通過總結可以更好地了解自己的學習風格和方法，從而提高學習效率。總結不僅要展示成果，還要提出自己的反思和改進方案。接下來是一些常見的總結表達方式，供大家參考借鑒。
全縣農村信用社工作會議講話篇一
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位。
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導。
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全縣農村信用社工作會議講話篇二
農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農村工作會議講話材料，僅供參考。
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位。
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖隆Ｎ覀円欢ㄒ獪蚀_把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導。
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感。
農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)?；?、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟涷灴梢钥偨Y，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務。
已經制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。
(一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)?；?，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個農業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。
(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
全縣農村信用社工作會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是：回顧總結20xx年工作，傳達貫徹全省農村信用社工作會議精神，分析當前工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作。下面，我代表辦事處黨組講三點意見：
一、20xx年工作回顧。
20xx年是值得銘記的一年。一年來，我們在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變觀念，銳意開拓創(chuàng)新，強化各項管理，取得了令人鼓舞的成績，為支持地方經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)業(yè)務經營邁上新臺階。
20xx年，我市農村信用社業(yè)務經營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是資金實力增強。年末，全市農村信用社各項存款余額128.5億元，比年初增長26億元，同比多增11.25億元，增幅達25.47%，存款總量和增量均居全市各金融機構第1位。在全省14個市州的排名中，我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項貸款余額82億元，比年初增長19.3億元，同比多增5.38億元，增幅高達30.78%，貸款增量居全市金融機構第1位，貸款總量居全市金融機構第2位。在全省14個市州的排名中，我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計投放各項貸款64.5億元，居全市金融機構第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個百分點。四是經營效益明顯提升。全年實現(xiàn)財務總收入8.7億元，同比增加1.6億元;在消化20xx年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎上，賬面盈余2398萬元，同比增盈426萬元，實現(xiàn)經營利潤7200萬元，同比增加2900萬元。
(二)支持經濟發(fā)展作出新貢獻。
全市農村信用社秉承“地方銀行服務地方經濟”的宗旨，積極開展公司客戶評級授信，各聯(lián)社共為166家公司客戶進行了評級授信，進一步完善貸款審批機制和流程，規(guī)范了貸審會人員組成，實行限時審批，提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元，為地方經濟發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災后恢復生產。冰災發(fā)生后，辦事處督促各聯(lián)社及時開展信貸資金需求調查，發(fā)放抗冰救災、恢復生產貸款3.95億元。二是積極支持新農村建設。累放農戶貸款36.57億元，占累放貸款總額的56.7%，其中累放農戶小額信用貸款16億元，占累放貸款總額的24.8%。共為23個新農村建設項目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆，金額12億元。進一步創(chuàng)新貸款擔保方式，解決中小企業(yè)貸款難，共發(fā)放應收賬款質押貸款1700萬元，林權質押貸款2133萬元，倉儲質押貸款800萬元，水面經營權質押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會上，我市農村信用社共簽約貸款項目63個，簽約金額3.7億元，到年底履約61個,履約金額2.7億元。共向17個“三個一”工程優(yōu)質客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個體工商戶。累計發(fā)放個體工商貸款15.9億元，比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款125戶546萬元。
(三)隊伍素質建設上了新水平。
在加強隊伍建設、提高員工素質方面，我們堅持了“六抓”：一抓觀念轉變。深入開展解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣級聯(lián)社班子成員帶頭學習，并撰寫調研文章，辦事處將40多篇調研文章匯編成冊，供大家學習交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風險要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一，形成了共識，為各項工作順利推進打下了較好的基礎。二抓班子建設。舉辦了縣級聯(lián)社班子成員培訓班，加強縣級班子成員的思想建設、作風建設，提高了他們的知識水平、綜合素質和拒腐防變的能力;針對少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動，化解矛盾，促進團結，增強戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會，較好地解決黨風廉政建設及自身建設方面存在的問題，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵。表彰了20xx年度50名“十佳”先進個人，綜合信息工作、統(tǒng)計工作先進單位和個人。對全市首屆“金融杯”運動會、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎人員進行重獎，設立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎及存款、利潤、福祥卡單項獎，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎勵工資，大力推行保障工資不扣，效益工資按績效考核發(fā)放，獎勵工資論功行賞，加大獎勵占比，拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上，不同聯(lián)社班子成員僅獎金一項收入就相差萬元，這有力地調動了員工的積極性。五抓作風改進。采取加強工作督辦、定期通報工作進度和嚴格考核等措施，使真抓實干、求真務實在全轄蔚然成風。六抓培訓教育。先后舉辦了45人參加的縣級聯(lián)社班子成員培訓班，60人參加的稽核人員培訓班，200人參加的信貸員培訓班，50人參加的新員工培訓班，36人參加的atm管理、操作和技術員培訓班。
(四)中間業(yè)務拓展實現(xiàn)新突破。
全市農村信用社全年實現(xiàn)中間業(yè)務收入1076萬元，同比增加323萬元。主要在四個領域實現(xiàn)了“突破”：一是在代理保險業(yè)務上實現(xiàn)了突破。實現(xiàn)保費收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張，卡存款余額達17億元。三是在atm機布放上實現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機10臺，入網(wǎng)atm機總數(shù)達17臺。四是在pos特約商戶拓展上實現(xiàn)了突破。全年安裝pos機344臺，作為受理行pos消費累計9.73萬筆，交易金額7.2億元;農民工銀行卡特色服務作為發(fā)卡行交易筆數(shù)20xx筆，交易金額480萬元，累計實現(xiàn)手續(xù)費收入40萬元。
(五)案件防范和風險管控取得新成效。
一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育，武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育，市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進信合”活動及“勤政廉政”演講比賽，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關要求配備委派稽核員76人，加強了實時監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務專項稽查見成效。8至9月份，辦事處抽調60名稽核員，歷時50天，對全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進行了全面稽查，查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款120xx筆，金額7.9億元，辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導意見，責成縣級聯(lián)社對信貸嚴重違規(guī)的20名基層社主任進行免職處理，對其他違規(guī)人員進行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理，全市共處罰643人，罰款27.7萬元，此舉在系統(tǒng)內引起了極大震動，有效促進了違規(guī)自糾，遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達標和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點達標改造共投入資金1299萬元，有300個網(wǎng)點達到防護標準，占全市網(wǎng)點總數(shù)的89%。經常性不定時開展安全檢查活動，全年開展檢查95次，處理違章33人次，罰款8500元。五是推行頭寸守押社會化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司，有8家聯(lián)社頭寸押運移交保安公司，此外，還指導督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司，加快頭寸守押社會化進程，有效規(guī)避了頭寸守押風險。六是整體解除聯(lián)絡員委托代理業(yè)務關系見成效。經過廣泛調研，充分醞釀，8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想，周密部署，于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡員的代理業(yè)務關系，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
(六)企業(yè)文化建設展現(xiàn)農信新形象。
一年來，我們高度重視、著力推進信用社企業(yè)文化建設工作，收到了好的效果。一是大力推介典型，弘揚先進文化。推介劉玉民及“十佳”先進個人，在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進個人事跡巡回報告會，編寫《生命的壯歌》一書，介紹劉玉民先進事跡，在系統(tǒng)內外引起了強烈反響，社會各界高度關注，當?shù)厝罕姞幭鄠黜?，有力提升了常德農村信用社的社會形象。員工的社會責任感極大增強。汶川地震發(fā)生后，市辦事處于5月13日便迅速向全市農村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議，廣大員工積極響應，共捐款57.88萬元。二是信用社社會地位進一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運動會上，辦事處組織60人的代表團參加了全部項目的角逐，榮獲了4個團體獎，3個單項獎，其中一等獎2個。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動，自身面貌大為改觀，有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動。四是文明優(yōu)質服務進一步深化。辦事處出臺了《優(yōu)質文明服務工作指導意見》，市縣兩級狠抓落實，做到了有投訴必調查，有違規(guī)必查處，全年共處理客戶投訴78起，處罰被客戶投訴的員工17人，罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務示范窗口”單位，促進了服務水平的提高。五是營業(yè)辦公設施進一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點30個。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè)，武陵區(qū)聯(lián)社高標準完成了武陵信用社視覺識別系統(tǒng)試點，嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評。六是營業(yè)網(wǎng)點布局進一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點布局，建設精品網(wǎng)點，改善網(wǎng)點形象的要求，全市撤并網(wǎng)點31個，歇業(yè)網(wǎng)點3個，降格網(wǎng)點1個，移址網(wǎng)點2個，網(wǎng)點的社會形象逐步得以改善。
(七)深化改革取得新進展。
一是票據(jù)兌付實現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎工作，積極爭取各級人行、銀監(jiān)部門支持，武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項票據(jù)成功兌付，從而實現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付，兌付金額10.86億元。二是縣級聯(lián)社法人治理逐步實現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對理事長任貸審會主任的相關聯(lián)社進行指導，要求理事長退出貸審會，只行使貸款終審權，在信貸管理上理順了理事長與經營層的關系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用，我們根據(jù)轄內聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實際，指導縣級聯(lián)社調整班子分工，在年底實現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份，我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度，調整資格股、投資股比例，規(guī)范股金分紅，20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。
20xx年的工作成效顯著，令人鼓舞。一年來，我們戰(zhàn)勝了冰災、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機帶來的諸多困難，取得了令人振奮的工作業(yè)績，這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領導，相關單位和社會各界的大力支持，是全體員工共同努力的結果。在此，我謹代表辦事處黨組向關心支持農村信用社工作的各級領導表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進單位、“十佳”先進個人、先進工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!
二、當前工作面臨的形勢。
20xx年，我們面臨諸多壓力，同時也有許多的發(fā)展機遇。
(一)面臨七大壓力。
1、消化歷史包袱壓力大。我市農村信用社目前還有歷年掛賬虧損，金額在全省14個市州中排在前列。落實省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求，壓力很大。
2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面，不良貸款去年末調增了5.87億元，但仍有部分不良貸款未得到真實反映。今年不允許再調增，只能通過加大清收來消化;另一方面，由于我們服務對象分散、數(shù)量多、抗風險能力差，新貸回收難度相對較大，要達到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率，難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標任務的難度,尤其是絕對額壓縮難。
3、優(yōu)質服務壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點、分流城區(qū)員工的措施，緩解了農村社人員不足的矛盾，但年齡大的員工多、年輕員工少，不會電腦的多、能熟練操作電腦的少，城區(qū)社人員多、邊遠社人員少的矛盾仍然比較突出。農村社業(yè)務聯(lián)絡員整體退出后服務跟進滯后，自助服務、網(wǎng)上銀行服務跟不上，難以滿足廣大群眾優(yōu)質服務的要求。
4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務聯(lián)絡員的業(yè)務代理關系，集體上訪的可能性存在，隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配，今年我們將全面規(guī)范股金管理，按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配，這牽涉到方方面面的利益，有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。
5、增收增效壓力大。貸款基準利率下調，同業(yè)競爭逼迫我們對一些優(yōu)質客戶給予利率優(yōu)惠，這將直接降低我們的收入。受國際金融危機的影響，客戶有效信貸需求相對不足，加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴厲，一定程度上影響了今年的貸款投放速度，影響利息收入增長，貸款利息收入增加難。中間業(yè)務收入占總收入的比重尚小，各種費用剛性增長，成本控制難，增效壓力大。
6、同業(yè)競爭壓力大。農行正在回歸農村，農業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設新農村的銀行”，郵政儲蓄銀行正在積極營銷小額貸款，拓展農村金融業(yè)務，使農村信用社占有多年的農村陣地受到擠壓，競爭日趨激烈，農村信用社農村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。
7、實施風險等級評定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風險等級評定辦法，主要考核資本充足率、資產經營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級評定結果將與單位的綜合費用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務升降掛鉤，嚴格的考核將給我們帶來壓力。
(二)面臨四個機遇。
1、有一個好的宏觀環(huán)境。國家實施“保增長、擴內需、調結構”政策，將給農村信用社提供一個好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務院把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調控的主要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農業(yè)出臺了許多補貼政策，特別是提高了糧食最低收購價，這將直接促進農業(yè)增效和農民增收，促進農村消費市場的啟動，為信貸業(yè)務提供廣闊空間，將促進以“三農”為主要服務對象的農村信用社的業(yè)務發(fā)展。
2、有一個好的外部支持。各級政府對農村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達專門文件，支持農村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領導也明確表示，將采取有效措施，幫助農村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下，適當減少結算備付金上繳金額;對虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對個別虧損較為嚴重的聯(lián)社，將實行全額或部分返還管理費。
3、有一個好的工作基礎。經過去年一年的探索和實踐，廣大員工普遍認識到，只有加快發(fā)展，才能增加效益、消化包袱;只有嚴格管理，才能有效防風險、控案件;只有真抓實干，才能求得實效;只有穩(wěn)健經營，才能持續(xù)發(fā)展。這些經驗是我們今后工作中的寶貴財富，對我們今年搶抓機遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動，年初認真研究出臺了一系列推動業(yè)務發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對辦事處及各聯(lián)社的班子進行了充實調整，辦事處完成了對220名信用社主任的培訓，統(tǒng)一了思想，調動了積極性，為今年的業(yè)務發(fā)展打下了堅實基礎。
4、有一個好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務來勢令人振奮，截至2月末，全市農村信用社各項存款比年初增長11.78億元，同比多增2.02億元，余額達140.25億元;各項貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務來勢為今年的發(fā)展提供了一個好的支撐。
同志們，做好今年的工作，我們要勇敢面對困難和壓力，知難而進，搶抓機遇，迎難而上。我們要堅定信心，振奮精神，強化措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全力以赴推動我市農村信用社又好又快發(fā)展。
三、20xx年工作目標和措施。
全市農村信用社今年工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的xx屆三中全會，中央、省委、市委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“三農”、支持地方經濟發(fā)展為己任，狠抓有效投放，嚴格控案防險，努力增加效益，著力推進企業(yè)文化建設，實現(xiàn)我市農村信用社又好又快發(fā)展，為支持常德經濟發(fā)展做出更大貢獻。
主要經營預期目標是：(1)各項存款增長20億元，增長15.6%，力爭增長25億元，年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項貸款增長18億元，增長21.9%，力爭增長20億元，年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個百分點以上;(4)不良貸款按五級分類比上年末下降5.5個百分點以上，絕對額下降8000萬元以上;(5)全年實現(xiàn)經營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個百分點以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級分類非信貸不良資產壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務收入增長30%;(10)實現(xiàn)零發(fā)案零事故目標。
實現(xiàn)上述目標和任務，必須抓好以下重點工作：
(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經濟發(fā)展。
主要采取以下措施加大信貸有效投放：一是實行貸款權限下放，擴大聯(lián)社和基層社的貸款審批權限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權限擴大到了20xx萬元(不含)，辦事處將根據(jù)各縣級聯(lián)社的風險等級及對基層社放權情況調增縣級聯(lián)社的審批權限。調增后縣級聯(lián)社的貸款審批權限至少在300萬元以上，縣級聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權限也要調增，一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責任心強、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴大審批權限。二是進一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務功能，做大做強聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務，新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放，聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達到整個聯(lián)社當年新增貸款的三分之一以上。三是出臺信貸員績效掛鉤考核辦法，推行信貸員等級管理，用制度推動信貸員主動投放，貸款收息及回收率列為主要考核指標。通過嚴格的考核，拉開信貸員收入差距，以此調動信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎勵力度，鼓勵員工主動尋找信貸市場、目標客戶。城區(qū)聯(lián)社要實行劃區(qū)營銷，逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動上門服務，尋找潛在的優(yōu)質信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產業(yè)列為重點服務對象。五是扎實開展客戶資源調查和評級授信。把開展客戶資源調查和農戶、商戶、中小企業(yè)客戶評級授信工作作為改善信貸服務，應對市場競爭，鞏固和拓展客戶群體的基礎工作來抓，一季度完成評級授信及發(fā)證工作，要確保工作質量。從4月份起憑證放貸，無證放貸，將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔保方式。開辦應收賬款質押、林權質押、倉單、運單、訂單質押，土地承包權、水域使用權、大型農用設備等質押貸款，擴大有效擔保范圍，為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價辦法。對優(yōu)質企業(yè)、公司客戶和信用社股東實行利率優(yōu)惠，吸引優(yōu)質客戶，加快貸款投放，搶占客戶資源，寧可讓利率，不可讓市場。八是加強貸款咨詢審批流程建設，明確各環(huán)節(jié)職責，實行限時審批，提高審貸效率;九是積極探索開辦社團貸款，滿足大項目、大額貸款戶的資金需要，減輕基層社貸款營銷的壓力。
(二)千方百計增收節(jié)支，加快消化歷史包袱。
1、積極擴大貸款利息收入。貸款堅持早放、快放、放好，合理確定期限，充分應用資金，增加利息收入。正常貸款要實行按季、按月收息，不良貸款要實行依法清收、攻堅清收、考核清收和獎勵清收，加大考核獎勵力度，提高收息率，做到應收盡收，顆粒歸倉。
2、努力增加中間業(yè)務收入。充分利用電子化結算平臺的優(yōu)勢，進一步加大中間業(yè)務的拓展力度，今年中間業(yè)務收入的增長比例要達到30%以上。圍繞這一目標，要重點發(fā)展atm機，今年全市信用社要力爭新增atm機50臺，力爭年末atm機總量達到70臺以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行，全年力爭新發(fā)卡15萬張以上，年末發(fā)卡總量達到75萬張以上;要加快pos機申報安裝步伐，進一步做大pos消費業(yè)務;要積極開辦票據(jù)業(yè)務;擴大代理保險業(yè)務收入。
3、嚴格控制成本增長。調優(yōu)存款結構，減少利息支出。嚴格控制招待費等彈性費用，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。全市農村信用社今年要在系統(tǒng)內實行“控煙”、“控酒”，即以本系統(tǒng)領導及員工為接待對象的招待，一律控制使用高檔煙酒。風險等級有可能下降的聯(lián)社，去年綜合費用超計劃的聯(lián)社，虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社，今年要嚴格控制行政用車的購買，辦公樓購建、裝修和股金分紅。
4、推行消化歷史包袱責任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責任狀，并對重點聯(lián)社實行領導掛點督導。
(三)全面加強信貸管理，嚴控信貸風險。
1、嚴格控制新增貸款風險。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標準，對達不到規(guī)定標準的，對相關人員嚴格落實責任追究;嚴格落實前、中、后臺管理，落實“三查”制度，從嚴查處違規(guī);嚴格貸款五級分類管理，進一步提高貸款質量分類的準確性，對分類不準、不及時的，要對相關責任人進行追責;全力推動信貸管理電子化，我市計劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作，要依托信貸管理系統(tǒng)，使前臺操作規(guī)范，后臺逐筆監(jiān)控，實現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細化。
2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調清收，請求司法部門維權清收，借助電視、報紙“曝光”清收，積極推廣打包處置、托管清收、債權轉讓等市場化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持，在全市范圍內開展涉政貸款清收專項活動，大力清收涉政貸款，力爭年內清收已經形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內部則全力清收內部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責任貸款;成立不良資產管理機構，實行分賬清收、專職清收，進一步加大不良資產清收處置的力度;加強與銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，加大對逃廢信用社債務企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。
3、加快抵債資產的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產處置規(guī)劃，加快處置進度，推行抵債資產損失責任追究制，盡最大努力盤活閑置資產，提高資產使用效率。
(四)加大內控工作力度，努力防險控案。
要實現(xiàn)業(yè)務經營工作目標，必須要有良好的內控工作作保障。今年的內控工作要從以下幾個方面狠抓落實：一是認真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔，組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量，年內整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認真落實信貸專項稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項稽查活動，每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅決落實，從2季度開始，以委派稽核員為主要力量，每季對全部信用社的上季新增貸款進行逐筆檢查。對信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴從重從快處罰，全年要通過稽查對存在嚴重違規(guī)的20名左右的信用社主任進行免職，因信貸違規(guī)被免去職務的人員一年內不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴重的，要上追一級，追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責任。三是認真開展網(wǎng)點安全達標升級。加快安全達標升級進度，力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點全部達標。四是認真落實案防工作責任制。實行案防保證金制度，聯(lián)社班子成員個人向辦事處交保證金5000元，發(fā)生案件的全額扣繳，層層簽訂案防工作責任狀，層層落實責任，一級抓一級，確保輪崗、強制休假等制度落實，推動全員控案防案。五是認真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外，上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認真落實《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》，并組織員工認真學習，確保辦法順利實施。七是認真防控商業(yè)賄賂案件。進一步強化對領導人員、重點部門和關鍵崗位權力的監(jiān)督，嚴防信貸、財務、人事等領域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認真落實“四個三”工作要求。案防工作實行“三抓”，即抓班子、抓中層、抓員工;落實“三項制度”，即定期學習、包片掛點和整體移位稽核制度;實行“新三鐵”，即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實行“三不”，即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴肅處理嚴重違規(guī)違紀違法人員，落實連帶責任追究制度。對嚴重違規(guī)違紀違法人員及應追究連帶責任人員，堅決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴肅處理。以上述九項舉措為抓手，努力實現(xiàn)20xx年全市農村信用社零發(fā)案、零事故工作目標。
(五)加強班子隊伍建設，打造一流隊伍。
在隊伍建設方面主要是建好六支隊伍，創(chuàng)新一個機制。一是加強黨員隊伍建設。辦事處黨組將加強對縣級聯(lián)社黨務工作的指導，縣級聯(lián)社黨委要高度重視黨務工作，嚴格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學習，發(fā)展新黨員，積極開展支部活動。二是加強縣級聯(lián)社班子隊伍建設。主要抓觀念和理念更新，抓力量充實和結構優(yōu)化，抓團結和戰(zhàn)斗力的提高，抓廉政建設和作風建設?？h級班子成員要帶頭大興求真務實之風，要會辦事，辦好事，辦實事，求實效;大興學習調研之風，深入基層，了解具體情況，解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風，講成本，講效益，勤儉辦社。三是加強中層骨干和信用社主任隊伍建設。主要抓道德風險防范，思想政治素質和業(yè)務能力提高;推行競聘上崗，嚴格任期目標考核，實行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應競聘上崗，從轄內信用社主任和機關中層骨干中公開選拔，營業(yè)部主任實行任期目標責任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口，逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強信貸員隊伍建設。信貸員隊伍建設主要抓培訓持證、競聘上崗、等級管理和績酬掛鉤考核，信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務、貸款營銷、貸款回收率、收息任務及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產生。五是加強內控隊伍建設。辦事處主要抓市級稽核大隊和特別稽核小組的建設與管理。市級特別稽核小組成員實行公開選拔、持證上崗和定期考核。縣級聯(lián)社要參照辦事處管理辦法，加強縣級稽核大隊和委派稽核員、委派會計的管理。六是加強青年員工隊伍建設。對近年來招聘的大學生員工有針對性地開展各種活動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用，建立年輕干部后備人才庫，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓教育機制。對員工培訓教育進行分線管理，辦事處側重于管理層培訓，縣級聯(lián)社側重于員工的技能和操作培訓。
(六)加大預防和監(jiān)督力度，著力推進反腐倡廉。
1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性、黨紀教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育，警鐘長鳴，提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。
2、認真抓好廉潔自律。領導干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀委要求，辦事處紀檢組將按照權限對反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報進行處理，處理過程中可以要求相關人員在指定時間對相關問題予以口頭說明，然后由紀檢部門進行抽查核實。對嚴重違規(guī)、不廉潔的典型，經核實后將調查結論在全市通報。
3、進一步落實黨風廉政建設責任制。認真落實省聯(lián)社黨委《關于進一步加強全省農村信用社黨風廉政建設責任工作的意見》，簽訂黨風廉政建設責任狀，建立班子成員保證金制度，實行責任到人，一級抓一級，層層抓落實。
(七)加強企業(yè)文化建設，提升核心競爭力。
一是進一步加強網(wǎng)點形象建設。對年久失修、形象不佳，但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點進行維修改造，辦事處按權限對網(wǎng)點維修改造的費用計劃和設計方案進行嚴格把關。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點布局，在此基礎上，大力推廣視覺識別系統(tǒng)，常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識別系統(tǒng)推廣之機，利用各種媒體，加大對外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日報》、常德電視臺開展宣傳活動，在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告，開辦常德市農村信用社網(wǎng)站，加強產品推介和形象宣傳。三是進一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動，激發(fā)團隊精神;建立員工外出參觀學習制度，學習借鑒外地先進經驗;開展評先評優(yōu)及表彰活動。四是進一步加強合規(guī)文化建設。倡導合規(guī)文化，強化合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值的意識，積極實現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。五是進一步抓好優(yōu)質文明服務。今年要全面推進優(yōu)質文明服務工作，明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質文明服務示范單位，年內適當時候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質文明服務現(xiàn)場會，在全市信用社開展“優(yōu)質文明服務窗口”、“優(yōu)質文明服務標兵”創(chuàng)建、評選活動。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機制，明確相關部門和人員狠抓文明優(yōu)質服務工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務的主要作法，加強培訓和考核，提高服務水平和業(yè)務辦理效率;落實省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質文明服務督促指導;對前臺臨柜人員進行調整，把近年來引進的大學生放在城區(qū)主要網(wǎng)點，讓年齡偏大、工作經驗豐富的員工擔任客戶經理;在辦公自動化網(wǎng)絡上線后建立文明優(yōu)質服務電子監(jiān)控網(wǎng)絡，對柜面服務實行電子監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴厲處罰。六是建設“四型機關”。辦事處、各聯(lián)社要按照學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求，加快“四型機關”建設，加強政治業(yè)務學習，創(chuàng)新各項管理，為基層提供最好的服務。七是建立員工愛心互助基金。動員全市信合員工每年每人捐款100元，辦事處牽頭，建立愛心互助基金，用于救助困難員工，建設和諧農信大家庭。
(八)繼續(xù)深化改革，增強發(fā)展后勁。
一是大力優(yōu)化股金結構。清理壓縮存款化、貸款化股金，鼓勵各類投資者向農村信用社入投資股，在引進戰(zhàn)略投資者方面進行大膽嘗試，多渠道調優(yōu)股金結構。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬，按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報合作銀行。年內爭取1家縣級聯(lián)社申報組建農村合作銀行，實現(xiàn)我市農村信用社合作銀行申報工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導縣級聯(lián)社班子合理分工，引導“三長”在職責范圍內大膽履職。五是切實轉換經營機制。指導縣級聯(lián)社建立科學的薪酬管理機制，實行基礎工資保吃飯，績效工資講實干，獎勵工資憑貢獻。加強績效考核，加大獎勵工資占比，拉開員工收入差距，確保員工年收入增幅達到15%左右。
同志們，今年是新中國成立60周年，做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領導下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會各界的大力支持下，增強責任感和使命感，上下同心，全力以赴，圓滿完成年度工作任務，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，向新中國成立60周年獻禮!
謝謝大家!
全縣農村信用社工作會議講話篇四
同志們：今天這次深化農村信用社改革試點工作會議，是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議，主要是貫徹、落實省、市深化農村信用社改革試點工作會議精神，安排部署我縣的農村信用社改革試點工作。深化農村信用社改革，是黨中央、國務院為改進農村金融服務、推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展、促進農民增收作出的一項重大決策。根據(jù)國務院國辦發(fā)[2004]66號文精神，我縣被納入第二批深化農村信用社改革試點?？h委、縣政府對這項工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再強調四個方面的問題。一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好農村信用社改革工作的責任感和緊迫感農村信用社是為農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展服務的最直接的金融機構，我縣農村信用社始終堅持服務“三農”的宗旨，不斷深化內部改革，加強管理，改進信貸服務，各項業(yè)務得到了較快發(fā)展，整體實力明顯增強。到今年10月末，全縣農村信用社各項存款余額13.55億元，各項貸款余額10.55億元，實現(xiàn)帳面盈利529萬元?？梢哉f農村信用社在我縣金融服務中占據(jù)著舉足輕重的地位,在為全縣農業(yè)結構調整和縣域經濟發(fā)展、增加農民收入方面，擔當起了主角、挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。但是，也應該看到，由于多方面的原因，當前農村信用社在生存發(fā)展、服務能力等方面還存在著一些突出問題，現(xiàn)行產權制度、管理體制還不適應社會主義市場經濟體制的要求。對此，黨中央、國務院高度重視，作出了深化農村信用社改革的重大決策，在去年8個試點省的基礎上，今年又把包括我省在內的21個?。ㄊ?、區(qū)）進一步納入擴大改革試點范圍，前一段省政府、市政府召開的專門會議已進行了全面的安排部署，我縣農村信用社年底前要達到改革第一階段要求，即除建立或完善新的運行機制外，最主要的就是要達到享受國家票據(jù)政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求，據(jù)測算我縣農村信用社要達到取得國家資金支持的標準，需要增資擴股或清收不良貸款1.42億元，只有達到要求后，全縣農村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據(jù)，優(yōu)化農村信用社信貸結構、支持農村經濟發(fā)展。對此，我們一定要認識到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性，抓住難得的機遇，迎難而上，齊心協(xié)力、集中全力打好改革攻堅戰(zhàn)，圓滿完成這次改革的各項工作。二、吃透精神，把握重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作深化農村信用社改革，重點是解決產權問題和監(jiān)督管理體制問題。根據(jù)國務院、和省、市政府的總體部署，結合我縣實際，我縣深化農村信用社改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于深化農村信用社改革試點文件精神，以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨，以改革產權制度和管理體制為重點，圍繞不斷改善農村金融服務、加大金融支農力度這一首要目標，積極推進農村信用社的機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，增強自我發(fā)展能力，提高支農服務水平，使農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農村經濟，幫助農民增加收入，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。按照這一指導思想，我縣農村信用社改革工作要堅持“四條原則”，把握好“四個重點”。堅持“四條原則”第一，必須堅持按市場經濟規(guī)則進行改革。要按照市場經濟發(fā)展的要求，明晰產權關系，完善法人治理結構，真正實現(xiàn)體制、機制的轉變，使農村信用社真正成為適應農村經濟發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。第二，必須堅持為“三農”服務的方向。無論產權結構和管理模式如何改革，其經營方向必須堅持為農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展服務，必須有利于農村經濟結構的調整和農民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標。第三，必須堅持因地制宜、分類指導的原則。第四，必須堅持責權利相結合的原則，充分調動各方面的積極性。通過改革，明確農村信用社的管理體制，切實發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關部門以及農村信用社的積極作用，落實風險防范和處置責任。把握好“四個重點”第一,改革產權制度，完善法人治理結構。產權制度改革是深化農村信用社改革的核心任務，也是改革的難點問題之一。在產權制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產權制度改革，建立新的產權關系的基礎上，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步明確社員代表大會、理事會、經營班子和監(jiān)事會的職責，建立和完善“三會”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結構，防止出現(xiàn)內部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。第二,改革管理體制，落實管理責任。管理體制改革是深化農村信用社改革的一個重要內容。國務院明確提出將農村信用社的管理交由省級政府負責，銀監(jiān)會依法實施監(jiān)管，農村信用社作為企業(yè)法人自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險。國家把農村信用社交給省政府管理，目的就是落實地方政府對農村信用社的管理和風險處置責任。把農村信用社的管理權限集中在省政府而不層層下放，是國務院改革農村信用社管理體制的一項基本要求，主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責任，農村信用社是地方金融機構，服務基層，依托基層，是農村經濟的重要組成部分和服務地方經濟的重要力量。因此，在深化農村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要切實履行好以下六個方面的責任：一是全面負責本地區(qū)農村信用社的改革工作，實行政府主要領導負責制，確保達到改革目標；二是支持和幫助農村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，支持和幫助農村信用社采取多種措施清收盤活不良資產，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實；三是切實搞好宣傳和輿論引導，為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實做好農村信用社的風險防范化解工作，維護農村金融秩序穩(wěn)定；五是引導農村信用社做好支農工作，并采取扶持政策支持和幫助農村信用社開展各項業(yè)務；六是尊重和維護農村信用社的經營自主權，不干預信用社的具體經營活動。各級各有關部門一定要按照這些職責要求，切實負起責任。第三,轉換經營機制，改善支農服務。增強服務“三農”功能是這次改革的出發(fā)點和落腳點，因此，必須把提高支農服務水平貫穿于農村信用社改革的始終。在農村信用社的制度建設、發(fā)展戰(zhàn)略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行設計和調整。要根據(jù)農村產業(yè)結構調整和農民增收致富的實際需要，合理確定資金投向，切實加大支農資金投入。要繼續(xù)推廣農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，創(chuàng)新服務品種，改進服務手段，為“三農”發(fā)展提供更加豐富的金融服務。第四,落實扶持政策，消化歷史包袱。這次改革，國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[2003]15號文件執(zhí)行，大的政策不變，其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說，能否全部爭取到國家這次改革扶持資金，可以說政策機遇和困難并存。因為國家的扶持政策與改革效果掛鉤，與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯(lián)系，與轉換經營機制相結合。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金到位，關鍵在于能否達到國家規(guī)定條件，早達到早得錢，達不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位，關鍵取決于各級政府和有關部門的工作力度、工作水平，取決于農村信用社的主觀努力和經營管理能力，這是對我們的改革工作和農村信用社經營管理水平最現(xiàn)實的考驗。各級各有關部門必須以高度負責的精神，按照統(tǒng)一部署，全力以赴做好工作，確保國家扶持資金及時、足額到位。三、加強組織領導，確保改革工作順利進行這次農村信用社改革政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。要確保改革的順利進行，各級各有關部門必須切實加強領導，精心組織，密切配合，扎實有效地抓好各項工作。（一）加強領導，落實責任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農村信用社改革領導小組，全面負責全縣農村信用社的重大改革問題，確保有關政策規(guī)定貫徹落實。（二）密切配合，形成合力。各有關部門要樹立大局觀念，各司其職,各負其責，協(xié)調聯(lián)動，為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？h改革領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導、督導作用，按上級部署及時做好相關工作。縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強對改革情況的跟蹤指導和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實施工作；同時，人行還要積極向上級行爭得資金支持，認真做好對農村信用社改革的資金支持工作，及時按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風險應急處置機制，做好資金救助工作；稅務部門要積極落實好國務院規(guī)定的各項稅收減免政策；其他相關部門也要各負其責，認真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農村信用社清收盤活不良資產提供支持和幫助。各有關部門都要從各自的職責出發(fā)，對農村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進我縣農村信用社改革的順利實施。（三）要用正確的輿論引導改革。農村信用社改革事關發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導。各級各部門要加強對改革宣傳工作的領導，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農村信用社、對農民、對農村經濟發(fā)展帶來的機遇，宣傳農村信用社良好的發(fā)展前景，提高農村信用社的社會信譽和群眾的認同感。對進行負面宣傳或散布謠言，引起社會波動，造成支付風險的，要嚴肅追究有關人員的責任。金融監(jiān)管部門要加強對其他金融機構宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強調的幾個問題（一）抓好安排部署。要對此項工作抓緊進行研究部署，統(tǒng)一思想認識，吃透上級精神，認真調研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。（二）下大力量做好增資擴股和清收不良資產工作。就目前情況看，要我縣置換專項票據(jù)，得到資金支持，需補充資本金1.42億元，任務非常艱巨。要達到國家要求，最重要的是要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴股，另一方面要抓清收不良資產，兩手同時進行才能富有成效。這是擺在我們面前所有工作的重點和關鍵。增資擴股工作，一方面要做好對原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴股就是要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強化宣傳發(fā)動，廣泛動員和引導轄區(qū)內農民、個體工商戶和其他各類經濟組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時，各級政府各有關部門要積極引導，黨政領導要帶頭，組織發(fā)動引導公教人員積極參與，努力擴大入股范圍。清收不良資產，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農村信用社作為清收盤活不良貸款的主體，要逐步落實不良貸款的責任，把清收責任落實到人；要從清理、整頓內部人員入手，開展“門前清”活動，最大限度地清收不良貸款；對抵貸資產，要采取拍賣、招標等行之有效的辦法進行清收變現(xiàn)；同時要加強新增貸款的管理，嚴格控制新增貸款風險。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關部門，采取行政、法律等有效手段，積極協(xié)調公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內大力開展依法清收不良資產突擊活動，積極支持和幫助農村信用社清收盤活不良貸款，務求取得實效。（三）狠抓業(yè)務經營不放松。在深化農村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關系，確保改革、發(fā)展“兩不誤”。改革期間，農村信用社都要保證業(yè)務的正常開展，任何網(wǎng)點都不得停辦業(yè)務或者限付、停付。要進一步做好推廣農戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應農戶需要的信貸品種，解決好農民“貸款難”問題。強化日常管理，大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項任務目標。（四）認真落實防范化解風險的各項政策措施。我縣農村信用社在改革中要把防風險、保穩(wěn)定作為一項重要任務來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內農村信用社的穩(wěn)定和化解風險工作負總責，組織有關部門制定風險防范預案，建立支付風險應急處理機制，明確責任，落實措施，及時處理各種矛盾，確保農村金融和社會穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強對農村信用社的風險監(jiān)控，對出現(xiàn)支付風險的要及時預警、預報，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風險情況報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)風險情況和可能引發(fā)風險的重大問題，要在最短的時間內向縣改革領導小組報告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現(xiàn)風險的，要追究責任，嚴肅處理。在改革措施和工作目標的制定上，要充分考慮當?shù)剞r民的實際承受能力，在追償農民欠款、增資擴股等問題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡單粗暴的辦法，特別是不能強迫農民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍作為一件大事來抓，加強思想政治工作，及時消除職工的思想疑慮，自覺支持改革，積極參與改革。同志們，深化農村信用社改革工作責任重大，任務艱巨，工作中會出現(xiàn)不少的困難與問題。我們一定要認真貫徹落實中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動，扎實工作，圓滿完成農村信用社改革工作的各項任務。
全縣農村信用社工作會議講話篇五
農業(yè)、農村和農民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入推進農民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農村工作，形成了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農民增收作為“頭等目標”，深入開展農民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農戶，60%以上低收入農戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為推動農業(yè)提質增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、5個主導產業(yè)示范區(qū)、8個特色農業(yè)精品園和7000畝糧食生產功能區(qū)建設，促進了農業(yè)向規(guī)?；a、產業(yè)化經營轉型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展，為農民增收、農村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農村便民服務中心建設扎實推進，農村基本公共服務體系進一步完善，農民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農村的扶持力度，中央頒布了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農村工作全新的內涵。農村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農業(yè)組織化程度、產業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點，全面落實“農村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。
農村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，推動農民增收方式、農業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農村體制機制“四個轉型”，努力促進農村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農民增收方式轉型為重點，著力提升農村居民生活幸福感。農民增收是農村工作的永恒主題。堅持把農民增收作為“頭等目標”和做好農村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉變農民增收方式，拓寬農民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產業(yè)，以及農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經濟薄弱村物業(yè)經濟，不斷增強農民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農戶奔小康工程。要把促進低收入農戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農戶集中村和低收入農戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農家樂休閑旅游、來料加工、農村電子商務和低收入農戶集中村物業(yè)經濟，發(fā)展低收入農戶集中村資金互助社，提高農民經營性收入，確保年內實現(xiàn)70%以上低收入農戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經濟。要把發(fā)展勞務經濟作為拓寬農民增收的重要渠道，深入實施農民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農民轉移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農民向二、三產業(yè)轉移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。
2.以農業(yè)發(fā)展方式轉型為重點，著力培育壯大生態(tài)農業(yè)。堅持把農業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產業(yè)化作為農業(yè)發(fā)展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農產品基地”，以農業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農業(yè)塊狀經濟。一要深入實施農業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)，加快農產品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農業(yè)轉型升級的示范區(qū)。把培育新型農業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)經營人才作為重要舉措，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農業(yè)、精品農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，在農業(yè)精深加工上下功夫，推動農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，提高農業(yè)的附加值和生產效益。二要提升特色主導產業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經濟的目標，著力推進茶產業(yè)轉型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產業(yè)總部經濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農產品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農貿市場建設，積極培育農產品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農產品集貿中心。三要狠抓農產品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農產品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農藥，完善茶葉質量ic卡(質量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管體系，不斷提高農產品質量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉型為重點，著力提升農村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內容的“三沿”整治工作，不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農村體制機制轉型為重點，著力提升農村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農村工作的重要內容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農村耕地墾造、農村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農村產權制度改革、異地轉移農民利益保障機制改革，推動農村生產生活要素合理有序流動。三要抓住農村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農村金融機構，積極組建小額貸款公司、農村資金互助社、擔保公司等農村金融組織，確保年內組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農房抵押貸款改革，努力推出更多支農信貸產品。
三、凝心聚力，為做好農村工作提供堅強保障。
推進新形勢下農村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農村工作各項目標任務。
1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農村、走進農戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農業(yè)農村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農村發(fā)展帶頭人、農村技能型人才和生產經營性人才隊伍，為農村工作提供人才服務和智力支撐。
3.強化督查落實。按照“農村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農業(yè)是否發(fā)展、農民是否增收、農村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。
全縣農村信用社工作會議講話篇六
同志們：
這次全市農村信用社工作會議，是在全國農村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、(上級市)市深化農村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神，回顧總結20xx年度各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農村信用社20xx年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領導都非常重視。剛才，市委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領導在講話中對20xx年農村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農村信用社工作提出了明確要求，這是各級領導對我市農村信用社工作和全體干部職工的最大關心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領導表示衷心的感謝!對領導的講話，大家要認真學習，深刻領會，并結合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農村信用社的要求，結合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。
20xx年，是我市農村信用社改革不斷深化,業(yè)務經營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內部管理，不斷加大業(yè)務創(chuàng)新力度，努力提高資產運營質量和信貸支農水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。
一是各項業(yè)務經營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農業(yè)貸款占當年新增貸款的81，信貸支農力度進一步加大。20xx年全市農村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2，抵債資產處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產質量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100。在全省農信系統(tǒng)各項業(yè)務經營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。
二是支農營銷網(wǎng)絡建設不斷完善。建立健全支農營銷網(wǎng)絡，作為近年來農村信用社解決農民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農民的歡迎，它是農村信用社緊密結合自身實際，在廣泛調查研究的基礎上，以全面做好新形勢下信貸支農工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農信特色的新的支農模式。各級黨委、政府對我們實施支農營銷網(wǎng)絡建設，在支持“三農”經濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設、農村社會主義精神文明建設和農村基層民主法制建設的重要內容。在此基礎上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農村信用社開展信用村(戶)評定、支持農民奔小康的經驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經理小組為依托、支農信息員為紐帶的"三位一體"的支農營銷網(wǎng)絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農模式，有效緩解了農村經濟資金短缺問題，深化了農村信用社服務“三農”的市場定位，推動了“三農”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農村信用社緊密結合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農村“兩個文明”建設、優(yōu)化農村信用環(huán)境的有效途徑。
三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務授權，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。
四是電子化建設有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡化、業(yè)務操作自動化、社會服務多元化。農村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內結算和信通卡業(yè)務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現(xiàn)了省內通存通兌。
五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機和活力的內部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農信系統(tǒng)正逐步被采納和應用。在此基礎上，網(wǎng)點機構的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。
六是內控制度建設扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農村信用社內部控制建設年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內容，以切實解決當前在內部控制制度建設特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內控、防范風險、確保農村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內部控制建設年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領導和各有關部室分別包點，分組調研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領導干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內部管理、業(yè)務經營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務管理流程;進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關責任人員按照《山東省農村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農信系統(tǒng)開展的“內部控制建設年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。
成績來之不易，經驗尤為珍貴?？偨Y過去一年來農信改革與發(fā)展的實踐經驗不難看出：農村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結果，無一不是我們堅定不移地堅持農村信用社來自“三農”、服務“三農”、扎根“三農”辦社宗旨的結果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結果。如果說，近年來自強不息的“農信人”，經過不懈努力，使農村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還應當清醒地看到，所有這些成績和經驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關心支持農村信用社發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領導干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領導班子沒有真正承擔起其管理、服務與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質等方面尚不完全適應農村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農村信用社服務“三農”的市場定位認識不足，在業(yè)務經營中偏離“以農為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農民利益及其與農村信用社的感情;三是農村信用社干部職工隊伍整體素質有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經營意識不夠牢;四是業(yè)務創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強，特別是新業(yè)務和中間業(yè)務的發(fā)展速度和質量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責任心不強;有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應新形勢下農村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質和政治、業(yè)務水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。
二、20xx年工作指導思想和任務目標。
(一)指導思想。根據(jù)(上級市)市農村信用社工作會議精神，結合我市的工作實際，經聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的20xx年全市農村信用社工作指導思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農村信用社社會地位和經營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調，同心同德，步調一致，努力實現(xiàn)20xx年我市農村信用社各項工作新突破。
(二)任務目標。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎上，我們確定的20xx年主要經營目標是：
——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。
——新增存款4.5億元，爭取5億元;。
——抵、質押貸款占比確保提高10個百分點;。
——債券(票據(jù))類資產與貸款資產占比達到7以上，收益率達到5;。
——增擴股金1.4億元;。
——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內;。
——管理目標要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標的全面實施和實現(xiàn)，確保內控機制管理體系的有效性，確保業(yè)務記錄、財務信息和其它管理信息的及時、真實和完整。
三、20xx年主要工作措施。
為全面完成今年的各項工作任務，達到預期目的，20xx年全市農村信用社工作要本著“內部改革抓深化、業(yè)務發(fā)展抓速度、基礎工作抓質量、內控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。
(一)認清形勢，提高認識，全面做好深化農村信用社改革工作。根據(jù)《國務院關于印發(fā)深化農村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農村信用聯(lián)社是經國務院批準被列入首批組建農村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農村信用社經營機制的革故鼎新，給農村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間，為農村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農信改革的進一步深化，我們有理由相信：農村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力，農村信用社聯(lián)系農民的“紐帶作用”和支持經濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務基礎。近年來，全市信用社經營狀況實現(xiàn)了歷史性轉折，扭轉了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產質量在(上級市)市農信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務經營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內容的支農營銷網(wǎng)絡機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調整為重點的機構改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎。通過大力實施機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，加大新產品推廣和新業(yè)務拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務經營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經營的管理基礎。內控制度建設不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經濟大發(fā)展、結構大調整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期，拿不到高效農業(yè)產業(yè)和優(yōu)質農戶份額，就會在新一輪的經濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產余額大、占比多，制約了經營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務很重，要加強對這項工作的組織領導。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。
目前正在開展的有關深化農村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產核資工作。清產核資是明晰產權關系的基礎和前提，也是深化改革的一個關鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴格按照全市農村信用社清產核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務于3月20日前完成。工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產，要全部納入帳內管理，嚴防資產損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權結構多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農民、個體民營經濟和其他經濟組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質量。
(二)加強信貸管理，改善金融服務，全面做好信貸支農工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農村金融各項相關政策的出臺，各級政府和廣大農民群眾對農村信用社改革寄予厚望，農村信用社向農村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農業(yè)和農村經濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社(部)一定要以改革為動力，面向農業(yè)、面向農民、增加投入，改進服務，把支農工作做得更好;要堅持以農為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農光榮，支農出效益的思想觀念，把支持“三農”作為第一要務很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務優(yōu)惠，全市新增農業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農戶的貸款需求，并執(zhí)行相應檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農業(yè)生產資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進一步改進金融服務方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農營銷網(wǎng)絡的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎上做到方便、及時;當前，各社的首要任務是不誤農時，支持春耕生產，充分保證其資金需要，為全年農業(yè)豐收打下基礎。
做好貸款管理工作是提高信貸資產質量、防范金融風險的關鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關要求重新規(guī)定了相應職責權限，對每一筆貸款都要形成結論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關規(guī)定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。
(三)嚴格考核，強化服務，不斷壯大農村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設置增長額、自營業(yè)務量、旬均額三項考核內容，各社要緊密結合實際，對存款任務進行層層分解，落實指標，建立起科學合理的考核機制，調動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產中的各種困難，要不斷完善服務設施和服務功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務水平和質量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃铡狈桨福哟蠼M合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機構，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業(yè)務量小、問題多的信用代辦站，大力整合經濟區(qū)域和服務功能，重新布局機構網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。
在規(guī)范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內容的規(guī)范化服務活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規(guī)范化服務，提高工作效率，客戶經理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構在宣傳、服務、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務范圍，以拉動存款增長。
同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農村信用社社會形象。
(四)轉變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產。根據(jù)測算今年我們不良資產控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內，堅持集中清收與分散清收相結合，專業(yè)清收與全員清收相結合，內部清收與社會清收相結合，調動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態(tài)調整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調度制，責任追究制，質詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。
(五)強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務經營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務收入的管理。隨著中間業(yè)務收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務核算在業(yè)務經營中的作用。四是進一步加強固定資產管理，加大閑置資產處置力度。要認真落實非生息資產管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實內控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎管理、認真抓好內勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務的各項管理。要加強團結，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感;繼續(xù)落實案件預防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡、應用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質量，切實加強調查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權威。
(六)加強團結、精誠合作，為深化改革提供保障。農村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質，為實現(xiàn)業(yè)務經營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。
1、加強領導班子建設。從全市情況看，經營好的社都有一個好的領導班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領導班子要加強對政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領會政策內涵，牢牢把握精神實質，不斷提高經營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領導班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎上增加對全體員工可量化的內容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務發(fā)展速度、質量和效益情況納入考核內容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調整領導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領導班子基本調整完畢，要加強團結，團結出干部，團結出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調研，解決經營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領導班子的工作作風和生活作風，增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強員工隊伍建設。農信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質。
3、加強文明行業(yè)建設。要制定精神文明建設規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設，制定企業(yè)文化建設規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務，用高效優(yōu)質的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權、參與權和監(jiān)督權，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們，20xx年是我市農村信用社改革的關鍵一年，改革與發(fā)展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
全縣農村信用社工作會議講話篇七
農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅定信心?！啊钡奈迥?，是“三農”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務。
已經制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。
(一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)?；?，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。
(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發(fā)放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩(wěn)定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創(chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農村建設新局面。
建設幸福美麗新農村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什么職責，思考能為“三農”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農業(yè)、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業(yè)農村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村干部、農民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑?、怕動真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調、服務新農村建設。
二要真情關懷農村干部。要切實把加強農村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。
同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現(xiàn)新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
全縣農村信用社工作會議講話篇八
總結。
安排全縣農業(yè)農村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推動鄉(xiāng)村振興，確保“十四五”全縣農業(yè)農村工作開好局、起好步。
剛才，x同志就《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明；馮敏同志總結安排了全縣農業(yè)農村工作；x個鎮(zhèn)，x個部門，分別做了交流發(fā)言；一會，x同志還要就有關工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。
居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎，有望實現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農業(yè)品牌影響力還不高；農村基礎設施還需進一步加強；基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農業(yè)農村工作，我講3個方面意見。
一、提高政治站位，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農業(yè)農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，x書記、x書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標任務，開創(chuàng)“三農”工作嶄新局面。
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“xx”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓，切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
和村集體經濟。要圍繞品牌創(chuàng)建，實施“四色產業(yè)”強鏈升級工程，茯茶產業(yè)要建立和完善茯茶生產技術標準，加快茯茶產業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實現(xiàn)集群抱團發(fā)展；畜牧產業(yè)要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質、增效，尤其是奶山羊產業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設；果業(yè)要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設大型果品“后整理”中心，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈；蔬菜產業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平，推出更多像xx等特色優(yōu)勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領鮮”，打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品質”，著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊農村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”，扎實做好xx等xx個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”，構建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸，擴大農村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農村居家養(yǎng)老服務新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”。改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。要深化農村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動，推行農村環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作；加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農村面貌。要繼續(xù)推進農村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用好xx家風館，推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態(tài)化推進農村地區(qū)掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經驗”xx模式，發(fā)揮三級調處中心和個人調解工作室作用，構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
三、
加強黨的領導，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力??做好新發(fā)展階段“三農”工作，必須全面加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工。
作政治責任，建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制，實行“周調度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，全面激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
全縣農村信用社工作會議講話篇九
在規(guī)范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內容的規(guī)范化服務活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規(guī)范化服務，提高工作效率，客戶經理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構在宣傳、服務、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務范圍，以拉動存款增長。
同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農村信用社社會形象。
(四)轉變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產。根據(jù)測算今年我們不良資產控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內，堅持集中清收與分散清收相結合，專業(yè)清收與全員清收相結合，內部清收與社會清收相結合，調動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態(tài)調整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調度制，責任追究制，質詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。
(五)強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務經營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務收入的管理。隨著中間業(yè)務收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務核算在業(yè)務經營中的作用。四是進一步加強固定資產管理，加大閑置資產處置力度。要認真落實非生息資產管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實內控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎管理、認真抓好內勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務的各項管理。要加強團結，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感;繼續(xù)落實案件預防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡、應用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質量，切實加強調查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權威。
(六)加強團結、精誠合作，為深化改革提供保障。農村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質，為實現(xiàn)業(yè)務經營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。
1、加強領導班子建設。從全市情況看，經營好的社都有一個好的領導班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領導班子要加強對政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領會政策內涵，牢牢把握精神實質，不斷提高經營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領導班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎上增加對全體員工可量化的內容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務發(fā)展速度、質量和效益情況納入考核內容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調整領導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領導班子基本調整完畢，要加強團結，團結出干部，團結出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調研，解決經營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領導班子的工作作風和生活作風，增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強員工隊伍建設。農信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質。
3、加強文明行業(yè)建設。要制定精神文明建設規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設，制定企業(yè)文化建設規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務，用高效優(yōu)質的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權、參與權和監(jiān)督權，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們，20xx年是我市農村信用社改革的關鍵一年，改革與發(fā)展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!?
同志們：
今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結，并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價。
(一)經濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經濟結構的戰(zhàn)略調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農業(yè)產業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經濟金融良性互動。20*年11月，全市金融機構存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
第一、注重發(fā)揮四個作用，構建“誠信xx”。以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構建了以地方政府為領導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規(guī)范了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產方案》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優(yōu)質資產置換xx市商業(yè)銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農戶為著力點，凈化農村信用環(huán)境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。
根據(jù)國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20*年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20*年11月末，全市農村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.*個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區(qū)性地方金融機構，是農村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環(huán)境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20*年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143m2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協(xié)調落實債權，中江縣政府協(xié)調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農村合作金融機構增資擴股指導意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發(fā)展的意義，引導農民朋友和相關企業(yè)入股農村信用社。轄內企業(yè)和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20*年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20*年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農貸擔?；?，擬在總結經驗的基礎上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規(guī)范，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優(yōu)良的現(xiàn)代農村金融企業(yè)。
具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農村信用社通過人民銀行的專項考核，底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產20內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優(yōu)質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現(xiàn)結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保年底，全市農村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在2006年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在2006年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和(德辦函[20*]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營狀況，積極在優(yōu)質企業(yè)和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入，支持地方經濟發(fā)展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經濟建設，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合xx經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為2006年底六縣(市、區(qū))農村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
全縣農村信用社工作會議講話篇十
農村信用社作為農村金融的主力軍,在農村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農村信用社工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次農村信用社工作會議是在我市農村信用社改革進入實質性階段之時召開的一次承前啟后、繼往開來的會議。會議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時間的各項工作明確了目標、指明了方向、提出了實現(xiàn)農村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施，為全面完成20xx年各項業(yè)務經營指標和深化農村信用社改革的任務提供了保證。
我們這次會議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視，會議期間，市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現(xiàn)場指導并作了重要講話，對農村信用社20xx年的工作給予了高度評價和充分肯定，對今年深化農村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望，這充分說明了上級黨委、政府對農村信用社工作的重視和支持及對廣大農信員工的關心和鼓勵，對各位領導的講話大家一定要深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。
前面，張行長代表聯(lián)社黨委作了題為《把握機遇深化改革強化責任扎實工作全面推進我市農村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報告。報告觀點鮮明、內容全面、緊貼實際，具有很強的指導性、適用性和可操作性，通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實現(xiàn)新跨越的求真務實的思想和時代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實際的要求。這個報告是指導我們全面做好20xx年工作的一個綱領性文件，大家回去一定要組織全體干部職工認真學習好張行長的講話，力求把報告精神貫徹落實到實際工作當中去。
20xx年，是國務院關于深化農村信用社改革試點的關鍵一年，也是我市農村信用社實現(xiàn)第三個三年經營目標規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。擺在我們面前的重要任務是抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)農村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面，我就業(yè)務經營、制度建設、內部管理等方面結合會議精神的貫徹落實再強調以下幾個方面的問題：
一是資金組織工作。各社要根據(jù)今年聯(lián)社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定，緊密結合各社實際，制定相應考核細則，把存款任務層層分解量化到個人，真正把各項考核細則落實到實處，充分發(fā)揮激勵機制的作用，體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個方面的結合文章，即：存款工作要與開拓中間業(yè)務相結合、與制定小段考核相結合、與規(guī)范化服務相結合、與實施農村信用工程相結合、與辦理承兌匯票相結合、與信貸工作相結合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務相結合，全面做好資金組織工作。
二是信貸管理工作。各社要以抓好支農營銷系統(tǒng)工程為重點，不斷完善支農網(wǎng)絡建設，豐富支農服務內涵，推動支農營銷系統(tǒng)工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機構還要本著因地制宜、重點突出的要求，以信用等級評定、授權授信、打造農信品牌為突破口，繼續(xù)開展對個體、私營、民營企業(yè)進行信用等級評定和授權授信活動，以拉動城區(qū)業(yè)務的穩(wěn)健擴張。在信貸管理上，今年聯(lián)社根據(jù)各社實際，對貸款管理權限做了適當調整，加大了各社的貸款審批權限，希望各社要嚴格掌握政策界限，堅決杜絕各種形式的違規(guī)越權操作現(xiàn)象的發(fā)生，否則出了問題聯(lián)社要問責，以確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。同時各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理，按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求，落實人員、落實責任、落實措施，通過運用行政法律手段和招標清收、委托清收等多種形式，促進不良貸款清收工作健康發(fā)展，堅決杜絕新的不良貸款出現(xiàn)。
三是內控管理工作。一要加強內控制度建設，強化會計基礎工作，查漏補缺，建章立制，加大制度落實和責任追究力度，不斷夯實內部管理基礎，進一步鞏固內部控制建設年活動成效，深入實施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度，逐步消除風險隱患，按照一家查賬、多家認同的原則，把現(xiàn)有的審計稽核、會計檢察輔導、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實行有效合理的整合，建立起一支工作效率高、反應能力強、靈活機動、職責分明、執(zhí)法嚴肅的內部控制稽查隊伍，全面承擔起檢查監(jiān)督工作任務。三要發(fā)揮好信貸主管、會計輔導、計算機專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用，加強對票據(jù)業(yè)務管理、計算機管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設備和各類應用系統(tǒng)的監(jiān)控，確保網(wǎng)絡運行安全。四要不斷健全內部約束機制。根據(jù)上級關于崗位輪換的有關規(guī)定，結合聯(lián)社制定的員工雙向選擇實施辦法的要求，今年聯(lián)社擬對現(xiàn)任崗位人員全面進行輪換，以促進各項制度的落實。五要本著服務抓規(guī)范、上檔次的要求，實行統(tǒng)一著裝，戴牌站立微笑服務，從根源上解決部分員工存在的服務觀念淡、服務態(tài)度差、辦事效率低的問題。
四是“三防一?！惫ぷ鳌？偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機制，實現(xiàn)安全防范規(guī)范化?！叭酪槐！惫ぷ髦卦陬A防，貴在落實。要做到常講、常抓、常查，把著眼點放在重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員五個環(huán)節(jié)上，切實做好值班、守庫、款項押運等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。
五是會議貫徹落實情況。第一各社回去要把這次會議精神向黨政領導匯報好，爭取黨政領導和有關部門的大力支持。第二各社部要組織開好領導班子會和職工會議，認真組織學習討論張行長的。
工作報告。
和20xx年各項經營目標、考核辦法和管理辦法，讓每個員工都能領會會議精神，把握精神實質，明確工作重點，樹立責任意識，同時，各社要結合實際制定自己的管理及考核細則，將會議的要求變成廣大干部員工的自覺行動。第三要根據(jù)張行長提出的20xx年工作任務和目標要求，結合本單位實際，總結20xx年工作經驗和不足，找出問題和差距，研究制定20xx年工作目標和工作措施。將計劃落實到每個崗位，將任務落實到各個員工，做到人人有目標、有責任、有壓力，銳意進取，堅苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，確保20xx年全市各項任務目標的圓滿完成。各社要將會議貫徹情況于3月26日前書面報聯(lián)社辦公室。
同志們，今年工作的大政方針已定，關鍵在于落實。會議部署的內容多、任務重，但只要盡快把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到會議精神上來，發(fā)揮好員工的工作積極性，尊重員工的首創(chuàng)精神，只要大家團結協(xié)作，奮進爭先，創(chuàng)新鮮明，真抓實干，切實轉變思想觀念，以團結奮進、求真務實的態(tài)度、全面扎實有序的做好各項工作，就一定能夠實現(xiàn)經營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高，就一定能夠加快向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐，為促進×××經濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結，并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價。
(一)經濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經濟結構的戰(zhàn)略調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農業(yè)產業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農戶38萬戶。20xx年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預計第三產業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
第一、注重發(fā)揮四個作用，構建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構建了以地方政府為領導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規(guī)范了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產方案》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優(yōu)質資產置換xx市商業(yè)銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農戶為著力點，凈化農村信用環(huán)境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。
根據(jù)國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區(qū)性地方金融機構，是農村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環(huán)境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143m2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協(xié)調落實債權，中江縣政府協(xié)調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農村合作金融機構增資擴股指導意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發(fā)展的意義，引導農民朋友和相關企業(yè)入股農村信用社。轄內企業(yè)和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農貸擔?；穑瑪M在總結經驗的基礎上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規(guī)范，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優(yōu)良的現(xiàn)代農村金融企業(yè)。
具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優(yōu)質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現(xiàn)結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營狀況，積極在優(yōu)質企業(yè)和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入，支持地方經濟發(fā)展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經濟建設，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合xx經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
同志們：
今天召開全縣農村信用社半年工作會議，主要議題是：簡要總結上半年工作，認真分析當前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實搞好糾改工作，努力推進全縣農村信用社又好又快發(fā)展進程。下面，我分別談一些看法和想法：
一、充分肯定上半年工作成績。
今年以來，全縣農村信用社認真貫徹落實省聯(lián)社工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線，突出強化管理求效益、提高質量防風險、信貸支農促發(fā)展三個重點，強化措施，狠抓落實，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展，實現(xiàn)了業(yè)務工作的質量、規(guī)模、速度協(xié)調統(tǒng)一。
1、業(yè)務工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農村信用社各項存款增加萬元，總額達到萬元，完成計劃任務的%;貸款凈投放萬元，總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加萬元，不良貸款占比為%。逆向調整不良貸款凈降萬元，完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為%;實現(xiàn)業(yè)務總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實現(xiàn)賬面利潤萬元，考核利潤達到萬元，分別完成計劃任務的%和%。應付利息備付率達到%，較年初增加個百分點。
2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯(lián)社認真落實國家宏觀調控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質量和數(shù)量，積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批權限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”，做到了審慎經營、理性擴張。
3、信貸及風險管理系統(tǒng)上線準備工作基本到位。信貸及資產風險管理系統(tǒng)上線工作開展以來，聯(lián)社高度重視，精心組織，周密安排，在及時完成客戶信息采集學習培訓后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實補錄環(huán)境的準備和微機操作培訓。在實施過程中，聯(lián)社狠抓工作質量和進度，每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質量。截止6月27日，全縣農村信用社筆業(yè)務和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前，網(wǎng)絡布線正在加緊施工，可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。
4、大戶不良貸款清收取得突破。經過多方論證調查，5月份，聯(lián)社向縣法院申請貸款抵押資產保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解決困擾營業(yè)部經營的問題。
5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產的投放，提高盈利能力。同時，針對富余資金量大的實際，將開拓中間業(yè)務收入作為重點工作來抓，切實加強行社合作，尋求資金融通。上半年，該項業(yè)務累計交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務，實現(xiàn)手續(xù)費萬元。上半年財務數(shù)據(jù)看，全轄實現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務創(chuàng)收萬。實現(xiàn)盈余萬元，同比增加萬元。
6、制度落實力度加大，防案控險能力有所增強。按照“強化內部監(jiān)督，完善結束機制，規(guī)范經營行為，防范操作風險，促進業(yè)務發(fā)展”的總體要求，聯(lián)社以稽核檢查為重點，從風險排查和案件專項治理入手，對**年度年終決算經營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核，嚴肅了制度，規(guī)范了經營行為。
7、網(wǎng)點安全達標建設進展順利。分社新址裝修已經完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。
總之，上半年，全縣農村信用社在深化改革、經營管理、風險防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應當予以充分肯定。
二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強力糾改，努力推進全縣農村信用社又好又快發(fā)展進程。
上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農村信用社必須認真貫徹省聯(lián)社工作部署，堅持“發(fā)展是硬道理，是第一要務;質量是硬約束，是第一責任;效益是硬指標，是第一目標”的思想，根據(jù)存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實糾改，努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經營效益等項重點工作，確保全年各項經營目標全面完成。
存在問題一：服務質量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農村信用社電子化程度的提高以及基礎設施建設步伐的加快，與商業(yè)銀行在硬件設施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。上半年，聯(lián)社共接到客戶投訴6起，涉及責任人11人，投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為：一是營業(yè)時間不正點，遲開門，早關門，或者是隨意關門，停止營業(yè)。另外，城區(qū)個別網(wǎng)點下午提前下班時間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時間沒有保證;二是解說服務“生、冷、硬”，客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出;四是一些信用社雖然已經裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。
隨著農村金融改革的深化，我們在服務質量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強化工作措施落實的基礎上，要開動腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力，力爭盡快趕上來。同時，要強化服務工作。服務是天性，是本質，是責任，是義務。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務，唯一有吸引力的金字招牌也是服務。服務出客戶，服務出形象，服務出效益，服務出競爭力。為了搞好服務，我們必須堅持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號，根據(jù)客戶的需要改進工作，更要針對服務工作存在的問題，抓好整改，聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸?！钡男滦头绽砟?。具體講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設施、良好的形象，迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶;通過高效服務、優(yōu)質服務、文明服務，引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務風貌和服務素質，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務品牌和服務風范。要努力在微笑服務、細節(jié)服務中提升經營與服務的精細化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數(shù)的，只要我們付出真誠的服務，就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務，才能獲得可觀的回報。
存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為：一是一些信用社績效分配不透明，不及時，不公正，家長、官僚作風嚴重，影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵政策，進取心不強，滿足于現(xiàn)狀，混天度日，在考核兌現(xiàn)時，卻斤斤計較，全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務實績、工作質量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務，動則就要“錢”?；蛘呤侵灰剟?，不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵，獎罰分明，促進工作”才是正向激勵的核心。
目前，聯(lián)社實施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導、正向激勵，充分調動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經過會議研究。同時，在分配過程，要兼顧業(yè)務實績、出勤等項目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內外勤工作承擔任務有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內外聯(lián)系的紐帶作用，搞好協(xié)調，絕不能搞內耗，要會考慮問題，試想一下，內勤的貸款營銷手續(xù)費，外勤有嗎?同時，要強化務實作風，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經營成果上投機取巧。聯(lián)社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、解決、處理，對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年，聯(lián)社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
存在問題三：貸款管理有待進一步加強。今年，全縣農村信用社貸款投放量比較大，經過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強調發(fā)展要兼顧實際，兼顧成本，不能以犧牲質量來換取量的擴張，在信貸管理中，要嚴格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產質量進行全面檢查，嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經心、敷衍應付、不負責任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時，要落實貸款發(fā)放的相關責任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。
存在問題四：不良貸款前清后增，出現(xiàn)反彈，盤活清收工作任務十分艱巨。截止6月末，全縣農村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈，較年初增加萬元，逆向調整不良貸款還有萬元，風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務的拓展。
對此，一是必須嚴密關注到逾期貸款，對當月到期貸款要做到列出計劃，明確目標，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預警信號及時做出風險預警提示，提出防范措施和處置方案，既實現(xiàn)對客戶服務的延伸，又實現(xiàn)對貸款安全收回的風險監(jiān)控，確保清非成果。二是要結合信貸及風險管理系統(tǒng)上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務不實貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實債務時，嚴格按照風險部提出的管理要求，做好調查、審查工作，相關的資料必須齊全、完整、規(guī)范，嚴禁弄虛作假，否則以違規(guī)貸款論處，造成債務不實、資產損失的要追究相關人員的責任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調整”的原則，根據(jù)信貸員的調查，對認定過程中有偏離的要進行及時調整。四是搞好信貸及風險管理系統(tǒng)上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進行完善，特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記，注明情況;對所有信息，要由采集人、審核人簽字認可，明確責任，手續(xù)完善后，經聯(lián)社上線領導小組審核合格，聯(lián)社將按照一定比例予以補助。五是認真開展不良貸款“筆筆動”活動，確保上門催收面達到100%，現(xiàn)金收回面力爭達到80%，不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力，內挖外聯(lián)，全力攻堅，同念一本經，合唱一臺戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產占比和絕對額的雙下降。
存在問題五：員工隊伍素質參差不齊。一些員工業(yè)務水平低，工作能力較差，不能較好完成本崗位的工作，需要進一步加強引導和管理。一些單位內部工作氛圍不和諧，打內耗的問題時有發(fā)生。
對此，各信用社必須深刻反思，并抓好以下工作。
1、搞好團結。在經營管理中，必須始終把團結放在第一位，只有團結的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認識人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。在工作中，主任要做到對事不對人，從工作出發(fā)，以大局為重，一視同仁，這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育，對此員工也要多理解，有不同的看法或者認為主任批評管理的不對，可以在大家都冷靜的情況下，積極的與主任進行溝通，增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團和誤解，達到團結一致。如果有事憋在心里不說，就會形成誤解，造成誤會，相互別勁，無形中在思想上多了一道鴻溝。
2、抓好員工教育培訓工作。下半年，聯(lián)社將按照年度職工培訓計劃，舉辦信貸及風險管理系統(tǒng)操作，三期培訓班，并將考試成績納入考核工作，努力提高員工學習的自覺性。
3、強化職工思想教育，認真開展“樹科學發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。通過學習，對照在落實科學發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀律、生活作風等方面存在的問題，在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上，聯(lián)系思想、工作實際，認真分析在貫徹科學發(fā)展觀中存在的突出問題和原因，認真整改，確保員工的思想作風、工作作風、經營理念得以提高。
存在問題六：案件綜合治理有待于進一步強化。聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)，個別信用社管理人員責任心不強，違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。7月1日，聯(lián)社組織人力對等個信用社的現(xiàn)金庫存進行了突擊檢查，問題比較嚴重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔憂;同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責任落實不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行。
規(guī)章制度。
的現(xiàn)象不同程度地存在，安全隱患比較突出。
上述問題的存在，說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴峻，說明我們管理工作存在漏洞，說明我們的工作人員照章操作意識差?！按箦e不犯，小錯不斷”，久而久之，形成風險漏洞越來越多、越積越大，最終會釀成案件。
著眼于控制發(fā)案率、降低損失率，提高全系統(tǒng)人、財、物的安全系數(shù)，案件防控工作必須抓好以下幾點：一是加強全員安全教育，完善各類案件的應急處置預案，增強員工的防范意識和應急處置能力。二是強化案件專項治理，嚴格案件責任追究。對庫款槍支管理、資金帳務核算、重要空白憑證管理、內外對帳、內部授權、上門收款等關鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置延伸到日常經營管理的每個環(huán)節(jié)。三是結合行風建設，重點加強反商業(yè)賄賂工作，強化法紀制約機制，對違章違紀人員按照規(guī)定嚴肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！百J款只有放得干凈，才能收得利索”。要進一步強化廉潔奉公意識，對敢于觸及紀律“高壓線”的員工，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，確保打得狠、打得準、打出行風，堅決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設，管好自己，帶好隊伍，確?！百J款放得干凈”。四是實行風險問責制，問責聲要大、雨點要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務，對每個違紀、違法問題，對相關責任人員要逐個追問，逐個追究責任，逐一嚴肅處理。切實解決職責不清、責任不明、不了了之的問題，使每名員工在辦理每一筆業(yè)務時都要認真負責，要為自己、為家庭、為事業(yè)負責、為歷史負責。五是加強安全檢查的力度、密度和深度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實工作。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位，主要責任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴格落實制度的問題。請各信用社反思。下半年，聯(lián)社將把此項工作作為落實安全責任制檢查的一項重要內容，不定期進行檢查，對責任未落實，值班走過程的人員進行嚴厲處置。
同志們，上半年，我們的工作成績比較突出，應當予以肯定，但是，下半年，面臨的的任務依然艱巨，擔子不輕，責任重大，全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進的智慧與勇氣，以集合眾智、勵精圖強的態(tài)度與精神，竭心盡力地履行好自己的職責，實干、苦干與巧干，勤懇、勤奮與勤勞，圓滿完成各項目標任務，努力實現(xiàn)全縣農村信用社又好又快發(fā)展新局面!
全縣農村信用社工作會議講話篇十一
這次全市農村信用社改革推進會，主要任務是貫徹全省農村信用社改革工作座談會精神，回顧總結前階段工作，明確下階段任務和要求，研究落實工作措施，進一步推進我市信用社改革試點工作。
9月3日，省政府召開全省農村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務院深化農村信用社改革試點工作會議精神，在回顧總結前階段工作的基礎上，提出了今年全省農村信用社改革工作的主要任務，對今后一個時期全省深化農村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經驗和作法。
章猛進常務副省長在座談會上通報了前階段我省農村信用社改革工作的開展情況，充分肯定了改革工作成績，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強緊迫感和責任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結經驗的基礎上，把工作重心轉移到深化管理體制改革、深化產權制度改革和扶持政策落實上來，轉移到落實責任、轉換機制和改善服務上來，進一步把深化農村信用社改革推向深入。
1.產權制度改革取得了實質性進展。我市農村信用社改革工作，可以用五個“第一”來概括：3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審，在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行，占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經省銀監(jiān)局審核，在全省6個先期試點單位中第一個獲準籌建;5月中下旬，南潯聯(lián)社籌建農村合作銀行，經省銀監(jiān)局審核并轉報中國銀監(jiān)會，作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農村合作銀行與蕭山農村合作銀行同時掛牌成立，成為全省首批兩家農村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準發(fā)行，并完成票據(jù)置換工作，共置換不良貸款2.98億元，置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位，已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施，有效地化解了信用社的歷史包袱，改善了信用社資產質量，為深化改革奠定了基礎。
3.信用社業(yè)務經營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進一步統(tǒng)一了農村信用社思想認識，端正了為農服務的經營方向，加快了信貸結構調整步伐。信貸有效投入加大，農村信用社地位逐步上升，各項業(yè)務快速發(fā)展，自身風險程度明顯降低，盈利能力逐步增強，實現(xiàn)了社農“雙贏”，促進了農村經濟及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責任感。
首先，中央對深化農村信用社改革提出了更高的要求。國務院辦公廳《關于進一步深化農村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件，以及國務院農村信用社改革試點工作會議，都明確深化農村信用社改革要“圍繞不斷改善農村金融服務，加大金融支農力度這一首要目標，逐步推進和完善管理體制和產權制度改革，促進農村信用社加強內部控制，轉換經營機制，使農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實踐科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié);作為支持農村經濟發(fā)展，全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農村金融服務體系，改善農村金融服務，加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇，抓實抓好。
其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農村信用社改革試點工作，政策性強，涉及面廣，是一個復雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當前，我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出，這要引起深刻反思，并切實加以改進。目前，這項改革又在全國21個省市推開，如我們不能按期完成改革工作，不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢，而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn)，失去農村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標不能實現(xiàn)，明年又要重新再搞清產核資等工作，勢必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認識改革的艱巨性、復雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農村信用社改革不斷推向深入。
第三，要積極應對加強宏觀調控的新形勢和嚴峻的風險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構是宏觀調控的重要微觀基礎和傳導中介，要服從于國家宏觀調控的大局，不折不扣地貫徹國家宏觀調控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經營中出現(xiàn)的新矛盾和新風險，促進宏觀調控目標的實現(xiàn)。當前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應緊張狀況加劇，金融潛在風險顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，積極調整信貸結構，促進農村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應對挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風險和各類經濟案件，保持信用社穩(wěn)健經營，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農村信用社是地方小法人金融機構，地方黨委、政府和各有關部門要強化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農村金融安全穩(wěn)健運行，完成深化改革的目標和任務。
四、明確職責，落實責任，推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農村信用社改革試點工作的目標是：南潯農村合作銀行要鞏固改革成果，進一步完善法人治理結構，切實轉換經營管理機制;要加快吳興農村合作銀行籌建申請工作，確保年內向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請，力爭年內成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請，確保10月份完成掛牌開業(yè)，長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請，確保年內成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當前，要著重抓好四個方面的工作：
1.明確管理職責，落實風險責任。從既落實國務院提出的省級政府管理責任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營造農村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關責任，承擔應盡的義務，在堅持不下放管理權的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農指導、打擊逃廢債、協(xié)助風險防范、負責黨建等六項工作任務。指出了兩方面的重點：一是繼續(xù)做好產權制度改革工作，遵照中央和省政府的政策規(guī)定，股權設置、凈資產處理、扶持政策等由市、縣政府決策，并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設，省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設都負有責任，要共同配合。因此，各級政府必須明確職責，落實責任，切實加強組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，確保我市信用社改革目標的實現(xiàn)。
2.深化產權改革，完善法人治理。要通過改革，理順管理體制，建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經營的監(jiān)督管理體制;明晰產權關系，落實出資人責任，完善法人治理結構，建立健全內控制度;化解金融風險，建立有效防范風險的機制，從而使農村信用社規(guī)模進一步擴大、經濟效益進一步改善、資產質量進一步提高，為農服務的作用進一步發(fā)揮。要牢牢把握“產權制度改革、轉換經營機制”這個切入點，無論是組建農村合作銀行，還是實行縣級統(tǒng)一法人，或者進行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社，實質在于能否將機制真正轉換到位。圍繞這個要求，工作要鎖定在“產權制度改革”、“轉換經營機制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務，嚴防經營風險。針對當前我市一些農村信用社存在明顯的風險隱患，改革期間務必要強化管理，改進服務，嚴防風險，確保穩(wěn)定。要在大力推行農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，創(chuàng)新金融產品，開拓業(yè)務領域，增強服務功能，改進金融服務的同時，通過完善各項內控制度，特別是健全完善貸款管理問責制度、內部審計稽核制度，規(guī)范自身的經營行為。監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)管，嚴肅法紀，對違法違規(guī)經營行為及時采取監(jiān)管措施，對農村信用社發(fā)生的各類經濟案件，有關部門要加大查處力度，依法加大清收力度，打擊逃廢債行為，切實控制和防范農村信用社經營和管理風險。
4.鞏固改革成果，扎實穩(wěn)妥推進。農村信用社改革涉及農村經濟社會發(fā)展的各個方面，責任重、任務緊、難度大，政策性、敏感性極強，如清產核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作，因此情況必須充分掌握，舉措必須科學有效，基礎工作必須扎實牢靠，把握好改革的節(jié)奏和力度，降低改革的成本和風險。當前，各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求，明確目標，扎實基礎，加快進程，努力實現(xiàn)“三年構筑全市農村合作銀行體系”的目標。
五、各方配合，強化協(xié)作，共同推進改革試點工作。
農村信用社改革涉及部門較多，必須切實加強配合，形成工作合力。各級黨委、政府要加強對信用社改革工作的組織領導，與省聯(lián)社密切配合，加強信用社基層組織和領導班子建設，抓好改革任務和責任的落實。要加強協(xié)調和指導服務，切實落實好扶持政策，最大限度地發(fā)揮出政策效應，有關部門要根據(jù)各自的分工和職責，確實抓好相應的工作。要加強宣傳報道工作，堅持正確的輿論導向，為信用社改革營造良好的氛圍。
全縣農村信用社工作會議講話篇十二
農村信用社是我國農村金融體系的重要組成部分,它的服務區(qū)域在農村,服務對象是農民,關系到我國農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收乃至整個金融系統(tǒng)的安全。下面是本站小編給大家整理的全市農村信用社工作會議講話，僅供參考。
這次全市農村信用社改革推進會，主要任務是貫徹全省農村信用社改革工作座談會精神，回顧總結前階段工作，明確下階段任務和要求，研究落實工作措施，進一步推進我市信用社改革試點工作。
9月3日，省政府召開全省農村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務院深化農村信用社改革試點工作會議精神，在回顧總結前階段工作的基礎上，提出了今年全省農村信用社改革工作的主要任務，對今后一個時期全省深化農村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經驗和作法。
章猛進常務副省長在座談會上通報了前階段我省農村信用社改革工作的開展情況，充分肯定了改革工作成績，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強緊迫感和責任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結經驗的基礎上，把工作重心轉移到深化管理體制改革、深化產權制度改革和扶持政策落實上來，轉移到落實責任、轉換機制和改善服務上來，進一步把深化農村信用社改革推向深入。
1.產權制度改革取得了實質性進展。我市農村信用社改革工作，可以用五個“第一”來概括：3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審，在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行，占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經省銀監(jiān)局審核，在全省6個先期試點單位中第一個獲準籌建;5月中下旬，南潯聯(lián)社籌建農村合作銀行，經省銀監(jiān)局審核并轉報中國銀監(jiān)會，作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農村合作銀行與蕭山農村合作銀行同時掛牌成立，成為全省首批兩家農村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準發(fā)行，并完成票據(jù)置換工作，共置換不良貸款2.98億元，置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位，已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施，有效地化解了信用社的歷史包袱，改善了信用社資產質量，為深化改革奠定了基礎。
3.信用社業(yè)務經營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進一步統(tǒng)一了農村信用社思想認識，端正了為農服務的經營方向，加快了信貸結構調整步伐。信貸有效投入加大，農村信用社地位逐步上升，各項業(yè)務快速發(fā)展，自身風險程度明顯降低，盈利能力逐步增強，實現(xiàn)了社農“雙贏”，促進了農村經濟及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責任感。
首先，中央對深化農村信用社改革提出了更高的要求。國務院辦公廳《關于進一步深化農村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件，以及國務院農村信用社改革試點工作會議，都明確深化農村信用社改革要“圍繞不斷改善農村金融服務，加大金融支農力度這一首要目標，逐步推進和完善管理體制和產權制度改革，促進農村信用社加強內部控制，轉換經營機制，使農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實踐科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié);作為支持農村經濟發(fā)展，全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農村金融服務體系，改善農村金融服務，加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇，抓實抓好。
其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農村信用社改革試點工作，政策性強，涉及面廣，是一個復雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當前，我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出，這要引起深刻反思，并切實加以改進。目前，這項改革又在全國21個省市推開，如我們不能按期完成改革工作，不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢，而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn)，失去農村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標不能實現(xiàn)，明年又要重新再搞清產核資等工作，勢必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認識改革的艱巨性、復雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農村信用社改革不斷推向深入。
第三，要積極應對加強宏觀調控的新形勢和嚴峻的風險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構是宏觀調控的重要微觀基礎和傳導中介，要服從于國家宏觀調控的大局，不折不扣地貫徹國家宏觀調控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經營中出現(xiàn)的新矛盾和新風險，促進宏觀調控目標的實現(xiàn)。當前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應緊張狀況加劇，金融潛在風險顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，積極調整信貸結構，促進農村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應對挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風險和各類經濟案件，保持信用社穩(wěn)健經營，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農村信用社是地方小法人金融機構，地方黨委、政府和各有關部門要強化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農村金融安全穩(wěn)健運行，完成深化改革的目標和任務。
四、明確職責，落實責任，推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農村信用社改革試點工作的目標是：南潯農村合作銀行要鞏固改革成果，進一步完善法人治理結構，切實轉換經營管理機制;要加快吳興農村合作銀行籌建申請工作，確保年內向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請，力爭年內成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請，確保10月份完成掛牌開業(yè)，長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請，確保年內成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當前，要著重抓好四個方面的工作：
1.明確管理職責，落實風險責任。從既落實國務院提出的省級政府管理責任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營造農村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關責任，承擔應盡的義務，在堅持不下放管理權的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農指導、打擊逃廢債、協(xié)助風險防范、負責黨建等六項工作任務。指出了兩方面的重點：一是繼續(xù)做好產權制度改革工作，遵照中央和省政府的政策規(guī)定，股權設置、凈資產處理、扶持政策等由市、縣政府決策，并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設，省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設都負有責任，要共同配合。因此，各級政府必須明確職責，落實責任，切實加強組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，確保我市信用社改革目標的實現(xiàn)。
2.深化產權改革，完善法人治理。要通過改革，理順管理體制，建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經營的監(jiān)督管理體制;明晰產權關系，落實出資人責任，完善法人治理結構，建立健全內控制度;化解金融風險，建立有效防范風險的機制，從而使農村信用社規(guī)模進一步擴大、經濟效益進一步改善、資產質量進一步提高，為農服務的作用進一步發(fā)揮。要牢牢把握“產權制度改革、轉換經營機制”這個切入點，無論是組建農村合作銀行，還是實行縣級統(tǒng)一法人，或者進行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社，實質在于能否將機制真正轉換到位。圍繞這個要求，工作要鎖定在“產權制度改革”、“轉換經營機制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務，嚴防經營風險。針對當前我市一些農村信用社存在明顯的風險隱患，改革期間務必要強化管理，改進服務，嚴防風險，確保穩(wěn)定。要在大力推行農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，創(chuàng)新金融產品，開拓業(yè)務領域，增強服務功能，改進金融服務的同時，通過完善各項內控制度，特別是健全完善貸款管理問責制度、內部審計稽核制度，規(guī)范自身的經營行為。監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)管，嚴肅法紀，對違法違規(guī)經營行為及時采取監(jiān)管措施，對農村信用社發(fā)生的各類經濟案件，有關部門要加大查處力度，依法加大清收力度，打擊逃廢債行為，切實控制和防范農村信用社經營和管理風險。
4.鞏固改革成果，扎實穩(wěn)妥推進。農村信用社改革涉及農村經濟社會發(fā)展的各個方面，責任重、任務緊、難度大，政策性、敏感性極強，如清產核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作，因此情況必須充分掌握，舉措必須科學有效，基礎工作必須扎實牢靠，把握好改革的節(jié)奏和力度，降低改革的成本和風險。當前，各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求，明確目標，扎實基礎，加快進程，努力實現(xiàn)“三年構筑全市農村合作銀行體系”的目標。
五、各方配合，強化協(xié)作，共同推進改革試點工作。
農村信用社改革涉及部門較多，必須切實加強配合，形成工作合力。各級黨委、政府要加強對信用社改革工作的組織領導，與省聯(lián)社密切配合，加強信用社基層組織和領導班子建設，抓好改革任務和責任的落實。要加強協(xié)調和指導服務，切實落實好扶持政策，最大限度地發(fā)揮出政策效應，有關部門要根據(jù)各自的分工和職責，確實抓好相應的工作。要加強宣傳報道工作，堅持正確的輿論導向，為信用社改革營造良好的氛圍。
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
全縣農村信用社工作會議講話篇十三
同志們：
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會，是全市農業(yè)、農村、農民工作，尤其是農民增收工作的一次重要會議。
對于農民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們全黨、全國所有的工作都要把農業(yè)、農村、農民工作當作重中之重來抓，它是我們全部工作的重中之重。同志們，這樣的提法，這樣的重視農業(yè)農村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當多的代表對農民問題都給予極大的關注，這是1979年我們農村實行聯(lián)產承包責任制以來的一次重大的改革。經過這幾年我們在農業(yè)、農村、農民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農業(yè)結構的調整、農民的增收、農村面貌的變化、農村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農民增收還是很慢，農民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農業(yè)和農村工作，以農民增收為中心，抓好今年的農業(yè)各項工作。我們的農村工作隊，還有我們分管農業(yè)、農村、農民工作的領導同志，還有我們黨委、政府的主要領導同志，工作的成績，要以農民增收多少作為一條重要的標準，所以我們農村工作隊也應該把農民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農民增收要達到6%以上，我們去年全市的農民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農業(yè)工作的領導，農村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：
第一，要帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農民兄弟。同志們，農民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農民給的，所以，我們作為一個農民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當然，也應義不容辭的要與我們農民兄弟搞好感情?，F(xiàn)在我們農民兄弟生活、生產有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農民兄弟建樓房的更少?，F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看，職工的工資比農民兄弟的收入要高出9423元，是農民兄弟的近6倍，農民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農民兄弟養(yǎng)育了我們，農民最可親。我們要幫助我們的農民兄弟增收，讓我們的農民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆，我們的農村工作隊，要帶著這份對農民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農民，更真心地幫助農民，真情地對待農民。我們的農民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學，讀得起書，這些，我們得關注他們，牽掛他們，這是我們的責任。關愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項目來扶助農民。我講過，一個地方，經濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產業(yè)來支撐。我想，我們農民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農業(yè)的領導，我們的農村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農戶。并且，對一些困難農戶，一些弱勢群體，我們還應該多聯(lián)系，我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農業(yè)的領導也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三，要帶著技術來武裝農民。農民最需要技術，尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊，相當多的同志文化水平比較高，懂得的技術也比較先進，我們可以組織技術員到實地進行指導，幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們，武裝農民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術資料等等，向農民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導產業(yè)來開辦農民夜校和農民培訓班，請農業(yè)技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭，到實地去傳授技術。更高層次來講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術下載，然后傳授給農民，我們要以技術來武裝農民。
第四，要帶著市場觀念、信息來引導農民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導農民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導。對于勞務輸出，我們的農村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農民工外出務工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標了，但進場人員少，勞動力找不到，農民工找不到。所以，我們要與那些中標的公司、施工隊聯(lián)系，組織我們的農民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農民找市場、進入市場、闖市場。
第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農民。昨天我們看的幾個點，當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯，農民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農民。現(xiàn)在黨中央、國務院對農民兄弟很關心，制定了一系列惠及農民、優(yōu)待農民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農民增收。減輕農民負擔，也是農民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農民負擔的政策能不能夠落實。農村取消農業(yè)特產稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產稅?，F(xiàn)在農村孩子的上學，也要普及政策，減輕孩子的負擔?，F(xiàn)在生產資料、化肥、農藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關的收費，活躍在農村中的小商小販，是農村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發(fā)展二產、三產，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農民收入。如搞一些農產品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農民開展種養(yǎng)生產，增加農民收入。
同志們，我們工作隊的職責、任務都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農民學技術、掌握技術的老師，要成為我們農民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當農民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當你們滿載而歸的時候，我相信我們的農民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。
全縣農村信用社工作會議講話篇十四
同志們：
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業(yè)農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：
一、準確把握形勢，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性。
剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現(xiàn)場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業(yè)和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農業(yè)生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農業(yè)生產方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業(yè)建設的積極性不高，農業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，農業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業(yè)生產缺乏產業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產規(guī)模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業(yè)服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農產品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農戶較少，多數(shù)為單戶經營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前，我縣正處在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業(yè)農村發(fā)展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業(yè)農村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業(yè)大縣加速實現(xiàn)向梯田產業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性。
關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農業(yè)農村工作的具體目標是：農業(yè)增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現(xiàn)上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現(xiàn)“四個新發(fā)展”。
一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為推進農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。果品產業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，?；钚陆ǖ?，管好已經建成的，真正把果品產業(yè)培育成為增加農民收入的支柱產業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現(xiàn)場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。畜牧產業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業(yè)大縣。蔬菜產業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個帶動：
一要以項目建設帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農業(yè)農村經濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產業(yè)開發(fā)、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來在農村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業(yè)農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農業(yè)農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個轉變：
一要推進旱作農業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農業(yè)科技投入，持續(xù)增強農產品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農業(yè)技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現(xiàn)場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現(xiàn)場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業(yè)、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展：
一要在農村道路建設上實現(xiàn)新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少要完成50公里以上的梯田產業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現(xiàn)新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農村建設上實現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性。
今年全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農業(yè)農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來，農業(yè)農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執(zhí)行農村政策，自愿接受農業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業(yè)農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業(yè)農村經濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協(xié)調解決產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業(yè)農村工作進展情況，促進農村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農業(yè)農村工作轉型跨越、科學發(fā)展。
全縣農村信用社工作會議講話篇十五
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發(fā)展貧困社員2177戶，向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路，輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產業(yè)落后、基礎薄弱的現(xiàn)狀，難以引進有實力的農業(yè)業(yè)主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業(yè)企業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?！?包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業(yè)收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”，采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現(xiàn)貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶。
工作方案。
》明確33名縣級領導聯(lián)系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制，充分發(fā)揮群眾參與項目建設和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念，創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組，組織貧困戶根據(jù)自身實際情況引導發(fā)展產業(yè)，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據(jù)地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現(xiàn)象，沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現(xiàn)狀制約產業(yè)發(fā)展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業(yè)生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發(fā)展產業(yè)相當困難，農村空巢化現(xiàn)狀與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業(yè)產業(yè)鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數(shù)，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網(wǎng)絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
合同。
管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行，逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制，加強資金項目動態(tài)管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道，發(fā)揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用，構建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規(guī)定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī)，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
同志們：
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會，是全市農業(yè)、農村、農民工作，尤其是農民增收工作的一次重要會議。
對于農民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們全黨、全國所有的工作都要把農業(yè)、農村、農民工作當作重中之重來抓，它是我們全部工作的重中之重。同志們，這樣的提法，這樣的重視農業(yè)農村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當多的代表對農民問題都給予極大的關注，這是1979年我們農村實行聯(lián)產承包責任制以來的一次重大的改革。經過這幾年我們在農業(yè)、農村、農民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農業(yè)結構的調整、農民的增收、農村面貌的變化、農村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農民增收還是很慢，農民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農業(yè)和農村工作，以農民增收為中心，抓好今年的農業(yè)各項工作。我們的農村工作隊，還有我們分管農業(yè)、農村、農民工作的領導同志，還有我們黨委、政府的主要領導同志，工作的成績，要以農民增收多少作為一條重要的標準，所以我們農村工作隊也應該把農民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農民增收要達到6%以上，我們去年全市的農民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農業(yè)工作的領導，農村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：
第一，要帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農民兄弟。同志們，農民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農民給的，所以，我們作為一個農民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當然，也應義不容辭的要與我們農民兄弟搞好感情?，F(xiàn)在我們農民兄弟生活、生產有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看，職工的工資比農民兄弟的收入要高出9423元，是農民兄弟的近6倍，農民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農民兄弟養(yǎng)育了我們，農民最可親。我們要幫助我們的農民兄弟增收，讓我們的農民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆，我們的農村工作隊，要帶著這份對農民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農民，更真心地幫助農民，真情地對待農民。我們的農民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學，讀得起書，這些，我們得關注他們，牽掛他們，這是我們的責任。關愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項目來扶助農民。我講過，一個地方，經濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產業(yè)來支撐。我想，我們農民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農業(yè)的領導，我們的農村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農戶。并且，對一些困難農戶，一些弱勢群體，我們還應該多聯(lián)系，我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農業(yè)的領導也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三，要帶著技術來武裝農民。農民最需要技術，尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊，相當多的同志文化水平比較高，懂得的技術也比較先進，我們可以組織技術員到實地進行指導，幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們，武裝農民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術資料等等，向農民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導產業(yè)來開辦農民夜校和農民培訓班，請農業(yè)技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭，到實地去傳授技術。更高層次來講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術下載，然后傳授給農民，我們要以技術來武裝農民。
第四，要帶著市場觀念、信息來引導農民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導農民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導。對于勞務輸出，我們的農村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農民工外出務工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標了，但進場人員少，勞動力找不到，農民工找不到。所以，我們要與那些中標的公司、施工隊聯(lián)系，組織我們的農民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農民找市場、進入市場、闖市場。
第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農民。昨天我們看的幾個點，當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯，農民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農民?，F(xiàn)在黨中央、國務院對農民兄弟很關心，制定了一系列惠及農民、優(yōu)待農民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農民增收。減輕農民負擔，也是農民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農民負擔的政策能不能夠落實。農村取消農業(yè)特產稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產稅。現(xiàn)在農村孩子的上學，也要普及政策，減輕孩子的負擔?，F(xiàn)在生產資料、化肥、農藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關的收費，活躍在農村中的小商小販，是農村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發(fā)展二產、三產，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農民收入。如搞一些農產品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農民開展種養(yǎng)生產，增加農民收入。
同志們，我們工作隊的職責、任務都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農民學技術、掌握技術的老師，要成為我們農民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當農民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當你們滿載而歸的時候，我相信我們的農民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。
從20xx年5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐?三農"工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展。
先進性教育。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據(jù)農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
全縣農村信用社工作會議講話篇十六
從20xx年5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐?三農"工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據(jù)農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？?，不隨便拍板。同時，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
全縣農村信用社工作會議講話篇十七
同志們：
這次全省農村信用社工作會議是省聯(lián)社年初就確定召開的一次重要會議,會議準備精心、充分，內容比較豐富和有針對性。會議對一季度業(yè)務運行情況進行了交流、剖析和總結，對今年省聯(lián)社制訂的四個文件進行了認真討論，請王寶良同志為大家作了報告。今后，每個季度業(yè)務運行分析都要選擇一些縣級聯(lián)社交流經驗，剖析問題，一方面，讓大家溝通情況、互相了解;另一方面，在系統(tǒng)內部，形成比學趕幫超的氛圍，這個平臺的搭建是省聯(lián)社抓經營、抓管理的有效措施。會議完成了議定的各項任務，開得非常成功。下面，我再講幾方面問題：
一、關于一季度經營和工作。
(一)總體評價。
第一，各項指標向好，運行平穩(wěn)序進。對今年經營狀況從年初省聯(lián)社就意識到很嚴峻，在制定今年經營盤子時是積極的、留有余地的，新增貸款400億，比去年實際投放多了123億，存款保500億爭取600億。特別是提出實現(xiàn)撥備前利潤與去年基本持平，這些都已充分考慮了經濟下行背景、利率下調等因素。一月份各項指標全面下滑，全省154家縣級聯(lián)社只有18家盈利，當然這里的情況也是多方面的，但省聯(lián)社及時采取措施，加大工作力度，召開全省業(yè)務運行分析調度會，從思想、工作主動性上扭轉被動局面，通過二、三月份大家積極努力，三月份各項指標向好，撥備前利潤與去年基本持平，實現(xiàn)了首季開門紅，這非常重要，對于堅定信心、提振精神、提升形象都有非常重大的意義。
第二，工作力度加大，整體形象提升。從二月份以后，省聯(lián)社審時度勢，從河北大局出發(fā)，從農信社實際出發(fā)，及時推出了信托產品，全面加強與地方政府合作，得到了地方政府充分的信任和支持，對推進各項工作的開展發(fā)揮了十分積極的作用，辦事處(市聯(lián)社)、縣級聯(lián)社借助這個機會，把工作大大推進一步，在縣一級，涉農資金基本全部進入農村信用社，并且相當一部分縣，70%的財政資金，甚至100%的財政資金也進入了農村信用社，全省農村信用社低成本存款大幅增加。同時也為大力解決歷史遺留問題、清收不良貸款創(chuàng)造了非常重要的時機。
第三，發(fā)展仍不平衡，效果尚待觀察。昨天上午，有9家縣級聯(lián)社在會上發(fā)言，其中6家從業(yè)務角度進行經驗交流，都講得很好。永年是落后社，近年來多措并舉抓業(yè)務發(fā)展，現(xiàn)在已出現(xiàn)扭虧為盈的良好勢頭;豐潤不僅效益提升，而且費用下降。文安不因“小”而不為，積極拓展中間業(yè)務，“小”到什么程度，就是聯(lián)社營業(yè)部和信用社都配備了復印機，參照社會收費標準為客戶提供有償服務，使客戶不出門就能將資料印制齊全，這不僅僅拓展了中間業(yè)務，更提供了服務，改善了農信社形象。涿鹿依靠各方面力量大力清收不良貸款，并通過電視臺公布借款人名單取得了非常好的效果。定州聯(lián)社積極尋找優(yōu)質大客戶，鍛煉了干部員工，使農信社學會了經辦大型優(yōu)質項目;灤平不斷加大創(chuàng)新力度，滿足不同客戶貸款需求，效益很好，說明為“三農”服務，仍然有大的文章可做。三個剖析單位剖析得比較深刻，也有一定深度，但仍然不夠。邱縣聯(lián)社客觀剖析得多，主觀剖析得少，特別是領導者的思想認識、工作作風剖析得少。邢臺城郊聯(lián)社在存款工作中，存在著顧頭不顧尾的現(xiàn)象。什么叫積極應對?就是以變應變，客觀條件變了，再固守舊的工作模式、思維方法怎么行!縣級聯(lián)社如果連續(xù)兩次被選定做問題剖析，那么理事長、主任就得下崗，這就叫末位淘汰?？傊?，從一季度業(yè)務運行看，市與市、縣與縣之間，各項主要指標之間發(fā)展都不平衡，總體的效果還有待于實踐檢驗。
(二)主要體會。
第一，必須正確判斷形勢，把握發(fā)展大局。從年初制定全年工作計劃，到運行當中不斷調整工作力度，都是針對形勢判斷所采取的措施，目的都為了推動發(fā)展。運行要始終把握發(fā)展的大局，在實際工作中，根據(jù)時間、環(huán)境、條件變化，不斷調整工作力度和措施。
第二，必須積極調整結構，切實減虧增效。今年省聯(lián)社對貸款投放提出三個“三分之一”，對存款提出大力提高低成本存款占比，另外，通過資本金信托產品推動富余資金投放，這些積極的調整是完全必要的。
第三，必須完善激勵機制，落實責任主體。對不良貸款清收、新增貸款不良率不能超3%紅線這些硬任務，必須明確責任主體，完善獎懲激勵機制，調動方方面面的積極性，確保工作任務完成。
第四，必須加強調度督導，緊緊盯住業(yè)務運行。
第五，必須努力提振精神，勇于負重加壓。
(三)注意的問題。
第一，順勢而為，密切關注形勢的變化、走向、趨勢。各項工作都要充分考慮形勢變化、分析基本走向、判斷發(fā)展趨勢，根據(jù)形勢變化采取相應的措施。
第二，乘勢而上，下力量拓展業(yè)務，解決歷史遺留問題。通過加強與地方政府的全面合作，為解決歷史遺留問題、發(fā)展業(yè)務帶來了重要的機遇，能不能抓住、用好這個機遇，并創(chuàng)造效益，關鍵看在座的能力和水平。
第三，嚴守底線，把握信貸投放的尺度、力度、密度。一是努力把今年的信貸計劃執(zhí)行好，早投放早見效。二是牢牢把握住為“三農”服務的方向，優(yōu)先解決基礎農業(yè)的貸款需求。三是拓寬為“三農”服務的領域，在嚴控風險的基礎上，積極推進、開拓新的貸款領域和投向。四是從長計議，認真思考、謀劃長遠的發(fā)展。
二、關于這次會議制訂的四個制度辦法。
大家對四個件進行了認真討論，提的意見、建議非常務實、中肯，省聯(lián)社會盡可能把大家的智慧吸收，使這些辦法更符合農村信用社的實際。
(一)著眼于責任和利益的統(tǒng)一，制定績效考核辦法。
績效考核辦法要拉大好社和差社的檔次、職工和領導的差距，實現(xiàn)責任、權力和利益的統(tǒng)一?？冃Э己瞬唤档驮瓉淼臉藴?，起點在原來的水平上提高，對完成不好的聯(lián)社，不但要使之在經濟上受損失，還要動領導的“位子”。同時，要將辦事處(市聯(lián)社)納入考核。
(二)著眼于激發(fā)員工隊伍活力，制定崗位競爭意見。
對縣級聯(lián)社員工隊伍必須實行編制化管理，根據(jù)縣級聯(lián)社網(wǎng)點、崗位情況確定總體人員編制。必須實行公開競爭上崗。省聯(lián)社把學習基層、了解基層作為必修課，今年安排20名干部職工下基層掛職鍛煉，豐富這些干部的工作經歷，提高工作能力;選調30名基層干部到省聯(lián)社交流學習，把省聯(lián)社的管理理念、決策部署傳播開來，目的是搭建上下交流培養(yǎng)干部的渠道;下步還要在全省農信社系統(tǒng)公推公選干部到省聯(lián)社任部門副職;在省聯(lián)社換屆以后，省聯(lián)社所有中層干部要重新公開競聘;明年還要出臺省聯(lián)社績效考核辦法，把全省農村信用社共同的利益、共同的目標、共同的志向牢牢地捆在一起;對在競爭中被淘汰人員要給出路，不要簡單推向社會。
(三)著眼于提升縣級聯(lián)社整體經營管理水平，制定分類管理達標升級辦法。
通過分類管理，對高類社適當放權，省聯(lián)社、辦事處(市聯(lián)社)要把主要精力用在對落后社的幫助、推動上。三年內各聯(lián)社必須全面升級，全面消除5類及以下社?？h級聯(lián)社升級達標目標要在換屆時做出公開承諾，明確獎懲。
(四)著眼于接軌現(xiàn)代金融管理方式，制定信貸業(yè)務改革方案。
信貸業(yè)務改革目的是推動金融管理的現(xiàn)代化，加強風險管理，各地要根據(jù)實際情況選擇信貸業(yè)務改革模式。信貸業(yè)務改革要同定崗定編、全員競爭、績效考核結合起來。
三、下一步工作安排。
經研究，省聯(lián)社對今年下一階段重點工作從時間上做出安排部署，確定月度工作主題，讓大家清晰各個階段重點工作，用重點帶動整體，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成整體合力。
(一)五月份為“全省不良貸款集中清收月”
明天，省政府要召開全省金融工作會議，其中很重要的一項內容就是農信系統(tǒng)不良貸款清收問題，各市、縣要抓住機遇全力組織清收，今年上半年要完成年初下達清收任務的80%，困難地方不能低于70%。下半年再追加不良貸款清收任務50億元，全年務必實際清收150億元，全省不良貸款余額下降到500億元以下。
(二)六月份為“存款突破4000億元宣傳月”
省聯(lián)社統(tǒng)一制定宣傳方案，全省統(tǒng)一行動，以媒體宣傳為主，集中開展宣傳，擴大農村信用社影響，提升農村信用社形象、地位，促進業(yè)務發(fā)展。
(三)七月份為“中間業(yè)務拓展月”
發(fā)展中間業(yè)務是發(fā)揮農信社優(yōu)勢的重要措施，隨著農民群眾收入的提高、農民消費需求的多樣化，“三農”對金融服務要求日益增加，為此，農信社要充分利用點多、線長、面廣的優(yōu)勢，積極推動中間業(yè)務發(fā)展，努力提升自身形象，鞏固在農村的陣地。省聯(lián)社要積極聯(lián)系系統(tǒng)性、行業(yè)性大客戶，搭建大平臺;各辦事處(市聯(lián)社)要主動爭取，上下對接;縣級聯(lián)社要加強力量，創(chuàng)優(yōu)服務。今年中間業(yè)務指標也要做出相應調整，年內力爭完成3億元。在破解薄弱環(huán)節(jié)上就得適時適度加壓。
(四)八月份為“換屆改選及表彰活動月”
經研究，省聯(lián)社換屆改選工作擬于8月份進行，在此之前，縣級聯(lián)社要全面完成換屆改選工作。省聯(lián)社將出臺縣級聯(lián)社改選指導意見，要大規(guī)模推動公開、民主、競爭的辦法，對長期無所作為、效益不好、工作不力的班子堅決進行調整。要以換屆為契機，認真總結經驗，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，全面加強建設，聚力推動發(fā)展。同時，對“雙十佳”和“優(yōu)秀員工”進行隆重表彰，樹立先進榜樣，弘揚愛崗敬業(yè)、勤奮進取、開拓創(chuàng)新、遵紀守法的價值觀，塑造企業(yè)精神。
(五)九月份為“風險隱患與案件集中清查月”
今年下半年在去年未進行復查的聯(lián)社中選取25個聯(lián)社進行復查，在去年已經復查過的31個縣中再抽查5個，凡是發(fā)現(xiàn)糾改不徹底的要嚴肅處理，對采用新的違規(guī)手段進行虛假糾改和屢查屢犯的要從重處理。要通過風險隱患與案件集中清查，切實加強管理，防控風險。全省農村信用社要把全國農村中小金融機構案件專項治理、全省金融工作電視電話會議精神落實好，這次會議也專門印發(fā)了案件風險隱患清查活動發(fā)現(xiàn)問題整改進度情況的通報，各辦事處(市聯(lián)社)、縣級聯(lián)社要集中抓好風險隱患的排查，對風險隱患和案件必須有一件查一件，件件不能落空。近期省聯(lián)社還要對今年以來發(fā)生的違規(guī)問題、案件進行曝光、通報，并做出相應處理。
(六)十月份為“客戶走訪月”
要通過有計劃相對集中統(tǒng)一的走訪活動，積極發(fā)展新客戶，穩(wěn)定老客戶，并對今年信貸風險做出評估，同時，要通過調查研究，征求意見，謀劃好明年工作。
(七)十一月份為“真實性檢查月”
為確保業(yè)務運行真實、指標任務完成真實，省聯(lián)社決定在年底開展業(yè)務真實性檢查，任何單位、任何人都不能搞虛假的數(shù)字游戲，對弄虛作假的一定堅決處理。
四、涉及長遠發(fā)展的幾個問題。
(一)班子建設。
班子建設是一切工作的根本，是實現(xiàn)長遠目標最關鍵、最根本的因素，班子建設關鍵是選人、用人，選人、用人最好的辦法就是公開、民主。要堅持不懈地加強全省農村信用社各級班子建設，一級抓一級，真正把轄內各機構班子建設抓實抓好。
(二)教育培訓。
省聯(lián)社下決心抓員工素質的提高，要成立教育培訓部，全面開展強制性教育培訓，實行分級培訓、分級達標。為做好教育培訓保障工作，省聯(lián)社還要建立培訓教育基地。全省各市、縣級機構要高度重視教育培訓工作，按照省聯(lián)社部署，有計劃地開展工作，抓好隊伍素質建設。
(三)科技進步。
省聯(lián)社成立以來，全省農村信用社信息化建設取得重大進展，對推進農村信用社現(xiàn)代化發(fā)揮了獨特作用。但是，目前我省農村信用社現(xiàn)代化經營管理手段、服務水平與社會的進步以及客戶、市場的需求仍不適應，加快信息化建設、創(chuàng)新現(xiàn)代化手段是一項十分緊迫、十分重要、十分直接的事情。為此，一是統(tǒng)一一個認識，用信息化帶動管理的規(guī)范化、操作的程序化、服務的現(xiàn)代化。二是明確一個定位：信息化建設要為全省農村信用社現(xiàn)代化提供技術支撐。三是制定一個規(guī)劃，用三年時間實現(xiàn)同現(xiàn)代金融企業(yè)的接軌，實現(xiàn)農村信用社與市場的“無縫對接”。四是確定一批建設重點，即按照規(guī)劃每年都確定一批重點項目，統(tǒng)籌推進信息化建設發(fā)展。為此，一是建立投入保障機制。資金從哪里來、怎樣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要建立相應的機制。二是建立人才支撐機制?！耙换睅А叭?，人才最重要，要從體制機制上考慮特殊人才的特殊作用，為科技的發(fā)展提供充分的人才支撐。三是建立聯(lián)合協(xié)作機制，由有關部門提出需求，科技部組織論證，確定課題。四是建立市場運作機制，分清市場性服務與保障性服務的區(qū)別。
(四)標準化管理。
金融企業(yè)是程序化管理組織，程序在某種程度上比結果還重要，程序性的工作必須有標準，用標準管理程序應當成為重要的管理模式。明年省聯(lián)社要把標準化管理提到重要議事日程，設立程序、制定標準，按標準進行達標驗收、進行管理，大力推行標準化管理、精細化管理，使每個環(huán)節(jié)都有標準可依，促進經營管理工作規(guī)范化。
(五)加強紀律和執(zhí)行力。
紀律和執(zhí)行力是團隊建設、工作成敗的重要保障。省聯(lián)社成立以來，為加強紀律和執(zhí)行力，制定了一系列制度辦法，但目前紀律松馳、執(zhí)行力不強仍然是影響我們工作、形象的重要問題。對此，領導干部要帶頭講紀律、講執(zhí)行力，不能各行其事，必須有令就行，有禁就止。講紀律、講執(zhí)行力必須從嚴執(zhí)紀，真抓、真管;講紀律和執(zhí)行力歸根結底是保護大家的長遠利益和根本利益。
希望同志們在實踐當中積極探索、總結，多提意見、建議，省聯(lián)社會把大家創(chuàng)造的先進經驗及時吸收到整個系統(tǒng)的高層決策上來，共同推動我省農村信用社更好更快發(fā)展。
全縣農村信用社工作會議講話篇十八
同志們：
這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經濟的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點：
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現(xiàn)了農民增收、企業(yè)增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網(wǎng)點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現(xiàn)代糧食產業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現(xiàn)代糧食產業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當?shù)卣吆唾Y金支持，籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動糧食產業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當?shù)丶Z食產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
全縣農村信用社工作會議講話篇十九
一、進一步認清形勢。
當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發(fā)展成果顯著;二是解決“三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新臺階機遇難得。
所謂“成果顯著”，是說去年我們對“三農”問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“三農”所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。
所謂“長期任務”，是因為“三農”是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“三農”問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務的多少和就業(yè)的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“機遇難得”，指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性趨向?！边@是一個很重要的結論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農業(yè)現(xiàn)代化的過程。這期間必然是農業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化、市場化、現(xiàn)代化，農村城鎮(zhèn)化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“三農”必須采取“多予、少取、搞活”的方針，要抓住這個難得的機會。
二、明確工作重點。
根據(jù)中央部署和我省實際情況，今年農業(yè)和農村工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀的要求，以實施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
重點做好六個方面的工作：
1、繼續(xù)推進農村經濟結構調整，提高農業(yè)綜合產出能力。伴隨經濟社會的發(fā)展，受“兩大規(guī)律”影響，我國傳統(tǒng)農業(yè)正在經歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個是農業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進程的加速，農業(yè)在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農業(yè)大省，目前農業(yè)在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規(guī)律，我們必須把產業(yè)結構調整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢，推進產業(yè)結構調整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個農業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產業(yè)，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區(qū)域確定發(fā)展重點，把產業(yè)做特、把產品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，按照“把農產品加工業(yè)做成支柱產業(yè)”的目標，充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業(yè)項目，盡快形成生產能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業(yè)，通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農村產業(yè)結構的調整。
2、促進農村勞動力轉移就業(yè)，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在于過多的農業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現(xiàn)農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移。要把農村勞動力轉移就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業(yè)結構調整，促進勞動力向畜牧業(yè)、特產業(yè)和加工業(yè)轉移;大力發(fā)展縣域二三產業(yè)，促進勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民，促進農民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準入，建立統(tǒng)一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，扎實開展農民轉移就業(yè)培訓，提高農民素質和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強小城鎮(zhèn)對農村人口轉移的承載能力。
3、加快發(fā)展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農戶進入市場經濟的戰(zhàn)略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農產品產前、產中、產后成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位于農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發(fā)，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規(guī)范運作，增強“自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展”的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用于支持農村合作經濟組織的發(fā)展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經濟組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設立、運行、發(fā)展提供相應的優(yōu)惠和有效服務。
4、加強農業(yè)和農村基礎設施建設，改善農村發(fā)展環(huán)境。農業(yè)和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發(fā)展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產區(qū)的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，盡快改變我省農業(yè)和農村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農田水利建設。盡快啟動實施“引查濟向”、“引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執(zhí)行“一事一議”的各項程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進農村公路建設。三是提高農業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認真落實《農業(yè)機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發(fā)展農機化的積極性;組織好農業(yè)生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農村電視網(wǎng)絡和通訊設施建設。我省農村電視網(wǎng)絡覆蓋率為80%，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90%，剩余的地方大都處于偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現(xiàn)電視網(wǎng)絡和通訊網(wǎng)絡全覆蓋的目標。
5、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，為農村經濟發(fā)展和農民增收致富提供公共支持，對于改變農村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據(jù)實際需要，調整農村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療試點和農村醫(yī)療救助，提高農村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強農村文化事業(yè)建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業(yè)建設投入的各項政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村社會事業(yè)發(fā)展。
6、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發(fā)展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進免征農業(yè)稅改革試點工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究和科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校布局，精簡和優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關系等。免征農業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點結束后，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束后適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩(wěn)步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況復雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，著力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監(jiān)管有力的農村金融體制。繼續(xù)深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發(fā)揮其農村金融的主力軍作用。縣域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當?shù)剞r業(yè)和農村經濟發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農村金融產品創(chuàng)新，從多方面滿足農戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農業(yè)政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩(wěn)定。
三、切實加強領導。
解決“三農”問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。
1、把握規(guī)律，提高領導農村經濟社會發(fā)展的能力。當前，我省農村正處于結構調整、產業(yè)升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分復雜。特別是中央免征農業(yè)稅和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內在聯(lián)系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對“兩個趨向”歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善于運用工業(yè)化思維謀劃農村經濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規(guī)律，善于運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。
2、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農村經濟和社會發(fā)展的需要，切實加強班子建設，按照“四化”方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉(xiāng)村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層干部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。
3、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節(jié)做起，少說多做，不圖虛名;要深入實際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。
同志們，今年農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務非常艱巨，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省農村工作的新局面。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/17222014.html】
