報(bào)告的有效溝通需要考慮受眾的需求和背景知識(shí)。那么，如何寫(xiě)一份出色的報(bào)告呢？首先，我們應(yīng)該明確報(bào)告的目的和受眾，確保我們的內(nèi)容和表達(dá)方式能夠準(zhǔn)確傳達(dá)給讀者。其次，我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，通過(guò)深入調(diào)研和分析，找出問(wèn)題的根源和解決方案。最后，我們要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)，確保邏輯清晰、層次分明，同時(shí)注意語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，以使讀者能夠更好地理解和接受報(bào)告的內(nèi)容。報(bào)告是一種正式的書(shū)面材料，用于向特定的受眾傳遞信息。報(bào)告通常包含對(duì)特定主題的詳細(xì)調(diào)查和分析。報(bào)告需要清晰地陳述背景信息和目標(biāo)，以便讀者了解報(bào)告的重點(diǎn)和目的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？制作一個(gè)完美的報(bào)告需要充分的準(zhǔn)備和計(jì)劃。在編寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要深入研究和理解所涉及的主題。一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該具備邏輯性，內(nèi)容要有條理，表達(dá)清晰。以下是小編為大家收集的報(bào)告范例，希望能給大家一些啟發(fā)和參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇一
近些年來(lái)，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。
(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問(wèn)題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書(shū)記抓，抓書(shū)記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓，著力提升支部書(shū)記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。
(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題。
隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng)，分享發(fā)展帶來(lái)的成果。與此相反，隨著形勢(shì)的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過(guò)了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長(zhǎng)幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒(méi)有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過(guò)去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無(wú)錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過(guò)扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽(tīng)話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書(shū)記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒(méi)有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問(wèn)題要找你，解決不了就罵你，你來(lái)硬的去告你”，過(guò)去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的'領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒(méi)有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無(wú)法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開(kāi)展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開(kāi)展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽(tīng)之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒(méi)有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。
(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見(jiàn)大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開(kāi)展社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力，建設(shè)公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力，干部說(shuō)話沒(méi)氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過(guò)黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題決議與實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒(méi)有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開(kāi)展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開(kāi)唱反調(diào)，這樣的先例并不少見(jiàn)。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開(kāi)展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤(pán)棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤(pán)散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見(jiàn)棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤(pán)否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開(kāi)展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問(wèn)題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說(shuō)法)，完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ?建立貧困村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇二
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線，是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開(kāi)工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實(shí)，以我xx鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是隊(duì)伍建設(shè)逐趨完備。目前，xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部中女干部x人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的x%；其中副科級(jí)以上干部中女干部占x%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占x%，并有x名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會(huì)x個(gè)，社區(qū)婦代會(huì)x個(gè)，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學(xué)歷占x%，高中、中專占x%。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓好婦代會(huì)班子建設(shè)，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的村干部擔(dān)任婦女主任，婦女干部隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大，并且不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)才干，在工作中豐富閱歷。
二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來(lái)我鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展各類培訓(xùn)x次以上，發(fā)放維權(quán)法律知識(shí)、工作手冊(cè)、政治理論宣傳單近萬(wàn)份，組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)基層女干部綜合素質(zhì)、個(gè)人工作能力明顯提高，為獨(dú)立自主地開(kāi)展各村婦代會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點(diǎn)，打造硬件平臺(tái)，為婦女兒童提供有力的活動(dòng)載體。目前，婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所，每年集中兩百多名兒童活動(dòng)、學(xué)習(xí)，極大地提高了假期兒童安全系數(shù)，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進(jìn)一方平安。
四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展新技能培訓(xùn)，根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)入村的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求，到各村適時(shí)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，把知識(shí)和技能送到婦女手中。
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或一票否決的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的`工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道，將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展的活動(dòng)規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。
二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。
三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在建，關(guān)鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn)，從思想上和行動(dòng)上有所提高，以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇三
一是開(kāi)展家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)，如開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰的婦女先進(jìn)典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動(dòng)中直接受到教育。二是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，密切聯(lián)系婦女實(shí)際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項(xiàng)工作功在當(dāng)代，利在千秋。四是開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)，可以增強(qiáng)廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，拓展她們的知識(shí)面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展的一系列特色活動(dòng)很受歡迎。比如通過(guò)對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進(jìn)行表彰和宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動(dòng)作用，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目的。七是組織開(kāi)展婦女兒童體檢活動(dòng)，關(guān)愛(ài)婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ)，通過(guò)健康體檢，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，這對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。
二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實(shí)事。
一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問(wèn)題，以消除性別歧視等問(wèn)題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題。三是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題，如家庭暴力問(wèn)題。
三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問(wèn)題。
一是個(gè)別村黨委對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項(xiàng)婦女工作的開(kāi)展在社會(huì)上可有可無(wú)，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，缺乏新思路、新方法;四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí)，因多種因素，某些問(wèn)題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當(dāng)事人缺乏法律常識(shí)，保留證據(jù)不足或取證難問(wèn)題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問(wèn)題的對(duì)策及建議。
一是抓宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就?；鶎?jì)D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時(shí)間開(kāi)展婦女工作。要結(jié)合自身實(shí)際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證各隊(duì)婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開(kāi)展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng)，對(duì)工作能力強(qiáng)，有潛力的各級(jí)婦女干部，要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位，開(kāi)拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實(shí)事，特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體?；鶎?jì)D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問(wèn)題作為基層?jì)D女工作的切入口，首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂解難，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源，多開(kāi)展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開(kāi)展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂(lè)活動(dòng)，滿足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)?？偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí)，增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)，又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴(yán)肅處理，狠狠打擊，切實(shí)保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣，工作能力強(qiáng)。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì)，采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn)，重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇四
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái)，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)。
工作體會(huì)。
本人認(rèn)為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用，建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢(shì)，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開(kāi)展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤(pán)活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。
七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇五
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼，改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制，從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在黨建工作述職時(shí)，就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況，分別公開(kāi)述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評(píng)、群眾質(zhì)詢以及民主測(cè)評(píng)。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實(shí)行工作量化考評(píng)制度。對(duì)各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級(jí)”量化考評(píng)，按考評(píng)得分評(píng)選星級(jí)支部，并對(duì)星級(jí)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號(hào)不相稱的問(wèn)題，科學(xué)酌情減星，甚至取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問(wèn)題進(jìn)行直接查處，對(duì)存在的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。
三、加強(qiáng)“先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開(kāi)以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng)，進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺(tái)。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先鋒旗幟。
2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標(biāo)責(zé)任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實(shí)施，突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建各級(jí)各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評(píng)機(jī)制，力求有新的突破，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。
一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，將績(jī)效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中，鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制，對(duì)特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核，安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇六
從起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、良種補(bǔ)貼。
良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣20被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
1、良種補(bǔ)貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶土地承包證書(shū)面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后，在村按戶張榜公示，公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后，由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái)，到20底，共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元，其中：2004年84萬(wàn)元，萬(wàn)90元，105萬(wàn)元，年90萬(wàn)元。234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。
良種補(bǔ)貼的政策變化：良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元，2004年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購(gòu)買《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則，簽訂購(gòu)機(jī)合同;四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;年30萬(wàn)元，2009年80萬(wàn)元。
三、退耕還林補(bǔ)貼。
退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：
1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。20在元謀縣搞試點(diǎn)，從開(kāi)始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式：2004年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，2004年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2004年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。2004年開(kāi)始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算)，全部?jī)陡督o農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇七
一、黨建隊(duì)伍現(xiàn)狀：
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所，小學(xué)6所，學(xué)生4122人，教職工359人，現(xiàn)有黨支部5個(gè)，黨員總數(shù)40人，黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下，平均年齡38、7歲，其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法：
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進(jìn)性教育，抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外，還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名；集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合，警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合；保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
（二）以班子建設(shè)為根本，強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印；職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，崗位分、行動(dòng)合；分工不分家，以長(zhǎng)補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
2、錘煉黨員干部隊(duì)伍，樹(shù)形象。完善干部任用聘任制，重視加強(qiáng)干部培訓(xùn)，實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過(guò)在職鍛煉，豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
（三）以師德建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng)，激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用，積極選樹(shù)教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型，以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn)，使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn)，及時(shí)給予充分的肯定，并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。
（四）以教育教學(xué)為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機(jī)，提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn)，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力；加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo)，通過(guò)上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的；采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，校際教研交流等方式方法，（）快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年，我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。
2、積極促進(jìn)開(kāi)展“校本教研”及“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng)，激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān)，做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力。
三、存在問(wèn)題：
1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性。
2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議：
1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí)，能更有針對(duì)性，.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇八
從總體上看，近年來(lái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對(duì)民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，
針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對(duì)策：
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開(kāi)和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項(xiàng)規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項(xiàng)制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇九
隨著我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，也帶來(lái)了許多新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。若問(wèn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最難的是什么？最耗費(fèi)精力的是什么？可能相當(dāng)一部分干部就會(huì)毫不猶豫地說(shuō)：應(yīng)對(duì)上訪。如何遏制信訪突出問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生和增多，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作成效已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府討論最多的話題之一。
2011年1-10月，高橋鎮(zhèn)信訪辦共受理群眾上訪279批1702人次，涉及群體訪68批1320人次。其中通過(guò)市信訪信息系統(tǒng)處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)送信訪件共計(jì)95件，上級(jí)交辦信6件，參閱信10件。
1、信訪總量攀升，群體訪增加。1-10月份的信訪工作，不管從信訪總量、信訪人數(shù)、群體訪都比去年同一時(shí)期有較大上升。特別是群體訪情況，到目前為止已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2010年全年群體訪總量。特別是土地征用補(bǔ)償、安置，省、市、區(qū)重點(diǎn)工程的拆遷、安置等方面的信訪量明顯增多。
2、越級(jí)上訪明顯增多。一是由于近郊的地理位置因素，群眾到市越級(jí)上訪比較多；二是上訪群眾唯上的心理，越級(jí)去省、市、區(qū)上訪也明顯增多。
3、信訪處理難度不斷增大。如信訪反映土地征用安置補(bǔ)償，村鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋拆遷安置，企業(yè)職工工資兌現(xiàn)，村級(jí)換屆選舉等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時(shí)處理到位，重復(fù)信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動(dòng)，又極易出現(xiàn)過(guò)激行為。
4、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、近期信訪反映的突出問(wèn)題。
1、勞資糾紛問(wèn)題。主要是拖欠職工工資問(wèn)題。特別是春節(jié)前，在一月份就共計(jì)為300余外來(lái)民工討回50余萬(wàn)元工資款。
2、拆遷安置問(wèn)題。一是梁祝、甬金高速連接線拆遷戶反映的安置補(bǔ)償不公問(wèn)題；二是輕軌、甬梁線和通途路工程沿線未劃入拆遷紅線的村民要求進(jìn)行拆遷安置；三是梁祝村一些尚未簽訂拆遷協(xié)議的住戶反映政府動(dòng)用黑幫強(qiáng)制簽訂協(xié)議、拆遷人員打傷人事件。這些拆遷安置問(wèn)題引發(fā)了大量群體上訪事件發(fā)生。
3、江南村大衣斗村民與興光煤氣調(diào)壓站安全距離不足引發(fā)的群體上訪以及因此問(wèn)題引發(fā)的關(guān)于江南村新農(nóng)村建設(shè)各類問(wèn)題的群體訪事件，包括要求全村同步進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)房屋分配、拆遷先后問(wèn)題等等。
4、工程施工引發(fā)的矛盾。如君恒房產(chǎn)在長(zhǎng)樂(lè)村開(kāi)發(fā)的“西城印像”工地施工引起周邊小區(qū)住宅開(kāi)裂、沉降的引發(fā)的多次群訪事件。目前尚在積極處理的新莊村汪漕頭部分民房因古林鎮(zhèn)建廠房打樁引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
5、老訪戶重復(fù)上訪問(wèn)題。
三、
當(dāng)前高橋鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使高橋鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”，即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
（一）落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法，即“情況預(yù)查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處，高橋鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度：重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度；重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查制度；重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ)，在日常工作中，對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí)，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：
1、重視解決好涉及政策的問(wèn)題。對(duì)于各行政村及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問(wèn)題，督促村及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí)；對(duì)于政策雖有明文規(guī)定，但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理，有意見(jiàn)，在新的背景下需要重新研究的問(wèn)題以及群眾要求合理，但目前尚無(wú)相應(yīng)政策規(guī)定的問(wèn)題，在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問(wèn)題。在查辦信訪案件工作中，堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，早處理、早落實(shí)，及時(shí)化解各種不正常因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
（二）建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道，即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度?；鶎尤罕姺从车膯?wèn)題往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問(wèn)題，群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn)，對(duì)此，高橋鎮(zhèn)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定了《高橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪的新制度、新規(guī)定。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)制，提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來(lái)訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問(wèn)題，爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結(jié)案時(shí)間；包調(diào)查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結(jié)一案，這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《高橋鎮(zhèn)集中化解社會(huì)矛盾工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)信訪辦牽頭，對(duì)社會(huì)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行排摸匯總，屬重大信訪問(wèn)題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào)，直到問(wèn)題徹底解決為止。具體來(lái)說(shuō)，做到了“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位；二是包案處理到位；三是實(shí)地調(diào)處到位；四是處理意見(jiàn)和處理結(jié)論到位。做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明，以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸，密切了干群關(guān)系，又提高了基層初信初訪的調(diào)處率，并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）追求一種整體效能。
所謂整體效能，即以鎮(zhèn)綜治中心為骨干力量，整合全鎮(zhèn)其他各部門資源，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)本鎮(zhèn)各部門機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合，進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處，努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治中心工作人員之間和綜治中心和其他部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜治工作的整體效能：一是及時(shí)將黨政的維穩(wěn)工作部署通報(bào)相關(guān)人員，使相關(guān)人員及時(shí)了解近期的中心工作，明確各自的責(zé)任；二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí)，都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究，做到集思廣益；三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后，綜治中心都要作好。
總結(jié)。
使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問(wèn)題及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
我區(qū)半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于近郊，不斷深化的改革以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題、新的社會(huì)矛盾，這一切都迫使黨委和政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
（一）在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說(shuō)服、引導(dǎo)工作，真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)形式上的“無(wú)序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，針對(duì)性做好安排，以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無(wú)序”；以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”。“本著解決問(wèn)題的熱忱”實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾，不以“拒絕”對(duì)待“無(wú)序”，以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
（二）在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?；鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化，社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此，我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí)，注意整合各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素，盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問(wèn)題。
（三）要緊緊依靠一線干部。“面向基層”是組織的一貫要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基層是村、居和群眾工作的單位。村、居一線干部與群眾生活在一起，關(guān)系密切，人頭熟、好辦事，做好農(nóng)村基層穩(wěn)定工作，必須緊緊依靠一線干部。要不斷充實(shí)一線干部力量，調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
（四）重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用?；鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情，經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作，調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn)，要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?！本瘛Ｒ虼?，要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部：一是主體意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)承擔(dān)工作，當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí)，每個(gè)同志都能主動(dòng)到位；二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動(dòng)放棄休息，按時(shí)到崗到位；三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，知難而進(jìn)，默默奉獻(xiàn)，任勞任怨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十
稱鉤驛鎮(zhèn)位于安定區(qū)西北部，距市區(qū)35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國(guó)道、巉柳高速公路穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬(wàn)畝，人均6.23畝?，F(xiàn)轄14個(gè)行政村153個(gè)社，4267戶17003人，現(xiàn)有農(nóng)村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養(yǎng)6人。人均純收入為2689元。
雇傭?qū)Ｂ殢N師1名，配備電視、冰箱、洗衣機(jī)等一系列生活用品。為了進(jìn)一步提升敬老院的服務(wù)水平，鎮(zhèn)政府籌資為敬老院安裝太陽(yáng)能庭院燈一座，同時(shí)積極爭(zhēng)取到資金30萬(wàn)元用于擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施。積極落實(shí)老年人優(yōu)惠政策，為高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助6000元。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有64名優(yōu)撫對(duì)象，7名老復(fù)原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時(shí)發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫資金12.8390萬(wàn)元，為老復(fù)原軍人的生活提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)積極動(dòng)員農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2011年參合農(nóng)戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前住院費(fèi)用報(bào)銷250人、29萬(wàn)元，報(bào)銷比例為54%，發(fā)放大病醫(yī)療救助金69戶、25萬(wàn)元，有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。
二、面臨的困難。
我鎮(zhèn)民政工作雖取得了可喜的成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是由于資金投入有限導(dǎo)致民政工作整體發(fā)展水平較低。二是救災(zāi)救濟(jì)工作十分困難。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)缺乏，貧困人口多，加之自然災(zāi)害頻繁，每年因?yàn)?zāi)因病返貧人口增多，救災(zāi)救濟(jì)物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五保基數(shù)大，不能做到應(yīng)保盡保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢。
三、意見(jiàn)和建議。
（一）加大資金投入，有效提高民政工作整體發(fā)展水平。
（二）加大救災(zāi)救濟(jì)物資，對(duì)因天災(zāi)人禍、金融危機(jī)而新產(chǎn)生的困難家庭，符合條件的要及時(shí)納入保障范圍。
（三）進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。強(qiáng)化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠(chéng)信救助，切實(shí)做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有升有降，及時(shí)掌握其生活水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
（四）要確定專人從事民政工作，最好不要兼職，做到熟悉政策，精通業(yè)務(wù)。
（五）重視敬老院建設(shè)，督促加快建設(shè)進(jìn)程，保證五保老人生活質(zhì)量，從而提高服務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！
我就梨林鎮(zhèn)2004年武裝工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)?jiān)u議。
梨林鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個(gè)行政村，256個(gè)居民組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營(yíng)4個(gè)，設(shè)基干民兵連1個(gè)，人數(shù)為150人，普通民兵連40個(gè)，人數(shù)為4150人。
一年來(lái)，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標(biāo)準(zhǔn)完成，取得了可喜的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動(dòng)關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍。
鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持貫徹黨管武裝工作的各項(xiàng)方針政策，定期召開(kāi)黨委會(huì)，制定工作計(jì)劃，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責(zé)，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開(kāi)展對(duì)武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學(xué)習(xí)，提高對(duì)武裝工作的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責(zé)，定期聽(tīng)取了解武裝工作進(jìn)展情況，及時(shí)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。加大工作力度，推進(jìn)武裝工作順利開(kāi)展。
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級(jí)黨委和軍事機(jī)關(guān)制定的`制度和規(guī)定，堅(jiān)持黨委對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)武裝工作的各項(xiàng)任務(wù)做到件件有落實(shí)，事事有回音。
2、能夠認(rèn)真堅(jiān)持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會(huì)議精神和工作布置，我們都納入黨委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)議）來(lái)傳達(dá)、學(xué)習(xí)和研究，年初，鎮(zhèn)武裝部將全年工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作思路、工作方案及時(shí)報(bào)黨委，由黨委按照本地實(shí)際，認(rèn)真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時(shí)向黨委匯報(bào)，針對(duì)工作中的問(wèn)題，黨委都能一一給予解決。同時(shí)，武裝部也能給黨委當(dāng)好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開(kāi)創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。
3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面，濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實(shí)際，結(jié)合有利時(shí)機(jī)，能較好地組織軍事日活動(dòng)，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會(huì)。同時(shí)，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)至市人武部慰門。
4、在檢查評(píng)估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點(diǎn)工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練費(fèi)、民兵干部的配備待遇等方面，列入對(duì)各村的綜合指標(biāo)考評(píng)責(zé)任書(shū)中。年末武裝部參加對(duì)各村關(guān)于民兵工作指標(biāo)完成情況的考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了各村對(duì)民兵工作的重視，使民兵工作真正實(shí)現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。
1、建隊(duì)伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護(hù)社會(huì)治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊(duì)，配合派出所加強(qiáng)治安巡邏，有力地保證了當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境。
2、加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，仍投資1萬(wàn)余元為武裝部配置電腦、打印機(jī)、及上網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)武裝部自動(dòng)化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達(dá)的進(jìn)站指標(biāo)，今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于99年開(kāi)始將優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元，并保證按時(shí)完成發(fā)放。每逢過(guò)節(jié)，都登門慰問(wèn)并發(fā)放慰問(wèn)品。“八一”、春節(jié)都分別召開(kāi)軍烈屬座談會(huì)，為他們解決實(shí)際困難。
5、加強(qiáng)國(guó)防教育。結(jié)合國(guó)防教育日，我鎮(zhèn)開(kāi)展了萬(wàn)人簽字、國(guó)防教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、廣大中學(xué)生的國(guó)防意識(shí)得到了加強(qiáng)。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開(kāi)展各式各樣的文體活動(dòng)，宣傳國(guó)防，提高全民國(guó)防意識(shí)。
6、積極開(kāi)展“民兵帶富”工程。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開(kāi)展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營(yíng)”的“民兵帶富”，壓濾機(jī)濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個(gè)，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，人均來(lái)自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。
7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)方面，無(wú)論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。
1、召集民兵困難。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和訓(xùn)練時(shí)難以將人員全部集中。
2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，適齡青年就業(yè)門路擴(kuò)大，因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。
1、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育。通過(guò)廣播、版報(bào)、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開(kāi)展國(guó)防宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的國(guó)防觀念和國(guó)防素質(zhì)。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開(kāi)展工作的能力。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民兵隊(duì)伍的管理、訓(xùn)練，特別是明年村級(jí)干部換屆，民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。
4、繼續(xù)開(kāi)展“民兵帶富”工程。加強(qiáng)民兵科技培訓(xùn)，在民兵中積極開(kāi)展致帶富活動(dòng)，爭(zhēng)做小康路上排頭兵。
總之，在過(guò)去的工作中，取得了一定成績(jī)，但也存在著許多不足，鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中，發(fā)揮成績(jī)，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績(jī)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
街道的民政工作主要承擔(dān)基層民主建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)組織管理等多項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)，業(yè)務(wù)面廣量大，且都與老百姓生活息息相關(guān)。做好街道民政工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。
街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設(shè)、慈善捐贈(zèng)、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建、社會(huì)團(tuán)體、地名管理等諸多方面，現(xiàn)就街道的低保工作展開(kāi)調(diào)查研究，情況如下：
一、太東街道低保工作基本情況。
太東街道現(xiàn)有15291戶，55834人，配有民政助理員一名，且為兼職，六個(gè)社區(qū)各有分管低保工作人員一名，都為兼職。
太東街道截止11月有城市低保戶244戶（占十個(gè)街道總享受戶數(shù)的5.77%），524人（占十個(gè)街道總享受人口的5.84%），每月享受低保金108755元（占十個(gè)街道總享受金額的5.87%），平均每人每月享受207.55元。
二、太東街道低保工作變化情況。
從施行低保救助政策至今，街道享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。究其原因，大致可以歸納為以下幾點(diǎn)：
一是低保政策逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理。
二是政府公益崗位的增加，再就業(yè)人群的逐步增加，縮小了低保救助的范圍。
三是低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評(píng)議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善，促進(jìn)了低保動(dòng)態(tài)化管理，確?！皯?yīng)保盡?！钡耐瑫r(shí)“能進(jìn)能出、能上能下”。不搞“終身制”。
四是管理隊(duì)伍素質(zhì)提升與規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合。上級(jí)主管部門理論培訓(xùn)長(zhǎng)效化，注重日常培訓(xùn)與管理，人員整體素質(zhì)提高，責(zé)任明確。
三、存在的問(wèn)題。
一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、私有房產(chǎn)出租收入、服務(wù)處不如實(shí)提供的收入證明等，造成部分申報(bào)家庭實(shí)際收入非常難確定。嚴(yán)重影響了工作人員對(duì)實(shí)際情況的掌握。
二是各類證明真實(shí)性不能保證。部分申報(bào)家庭借助各類關(guān)系，開(kāi)具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量。
三是無(wú)專職工作人員、人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)銜接欠缺。因?yàn)榻值郎鐓^(qū)的工作人員多為兼職，調(diào)整就在所難免。勢(shì)必造成業(yè)務(wù)知識(shí)銜接欠缺，工作連續(xù)性差。加之近年來(lái)，社會(huì)事務(wù)面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在，不利于街道低保工作的有序開(kāi)展與長(zhǎng)效發(fā)展。
四、加強(qiáng)街道低保工作的建議。
街道的城市低保工作是民政工作的重中之重，也是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，它對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
一是抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，提高低保工作水平。首先是配備街道社區(qū)的專職工作者；其次，工作人員要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、善于做群眾工作且經(jīng)驗(yàn)豐富；最后，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高低保工作質(zhì)量和效率。
二是交流學(xué)習(xí)經(jīng)?；?duì)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡、先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，要及時(shí)通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)，更好地促進(jìn)街道低保工作的發(fā)展。
三是低保工作動(dòng)態(tài)管理不能放松。嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé)，加強(qiáng)入戶調(diào)查走訪，做到日?；芾砼c制度化管理緊密結(jié)合，該退保的退保，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門調(diào)查解決。
四是合理運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理模式?！熬W(wǎng)格化”管理模式的運(yùn)用，可以事半功倍地解決很多實(shí)際問(wèn)題。諸如網(wǎng)格內(nèi)所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調(diào)查、人員變動(dòng)情況等，都非常有利于各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。
五是更新觀念加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，新聞媒體應(yīng)該進(jìn)行正確的輿論宣傳，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低?！钡挠^念深入人心，就需要困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實(shí)施再就業(yè)工程，對(duì)于一些有勞動(dòng)能力而申請(qǐng)低保的，通過(guò)政府提供的再就業(yè)崗位或按實(shí)際需要開(kāi)發(fā)的崗位等方式，幫他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧。
總之，民政工作是各級(jí)政府的最基本、最重要的工作，低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來(lái)認(rèn)清加強(qiáng)街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強(qiáng)街道民政工作的全面提升，進(jìn)一步把國(guó)家的利民惠民政策抓緊抓好，有力地促進(jìn)社會(huì)保障體系的日趨完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,小編為大家精心搜集的。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線，是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開(kāi)工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實(shí)，以我**鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是隊(duì)伍建設(shè)逐趨完備。目前，**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部中女干部x人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的x%;其中副科級(jí)以上干部中女干部占x%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占x%，并有x名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會(huì)x個(gè)，社區(qū)婦代會(huì)x個(gè)，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學(xué)歷占x%，高中、中專占x%。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓好婦代會(huì)班子建設(shè)，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的村干部擔(dān)任婦女主任，婦女干部隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大，并且不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)才干，在工作中豐富閱歷。
二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來(lái)我鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展各類培訓(xùn)xx次以上，發(fā)放維權(quán)法律知識(shí)、工作手冊(cè)、政治理論宣傳單近萬(wàn)份，組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)基層女干部綜合素質(zhì)、個(gè)人工作能力明顯提高，為獨(dú)立自主地開(kāi)展各村婦代會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點(diǎn)，打造硬件平臺(tái)，為婦女兒童提供有力的活動(dòng)載體。目前，婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所，每年集中兩百多名兒童活動(dòng)、學(xué)習(xí)，極大地提高了假期兒童安全系數(shù)，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進(jìn)一方平安。
四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展新技能培訓(xùn)，根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)入村的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求，到各村適時(shí)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，把知識(shí)和技能送到婦女手中。
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展的活動(dòng)規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)我市婦聯(lián)工作存在的問(wèn)題，更有針對(duì)性地推動(dòng)全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展，按照市委要求，市婦聯(lián)分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開(kāi)展了專題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合的方式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了較為全面的了解，并聽(tīng)取了基層單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
近年來(lái)，**市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國(guó)策，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，堅(jiān)持黨建帶婦建，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見(jiàn)》文件，為加強(qiáng)婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
牢固樹(shù)立組織建設(shè)重在基層的意識(shí)，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)”的工作思路，不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層?jì)D聯(lián)組織，有效實(shí)現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動(dòng)?jì)D女工作的覆蓋。全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、x個(gè)村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè)，教育、衛(wèi)生、政法、稅務(wù)、人社、民政等x個(gè)行政事業(yè)單位成立了婦委會(huì)，形成與機(jī)關(guān)其他群團(tuán)組織資源共享、人員互動(dòng)、陣地互用、互聯(lián)共建的工作機(jī)制，推進(jìn)婦女工作融入到單位各項(xiàng)工作中。在鞏固基礎(chǔ)陣地的同時(shí)，著力抓好“兩新”領(lǐng)域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。
2、基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍不斷充實(shí)。
市婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)和市直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前，積極爭(zhēng)取黨委的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。目前，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席x名，x歲以下占x%;大專以上學(xué)歷占x%。x個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在x歲至x歲之間，本科以上學(xué)歷占x%。x個(gè)村和社區(qū)均配有婦代會(huì)主任。婦聯(lián)干部配備率達(dá)x%。村(社區(qū))兩委中女委員配備率達(dá)x%。
3、基層?jì)D聯(lián)陣地建設(shè)不斷完善。
全市建成x個(gè)基層?jì)D女維權(quán)站(點(diǎn))、x個(gè)家庭矛盾調(diào)處站、x個(gè)家庭暴力投訴站、x個(gè)婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動(dòng)中心”、村(社)“婦女兒童之家”陣地達(dá)到了百分之百的覆蓋。積極探索推進(jìn)在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長(zhǎng)學(xué)?！惫ぷ?。
4、基層?jì)D聯(lián)組織整體工作水平普遍提高。
多數(shù)基層?jì)D聯(lián)組織能利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳男女平等基本國(guó)策、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照"一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展"的工作思路，積極做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)、春蕾兒童行動(dòng)、貧困母親救助、"兩癌"篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。同時(shí)，能積極選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動(dòng)，以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。
在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯(lián)干部的配備、任用、報(bào)酬等待遇就落實(shí)得較好，婦聯(lián)工作就開(kāi)展的較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開(kāi)展。由于基層工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，導(dǎo)致一部分干部對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”的工作，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)工作就是搞點(diǎn)文娛活動(dòng)、救助幾個(gè)貧困兒童和婦女，基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。
2、婦聯(lián)工作創(chuàng)新不足、吸引力不強(qiáng)。
當(dāng)前，婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了新變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局出現(xiàn)了新調(diào)整，婦女流動(dòng)加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問(wèn)題要求各級(jí)婦聯(lián)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改變工作手段，提升服務(wù)水平。然而由于一些基層?jì)D聯(lián)工作方式和服務(wù)手段還停留在過(guò)去的階段，不能適應(yīng)這些變化的要求，導(dǎo)致基層?jì)D女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力有所下降。“兩新”組織中婦女組織的建設(shè)還相對(duì)滯后，許多地方雖成立了多個(gè)種、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社等組織，一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用，但在這些協(xié)會(huì)、合作社中成立婦代會(huì)組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。
3、婦聯(lián)干部人手緊缺、兼職過(guò)多。
由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等原因，婦聯(lián)專職干部逐年減少，基層?jì)D聯(lián)干部兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展。市婦聯(lián)現(xiàn)有工作人員x人，每人對(duì)應(yīng)揚(yáng)州市婦聯(lián)兩個(gè)以上的部室，對(duì)上級(jí)婦聯(lián)布置的工作常常是應(yīng)接不暇，一定程度上也影響了服務(wù)市委市政府中心工作的開(kāi)展?；鶎?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、黨務(wù)、駐村等多項(xiàng)繁瑣的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了x-x名婦聯(lián)副主席，但往往是掛個(gè)職位，工作仍以其兼職為主，并不直接參與婦聯(lián)日常工作。造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象。一些村婦委會(huì)主任由于兼職計(jì)生工作投入較多，甚至造成部分群眾認(rèn)為“婦聯(lián)就是抓計(jì)劃生育的”。加之部分基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無(wú)為無(wú)位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無(wú)從體現(xiàn)。
婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開(kāi)展的重要因素?；鶎?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢，影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低，xx.x%的村(居)婦代會(huì)主任的收入為村(居)主要干部收入的x%以下，有的甚至不到村(居)主要干部收入的xx%，一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D聯(lián)普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)報(bào)實(shí)支的方式解決，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯(lián)基本辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。發(fā)[xxxx]號(hào)文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數(shù)，以每人每年不少于x元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加”的要求，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實(shí)。導(dǎo)致了基層?jì)D聯(lián)無(wú)法順利開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
對(duì)策與建議。
1、堅(jiān)持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的工作思路，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。具體來(lái)講就是要做到“五帶五同步三共”，“五帶”即帶班子：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))兩級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織換屆同步進(jìn)行，干部配備同時(shí)考慮，班子建設(shè)一起要求，納入管理。帶隊(duì)伍：各級(jí)黨組織繼續(xù)把婦聯(lián)干部和女性人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織：堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就建到哪里，不斷拓展和健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。帶發(fā)展：依托黨建富民工程、“雙強(qiáng)”建設(shè)等，不斷推進(jìn)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、基層?jì)D聯(lián)組織“雙帶”等活動(dòng)，引領(lǐng)和推動(dòng)?jì)D女群眾發(fā)展致富。帶活動(dòng)：借助黨建主題活動(dòng)，深化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建，激發(fā)組織活力;借助黨的基層組織陣地，爭(zhēng)取資源共享，建立完善基層?jì)D聯(lián)工作和婦女活動(dòng)陣地，增強(qiáng)組織實(shí)力?！拔逋健奔从?jì)劃同步制定、任務(wù)同步部署、項(xiàng)目同步實(shí)施、工作同步檢查、績(jī)效同步考核。“三共”指共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地。
2、提高婦聯(lián)組織自身建設(shè)科學(xué)化水平。
一要強(qiáng)基固本，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持重心向下、面向基層，把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，努力夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織的基礎(chǔ)。創(chuàng)新組織形式，在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，探索并推廣“婦代會(huì)+各類婦女團(tuán)體”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。在各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社中建立婦女組織，加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，不斷拓展橫向基層?jì)D女組織，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的信任感和歸屬感;二要進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用，加強(qiáng)與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團(tuán)組織的交往聯(lián)系平臺(tái)，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務(wù)。三要努力提高運(yùn)用新媒體、新手段聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、推動(dòng)?jì)D女工作常抓常新的能力，建設(shè)好、管理好、使用好婦聯(lián)和婦女兒童工作的網(wǎng)站、微信、微博，大力發(fā)展網(wǎng)上婦女組織;四要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在密切聯(lián)系、多辦實(shí)事、解決突出問(wèn)題上下功夫。傾聽(tīng)呼聲、了解需求、體察婦情，引導(dǎo)婦女群眾積極參與議事，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護(hù)好婦女兒童的根本利益，切實(shí)以良好的作風(fēng)樹(shù)立婦聯(lián)組織新形象，以工作的實(shí)際成效擴(kuò)大婦女工作影響力。
3、加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的建設(shè)。
目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，已顯得十分迫切。一是加強(qiáng)婦聯(lián)干部配備。建議給設(shè)在市婦聯(lián)的市婦兒工委辦公室單獨(dú)定編并適當(dāng)增加編制，或通過(guò)政府購(gòu)買公益性服務(wù)崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設(shè)置婦聯(lián)主席職數(shù)或增設(shè)婦聯(lián)工作人員崗位，也可考慮學(xué)習(xí)工會(huì)系統(tǒng)做法設(shè)置社會(huì)化婦聯(lián)工作者崗位。二是加大現(xiàn)任婦聯(lián)干部培訓(xùn)力度。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍合理流動(dòng)。各級(jí)組織部門在選拔干部時(shí)要不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，加大市婦聯(lián)中層干部和基層?jì)D聯(lián)干部交流、提拔使用的力度，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地，保持婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體活力。
4、建立考核督查機(jī)制。
xxxx年市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見(jiàn)》對(duì)婦聯(lián)工作的意義要求、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對(duì)發(fā)xx號(hào)文件落實(shí)情況的督查，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，給婦聯(lián)組織“壓擔(dān)子”、“下任務(wù)”，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。嚴(yán)格執(zhí)行“婦建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)”的考核要求，提高基層?jì)D聯(lián)工作地位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿，直接面對(duì)群眾，對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪“只辦不轉(zhuǎn)”，因此，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)街信訪工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)高度重視信訪穩(wěn)定工作，黨委書(shū)記親自牽頭，針對(duì)當(dāng)前信訪突出問(wèn)題，帶著“當(dāng)前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點(diǎn)及對(duì)策思考”這一課題，開(kāi)展了一次信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成，距北碚主城區(qū)12公里，幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤，南與水土、龍鳳橋相切，西與東陽(yáng)交界，北與合川毗鄰，海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村，167個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)?？?cè)丝?8676人(其中城市人口18908人，農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家，規(guī)模以上企業(yè)11家，主要以煤礦和非煤礦山、機(jī)械加工為主。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，狠抓信訪穩(wěn)定工作，使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。但是，隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入，各類社會(huì)矛盾也交替出現(xiàn)，信訪事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。縱觀近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪案件的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層政府和具體部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。
2、信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問(wèn)題，也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來(lái)群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動(dòng)和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時(shí)處理到位，重復(fù)信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動(dòng)，又極易出現(xiàn)過(guò)激行為。
6、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”、重大會(huì)議召開(kāi)期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問(wèn)題，就是典型例子。
二、當(dāng)前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”，即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法，即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處，xx鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度：重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ)，在日常工作中，對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí)，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：
1、重視解決好涉及政策的問(wèn)題。對(duì)于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問(wèn)題，督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定，但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理，有意見(jiàn)，在新的背景下需要重新研究的問(wèn)題以及群眾要求合理，但目前尚無(wú)相應(yīng)政策規(guī)定的問(wèn)題，在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問(wèn)題。在查辦信訪案件工作中，堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，提前介入，及時(shí)化解各種不正常因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專項(xiàng)帳戶，多渠道解決信訪疑難問(wèn)題。一方面，我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下，安排資金進(jìn)入專項(xiàng)帳戶，用以解決無(wú)政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題;另一方面，多渠道籌集資金，解決經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。如動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，幫助解決部分信訪突出問(wèn)題的涉及群眾，讓其工作有著落，困難有幫扶，逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道，即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度?；鶎尤罕姺从车膯?wèn)題往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問(wèn)題，群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn)，對(duì)此，xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”接待群眾來(lái)訪的新要求、新規(guī)定。
1、實(shí)行首問(wèn)制，提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來(lái)訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問(wèn)題，爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結(jié)一案，這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，對(duì)社會(huì)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行排摸匯總，屬重大信訪問(wèn)題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào)，直到問(wèn)題徹底解決為止。具體來(lái)說(shuō)就是落實(shí)好“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制(一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底);做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明，以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸，密切了干群關(guān)系，又提高了基層初信初訪的調(diào)處率，并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能，即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量，整合全鎮(zhèn)其他各部門資源，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)本鎮(zhèn)各部門機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合，進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處，努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜治工作的整體效能：一是及時(shí)將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報(bào)相關(guān)部門和人員，使相關(guān)部門和人員及時(shí)了解，并明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí)，都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究，做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后，綜治辦都要作好總結(jié)，使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
當(dāng)今世界，不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題、新的社會(huì)矛盾，這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說(shuō)服、引導(dǎo)工作，真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)形式上的“無(wú)序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，針對(duì)性做好安排，以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無(wú)序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”。“本著解決問(wèn)題要熱忱”，實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾，不以“拒絕”對(duì)待“無(wú)序”，以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?；鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化，社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此，我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí)，注意整合各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素，盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問(wèn)題。
(三)信息掌握注重“下、早、準(zhǔn)”?！跋隆保词且揽炕鶎右痪€干部，村、居一線干部與群眾生活在一起，關(guān)系密切，人頭熟、好辦事，便于信息掌握。“早”，即基層干部由于生活空間優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題早，便于及時(shí)報(bào)告信息?！皽?zhǔn)”，即準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定對(duì)象的生產(chǎn)生活情況，便于對(duì)癥下藥解決問(wèn)題，化解矛盾。因此，我鎮(zhèn)不斷充實(shí)一線干部力量，調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用?；鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情，經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作，調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn)，要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?！本?。因此，要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部：一是主體意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)承擔(dān)工作，當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí)，每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動(dòng)放棄休息，按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，知難而進(jìn)，默默奉獻(xiàn)，任勞任怨。
當(dāng)然，穩(wěn)定工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法，從依法解決群眾合理訴求著手，減少信訪問(wèn)題增量，逐步化解存量，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為貫徹落實(shí)第十三次全國(guó)民政會(huì)議精神，籌備召開(kāi)全國(guó)民政工作年中分析會(huì)，挖掘發(fā)達(dá)地區(qū)民政工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，民政部政策研究中心選取上海市作為代表，成立調(diào)研組于4月24日至27日赴上海開(kāi)展調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、上海市民政工作整體創(chuàng)新情況。
上海市作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心和東北亞航運(yùn)中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均處在全國(guó)前列。統(tǒng)計(jì)顯示，上海市占全國(guó)0.06%的領(lǐng)土，1.72%的人口，完成財(cái)政收入占全國(guó)33%，港口吞吐量占47.6%，口岸貨物進(jìn)出口總額占29.3%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到82560元，位居全國(guó)第一。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，上海市民政工作在全國(guó)也處于較高的發(fā)展水平，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：
一是民生保障水平高。上海市以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷探索建立完善各類民生保障政策，1993年建立城市低保制度，1994年建立農(nóng)村低保制度，試點(diǎn)推行城鎮(zhèn)低保家庭廉租房制度，開(kāi)始實(shí)施與基本醫(yī)保改革相配套的大病重病醫(yī)療救助制度，建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，將符合條件的高齡無(wú)保障老人統(tǒng)一納入社會(huì)保障，將城鎮(zhèn)重殘無(wú)保障人員全部納入基本醫(yī)療保障制度，這7項(xiàng)制度均是在全國(guó)率先建立。近年來(lái)，上海市還建立完善了“支出型”貧困群體的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，使“支出型”貧困群體生活得到了制度性的保障。上海市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)570元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)5160元/年，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)7216元/年，農(nóng)村社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月1400元，機(jī)構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月1600元，這些保障標(biāo)準(zhǔn)也均為全國(guó)最高。
二是社會(huì)管理創(chuàng)新力度大。上海市按照“居民自治、社區(qū)共治”的原則，在居委會(huì)層面建立了居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治機(jī)制，在街道層面建立了政府機(jī)構(gòu)、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織協(xié)同合作、共同參與的社區(qū)共同治理機(jī)制。探索完善特大型城市基層社區(qū)管理體制，在川沙新鎮(zhèn)等地開(kāi)展了“鎮(zhèn)管社區(qū)”試點(diǎn)。在全國(guó)率先對(duì)村(居)委會(huì)界線進(jìn)行核定，填補(bǔ)了城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)空白。創(chuàng)新社會(huì)組織培育機(jī)制，建設(shè)社會(huì)組織孵化基地，通過(guò)推動(dòng)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移和委托職能，建立了政社互動(dòng)的新型合作模式，目前，上海市每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到7個(gè);獲得專業(yè)資質(zhì)證書(shū)社工人數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)名，占全國(guó)獲得資質(zhì)證書(shū)總?cè)藬?shù)的24%，社會(huì)工作服務(wù)從民政領(lǐng)域拓展到了司法、人口計(jì)生、教育、信訪、醫(yī)療衛(wèi)生、民族宗教等領(lǐng)域。
三是社會(huì)服務(wù)走在全國(guó)前列。上海市不斷創(chuàng)新基層政務(wù)服務(wù)機(jī)制，在全市所有街鎮(zhèn)均建立了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，以“三一兩全”(一門辦理、一頭受理、一口管理、全年無(wú)休、全市通辦)為目標(biāo)，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、民政救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等近200項(xiàng)行政事務(wù)集中“一門辦理”。積極打造為民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通962200社區(qū)服務(wù)熱線，直接面向居民提供各類服務(wù);與上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)每天兩小時(shí)的空中互動(dòng)，使一對(duì)一的熱線解決方案通過(guò)電波惠及眾多碰到類似問(wèn)題的聽(tīng)眾。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，上海市享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)已占到全市戶籍老年人口10%以上，其中享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到26.2萬(wàn)人，占全市戶籍老年人口7.5%;養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到10.2萬(wàn)張，占到全市戶籍老年人口的3%，率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)家《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(-)》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張”的目標(biāo)要求。
二、上海市民政工作創(chuàng)新發(fā)展的啟示。
通過(guò)調(diào)研我們感受到，上海市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)造性的改革作為提高行政效率、改善服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)公共利益的基本手段，在民政工作創(chuàng)新發(fā)展方面走出了一條特色鮮明、富有成效的新路子。盡管由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展基礎(chǔ)不同、區(qū)域條件差異較大等因素的存在，其它地方不能照搬上海工作，但我們認(rèn)為上海市創(chuàng)新發(fā)展理念，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方互動(dòng)模式，營(yíng)造開(kāi)放、包容、參與的民政工作環(huán)境的做法，對(duì)全國(guó)的民政工作都具有啟示價(jià)值，值得其它地方借鑒。
(一)注重加快民政部門政府職能轉(zhuǎn)移。努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，需要轉(zhuǎn)變政府職能，加快創(chuàng)建多元社會(huì)主體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的新格局。近年來(lái)，上海市民政部門在轉(zhuǎn)變政府職能方面進(jìn)行了大膽試驗(yàn)，通過(guò)嘗試采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，整合資源、重構(gòu)關(guān)系。目前，全市民政部門正積極探索轉(zhuǎn)移的職能有：福利企業(yè)管理工作，老年福利機(jī)構(gòu)、老年人日間照料中心、老年人助餐點(diǎn)、老年活動(dòng)室的運(yùn)營(yíng)工作;社會(huì)組織咨詢、接待、登記材料初審、宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、公益服務(wù)等工作;優(yōu)撫對(duì)象的政策宣傳及解讀、典型材料搜集整理、特困生活幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等工作;流浪乞討人員的引導(dǎo)護(hù)送、慈善救助政策法規(guī)咨詢宣傳、慈善救助志愿者招募和培訓(xùn)及受助對(duì)象的檔案登記管理等工作;部分地區(qū)還將社區(qū)治理、基層社區(qū)社會(huì)組織的管理和服務(wù)等工作通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式交由社會(huì)力量去做。
(二)注重利用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展民政工作。民政工作引入市場(chǎng)機(jī)制，就是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式來(lái)突破傳統(tǒng)的民政工作模式，按照市場(chǎng)規(guī)律和各種要素，安排和發(fā)展民政事業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在民政資源配置中的基礎(chǔ)性作用。上海市民政工作適應(yīng)、融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，積極嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段來(lái)推進(jìn)民政工作。為提升民政福利服務(wù)水平，上海市大力推行市場(chǎng)化運(yùn)作方式，利用多種手段和渠道融集發(fā)展資金，通過(guò)政策引導(dǎo)民間資本參與民政事業(yè)，采取承包、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、合資合作和股份制等多種形式，盤(pán)活民政資本存量，提升資源使用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市民辦福利機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)公辦機(jī)構(gòu)。為提高福利彩票公益金的使用效率，上海市顛覆了自上而下、由市到區(qū)縣的傳統(tǒng)的行政審批手段，借鑒招投標(biāo)這一帶有市場(chǎng)特征的手段，采取公益創(chuàng)投和公益招投標(biāo)方式，來(lái)決定公益金的資助方式，讓公益金的使用更科學(xué)、透明、高效。以來(lái)，上海共采取招投標(biāo)的形式，安排17907萬(wàn)元福彩公益金用于購(gòu)買社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)資助項(xiàng)目484個(gè)。上海市還積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，采取多種手段，在全國(guó)率先推動(dòng)退役士兵面向市場(chǎng)就業(yè)，退役士兵自謀職業(yè)率已達(dá)到81.2%。
(三)注重發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與民政工作。社會(huì)組織在參與社會(huì)管理、擴(kuò)大公共服務(wù)，彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的不足方面有獨(dú)特的功能，它不僅是政府聯(lián)系市場(chǎng)和人民群眾的重要橋梁紐帶，也是黨和政府實(shí)施社會(huì)管理和服務(wù)的重要依托。近年來(lái)，上海通過(guò)積極的社會(huì)政策和財(cái)政支持，不斷加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度，探索與社會(huì)組織合作的新模式，初步建立了互動(dòng)合作的新型政社關(guān)系。為幫助初創(chuàng)的公益社會(huì)組織克服資金、人才、政策扶持等方面困難，上海市建設(shè)社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新組織孵化園，為各類公益性社會(huì)組織提供了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的支持。抓住推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)等政策出臺(tái)時(shí)機(jī)，上海市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力倡導(dǎo)、推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，把基本公共服務(wù)外的養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、慈善超市和捐助管理站等交由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng);在社會(huì)組織的選擇上，探索建立了以項(xiàng)目為導(dǎo)向的契約化管理模式，采取公開(kāi)招標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目申請(qǐng)、委托管理等方式，由政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)。有的區(qū)縣還專門就政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)下發(fā)文件，如浦東新區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于著力轉(zhuǎn)變政府職能建立新型政社合作關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浦東新區(qū)關(guān)于政府購(gòu)買公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件;靜安區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于靜安區(qū)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(新增)公共服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)的規(guī)定》，并規(guī)定由靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)作為政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。
(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新，提升民政行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)民政管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。上海市民政部門根據(jù)民政業(yè)務(wù)工作和民政對(duì)象需求，大力推進(jìn)民政領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升了民政工作效能。例如，委托上海一門式政務(wù)研發(fā)中心開(kāi)發(fā)了居民經(jīng)濟(jì)收入核對(duì)系統(tǒng)、社會(huì)救助采集系統(tǒng)、電子比對(duì)交換系統(tǒng)、一門式行政服務(wù)中心事務(wù)受理系統(tǒng)，在全國(guó)率先出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》、《社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》、《殯葬代理服務(wù)規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升了民政工作的`標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化管理水平。與上海維賽特科技網(wǎng)絡(luò)有限公司合作，形成以車載衛(wèi)星通信保障、數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的“天地復(fù)合型”服務(wù)專網(wǎng)，打造了能夠服務(wù)全國(guó)的科技備災(zāi)體系。與易恩高科技有限公司合作，研發(fā)出了針對(duì)失智老人的跟蹤定位器和針對(duì)獨(dú)居老人的監(jiān)控服務(wù)器——“智能居家寶”，為獨(dú)居和失智老人打造獨(dú)居“不孤獨(dú)”的智能化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“科技養(yǎng)老”的目標(biāo)。
(五)注重多領(lǐng)域跨界合作推動(dòng)民政工作。只有跨界合作和社會(huì)協(xié)同才能更好的整合資源，提升政府行政管理和公共服務(wù)的效率。上海市積極探索政府、市場(chǎng)、社會(huì)跨界合作的運(yùn)行模式，不僅重視部門協(xié)同，加強(qiáng)政府部門之間的聯(lián)動(dòng)，還積極與媒體、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)各界合作，共同推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。通過(guò)與上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟了政府部門與媒體間創(chuàng)新性的跨界合作的先河。通過(guò)將具體社會(huì)事務(wù)以及專業(yè)服務(wù)職能歸還、轉(zhuǎn)移或委托給具有相應(yīng)能力的社會(huì)組織承擔(dān)，提升了政府管理和服務(wù)效能。通過(guò)舉辦“上海公益伙伴日活動(dòng)”，搭建了政府、社會(huì)組織和企業(yè)結(jié)為伙伴關(guān)系共同回應(yīng)社會(huì)需求的平臺(tái)，形成了政府、社會(huì)組織和企業(yè)跨界合作推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。另外，還積極開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，號(hào)召企業(yè)員工參與，共同促進(jìn)了志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于全國(guó)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議。
上海民政工作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)良好，民政工作走在全國(guó)前列。同時(shí)，上海也較早觸及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。隨著全國(guó)其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，上海民政工作遇到的機(jī)遇和矛盾，在全國(guó)其它地區(qū)也將會(huì)不同程度出現(xiàn)。從一定程度上說(shuō)，上海民政工作為全國(guó)民政工作提供了可借鑒的發(fā)展方向，探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國(guó)民政工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒上海民政通過(guò)先行先試已經(jīng)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，我們對(duì)全國(guó)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下政策建議：
(一)加強(qiáng)社會(huì)救助精細(xì)化管理。完善居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索針對(duì)不同人群的分類施保措施，提高社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，采取臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助的方式，將救助政策的覆蓋范圍從絕對(duì)貧困群體拓展到相對(duì)貧困群體和“支出型”貧困群體。建立救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)性的政策激勵(lì)、引導(dǎo)、扶持救助對(duì)象通過(guò)自身努力就業(yè)脫貧，將消極救助轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型救助。
(二)擴(kuò)大社會(huì)福利惠及范圍。優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，積極完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。積極支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度。培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，采取無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合的方式，滿足老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求。加快探索建立困境兒童分類保障制度和貧困殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
(三)探索建立統(tǒng)一的國(guó)家優(yōu)待制度。加強(qiáng)優(yōu)撫頂層設(shè)計(jì)，探索建立優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一、有序、開(kāi)放的國(guó)家優(yōu)待制度。繼續(xù)完善面向老紅軍、烈士家屬、現(xiàn)役軍人家屬、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部、退役士兵、傷病殘軍人、無(wú)軍籍退休職工的國(guó)家優(yōu)待制度，逐步將見(jiàn)義勇為、院士、五一勞動(dòng)模范等有特殊貢獻(xiàn)人員納入國(guó)家優(yōu)待范圍，積極爭(zhēng)取把因公死亡、致傷殘的國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員一并納入國(guó)家優(yōu)待范圍，增強(qiáng)全體公民的榮譽(yù)感和對(duì)國(guó)家的歸屬感、對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感。
(四)建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，提高基層社區(qū)自我管理、自我服務(wù)能力。創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)體制，加強(qiáng)部門聯(lián)合，推廣上海市社區(qū)事務(wù)“一門式”受理的做法，鼓勵(lì)并培育社區(qū)公益性組織承接社區(qū)公共服務(wù)，通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方互動(dòng)的方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合。探索外來(lái)人口融入社區(qū)的新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。
(五)創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制和培育發(fā)展機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍，對(duì)公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。創(chuàng)新社會(huì)組織培育機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方引入“企業(yè)孵化器”理念，打造社會(huì)組織孵化基地，對(duì)社會(huì)急需的社會(huì)組織進(jìn)行專業(yè)化、多層次培育。推動(dòng)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移和委托職能，加快建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展第三方評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展。
(六)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)多元化發(fā)展。大力發(fā)展政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)的便捷度、親和度和透明度。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)社工專業(yè)服務(wù)和慈善志愿服務(wù)，在殯葬、婚姻、地名、康復(fù)等民政專項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、建設(shè)新載體，發(fā)揮民政工作在服務(wù)民生、提高人民群眾生活質(zhì)量方面的重要作用。提高社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)供給能力，讓社區(qū)福利服務(wù)惠及更多社區(qū)居民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
多年來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和市委提出“四個(gè)三”的目標(biāo)，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強(qiáng)、完善和提高。
一、民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
民政局機(jī)關(guān)編制21個(gè)(其中公務(wù)員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人)，實(shí)有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，1人在村掛職任第一書(shū)記，缺編1人;本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。
下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現(xiàn)有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會(huì)計(jì)20人;本科文化程度1人，大專19人，高中17人;年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。
從民政系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，不斷提高集中供養(yǎng)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府民生工程。
全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1735人(其中在冊(cè)1307人，應(yīng)保盡保428人)，在院集中供養(yǎng)385人，集中供養(yǎng)率為21.6%，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2400元。分散供養(yǎng)對(duì)象1360人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1500元?，F(xiàn)有17所農(nóng)村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡(jiǎn)陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實(shí)施民生工程的要求，20xx年我市農(nóng)村敬老院新增加床位290張，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，到20xx年實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)率50%的目標(biāo)，在院集中供養(yǎng)人員將達(dá)872人。因此，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。
為確保省政府實(shí)施民生工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們需要采取以下措施：
一計(jì)劃用三年時(shí)間基本完成全市敬老院建設(shè)任務(wù)，到20xx年全市敬老院床位數(shù)達(dá)996張。敬老院改擴(kuò)建工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，做到對(duì)工程事前、事中、事后的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和工程資金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改觀，供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
二多方籌資，加快建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量和愛(ài)心人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐、認(rèn)建。除積極爭(zhēng)取省民生工程資金外，通過(guò)發(fā)行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產(chǎn)，因地制宜進(jìn)行改造建設(shè)，加快敬老院建設(shè)步伐。
三將五保老人的基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、敬老院工作人員基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等逐步納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立敬老院經(jīng)費(fèi)專用賬戶，?？顚Ｓ?，以保障農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。
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