方案的制定有助于我們提前預(yù)判問題和風(fēng)險(xiǎn)，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。方案的制定需要綜合各種因素，不能忽視任何一個(gè)方面。方案的可行性和有效性需要不斷驗(yàn)證和調(diào)整。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇一
按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制;建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng)，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理。
(二)加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī)。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計(jì)劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和追責(zé)、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制，從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
(三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會(huì)使企業(yè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須充分，對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。
有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目，我們要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)投資的預(yù)算，事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資，預(yù)算不過關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。
有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要原因，對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過高，很多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價(jià)能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國(guó)有企業(yè)體制、機(jī)制問題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場(chǎng)化，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入，其市場(chǎng)主體地位未得到確立。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制改革，使其成為真正的市場(chǎng)主體，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國(guó)家“出清一批”、“出讓一批”工作，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，減少競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對(duì)外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。
我們一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效，但是很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí)，改變國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤(rùn)，讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度，加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管控，要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬，對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報(bào)，對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控，通過審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特別是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對(duì)銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配。合理安排籌資計(jì)劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個(gè)品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，為過我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，按照管理權(quán)限、貸款類別，組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)開展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過對(duì)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前，確認(rèn)3家市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下，今年以來央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。
關(guān)于地方國(guó)資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項(xiàng)工作，更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察，總的感覺是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開展工作。
第一，完善機(jī)制。國(guó)資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
第二，管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。
第三，優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
同時(shí)，正像你剛才說的，關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)，在定期開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇三
公司經(jīng)營(yíng)過程中勢(shì)必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)等。
若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒有防控或者處理不當(dāng)，不但會(huì)影響投資人的利益，還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會(huì)公眾的利益。
所長(zhǎng)覺得，公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。
所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面，談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、宏觀上，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專門的監(jiān)督管理部門。
（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件，只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施。
通常而言，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：
2、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度；
3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。
（二）設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門。
為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施，不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門的竭力配合，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個(gè)部門對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行。
對(duì)于規(guī)模較大的公司，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作；而對(duì)于規(guī)模較小的公司，則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管，但務(wù)必注意，該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面，其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層，以避免內(nèi)控管理形式化。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)成效，維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會(huì)共建共治共享，重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患，強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實(shí)施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦?！熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì)，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn)，漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。
聯(lián)合治理機(jī)制更加完備。“商漁共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織，執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施，部門協(xié)同機(jī)制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù)，重點(diǎn)開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開展專題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí)，重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況，進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解，形成防碰撞共識(shí)。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動(dòng)時(shí)段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷，加強(qiáng)船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處，督促立行立改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào)，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為，對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路，及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時(shí)在線更新電子海圖，促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼，涉及擅自編制、使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域，對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動(dòng)時(shí)段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估，對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。（交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強(qiáng)綜合治理。
（二）健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn)；建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制，優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序，提升執(zhí)法效率，對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī)，總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為深入開展在扶貧領(lǐng)域“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”(簡(jiǎn)稱“兩查兩?！?專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)省紀(jì)委駐省廳紀(jì)檢組、市紀(jì)委、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合全市國(guó)土資源系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定如下工作方案。
逐個(gè)全面檢查2013年以來土地開發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)是否招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理是否到位、驗(yàn)收是否達(dá)標(biāo);資金撥付是否到位、管理使用是否規(guī)范;項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等問題。
(一)查處不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實(shí)。重點(diǎn)查糾:。
3.項(xiàng)目所在地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)未能得到充分保障，項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)未能與群眾意愿充分契合，存在整治后的土地被撂荒的問題。
(二)查處腐敗問題，保障扶貧資金安全。重點(diǎn)查糾：
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重浪費(fèi)項(xiàng)目資金的問題：
2、多頭、重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目套取、騙取扶貧資金等問題：
4、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅(jiān)造成較大損失等問題。
1.認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸(責(zé)任主體:各縣區(qū)國(guó)土資源局黨組)。
2.切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目資金監(jiān)管、質(zhì)量和效益負(fù)責(zé)，保障扶貧資金使用安全(責(zé)任主體：各縣區(qū)國(guó)土資源局，局辦公室、耕?？?、地環(huán)科、雙聯(lián)辦)。
3.進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理制度，預(yù)防和減少侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題(責(zé)任主體:各縣區(qū)國(guó)土資源局，局辦公室、耕?？啤⒌丨h(huán)科)。
4.加強(qiáng)干部職工日常教育監(jiān)督管理，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，從扶貧政策落實(shí)、扶貧資金管理入手，用紀(jì)律管住絕大多數(shù)(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。
5.把查糾侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察督查的重要內(nèi)容，緊扣“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“19”個(gè)精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，深入查糾扶貧政策落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的具體問題(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、耕保科、地環(huán)科、雙聯(lián)辦，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。
6.對(duì)十八大以來的信訪件進(jìn)行“大起底”，對(duì)涉及損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題逐一梳理排查、進(jìn)行回頭看，建立臺(tái)賬、掛牌督辦、限期辦結(jié)(責(zé)任主體：各縣區(qū)國(guó)土資源局、局辦公室、信訪室、紀(jì)檢組)。
7.對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強(qiáng)大震懾。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。
8.對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作不力，按期完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任缺位的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題一律實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)格倒查追責(zé)。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。
9.認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光典型問題辦法》，對(duì)查處的違紀(jì)問題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)，典型問題公開曝光，對(duì)具有普遍性、傾向性問題進(jìn)行專題通報(bào)，既剖析個(gè)案又分析群案，有針對(duì)性地提出整治措施，防止同類問題發(fā)生(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。
10.向社會(huì)公開信訪舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，引導(dǎo)群眾通過“12388”、“12317”、“一鍵通”、“人人拍”等舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行全方位的'監(jiān)督。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)國(guó)土資源部門黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的重大意義，把開展專項(xiàng)行動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高工作的針對(duì)性和有效性。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)國(guó)土資源局、局各有關(guān)科室要及時(shí)向市局和局紀(jì)檢組報(bào)告開展專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告違紀(jì)問題線索，主動(dòng)加強(qiáng)與地方紀(jì)委、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持。
(三)細(xì)化實(shí)化任務(wù)。各縣區(qū)國(guó)土資源局要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，細(xì)化任務(wù)、實(shí)化措施、強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真做好“重點(diǎn)查糾”問題的自查自糾工作，并于9月份以前將自查自糾工作開展情況和存在問題上報(bào)市局辦公室和紀(jì)檢組。局各有關(guān)科室要結(jié)合部門職責(zé)認(rèn)真研究提出開展專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施，對(duì)2013年來實(shí)施的項(xiàng)目按照“六個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn)和“重點(diǎn)查糾”要求逐個(gè)檢查，建立健全臺(tái)賬，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)力促專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，于9月份以前將自查自糾工作向局黨組、紀(jì)檢組專題報(bào)告。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇六
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根據(jù)省局《關(guān)于開展整改工作作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，開展整改工作作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面查擺整改作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)上存在的差距和不足，切實(shí)提升政策落實(shí)水平、為民服務(wù)本領(lǐng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
一、指導(dǎo)思想、
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委**動(dòng)員會(huì)議精神，按照省局統(tǒng)一部署，聚焦“整改工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平”主題，加快推進(jìn)工作作風(fēng)大改進(jìn)、樹立起實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的部門形象。
二、目標(biāo)要求。
通過整改提升，進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。扎實(shí)推動(dòng)為民意識(shí)更加牢固；
官僚主義、形式主義突出問題有效整治；
工作痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題有效化解；
服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提升；
爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)顯著增強(qiáng)，精神狀態(tài)更加昂揚(yáng)；
長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，制度建設(shè)更加健全。
三、明確問題導(dǎo)向，突出整改重點(diǎn)。
一是官僚主義、形式主義的問題。重點(diǎn)整改空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力的問題;單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題;不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題;執(zhí)法不嚴(yán)格，力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。
二是不細(xì)不實(shí)、管理松軟的問題。重點(diǎn)整改工作底數(shù)不清情況不明，把關(guān)不嚴(yán)的問題;弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)的問題;規(guī)章制度不落實(shí)，內(nèi)部管理不嚴(yán)格的問題;工作粗放不準(zhǔn)確，大撒把慢節(jié)奏，路徑依賴的問題;不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，慵懶怠政的問題。
三是脫離群眾、調(diào)研不足的問題。重點(diǎn)整改對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾的合理訴求久拖不辦的問題;**經(jīng)辦窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，讓人民群眾來回跑的問題;調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白，提出意見建議可操作性不強(qiáng)的問題。
“新官不理舊賬”，推諉扯皮的問題。
三、強(qiáng)化工作措施，確保取得實(shí)效。
按照省局提出的“五個(gè)必須”工作要求，積極主動(dòng)作為，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，弘揚(yáng)偉大建黨精神，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)做好**工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。創(chuàng)新和培育文化活動(dòng)載體，制定科學(xué)合理、切實(shí)有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，分期分批開展全員業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)現(xiàn)代**的素質(zhì)和能力水平。持續(xù)增強(qiáng)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以文化提素質(zhì)、塑形象、育精神、促發(fā)展，讓文化落地生根、開花結(jié)果。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部的激勵(lì)關(guān)愛，努力造就一支“有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、特能奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
三要開展集中整治，深化整改提升。要深入開展“大排查、大整治、大提升”行動(dòng)，全面查擺四個(gè)方面存在的突出問題，研究制定切實(shí)可行的整改措施，確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實(shí)中存在的形式主義、官僚主義問題，深刻剖析問題根源，全面進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡(jiǎn)經(jīng)辦程序、證明材料，壓縮辦理時(shí)限、提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。
四要全面完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。提升執(zhí)行力、落實(shí)力，大力倡導(dǎo)任何工作有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有落實(shí)，實(shí)行閉環(huán)管理。要堅(jiān)持按制度管人、按流程辦事，全面建立黨建和行政管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要健全完善督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦制度，圍繞重點(diǎn)改革事項(xiàng)和重點(diǎn)民生實(shí)施，逐一建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
五要強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聚焦醫(yī)保領(lǐng)域人民群眾的“急難愁盼”，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升服務(wù)效能，提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。推進(jìn)清廉建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉潔教育，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，打造廉政文化品牌，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題。
六要加大調(diào)查研究力度。嚴(yán)格按照“四不兩直”要求，聚焦群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施“一線工作法”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作法”，建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。加快建立群眾滿意度自我測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)**經(jīng)辦服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性、有效性。
四、壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局整改工作作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由**同志負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
二要加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實(shí)省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，按照“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大明察暗訪力度，抓早抓小、防微杜漸，將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不到位、問題整改不到位的，堅(jiān)決嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇七
通過整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育，加大對(duì)違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記，及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá)，營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
1、摸底檢查階段（**日-16日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì)，更新臺(tái)帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作，對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
（2）車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
（3）建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的`，要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案，充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，對(duì)過往工程車輛進(jìn)行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長(zhǎng)效階段（2014年1月1日-**前）。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實(shí)效。各區(qū)各部門對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，確保整治工作不走過場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作，確定專人具體負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)工作信息。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)成效，維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會(huì)共建共治共享，重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患，強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實(shí)施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦?！熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì)，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn)，漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。
聯(lián)合治理機(jī)制更加完備。“商漁共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織，執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施，部門協(xié)同機(jī)制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù)，重點(diǎn)開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開展專題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí)，重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況，進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解，形成防碰撞共識(shí)。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動(dòng)時(shí)段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷，加強(qiáng)船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處，督促立行立改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào)，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為，對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路，及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時(shí)在線更新電子海圖，促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼，涉及擅自編制、使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域，對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動(dòng)時(shí)段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估，對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。（交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強(qiáng)綜合治理。
（二）健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn)；建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制，優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序，提升執(zhí)法效率，對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī)，總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點(diǎn)、工作難點(diǎn)、下一步工作打算。交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)系人：吳延國(guó)010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人：徐明010-59192913。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇九
以全國(guó)綜治魏穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理的通知會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理，積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
組長(zhǎng)：申xx。
副組長(zhǎng)：李xx王xx。
成員：張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長(zhǎng)是這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作，全面落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝（幼兒園后勤主任）具體負(fù)責(zé)兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，妥善處理幼兒上海事故。
8．建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報(bào)警制度。
9．建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11．建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12．完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。
13．對(duì)照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條對(duì)照自查，積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
時(shí)間：xx.6.1——6.30。
第一階段：制定方案、動(dòng)員部署（6.1——6.6）。
1．參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會(huì)議，
4．落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段：分類整治、全面實(shí)施（6.7——6.20）。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材，重點(diǎn)為消防設(shè)施，應(yīng)急照明，指示標(biāo)志，疏散通道，安全出口等，保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)為鍋爐，用電、用水、用氣安全情況，體育場(chǎng)地，幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場(chǎng)所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制，幼兒園配備一名保安，傳達(dá)室配備2名人員，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況，尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄，幼兒園于汛期或惡劣天氣對(duì)用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動(dòng)安全管理制度。有針對(duì)性開展安全教育主題活動(dòng)。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實(shí)情況。特殊場(chǎng)所（如食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室等）管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室，積極主動(dòng)與社區(qū)、派出所聯(lián)系，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段：檢查驗(yàn)收規(guī)章建制（6.21——6.30）。
幼兒園自查自評(píng)，建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)治理成果。
實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作做到四個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持把安全隱患排查治理工作與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，解決存在的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來，解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅(jiān)持人防、物防與技防結(jié)合起來，解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅(jiān)持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施，嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的重要性和必要性，嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任，嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
（二）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求，加大對(duì)師生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查的培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，形成層層抓安全，人人保安全的良好氛圍，提高廣大師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
（三）落實(shí)措施，確保實(shí)效。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為扎實(shí)做好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改，持續(xù)深入推進(jìn)我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固拓展平安上思縣建設(shè)成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本市開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署，以做好中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組反饋問題整改為重要抓手，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“打防并舉，綜合施策”不放松，不斷加大系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理力度，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為我縣重點(diǎn)打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“脫貧攻堅(jiān)先行區(qū)”，建成“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”營(yíng)造安寧有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)。
在堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡”的基礎(chǔ)上，通過開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣社會(huì)治安問題得到有效遏制，黑惡勢(shì)力滋生土壤得到有效鏟除，成功摘掉我縣被國(guó)家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”這頂帽子，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改取得符合中央、自治區(qū)和市要求、人民滿意的效果，實(shí)現(xiàn)我縣群眾安全感滿意度持續(xù)上升，為建設(shè)更高水平的奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、時(shí)間安排。
從現(xiàn)在起，至2020年12月31日。
四、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)禁毒辦工作力量。全面推行“情指行”一體化偵查打擊模式，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。狠抓毒品通道、毒品中轉(zhuǎn)集散和外流販毒等突出問題的重點(diǎn)整治，我縣要摘掉被國(guó)家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的帽子。加強(qiáng)堵源截流，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展路查和重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管。實(shí)施統(tǒng)一收戒和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。在全縣所有中小學(xué)校、村（社區(qū)）、住宅小區(qū)建立固定毒品預(yù)防教育基地（園地），夯實(shí)全民禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基層基礎(chǔ)。
牽頭單位：縣禁毒辦（縣公安局）；
責(zé)任單位：縣禁毒委各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）持續(xù)加大行業(yè)系統(tǒng)亂象問題治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確掌握所轄范圍、系統(tǒng)內(nèi)人員、社會(huì)動(dòng)態(tài)情況，關(guān)心關(guān)注重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和治理各行業(yè)各系統(tǒng)如：木材運(yùn)輸、敲詐勒索、賭博、毒品犯罪、交通運(yùn)輸、征地拆遷、非法采砂、放高利貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象問題以及苗頭性、傾向性問題，并向政法、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門提供問題線索，配合有關(guān)部門開展摸底排查、調(diào)查取證和依法打擊。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位；
責(zé)任單位：縣政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）強(qiáng)化治安混亂地區(qū)、單位、場(chǎng)所和社會(huì)面防范管控。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，定期排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)、單位和場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)亂停亂放、施工車輛和渣土車違法亂象，酒駕毒駕、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，群眾反映拐騙偷盜搶、黃賭等問題突出的住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)和ktv、洗浴場(chǎng)所等娛樂服務(wù)場(chǎng)所，消防安全隱患突出的單位和場(chǎng)所，以及企業(yè)周邊的治安隱患問題，全面落實(shí)綜治督導(dǎo)問責(zé)措施，認(rèn)真開展重點(diǎn)整治。要穩(wěn)定和發(fā)展專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，增加社會(huì)治安輔助力量，加大社會(huì)面治安巡邏，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安防范薄弱點(diǎn)開展常態(tài)化巡查，最大限度地打壓各類違法犯罪空間，防止和減少各類案件的發(fā)生。
牽頭單位：縣公安局；
責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理監(jiān)督局、縣消防大隊(duì)等部門，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）深化反走私綜合治理。堅(jiān)持和完善大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理工作機(jī)制，全面落實(shí)打、封、堵“走私邪門”，扎實(shí)開展“國(guó)門利劍2019”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“斷臂行動(dòng)”，堅(jiān)決防止走私活動(dòng)反彈。不斷鞏固反走私綜合治理成果。
牽頭單位：縣打私辦；
責(zé)任單位：縣打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（五）全力開展打擊整治傳銷工作。堅(jiān)決以“傳銷不絕、絕不收兵”的勇氣和決心，抓好傳銷綜合整治。提升完善工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把打擊整治傳銷作為“治亂”的一項(xiàng)重要工作來抓，全力擠壓傳銷活動(dòng)生存空間。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，既要強(qiáng)化刑事打擊和行政處罰手段查大案，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，又要堅(jiān)持打擊清理常態(tài)化。按照縣委提出的“周周有行動(dòng)，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”的要求，以鐵的手腕堅(jiān)決執(zhí)行“五嚴(yán)禁五嚴(yán)懲”規(guī)定，對(duì)每個(gè)住宅小區(qū)開展“清零”行動(dòng)。在人員處置遣返時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要共享信息，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防止傳銷組織和人員流竄回流。
牽頭單位：縣打傳辦（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）；
責(zé)任單位：縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（六）積極創(chuàng)建“六無”平安小區(qū)。在所有住宅小區(qū)，開展無非法上訪和群體性事件、無重大刑事犯罪、無“黃賭毒”違法犯罪、無邪教非法活動(dòng)、無傳銷違法犯罪、無安全責(zé)任事故等“六無小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
1、全面排查：督導(dǎo)各物業(yè)公司開展有關(guān)排查，登記造冊(cè)并報(bào)轄區(qū)公安派出所。一是小區(qū)業(yè)主、住戶的姓名、居住人數(shù)、工作單位、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息；二是排查小區(qū)內(nèi)涉?zhèn)麂N、吸毒、精神障礙等重點(diǎn)人口情況；三是排查小區(qū)及周邊治安、消防等安全隱患和影響社會(huì)穩(wěn)定問題。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；
責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門。
2、集中整治：對(duì)排查出來的問題，逐一列出清單、開展重點(diǎn)整治，并跟蹤檢查落實(shí)。督導(dǎo)各物業(yè)公司深入開展常態(tài)化防火、防盜、防投毒、防破壞、防爆炸、防恐怖襲擊、防事故為重點(diǎn)的內(nèi)部單位安全大檢查，強(qiáng)化小區(qū)及周邊治安巡邏防控。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；
責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局等部門。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣掃黑辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為確保我縣開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，始終沿著正確的方向推進(jìn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查的做法，由縣委縣政府督查辦公室牽頭，從縣掃黑辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部以及縣有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。及時(shí)了解行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)開展過程中遇到的重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、有關(guān)要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識(shí)到開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是打贏打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，也是服務(wù)我縣實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大舉措，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決摒棄敷衍應(yīng)付思想，思想上要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，行動(dòng)上要真抓實(shí)抓細(xì)抓，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)共同的政治任務(wù)來對(duì)待，共同扛起這個(gè)政治責(zé)任，相互之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動(dòng)，及時(shí)反饋信息，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)會(huì)商案件，形成快速順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。政法部門之間、政法部門與職能部門之間、執(zhí)法部門與執(zhí)紀(jì)部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各成員單位在配合政法、紀(jì)檢、組織等部門加強(qiáng)線索摸排、基層組織建設(shè)等方面也要進(jìn)一步提高協(xié)同性，做到無縫對(duì)接，確保高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制部門分工方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面，出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過300家企業(yè)通過評(píng)定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會(huì)和中央、省反邪教工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆七次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，圍繞中心，服務(wù)大局，營(yíng)造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定防范和處理邪教工作實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
二、工作目標(biāo)。
動(dòng)員組織社會(huì)各方面的力量。在各村進(jìn)行全面的排查摸底工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管控。加強(qiáng)外來人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。
三、工作任務(wù)。
（一）突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。
1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府匯報(bào)包保工作情況，通報(bào)斗爭(zhēng)形勢(shì)，舉辦報(bào)告會(huì)，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢(shì)力政治工具的本質(zhì)，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)黨員干部抵御和平演變，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹省、市、閬中市關(guān)于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會(huì)議、標(biāo)語、廣播、微信等其他宣傳平臺(tái)的作用，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學(xué)校科普教育、德育教育有機(jī)結(jié)合，使警示教育活動(dòng)在學(xué)校更深入。
（二）突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。
1、加強(qiáng)秘密力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)秘密力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上非法活動(dòng)的監(jiān)控，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。
3、適時(shí)開展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時(shí)開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內(nèi)容的集中整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問題。
4、認(rèn)真做好防范和處置其他邪教及社會(huì)有害氣功組織工作。認(rèn)真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”，積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主的原則，逐步建立起反應(yīng)靈敏、處置快速的工作機(jī)制。
（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)。
1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村各部門把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，把防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對(duì)已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實(shí)“給出路”政策，與責(zé)任單位緊密聯(lián)系，堅(jiān)持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實(shí)幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術(shù)、資金等方面的實(shí)際問題。
4、積極做好對(duì)其他邪教組織成員的教育工作。對(duì)參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動(dòng)的受蒙蔽群眾，研究制定有針對(duì)性的教育內(nèi)容，采取切合實(shí)際的方式方法，積極做好教育爭(zhēng)取工作，促其脫離組織、遠(yuǎn)離邪教。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度。
1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件等“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)“法輪功”重點(diǎn)人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，構(gòu)建全鄉(xiāng)社會(huì)面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教的反動(dòng)信息。
3、進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門，用足用好有關(guān)法律法規(guī)，依法加大對(duì)邪教從事發(fā)動(dòng)宣傳和顛覆活動(dòng)的懲治力度。對(duì)各村各部門防范控制措施落實(shí)情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
（五）突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
1、把防范和處理邪教工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員、明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護(hù)、門有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書主持全面工作。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高基層反邪教工作干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高基層反邪教干部隊(duì)伍同邪教斗爭(zhēng)方針、政策的理解和把握，掌握斗爭(zhēng)的藝術(shù)性，充分認(rèn)識(shí)防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)提高工作水平。
3、健全完善基層激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動(dòng)等工作落到實(shí)處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村各單位要牢固樹立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責(zé)任制，把防范和處理邪教各項(xiàng)工作按照職能分解到有關(guān)部門，真正形成各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)邪教系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展法制理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。
四、工作要求。
1、各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實(shí)防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)部不發(fā)生邪教組織案件。同時(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)搜集上報(bào)有關(guān)“全能神”、“門徒會(huì)”、“法輪功”等邪教組織活動(dòng)的各種情報(bào)信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報(bào)、不漏報(bào)。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺(tái)賬，加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作。進(jìn)一步收集掌握“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織情報(bào)信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動(dòng)情況，通過多種渠道全方位第一時(shí)間掌握各類信息，力爭(zhēng)及時(shí)采取有力措施，挫敗其圖謀，切實(shí)做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，對(duì)因擅離職守，或瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)造成重大影響的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
各支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20xx年防范和處理邪教工作意見》儀委發(fā)[2017]7號(hào)文件要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民基本權(quán)益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作實(shí)施方案。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以習(xí)近平部書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中省市縣政法、防邪工作會(huì)議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任、法治思維、理念創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉(zhuǎn)化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭(zhēng)等工作。扎實(shí)抓好“三無”工作（在當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)模性聚集、無惡性反宣案件、無邪教團(tuán)伙組織）和持續(xù)保持“三零”目標(biāo)（零進(jìn)京、零聚集、零插播），全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
（一）突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。
1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府報(bào)告工作情況制度，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于涉邪教問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開欄、廣播等宣傳平臺(tái)的作用，并結(jié)合普法教育，以正面報(bào)道為主，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺的崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農(nóng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。
（二）突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。
1、加強(qiáng)防范力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內(nèi)外勾聯(lián)等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)防范力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧、打字復(fù)印等行業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。
3、適時(shí)開展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。
（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)。
1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村要把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果、防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對(duì)出所和出班已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，搞好幫教，切實(shí)提高鞏固率、降低反復(fù)率。及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，科學(xué)分析，做到對(duì)每個(gè)人情況掌握詳細(xì)，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會(huì)代訓(xùn)、專門培訓(xùn)、具體指導(dǎo)等方法，使幫教人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，為鞏固教育轉(zhuǎn)化工作的深入開展提高保障。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度。
1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)從事邪教的重點(diǎn)人員特別是企事業(yè)單位和學(xué)校中有文化、懂技術(shù)、有不良好政治傾向人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機(jī)制，有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，堅(jiān)持專群結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)社會(huì)面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教組織用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，明確各相關(guān)部門、單位職責(zé)，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，加強(qiáng)防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實(shí)工作，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門要形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。防止因斗爭(zhēng)措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)反邪教干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)和支持從事這項(xiàng)工作的同志，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，突出齊抓共管。堅(jiān)持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層綜合防控能力。深入開展創(chuàng)建“無邪教村”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，建立社會(huì)化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)責(zé)任六項(xiàng)工作，在全鎮(zhèn)建立相應(yīng)的部門聯(lián)席會(huì)議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開展。
1、各黨支部、村（居）委會(huì)、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)，廣泛深入開展法制宣傳，做到各項(xiàng)防范措施到位。
開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
近年來，各級(jí)漁業(yè)部門采取切實(shí)措施，不斷推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動(dòng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高，水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是，由于我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在，有些問題還十分嚴(yán)重。為促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全，特制定2009年水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施，切實(shí)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)。
――嚴(yán)格許可制度，確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場(chǎng)領(lǐng)證率達(dá)到100%；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。
――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進(jìn)，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立，陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進(jìn)，應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。突出整治對(duì)蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點(diǎn)叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)品種以及海參、鮑魚等高檔消費(fèi)品種，嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點(diǎn)單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
(三)重點(diǎn)區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點(diǎn)漁業(yè)縣。
四、整治任務(wù)。
(一)全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病，合理用藥；嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，積極推進(jìn)建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)水生動(dòng)物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度，對(duì)具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理；對(duì)生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測(cè)合格，有禁藥檢測(cè)不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
(三)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式，實(shí)行異地檢測(cè)、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的大宗品種為重點(diǎn)，以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級(jí)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則，以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為，督促生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺(tái)帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對(duì)蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種，四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)品種以及海參、鮑魚等高檔消費(fèi)品種為重點(diǎn)，對(duì)其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。
五、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的'重要性和緊迫性，按照我部統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要在人、財(cái)、物等方面給予充分保障，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。要根據(jù)工作需要，及時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，及時(shí)指導(dǎo)行動(dòng)實(shí)施。
（二）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)、工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實(shí)落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)個(gè)別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項(xiàng)整治實(shí)施不力、存在問題得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（三）加強(qiáng)配合，形成合力。要充分動(dòng)員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量，圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點(diǎn)投入品的專項(xiàng)整治。對(duì)屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極協(xié)調(diào)溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實(shí)效。
（四）完善制度，標(biāo)本兼治。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法，完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治。同時(shí)，要充分利用新聞媒體大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬：下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》；發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
(二)2-3月：建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫；開展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記；出臺(tái)水產(chǎn)苗種藥殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃；部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸查工作。
(三)4月上旬：召開會(huì)議對(duì)2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進(jìn)行部署。
（四）4-8月：開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，督促不規(guī)范的苗種場(chǎng)按要求進(jìn)行整改。
(五)4-11月：各級(jí)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月：組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月，召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸查工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)。
(八)12月，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，并將工作總結(jié)報(bào)我部漁業(yè)局市場(chǎng)與加工處。
聯(lián)系人：朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話：(010)59192925，59192927。
電子信箱：fishmarket@。
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開展兩查兩保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
通知要求，各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項(xiàng)檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。
(二)債券募集資金投入領(lǐng)域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序，是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項(xiàng)目領(lǐng)域等情況。
(三)募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益情況。包括募投項(xiàng)目是否如期開工、實(shí)施建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配，項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù)，已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益情況等。
(四)對(duì)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評(píng)估和信息披露情況。
通知指出，檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為，請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委及時(shí)提出整改要求，并對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行懲戒。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)工作中予以體現(xiàn)。
通知還要求，各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并做好以下工作：
(一)對(duì)排查后存在一定償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券，提前會(huì)同各方制定應(yīng)對(duì)方案，按月進(jìn)行調(diào)度，按照市場(chǎng)化、法治化方式，及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)處置，維護(hù)債券持有人合法權(quán)益。
(三)鼓勵(lì)各地以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，交流企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
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