讀書是一種享受和提升自我的方法，我覺得讀書的快樂無窮無盡。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性，使讀者可以清晰地理解。下面是一些精美的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)，希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。
住建局局長工作會講話篇一
同志們：
今天我們召開全體干部職工大會，主要目的是總結(jié)20xx年工作，明確20xx年及今后幾年的指導(dǎo)思想和工作目標，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，共謀發(fā)展，努力把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提高到一個新水平。下面我代表局黨組講四點意見。等一會兒，戴市長還要做重要講話，請大家認真聽，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、按照為民、務(wù)實、清廉的要求，努力建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的北方湖城，全力推動全市城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年上水平，超前謀劃，主動服務(wù)，積極推進，狠抓落實，建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。
這是我們今后幾年的工作指導(dǎo)思想。機關(guān)各科室、局屬各單位都要按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合我市住建工作實際，謀劃安排好各自的工作。
(二)堅持四項基本制度。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度是行動的準繩。我們最近重新修訂和完善了近50項制度，已經(jīng)印發(fā)給大家。這些制度就是我們今后行為的一把標尺，一面鏡子。無論是誰，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，制度一經(jīng)下發(fā)，必須無條件執(zhí)行，任何人都不準搞特殊。平時大家除了嚴格遵守這些制度外，局班子成員還要堅持好以下四個重要制度。
1、要認真堅持民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的一項根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我作為班子的主要負責(zé)人，一定要以身作則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。希望每位班子成員之間要相互尊重，相互支持，相互配合。要進一步建立健全黨組會、局務(wù)會議事規(guī)則，執(zhí)行好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。每位班子成員對分管的工作，要大膽負責(zé)，敢抓敢管。有問題要擺在桌面上，對集體研究決定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落實。要公平公正地對待每個同志，不搞親親疏疏。
2、要堅持政務(wù)公開制度。政務(wù)公開是政府部門的一項基本的工作制度。推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。市住建局作為市政府的重要職能部門，更應(yīng)當帶頭搞好政務(wù)公開，努力構(gòu)建一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的部門管理體制，以實際行動取信于民。
3、要認真堅持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)是每個同志不斷自我完善和自我發(fā)展的必由之路，是提高自身素質(zhì)，干好各項工作的唯一途徑。面對各種新形勢、新任務(wù)、新要求，每個同志都要不斷地學(xué)習(xí)，要堅持把學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策結(jié)合起來;把個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進學(xué)深造結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)與干部培養(yǎng)、隊伍建設(shè)結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)與推進工作結(jié)合起來，切實提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，使學(xué)習(xí)真正變?yōu)橐环N需要、一種習(xí)慣、一種時尚，帶動全局形成一種積極向上的風(fēng)氣。
4、要堅持工作聯(lián)席會議制度。住建局的工作點多、線長、涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)大。在我局內(nèi)部建立工作聯(lián)席會議制度是加強集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)民主決策的重要組織方式。近段時期我們按照當前的工作需要，已經(jīng)建立起保障性住房、建設(shè)工程閉合管理和房地產(chǎn)市場管理三個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了召集人，每個小組每月要定期召開會議，研究工作，確保各個部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。
(三)約法六章。
1、服從大局，服務(wù)于大局;。
2、光明磊落,自覺加強和維護團結(jié);。
3、高度負責(zé)地干好工作;。
4、嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定;。
5、嚴肅政治紀律和保密紀律;。
6、求實務(wù)實抓落實。
這六條是結(jié)合我局實際提出來的，從我做起，希望局班子成員共同遵守，歡迎廣大干部職工監(jiān)督。
二、建立健全激勵約束機制，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。
建立一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的干部職工隊伍，是在全社會樹立住建系統(tǒng)良好形象，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。
樹正氣，就是大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政、廉潔從政。
講團結(jié)，就是提倡互相尊重，互相幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格。
保穩(wěn)定，就是在依法行政的過程中，在為民服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，都力求法律效果、經(jīng)濟效果與社會效果的統(tǒng)一，切實維護廣大市民和建筑工人的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定的大局。
促發(fā)展，就是寓管理于服務(wù)之中，以人為本，強化質(zhì)量第一、安全第一的意識，搞好事前、事中、事后全過程的管理，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)擦亮窗口，打造亮點，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。
住建服務(wù)窗口與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要把擦亮窗口、打造亮點、服務(wù)群眾做為推進住建事業(yè)取得實效的重要抓手，努力打造企業(yè)贊譽、群眾信賴的住建服務(wù)品牌。具體講就是要做到“三個進一步”。一是進一步優(yōu)化辦事流程;二是進一步提高辦事效率;三是進一步提高人民群眾的滿意度。各個窗口單位都要根據(jù)這個總要求研究改進自己的工作。
(三)建立健全干部職工實績考評制度，充分調(diào)動每一個干部職工的工作積極性。
先進是干出來的，不是評出來的。工作實績是評價工作好壞的“一桿秤”。為此，我們要進一步建立健全干部職工實績考評制度，靠實績評優(yōu)劣，靠實績選人才，靠實績上水平，靠實績求發(fā)展。具體講：
1、要定崗、定責(zé)、定員。每個科室、每個單位都要根據(jù)科室和單位的工作職責(zé)，確定相應(yīng)的崗位和人員，做到崗位明確、職責(zé)明確、人員明確。
2、要實行目標責(zé)任制。每個科室、每個單位都要對照工作目標，制定嚴格的責(zé)任制，堅持月考核、季通報、年終要總賬，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的運作機制，確保各項工作順利推進。要將目標層層分解，逐項落實，做到人人有壓力，事事有著落。
3、要建立實績檔案。每個科室、每個單位都要為每個干部職工建立工作實績檔案，獎優(yōu)罰懶，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
4、要把組織考評與群眾評議結(jié)合起來。
5、要引入競爭機制，堅持憑實績用干部，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌朔结?。會后，機關(guān)各科室、局屬各單位都要結(jié)合實際研究制定具體的實績考評辦法，工作實績與個人收入要掛起鉤來。
(四)以鐵的紀律，努力打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部職工隊伍。
1、堅決執(zhí)行五條禁令、十個不準。嚴格要求、嚴格管理是對干部職工的最大愛護。經(jīng)局黨組會研究，提出以下規(guī)定：
五條禁令：
禁止有令不行，陽奉陰違;。
禁止暗箱操作，私自變通;。
禁止挪用公款，中飽私囊;。
禁止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易;。
禁止設(shè)置障礙，刁難客戶。
十個不準：
不準違反組織原則，搞上有政策下有對策;。
不準違反法定程序，擅自辦理行政許可;。
不準違反規(guī)定條件，擅自辦理資質(zhì)、資格證書;。
不準干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標;。
不準利用職權(quán)和職務(wù)便利為個人和親友謀取不正當?shù)睦?。
不準刁難服務(wù)對象，搞吃拿卡要報;。
不準私設(shè)小金庫，坐收坐支;。
不準巧立名目，鋪張浪費，亂批亂報;。
不準欺騙組織，擅做主張;。
不準搞庸俗、低俗、媚俗行為。
這“五條禁令、十個不準”是我們住建局工作人員的行為規(guī)范。每一個干部職工都要嚴格遵守。局紀檢組監(jiān)察室要根據(jù)《廉政準則》和黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定，制定具體的處罰辦法。
2、要建立約談、通報、問責(zé)制度。在日常工作中，我們要實行重要工作定期通報制度。對工作比較落后，進度緩慢的單位，局黨組要對主要負責(zé)人進行約談，約談后仍不見明顯效果，對全局工作造成較大影響的，要對其實行問責(zé)。
3、要嚴肅查處各種嚴重違紀行為。清正廉潔是執(zhí)政之要，也是立身之本。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)固本強基的大事，是一項長期而艱巨的任務(wù)。局紀檢組監(jiān)察室要切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種嚴重違紀行為。對情節(jié)嚴重、違犯法律、造成惡劣影響的，還要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，瞄準學(xué)習(xí)目標，明確改進措施，努力創(chuàng)一流業(yè)績。
11月10-11日，市住建局由副局長李建華，紀檢組長回振東同志帶隊，帶領(lǐng)機關(guān)部分科室科長和局屬單位的主要負責(zé)同志一行9人，赴唐山市進行了學(xué)習(xí)考察，取得了較好的效果。
總結(jié)唐山市住建局的工作經(jīng)驗，主要有以下幾點：一是住房保障工作推進有力，組織有序，進展快速，形成了在全國具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省長宋恩華同志、住建部副部長齊驥同志的高度評價。二是建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施得力，市場秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。他們建立了以一卡通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的防拖欠長效機制，申報了46項優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)建計劃，有兩項工程入圍“魯班獎”評選。先后創(chuàng)造出多個“唐山模式”：其中“既有民居建筑供熱計量及節(jié)能改造模式”成為引領(lǐng)全國的一面旗幟;“招投標和工程交易工作模式”全省一流，示范全國。三是干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。他們切實加強基層黨組織建設(shè)，廣泛開展了“一名黨員一面旗”、“達標創(chuàng)先”和“三日一網(wǎng)”等活動，制定了《三年上水平對標趕超百項重點工作實施方案》，找準100項工作目標，明確了國內(nèi)一流的業(yè)務(wù)對標城市，掛圖作戰(zhàn)，量化考核，促進了全局整體工作的上檔升級。
唐山的經(jīng)驗很豐富，下一步，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在全局上下開展學(xué)唐山活動。要結(jié)合我局工作實際，制定切實有效的工作措施，提高各項工作的規(guī)范化管理水平，提升整體素質(zhì)和服務(wù)水平，提高廣大群眾的滿意度和認知度，以一流的工作業(yè)績樹一流的工作形象。
(一)建立健全六大中心。
1、財務(wù)管理中心。以增收節(jié)支為目標，認真落實局里的各項既定政策。明年要力爭實現(xiàn)增收10%、節(jié)支10%的目標。
2、信息中心。
3、投訴中心。
4、保障性住房建設(shè)管理中心。
5、建設(shè)市場交易管理中心。
6、房地產(chǎn)市場交易中心。
我局的財務(wù)管理中心、建設(shè)市場交易管理中心和房地產(chǎn)交易中心目前都已建立，需要進一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設(shè)中，馬上投入工作。下一步，我們還要著手建立保障性住房建設(shè)管理中心，力爭把保障性住房建設(shè)管理中心建成一個集政策咨詢、申請辦理、資料審核、分配管理和項目管理等一條龍辦公的服務(wù)平臺。
(二)突出六大工作重點。
1、行政許可事項。下一步，我們要依托信息中心，建立信息化大平臺，把全局所有行政許可和行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實行電子監(jiān)察，打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。
2、保障性住房建設(shè)。實施保障性安居工程建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。加快保障性安居工程建設(shè)，已經(jīng)不僅僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是一項緊迫的政治任務(wù)。中央已確定把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)作為“”時期的一項標志性工程和約束性指標。為此，我們要全面落實國辦發(fā)[20xx]45號文件，切實提高思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，切實加大工作力度，把保障性安居工程建設(shè)作為當前一項硬任務(wù)，全力以赴，卡死時限、落實責(zé)任、快速推進，確保圓滿完成上級下達的各項目標任務(wù)。
3、招投標管理。工程建設(shè)招投標是建筑市場的“龍頭”，是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的熱點。為此，我們要圍繞建立開放、競爭有序的建設(shè)市場，從完善招投標機制入手，堅持陽光操作，從項目招標信息發(fā)布、投標報名、到開標、評定標以及中標公示，都納入有形市場進行，接受社會監(jiān)督，杜絕幕后交易，努力從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生，充分體現(xiàn)招投標工作的“公開、公正、公平”。
4、質(zhì)量、安全監(jiān)督。工程質(zhì)量和施工安全是住建事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，與廣大人民群眾的切實利益息息相關(guān)。為此，我們要進一步強化“質(zhì)量第一，精益求精”和“安全責(zé)任重于泰山”的意識，采取切實有效的措施，保質(zhì)量、保安全，確保讓群眾住上放心房、明白房、滿意房。
5、規(guī)范執(zhí)法。依法行政是創(chuàng)造良好住建環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展的法制保障，是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重，工作涉及面廣，其中執(zhí)法人員就占了三分之一。執(zhí)法人員的素質(zhì)高低代表著住建局的形象。為此，我們一定要堅持“依法治建”的指導(dǎo)思想，切實樹立學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識，切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到“廉潔保平安、執(zhí)法樹形象”。
6、維權(quán)維穩(wěn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護廣大市民和農(nóng)民工的合法權(quán)益是我們住建部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面。因此，我們要切實增強政治敏銳性，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，高度重視，超前謀劃，主動服務(wù)，讓組織上放心，讓人民群眾滿意。
(三)加強素質(zhì)教育、廉政警示教育。
古人云:學(xué)高為師，身正為范。不斷加強素質(zhì)教育，提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)，是各級干部的立身之本。
1、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進水平升級。各單位要從抓教育培訓(xùn)入手，經(jīng)常舉辦各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷加強他們履行本職工作所需要的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，促進干部職工業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)水平不斷升級，引導(dǎo)干部職工主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求，努力培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部職工隊伍。局人教科要制定政策，鼓勵干部職工拿證書、上水平。
2、養(yǎng)成自學(xué)的好習(xí)慣。各單位在組織好集中學(xué)習(xí)的同時，要積極鼓勵和提倡干部職工利用業(yè)余時間自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭示范，結(jié)合實際制定。
學(xué)習(xí)計劃。
明確學(xué)習(xí)目標做好學(xué)習(xí)筆記撰寫。
心得體會。
并經(jīng)常進行交流討論力求學(xué)深學(xué)透學(xué)有所得學(xué)有所用。
3、定期搞好廉政警示教育。開展廉政警示教育，最終目的就是要讓每個干部增強自律意識，提高抵御風(fēng)險的能力，自覺做到廉潔從政。各級班子成員要認真學(xué)習(xí)在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話，帶頭廉潔自律，始終做到政治上堅定、思想上正派、作風(fēng)上務(wù)實、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴。要以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守《廉政準則》和中央、省市關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成員要落實好“一崗雙責(zé)”，不但要抓好分管業(yè)務(wù)工作，還必須對所分管科室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)，及時掌握干部職工的廉政勤政情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即制止或糾正。在此基礎(chǔ)上，還要嚴格日?？己?，健全反腐倡廉各項監(jiān)控制度，加強責(zé)任追究，找準黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，把反腐倡廉的任務(wù)分解到崗，量化到人，與其它工作同部署、同檢查、同考核。要切實加強中層干部的廉政警示教育。中層干部是事業(yè)發(fā)展的中堅力量，必須切實加強廉政警示教育。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想，特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出重點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，讓大家深刻認識各項廉政建設(shè)。
規(guī)章制度。
的本質(zhì)要求，弄清不廉潔的嚴重后果，對廉政建設(shè)的各項規(guī)定產(chǎn)生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政權(quán)力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加強執(zhí)法人員和一線干部職工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好執(zhí)法人員正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨風(fēng)政紀條規(guī)三項教育活動，讓他們時刻牢記“人要如何做，權(quán)要如何用，法要如何執(zhí)”，并區(qū)分不同層次、不同崗位，根據(jù)其工作特點和崗位需求進行專項預(yù)前警示和“為民、務(wù)實、清廉”教育，讓廣大干部職工時刻繃緊廉潔弦、安于廉潔心、正于廉潔身、行于廉潔事;做到警鐘常鳴，防患未然;確保勤政、廉政;確保干凈干事，干成事，不出事。
這項工作由紀檢組負責(zé)，可以聯(lián)合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)，每年組織一到兩次。
(四)加強業(yè)務(wù)交流和對縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
1、恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。為了更好地服務(wù)于城鎮(zhèn)面貌三年上水平，加快生態(tài)宜居的北方湖城建設(shè)，大力推進全市城鎮(zhèn)化進程，進一步加強與兄弟地市的工作交流;同時也為了充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，展現(xiàn)住建系統(tǒng)的工作成果、工作業(yè)績，弘揚正氣，營造積極健康向上的良好氛圍，進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法，經(jīng)研究，我們決定恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。
《衡水建設(shè)》暫定為雙月刊。這個刊物主要宣傳全市城鎮(zhèn)面貌三年上水平的工作成果;新民居建設(shè)成就;先進地市的工作經(jīng)驗;上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;全市住建系統(tǒng)的工作動態(tài)、工作亮點;房地產(chǎn)市場動態(tài);住建行業(yè)最新的法律法規(guī)等。在欄目設(shè)置上力求靈活多樣、不拘一格，除了政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作經(jīng)驗交流等欄目外，還刊登本系統(tǒng)積極向上的詩歌、散文、評論、漫畫和攝影作品等。
機關(guān)各科室、局屬各單位和各縣市區(qū)住建局都要確定1名專職通訊員，定期向《衡水建設(shè)》編輯部投稿;編輯部每月進行通報，對成績優(yōu)秀的通訊員年終給予物質(zhì)和精神獎勵。
2、走出去開闊視野、請進來傳經(jīng)送寶。要通過“走出去”實地參觀學(xué)習(xí)，“請進來”座談交流指導(dǎo)，加強與先進地市兄弟單位的交流與學(xué)習(xí)，取長補短，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提升水平。
3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近日，經(jīng)局黨組研究，下發(fā)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)工作的通知，明確了每個班子成員分包縣市區(qū)的工作責(zé)任和任務(wù)目標等。11月7日-8日，住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用兩天的時間，帶隊分赴所分包縣市區(qū)進行工作督導(dǎo)，有力地加快和推進了各縣市區(qū)的工作進度。從現(xiàn)在開始到年底還有一個多月的時間，各位班子成員一定要認真履責(zé)，經(jīng)常到縣市區(qū)走一走、看一看，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各縣市區(qū)搶時間、趕進度，確保完成全年目標任務(wù)。
4、搞好對縣市區(qū)工作的考評。工作考評是推動工作最有效的方法。各業(yè)務(wù)科室、局屬各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)住建部和省廳的要求，制定考評辦法，對各縣市區(qū)住建局的工作進行考評，實現(xiàn)以評促改、以評促管，以期推動全市住建系統(tǒng)各項工作上檔升級。
四、狠抓落實。
我們已經(jīng)形成了一套行之有效的工作機制，根據(jù)發(fā)展的需要，還要進一步理順、健全。
為政之要，重在落實。抓落實是一個過程，更重要的是結(jié)果。建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，關(guān)鍵在抓好落實。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。細節(jié)決定成敗，決勝在于末端。大政方針和目標任務(wù)確定之后，關(guān)鍵是抓好落實。抓落實要靠全局上下每一個干部職工的共同努力。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，從我做起，深入一線，摸實情、出實招，使真勁;從解決具體問題入手，從細微之處抓起，以自身的良好作風(fēng)和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施，帶動全局各項工作的落實。
(一)建立定期通報和信息反饋制度。平時要及時溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗;要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)建立工作績效評價體系。對每一項工作，干的好不好，不僅要進行評估，還要善于比較，找準在全省的位置。要縱向比較看進步，橫向比較找差距，制定措施，限期改進，一步一個腳印地抓好落實。
(三)所有工作，都要突出“早、高、快、實”四個字的要求。
早，就是早謀劃、早部署，未雨綢繆，掌握工作的主動權(quán)。
高，就是高標準。即站位要高，起點要高，標準要高。
快，就是快啟動、快推進、快見效。
實，就是摸實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。
同志們，住建局的工作關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局，市委、市政府重視，人民群眾關(guān)注。全系統(tǒng)廣大干部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開展工作，選準結(jié)合點，尋求突破點，增強主動性，富于創(chuàng)造性，堅持在大局下履行職能，利用大局推動工作，圍繞大局狠抓落實。我堅信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)全局各項工作的新局面，為生態(tài)湖城建設(shè)，為推進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家。
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住建局局長工作會講話篇二
同志們：
這次全市黨務(wù)工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。
這幾年，的經(jīng)濟發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經(jīng)濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!
20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務(wù)，進一步強化政治意識、中心意識和責(zé)任意識，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。
關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現(xiàn)這三個目標再談幾點想法，供大家參考。
一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。
我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。
一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務(wù)。要學(xué)會掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。
二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長遠大計的事情，既涉及調(diào)動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調(diào)，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。
三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設(shè)作為一項十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進干部教育培訓(xùn)工作，大力實施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實施一批專題培訓(xùn)項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務(wù)求取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，把加強學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學(xué)習(xí)，認真研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進社會管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進社會和諧的能力。
二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。
宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
一要抓好輿論引導(dǎo)。報刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導(dǎo)主流意識，主流意識主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應(yīng)對等等。
二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責(zé)任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機融合。
三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。
四要大力推進文化強市建設(shè)。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強市建設(shè)還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設(shè)，將其打造成新名片。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。
實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結(jié)的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。
一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。
二要匯集發(fā)展力量。為推動科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。
三要加強自身建設(shè)。加強各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設(shè)，加強黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。
以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實效。
做好黨務(wù)工作，各級黨組織擔負著十分重大的責(zé)任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負起加強和改進黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實抓好黨務(wù)工作各項任務(wù)的落實。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真落實黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握黨務(wù)工作進展情況，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結(jié)合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進業(yè)務(wù)工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實際，按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點任務(wù)來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設(shè)計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強配優(yōu)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進一步增強使命感和責(zé)任感，不斷加強各方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實改進作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
住建局局長工作會講話篇三
同志們：
今天，我們召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作調(diào)度會議和全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議精神，回顧前段工作，安排部署20xx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，同時部署第四季度重點任務(wù)及城市精細化管理工作，動員系統(tǒng)各單位進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，攻堅克難、奮發(fā)進取，以良好的政風(fēng)行風(fēng)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)目標。今天會議上下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標的意見》等三個文件，這三個文件是對我們階段性工作的部署和總結(jié)，大家要認真貫徹好、落實好。剛才，住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度，市政處、園林處從精細化管理的角度，物業(yè)辦從民主評議政風(fēng)行風(fēng)的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講五個方面的問題。
一、關(guān)于前段各項工作回顧。
(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。局城建室、督查室、市政、園林、聯(lián)迪路橋等科室(單位)加班加點，科學(xué)施工，確保了沿途市政道路、綠化等工程建設(shè)的順利進行，特別是高標準實施了龍泉路綠道建設(shè)，制作了民生城建專題片，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(二)8月10日，在第九屆紅荷節(jié)期間，金三角區(qū)域和滕文中學(xué)區(qū)域奠基開工。今年，我市共計劃實施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側(cè)、學(xué)院中路區(qū)域等7個棚戶區(qū)改造項目，需征收戶數(shù)3103戶。目前，所有棚戶區(qū)改造項目均已啟動實施。
(三)汲取8月9日起重機傷害事故教訓(xùn)，在全系統(tǒng)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來滕檢查保障性安居工程建設(shè)工作;9月13日住建部巡視組來滕巡視保障性安居工程建設(shè)工作。今年，上級下達給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為經(jīng)濟適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套，共計2050套。其中，1500套公租房，通過企業(yè)自建完成了381套，其余1119套公租房和500套經(jīng)濟適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建，目前已全面開工建設(shè)。我市保障性住房開工率位居棗莊各(區(qū))市第一名，順利通過了住建部驗收。
(五)8月15日，遠義彬市長對我市城市建設(shè)工作進行了視察，并在我局召開了座談會，對今年以來的城建工作給予了充分肯定，并對下步工作進行了安排部署，要求住建系統(tǒng)要樹立“五個理念”：一是樹立整體城市理念;二是樹立理性城建理念;三是樹立為民建城理念;四是樹立經(jīng)營城市理念;五是樹立精品城市理念。
(六)8月22日，遠義彬市長調(diào)研城市供熱工作。8月27日，顏景焱常務(wù)副市長調(diào)研洪緒供熱管網(wǎng)建設(shè)。9月26日，市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項工作：
1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施供熱必須具備的條件為：院內(nèi)供用熱設(shè)施需驗收合格，達到無人值守條件，能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng)，及時提供用戶和技術(shù)資料;使用率需達到《滕州市集中供熱管理實施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號)規(guī)定的小區(qū)總戶數(shù)的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個，分別為：科技職業(yè)學(xué)院、化工技術(shù)學(xué)院、倫達商貿(mào)城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國際大酒店、頤和花園、陽光國際、教師進修學(xué)校。
2、今年9月8日，市新源熱力公司在《滕州日報》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單，9月24日已啟動熱力施工，預(yù)計11月10日前完成12個小區(qū)(單位)的一級管網(wǎng)配套和接口工作。根據(jù)負荷，今年將新增供熱面積90萬平方米。
3、市政府督查科對供熱工作堅持一周一調(diào)度，一周一通報，目前已下發(fā)三次督查通報。
4、結(jié)合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況，經(jīng)過綜合考察，有4個老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件，總面積約20萬平方米，上述4個小區(qū)隸屬北辛街道辦事處，按照“政府引導(dǎo)、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭，市場運作、多方參與”的原則，小區(qū)和街道均成立了供暖領(lǐng)導(dǎo)小組，并向居民發(fā)放了《溫馨告知書》，各項工作正在緊鑼密鼓地進行。
(七)8月26日，啟動了小清河西段治理工程。堅持生態(tài)、景觀、休閑和運動理念，定位為開放式城市公園，市政處和聯(lián)迪路橋公司分兩個施工段，全線實施了治理工程。目前進展順利。
(八)9月14日，市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任，對全市城市道路和保障性住房建設(shè)工作進行了視察。政協(xié)委員結(jié)合視察情況，現(xiàn)場進行了評議打分，市住建局獲得了98分的高分，廣大政協(xié)委員對今年的城建工作給予了充分肯定和認可。
(九)對年底“回頭看”各項工作進了梳理，明確了責(zé)任分工。9月17日，市政府常務(wù)會議專題聽取了我局關(guān)于“回頭看”城建重點項目情況的匯報;9月20日，市委董書記現(xiàn)場視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點項目，對做好城建重點項目建設(shè)提出了明確要求。
(十)全面做好花博會各項籌備工作。完成了花博會主場館建設(shè)，實施了“鮮花靚城”工程等，擔當了主力，取得了豐碩成果，為花博會順利舉行做出了突出貢獻。
(十一)9月23日，滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項目成功簽約。目前已辦理了各項前期手續(xù)，具備了開工建設(shè)的條件，計劃采用邀標方式，確定國企施工單位，盡快開工建設(shè)。
(十二)9月27日，解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車，這是今年我市城市暢通工程建設(shè)的重要組成部分。今年以來，我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問題，把實施城市暢通工程作為今年城市建設(shè)的“一號工程”來抓，先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國道等6條城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問題，初步實現(xiàn)了市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、拉開大框架的格局。
(十三)10月2日，召開了全市農(nóng)村住房建設(shè)工作現(xiàn)場調(diào)度會議。遠市長對下步農(nóng)村住房建設(shè)工作提出了明確要求。目前，我市累計開工農(nóng)村住房建設(shè)項目31個，完成拆遷120余萬平方米，開工建設(shè)230萬平方米，今年新開工40余萬平方米，累計竣工上房120萬平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū)，濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū)，級索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個社區(qū)正在主體施工。
(十四)10月9日，棗莊市在滕州召開了建筑節(jié)能與供熱計量工作現(xiàn)場會議。滕州作了典型發(fā)言。
(十五)10月10日，市政協(xié)對我局20xx年提案辦理工作進行了民主評議，給予了高度評價。
(十六)10月15日，遠義彬市長視察了城建重點工程，對進一步加快工程建設(shè)提出了要求。
(十七)10月16日，市委召開了會議，專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。
通過梳理第三季度的工作，總體上有以下特點：一是上半年我們是耕耘、苦干、付出，下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對城建任務(wù)進行了認真梳理，對各項城建項目進行了排序，提出了十大工程理念，把復(fù)雜的城建計劃梳理得清清楚楚，使各項工作變得很有條理。發(fā)生這些變化，是內(nèi)在的理念支撐，是外在的踏踏實實地干，是體制、機制變化的結(jié)果。人還是那些人，事還是那些事，但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設(shè)取得了實質(zhì)性突破。通過執(zhí)行力建設(shè)活動，我們執(zhí)行力建設(shè)發(fā)生了顯著變化，受到了各界的好評。四是民生城建理念得到了全社會上上下下的認可，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。
二、全力打好四季度攻堅戰(zhàn)。
四季度是完成全年工作目標任務(wù)的最后沖刺階段，也是為明年工作打基礎(chǔ)的重要階段。在這個關(guān)鍵時刻，決戰(zhàn)四季度，以月保季，以季保年，是確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)的一個非常及時、非常必要的舉措。當前，距離年底還有70多天的時間，時間緊、任務(wù)重。為了抓住年底前有限的時間，全面完成年初確定的各項任務(wù)目標，9月24日，市委、市政府專門召開了全市經(jīng)濟工作調(diào)度會議，董書記、遠市長分別作了重要講話，會議下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標的意見》(滕發(fā)[20xx]49號)。董書記強調(diào)，完成全年的任務(wù)目標，關(guān)鍵在人、在干部、在工作機制。各級干部一定要有危機感、壓力感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切配合，狠抓各項工作的落實。董書記指出，我們干部最大的問題，還是如何提升執(zhí)行力的問題。這方面，關(guān)鍵是要強化責(zé)任意識，以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，腳踏實地的干好工作，對確定了的目標任務(wù)，就要積極主動、想方設(shè)法去落實、去推動，決不能敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出現(xiàn)了困難和問題，就要抓緊研究，想辦法盡快解決，切不可不溝通、不協(xié)調(diào)、不匯報，藏著掖著、擺著停著，這樣問題只能越來越大，工作越來越被動。要充分發(fā)揚“五加二、白加黑”的工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，自覺做到“白天基本在一線，晚上基本在加班，節(jié)假日基本不休息”，只要工作需要，隨時深入一線，破難題、辦實事、促工作，力爭各項工作都搶在前、走在前、做在前，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，集中時間、集中精力抓好各項工作的落實，確保完成年初確定的各項任務(wù)目標，全力加快建設(shè)幸福新滕州。
根據(jù)市委、市政府的總體部署，會上下發(fā)了市住建局關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標的意見，各單位要認真抓好貫徹落實。要重點做好以下工作：
(一)加快已動遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設(shè)。堅持依法征收、和諧征收的原則，深入細致地做好群眾的思想工作，引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟賬、對比賬、居住環(huán)境賬，全面加快房屋征收進度。對違法建設(shè)，加大司法強拆力度，依法落實信訪三級終結(jié)，對無理纏訪的依法打擊。同時，進一步明確責(zé)任，加強部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)資金借貸，最大限度地加快回遷安置房建設(shè)，減少因回遷上房時間長引發(fā)的各類問題。
(二)突出抓好保障性安居工程建設(shè)。住房辦、征收辦等單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，對所有保障性安居工程建設(shè)項目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進度表”，做到定人員、定責(zé)任、定時間、定進度，全力以赴抓好落實，確保完成上級下達的各項任務(wù)目標，進一步改善群眾的居住生活環(huán)境。
(三)加快實施小清河西段治理工程。實施小清河西段治理工程是今年我市城市建設(shè)的一項重點民生工程，時間緊、任務(wù)重、投資量大。這項工程，對住建系統(tǒng)來說既是一次重大機遇，也是嚴峻的考驗。局里已專門成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，8月26日，該工程正式啟動。下一步，市政、聯(lián)迪路橋等施工單位，要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神，堅持生態(tài)、景觀、休閑和運動理念，科學(xué)制定施工計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬進行，真正把這項惠民、利民工程做成精品，做成亮點，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂、健身環(huán)境。
(四)認真抓好“十件實事”的落實?！笆嵤隆笔鞘姓畬θ腥嗣褡鞒龅泥嵵爻兄Z，也是廣大群眾的熱切期盼，必須不折不扣地完成。下一步，在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場建設(shè)等項目的同時，加快實施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程，有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問題，緩解交通壓力。
(五)加快實施城市集中供熱工程建設(shè)。供熱工作是進入采暖季后城市建設(shè)的“第一矛盾”，當前距離今年的采暖季還僅有1個多月的時間，供熱工作時間緊、任務(wù)重，資金需求量大。下一步，要圍繞擴大供熱覆蓋面，在抓好南線高溫?zé)崴泄犴椖康耐瑫r，實施好趙王河小區(qū)、前進花園等老舊小區(qū)供熱工程建設(shè)，滿足廣大居民的供熱需求。
(六)做好年底“回頭看”各項籌備工作。12月初，各級將舉行年底“回頭看”觀摩活動。今年是新一屆市委、市政府的開局之年，城市建設(shè)是黨代會確定的三化統(tǒng)籌和五個亮點的重點內(nèi)容之一，社會各界對城市建設(shè)高度關(guān)注，人民群眾殷切期盼。因此，做好年底“回頭看”城建重點項目建設(shè)意義重大而深遠?，F(xiàn)在已進入10月中旬，離“回頭看”活動還有1個多月的時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨。為順利迎接“回頭看”活動，我們要重點做好以下工作：一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設(shè);二是加快大同天下項目建設(shè);三是加快推進小清河西段治理工程;四是加快滕文中學(xué)區(qū)域改造進度。
(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。決戰(zhàn)四季度，不僅要抓好工程建設(shè)，而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當前，即將召開，各級對信訪穩(wěn)定要求很高，各單位在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的同時，對信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實。同時，要進一步加強安全生產(chǎn)工作，重點抓好施工場地安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(八)及早謀劃好明年的城建計劃。由于年初我們早安排、早部署、早落實，今年的城建“盤子”已全面實施。為確保明年各項城建工作的有序推進，下一步，我們將在完成今年任務(wù)目標的同時，及早謀劃明年的城建計劃，著眼于市委、市政府的工作大局，著眼于迫切的民生需求，分清輕重緩急，結(jié)合當前實際，盡快著手擬定方案，力爭11月份敲定明年的城建“盤子”，春節(jié)期間完成招投標等前期工作程序，為明年城建工作開好局打好基礎(chǔ)，切實把握工作的主動權(quán)。
三、全面抓好精細化管理。
精細化管理是指精心、精細、精品，精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過程稱為精細，在施工、管理過程中要做到既精又細，確保精確、精準，細心、細致;精品是指通過認真工作取得的好結(jié)果。在工作中我們要確保每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工程都是精品。
城市精細化管理是城市管理的一場革命，是一項管理理念的創(chuàng)新，是社會進步、城市發(fā)展的要求，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現(xiàn)代化城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。
首先，實施城市精細化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當前，我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、市場化完善的重要時期，城市建設(shè)將按照推進全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此，我們要正確處理好建設(shè)管理的關(guān)系，樹立“管理優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)化”的理念，堅持建管并重、重在管理的原則，以管理理念統(tǒng)率建設(shè)，建設(shè)服務(wù)于管理。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實施城市精細化管理，建立分口處置的運行機制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進全域城鎮(zhèn)化進程提供有力保障。其次，實施城市精細化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，市政公用配套設(shè)施日臻完善，特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設(shè)，城建投入不斷增長，我們實施的“十大民生城建工程”正在有序推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當大規(guī)模的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施投建、建成后，我們必須盡快把重點轉(zhuǎn)移到城市精細化管理上，努力實現(xiàn)從粗放型低效管理向精準性高效管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從突擊性運動管理向經(jīng)常性細節(jié)管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理主體從分散向全方位無縫對接的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。無論是從城市建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計等大的方面，還是樹種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時間及亮度組合等細微處，必須全部管理到位，才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平，才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境，城市的品位和形象才會得到提升。從近年來我市城市建設(shè)的整體情況來看，取得的成績不容置疑，但城市建設(shè)的“細節(jié)”卻不盡如人意，例如：花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線，等等。這些舉手之勞就能解決的問題，在我們的城市中卻隨處可見，群眾對此意見很大。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過《滕州日報》反映城市精細化管理方面的問題共95件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的42件，涉及井蓋缺失的16件，涉及路面積水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老舊小區(qū)改造的9件，其他7件;通過《市長信箱》反映城市精細化管理方面的問題共104件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的16件，涉及供暖問題的16件，涉及老舊小區(qū)改造問題的16件，涉及小區(qū)物業(yè)管理問題的29件，涉及房屋質(zhì)量問題的12件，其他15件。會上已經(jīng)下發(fā)了通報，各單位要對號入座。群眾的投訴、群眾的反映，均是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。大家要知道，細節(jié)決定成敗。若我們把這一個個的城市建設(shè)細節(jié)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個“大問題”。城市建設(shè)中的小細節(jié)容不得半點馬虎，必須引起我們的高度重視，并隨時完善。
今年以來，我們提出了“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念，我們城市建設(shè)的每一項工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨，作為出發(fā)點和落腳點，讓城市建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細節(jié)”，都是關(guān)乎民生的大事，倘若我們忽視了這些“小細節(jié)”，就是忽視了市民對生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設(shè)“小細節(jié)”給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無人修理，給市民的感受卻大不一樣。試想，市民一不小心掉進下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰心里都不好受。如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質(zhì)疑我們的能力和水平，就會質(zhì)疑我們的民生城建。城市建設(shè)絕不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來點“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細節(jié)和小事上?！凹毠?jié)決定成敗”，這個道理不僅適合于個人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市建設(shè)。因此，我們一定要樹立強烈的責(zé)任意識，全面實施城市精細化管理，建立提前和及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題的機制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果普惠于民，密切與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的信任。
會上，印發(fā)了關(guān)于實施城市精細化管理的實施方案，各單位要根據(jù)方案的要求，進一步建立健全城市精細化管理工作機制，全面落實好城市精細化管理各項工作措施。一是對社會反映的問題，各單位要認真進行甄別，屬于我們職責(zé)范圍、應(yīng)該辦的，我們要盡職盡責(zé)全力辦好。不屬于我們職責(zé)范圍以及無理要求的，要正面告之;二是市政、園林等單位，要堅持舉一反三，認真整改存在的問題。三是各單位要真正樹立民生城建的理念,將“民事不可緩，民生無小事”作為工作的。
座右銘。
四是各單位要加強與新聞媒體的溝通，搞好正面宣傳五是要加強建設(shè)過程精細化管理，實現(xiàn)無縫覆蓋。
四、切實抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動是一項自上至下逐級安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府專門召開了全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，會上下發(fā)了實施方案，市紀委侯宗偉書記作了重要講話，對做好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了明確要求。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進工作不斷改進的重要措施，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護人民群眾利益、保持社會和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來，我市已連續(xù)9年開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務(wù)主要部門之一，全部參加了每次評議活動?？偟膩砜?，各單位對民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動高度重視，始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，把群眾滿意不滿意作為政風(fēng)行風(fēng)好壞的衡量標準，注重以評促糾、以評促建，對評議中提出的問題不回避，不推諉，不強調(diào)客觀，認真進行整改，在評出一身汗的同時，更是評出了一身干勁，有力促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進了許多棘手問題的解決。但是，我們也要清醒地看到，住建系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成績，還是初步的、階段性的，特別是在去年全市“百名科長”社會評議活動中，我們在全市的名次比較靠后，這充分說明，我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還有很多地方需要改進，與人民群眾的期望還有一定差距，在思想、作風(fēng)、效能等方面還存在不少問題。因此，我們一定要切實增強搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性。
(一)充分認識民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的重要意義。首先，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是樹立正確群眾觀的具體體現(xiàn)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾對冷暖甘苦感受最深刻，對政令得失反映最真實，對部門服務(wù)水平高低體會最清楚。開展政風(fēng)行風(fēng)評議，就是依靠人民群眾和社會各界的力量，問政于民、問需于民、問計于民，通過對政府工作部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進行公開評價，及時發(fā)現(xiàn)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，更好的察民聲、體民意、匯民智，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進民生改善、社會和諧。其次，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大，住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務(wù)的對象多、熱點難點問題多，隊伍規(guī)模大、管理難度大、工作責(zé)任大，與其他行業(yè)和部門相比，住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更重，難度更大，人民群眾和社會各界的關(guān)注度和要求也更高。但是，我們必須清醒地認識到，目前全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，如果不及時加以糾正，就失去了打造民生城建的根基，勢必影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是改進工作作風(fēng)的有效載體。民主評議的目的不是評議哪個優(yōu)、哪個劣，誰好誰壞，而是通過行風(fēng)評議這個平臺，尋找自身的不足，積極健全相關(guān)制度、建立推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，用制度來保障和促進行政行為的規(guī)范、管理方式的改進、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，促進政府公信力和隊伍執(zhí)行力的提高，促進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此，我們一定要從堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，從推動城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議工作的必要性和重要性，全面抓好評議工作。
(二)突出重點，扎實開展民主評議工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束，分為準備、評議、匯總和反饋總結(jié)四個階段進行，這四個階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。在整個行評過程中，要突出把握好“三個關(guān)口”：一是深入動員部署，把好“宣傳關(guān)”。政風(fēng)行風(fēng)評議是一項社會性、群眾性活動，需要社會各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳民生城建工作，宣傳我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動起來。各單位都要精心籌備，及時召開評議動員大會，廣泛進行宣傳教育，在社會上形成強大聲勢，形成“人人了解行評，人人參與行評”的良好氛圍。二是認真查找問題，把好“自查關(guān)”。各單位要對照評議內(nèi)容，堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象等社會各界的意見和建議。要積極開展自查、互查，采取走出去、請進來的辦法，認真查找與人民群眾密切聯(lián)系、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題。要認真總結(jié)近幾年來履行職責(zé)和加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況，深入查找存在的各種問題，力求把問題找準、找全、找實。三是注重糾建并舉，把好“整改關(guān)”。整改是評議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。對通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改計劃，認真進行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾、企業(yè)反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，都要結(jié)合自身實際，制定整改方案，做出統(tǒng)籌安排，做到標本兼治。三要盡快落實整改措施，認真抓好整改。對一時難以整改的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作;對違紀違規(guī)問題，要認真調(diào)查核實，嚴肅處理。四要注重長效機制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，研究如何實現(xiàn)民主評議從解決個別問題上升到對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認識，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。功夫在平時，關(guān)鍵時候沖一沖，要把民生城建的理念和要求化成平時的工作，打好基本工，確保取得好成績。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得實效。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，時間緊、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，科學(xué)安排，確保工作落到實處。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里調(diào)整充實了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要充分認識這次民主評議工作的重要性，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項重要任務(wù)來抓。要成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，抽調(diào)精干人員具體組織實施，并在人力、物力、財力上給予支持。要明確目標、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求，精心組織部署，切實抓好落實，力求取得優(yōu)異成績。二要強化督促檢查。督促檢查是落實措施，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作實效的重要保證。局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議工作全過程，抓好對局系統(tǒng)評議工作的督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭接受評議。對于重點單位、科室和人員，要專門跟蹤，落實措施，開展作風(fēng)教育和整頓，以認真負責(zé)、實實在在的態(tài)度抓好行評活動，做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務(wù)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，要求標準高、影響面廣。各單位要總攬全局，統(tǒng)籌安排，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動與當前各項工作結(jié)合起來，服從大局，努力做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進”。特別是直接為群眾服務(wù)的窗口，代表著單位和行業(yè)的形象，各窗口單位要健全完善政風(fēng)行風(fēng)測評機制，使政風(fēng)行風(fēng)評議工作更加具有針對性和實效性。各服務(wù)窗口要不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫;審批窗口要切實改進工作作風(fēng)，在提升服務(wù)效率上下功夫。全局要切實通過扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從群眾臉上看滿意，從群眾嘴上聽好評，準確把握實情，解決實際問題，不圖虛名，不搞形式主義，務(wù)求通過窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的社會形象，確保以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項工作順利開展，以工作實績檢驗評議成效。四要嚴格責(zé)任追究。要嚴格按照“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加大責(zé)任追究的力度。對在行評活動中，凡是不積極不配合，暴露出重大違法違紀問題，或因工作不力，對不正之風(fēng)問題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實行責(zé)任追究。要嚴格落實糾風(fēng)責(zé)任制，把任務(wù)落實到具體崗位和人員身上，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
五、關(guān)于下步工作要求。
(一)關(guān)于政治敏銳性問題。
政治敏銳性主要是針對中層領(lǐng)導(dǎo)干部，中層領(lǐng)導(dǎo)干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用，局黨委的決策和意見能否在基層中得到落實，關(guān)鍵在于中層領(lǐng)導(dǎo)干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個方面的內(nèi)涵：一是洞察能力，二是預(yù)見能力，三是謀略能力。結(jié)合工作實際，我們主要從狹義上來把握政治敏銳性的內(nèi)涵，就是對市委、市政府的工作安排、對局黨委的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)的態(tài)度和落實能力。
明晰政治敏銳性這一課題，主要目的是解決領(lǐng)導(dǎo)干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治敏銳性，把握好大局，才能開展好工作。當前城鄉(xiāng)建設(shè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。在近期召開的全市經(jīng)濟工作調(diào)度會議上，董沂峰書記提出了“五個一”的發(fā)展目標：一是到20xx年，全市g(shù)dp突破1000億元;二是到20xx年，全市財政收入突破100億元;三是到20xx年，城市建成區(qū)面積達到100平方公里;四是到20xx年，城區(qū)常住人口達到100萬人;五是到20xx年，實現(xiàn)縣域綜合實力新突破，進入全國前十強，成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。“五個一”定位目標非常高遠，也是董書記提出的在經(jīng)濟上用五年時間再造一個滕州宏偉目標的進一步闡釋?！拔鍌€一”發(fā)展目標中，其中兩個與我們城鄉(xiāng)建設(shè)直接相關(guān)，其余也有密切的關(guān)系。同時，大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢。陳偉書記在講話中多次強調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并提出了有關(guān)要求。目前，西方發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平在80%左右，而我國在50%左右，新型城鎮(zhèn)化任重而道遠。上周五，棗莊市召開了市委全委會議，專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六，張述平市長又在西崗鎮(zhèn)召開了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會。周一，嶧城區(qū)黨政考察團又來我市學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化工作。昨天，我市召開了市委會，專題研究全域城鎮(zhèn)化，全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。我們住建局是實施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍，任務(wù)繁重、艱巨。各單位要進一步認清形勢，把握好大勢。當前，住建系統(tǒng)正在進行著一場由上至下、全面覆蓋、循序漸進的歷史大變革，對于個別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。
(二)關(guān)于工作作風(fēng)問題。
工作作風(fēng)問題主要是對我們?nèi)w人員提出的要求。工作作風(fēng)是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當中，反映出來的態(tài)度和行為。好的工作作風(fēng)會帶來好的工作效率、好的工作質(zhì)量，不好的工作作風(fēng)，會出現(xiàn)假、大、空等現(xiàn)象。一個單位的工作作風(fēng)，基本上可以代表單位的整體風(fēng)貌。我們講工作作風(fēng)，目的是解決在相當一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說多干少、華而不實和部分領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征等問題。在具體工作中要做到以下幾點：
一要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成強烈的責(zé)任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價值觀非常重要，是一個人的信念。俗話說信念是柱，人生如屋，如果沒有信念支撐，人就會柱斷屋塌。那么作為城建人，置身城建發(fā)展的大潮，我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)習(xí)慣。習(xí)慣成自然，工作作風(fēng)是個習(xí)慣的問題，持之以恒，嚴格要求自己，就會培養(yǎng)形成良好的工作作風(fēng)，因此，大家一定要培養(yǎng)自己的好習(xí)慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責(zé)，要求我們要培養(yǎng)求真務(wù)實、鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、多謀善思的作風(fēng)。求真務(wù)實代表實，說真話、講實情、辦真事，實實在在，踏踏實實，腳踏實地;鍥而不舍代表韌，工作不達目的誓不罷休，每一項城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風(fēng)行代表工作效率快，工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深，從哲學(xué)角度上講，思維復(fù)雜，結(jié)果就簡單，思維簡單，結(jié)果就復(fù)雜，精品城建要求我們必須多謀劃、多思考，遵循城市建設(shè)規(guī)律，把我們平時掌握的知識變?yōu)橹腔邸?/p>
(三)關(guān)于敢于擔當問題。
敢于擔當是一個特殊要求，也是對特殊崗位的要求。敢于擔當就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔，解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問題。在xx屆中央紀委三次全會上明確指出，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇敢地負起責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難，敢于擔當”。同志去年11月份在中央黨校學(xué)員座談時，也專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢于負責(zé)，敢于擔當。城鄉(xiāng)建設(shè)與老百姓的切身利益息息相關(guān)，是黨委、政府中心工作的重要內(nèi)容，責(zé)任重大。當前，我市城鄉(xiāng)建設(shè)正處于從外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，非常之時要盡非常之責(zé)，非常之時要用非常之人。在今后的工作中，我們要給予敢于擔當?shù)娜颂峁└辔枧_。橋的價值在于承載，人的價值在于擔當。對于我們來說，敢于擔當主要有三個方面：一是對于困難，我們要敢闖、敢試、敢為人先，迎難而上;二是對于矛盾，我們要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脫，不為任何爭議所惑，不為任何利益所誘;三是對于風(fēng)險，我們要敢于作為、敢于承擔，關(guān)鍵時刻要挺身而出。
同志們，戰(zhàn)斗正未有窮期，風(fēng)起云涌正當時。今天會議部署的三項工作，決戰(zhàn)四季度，推進城市精細化管理，抓好政風(fēng)行風(fēng)評議等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的拼勁，迎難而上，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作的新局面，為打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)幸福滕州做出新的更大貢獻!
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住建局局長工作會講話篇四
同志們：
根據(jù)會議的安排，我就開學(xué)安全工作講以下幾點意見。
一、發(fā)揮安全育人功能，為學(xué)生的終生幸福奠基。
各校應(yīng)把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長服務(wù)。
一要將安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想：讓安全成為學(xué)校整體育人的一部分，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。讓尊重生命成為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)涵。為學(xué)校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅實的基礎(chǔ)。
二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進學(xué)生健康成長的教育因素，必須得到教師的認可和踐行才會產(chǎn)生價值。學(xué)校強化安全意識的建立和安全責(zé)任的落實，利用好《中小學(xué)安全工作標準》、《校園突發(fā)事件應(yīng)用管理》、《中小學(xué)校消防安全手冊》以及相關(guān)法律、法規(guī)等資料加強教師培訓(xùn)。通過實際案例給老師們深刻警示從而增強安全意識，同時也會成為他們對學(xué)生進行安全教育很好的素材。除進行培訓(xùn)外，學(xué)校將教師安全責(zé)任與日常工作責(zé)任結(jié)合，將安全工作標準分解到學(xué)校各項工作標準中，使學(xué)校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長效作用，凸顯實效。
三要將安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標：安全素養(yǎng)是一個優(yōu)秀的人必備的重要素質(zhì)，學(xué)校將安全素養(yǎng)分為安全意識、安全應(yīng)急管理、安全知識技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設(shè)和評價進行落實作為成就美好人生素質(zhì)的一項重要指標，納入培養(yǎng)目標體系。
四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學(xué)校育人的主渠道，是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標的載體和支撐，學(xué)校將安全教育納入學(xué)?？傉n程體系，按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實教育：安全宣傳、學(xué)科滲透、主題活動、知識讀本、實踐體驗、專題教育構(gòu)成安全教育課程體系。
五要將安全工作引入教研科研機制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學(xué)校應(yīng)建立了安全工作教育科研機制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。
六要將安全文化融入學(xué)校育人文化：通過安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導(dǎo)、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學(xué)校安全工作與學(xué)校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。
二、牢固樹立紅線底線意識，強化安全工作責(zé)任落實。
安全工作四種追責(zé)：空責(zé)追責(zé)、隱患追責(zé)、瀆職追責(zé)、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋”(即：出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定，制定“一崗雙責(zé)”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔任安委會主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。各校要切實將安全管理責(zé)任落實部門，落實到最基礎(chǔ)的操作層面。
班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當眾說應(yīng)注意個人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學(xué)難以釋懷。最終，他選擇在放學(xué)路上自殺身亡。隨后，劉同學(xué)家長將學(xué)校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對于這一悲劇結(jié)果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責(zé)任明確劃分為三個部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔40%責(zé)任。
事發(fā)。
學(xué)生被請家長放學(xué)路上自殺身亡。
劉同學(xué)是西固區(qū)某中學(xué)初二年級的學(xué)生，20xx年12月17日早自習(xí)開始之前，劉同學(xué)與同班的幾名學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定一起到網(wǎng)吧上網(wǎng)。該事在早自習(xí)期間被班主任知曉后，班主任在當天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網(wǎng)的學(xué)生(包括劉同學(xué))叫到辦公室進行了較為嚴厲的批評。由于劉站的較遠，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學(xué)生的家長來學(xué)校。
轉(zhuǎn)眼到了上午放學(xué)時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學(xué)生(包括劉同學(xué))留下來補作業(yè)，其間，劉同學(xué)曾向英語老師提出請其幫忙給班主任說情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學(xué)的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網(wǎng)，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學(xué)在當天中午回家的路上自殺身亡。
劉同學(xué)的家長認為，學(xué)校就是教書育人的地方，在學(xué)生出錯后，老師應(yīng)以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴重違背職業(yè)道德，造成劉同學(xué)死亡，應(yīng)承擔賠償責(zé)任。于是，劉同學(xué)家長將西固區(qū)某中學(xué)，劉同學(xué)班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。
辯護。
老師沒有違背職業(yè)道德不應(yīng)承擔賠償責(zé)任。
班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學(xué)上網(wǎng)的情況后，是對其進行了口頭教育，但并沒有打罵學(xué)生的行為。作為班主任，針對學(xué)生上網(wǎng)這一異常情況，有責(zé)任也有義務(wù)教育學(xué)生不去上網(wǎng)。另外，劉同學(xué)在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現(xiàn)，而是正常地和其他同學(xué)一起進行課間活動和繼續(xù)上課。
英語老師辯稱，在事發(fā)當天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(xué)(包括劉同學(xué))在放學(xué)后留下來補作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學(xué)的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學(xué)提出想讓自己給班主任說說情，當時考慮到老師各有其責(zé)，就勸劉同學(xué)不要把叫家長看得太嚴重。隨后說了劉同學(xué)多注意個人衛(wèi)生，但劉同學(xué)沒有說別的就走了。英語老師認為自己并未有超出教學(xué)大綱的行為，也沒有傷害劉同學(xué)的行為，故不應(yīng)承擔責(zé)任。
審理。
多方原因釀成悲劇。
西固區(qū)法院審理后認為：老師承擔著傳授知識、教育學(xué)生的職責(zé)，但在教育學(xué)生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學(xué)生(包括劉同學(xué))違反學(xué)校規(guī)定去網(wǎng)吧上網(wǎng)而在上午的課間對這些學(xué)生進行了嚴厲的批評、教育，并電話通知這幾名學(xué)生的家長來學(xué)校，這讓死者劉同學(xué)感覺到了一定的心理壓力和心理負擔。英語老師當著其他同學(xué)的面提醒注意個人衛(wèi)生，這在劉同學(xué)本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。
死者劉同學(xué)的父親在日常生活中并未充分履行其應(yīng)盡的關(guān)心、照顧、教育義務(wù)，與劉同學(xué)缺乏一定的溝通和交流，導(dǎo)致死者懼怕其父親到學(xué)校知道其上網(wǎng)的事實后對其打罵，這也是造成死者在當天選擇自殺的重要原因。死者劉同學(xué)在案發(fā)時已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。
綜上所述，劉同學(xué)父親未盡到相應(yīng)的監(jiān)護義務(wù)，故應(yīng)承擔百分之四十的法律責(zé)任;死者應(yīng)當對自己的行為和損害后果承擔百分之二十的責(zé)任;被告班主任和英語老師，對該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應(yīng)當承擔剩余百分之四十的責(zé)任。
法院一審判決如下：被告某中學(xué)向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費、誤工費的40%，共計143968元。另付精神損失費10000元，合計153968元。
案件宣判后，當事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學(xué)父親已經(jīng)拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。
三、牢固樹立問題意識，著力推進制度建設(shè)。
崗位安全職責(zé)不明確(不落實)，缺少安全制度，缺少安全預(yù)案，*年級安全課程開設(shè)不合要求，缺少安全主題教育培訓(xùn)佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學(xué)生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設(shè)置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實體防護措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設(shè)備沒有定期專業(yè)檢測，?；锲饭鼙O(jiān)管機制不全等。
具體要求詳見《閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實做好20xx年春季開學(xué)安全工作的通知》。
四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。
安全工作追求的目標是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學(xué)校長治久安!
今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學(xué)期開學(xué)第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災(zāi)防災(zāi)宣教日與周、6月份的全國安全生產(chǎn)月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓(xùn)是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、征文賽、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等)是否參加及效果如何!
五、夯實安全基礎(chǔ)，提升校園安全保障能力。
一要充實安全管理人員。要根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》設(shè)置保安人員，以數(shù)量充足、責(zé)任心強、得力精干為標準，嚴禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設(shè)施設(shè)備。學(xué)校大門口及外面一定區(qū)域、學(xué)校周界、門衛(wèi)室(傳達室)、室外人員集中活動區(qū)域、教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險品儲存室和實驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設(shè)備間、安防監(jiān)控室等重點部位要達到《國家中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設(shè)施設(shè)備缺陷造成的人身傷害事故;學(xué)校門衛(wèi)警務(wù)室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設(shè)施要齊備。目前在經(jīng)費管理十分嚴格的背景下，按照有關(guān)要求聘請保安人員，配備三防設(shè)備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風(fēng)險防范。各級各類學(xué)校的校方責(zé)任險及無過失責(zé)任險入保率達l00%，積極鼓勵和提倡學(xué)生監(jiān)護人自愿為學(xué)生購買意外傷害險，實現(xiàn)“零風(fēng)險”控制。四要完善管理機制。各校要以《教育部學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊》及《閬中市學(xué)校安全工作規(guī)程》為依據(jù)，制定新學(xué)期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責(zé)、各類事故預(yù)防工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;要認真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作臺賬”。五要建立考評機制。將從安全管理機制、安全設(shè)施設(shè)備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進行評分定等作為評先安全工作先進集體及校長績效考核的依據(jù)。
六、加強重點防范，有效杜絕重特大責(zé)任事故。
一是重點加強對學(xué)校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導(dǎo)致群死群傷的事故隱患、嚴重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師范、江南職中、東南航空、機電工業(yè)學(xué)校中職生及少數(shù)民族學(xué)生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時間等重點時段的管理。三是對一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點的安全管理。
同志們：教育發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機制是一個單位的無形資產(chǎn)，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學(xué)校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學(xué)報名期間，學(xué)校來往人員復(fù)雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學(xué)期開學(xué)，各校在加強管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學(xué)生之間、學(xué)生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學(xué)服務(wù)”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實到位”、“只抓校內(nèi)安全不講校外安全”、“安全工作只要結(jié)果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認識誤區(qū)。希望學(xué)校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務(wù)、是第一辦學(xué)質(zhì)量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強宣傳，增強安全責(zé)任感;夯實管理，構(gòu)建安全保障網(wǎng);強化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評制;點面結(jié)合，創(chuàng)建安全示范點;注重文化，創(chuàng)設(shè)安全新氛圍。
住建局局長工作會講話篇五
同志們：
這次體育工作會議，是在全面建設(shè)小康社會，進一步加快經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展步伐的新形勢下召開的。是深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，推動我市體育工作上新臺階、上新水平的動員會、鼓勁兒會。近年來，我市的體育工作緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，深化改革，銳意進取，在群眾體育、競技體育等方面，取得了很大成績，為社會事業(yè)的發(fā)展，為兩個文明建設(shè)做出了積極貢獻。特別是由我區(qū)培養(yǎng)和輸送的選手，馳騁國內(nèi)外競技賽場，捷報頻傳，成為全市人民的驕傲。在這里，我代表市政府向辛勤工作、甘于奉獻的廣大體育工作者，向所有關(guān)心和支持體育工作的同志們，表示衷心的感謝！
今年是全面貫徹黨的xx大精神，實施“雙先”發(fā)展戰(zhàn)略的第一年；也是按照“352”發(fā)展戰(zhàn)略要求，率先在全市省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的起步年。經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對體育工作提出了更高的要求，也帶來了難得的發(fā)展機遇。對于搞好體育新時期的體育工作，張局長做了具體部署，之平同志講了很好的意見，我就不再重復(fù)了。這里再提六點要求。
一是要以全局觀念為先導(dǎo)，切實提高對新時期體育工作的認識。
“xx-xx”重要思想，和落實“352”發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，來認識加強新時期體育工作的重要意義，跳出體育看體育，立足全局抓體育，促進我市社會事業(yè)的全面進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二是要以爭創(chuàng)一流為標準，完成體育場館重點工程建設(shè)。
今年對體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是空前的，充分反映了、市政府加快體育等社會事業(yè)發(fā)展的決心。體育部門要抓住這一難得的歷史機遇，以爭創(chuàng)全市一流的標準，以對人民負責(zé)，對歷史負責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞五個體育場館改建工程，調(diào)配得力人員，全力以赴推動項目的實施，各有關(guān)部門也要積極給予支持配合，更好地滿足群眾的愿望和時代的要求。
三是要以創(chuàng)新機制為突破，加快體育事業(yè)發(fā)展。
要堅持與時俱進，以觀念創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷深化改革，切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索新形勢下-體育發(fā)展的新路子、新模式，鼓勵多種成分參與體育設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)市場的管理與開發(fā)，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合現(xiàn)代體育運動發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。
四是要以完善服務(wù)為宗旨，搞好群眾體育活動。
群眾參與是群體工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)廣大群眾的需求,進一步完善服務(wù)，開展喜聞樂見的活動，吸引更多的人自覺地參與。要堅持傳統(tǒng)與時代特點的結(jié)合；堅持廣泛性與多樣性的結(jié)合；堅持普及與提高的結(jié)合；堅持開展比賽與經(jīng)常性活動的結(jié)合；堅持單位群體活動與社區(qū)文化建設(shè)的結(jié)合。
五是要以體育強區(qū)為目標，提高競技體育水平。
競技體育是一個地區(qū)體育發(fā)展水平的顯著標志。要以成為體育強區(qū)為目標，鞏固優(yōu)勢項目，拓展強勢項目，突破弱勢項目，打造精品項目。積極探索新形勢下培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的模式和方法，提倡科學(xué)管理和科學(xué)訓(xùn)練，重視運動員的科學(xué)文化教育，抓好教練員的培養(yǎng)、選拔和引進，努力擴大我市競技體育的優(yōu)勢范圍和覆蓋面，培養(yǎng)出全面發(fā)展、具備強大競爭力的競技體育優(yōu)秀人才，為國家輸送更多的優(yōu)秀選手。
六是要以提高素質(zhì)為目的，加強體育隊伍建設(shè)。
廣大體育工作者擔負著新時期體育事業(yè)發(fā)展的重要使命，任務(wù)光榮而艱巨。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的各位老師們、同學(xué)們：
大家上午好！
今天，我們在這里，在**隆重舉行“**市第九屆中學(xué)生田徑運動會”，這是我市體育事業(yè)發(fā)展的一件大事，我謹代表**市體育局和大會組委會，向出席今天開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓及積極參與本次運動會的各個代表隊表示熱烈的歡迎！向本次運動會的主辦單位——**中英文學(xué)校舉行表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并借此機會向長期關(guān)心和支持我市中學(xué)生體育運動發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和誠摯的問候！
此次運動會是**市中學(xué)生體育工作的全面展示，是全體師生良好精神風(fēng)貌的呈現(xiàn)，是各中學(xué)向清遠人民交上的一份答卷。希望各位教練員、裁判員、運動員在競爭中合作，在合作中競爭，迸發(fā)出我們的青春與活力，切實保障本次運動會的圓滿成功。為此，我向為本次運功會付出努力的工作人員表示親切的慰問，預(yù)祝運動員能在比賽中取的好成績，實現(xiàn)自我的最大突破！
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我希望我市中學(xué)生體育運動借助此次運動會的激情與力量，積極推進課堂教學(xué)模式改革，取得教育教學(xué)的全面豐收，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。
最后，我衷心的祝愿全體健兒發(fā)揚“更高、更快、更強”的體育
精神，文明比賽，賽出風(fēng)格，賽出水平。預(yù)祝本次運動會圓滿成功！
同志們：
２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變和嚴峻的國際國內(nèi)形勢，全省各級體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚團結(jié)一心、頑強拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問候和崇高的敬意！向國家體彩中心和省財政廳多年來對我省體育彩票工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。
剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標和新要求，工作目標明確，措施具體，我表示同意。省財政廳石建輝副廳長就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見，國家體彩中心于建勇副主任也會帶來國家體育總局體育彩票管理中心的關(guān)懷和指示。下面，我代表省體育局談四個方面的意見。
一、要提高認識，把握大局，堅定發(fā)展的信心和決心
一是要正確把握當前的形勢，明確當前的任務(wù)。２００８年，我省體育彩票工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初的目標任務(wù)，積極應(yīng)對市場的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、市場開發(fā)等方面取得了新的進展。
北京奧運會后，體育工作進入了一個新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡-錦-濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進的號召。在從體育大國向體育強國邁進的進程中，無論是群眾體育發(fā)展，還是競技體育的進步，都需要強大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)體育強國的目標具有不可忽視的、重要的支持和推進作用。因此，體育彩票工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。但同時，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個億左右震蕩徘徊的局面，實現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關(guān)鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定發(fā)展的信心，面對挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務(wù)我省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。
二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來認識和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國家重視支持體育事業(yè)的一項特殊政策，對于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足的矛盾，保障全民健身計劃和奧運爭光計劃的順利實施起著非常重要的作用。從全國體育系統(tǒng)來看，體彩公益金在國家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達到了或接近三分之二，市縣級絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設(shè)了一大批體育健身設(shè)施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時，在發(fā)展業(yè)余訓(xùn)練、建設(shè)和維修體育場館，支持競技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實實在在的“生命線”，認識的高度決定行動的'思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認識體育彩票工作的極端重要性，切實加強對彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三是要從政治的高度來充分認識我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的服務(wù)功能。彩票業(yè)籌集的資金對于補充社會保障基金和緩解其他社會事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會保障基金和其他社會事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進社會就業(yè)，拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國家彩票，是國家為支持各項社會事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會的事業(yè)，是建設(shè)社會主義和諧社會的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項意義重大的工作。
二、明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和保障
幫助解決實際困難和問題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實行垂直管理的同時，市州體育局的同志可能會有疑問，一方面，省體育局在收權(quán)，一方面對我們的要求又越來越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標是一致的，我們都是要促進體育彩票的發(fā)行，實行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責(zé)任和利益并沒有收上來。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個道理大家一定要搞清楚，我們不是對立的，而是一個利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個蛋糕做大。因此，對省體育局這個改革措施大家一定要支持，要配合。當然，在實施中有什么問題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點也請大家有足夠的思想準備。
二是要充分強化市州體育局的工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責(zé)一是要在省體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動地貫徹落實全省有關(guān)體育彩票工作的各項政策措施，對轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務(wù)、城-管等有關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競技賽事和群眾體育活動，無償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點業(yè)主召開一次以上體彩工作專題會議，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署工作，對優(yōu)秀網(wǎng)點進行表彰，鼓勵先進，鞭策后進。五是要解決好本級體育彩票工作的人員、辦公場地設(shè)施配備和必要的經(jīng)費，在人財物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應(yīng)的政策予以規(guī)范，并對市州、縣的工作進行嚴格考核。
在這里，我要特別強調(diào)一下有關(guān)體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國家彩票，為各項社會事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬元用于建設(shè)全民健身路徑，舉辦群眾體育活動，支持其他社會公益事業(yè)，但是，我們卻沒有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個啟動儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動，也要全過程宣傳體育彩票，并在當?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴大社會影響。通過不斷的宣傳來彰顯體育彩票的公益形象，使全社會更加了解體育彩票，自覺宣傳并支持體育彩票工作，達到公益宣傳與市場營銷有機結(jié)合，體育彩票社會效益與經(jīng)濟效益同步增長的良好效果。
三是要加強縣市的體育彩票工作?？h域市場在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實各項管理工作的前沿和基礎(chǔ)，強化縣級管理工作關(guān)系到今后全省體育彩票的長遠發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點建設(shè)、市場開發(fā)、保障措施等方面的工作職責(zé)，要加快縣級管理站的建設(shè)，按要求解決相應(yīng)的辦公場設(shè)施和必要的工作經(jīng)費，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗、敬業(yè)精神強的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓(xùn)考試合格后擔任專管員。加強縣級管理工作是我們今后要常抓不懈的一項重點基礎(chǔ)工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實加強對縣級工作的管理指導(dǎo)，要在政策上向縣級傾斜，要以考核為主要方式，以獎懲為重要手段，以調(diào)動積極性為最終目的，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。
三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機制
全省體育彩票工作的發(fā)展。實施垂直管理，只是分工上進一步細化，不是分家，也不是分權(quán)，而是職責(zé)更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費保障，同時要充分挖掘當?shù)氐男姓Y源和社會資源，營造快速發(fā)展的良好氛圍。
為了確保垂直管理體制的有效實施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強對市州、縣的工作考核機制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎罰力度，獎優(yōu)罰劣。對完成任務(wù)的市州、縣按其銷售總額的１％進行獎勵，獎金從省體育局應(yīng)得的公益金中支出；未完成任務(wù)的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進行處罰，所處罰的公益金將全部用于對完成任務(wù)的市州、縣的獎勵，獎勵和處罰直接針對縣市。并且我們將與省財政廳商定，縣級應(yīng)得的公益金將由省財政廳直接劃撥到縣級財政部門，確保公益金及時到位。按照上述辦法，如果瀏陽市今年完成２０００萬元的任務(wù)，獎勵就是２０萬元，占其應(yīng)得公益金比例的２３％。如果長沙市今年完成了３億元，獎勵就是３００萬元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬元來獎勵?？梢娛◇w育局對體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務(wù)進行了安排，分解到了各市州，我認為比較符合實際。只要大家在認識上與國家的方針政策保持一致，在行動上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務(wù)完全可以完成，大家要有必勝的信心。
四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康
安全運行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡單地把市場效益最大化作為工作的唯一目標，要注重社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，要牢記前車之鑒，認真對待和重視安全問題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅持常抓不懈；要健全完善各項管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實安全責(zé)任制，嚴格規(guī)范操作，并根據(jù)實際需要及時完善和調(diào)整，確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。
體彩中心和各級體育行政部門要本著對體彩事業(yè)負責(zé)，對社會負責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識、責(zé)任意識和廉政意識，增強自律能力；第二要強化制度建設(shè)，要繼續(xù)強化、規(guī)范各個管理層級的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強，一定要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，防止截流、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機制，在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時自覺接受財政、審計部門和社會各界的監(jiān)督。對于違反廉政紀律的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。
同志們，總歸起來，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營銷隊伍、玩法和技術(shù)保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標就是要吸引更多彩民，為彩民服務(wù)好，帶給彩民的不僅僅是隨時可能出現(xiàn)的財富，也是一種娛樂，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂的、和諧的生活方式的目的；技術(shù)是保障。包括渠道建設(shè)、網(wǎng)點建設(shè)及運行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來的不是發(fā)行量的簡單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認可的玩法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊伍和人才是基礎(chǔ)。沒有隊伍，沒有人才，前面說的都是假的。人才興國，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過了十五年的歷程，從無到有，從小到大，從弱到強，我們有過教訓(xùn)，有過經(jīng)驗，有過悲傷，有過歡樂。但我們從來沒有退縮過，從來沒有服輸過，從來沒有滿足過，從來沒有停止過奮斗和努力，因為這不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來明天的輝煌，只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實增強責(zé)任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項工作任務(wù)，到那個時候，我們一起來痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。
謝謝大家！
同志們：今天，我們在這里召開全縣文化體育工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全市文化工作會議精神，總結(jié)全縣文化體育工作，安排部署文化體育工作，進一步推動全縣文化體育事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。前面，羅局長全面總結(jié)了的工作，安排部署了全縣文化體育工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直文化單位負責(zé)同志簽訂了重點工作目標責(zé)任書。請大家按照工作職責(zé)，認真抓好各項工作的落實。下面，我圍繞會議主題，講三點意見。
二是文化體育基礎(chǔ)條件還比較差，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，基層工作仍然薄弱；
四是文化藝術(shù)和體育人才十分匱乏，成為制約文化體育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”；
五是文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。
這些問題必須引起我們的重視，需要我們在今后的工作中，采取得力措施，想方設(shè)法加以解決。從當前形勢來看，我縣的文化體育工作面臨著加快發(fā)展的良好機遇。黨的xx大和xx屆三中全會把“文化大發(fā)展大繁榮”提升到了一個新的戰(zhàn)略高度，把加快社會主義新農(nóng)村中的文化建設(shè)作為“xx-x”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標任務(wù)，農(nóng)村公益性文化事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的大好形勢；中央擴大投資、拉動內(nèi)需的各項決策部署，為加快文化事業(yè)投入提供了政策支持。，中央和省級財政將繼續(xù)安排文化惠民工程建設(shè)專項資金，用于保障綜合文化站建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程和圖書館、文化館建設(shè)等，這為我縣積極爭取項目和資金，加快全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機遇；市、縣關(guān)于加快旅游文化大市（縣）建設(shè)有關(guān)政策的實施和推進，也為我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。，是全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神的關(guān)鍵一年，也是全面推進實施“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”戰(zhàn)略和《加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)休閑度假旅游基地的意見》的重要一年，我們還將迎來建國60周年大慶，因此，做好今年的文化體育工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全縣各級、各部門、各單位一定要準確把握形勢，搶抓機遇，強化措施，落實責(zé)任，把今年的各項任務(wù)目標落到實處，力爭使今年的文化體育實現(xiàn)新的突破。
二、明確任務(wù)，突出重點，切實做好全年文化體育工作
全縣的文化體育工作要堅持以“xx-xx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“抓活動促繁榮，創(chuàng)特色樹品牌，增投入夯基礎(chǔ)，爭項目謀發(fā)展”的思路，以繁榮群眾文化為重點，以建設(shè)文化大縣為目標，以文化項目建設(shè)和“惠民工程”為載體，扎實推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧金塔，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力和文化支持。
住建局局長工作會講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
主要保障措施：
發(fā)揚求真務(wù)實、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對每一項工作責(zé)任到人，落實到具體人頭。按照既定的時間節(jié)點，加快推進落實，確保物業(yè)管理各項工作落地生根，取得實效。
住建局局長工作會講話篇七
同志們，今天的大會是繼月初“互看互學(xué)”項目推進會后的又一次全局性會議。主要內(nèi)容是對上半年全局各項工作進行分析總結(jié)，查找問題和不足，提振信心，落實責(zé)任。剛才，各單位對上半年工作作了總結(jié)匯報，各分管領(lǐng)導(dǎo)也就下半年工作作了部署，下面，我再講三點意見。
一、上半年工作喜憂參半。
是全面深化改革的一年，我們圍繞市委、市政府“集中精力干好四件大事”的要求，以城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役為主線，以十大專項、五水共治共建生態(tài)家園為重點，全年共安排了88個建設(shè)項目、81項重點工作，從完成情況來看，喜憂參半。喜的是基本達到“時間過半，任務(wù)過半”，憂的是推進速度和質(zhì)量還不如人意。
(一)項目建設(shè)有進展，距離奔跑有差距。
88個建設(shè)項目，其中66個續(xù)建新建項目已完成22個，在建30個，處在前期14個，總體形象進度52%。主要情況我簡要介紹一下：
一是十大專項工作情況。
已全面完成的：xx、xx和舊住宅區(qū)改造工作。北門街一期立面改造和業(yè)態(tài)提升。環(huán)境整治、水系改造中部分子項。
進展快有望提前的：文昌閣專項工作。儒學(xué)文化區(qū)中的儒學(xué)館主體工程(8月底移交)、新橋街市政道路和建筑立面改造(9月初)。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景觀綠化建設(shè)(10月)、南湖斗潭引水工程(11月)。
進展慢滯后計劃的：xx院項目、xx的室外景觀工程、xx街游客接待中心和業(yè)態(tài)招商、水系改造截污納管中涉及6個村的城中村污水收集工程等。
二是五水共治共建生態(tài)家園情況。
幾個主要數(shù)據(jù)我提一下。上半年，我們共埋設(shè)雨污管道25公里，修復(fù)污水主管道4公里。清理垃圾河垃圾18.5噸。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提標改造雨水管網(wǎng)4.73公里。健全完善城市防洪排澇“五大體系”建設(shè)，有效應(yīng)對今年3月和6月兩次暴雨災(zāi)害性天氣。啟動省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。加大環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角280余處、各類無主垃圾2600余噸。推進“世通華府”、“xx二中教師公寓”等生活垃圾分類收集試點小區(qū)建設(shè)，等等。
三是省市為民辦實事項目進展情況。
1.加快保障性安居工程建設(shè)。全市上半年共開工4476套，竣工1040套，分別完成目標任務(wù)的104%和46%。
2.有效治理揚塵污染。分解1400萬平方米城市道路揚塵治理、1740萬平方米道路保潔及240萬平方米施工現(xiàn)場揚塵治理任務(wù)，嚴格落實“六必須、六不準和七個100%”，建設(shè)工地基本實現(xiàn)工地封閉化、拼裝化、科學(xué)施工。
3.積極開展交通治堵。全市新建成停車位665個，新建城市綠道8公里，新建改建城市道路15公里，分別完成目標任務(wù)的44.3%、50%和40%。
4.“三橋一路”建設(shè)。目前，盈川東路、廟源溪大橋、西安門大橋進入招標代理招標程序;浮石大橋完成可研編制?？傮w進度偏慢，要實現(xiàn)年底開工有相當難度。
(二)體制改革有實破，后繼運營仍艱巨。
一是國有土地上房屋征收體制調(diào)整。這項工作我們從去年就開始做了，今年市里下發(fā)了文件，調(diào)整了體制。作為房屋征收部門，我局主要負責(zé)對全市房屋征收補償工作開展指導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核等工作。征收工作實現(xiàn)了重心下移。體制上的調(diào)整，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層黨組織的作用，推進了征收工作的開展。
二是國有企業(yè)體制改革。根據(jù)市里總體部署，市級國有企業(yè)整合重組及管理體制機制改革工作取得了階段性成果。這里，我簡要介紹一下建設(shè)系統(tǒng)的改革思路。一是優(yōu)化完善水業(yè)集團的管理體制和運作機制。二是結(jié)合行業(yè)特點，做大做強城建投融資平臺，組建城投集團。按照“統(tǒng)分結(jié)合、專業(yè)經(jīng)營”的原則，城投集團下設(shè)保障房建設(shè)開發(fā)、城市資產(chǎn)經(jīng)營和城市建設(shè)發(fā)展三個專業(yè)子公司，吸收合并局屬單位原有的部分企業(yè)。改革的目的是為了突出主業(yè)、做優(yōu)資產(chǎn)、做大平臺，目前已完成保障房公司和資產(chǎn)經(jīng)營公司的注冊成立?？蚣苁谴詈昧?，但是資產(chǎn)注入、管理體制和運作機制的建立等工作還沒有正式啟動，這塊工作涉及面很大，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門好好研究，拿出科學(xué)可行的思路，否則光有一個空架子，改革就失去了意義。
(四)黨建廉潔有提升，有效預(yù)訪需加強。上半年，我們按照市里統(tǒng)一部署和要求，全面開展群眾路線教育活動，規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，不過創(chuàng)新的“五治五優(yōu)”活動開展的氛圍還不夠，有待進一步深入。年初，我們落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，立足管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，但卻在資產(chǎn)采購和資金管理等日常崗位上接二連三出問題，這不僅僅是個人的問題，更是制度和管理的問題。平時，我們總認為制度已經(jīng)相當完善了，但在執(zhí)行和監(jiān)督上還是不到位，所以，切實加強黨委的主體責(zé)任、紀委的監(jiān)督責(zé)任，強化制度執(zhí)行和有效預(yù)防，仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。
應(yīng)該說，今年的工作比去年更繁重，這點我們在年初會議上已經(jīng)分析過了，大家干得很辛苦、很努力，但按照奔跑起來的要求，成績還不能令人滿意?？偢杏X，經(jīng)過去年快節(jié)奏、重負荷的工作推進，少數(shù)單位和同志勁松了、氣泄了，顯現(xiàn)出疲態(tài)。表面上看，推進慢有很多客觀原因，實際上是我們?nèi)狈σ还蓜牛狈Τ墒聞?chuàng)業(yè)的干勁、缺乏突破瓶頸的沖勁、缺乏狠抓落實的實勁。從去年十大專項開始奔跑，眼看快到終點，更需要我們堅持不懈、勇往直前。停下來喝杯茶休息一下，不行;躺下來睡一大覺，更不行。一句話，沒有那么一股勁，不行!這股勁就是昂揚向上的精神、就是敢為人先的氣魄，就是我們建設(shè)事業(yè)的保障。
二、下半年工作任重道遠。
從現(xiàn)實來看，要完成年初三個綱領(lǐng)性文件和省市下達的各項工作目標，還需要加油。特別是那些滯后計劃的工作和項目，更要打起十分精神，快步追趕，具體工作任務(wù)幾個文件上都有，會后，請各分管領(lǐng)導(dǎo)盡快召開口子分析會，認真梳理一遍手上的工作，對照計劃找差距，對照差距找措施，對照措施抓落實，確保全面完成任務(wù)，相關(guān)情況請各聯(lián)系處室匯總報局辦。這里，我再點幾項重大建設(shè)項目和工作。
一是全面并力爭提前完成專項工作。特別是幾個落后的項目，年終必須拿出成果，絕不能拖整個專項工作的后腿，。
二是加快重點建設(shè)項目推進。要加快“三橋一路”(浮石橋、西安門橋、廟源溪橋和盈川東路)前期，實現(xiàn)年底開工。加快推進婦保院改擴建征收工作，啟動禮賢安置小區(qū)建設(shè)，完成衢化東路一二期、衢化西路以及府東街改造等工程建設(shè)。
三是全力以赴打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)。五水共治是省委省政府推進xx新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。作為我市節(jié)水排澇和城鎮(zhèn)污染治理組牽頭部門，我們要突出治污水這個重點，統(tǒng)籌推進排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作，要確保各個“五水共治”項目在9月底前全部開工建設(shè)。同時，要加大對縣(市區(qū))和區(qū)塊的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)力度，更要加強與省廳的對接，爭取更多的補助資金。
四是科學(xué)推進房地產(chǎn)市場發(fā)展。房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻。7月14日全省房地產(chǎn)工作座談會傳遞了兩大精神，一是“因城施策”，二是把房地產(chǎn)業(yè)列入對各地市的考核。這就要求我們認清形勢，立足市情，著力研究對策，即要加大投資，又要加快存量消化，這項工作不容有失。
五是抓好招商引資工作。去年，我們因為努力勤奮工作，年終考核取得了前所未有的好成績，這是對大家工作的肯定。今年，市里對考核指標進行了調(diào)整，把招商引資作為一個加分項，而且不封頂。針對這個新情況，我們計劃月底召開招商引資動員會，落實責(zé)任、明確任務(wù)。說實話，建設(shè)行業(yè)招商引資還是很有潛力的，比如：光伏建筑一體化、路燈節(jié)能改造、新能源產(chǎn)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與我們的行業(yè)聯(lián)系緊密，通過項目招引，不僅完成了考核，更重要的是能夠有效促進我們的行業(yè)發(fā)展，一舉兩得。我們每一個人都要成為招商員，要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認真包裝項目，積極對外招商，爭取取得招商引資的重大突破。
六是開展好群眾路線教育活動。這是一項政治任務(wù)，請人教處按照實施方案組織好活動的開展，確保取得實效。
三、鼓足干勁，全面完成年度既定目標任務(wù)。
同志們，7月6日，省委夏寶龍書記在省委黨委擴大會議上提出了“決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度”的工作要求，并列舉了推進工作的“十個方法”，我們一起學(xué)習(xí)一下。夏寶龍書記提出的“工作十法”：一是“十個指頭彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧法，二是“傷其十指不如斷其一指”的重點突破法，三是“從最壞處準備，向最好處努力”的底線思維法，四是“具體問題具體分析”的因地制宜法，五是“解剖麻雀、以點帶面”的典型引路法，六是“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法，七是“蹄疾步穩(wěn)、急而不躁”的循序漸進法，八是“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法，九是“抓具體、具體抓”的親力親為法，十是“干著指揮、帶著沖鋒”的以上率下法。應(yīng)該說，“決戰(zhàn)、沖刺”的要求和“工作十法”對于正在奔跑中的我們具有十分重要的現(xiàn)實意義。請我們每位領(lǐng)導(dǎo)認真反思一下，自年初啟動奔跑以來：我們奔跑的速度快嗎?決戰(zhàn)的準備做好了嗎?沖刺的保障備齊了嗎?“工作十法”我們掌握了幾法?今天關(guān)起門來我們自我檢討一下，說實話，有的單位確實在“跑”，有的單位卻是“走走跑跑”，有的單位甚至完全在“走”，離“奔跑”、“加速奔跑”還有很大差距。所以，從今天開始，我們要全身心地投入“決戰(zhàn)”，為最終勝利完成“沖刺”做好準備，這就是今天會議的主題，也是我對下半年工作的要求。
(一)鼓足干勁，用足巧勁，加速奔跑推進項目。
干勁是一種激情，是一種咬定青山不松動的斗志，一種負重實干的自我加壓，一種催人振奮積極行動的態(tài)度。前年的“兩南征收百日攻堅”，去年的“十大專項工作”，我們始終充滿激情，進而形成一股合力，取得了重大勝利。但隨著時間的推移，這種激情有所消退，工作效率、工作質(zhì)量都有不同程度的'降低，個別同志甚至發(fā)生了心態(tài)上的轉(zhuǎn)變，“一樣的收入、一樣的待遇，憑什么我要這么辛苦?”其實，抱怨對事情的結(jié)果本身沒有絲毫幫助，只會讓你更痛苦。當前，我們已經(jīng)進入“決戰(zhàn)”階段，88個項目、81項工作怎么完成?12345思路怎么落實?正是考驗大家承受能力的時候，需要大家鼓足干勁、去沖去闖去擔當。我們中有少數(shù)同志遇到矛盾、碰到問題，不是盡快想辦法解決，而是想著上交領(lǐng)導(dǎo)，等領(lǐng)導(dǎo)拍板、等領(lǐng)導(dǎo)決定，這是一種不敢擔當?shù)谋憩F(xiàn)。其實，我們每一個人都是工作中不可或缺的一環(huán)，但單靠一個人打拼是不能成功的。這就要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、服務(wù)部門心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成一股無堅不摧的合力。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、服務(wù)部門是我們工作推進和項目建設(shè)的三大責(zé)任主體，加快推進就是要落實三大主體責(zé)任。從整體上講，三大主體之間好比“掌柜、大廚和小二”：沒有掌柜的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，工作就變成一盤散沙;沒有大廚的手藝和佳肴，干得再苦、再累也是白搭;沒有小二哥的吆喝和服務(wù)(我所說的小二，不僅僅指服務(wù)一線的處室和單位，還包括許多從事各項行業(yè)管理的)，可能事倍功半、成效不大。從個體上講，每個主體在各自領(lǐng)域既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是執(zhí)行者，更是推動者。只有每個主體切實履行主體職責(zé)，并有機融為一體，才能創(chuàng)造并保住“金字招牌”。
光有干勁還不行，還要有巧勁。巧勁是一種方法，世上沒有能解決所有問題的萬能鑰匙，但總有一些既有的程序和套路。實際工作中，我們要根據(jù)問題的特點，以創(chuàng)新的思維思考工作，有針對性的采取方法妥善處理問題，去年的“收購先行、征收同步”就是巧干的經(jīng)典案例。城建工作的困難和難題是永遠存在的，比如：前期審批由于各部門政策打架有時會陷入死循環(huán);項目建設(shè)經(jīng)常會遇到群眾政策處理問題;國企改革后，項目建設(shè)自籌資金的情況逐步增多等等。這些問題，能否解決?如何解決?是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的一個檢驗。當然，不講科學(xué)、不講原則、不講程序“邁過鍋臺就上坑”的做法，不是巧干而是亂干，只會出亂子不會出效率。我們要深入領(lǐng)會夏寶龍書記的“工作十法”并運用到實踐中，從而實現(xiàn)工作和項目的新突破。這里，我延伸再講兩個問題。
一個是統(tǒng)計工作。城建工作面廣點多，靠自己走現(xiàn)場全面掌握實情難度很大，這就要有統(tǒng)計工作支撐。統(tǒng)計工作是決策的“指南針”、是工作成效的“度量衡”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，直接影響決策，影響工作成果展示。我們有些單位和同志，對統(tǒng)計工作無所謂，工作隨意，我歸納為兩種：一種是“拼湊法”，口徑不同亂拼湊;一種是“臆想法”，腦袋一拍憑想像。報來的數(shù)據(jù)有的不準、有的不全，有的甚至完全相反。有時候想想，當領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險真的很大，憑不準的數(shù)據(jù)決策，什么時候犯錯誤都不知道。一些單位經(jīng)常反映機關(guān)要數(shù)據(jù)、要材料時間太緊，卻不想想，如果統(tǒng)計工作到位，這還不是很簡單。所以有必要加強這項工作，請洑湧同志總牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)分口負責(zé)，7-8月份開展一次集中梳理統(tǒng)計行動。各單位要落實專人負責(zé)，各聯(lián)系處室歸口統(tǒng)計，局計財處匯總統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全、準、精。
一個是信訪工作。信訪多是建設(shè)系統(tǒng)的特點，說實話，有些信訪是無理取鬧，有些是理解偏差，但更多的是我們的工作還不到位。接訪信訪群眾，面對面交流，零距離傾聽，解決實際問題，就是解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。關(guān)于信訪工作，我們制定了“一崗雙責(zé)、分級落實”的工作責(zé)任制，明確了“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，落實了處室和局屬單位為“第一責(zé)任人”實行信訪包案。但實際工作中，推諉扯皮、粗暴接訪、敷衍應(yīng)付的情況仍然存在，“不歸我管”、“我沒權(quán)處理”、“去找局領(lǐng)導(dǎo)”，隨便派個人接待一下等言語和行為，使一些小問題、一些容易解決的事情變得復(fù)雜化，甚至群體化。這是“觀念錯位”，更是“本領(lǐng)恐慌”。習(xí)總書記在中央黨校80周年慶祝會上指出，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“本領(lǐng)恐慌”，要求加強學(xué)習(xí)增強本領(lǐng)，把學(xué)到的知識運用于實踐，在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)，從而避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的困境，這也是我對信訪工作的要求。信訪工作要落實主體責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)、處室單位要守土有責(zé)，面對群眾信訪，不推不上交，要有感情、有耐心，更要致力于解決問題，這樣，我們的工作才不會迷失方面，項目才能快速推進。
(二)找準角度，立足中心，縮短距離服務(wù)群眾。
目前，群眾路線教育活動已經(jīng)進入第二階段，明天我們還要召開黨委民主生活會，接下去要制定措施落實整改。這個階段很重要，承上啟下，問題不明，思路不清，整改將無從下手。所以我們要自我加壓，堅持三個原則：一是查擺不徹底不過，二是措施不實在不過，三是整改不到位不過。
查擺問題要站在群眾的角度。我們是人民群眾的一員，只有認清我們的位置和身份，才能找準查擺問題的角度。“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。我們很多同志總感覺自己的作風(fēng)、態(tài)度和工作已經(jīng)不錯，查來查去好象沒什么問題。但如果換個角度，以群眾的眼光來剖析，就發(fā)現(xiàn)問題多多。我們說，生態(tài)環(huán)境有兩大類，一類是自然生態(tài)，一類是政治生態(tài)。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，徹底根治作風(fēng)上的一些“常見病”，就是政治生態(tài)方面的工作。我們總說城建工作“任務(wù)重、時間緊、人手少”，恨不得一人當兩人用，但總有這么幾個人，不忙工作忙寫人民來信、告黑狀。我們歡迎反映問題，關(guān)鍵是你要實事求是。那種捕風(fēng)捉影、誣陷誣告、整黑材料的行為，嚴重影響了我們良好的工作環(huán)境和氛圍。對于這種無事生非、破壞團結(jié)的人，我們要一查到底、一究到底，直至徹底清除出隊伍，從而凈化我們的政治生態(tài)。
整改問題要以群眾為中心。我們把群眾的要求比作圓心，那么服務(wù)群眾就是向圓心靠攏、與圓心重合。因此，工作中，我們要明白群眾的關(guān)心期盼是什么?群眾的要求是什么?這么干會不會影響群眾的生活?我們有時會認為：搞項目嗎，有點噪音、有點揚塵、封路影響出行都是難免的。但我們是否想過：管理能否再精細?措施能否再扎實?方案能否更科學(xué)?其實就一句話，只要以群眾為中心，我們的工作才會得到群眾的理解和支持，才會順利快速推進。
(三)增強定力，凝聚合力，筑牢防線永葆廉潔。
黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政治生態(tài)的重點，是推動整體工作上水平、上臺階的重要保障。今年系統(tǒng)內(nèi)接二連三出現(xiàn)廉政問題，一定程度上影響了工作開展。不同以往，今年的問題有兩個特點，一是出在重點防范領(lǐng)域之外(非工程類)，二是出在重點防范人員之外(基層人員)，說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性。下周，我們還要召開黨風(fēng)廉政專題會議，今天提出兩點要求，其他就不展開講了。
一是提高定力。這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部自身的修養(yǎng)。以前說到反腐倡廉，總有人說“這是領(lǐng)導(dǎo)的事，我們小兵拉子無權(quán)無勢到哪里貪腐?”我多次說過，我們每一個人每一個崗位，或多或少都有點權(quán)力，有權(quán)力就可能滋生腐敗，事實證明這話是對的。我們要求把權(quán)力關(guān)進籠子，更要把貪欲鎖進抽屜。人生在世，一要健康，二要開心，三要有所作為。人的欲望是永無止境的，因為一時貪念、因為蠅頭小利害了自己、害了家庭，飲恨終生，得不償失。所以，我們要提高定力，更要有底線思維，把金錢、把權(quán)力看得淡一點，平平安安過生活，盡己所能做工作，才是幸福的最高境界。
二是凝聚合力。這是各級黨組織的職責(zé)。我們的制度不可謂不全，我們的教育不可謂不多，但免不了還是要出問題，說明我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度和廣度還不夠。還存在著抓重點領(lǐng)域、抓重點人員而忽視其他的問題。特別是制度執(zhí)行不徹底、不到位，為腐敗打開了方便之門。大家一起共事是個緣份，希望大家都能平平安安、奮發(fā)有為，誰出事都不好。所以，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒，要管好自己，管好身邊人，管好下邊人;每一們同志都要努力做好反腐衛(wèi)士，互相提醒、互相監(jiān)督，打造一個沒有漏洞、沒有縫隙的天網(wǎng)。
同志們，今年時間已過半，奔跑步伐不能停，讓我們調(diào)整步伐，加快節(jié)奏，以更足的干勁，用更大的激情，全面并力爭提前完成全年各項目標任務(wù)。
住建局局長工作會講話篇八
同志們：
這次建設(shè)系統(tǒng)工作會議，是黨委深入貫徹落實縣委十四屆八次全委擴大會議精神而召開的一次具有全局意義的重要會議。剛才，文賢書記對黨建工作、國華書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分別做了報告，廣波局長傳達了縣委、縣政府大項目建設(shè)工作方案，華基局長對20xx年大項目建設(shè)任務(wù)進行了部署落實，以上幾位領(lǐng)導(dǎo)工作安排的都很具體，我完全同意。同時黨委又與各個部門簽訂了責(zé)任狀，希望大家認真抓好推進，抓好落實。今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的攻堅之年。縣委、縣政府又將今年確定為“大項目建設(shè)落實年”，我們作為大項目推進的重要責(zé)任單位，任務(wù)十分艱巨，下面，我就如何開展好今年的各項工作講兩個方面的內(nèi)容：
第一方面：20xx年工作完成情況。
一年來，我們始終把與人民生活息息相關(guān)的“水、路、房、氣、熱”民心工程放在首要位置來抓，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)煥發(fā)出前所未有的生機與活力。一是城市規(guī)劃完成第四輪修編。在城市發(fā)展格局上，為了充分發(fā)揮城市規(guī)劃的“龍頭”作用，我們聘請了省、市規(guī)劃專業(yè)部門對我縣第四輪城市總體規(guī)劃進行了修編。修編后的城市用地規(guī)模從過去的13.5平方公里增加到30平方公里，為未來的城市發(fā)展留有空間，其中：江西為6平方公里，江北約9平方公里，江南15平方公里。突出了“兩江居中、三岸繁榮”的發(fā)展理念。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施功能逐步優(yōu)化。在道路建設(shè)上，拓寬了五國城賓館路，打通了建康路東段，使城市道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。為集中整治市容環(huán)境，對中央大街、通河路等路段進行了2.2萬平方米大理石人行步道板鋪設(shè)。安裝路燈331基桿、景觀燈46組，干道、巷路照明率分別達到100%和90%。在城市綠化年建設(shè)中,我們以創(chuàng)建“省級園林城”為目標，著力從改善城市生態(tài)和人居環(huán)境入手，努力打造分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的園林綠化格局。城鎮(zhèn)綠化面積突破303公頃，人均綠化面積由原來的29平方米提升到37平方米。房屋開發(fā)21萬平方米。三是歷史文化名城建設(shè)日趨完善。完成了縣標廣場蒙哥帖木兒標志性建筑;千年歷史浮雕長廊完成了基礎(chǔ)部分。清真寺廣場拆遷已完成;名城保護規(guī)劃又得到了進一步完善。四是三供兩治建設(shè)持續(xù)推進。牡丹江飲水工程完成了取水頭部分，水廠完成了50%工程量，該廠建成后日供水能力為近期2萬噸、遠期4萬噸，徹底解決了全縣百姓“吃水難”的問題。城區(qū)集中供熱二期工程并網(wǎng)60萬平方米，供熱覆蓋率達70%，取消鍋爐房58個，每年減排二氧化硫288噸、煙塵6050噸，主要污染物減少77%。污水處理廠建設(shè)做到6月份開工、12月10日調(diào)試運行。垃圾處理廠完成了場地的選址和環(huán)評。三供兩治建設(shè)不僅使城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境得到了改善，而且它具有顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。五是城市管理提檔升級。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理實行全城保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。冬、春季清雪做到“以雪為令”，按時限完成任務(wù)。城建處對排水管線進行了2次清淤，又完成了1.4萬平方米的破損路面修復(fù)，并成立搶險突擊隊“以雨為令”，保證了城區(qū)內(nèi)20余處低洼地的快速搶險排澇。在綠化、亮化管理上，園林處能夠?qū)ú輼淠菊J真管護，既杜絕了病蟲害的發(fā)生，又保證了成活率。在安裝路燈的同時堅持一邊查、一邊修，保證了路燈正常照明。供水公司能夠保證24小時連續(xù)供水，妥善解決了管線跑、冒、滴、漏等一些問題，維修及時率達到90%以上。六是村鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。全縣9個鄉(xiāng)132個行政村386個自然屯同時開展了“四清理”和“四規(guī)范”整治工作。共清運垃圾5.5萬噸，新增垃圾箱44個，改建標準化廁所79座，綠化植樹2.67萬株，新增綠地面積3.98萬平方米。全年村鎮(zhèn)道路硬化265.8公里，修砌明溝暗渠108.4公里，新建標準浴池8個，安裝路燈88基桿。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)自來水入戶率達到70%，村莊自來水入戶率達到35%。泥草房改造也超額完成了省、市下達的改造指標。共拆除泥草房3204戶，團山子鄉(xiāng)遠大村新建11棟二層生態(tài)住宅小區(qū)，宏克力鎮(zhèn)哈蜚村改造44戶，并有22戶已入住。去年我們作為牽頭單位，同縣機關(guān)工委、團縣委、科協(xié)、銀監(jiān)辦等單位籌措了60余萬元對宏克力鎮(zhèn)哈蜚村進行了幫建。共植樹2700余株，提供排水涵管120余節(jié)，安裝了高桿路燈20基桿，太陽能路燈30基桿，修整完善了村委會辦公用房和全村路邊溝渠，綠化了村路、美化了庭院。去冬今春又對全村進行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪劑3噸。此外，燃氣處、質(zhì)監(jiān)站、建工站、安全站等部門和婦女、計生、群團、綜治、信訪等工作也都取得了較好的成績，在此就不一一細說了。
各位同志，過去的一年是我縣沖刺全省十強縣開局良好的一年，是我局項目建設(shè)取得重大突破的一年，是應(yīng)對危機、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，更凝聚著包括在座各位全體建設(shè)人的智慧和汗水。在此，我代表黨委，向建設(shè)系統(tǒng)所有關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到一年來工作中存在的問題和不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不夠解放，工作步調(diào)和節(jié)拍還沒有完全統(tǒng)一到黨委甚至縣委確定的工作思路和發(fā)展目標上來;二是大項目建設(shè)推進的力度還不夠大，千方百計破解難題抓落實還有待于進一步加強;三是有些干部作風(fēng)漂浮，工作不實，不思進取，“我”字當頭，個人利益高于一切，影響了事業(yè)發(fā)展;四是對人民群眾生產(chǎn)生活和民生民利的關(guān)注度較低，一批弱勢群體的生活幸福指數(shù)有待于進一步提高。五是一些干部自我修養(yǎng)較差，團隊精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
第二方面：20xx年工作安排。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是沖刺全省十強縣的關(guān)鍵之年，也是城市“大開發(fā)、大建設(shè)”的重要一年。我局今年承擔的建設(shè)項目分市政工程項目和棚改項目兩大類，一共有29項。其中：
市政工程項目15項(既包括政府投資，又包括市場化運作)。1、依蘭城鎮(zhèn)垃圾處理廠建設(shè)工程;2、集中供熱鋪設(shè)管線三期工程;3、城鎮(zhèn)供水、排水工程;4、瓶組液化氣輸配工程;5、江畔公園二期建設(shè)工程;6、清真寺周邊改造建設(shè)工程;7、城市中心廣場花園建設(shè)工程;8、依蘭千年歷史沿革大型浮雕長廊建設(shè)工程;9、夾信子古城胡同步行街改造工程;10、縣大型農(nóng)貿(mào)市場交易中心建設(shè)項目;11、環(huán)衛(wèi)工人綜合服務(wù)中心;12、南大坑(公園)開發(fā)改造建設(shè)工程;13、牡丹江供水工程(結(jié)轉(zhuǎn)工程);14、城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程：五國城南段、建設(shè)路西段、泵廠路、天年路、藥業(yè)路;15、城鎮(zhèn)園林綠化、亮化工程。
棚改工程14項。1、牡丹家園小區(qū)一期工程(清真寺);2、城市中心廣場花園周邊棚改工程;3、水韻紫城棚改工程;4、天晶家園二期棚改工程;5、金地家園棚改工程;6、學(xué)府新城生活空間棚改一期工程;7、健康小區(qū)二期棚改工程;8、關(guān)岳小區(qū)棚改工程;9、宏源小區(qū)二期棚改工程;10、和諧家園棚改工程;11、南湖公園周邊棚改工程;12、金領(lǐng)家園棚改工程(轉(zhuǎn)向器廠);13、聚鑫源小區(qū)棚改工程(林業(yè)局西部、南部);14、依水優(yōu)蘭小區(qū)。
我局是推進大項目建設(shè)的重要職能部門，必須全力以赴、真抓實干，必須堅定抓好大項目建設(shè)的信心和決心。對此，我強調(diào)十一點意見：一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將這29個重點建設(shè)項目逐個落實到領(lǐng)導(dǎo)頭上，嚴格實施一個項目、一套班子、一套機制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個一”包保機制，并推行由縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)以及項目責(zé)任人形成的“三級聯(lián)?！必?zé)任制，確保大項目能夠快速推進，也就是方才華基局長公布的重點工程項目一覽表。二是必須堅持“一切為了大項目建設(shè)、一切服務(wù)于大項目建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，積極落實推進措施。三是高起點規(guī)劃，把握城市發(fā)展方向、統(tǒng)攬全局、突出特色，并招標全國最高端的規(guī)劃設(shè)計部門進行規(guī)劃設(shè)計;四是建設(shè)精品工程，將所有建設(shè)項目在全省乃至全國公開招投標;五是打造優(yōu)質(zhì)工程，所有項目均實行監(jiān)理制度;六是保證工程進度，所有大項目進行倒排工期，適時加以推進;七是定期、不定期聘請縣人大、政協(xié)的專業(yè)人士對工程進行監(jiān)督、檢查;八是將大項目在新聞媒體上進行公示，廣泛征求廣大人民群眾對大項目建設(shè)的意見和建議;九是開通“綠色通道”，采用一站式辦公，將大項目手續(xù)辦理時限從法定的15個工作日縮減到3個工作日;十是抽調(diào)專業(yè)人員，作為甲方代表對工程進度、質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查。十一是有機配合、通力合作。全體建設(shè)人特別是各級領(lǐng)導(dǎo)既有明確分工，又有統(tǒng)分結(jié)合，樹立全局一盤棋思想。
總之，這29個重點建設(shè)項目是我們20xx年全局工作的重中之重，我們所有部門應(yīng)盡一切努力，不講代價、協(xié)調(diào)有力、攻堅克難，保證20xx年城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)等各類大項目建設(shè)如期推進，不辜負縣委、縣政府和全縣百姓對我們的殷切期望。
在推進大項目建設(shè)的同時，各部門要百尺竿頭，更進一步，戮力做好本職工作。對此我提六點要求：
一、黨的建設(shè)、高于一切。按照縣委王書記指示，實現(xiàn)沖刺全省十強縣的歷史跨越，必須進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強宣傳思想建設(shè)，為發(fā)展營造良好環(huán)境。進一步加強和改進黨委及基層支委中心組理論學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，使中心組學(xué)習(xí)真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握知識、創(chuàng)新思維、更新觀念的重要渠道，促進黨的理論成果為廣大干部群眾所理解和掌握。二是加強班子和隊伍建設(shè)，為發(fā)展提供組織保證。實現(xiàn)全縣的發(fā)展戰(zhàn)略目標，迫切需要建設(shè)一支整體素質(zhì)高、創(chuàng)新突破能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。積極樹立“善干就是德、會干就是能、多干就是勤、干成就是績”的工作導(dǎo)向，重在實踐，貴在實干，成在。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。我們不僅要建優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，更要建廉潔工程、放心工程。不論干部還是群眾，我們每個人都要把握住心中的這桿秤，做廉潔人、做正直人，講原則講立場，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，同時要保護想事、干事的改革者、創(chuàng)新者，嚴厲打擊壞事、整事的誣告者。
二、招商引資，重在落實。20xx年是縣委、縣政府確定的大招商、上項目的啟動之年，當時就已明確規(guī)定“第一年啟動、運作，第二年必須上項目，第三年必須完成招商引資任務(wù)，完不成任務(wù)的要讓位子”。我們按照縣領(lǐng)導(dǎo)的指示認真做了部署，在20xx年8月份與在座的各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了招商引資責(zé)任狀，那么截止到20xx年3月份，除趙文賢、燃氣處分別接觸了苯板生產(chǎn)和燃氣項目外，其余均沒有實質(zhì)性推進，也就是沒有一個單位完成了招商引資任務(wù)。去年經(jīng)唐曉慧協(xié)調(diào)，我親自去深圳、北京、寧夏，才成功引進了寧夏申磊集團投資5000萬元在我縣建商品混凝土攪拌站?，F(xiàn)在已是20xx年的3月份，我們在給各位7個月的時間，將招商引資責(zé)任狀日期推至到20xx年10月30日，即重新簽狀。并以此兌現(xiàn)年末各種獎勵，沒有完成招商引資任務(wù)的取消所有獎勵。
三、銳意創(chuàng)新，勇?lián)?zé)任?？h委、縣政府已將今年確定為大項目建設(shè)落實年，是沖刺全省十強縣的關(guān)鍵年。作為建設(shè)人，我們要銳意創(chuàng)新、大膽嘗試、敢于碰硬、勇?lián)?zé)任，力爭在城市建設(shè)、隊伍建設(shè)、處理群眾熱點問題上謀求新方法、新措施，爭取獲得新成就。
四、健全機制，掌握原則。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”。我們從事建設(shè)工作多年，都知道這個道理。所以各個部門要從小事做起，切忌蠻干亂干，既要堅持改革創(chuàng)新，又要遵守規(guī)章制度，尋求最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性開展工作。只要是為公，即便工作中出點偏差，也可以理解，但不能出原則問題，不能“私”字當頭，假公濟私，那樣我們就愛莫能助了。
五、密切協(xié)調(diào)，配合有力。各級部門要有大局意識，不能有事不關(guān)己高高掛起的工作態(tài)度，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，強內(nèi)援外、通力合作。部門之間、股室之間、領(lǐng)導(dǎo)之間切實加強聯(lián)系，做到常溝通、常協(xié)調(diào)、常幫助，勤請示、勤匯報、多聯(lián)系。對工作有力、表現(xiàn)突出的，要予以表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力、影響城市建設(shè)整體進度的，要堅決予以通報批評。
六、嚴密防范，長治久安。各個部門都要把維護社會安全穩(wěn)定作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，積極開展“平安單位”的創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故、無越級訪、群訪事件，無和治安、刑事案件，積極為縣委、縣政府確定的“大項目建設(shè)落實年”提供良好的法治環(huán)境。
同志們，全面實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略、全力打造新型濱江古城是歷史賦予我們的神圣使命，各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同心同德、群策群力，開拓創(chuàng)新、真抓實干，讓我們在城市建設(shè)領(lǐng)域再創(chuàng)新佳績，為全面打造名揚龍江的“實力之縣”、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新之縣”、清新秀美的“生態(tài)之縣”、時尚休閑的“宜居之縣”、文明協(xié)調(diào)的“和諧之縣”作出更大的貢獻!
住建局局長工作會講話篇九
同志們：
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗，討論“”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我講三點意見：
一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧。
“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個新臺階。
1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經(jīng)費劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，預(yù)防保健得以強化。“十五”期間，抓住非典防治契機，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設(shè)項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻血比例達100%，年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉(zhuǎn)機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅持標本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責(zé)任意識進一步增強，行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。
黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的成果?？h委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。
總之，對當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認識這些問題產(chǎn)生的根源，既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責(zé)任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負黨和政府的重托，不辜負人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到95%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個方面的問題：
第一，進一步增強大局意識和責(zé)任意識。我們要深刻認識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責(zé)，對人民健康負責(zé)的高度出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感。
第二，進一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
第三，進一步加強能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認識做好衛(wèi)生工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面落實以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。
第五，要明確要求。一是堅持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責(zé)任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強人才隊伍建設(shè)和重點?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標責(zé)任書，我縣今年的工作重點是：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到健全職能、落實責(zé)任、增強能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報率達100%。各級醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情漏報率控制在5%以內(nèi)。二是進一步完善應(yīng)急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練和檢查。三是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實現(xiàn)場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件，提高實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γ瑧?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標責(zé)任管理機制，明確職責(zé)分工，實行負責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅持預(yù)防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對流感大流行的各項準備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達到100%，自愿無償獻血率達到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動，結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達到70%，農(nóng)村力爭達到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預(yù)防接種免費政策。加強邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達95%以上。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費，藥品和物質(zhì)的儲備，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓(xùn)，依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設(shè)為抓手，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目，嚴格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負擔。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責(zé)，對“一把手”實行任期目標考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責(zé)任，院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負擔”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內(nèi)部管理，完善和落實醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細則》的標準，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負擔。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。
力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動?？h預(yù)防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。
(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財力上加大對專科建設(shè)的投入力度，營造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進的勢頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的?？?，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓(xùn)，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴格執(zhí)行黨的紀律、特別是政治紀律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務(wù)項目及收費標準公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，加強財務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會得到好轉(zhuǎn)。
同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心?！啊钡乃{圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!
住建局局長工作會講話篇十
同志們：
今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗，表彰成績優(yōu)異的先進單位和個人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團活動、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經(jīng)驗材料，也從社團活動、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側(cè)面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進一步開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點意見：
一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點。
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強和改進了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。
(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。
在“經(jīng)典誦讀示范校”創(chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學(xué)校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學(xué)生浸潤經(jīng)典文化的洗禮。
在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開展有“爭當十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標準化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。
在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學(xué)生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的潛能，張揚個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。
一是強化“團隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機，在全市廣大師生中深入開展“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對送教”等志愿者服務(wù)活動，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新局面。
同時，在團隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。
二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學(xué)生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動，得到了學(xué)生的好評。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機結(jié)合，學(xué)生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)德育特色亮點紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點的基礎(chǔ)上，準確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動操”等德育活動，就非常有特色。
幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團員，少先隊員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級學(xué)生李濟民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。
同志們，在肯定成績的同時，我們也要認識到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當嚴重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時代性不強，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評價導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評價環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進各種不愿進的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長大后自然知道的知識，有的小學(xué)生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學(xué)德育工作再上新臺階。
二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。
當前和今后一段時期，我市的德育工作目標是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點抓好“文化建設(shè)”、“社團組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項工作。
(一)大力加強“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。
當前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實施素質(zhì)教育、促進青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強文化建設(shè)。
然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。
今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。
首先，要加強精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴管真愛”的管理理念，對于高中學(xué)生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴，對家長對學(xué)生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當?shù)厍闆r，提出一個符合實際的辦學(xué)理念，比如當?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當?shù)氐奶攸c教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。
其次，要加強班級文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設(shè)”作為工作的重點，我們要認真研究，抓好落實。各學(xué)校要通過班級環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設(shè)的目標問題、遠景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設(shè)的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設(shè)要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念。“三開發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級文化建設(shè)方案。
與此同時，我們要加強物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對性、目的性、長遠性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。
(二)大力推進“社團組織”，不斷豐富德育形式。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育?！边@就要求我們要尊重學(xué)生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。
近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法?！边@些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對美術(shù)感興趣的人，對各種與繪畫有關(guān)作品都會認真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機會去參加等。因此，參加興趣社團活動一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團活動。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢組建相關(guān)社團，活動領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個領(lǐng)域。力爭每個學(xué)生在校期間至少參加一個社團活動。具體地社團種類還很多，各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強全市中小學(xué)社團建設(shè)的意見》，并根據(jù)學(xué)校實際制定切實可行地社團建設(shè)三年行動計劃。三，各學(xué)校要加強社團活動的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領(lǐng)一個社團，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個社團。要積極探索社團活動考評機制，要定期對表現(xiàn)突出的社團、學(xué)生、指導(dǎo)教師進行表彰。
現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團活動只是46個社團活動的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負責(zé)人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭通過幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在此，我強調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團活動向高水平發(fā)展的社團，經(jīng)教體局驗收考核，授予“登封市社團研究中心”或“登封市社團訓(xùn)練基地”等榮譽稱號，作為全市該項社團項目最高榮譽。凡體育項目社團發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進行培育、扶持。我們就是要通過社團活動建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。
(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。
“三項教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強國夢，是人才的“強國夢”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國夢的論述，結(jié)合本地、本校實際，利用主題團隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀念日等，對學(xué)生進行愛國主義教育，這對于堅定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)中國夢，希望在少年，重任在教育。
其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法規(guī)法紀、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認真研讀教育部出臺的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進行了詳細地分解。各學(xué)校要立足實際，認真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長效機制。
其三，要努力推進心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開設(shè)心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識，這是提高其心理素質(zhì)和對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒有條件達到每所學(xué)校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強德育骨干培訓(xùn)，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進這一工作。另一點是要加強學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網(wǎng)絡(luò)平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進行互動交流，共同成長。
各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實情適時邀請心理研究會成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強對中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進中小學(xué)心理健康教育。
(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強化德育引領(lǐng)。
為進一步提高我市中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。
在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進的治班經(jīng)驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實用性的班主任管理經(jīng)驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，及時地向全市班主任進行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對薄弱學(xué)校、薄弱班級進行定向定時指導(dǎo)，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓(xùn)。各學(xué)?？裳埫嘀魅蔚綄W(xué)校指導(dǎo)交流。
我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實際的班主任管理經(jīng)驗，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。
各級各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機會，通過走出去，請進來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團組織;“三項教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項德育工作載體建設(shè)，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。
同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻和不懈努力。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!
謝謝大家!
住建局局長工作會講話篇十一
不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領(lǐng)導(dǎo)都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。
規(guī)章制度。
注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學(xué)不斷加強專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出八道河初級中學(xué)中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標準化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責(zé)任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細化各項常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進一步強化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責(zé)任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺教職工。
崗位職責(zé)。
和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標，不但要領(lǐng)會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進高效課堂建設(shè)，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責(zé)、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范，各股室負責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強學(xué)校質(zhì)量檢測，進一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責(zé)任，要充滿信心地去完成各項目標任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護團結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項。
工作計劃。
工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
尊敬的曹省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：
下午好!
在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質(zhì)上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：
一、從經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。
加強稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠信社會建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：
首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。
其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。
第三，是倡導(dǎo)社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務(wù)項目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結(jié)果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。
二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。
20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構(gòu)11家，市州級銀行機構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關(guān)向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。
(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務(wù)項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務(wù)項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。
(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項目試點的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項目，拓寬了銀稅互動服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。
(三)在務(wù)實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務(wù)實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。
三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實。
應(yīng)該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準服務(wù)不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：
(一)加強協(xié)調(diào)，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項目合作協(xié)議》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評價結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。
(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，加強信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實現(xiàn)兩個體系有機融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。
(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。
謝謝大家!
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住建局局長工作會講話篇十二
同志們：
這次會議是在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內(nèi)容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關(guān)情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現(xiàn)了省政府對教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：
20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結(jié)奮進、真抓實干，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：
1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級領(lǐng)導(dǎo)先后39次來豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動戰(zhàn)略協(xié)議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設(shè)不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設(shè)，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動?！皣唷薄笆∨唷庇媱澒才嘤?xùn)農(nóng)村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長江學(xué)者”特聘教授，實現(xiàn)了我省零的突破。
2.主動融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學(xué)科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點學(xué)科，投入2億元對8個重點學(xué)科進行重點資助，集中力量打造在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現(xiàn)學(xué)前三年行動計劃目標。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。
3.抓住關(guān)鍵，努力促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國家級實訓(xùn)基地項目10個，省級示范性高職實訓(xùn)基地數(shù)量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，省政府出臺了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)邁出堅實步伐。以支持重點特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、加強博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項建設(shè)了267個省級項目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學(xué)校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項目各14個，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。
5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進一步健全，全年資助學(xué)生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實施意見》，進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報名人數(shù)達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。
6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調(diào)研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。
總的來看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)都有了新變化、新要求。
1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責(zé)任和使命?？梢哉f，要實現(xiàn)河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應(yīng)新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。
2.《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來篇幅最長的，充分體現(xiàn)了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更強有力的人才支撐和智力支持。
3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經(jīng)費占gdp4%的國家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關(guān)系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。
4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質(zhì)、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。
20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進公平公正，加強作風(fēng)建設(shè)，維護和諧穩(wěn)定，主動服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。
20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡;學(xué)科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化?！按龠M三個協(xié)調(diào)”，即實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào);各級各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風(fēng)促教育。
關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調(diào)幾個方面：
1.結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會黨的精神實質(zhì)，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務(wù)上來。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結(jié)合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實加強各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強預(yù)警研判，加強應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。
2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實需要。結(jié)合我省實際，當前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點是推進學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標準化的要求去建設(shè)，嚴格禁止超標準建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實施學(xué)前三年行動計劃為總抓手，利用國家學(xué)前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造等項目的實施，加快推進學(xué)校標準化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會參與的多元辦學(xué)機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學(xué)科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國一流大學(xué)的步伐。實施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強第八批省級重點學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學(xué)團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。
3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實的利益。我們要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進行擴容改造。要進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質(zhì)教育，切實規(guī)范辦學(xué)、招生、收費行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項資金，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設(shè)計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學(xué)體制改革。進一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域。進一步加大專項資金引導(dǎo)力度，調(diào)動各地各學(xué)校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強和改進中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學(xué)生健康成長。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進步。
5.加強保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設(shè)。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，強化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設(shè)。要加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費。要科學(xué)謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度，建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制。要健全完善學(xué)校財務(wù)公開制度，加強重大項目經(jīng)費使用過程審計和績效考評，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導(dǎo)檢查。要落實好《教育督導(dǎo)條例》，加強組織、制度、隊伍建設(shè)，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展專項督導(dǎo)。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應(yīng)對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
四、以扎實的作風(fēng)推動教育改革發(fā)展。
作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn);一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、清廉、和諧”五型機關(guān)，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調(diào)以下幾點。
1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。
2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎(chǔ)，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實際科學(xué)決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。
3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實發(fā)展。要加強學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風(fēng)，深入基層，強化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。
同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!
住建局局長工作會講話篇十三
同志們：
今天我們在這里召開全市中小學(xué)德育工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)近年來我市中小學(xué)德育工作經(jīng)驗，分析當前我市中小學(xué)德育工作中存在的問題，明確當前和今后一個時期德育工作思路和工作重點，努力開創(chuàng)全市中小學(xué)德育工作新局面。剛才，北海市第一中學(xué)等5所學(xué)校作了經(jīng)驗發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗，集中反映了全市中小學(xué)德育工作各個層面的實際成果，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見。
一、近年來全市中小學(xué)德育工作簡要回顧。
近年來，我市中小學(xué)德育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入研究和探索新時期學(xué)校德育工作的規(guī)律和特點，切實加強和改進中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成績，形成了生動活潑、扎實有效的德育工作局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)育人為本的辦學(xué)理念進一步確立。為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，是中小學(xué)德育工作的根本點和出發(fā)點。各級教育管理部門和學(xué)校堅持育人為本，德育為先，以“學(xué)會學(xué)習(xí)和思考，學(xué)會生存和發(fā)展，學(xué)會關(guān)心和同情，學(xué)會合作和做人”為基本目標，注重學(xué)生道德基礎(chǔ)、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng);以基礎(chǔ)教育課程改革為契機，全面實施素質(zhì)教育;以評價制度和考試制度改革為突破口，在政策導(dǎo)向上做了初步探索，制定了符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校和學(xué)生評價體系。全市初步形成了中小學(xué)縱向銜接，分層推進，學(xué)校、家庭、社會共同參與，課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化等互為一體的育人新格局。
(二)德育工作制度和機制進一步創(chuàng)新。一是德育工作管理機制逐步健全。各級教育行政部門和學(xué)校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分工協(xié)作，黨、政、工、團、隊齊抓共管的德育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。二是德育工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建立了以主管德育的副校長、德育(政教)主任、團委書記、年級組長、班主任、政治老師為骨干的校內(nèi)德育工作網(wǎng)絡(luò);以家長學(xué)校、校園開放日、家長會為主要渠道的家校聯(lián)系德育工作網(wǎng)絡(luò)以及以社區(qū)為依托，以法制副校長、“五老”隊伍和社區(qū)工作人員為主體的社會德育工作網(wǎng)絡(luò)。三是德育工作長效機制基本建立。我們將德育工作納入學(xué)校評估、校長目標考核的重要內(nèi)容，建立中小學(xué)德育工作年報制度。我局制定印發(fā)了《中小學(xué)文明禮儀教育示范校評選通知》、《北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任評選辦法》，正在制定《北海市中小學(xué)德育先進工作者評選辦法》等文件，開展文明和諧校園、文明禮儀教育示范校創(chuàng)建活動，堅持開展優(yōu)秀班主任、師德模范、十佳德育工作者、十佳學(xué)校、十佳少年、優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進班集體的評選活動。各中小學(xué)校強化了德育常規(guī)管理，完善了各項管理制度，制定了各類人員的德育工作崗位責(zé)任制，形成了德育管理的整體效應(yīng)，健全了德育工作運行機制。
(三)德育隊伍建設(shè)進一步加強。一是抓師德，強素質(zhì)。始終把師德師風(fēng)教育作為教師隊伍建設(shè)的重點來抓，堅持開展師德師風(fēng)教育活動，全市涌現(xiàn)出一大批師德師風(fēng)的楷模。近三年來，全市共推薦評選了全國優(yōu)秀班主任3名、自治區(qū)優(yōu)秀班主任11名、自治區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀德育教師4名、北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任544名、北海市“十大師德模范”20名、北海市“十佳德育工作者”10名。二是抓培訓(xùn)，提水平。目前，全市專兼職德育教師達到6000多人，每年組織班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他德育干部培訓(xùn)達5000多人次，各級教育行政部門及學(xué)校多次邀請國內(nèi)知名德育專家，舉辦報告會、經(jīng)驗交流會和專題講座，不斷提高德育工作隊伍專業(yè)化水平。三是抓管理，促保障。重視德育干部和班主任管理，精心挑選政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的同志擔任德育工作專職干部，一批師德水平高、奉獻意識強、敬業(yè)精神佳的優(yōu)秀教師加入到德育干部隊伍中，切實提高了德育工作的管理水平。建立健全了班主任競爭上崗、定期培訓(xùn)、持證上崗和獎勵激勵等制度。大多數(shù)學(xué)校聘請了法制副校長或校外德育輔導(dǎo)員，發(fā)揮了社會教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作的作用。四是抓爭創(chuàng)，提效能。各學(xué)校把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動拓展到德育工作隊伍，通過開展“七大行動”、設(shè)立黨團員先鋒崗、進行德育公開承諾履諾、舉辦“十大師德模范”和“百場優(yōu)秀教師先進事跡”宣講報告會，激發(fā)廣大德育工作者提高爭創(chuàng)效能。五是抓幫扶，促發(fā)展。推行“組織結(jié)對，領(lǐng)導(dǎo)掛點，黨員幫扶”結(jié)對共建模式，開展“十校幫百校，百人扶千人”活動，選派城鎮(zhèn)學(xué)校400名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校頂崗上課，開展百名優(yōu)秀黨員教師、特級教師、優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展送教活動，組織50位主講教師和50位點評專家到縣區(qū)25所學(xué)校開展送教進校活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(四)德育課程和課堂教學(xué)主渠道作用進一步增強。一是進一步落實小學(xué)《品德與社會(生活)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》課程標準，將黨的xx大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論、社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和中共黨史及中國革命史教育貫穿于中小學(xué)德育課程教育教學(xué)全過程。二是重視學(xué)科滲透，組織教師深入發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)中的德育因素，如把弘揚和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)境教育、誠信教育等內(nèi)容落實到德育課程和相關(guān)的學(xué)科教學(xué)中，潛移默化地在學(xué)科教學(xué)中滲透德育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。三是各校充分發(fā)揮地方課程、校本課程、專題教育和綜合實踐活動的德育功能，開展北海歷史文化進課堂活動，利用青少年校外活動中心、圖書館、廣播電視電影等文化設(shè)施的作用，組織廣大青少年學(xué)生參加健康有益的課外活動，實現(xiàn)了知識、能力與思想品德的和諧發(fā)展。
(五)德育實踐活動內(nèi)涵進一步豐富。一是以慶祝中華人民共和國成立62周年為主題，廣泛開展“做一個有道德的人”主題教育、網(wǎng)上簽名寄語和主題征文比賽等活動。在“祖國發(fā)展我成長——做一個有道德的人”主題征文比賽中，選送優(yōu)秀征文作品參加自治區(qū)評比，獲一等獎9篇，二等獎21篇，三等獎18篇，優(yōu)秀獎13篇。5篇一等獎?wù)魑淖髌啡刖幾灾螀^(qū)文明委編撰的《祖國，我為你驕傲》一書。北海中學(xué)、合浦縣廉州小學(xué)等5所學(xué)校被評為“廣西中小學(xué)愛國主義教育活動先進學(xué)?！?。海城區(qū)十小龐愈蘋等3位老師在廣西中小學(xué)慶祝建黨90周年優(yōu)秀教育案例評選獲獎。
二是大力開展民族精神教育活動。開展北海歷史文化進課堂活動，結(jié)合校本課程以及社會實踐活動，使學(xué)生從身邊切身感知的人物、事物開始，知我家鄉(xiāng)、知我北海，強化學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛。做好每年9月份的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動。認真籌劃，精心組織，掀起以弘揚和培育民族精神為主題的教育活動高潮。
三是廣泛開展中小學(xué)生評先評優(yōu)活動。三年來，我局組織評選推薦了全區(qū)優(yōu)秀學(xué)生8名、三好學(xué)生165名、優(yōu)秀學(xué)生干部88名、學(xué)校先進班集體42個;市級三好學(xué)生3510名、優(yōu)秀學(xué)生干部3360名、學(xué)校先進班集體510個;市級德育“十佳少年”10名。樹立了典型，弘揚了正氣。
四是積極開展“未成年人思想道德建設(shè)宣傳日”宣傳教育活動;出色配合完成自治區(qū)對我市未成年人思想道德建設(shè)工作的測評驗收;組織參加了自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例評選活動，榮獲二等獎6名，三等獎11名。
五是廣泛開展環(huán)境教育，提高學(xué)生環(huán)保意識。積極組織開展國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動，先后下發(fā)了《北海市教育局關(guān)于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作計劃》、《20xx年度北海市中小學(xué)環(huán)境教育工作實施方案》、《關(guān)于開展“弘揚生態(tài)文明，共建綠色校園”活動的工作方案》等文件，并認真組織實施。組織全市各級各類學(xué)校參加各級“綠色學(xué)?！び變簣@”評選，目前全市共有國家級“綠色學(xué)?！び變簣@”4所，自治區(qū)級25所，市級43所。今年4月份在全區(qū)綠色環(huán)保系列命名授匾儀式暨綠色環(huán)保系列創(chuàng)建經(jīng)交流會上，北海市一幼作了創(chuàng)建經(jīng)驗交流，得到與會專家的一致好評。
六是構(gòu)建良好的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。加強校園環(huán)境建設(shè)、培育校園精神和加強綠化、美化和凈化工作，充分挖掘本校的自然資源和人文資源，以個性和創(chuàng)造力的發(fā)展為重點，建設(shè)獨具特色的、高品位的校園文化。把校園文化建設(shè)活動做為加強學(xué)生思想道德建設(shè)的切入點，重點培養(yǎng)學(xué)生尊老愛幼、明禮誠信、團結(jié)友愛、篤實寬厚、自強不息等優(yōu)秀品德。注意把校園文化的力量，深深地熔鑄在學(xué)校的生命力、創(chuàng)造力和感召力之中，形成學(xué)?！疤幪幨俏幕率陆越逃钡牧己梅諊?。積極開展中小學(xué)校園文化建設(shè)先進創(chuàng)建活動，市一中等5所學(xué)校被評選為自治區(qū)中小學(xué)校園文化建設(shè)先進學(xué)校，48所學(xué)校被評為市級校園文化建設(shè)先進學(xué)校。
(六)學(xué)校、家庭、社會三位一體化的德育資源進一步整合。一是各學(xué)校主動加強與當?shù)剌爡^(qū)派出所、街道、村委會(社區(qū))聯(lián)系，不斷健全和落實班主任、任課教師家訪制度。二是充分利用家長學(xué)校資源，保持家長與老師的及時溝通，不斷推進家教工作。三是有針對性地開展了單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭子女教育，加強部門合作，努力為“留守兒童”營造良好成長環(huán)境，促進他們形成良好的思想道德品行。四是妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。
(七)心理健康教育進一步加強。進一步落實教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》，加強心理健康教育工作的管理。有的學(xué)校把心理健康教育列入教育目標，納入工作計劃，設(shè)置專職或兼職人員，開設(shè)心理健康教育課，開展心理健康教育講座，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團隊工作及學(xué)科教學(xué)等教育教學(xué)工作中;有的學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，開展德育課題研究，以科研來促進德育水平提高;有的學(xué)校建立和完善學(xué)生心理檔案，引導(dǎo)學(xué)生做好心理調(diào)節(jié)，保持平和健康的心理狀態(tài)，不斷提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力;有的學(xué)校主動參與家庭教育指導(dǎo)，改進家長與子女的溝通方式，營造良好的家教氛圍。
二、當前我市中小學(xué)德育工作中存在的主要問題。
在肯定成績的同時，我們也要看到，我市中小學(xué)德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題。主要有：一些地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)的教育質(zhì)量觀，“重智育、輕德育”的思想依然存在。德育工作的針對性、實效性還有待進一步增強。師德師風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。一些教師師德素質(zhì)不高，有償家教現(xiàn)象在一些教師身上仍然存在，嚴重損害了人民教師的形象，損害了學(xué)校乃至我市教育的形象。一些教師的德育方法過于簡單，態(tài)度生硬，甚至有體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，在社會上造成不良影響。這些問題都需要我們認真研究，在今后的工作中切實加以解決。
三、當前和今后一段時期我市德育工作思路和工作重點。
(一)科學(xué)謀劃，突出重點，切實增強德育工作的針對性。
一要大力開展理想信念教育。從思想品德養(yǎng)成入手，用革命先烈的高尚氣節(jié)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就激勵中小學(xué)生認知中國共產(chǎn)黨和有中國特色社會主義，幫助學(xué)生把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，為擔負起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準備。
二要全面開展愛國主義教育。要把弘揚民族精神和發(fā)揚北海人文精神結(jié)合起來，根據(jù)中小學(xué)生成長特點，從培養(yǎng)愛國情感做起，教育學(xué)生樹立遠大志向，樹立學(xué)生的民族自尊心、自信心、自豪感，增強他們對國家民族前途的信心。要結(jié)合重要節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等實際，對學(xué)生進行愛國和民族精神主題教育。要充分利用每年9月的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”，精心組織，精心策劃弘揚和培育民族精神的教育活動。
三要持久深入地開展道德品質(zhì)教育。著力培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，大力普及基本道德規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生樹立心中有祖國、有集體、有他人的意識，要把社會責(zé)任、崇尚正義、誠信守法、勤奮自強、團結(jié)合作、服務(wù)奉獻的道德要求緊密聯(lián)系起來，把培養(yǎng)勞動意識、創(chuàng)新意識、環(huán)境意識、自律意識和進取精神、團隊精神、自強精神緊密結(jié)合起來，持久深入地開展道德品質(zhì)教育。
四要扎實推進文明禮儀教育。把握好文明禮儀教育與青少年學(xué)生思想道德教育的關(guān)系，把中小學(xué)文明禮儀教育作為中小學(xué)德育工作的載體和有效抓手，在深度和廣度上不斷推進。要從“明禮”這一基礎(chǔ)抓起，加強學(xué)生自身修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生文明的舉止、良好的習(xí)慣、優(yōu)雅的風(fēng)度、高尚的人格。要逐級開展文明禮儀教育教師培訓(xùn)，積極開展中小學(xué)文明禮儀教育校本課程、地方課程建設(shè)，深入開展創(chuàng)建中小學(xué)文明禮儀教育示范?；顒?。
五要深入開展法制教育、心理健康教育和誠信教育。要豐富法制教育的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新法制教育途徑，切實增強學(xué)生學(xué)法、守法意識。廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信教育。要嚴肅校紀，端正校風(fēng)，扶正祛邪，有效預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪。要加強心理健康教育的課題研究，加大對心理健康教育工作的投入，重視心理健康教育師資隊伍和設(shè)施建設(shè)，定期對學(xué)生心理健康狀況進行檢測和分析，開展行之有效的心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動，及時排解學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的心理困擾，切實減輕學(xué)生負擔，促進學(xué)生身心健康和人格健全。要不斷加強誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生增強誠信意識，從小立志做講誠信、講道德的人。要在學(xué)生中大力倡導(dǎo)誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕學(xué)生考試作弊、替代作業(yè)等不誠信現(xiàn)象。要以培養(yǎng)“誠信師生”為目標，開展創(chuàng)建誠信校園活動，創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
(二)拓寬渠道，改進方法，不斷提高德育工作的實效性。
1.大力加強隊伍建設(shè)，提高德育工作水平。
一要加強師德師風(fēng)和教師職業(yè)道德建設(shè)。開展好師德論壇、師德巡回報告等活動，大力宣傳師德模范先進事跡，充分發(fā)揮師德模范的示范、指導(dǎo)和帶動作用，樹立師德新形象。引導(dǎo)教師樹立“育人為本，師德為范”的教育觀，加強品德修養(yǎng)，為學(xué)生樹立起良好的榜樣。二要抓好班主任隊伍建設(shè)。要進一步完善對班主任的聘任、考核、評估、培訓(xùn)等機制，優(yōu)化班主任隊伍。認真抓好班主任全員培訓(xùn)，努力提高班主任隊伍整體素質(zhì)。三要加強家庭教育、家長學(xué)校隊伍建設(shè)，提高家教水平。充分利用家庭道德教育的資源，指導(dǎo)家長配合學(xué)校做好未成年人的教育工作。四要繼續(xù)抓好團隊基層組織建設(shè)，配齊、配強團隊干部，充分發(fā)揮好團隊在學(xué)校德育工作中的重要地位和作用。五要重視發(fā)揮關(guān)工委組織的作用。動員和鼓勵社會教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作，加強校外德育工作者、社會兼職德育工作者隊伍的建設(shè)。六要高度重視德育骨干隊伍的培訓(xùn)。積極啟動實施20xx年教師培訓(xùn)計劃——“園丁成長工程”德育項目培訓(xùn)，有計劃、有步驟地做好德育骨干隊伍的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作專家、德育工作帶頭人。
2.深化德育課程改革，推進德育特色進程。
一要立足基點，突出課堂教學(xué)。各中小學(xué)要嚴格執(zhí)行教育部頒布的課程標準，精心組織德育課堂教學(xué)工作，確保教學(xué)人員、教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容的落實，切實提高教育教學(xué)實效。二要全面推進，注重學(xué)科滲透。教育行政部門要制定相關(guān)學(xué)科有機滲透德育內(nèi)容的指導(dǎo)意見并督促各學(xué)校抓實抓好。各中小學(xué)要制訂切實可行的實施方案，充分挖掘各種德育資源，并注重在學(xué)科教學(xué)中的有機滲透，把思想道德教育納入學(xué)校教育全過程，貫徹在學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使學(xué)生處于濃厚的育人環(huán)境之中。三要結(jié)合實際，開展教育科研。各級教育行政部門要進一步加大對中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，要進一步將在中小學(xué)德育研究方面業(yè)務(wù)精通人員充實到教研部門。各中小學(xué)要加強調(diào)查研究，繼續(xù)實施德育課題牽動戰(zhàn)略，加強德育課題研究，構(gòu)建科學(xué)完善的德育評價體系。四要力求創(chuàng)新，形成德育特色。各中小學(xué)在開展德育工作中應(yīng)注重本校實際情況，開發(fā)、提煉具有本校特色的德育工作方式與工作內(nèi)容，加強德育工作的針對性、實效性與主動性研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉方法，加大宣傳推廣力度，努力開創(chuàng)縣有特色，校校有成果，豐富多彩，百花齊放的中小學(xué)德育工作新局面。
3.大力凈化校園環(huán)境，開展豐富多彩的校園文化教育活動。要高度重視校園文化的建設(shè)，形成良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)和校容校貌。一要充分發(fā)揮國旗下講話、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗、板報和文化長廊等陣地的宣傳作用，利用具有深刻內(nèi)涵的標志性銘言、人物、故事、文物、景觀布局、建筑裝飾等，形成健康的人文景觀，使學(xué)生受到健康文化氛圍的熏陶。二要積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動，提高學(xué)生整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。精心設(shè)計入隊、入團、入黨及開學(xué)、畢業(yè)典禮，挖掘活動本身的教育意義，使學(xué)生在豐富多彩的活動中提高思想道德水平。三要實施“校園凈化工程”，開展“遠離不良文化”專項教育活動，對在學(xué)生中流行的不健康口袋書、灰色童謠、粗口歌、低級音像制品等不良文化產(chǎn)品進行集中收繳、銷毀，引導(dǎo)學(xué)生“清理小書包，拒絕口袋書”，自覺抵制不良文化的影響。四要加強學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理，清理校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所，建立完善學(xué)校周邊的治安報警點和交通設(shè)施標志，加強師生安全管理，努力創(chuàng)建“人文校園、書香校園、平安校園、和諧校園”，全面提升學(xué)校的文化品位。
4.著力加強學(xué)生的社會實踐活動。堅持德育的開放性，把社會實踐活動課納入教學(xué)計劃，按照實踐育人的要求，積極拓展、整合、利用社會教育資源，廣泛開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，保證活動時間和質(zhì)量，積極推動校外活動場所和基地建設(shè)，整合健康教育、國防教育、消防教育、環(huán)保教育、廉潔教育、交通安全和法律法規(guī)教育等相關(guān)內(nèi)容，制定切實可行的學(xué)生實踐活動方案，廣泛開展各種社會實踐活動，推進素質(zhì)教育全面實施。
5.高度關(guān)注特殊學(xué)生群體的思想道德教育。近年來，外來務(wù)工人員子女、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童等特殊群體的入學(xué)和思想教育問題日益突出，引起社會廣泛的關(guān)注。學(xué)校要特別加強對這些學(xué)生的思想道德教育，使他們得到更多的關(guān)心愛護，真正體現(xiàn)教育關(guān)懷與公平。要講究工作方法和藝術(shù)，密切關(guān)注他們的生活和思想情緒變化，對他們的成長進步給予及時鼓勵，對他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的不良習(xí)慣和行為及時矯正。要加強與這些學(xué)生的家長、生活社區(qū)的聯(lián)系，共同做好教育工作，確保他們進得來，留得住，學(xué)得好。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，全力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。
德育工作是學(xué)校教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的核心，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，才能取得實效。
一要抓教育，促認識。各級教育行政部門主要負責(zé)同志、分管德育工作的領(lǐng)導(dǎo)和全市中小學(xué)校長要進一步提高加強德育工作的認識，牢牢把握德育工作的規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展的特點，不斷加強自身學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，科學(xué)編制工作方案，努力提高本地、本校德育工作水平與能力。同時，要采取多種途徑和形式，加強對廣大教職工的教育與引導(dǎo)，使他們從內(nèi)心深處意識到中小學(xué)德育工作是一項非抓不可的重要工作，是推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。二要抓領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任。加強中小學(xué)德育工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各縣區(qū)教育局要成立一把手局長為組長，分管副局長為副組長，各職能處室負責(zé)人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)要建立健全一把手校長負總責(zé)親自抓、分管副校長具體抓、教職工人人參與的德育工作機制。要堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，把德育工作擺上本部門、本單位工作的首位，并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查，一起考核，精心組織，周密部署，切實抓出成效。同時，要細化分工，明確職責(zé)，真抓實干，不斷完善工作機制，切實把中小學(xué)德育工作各項措施落到實處。
三要抓考核，求實效。各縣區(qū)教育局要加大對德育工作的考核力度。對在德育工作中出現(xiàn)嚴重問題的學(xué)校和個人，除了在各種評先評優(yōu)活動中實行一票否決，還要依照相關(guān)規(guī)定，追究當事人、分管副校長、一把手校長的責(zé)任。同時，市教育局也將加大對縣區(qū)教育局的考核，凡是在德育工作中出現(xiàn)重大事故的縣區(qū)在年終考評時實行一票否決。
四要抓投入，促保障。各級教育行政部門和學(xué)校要落實德育專項經(jīng)費，用于德育基本建設(shè)、德育活動、德育課程教學(xué)改革、德育研究、隊伍培訓(xùn)、專題教育等方面，保障中小學(xué)德育工作的順利開展。
同志們，“百年大計，教育為本”。中小學(xué)德育工作關(guān)系廣大青少年學(xué)生的健康成長，關(guān)系全民族的整體素質(zhì)，關(guān)系黨和國家的前途命運，做好這項工作光榮而艱巨。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“真抓實干，把事干成，造福百姓”的理念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重要教育基地，全面提升育人質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻。
住建局局長工作會講話篇十四
(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)。“”時期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元。“十三五”時期在經(jīng)濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農(nóng)田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營方案制度的落實，積極推進森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。
(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟示范基地，培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現(xiàn)小康。
(五)堅持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣，增強科技服務(wù)水平，加快標準化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%。
(六)夯實基層基礎(chǔ)，補齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現(xiàn)信息資源共享，增強決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。
三、20xx年重點工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室單位主要負責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見，以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災(zāi)害報案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。
工作方案。
和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計劃任務(wù)為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實處。要認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進行考核評比，對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認真組織實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調(diào)查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點，全面完成森林撫育任務(wù)，切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。
(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)示范項目，引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務(wù)植樹活動和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。
開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實在避不開，以農(nóng)田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復(fù)和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，認真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴格落實防火責(zé)任，強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標。
責(zé)任書。
》，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查，加強濕地保護與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設(shè)，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一了思想，達成了共識。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實，這里只強調(diào)幾個具體問題。一是加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)模科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補償資金當年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān)，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準，將于今年完成機構(gòu)組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。
(十)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責(zé)。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚敢于負責(zé)、勇于擔當?shù)木?，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。
同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻!
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住建局局長工作會講話篇十五
同志們：
財政工作提出了重要意見。希望同志們認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我講幾點意見。
一、在服務(wù)全局中注重實效，上半年各項工作有序推進。
今年以來，面對國際金融危機繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級財政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，為確保財政穩(wěn)健運行和推進全省“兩個加快”作出了積極貢獻。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟運行先于全國觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢頭。在此基礎(chǔ)上，財政收入止滑回升，財政支出大幅增長，財政運行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計劃的55.5%，增長8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計劃的57.4%，增長4.9%。全省一般預(yù)算支出實現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個特點：一是積極向好的態(tài)勢初步確立。全省財政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。二是收入質(zhì)量進一步改善。上半年全省稅收收入增長12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個百分點，占一般預(yù)算收入的比重達到74.6%，比上年提高了1個百分點;在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長貢獻率達90.2%。三是市(州)收入實現(xiàn)全面增長。全省年初13個市(州)收入出現(xiàn)負增長;上半年市(州)一般預(yù)算收入累計完成425.65億元，比一季度提高2.14個百分點，21個市(州)均實現(xiàn)不同程度的增長。6個重災(zāi)市(州)均完成了“時間過半，任務(wù)過半”目標，其中綿陽、廣元兩市增長達26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國前列。二是重點支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點支出完成595.03億元，增長35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長116.4%，社會保障和就業(yè)支出增長13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.6%，教育支出增長15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長4.6%，科技、環(huán)保支出增長32.9%，交通運輸支出增長185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個百分點;行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個百分點。民生、發(fā)展支出增長快于運轉(zhuǎn)支出增長，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴格資金管理。截至6月底，省財政累計下達中央及省級重建基金1200億元(含20xx年下達資金)，分別占中央和省級預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項目的簽約進度。截至目前，全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設(shè)。
二是促進經(jīng)濟止滑提速。截止6月底，全省累計下達中央擴大內(nèi)需專項資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達預(yù)算的99.8%。通過積極匯報爭取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項目實施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會資金投入，增強了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的資金壓力。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國第一，有力推動了農(nóng)村消費市場。與此同時，認真落實金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險、出口獎勵政策，促進經(jīng)濟提速發(fā)展。
投資基金30億元，吸引社會資金參與重建。省級財政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè)。加大對企業(yè)的扶持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)全力保障民生政策落實。
以推進“八項民生工程”、“富民安康工程”實施為抓手，加大投入力度，完善政策機制，確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。針對牧民定居行動計劃、教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動，針對促進就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標、城鄉(xiāng)低保提標等原有政策的完善，各級主動謀劃，研究制定政策，準確測算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計撥付“八項民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達和調(diào)度牧民定居行動計劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認真落實義務(wù)教育教師績效工資改革政策，上半年中央和省級應(yīng)負擔資金已全部到位。與此同時，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實施，農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策落實到位。
(四)深入推進各項改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進擴權(quán)強縣財政體制改革，新增擴權(quán)縣32個。研究制定了調(diào)整財政管理體制的政策制度，建立了對試點縣“分類考核、差異扶持、動態(tài)管理”的工作機制，各項對接工作有序進行。認真實施成品油稅費改革，積極開展政法經(jīng)費保障體制改革前期工作，各項改革有序推進。
二是優(yōu)化管理模式。切實提高預(yù)算調(diào)控能力。通過加強結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項目建設(shè)。努力提高財政資金使用效能。整合中央和省級支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動市縣及社會投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機制，幫助群眾及時便捷領(lǐng)取醫(yī)療補助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強實時在線管理。
三是強化財政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強。完善監(jiān)督管理機制。各級財政與監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，協(xié)同開展財政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時，各級通過深入開展財政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項工作，進一步強化財政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明，面對災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟增長放緩、財政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全省財政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時也要清醒地看到，當前財政運行中還面臨一些突出問題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進度偏慢。上半年，全省累計實現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項目進度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、在推進發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當前工作中的幾個問題。
中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟社會發(fā)展和財政運行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點將更加突出。從財政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實好政策。
(一)堅持公共財政基本取向。
近年來，隨著財政保障能力的逐步提高，在推進基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實施了許多好的政策，始終貫穿著公共財政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內(nèi)運行，既要彌補市場失靈，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會公平正義，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴大內(nèi)需專項資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達86.5%，充分體現(xiàn)了積極財政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級要利用本輪積極財政政策大規(guī)模增支的機遇，下決心解決經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的一些瓶頸問題，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系，向市場無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進社會和諧穩(wěn)定的同時，繼續(xù)擴大消費需求，壯大拉動經(jīng)濟增長的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴大財政補貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會的整體消費能力。
(二)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能。
實施積極財政政策，就是通過擴大政府性開支、實施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會投資需求和消費需求，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級財政部門要重點把握三個方面：
一是用好財政政策工具。要靈活運用政策工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴大項目融資方面，要認真落實金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險等發(fā)展促進政策，充分利用好地方政府債券、國際金融組織貸款和地方金融機構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項目發(fā)展。在促進企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在引導(dǎo)個人消費方面，要認真落實好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”補貼、降低住房交易稅費等惠民政策，促進擴大居民消費。
二是搭好政府融資平臺。近年來，各級積極搭建政府投融資平臺，通過財政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省投融資平臺總數(shù)已經(jīng)達到300余家。投融資平臺的良性運作，首先是做實資本金，絕不能讓平臺成為“空殼”;其次是筑牢財政與平臺間的風(fēng)險防火墻，杜絕政府給平臺公司提供擔保;三是控制平臺自身的運作風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、法律風(fēng)險等，實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運作管理。從本質(zhì)上講，中央實施積極財政政策，就是通過擴大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進行安排。因此，在債券資金和通過融資平臺籌集資金的安排使用上，要搞好運作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來源、還款有保證的項目。
(三)努力實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行。
近年來，各級支出需求急劇擴大，支出預(yù)期還在增長。解決當前收支矛盾，實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，要重點抓好三項工作：
一是夯實財源基礎(chǔ)。從長遠看，確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實財源基礎(chǔ)，通過培育新的收入增長點，提高稅收貢獻率，努力做大財政蛋糕。當前，在加快發(fā)展過程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長遠利益、不計成本招商引資等問題發(fā)生。在這個問題上，財政部門要切實履行職責(zé)，把財政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量。客觀上，財政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近年來，各級收入大幅增長與經(jīng)濟持續(xù)快速增長密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國水平低了近7個百分點，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國水平低近8個百分點;這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明，財政收入整體質(zhì)量不高的問題客觀存在。這個問題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對此，各級要引起高度重視，認真進行清理，充分利用經(jīng)濟調(diào)整緩沖的有利時機，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當前，我省財政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此，各級必須加強增收節(jié)支工作，嚴格控制一般性支出增長，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強結(jié)余資金管理，增強預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟調(diào)整的特殊需要，強化公共保障職能，在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來維系運轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，充分調(diào)動基層發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對市縣實施《**財政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點對“三大目標”的完成情況進行考核。
(四)推進財政科學(xué)化精細化管理。
隨著公共財政建設(shè)的迅速推進，財政支出規(guī)模在擴大，保障范圍在拓展，保障對象在增加，對財政科學(xué)化精細化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財政支出，分解到市縣動輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機構(gòu)人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對象增加對財政管理的要求。近年來涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強度出臺，財政部門的服務(wù)對象由過去主要面向部門和企業(yè)，擴展到面向全社會，面向千家萬戶;由主要涉及經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。服務(wù)的對象和層級在增加，社會各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機制的優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制，降低管理運行的成本支出，落實相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開的全國廳(局)長座談會上，財政部黨組作出了全面推進財政科學(xué)化精細化管理的工作部署，為我們深化財政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律，通過完善科學(xué)的管理制度、運行機制和工作方法，增強財政管理的實效。所謂精細化管理，就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進績效評價。科學(xué)化與精細化是一個問題的兩個方面，前者重在制度機制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級財政部門認真研究，在推進科學(xué)化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實上狠下功夫，扎實做好下半年各項工作。
做好下半年工作，需要全省上下準確把握當前形勢，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，落實省委“三個堅定不移”的要求，堅持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅定信心，狠抓落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
(一)堅持年初預(yù)算目標不動搖。
當前，國內(nèi)經(jīng)濟形勢正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂觀;全省經(jīng)濟出現(xiàn)良好態(tài)勢，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年全省經(jīng)濟增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對全省財政形勢持謹慎樂觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過各級共同努力，預(yù)計能夠完成年初確定的收入目標任務(wù)，并有望實現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻。要嚴格執(zhí)行稅收政策，堅決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強化結(jié)余資金管理，提高支出的時效性。要堅決貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴控制行政成本。總之，要通過增收節(jié)支，努力實現(xiàn)收支平衡。
(二)堅持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處，切實解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
要加快推進災(zāi)后重建。認真按照“三年重建任務(wù)，力爭兩年完成”的目標要求，針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題，切實加大工作力度。要進一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對重建項目進行梳理排查、倒排工期、分類推進，在繼續(xù)抓好民生項目的同時，同步推進其他項目實施。
要確保各項政策到位。要全面落實擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施，積極落實配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項目需要。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進政策，引導(dǎo)金融和社會資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項資金，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅持落實民生政策不打折。
繼續(xù)以推進“八項民生工程”實施為抓手，切實搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督，確保各級責(zé)任落實。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三項工作：
第一，義務(wù)教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實施績效工資改革，省政府于6月中旬召開會議進行了專門部署。為確保政策落實，省級財政積極籌措資金，加大對下幫扶，對市(州)及擴權(quán)試點縣(市)按財力分類分檔給予補助，補助資金總量達中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經(jīng)費外，要加大對下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實資金?？h級要扎實做好津補貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實施方案，積極籌措資金，確保政策及時到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動。國務(wù)院明確了近三年需要實施的五項重點改革，提出了20推進改革工作的10項任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項工作已經(jīng)實質(zhì)性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級抓緊開展相關(guān)準備工作，待政策明確后抓緊組織實施。
第三，政法經(jīng)費保障體制改革。最近，財政部召開專門會議，對政法經(jīng)費保障體制改革進行安排部署。中央明確，從今年開始，對現(xiàn)行政法機關(guān)經(jīng)費保障體制實施改革，實行“明確責(zé)任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求，各級政法機關(guān)所需經(jīng)費全額納入財政保障范圍。實施改革后，市(州)對縣級的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經(jīng)費抵頂本級應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實施意見，力爭盡快出臺。各級要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準備。
此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補貼及村辦公經(jīng)費補助，新興農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅持管理改革方向不改變。
財政部黨組作出了推進財政科學(xué)化精細化管理的安排部署，要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時期的階段性目標和工作重點。針對我省實際，廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進”的原則，提出以下具體意見。
第一，需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標準、公用經(jīng)費定額、項目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理。切實加強收入管理，嚴格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強事前核查把關(guān)、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預(yù)算的范圍，細化報送人大審議的預(yù)算;加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
第二，需要積極推進的工作。對已經(jīng)破題、開始實施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進。一是積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算改革，建立適合國有資本經(jīng)營特點的預(yù)算管理體系，省本級今年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，20xx年全省實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。二是推進建立基本支出預(yù)算編審機構(gòu)，健全機構(gòu)職能，強化預(yù)算編審管理。三是推進完善省以下財政體制，推進擴權(quán)強縣改革，完善促進擴權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機制，規(guī)范各級財政關(guān)系，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，增強基層政府的保障能力。五是推進支出績效評價工作，加快構(gòu)建績效考評體系，建立考評結(jié)果公開和應(yīng)用機制。六是加強部門結(jié)余資金管理，凸顯財政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強化預(yù)算管理約束性。七是推進地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機制，防范政府舉債風(fēng)險。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。
第三，需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?；痤A(yù)算，全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預(yù)算，條件成熟時逐步過渡到社會保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報廢標準，建立分層次配置標準體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的工作機制。四是積極擴大專項轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭在3至5年內(nèi)將具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加大監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設(shè)。要通過建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺，為科學(xué)化精細化管理提供技術(shù)保障。各級要按照財政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，加快推進大平臺建設(shè)工作。目前，在省級和眉山試點的基礎(chǔ)上，我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對已經(jīng)開展培訓(xùn)、具備條件、準備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣，要加快工作進度，確保初全面啟動;對尚未開展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進度，確保2010年底前全面啟動。七是加強基礎(chǔ)管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。
(五)堅持抓好自身建設(shè)不放松。
財政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風(fēng)。要加強職能建設(shè)，通過不斷完善制度機制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設(shè)，教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長鳴、拒腐防變，堅決制止個別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們，今年的工作時間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動搖，堅持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變，堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進一步創(chuàng)新舉措、找準關(guān)鍵、狠抓落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成!
謝謝大家。
住建局局長工作會講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：
下午好：
今天，我們在這里召開本學(xué)期第一次德育工作會議。首先，我對長期以來從事我校德育工作的廣大班主任表示衷心感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我們學(xué)校的今天。
大家都知道，班主任是班集體的核心，是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，是聯(lián)系班級與科任老師的紐帶，是溝通學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學(xué)生的引路人。他必須是學(xué)生的良師益友，學(xué)生才能心悅誠服的聽從其教誨。何東昌先生說：“一位優(yōu)秀的班主任，就是一位教育專家”。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的成長，關(guān)系到學(xué)風(fēng)的形成。為了今后的班級管理工作做得更好，我提出以下幾點意見和建議，僅供供各位老師參考。
(一)、注重情感交流，擁有一顆博大的愛心。有了愛心，我們就會滿腔熱情地關(guān)心愛護自己的學(xué)生，學(xué)生也會從教師的關(guān)愛中感到溫暖，因而尊敬支持自己的老師。在這樣的氛圍中，學(xué)生的積極性、主動性就會得到充分發(fā)揮，班級的各項工作就容易開展，班主任就會有成就感、幸福感。
(二)、深入學(xué)生中去。班主任要經(jīng)常進教室，進宿舍，善于用心觀察學(xué)生細微的變化，從細小的變化中發(fā)現(xiàn)問題，然后言傳身教，及時解決。
(三)、提高管理水平。班主任要善于學(xué)習(xí)，要在實踐中不斷探索、不斷反思、不斷積累，形成自己的經(jīng)驗、自己的特色，提高管理能力和管理水平。
(四)、大膽管理學(xué)生，嚴格按校規(guī)校紀辦事，同時注意工作方法。應(yīng)經(jīng)常在班里講解遵守校規(guī)校紀的重要性。堅持多表揚、公開場合少點名批評，正面疏導(dǎo)的工作方法。但絕不能放縱學(xué)生，該說不的一定要說。不能丟不下情面，庇護學(xué)生。
住建局局長工作會講話篇十七
同志們：
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設(shè)的新形勢下召開的，也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進，攻堅克難，取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神，總結(jié)上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，安排部署下半年目標任務(wù)。剛才，海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言，講得都很好，其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料，也已印發(fā)，希望大家互相借鑒，共同提高。市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作，講了很好的意見，我都贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，圍繞會議主題，我講兩個方面意見。
一、迎難而上，強力攻堅，上半年全市財政工作取得顯著成績。
今年以來，各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神，在異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢下，困中有為，應(yīng)對得法，取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來，我市組織收入工作十分嚴峻，收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢，為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確保”目標(確保6月底實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑)，各級財政部門采取了積極有效措施：一是借勢借力，主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報，建議主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度組織收入工作。二是加強協(xié)調(diào)，積極督導(dǎo)。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調(diào)度收入工作，實行“一對一”督導(dǎo)辦法，每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū))，現(xiàn)場督導(dǎo)入庫進度。積極與國地稅協(xié)調(diào)，明確目標任務(wù)，制定入庫計劃。三是立足自身，抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查，加強票據(jù)管理，加快非稅收入繳庫進度。經(jīng)過全市各級各有關(guān)部門不懈努力，截至6月底，全市全部財政收入完成205.3億元，占年度預(yù)算的54.2%，同比增長16.1%。其中一般預(yù)算收入完成73.7億元，占年度預(yù)算的54.5%，同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三，增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”，有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為財政工作的首要任務(wù)，堅持“四性”原則，加快支出進度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是把握均衡性，著力抓進度。我們強化支出調(diào)度和督導(dǎo)，對預(yù)算執(zhí)行進度實行定期通報，加強量化考評。上半年，全市一般預(yù)算支出完成140.6億元，占預(yù)算的61.6%，同比增長29.6%，一般預(yù)算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性，優(yōu)先保民生。強化教育投入，全市共完成教育投入31億元。傾力服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)放糧食直補資金、農(nóng)資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農(nóng)資金近1.7億元;落實水利建設(shè)資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作，全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到240元，參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，人均補助經(jīng)費標準提高到25元;努力提高社會保障水平，上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元，同比增長17.5%，爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元，撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保省下達我市任務(wù)全部開工建設(shè)。三是把握支撐性，大力促發(fā)展。上半年，爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費，落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設(shè)的各項政策，足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制，快速協(xié)調(diào)落實省專項借款和補助，申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元，爭取中央資金6億元，支持港口建設(shè);支持中心城區(qū)建設(shè)，籌集資金24億元，支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性，逐步轉(zhuǎn)方式。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點，共有1210個預(yù)算單位實行了改革，公務(wù)卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》，開展財政專戶清理整頓工作，共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進，監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預(yù)算11.4億元，實際采購10.5億元，節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年，在推進財政改革方面，我們著力抓了四項工作：一是穩(wěn)步推進預(yù)算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔保資金等12個預(yù)算項目開展績效評審，取消和延緩2個項目立項，8個項目建議調(diào)整預(yù)算，審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作，組織實施了市體育館運行維護經(jīng)費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務(wù)用車和公務(wù)接待改革。認真做好公務(wù)用車清理工作。起草了《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，對全市公務(wù)用車編制重新核定，嚴格按相關(guān)規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起，原由財政集中列支會議接待費的單位，全部實行會議接待費定額包干使用辦法，直接列入部門預(yù)算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與，進一步規(guī)范評審流程，明確了評審結(jié)論作為下達預(yù)算、撥付資金、批復(fù)財務(wù)決算和有關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底，完成項目評審1139個，實現(xiàn)送審金額84.9億元，審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設(shè)。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓(xùn)。今年，全市共計劃完成70個財政所的標準化建設(shè)，截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局，確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學(xué)校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，強化“四個財政”理念，制定出臺《四個財政建設(shè)考核評比辦法》，進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動，增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極辦好《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《滄州財政》內(nèi)刊。上半年共編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考，得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風(fēng)建設(shè)。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當?shù)孛裰髟u議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名。
總之，我市財政工作走過了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成績，為全年任務(wù)的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝結(jié)著每一位財政人的智慧和汗水。在此，我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標，定向突破，推動財政工作再創(chuàng)佳績。
當前的財經(jīng)形勢嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟下行的壓力不斷加大，財政收支矛盾較為突出，各級財政部門要早作準備，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調(diào)，抓住當前中央宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時機，按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加，保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險”十八字工作思路，狠抓重點、破解難點、打造亮點，確保完成全年各項任務(wù)目標。
(一)凝神聚力，狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項：
第一，全力組織財政收入。今年以來，受國際金融危機及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響，我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況，加上國家實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”，但下半年形勢更嚴峻，矛盾更突出，任務(wù)更艱巨。因此，全市各級財政部門一定要把組織收入工作，作為下半年的重中之重、頭等大事，確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%，一般預(yù)算收入完成135億元、增長16%的既定目標。一是大力推進綜合治稅，完善涉稅信息交換共享機制，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度，千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標責(zé)任制，繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導(dǎo)機制，加強收入研究和分析，當好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管，利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”，嚴格實行“收支兩條線”，既要確保應(yīng)收盡收，又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念，搶抓機遇，認真研究中央和省相關(guān)政策，加強對接，抓好項目申報，最大限度地爭取上級支持。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快支出進度。按照“五?！?保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調(diào)度，進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出，要足額安排，不留缺口。上級下達的財力性補助，要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉(zhuǎn)。充分考慮部門、單位工作急需，及時撥付專項業(yè)務(wù)費，最大限度地保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財政補助標準，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度，推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建設(shè)，支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作，集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。足額落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經(jīng)費保障機制改革，支持維穩(wěn)項目建設(shè)，確保“”維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。在加強“五?！钡耐瑫r，各級財政部門要切實加強預(yù)算執(zhí)行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原則，加快支出進度。對預(yù)算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出，在嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照進度及早撥付到位，爭取早支出、早見效，確保10月底達到90%、年終結(jié)轉(zhuǎn)率低于5%的目標。需要強調(diào)的是，要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行預(yù)算撥款制度和程序，禁止超預(yù)算、超進度撥款，防止簡單的庫款搬家和以撥代支，尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三，超前謀劃明年預(yù)算盤子。受國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素影響，預(yù)計明年財政形勢仍不容樂觀，收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念，早想一步、深思一層，把握“科學(xué)、精細、節(jié)約”原則，編好明年預(yù)算。一是科學(xué)測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，充分考慮增減因素，做好收入預(yù)算編制。二是精細編制部門預(yù)算。督促預(yù)算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際，科學(xué)、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預(yù)算，打破各部門原有基數(shù)，按照輕重緩急和比較效益高低配置資金，做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓，堅持厲行節(jié)約，嚴控行政經(jīng)費等一般性支出。
第四，構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責(zé)，也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內(nèi)涵、健全機制、抓住重點，從“大”上做文章，以“全”字為抓手，積極構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方，就應(yīng)該看到監(jiān)督人的身影，財政資金走到哪里，監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的治理機制，要強化事前、事中、事后監(jiān)督，真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務(wù)科室，要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)科室共同責(zé)任的理念。
(二)真抓實干，破解難點。我下面所列舉的四個難題，既有歷史性的、政策性的、普遍性的，也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的，都需要我們加以研究，深入探討，共謀紓困之策，破解之方。
第一，提高一般預(yù)算收入比重，破解可用財力偏低的難題。近年來，隨著全市經(jīng)濟快速發(fā)展，我市全部財政收入大幅增長，但一般預(yù)算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù)，從設(shè)區(qū)市角度看，我市一般預(yù)算收入占比為36%，低于全省平均水平12個百分點，比最高的廊坊市低23個百分點，雖全部財政收入比廊坊高20.7億，但一般預(yù)算收入少35億;從縣市區(qū)看，只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%，最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預(yù)算收入占比低，造成了我市財政收入質(zhì)量差、可用財力不足，嚴重制約了全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年乃至更長的時期，各級財政部門要注重抓好以下幾個方面：一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能，搶抓國家對經(jīng)濟實行預(yù)調(diào)微調(diào)的有利機遇，積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項目申報工作，千方百計落實地方配套資金，爭取更多的新項目開工建設(shè)。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策，加強調(diào)研，用好財政專項資金和優(yōu)惠政策，強化對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大地方稅源。積極實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，落實和完善財稅扶持政策，科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造升級，大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時，進一步完善一般預(yù)算收入征收激勵機制，適當提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例，調(diào)動地稅部門調(diào)節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二，拓寬教育經(jīng)費籌集渠道，破解教育投入不足難題。年初，財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%，省廳將全省目標進行分解，給我市下達了25.5%的目標，同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標，運河區(qū)、滄縣目標高達35%以上。上半年，完成教育投入31億元，占預(yù)計目標84億的37%，各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求，下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢，各級財政部門要做足做好三方面文章：一是加強調(diào)度，進一步明確目標責(zé)任，準確測算，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取支持。二是加強分析，掌握統(tǒng)計口徑，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設(shè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大扶困助學(xué)力度。三是拓寬教育經(jīng)費來源，將增收收入優(yōu)先用于教育投入，足額征收教育附加，從土地出讓收入中計提教育基金。
第三，嚴控一般預(yù)算支出，破解預(yù)算追加難題。近年來，財政收入快速增長，各級財力也相應(yīng)增加，但隨之而來，在預(yù)算執(zhí)行過程中，普遍存在著列入年初預(yù)算的，支出進度上不去，未列入預(yù)算的卻在一味追加。大量追加預(yù)算的發(fā)生，嚴重侵蝕著預(yù)算的剛性，影響著財政資金效益。今后，各級財政部門要做到“三嚴”：一是嚴控一般預(yù)算支出。牢固樹立過緊日子思想，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控黨政機關(guān)辦公經(jīng)費開支，嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模，對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經(jīng)費”，繼續(xù)實行零增長。近日，中央部門向社會公開了20xx年“三公經(jīng)費”預(yù)決算，我們也要做好公開“三公經(jīng)費”的思想準備。三是嚴控預(yù)算調(diào)整和追加。按照市政府要求，除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外，原則上不再追加支出預(yù)算。對于超收收入，原則上用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得用于安排經(jīng)常性支出。
第四，加強政府性債務(wù)管理，破解債務(wù)風(fēng)險難題。近幾年，各級運用政府性債務(wù)資金改善民生、支持城市建設(shè)，較好地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，但債務(wù)規(guī)模不斷擴大，雖總體處于可控水平，也應(yīng)予以關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，全市債務(wù)已達128億元，市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元，明年需償還13.3億元)，加之去年以來土地出讓金收入銳減，導(dǎo)致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務(wù)的積極作用，防范化解債務(wù)風(fēng)險，我們要抓好三個方面的工作：一是建立健全政府性債務(wù)管理機制，切實擔負起債務(wù)歸口管理職責(zé)，建立規(guī)范的政府債務(wù)運行與風(fēng)險預(yù)警防范機制。二是科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算，準確測算償債規(guī)模，設(shè)立償債準備金，妥善處理存量債務(wù)，維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務(wù)，合理確定債務(wù)規(guī)模，嚴格新增建設(shè)項目審批。加強政府性債券使用管理，加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新，打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績)要求，積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，大力推進“四型財政”建設(shè)，深化財政改革，提高服務(wù)水平，加強隊伍建設(shè)，打造財政工作新亮點。
第一，在推進“四型財政”建設(shè)上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出，要建設(shè)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”，努力打造經(jīng)濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識、創(chuàng)新舉措，全面加快“四型財政”建設(shè)步伐。一是加強組織。要把建設(shè)“四型財政”作為當前和今后一段時期的主要任務(wù)，作為推進各項工作開展的總綱，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，完善建設(shè)方案，落實責(zé)任分工，切實抓緊抓實抓好。要內(nèi)外并舉，充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用，加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系，上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動，齊抓共管，營造全面推進“四型財政”建設(shè)的良好工作氛圍。二是協(xié)調(diào)推進?？茖W(xué)制定實施方案，加強督導(dǎo)檢查，完善激勵機制，力爭在較短時間內(nèi)形成階段性改革發(fā)展成果，全面提升財政工作服務(wù)全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報，主動加強與對口部門協(xié)調(diào)，充分利用各種媒體載體，加大對外宣傳力度，做好上下溝通工作，最大限度地爭取各方對“四型財政”建設(shè)的理解和支持，凝聚工作合力。
第二，在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想，積極探索，深入推進各項財政改革，增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和支出管理制度，加強國庫資金調(diào)度管理和增值運作，擴大公務(wù)卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預(yù)算績效管理。著力建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績效管理機制。加強基礎(chǔ)工作力度，擴大試點范圍，積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍，創(chuàng)新工作機制，探索建立財政投資項目建設(shè)標準體系，提高項目庫建設(shè)水平。四是加強國有資產(chǎn)管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理，加大資產(chǎn)處置審核力度，最大程度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算編制。探索建立政府公務(wù)倉，加強行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)配使用，進一步盤活國有資產(chǎn)。
第三，在提升服務(wù)水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務(wù)部門”的理念，服務(wù)中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設(shè)基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作，主動作為，積極謀劃，加強調(diào)研，強化信息反饋，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是服務(wù)同級部門，建立溝通機制，主動聽取部門意見和建議，提高服務(wù)的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”，提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度，完善基層財政管理運行機制，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)管理體制，落實基層財政人員各項待遇，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)，加強基層財政干部的培訓(xùn)力度。四是樹立以人為本、理財為民理念，進一步落實涉及民生的各項政策和資金，完善便民服務(wù)舉措，加大政策宣傳力度。
第四，在干部隊伍建設(shè)上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和隊伍建設(shè)。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，開展“四型財政”、“四個服務(wù)”創(chuàng)建，加強財政文化建設(shè)，提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界，激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則，加大干部輪崗力度，搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為目標，提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風(fēng)建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉教育，形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們，今年的財政任務(wù)很繁重，也很艱巨，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝神聚力，攻堅克難，確保完成全年任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
住建局局長工作會講話篇十八
教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會議局長講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神，總結(jié)20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視。會前，省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳匯報，今天又出席會議并作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對今后的教育工作提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、20xx年及“”教育工作回顧。
20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標，認真解決各級各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長在對我省職業(yè)教育調(diào)研時指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國前列?！辈⒃谌珖舜蟪?wù)會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發(fā)展取得的成績給予了高度關(guān)注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日報頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計劃，農(nóng)村娃“名師”教》為題，分別對我省教育工作進行了報道。10月，教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團到我省集中采訪報道教育改革發(fā)展情況。
1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育取得新成績。加快實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃、農(nóng)村學(xué)前教育推進工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設(shè)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率比上年提高近5個百分點，達到83.2%，高于全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計劃、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作為抓手，大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。又有19個縣(市、區(qū))通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制，小學(xué)、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。義務(wù)教育學(xué)校實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額，農(nóng)村、偏遠地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程，在全國中小學(xué)社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議上，我省做經(jīng)驗交流發(fā)言。加強革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動扎實推進。以國培計劃為引領(lǐng)的中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系初步建立，培訓(xùn)教師30多萬人次。
2.加快職教攻堅，職業(yè)教育取得新進展。落實普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學(xué)費。省政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化學(xué)校布局提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平的意見》，推動職業(yè)教育資源進一步整合。深入推進省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設(shè)，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實推進校企合作，大力促進產(chǎn)教融合，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會辦學(xué)積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業(yè)教育研討會，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。啟動了示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計劃?！拔幕R+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進，中職高職銜接更加緊密。
3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議，謝伏瞻省長出席會議并作重要講話，推動全省高校進一步深化綜合改革，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。啟動河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程，通過第三方評價遴選了10個優(yōu)勢學(xué)科、25個特色學(xué)科。河南師范大學(xué)實現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、中原工學(xué)院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學(xué)科研團隊擇優(yōu)支持計劃”。新升格、更名和轉(zhuǎn)設(shè)本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實推進，我省高校在首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績，入圍團隊數(shù)量位居全國第三，并獲全國優(yōu)秀組織獎。高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬”高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學(xué)基金項目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國平均水平。
4.著眼增強活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩?！苯逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)有序推進?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學(xué)體制改革不斷深入，大學(xué)章程建設(shè)基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺了《關(guān)于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強體制機制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業(yè)院校財政經(jīng)費核撥機制改革，加快構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的財政經(jīng)費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破，河南大學(xué)邁阿密學(xué)院通過國家審批，成為我省第一所與世界200強大學(xué)合作舉辦的本科辦學(xué)機構(gòu)。華北水利水電大學(xué)與國內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”項目。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)與其他6所國內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個創(chuàng)始成員。加強師德建設(shè)，開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。
5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商，積極爭取教育部在院校設(shè)置、招生計劃等方面給予更大支持。我省高考報名人數(shù)77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學(xué)尤其是上好大學(xué)的機會進一步增加，考試招生規(guī)模居全國前列，綜合施策，加強高考秩序管理，中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題，對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達80.72%，高于全國平均水平3.03個百分點。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系進一步完善，投入資金89.2億元，資助學(xué)生3794.7萬人次，其中，發(fā)放國家助學(xué)貸款22.5億元，總額全國第一。解決義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女入學(xué)83.4萬人，做到了“應(yīng)入盡入”。留守兒童關(guān)愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益進一步得到保障。
在做好上述工作的同時，高校黨的建設(shè)和宣傳思想工作進一步加強，“三嚴三實”專題教育扎實開展，“兩個責(zé)任”深入落實，“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展，廳政務(wù)微博榮獲全國十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務(wù)微博影響力獎。教育督導(dǎo)、教育科研等工作得到加強。老干部、關(guān)心下一代、精神文明建設(shè)等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設(shè)深入推進，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評為省平安建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)先進單位、責(zé)任目標考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。
20xx年各項目標任務(wù)的順利完成，標志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發(fā)展進入一個新階段，各級各類教育邁上了一個新臺階。教育普及程度大幅提高。學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、普通初中凈入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)、高等教育毛入學(xué)率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學(xué)率外，其他幾項指標均超過全國平均水平。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長了28%。職業(yè)教育、高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高校工科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職教攻堅、擴充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國轉(zhuǎn)發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇永久駐地，一批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設(shè)了99個職業(yè)教育品牌示范院校和200個特色院校。鄭州大學(xué)入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學(xué)等7所高校入選中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家首批14個協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學(xué)者、百篇優(yōu)秀博士論文均實現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學(xué)體制改革?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，取消了7類26項高考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校在校生總數(shù)增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定，普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農(nóng)村學(xué)校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1.5億人次。陽光招生扎實推進，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國平均水平。實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃，農(nóng)村考生上重點大學(xué)比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現(xiàn)了4%目標分解任務(wù)，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實施了一系列教師隊伍建設(shè)重點項目，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強，教師隊伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬所中小學(xué)校基本完成了數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。
回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會到：一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研，省委、省政府出臺了一系列政策措施，實施了一批重點工程，省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動教育改革發(fā)展。全社會關(guān)心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務(wù)，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動、去發(fā)展，不斷強化主動服務(wù)省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、人民群眾重大關(guān)切的“三重”意識，教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調(diào)：“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻?！薄霸谖覀冞@樣一個人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實屬不易、難能可貴?！敝x伏瞻省長充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?！比浅浞职l(fā)揮各地各學(xué)校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學(xué)校，關(guān)鍵在教師。實踐證明，教育改革發(fā)展的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都必須依靠基層學(xué)校和廣大教育工作者去推動、去落實，每一份成績都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點，是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅持依法治教，緊緊抓住各級各類教育的關(guān)鍵問題，集中力量，精準施策，推動教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開拓創(chuàng)新，是推動教育發(fā)展的動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機與活力，才能不斷解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。六是維護安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來，各級教育部門和學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務(wù)，切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財產(chǎn)安全，保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
總體來看，過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)奮進、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學(xué)的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實，教育體制機制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動融入、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力有待進一步提升，人民群眾關(guān)心的“大班額”“擇校熱”“上好大學(xué)難”等問題還沒有得到根本解決，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經(jīng)費短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學(xué)條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設(shè)滯后，教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學(xué)、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學(xué)校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。
二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“兩個百年”“四個全面”戰(zhàn)略布局和目標，推進河南三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的深入實施，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競爭力和貢獻力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二孩政策的調(diào)整，學(xué)齡人口的規(guī)模和分布將會發(fā)生較大變化，據(jù)省衛(wèi)計委測算，20xx-20xx年間,我省預(yù)計出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動集中的趨勢，這將對教育公共服務(wù)的供給、布局和結(jié)構(gòu)造成新的更大壓力。
“十三五”時期，我省教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在這種形勢下，我們必須樹立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機制改革和教育教學(xué)改革，在辦學(xué)體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機制、評價體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學(xué)活力。堅持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，突出全面發(fā)展，鼓勵個性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學(xué)理念，管好用好教育經(jīng)費。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強生態(tài)文明的教育。堅持開放發(fā)展，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進經(jīng)驗。堅持共享發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，切實提高教育質(zhì)量，維護好特殊群體受教育權(quán)益。
黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對教育工作特別強調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實際。過去，我們在規(guī)模、土地、設(shè)備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期我省教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;在強化服務(wù)上下功夫，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力，實現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實教育規(guī)劃綱要，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的大局，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，以促進公平為基本要求，全面深化改革，全面推進依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進教育現(xiàn)代化，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。
20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點強調(diào)以下幾個方面：
1.抓發(fā)展，進一步提高教育有效供給能力。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力推進義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)。加快推進義務(wù)教育基本均衡縣達標驗收工作，今年力爭再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視，進一步強化責(zé)任、加大投入，確保備忘錄的工作任務(wù)如期實現(xiàn)。切實提高普通高中生均公用經(jīng)費標準，積極推進普通高中改造。二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作，推動教育資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。加強專業(yè)布局調(diào)整和項目試點工作，加強專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，加強品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計劃，及時總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗做法和建設(shè)成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用，深化職教辦學(xué)體制改革，遴選一批試點學(xué)校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革。三是促進高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，落實好促進普通高等學(xué)校分類發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強分類指導(dǎo)和分類評價，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。
2.抓質(zhì)量，進一步提升各級各類教育水平。
要著力加強內(nèi)涵建設(shè)，牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義精神?；I備召開全省高校思想政治工作會議，研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見，加強大學(xué)生心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，更加注重教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間協(xié)同育人。三是切實加強學(xué)校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園活動。四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，切實提高保教質(zhì)量?；A(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學(xué)，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學(xué)、特色骨干大學(xué)、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。有效對接國家“雙一流”建設(shè)方案，制定河南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案，全面實施河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程。進一步健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，全面加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實施各類教育教學(xué)質(zhì)量工程，加強質(zhì)量監(jiān)控和績效評價。
這里，我想著重強調(diào)一下高?！半p創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協(xié)同育人新機制。要深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，實施彈性學(xué)制，支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，充分利用區(qū)域資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，建立健全相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。
3.抓改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。
改革是促進發(fā)展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩?！备母镌囼瀰^(qū)建設(shè)，力爭盡快形成一批標志性成果。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫嵭衅叫兄驹竿稒n。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法明確和保障各級各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容等問題。推動招生計劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)的招生計劃，推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進辦學(xué)體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動，對民辦學(xué)校管理人員和教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會議各項目標任務(wù)的落實工作。積極推進京豫對口協(xié)作，推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳臺地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學(xué)校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時，采取多種形式，認真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動實施工作。
4.抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才，徐濟超副省長提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。
責(zé)任書。
各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門加快推進“全面改薄”工作確保工作任務(wù)的全面落實。二是進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系加大資金投入擴大覆蓋面從制度上保障不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生率先免除普通高中學(xué)(雜)費。三是精準幫扶特殊群體保障平等受教育權(quán)利。繼續(xù)堅持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則確保隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。落實好省委即將下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》重點關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注留守兒童。實施“一人一案”確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到90%以上。深入開展結(jié)對幫扶活動全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)上完善小升初的招生辦法通過學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)形式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學(xué)生比例進一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數(shù)民族學(xué)生平等受教育權(quán)益。
5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。
提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵、信息化是手段、經(jīng)費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設(shè)。進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉(xiāng)村教學(xué)點培養(yǎng)1000名小學(xué)全科教師。加強縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。繼續(xù)推進高校人才強校工程，加強對青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵獎懲機制。今年，我們將整合原有的中小學(xué)“中原名師”、職業(yè)教育教學(xué)專家、高校教學(xué)名師等評選，設(shè)立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設(shè)品牌。二是推進教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務(wù)與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺”建設(shè)，加快推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中小學(xué)專遞課堂、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、高校慕課、微課等教學(xué)類應(yīng)用和電子政務(wù)、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務(wù)類應(yīng)用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應(yīng)用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費“兩個提高”“三個增長”的要求，國家還要將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入國家教育督導(dǎo)重要事項，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實依法保證教育投入穩(wěn)定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學(xué)校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。
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