農(nóng)村體育發(fā)展對策論文（專業(yè)22篇）

總結(jié)是一種思維工具，可以幫助我們認(rèn)清問題的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系。寫總結(jié)需要注重文字的美感和語言的準(zhǔn)確性，力求語句通順、層次分明。總結(jié)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過表面的文字，要用心去理解。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇一

政資金補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民增加對農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益我們要把農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢下農(nóng)機(jī)化的'工作重點(diǎn)來抓，調(diào)動一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的市場化、企業(yè)化。從而降低農(nóng)機(jī)服務(wù)成本，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，達(dá)到興機(jī)富民的目的。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。3、擴(kuò)大糧田規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益和機(jī)械化水平在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配合，尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法管機(jī)、治機(jī)、用機(jī)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、推廣、使用、管理等納入法制化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣，制造粗劣的農(nóng)機(jī)具流入我區(qū)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。5、進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)教育工作，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)部門要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)適用、節(jié)本高效的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)。目前，要大力推廣適宜塑料大棚內(nèi)作業(yè)的多功能田園管理機(jī)和果蔬冷藏保鮮技術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，全面提高整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要面向農(nóng)村市場，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，不斷開拓培訓(xùn)項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用人才。6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)區(qū)政府要把農(nóng)機(jī)化工作放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突出位置，在政策、資金上予以傾斜，以利于形成規(guī)模，產(chǎn)生社會服務(wù)的規(guī)模效益，明確科研攻關(guān)方向，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)。農(nóng)機(jī)管理部門要積極當(dāng)好政府參謀，制定好相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和分階段實(shí)施計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，確保我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。至，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯跊]有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。

主要對策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識。

作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。三是強(qiáng)化信訪工作逐級負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗h在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動為主動。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級部門反映，爭取上級的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。年至年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯跊]有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。

主要對策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。三是強(qiáng)化信訪工作逐級負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗h在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動為主動。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級部門反映，爭取上級的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇三

摘要：小學(xué)教育是一個(gè)人受教育的基礎(chǔ)階段，是學(xué)生今后進(jìn)行全面發(fā)展的重要基石，對學(xué)生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學(xué)體育教育作為小學(xué)教育中的一個(gè)重要組成部分，對學(xué)生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長、教師以及學(xué)生對小學(xué)生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學(xué)生基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致當(dāng)前小學(xué)體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴(yán)重制約了小學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當(dāng)前小學(xué)體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問題，對小學(xué)體育教育今后的發(fā)展提出相應(yīng)的對策。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇四

一是目前生物制品生產(chǎn)廠家眾多,設(shè)備水平參差不齊,品種繁多[1]。從產(chǎn)品上看,有的是國家主管部門正式批準(zhǔn)生產(chǎn)的,有的是省市主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的,有的則是中試產(chǎn)品。銷售人員以低廉的價(jià)格將產(chǎn)品推銷到縣、市、區(qū)畜牧主管部門,深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村甚至養(yǎng)殖戶。但這些生物制品在什么條件下運(yùn)輸保存,養(yǎng)殖戶不得而知。二是生物制品是特殊的產(chǎn)品,必須按照它的類別和性質(zhì),在低溫或超低溫的環(huán)境運(yùn)輸和保存。目前,許多生物制品的儲存與運(yùn)輸不符合要求,有人用保溫箱運(yùn)輸,有人則干脆放在長途汽車上進(jìn)行長途運(yùn)輸,由于存儲條件不合格,勢必影響生物制品的效力。在生物制品的保管過程中,一部分經(jīng)營戶保管意識相當(dāng)?shù)?將生物制品隨意堆放,銷售之前放入冰箱中凍一下;有的經(jīng)營戶則為省電,往往是白天將冰箱通電,夜晚將冰箱斷電,使生物制品反復(fù)凍融。由于生物制品效力的不可逆性,必然會影響生物制品的質(zhì)量,從而影響免疫的質(zhì)量。三是在免疫注射方面,有的防疫人員未能認(rèn)真負(fù)責(zé),未對生物制品的外包裝、標(biāo)簽、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)批號、出廠日期、失效期、是否破損等進(jìn)行檢查登記,沒有仔細(xì)閱讀生物制品的使用說明、注意事項(xiàng)等[2]。四是注射之前不按要求對畜禽進(jìn)行健康檢查,不了解動物的免疫史及病史等,被注射動物由于本身處于病態(tài)或瘦弱、臨產(chǎn),致使發(fā)生不良反應(yīng)。因此,對易感動物免疫前的健康檢查也是保證有效免疫的關(guān)鍵措施之一。五是注射器械及注射局部消毒不嚴(yán)。在動物免疫接種過程中,有許多防疫人員不能很好地按規(guī)范操作。對器械、注射部位極少進(jìn)行消毒,有的不是一畜一針,而是一個(gè)針頭注多頭動物。六是免疫注射的劑量不準(zhǔn),注射后不認(rèn)真觀察,也不作任何記錄[3]。在免疫注射過程中有的隨意加大注射劑量,有的怕反應(yīng)而減少劑量,如注射口蹄疫生物制品,許多防疫人員就不根據(jù)動物的大小和說明書注射相應(yīng)劑量。生物制品對動物是一種應(yīng)激性刺激,根據(jù)個(gè)體狀況可能出現(xiàn)的應(yīng)激反應(yīng),如果加強(qiáng)觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治療,完全可以挽回?fù)p失。

1.2非生物制品方面因素。

一是如果雞舍環(huán)境因素或豬舍飼養(yǎng)密度大、通風(fēng)不良,就會聚集大量的有害氣體如氨氣、二氧化硫、硫化氫等,造成畜群應(yīng)激。應(yīng)激反應(yīng)能抑制免疫反應(yīng),降低免疫效果,增強(qiáng)對疾病的易感性。二是營養(yǎng)因素。營養(yǎng)是機(jī)體正常生長發(fā)育的基礎(chǔ),飼料中蛋白質(zhì)等的供給及機(jī)體內(nèi)蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素及微量元素等的正常代謝,對機(jī)體內(nèi)抗體的產(chǎn)生起著重要的作用,營養(yǎng)的缺乏特別強(qiáng)調(diào)維生素e缺乏引起的免疫抑制(維生素e是一種天然的`抗氧化劑,是生物膜的組成部分之一,能保護(hù)生物膜,防止膜中的脂肪酸氧化,使細(xì)胞免受損傷)。三是早期感染和患有傳染病。接種時(shí),畜禽已感染現(xiàn)場病原微生物,或接種后尚未產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的免疫保護(hù)力之前感染了現(xiàn)場的病原微生物,機(jī)體對現(xiàn)場病原微生物不產(chǎn)生反應(yīng),往往引起畜禽發(fā)病死亡,而且這時(shí)的發(fā)病情況有可能比不接種疫苗時(shí)還要嚴(yán)重。患病畜禽和病愈不久的畜禽自身免疫能力差,接種疫苗后不會產(chǎn)生免疫應(yīng)答。四是藥物的使用。有許多藥物能夠干擾免疫應(yīng)答,如腎上腺皮質(zhì)激素、某些抗生素、消毒藥等?？股?、消毒藥可使活疫苗的細(xì)菌或病毒滅活,改變活疫苗的抗原成分,破壞滅活疫苗的抗原性,使生物制品接種失敗。五是免疫程序不科學(xué)合理。由于近年來養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)?；?必須制訂一個(gè)科學(xué)合理的免疫程序。它必須建立在當(dāng)?shù)匾咔榍闆r的了解,以及母源抗體監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上。而現(xiàn)在很多養(yǎng)殖場和專業(yè)戶機(jī)械地照搬別人的免疫程序,或借用多個(gè)免疫程序重組一個(gè)程序,或者不按任何免疫程序。

2對策。

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī),對生物制品生產(chǎn)廠家規(guī)范認(rèn)證,從源頭上確保生物制品的安全合格。加大市場監(jiān)管整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣不合格生物制品的行為,確保動物預(yù)防用生物制品主渠道供應(yīng)。

在儲運(yùn)過程中必須嚴(yán)格按生物制品的類別和性質(zhì),儲放在低溫或超低溫環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)輸和保存。培養(yǎng)一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動物防疫員隊(duì)伍。加強(qiáng)對防疫員的技術(shù)培訓(xùn),提高防疫技術(shù)水平,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,同時(shí)加強(qiáng)抗體檢測,對檢測中不合格的要及時(shí)補(bǔ)免是很有必要的[4]。對發(fā)生傳染病要采取隔離、封鎖、消毒、緊急預(yù)防接種等措施,對病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理,只要正確掌握動物防控措施,才能從根本上杜絕傳染病發(fā)生。定期對畜禽欄舍消毒措施,隨著畜禽規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展,在畜禽養(yǎng)殖場門口設(shè)置消毒室和消毒池至關(guān)重要,能夠很好地控制傳染源。加強(qiáng)動物飼養(yǎng)管理,科學(xué)配給營養(yǎng),建立科學(xué)的免疫程序。

3參考文獻(xiàn)。

[1]甄春來,唐守營.動物免疫接種失敗的原因[j].畜牧獸醫(yī)科技信息,(12):46.

[2]賈伍有,黃翠萍,趙如清,等.動物免疫接種挫敗的原因[j].畜牧與飼料科學(xué),,27(4):21.

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇五

隨著高考試題形式的改革，高考對英語聽力的要求也在逐步提高，由原來的無到現(xiàn)在的有，由過去的20分提高到現(xiàn)在的30分，占全卷總分的五分之一。因此中學(xué)英語教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)聽力的教學(xué)和訓(xùn)練，以適應(yīng)教育改革的需要。但目前，學(xué)生對聽力測試總是感到畏懼和吃力，特別是在農(nóng)村中學(xué)。究其原因，主要有以下幾個(gè)原因：

一．缺乏聽力的氛圍。

環(huán)境--學(xué)習(xí)語言的天然條件。對于農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生來說，這個(gè)條件幾乎是不存在的，只有在上英語課的時(shí)候才有可能有英語的氛圍。由于農(nóng)村中學(xué)的師資相對比較薄弱，甚至在課堂上有的老師都不能堅(jiān)持用英語教學(xué)，學(xué)生僅有的一點(diǎn)實(shí)踐語言的機(jī)會也沒有了。因此學(xué)生聽起來就感到生疏和困難。

二．背景知識的缺乏。

英語作為一門語言，有著不同于中文的歷史、地理、政治等方面的語言、文化背景及特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會直接影響學(xué)生對英語語言材料的理解，尤其是在聽力理解的過程中，由于理解的時(shí)間有限，這種影響會更加明顯。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于接觸面窄，課外閱讀量及課外活動少，對這方面知識了解甚少，給聽力帶來了一定的障礙。

三．語音障礙。

四．基礎(chǔ)知識薄弱。

聽力是聽和理解的結(jié)合。因此掌握一定數(shù)量的詞匯的語音、詞義和基本語法就成了做好聽力理解題的關(guān)鍵。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于掌握的詞匯有限，語法知識不扎實(shí)，不系統(tǒng)。在聽力理解的過程中常遇到“卡殼”現(xiàn)象。

五．心理障礙。

由于上述幾個(gè)原因，導(dǎo)致了學(xué)生對聽力產(chǎn)生了恐懼心理。怕上聽力課。課上注意力不能集中。

針對以上的原因，根據(jù)本人多年在高中任教的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提供以下幾種解決方法，以供各位參考。

一．消除心理障礙。

首先要使學(xué)生克服畏懼心理，提高聽的質(zhì)量和效果。要做到這一點(diǎn)最重要的是聽力材料的選擇。盡量選擇一些難易適中、篇幅適當(dāng)、語速相宜的材料，使學(xué)生在聽的開始階段能夠體會到成功的快樂和喜悅，使每個(gè)學(xué)生都獲得一定的成就感，從而使學(xué)生對聽力產(chǎn)生興趣，感到放松，從而克服畏懼心理。

二．鞏固基礎(chǔ)知識。

平時(shí)要注意夯實(shí)基礎(chǔ)。使學(xué)生掌握一定量的詞匯，并深入、精確地理解不同的時(shí)態(tài)、語法、句型所表示的不同含義。

三．拓寬文化背景知識。

教師要盡可能地讓學(xué)生了解英語國家的文化和社會風(fēng)俗習(xí)慣，擴(kuò)大知識視野，特別要對一些文化差異現(xiàn)象在英漢兩種語言中的不同表達(dá)，應(yīng)予以高度重視。使學(xué)生達(dá)到能聽出字句，就能聽懂說者的意圖，不受背景知識的阻礙。具體地說，平時(shí)閱讀面要廣，閱讀材料要盡可能涉及英語國家的民族習(xí)慣、風(fēng)土人情、歷史地理、政治經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。

四．抓日常交際用語的熟練運(yùn)用。

根據(jù)英語教學(xué)大綱的規(guī)定，聽力材料應(yīng)多選學(xué)生熟悉的題材、句子、會話及語段。在高考測試中就明顯反映出凡是學(xué)生熟悉的交際情景或話題，如告別、就餐、表示抱歉、問路等，由于平時(shí)口頭練得多，正確率就高。所以教師要正確對待教材中的對話課，讓學(xué)生真正聽懂會用教學(xué)大綱列出的日常交際用語，為今后的聽力的發(fā)展打好鋪墊。

五．重視聽力技巧訓(xùn)練。

重視聽力技巧訓(xùn)練是提高學(xué)生聽力的有效措施。聽力的技巧主要是聽連續(xù)性語音技巧和理解技巧。教師應(yīng)先教會學(xué)生一些常用的聽力技巧，如捕捉文中關(guān)鍵詞語，并根據(jù)關(guān)鍵詞來判斷對話場景；根據(jù)試題要求正確分配注意力，培養(yǎng)自己的短時(shí)記憶力。再比如說：聽前一定要先讀題，從題中盡可能多的獲得文章的信息等。使學(xué)生胸有成竹。

如果解決了以上幾個(gè)基本問題，再加上適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法，學(xué)生的聽力定有長足的發(fā)展。

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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇六

甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)。多年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度有所放慢，特別是以來更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因以及對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的因素。

1、經(jīng)濟(jì)投入的影響資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對農(nóng)機(jī)手購買農(nóng)機(jī)具采取區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站補(bǔ)助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺農(nóng)機(jī)具，從而興起了購機(jī)熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站來看，財(cái)政撥款用于補(bǔ)助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補(bǔ)助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機(jī)具的價(jià)格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化認(rèn)識的影響農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但到目前為止各級領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到農(nóng)機(jī)化重要性的還不多，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范疇中該是個(gè)什么樣的角色還不很清楚，認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)可有可無的部門。在我區(qū)以前農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)副局級單位獨(dú)立存在，到今年農(nóng)機(jī)部門被并入?yún)^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成為一個(gè)科室。其職能的大大縮小，間接的影響到我區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對農(nóng)機(jī)化的影響近些年我區(qū)的婁橋、潘橋、茶山、梧田等幾個(gè)重要的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大批連片的農(nóng)田被征用建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使得我區(qū)可耕作農(nóng)田只剩下澤雅等山區(qū)半山區(qū)的梯田和三、南白象等水網(wǎng)地區(qū)的零星水田。由于澤雅、三、南白象等地的田塊均為小田塊，規(guī)模經(jīng)營的程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)耕道路條件較差，以致農(nóng)機(jī)具難以在此發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的下降。

4、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)的影響第一、近年來我區(qū)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)村勞動力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動力銳減。使得農(nóng)田操作人員大部分為“38、60”型，他們大多知識層次較低。農(nóng)機(jī)具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的`技術(shù)素質(zhì)的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的機(jī)械也無法產(chǎn)生效益，而且還會挫傷農(nóng)戶對使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的信心，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的聲譽(yù)。第二、的“三定”工作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作為主，輕視了線上的工作。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)他們都身兼數(shù)職，也使的他們無暇顧及線上的工作。并且基層農(nóng)機(jī)管理人員的年齡較大，年輕有專業(yè)特長的也不愿意在這條線上干，紛紛跳到其他線上，使得近些年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)推廣體系幾近癱瘓。再有近些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站變?yōu)椤梆B(yǎng)老院”，把一些村級年齡大退下來，不懂農(nóng)機(jī)的干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站從事農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣干部的素質(zhì)逐年下降。

5、農(nóng)機(jī)具使用可靠性的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強(qiáng)，誤了季節(jié)，種不下去，收不上來，就無法彌補(bǔ)。農(nóng)機(jī)具作為一種生產(chǎn)工具必須耐用可靠，如果農(nóng)機(jī)具一用就壞，無法作業(yè)，就等于一堆廢鐵。隨著前些年農(nóng)機(jī)熱的抬頭，各生產(chǎn)廠家都盯著這塊肉，他們大力擴(kuò)展生產(chǎn)數(shù)量卻放松了對質(zhì)量的把關(guān)，使的一些機(jī)具的使用性能很差，雖然廠家在售后服務(wù)方面也都做出了相應(yīng)的措施，在農(nóng)忙時(shí)都派來了幾位“三包”服務(wù)人員。可近些年因機(jī)具損壞而不能使用的事件仍層出不窮，打亂了農(nóng)戶的整個(gè)計(jì)劃安排，誤了農(nóng)時(shí)，農(nóng)戶怨恨。使農(nóng)戶對機(jī)具使用產(chǎn)生不信任，影響到農(nóng)戶的購機(jī)熱情，影響了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

二、我區(qū)今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對策。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇七

摘要：

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，城市迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。為了增加收入，提高自己的生活水平和生活質(zhì)量，農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。由于受到戶口、住房、上學(xué)等諸多條件的限制，很多農(nóng)民工不得不將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。從而出現(xiàn)一個(gè)新的弱勢群體——留守兒童。由于家庭教育的缺失，這些留守兒童成長過程中的心理問題越來越突出。怎樣解決留守兒童的心理問題，讓他們健康快樂的成長，成為當(dāng)前社會需要探討的問題。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇八

留守兒童問題是近年來比較突出的一個(gè)社會問題。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)間的差距也漸漸拉大，越來越多的農(nóng)民青壯年為了追求更高的收入和更好的生活來到城市打工，而把他們的孩子留在農(nóng)村并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。隨之而來，在廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體，一個(gè)新的弱勢群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，因此，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價(jià)值觀上的偏離，一些人甚至走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，這個(gè)群體的人數(shù)在不斷壯大，并且成為一種比較普遍的社會現(xiàn)象。

“留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的，正處于義務(wù)教育階段的未成年孩子。”進(jìn)一步細(xì)化為“年齡在6~16周歲，寄留時(shí)間累積超過6個(gè)月的兒童?！绷羰貎和俏覈诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特殊群體。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過了5800萬人，近三成留守兒童的家長外出務(wù)工時(shí)間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。

一、造成農(nóng)村留守兒童心理問題的原因。

1.留守兒童一般生活狀況。

留守兒童多產(chǎn)生于中西部地區(qū)貧困的農(nóng)村，由于家中經(jīng)濟(jì)困難，在吃、穿方面條件較差。由于缺乏身體所必需的營養(yǎng)，生長發(fā)育較慢，個(gè)子小、常被同學(xué)欺負(fù)，因此，易產(chǎn)生自卑心理，學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時(shí)沒有可以傾訴的對象，易產(chǎn)生孤獨(dú)感甚至是被遺棄感。

2.家庭教育的缺失。

家庭教育是個(gè)體社會化的最初搖籃，兒童的成長受父母雙親的直接影響，家長的言行對子女的成長具有重要的影響和潛移默化的作用，對兒童健康心理的形成和發(fā)展也有重要的影響。他們的性格特征、道德品質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式都是從孩提時(shí)養(yǎng)成的。良好的家庭教育可以使兒童養(yǎng)成良好的品質(zhì)和生活習(xí)慣，從而為他們今后的健康成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，家庭教育是對學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，它能保證學(xué)校教育的效果并且更能促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展。學(xué)校教育著眼于一個(gè)班級的全體，而對個(gè)體的關(guān)注相對較少，而家庭教育可以更有針對性地關(guān)注到個(gè)體兒童各個(gè)階段的身心發(fā)展。由此可見家庭教育的重要性。

但是，對于留守兒童來說，他們的'父母外出打工，見面機(jī)會少，父母將他們交給爺爺、奶奶或其他親戚、朋友照看，甚至有的兒童長期無人監(jiān)護(hù)。由于父愛母愛缺失、與父母缺乏聯(lián)系溝通、監(jiān)護(hù)人素質(zhì)低下且教育方式不良等原因，致使一些留守兒童產(chǎn)生了孤僻、內(nèi)向、驕縱、霸道等不良心理問題。

3.學(xué)校教育缺乏關(guān)注。

學(xué)校是學(xué)生接受教育，增長知識的重要場所，同時(shí)也是培養(yǎng)兒童良好的道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的主戰(zhàn)線。兒童的大部分時(shí)間是在學(xué)校中度過的，尤其是對于留守兒童，他們大多寄宿在學(xué)校。如果學(xué)校和教師真正關(guān)注留守兒童，注重對留守兒童健康身心的引導(dǎo)和培養(yǎng)，就會促進(jìn)他們健康發(fā)展，反之，若在活動中對他們表現(xiàn)出的勤奮和認(rèn)真視而不見，則會給兒童的心靈造成一定的傷害。學(xué)校和教師能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的一些困難，也成了我們不得不重視的問題。事實(shí)證明，很多教師對留守兒童及其家庭情況了解不夠、關(guān)注不多，使兒童逐漸產(chǎn)生挫敗感和失落感，在教師那兒得不到表揚(yáng)也就越來越不自信，再加上學(xué)習(xí)的壓力，他們慢慢變得自卑、易焦慮，影響自身的身體健康并最終影響到自身的生活和學(xué)習(xí)。

4.兒童的階段特征。

艾利克·埃里克森是美國現(xiàn)代著名的心理學(xué)家和精神分析理論家。他提出了人格的“心理社會發(fā)展理論”，他認(rèn)為人格的發(fā)展受社會文化背景的影響和制約。個(gè)體的發(fā)展貫穿于人生過程的全程，在這個(gè)過程中存在階段性，而在不同階段都有特定的環(huán)境、目標(biāo)、任務(wù)和沖突，正確地對待和解決這些問題，就會使個(gè)體得到好的發(fā)展。埃里克森把人發(fā)展的整個(gè)過程劃分為八個(gè)階段，而我們所界定的留守兒童是處于6~16周歲的兒童和少年，對應(yīng)而言，就是其中的第四個(gè)階段（從六歲到十一、十二歲），也稱為學(xué)齡初期，和第五個(gè)階段（從十二歲到十八歲），也稱為青春期。第四階段學(xué)齡初期的重要事件是入學(xué)，發(fā)展危機(jī)是勤奮感對自卑感，兒童在這個(gè)階段初入學(xué)校，由在家庭環(huán)境中的日常生活和游戲玩耍轉(zhuǎn)為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)習(xí)知識和技能，如果他們的努力和學(xué)業(yè)成績能受到教師的關(guān)注，順利地完成學(xué)習(xí)課程，他們就會獲得勤奮感，這使他們在今后的獨(dú)立生活和承擔(dān)工作任務(wù)中充滿信心；反之，就會產(chǎn)生自卑感。第五階段青春期的發(fā)展危機(jī)是自我同一性和角色混亂的沖突。進(jìn)入青春期，青少年生理方面快速發(fā)育，第二性征顯現(xiàn)，但心理方面還不成熟，若不正確引導(dǎo)，自身的好奇心、無知和沖動會帶來一些問題，同時(shí)，更重要的是青少年面臨新的社會要求和社會沖突而感到困擾和混亂。如果這個(gè)階段發(fā)展不健康，就容易產(chǎn)生抵抗社會的心理，甚至犯罪。由此可見學(xué)齡期和青春期對于一個(gè)人的一生至關(guān)重要，而留守兒童在最重要的時(shí)期如果得不到家庭、學(xué)校和社會的關(guān)愛，也沒有有效的心理溝通，就極容易產(chǎn)生心理問題和行為偏差。我們從新聞上也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于留守兒童犯罪的案例，數(shù)據(jù)也顯示，在檢察機(jī)關(guān)受理、審查、起訴的未成年人案件中，留守兒童的案件占到總數(shù)的四成。

二、對促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的建議。

農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理問題的原因是多方面的，既有社會因素、家庭因素，也有學(xué)校因素。農(nóng)村留守兒童的問題不只是靠外出務(wù)工人員或留守兒童單方面就可以解決的，應(yīng)該由社會各界共同努力，來為留守兒童提供更好的環(huán)境，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展，為此筆者提出以下建議。

1.政府方面。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡量能在本地就業(yè)或打工，能真正的富起來，這是最根本的方法。另外，要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)體制，讓農(nóng)民工子女也能在城市上學(xué)；加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員和留守兒童的社會支持，成立專門機(jī)構(gòu)關(guān)注留守兒童的情況；與學(xué)校聯(lián)手合作，建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童的檔案，明確監(jiān)護(hù)人，時(shí)時(shí)加強(qiáng)關(guān)注；加強(qiáng)宣傳力度，呼吁人們關(guān)注留守兒童的問題，與有關(guān)部門人員共同出謀劃策解決問題。

2.學(xué)校、教師方面。

學(xué)校要建立專門的針對“留守兒童”的心理工作室，發(fā)現(xiàn)并解決兒童的心理問題，排解他們的憂愁，在他們遇到困難和挫折時(shí)積極給予幫助，引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓他們自信、自立、自強(qiáng)地面對生活和學(xué)習(xí)；建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童檔案，教師要定期家訪，對留守兒童的家庭情況要有一個(gè)清晰的了解；加強(qiáng)與家長和監(jiān)護(hù)人的溝通和聯(lián)系，讓家長在外打工的同時(shí)也能了解孩子的日常生活、學(xué)習(xí)情況和心理狀況，及早發(fā)現(xiàn)問題，并合作解決問題；教師要提高素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)對留守兒童的人文關(guān)懷；學(xué)校要建立心理咨詢室，聘請專業(yè)輔導(dǎo)人員對留守兒童進(jìn)行心理團(tuán)體輔導(dǎo)，對一些出現(xiàn)心理行為偏差的留守兒童進(jìn)行個(gè)體輔導(dǎo)；同時(shí)，開展豐富多彩的課外活動，讓一些孤僻的兒童多發(fā)言、多鍛煉，使他們?nèi)谌爰w，豐富他們的生活。

3.家長方面。

父母盡可能有一方留守照顧孩子。外出務(wù)工的家長要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)與子女的情感交流和有效溝通，多打電話，多回家，拉近與孩子的距離，主動詢問子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予子女來自父母的關(guān)懷；要加強(qiáng)與留守家中的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、教師的聯(lián)系，了解子女近況，共同配合解決問題。

留守的監(jiān)護(hù)人同樣要提高自身素質(zhì)，多給予留守兒童關(guān)心和愛護(hù)，而不是放任不管，任其自生自滅，要經(jīng)常了解他們在學(xué)校的近況；加強(qiáng)與學(xué)校的配合，對兒童出現(xiàn)的心理或行為問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正；為留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓兒童能安心于學(xué)習(xí)。

4.留守兒童自身方面。

留守兒童首先要樹立自立自強(qiáng)的觀念，增強(qiáng)自身的防范意識和自我保護(hù)意識，同時(shí)，有了困難要主動多與父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，尋求安慰和支持；加強(qiáng)與教師的聯(lián)系和交流，多參加班內(nèi)、校內(nèi)活動，讓自己多交朋友，融入集體。留守兒童要努力為自己構(gòu)建良好的社會支持系統(tǒng)，與同學(xué)、教師、親戚、兄弟姐妹、鄰居、親戚等人以及班集體保持密切的聯(lián)系。在遇到困難的時(shí)候，要積極向他人尋求幫助。

兒童是祖國的未來，是社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，只有家庭、學(xué)校、社會相互配合，多管齊下，才能更好地解決留守兒童的心理問題，才能保證他們健康快樂的成長。

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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇九

摘要：改革開放以來，教育被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨和國家積極推進(jìn)教育事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

然而農(nóng)村學(xué)前教育在環(huán)境設(shè)備、師資、教學(xué)模式等方面存在諸多問題。

因此，政府應(yīng)加大財(cái)政支持，改善教學(xué)環(huán)境，提高教師待遇，鼓勵新教學(xué)理念普及。

社會各界應(yīng)高度重視，切實(shí)行動，推動我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

1、背景教育要從娃娃抓起。

從概念上講，教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，是承傳社會文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會生活經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。

改革開放初期，鄧小平就在多次講話中將教育擺在戰(zhàn)略高度上加以強(qiáng)調(diào)。

學(xué)前教育作為教育之基，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著社會發(fā)展，更多城市家長愿意孩子盡早入園接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，然而農(nóng)村學(xué)前教育卻在教育環(huán)境、方式、設(shè)施等方面相對落后。

在科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀儼然成為我國絢麗的騰飛協(xié)奏曲中頗為不和諧的音符。

2、農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)存問題農(nóng)村一般較偏遠(yuǎn)，生活環(huán)境差，幼兒園常由自家院落或廢舊房舍稍加粉刷改造而成，選址無合理考究，衛(wèi)生處理粗略草率。

教學(xué)設(shè)備陳舊簡陋，玩具品種單一，室外僅有簡單松散的娛樂器械，缺乏防護(hù)裝置。

衛(wèi)生消毒工作不夠完善，幼兒伙食種類單一，無法滿足幼兒生長發(fā)育的營養(yǎng)需求。

除此之外，大部分農(nóng)村幼兒教師未受過正規(guī)的培訓(xùn)，水平有限，因待遇較差，其責(zé)任心也大打折扣。

相應(yīng)地，在教學(xué)方法上也問題百出，打罵似乎是家常便飯，教學(xué)方式單一枯燥，教授內(nèi)容錯誤頻出，更有盲目模仿小學(xué)教育模式之傾向。

1、調(diào)查目的`現(xiàn)代兒童觀認(rèn)為：兒童是與成人平等的、獨(dú)立的、發(fā)展中的個(gè)體，社會應(yīng)當(dāng)保障他們的生存和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)尊重他們的人格尊嚴(yán)和權(quán)利，尊重他們的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重他們的能力和個(gè)性，應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造參與社會生活的機(jī)會。

筆者認(rèn)為農(nóng)村的幼兒教育在一定程度上并未起到教育所應(yīng)起到的效果。

因此，筆者走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一些幼兒園，對其進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查，以期揭示農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在的問題，反思改善的有效方法，呼吁社會更多關(guān)注農(nóng)村幼兒的生活。

2、調(diào)查對象和方法積極融入幼兒生活。

一、以朋友的身份融入孩子的課堂和游戲圈，關(guān)注他們在園活動及對幼兒園生活的情感態(tài)度。

(1)問卷調(diào)查幼兒家長，了解家長對孩子上幼兒園的態(tài)度及對孩子今后發(fā)展的期望。

(2)對附近村民走訪調(diào)查，詢問幼兒園的運(yùn)營情況，入園離園的狀況等。

3、結(jié)果分析在接受調(diào)查的50多位家長中，42%左右的家長送孩子入園是因沒空陪孩子;12%出現(xiàn)盲目跟風(fēng)。

村民也表示，附近幼兒園條件簡陋不說，更經(jīng)常能聽到孩子的哭聲和老師的訓(xùn)斥聲.....明顯地，農(nóng)村幼教存在諸多問題。

首先，幼兒園簡陋的環(huán)境對孩子的安全健康造成極大威脅。

其次，幼兒天真爛漫，不良的教育方式會影響孩子未來的發(fā)展。

這些都和農(nóng)村較為落后的經(jīng)濟(jì)狀況及思想意識分不開。

1、提倡政府和社會各界重視政府應(yīng)帶頭設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)體制，加大對學(xué)前教育的財(cái)政投入。

還應(yīng)制定相應(yīng)政策，把幼兒教育工作納入考核地方人民教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒園列入國家事業(yè)單位編制管理，加大黨和國家對學(xué)前教育的重視程度。

此外，決策組織要在制定政策過程中遵循法定程序，避免盲目性隨意性。

社會各界應(yīng)鼓勵慈善捐助和經(jīng)濟(jì)投資，推動農(nóng)村幼教工作又好又快發(fā)展。

2、加大整頓力度提升教師素質(zhì)兒童教育家蒙臺梭利說過：“在我們的學(xué)校中，環(huán)境教育兒童?！彼J(rèn)為教育內(nèi)容和方法的許多方面由環(huán)境決定，兒童需適當(dāng)?shù)沫h(huán)境才能正常的發(fā)展。

教師必須緊跟時(shí)代步伐，更新教育觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法。

幼兒教師需培養(yǎng)創(chuàng)新精神、高度的責(zé)任感和使命感，較高道德和文化水平等。

政府應(yīng)鼓勵幼師的專業(yè)教育，培養(yǎng)其專業(yè)特長和全新教學(xué)方法，加強(qiáng)園本培訓(xùn)工作，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、倡導(dǎo)新型幼教理念及方式倡導(dǎo)寓教于樂，摒棄小學(xué)化成人化教育。

結(jié)合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)，樹立合理的教育目標(biāo)，選擇適宜的教育內(nèi)容。

創(chuàng)造豐富的活動形式，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，如民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等，探索富有特色的游戲和教育活動。

定期開展家長會，使家長認(rèn)識到挖掘孩子的潛力需適時(shí)適當(dāng)?shù)慕逃?/p>

發(fā)放幼教知識資料，設(shè)置家長開放日，讓更多家長參與到孩子的學(xué)習(xí)生活中。

陶行知先生說過，小學(xué)教育是建國之本，幼稚教育尤為根本之本。

兒童是社會之希望，關(guān)注兒童就是關(guān)注社會發(fā)展，學(xué)前教育的發(fā)展希望和困難同在。

在經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展的21世紀(jì)，改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀，使其順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展方向，是黨和國家迫切需要解決的問題。

因此，我國政府和社會各界人士高度的關(guān)注，教學(xué)環(huán)境的改善，教師素質(zhì)的提高，教學(xué)理念和方式的推新，必將為我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，我們相信，農(nóng)村學(xué)前教育改革一定會迎來美好的明天!

參考文獻(xiàn)。

[1]袁振國.當(dāng)代教育學(xué)[m].北京:教育科學(xué)出版社，1～2.

[2][意]瑪利亞，蒙臺梭利.蒙臺梭利教育法[m].北京：中國商業(yè)出版社，200935～42.

[3]李季湄.幼兒教育學(xué)基礎(chǔ)[m].北京：北京師范大學(xué)出版社，106.

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯跊]有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。

主要對策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識。

作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。三是強(qiáng)化信訪工作逐級負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗h在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動為主動。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎樱谏钊氲饺罕姰?dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級部門反映，爭取上級的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯跊]有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。

主要對策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。三是強(qiáng)化信訪工作逐級負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗h在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動為主動。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級部門反映，爭取上級的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十一

眾所周知，絕大多數(shù)女生，長大后會成為妻子或母親，假如她們?nèi)狈?yīng)有的文化科技知識和素養(yǎng)，無疑會直接影響到家庭文化水平的提高以及對其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。

據(jù)世界統(tǒng)計(jì)來看，如果母親受過相當(dāng)?shù)慕逃皇俏拿?，其子女不是文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于母親是文盲的子女的比例。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，未來將生兒育女而成為母親的女生的教育狀況如何，肯定會制約著未來母親素質(zhì)的高低，可以說女生教育對于未來婦女、家庭和民族素質(zhì)的提高影響會更大?；谝陨显颍S多發(fā)達(dá)國家，女性受教育的年限要高于男子。

我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生入學(xué)已成為實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙。女生未入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的人數(shù)和比例已成為當(dāng)前西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)教育和婦女發(fā)展十分突出的問題，不難看出，解決好女生入學(xué)及婦女掃盲問題，是全面完成和鞏固“兩基”成果的關(guān)鍵。

造成西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生失學(xué)究的主要原因有：生活的貧困、經(jīng)濟(jì)的落后；受傳統(tǒng)重男輕女封建思想的影響；學(xué)校少，布局不合理，不利于女生上學(xué)；女童研究滯后，女童行動缺乏理論指導(dǎo)；家長文化水平普遍偏低的影響；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；第七，女大學(xué)生分配困難等。

很顯然欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生是一個(gè)弱勢群體。盡管國家早就實(shí)施了有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，但學(xué)生家長受傳統(tǒng)封建思想影響，“重男輕女”現(xiàn)象較普遍，女生在接受教育上機(jī)會嚴(yán)重少于男生，處于受教育處境不利地位。

怎樣加快發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育呢？筆者認(rèn)為：

一、制訂并切實(shí)落實(shí)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃。

盡管在國家頒布的《中華人民共和國執(zhí)行（提高婦女地位內(nèi)羅比前瞻性戰(zhàn)略）國家報(bào)告》和《中國婦女發(fā)展綱要》中對婦女教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略措施等，都作了一系列的規(guī)定。但為進(jìn)一步加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的宏觀管理，使其有計(jì)劃地順利發(fā)展，并與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧發(fā)展和教育進(jìn)程相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡早制定和完善“十二五”計(jì)劃中西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。為了適應(yīng)21世紀(jì)科技、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的急劇變化和要求，需要我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在婦女教育，特別是西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女子義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及高等教育等方面，做出符合我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生教育及婦女教育實(shí)際的規(guī)劃和目標(biāo)。

調(diào)動社會各界力量，積極參與支持教育事業(yè)，并通過開展群眾性教育活動，使人們認(rèn)識到女生教育對社會發(fā)展的重要性。在信仰宗教的民族地區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)動宗教人士、德高望重的長者的積極性對改進(jìn)女生教育有特殊的作用。女生家長的積極參與則往往是決定性的。因?yàn)樗筒凰团⑸蠈W(xué)，決定權(quán)主要在家庭，這就要改變家庭對女生教育價(jià)值的看法，使女生家長認(rèn)識到送女生上學(xué)的最終收益大于眼前的支出，從而調(diào)動和提高他們送女生上學(xué)的積極性。

婦女承擔(dān)著人類自身生產(chǎn)的重任，她們的學(xué)習(xí)將會遇到更多的困難和障礙，因而需要充分和完善的制度、政策和環(huán)境加以保證。我國在法律和其它有關(guān)的國家及地方性法規(guī)、條例、文件中，對于婦女在各方面的正當(dāng)權(quán)益都作了明確的規(guī)定?！读x務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》和《婦女權(quán)益保障法》等多種法規(guī)、條例中對婦女的教育問題均有許多規(guī)定、要充分利用各種新聞媒介，會議，政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話等，動員社會各界關(guān)注和共同參與教育工作。

發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)表明，女教師對吸引女生入學(xué)有特殊的作用，在少數(shù)民族聚居區(qū)，多一名女教師就可以吸引一片女學(xué)生。在這方面的主要做法有：在當(dāng)?shù)卣衅赣幸欢ㄎ幕讲⒂幸欢曂膵D女作為教師，為女生樹立角色榜樣并消除家長對其女兒在學(xué)校中安全的擔(dān)憂；地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教師培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)?；蚪逃龑W(xué)院）實(shí)行定向定額分配制，保證西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)對女教師的需求；制定巡回女教師培訓(xùn)計(jì)劃，成立巡回培訓(xùn)小分隊(duì)，對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的現(xiàn)有女教師進(jìn)行巡回培訓(xùn)，使教師了解女生的.生理、心理特點(diǎn)，改進(jìn)教師的教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三、制訂發(fā)展欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的鼓勵和優(yōu)惠政策。

女生教育屬于義務(wù)教育范圍，也是政府職責(zé)所在。中央政府制定并實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策惠及了廣大欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，讓更多的女童提供了走進(jìn)課堂的條件和保證。地方政府尤其是我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)政府是否重視對農(nóng)村女生教育的進(jìn)展程度影響很大，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。地方政府對農(nóng)村女生教育的重視包括：把女生教育納入社會發(fā)展計(jì)劃；增加財(cái)政投入，對女生教育給予傾斜政策；切實(shí)保障男女受教育的機(jī)會均等；消除就業(yè)中性別歧視現(xiàn)象；開展各項(xiàng)宣傳活動，消除重男輕女觀念，加深對婦女在社會中作用的認(rèn)識。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟(jì)能力是影響女生教育發(fā)展的決定因素。據(jù)調(diào)查，西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村大部分女生是直接或間接因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)的，婦女掃盲也因此存在阻力。所以，對婦女教育尤其是我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的農(nóng)村女生教育和婦女掃盲，實(shí)行照顧和補(bǔ)助政策是非常有必要的，這是發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的一項(xiàng)有效的政策措施。例如，給予生活補(bǔ)貼，由村資助所需學(xué)習(xí)用品用具、發(fā)助學(xué)金、開辦免費(fèi)的女子班或女子學(xué)校、對畢業(yè)的女青年優(yōu)先安排工作、適當(dāng)對女考生給予優(yōu)惠、對積極送女生入學(xué)的家長和積極組織女生入學(xué)的干部給予表彰和獎勵等。

四、西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育應(yīng)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。

大量事實(shí)表明，搞好智力開發(fā)，實(shí)行科技教育扶貧，是加速婦女脫貧致富的根本。如何盡快提高我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的文化科技知識體平，無疑是教育、婦女和扶貧工作面臨的一項(xiàng)重大課題，這也是婦女教育的一個(gè)難點(diǎn)。因此，全社會都要重視和支持西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的教育事業(yè)，采取多種形式盡可能地為女生入學(xué)、婦女掃盲和職業(yè)技術(shù)教育提供便利條件。

我國西部地區(qū)相對沿海地區(qū)而言，往往是經(jīng)濟(jì)相對較落后的地區(qū)。國外經(jīng)驗(yàn)表明，在貧困地區(qū)，如果不與減貧聯(lián)系起來，增加用于女生教育的資源和制定吸引她們上學(xué)的種種對策并不能保證女生進(jìn)入學(xué)校。貧困地區(qū)的農(nóng)村女生教育必須與減貧結(jié)合起來。在這方面，重要的是使農(nóng)村女生學(xué)會如何解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題，提高她們學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)她們參與發(fā)展的信心，并重視女生，尤其是較高年級女生的勞動和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們今后掙錢、脫貧的可持續(xù)發(fā)展能力。

教育部門的重點(diǎn)是抓緊女生教育，落實(shí)農(nóng)村女生普及初等教育和九年制義務(wù)教育工作，并注重把學(xué)普通文化知識與學(xué)技術(shù)、技能結(jié)合起來，由單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)人才兼顧升學(xué)的軌道上來。針對西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)際情祝，在教育結(jié)構(gòu)上應(yīng)重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。其次，繼續(xù)深化農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合，在緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)同時(shí)促進(jìn)女性文化科技知識的提高。對于農(nóng)村女性，除了進(jìn)行掃盲和職業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)外，還要適當(dāng)看重人口教育、普法教育、衛(wèi)生保健教育、家庭理財(cái)及子女教育等等，并逐步使這些工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，改善欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育的條件。隨著農(nóng)村電教事業(yè)的發(fā)展，將對廣大女性學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、了解國內(nèi)外大事、增長見識等起到較大的促進(jìn)作用。

五、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的改革有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的發(fā)展。

學(xué)校少，布局不合理，辦學(xué)形式單一（特別是在我國西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)），教學(xué)內(nèi)容不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要等，都可能成為農(nóng)村女生失學(xué)的原因。因此，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，改革教育內(nèi)容，把辦學(xué)、學(xué)文化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技、致富和實(shí)際生活聯(lián)系起來，是促進(jìn)女生教育發(fā)展的重要措施、比如學(xué)校按照社區(qū)的節(jié)奏而不是學(xué)年的節(jié)奏制定靈活的作息時(shí)間表，使女生既能履行其家務(wù)責(zé)任或季節(jié)性的勞動，同時(shí)又不影響她們上學(xué)。以半日制小學(xué)，耕讀小學(xué)，早、午、晚班以及包括教學(xué)點(diǎn)，或女生班、女子學(xué)校等多種辦學(xué)形式，增加農(nóng)村女生受教育的機(jī)會，學(xué)習(xí)一兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。進(jìn)而，具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪風(fēng)雄：《女生教育實(shí)踐與理論》，天地出版社，11月版。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十二

要想確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財(cái)務(wù)體系，只有這樣才能夠維護(hù)群眾的切實(shí)利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進(jìn)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設(shè)的發(fā)展。進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)管理能力的提升，保證財(cái)經(jīng)組織穩(wěn)固，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關(guān)規(guī)章制度體系的健全，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當(dāng)前時(shí)期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求，就要合理的利用民權(quán)。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計(jì)代理制度，保證財(cái)務(wù)管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實(shí)的完善債務(wù)體系，確保其合乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定，切實(shí)維護(hù)群眾的真實(shí)權(quán)益，帶動經(jīng)濟(jì)組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著更為健康良好的方向發(fā)展。

2對管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。

第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財(cái)體系，保證村級財(cái)務(wù)體系設(shè)置合理，保證財(cái)務(wù)公開。對過去的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關(guān)原則得以有效的落實(shí)，滿足監(jiān)管工作的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，帶動審批工作的開展，促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的健全。依法加強(qiáng)土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，積極的落實(shí)好土地承包管理工作，不單單是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，同時(shí)還是當(dāng)前時(shí)期強(qiáng)化管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，要當(dāng)成重點(diǎn)來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認(rèn)真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實(shí)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的主要原始依據(jù)，是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄，應(yīng)該存放好，并且認(rèn)真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實(shí)的結(jié)合檔案法相關(guān)的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時(shí)候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個(gè)運(yùn)行步驟合理恰當(dāng)，對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化，確保其對相關(guān)農(nóng)村土地法律的應(yīng)用需要，通過對相關(guān)法律法規(guī)的遵守，確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)管理的需要，促進(jìn)該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運(yùn)作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境的穩(wěn)定。

按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合所在區(qū)域的具體情況開展流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作，探索健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展，避免出現(xiàn)強(qiáng)制農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須要認(rèn)真處理嚴(yán)肅對待，而且要對有關(guān)人員進(jìn)行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時(shí)地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運(yùn)作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進(jìn)相關(guān)土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用，確保工作經(jīng)費(fèi)環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權(quán)的有效應(yīng)用，確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全，促進(jìn)其實(shí)際用地難題的解決，進(jìn)而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護(hù)。要認(rèn)真的貫徹落實(shí)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)益得以維護(hù)，確保群眾的物質(zhì)方面的權(quán)益得以保證，不單單是落實(shí)法規(guī)條例時(shí)首先要分析的內(nèi)容，同時(shí)還是執(zhí)行條例規(guī)范時(shí)要認(rèn)真參照的標(biāo)準(zhǔn)。

在我們國家的個(gè)別區(qū)域的農(nóng)村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利，要想避免這種現(xiàn)象，就應(yīng)該積極的做好土地流轉(zhuǎn)工作，不斷的優(yōu)化方法，切實(shí)的提升群眾的承包權(quán)益，保證流轉(zhuǎn)工作得以有序的開展，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范體系的健全，保證自身的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào)，以滿足實(shí)際工作的需要，促進(jìn)流轉(zhuǎn)規(guī)范制度的健全，應(yīng)該結(jié)合黨的方針政策，認(rèn)真的完善農(nóng)技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進(jìn)行，確保廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益得以維護(hù)。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力，還能夠保證當(dāng)前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)模化等的方向發(fā)展，能夠顯著的增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本，以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)為紐帶，自主興辦，秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外，還應(yīng)該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。要結(jié)合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設(shè)置得當(dāng)，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，促進(jìn)實(shí)際工作的開展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的健全，以滿足實(shí)際工作的需要，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)今的農(nóng)村發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多全新的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在實(shí)際的工作中，要結(jié)合出現(xiàn)的這些問題，不斷的轉(zhuǎn)換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農(nóng)村之中，融入到農(nóng)民群體中，做好真實(shí)的調(diào)研工作，尤其是對那些關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題更是要認(rèn)真的對待，開展詳細(xì)的調(diào)研工作。只有做好這些工作，才可以為機(jī)構(gòu)制定政策提供必要的參照信息。

3結(jié)束語。

在當(dāng)前時(shí)期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶動整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心。

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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十三

摘要：本文依據(jù)重慶市農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的供給現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，淺析農(nóng)村金融發(fā)展中存在的一些問題，如涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一、農(nóng)民貸款門檻較高和農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善等，同時(shí)借鑒我國在農(nóng)村金融發(fā)展滯后的問題上采取的措施和辦法，比如推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、明確加強(qiáng)政府的地位和作用等，歸納提出了解決制約重慶市農(nóng)村金融發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融需求；涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。

一、重慶市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀。

一是改革和重組重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。原重慶農(nóng)村信用社通過“三步重組”戰(zhàn)略，于年底成功轉(zhuǎn)制為重慶農(nóng)商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期間，填充了資本金，提高了服務(wù)“三農(nóng)”水平。二是改革和試點(diǎn)中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行。農(nóng)行重慶分行于1979年恢復(fù)成立，它是中國第一批“三農(nóng)金融事業(yè)部”的改革試點(diǎn)單位，秉持“服務(wù)城鄉(xiāng)、面向“三農(nóng)”的經(jīng)營發(fā)展理念，積極支持重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，大力推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，期間，中國農(nóng)行重慶分行通過健全事業(yè)部管理體制和組織架構(gòu)，積極落實(shí)“六個(gè)單獨(dú)管理”制度，致使“三農(nóng)”金融服務(wù)水平和質(zhì)量得到了不斷提升。三是正式掛牌成立中國郵政儲蓄銀行重慶分行。郵儲銀行重慶分行于宣布成立，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、扶持社區(qū)和發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)營理念，堅(jiān)持走特色化發(fā)展道路，并提倡以人為本的發(fā)展理念，業(yè)務(wù)形式多樣化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，期間，積極執(zhí)行市政府所下達(dá)的任務(wù)，如支持重慶兩江新區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)“五個(gè)重慶”的構(gòu)建和扶持“兩翼”農(nóng)戶萬元增收，這一系列工作為重慶地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，提供了約為千億元的資金支持，經(jīng)過不斷深化和改革，它已逐步成為服務(wù)重慶“三農(nóng)”的主力軍之一。四是積極培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。截至年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相繼建立起33家，其中村鎮(zhèn)銀行占有31家，基本覆蓋了81.01%的區(qū)縣。農(nóng)村資金互助社占有2家，例如，重慶市黔江區(qū)城東誠信農(nóng)村資金互助社，它主要向農(nóng)村資金互助社的社員提供存貸款和結(jié)算代理業(yè)務(wù)。因此，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，已成為重慶農(nóng)村金融服務(wù)體系中一股茁壯成長的新興力量。

二、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的問題。

1.涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一。分散的農(nóng)村金融市場，較高的服務(wù)成本，不利的交通網(wǎng)絡(luò)，使得相關(guān)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不愿意參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對提供多樣性的服務(wù)方式的積極性也不高，再加上區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都屬于非法人機(jī)構(gòu)，它們沒有貸款審批權(quán)和業(yè)務(wù)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，這些都嚴(yán)重阻礙了涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與多樣化的涉農(nóng)服務(wù)方式。2.財(cái)政支農(nóng)投入不足。政府缺乏對金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸的`激勵機(jī)制，區(qū)縣政府的激勵機(jī)制只針對涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸總規(guī)模，而涉農(nóng)貸款增量的財(cái)政獎勵政策并未得到有效落實(shí)，導(dǎo)致金融支農(nóng)的激勵力度較弱，當(dāng)前各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸主要熱衷于投放期限短、回收期限快且主要滿足農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)所需的信貸產(chǎn)品，而缺乏中長期限的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村通信建設(shè)、抗洪抗災(zāi)、購置大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備和大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)等所需的3-5年的中長期涉農(nóng)信貸。3.農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善。，重慶市農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)行這三家涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)營成本、風(fēng)險(xiǎn)防范和盈利情況等多方面的平衡，共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)約為303家，這些涉農(nóng)金融網(wǎng)點(diǎn)的退出使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，金融服務(wù)質(zhì)量低下，金融服務(wù)環(huán)境變差，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)商行或者郵政儲蓄銀行繼續(xù)保持經(jīng)營，有些落后的農(nóng)村地區(qū)還存在金融服務(wù)空白區(qū)的現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的對策。

1.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。以農(nóng)商行巫山支行為例，該行積極探索“金融創(chuàng)新”，打造惠民銀行，例如，發(fā)放300萬元支農(nóng)資金，用于支持曲尺鄉(xiāng)紐荷兒、李子等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放1000余萬元烤煙貸款，重點(diǎn)輔助官陽、篤坪、騾坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植戶增產(chǎn)增收，同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)渠道創(chuàng)新，提高atm機(jī)覆蓋面，僅20，大昌、官渡、騾坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處新增atm機(jī)13臺，其次，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村便民自助服務(wù)終端建設(shè)并累計(jì)投放100余萬元，這些都切實(shí)滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的金融需求。2.加大對“三農(nóng)”服務(wù)的財(cái)稅政策支持。在重慶市農(nóng)村金融發(fā)展過程中，重慶市積極探索政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村金融資源合理配置。截至年年底，重慶市累計(jì)爭取到中央財(cái)政支農(nóng)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金7357萬元，安排市級專項(xiàng)資金8000萬元。其次，建立起“三權(quán)”抵押風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，主要用于一定比例的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對于“三權(quán)”抵押貸款中的本息損失，運(yùn)用市級專項(xiàng)資金萬元，建立起涉農(nóng)企業(yè)貸款貼息機(jī)制、小額貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制、貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。3.優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。以農(nóng)商行巫山支行為例，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，從服務(wù)環(huán)境上，新增飲水機(jī)、添置綠色盆景、放置報(bào)刊架等用具，從服務(wù)方式上，新增vip服務(wù)窗口、增設(shè)1萬元以下存取款快速通道、添加多臺atm機(jī)，合理功能分區(qū)，切實(shí)營造了一種氛圍和諧、服務(wù)高效和設(shè)施齊全的人文環(huán)境，使每一位客戶都享受到了高質(zhì)量的服務(wù)。

重慶市是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的直轄市，市政府高度重視農(nóng)村金融的發(fā)展，在農(nóng)村金融改革發(fā)展中，重慶市也相繼進(jìn)行了一系列的嘗試和探索，取得了出色成績，表現(xiàn)在金融組織體系建設(shè)的有序推進(jìn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)步增長，金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了金融服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展的作用。因此，在重慶各級政府和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在農(nóng)民的金融意識不斷提高下，重慶農(nóng)村金融將會迎來新一輪發(fā)展浪潮。

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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十四

云南是民族種類最多的省份，全國56個(gè)民族中，云南就有52個(gè)，其中15為云南的世居民族，全省少數(shù)民族人口數(shù)達(dá)1534.92萬人（“六普”時(shí)），占全省人口總數(shù)的33.4％，是全國少數(shù)民族人口數(shù)超過千萬的3個(gè)省區(qū)（廣西、云南、貴州）之一。民族自治地方的土地面積為27.67萬平方千米，占全省總面積的70.2％。云南少數(shù)民族的歷史比較悠久，并創(chuàng)造出了燦爛的文化，在這這些少數(shù)民族發(fā)展歷程中產(chǎn)生了很多具有民族特色的體育項(xiàng)目，這些體育項(xiàng)目具有濃重的文化內(nèi)涵，同樣與人類體育發(fā)展的規(guī)律相一致。民族傳統(tǒng)體育文化在社會底層發(fā)源，在民間流傳廣泛，是在一定的范圍內(nèi)自然環(huán)境和人文環(huán)境作于一定的文化載體的產(chǎn)物，而這一文化載體就是這一區(qū)域的人。具體來講，在一定的民族聚集區(qū)，由于地形、水文、氣候、動植物等構(gòu)成的自然環(huán)境不同，它給開展相應(yīng)的體育運(yùn)動提供的場地不同，也就形成了不同的運(yùn)動項(xiàng)目，就好比，我國的北方開展滑冰、滑雪項(xiàng)目，而南方則開展游泳運(yùn)動。此外，不同的自然環(huán)境造就了人們不同的體質(zhì)，也會孕育出不同的運(yùn)動項(xiàng)目，正如人文地理學(xué)家理查德哈特向所言“：研究一個(gè)地區(qū)的文化事象必須由文化特征入手。”本研究從文化地理學(xué)角度出發(fā)，闡述云南省少數(shù)族傳統(tǒng)體育的深層文化內(nèi)涵，揭示出云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特質(zhì)形成的自然環(huán)境根源和社會人文環(huán)境根源。

體育在一定的程度上反映民族的精神和生活面貌，是民族歷史、文化、生活習(xí)俗的重要體現(xiàn)。上世紀(jì)60年代我國的考古學(xué)家在云南滄源的深山“帕典姆”崖壁上，發(fā)現(xiàn)了近千個(gè)原始土著人的圖形，這些圖形用褚紅色顏料繪制而成，這些圖形內(nèi)容包括放牧、征戰(zhàn)、狩獵、投擲、射箭等，這些內(nèi)容反映的都是當(dāng)時(shí)原始土著人的生活場景，描述了遠(yuǎn)古時(shí)期為了謀求發(fā)展與自然斗爭的歷史。該崖畫制作時(shí)間為原始社會新石器時(shí)代，已經(jīng)有3000多年的歷史，其中的摔跤、射箭、牧牛、騎馬以及舞蹈的某些動作和祭祀神靈的儀式，與云南省少數(shù)民族先民代代相傳的傳統(tǒng)體育活動十分相似[4]。根據(jù)各民族體育發(fā)展的普遍規(guī)律，體育活動的產(chǎn)生受環(huán)境、生存條件、生產(chǎn)方式和宗教信仰的影響，使得同一地域環(huán)境的不同民族都可能進(jìn)行相似的活動。由此可見，云南少數(shù)民族先民遠(yuǎn)在3000多年前就已經(jīng)形成了當(dāng)代民族傳統(tǒng)體育文化的最初表現(xiàn)形式。不同的地方會形成不同的文化活動，包括體育活動也是一樣的。云南省少數(shù)民族大多生活在山地，這就決定了云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化屬于山地文化。由于云南省少數(shù)民族的先民生活的地方山高水險(xiǎn)，在這種環(huán)境中生存，必須要有相對性和獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式，與之相適應(yīng)。所以云南的少數(shù)民族先民們就具有了很強(qiáng)的奔跑、攀爬、跳躍、射擊和投擲的能力，這些能力也是人們在于大自然斗爭的過程中逐步形成的，這也是云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的雛形，隨著時(shí)間的推移，云南省少數(shù)民族先民們就逐漸形成了摔跤、射弩、射箭、棍術(shù)、彝刀、追羊、賽馬、趕牛、擲葫蘆飛雷、飛石索、蕩磨秋、綿羊拉繩、爬油桿、踩蹺板、角力、頂頭、舞獅、舞龍、高蹺等等運(yùn)動項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的形成都與云南少數(shù)民族人民所處的.地理環(huán)境有直接的關(guān)系，充分體現(xiàn)了山地行為文化。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)的體育活動具有悠久的歷史，將源遠(yuǎn)流長，它的源起與傳承和云南省少數(shù)民族人民所處的山地的生產(chǎn)生活環(huán)境有著非常密切的關(guān)系。

古希臘哲學(xué)家柏拉圖有這樣一句話“：神是游戲的戀人”，這句話的意思是說，游戲與神的關(guān)系非常密切，很多項(xiàng)目都是為了娛樂神靈才出現(xiàn)的，這句非常準(zhǔn)確地描述了體育與宗教的關(guān)系。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化也是伴隨著宗教活動而發(fā)展和形成的。在云南省少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活中，每逢重大節(jié)日或慶典都要舉行相關(guān)的祭祀活動，這些活動開始于少數(shù)民族先民，由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平不高，人們對大自然的認(rèn)識不夠充分，對打雷、森林大火、洪澇災(zāi)害這些自然顯現(xiàn)充滿了畏懼，在人們的心中了神靈的存在。為了能讓神靈保佑自己風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登，少數(shù)民族先民們就形成了獨(dú)特的祭祀活動，來娛樂神靈，求得神佑的庇護(hù)。在這一背景下，少數(shù)民族先民們創(chuàng)造了很多具有很大難度和觀賞價(jià)值的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。如蕩磨秋、響鈴舞、爬油桿、虎舞、摔跤、斗牛等活動，都是云南少數(shù)民族人們在生活中與宗教信仰相結(jié)合的產(chǎn)物。此外，在云南少數(shù)民族中還有很多民間神話傳說，也包括文物史料都表明，某些云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的形成與發(fā)展都與本民族的宗教信仰有直接的關(guān)系，這種關(guān)系還比較密切。例如云南黑彝他們居住在昆明西山區(qū)的谷律一帶，到了正月十五的時(shí)候就舉行祭祀儀式，這一祭祀儀式主要是祭星辰又稱祭秋架，在這個(gè)時(shí)間，村里殺一頭豬，然后給每家每戶都分的一份，回家后煮熟了，要與酒一起，等月亮升起的時(shí)候，放到秋架下祭供，焚香磕頭，感謝神靈。祭奠完成后，人們就要踏上秋千進(jìn)行蕩秋，這一活動與云南省彝族先民們對星辰的崇拜有關(guān)。隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人民對自然現(xiàn)象的認(rèn)識更加的準(zhǔn)確，對神靈的依附心理不見淡薄，現(xiàn)在很多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動已經(jīng)拜托了宗教的神秘色彩，成為一種獨(dú)特的體育文化現(xiàn)象。

云南少數(shù)民族在其發(fā)展歷程中也難免要經(jīng)歷戰(zhàn)爭，彝文典籍《西南彝志》就是一部記載彝族分支部落間相互傾軋和抵御外族進(jìn)犯的流滿刀光劍影的血淚史。彝族自命為虎族，“強(qiáng)悍”“、武勇”“、善戰(zhàn)”是彝族人共同的心理品質(zhì)。云南彝族村寨多在茂密的森林的，在打仗之前，也會有一個(gè)相應(yīng)的祭祀儀式，來保佑族人獲得比賽的勝利。如果打仗獲得了勝利，戰(zhàn)后，還要舉行一個(gè)隆重的儀式，來感謝神靈的庇護(hù)。在這祭祀儀式上的很多是用身體語言來表達(dá)，最后就形成了彝族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。與此同時(shí)，戰(zhàn)爭需要必要的隊(duì)列、布陣等手段，還必須經(jīng)常的參加格斗，掌握技擊的本領(lǐng)，在云南少數(shù)民族人們的積極創(chuàng)造下，通過不斷完善，逐步形成了，少數(shù)民族摔跤、馬術(shù)、射箭、武術(shù)等項(xiàng)目，經(jīng)過時(shí)間的發(fā)展，這些帶有濃重軍事色彩的項(xiàng)目，逐漸成為云南省少數(shù)民族人民喜聞樂見的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。云南少數(shù)民族人民非常重視跟軍事有關(guān)的技藝，并且有意識、有目的的進(jìn)行相關(guān)的訓(xùn)練與教育，這就使得云南少數(shù)民族人民對跟軍事有關(guān)的運(yùn)動項(xiàng)目得以傳承，為云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展起到的很重要的作用，時(shí)至今日，很多原本跟軍事有關(guān)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，已經(jīng)更多的體現(xiàn)的是它的表演功能，原本的軍事功能已經(jīng)退化，這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的來源于軍事的事實(shí)是不可磨滅的。

云南少數(shù)民族所居住的地區(qū)多為高寒山區(qū)，交通不便，生活環(huán)境相對來說比較封閉，與外邊的世界接觸較少，特別是少數(shù)民族先民們，這一情況更加明顯。在這樣一個(gè)相對封閉的環(huán)境中，特別是閑暇之余，人們除了滿足自己的物質(zhì)生活保障以外，同樣需要文化娛樂來滿足精神需要。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中很多都是在這樣的背景下產(chǎn)生的。彝族人常說：“三弦響，腳板癢”“，跳舞跳到太陽落，跳起的黃灰做得藥”。在云南少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中，歌舞活動雖然很多都是產(chǎn)生在祭祀的過程中，為了娛樂神靈，但這些項(xiàng)目更多的也是人們的現(xiàn)實(shí)生活需要。此外，還有云南少數(shù)民族的斗牛比賽，它的娛樂性更強(qiáng)，它的產(chǎn)生就是云南少數(shù)民族先民們在生產(chǎn)生活之余，人閑來無事，牛也不用下地干活，牛主人就將牛放到一起，進(jìn)行角斗。人們通過觀賞牛與牛的比賽，娛樂身心，打發(fā)時(shí)光。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，都充滿了強(qiáng)身娛人的體育精神。尤其是在少數(shù)民族節(jié)慶、祭祀中的體育活動，都是村民無意識的集體活動，在“全民參與”中娛樂身心是云南少數(shù)民族體育的訴求，同時(shí)也加強(qiáng)了族群內(nèi)外的認(rèn)同。誠如美國學(xué)者喬納森弗里德曼教授所指出的：文化認(rèn)同對那些參與其中的人來說并不僅僅只是游戲，而是精神上和社會生存上生死攸關(guān)的嚴(yán)肅的策略問題。體育活動已經(jīng)成為了云南少數(shù)民族人們生活中必不可少的一部分。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十五

摘要：我們在對我國的畜牧業(yè)進(jìn)行分析的時(shí)候，發(fā)展我國的發(fā)多數(shù)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)在農(nóng)村，我們稱之為基層畜牧業(yè)。基層的畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民沒有科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，也不能夠進(jìn)行科學(xué)的管理，而且大多數(shù)的養(yǎng)殖戶，都是靠經(jīng)驗(yàn)積累。養(yǎng)殖戶的管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，不足以確保畜牧產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，養(yǎng)殖業(yè)對養(yǎng)殖技術(shù)的要求越來越嚴(yán)格，養(yǎng)殖人需要對自身的技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的提升，并且還應(yīng)該加大相關(guān)技術(shù)的提升和研究。畜牧業(yè)在發(fā)展的時(shí)候離不開獸醫(yī)的，那么基層畜牧業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，也需要注意到獸醫(yī)的作用，不斷提升獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量?；鶎拥酿B(yǎng)殖對需要加對養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行提升，不斷的融入新的技術(shù)。我們在對養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理的時(shí)候，可以加大宣傳力度，提升其管理質(zhì)量。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了高速的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展最為迅速，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一部分，基層畜牧業(yè)的發(fā)展又不容忽視。如何提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為相關(guān)政府的主要任務(wù)。經(jīng)過不斷的研究，人們發(fā)現(xiàn)只有提升了基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)以及其服務(wù)業(yè)水平，才能夠提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文是對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提升進(jìn)行研究，僅供參考。

一、我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題。

1.對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)不重視。

人們生活水平的不斷提高，推動了我國畜牧業(yè)的飛速發(fā)展。由于我國人口密度較大，對相關(guān)畜牧產(chǎn)品的需求不斷提高，為了解決供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生，我國畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其規(guī)模的擴(kuò)大就需要該行業(yè)較多的技術(shù)服務(wù)人才，在畜牧業(yè)獸醫(yī)人才的培養(yǎng)領(lǐng)域并沒有得到充分的重視，我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平較低，在畜牧獸醫(yī)技術(shù)的操作中，由于技術(shù)服務(wù)額認(rèn)知能力較差，出現(xiàn)了嚴(yán)重的服務(wù)不到位現(xiàn)象，同時(shí)基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范性較差引起了許多待解決的實(shí)際問題。

2.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)能力差。

大規(guī)模畜牧業(yè)的發(fā)展必定需要數(shù)量巨大的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員能力需大幅度提高，由此應(yīng)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，在進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)過程中，一方面要求相關(guān)技術(shù)人員對該專業(yè)知識熟練掌握，為日后工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)；另一方面在相關(guān)知識靈活運(yùn)用上，要著重對獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，在心理承受力和一系列問題出現(xiàn)的應(yīng)對能力上能及時(shí)采取相關(guān)的應(yīng)對措施。

3.對畜牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測不嚴(yán)格。

從一定程度來講，我國畜牧業(yè)規(guī)模較大，畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)量也為之巨大，但在畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量檢測中卻存在著較大的問題。相應(yīng)技術(shù)水平較低導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村的許多畜牧養(yǎng)殖戶只注重經(jīng)濟(jì)利潤，在畜牧生廠過程中對禽類死亡的相關(guān)處理上缺乏重視，導(dǎo)致許多有害病菌的傳播，給人們的健康帶來了不利影響。

二、相關(guān)措施。

1.明確技術(shù)人員的工作職責(zé)。

對養(yǎng)殖相關(guān)的工作人員的職責(zé)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，對技術(shù)人員的技術(shù)進(jìn)行檢測和審查，確保技術(shù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)。如果技術(shù)人員的技術(shù)不過關(guān)，我們需要對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，直至技術(shù)合格為止。相關(guān)的政府部門需要加大對技術(shù)人員的審核，盡可能提升基層養(yǎng)殖廠的養(yǎng)殖技術(shù)。在對獸醫(yī)進(jìn)行審核的時(shí)候，不僅需要審核其是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，還要對其實(shí)踐能力進(jìn)行考察。與此同時(shí)，還需要加大對其工作人員的職責(zé)等進(jìn)行規(guī)范，確保獸醫(yī)在規(guī)定范圍內(nèi)開展工作。

2.制定職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

畜牧業(yè)的發(fā)展十分的重要，基層畜牧業(yè)的發(fā)展更需要我們進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對其工作人員，我們需要制定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其工作進(jìn)行規(guī)范。獸醫(yī)也屬于畜牧業(yè)中的技術(shù)人員。管理者需要對獸醫(yī)的職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行熟悉，按照獸醫(yī)工作的特點(diǎn)編制標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施的時(shí)候，就方便對編制的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。近幾年，我國對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題越來越重視，那么獸醫(yī)就是保證我們畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的首要管關(guān)卡。獸醫(yī)需要結(jié)合自身的技術(shù)，按照國家的規(guī)定對相關(guān)的畜產(chǎn)品進(jìn)行防疫工作；按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用相關(guān)的藥物，以此減少食品安全問題。

3.嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。

嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員是我國畜牧業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的管理主要針對獸醫(yī)服務(wù)人員，獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該有統(tǒng)一的管理部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)今時(shí)代對獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理部門主要為獸醫(yī)站，因此所有的獸醫(yī)人員都需要獸醫(yī)站的認(rèn)可，同時(shí)獸醫(yī)站作為相對專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，一方面獸醫(yī)站能對該行業(yè)的所有工作人員進(jìn)行統(tǒng)一化管理，同時(shí)根據(jù)我國畜牧業(yè)發(fā)展的`各個(gè)階段，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對畜牧業(yè)發(fā)展各個(gè)階段涉及的相關(guān)技術(shù)操作進(jìn)行規(guī)范管理，并且根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求對相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行修改和完善，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。

4.工作中按照法律法規(guī)辦事。

生活水平的提高就要求我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，對畜牧產(chǎn)品高質(zhì)量達(dá)標(biāo)問題上，我們要進(jìn)行強(qiáng)有力控制，不但對畜牧工作人員的工作任務(wù)以及工作職責(zé)明確規(guī)定，還要對我國畜牧業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提高。以法律條例為依靠，制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，對畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和相關(guān)的操作進(jìn)行規(guī)范性管理，例如畜牧藥物的使用量問題，要對每一種藥物的使用量進(jìn)行嚴(yán)格用量管理，確保畜牧產(chǎn)品食用安全，在獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)操作上，相關(guān)法律條例要對技術(shù)的精準(zhǔn)性進(jìn)行管理，并且對技術(shù)操作錯誤的工作人員給予一定的懲罰，相反要對技術(shù)服務(wù)人員中表現(xiàn)較好人員進(jìn)行表彰，畜牧業(yè)法律條例的管理直接關(guān)乎到我國畜牧的實(shí)力，因此在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中要做到依法辦事的原則。

5.提高服務(wù)能力，增加y金投入。

畜牧業(yè)在對服務(wù)能力進(jìn)行替身給的時(shí)候，需要加大資金投入，加大對獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行研究，研究市場上的最新的獸醫(yī)設(shè)備。提高基層獸醫(yī)的服務(wù)技術(shù)，確保我們獸醫(yī)的整體工作能力，保證基層畜牧業(yè)的正常發(fā)展。高科技設(shè)備的采用，能促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展同樣在我國畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展中應(yīng)用高科技設(shè)備能加快我國畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。畜牧業(yè)服務(wù)設(shè)施裝備能給畜牧業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，一方面能在畜牧管理上提供規(guī)范性管理，在畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)操作上更加準(zhǔn)確迅速；另一方面降低了畜牧服務(wù)技術(shù)人員的工作任務(wù)和勞動力強(qiáng)度，像一些半自動化和全自動畜牧設(shè)備的采用，技術(shù)工作人員在操作時(shí)就變得簡單容易，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員的收入也有所提高。

三、結(jié)語。

依照新時(shí)代人們對畜牧產(chǎn)品的需求，為了讓人們吃上放心、安全的畜牧產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注我國畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在提高畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)把我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提高問題放在第一位，依照畜牧法律條例嚴(yán)格監(jiān)管畜牧發(fā)展各個(gè)階段的技術(shù)操作，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，從而全面提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十六

眾所周知，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在一定程度上是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的另一種體現(xiàn)。通過由機(jī)械裝備協(xié)助農(nóng)民進(jìn)行日常的生產(chǎn)活動，從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動量，提高生產(chǎn)勞動的效率，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也增加農(nóng)民的收入。更為主要的是，它代表了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，在發(fā)展過程中的現(xiàn)階段，及時(shí)的分析當(dāng)前現(xiàn)狀及問題，提出有利的改善措施對策，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分有必要的。

1當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。

就目前來看，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)一種上升發(fā)展趨勢，自改革開放以來，取得了重要成就。首先，我國農(nóng)機(jī)的固定資產(chǎn)值處于一個(gè)較高的位置，目前已經(jīng)達(dá)到3000億元之多。其次，農(nóng)機(jī)服務(wù)市場的服務(wù)范圍也在不斷拓寬，在服務(wù)類別上由糧食作物拓寬到了經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，此外，還包含著畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等方面的服務(wù)市場。第三，農(nóng)業(yè)勞動者從業(yè)比例占全社會從業(yè)者的比重，已經(jīng)降到50%，在數(shù)量上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢。并且，在中國農(nóng)民中有一大部分已是使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)的新型農(nóng)民，尤其是在一些東部地區(qū)更是如此。

2農(nóng)機(jī)發(fā)展存在的不足。

2.1總體水平不高。

盡管我國近些年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷發(fā)展，但目前來看仍處于基本實(shí)現(xiàn)的初級階段，不可否認(rèn)的是我國仍與國外發(fā)達(dá)國家之間存在著較大的差距。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在數(shù)量上占大多數(shù)，在一定層面上看，也能夠反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較為落后的情況仍存在沒有根本性質(zhì)的改變。

2.2發(fā)展不平衡。

就目前來看，首先，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要在耕種環(huán)節(jié)表現(xiàn)了較高的水平，但收獲環(huán)節(jié)與耕種環(huán)節(jié)相比就顯得不具有那么高的水平。其次，種類的`不平衡?？傮w來說，機(jī)械化水平的發(fā)展主要側(cè)重在糧食作物方面，經(jīng)濟(jì)作物水平則沒有顯現(xiàn)出較高的水平。第三，毫無疑問，在東部與大城市郊區(qū)等較發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平較高，而西部與一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平較低，此外在糧食主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化也呈現(xiàn)較高水平。

2.3制造業(yè)水平與科研水平的不足。

總體來說，我國整個(gè)農(nóng)機(jī)制造業(yè)存在著高端產(chǎn)品不足，低端產(chǎn)品過剩的問題，這在很大程度上會影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。除此之外，農(nóng)機(jī)科研院所與科研人員作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展的軟實(shí)力，在目前的科技創(chuàng)新能力上也尋找著一些不足。科研院所與人才無法跟上時(shí)代的腳步，從業(yè)技術(shù)人員在科技創(chuàng)新能力上不足，導(dǎo)致一些較為核心的技術(shù)與高端的產(chǎn)品在研發(fā)上存在著較大的缺陷。

3主要對策與措施。

3.1推進(jìn)科技進(jìn)步。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，能夠積極有效的推動整個(gè)社會向前發(fā)展，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言也是十分重要的，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新上加快步伐，進(jìn)一步優(yōu)化科技開發(fā)資源配置。

3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化能夠有效的提高農(nóng)機(jī)利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，對于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加也有很大的影響。而這主要可以通過拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域等措施來實(shí)現(xiàn)。

3.3加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶持。

政府可以依據(jù)市場實(shí)際情況制定適合、完善的關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的法律法規(guī)。對于一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置上需要能夠提供一定的資金支持。尤其是在一部分西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置上存在著一些問題，政府需要能夠加大財(cái)政的補(bǔ)貼與扶持力度。

3.4加強(qiáng)交流與合作。

我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)達(dá)國家還存在一些明顯的差距，政府需要加強(qiáng)與其他國家關(guān)于技術(shù)的交流合作，積極的借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。對于我國一部分有能力的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，可以鼓勵它們與國外企業(yè)的合作。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十七

1.1正月十五風(fēng)俗活動中的體育文化及開展?fàn)顩r。

每逢正月十五，民俗體育文化活動最為豐富。在晉北大地，久傳著一句民諺：“老百姓，要快活，趕會唱戲耍紅火”。白天有鑼鼓、秧歌、舞獅、大頭娃娃、踩高蹺等，晚上有看燈、猜謎語、放焰火等，都是晉北地區(qū)普遍的民俗體育項(xiàng)目。節(jié)令體育發(fā)展具體到各市縣，會帶有當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗，顯得更具地方特色。其活動形式為走村串鄉(xiāng)，或城鎮(zhèn)、街頭匯演，深受人們的喜愛，并且樂意參與其中。

1.2清明節(jié)中的體育文化。

受季風(fēng)氣候，以及獨(dú)特的地理位置影響，清明節(jié)前后晉北地區(qū)呈多風(fēng)天氣，在公園、廣場可以見到放風(fēng)箏的人群。隨著人們生活水平的提高，各種休閑體育在不斷發(fā)展，放風(fēng)箏由原來的兒童玩具變成中青年人休閑娛樂的項(xiàng)目，放風(fēng)箏不僅可以鍛煉身體還可以磨練人的意志。在市政工程的不斷完善下，郊區(qū)的環(huán)境、交通狀況在好轉(zhuǎn)，為人們在節(jié)令期間提供了郊游、踏青的好去處，也提供了鍛煉身體的天然場所。

1.3端午節(jié)中的.體育文化。

端午節(jié)是山西民間夏季最隆重的節(jié)日之一，在晉北地區(qū)還有逛廟會、竄城墻的傳統(tǒng)，有條件的部分縣市會組織劃龍舟比賽。如今，人們在節(jié)假期間則更多地是選擇觀賞風(fēng)景名勝與文物古跡，同時(shí)了解相應(yīng)的節(jié)令體育文化。

1.4重陽節(jié)中的體育文化。

九九重陽節(jié)，在晉北地區(qū)不僅有登高、賞菊、看望老人的習(xí)俗，年輕人還常常去打兔子或山雞，屬于古代北方少數(shù)民族騎馬練射的遺風(fēng)。近年來，一些青年學(xué)生逢節(jié)喜歡相邀結(jié)伴，攜帶佳肴，欣然出游，登高環(huán)視，天高氣爽，云淡山青，枝頭碩果，田園禾熟，往往陶醉忘返。

2晉北節(jié)令體育活動的群眾參與狀況。

2.1參與者的年齡、性別。

在晉北節(jié)令體育活動參與人群中，女性所占的比例高于男性，比例約為1∶4，受傳統(tǒng)習(xí)俗以及當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?，平時(shí)大多數(shù)男性都在務(wù)農(nóng)、務(wù)工，很少有時(shí)間從事節(jié)令體育活動；女性平時(shí)在務(wù)農(nóng)、務(wù)工時(shí)間上相對少于男性，有較多的時(shí)間從事節(jié)令體育活動。

2.2參與原因。

節(jié)令期間工作任務(wù)較為繁忙，參加的這些活動中其表演動作舒緩，運(yùn)動強(qiáng)度較低，適于中青年人，另外有較強(qiáng)的娛樂性，大多數(shù)參與者能體驗(yàn)到運(yùn)動帶來的樂趣，同時(shí)還可結(jié)交朋友、交流工作經(jīng)驗(yàn)、拓展人脈。

3晉北地區(qū)節(jié)令體育文化發(fā)展的制約因素。

3.1氣候、環(huán)境、時(shí)間因素。

晉北地區(qū)節(jié)令體育的發(fā)展受當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的影響，很大程度上制約著人們的參與熱情，阻礙節(jié)令體育文化的傳播。冬季漫長寒冷、且多風(fēng)，即使空氣質(zhì)量良好，也很少有人愿意出來參與，但在冬季節(jié)令中，處于農(nóng)閑時(shí)期，還是有許多人出來參與體育活動；其他節(jié)令中，氣溫雖較為適宜，但因農(nóng)忙等因素依舊制約著人們的參與。

3.2人文素養(yǎng)因素。

在節(jié)令中參與者還有祈福、敬神的人文主觀意識，在節(jié)令體育活動中，大多是以肢體語言、動作模仿的方式來體現(xiàn)人們的主觀思維。節(jié)令文化中的部分規(guī)約恰恰成為影響節(jié)令體育開展的絆腳石，制約著年輕人的參與熱情，降低了人們通過參與活動獲取運(yùn)動樂趣以及強(qiáng)身健體的意愿。

3.3外來文化因素。

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，越來越多的外來體育文化在不斷地侵蝕著本土原有的傳統(tǒng)體育文化。外來文化在媒體上不斷的宣傳，適時(shí)的放大其新穎性，吸引新一代年輕人的參與。原有的節(jié)令體育文化在傳統(tǒng)節(jié)令上不敵外來文化節(jié)令，導(dǎo)致年輕人忽視本土的傳統(tǒng)節(jié)令，盲目的喜歡外來方化節(jié)令，以及節(jié)令上的體育文化。

3.4傳承方式因素。

節(jié)令體育文化，源于民俗體育，在其傳承方式上制約因素大同小異，受傳統(tǒng)的思維方式制約：“傳內(nèi)不傳外，傳男不傳女”的傳承思維是制約其發(fā)展、弘揚(yáng)的根本因素；另外在傳承者方面，學(xué)生是關(guān)鍵的一環(huán)，但是現(xiàn)在青少年學(xué)業(yè)繁忙，沒有閑暇時(shí)間接觸這些傳統(tǒng)的節(jié)令體育文化，這在很大程度上制約著節(jié)令體育文化的發(fā)展。

4.1構(gòu)建大眾體育與節(jié)令體育互動平臺。

促進(jìn)節(jié)令體育文化的發(fā)展，應(yīng)該與目前流行的文化、物質(zhì)相結(jié)合，讓傳統(tǒng)的習(xí)俗繼續(xù)流傳。晉北的節(jié)令體育項(xiàng)目傳承需要與現(xiàn)代社會的生活方式和生活節(jié)奏相適應(yīng)，伴隨全民健身的熱潮，讓節(jié)令體育項(xiàng)目走進(jìn)校園，讓更多的學(xué)生了解并且逐漸喜歡節(jié)令體育項(xiàng)目。把握社會大眾體育文化內(nèi)涵需求趨勢，需要以優(yōu)帶弱，實(shí)現(xiàn)大眾體育文化與節(jié)令體育文化互助互推。

4.2借助政府機(jī)關(guān)從政策、物質(zhì)尋求支持。

政府部門應(yīng)該在晉北地區(qū)節(jié)令體育文化保護(hù)上出臺相應(yīng)的方案，加強(qiáng)宣傳力度，讓更多的當(dāng)?shù)啬贻p人知道并且了解節(jié)令體育文化的重要性；同時(shí)政府及相應(yīng)部門應(yīng)該有效的引導(dǎo)，讓晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化得以開發(fā)、傳承；政府應(yīng)該在政策和物質(zhì)上予以支持，舉辦大型的文化慶典，既可以宣傳本地區(qū)的節(jié)令體育文化，又可以擴(kuò)大體育的外部影響，帶來經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)上的繁榮。

4.3借助現(xiàn)代傳媒建立多領(lǐng)域節(jié)令體育發(fā)展途徑。

大眾傳媒具有拉近商品與大眾距離的功能，可以把最具有視覺效果、感官效果的民俗體育風(fēng)情展現(xiàn)給消費(fèi)群體，引領(lǐng)民眾構(gòu)建民俗體育文化需求。統(tǒng)籌晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化，不斷加強(qiáng)開發(fā)該地區(qū)節(jié)令體育文化，應(yīng)因地制宜，根據(jù)人文因素、旅游資源等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)行深度挖掘，最終形成以影像、圖片、文字集一體系統(tǒng)的資料，尤其是對一些瀕臨失傳的節(jié)令文化要加以保護(hù)。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十八

第一是工程預(yù)算定額更新不快?，F(xiàn)階段我們所采用的定額單位大部分情況基本上沿用過去的設(shè)備、員工成本計(jì)算，且剛增加的定額不具有代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算制定進(jìn)行定額換算的過程中容易導(dǎo)致工程取費(fèi)方面的問題。第二是相關(guān)政策法規(guī)不完善?，F(xiàn)階段我國針對工程項(xiàng)目預(yù)算方面的政策法規(guī)不是非常健全，依舊還有一些問題需要填補(bǔ)，這也在很大程度上造成了現(xiàn)階段工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作的混亂問題。第三是工程預(yù)算管理監(jiān)督有待加強(qiáng)?，F(xiàn)階段國內(nèi)工程預(yù)算管理工作還有很多方面的內(nèi)容沒有進(jìn)行有效控制，同時(shí)也存在較多的“三超”問題，加之預(yù)算管理人員對一些可變性因素沒有充分考慮，因?yàn)槭袌鲋械牟牧蟽r(jià)格波動而導(dǎo)致單位投資缺口的產(chǎn)生。第四是項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更較多。已經(jīng)正式開始建設(shè)的項(xiàng)目都經(jīng)過了非常嚴(yán)格的審批，同時(shí)也編制了合理的預(yù)算，但由于很多因素的影響，很可能會出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更的問題，從而造成預(yù)算成本增加。

2工程預(yù)算管理工作的有效對策。

2.1提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性。

一是要做好工程造價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。這是為了確保項(xiàng)目造價(jià)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，確保項(xiàng)目建設(shè)中的人、材、機(jī)等相關(guān)要素的市場化發(fā)展，提升價(jià)格透明度；二是應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)項(xiàng)目造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展，在對項(xiàng)目預(yù)算管理人員展開培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上幫助其樹立較高的職業(yè)道德思想，規(guī)范工程預(yù)算管理人員的注冊與跟蹤管理；三是必須要做好項(xiàng)目預(yù)算編制的審核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制審核，不斷促進(jìn)預(yù)算準(zhǔn)確性的提升，從而確保工程項(xiàng)目實(shí)際成本的有效控制。工程預(yù)算審核屬于預(yù)算管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，好比說一項(xiàng)工程通常包含了幾十張圖紙，涉及到成百上千萬投資，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)了失誤，則會給項(xiàng)目帶來非常大的損失。

2.2加強(qiáng)工程預(yù)算的動態(tài)化管理。

在實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作時(shí)，不管是建設(shè)單位或者施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性，任意一方存在偏頗都會影響到工程最終效益的實(shí)現(xiàn)。所以，我們要堅(jiān)持實(shí)施全流程的工程預(yù)算管理，針對工程預(yù)算管理工作中包含的“量”和“價(jià)”等因素進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)測，若存在變動情況應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采取相應(yīng)對策進(jìn)行處理，開展好動態(tài)化全面監(jiān)督，其關(guān)鍵是推進(jìn)全流程管理工作。一方面應(yīng)當(dāng)要求工程預(yù)算管理工作人員能夠主動積極的投身于預(yù)算編制作業(yè)中來，投身于項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作中來；另一方面要求工程預(yù)算管理工作人員努力增強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)能力，有效開展各項(xiàng)工作。

2.3加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。

統(tǒng)籌管理一般包含了下面幾點(diǎn)：首先，工程預(yù)算限額設(shè)計(jì)和考核。限額設(shè)計(jì)能夠幫助我們對工程投資估算和設(shè)計(jì)概算予以準(zhǔn)確控制，可以對二者予以更加科學(xué)的調(diào)整，有助于增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)和責(zé)任意識。建設(shè)單位要堅(jiān)持以限額設(shè)計(jì)為源頭開展好投資與預(yù)算管理工作；第二，對項(xiàng)目建設(shè)的投資管理。建設(shè)單位在實(shí)際的施工時(shí)，投資管理關(guān)鍵在于合同管理、工程變更管理。做好設(shè)計(jì)變革管理能夠確保合同造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于預(yù)算工作的開展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企業(yè)是工程施工主體，工程預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是施工過程中所使用到的人、材料、機(jī)械設(shè)備等成本，應(yīng)當(dāng)從施工建設(shè)的各流程出發(fā)對預(yù)算實(shí)施合理管控。建設(shè)單位必須從整個(gè)項(xiàng)目的效益出發(fā)來科學(xué)核算成本，注重工程建設(shè)全過程效益。

2.4進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。

盡快建立更加全面的管理制度是有效實(shí)施工程預(yù)算編制工作的基本條件。管理機(jī)制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理機(jī)制，才可以讓預(yù)算管理人員充分發(fā)揮出自身能力。我們在對工程預(yù)算管理制度的建設(shè)完善過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的獎懲機(jī)制來調(diào)動施工作業(yè)人員的積極性與主動性，進(jìn)而不斷促進(jìn)工程建設(shè)效率的提升。具體來說，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)人員的薪酬福利和工程預(yù)算效果聯(lián)系起來，將獎懲機(jī)制貫徹落實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)盡快完善監(jiān)管機(jī)制，對工程預(yù)算工作人員實(shí)施合理的監(jiān)管，避免預(yù)算作業(yè)人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，保證工程預(yù)算管理工作的有序?qū)嵤?，提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

3結(jié)語。

綜上所述，有效控制項(xiàng)目預(yù)算的方法還有很多，對于預(yù)算管理人員而言必須要主動樹立科學(xué)的管理意識，確保預(yù)算管理工作可以有序開展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)借助于相對完善的項(xiàng)目預(yù)算管理體系，促進(jìn)預(yù)算管理工作效率的提升。在新時(shí)期下，我們必須要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)和反思，真正確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實(shí)現(xiàn)。

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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十九

改革開放30多年來，我國農(nóng)村金融從無到有，日趨完善與發(fā)展，形成了一定規(guī)模的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的農(nóng)村金融體系。這一體系以正軌金融為主導(dǎo)、非正規(guī)金融為補(bǔ)充。但是由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)民收入低等問題依然突出，使得我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系存在許多缺陷和固有問題。黨的十六屆五中全會上將推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展提到了相當(dāng)?shù)母叨龋岢錾罨覈r(nóng)村金融改革是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要前提，國家開始有步驟的逐步大力支持農(nóng)村金融的健康發(fā)展。本文從我國農(nóng)村金融的發(fā)展和現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國農(nóng)村金融體系存在的諸多缺陷和問題，指出了這些問題存在的原因，提出了解決這些問題的對策和建議。

一、我國農(nóng)村金融體系的構(gòu)成。

目前，我國農(nóng)村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導(dǎo)、非正規(guī)性金融為補(bǔ)充的體系結(jié)構(gòu)，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補(bǔ)充，共同為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

（一）正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。

1、中國農(nóng)業(yè)銀行：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，既經(jīng)營商業(yè)性業(yè)務(wù)，又經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)，從上個(gè)世紀(jì)80年代起開始進(jìn)行商業(yè)化改革。

2、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：承擔(dān)國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付。

3、農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的核心力量。

4、農(nóng)村郵政儲蓄：吸收儲蓄，再把儲蓄資金轉(zhuǎn)存入中央銀行，開展存貸業(yè)務(wù)。

（二）民間金融形式。

農(nóng)村非正規(guī)金融是指農(nóng)村中非法定的金融機(jī)構(gòu)所提供的間接融資以及農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國的民間金融主要有三種形式：

1、無組織無機(jī)構(gòu)的個(gè)人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；

2、有組織無機(jī)構(gòu)的各種金融會，屬于互助資金性質(zhì)；

3、政府沒有認(rèn)可的有組織有機(jī)構(gòu)的各種融資形式，如私人錢莊、典當(dāng)行、基金會等。

二、我國農(nóng)村金融存在的缺陷和問題。

雖然我國農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到溫飽，正在向小康邁進(jìn)，但gdp的增長速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比還存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)村金融體系未能對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到應(yīng)有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問題，造成了農(nóng)村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢。

目前，在農(nóng)村金融市場上已形成了農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三駕馬車”共存的局面。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍十分單一，專門行使糧、棉、油收購貸款資金的封閉管理，業(yè)務(wù)空間日益狹??；本來“重農(nóng)”的農(nóng)業(yè)銀行將競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)大量撤并，人員銳減，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上投入相對較少。因此支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任責(zé)無旁貸地落在了農(nóng)村信用社身上，使農(nóng)村金融服務(wù)體系更為單一。

（二）農(nóng)村信用社包袱沉重，力不從心。

由于農(nóng)村信用社多年積累的歷史問題較多，又受到資金規(guī)模、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)品種、結(jié)算條件等方面的`限制，普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)效益欠佳和人員素質(zhì)欠缺等問題，肩負(fù)的職責(zé)與自身的能力不相匹配，致使農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中力不從心。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金外流嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)撤離加劇。

農(nóng)村政府指導(dǎo)下的政策銀行，眾多的商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，郵政儲蓄等等機(jī)構(gòu)更多的成為名義上支持農(nóng)村建設(shè)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)更多的將農(nóng)村資金流向上級城市，正式的金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上并未履行農(nóng)村金融資金供給的責(zé)任。除此之外，大量國有商業(yè)銀行紛紛從農(nóng)村金融體系中撤離，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國有商業(yè)銀行撤并機(jī)構(gòu)達(dá)到4萬個(gè)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中有限資金的外流加之國有商業(yè)銀行的紛紛撤離給我國農(nóng)村金融體系的發(fā)展造成了嚴(yán)重的困難。

（四）農(nóng)村貸款利率偏高，利息負(fù)擔(dān)較重。

目前，農(nóng)村金融貸款利率偏高，加重了農(nóng)民的貸款利息負(fù)擔(dān)。盡管中央規(guī)定了農(nóng)村信用社貸款利率浮動的區(qū)間，但由于農(nóng)村金融市場不夠發(fā)達(dá)，在利益機(jī)制的驅(qū)使下，其貸款利率不但不可能下浮，而且也不愿意低浮，使農(nóng)民貸款優(yōu)而不惠。

（五）非正規(guī)性金融服務(wù)活躍但問題突出。

與農(nóng)村中正規(guī)性的金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)相比，農(nóng)村中非正規(guī)性金融服務(wù)非常活躍，主要是民間的、地下的借貸需求增加，規(guī)模不斷增大。這些金融服務(wù)雖然一定程度上起到優(yōu)化資源配置、便利交易、補(bǔ)充農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)的作用，但是，這些金融活動風(fēng)險(xiǎn)大、利率高，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，影響了正常的金融只需，加劇了農(nóng)村社會的不安定因素。

（六）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。

農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，我國又是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，但當(dāng)前我國農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對風(fēng)險(xiǎn)控制的需求。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付”特征，加上不可預(yù)測因素多，預(yù)期收益低，與保險(xiǎn)企業(yè)追求利潤最大化目標(biāo)相左，各保險(xiǎn)公司不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極性低。

（七）農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。

當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源不足，大多數(shù)由政府全部或部分出資，而且在運(yùn)營中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動等方面作用較少，對農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)民營企業(yè)支持也有限。

（八）農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，小額農(nóng)戶貸款對于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無疑是雪中送炭，但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因，一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高；三是清收手段脆弱，致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款；四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)很大。

（一）發(fā)展多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，盡可能地發(fā)展多層次的網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)村互助性金融組織和互助性擔(dān)保組織，逐步完善農(nóng)村金融組織體系。

（二）繼續(xù)推動和不斷深化農(nóng)村信用社改革，加強(qiáng)其合作金融功能。

積極拓寬農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)渠道，加大對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度。大力開展和開發(fā)農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)，提高盈利水平。對農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造。

（三）加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

適當(dāng)降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻，鼓勵多渠道籌集資金。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的信貸市場、保險(xiǎn)市場、期貨市場，建立功能完備、分工合作、競爭適度的農(nóng)村金融市場體系。

（四）建立農(nóng)村利率定價(jià)機(jī)制，降低農(nóng)民貸款成本。

制定符合農(nóng)村信貸資金供求特點(diǎn)的利率管理政策，對農(nóng)戶小額信用貸款等支農(nóng)貸款要實(shí)行優(yōu)惠利率，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收益。建立科學(xué)、合理的貸款利率定價(jià)機(jī)制。增加與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)惠貸款利率，以降低農(nóng)村居民特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)村居民的融資成本。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。

利用政策扶持推進(jìn)農(nóng)村金融改革，對農(nóng)村金融組織要執(zhí)行有差別的監(jiān)管政策。通過財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保或稅收減免等措施促使金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入，實(shí)行支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營。

四、總結(jié)。

農(nóng)村金融作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯。盡管目前我國農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平不高，農(nóng)村金融體系存在一定的缺陷和問題，但是，通過中央政府、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民自身各方面的調(diào)整，農(nóng)村金融體系一定會逐步完善與健全，將會為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用。

參考文獻(xiàn):。

[3]李旭東.農(nóng)村金融的現(xiàn)狀以及原因探究.金融保險(xiǎn),2009.

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二十

作為一名體育教師，其本職工作是對高校學(xué)生進(jìn)行體育教育.作為一名合格的體育教師必須擁有必要的專業(yè)技術(shù)，擅長多項(xiàng)體育項(xiàng)目，并要求自身的教學(xué)能力與專業(yè)能力相匹配，從而使教師自身擁有足以滿足教學(xué)要求的專業(yè)素養(yǎng).而作為教師專業(yè)素養(yǎng)之一的責(zé)任意識，高校體育教師必須明確：將責(zé)任意識看的過輕或過重都不利于高校體育教師職業(yè)壓力的紓解.因而高校體育教師必須樹立正確的責(zé)任意識.

2.1.2提升自己的科研水平。

科研是高校體育教師的另一任務(wù)，想要順利將這座壓在高校體育教師心頭的大山去除就要求高校體育教師擁有較高的文化素養(yǎng)和科研水平.教師可以在閑暇之余對國內(nèi)外與自身科研任務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了解，并自身進(jìn)行試驗(yàn)，從而得出可靠數(shù)據(jù)與新的發(fā)現(xiàn).

2.1.3正確認(rèn)識自己，平和對待職業(yè)發(fā)展。

高校體育教師需要用一顆平常心去面對職業(yè)發(fā)展.教師晉升是一件很平常的事，在面對缺少晉升機(jī)會時(shí)，首先從自己身上發(fā)現(xiàn)不足，而不是去責(zé)怪學(xué)校與社會的不公，這對于高校教師壓力的緩解具有一定作用.此外，正確認(rèn)識自己，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，不報(bào)不切實(shí)際的幻想對于舒緩高校體育教師的職業(yè)壓力也起到重要作用.

2.1.4樹立正確壓力觀。

想要緩解壓力，首先就需要正確認(rèn)識壓力.在面對職業(yè)壓力時(shí)，高校體育教師認(rèn)真分析自身壓力來源，并正確對待這些壓力，從而在達(dá)到緩解自身過大壓力的同時(shí)，在一定程度上還可以幫助教師激發(fā)自身潛力，達(dá)到更好教學(xué)水平.

2.2學(xué)生。

高校學(xué)生作為高校體育教學(xué)的受方，他們的行為舉止可以說是教師職業(yè)壓力的來源之一.因而想幫助高校體育教師緩解職業(yè)壓力，就必須讓學(xué)生明確：在平時(shí)參加教學(xué)活動時(shí)要積極參與，不因個(gè)人不滿而妨礙老師教學(xué)任務(wù)的進(jìn)行；要尊重老師，不對老師惡語相向.

2.3學(xué)校。

2.3.1平等對待體育教師。

高校作為高校體育教師的直接管理者，應(yīng)給予教師平等的對待，特別是在津貼福利上.津貼福利教師受關(guān)注程度是直接體現(xiàn)，平等的津貼福利能讓體育教師直觀感受到自己的受重視程度，從而減輕他們由于不平等對待而造成的的心理負(fù)擔(dān).

2.3.2公平開展職稱、職務(wù)評選。

公平公正的進(jìn)行職稱、職務(wù)的評選可以幫助高校體育教師在面對不公平時(shí)產(chǎn)生的心理壓力.而適當(dāng)提供更多的晉升機(jī)會則有利于舒緩高校體育教師由于職業(yè)期望與實(shí)際職業(yè)發(fā)展中存在較大差異而導(dǎo)致的職業(yè)壓力.

2.3.3教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理。

在進(jìn)行教學(xué)評價(jià)時(shí)存在著一些不平等因素，如學(xué)歷、年齡等，這些因素會導(dǎo)致體育教師職業(yè)壓力的形成.因而，為緩解高校教師在面對教學(xué)評價(jià)時(shí)的巨大壓力，高校必須進(jìn)行認(rèn)真探討，從而制定科學(xué)的教學(xué)評價(jià)機(jī)制.通過合理教學(xué)評價(jià)機(jī)制是正確反映教師教學(xué)任務(wù)完成情況.2.3.4適時(shí)給體育教師提供進(jìn)修機(jī)會擁有強(qiáng)大的專業(yè)素養(yǎng)是一名體育教師信心的來源之一.學(xué)校適當(dāng)?shù)慕o教師提供培訓(xùn)機(jī)會、鼓勵教師進(jìn)行進(jìn)修有利于體育教師專業(yè)技能的提高，從而有利于教師職業(yè)壓力的舒緩.2.4社會2.4.1貫徹素質(zhì)教育觀念，正確對待體育教學(xué)和體育教師社會對于不同科目教師所存在的差別對待問題一直很突出.而這種問題首先是在小學(xué)中存在.小學(xué)中家長將語、數(shù)、外看作是主課，其他課程看做是副課.家長教育孩子要認(rèn)真對待主課，而副課則都是些“沒有用的課”，這就是“學(xué)科歧視”.隨著年級的升高，這一“歧視”現(xiàn)象表現(xiàn)的更加明顯：高考要考就是主課，高考不考的就是副課.人都是經(jīng)驗(yàn)類的動物，孩子們在耳濡目染中學(xué)會了對課程重要性的劃分，并將這種劃分延續(xù)到大學(xué)之中.高校中的體育仍舊是副課，得不到應(yīng)有的重視.高校體育教師心中自然就產(chǎn)生壓力，因而社會必須樹立正確是學(xué)科觀，將素質(zhì)教育的理念繼續(xù)深入貫徹，對所有學(xué)科一視同仁，給予體育學(xué)科、體育教師應(yīng)有的重視.

2.4.2加強(qiáng)與家長、學(xué)生、學(xué)校的溝通。

高校體育教學(xué)需要學(xué)生、學(xué)校的共同理解，只有提高對于體育教學(xué)的認(rèn)識，才能給幫助高校體育教師獲得理解與支持.學(xué)生無理的投訴、學(xué)校給予的不公平待遇都會導(dǎo)致體育教師心理負(fù)擔(dān)加重，從而導(dǎo)致教師壓力的增加.社會作為共同的橋梁，有義務(wù)去暢通學(xué)生、學(xué)校與教師之間的溝通渠道，通過建立網(wǎng)絡(luò)論壇的方法，使得體育教師壓力的減少.3結(jié)束語高校體育教師產(chǎn)生的職業(yè)壓力由多方面壓力來源組成，想真正解決高校體育教師的職業(yè)壓力帶來的問題，首先就要對于高校的體育教學(xué)予以其應(yīng)有的重視，對體育教師的心理健康予以其應(yīng)有的重視.教師年復(fù)一年的進(jìn)行教授著相似的內(nèi)容，極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，而要想真正解決教師的職業(yè)倦怠問題，除解決教師的職業(yè)壓力外，還需從多方面看待這一問題從而提出切實(shí)有效的解決方法.

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕井玲.大學(xué)體育教師職業(yè)倦怠狀況及其相關(guān)因素分析[d].華中師范大學(xué),.

〔3〕李海.河南省中學(xué)體育教師職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀調(diào)查[d].北京體育大學(xué),.

〔4〕謝嵐嵐.四川省普通高校體育教師職業(yè)倦怠狀況調(diào)查分析[d].蘇州大學(xué),.

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二十一

自然地理策略的實(shí)施是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化搶救的有效途徑之一。在部分少數(shù)民族生活的地區(qū),由于受到環(huán)境的影響,導(dǎo)致其體育文化無法被廣泛的傳播。因此在交通不便利的城市中,為了加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳,我國政府部門應(yīng)首先采取相應(yīng)的措施來完善當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件,進(jìn)而在交通快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,更好的實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳播。而在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的少數(shù)民族地區(qū),政府應(yīng)在體育文化活動的開展中給予活動一定的支持。與此同時(shí),政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展的特點(diǎn)來親自組織相應(yīng)的文化活動,并對活動進(jìn)行積極宣傳的同時(shí),鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娔芊e極的參與到文化活動中來。對于地形較為復(fù)雜的地區(qū),政府相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施為受眾提供較為廣闊的活動場地,促使受眾在良好的活動環(huán)境下能積極組織各種體育文化活動來彰顯該地區(qū)的文化特色,并以此來調(diào)動人們對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的重視。

3.2科學(xué)技術(shù)策略。

在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的搶救中科學(xué)技術(shù)策略的實(shí)施可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,應(yīng)從培養(yǎng)體育人才的方面入手,例如：湘西州首府的吉首大學(xué)在開展體育課程的過程中,就將體育人才的培養(yǎng)放在了課程發(fā)展的首位。并且在實(shí)際課程教學(xué)過程中著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,為該地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展提供了大量的人才。其次,吉首大學(xué)在制定體育文化的內(nèi)容時(shí),會根據(jù)該學(xué)生所生活地區(qū)的文化特點(diǎn)來設(shè)置相關(guān)的體育培訓(xùn)內(nèi)容,最終解決了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展中存在的后繼乏人的現(xiàn)象;第二,在現(xiàn)代科技的不斷更新中,城市化發(fā)展為了更好的保留少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育特色,在對高科技的體育器材進(jìn)行引入時(shí)要確保引入的器材較為合理化,從而促使少數(shù)民族體育文化在先進(jìn)的體育器材的引導(dǎo)下能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。另外,在引入先進(jìn)的體育器材的過程中也要做到對傳統(tǒng)器材的適當(dāng)保留,以便后人在繼承少數(shù)民族體育文化的過程中可通過對器材的研究來深化對文化內(nèi)涵的理解;第三,相關(guān)政府部門可利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等手段來宣傳少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的特色,進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)受眾對其的認(rèn)知與理解。

3.3形成產(chǎn)業(yè)、打造特色。

在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展與繼承中,為了加深受眾對其文化內(nèi)涵的理解,可采取相應(yīng)的措施促使民族體育文化形成科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)。在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展形成特定的產(chǎn)業(yè)可促使更多的人提高對其的關(guān)注,并且由于在產(chǎn)業(yè)中人們可獲取相應(yīng)的利益,因此會有大量的人投身于產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中。在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)打造的過程中,要求產(chǎn)業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在制定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃時(shí)要結(jié)合該文化自身的優(yōu)勢,進(jìn)而更好的為人們提供相應(yīng)的服務(wù)。例如：內(nèi)蒙古為了加強(qiáng)人們對其文化特色的認(rèn)知,其每年都會在特定的時(shí)間舉辦賽馬活動等,該活動的舉辦不僅為該地區(qū)贏得了更大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對其傳統(tǒng)體育文化的宣傳。而哈爾濱在強(qiáng)化自身的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的過程中,也將其體育文化打造成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。例如：每年冬天,哈爾濱都會舉辦冰雕的參觀活動等,此方式不僅吸引了許多游客來到哈爾濱旅游,對冰雕藝術(shù)進(jìn)行欣賞。同時(shí)也由此宣傳了其自身少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特色。從以上的分析中可以看出,利用該地區(qū)特色來打造相應(yīng)產(chǎn)業(yè)來完成對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳是非常必要的。另外,要求該地區(qū)政府在形成自身產(chǎn)業(yè)同時(shí)也應(yīng)注重該地區(qū)特色的凸顯和宣傳,例如：形成一定的產(chǎn)業(yè)之后,相關(guān)工作人員應(yīng)利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等來宣傳產(chǎn)業(yè)特色和品牌產(chǎn)業(yè)目標(biāo),最終吸引更多商家對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展提供有利的條件,并為傳統(tǒng)文化特色的推廣開闊一個(gè)良好途徑。

3.4充分挖掘內(nèi)涵、加強(qiáng)后續(xù)發(fā)展。

在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展中,相關(guān)的專家也應(yīng)強(qiáng)化對其體育文化內(nèi)涵的研究,進(jìn)而通過大量的研究讓人們能實(shí)現(xiàn)對其文化的全面了解。隨著社會的不斷發(fā)展,人們所生活的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,在此期間,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展也受到了一定的影響,甚至開始趨向于消失的狀態(tài)。因此,在城市進(jìn)程發(fā)展的背景下,我國政府相關(guān)部門不僅要組織相應(yīng)的文化活動來宣傳該地區(qū)的文化特色,同時(shí)也應(yīng)結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢并挖掘其內(nèi)涵。文化內(nèi)涵是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的本質(zhì)和根本,只有通過此方式,才能更好的將地區(qū)的文化特色展現(xiàn)給廣大的人民,并由此提高群眾對體育文化傳承的重視。4結(jié)語綜上可知,隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化逐漸淡出了人們的視線。對于此現(xiàn)象的發(fā)生,要求我國相關(guān)政府部門應(yīng)提高對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化活動構(gòu)建的重視,并為其提供一定的支持,促使城市在發(fā)展的過程能積極開展相應(yīng)的體育文化活動,帶動人們繼續(xù)傳承傳統(tǒng)體育文化中的文化特色與文化內(nèi)涵。并由此來提高民族的凝聚力,增強(qiáng)民眾對文化特色的保護(hù)意識。其次,高校在開展體育課程的過程中,也應(yīng)適當(dāng)融入地方體育文化特色,豐富課程內(nèi)容。

農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二十二

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大，也是農(nóng)村金融不可或缺的一部分。近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在吉林省得到了初步發(fā)展，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吉林省分公司作為吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體，自6月在吉林省設(shè)立以來，其業(yè)務(wù)已覆蓋全省9個(gè)地區(qū)，經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品幾十種，累計(jì)承保種植作物1。57億畝，承保養(yǎng)殖畜禽1。14億多頭（只），參保農(nóng)戶達(dá)到867。49萬戶，但是一家保險(xiǎn)公司的力量畢竟是有限的。如表2所示。雖然從絕對量上看，吉林省農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入自實(shí)現(xiàn)突破性增長（20的農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入約為20的14。5倍）以來，農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入相對穩(wěn)定，整體覆蓋面有所擴(kuò)大，但是就相對量而言，吉林省農(nóng)業(yè)保費(fèi)占總保費(fèi)收入的比例年最高也未超過6%，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，說明吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施力度還不夠。

二、制約吉林省農(nóng)村金融發(fā)展的原因。

（一）農(nóng)村金融市場缺乏競爭環(huán)境一方面，農(nóng)村信用社占據(jù)絕對的壟斷地位。最近5年來，農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款在所有農(nóng)業(yè)貸款中所占的比重一直居高不下，均在95%以上。然而由于農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)界定模糊不清、融資困難、信貸風(fēng)險(xiǎn)大等問題突出，使得農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款額很難實(shí)現(xiàn)突破性增長。另一方面，各大商業(yè)銀行都不愿意面向農(nóng)村地區(qū)放貸。吉林省四大國有商業(yè)銀行“工、農(nóng)、中、建”不僅停止對農(nóng)村發(fā)放貸款，還不斷從縣級以下地區(qū)吸收存款。郵政儲蓄銀行更因其只存不貸，像“抽水機(jī)”一樣將農(nóng)村資金不斷輸送到城市，造成了農(nóng)村居民的存款資金只有很小一部分能轉(zhuǎn)化為信貸資金來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村地區(qū)存在金融抑制新的金融產(chǎn)品在面向市場之前需要投入較大的研發(fā)成本，一般包括調(diào)查論證、設(shè)備購置、試點(diǎn)實(shí)踐和總結(jié)推廣等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新并非是由金融機(jī)構(gòu)單方面所能決定的，還需要政府部門為創(chuàng)新主體提供政策支持，包括稅費(fèi)減免、貼息和行政配合等方面，這是降低金融機(jī)構(gòu)前期投入成本的必要條件。但是受制于地方政府財(cái)力不足、認(rèn)識不到位，致使相關(guān)政策、措施出臺緩慢或執(zhí)行不利，嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的動力。此外，對金融知識的宣傳普及不夠也導(dǎo)致了文化水平普遍較低、思想觀念相對陳舊的農(nóng)村居民對相關(guān)金融產(chǎn)品知之甚少，大部分農(nóng)村居民尚不能充分利用金融產(chǎn)品解決生產(chǎn)和生活中面臨的'困境，這也在一定程度上制約了農(nóng)村金融產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性作為產(chǎn)糧大省，吉林省農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)很難擺脫靠天吃飯的局面，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然弱質(zhì)性決定的，農(nóng)民進(jìn)行基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要承受自然災(zāi)害所帶來的欠收甚至絕收的風(fēng)險(xiǎn)。雖然安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吉林省分公司的迅速崛起使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面有所擴(kuò)大，但是到目前為止，安華公司始終沒有改變只保成本、不保收益的做法。這雖然在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，但并不能從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂；如果爆發(fā)自然災(zāi)害，僅靠保險(xiǎn)公司賠償?shù)纳a(chǎn)成本費(fèi)用，農(nóng)民很可能連養(yǎng)家糊口的能力都沒有，更談不上償還貸款。因此，如果保險(xiǎn)公司不強(qiáng)化其理賠服務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將很難在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行大面積的推廣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺失的現(xiàn)狀將很難得到改善。

（一）落實(shí)和完善相關(guān)扶持政策政府部門應(yīng)積極配合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作。

（1）開發(fā)設(shè)計(jì)專門針對農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，最大限度地降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（2）逐步建立起農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)信用信息的采集范圍，進(jìn)一步完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)等的信用信息進(jìn)行電子存檔，并給予相應(yīng)的資信打分和信用積分。

（3）出臺相應(yīng)的政策措施，對不守信用的貸款戶和貸款企業(yè)進(jìn)行懲戒和制裁。[3]。

（5）制定專門針對偏遠(yuǎn)及落后地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，調(diào)動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在這類地區(qū)提供信貸服務(wù)的積極性。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度首先，大力倡導(dǎo)現(xiàn)有涉農(nóng)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大承保范圍，積極鼓勵其他保險(xiǎn)公司開展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并向其提供經(jīng)營費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、超額賠償費(fèi)用等方面的財(cái)政補(bǔ)貼；同時(shí)，鼓勵政策性保險(xiǎn)與商業(yè)化保險(xiǎn)相融合，進(jìn)而強(qiáng)化理賠服務(wù)。其次，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營，應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，并建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分散與轉(zhuǎn)移；同時(shí)，盡快出臺反補(bǔ)農(nóng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供雙保險(xiǎn)。最后，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村居民和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，一方面，地方政府部門可以選擇對申請農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)行貼息政策，或建立保險(xiǎn)補(bǔ)貼金制度；另一方面，建立金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，用以補(bǔ)償其因自然或市場風(fēng)險(xiǎn)所造成的信貸損失，從而解除農(nóng)村居民和金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

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