忍耐是一種重要的品質(zhì),它能夠幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。總結(jié)要客觀、真實(shí)地反映事實(shí),不能夸大和縮小。"以下是一些范文供參考,希望能對(duì)你的總結(jié)寫作有所啟發(fā)。"
漢語政論文漢語篇一
論文摘要:隨著我國近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,加快了財(cái)政改革制度的深入程度,所以新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下國庫財(cái)政管理越來越受到社會(huì)的關(guān)注。通過國庫管理能夠保證對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)合理使用效率,而且能夠避免人為帶來的不利影響,縣級(jí)財(cái)政國庫管理是一切工作開展的基礎(chǔ),所以在一定程度上影響著整個(gè)財(cái)政管理制度的有效展開活動(dòng)。但是在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度在實(shí)施的過程中仍舊存在一些問題,嚴(yán)重影響縣級(jí)財(cái)政工作的深化,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為不利。文章就縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度展開深入討論,同時(shí)提出相關(guān)改革方法,我們必須認(rèn)識(shí)到完善縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建設(shè)的重要性意義。
漢語政論文漢語篇二
提到財(cái)政以及國庫管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因?yàn)樵絹碓蕉嗟墓ぷ鲗?shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國財(cái)政國庫管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國財(cái)政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來的實(shí)踐工作表明,我國財(cái)政資金長期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施國庫集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國庫管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財(cái)政帶來極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革。
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率。
縣級(jí)財(cái)政國庫一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國庫資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國現(xiàn)代國庫的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國庫的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度的完善情況。
(三)完善國庫監(jiān)督機(jī)制。
想要保證縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國庫管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國庫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國庫管理涉及到財(cái)政、國庫、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語。
從文章中我們不難看出,財(cái)政國庫管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國庫管理改革需要長期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康增長勢(shì)頭。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
漢語政論文漢語篇三
財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法,它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理,是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體,財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求,而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化,是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì),是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提,而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財(cái)政的金融管理是國家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成,其作用貫徹著整個(gè)國家的財(cái)政發(fā)展,決定著國家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來更多的福利,會(huì)給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間,此外,國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足,要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理,國家有關(guān)部門可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來研究,這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展,更對(duì)國家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全,我國財(cái)政的金融管理的范圍也越來越廣,以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加,而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣,而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性,來進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財(cái)政的金融管理當(dāng)中,合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī),特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù),這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì),稅務(wù),財(cái)務(wù),現(xiàn)金,票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理,要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集,可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息,科技的發(fā)展,社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面,而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來進(jìn)行判斷是不夠的,主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算,這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析,而且需要進(jìn)行定量的分析,而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析,合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性,所以,財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施,從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
我國財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性,計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期,有效地提高財(cái)政金融管理的效率性,還能很好地隨時(shí)的了解到國內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì),適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來的信息來進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整,使我國政府處于主導(dǎo)的地位,可隨時(shí)掌握我國財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán),使我國財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料,其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性,而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來針對(duì)國家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析,其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作,來實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制,其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等,然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃,它同樣還可以進(jìn)行長期的編制,有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析,計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入,還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
(三)報(bào)表的處理。
計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程,還可以對(duì)傳上來的報(bào)表進(jìn)行快速的分析,同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性,數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn),可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證,載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi),而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算,這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性,具有省時(shí),準(zhǔn)確的特征,可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量,從而有效地提高了其工作過的效率,除此以外,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù),以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行管理,它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析,不斷優(yōu)化自身模型,提高判斷的準(zhǔn)確率,為管理者的決策提供更有效的保障,從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),想要完成好這一變革,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用,人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步,相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段,財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步,要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù),使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化,科學(xué)化和程序化;第三步,要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì),其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者,具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員,這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后,努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作,要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源,合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財(cái)政的金融管理,財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分,同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段,正因?yàn)檫@樣,財(cái)政的金融管理對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作,而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件,也因?yàn)檫@樣,政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了,而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用,這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力,所以,財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo),而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成,它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益,所以,財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理,可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平,還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力,而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案,也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用,一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任,這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間,所以,財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度,為其發(fā)展增添動(dòng)力。
五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先,從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說,企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制,方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展,此外,應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制,因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大,所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé),對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工,明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù),以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施,對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析,并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報(bào)表,分析其超限不歸還的理由,然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來對(duì)欠款進(jìn)行回收,這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
其次,企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作,因?yàn)?,預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動(dòng),也因?yàn)檫@樣,企業(yè)要想發(fā)展好,財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的,從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始,可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步,在預(yù)算編制之前,企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查,其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步,在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng),如果遇到一定要改的情況,也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正,這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步,要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程,不被其他的因素所干擾,如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;最后,要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載,這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約,以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理,財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點(diǎn),要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè),提高企業(yè)的管理水平,在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下,推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一,它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,在另一方面,企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù),把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算,讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間,將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
最后,應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開拓和建設(shè),這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用,同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式,但是這種方式的局限性很大,而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向,所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè),除此以外,企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù),來對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也影響著社會(huì)的發(fā)展,所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的,而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法,為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利,因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理,國家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策,以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn),國家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策,以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施,銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度,來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù),同時(shí),國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?,F(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下,我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升,而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件,財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,其自身的重要價(jià)值是顯而易見的,在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè),從而使其市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高,國家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策,積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富,進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)國家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策,為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理,財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
漢語政論文漢語篇四
1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時(shí)代潮流的客觀要求。
新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高資源的使用效率,優(yōu)化各類能源結(jié)構(gòu),將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來。在這樣的大環(huán)境下,我國要對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展,將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。
2.綠色轉(zhuǎn)型時(shí)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求。
一直以來,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ橇畠r(jià)資源和低成本要素,而這種模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的問題,惡化了環(huán)境、資源問題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下,我國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力受到了嚴(yán)重的打擊,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話。因此,只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,通過走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),以集約型發(fā)展為新的增長點(diǎn),才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,為長期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。
長期以來,我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個(gè)現(xiàn)象:結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較小,化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在,我國服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常有限,同時(shí)資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上來看,我國多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段,新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來看,我國的企業(yè)缺少核心技術(shù),科技創(chuàng)新不強(qiáng),企業(yè)的增長大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的`增長來拉動(dòng),缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問題的重要途徑。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策舉措。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn),財(cái)政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先,要充分發(fā)揮財(cái)政稅收制度的約束作用,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造,逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè),尤其是化工業(yè)企業(yè),實(shí)行稅收減免政策,大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次,通過發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助、貼息貸款等手段,鼓勵(lì)科研、信息、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展,提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
2.合理利用現(xiàn)有資源,普及資源節(jié)約理念。
就目前我國的財(cái)政政策而言,對(duì)于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵(lì)和支持海存在一些不足之處,因此,推進(jìn)資源改革,構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財(cái)政政策顯得十分必要。第一,要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍,對(duì)一切可以進(jìn)行計(jì)量的不可再生或再生難度大、時(shí)間長的資源拉入到征收范圍,以減少企業(yè)對(duì)資源的掠奪式使用。第二,改變礦產(chǎn)資源的計(jì)算和征收方式,將從量征稅的政策改為從價(jià)征稅,這樣可以有效的提高資源的開采率和回采率。第三,實(shí)行差別稅率,提高資源稅稅負(fù),循序漸進(jìn)提高對(duì)不可再生或再生難度大、時(shí)間長的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)企業(yè)有效提高資源的利用程度,同時(shí)大力發(fā)科研,研究可持續(xù)和可替代的資源,提高技術(shù)水平。
3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財(cái)政政策應(yīng)注重對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo),大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先,通過財(cái)政對(duì)可再生資源發(fā)展的大力投入,有效改善能源使用結(jié)構(gòu),提高財(cái)政的支持力度,鼓勵(lì)新能源開發(fā),逐步提高綠色能源的比重。其次,推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大禮開展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后,調(diào)整現(xiàn)有能源的價(jià)格機(jī)制,使其能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的供需關(guān)系,更好的體現(xiàn)資源稀缺度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立節(jié)約意識(shí),擴(kuò)大再生能源的使用比重。
4.加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的扶持,推廣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第一,通過獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式,使企業(yè)自覺地承擔(dān)起責(zé)任,自主的降低排放指標(biāo),擴(kuò)大綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的使用范圍。第二,通過消費(fèi)信貸、價(jià)格補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)公眾對(duì)購買綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的積極性,鼓勵(lì)公眾購買綠色產(chǎn)品,如節(jié)能燈、使用新能源的汽車等。第三,引入政府的力量,構(gòu)建綠色采購制度,擴(kuò)大政府采購中綠色產(chǎn)品所占的法定比重和產(chǎn)品種類范圍,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼G色采購標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程,拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求量。
漢語政論文漢語篇五
摘要:隨著新時(shí)代的到來,各行各業(yè)均在管理理念與方式上發(fā)生了巨大變化。黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員與干部的重要機(jī)構(gòu),也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),積極更新管理方式。行政管理是黨校管理的主要組成部分之一,也是教學(xué)工作與科研活動(dòng)順利開展的重要保障,對(duì)于黨校建設(shè)與發(fā)展具有重要影響。本文基于黨校行政管理的現(xiàn)狀與問題,探索新時(shí)代下行政管理的創(chuàng)新與改革措施。
關(guān)鍵詞:黨校;行政管理;新時(shí)代;創(chuàng)新。
一、黨校行政管理現(xiàn)狀及問題。
在經(jīng)濟(jì)、政治、文化均迅速發(fā)展的時(shí)代,共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,尤其需要適應(yīng)時(shí)代的變化,深化全面改革,帶領(lǐng)國家與人民不斷向前發(fā)展,全面建設(shè)小康,提高人民幸福感。新時(shí)代帶來了巨大的變化,其中包含著機(jī)遇,也充滿挑戰(zhàn),黨組織需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員與干部,做到從嚴(yán)治黨,廉潔執(zhí)政。為培養(yǎng)符合當(dāng)前時(shí)代需求的高素質(zhì)黨員,黨校也不斷更新管理方式,但目前仍有部分黨校中存在較嚴(yán)重的管理問題,尤其在行政管理方面,易受到黨校管理者的忽視,存在管理理念落后、管理手段陳舊單一、管理體制僵化、硬件設(shè)施缺乏等各類問題,不利于黨校教學(xué)水平提升和整體發(fā)展[3]。在黨校行政管理中,管理觀念的落后主要是因管理人員長期處于節(jié)奏緩慢、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境中,缺乏突破阻礙、提升工作效率的意識(shí),缺乏危機(jī)感,導(dǎo)致員工安于現(xiàn)狀、故步自封,仍沿用落后、僵化的管理方式與體制,與當(dāng)代快速變化的社會(huì)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié),給各項(xiàng)行政管理工作的實(shí)施帶來嚴(yán)重阻礙,不利于黨校管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
二、黨校行政管理的創(chuàng)新改革措施。
(一)更新行政管理理念。
觀點(diǎn)和理念的變化是黨校行政管理措施創(chuàng)新與改革的關(guān)鍵,也是各項(xiàng)措施準(zhǔn)確實(shí)施的基礎(chǔ)[4]。當(dāng)前時(shí)代下,國內(nèi)外形勢(shì)迅速變化,黨校行政管理應(yīng)基于黨的發(fā)展任務(wù),戰(zhàn)略、全面地提升黨校管理與教學(xué)質(zhì)量,充分體現(xiàn)黨校的使命感。為提高行政管理效率,創(chuàng)新管理措施,管理人員需重視自身思想的改變,正確意識(shí)到管理理念創(chuàng)新的重要意義,重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念,避免盲目沿襲老舊的管理體制。理念的更新不僅需要主動(dòng)學(xué)習(xí)和引進(jìn),也需明確該理念是否符合黨校當(dāng)前情況,充分結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀選擇和調(diào)整管理理念,使其既符合時(shí)代特征,也適合黨校現(xiàn)狀,確保其先進(jìn)性與實(shí)用性并存。更新管理理念后還需加強(qiáng)理念宣傳,可采取多種宣傳形式,包括培訓(xùn)、張貼標(biāo)語等,使各管理人員均能調(diào)整自身思想和理念,迅速高效地落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
(二)建設(shè)科學(xué)化管理制度。
制度作為行政管理工作開展的依據(jù)和規(guī)范,其完善程度和科學(xué)與否直接關(guān)系著行政管理工作的.高效性與實(shí)用性。黨校行政管理的創(chuàng)新,需要改變陳舊的管理制度,結(jié)合黨校自身情況完善和創(chuàng)新制度體系,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)并制定科學(xué)的、合理的管理制度,確保黨校行政管理工作有章可循,達(dá)到管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化[5]。管理制度的設(shè)立目的在于明確各部門和崗位職責(zé),規(guī)范行政管理決策的實(shí)施方式、流程。在黨校行政管理的決策制定方面,應(yīng)避免以領(lǐng)導(dǎo)意志為標(biāo)準(zhǔn)的決策制定方式,充分體現(xiàn)民主意識(shí)。制定決策前應(yīng)參考專家意見,并深入基層進(jìn)行調(diào)查,觀察實(shí)際情況,獲取各階層意見,并組織各方面人員參與決策的制定,討論其合理性與可行性,使各項(xiàng)決策均能與黨校當(dāng)前狀態(tài)相適應(yīng)。尤其需要加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)與完善,不僅應(yīng)監(jiān)督基層人員的工作情況,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理和監(jiān)督,采取互相監(jiān)督機(jī)制,各部門、各階層間彼此監(jiān)督,互相協(xié)調(diào)與合作,培養(yǎng)良好的集體意識(shí)和全局觀念,減少行政管理工作中的特殊化、人情化等各類不良情況,使決策與管理措施能夠得到迅速、有效的落實(shí)。此外,設(shè)立制度時(shí)除規(guī)范工作流程與工作要求外,也應(yīng)充分考慮各階層人員的實(shí)際需求,在制度化的同時(shí)確保人性化。
(三)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。
當(dāng)前時(shí)代下,信息科技發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)深入人們生活的方方面面,信息爆發(fā)性增長,給各行業(yè)管理方式帶來巨大變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代隨之到來[6]。黨校行政管理工作需跟隨時(shí)代發(fā)展,加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),通過將人工管理轉(zhuǎn)為信息化管理方式,節(jié)省人力資料并提高管理效率。行政工作涉及黨校運(yùn)行與發(fā)展的方方面面,其工作內(nèi)容繁雜,數(shù)量龐大,涉及的信息多且雜。在過去,黨校行政管理工作主要采取人工記錄和整理的方式管理各類信息,并以紙質(zhì)資料的方式存檔,占空間大,且信息查詢難度高,整理和維護(hù)的工作量大。目前,各黨校均已實(shí)現(xiàn)一定的信息化,但大部分仍處于用電腦收發(fā)文件和進(jìn)行文字處理的階段,其管理系統(tǒng)相對(duì)落后,阻礙了黨校現(xiàn)代化建設(shè)。如今信息科技的進(jìn)展給管理工作帶來了許多便利,各類管理系統(tǒng)紛紛涌現(xiàn),改變了傳統(tǒng)管理方式,實(shí)現(xiàn)了信息的高度集中、實(shí)時(shí)共享和快捷處理。黨校應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng),并加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),使其充分掌握系統(tǒng)各項(xiàng)功能的使用方式,能夠正確、熟練地應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作,節(jié)省人力,并提高信息反饋、匯總、分析的及時(shí)性與有效性。利用信息化管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)信息的快速共享、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等,也可建立行政管理數(shù)據(jù)庫,便于數(shù)據(jù)查找和分析,給各項(xiàng)決策、措施的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
(四)提高管理人員綜合素養(yǎng)。
新時(shí)代背景下,黨校致力于培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的黨員和干部,同時(shí)也應(yīng)注意工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。行政管理人員作為各項(xiàng)相關(guān)措施的實(shí)施者和管理者,其綜合素質(zhì)影響著實(shí)施質(zhì)量和效率。為全面提升黨校行政管理質(zhì)量,應(yīng)致力于提高管理人員的專業(yè)水平和整體綜合素質(zhì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。并利用信息技術(shù)獲取大量先進(jìn)、新穎的信息資源,從中選取適宜黨校具體情況的信息作為培訓(xùn)內(nèi)容,使管理人員思想與觀念能夠與時(shí)代接軌,獲取更多行政管理方面的專業(yè)知識(shí),吸收更先進(jìn)的管理理念,構(gòu)建更全面的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)其綜合素養(yǎng),提高其管理與協(xié)調(diào)能力。并鼓勵(lì)管理人員利用信息傳播的便利,不斷學(xué)習(xí)知識(shí),提升自我,及時(shí)更新知識(shí)體系,并發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)與能力,為黨校行政管理方法的不斷改善提供助力,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)也應(yīng)完善評(píng)價(jià)與晉升體系,引進(jìn)優(yōu)秀、先進(jìn)的績(jī)效考核方法與體系,對(duì)管理人員的工作情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),給予表現(xiàn)優(yōu)秀者獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì),激發(fā)管理人員提升自身能力和工作質(zhì)量的積極性,并形成公平、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)、工作效率、工作質(zhì)量的提升。
(五)促進(jìn)部門之間的協(xié)作。
黨校行政工作覆蓋面廣,與各個(gè)部門均有密切聯(lián)系。因此,若要提高行政管理效率與質(zhì)量,需獲得各部門的支持與配合,同時(shí)各部門間也需要互相幫助、互相協(xié)調(diào),使黨校的各項(xiàng)工作能夠順利開展,共同促進(jìn)整體教育水平和管理水平的提升。黨校行政管理需創(chuàng)新和改善各部門間的溝通與協(xié)調(diào)方式,利用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門間信息資源的實(shí)時(shí)傳輸、共享,確保信息交流暢通無阻,使決策信息能夠快速地傳遞至各部門,并在各部門協(xié)調(diào)合作下將其貫徹落實(shí),將落實(shí)情況快速反饋至決策層,形成良好的閉環(huán)。同時(shí)需加強(qiáng)各部門間的溝通與合作,改善部門間的關(guān)系,管理層也需加強(qiáng)溝通與交流,了解黨校各部門的決策實(shí)施情況與運(yùn)行情況,做好協(xié)調(diào)工作。此外,各部門需做到財(cái)務(wù)透明,形成公開、民主的良好工作環(huán)境,有利于部門之間形成良好的協(xié)作互助關(guān)系。
三、小結(jié)。
總而言之,黨校行政管理工作的創(chuàng)新與改革是促進(jìn)黨校良好發(fā)展的重要措施,是新時(shí)代下黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)。各個(gè)黨校均需要明確當(dāng)前社會(huì)形勢(shì),在黨的指導(dǎo)與引領(lǐng)下,不斷創(chuàng)新管理方式,提高培訓(xùn)教育水平,培養(yǎng)更多符合當(dāng)代需求的高素養(yǎng)黨員與干部。創(chuàng)新與改革的過程是全面、復(fù)雜且漫長的,需要從觀念、制度、人員等多方面切入,并獲得各部門的支持,互相協(xié)作,互相監(jiān)督,全面提升黨校行政管理質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]李曉輝.關(guān)于行政管理方法的創(chuàng)新和基層政府管理加強(qiáng)的研究[j].山西青年,2016(15):244.
[3]郝立民.淺論加強(qiáng)黨校教學(xué)管理與創(chuàng)新實(shí)踐思路[j].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2016(10):201.
[4]王淑娟.黨校行政管理體制改革難點(diǎn)與推進(jìn)建議[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(8):98.
漢語政論文漢語篇六
事業(yè)單位專項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后,單位需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理,必須按照專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配,并且需要注重提高資金的使用效率,但是就目前的事業(yè)單位而言,缺乏足夠的管理措施,致使資金在使用上存在若干問題,嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,起不到資金的使用目的,影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問題。
目前很多事業(yè)單位針對(duì)專項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞,諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化,支出上具有任意性,績(jī)效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問題展開探討。
(一)管理制度上缺乏針對(duì)性。
在專項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法,但是方法的針對(duì)性不足,與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差,往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金的使用管理上,這造成專項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。
(二)在專項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足,預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系,避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,但是有的單位在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證,對(duì)資金的可行性的研究上存在不足,往往會(huì)占據(jù)資金空間,但是在使用安排上卻缺乏完備的安排,預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí),往往具有任意性,主觀性,預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過大出入,不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專項(xiàng)資金后,在使用上存在若干問題,比如在專項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中,出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者,專項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門,但是多數(shù)單位在有剩余的情況下,依然滯留在本單位中,或用于其他項(xiàng)目,或成為日常性費(fèi)用。
(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足,重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營性企業(yè),在專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,記賬,審核等,起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績(jī)效評(píng)價(jià),為實(shí)現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核算管理小組,實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制,但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后,對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià),對(duì)于資金的使用情況缺乏績(jī)效評(píng)價(jià),不能夠反映出資金的使用情況,使得資金的目的出現(xiàn)模糊性,社會(huì)效益低下,造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用中問題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的,有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中,凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制,避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制,首先需要做好制度上的建設(shè),增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束,使專項(xiàng)資金的使用經(jīng)過匯報(bào)、審批、檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列流程,確保專項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,再者,增強(qiáng)資金的控制,需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則,確保員工的高素質(zhì);最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí),對(duì)專項(xiàng)資金的使用過程實(shí)現(xiàn)全面控制,增強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)實(shí)現(xiàn)專款專用,增項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效率。
專項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門審批的資金,需要在資金的使用上堅(jiān)持??顚S?,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專項(xiàng)資金的專用,上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督,不時(shí)進(jìn)行抽查,對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告,并要求進(jìn)行整改;單位自身需要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理,可以設(shè)立專項(xiàng)資金審查小組,增強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度,并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運(yùn)行體系下,需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束,同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo),在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束,實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過完善有效的財(cái)務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的控制,通過嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾,實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事,以身作則,對(duì)專項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用,確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作,確保資金的高效使用。
由于專項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中,加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要,特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專項(xiàng)資金的'使用中,需要建立專門的項(xiàng)目庫,增強(qiáng)項(xiàng)目的審核,做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄,并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下,結(jié)合單位的實(shí)際情況,編制單位的預(yù)算,一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性,另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合,加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督,不僅僅在事后進(jìn)行檢查,對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督;在行政事業(yè)單位要建立專門的財(cái)政部門內(nèi)部檢查與資金管理部門的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制,將對(duì)單位專項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過程,保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語。
總而言之,加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率,使專項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益,也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。
漢語政論文漢語篇七
自中共十七大提出“科學(xué)立法,民主立法”以來,全國各地積極響應(yīng),公眾立法參與意識(shí)有了顯著提高,但在實(shí)踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對(duì)現(xiàn)階段公眾參與地方立法存在的一些問題進(jìn)行探討,以期對(duì)推進(jìn)我國地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與,是指政府及其機(jī)構(gòu)之外的個(gè)人或社會(huì)組織,通過一系列正式或非正式的途徑,直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程,從而影響公共決策,維護(hù)公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)和制度,是與公民選舉代表參與立法相對(duì)應(yīng)的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當(dāng)性、地方法規(guī)適應(yīng)性和地方法規(guī)權(quán)威性的價(jià)值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義:
(一)有利于實(shí)現(xiàn)“以人為本”,加強(qiáng)公民的主體意識(shí)。
公民是國家和社會(huì)的主人,他們有權(quán)管理國家,有權(quán)參與立法。但以往在“全能政府”的條件下,公民的立法參與權(quán)得不到有效行使,自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權(quán),導(dǎo)致其主體意識(shí)逐漸淡薄,對(duì)地方立法表現(xiàn)得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識(shí),增強(qiáng)公民責(zé)任感,提高公民管理國家、管理社會(huì)、維護(hù)自身權(quán)益的能力。
(二)有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
在立法過程中地方立法機(jī)關(guān)往往關(guān)注的是本地區(qū)政府職能和權(quán)限條款,在制定法規(guī)時(shí)往往擴(kuò)大權(quán)力,減少責(zé)任;而公民、法人關(guān)注的則是自身權(quán)益問題,他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當(dāng)?shù)胤搅⒎C(jī)關(guān)的權(quán)力不斷擴(kuò)大、責(zé)任不斷減少,而公眾的利益訴求得不到有效表達(dá)時(shí)便容易引發(fā)公眾和立法機(jī)關(guān)的對(duì)峙,滋生社會(huì)矛盾。因此,公眾參與地方立法不僅可以彌補(bǔ)以往立法中缺少管理相對(duì)人意見的缺憾,還可對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、制約,能夠化解地方立法機(jī)關(guān)和公眾之間的矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧。
(三)有利于促進(jìn)社會(huì)主義法治化建設(shè)。
在以前公民立法參與意識(shí)較弱,并不關(guān)心法律法規(guī)如何出臺(tái)、如何規(guī)定,當(dāng)某一規(guī)定涉及自身利益時(shí)常常表示不滿甚至做出一些過激行為,嚴(yán)重阻礙地方立法順利進(jìn)行。而今公民立法參與意識(shí)逐漸增強(qiáng),不僅關(guān)注地方立法、學(xué)習(xí)地方法規(guī),而且對(duì)所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持,在這一立法參與過程中公眾的法律意識(shí)和法制觀念顯著提高,不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行,而且促進(jìn)了我國社會(huì)主義法治化的建設(shè)和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,法治化程度較低,公眾的民主、法律意識(shí)比較淡泊,加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制,除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識(shí)分子以外,其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口,由于對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉,更加會(huì)感覺無所適從。在他們大多數(shù)人看來,地方立法就是當(dāng)?shù)卣氖?,與己無關(guān),他們忽略了自身所應(yīng)有的參政權(quán)力,只關(guān)注自身利益、眼前利益,對(duì)那些關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的地方立法不夠關(guān)注,缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現(xiàn)階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會(huì),但在實(shí)踐中這一方式大都過于注重形式,搞排場(chǎng),導(dǎo)致公眾參與地方立法成本高,收效少。座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)商會(huì)等也是目前實(shí)踐中大力推廣的,但就目前觀察而言這些參與方式所針對(duì)的只能是很少一部分人,廣大公眾要想全員參與很不現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見最近也很受推崇,但它是否能夠征求到各個(gè)年齡層次、各個(gè)職業(yè)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族的意見,以及征求來的意見是否真實(shí)可靠、是否有利于地方立法活動(dòng)的展開,都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對(duì)話機(jī)制。
在地方立法過程中政府與公眾之間的對(duì)話方式和渠道較少,多數(shù)情況下是由地方政府主動(dòng)通過公報(bào)、新聞媒體、發(fā)布會(huì)、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉,否則公眾很難獲取相關(guān)信息。就這層面來看,地方政府享有主動(dòng)權(quán),而公眾則顯得比較被動(dòng)。另外值得一提的是在參與地方立法活動(dòng)時(shí),公眾提供的建設(shè)性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視,參加聽證會(huì)很多時(shí)候也只是走走過場(chǎng),使得公眾認(rèn)為自己被政府牽著鼻子走,無法有效表達(dá)自己的利益需求,很大程度上自己的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都受到制約,在地方立法活動(dòng)中自己參與不參與根本沒區(qū)別,感受不到自身的主體地位,政府與公眾很難有一個(gè)平等的對(duì)話機(jī)制,不能形成互動(dòng),民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒有一個(gè)統(tǒng)一健全的法律保障。
我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關(guān)細(xì)節(jié),5月開始實(shí)施的政府信息公開條例也在法律方面對(duì)公眾參與進(jìn)行了一定的規(guī)定,但是并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范?,F(xiàn)有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化,在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟(jì)等方面沒有具體規(guī)定,給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
三、對(duì)推進(jìn)和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個(gè)法律問題,更是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑,是對(duì)社會(huì)主義民主政治的補(bǔ)充和完善,如何更好地發(fā)揮這一制度的作用,筆者將結(jié)合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點(diǎn)建議。
(一)提高公眾參與意識(shí)。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性,那就需要地方立法部門加大宣傳培訓(xùn)力度,動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報(bào)地方立法的內(nèi)容、范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等,給民眾提供一個(gè)了解地方立法的機(jī)會(huì)。同時(shí)要多邀請(qǐng)公民參加地方立法座談會(huì)、聽證會(huì);聘請(qǐng)公民擔(dān)任地方立法監(jiān)督員。此外,要主動(dòng)到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生、知識(shí)分子,應(yīng)用他們的聰明才智參與地方立法,借此提高全體公眾參與地方立法的主動(dòng)性及積極性。另外,公眾參與地方立法多以個(gè)體形式出現(xiàn),處于無序狀態(tài),因此需要地方立法機(jī)關(guān)適當(dāng)加以引導(dǎo),尤其要引導(dǎo)個(gè)體公眾所在的不同利益團(tuán)體參與地方立法,鼓勵(lì)各類利益階層團(tuán)體對(duì)地方立法發(fā)表各自意見,以利益團(tuán)體名義參與地方立法則公眾意見較為集中,易于提高其參與地方立法的影響力和主動(dòng)性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與,是公民政治參與的一部分,也是提高立法質(zhì)量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿,必須廣泛聽取社會(huì)各方面的意見,實(shí)現(xiàn)公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見箱、網(wǎng)站留言版、民意調(diào)查問卷、邀請(qǐng)市民參與有關(guān)的展示會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求意見外,還應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見,如網(wǎng)絡(luò)聽證等,創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),使廣大群眾與立法者和決策者能共同進(jìn)行討論、商議、評(píng)估、選擇。對(duì)于效益很好的公眾參與立法的方式應(yīng)當(dāng)將其固定化、制度化,成效不高的方式就應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄。地方立法部門應(yīng)當(dāng)采取措施將立法程序依法向社會(huì)公布,讓公眾享有地方立法的知情權(quán),接受公眾的監(jiān)督,真正讓公眾參與立法深入人心,端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí),放下身架,彎下腰來傾聽公民的意愿,而不是召開多少座談會(huì)、征集了多少網(wǎng)上意見,要知道專家座談會(huì)和論證會(huì)、網(wǎng)上征集意見等方式都各有其局限性,不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺(tái)”,建立有效的反饋機(jī)制。
地方立法部門要通過法律法規(guī),要在本地區(qū)實(shí)施,就應(yīng)當(dāng)積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊(cè)、網(wǎng)站,向市民公告并進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)民眾主動(dòng)參與到立法的活動(dòng)中來,轉(zhuǎn)變當(dāng)前立法部門主導(dǎo)型的公眾參與模式,轉(zhuǎn)向交涉性的溝通模式,尊重民眾的意見,對(duì)民眾的意愿給予關(guān)注并進(jìn)行分析研究,無論是否采納都要及時(shí)作出反饋,讓公眾參與地方立法成為公民的切實(shí)權(quán)利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中,創(chuàng)建一個(gè)便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺(tái)。比如,立法部門將網(wǎng)站作為發(fā)布通告、收集評(píng)論、公布法規(guī)的重要渠道,公眾也將網(wǎng)站作為獲取立法信息、交流互動(dòng)的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明,把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下,接受群眾參與和監(jiān)督,防止立法權(quán)被尋租,遏制不當(dāng)利益法制化,推進(jìn)立法的公共參與,加快公眾參與立法的法制化進(jìn)程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國不存在統(tǒng)一的《行政程序法》,所以在公眾參與問題上,完全憑借各個(gè)單行法的零散規(guī)定,而即便是這些零散的規(guī)定,也僅僅是“提到”公眾參與,對(duì)公眾參與具體形式往往并未做細(xì)致的程序性規(guī)定,相應(yīng)配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實(shí)際運(yùn)作。要防止公眾參與立法徒于形式,保證立法的民主化,就應(yīng)當(dāng)建立一套較為完備的公眾參與立法制度,完善公眾參與立法的范圍、方式和程序,建立完善的公眾參與制度。比如:通告制度,所有立法環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通告,否則無效;反饋制度,立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析公眾提出的意見和建議,并就是否采納作出解釋與說明,同時(shí)還須向公眾提供法規(guī)咨詢,答復(fù)公眾提出的問題;聽證制度,聽證是公民直接參與立法的重要形式,什么情況下應(yīng)該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內(nèi)容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證,立法機(jī)關(guān)就必須召開聽證會(huì);監(jiān)督制度,公民、社會(huì)組織和其他政府機(jī)構(gòu)若對(duì)某部法規(guī)的制定過程提出異議,可提起訴訟,由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強(qiáng)的缺陷,以防止立法者的隨意性,通過制度約束建立長效機(jī)制。
總之,公眾參與地方立法尚處于起步階段,在今后的工作中還會(huì)面臨更多的問題,這就需要我們的立法工作者們端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí),不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與,而是實(shí)事求是地追求公眾參與立法活動(dòng)的最優(yōu)化、效率化,科學(xué)地認(rèn)識(shí)公眾參與立法活動(dòng)的作用,積極探索公眾參與立法活動(dòng)的規(guī)律性,創(chuàng)造公眾參與立法活動(dòng)的新機(jī)制、新制度,以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
:行政法論文:淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結(jié)束了。
漢語政論文漢語篇八
johnsearle的言語行為理論:評(píng)判與借鑒。
系統(tǒng)功能語言學(xué)研究方法論。
析索緒爾、喬姆斯基和韓禮德的意義觀。
語言符號(hào)的任意性問題--語言哲學(xué)探索之一。
國內(nèi)語言模因論研究述評(píng)。
系統(tǒng)功能普通語言學(xué)發(fā)展五十年回顧。
評(píng)20世紀(jì)的索緒爾研究。
索緒爾的共時(shí)語言學(xué)和歷時(shí)語言學(xué)。
索緒爾語言哲學(xué)思想中幾個(gè)核心概念的比較與詮釋。
索緒爾的語言學(xué)思想及其影響。
論索緒爾的語用哲學(xué)思想。
探析語言符號(hào)的任意性和象似性的關(guān)系。
簡(jiǎn)述現(xiàn)代語言學(xué)流派代表人物。
博杜恩·德·庫爾特內(nèi)與三個(gè)語言學(xué)派。
論語言符號(hào)的任意性與象似性。
洪堡特語言哲學(xué)中的辯證精神。
漢語政論文漢語篇九
作為普通語言學(xué)的系統(tǒng)功能語言學(xué)。
johnsearle的言語行為理論:評(píng)判與借鑒。
系統(tǒng)功能語言學(xué)研究方法論。
析索緒爾、喬姆斯基和韓禮德的意義觀。
語言符號(hào)的任意性問題--語言哲學(xué)探索之一。
國內(nèi)語言模因論研究述評(píng)。
系統(tǒng)功能普通語言學(xué)發(fā)展五十年回顧。
評(píng)20世紀(jì)的索緒爾研究。
索緒爾的共時(shí)語言學(xué)和歷時(shí)語言學(xué)。
索緒爾語言哲學(xué)思想中幾個(gè)核心概念的比較與詮釋。
索緒爾的語言學(xué)思想及其影響。
論索緒爾的語用哲學(xué)思想。
探析語言符號(hào)的`任意性和象似性的關(guān)系。
簡(jiǎn)述現(xiàn)代語言學(xué)流派代表人物。
博杜恩·德·庫爾特內(nèi)與三個(gè)語言學(xué)派。
論語言符號(hào)的任意性與象似性。
洪堡特語言哲學(xué)中的辯證精神。
語法分析的系統(tǒng)描寫與比較的幾個(gè)方面。
韓語語法教材中“時(shí)制”概念的研究。
漢語政論文漢語篇十
摘要:行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán),充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,同時(shí)促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞:行政越權(quán);行政行為;法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán),行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利,它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以,在法治國家每一項(xiàng)國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán),不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán),它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ),以行政機(jī)關(guān)為主體,具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí),我們要分清以下幾方面:
(一)、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定:行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)摹4螚l規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
(二)、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為,例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí),我們就可以說是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是,要清楚的是,不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國,行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為,而且還要是越權(quán)行使。
(三)、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體,行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān),而且國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性,即除了行政機(jī)關(guān)以外,任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然,在行政管理實(shí)踐中,也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán),但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織,而是行政主體。還應(yīng)該說明,行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者,而不是行政權(quán)的所有者。正因如此,行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以,只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越,才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上,我們可以知道,行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán),也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國的行政越權(quán)行為,我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方,積極采取對(duì)策,做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
(一)從行政權(quán)的來源上看,我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章,并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式,它以國家憲法和法律為存在依據(jù),正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限,即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下,什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下,有些國家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式,有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同,但都有著共同的意義,即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以,我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
(二)從行政權(quán)力的實(shí)施上看,提高權(quán)力行使主體的素質(zhì),對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過程進(jìn)行約束,這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利,因此,它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥?,還必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,在行政管理過程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中,并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
(三)從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看,要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化,是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約,必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律,行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān),行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員,甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的,政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性,必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督,具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí),都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系,一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?!稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?!蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的,人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使,所以,應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān),根據(jù)我國法律的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以,改革我國司法體制,使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判,這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán),維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化,所謂社會(huì)化,是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力,是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來的,其來源于社會(huì),扎根于社會(huì),行政權(quán)在行使過程中必須符合社會(huì)意志,并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以,我們不僅要提高公民的法制觀念,讓法律深入人心,還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用,包括社會(huì)輿論和媒體輿論,公開政府信息,最終實(shí)現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上,我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定,避免權(quán)責(zé)不清,使行政權(quán)高效公正的行使,只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭(zhēng)。(作者單位:上海政法學(xué)院)。
參考文獻(xiàn):
[1]曾小曄.論行政越權(quán).遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào).2011.11。
[2]王學(xué)輝,宋玉波等.行政權(quán)研究[m].北京:中國檢察出版社.2002.146.
[3]曾潔雯.論行政越權(quán)及其法律后果.韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào).2005.01.
[4]方世榮.論行政權(quán)力的要素及其制約.法商研究.2001年第2期.
[5]楊臨宏.行政越權(quán)論.思想戰(zhàn)線.2002年第1期.28卷.
[6]謝暉.論行政越權(quán)[j].法律科學(xué).1992.(6).
[7]梅達(dá)成.關(guān)于行政越權(quán)的理論探究.社科縱橫.2011.05.
[8]易鳳蘭.略論行政越權(quán)[j].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).2003(5).
漢語政論文漢語篇十一
摘要:五四運(yùn)動(dòng)以后,漢語受以英語為主的印歐語言的影響,走上了歐化的道路。漢語語法的歐化,是語法史上的一樁大事,使?jié)h語語法從不同程度上發(fā)生了演變和發(fā)展。我們要理性地面對(duì)漢語歐化現(xiàn)象,找到中西語言的契合點(diǎn),促使?jié)h語健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:歐化;語法;利弊。
一、漢語歐化現(xiàn)象。
自五四新文化運(yùn)動(dòng)以來,中文的變化極大。受西方文化的影響,中文也漸漸走上了西化的路子。有人稱這是漢語面臨的西化危機(jī)。危機(jī)與否我們先不要下定論,西化現(xiàn)象已經(jīng)是潮流所趨,勢(shì)所難免。我們只有全面深刻的了解這個(gè)過程和現(xiàn)象,才能評(píng)判西化現(xiàn)象的利弊。《中文的常態(tài)與變態(tài)》這篇文章,用大量的事實(shí)和例子,寫出了現(xiàn)代漢語受英文語法的影響而歐化的現(xiàn)象。例證詳實(shí),論證嚴(yán)密,情真意切地表達(dá)了自己對(duì)國語語法未來發(fā)展?fàn)顩r的擔(dān)憂。自從開放國門以來,漢語語法發(fā)生了巨大的變化。
詞法和句法在不同程度上受到了影響。例如詞匯多音化趨勢(shì)加強(qiáng),詞綴化傾向日益顯著,被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大等,種種變化打破了漢語意合的形態(tài),使中文的常態(tài)優(yōu)勢(shì)盡失。本文擬通過對(duì)余先生觀點(diǎn)的思索,來進(jìn)一步探究漢語歐化的道路及其這條道路上的利與弊。
二、漢語語法歐化的表現(xiàn)。
(一)詞法上的變化。
在歐化過程中,最先產(chǎn)生、最易辨別的詞法上的變化。例如,詞的組合結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜;多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng);詞綴化傾向日益顯著等。
1.多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
多音化趨勢(shì)是指漢語多音節(jié)詞匯占有愈來愈大的比重。王力認(rèn)為漢語多音化趨勢(shì)是漢語自身發(fā)展趨勢(shì)所在,但外來語的影響加速了漢語多音化的進(jìn)程。漢語在吸收外來詞的時(shí)候主要有以下幾種方式,音譯、意譯、音譯兼意譯等。由于英語詞匯的一個(gè)音節(jié)至少與漢語的一個(gè)漢字相對(duì)應(yīng),所以音譯詞也多為多音節(jié)。另外意譯和音譯兼意譯,更要求外來詞和漢語的成詞習(xí)慣相對(duì)應(yīng),所以,翻譯過來的詞所含的義素一般都多于兩個(gè)音節(jié)以上。另外漢語“詞根+詞綴”式構(gòu)詞方式,也是使多音節(jié)詞匯增多的一個(gè)原因。
2.詞綴化傾向日益顯著。
眾所周知,漢語是孤立語,詞匯缺乏形態(tài)變化,幾乎沒有詞綴可言。但是隨著外語對(duì)漢語影響地不斷加深,興起了不少漢語詞綴。例如用法跟“—ize,—ise”相當(dāng)?shù)摹盎保W化、現(xiàn)代化),跟“—er,—ian,—ist,—or,—eer”等相當(dāng)?shù)暮缶Y“家”(畫家、歌唱家)、“者”(作者、讀者)、“師”(工程師、魔術(shù)師)“員”(演員、教員。還有“反”(反人類等)“非”(非法、非禮)這種類似的前綴。
余光中先生通過對(duì)后綴“性”(可讀性、紀(jì)律性)和“主義”(浪漫主義、馬克思主義)的批駁,認(rèn)為這些類似后綴的成分是漢語受西化影響而形成的“名詞成災(zāi)”的詬病。近年來也出現(xiàn)了新的詞綴,例如“被”,被幸福、被自殺、被小康等。通過研究發(fā)現(xiàn),漢語受英語的影響,詞綴的語義趨于抽象和泛化,構(gòu)詞位置日益固定,增強(qiáng)了漢語的構(gòu)詞能力,并且增強(qiáng)了表達(dá)效果。
3.“的”字結(jié)構(gòu)亂用。
我國文言文中,所屬關(guān)系皆在字里行間,“的”字很少用,甚至不用。但“的”的濫用卻是近幾十年才出現(xiàn)的現(xiàn)象。余光中先生在文中寫道“一碰到形容詞,就不假思索,交給“的”去組織,正是流行的白話文所以僵化的原因?!崩?,他是一個(gè)畫家,住在一條老聞著魚腥的小街底頭一所老屋子的頂上一個(gè)a字式的.尖樓閣里。(徐志摩譯《巴黎的鱗爪》)徐志摩的這篇翻譯的確不盡如人意,有些蹩腳。
用了大量“的”字定語結(jié)構(gòu),使句子顯得拖宕冗長。如果在英譯漢的過程中,不顧漢語自身的特點(diǎn),緊緊跟隨英語句式,勢(shì)必會(huì)造成譯文的冗長復(fù)雜。英語句子呈現(xiàn)句首封閉、句尾開放的特征。修飾語、插入語可以后置,句子可以不斷向句尾擴(kuò)展和延伸。與英語不同,漢語句子成句首開放、句尾收縮的特征。句首雖然開放,向左延伸,但擴(kuò)展的長度和程度受到種種限制,不能像英語那樣層層環(huán)扣、向后不斷擴(kuò)展延伸。需要標(biāo)點(diǎn)和虛詞把句子分開,化長為短。
因此英譯漢時(shí)常常要破句重組、化繁為簡(jiǎn),去除冗余,符合漢語言重邏輯、重悟性、的特點(diǎn)。
(二)句法的變化。
1.句式趨向復(fù)雜多樣,意合形態(tài)漸弱。
漢語里有些句子,完全可以根據(jù)語氣的需要而靈活變通,不需顧及句法結(jié)構(gòu)的完整性,所以經(jīng)常出現(xiàn)句子成分的省略、隱含、增減等現(xiàn)象。因而有人說“漢語是一種綜合性很強(qiáng)的隨機(jī)語法”。漢語靈性之根在于它的簡(jiǎn)易型。但是隨著西方語法的影響,漢語更加注重形式,句式趨向復(fù)雜多樣。
英語注重使用各種形式手段來連接詞語、從句和分句,注重通過有形的標(biāo)記來顯示詞語之間、主句和從句之間以及分句之間的關(guān)系。漢語雖然也通過介詞和連詞等形式連接句子,但使用頻率上遠(yuǎn)不如英語那么高。漢語中雖有各種連詞,但語義關(guān)系常常要通過語序和意義去體會(huì)。在英語里,詞性相同的字眼常用and來連接:例如manandwife,youandi,backandforth。但在中文里,類似的場(chǎng)合往往不用連接詞,所以只要說“夫妻”、“你我”、“前后”就夠了。五四以來,“但是”、“如果”、“既然”、“即使”等連詞的大量使用使?jié)h語意合形態(tài)漸弱,走向偏重形合的特點(diǎn)。
2.被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大。
漢語中,被動(dòng)結(jié)構(gòu)所敘述的原是不如意或者不希望發(fā)生的事。但五四以來,漢語“被”字句出現(xiàn)頻率明顯增長。西方是形合的語法,動(dòng)詞被動(dòng)形式的使用都是強(qiáng)制性的。依照漢語的傳統(tǒng),有時(shí)候只要被動(dòng)關(guān)系可以意會(huì),往往就使用無標(biāo)志被動(dòng)句形式,而不采用被動(dòng)標(biāo)記“被”字。在翻譯西方作品的被動(dòng)句時(shí),人們往往根據(jù)句子形式,一律把被動(dòng)句用“被”的形式表現(xiàn)出來,因此使“被”字句明顯增多。
在西化以后,被字句表示的也不限于不愿意或不愉快的事了。余先生舉例:“我不會(huì)被你這句話嚇倒。他被升為營長。他不被準(zhǔn)許入學(xué)?!边@三句話本可以說成:"你這句話嚇不倒我。他升為營長。他未獲準(zhǔn)入學(xué)?!熬渥雍?jiǎn)潔不拖宕,卻生硬的用被動(dòng)句來表達(dá)句子。
主動(dòng)的表達(dá)方法,顯示了漢民族自古以來“天人合一”“主客一體”的哲學(xué)思想傳統(tǒng),在這種傳統(tǒng)下,我們擁有的是主體涵蓋客體的思維,必然不需要主體客體界限分明。
三、漢語歐化現(xiàn)象利弊說。
漢語歐化現(xiàn)象引起了很多人的關(guān)注,人們對(duì)漢語歐化的利弊觀點(diǎn)不一,有人對(duì)歐化現(xiàn)象持寬容態(tài)度,認(rèn)為歐化現(xiàn)象適應(yīng)時(shí)代潮流,有利于與世界接軌。
陸儉明先生的《漢語危機(jī)論可以休矣》,針對(duì)近幾年來媒體上不斷出現(xiàn)的“漢語危機(jī)”論,他認(rèn)為這是人們?nèi)狈φZ言意識(shí)的表現(xiàn)。陸儉明先生還認(rèn)為語言實(shí)際并不存在純潔性的問題。我們追求的是語言的健康使用,而非“語言的純潔”。
由此可以看出,陸先生對(duì)漢語西化的問題保持寬容態(tài)度。漢語的歐化還有很多有利的方面,例如漢語利用歐化詞綴構(gòu)詞,豐富了漢語附加式的構(gòu)詞法等。對(duì)于漢語歐化,反對(duì)的聲音也有很多。
余光中先生在文章中就說“目前中文的一大危機(jī),是西化?!薄疤焯珡?qiáng)的西化,破壞了中文的自然生態(tài),就成了惡性西化。這種危機(jī),有心人都應(yīng)該及時(shí)警覺而且努力抵制?!庇纱丝梢?,余先生對(duì)西化持謹(jǐn)慎態(tài)度。的確,漢語在西化過程中,過度吸取了西方語言中一些不適應(yīng)漢語的東西,使?jié)h語“洋”相百出,喪失了中文先天的優(yōu)勢(shì)。這也的確值得我們深思。
例如濫用詞綴構(gòu)詞,造成造詞生硬;存在“的”“們”濫用問題;“除此之外,還有被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大,句式復(fù)雜多樣等問題。面對(duì)漢語歐化現(xiàn)象,反對(duì)之聲也層出不窮。通過《中文的常態(tài)和變態(tài)》這篇文章,我們更清楚了探析了漢語語法歐化的表現(xiàn),在近幾十年的演變過程中,漢語不斷發(fā)展,無論是詞匯還是語法,都間接揭示了西方語法對(duì)我們的影響,展現(xiàn)出時(shí)代的不斷變遷和發(fā)展。我們要在語言接觸過程中,理性地吸收和接納,并且要擴(kuò)大中文對(duì)西方語言的影響,傳播中華文化。
這樣才能避免在強(qiáng)勢(shì)英語的影響下,只有漢語歐化,而英語卻絲毫未動(dòng)的局面。只有這樣才能找到中西文化的最佳契合點(diǎn),使它們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而建構(gòu)和諧文化。
參考文獻(xiàn):
[1]胡開寶.漢外語言接觸研究近百年回顧與展望[j].外語與外語教學(xué),(5).
[2]謝耀基.漢語語法歐化綜述。[j].語文研究,(1).
[3]余光中.余光中談翻譯[m].北京:中國對(duì)外翻譯出版公司,.
[4]彭炫.歐化與翻譯——讀王力先生《歐化的語法》[j].廣西大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,(2).
[5]劉珍振.從“的”字濫用看翻譯中的漢語西化問題[j].現(xiàn)代語文,(5).
[6]胡慧.語言接觸_中西文化交融與和諧文化建構(gòu)[j].求索,(4).
漢語政論文漢語篇十二
目錄資料簡(jiǎn)介酒泉地理收縮展開資料簡(jiǎn)介。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉公園位于鼓樓東1.9公里處,占地面積27萬平方米,是河西走廊唯一保存完整的一座漢式園林,迄今已有2000多年的歷史。園內(nèi)有泉有湖,有山有石,建有酒泉?jiǎng)氽E、月洞金珠、西漢勝境、祁連澄波、煙云深處、曲苑餐秀、花月雙清、蘆伴晚舟八大景區(qū)。古樹名木,參天蔽日;亭臺(tái)樓閣,雕梁畫棟,素有“塞外江南”、“瀚海明珠”之美譽(yù)。如今,這里已被國家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑,是酒泉公園的南門,也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成,風(fēng)格古樸自然,氣勢(shì)恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾,揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中,“瀚海明珠”是中國書法家協(xié)會(huì)理事張道興所題,“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕,是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí),酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫,據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟,人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀,所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”。西漢酒泉?jiǎng)氽E公園前121年,漢武帝派驃騎將軍霍去病西征匈奴,與匈奴打了一場(chǎng)著名的河西之戰(zhàn),大獲全勝,武帝從長安賜御酒一壇犒勞征霍去病將軍,霍將軍認(rèn)為功勞屬于全軍將士,于是將酒倒入泉中,與將士取而共飲,所以“酒泉”的.美名便傳承至今。古酒泉流淌至今已有2100多年的歷史,它是漢王朝鑿空西域、開疆?dāng)U土的歷史見證。享有塞上江南、瀚海明珠之美譽(yù)。是酒泉地方文化的核心和載體。
酒泉。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉,因傳說泉中有金,故又名“金泉”。史傳漢武帝元狩二年(公元1),驃騎將軍霍去病西征匈奴,大獲全勝于此,武帝賜御酒以賞,霍去病以功在全軍,人多酒少,遂傾酒于泉中,與將士共飲,故有“酒泉”之名。今泉猶在,園林式建筑、牌樓歷經(jīng)修葺,保存完好。園內(nèi)有清代的“西漢酒泉?jiǎng)氽E”和“漢酒泉古郡”石碑,及左宗棠手書“大地醍醐”匾額,成為游客酒泉之行的必游之地。酒泉鐘鼓樓聳立在酒泉市的十字街中心,一座磚砌的高墩上。為三層木結(jié)構(gòu)的塔形樓,雕梁畫棟,古色古香,雄偉壯觀。鼓樓下有四門通向東南西北,行人車輛可以穿行。門上分別題有“北通沙漠”(巴丹吉林沙漠),“南望祁連”,“東迎華岳”,“西達(dá)伊吾”(哈密),貼切地標(biāo)明了酒泉的地理位置和交通意義。泉眼冬季不凍,夏日清涼可口,宜于飲用。日出水量約3萬立方米以上,泉水向北滲入小湖。繞過泉邊,沿曲經(jīng)在往里走,一座座假山環(huán)繞著一個(gè)明潔如鏡的湖泊。一座高大的石拱橋,把湖面一分為二。湖面上有九曲橋、假山等景致。到了冬天,湖面結(jié)冰、這里又成了很好的滑冰場(chǎng)。公園西側(cè)的動(dòng)物園,有各種鳥類、鹿、熊、猴等,還有產(chǎn)于甘肅的熊貓、金絲猴、野駱駝、耗牛等供游人觀賞。
地理。
西漢酒泉?jiǎng)氽E位于酒泉市肅州區(qū)城東1.9公里處,占地面積27萬平方米。是一座源于西漢史實(shí)、表現(xiàn)大漢雄風(fēng),融合江南靈秀的古典園林,園內(nèi)古酒泉的存在不知其幾千萬年,至今已無可考,然而酒泉名稱的存在見自于史志典籍的記載也確有2100多年的歷史,而以泉名冠以郡名也是全國罕見的。
漢語政論文漢語篇十三
摘要:環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的,科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要,但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意,本文從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況,以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞:環(huán)境行政管理;現(xiàn)狀;對(duì)策。
環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu),在中央相關(guān)部門的部署下,對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多,因此,各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分,因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
在環(huán)境行政的管理上,我國采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看,這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性,積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署,能夠?qū)⑽覈鄬?duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中,這樣的模式一直被沿用下來。但是,環(huán)境行政管理的地方模式,也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域?yàn)橹?,中央地方兩差異?/p>
中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視,從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看,任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是,從地方政府的角度出發(fā),則立場(chǎng)完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用,很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài),對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧?chǎng)不同帶來的具體行為實(shí)施上的差異。再有,地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí),常常會(huì)出現(xiàn):“上有政策、下有對(duì)策”的情況,所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心,地方能夠接受中央的指導(dǎo),而不是領(lǐng)導(dǎo),這就使得政策在很長一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”,流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置,不能滿足實(shí)際需要。
目前,我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來,大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門,這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán),另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥,造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化,當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分,有一個(gè)部分不完善不健全,都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象,在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃,造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng),環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中,有許多是不可控制的因素,比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題,這些類別在發(fā)生時(shí),是不會(huì)受到區(qū)域的控制的,更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患,擦了很多政策法規(guī)的擦邊球,損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理,是必須要在立法上落實(shí)的,然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例,國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì),但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看,其并不具有強(qiáng)制性,他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織,在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?,這種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè),加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向,再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善,又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力,從中央到地方缺乏機(jī)制。
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了,地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞,地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任,以及具體的細(xì)則實(shí)施,《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此,在實(shí)際工作中,辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞,同時(shí),辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此,各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展,在關(guān)鍵時(shí)刻,以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績(jī)考核是以gdp為第一指標(biāo),各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義,而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上,指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了,責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下,這樣一來,執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別,怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制,身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象,那就是,要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的現(xiàn)狀,暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策。
1.政企分開,職能確立。
要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性,就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中,一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義,改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識(shí)的動(dòng)力,政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù),需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸,他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念,才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化,并在實(shí)現(xiàn)的過程中,不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次,涉及的主體越多,就越要把中央和地方的關(guān)系理順了,這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的,是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí),還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的,但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來,有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的,嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題,首先應(yīng)該集中到中央地區(qū),然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定,例如,涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù),中央擁有統(tǒng)攝權(quán),環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量,環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu),加強(qiáng)建設(shè)。
在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè),指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)。在人員形式上的精簡(jiǎn)是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事,人員的精簡(jiǎn)還是必要的。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門,而政府職能部門則不能精簡(jiǎn),反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn),地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下,從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重,環(huán)境欠賬越來越多。因此,未來的治理方向中,仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到,環(huán)境的惡化并不是朝夕之功,當(dāng)然,環(huán)境的治理也不會(huì)通過短期的治理得以改變,可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理,才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善,因此,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展,必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào),健全機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證,下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任,僅僅依靠某一個(gè)部門去完成,這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好,一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中,例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量,也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起,兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測(cè)評(píng)依據(jù),既要公平合理,又要有強(qiáng)制保障,體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行,從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上,每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合,將局部利益服從于國家利益,使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情,不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降,反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語。
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品,而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革,社會(huì)矛盾也變得尖銳起來,如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐,彼此借力的兩個(gè)主體,是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途,也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)。
漢語政論文漢語篇十四
下面按論文的結(jié)構(gòu)順序依次敘述。
(一)論文——題目科學(xué)論文都有題目,不能“無題”。
論文題目一般20字左右。
題目大小應(yīng)與內(nèi)容符合,盡量不設(shè)副題,不用第1報(bào)、第2報(bào)之類。
論文題目都用直敘口氣,不用驚嘆號(hào)或問號(hào),也不能將科學(xué)論文題目寫成廣告語或新聞報(bào)道用語。
(二)論文——署名科學(xué)論文應(yīng)該署真名和真實(shí)的工作單位。
主要體現(xiàn)責(zé)任、成果歸屬并便于后人追蹤研究。
嚴(yán)格意義上的論文作者是指對(duì)選題、論證、查閱文獻(xiàn)、方案設(shè)計(jì)、建立方法、實(shí)驗(yàn)操作、整理資料、歸納總結(jié)、撰寫成文等全過程負(fù)責(zé)的人,應(yīng)該是能解答論文的有關(guān)問題者。
現(xiàn)在往往把參加工作的人全部列上,那就應(yīng)該以貢獻(xiàn)大小依次排列。
論文署名應(yīng)征得本人同意。
學(xué)術(shù)指導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況既可以列為論文作者,也可以一般致謝。
行政領(lǐng)導(dǎo)人一般不署名。
(三)論文——引言是論文引人入勝之言,很重要,要寫好。
一段好的論文引言常能使讀者明白你這份工作的發(fā)展歷程和在這一研究方向中的位置。
要寫出論文立題依據(jù)、基礎(chǔ)、背景、研究目的。
要復(fù)習(xí)必要的文獻(xiàn)、寫明問題的發(fā)展。
文字要簡(jiǎn)練。
(四)論文——材料和方法按規(guī)定如實(shí)寫出實(shí)驗(yàn)對(duì)象、器材、動(dòng)物和試劑及其規(guī)格,寫出實(shí)驗(yàn)方法、指標(biāo)、判斷標(biāo)準(zhǔn)等,寫出實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、分組、統(tǒng)計(jì)方法等。
這些按雜志對(duì)論文投稿規(guī)定辦即可。
(五)論文——實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)高度歸納,精心分析,合乎邏輯地鋪述。
應(yīng)該去粗取精,去偽存真,但不能因不符合自己的意圖而主觀取舍,更不能弄虛作假。
只有在技術(shù)不熟練或儀器不穩(wěn)定時(shí)期所得的數(shù)據(jù)、在技術(shù)故障或操作錯(cuò)誤時(shí)所得的數(shù)據(jù)和不符合實(shí)驗(yàn)條件時(shí)所得的數(shù)據(jù)才能廢棄不用。
而且必須在發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)時(shí)就在原始記錄上注明原因,不能在總結(jié)處理時(shí)因不合常態(tài)而任意剔除。
廢棄這類數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將在同樣條件下、同一時(shí)期的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)一并廢棄,不能只廢棄不合己意者。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果的整理應(yīng)緊扣主題,刪繁就簡(jiǎn),有些數(shù)據(jù)不一定適合于這一篇論文,可留作它用,不要硬行拼湊到一篇論文中。
論文行文應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語。
能用表的不要用圖,可以不用圖表的最好不要用圖表,以免多占篇幅,增加排版困難。
文、表、圖互不重復(fù)。
實(shí)驗(yàn)中的偶然現(xiàn)象和意外變故等特殊情況應(yīng)作必要的交代,不要隨意丟棄。
(六)論文——討論是論文中比較重要,也是比較難寫的一部分。
應(yīng)統(tǒng)觀全局,抓住主要的有爭(zhēng)議問題,從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)進(jìn)行論說。
要對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出分析、推理,而不要重復(fù)敘述實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
應(yīng)著重對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中的結(jié)果與觀點(diǎn)作出討論,表明自己的觀點(diǎn),尤其不應(yīng)回避相對(duì)立的觀點(diǎn)。
論文的討論中可以提出假設(shè),提出本題的發(fā)展設(shè)想,但分寸應(yīng)該恰當(dāng),不能寫成“科幻”或“暢想”。
(七)論文——結(jié)語或結(jié)論論文的結(jié)語應(yīng)寫出明確可靠的結(jié)果,寫出確鑿的結(jié)論。
論文的文字應(yīng)簡(jiǎn)潔,可逐條寫出。
不要用“小結(jié)”之類含糊其辭的詞。
(八)論文——參考義獻(xiàn)這是論文中很重要、也是存在問題較多的一部分。
列出論文參考文獻(xiàn)的目的是讓讀者了解論文研究命題的來龍去脈,便于查找,同時(shí)也是尊重前人勞動(dòng),對(duì)自己的工作有準(zhǔn)確的定位。
因此這里既有技術(shù)問題,也有科學(xué)道德問題。
一篇論文中幾乎自始至終都有需要引用參考文獻(xiàn)之處。
如論文引言中應(yīng)引上對(duì)本題最重要、最直接有關(guān)的文獻(xiàn);在方法中應(yīng)引上所采用或借鑒的方法;在結(jié)果中有時(shí)要引上與文獻(xiàn)對(duì)比的資料;在討論中更應(yīng)引上與論文有關(guān)的各種支持的或有矛盾的結(jié)果或觀點(diǎn)等。
一切粗心大意,不查文獻(xiàn);故意不引,自鳴創(chuàng)新;貶低別人,抬高自己;避重就輕,故作姿態(tài)的做法都是錯(cuò)誤的。
而這種現(xiàn)象現(xiàn)在在很多論文中還是時(shí)有所見的,這應(yīng)該看成是利研工作者的大忌。
其中,不查文獻(xiàn)、漏掉重要文獻(xiàn)、故意不引別人文獻(xiàn)或有意貶損別人工作等錯(cuò)誤是比較明顯、容易發(fā)現(xiàn)的。
有些做法則比較隱蔽,如將該引在引言中的,把它引到討論中。
這就將原本是你論文的基礎(chǔ)或先導(dǎo),放到和你論文平起平坐的位置。
又如科研工作總是逐漸深人發(fā)展的,你的工作總是在前人工作基石出上發(fā)展起來做成的。
正確的寫法應(yīng)是,某年某人對(duì)本題做出了什么結(jié)果,某年某人在這基礎(chǔ)上又做出了什么結(jié)果,現(xiàn)在我在他們基礎(chǔ)上完成了這一研究。
這是實(shí)事求是的態(tài)度,這樣表述絲毫無損于你的貢獻(xiàn)。
有些論文作者卻不這樣表述,而是說,某年某人做過本題沒有做成,某年某人又做過本題仍沒有做成,現(xiàn)在我做成了。
這就不是實(shí)事求是的態(tài)度。
這樣有時(shí)可以糊弄一些不明真相的外行人,但只需內(nèi)行人一戳,紙老虎就破,結(jié)果弄巧成拙,喪失信譽(yù)。
這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中還是不少見的。
(九)論文——致謝論文的指導(dǎo)者、技術(shù)協(xié)助者、提供特殊試劑或器材者、經(jīng)費(fèi)資助者和提出過重要建議者都屬于致謝對(duì)象。
論文致謝應(yīng)該是真誠的、實(shí)在的,不要庸俗化。
不要泛泛地致謝、不要只謝教授不謝旁人。
寫論文致謝前應(yīng)征得被致謝者的同意,不能拉大旗作虎皮。
(十)論文——摘要或提要:以200字左右簡(jiǎn)要地概括論文全文。
常放篇首。
論文摘要需精心撰寫,有吸引力。
要讓讀者看了論文摘要就像看到了論文的縮影,或者看了論文摘要就想繼續(xù)看論文的有關(guān)部分。
此外,還應(yīng)給出幾個(gè)關(guān)鍵詞,關(guān)鍵詞應(yīng)寫出真正關(guān)鍵的學(xué)術(shù)詞匯,不要硬湊一般性用詞。
二、寫好論文的關(guān)鍵。
(一)論文寫作——材料、觀點(diǎn)和文字。
材料是寫好論文的基礎(chǔ),觀點(diǎn)是論文的靈魂,文字是論文的外在表現(xiàn)。
材料和觀點(diǎn)是論文的內(nèi)容,文字是論文的形式。
形式是表現(xiàn)內(nèi)容的.,內(nèi)容要通過形式來表現(xiàn)。
三者的完美結(jié)合是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。
材料來源于實(shí)驗(yàn)。
設(shè)計(jì)的好壞直接影響材料獲得的效率與質(zhì)量。
整篇論文是由若干工作單元組成的,每一工作單元又是由每次實(shí)驗(yàn)材料積累起來的。
因此要善待每天的實(shí)驗(yàn)。
每天工作時(shí)都要考慮到這一數(shù)據(jù)在將來論文中的可能位置,對(duì)每一張影像記錄都要認(rèn)真收集保存。
材料要真實(shí)可靠,數(shù)據(jù)要充足。
有了異常,要及時(shí)分析處理,要保證所得結(jié)果可信,排除假象。
一篇論文總要有新現(xiàn)象、新處理、新效果、新觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)應(yīng)明確,客觀辯證。
不要、也不能回避不同觀點(diǎn)。
從論文定題到結(jié)論,處處有觀點(diǎn),所以觀點(diǎn)是論文的靈魂,是貫穿始終的。
討論觀點(diǎn)時(shí)不要強(qiáng)詞奪理,不要自圓其說,力戒片面性、主觀性、隨意性。
要和國內(nèi)外文獻(xiàn)上的觀點(diǎn)相比較,也要和自己實(shí)驗(yàn)室過去的觀點(diǎn)相比較。
在比較中分析異同,提高認(rèn)識(shí)。
也不要怕觀點(diǎn)錯(cuò)誤,不要怕改正錯(cuò)誤。
要百家爭(zhēng)鳴,通過爭(zhēng)鳴,認(rèn)識(shí)真理。
論文的文字要自然流暢,“言而無文,行之不遠(yuǎn)”。
但也不要華麗雕琢,目的是“文以載道”。
論文敘述要合乎邏輯,層次分明,樸素真實(shí),分寸恰當(dāng)。
(二)論文寫作——準(zhǔn)備和動(dòng)筆。
論文寫得好壞,關(guān)鍵在于準(zhǔn)備。
會(huì)寫論文的人,一般總是三步過程。
論文寫前深思熟慮,全局在胸;充分打好論文腹稿,提起筆來,一氣呵成;寫出論文初稿后,放一段時(shí)間,反復(fù)吟讀,千錘百煉。
漢語政論文漢語篇十五
摘要:行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán),充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,同時(shí)促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞:行政越權(quán);行政行為;法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán),行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利,它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以,在法治國家每一項(xiàng)國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán),不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán),它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ),以行政機(jī)關(guān)為主體,具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí),我們要分清以下幾方面:
(一)、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定:行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)?。次條規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
(二)、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為,例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí),我們就可以說是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是,要清楚的是,不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國,行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為,而且還要是越權(quán)行使。
(三)、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體,行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān),而且國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性,即除了行政機(jī)關(guān)以外,任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然,在行政管理實(shí)踐中,也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán),但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織,而是行政主體。還應(yīng)該說明,行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者,而不是行政權(quán)的所有者。正因如此,行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以,只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越,才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上,我們可以知道,行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán),也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國的行政越權(quán)行為,我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方,積極采取對(duì)策,做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
(一)從行政權(quán)的來源上看,我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章,并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式,它以國家憲法和法律為存在依據(jù),正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限,即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下,什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下,有些國家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式,有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同,但都有著共同的意義,即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以,我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
(二)從行政權(quán)力的實(shí)施上看,提高權(quán)力行使主體的素質(zhì),對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過程進(jìn)行約束,這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利,因此,它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥?,還必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,在行政管理過程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中,并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
(三)從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看,要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化,是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約,必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律,行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān),行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員,甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的,政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性,必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督,具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí),都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系,一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系。《憲法》129條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?!蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的,人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使,所以,應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān),根據(jù)我國法律的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以,改革我國司法體制,使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判,這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán),維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化,所謂社會(huì)化,是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力,是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來的,其來源于社會(huì),扎根于社會(huì),行政權(quán)在行使過程中必須符合社會(huì)意志,并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以,我們不僅要提高公民的法制觀念,讓法律深入人心,還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用,包括社會(huì)輿論和媒體輿論,公開政府信息,最終實(shí)現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上,我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定,避免權(quán)責(zé)不清,使行政權(quán)高效公正的行使,只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭(zhēng)。(作者單位:上海政法學(xué)院)。
參考文獻(xiàn):
[1]曾小曄.論行政越權(quán).遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)..11。
[2]王學(xué)輝,宋玉波等.行政權(quán)研究[m].北京:中國檢察出版社..146.
[3]曾潔雯.論行政越權(quán)及其法律后果.韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)..01.
[4]方世榮.論行政權(quán)力的要素及其制約.法商研究.第2期.
[5]楊臨宏.行政越權(quán)論.思想戰(zhàn)線.第1期.28卷.
[6]謝暉.論行政越權(quán)[j].法律科學(xué).1992.(6).
[7]梅達(dá)成.關(guān)于行政越權(quán)的理論探究.社科縱橫.2011.05.
[8]易鳳蘭.略論行政越權(quán)[j].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).(5).
漢語政論文漢語篇十六
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時(shí)政脫節(jié)或壓縮、取消時(shí)政演講的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為:。
1.時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié),使得演講者只能應(yīng)付了事,學(xué)生參與不積極,教師點(diǎn)評(píng)曲高和寡,學(xué)生對(duì)德育課不感興趣,時(shí)政演講成為困擾德育課教師教學(xué)的難題。
2.德育課老師刻意疏遠(yuǎn)時(shí)政演講。
由于德育課的教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)緊,有教師為了趕教學(xué)進(jìn)度,擅自讓四人小組合作一份時(shí)政演講,甚至取消時(shí)政演講,致使學(xué)生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學(xué)生,擅自取消時(shí)政演講,請(qǐng)學(xué)生上臺(tái)講與該課時(shí)有關(guān)的小故事,長此以往,削弱了廣大師生將時(shí)政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時(shí)政教育中的曲高和寡?;谝陨犀F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué),有著相當(dāng)重要的意義。
二、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)意義分析。
1.有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。
培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,提升其對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳度。中職生普遍對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)很感興趣。加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,從而提升其時(shí)政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)、思考和溝通,從而提升備課的質(zhì)量。以前,德育課教師的備課量相當(dāng)龐大,課程學(xué)生還不喜歡,而自從加強(qiáng)了以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué)后,學(xué)生主動(dòng)通過準(zhǔn)備時(shí)政演講來參與備課的過程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來,從而使教師有了更多與學(xué)生溝通的時(shí)間,使得備課能提質(zhì)增效。
3.有利于彌補(bǔ)教材的滯后性。
德育課教材雖然經(jīng)常修改,但與日新月異的時(shí)政相比普遍滯后。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于在中職德育課教學(xué)中輸入新鮮血液,從而彌補(bǔ)了教材滯后的弊端,有利于學(xué)生主動(dòng)參與教材的二次開發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學(xué)生成了教師灌輸?shù)娜萜?學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,造成德育課的低效,而學(xué)生的快樂主動(dòng)參與最有利于高效的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于師生結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動(dòng)態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現(xiàn)了以下對(duì)策。
三、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)對(duì)策。
1.學(xué)案導(dǎo)行,走進(jìn)熱點(diǎn)。
中職德育課教師應(yīng)設(shè)計(jì)適合中職生特色的學(xué)案來導(dǎo)行,從而做好上課準(zhǔn)備。中職生不喜歡做太多的紙質(zhì)練習(xí),因此沒必要設(shè)計(jì)紙質(zhì)的習(xí)題練習(xí)學(xué)案,更沒必要提前批學(xué)案。相比來講,他們更喜歡收集播放時(shí)政熱點(diǎn)視頻、制作ppt、上臺(tái)演講、探討熱點(diǎn)。因此,筆者針對(duì)上課內(nèi)容,結(jié)合他們普遍感興趣的時(shí)政熱點(diǎn),設(shè)計(jì)開放的問題,請(qǐng)學(xué)生去準(zhǔn)備時(shí)政演講和問題,從而充分體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用,學(xué)生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學(xué)生已經(jīng)早早地將自己制作的時(shí)政演講ppt和視頻拷進(jìn)班級(jí)的電腦里,想演講的學(xué)生躍躍欲試,準(zhǔn)備回答問題和點(diǎn)評(píng)的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進(jìn),探究熱點(diǎn)。
在課中,教師的主導(dǎo)作用并非減弱了而是更強(qiáng)了,教師在充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位的同時(shí)巧妙地引領(lǐng)著學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師繼續(xù)結(jié)合中職生實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),充分進(jìn)行實(shí)踐,使得實(shí)踐不斷深入、步步拓展、層層遞進(jìn),從而不斷提升學(xué)生的實(shí)踐力,將課堂引向深入。
3.微課導(dǎo)航,演講熱點(diǎn)。
上課鈴一響,國內(nèi)外時(shí)政演講的兩位學(xué)生就迫不及待地依次上臺(tái)演講。演講的內(nèi)容緊扣上課主題和同學(xué)們感興趣的熱點(diǎn),生動(dòng)有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡(jiǎn)約的文字、豐富的視頻,還不時(shí)進(jìn)行問題研討;同學(xué)們討論熱烈、互評(píng)精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅(jiān)持“學(xué)生能講的讓學(xué)生講”的原則,等學(xué)生評(píng)好后再發(fā)表自己的見解,不斷激發(fā)學(xué)生的思考,不斷有互動(dòng)生成。如筆者在上“經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)”時(shí),都會(huì)將每堂課最前面10分鐘讓學(xué)生主動(dòng)結(jié)合上課內(nèi)容上臺(tái)做時(shí)政演講,特別在“樹立科學(xué)的消費(fèi)觀”一課中,時(shí)政演講特別精彩,大膽處理了教材,設(shè)計(jì)問題與學(xué)生互動(dòng),是一堂生動(dòng)的微課,起到了很好的導(dǎo)課作用。
4.源于學(xué)生,深究熱點(diǎn)。
如果從傳統(tǒng)的復(fù)習(xí)舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺、聽覺和動(dòng)覺學(xué)習(xí)型的都占相當(dāng)比例,長期的講授式教學(xué)較適合聽覺學(xué)習(xí)型,而聽覺學(xué)習(xí)型的中職生普遍不喜歡聽理論說教,更喜歡聽熱點(diǎn)故事,聽視頻歌曲去體驗(yàn)內(nèi)化升華。因此,筆者在熱點(diǎn)演講后讓學(xué)生帶著問題去對(duì)該熱點(diǎn)進(jìn)行深究。通過熱點(diǎn)深究,一下子拉近了筆者與學(xué)生的心理距離,從而吸引學(xué)生主動(dòng)深究。
5.認(rèn)知明理,解析熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進(jìn)行理論說教進(jìn)入認(rèn)知明理階段。殊不知中職生對(duì)理論說教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應(yīng)淡化理論,寓理論于熱點(diǎn)解析中。對(duì)于剛才拓展的貼近學(xué)生的熱點(diǎn),教師應(yīng)繼續(xù)用適合學(xué)生的方式深入地解析它。教師所設(shè)計(jì)的用于熱點(diǎn)解析的問題不能過于理論化,而應(yīng)生活化、實(shí)踐化。讓學(xué)生在熱點(diǎn)解析中自然而然地明白理論,并能自覺將理論運(yùn)用于實(shí)踐中。筆者曾經(jīng)在上職業(yè)道德課時(shí)請(qǐng)學(xué)生帶著問題看了一段感動(dòng)杭城的熱點(diǎn)―――最美司機(jī)吳斌的視頻,并展開了熱烈的討論,給學(xué)生留下了深刻的印象。他們都認(rèn)為自己在將來的工作崗位上應(yīng)像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時(shí)主動(dòng)給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點(diǎn)。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹立起堅(jiān)不可摧的正確信念。
7.小結(jié)升華,促行熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結(jié)階段,只是單純地請(qǐng)學(xué)生從理論方面總結(jié)一下本課的邏輯結(jié)構(gòu),然后教師說兩句話總結(jié)提升一下,使得課堂平面化,片面強(qiáng)調(diào)理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強(qiáng)的自我反省、總結(jié)、升華和促行能力。課堂小結(jié)階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時(shí)機(jī),如果把握得好,能將課堂進(jìn)一步遞進(jìn)并推向高潮。因此,筆者在這個(gè)階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進(jìn)行自我總結(jié)的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結(jié)環(huán)節(jié)。如在上“樹立正確的消費(fèi)觀”一課時(shí),筆者在這個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了結(jié)合環(huán)保熱點(diǎn)制作收納盒的內(nèi)容,在制作收納盒的過程中,該課教學(xué)內(nèi)容能夠得以實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,播放與本課有關(guān)的勵(lì)志升華的學(xué)生收集的歌曲視頻,讓學(xué)生們?cè)隗w驗(yàn)中升華,請(qǐng)學(xué)生代表帶領(lǐng)同學(xué)們宣誓,教師進(jìn)行總結(jié)激勵(lì),將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了??梢惶煤玫牡掠n,應(yīng)起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)相當(dāng)重要,否則就會(huì)功虧一簣。課后作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)拒絕純理論的抄抄寫寫,而應(yīng)結(jié)合熱點(diǎn)重在日常踐履,應(yīng)有充分的廣度、深度和實(shí)踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設(shè)計(jì)了“實(shí)踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實(shí)踐拓展―――請(qǐng)為迎接g20在杭州召開,制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺(tái)展示?!痹撜n后作業(yè)的設(shè)計(jì),有利于培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合熱點(diǎn)在日常生活中養(yǎng)成加強(qiáng)杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習(xí)慣。
四、成效與反思。
通過以上教學(xué)模式的推行,學(xué)生的主動(dòng)性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動(dòng)預(yù)習(xí)能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學(xué)習(xí)的主人;德育課教師的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn),充分促成了德育課的快樂和高效。當(dāng)然,筆者認(rèn)為還存在著一些需要加強(qiáng)的地方,如課前應(yīng)更重視與學(xué)生的溝通與指導(dǎo),使得能及時(shí)地精選熱點(diǎn);課中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)的層層深入的研討和變形;課后應(yīng)更加注意延伸和拓展實(shí)踐,使得將德育課所教的內(nèi)容結(jié)合熱點(diǎn)更好地融入日常的生活實(shí)踐。
漢語政論文漢語篇十七
1.10月20日電,第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出,今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類,是國際社會(huì)的共同責(zé)任。各國應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,勇?lián)l(fā)展責(zé)任,共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理,努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
2.月18日,第二十五屆世界客車博覽會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾開幕。中國生產(chǎn)的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”,通過斬獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)凸顯出“中國智造”的強(qiáng)勁實(shí)力和領(lǐng)先水平。中國客車正在快速駛向全球。
3.年10月20日電,10月19日—20日,2019年國際大學(xué)生類腦計(jì)算大賽在清華大學(xué)舉辦。本屆大賽吸引了國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的200余支隊(duì)伍報(bào)名參加,參賽作品涵蓋硬件、算法、應(yīng)用等多領(lǐng)域,最終組委會(huì)評(píng)選出16支隊(duì)伍晉級(jí)決賽。
4.2019年10月20日,在第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)軍事五項(xiàng)女子個(gè)人全能障礙跑項(xiàng)目中,盧嬪嬪以2分10秒09的成績(jī)打破該項(xiàng)目世界紀(jì)錄。
5.2019年10月21日電,二里頭發(fā)掘一甲子,這座地處中原腹地的小村莊,數(shù)千年前的面貌漸漸清晰:人口密集,文化融合,并形成了布局嚴(yán)整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭,中國早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
6.2019年10月20日電,日前,“又見紅山”精品文物展在遼寧省博物館開展,這是世界范圍內(nèi)首次集中展示紅山文化出土精品文物。
國際熱點(diǎn)。
1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令,批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進(jìn)俄羅斯在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展,包括強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域科學(xué)研究,為用戶提升信息和計(jì)算資源的可用性,完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。
2.2019年10月20日電,16日,尼日利亞資深媒體人士、非洲中國媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報(bào)媒體《今日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,評(píng)析中國新疆的反恐實(shí)踐,呼吁世界各國認(rèn)真研究借鑒新疆反恐的成功經(jīng)驗(yàn)。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/17601170.html】