在制定方案時，我們應該考慮到可能遇到的風險和變數，做好預防和應對的準備。方案的制定要圍繞解決核心問題展開，避免擴散和冗余。方案的制定需要綜合考慮各種因素，包括成本和效益等。
看守所監(jiān)管方案篇一
xxx分局黨委：
按照分局黨委的統(tǒng)一安排部署，我單位認真對照排查紀律作風建設等方面存在的不足，現就這些問題進行排查如下：
一、存在的問題。
1、在開展整頓紀律作風活動中，初期思想認識不到位，自認為工作好、表現好，沒有什么大問題需要自查自糾。對此次活動認識片面，自我滿足。
2、政治理論水平不高。對當前黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上。對當前公安工作面臨的形勢理解的不深刻，不具體。對監(jiān)所管理工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較膚淺。
3、自身建設要求不嚴。沒有嚴格按照公安機關紀律作風整頓活動中提出的標準要求自己。對紀律作風方面要求少，標準低。
4、對工作責任心還不夠強。在工作中，不嚴格要求自己，存在庸懶散現象。
二、存在問題的主要原因。
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。概括起來主要有以下幾個方面：
1、理論學習不夠，政治素養(yǎng)不高。對黨的理論、核心價值觀缺乏系統(tǒng)的學習，對上級公安機關隊我們紀律作風方面的要求沒有深刻地領會。理論學習與實際工作聯系不夠，學習中存在形式化、教條化，不能準確把握當前公安工作面臨的形勢。
2、業(yè)務知識鉆研不夠，沒有深刻意識到業(yè)務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用，業(yè)務水平要有提高，必需要對業(yè)務鉆研，而隊伍在業(yè)務方面存有較大不足，單位內部尚未形成自覺的學習氛圍，故在開展工作中有時缺乏針對性。
3、日常管理工作方法簡單，流于形式。沒有創(chuàng)新精神，工作作風不夠扎實，對工作中發(fā)現的問題不作深層次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
整改措施。
1、進一步堅持定政治信念。要通過作風整頓學習活動，系統(tǒng)地加強理論學習。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步增強創(chuàng)新工作意識，明確工作目標。
2、加強學習安排，自覺提高個人素質。牢固樹立終身學習的觀念，即要學政治、學理論，又要學業(yè)務、學法律。要堅持理論聯系實際，把所學的理論與實際工作相結合，不斷提高自身綜合素質，提高政策理論水平和業(yè)務能力。
3、進一步加強自身建設。要以這次分局作風紀律整頓為契機，牢固樹立五種意識：一是爭先創(chuàng)優(yōu)的意識；二是開拓創(chuàng)新的意識；三是為民執(zhí)法的意識；四是胸懷大局的意識；五是愛崗敬業(yè)的意識。
看守所監(jiān)管方案篇二
第一條為落實看守所執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，根據《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴格執(zhí)法，文明管理”八項承諾，特制定本責任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴格執(zhí)行24小時雙人值班巡視制度，值班人員認真履行《公安機關看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對罪犯實行分級管理、量化管理，實行民警分區(qū)包號管理制度。
第五條每月二次獄情分析，對危重罪犯實行跟蹤管理，責任到人。
第六條及時準確填報各種報表，不發(fā)生差錯，不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前，須進行不少于七日的入監(jiān)教育，并予以考核。
第八條每月對罪犯進行一次集體教育，個別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請“四長”來所對服刑人員進行法律、人生觀、時事政治及形勢教育。
第三章罪犯獎懲。
第十條罪犯表揚、記功、評定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實際成績，按規(guī)定程序進行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀，應該受到警告、訓戒、責令具結悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的，應按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關規(guī)定，依法懲處。
第四章財務財物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶，?？顚Ｓ茫坏门灿没虿鸾琛?/p>
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財物，防止私人財物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標準調劑和改善罪犯生活；保障罪犯的熱、冷水供應；切實做好罪犯的.防暑抗寒工作；保障罪犯人均鋪位面積達1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權，保障有選舉權的罪犯的政治權利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴禁以任何名義，任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費、保外費等費用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)，依法申報減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據規(guī)定審批罪犯臨時出監(jiān)手續(xù)，嚴禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員，切實保障被監(jiān)管人員的人身健康權。
第二十條罪犯滿刑應及時出具證明文書，除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外，任何個人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外，其他條款均為5分。
第二十二條本責任制80分為及格，100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責任制自2005年5月20日實行，原責任制自即日起廢止。
看守所監(jiān)管方案篇三
20xx年，我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，強化紅線意識，認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求，以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責任為抓手，加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度，全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產標準化提升，進一步規(guī)范煙花爆竹經營市場秩序，著力促進全縣煙花爆竹經營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，推進各經營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度，組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》，有針對性的開展安全檢查，建立安全檢查臺賬，實現零售經營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現聯網管理，對排查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，進一步提高隱患排查治理工作質量。
4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協調配合，建立聯席會議制度，健全聯合執(zhí)法機制，組織開展聯合執(zhí)法檢查，加大打擊違法生產經營煙花爆竹行為的力度。
5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號），加大宣傳力度，加強與公檢法機關及相關職能部門的協作配合，力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件，有效打擊違法違規(guī)行為，增強安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產有關法律法規(guī)、標準、文件及告知書的學習，進一步提升企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全意識，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準，依法依規(guī)加強安全生產，把安全第一的理念落實到生產、經營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（gb50161）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652)等標準規(guī)范，繼續(xù)進行安全設施改造提升，進一步提高企業(yè)本質安全水平。加強安全設施、設備、器材的日常維護管理，保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導批發(fā)企業(yè)按照有關法律法規(guī)編制、評審和應急預案，并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。
9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內容，對未按照規(guī)定進行產品標識和流向登記的企業(yè)和產品，采取“封存、退回”等措施，確保流向登記工作落實到位。
10、推進企業(yè)安全標準化穩(wěn)步運行，在現有2家批發(fā)企業(yè)安全標準化3級到標的基礎上，要求企業(yè)不自我降低要求，嚴格按照標準規(guī)范運行，實現安全生產持續(xù)改進。
11、進一步規(guī)范零售經營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經營單位嚴格按照《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》（連安監(jiān)〔20xx〕30號），建立完善安全管理制度和安全管理臺賬，規(guī)范進貨渠道和產品儲存。
12、嚴格煙花爆竹產品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產企業(yè)資質組織審查認定，督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產企業(yè)名單實施采購，不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產品。
13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經營企業(yè)安全買賣合同的檢查，督促煙花爆竹經營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣（gf-20xx-0115），如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內容，明確各自的責任和義務。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同，供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產企業(yè)，禁止假冒企業(yè)產品進入我縣市場。
14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則，科學構建我縣煙花爆竹零售經營網絡。
15、嚴把煙花爆竹零售網點經營許可關。一是嚴格按照核準的零售網點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作，不符合布點規(guī)劃的，一律不予審核發(fā)證；二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》（gb11652-20xx）和《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》的要求，嚴格零售經營安全條件；三是嚴格許可證審批程序，嚴把培訓關、時效關、安全條件關、審查關,加大對不再具備安全生產條件零售單位的取締、淘汰力度。
看守所監(jiān)管方案篇四
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來，為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作，更好的貫徹落實《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關于印發(fā)省煙花爆竹經營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》（吉安監(jiān)管危化〔20xx〕184號）、《省應急管理廳關于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神，確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經營形勢穩(wěn)定，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日，結合我市實際，制定本方案：
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念，對煙花爆竹零售店（點）本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴格行政許可審批，增強服務意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經營秩序及批發(fā)經營單位的經營行為，落實經營單位安全經營主體責任，堅決依法取締各類非法經營單位及零售經營網點，預防和減少各類事故的發(fā)生，確保經營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經營（零售）許可證》載明日期為準。
市應急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布煙花爆竹臨時經營點布點規(guī)劃及數量。經營者向市應急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經營（零售）許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間，城區(qū)零售點應在《煙花爆竹經營（零售）許可證》有效期起始日前2日內組織搭建臨時銷售棚，有效期開始前1日內進行擺貨，并在有效期結束后1日內將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管，并拆除臨時銷售棚。
1、零售經營場所要符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（aq4128－20xx）及相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經營場所實行棚式銷售管理，市區(qū)銷售棚的樣式（見附件3）由市局統(tǒng)一規(guī)定，并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據實際情況確定），周邊80米內沒有其他煙花爆竹零售（店）點；夜間不得將剩余貨物轉移至民房或居民區(qū)內。
3、按照《省煙花爆竹零售經營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（aq4128－20xx）的要求，將零售點的存放類別、數量和經營場所詳細地址，在《煙花爆竹經營（零售）許可證》上進行標明，嚴禁零售點超量存放，嚴禁設立中轉庫，嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內設置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經營（零售）許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經營者安全承諾書》（參見附件2）。批發(fā)企業(yè)要向屬地應急管理局提交《煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)安全承諾書》（參見附件1）。
為確保我市煙花爆竹零售經營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規(guī)定，制定煙花爆竹零售經營場所（含當前隱藏內容免費查看季節(jié)性零售點和零售店）布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數量要在20xx年的基礎上減少10％。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應急管理局備案。
根據《省煙花爆竹零售經營安全管理規(guī)定》相關規(guī)定，集中組織季節(jié)性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓，考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經安全生產知識考核合格、銷售人員未經過安全知識教育，安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，加強節(jié)日期間安全工作的領導，要召開一次部門聯席會議，研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，落實各項工作任務。
（二）加強宣傳，提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識，增強人民群眾安全意識。大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識，引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產品，防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結合實際，組成聯合執(zhí)法工作組，加強聯合執(zhí)法，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結合，同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所，及時發(fā)現并嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
（四）加強值班，妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應急預案，并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應急演練，確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)生緊急情況要及時向有關部門報告，各有關部門領導要及時趕赴現場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
看守所監(jiān)管方案篇五
根據《關于在肥高校、中職學校嚴格執(zhí)行封閉管理的通知》（合疫防指辦〔xxxx〕113號）及我?！蛾P于落實校園封閉管理、開展線上教學的緊急通知》《xxxx-xxxx學年第2學期本科課程線上教學安排》要求，為做好學校的線上教學質量監(jiān)控與評價工作，督促教師認真履行教書育人職責，確保線上教學質量與效果，保證實質等效，現制定《合肥學院xxxx-xxxx學年第二學期線上教學質量監(jiān)控實施方案》。
xxxx年4月1日起，結束時間根據學校教學工作安排確定。
全校開設的'所有線上課程。
1、線上課堂聽課。
實施校、院兩級實時線上課堂聽課。
學校層面將由校領導、校級督導、教學質量監(jiān)控與評估處、教務處人員對教師線上課程進行抽查聽課。
各教學單位應建立本單位線上教學活動監(jiān)控與評價方案，于xxxx年4月8日（下周五）17：00前，交教學質量監(jiān)控與評估處（電子檔發(fā)至313348641@，紙質材料交行政樓323辦公室），充分發(fā)揮院級督導的作用，在線上教學活動期間實現所有老師線上課程至少被聽1次，做到線上課程監(jiān)控全覆蓋。
教學質量監(jiān)控與評估處聯合學生處在“今日校園”app中發(fā)布教學活動調查問卷（每周一次，校學生處組織輔導員推送發(fā)布）。各教學單位需提醒、督促學生按時填寫并提交問卷，真實客觀地反映學生對線上教學活動的意見與建議。教學質量監(jiān)控與評估處將對問卷數據進行整理匯總，配合各教學單位做好線上教學工作。
看守所監(jiān)管方案篇六
監(jiān)管方案是現代社會中一項非常重要的工作，其目的在于保證社會權益公正分配、維護社會秩序和公共利益，防止市場經濟中因出現各種惡性競爭而導致的舞弊以及非法行為，實現可持續(xù)發(fā)展，因此，監(jiān)管方案的制定與實施對于經濟和社會的發(fā)展具有重要影響。在長期的監(jiān)管實踐中，我對于監(jiān)管方案也有了一些心得體會，下面將從調研、制定、實施、反饋、改進等五個方面具體談談我的體會。
一、調研。
監(jiān)管方案是依據專業(yè)知識、市場需求和政策導向來進行的，因此在制定監(jiān)管方案之前需要進行大量的調研工作。調研可以幫助我們了解相關領域的市場經濟和法律法規(guī)動向，掌握行業(yè)現狀以及評估監(jiān)管的必要性。同時，我們還需要通過與相關部門和企業(yè)的互動，收集各種意見和建議，這可以讓我們更加深入地了解企業(yè)和消費者的真實需求，同時得到一些實用的參考數據。基于此，我們可以使監(jiān)管方案能夠更好地服務于市場發(fā)展，并且更好地滿足各方利益的需求。
二、制定。
制定監(jiān)管方案需要融合多方面的考慮因素，包括統(tǒng)籌考慮各類利益相關者的需求、堅定執(zhí)行政策導向、嚴格遵循法律法規(guī)、保證制定方案的科學性和實踐可行性等。我們需要對監(jiān)管的目標和監(jiān)管的范疇進行分類，對不同的情形分別制定相應的監(jiān)管方案，比如，我們需要區(qū)別對待監(jiān)管重點領域和一般領域，有效的制定監(jiān)管計劃來保證資本規(guī)范使用、市場公平、消費者利益和數據安全等。此外，監(jiān)管方案制定還需要考慮具體的形式和措施，制定不同的監(jiān)管措施，使其能夠更加有效地實現相關監(jiān)管目標。
三、實施。
在監(jiān)管方案實施中我們需要考慮多方因素，比如，監(jiān)管場所、監(jiān)管方式、監(jiān)管周期、監(jiān)管監(jiān)督等。我們需要有計劃地進行督促檢查和過程監(jiān)督，及時發(fā)現問題和糾正問題，及早發(fā)現和處理違規(guī)行為和舞弊行為，監(jiān)管方案的實施需要注意結果和效果，總結經驗教訓，不斷完善監(jiān)管措施和政策。
四、反饋。
監(jiān)管完成后，我們需要對其效果進行評估和反饋，發(fā)現出現的問題和短板，并積極地加以解決。監(jiān)管反饋主要是為了及時糾偏和改善監(jiān)管效果，根據監(jiān)管計劃的目標進行反饋，根據監(jiān)管計劃的實施情況進行調整和改進。同時，反饋也應該是雙向的，除了監(jiān)管機構向被監(jiān)管機構發(fā)出警告或處理決定之外，還應該設置各種渠道，讓監(jiān)管方案的實施效果得到各位利益方的反饋和意見，建立維護公正與公正利益的平臺。
五、改進。
監(jiān)管方案的改進是監(jiān)管方案循環(huán)的最后一步。我們需要利用整個循環(huán)流程的數據和反饋，來總結經驗教訓并改進監(jiān)管方案。監(jiān)管的改進需要做到制定更加精細，增加監(jiān)管措施實施的靈活性和針對性，強化與相關部門的聯系。改進還可以加強信息公開和互動交流，增強監(jiān)管方案的公眾滿意度和社會支持度。
綜上所述，監(jiān)管方案的制定和實施，需要全方位的考慮，同時，周期性地反饋和改進也是不可少的方法，這樣才能夠根據實際情況，避免不必要的損失，有效地達到監(jiān)管的效果，最終推動市場健康與可持續(xù)發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇七
監(jiān)管是一個非常重要的領域，因為它關乎到社會的法律制度，公正和公平現象，對于社會的和諧穩(wěn)定有著重要的作用。因此，為了有效地進行監(jiān)管工作，必須制定出科學合理的監(jiān)管方案，并且加強對其實施過程進行監(jiān)督和指導。那么在實際工作中，我們應該如何進行監(jiān)管方案的制定和實施呢？本文將分享我在實際工作中的一些心得體會。
在制定監(jiān)管方案之前，首先要根據實際情況制定相應的標準和規(guī)則，而不是“一刀切”的方式。監(jiān)管部門需要了解業(yè)務的特點和行業(yè)特點，對行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢進行足夠的了解，以此來制定更具公信力和執(zhí)行力的監(jiān)督方案。同時，也需要與涉及到的各方人員鏈條進行溝通和協商，確保監(jiān)管方案的可行性和有效性。
三、加強監(jiān)管工作。
監(jiān)管方案的實施過程中更加需要注意加強監(jiān)管工作和對象。監(jiān)管部門要嚴格依照規(guī)定執(zhí)行工作，同時要提高監(jiān)管力度，保障監(jiān)管對象的態(tài)度正確和嚴格落實各項規(guī)定的程度。監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管對象的監(jiān)控和檢查，并及時發(fā)現和糾正問題，確保整個監(jiān)管體系的順暢運行。
四、加強信息溝通。
監(jiān)管部門要及時向監(jiān)管對象傳達監(jiān)管方案，并向社會公布監(jiān)管規(guī)則和標準，促進監(jiān)管規(guī)則的公開透明。同時，接受統(tǒng)一協調和信息共享，積極運用各種信息管理工具，把監(jiān)管活動納入信息化系統(tǒng)，實現信息的快速處理和更新，加強與監(jiān)管對象的溝通和聯系。建立合理的信息共享機制可以在監(jiān)管過程中起到更好的銜接作用。
五、加強督導工作。
監(jiān)管方案的實施過程中需要加強督導工作。監(jiān)管部門要及時了解各項監(jiān)督項目的實際執(zhí)行情況，對于需要即時糾正的問題，要表達自己的監(jiān)管建議，指出產生問題的原因和解決辦法，嚴格督促有關單位加強監(jiān)管工作，并對于存在較大問題的單位及時進行處罰和處理，確保監(jiān)管結果的公正和公平。
總之，監(jiān)管方案的制定是一個需要經驗和實踐積累的過程。堅持創(chuàng)新精神和法制化原則，參考優(yōu)秀的制度案例，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，加強監(jiān)管的實施和改進，為社會和諧和發(fā)展做出較大的貢獻。
看守所監(jiān)管方案篇八
優(yōu)秀作文推薦！為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“嚴守禁放規(guī)定，維護城鄉(xiāng)環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動員各方社會力量，開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導工作，全力實現南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領導小組統(tǒng)籌下，健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導工作。
（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關于行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關規(guī)定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節(jié)前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內容開展重點宣傳發(fā)動；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時間節(jié)點，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節(jié)過后，要針對有燃放煙花爆竹習俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務等，開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳，鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。
“十進”即“進機關大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學校、進商超市、進重點地區(qū)、進網絡”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
（一）認真組織開展內部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點的主管部門，要結合各自職能開展好內部宣傳。
倡導廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定；協調各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守煙花爆竹禁放規(guī)定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動嚴格遵守煙花爆竹禁放規(guī)定；指導衛(wèi)生院、農村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點，開展宣傳引導工作；鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導工作；村建項目組指導各村委會對建設工程施工現場開展宣傳引導工作；綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導工作；鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導工作。
（二）深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網上網下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體，對人民群眾關注的熱點問題進行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導向；對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等，進行專題曝光宣傳報道；二是要在春節(jié)前，通過南窖時訊、微信滾動播出提示語，并通過致全鄉(xiāng)人民一封信，引導廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定；三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的`宣傳力度，利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結合轄區(qū)單位特點，分波次、有重點的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營造良好社會氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話，引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
（一）加強組織領導，提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，確保宣傳工作落到實處；要加強監(jiān)督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的，要追究有關領導責任。
（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導的同時，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實維護法規(guī)的嚴肅性，進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動全社會自覺遵守煙花爆竹安全管理法規(guī)。
（三）統(tǒng)一宣傳口徑，遵守宣傳紀律。
有關煙花爆竹安全管理工作的相關報道，要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布，各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關信息。
對未經鄉(xiāng)煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的，將追究相關部門人員責任。
看守所監(jiān)管方案篇九
市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現就建立網格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：
網格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據經營者的地理位置、數量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體，按照“網定格、格定人、人定責”的原則，全面構建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網絡。網格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經營者和消費者合法權益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網格化市場價格監(jiān)管體系。
（一）劃定網格。
全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎，并結合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網，監(jiān)管網所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網的監(jiān)管格和子格。
各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網格，要立足現有條件實現有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網絡化管理，或與其他信息網絡聯網管理。
（二）選定人員。
為確保網格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網格要分別明確三級責任主體：監(jiān)管網負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人，縣（市、區(qū)）級網格要在此基礎上進一步明確網格員，實行逐級負責制。監(jiān)管網負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任；監(jiān)管格負責人由有關處（科）室單位負責人擔任；監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任，每個網格至少配備一名監(jiān)管格責任人，有子格的要配備子格責任人；網格員由價格主管部門在經營者、社區(qū)和相關組織中確定，—2—或在社會人員中選聘。
（三）設定職責。
監(jiān)管網負責人主要負責組織制定本級市場價格網格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導和督促網格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協調解決網格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門（單位）負責制定本網格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導網格責任人認真履行職責，組織協調網格內各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協調網格員履行職責，承辦所在網格本級價格部門職責內市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯絡和指導相關單位依法經營、誠信經營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。
（四）確定對象。
網格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內所有商品服務價格及其經營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
（五）確定任務。
—3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價，積極倡導明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。
2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報，確保網格內的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。
4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務，耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經營者價格誠信度查詢服務。
6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關責任主體認真整改規(guī)范。
7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務。
—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關行業(yè)主要經營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。
三、網格運行機制。
（一）信息報告。網格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責任人每周對網格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況；監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網負責人報告；監(jiān)管網負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。
（二）應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下，網格各級責任主體均應保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。
（三）互聯協作。本網格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網格協助辦理的，可向相關網格提出協作請求，相關網格應予積極協助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網實施監(jiān)管具有重要意義時，應及時向有關網格通報。
（四）市場巡查。各級監(jiān)管網每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。
（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級網格責任人要給予極積配合和支持。
（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網都要配備一名輿情管理員，負責輿情閱評、監(jiān)測與預警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現、及時報告，及時提出處置意見和建議。
（七）督導考核。上級市場價格監(jiān)管網要加強對下級市場價格監(jiān)管網（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網格運行情況，原則上每半年督導抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
四、工作步驟。
（一）調研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網格化市場價格監(jiān)管工作進行調研，聽取市州縣價格主管部門和有關經營者意見和建議，制定方案，對全省網格化市場價格監(jiān)管進行部署。
—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網的編制任務，初步實現全省市場價格監(jiān)管網格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網格化市場價格監(jiān)管工作的現場會，總結推廣經驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網格運行機制試運行。
（三）檢查完善。12月份，省物價局對網格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網格化監(jiān)管措施，修訂網格運行機制，促使網格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。建立網格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導專門抓，科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。
（二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網工作。要加強網格化市場價格監(jiān)管工作調研，發(fā)現問題及時反映。
（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網格化市場價格監(jiān)管的典型經驗，不斷提高經營者和群眾的知曉率、參與率。
（四）努力搞好保障。實行網格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網格化監(jiān)管工作的順利推進。
湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
看守所監(jiān)管方案篇十
為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“嚴守禁放規(guī)定，維護城鄉(xiāng)環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動員各方社會力量，開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導工作，全力實現南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領導小組統(tǒng)籌下，健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導工作。
（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關于行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關規(guī)定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節(jié)前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內容開展重點宣傳發(fā)動；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時間節(jié)點，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節(jié)過后，要針對有燃放煙花爆竹習俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務等，開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳，鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。
“十進”即“進機關大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學校、進商超市、進重點地區(qū)、進網絡”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
（一）認真組織開展內部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點的主管部門，要結合各自職能開展好內部宣傳。
倡導廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定；協調各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守煙花爆竹禁放規(guī)定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動嚴格遵守煙花爆竹禁放規(guī)定；指導衛(wèi)生院、農村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點，開展宣傳引導工作；鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導工作；村建項目組指導各村委會對建設工程施工現場開展宣傳引導工作；綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導工作；鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導工作。
（二）深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網上網下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體，對人民群眾關注的.熱點問題進行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導向；對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等，進行專題曝光宣傳報道；二是要在春節(jié)前，通過南窖時訊、微信滾動播出提示語，并通過致全鄉(xiāng)人民一封信，引導廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定；三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的宣傳力度，利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結合轄區(qū)單位特點，分波次、有重點的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營造良好社會氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話，引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
（一）加強組織領導，提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，確保宣傳工作落到實處；要加強監(jiān)督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的，要追究有關領導責任。
（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導的同時，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實維護法規(guī)的嚴肅性，進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動全社會自覺遵守煙花爆竹安全管理法規(guī)。
（三）統(tǒng)一宣傳口徑，遵守宣傳紀律。
有關煙花爆竹安全管理工作的相關報道，要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布，各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關信息。
對未經鄉(xiāng)煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的，將追究相關部門人員責任。
看守所監(jiān)管方案篇十一
隨著中國經濟的飛速發(fā)展，金融市場的規(guī)模與開放度也逐漸擴大，由此而來的風險與機遇同生同死。如何規(guī)范市場秩序，防范風險，保護投資者的利益，成為監(jiān)管的重要職責。監(jiān)管方案是制定金融監(jiān)管政策的主要手段之一。在本次監(jiān)管方案學習研討中，我從三個方面深入思考與探討，對監(jiān)管方案心得體會做如下總結。
監(jiān)管方案包含各市場各機構多方位的監(jiān)管內容。其中最令人關注的便是防范金融風險方面。監(jiān)管方案中規(guī)范了金融機構的行為，防范和控制各種風險，如市場風險、信用風險、操作風險等。同時，也落實了投資者保護方面的措施，比如嚴格實行信息披露制度，規(guī)范公司治理和內部管理等。另外，監(jiān)管方案也提出了如何推進簡政放權，減輕實體經濟負擔，提高社會效益等方面的問題。這些舉措反映了當前金融行業(yè)面臨的各種新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)，展現了監(jiān)管部門的敏銳性、協調性和前瞻性。
監(jiān)管方案的制定與實施是監(jiān)管部門的一個必然職責，也是達到監(jiān)管目標的一個必要條件。在本次學習中，我們發(fā)現，監(jiān)管方案的實施將對金融市場產生積極影響。首先，監(jiān)管方案引導和規(guī)范了金融機構的行為，防范金融風險，保護投資者的利益。其次，監(jiān)管方案有助于維護金融市場的公平競爭，不斷提高市場的健康度和透明度。再者，監(jiān)管方案強化了監(jiān)管機構的監(jiān)管職責與作用，提高了金融監(jiān)管的有效性和協調性?？傊?，監(jiān)管方案的實施對金融市場的穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。
監(jiān)管方案的指導作用是制定監(jiān)管方案的首要目的，也是實施監(jiān)管方案的重要任務。我們在學習監(jiān)管方案的過程中，發(fā)現監(jiān)管方案能夠對各類金融從業(yè)人員、投資者、金融機構等多方面進行有關的指導。監(jiān)管方案的規(guī)定將利用社會遵守它的約束力，促進各類金融主體遵紀守法，維護良好的市場秩序。如何發(fā)揮監(jiān)管方案的指導作用，成為我們在實踐過程中需要考慮的問題。
監(jiān)管方案作為監(jiān)管政策實施的基礎，其中存在一些具體實踐中的困境，如如何平衡監(jiān)管與自由市場的關系，如何處理各種利益沖突，如何防范監(jiān)管部門的不作為或過度干預等問題。這些問題得到的解決，對金融市場健康發(fā)展具有重要意義。需要我們在研討與實踐中，深入剖析形成成果的同時，認真總結和完善監(jiān)管體制，加強監(jiān)管部門的稽查力度等。
五、營造金融市場健康氛圍。
金融市場是現代經濟的重要組成部分，培育健康的市場環(huán)境，在保證競爭充分的同時，防范和規(guī)避風險，給投資者提供安全、便捷和公平的投資渠道，這是金融行業(yè)必須面對的問題。通過我們學習和研究監(jiān)管方案，我們需要樹立正確的監(jiān)管思想，依法行事，營造金融市場良好的發(fā)展氛圍，保證各類金融市場主體的利益得到充分尊重和實現，為中國金融行業(yè)的發(fā)展和壯大做出貢獻。
綜上，監(jiān)管方案的實踐與研究，是監(jiān)管部門廣大干部和從業(yè)人員必須深化的重要任務，學習監(jiān)管方案心得體會可以從多個方面展開探討。在今后的工作中，我們要以一種務實的態(tài)度來認真思考和解決相應的問題，構建和諧的金融市場，實現金融行業(yè)、經濟和社會效益的統(tǒng)一。
看守所監(jiān)管方案篇十二
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各股所負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，掛靠注冊股，負責組織部署和指導開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動，協調處理行動中的有關工作和問題，形成主要領導親自抓，分管領導重點抓，各職能股室分工負責，基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局，切實將工作任務和責任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā)，細化整治方案，深入扎實地開展打擊無證生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經營（零售）許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照，注冊股及各工商所要依據《煙花爆竹經營（零售）許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，未取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項檢查行動。具體要求：
(1)加強對超范圍經營煙花爆竹經營戶的檢查，各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進行認真排查，發(fā)現存在超范圍經營煙花爆竹的行為一律給予立案查處，構成犯罪的移送公安機關立案偵查。
（2）加強對無證照經營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間，不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹，他們無任何證照且安全防范意識不強，給監(jiān)管帶來難題，也存在重大安全隱患，各工商所應加大檢查力度，對當事人進行宣傳教育并引導整改，拒不整改的給予取締。
（3）加強對煙花爆竹經營者的檢查，重點檢查煙花爆竹經營者的前置許可條件是否過期，是否被相關部門撤銷或吊銷，對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書，限期提交新的、有效的許可證件給工商部門；對于前置許可證件被相關部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（4）加強對煙花爆竹地下生產窩點的`排查，各工商所應采取明查暗訪的形式加強對煙花爆竹地下生產窩點的檢查，對社會公布舉報電話，給予舉報者以一定的獎勵，并對舉報者保密。對構成犯罪的煙花爆竹違法生產行為堅決移送公安機關立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關部門組織開展的打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯合執(zhí)法行動，在當地政府領導下嚴厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認真落實責任，工商所所長為第一責任人，片段長為直接責任人，片段長要加強巡查，全面檢查，不留死角，發(fā)現重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結上報工作情況，各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
看守所監(jiān)管方案篇十三
為了扎實做好全縣動物檢疫監(jiān)管工作，根據20xx年xx市動物檢疫監(jiān)管專項整治方案的總體要求，特制定本方案。
通過開展動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，進一步強化動物檢疫工作，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理，加強動物防疫監(jiān)督檢查，加強官方獸醫(yī)行風建設，堅決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現象，嚴厲打擊違反動物防疫法律法規(guī)的行為，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，縣畜牧中心成立領導小組，負責整治活動的領導協調工作，保證整治活動順利實施。
組長：*。
副組長：*。
成員：*。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，具體負責此項工作。
整治活動：20xx年*月1日-*月24日。
第一階段：部署啟動階段（4月1日-4月5日）。結合工作實際，做好宣傳組織發(fā)動工作，并傳達到每名動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段：實施推進階段（4月6日-4月19日）。整治對象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和官方獸醫(yī)，整治方式為自查自糾（具體內容見附表一、二、三）。要對照媒體曝光的問題和視頻會議指出可能存在的問題，以動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務院、農業(yè)部有關文件、規(guī)定為依據，全面進行自查自糾，查找自身存在的問題和漏洞，切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段：整改提高階段（4月20日-4月24日）。
自查自糾結束后，各動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報告，經由領導小組審核后，在單位內部予以公示。對發(fā)現的問題，要認真調查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題，不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發(fā)生的問題，對出現問題的相關人員、單位負責人要進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，按照干部管理權限給予批評、通報、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實國務院國發(fā)〔20xx〕15號、農業(yè)部農醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規(guī)定，解決基層防疫隊伍和機構的編制問題；是否對動物防疫體系建設進行專題研究，并采取推進措施，是否向政府正式報告和與其它有關部門協調，解決基層防疫機構、人員、經費等存在的矛盾和困難。
強能力”行動要求，抓好各個階段工作的貫徹落實。
3.制度建立情況。是否建立了責任制和執(zhí)法過錯責任追究制；是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓、考核和獎懲制度；是否對現有在編、在崗的官方獸醫(yī)進行核查清理；是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進行認真嚴肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數量、工作職責和工作程序；二是檢查是否設置動物檢疫申報點并建立了動物檢疫申報制度，是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農業(yè)部產地檢疫規(guī)程及有關規(guī)定，嚴格到場、到戶或指定地點依法實施檢疫；三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關規(guī)定，把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關，嚴格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫，隔山出證等違法違規(guī)行為；四是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》，對轄區(qū)內的各類動物防疫監(jiān)管對象實施了有效的監(jiān)管，是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應的設施設備。
5.證章標志管理情況。一是檢查是否健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標志管理制度，領取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標志是否有完整準確記錄；是否能夠做到追溯到具體經手人員；二是檢查動物檢疫粘貼標志，是否有將動物檢疫粘貼標志違規(guī)交給動物產品生產企業(yè)和個人使用的違規(guī)行為；三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責情況。一是檢查是否嚴格執(zhí)行農業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”，是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題；二是檢查是否按照農業(yè)部《產地檢疫管理辦法》、《產地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實施檢疫；三是檢查是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》進行監(jiān)督檢查；四是檢查是否認真填寫監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現問題及時上報和處理；五是檢查證章標志填寫和應用是否符合農業(yè)部《關于印發(fā)“動物防疫證照填寫及應用規(guī)范”的通知》（農牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號）的規(guī)定。動物檢疫粘貼標志是否由官方獸醫(yī)負責粘貼，或者由官方獸醫(yī)現場監(jiān)督粘貼。
（一）加強組織領導。此次專項整治活動時間緊、任務重、要求高，為確保取得實效，要統(tǒng)一思想，充分認識當前動物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴峻和復雜形勢，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，把專項整治作為當前工作重點，按照省局和市局的部署和要求，結合本地實際，精心組織，周密部署，細化措施，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）加強督促檢查。4月份，將組織骨干力量，對基層查擺問題情況進行檢查，對整改情況進行追蹤，對工作不力的，視情況予以通報批評。
整治中發(fā)現的重大問題，要及時上報。
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看守所監(jiān)管方案篇十四
為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責，保障公眾的身體健康和生命安全，按照州食品藥品監(jiān)管局有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，堅持服務民生、標本兼治、重在治本的原則，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，進一步強化日常規(guī)范監(jiān)管，深化專項執(zhí)法檢查，健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度，積極構建長效監(jiān)管機制，切實維護流通環(huán)節(jié)食品市場秩序，保障廣大人民群眾食品消費安全，構建放心、安全的食品消費環(huán)境。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷強化監(jiān)管措施，突出工作重點，確保監(jiān)管到位，著力解決流通環(huán)節(jié)存在的食品安全問題。
（一）深入開展專項整治。
一是加強對重點品種監(jiān)管。把與人民群眾生活消費量大、密切相關的食品作為重點品種，強化監(jiān)管。突出抓好乳制品、嬰幼兒食品、肉制品、食用油、酒類等品種的監(jiān)管檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
二是認真開展重點區(qū)域、重點場所食品經營的執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)、校園周邊為重點，抓好小超市、小食品店的執(zhí)法監(jiān)管，依法取締無證照經營食品行為，打擊銷售假冒偽劣食品行為。以副食商場、大中型超市、批發(fā)市場、集貿市場為重點，督促食品經營者落實食品安全的.法定責任和法律義務，做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品。加強對農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿市場和食品店的監(jiān)管和整治，依法打擊銷售不合格食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。
三是加強節(jié)日市場監(jiān)管。開展元旦、春節(jié)、五一、中秋節(jié)、國慶節(jié)專項檢查，保證節(jié)日市場食品安全。同時針對夏季食品容易腐敗變質的特點，加強夏季食品市場監(jiān)管，保障夏季食品消費安全，特別加大對學校食堂的檢查力度。
四是嚴查違法銷售食品添加劑行為。開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑執(zhí)法檢查，依法規(guī)范食品添加劑經營者主體資格，嚴查重處違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
五是開展乳制品市場專項整治。認真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責，嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準入，以及嬰幼兒配方乳制品分類單項審核和管理。嚴格規(guī)范乳制品經營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實保障乳制品市場消費安全。
六是開展農村食品市場專項整治執(zhí)法行動。結合農村食品市場特點，繼續(xù)以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，以農村批發(fā)市場、集貿市場等市場為重點場所，以農村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農村地方特色食品為重點品種，集中整治銷售假冒食品等違法行為。
七是深入開展酒類市場專項整治執(zhí)法行動。以“茅臺”和“五糧液”等名酒為重點，嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點打擊侵犯注冊商標專用權和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。八是開展肉類、水產品市場專項整治。嚴把肉類、水產品市場準入關，規(guī)范肉類、水產品市場主體經營行為；督促經營者加強對肉類、水產品入市查驗、來源和產品流向登記，肉類、水產品檢驗、問題產品退市登記等；堅決查處未經檢驗的肉類、水產品入市等行為；進一步健全完善全省流通環(huán)節(jié)肉類、水產品市場長效監(jiān)管機制，確保肉類、水產品市場秩序穩(wěn)定。
（二）嚴格實施食品流通許可。提高食品生產經營準入門檻，從嚴審核把關，嚴禁超標準、超范圍發(fā)放食品流通許可證，切實把好食品經營主體準入關口，對不符合條件的堅決不予發(fā)放食品流通許可證。
（三）強化日常監(jiān)管。加大巡查力度，認真落實網格化監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，簽訂責任書，強化目標管理；針對重點時段、重點部位、重點食品，增加巡查力度和密度，及時查處食品安全案件。
（四）加大抽檢力度。以嬰幼兒乳粉、肉制品、豆制品、飲料、果凍和食用油為重點，結合媒體曝光的問題食品，以及消費者關注的焦點問題，依法開展流通環(huán)節(jié)食品質量抽樣檢驗，為科學監(jiān)測流通環(huán)節(jié)食品安全提供可靠依據。
（五）完善重大食品安全事故應急預案體系建設。最大限度地減少重特大食品安全事故的危害，保障消費者的身體健康與人身安全，維護正常的社會秩序。
（六）加強對食品違法行為的查處，加大大要食品案件查辦力度。在加強監(jiān)管的同時注重發(fā)現和打擊違法經營行為，嚴厲查處各類食品違法行為，尤其加大對大要案件的查處力度，通過對一系列的案件嚴厲查處、曝光，樹立食品藥品管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管權威，促進食品安全監(jiān)管工作順利開展。
（七）嚴格落實兩個責任。一是嚴格落實執(zhí)法主體監(jiān)管責任，認真履行監(jiān)管職責，落實責任，依法行政，公正執(zhí)法，文明辦案；嚴禁執(zhí)法不嚴、不公，杜絕執(zhí)法缺位、失位、錯位發(fā)生。二是嚴格落實市場主體責任。加大食品經營主體的培訓力度，提高其誠信經營、依法經營的意識，承擔起食品安全第一責任人的責任。
領導小組下設辦公室，由倪瑤負責具體工作。
（一）統(tǒng)一思想，強化責任意識。要把食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，切實記在心里，抓在手上。建立一把手親自抓，主管領導具體抓，食品流通監(jiān)管機構抓指導，包片監(jiān)管員分片負責的工作格局，切實抓好食品安全監(jiān)管各項工作任務的實施和落實。建立健全食品安全監(jiān)管責任體系，進一步完善食品安全監(jiān)管網格化管理制度。
（二）加強督查，積極推進?？h局將加大對食藥監(jiān)所食品安全監(jiān)管工作落實情況的督導檢查，對工作不落實、有令不行、弄虛作假的行為，根據規(guī)定嚴肅處理。
（三）善于總結，有效推廣經驗。在工作中，要有創(chuàng)新意識和鉆研精神，要善于發(fā)現和總結好的經驗和做法，及時指導推廣，力求實效；同時要善于發(fā)現和分析問題，及時研究對策，采取積極有效措施予以解決。
（四）加強學習，提高素質。要按照建設學習型機關的要求，加強學習，鉆研業(yè)務，不斷提高食品安全監(jiān)管人員的整體素質。
（五）加強食品安全監(jiān)管信息報送和新聞宣傳工作。要加強同報紙、電視臺、電臺等新聞媒體的聯系，宣傳執(zhí)法成果，曝光典型的違法案例，嚴厲打擊銷售不合格食品行為，震懾違法分子，為食品安全監(jiān)管工作營造良好輿論氛圍。認真做好信息反饋報送工作，強化信息報送，及時、準確、客觀、真實報送食品安全監(jiān)管信息。好的經驗做法及時交流，遇有重大、疑難問題及時與上級部門溝通，協調解決，確保2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作順利實施，各項工作任務圓滿完成。
看守所監(jiān)管方案篇十五
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經營銷售工作，確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，結合我縣實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則，統(tǒng)一領導、各司其職、密切配合，進一步加強對煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經營銷售市場，切實解決在煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產安全，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
煙花爆竹經營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經營銷售活動。
（一）批發(fā)經營單位。
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：
（1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應的注冊資本。
（2）銷售場所和儲存設施、建筑物結構、布局、安全距離符合國家有關標準和規(guī)定。
（3）有可靠的通信設備。
（4）批發(fā)單位具有內部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
（5）批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓，并經考核，取得上崗資格。
（6）批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內未受到生產安全事故而被刑事或撤職處分。
（7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
（8）批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設施。
（10）法律、法規(guī)和技術標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請，并提交下列材料：
（1）煙花爆竹銷售許可證（臨時）申請表；
（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經營的承諾書；
（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；
（6）承辦人授權委托書；
（7）企業(yè)法人及承辦人身份證復印件；
（8）提交復印件的材料，應攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經營場地、材料目錄、格式進行初審，并核對材料復印件與原件是否相符，報市安監(jiān)局審查，合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時）》向公安部門申領《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經營產品的要求。
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證》的生產企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產品。省內產品各批發(fā)單位自行組織進貨，省外產品由市供銷社統(tǒng)一經營，所購進的煙花爆竹必須是經具有合法檢測資格的檢測機構進行安全質量檢測，附有《產品檢測合格證》的產品，產品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等，不符合上述要求的產品不得購進和經銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴禁經營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹，嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應設立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設應符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應符合有關防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產品外的'其它產品。安監(jiān)部門會同公安對經營企業(yè)倉庫聯合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產安全專業(yè)技術人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產法律、法規(guī)及標準的學習，掌握安全生產技能，增強安全意識，取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度。
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案，煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經營情況進行檢查核實。
煙花爆竹零售經營網點的設定要按照“數量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經營條件后布設。從事煙花爆竹零售業(yè)務的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請，煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網點憑依法申請領取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》到工商行政管理部門注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經營。無上述證照，一律視為非法經營，堅決予以取締。
1、零售網點的設立區(qū)域。
煙花爆竹零售網點的設立，應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的零售網點，必須向縣安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》申請表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經營的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復印件；（4）企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監(jiān)局負責，不經過培訓，一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網點的申請材料在3個工作日內進行審查，對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。
3、銷售點的貨物來源。
煙花爆竹零售網點應從批發(fā)單位進貨，嚴禁從非法生產者手中收購煙花爆竹，嚴禁經銷假冒、偽劣產品。
4、零售點的日常經營。
經營者證照齊全后，方可進行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設立分點。零售網點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內并有專用庫房，經營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設施。應配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店營業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應到遠離零售點500米以外的地帶進行，確保安全。
5、日常安全檢查及處罰。
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的，堅決取締，并對當事人進行處罰；對正規(guī)銷售點存在安全隱患的，應責令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對當事人進行處罰；對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產品的，除沒收違規(guī)產品外，并對當事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結束后的管理。
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產公司代存。經檢查，不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹，應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內，違者一律視為非法貯存。
1、加強領導，建立組織，明確職責，落實責任。
為進一步加強對煙花爆竹經營銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經營管理領導小組，由副縣長崔建發(fā)同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領導小組下設煙花爆竹經營管理辦公室，由王俊申同志負責。煙花爆竹經營管理辦公室具體負責指揮、組織、協調煙花爆竹經營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經營管理辦公室下設稽查中隊，王俊申同志任隊長，宏立松同志任指導員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調。稽查中隊在縣煙花爆竹安全經營管理小組的領導下開展工作，依法對全縣范圍內的煙花爆竹的經營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動，任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權限。
各有關部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確?！皟晒?jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責分工，認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和標準，進一步細化任務，落實責任，確保在全縣范圍內煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產大檢查。
煙花爆竹經營安全管理是一項長期艱巨的任務，各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經營秩序的重要意義，扎扎實實落實安全生產責任制，進一步強化對煙花爆竹經營銷售的監(jiān)管。各有關部門要不定期的對煙花爆竹的經營銷售進行動態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責任追究，確保煙花爆竹經營銷售安全。
各有關部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對人民生命財產高度負責的精神，依照法律法規(guī)和標準的有關規(guī)定要求，健全安全管理日?？己酥贫龋鞔_分工，責任到人，強化管理，理順經營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴肅追究單位負責人和相關人員的責任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務院關于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《省關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機關依法查處。
看守所監(jiān)管方案篇十六
行政的程序極其熟悉時，情況開始變化，監(jiān)管機構會逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導，被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個高回報率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經營權的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關金融機構形成龐大的利益鏈條，2008年6月證監(jiān)會前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時慶”案、“涌金系”案就是例證，這嚴重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關鍵詞:金融監(jiān)管協調機制組織結構。
文章摘要:次貨危機警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經營的趨勢下，必須建立完善的監(jiān)管協調機制，而完善的協調機制有賴于一個良好的組織結構。有基于此，本文認為，針時我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協調機制存在的問題，應該建立公一私復合監(jiān)管的組織結構。
一、問題的提出。
2010年達沃斯經濟年會上，金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點。次貸危機引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當局上了生動的一課，改革現有的金融監(jiān)管機制，特別是強調對金融監(jiān)管協調機制的重視，已經成為國內外眾多專家學者的共識。然而，對于如何構建金融監(jiān)管協調機制的組織結構，不同的學者看法不一，但大多數是強調要進一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機構的作用，而對于私人監(jiān)管機構的媒體，獨立評級機構等卻很少提及。本文認為，構建有效的金融監(jiān)管協調機制的組織結構，離不開私人監(jiān)管部門，只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結合，構建公一私復合監(jiān)管的組織結構，才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協調機制的作用。
公一私復合監(jiān)管的理念最早是應用于保險業(yè)，后來不斷擴展到整個金融業(yè)，其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求，并充當應對監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結或掩蓋事實的制約力量。我國現有的金融監(jiān)管協調機制，主要是建立在“一行三會”的政府公共監(jiān)管部門之上，代表私人監(jiān)管的存款保險機構，獨立資信評級機構才剛剛起步，都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個外部監(jiān)督的力量，金融監(jiān)管協調成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內部“行政調整”，這制約了監(jiān)管協調機制的有效性，以及金融市場的公正，公平，公開。
二、我國金融監(jiān)管協調機制的組織結構缺陷。
我國現有的金融監(jiān)管協凋機市主要提:建立在“一行三會”的公共監(jiān)管機構之間，然而，在金融市場不斷創(chuàng)新的今天，公共監(jiān)管在監(jiān)管協調方面的不足引起了人們的擔比:。
(一)部門利益嚴重。
我國的監(jiān)管協調機制建立在“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局之下，但近些年來，隨著金融全球化加快，金融業(yè)務不斷創(chuàng)新，金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經營。我國加人wto后，金融市場變得更加開放，國內金融機構為增強自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕屖瓜?，各監(jiān)管機構為了促進自身部門利益的發(fā)展，一方面鼓勵業(yè)務上的創(chuàng)新，突破自身領域，不斷與其他部門形成業(yè)務交叉;另一方面又出于風險的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標準方面各執(zhí)己見，各行其是，導致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協調的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯席會議安排不完善。盡管在2004年，中國銀監(jiān)會，證監(jiān)會，xxx就聯合公布了《三大金融機構銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》，然而，從實踐的效果上看聯席會議制度并不盡如意，監(jiān)管真空和重復監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因為聯席會議的參與主體過于狹小;另一方面是聯席會議的權威性不夠，協調后達成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道，方式及標準不統(tǒng)一，導致監(jiān)管部門間的信息不對稱，重復檢查、重復處理，監(jiān)管合力不大。
(三)部門內存在“道德風險”
在進行監(jiān)管協調時，協調的主體過于單一，都是政府性公共監(jiān)管部門，協調的行政色彩過于濃重，私人監(jiān)管部門，如獨立資信評級機構，新聞媒體等沒有參與其中。參與協調的主體過于單一使得協調的內容過于狹隘，協調的信息不充分也不全面，隱藏的問題不能及時發(fā)現，降低了協調措施的針對性和科學性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題，本文認為進行金融監(jiān)管協調應充分發(fā)揮私人監(jiān)管機構，如獨立的評級機構，體等的作用，將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結合，建立公一私復合監(jiān)管的組織結構。
1、要放寬獨立評級機構參與監(jiān)管評級的限制，鼓勵其參與金融監(jiān)管協調。信用評級應該是個包括多個角度評價的體系，不同的評級機構評定的側重點不盡相同，從各自的角度對金融機構做出評價也不一樣，這樣才能夠促成對金融機構全方位認識。針對我國獨立評級機構的現狀，本文認為一是要進一步為資信評級機構的發(fā)展創(chuàng)造條件，放寬商業(yè)評級機構的市場準人限制，打破“玻璃門”和“彈簧門”，或者適當引進境外著名評級機構進行參股，提高我國資信評級機構的專業(yè)性和權威性。二是保證資信評級機構的獨立性，完全按市場來運營。
看守所監(jiān)管方案篇十七
一、加強組織領導，嚴格履行監(jiān)管責任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間農產品購銷量大、消費旺盛，也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底，各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要把農產品質量安全保障工作放在更加突出的位置，加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，全力以赴抓緊、抓實、抓好，確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大農產品質量安全事和社會熱點問題。
二、突出頭監(jiān)管，加大專項整治力度。各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要從農資市場治理、生產過程管控、質量監(jiān)測檢驗、質量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手，針對轄區(qū)內種養(yǎng)基地和生豬屠宰場，加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度，全面排查風險隱患，防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，深入開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產品“三魚兩藥”等專項整治，嚴厲打擊違法使用禁限用農藥和非法生產經營假冒偽劣農藥行為，飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為，生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為，生產銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質等行為，非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質行為。對于檢查檢測發(fā)現的不合格產品，要追根溯，及時查清生產經營過程中的違法違規(guī)行為，跟進開展農產品質量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
三、強化宣傳培訓，科學引導生產消費?！皟晒?jié)”期間，各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農業(yè)生產技術人員，深入基層，加大對農產品生產經營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度，督促指導生產者規(guī)范生產、安全收獲，嚴格遵守安全間隔期（休藥期）規(guī)定，嚴把產地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農產品質量安全法律法規(guī)和安全消費知識，提高消費者自我防范、自我保護意識，促進安全優(yōu)質農產品生產銷售，努力營造安全生產、安全消費良好社會氛圍，從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴格值班值守，做好應急處置工作?！皟晒?jié)”期間，各地要采取多種方式保障農產品質量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制，切實強化對農產品突發(fā)事的防控力度；二是要暢通信息渠道，落實工作責任，強化節(jié)日值守（市農委元旦、春節(jié)期間值班電話：xx），嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度，積極做好突發(fā)農產品質量安全事的應對準備；三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警，確保問題早發(fā)現、早報告、早處置，特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析，對一些不實、惡意炒作報道，要主動應對、妥善處理，減少負面影響。對發(fā)生的農產品質量安全突發(fā)事，要及時上報、快速響應，迅速查明問題頭并妥善處理，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確?！皟晒?jié)”期間生產和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農產品質量安全監(jiān)管工作總體開展情況，于2018年月2日前報送市農委質環(huán)辦。
看守所監(jiān)管方案篇十八
為徹底改變轄區(qū)農貿市場周邊秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等實際問題，提升城市形象，昨日，惠濟區(qū)迎賓路辦事處綜合執(zhí)法辦公室、執(zhí)法中隊人員聯合花園口鎮(zhèn)政府執(zhí)法中隊人員，對西黃劉村農貿市場周邊環(huán)境攜手展開聯合整治行動。
此次重點整治的農貿市場位于花園北路西黃劉村村口。農貿市場每日往來人口繁多，常有市場周邊商戶突出店外經營，菜販、流動商販占道經營，對這些片區(qū)的交通、衛(wèi)生造成了不小壓力。
整治中，綜合執(zhí)法人員秉承溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念，對突出店外經營的商戶、占道經營的`菜販和流動商販進行耐心細致地勸導告誡，使其能夠主動撤離、規(guī)范經營；對亂搭亂建的撐竿篷布、遮陽傘、雨棚督促經營業(yè)主自行拆除，對私拉亂扯、亂堆亂放等影響市容的行為進行治理；對無人認領的雜物和污染環(huán)境的衛(wèi)生死角進行徹底清理。本次聯合執(zhí)法累計清理40余處，暫扣違法車輛10余輛。
此次行動規(guī)范了農貿市場的經營秩序，迎賓路辦事處將繼續(xù)加大整治力度，建立長效機制，確保市場周邊秩序不反彈。
看守所監(jiān)管方案篇十九
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲存）安全工作方案》的總體規(guī)定，進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經營許可工作，現就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經營許可工作提出以下實行方案。
以科學發(fā)展觀為指導，強化“安全發(fā)展”理念，堅持煙花爆竹經營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要，又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則，進一步貫徹責任、強化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
為加強煙花爆竹零售網點經營許可工作，成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經營許可工作領導小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位；區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，推動工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網點初審、聯合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售網點經營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
1、煙花爆竹經營許可依據《北京市煙花爆竹經營許可實行辦法》有關規(guī)定和市安監(jiān)局有關規(guī)定，采用各街道辦事處初審，相關部門聯合審核，區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據本區(qū)實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經營許可工作。
（一）資格考試階段。(11月5日至12月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作，北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責考務工作。
1、現場報名及資格審核（11月5日至11月26日）。
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網站上轉發(fā)《北京市安全生產監(jiān)督管理局關于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的告知》，相關報考人員到報名地點進行報名，區(qū)安全監(jiān)管局負責審核報考人員的報名資格。（工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責人、經營者，工商部門預核準登記注冊的人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書》，且有效期在20xx年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）。
2、安全培訓（11月27日至12月17日）。
區(qū)安全監(jiān)管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進行安全培訓工作，建立培訓檔案，切實提高負責人安全素質和安全技能。
3、準考證發(fā)放：12月10日。
5、成績查詢及領取證書：考試結束5個工作日后查詢成績，15個工作日后領取證書。
（二）工作部署階段。（11月18日）。
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經營許可工作部署會，部署20xx年煙花爆竹零售網點布點及聯合審批工作。
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網點聯檢意見表》，依據《北京市煙花爆竹零售網點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》，對各相關部門聯合審核工作進行部署。
參與人員：安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領導。
（三）報名公示階段。（11月19日至11月21日）。
區(qū)安全監(jiān)管局在網站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經營登記報名工作公告》，相關申請煙花爆竹零售經營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。
（四）網點報名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）。
11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經營的單位現場報名，按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關材料。
11月24日至11月26日，各街道辦事處依據《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》，結合所轄街道實際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網點，于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。
（五）聯合審核階段。(11月27日至12月17日)。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯合審核組，依據有關法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》，對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經營單位開展聯合審核，并在《煙花爆竹零售網點聯檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯合審核中，對經營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經驗豐富的經營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的'原則下，對出現聯合審核不合格單位的街道，可以進行第二輪遞補申請，未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網點的規(guī)劃名額。
（六）行政許可階段。（12月27日至20xx年1月14日）。
區(qū)安全監(jiān)管局依據街道初審和有關部門聯合審核的情況以及煙花爆竹零售經營單位重要負責人安全資格考試成績，依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經營許可行政審批工作。
1、工作部署：12月27日，區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經營單位重要負責人參與的經營許可工作部署會，依據《北京市煙花爆竹經營許可實行辦法》，向各負責人布置經營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產責任保險。
2、材料受理：12月28日至12月31日，對經營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數字東城網站上進行公示7天，接待社會投訴舉報，情況一經查實，將取消有關單位的經營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放：1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經營（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經營安全生產承諾書》，并部署煙花爆竹零售網點布建有關工作。
1、各有關部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網點經營許可工作，一把手負總責，主管領導親自抓，并指定分管科室和專人負責此項工作。各有關部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯絡表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局?；芾砜?。傳真電話：
2、各有關部門、街道辦事處要團結協作，密切配合，嚴格依法，準時完畢聯合審批任務。
3、加強信息溝通，及時反映有關問題，保障煙花爆竹零售網點經營許可工作順利開展。
聯系人：xx。
聯系電話：xx。
看守所監(jiān)管方案篇二十
摘要：金融市場對一國經濟社會發(fā)展而言是一柄“雙刃劍”，金融市場健康發(fā)展可以極大的推動經濟社會的發(fā)展，但是如果不能有力的控制住金融風險則會導致經濟嚴重衰退甚至出現金融危機，東南亞的金融危機便是最好的例證。隨著我國金融市場的發(fā)展和壯大，金融產品創(chuàng)新層出不窮，我們面臨的金融風險也逐漸增大，如何從制度方面優(yōu)化金融監(jiān)管架構，便成為一個具有重要意義的課題。
關鍵詞：金融市場監(jiān)管貨幣政策中央銀行。
金融市場從廣義上理解包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場?，F代經濟已經進入金融經濟時代，金融已成為經濟的核心，金融市場便理所當然的成為了所有經濟活動的中心舞臺，無論是理論界還是實業(yè)界都已經承認這一觀點，同時也認為金融市場是柄“雙刃劍”。1929-1933年的經濟危機、1997年的東南亞金融危機及日本近年來的經濟大衰退都在一個側面反映了金融市場風險失控時對經濟的巨大破壞性。
我國的金融市場隨著改革開放步伐的邁開而發(fā)展壯大并不斷規(guī)范著，其對我國經濟的發(fā)展起到了無可爭辯的重大推動作用，但在當前wto框架下開放金融市場的承諾逐步兌現和不斷顯現的混業(yè)經營的大環(huán)境下，各自為政或者說分業(yè)監(jiān)管、多頭監(jiān)管的監(jiān)管架構制度安排將很難滿足市場監(jiān)管需要，金融風險難以得到有效監(jiān)控，金融市場的運行效率也將受到相當大的限制。
一、我國金融市場發(fā)展及監(jiān)管現狀。
經過20多年的建設和改革，我國金融市場的規(guī)模日益壯大，金融市場運作、監(jiān)管等方面的理論研究水平和實踐能力不斷加強。據相關資料顯示，截止到2003年底，我國銀行各項存款余額達萬億元，比上年末增長，各項貸款余額萬億元，比上年末增長；證券市場融資規(guī)模不斷擴大，上市公司達1313家，全年股票市場融資額達億元，財政部全年累計發(fā)行國債6355億元；基金市場從無到有，各類基金有80余只，全年累計發(fā)行各類基金總份數達到億份；保險市場也空前壯大，全年各類保險公司實現保費收入億元，較上年增長；外匯市場由封閉到開放，產品由單一逐漸多樣，全年銀行間外匯交易額達億元，國家外匯儲備余額截止2004年9月達4700億美元，如此規(guī)模的外匯儲備為將來我國外匯市場的進一步繁榮將起到根本的保障和推動作用；黃金市場全年總成交量噸，總成交金額億元，黃金日均交易量公斤，日均成交金額萬元，交易品種、交易方式、交易主體和成交量不斷拓展或放大，進一步繁榮了我國金融市場。
金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，有力的推動了國家宏觀經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，但是金融市場和其他產品市場一樣是建立在委托——關系的基礎之上的，如銀行系統(tǒng)是接受客戶的存款委托從而運營資金而存在的，證券市場是建立在客戶買賣股票、債券進行股權、債權投資的資金委托運營的基礎上的。整個金融市場由于依托這種委托——關系，便導致兩種風險不斷發(fā)生，其一是道德風險，其二是逆向選擇風險，兩種風險的存在或發(fā)生均是因為信息不完全或信息不對稱發(fā)生且難以消除的。同時由于金融市場在整個經濟體系中主要擔當的是資金融通的作用，其風險的危害程度是依乘數而擴張的，如此金融風險發(fā)展成經濟發(fā)展的根本障礙便具有了極大的可能性。因此，各國政府都力圖通過加強監(jiān)管、信息公開等的方式來解決或者弱化風險的危害問題或程度。我國政府在國內金融市場逐步發(fā)展的同時也營造了一個比較穩(wěn)定、相對有效的金融監(jiān)管架構。
從圖1和表2可以看出，由于我國當前的金融業(yè)以分業(yè)經營為基本運作形式，因而便當然的出現了分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管架構，這種監(jiān)管制度安排很難滿足金融發(fā)展的需要和金融風險控制的需要，具體包括：
1、由于金融市場各類別市場間關系密切，因而分業(yè)監(jiān)管形式會人為的割斷信息交流，不僅不能解決信息不完全的問題反而會進一步加劇這種信息不完全，從而不利于監(jiān)管應有效能的發(fā)揮，同時也不利于金融市場的高效運行。如貨幣市場（主要以銀行為例）和資本市場（以股票市場為例）之間存在著非常復雜的業(yè)務和交易上的關聯性，股票市場資金存放、資金匯劃、結算無不與銀行有關；另外由于貨幣市場資金與資本市場資金在數量上存在此消彼長的關系，因而有存在相當的沖突可能。然而監(jiān)管方卻人為的對市場進行了劃分，致使銀監(jiān)會與證監(jiān)會權力交合，界限不明朗，同時容易出現推諉而致使監(jiān)管真空，監(jiān)管部門為了控制風險的發(fā)生，便嚴格限制兩市場邊緣產品創(chuàng)新行為，這樣對整個貨幣和資本市場都將造成極大的危害，市場的運行效能受到極大影響；或者監(jiān)管部門對此種邊緣產品創(chuàng)新行為不聞不問，這樣又必定導致金融風險失控的可能，畢竟邊緣性的金融產品引致金融風險的概率是很高的。
此外，由于分業(yè)監(jiān)管，原本各市場的信息不完全和不對稱造成的風險監(jiān)控漏洞由于監(jiān)管部門的平級運作和直接協調機構缺位而導致信息不完全和不對稱的問題加劇，進而出現更大的監(jiān)控漏洞，這樣的監(jiān)管架構制度安排必將歸于低效甚至無效。
2、多頭監(jiān)管模式難以有效支持金融政策的實施。金融政策的制定是為國家宏觀經濟目標的實現為目的的，而這與金融監(jiān)管的根本目標即保障金融市場促進經濟穩(wěn)定發(fā)展是一致的。財政政策和貨幣政策的有效運行是以穩(wěn)定的金融市場為基礎的，尤其后者對金融市場的穩(wěn)定性要求更高，否則就會出現政策與市場運行風險同向乘數擴大的可能。以中央銀行的貨幣政策做具體分析，其為達到政策目標通常可以運用三個手段：法定存款準備金、公開市場操作和再貼現率。很明顯這一政策涉及的不僅是政策本身制定這個層面，還要涉及到實際運行中的貨幣市場和資本市場，然而當前的監(jiān)管架構制度下的中央銀行卻對這兩個市場沒有直接的監(jiān)管權，這樣必定導致貨幣政策的制定和執(zhí)行脫節(jié)，進而政策目標的實現程度必將受到影響。
3、各行業(yè)自律組織名義上是各市場主體的自愿組織，但事實上卻帶有很濃厚的官方性質，這樣的自律組織建設明顯有違設立的初衷。政府對這部分自控機構的介入必將給很多原本只需市場主體間協商解決的問題復雜化、扭曲化，不僅政府監(jiān)管的成本加大，同時市場效率的流失也必將是嚴重的（市場主體缺乏主動權而致使其市場行為缺乏主動性和靈活性）。
綜上，目前存于我國的監(jiān)管架構制度在對金融風險的控制效能上較低，對金融市場運作上具有較大的負面作用，當然總體的組織要素還是合理的，因而這種制度安排需要優(yōu)化。
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二、優(yōu)化的金融監(jiān)管架構設想。
西方國家的金融市場發(fā)展得比較成熟，其監(jiān)管機構設置和具體制度安排相對而言也是比較成熟的、科學的，因而在這方面我們應該借鑒。
（一）、西方主要發(fā)達國家金融監(jiān)管架構及運作簡介。
1、英國和其他歐洲國家的混業(yè)監(jiān)管模式。英國1986年建立了由財政部領導的三級混業(yè)監(jiān)管架構。第一級是財政部，其負責督察國內的所有銀行、證券等金融監(jiān)管機構的監(jiān)管活動和對市場主體的資格進行認定；第二級是證券與投資管理委員會（sib），該機構是一個非政府組織，負責全面監(jiān)管金融市場；第三級是自律性的各類民間協會組織，負責一些行業(yè)內的自律性監(jiān)督職責。1997年英國成立了金融管理局（fsa，financialservicesauthority），由其負責對金融市場進行系統(tǒng)全面的監(jiān)管。此外，德國也計劃把德意志聯邦銀行和保險監(jiān)管、證券監(jiān)管機構等監(jiān)管主體進行合并，成立類似于英國fsa的監(jiān)管組織。在歐洲歷史上的和新近出現的混業(yè)經營傾向是促成這種監(jiān)管體制轉變的根本動力，如德國歷史上就是以混業(yè)經營為金融市場運作為基本模式的，另外法國也取消了商業(yè)銀行、儲蓄銀行和中長期信貸銀行的區(qū)別，逐步放松了其他主體間業(yè)務范圍的限制。
2、日本的大一統(tǒng)監(jiān)管模式。在1998年日本金融監(jiān)管體制改革前，金融監(jiān)管主體是大藏省和日本銀行，而且日本銀行在行政上接受大藏省監(jiān)管，所以大藏省成為真正意義上的唯一監(jiān)管者，這種過于大一統(tǒng)的金融監(jiān)管模式由于大藏省監(jiān)管力量和協調能力的限制沒能發(fā)揮很好的金融監(jiān)管作用。1997年日本提出“金融監(jiān)督廳設置法案”，1998年6月金融監(jiān)督廳開始在總理府直接管轄下運作，證券委也從大藏省劃歸金融監(jiān)督廳管轄。1998年12月金融再生委員會成立，該委員會由國務大臣任委員長，是與大藏省平級的行政機構，并且在金融危機時，有首相處理危機的權力，金融監(jiān)督廳直屬于金融再生委。從2000年起，金融廳開始承擔原大藏省檢查、監(jiān)督和審批備案的全部職權，大藏省（現財務?。┲槐Ａ襞c金融廳對證券市場的合作監(jiān)管權。
3、美國的混業(yè)經營現狀和分業(yè)監(jiān)管模式。在1998年以前美國實行的是嚴格的分業(yè)經營模式，這是由其政治組織形式和各州的權限及立法的限制導致的，此種經營模式導致了美國的分業(yè)監(jiān)管，各類市場和各州間的市場被人為的割斷。但是隨著金融業(yè)的迅速發(fā)展和金融創(chuàng)新能力的不斷增強，金融市場上的分業(yè)經營的限制被不斷打破，終于導致了《格拉斯－斯蒂格爾法》的破產，新的金融法規(guī)對混業(yè)經營沒有嚴格的限制，與此種金融市場運作模式相對應的應該是混業(yè)一統(tǒng)的監(jiān)管，但是由于美國聯邦制度的存在，致使其監(jiān)管架構上的制度創(chuàng)新難度較大，但是這只是暫時的，其發(fā)展方向必定是大一統(tǒng)的。
（二）、優(yōu)化后的我國金融監(jiān)管架構和制度安排。
針對前面分析的結果，我國分業(yè)監(jiān)管、多頭監(jiān)管的監(jiān)管架構是不能滿足金融監(jiān)管的需要的，在借鑒國外金融監(jiān)管制度安排的基礎上，筆者提出了優(yōu)化后的監(jiān)管架構和制度安排，如圖2。
具體運作安排如下：
第一層次：財政部和中央銀行。財政部主要負責對金融市場各機構主體的財務、會計、審計、稅收等進行監(jiān)督；中央銀行則主要負責對各類金融機構具體的交易行為的合法性、效率性及行為與貨幣政策一致性等的宏觀監(jiān)督，具體權力行使包括：（1）對第二層次的各具體監(jiān)管機構的督察，主要指的是對銀監(jiān)會、證監(jiān)會等執(zhí)行監(jiān)察市場的行為進行監(jiān)督，以確保市場風險能得到有效控制；（2）對第二層次的監(jiān)管機構的行為進行協調，促進信息的及時、有效的溝通。這主要指的是對各類具體市場監(jiān)管者監(jiān)管過程中需要全面信息及職責明確劃分等的問題提出的，中央銀行應該負起這方面的職責；（3）全面協調各監(jiān)管主體的具體監(jiān)管行為，保持貨幣政策穩(wěn)定、統(tǒng)一、高效。中央銀行的主要職責是制定和執(zhí)行貨幣政策，通過對第二層次的監(jiān)管機構的監(jiān)管的實時監(jiān)控，可以確保金融監(jiān)管主體的行為朝著有效執(zhí)行貨幣政策的方向發(fā)展。
第二層次：各類具體的金融市場監(jiān)管者。（1）銀監(jiān)會負責對銀行及其他以信貸業(yè)務為主的金融機構的監(jiān)管，涉及到的主要是貨幣市場，監(jiān)管的重點是此類機構的自身運作行為的規(guī)范性、合法性、對貨幣政策的執(zhí)行情況等；（2）證監(jiān)會負責對資本市場的全面監(jiān)管，以保障資本所有者的利益為監(jiān)管的根本出發(fā)點，加強對上市公司經營業(yè)績的考核，確保證券市場能朝著更加健康和更具吸引力的方向發(fā)展，同時注重對市場行為主體配合貨幣政策執(zhí)行方面的引導；（3）xxx針對保險市場的運作進行全面監(jiān)督，以確保保險市場資金的安全性為重點；（4）國家外匯管理局依舊負責整個外匯運營及操作方面的監(jiān)管；（5）金融創(chuàng)新xxx主要負責黃金市場、期貨市場及其他邊緣性創(chuàng)新產品市場的監(jiān)管。目前這幾個市場的規(guī)模還不大，但是他們可能引發(fā)的金融風險的危害程度卻并不亞于其他市場，尤其創(chuàng)新產品形成的市場更是如此，因而要加強這方面的監(jiān)管，同時該部門還要負擔起鼓勵和支持金融產品創(chuàng)新的責任，確保其活力不斷增強并對運作風險進行有效控制。
前面已經明確提出了優(yōu)化的金融監(jiān)管架構，并且對其具體的運作亦已作了安排，筆者認為這種優(yōu)化相對于目前我國金融市場現狀和發(fā)展趨向，在促進社會經濟發(fā)展方面具有重大意義。
1、有利于財政政策和貨幣政策的統(tǒng)一協調。財政政策主要是政府利用財政的手段如稅收、轉移支付、財政投資等對宏觀經濟進行調節(jié)；貨幣政策則是中央銀行利用貨幣供應量的變動來影響經濟的運行，具體有三種方式：法定存款準備金、再貼現率和公開市場操作。從優(yōu)化的架構之第一層次看，財政部和中央銀行直屬于xxx，在行政上統(tǒng)屬一個層次，而且無其他政策制定者（指具體市場監(jiān)管者）干擾，因而可以確保政策制定上和執(zhí)行上的協調和統(tǒng)一。（1）財政部和中央銀行歸于xxx直接領導，有利于意見的統(tǒng)一，在具體政策的制定上容易協調。通常財政政策的效果比較快，運用比較方便，對經濟全局的影響可控程度高，因而一般用于經濟增長的“助推器”；貨幣政策直接通過控制市場貨幣供應量的方法來影響經濟運行，而且控制的通常是基礎貨幣，因而其乘數作用明顯，容易引起經濟大幅波動，一般用于控制通貨膨脹。如果這兩種政策的制定者不能很好的協調，將極大可能的導致財政政策的運行無效，甚至于導致經濟大幅波動、出現嚴重經濟衰退；（2）財政部和中央銀行負責制定和執(zhí)行金融政策，其他市場運行方面的監(jiān)管者全部納入中央銀行統(tǒng)一協調監(jiān)管，在沒有其他強權監(jiān)管機構的干擾下，更有利于保證金融政策的穩(wěn)定和高效。
2、有利于保障貨幣政策得到統(tǒng)一、完整的執(zhí)行。由于各具體市場行為監(jiān)管者統(tǒng)屬于中央銀行管理，中央銀行便有權監(jiān)督其行為，確保政策的傳導機制高效運作，從而保障貨幣政策能得到統(tǒng)一、完整的執(zhí)行。第一，法定存款準備金。在現行的監(jiān)管模式中，調整權掌握在中央銀行手中，而具有真正監(jiān)管銀行經營行為的銀監(jiān)會卻無權調整，而中央銀行又沒有市場直接監(jiān)管權，這種制度安排導致了監(jiān)管權和調控權的人為分割，不利于市場信息的及時反饋和市場行為的及時調整，一方面是中央銀行無權得到第一手資料，及時修正貨幣政策，另一方面監(jiān)管部門無權對市場的健康發(fā)展提供制度保障，這樣一來，貨幣政策的制定執(zhí)行效果和監(jiān)管的效率都受到了影響。而優(yōu)化后的架構安排有效的避免了這一點，所有市場調節(jié)工具運用權統(tǒng)歸具體監(jiān)管部門具體運用，但是又必須在中央銀行統(tǒng)一領導下運用，這樣上面出現的尷尬問題便得到了有效的解決；第二，再貼現率。這一貨幣政策運用手段是通過對信貸市場的直接調控從而調節(jié)社會資金流量的，其作用的有效發(fā)揮基本類似于第一點的分析；第三，公開市場操作。它是中央銀行為達到貨幣政策目標而與證券市場相聯系的一種政策手段，依照當前的金融監(jiān)管架構，證監(jiān)會除非在xxx直接授意的情形下才有可能主動支持中央銀行貨幣政策的實施，否則資本市場將不會主動協助貨幣政策的運行，如此貨幣政策的及時性和效率必定會大打折扣。而優(yōu)化后的架構安排中，中央銀行直接監(jiān)督證監(jiān)會的行為，市場信息傳遞、反饋準確和及時，故而可以確保證券市場能為貨幣政策的實施提供有效的保障，突顯公開市場操作手段的迅捷和可控性強的優(yōu)勢。
3、優(yōu)化后的監(jiān)管架構職責安排清晰，通過xxx和中央銀行的協調可以確保金融市場監(jiān)管的完整。各層次、各類市場監(jiān)管者的職責分工明確，且監(jiān)管邊緣部位由于存在有權機構（金融創(chuàng)新xxx）的協調，可以減少監(jiān)管效能的漏損，提高監(jiān)管效率，降低金融市場風險。
4、設立金融創(chuàng)新xxx，為有效填補因市場發(fā)展而帶來的監(jiān)管漏洞及推動金融創(chuàng)新提供了保障。隨著我國經濟的發(fā)展和金融市場的開放，各種創(chuàng)新業(yè)務和創(chuàng)新產品將越來越多，越來越復雜，越來越朝著高杠桿方向發(fā)展，而且這些創(chuàng)新牽涉到的將是多個市場，如目前國家已經允許保險、銀行資金通過適當的途徑進入資本市場，這種情況的出現給現存的監(jiān)管架構帶來了挑戰(zhàn)，是多頭分業(yè)監(jiān)管還是限制這種創(chuàng)新，依現實情況，已經選擇了前者，但是這種多頭監(jiān)管會給監(jiān)管效率帶來極大的影響，同時也在一定程度上影響了創(chuàng)新的效率。而優(yōu)化后的監(jiān)管架構和職責安排不僅讓這種源于多個市場邊緣的產品創(chuàng)新行為得到完整的監(jiān)管，同時還采用積極有效的激勵機制促進金融市場的創(chuàng)新，一方面金融風險的發(fā)生和擴散得到了有效控制，另外也有力的促進了金融市場的繁榮和進步。
5、自律性行業(yè)監(jiān)管組織由官方色彩轉向純民間性質，不僅有利于充分發(fā)揮金融市場各主體的自律主動性，同時也有利于節(jié)約政府監(jiān)管的成本，降低市場運作過程中濃厚的政府干預色彩。
對一個現存制度進行優(yōu)化甚至變遷，需要付出相當的成本，但是當這種成本能夠被這種優(yōu)化或變遷所帶來的收益所超越時，這種制度的優(yōu)化或變遷就是必要和可行的了。
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