長,大力對上爭取,全力促成“工融業(yè)盛”系列貸戰(zhàn)略合作,自己身先士卒、沖鋒一線,去年個人累計走訪企業(yè)xx家次,在其領(lǐng)導(dǎo)下,全年融資余額凈增xx億元,表外融資新增xx億元,全部貸款利率和工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款利率降幅分別達(dá)65個bp和75個bp。比如農(nóng)發(fā)行的xx同志,擔(dān)任行長以來,扎根xx,主動服務(wù)企業(yè)融資需求,用好用足政策性銀行的政策優(yōu)勢,為企業(yè)量身定制期限長、利率低的融資方案,特別是其向省市分行爭取,全年爭取到抵押補(bǔ)充貸款資金xx億元,全力助力企業(yè)降本。)。
總之,對于過去一年全縣各銀行和金融部門所付出的努力,對于廣大銀行工作者尤其是在座行長們的敬業(yè)奉獻(xiàn),要給予充分肯定。在此,我代表縣委縣政府,向大家一年以來的辛勤付出表示最衷心的感謝!
財稅金融工作縣長講話篇十二
同志們:
根據(jù)我縣財稅運(yùn)行的形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況,國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局,分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看,當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作,保證全縣財稅任務(wù)完成,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢:
一是從自身來看。
今年全縣計劃財政收入。
2.8。
億元,其中,一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元,基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底,全縣財政收入完成。
7657。
萬元,完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元,下降。
7.1%。
其中,一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元,完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
萬元,完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元,下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度,前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點(diǎn),均衡短收。
6300。
多萬元;一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點(diǎn),均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計劃稅收收入為。
4.8。
億元,其中國稅。
2.55。
億元,地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底,國稅局完成。
8977。
萬元(不含車輛購置稅。
888。
萬元),完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元,增長。
2.3%。
;地稅局完成。
6460。
萬元,完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元,增長。
12.7%。
168。
萬元,下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來看,全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點(diǎn),短收。
8500。
多萬元,其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點(diǎn),短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年計劃收入是。
10132。
萬元,到。
6
3389。
萬元,完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn),完成了。
859。
萬元,完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是負(fù)增長,最差的負(fù)增長達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底,海城市財政總收入完成。
49316。
萬元,完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
;臺安縣完成收入。
7995。
萬元,完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
;千山區(qū)完成。
21798。
萬元,完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個百分點(diǎn)。
從財政一般預(yù)算收入看,海城完成了。
43462。
萬元,同比增長。
31.7%。
;臺安縣完成。
5635。
萬元,同比增長。
24.7%。
;千山區(qū)完成。
20890。
萬元,同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個百分點(diǎn)。
從稅收收入看,海城市完成。
87979。
萬元,同比增長。
31.1%。
;臺安縣完成。
8061。
萬元,同比增長。
32.9%。
;千山區(qū)完成。
65471。
萬元,同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元,同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點(diǎn),低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個百分點(diǎn)。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元,同比增加。
41.2。
億元,增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元,同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上!
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出,我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻,出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面,這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù),將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面,我們無法向縣人代會交代,也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證,民生等各項(xiàng)剛性支出無法保證,將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此,在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢,坐下來好好總結(jié)一下,看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),需要采取什么措施來解決,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強(qiáng)化征收和管理,全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前,完成今年的財稅任務(wù),全口徑財政收入還差。
20343。
萬元,每個月要完成。
3300。
多萬元;一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元,每個月要完成。
3000。
多萬元;國稅收入還差。
16523。
萬元,每個月要完成。
2800。
萬元;地稅還差。
16040。
萬元,每個月要完成。
2670。
多萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元,每個月要完成。
1100。
888。
萬元,同比增收了。
644。
萬元;地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元,同比增收了。
378。
萬元,還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等,都有新的增長點(diǎn)。因此,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心,研究好思路,有了正確的思路,就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
(一)大力挖掘稅收潛力,保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
48.5%。
全年實(shí)現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元,其中鞍輪完成計劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元;鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元,其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元,本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬元;岫玉行業(yè)完成計劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點(diǎn),其中玉石礦完成計劃的。
49.4%。
喜來健完成計劃的。
59.1%。
;機(jī)械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元,增長。
30%。
;東風(fēng)化工廠仍然保持強(qiáng)勁的增長勢頭,上半年稅收完成。
638.5。
萬元,超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦,成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況可以看到,他們的稅收都還有很大潛力,上半年有些重點(diǎn)企業(yè)因?yàn)橐恍┬栴}而影響生產(chǎn),我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決,保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動;我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了,企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù),現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié),財稅部門也要跟上,將重點(diǎn)企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項(xiàng)治理活動時,收入總會有所增長,這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè),達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè),還有一些繁華地段的個體戶等,稅務(wù)部門一定要加強(qiáng)對他們的監(jiān)控,實(shí)施動態(tài)管理,要不定期的開展專項(xiàng)治理和檢查,不留稅收死角,稅賦該調(diào)整的要調(diào)整,該增加的要增加,通過加大征管力度,切實(shí)保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點(diǎn)稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多,變化比較大,稅務(wù)部門一定要跟上形勢,適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度,加強(qiáng)增值稅的管理;落實(shí)調(diào)整后的消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策;按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求,加強(qiáng)所得稅管理;加強(qiáng)對資源稅管理,深入企業(yè),合理測算,“以耗定稅”,應(yīng)收盡收;認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策,加強(qiáng)規(guī)范管理和征退稅銜接,防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理,堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào),這是稅收增長的一大亮點(diǎn),要摸清稅源底數(shù),進(jìn)行徹底普查,尤其是占用大宗土地的企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,依法檢查,以查促管、管查互動,發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款,利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為,堅決依法處理;對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊,并給予曝光。
(二)加大非稅收入管理力度,規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年,非稅收入完成。
5039。
萬元,占計劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元,占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實(shí)施了,今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成,在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序,保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門,包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建等非稅收入,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,拓寬財政收入渠道,確保非稅收入及時足額征繳,確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象,一定要堅決糾正過來。
(三)全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政收入是負(fù)增長,多數(shù)是缺少稅源項(xiàng)目或稅源項(xiàng)目因?yàn)槟承┰蚴股a(chǎn)受到影響,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項(xiàng)目意識,想項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),有了項(xiàng)目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項(xiàng)目,今年你的財政收入任務(wù)難完成,明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),增加收入,同時要樹立全縣意識,積極按照縣委、縣政府的部署和要求,搞好資源整合和企業(yè)嫁接,上大項(xiàng)目好項(xiàng)目,但是決不可以因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源;沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃,要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合各自實(shí)際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項(xiàng)目更長遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施,以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大,看上去完成任務(wù)都很難,但是到了最后我們還是都能完成任務(wù),原因就是重壓之下,工作必出成績。目前看,大家工作狀態(tài)都不錯,工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始,縣政府將實(shí)行月跟蹤調(diào)度制度,希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃,把任務(wù)再分解、再細(xì)化,分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭,倒排時間、倒排任務(wù),采取切實(shí)可行的措施,全力以赴開展工作,確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
財稅金融工作縣長講話篇十三
第一,希望大家切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。當(dāng)前是知識爆炸的時代,金融領(lǐng)域更是如此。我要求全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),要求全體黨員干部都要成為學(xué)習(xí)型干部,對金融單位的期望也是一樣。希望各金融單位、各家銀行,特別是在座的行長們,要深入學(xué)習(xí)瞬息萬變的金融政策,時時關(guān)注上級的新精神、新要求,天天學(xué)、時時學(xué)、處處學(xué),既為銀行發(fā)展壯大竭盡全力、也為金融支持實(shí)體多作貢獻(xiàn)。
城市商業(yè)銀行,要合理確定經(jīng)營半徑,更加積極主動地服務(wù)中小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民;
地方法人銀行,要堅持支農(nóng)支小市場定位,更大力度支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力推進(jìn)“雙扶”等工作)。另外,銀銀之間也要加強(qiáng)合作。
第三,希望大家切實(shí)增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。人活于世,總要講究點(diǎn)精神追求。我們講,xx高質(zhì)量發(fā)展的征程中,沒有局外人、沒有旁觀者,每一名生活在xx、成長在xx、工作在xx的新老xx人,都要內(nèi)心地?zé)釔踴x、建設(shè)xx、發(fā)展xx。在座的各位行長,每個人的工資都比我們拿得高,可以說衣食無憂,同時,大家既然選擇了這個崗位,也一定有自己的抱負(fù)和追求,既然在xx這里工作,希望大家都能發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔踴x這片熱土,力所能及地為xx的企業(yè)、xx的群眾作出自身的貢獻(xiàn)。
同志們,2022年已向我們走來,新一年實(shí)干爭先的征程已經(jīng)開啟。讓我們?nèi)f眾一心加油干、越是艱險越向前,不斷加大信貸投放,持續(xù)降低貸款利率,全力爭取“開門紅”,為xx打造“xx”共同努力奮斗。最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,提前向大家拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、萬事如意!
我就講這些,謝謝大家!
財稅金融工作縣長講話篇十四
我在全委會上講了,當(dāng)前xx發(fā)展,已經(jīng)不是“不進(jìn)則退”的問題,而是“不進(jìn)則垮”的問題,全縣上下唯有以破釜沉舟、“華山一條路”的決心,全面振興xx實(shí)體經(jīng)濟(jì),才能破解這一問題。而振興實(shí)體的首要任務(wù)就是要狠抓項(xiàng)目引推、企業(yè)培大育強(qiáng),這勢必需要金融單位,特別是廣大銀行們更大力度的支持。今年,我們?nèi)詫远ú灰崎_展金融支持實(shí)體攻堅,每月召開金融例會,每月亮?xí)胥y行實(shí)績,繼續(xù)實(shí)行比學(xué)趕超,激勵大家實(shí)干爭先、勇爭一流??偟?,是要堅持“存貸款規(guī)模均破千億”這個總目標(biāo),具體抓好三個具體目標(biāo)。
第一,在總量做大同時持續(xù)降低貸款利率。一方面,貸款余額能多大就多大。雖然我們信貸規(guī)??偭恳咽侨械谝唬覀兠磕甓加猩习賯€高質(zhì)量項(xiàng)目在落地,對金融的需求只會增加,不會削弱。因此,今年我們提出貸款增幅xx%以上、總量超xx億元,是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,也是必須要實(shí)現(xiàn)的(在此期中,今年金融辦還將同步對制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款增速進(jìn)行考核,確保其不低于各項(xiàng)貸款平均增速)。另一方面,貸款利率要能多低就多低。前期,縣金融辦已組織大家對今年貸款利率能降幾個bp進(jìn)行了研究,我認(rèn)為按照現(xiàn)行國家的利率趨勢和形勢,各個銀行的利率下降還是有空間的(今天一早的消息,銀保監(jiān)會提出,小微企業(yè)融資成本今年再降0.5個百分點(diǎn))。希望大家開動腦筋,不斷改革創(chuàng)新,更加積極主動地落實(shí)“薄利多銷”的各項(xiàng)措施,力爭今年貸款利率再降30個bp以上,最好降到5左右。
第二,在對上負(fù)責(zé)同時強(qiáng)化對下支持。各家銀行開展工作要執(zhí)行上級政策,這是必須的,但銀行服務(wù)實(shí)體、支持先進(jìn)制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,這也是必須的。希望大家進(jìn)一步樹立“互惠互利、共榮共生”的理念,放眼xx長遠(yuǎn)發(fā)展,更好地處理好對上負(fù)責(zé)和對下支持的關(guān)系。一方面,要時時處處向上級行匯報好、爭取好。要多跟上級行匯報xx經(jīng)濟(jì)“逆勢奮進(jìn)”的發(fā)展勢頭,讓更多地政策、資金向xx傾斜,爭取更多的金融產(chǎn)品為xx企業(yè)服務(wù)。另一方面,要為企業(yè)提供更大力度的支持。近期,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,其中提出“要健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系,支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點(diǎn),鼓勵銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。健全授信盡職免責(zé)機(jī)制,在內(nèi)部績效考核制度中落實(shí)對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強(qiáng)化考核激勵,合理增加信用貸款,鼓勵銀行提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求,進(jìn)一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本?!边@一系列具體政策的落地,將為企業(yè)發(fā)展注入一劑新的強(qiáng)心劑。希望各大銀行落實(shí)好相關(guān)要求和接下來的系列配套政策,給予xx的企業(yè)予以更大的支持。
第三,在優(yōu)化服務(wù)同時深化改革創(chuàng)新。隨著金融市場的改革進(jìn)程不斷加快,特別是銀行業(yè)的對外開放,今后企業(yè)選擇銀行也將“貨比三家”,因此服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新是各大銀行的必由之路。一方面,要健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。金融辦牽頭要繼續(xù)落實(shí)金融精準(zhǔn)支持實(shí)體閉環(huán)工作機(jī)制,圍繞招商引資紅名單、工業(yè)制造業(yè)幫扶白名單、綠色企業(yè)項(xiàng)目綠名單“三色清單”提供針對性服務(wù),并落實(shí)好“五個工作日上門對接、一個月初步解決、一個季度回訪”等工作機(jī)制(特別是各位行長們要走下去、沉下去,親自了解企業(yè)、獲取信息,帶領(lǐng)廣大信貸員在一線搞好服務(wù)工作)。另一方面,要推進(jìn)金融產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新。要深入開展“綠色金改創(chuàng)新工程”,不斷擴(kuò)大綠色貸款投放規(guī)模,構(gòu)建多元化融資渠道。同時,要結(jié)合xx實(shí)際和項(xiàng)目企業(yè)需求,多打造定制化的金融產(chǎn)品,全力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”“擔(dān)保難”等諸多難題。
財稅金融工作縣長講話篇十五
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財稅工作會議精神,回顧總結(jié)去年財稅工作,全面安排部署今年財稅工作各項(xiàng)任務(wù)。剛才,財政、國稅、地稅三個部門負(fù)責(zé)同志分別對全縣財政、國稅、地稅工作進(jìn)行了全面具體的安排部署。內(nèi)容全面,任務(wù)具體,要求明確,我完全同意,請大家特別是財稅系統(tǒng)的同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就今年財稅工作講四點(diǎn)意見:
20**。
16.89。
億元,地方財政收入。
6.75。
億元,分別較上年增長。
20.28%。
和
17.24%。
;全年財政總支出。
7.66。
億元,增支。
1.56。
億元,增長。
25.61%。
16312。
萬元,“三農(nóng)”支出達(dá)到了。
9487。
萬元,社會事業(yè)支出達(dá)到了。
7162。
萬元,社會保障支出達(dá)到了。
2774。
萬元,分別增長。
25%。
14.3%。
11.73%。
和
4.32%。
2030。
萬元,有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力,提高了基層政府在群眾中的公信力。財政管理體制改革也取得重大突破,縣、鄉(xiāng)財政管理體制改革、部門預(yù)算改革和非稅收入改革全面推進(jìn),會計集中核算、政府采購、財政投資評審、國有資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度不斷健全完善,在強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也是財稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大財稅干部職工以及關(guān)心支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣財稅工作中仍然存在許多突出矛盾和問題。一是財政持續(xù)增收壓力較大。后續(xù)財源建設(shè)滯后,財源結(jié)構(gòu)單一,支撐全縣經(jīng)濟(jì)、財政大局的石油工業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)張空間極為有限,收益增量越來越小。特別是在去年增幅高、基數(shù)大,稅收征管查補(bǔ)入庫量大、歷年欠稅基本繳清的情況下,財政高速增收的勢頭可能會有所減弱,實(shí)現(xiàn)財政穩(wěn)定增收面臨巨大壓力。二是收支矛盾依然較為突出。一方面,受石油產(chǎn)能增速減緩的影響,稅源有限,增收潛力不大,財政增長趨緩的勢頭在今年第一季度已經(jīng)顯現(xiàn);另一方面,隨著公共財政覆蓋范圍的逐漸擴(kuò)大,各方面對財政資金的需求越來越多,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”、社會事業(yè)、社會保障以及公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施和事業(yè)單位績效工資改革等硬性支出增加,財政資金承擔(dān)的公共服務(wù)、社會管理責(zé)任和壓力越來越重,收支矛盾將會更加突出,保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保平衡任務(wù)十分艱巨。三是縣鄉(xiāng)歷年債務(wù)仍然較多,加之各種社會風(fēng)險進(jìn)一步向財政轉(zhuǎn)移和聚集,防范和化解財政風(fēng)險壓力加大。四是財政投資項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。一些項(xiàng)目前期工作不實(shí)不細(xì),項(xiàng)目超概算問題仍然非常突出,甚至有些項(xiàng)目未履行審批程序,隨意變更建設(shè)內(nèi)容,擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加重了財政負(fù)擔(dān)。五是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財政預(yù)算觀念不強(qiáng),依賴財政的思想非常嚴(yán)重,每開展一項(xiàng)工作甚至是常規(guī)性業(yè)務(wù)工作也向財政伸手要錢,向上、對外爭取資金不積極、不主動,等靠要思想比較嚴(yán)重。六是財政資金使用效益不高。由于近年來財政收入的持續(xù)增長,也掩蓋了財政經(jīng)濟(jì)存在的深層次矛盾和問題,一些部門和單位錯誤地認(rèn)為安塞目前財政形勢一片大好,盲目樂觀,節(jié)約意識非常淡漠,花錢大手大腳,講排場、比闊氣,在公務(wù)用車、出差接待等方面相互攀比,造成了極大浪費(fèi)。對于這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中要采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
12%。
財政總收入增長。
4.47%。
一般預(yù)算收入增長。
6%。
在當(dāng)前省委、省政府提出陜北跨越發(fā)展的新形勢下,一般預(yù)算收入增長。
6%。
3.1。
億元,財政增長的空間已十分有限。
20**。
年,地方財政收入完成。
6.75。
億元,按。
6%。
的增長速度,今年就要凈增近。
5000。
萬元,實(shí)現(xiàn)財政收入目標(biāo)困難非常大。但同時我們也有難得的有利條件,國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā),省委、省政府大力支持陜北跨越發(fā)展,加之我縣重點(diǎn)項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目的全面實(shí)施,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將會不斷穩(wěn)固和壯大;隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的不斷完善,中、省、市對“三農(nóng)”的投入大幅增長,公共財政對社會事業(yè)、社會保障等方面的轉(zhuǎn)移支付力度將會進(jìn)一步加大;國家繼續(xù)深化財稅體制改革,企業(yè)所得稅和資源稅政策的可能調(diào)整,都將給財稅增收帶來新的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要正確認(rèn)識和把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,切實(shí)增強(qiáng)搞好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加大征管力度,深化財稅管理體制改革,強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財政秩序,提高依法理財能力和水平,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映,也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。各級各部門都要牢固樹立公共財政的思想,堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則,明確財政支出重點(diǎn)和方向,集中財力辦大事、保重點(diǎn),進(jìn)一步提高財政資金使用效益,著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
65。
萬噸,但杏子川采油廠必須按照縣上確定的。
70。
萬噸的原油生產(chǎn)目標(biāo)組織生產(chǎn),否則,縣上年初確定的目標(biāo)任務(wù)都將落空。要積極主動爭取天然氣開發(fā)等其它配套項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)石油工業(yè)對全縣財政經(jīng)濟(jì)的支撐能力。二是加快培育后續(xù)財源。認(rèn)真落實(shí)各類專項(xiàng)資金和財政扶持政策,積極支持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要圍繞農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、銷售等各種類型的龍頭企業(yè),培育新型工業(yè)化的農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目。要結(jié)合安塞國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),積極鼓勵金融資本、企業(yè)資本、社會資本和民間資本參與景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),帶動物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,培育新興群體財源。要認(rèn)真落實(shí)中、省扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,積極爭取中省財政貼息資金、技術(shù)改造資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信用擔(dān)保資金的支持,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度,力爭發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的私營企業(yè)。要充分發(fā)揮安塞服務(wù)延安城市核心圈的功能,加快縣城商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),努力開辟財政增收的新途徑、新領(lǐng)域。三是要千方百計挖掘潛在稅源。財政、地稅、國稅、工商、公安等有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,加大稅收稽查力度,進(jìn)一步理順稅收征管體制,最大限度地挖掘潛在稅源,整合零散稅種,強(qiáng)化征繳措施,促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
民生問題和社會事業(yè)關(guān)系廣大群眾的現(xiàn)實(shí)利益,必須作為公共財政關(guān)注和支持的重點(diǎn)。一是要全力支持解決民生問題。圍繞實(shí)施省上提出的“民生八大工程”和縣上確定的八件關(guān)系民生的實(shí)事,積極做好配套資金的籌集和落實(shí)工作,確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。二是要全力支持社會保障體系建設(shè)。要優(yōu)先安排資金,支持失業(yè)、養(yǎng)老、生育、工傷、醫(yī)療五大社會保險進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度,啟動實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌基金,不斷提高社會保障能力和水平。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策,改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善就業(yè)服務(wù)體系,積極開辟新增就業(yè)崗位和公益性崗位,千方百計擴(kuò)大就業(yè)。三是要全力加大對“三農(nóng)”的投入。要繼續(xù)擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立完善農(nóng)業(yè)投入引導(dǎo)機(jī)制,通過財政貼息、以獎代補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金增加“三農(nóng)”投入。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、“一村一品”發(fā)展、新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中財力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心的“六難”問題,推進(jìn)公共財政向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。四是要全力支持各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。要把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入公共財政保障范圍,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,全面落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,不斷鞏固義務(wù)教育普及成果。健全和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制,加大對貧困家庭學(xué)生的救助力度,著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險和衛(wèi)生監(jiān)督體系,著力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立大病救助基金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。要進(jìn)一步加大投入,深入開展鞏固省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。要大力支持科技創(chuàng)新,加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范和推廣等方面的投入力度,提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要繼續(xù)增加對廣電、計生、體育事業(yè)發(fā)展的投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。五是要全力支持收入分配制度改革。要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革,積極支持事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位績效工資改革,全面規(guī)范收入分配秩序。要加大對個人所得稅的宣傳和征繳力度,加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,努力縮小收入差距,促進(jìn)共同富裕。
12。
個新建重點(diǎn)項(xiàng)目、
11。
個續(xù)建項(xiàng)目和。
10。
個中小項(xiàng)目建設(shè)資金需求。同時,要準(zhǔn)確把握中、省、市財政投資導(dǎo)向,積極主動地協(xié)助有關(guān)部門跑項(xiàng)目,爭資金,多渠道籌集建設(shè)資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是要集中財力支持節(jié)能減排和環(huán)境建設(shè)。推行節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本要求。要采取財政投資、項(xiàng)目爭取、招商引資等方式,加快縣城污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、技術(shù)創(chuàng)新和高效能產(chǎn)品推廣。要繼續(xù)加大荒山造林力度,支持做好補(bǔ)植造林、封山禁牧、生態(tài)移民、農(nóng)村能源建設(shè),不斷鞏固發(fā)展退耕還林成果。要切實(shí)加大投入,全面實(shí)施延靖高速公路百里綠色長廊、城區(qū)綠化、天然林保護(hù)、石油企業(yè)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化美化,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
抓好組織征收工作,確保全年收入任務(wù)的完成,是財稅工作的核心任務(wù)。財稅部門要根據(jù)縣上下達(dá)的征管任務(wù),認(rèn)真研究,夯實(shí)征收工作責(zé)任,強(qiáng)化征收工作措施,努力挖掘增收潛力,切實(shí)加大征管力度,全力以赴抓好組織收入。要堅持大小稅并重、國地稅并重、重點(diǎn)稅源與零散稅源并重,加強(qiáng)對契稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等零散稅源和政府性基金等各項(xiàng)非稅收入的征繳工作,最大限度地防止和減少稅收流失,確保應(yīng)收盡收、足額入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)石油企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和其它規(guī)費(fèi)的征繳,提高對重點(diǎn)稅源的管控能力,確保主體收入穩(wěn)定增長。要加大稅務(wù)稽查力度,嚴(yán)格依法治稅,從嚴(yán)從重打擊偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等違法行為,堅決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各部門、各行業(yè)和社會各階層的依法納稅意識,積極支持財稅部門依法征稅,促進(jìn)財政收入任務(wù)的圓滿完成。財稅及相關(guān)部門要建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,成立協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時化解處理稅收征管工作中遇到的各類矛盾和問題,確保稅收征繳工作的順利開展。縣協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對行業(yè)納稅集體和個人完稅情況的監(jiān)管,積極支持財稅部門的稅費(fèi)征管工作,最大限度地減少稅費(fèi)流失。
去年,我們?nèi)嫱菩辛丝h鄉(xiāng)財政管理體制、部門預(yù)算、政府非稅收入管理等項(xiàng)改革,通過一年來的運(yùn)行,成效十分顯著,財政預(yù)算得到了有效約束,財務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政資金使用效益大大提高。今年,要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)改革措施,以更大的力度推進(jìn)各項(xiàng)改革,通過改革健全財政管理機(jī)制,規(guī)范財政管理秩序,提高公共財政管理和服務(wù)水平。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般性支出,堅決維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。針對去年定員定額預(yù)算運(yùn)行中出現(xiàn)的具體情況和各部門在運(yùn)行中的實(shí)際問題,今年對個別單位預(yù)算類別進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào),提高了集中供熱和房屋租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對公檢法部門根據(jù)上級的要求,按照人均經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)將公共經(jīng)費(fèi)一次性預(yù)算到位。經(jīng)過調(diào)整以后,預(yù)算安排更為科學(xué)合理,完全可以保證各部門、各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,今后除省、市硬性要求和突發(fā)事件等特殊情況外,一律不再新開口子,不再追加預(yù)算。各部門、各單位在年初就要制定詳細(xì)的支出計劃,嚴(yán)格資金管理,確保業(yè)務(wù)工作的正常開展。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,今年,根據(jù)去年一年的運(yùn)行情況,縣上進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)會議費(fèi)、接待費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的臨時雇用人員工資也納入了縣財政保障范圍。同時,根據(jù)去年的運(yùn)行情況和大家的意見,對稅收激勵機(jī)制也進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)動大家協(xié)稅護(hù)稅的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)預(yù)算觀念,科學(xué)安排支出,建立完善長效管理機(jī)制,做到保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、不欠帳。全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度,切實(shí)增強(qiáng)基層財政保障能力。要進(jìn)一步完善政府采購制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購的監(jiān)管,規(guī)范采購行為,擴(kuò)大采購范圍。今年,要組織開展政府采購專項(xiàng)檢查,加大對違規(guī)采購行為的查處力度,切實(shí)增強(qiáng)采購單位執(zhí)行法律法規(guī)意識。要大力推進(jìn)政府非稅收入管理改革,實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的新型管理模式,嚴(yán)格非稅收支“兩條線”管理,切實(shí)把政府非稅收入管好用好。要深入推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。要在去年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理制度和辦法,促進(jìn)國有資產(chǎn)管理、使用的更加規(guī)范和科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行處置、核銷、上帳,任何單位不得私自處置國有資產(chǎn),不得擅自核銷國有資產(chǎn)帳務(wù),嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。財政部門要建立完善資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,健全資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制,著力提高國有資產(chǎn)使用效益。要認(rèn)真做好國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作,穩(wěn)步擴(kuò)大范圍,力爭取得實(shí)效。要加快財政信息化和“金財工程”建設(shè)步伐,建立縣鄉(xiāng)財政信息管理平臺,著力推進(jìn)財政管理改革和制度創(chuàng)新。
財政支出事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾的切身利益,財政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,牢固樹立公共財政的思想,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)安排支出,把好審核支出的關(guān)口,不做老好人,不上交矛盾,不推卸責(zé)任。一是做好預(yù)算安排,強(qiáng)化預(yù)算約束。在安排今年預(yù)算時,既要足額安排支出需要,又要留有一定余地,預(yù)算一旦確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,決不能隨意調(diào)整和變動。二是要堅持一般性支出零增長。堅決取消一些沒有實(shí)際意義的會議、慶典、研討等活動,嚴(yán)格控制借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之名旅游觀光、出國出境考察,嚴(yán)禁超標(biāo)購置小汽車、裝配高檔辦公設(shè)施。三是逐步規(guī)范財政供給范圍,科學(xué)界定公共財政支出的范圍,建立公共支出績效考評體系,加大對財政資金使用效果的審計力度,提高財政資金使用效益,減輕財政負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化財政監(jiān)督是規(guī)范財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范支出項(xiàng)目,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、胡支亂花和專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移用途,確保各項(xiàng)資金的合理使用。財政部門要加強(qiáng)對財政支出的審核和把關(guān),嚴(yán)格資金撥付程序,切實(shí)提高財政管理水平。要強(qiáng)化財政投資項(xiàng)目管理,對未履行程序、未經(jīng)審批,隨意變更建設(shè)內(nèi)容,擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的財政投資項(xiàng)目,要從嚴(yán)追究項(xiàng)目實(shí)施單位、主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加大財政資金使用情況的審計監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處隨意挪用、截留、擠占專項(xiàng)資金和揮霍浪費(fèi)財政資金等違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)把有限的財力真正用在刀刃上,努力提高財政資金使用效益。
財政是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要充分認(rèn)識財稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障和支持的重要作用,高度重視和大力支持財稅工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅知識和法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財稅政策和財經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)做好財政經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任意識,更加理解、更加有力地支持配合財稅部門開展工作,積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作條件,努力形成齊抓共管的合力。要堅持勤儉辦一切事情,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺地管好財、用好財,真正把有限的財力用到解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事和實(shí)事上來。財稅部門要充分發(fā)揮組織收入的主體作用,正確分析今年的財政經(jīng)濟(jì)形勢,吃透稅源底子,制定具體有效的措施和辦法,真正把收入任務(wù)落實(shí)到納稅單位和納稅人,把征管責(zé)任落實(shí)到股所和征管員身上,嚴(yán)格依法治稅,及時組織入庫,確保圓滿完成今年財政收入任務(wù)。
同志們,做好今年的財稅工作,任務(wù)非常艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)黨的。
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精神和剛剛閉幕的“兩會”精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅定信心,迎難而上,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,確保圓滿完成今年財政稅收工作的各項(xiàng)任務(wù),努力為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
財稅金融工作縣長講話篇十六
同志們:
在“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)全面啟動之際,組織召開這次全縣金融工作暨金融知識培訓(xùn)會議,十分及時,十分必要。這次會議是一個創(chuàng)新,不僅僅是單純地總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署工作,更重要的是通過集中地培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓大家對當(dāng)前整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、金融信貸政策、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及羅田發(fā)展的態(tài)勢有一個比較全面、比較客觀、比較正確的了解,使我們更好地認(rèn)清形勢,更好地開展工作。剛才,人行李先鋒行長給我們上了一堂很好的金融知識培訓(xùn)課,李行長的講課很專業(yè)、很給力,我們聽后深受啟發(fā)。
在這里,就金融工作我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定金融工作取得的成績。
2010年,在縣人行的帶領(lǐng)下,全縣金融部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策,積極爭取上級部門地支持,在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上作出了十分突出的貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在“快、實(shí)、高、優(yōu)、好、大”六個字上:
一是信貸增長速度“快”。
全縣各項(xiàng)存款余額71.6億元,比年初增加13.3億元,增長22.8%;各項(xiàng)貸款余額29.5億元,比年初增加6.6億元,增長28.8%,貸款增速超過存款增速6個百分點(diǎn),高于全市平均增速。
二是支持縣域經(jīng)濟(jì)“實(shí)”。
各行、社立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),新增貸款全部注入到中小企業(yè)、“三農(nóng)”和民生項(xiàng)目之中,徹底扭轉(zhuǎn)了前幾年全縣信貸增長主要依靠武英高速、白蓮抽水蓄能、外地票據(jù)融資的被動局面。其中,第二屆金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展暨信貸服務(wù)“五個一批”活動,共為138家中小企業(yè)融資近20億元,在服務(wù)企業(yè)個數(shù)、融資總量上比第一屆翻了一番?!稗r(nóng)村青年信用示范戶培植工程”共為162戶農(nóng)村青年授信4240萬元,發(fā)放信用貸款2301萬元,開辟了一條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的“綠色通道”??h信用社貸款投放7.12億元,居全縣之首。縣農(nóng)發(fā)行在支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上作出突出貢獻(xiàn),貸款投入2.23億元??h農(nóng)行積極支持“三農(nóng)”和中小企業(yè),貸款投入2.83億元。工行和建行開展的中小企業(yè)信貸投放均達(dá)到8000萬元。郵儲銀行剛剛起步,貸款投放7000萬元,增幅居全縣之首。中行新培育信用企業(yè)10家,貸款投放4000萬元。縣擔(dān)保公司的作用進(jìn)一步突出,及時提供擔(dān)保和臨時調(diào)劑1.3億元。各保險機(jī)構(gòu)積極為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾提供全方位的保障。大家都實(shí)實(shí)在在為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三是金融服務(wù)質(zhì)效“高”。
金融部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。在支付結(jié)算服務(wù)上,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣共安裝atm機(jī)41臺,pos機(jī)210臺,轉(zhuǎn)賬電話1650部,開通網(wǎng)上銀行3萬戶,手機(jī)銀行13500戶,實(shí)現(xiàn)了“atm機(jī)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),pos機(jī)進(jìn)商店,轉(zhuǎn)賬電話進(jìn)村組,電子銀行進(jìn)家庭”,使廣大城鄉(xiāng)居民享受了“足不出戶可繳費(fèi),人不出村可取款,田間地頭可轉(zhuǎn)賬”的良好服務(wù)。在國庫服務(wù)上,大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、刷卡繳費(fèi)和國庫直接支付業(yè)務(wù),為廣大納稅戶、繳費(fèi)戶、農(nóng)戶和行政企事業(yè)單位提供了高效、安全、快捷的服務(wù)。
四是金融生態(tài)環(huán)境“優(yōu)”。
通過扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用等工程建設(shè),全縣繼續(xù)保持了全省“最佳金融信用縣”榮譽(yù)稱號,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被評為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,兩個社區(qū)被評為“信用社區(qū)”,380個村被評為“信用村”,8.1萬農(nóng)戶被評為“信用農(nóng)戶”,3000多家個體工商戶被評為“誠信個體工商戶”,70家企業(yè)被評為“信用企業(yè)”。特別是通過持續(xù)開展“三創(chuàng)”活動,信用企業(yè)創(chuàng)建工作取得了歷史性突破,新培植信用企業(yè)32家。
五是金融運(yùn)行狀況“好”。
各行、社在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,內(nèi)部風(fēng)險得到有效控制,自身效益不斷提升,各行社盈利近9000萬元,對地方稅收貢獻(xiàn)近1000萬元,不良貸款降至2%以下,確保全年金融零案件、零事故,實(shí)現(xiàn)了政、銀、企三贏目標(biāo)。
六是金融工作影響“大”。
在縣人行的強(qiáng)力推動下,各行、社積極配合,全縣金融工作亮點(diǎn)紛呈,影響不斷擴(kuò)大。羅田先后榮獲全省“支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)示范縣”、“農(nóng)村青年信用示范戶培植工程示范縣”、“爭創(chuàng)最佳金融信用縣,力促地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”競賽活動“優(yōu)勝縣市”等榮譽(yù),多次在全國、全省、全市金融工作會議上交流經(jīng)驗(yàn),其中有三項(xiàng)工作被市政府以文件形式在全市推廣。
以上成績的取得,是各級各部門大力支持的結(jié)果,更是金融部門開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對全縣金融系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!
二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢。
面對巨大通脹和房地產(chǎn)調(diào)控壓力,國家把管理通貨膨脹預(yù)期、控制物價上漲作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“積極穩(wěn)健”。自去年底到最近一段時間,央行連續(xù)3次加息0.75個百分點(diǎn),連續(xù)8次上調(diào)銀行準(zhǔn)備金率4個百分點(diǎn),凍結(jié)近3萬億流動性資金。這對我們今年的金融工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),特別是對我縣信貸持續(xù)增長帶來了更大的壓力和困難。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,對于羅田這樣一個存貸差達(dá)45億元的貧困落后地區(qū)來說,做好今年的金融工作有很多機(jī)遇:
一是要從政策的導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。
今年國家實(shí)施偏緊的貨幣政策,但并不是“一刀切”,而是有控有保、有壓有扶,重點(diǎn)要支持縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)。這在今年中央經(jīng)濟(jì)工作、全國和省、市“兩會”和溫總理昨天的答中外記者問中都有體現(xiàn)。從今年中央預(yù)算內(nèi)投資3826億元重點(diǎn)投向的六個方面上看,更是體現(xiàn)了這一點(diǎn)。省政府辦公廳最近批轉(zhuǎn)人民銀行武漢分行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、省政府金融辦《關(guān)于做好2011年全省金融工作的意見》,通篇都貫穿了這一指導(dǎo)思想,穩(wěn)健的貨幣政策對縣域經(jīng)濟(jì)而言,恰恰是一個利好的政策。對此我們要有一個正確的理解。
二是要從試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)中把握機(jī)遇。
在“十二五”起步之年,省委、省政府全面啟動了試驗(yàn)區(qū)建設(shè),并下發(fā)了省委、省政府8號文件,這對羅田而言又是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們初步算了一下帳,每年至少可獲得10個方面、10億元左右的投資。同時,試驗(yàn)區(qū)鼓勵和允許我們在各方面改革創(chuàng)新、先行先試,我們正全力爭取財政金融體制改革創(chuàng)新示范區(qū)等“帽子”。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的條件和良好的信用優(yōu)勢,積極向上爭取政策,爭取資金,把我縣打造成信貸投入的“聚集區(qū)”,金融創(chuàng)新的“先行區(qū)”,金融服務(wù)的“示范區(qū)”。
三是要從縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中看到機(jī)遇。
從整個國家看,已跨入工業(yè)化中期階段,但從湖北來看,“十二五”仍是實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略,固定資產(chǎn)投資總額將超過8萬億元。近幾年來,在縣委、縣政府“聚焦工業(yè)、強(qiáng)攻工業(yè)”主導(dǎo)下,一大批企業(yè)不斷成長壯大,全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。今年縣委、縣政府提出“緊盯大項(xiàng)目,干好大項(xiàng)目”,必將催生一大批優(yōu)質(zhì)信貸載體,特別是羅田特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高,金融業(yè)支持“三農(nóng)”的潛力十分巨大。
四是要從政銀企的良好合作中尋求機(jī)遇。
經(jīng)過近幾年的共同努力,全縣金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步趨好,政銀企協(xié)調(diào)配合,整體聯(lián)動機(jī)制已經(jīng)形成,相互之間理解多了,抱怨少了,關(guān)系更融洽了;合作多了,梗阻少了,信息更通暢了。特別是每年舉辦一屆“五個一批”銀企對接活動,定期舉行政銀企聯(lián)席會,開創(chuàng)了我縣政銀企合作的新方式、新途徑,合作的空間更大、范圍更廣、內(nèi)容更實(shí)。我對今后這種政銀企良好的機(jī)制充滿信心。
三、切實(shí)做好今年金融工作。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的啟動之年,也是蟬聯(lián)全省最佳金融信用縣的關(guān)鍵年,做好今年的金融工作,對于促進(jìn)全縣跨越發(fā)展至關(guān)重要。
(一)立足“三個高于”,確保信貸持續(xù)增長。
各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和科學(xué)執(zhí)行國家貨幣政策,處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要強(qiáng)力信貸投入的實(shí)際,積極爭取上級支持,繼續(xù)加大信貸投放,繼續(xù)保持去年“三個高于”(即貸款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全縣gdp增幅)目標(biāo),增幅力爭達(dá)到30%以上。這里,我再提一個高于,就是要高于試驗(yàn)區(qū)8個縣市的平均增幅。特別要認(rèn)真按照鄂政辦發(fā)[2011]7號文件規(guī)定,“農(nóng)行和農(nóng)村信用社在縣域新吸收的存款原則上用于當(dāng)?shù)亍?、“其他商業(yè)銀行在縣域新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)亍钡纫?guī)定??h政府辦、縣人行要將任務(wù)分解落實(shí)到各行、社,并按照《羅田縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核辦法》,按季通報,年終考核,促進(jìn)信貸資金向縣域經(jīng)濟(jì)回流。
(二)實(shí)現(xiàn)“三個突破”,改革創(chuàng)新金融機(jī)制。
一是在引進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年,要力爭組建一家小額貸款公司或村鎮(zhèn)銀行,希望有實(shí)力的企業(yè)家和個人作為發(fā)起人,積極參與到組建工作中來,也希望各單位特別是各行、社、保險、擔(dān)保中心,在招商引資過程中,積極做好新型金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作,視同招商引資給予獎勵。二是在企業(yè)直接融資上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)對企業(yè)債券、股票融資的政策輔導(dǎo)和市場培育。力爭今年有一家企業(yè)進(jìn)入省級上市后備企業(yè)資源庫。有計劃、有步驟地推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作,對暫時達(dá)不到發(fā)債條件的,發(fā)改局、經(jīng)信局、人行等主管部門要搭建平臺,按照行業(yè)性質(zhì)相近、產(chǎn)業(yè)鏈條密切的原則開展企業(yè)聯(lián)合,進(jìn)入全省集合債券發(fā)行的籠子。三是在金融體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。加快農(nóng)村信用社改制步伐,力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。加強(qiáng)農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部建設(shè)。充分利用大型銀行三年內(nèi)在所有二級分行設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專門機(jī)構(gòu)的有力條件,加強(qiáng)上下銜接,為全縣中小企業(yè)融資提供便利。
(三)搭建“三個平臺”,增強(qiáng)信貸投放能力。
一是做大擔(dān)保平臺。通過政府出資、民間注資等多種途徑,將擔(dān)保中心資本金擴(kuò)大1億元以上。同時,加強(qiáng)與省、市擔(dān)保公司、與各行(社)深度合作,不斷提高擔(dān)保效率。二是夯實(shí)合作平臺。精心籌劃和組織第三屆“五個一批”活動。各金融機(jī)構(gòu)要借鑒農(nóng)發(fā)行的作法,加強(qiáng)與上級行的溝通與聯(lián)絡(luò),積極促成各自上級行與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,以促進(jìn)我縣資源項(xiàng)目與信貸資金的有效對接。三是打造創(chuàng)新平臺??h人行及各金融機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步爭取支持,爭取將羅田列為金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)縣。在企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)倉儲質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型信貸品種,還可推行以行業(yè)協(xié)會牽頭、中小企業(yè)捆綁融資、貸款打包、行業(yè)協(xié)會聯(lián)保等新的信貸模式。在農(nóng)村,重點(diǎn)推進(jìn)林權(quán)質(zhì)押,特別創(chuàng)新板栗林的質(zhì)押方式,探索由板栗種植經(jīng)營大戶、行業(yè)協(xié)會牽頭,融資進(jìn)行大面積低產(chǎn)林改造,鼓勵從事林下中藥材種植、林下畜牧養(yǎng)殖等特色、高效林下經(jīng)濟(jì),政府在相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予重點(diǎn)支持,還有農(nóng)業(yè)農(nóng)民動產(chǎn)和不動產(chǎn)、土地及水域承包權(quán)等質(zhì)押上,都可進(jìn)一步摸索創(chuàng)新,促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)全縣農(nóng)民收入。
(四)營造“三個環(huán)境”,全面實(shí)現(xiàn)合作共贏。
一是繼續(xù)大力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的信用環(huán)境是縣域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基石,我們要不斷地打造信用“高地”,形成資金“洼地”。在區(qū)域信用創(chuàng)建上,我縣今年四月份面臨全省“最佳金融信用縣”復(fù)檢,各部門要密切配合,通力合作,確保我縣已連續(xù)三屆獲得的這塊“金字招牌”。在企業(yè)信用創(chuàng)建上,繼續(xù)深入持久地開展企業(yè)“三創(chuàng)”活動,讓更多的企業(yè)評級授信,更多的信用企業(yè)提檔升級。在農(nóng)村信用和社區(qū)信用創(chuàng)建上,擴(kuò)大“農(nóng)村青年信用示范戶”、“信用農(nóng)戶”和“誠信個體工商戶”評級面,做大下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù),積極探索農(nóng)村專業(yè)合作組織評級模式。二是營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“七個全覆蓋”,切實(shí)提高金融服務(wù)民生、服務(wù)民眾的質(zhì)效。近期,縣政府將召開農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會,專門部署農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作。三是提供良好的金融知識普及環(huán)境?!敖鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”,“金融活,全盤活”。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)注金融,鉆研金融;各企業(yè)家更是要學(xué)習(xí)掌握金融知識,提高資本運(yùn)作技能。今天這種針對性的金融知識培訓(xùn)活動,今后要多組織,讓所有領(lǐng)導(dǎo)、所有企業(yè)都及時掌握金融政策和新業(yè)務(wù),努力在全縣形成普及金融知識,用好金融資源的良好氛圍。
同志們,今年工作目標(biāo)已經(jīng)確立,希望全縣上下特別是金融部門廣大干部職工堅定信心,振奮精神,克難奮進(jìn),緊中求活,緊中求變,緊中求快,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
財稅金融工作縣長講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究,決定召開這次全縣金融暨扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會議。剛才,x同志回顧了過去一年金融工作取得的成績,對今年金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展工作作了具體安排,希望大家認(rèn)真落實(shí)。縣x銀行負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,既交流了經(jīng)驗(yàn),又明確了努力方向,會議還對去年工作做出較大貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表彰,x同志代表縣政府與縣金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。x等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo),x分別作了講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹。會上還出臺了涉及金融發(fā)展和扶持微型企業(yè)發(fā)展的x份文件,希望大家一并抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會,我講兩點(diǎn)意見。
召開今天這次會議,主要基于以下幾點(diǎn)原因:
第一,是提高全縣上下對金融工作重要性認(rèn)識的需要。金融運(yùn)作和理財機(jī)制,上關(guān)聯(lián)國家興亡,下關(guān)系地方發(fā)展,古今中外莫不如此。翻開中國歷史,我們可以看到,不管宋、元、明、清,還是其他朝代,各朝都遵循一種基本規(guī)律,就是多存錢,他們認(rèn)為,往國庫中存的錢越多越好,朝代興起時期都是國庫儲蓄豐盛,隨后遞減,再后就是財政日益吃緊,赤字越來越不可收拾,最終導(dǎo)致改朝換代。日本明治維新時期,敢于利用公債支持發(fā)展,而同期清廷還忙于往國庫存銀子,結(jié)果,到甲午戰(zhàn)爭時,兩國的國力大相徑庭。當(dāng)今世界的動蕩和國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運(yùn)作密切相關(guān),諸如美國金融危機(jī)和歐債危機(jī)等??梢?,金融策略對國際經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用,我們務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力。
要促進(jìn)消費(fèi),重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費(fèi)能力;
要擴(kuò)大出口,更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可見,抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展,就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。
全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額x億元,比年初增長x%,比全市平均增速高x個百分點(diǎn),增速排全市第一。這些成績的取得,凝聚了市各家金融機(jī)構(gòu)的大力支持,得益于全縣各金融機(jī)構(gòu)的共同努力。召開這次會議,目的就是要繼續(xù)爭取市各家金融機(jī)構(gòu)的支持,動員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展,鞏固和發(fā)展取得的成績,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展,對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展至關(guān)重要,我們要把握六個工作重點(diǎn):
第一,要助力鄉(xiāng)村振興。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的兩大因素:一是投資總量,二是投資效益。究竟如何提升金融支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量呢?首先要增加貸款投量。各金融機(jī)構(gòu)要全力完成縣委、縣政府下達(dá)的貸款計劃,力爭新增貸款達(dá)新增存款的x%以上,確保新增貸款增速和新增人均貸款量進(jìn)入全市前三位。其次,要選準(zhǔn)貸款投向。新增貸款要重點(diǎn)投向鄉(xiāng)村振興、投向扶持微型企業(yè)、投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投向民生工程。既要投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快做大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,又要投向改善民生領(lǐng)域,改善群眾生活,擴(kuò)大貸款覆蓋受益面。尤其要重點(diǎn)投向茶葉產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,并重點(diǎn)扶持圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè),通過大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生產(chǎn)出更多產(chǎn)品投放縣內(nèi)外市場,大幅度提高x生產(chǎn)的工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品在縣內(nèi)外市場的占有率,最大限度地讓縣內(nèi)的錢不外流,最大限度地將縣外的錢賺到我們?nèi)罕姷陌铩J聦?shí)證明,一個地方賣出去的東西越多、越貴,這個地群眾的錢就越多、越富。因此,我們一定要想方設(shè)法生產(chǎn)更多特色產(chǎn)品賣出去,加快做大經(jīng)濟(jì)總量。
其次要加大推動“引銀入x”,今年要恢復(fù)設(shè)立工商銀行,著力發(fā)展小額信貸。積極探索建立多元化的金融體系,努力為各個層次群體提供融資服務(wù)。同時要引進(jìn)存款入x,全縣上下都要重視引進(jìn)存款入x工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù),只有努力將存款規(guī)模做大,才可能更好地將貸款的增量做大,可見,抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次,要著力建設(shè)金融信用體系,要堅持做到“干部帶頭、引導(dǎo)群眾、誠實(shí)守信、有借有還、按期歸還”,切實(shí)打造良好的金融生態(tài)環(huán)境,努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭金融信用縣創(chuàng)建獲得通過,促進(jìn)全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。
第三,要解放理財思想。一個地方的發(fā)展需要投入,就我縣來說,主要投入來源有五個渠道,一是爭取上級投入,二是招商引資投入,三是貸出銀行的錢投入,四是引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)投入,五是采取x等方式投入。縣委、縣政府歷來敢于貸款搞建設(shè),同時注重提高資金使用效率,關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目,把錢用在最該用的地方,而不是亂花錢,更不搞揮霍浪費(fèi)。
第四,要大力扶持微企。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,是帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收的重要措施,全縣各級各部門必須高度重視,分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)要圓滿完成,縣直各部門要切實(shí)幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形,要重點(diǎn)圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作,促進(jìn)微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。
第五,要加強(qiáng)調(diào)度考核。要推行存款和貸款掛勾制度。根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方項(xiàng)目建設(shè)、非公有制企業(yè)及鄉(xiāng)村振興等縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展情況,實(shí)行財政存款與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模、貸款增長率掛鉤,對全力支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展且新增貸款投放量達(dá)到縣確定目標(biāo)任務(wù)的金融機(jī)構(gòu),財政存款要支持和傾斜。要推進(jìn)銀政企合作向縱深發(fā)展。要充分發(fā)揮投融資平臺在銀政合作中的核心作用,加強(qiáng)財政手段和金融手段的有效配合,構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系和良好合作關(guān)系。要進(jìn)一步建立健全政銀企定期洽談會、項(xiàng)目對接會制度,做到信息互通、項(xiàng)目提前對接,實(shí)現(xiàn)銀企互惠雙贏。定期召開金融形勢分析會,及時研究措施、解決問題,為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持??h委、縣政府將繼續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效考核評估辦法,重點(diǎn)考核各金融機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)省、市的排位、貸款投放總量及增幅、在本地金融市場所占份額等指標(biāo),對支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。各金融機(jī)構(gòu)也要制定科學(xué)合理的考核獎勵辦法,對信貸投放大、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高等情況進(jìn)行考核獎勵,形成有效的工作激勵機(jī)制。
同志們,金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會能否增比進(jìn)位發(fā)展,全縣上下一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,進(jìn)一步理清思路,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,進(jìn)一步抓好落實(shí),以更加積極的態(tài)度和更加有力的舉措支持金融機(jī)構(gòu)和扶持微型企業(yè)發(fā)展,為建設(shè)美好幸福新x而努力奮斗!
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