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國務(wù)院廉政工作會議講話篇一
同志們:
黨的十八以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了系列新思想、新論斷、新舉措,特別是創(chuàng)造性地提出要落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了一個新的高度。最近,省、市委分別就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任召開了相關(guān)會議??h委決定今天在這里召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實上級有關(guān)會議精神,對全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作進行動員和培訓(xùn),為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
下面,我講三點意見。
一、強化主體責(zé)任意識,做落實黨委主體責(zé)任的“明白人”
從十八屆一中全會開始,黨中央前后九次強調(diào)落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。其目的,簡而言之就是不要只把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作紀(jì)委的事,黨委也要負起責(zé)任來。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全縣各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求部署上來,進一步強化主體責(zé)任意識,切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
(一)充分認(rèn)識黨委主體責(zé)任的重要意義。發(fā)展是中心,改革是動力,穩(wěn)定是前提,反腐敗是生死存亡的考驗。十八屆中央紀(jì)委三次全會明確要求,地方黨委要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的肌體活力,建好黨員干部隊伍,促進工作落實的關(guān)鍵措施。當(dāng)前,全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)成效總體良好,但全縣進入深化改革的關(guān)鍵期,推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的問題更多、困難更大,啃骨頭、涉險灘,沖破利益固化藩籬,迫切需要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任來清障、排阻、助力。全縣各級黨組織必須結(jié)合當(dāng)前*經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和新特點,找準(zhǔn)工作切入點,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,不能搞臺上馬列主義、臺下機會主義的口頭反腐。
(二)深刻領(lǐng)會黨委主體責(zé)任的具體內(nèi)涵。什么是黨委主體責(zé)任?在十八屆中央紀(jì)委三次全會上第一次明確提出,黨委的主體責(zé)任是選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面。具體而言,主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體、推進主體,就是落實好五個方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;二是教育責(zé)任,組織本地區(qū)本部門黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強黨風(fēng)廉政文化建設(shè);三是管理責(zé)任,做到一級管一級,一級對一級負責(zé);四是檢查考核責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,定期組織考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn);五是示范引領(lǐng)責(zé)任,帶頭做到勤政廉政,為本地區(qū)本部門黨員干部做好表率。
(三)切實擔(dān)當(dāng)黨委主體責(zé)任的重要使命。全縣各級黨組織要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),把好主體責(zé)任關(guān)口,堅持“兩手抓、兩手硬”方針,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)上升到與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相一致的高度,同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實,切實履行好管黨治黨、嚴(yán)管干部職責(zé),絕不允許出現(xiàn)以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義。全縣各級黨組織主要負責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任,既承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,不折不扣落實宣傳教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和率先垂范“四個責(zé)任”,同步抓好自身建設(shè)。黨委(領(lǐng)導(dǎo))班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不能當(dāng)“甩手掌柜”。全縣各級紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,既不能越皰代俎,以紀(jì)委的監(jiān)督名義干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,也不能缺位失責(zé),以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全縣各級組織、宣傳等部門,人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院,以及事業(yè)單位、群團組織的黨組織,都要認(rèn)真履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任和義務(wù),在全縣形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
二、落實主體責(zé)任要求,做落實黨委主體責(zé)任的“推動人”
全縣各級黨組織要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為己任,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作引向深入。
(一)突出重點環(huán)節(jié)抓責(zé)任落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)。一是抓好責(zé)任分解環(huán)節(jié)。制定完善貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法,劃清責(zé)任界限,進一步明確黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人具體責(zé)任,黨委班子成員抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的具體責(zé)任,逐步建立主體責(zé)任明細表和坐標(biāo)系,確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。二是抓好責(zé)任考核環(huán)節(jié)。注重綜合考核與分類考核、定量考核與定性考核、定期考核與不定期考核相結(jié)合,由黨委班子成員帶隊檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,重點檢查黨組織落實主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,“四風(fēng)”問題整治及暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”,解決群眾反映的突出問題等情況;強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與年終綜合考核、干部獎懲及選拔任用掛鉤,切實增強責(zé)任考核的效用。三是抓好責(zé)任監(jiān)督環(huán)節(jié)。更加注重紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),強化紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)主責(zé),對責(zé)任行為進行“簽字背書”,建立健全巡排查制度,綜合運用明察暗訪、聽取匯報等方式,對下級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查,對基本合格和不合格的進行誡勉談話,限期整改或組織處理。
(二)健全體制機制抓責(zé)任落實。全縣各級黨組織要按照中央和省市要求,結(jié)合自身實際,建立健全系列配制度,切實將主體責(zé)任落實到位。一是深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,實現(xiàn)每一屆屆內(nèi)全縣黨政正職和政府職能部門主要負責(zé)人全部向縣紀(jì)委全會述廉一次,其他領(lǐng)導(dǎo)干部正職在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報會上述廉,副職在機關(guān)干部大會上述廉。二是落實任前廉政談話制度和紀(jì)委約談地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)制度,由縣紀(jì)委對決定任用的干部進行任前廉政談話,對在任領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任和個人廉潔從政情況進行約談,多教育、多提醒,多在平時“算小賬”,避免最后“算總賬”。三是落實作風(fēng)監(jiān)督檢查制度,綜合運用組織處理和紀(jì)律處分等手段對違違紀(jì)違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理,力求“處理一個、教育一批、震懾全局”效果。四是落實規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度,全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,建立行之有效的權(quán)利制衡和監(jiān)督體系,增強制度約束的“剛性”。五是落實密切聯(lián)系群眾報告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門書面報告聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等情況。六是落實紀(jì)委書記向上級黨委或紀(jì)委匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度,進一步強化紀(jì)委對黨委主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。七是落實干部使用征求紀(jì)委意見制度,充分聽取紀(jì)委對擬提拔、調(diào)整干部的廉政審查意見,審查要堅持看歷史、存疑處理、實事求是、依法依規(guī)原則,嚴(yán)把選人用人廉政關(guān)。八是落實廉政警示教育制度,定期不定期組織開展廉政警示教育活動,觀看反腐倡廉正反面典型警示教育片,做到對照先進找差距,以案析理鳴警鐘。
(三)注重以身作則抓責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣是無聲的命令。全縣各級黨組織一把手和班子成員,要主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,既要以身作則,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),守得住底線;又要守土負責(zé),切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起,加強黨性修養(yǎng)和思想道德建設(shè),樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,自覺接受紀(jì)委監(jiān)督,嚴(yán)格教育管理好家人及身邊工作人員,在貫徹中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率作用。各級各部門主要負責(zé)人要種好自己的“責(zé)任田”,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨的以來,中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全縣各級黨組織各部門主要負責(zé)人要敢抓敢管,善抓善管,動真碰硬,勇于糾正錯誤,力戒無原則的好人主義,不搞“和稀泥”。
三、嚴(yán)肅主體責(zé)任追究,做落實黨委主體責(zé)任的“執(zhí)行人”
不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會變成紙老虎、稻草人,落實黨委主體責(zé)任關(guān)鍵在于嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(一)進一步完善責(zé)任追究辦法??h紀(jì)委要牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法,進一步分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任,劃定各級各部門責(zé)任清單,細化量化各項具體指標(biāo),明確責(zé)任追究主體、對象、范圍和程度,確保追究責(zé)任有據(jù)可依,防止出現(xiàn)案件無人追究、追究不嚴(yán)、追究程度不夠等現(xiàn)象。同時,要建立責(zé)任追究公開制度,擴大責(zé)任追究的影響,增強教育效果。
(二)進一步加大責(zé)任追究力度。全縣各級黨組織要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,重點加大對以下五種現(xiàn)象的責(zé)任追究力度。一是對認(rèn)識不清、落實不力、不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的;二是在責(zé)任落實中敷衍塞責(zé)、虛與應(yīng)付,只開會不落實,只表態(tài)不行動,或以會議貫徹會議、以文件落實文件的;三是在面對腐敗問題時充當(dāng)好人、盲人、閑人和聾子,只掛帥,不出征,只栽花、不栽刺,只動口、不動手,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?四是班子內(nèi)部內(nèi)耗嚴(yán)重,沒有形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力,或者明知不對、少說為佳,聽之任之、放任自流的;五是互相隱瞞、包庇、縱容,產(chǎn)生窩案、串案的,無論是黨委、紀(jì)委,還是相關(guān)部門,無論是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,還是副職領(lǐng)導(dǎo)干部,只要有責(zé)任,都要嚴(yán)格追究,實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)進一步規(guī)范責(zé)任追究程序。為保證責(zé)任追究質(zhì)量,必須規(guī)范程序,把握尺度。要注意區(qū)分責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系,在分清主觀原因和客觀原因、集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,確定應(yīng)該如何追,追到什么程度。要實事求是,做到具體案件具體分析,防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究,使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史的檢驗。根據(jù)追究對象違紀(jì)情節(jié)輕重,采取誡勉談話、通報批評、責(zé)令寫出書面檢查、限期整改或責(zé)令辭職、停職、免職等處理方式,對問題嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
同志們,一分部署,九分落實。希望全縣各級黨委守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇二
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,落實中央紀(jì)委六次全會部署,按照《政府工作報告》有關(guān)要求,總結(jié)20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確重點任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。
過去一年,地方各級政府和國務(wù)院各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐,取得了明顯成效,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。
一是持續(xù)減權(quán)限權(quán),有力促進了源頭反腐。堅持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批,取消調(diào)整70%的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項,壓減各類職業(yè)資格44%,中央政府定價項目減少80%,核準(zhǔn)投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進,工商登記前置審批精簡85%,全面實施“三證合一”、“一照一碼”,極大增強了市場活力,平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,推進優(yōu)化政府服務(wù)。
二是堅持嚴(yán)格管權(quán)管錢,有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預(yù)算公開力度,中央部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算和部門決算全部公開,政府采購、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督,全國共審計13萬多個單位,為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。
三是狠抓督查問責(zé),有力促進了干部勤政有為。國務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計,針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題,分三批問責(zé)處理了1456人,通報表揚了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法,并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督,對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的失職瀆職進行倒查追責(zé)。
四是加強正風(fēng)肅紀(jì),有力促進了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。嚴(yán)控新建政府性樓堂館所,清理中央國家機關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算同比下降近12%。去年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案33萬件,結(jié)案31.7萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度,追回外逃人員1023人,對腐敗分子形成強大震懾。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn),一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)反腐倡廉制度不健全,少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為,簡政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須一以貫之抓緊抓好。
今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識,做打硬仗的充分準(zhǔn)備,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉,切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)新體制機制,堅決懲處重點領(lǐng)域腐敗,堅決整肅庸政懶政怠政行為,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),以反腐倡廉、勤政為民的新成效,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,切實管好權(quán)用好權(quán)。
面對新形勢、新任務(wù),全面正確履行政府職責(zé),既要減權(quán)限權(quán),也要用好權(quán)力、實現(xiàn)有效的政府治理,增強政府執(zhí)行力和公信力,建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。
一要深化“放管服”改革。實踐證明,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉,也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展,但仍面臨不少新情況、新問題,必須堅持不懈向縱深推進。今年,要聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生大局,提高放權(quán)“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性。
繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映,一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的投資建設(shè)項目要經(jīng)過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設(shè)項目,需要花2年多時間跑審批。我到地方調(diào)研,這方面問題反映還比較強烈。前幾年,地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的“萬里長征圖”,現(xiàn)在審批程序簡化了,可能變成“千里長征”或“百里長征”了,但仍然是“長征”。所以還得壓,能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難,還有一個重要原因是審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的互為前置條件,陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的怪圈。比如,申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),必要的審批需要有,企業(yè)也不反對。但現(xiàn)在的情況是,相關(guān)部門互相“踢皮球”,都說另一個部門的手續(xù)還沒批,我也不能給你批,使企業(yè)不知所措。今后,不光審批環(huán)節(jié)得減,而且標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年,要再砍掉一批國務(wù)院部門行政許可事項,削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,取消和下放投資審批權(quán)限,最大限度放權(quán)給市場和企業(yè),鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項,要明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié),能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外,投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準(zhǔn)入門檻,再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,精簡工商登記后置許可項目,扎實推進“證照分離”改革試點。今后,除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,能分離的“證”都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經(jīng)驗,逐步推開,切實解決“辦照容易辦證難”問題。同時,要注重協(xié)同推進放權(quán)。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項,相同或相近類別的要一并取消或下放,關(guān)聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權(quán)要考慮基層的實際情況,堅持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng),確保基層接得住、管得好,決不能一放了之。“三證合一”、“一照一碼”改革已全面實施,有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定,與之相銜接,真正實現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營,“一證走天下”。
加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)。今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。推行這一做法,是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法,不僅可以減少管理成本,而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定,誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上,所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產(chǎn)生,可以減少很多外部干預(yù)。不然的話,一旦知道你要去監(jiān)管,跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線,就會被腐蝕?,F(xiàn)在,許多部門已經(jīng)推廣“雙隨機、一公開”,效果很好,說明完全可行,行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租機會,也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力,不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點,地方特別是市縣一級,從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調(diào)整,有利于強化基層監(jiān)管力量,相關(guān)部門不得干預(yù)。目前一些地方在探索“三規(guī)合一”試點,把原來很多部門審規(guī)劃的權(quán)力統(tǒng)一了,這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批,雖然也是按規(guī)定審批,但審批后就不管了,也沒有精力去管,被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建,圖紙想怎么改就怎么改。“三規(guī)合一”以后,把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查,就能查出很多問題,對有的單位不按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行的,也能及時發(fā)現(xiàn)。這也說明,過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞,因為主要精力都放到審批上了,現(xiàn)在審批少了,不僅監(jiān)管更有力了,效率也提高了。同時,要優(yōu)化公共服務(wù)。簡化服務(wù)流程,大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié),堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)方式,全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,大力推行網(wǎng)上辦事,促進信息互聯(lián)互通,使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決“信息孤島”問題,像執(zhí)法檢查等信息,該公開的要全部公開,能共享的要共享。否則,不僅群眾和企業(yè)辦事不方便,也容易藏污納垢、滋生腐敗。
二要全面推進政務(wù)公開。讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,前提是政務(wù)公開透明。2月4日,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年,要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單,清單之外不準(zhǔn)收費,這種思路很好。這兩年,我們大力推進減稅降負,但有些企業(yè)反映受惠還不明顯,原因就是各種收費太多,而且許多涉企收費沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難,更要下決心降低企業(yè)負擔(dān),放水養(yǎng)魚?!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出,今年要全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等,都要實行目錄清單管理。清單之外無權(quán)力,清單之內(nèi)必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單,今年年底前,國務(wù)院要以適當(dāng)方式進行檢查。制定清單要符合轉(zhuǎn)變政府職能特別是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,不能搞得太多太長,不能把不該管的事都列進去。有了清單這個“明規(guī)矩”,就給權(quán)力戴上了“緊箍咒”,既可以有效管住權(quán)力任性,也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
三要加強政府誠信建設(shè)。治國理政,無信不立。政府誠信直接關(guān)系政令暢通,關(guān)乎民心得失,也具有很強的社會示范效應(yīng)。我們是人民政府,對人民負責(zé),必須講誠信,言必信、行必果,說到做到、不放空炮。我在地方調(diào)研時,經(jīng)常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映,有的地方政府不按合同辦事,說變就變,讓他們感到無所適從,也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格履行承諾,完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制,以徙木立信之態(tài)取信于民,帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設(shè),大力弘揚誠信文化,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的“問題疫苗”案件,國務(wù)院組成調(diào)查組和督查組正在調(diào)查處理,有關(guān)地方要切實負起責(zé)任,嚴(yán)肅查處失職瀆職人員,對犯罪分子堅決進行打擊,決不姑息遷就,給人民群眾一個負責(zé)任的交代。這件事情也反映出,我們強調(diào)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是為了更好地“放”,這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。
三、完善激勵約束機制,確保重大決策部署落實。
近兩年,通過狠抓督查問責(zé),重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉(zhuǎn),但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如,去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的省河道治理項目,中央補助資金就安排了,本來應(yīng)該去年底完工,但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房,由于供電、排污、市政道路等配套設(shè)施沒跟上,老百姓遲遲無法入住,群眾意見很大。這說明,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估,必須繼續(xù)堅決加以整治,這直接關(guān)系今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。從今年以來的情況看,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。這說明,去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施,效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟下行壓力仍然很大,黨中央、國務(wù)院將根據(jù)形勢的發(fā)展,繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施,關(guān)鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干,確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度,必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。
一要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程,已經(jīng)全國人民代表大會審議批準(zhǔn),具有法律效力,也是政府對人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣地完成。3月18日,國務(wù)院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負責(zé)、全程負責(zé)、一抓到底。對約束性指標(biāo)和硬任務(wù),要層層分解、細化要求、落實責(zé)任,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證工程質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度。各地區(qū)、各部門主要負責(zé)同志要親自抓部署、抓落實,合理配置力量,確保事事有人管、件件有人抓。當(dāng)前,一些地方財政收入增速在下降,而民生剛性支出還必須保障,如果經(jīng)濟工作抓不上去,財政收入繼續(xù)下滑,剛性支出不能兌現(xiàn),最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務(wù)院各部門都要感到肩上沉甸甸的責(zé)任,對人民負責(zé)。各級干部要以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,切實緊張起來、行動起來,扎實做好各項工作。
二要健全常態(tài)化的督查問責(zé)機制。督查問責(zé)是抓落實的“利器”,不能一陣風(fēng)、時緊時松,必須常抓不懈、持之以恒。國務(wù)院今年年中將繼續(xù)開展大督查,年末組織重點抽查,并對重點任務(wù)進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉出清單,建立臺賬,限期整改。要加大問責(zé)力度,對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴(yán)重滯后,影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的,該約談的約談,該處理的處理,該通報的通報,并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使干部既有責(zé)任感,也有敬畏感。要把督查結(jié)果與干部能上能下機制相銜接,讓能者上、庸者下、劣者汰,決不能有“多一事不如少一事”的思想,占著位子不干事,耽誤黨和人民的事業(yè)。
三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方,要加大獎勵支持力度,鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒獎,提供更大舞臺,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制,對干部在工作探索中的失誤和不足,只要是出于公心、不謀私利,都應(yīng)視情予以寬容,給予改正的機會,不能挫傷他們的積極性??陀^地講,現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,我們既要堅決堵住“偏門”,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題;也要打開“正門”,切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán),已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大,但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實“菜籃子”市長負責(zé)制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度,保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保落實到位。這也要進行督查。
在建立健全激勵約束機制的同時,要針對干部思想認(rèn)識上存在的問題,深入細致做好工作,切實增強干部履職盡責(zé)意識。為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗。古人講,“仕而廢其事,罪也”。不管出于什么原因,只要為官不為,就不符合黨中央的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求,也嚴(yán)重損害政府執(zhí)行力和公信力,都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務(wù),就要把國家和人民的利益放在最高位置,先天下之憂而憂、后天下之樂而樂,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分,也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀(jì)律意識,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,把壓力變成動力。要加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們積極適應(yīng)新常態(tài),提高工作能力和水平。要關(guān)心愛護干部,重視解決實際問題。總之,要采取有效措施,最大限度調(diào)動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,聚眾智匯眾力,形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。
四、完善制度強化監(jiān)管,推動反腐倡廉重點工作深入開展。
公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益,監(jiān)管不力極易滋生腐敗,同時一些基層不正之風(fēng)和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子,預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生,堅決懲治腐敗分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第一,切實管好用好政府的“錢袋子”。當(dāng)前,資金使用“散、小、亂”、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多,大的專項已減到90多項,但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺,這本身就是巨大浪費。今年,財政收支矛盾更加突出,必須精打細算,著力提高資金使用績效,重點做好“減專項、降庫存、控三公”三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理,建立專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制,取消政策到期、政策調(diào)整、績效低下的專項,整合目標(biāo)相似、投入方向類同、管理方式相近的項目,打通資金使用通道,防止資金“碎片化”,嚴(yán)厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務(wù)院關(guān)于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā),各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴(yán)格清理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,加強存量資金監(jiān)控,結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回重新安排,調(diào)整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。這也是預(yù)算法明確規(guī)定的,必須做到。同時,抓緊建立長效機制,防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級政府要勤儉持家,帶頭過緊日子,堅決反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。
第二,全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域,交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴(yán)重,行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全全程監(jiān)控機制,維護市場公平秩序。國務(wù)院已對建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺作出部署,下一步要重點做好三項工作:一要把交易平臺盡快“建起來”。今年6月底前,各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設(shè)工作,建立健全管理制度,強化制度剛性約束,使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。
第三,加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。今明兩年,要打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),增強國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力,同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)安全,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一要加強國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序,確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中,要完善國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,接受社會監(jiān)督,嚴(yán)防以改革之名行侵吞國有資產(chǎn)之實,堅決杜絕暗箱操作,堵住利益輸送的“黑色管道”。二要加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快,我國在境外的國有資產(chǎn)越來越多。要建立健全境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督、經(jīng)營業(yè)績考核及責(zé)任追究等制度,加強對境外企業(yè)和機構(gòu)在投融資、產(chǎn)權(quán)變動、資金管控等方面的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)“走得出去”卻“掙不回來”,確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營。國有企業(yè)負責(zé)人是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵,對其既要有激勵機制,完善與其崗位貢獻相適應(yīng)的薪酬分配制度,也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。
第四,改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務(wù),也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構(gòu)要強化風(fēng)險主體責(zé)任意識,完善內(nèi)部管理制度和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控舉措。這里需要指出,推進金融監(jiān)管體制改革,目的是為了加強金融監(jiān)管,也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有“三定”規(guī)定確定的職能,依法認(rèn)真履行職責(zé),切實加強對金融機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管,決不能有任何松懈的思想。
第五,加強基層反腐倡廉制度建設(shè)。按照黨中央部署,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎(chǔ)制度建設(shè),健全工作機制和程序,推動公共服務(wù)公開透明,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務(wù)公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。
推進反腐倡廉,要標(biāo)本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權(quán)力尋租腐敗,反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際,對癥下藥,什么問題突出就著力解決什么問題,特別是要嚴(yán)厲打擊食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域的違法犯罪行為,嚴(yán)肅查處相關(guān)失職瀆職和腐敗問題,確保人民群眾健康和生命安全。同時,要及時公布有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。這方面反應(yīng)一定要快,人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感,有關(guān)部門和地方發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,群眾有疑問要及時解答。否則,不僅群眾會質(zhì)疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情緒,帶來不利的社會影響。問題處置以后,要舉一反三,不斷完善機制,防止類似事件再次發(fā)生。
做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,各級政府和各部門黨組(黨委)要認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,落實中央紀(jì)委六次全會部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持黨的基本路線,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,使政府系統(tǒng)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則,勇于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做廉潔自律的表率,還要培育良好家風(fēng),嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
黨的以來,中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關(guān)進行了巡視。按照黨中央部署,今明兩年要完成對中央和國家機關(guān)的巡視,實現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔(dān)負起主體責(zé)任,對存在的問題舉一反三,找出病灶,抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度,強化自覺接受監(jiān)督的意識,充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題,要自覺查找,即知即改。
反腐倡廉責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝心聚力,銳意進取,扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇三
3月6日,鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會召開。會議傳達了中省市紀(jì)委全會精神,總結(jié)回顧了2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了工作任務(wù)。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話,縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出,過去一年,我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),強力改進作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,全縣上下形成了風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調(diào),全縣各級黨組織、各級紀(jì)委要堅持對標(biāo)看齊,向推進全面從嚴(yán)治黨的決心和新要求看齊,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市的.要求部署上來,突出工作重點,切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責(zé)任”,深入開展主題作風(fēng)建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強全面從嚴(yán)治黨的實效性,在用好問責(zé)這個利器的同時建好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀(jì)委書記王鈞平代表縣紀(jì)委常委會作了題為《忠誠履行職責(zé)奮力追趕超越、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出,20是開啟全面從嚴(yán)治黨新征程的關(guān)鍵之年,做好紀(jì)律檢查工作意義重大。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保政令暢通。二要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三要切實用好“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢體制改革任務(wù)落實到位。六要注重“五項建設(shè)”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出,一要迅速行動,抓好傳達學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署,及時將會議精神傳達到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局,抓好跟進落實。各級黨組織要切實履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持紀(jì)委開展工作,努力形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境,聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標(biāo),圍繞建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”中心任務(wù),增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴(yán)要求,抓好自身建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”,加強學(xué)習(xí)教育,練就過硬的執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),強化黨性修養(yǎng),造就過硬的政治品質(zhì)。
全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀(jì)委書記,縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負責(zé)人和紀(jì)檢組長參加會議。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇四
這次黨風(fēng)廉政工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,認(rèn)真落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,回顧總結(jié)年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署年的任務(wù),進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。剛才,同志將代表縣局黨組作工作報告,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù),希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù),堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。
剛剛過去的一年,是我縣工商行政管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年,是在辦好大事、應(yīng)對難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來,我局認(rèn)真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第二次全會精神,按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的部署,堅持把反腐倡廉與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,創(chuàng)新思路,開拓奮進,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點紛呈,取得新的成績。一是懲防腐敗體系建設(shè)深入推進。扎實開展廉潔從政教育、先進典型示范教育、警示教育,深入推進工商廉政文化建設(shè),進一步增強了廣大干部的廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設(shè)邁出新步伐,建立健全了一批廉潔從政、嚴(yán)格自律等廉政制度規(guī)章,進一步規(guī)范了廣大干部的從政行為,基本形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。監(jiān)督力度進一步加大,政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開全面深化,實現(xiàn)了對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)督,規(guī)范了行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的行使。我局政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行的工作,受到了市局的充分肯定,在召開的全市政務(wù)公開經(jīng)驗交流會上,我局作為全市的唯一代表作大會經(jīng)驗交流發(fā)言。制定施行了貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃的實施辦法,進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全了反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)機制,具有工商機關(guān)特點的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)機制創(chuàng)新邁出新步伐。進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報制度,全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,創(chuàng)新了廉政風(fēng)險點防范管理。這些舉措,不僅在縣局反腐倡廉實踐中取得良好成效,也得到縣紀(jì)委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開展。圍繞機關(guān)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對國際金融危機和落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的情況,扎實開展了監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹全國糾風(fēng)工作會議精神,堅決糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查辦工作力度,查處了一批違紀(jì)違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進展,加大了治理力度,拓展了執(zhí)法領(lǐng)域。四是反腐倡廉建設(shè)更加深深融入改革發(fā)展和隊伍建設(shè)中。我局制訂了關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的實施方案等制度規(guī)定,這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全局按照總局的部署,堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發(fā)展,監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進、良性互動的局面基本形成。總之,經(jīng)過全系統(tǒng)的不懈努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,反腐倡廉長效機制不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強,干部工作作風(fēng)明顯改進,執(zhí)法形象明顯改觀。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,與新時期黨中央、國務(wù)院的新要求、人民群眾的新期待相比,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在差距和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展不平衡。有的部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象。二是作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義和紀(jì)律觀念淡薄等問題,自身管理不嚴(yán),要求不高。三是違紀(jì)違法案件還時有發(fā)生。四是信訪舉報等問題比較多。來信來訪反映的問題中,部分涉及到廉政工作。五是停征“兩費”后,個別單位出現(xiàn)變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規(guī)范等現(xiàn)象。對此,我們要高度重視,深刻認(rèn)識反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,全面貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決突出問題,切實健全長效機制,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到職能作用的充分發(fā)揮,關(guān)系到隊伍的形象。在新的起點上不斷工作新局面,必須堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
一是要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。經(jīng)過多年的積極努力,反腐倡廉建設(shè)已有良好的基礎(chǔ),但存在的問題也不容忽視,思想上絲毫不能松懈。要從關(guān)系黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從建設(shè)“三個過硬”的干部隊伍、保障事業(yè)長遠發(fā)展的高度,充分認(rèn)識反腐倡廉的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,牢牢把握反腐倡廉工作的正確政治方向,自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,進一步堅定反對腐敗的信心和決心,始終做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二是要切實把反腐倡廉建設(shè)融入各項工作和隊伍建設(shè)之中,以反腐倡廉的新成效促進改革發(fā)展。反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)密不可分,只有把反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來,才能取得實效。要緊密結(jié)合機關(guān)特點,以強化對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督為重點,真正把反腐倡廉建設(shè)貫穿于加強監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的各個方面,不斷取得推進改革發(fā)展和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。
三是要把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奠定扎實的政治基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是機關(guān)履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導(dǎo)方針。努力做到“四個統(tǒng)一”,是在工作中全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,宗旨意識不強,政績觀不正確,紀(jì)律觀念淡薄,不能堅持執(zhí)法為民,不尊重市場監(jiān)管規(guī)律和科學(xué)發(fā)展規(guī)律,對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策、下有對策”,必然影響科學(xué)發(fā)展觀的全面落實。機關(guān)要認(rèn)真研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題,把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗寓于各項發(fā)展決策和工作措施之中,圍繞落實科學(xué)發(fā)展抓好廉政建設(shè),通過加強廉政建設(shè)促進科學(xué)發(fā)展。
四是要把加強反腐倡廉建設(shè)同推進改革發(fā)展緊密結(jié)合起來,大力促進職能轉(zhuǎn)變。停征“兩費”是重大事件,既為機關(guān)改進監(jiān)管執(zhí)法、推進職能轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)提供了良好機遇,也使反腐倡廉工作面臨新的挑戰(zhàn)。停征“兩費”后,變相收費、加重罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了群眾利益,影響了隊伍形象。我們要以停征“兩費”為契機,進一步加強反腐倡廉建設(shè),堅決制止違規(guī)收費罰款行為,大力推進職能轉(zhuǎn)變,積極改革監(jiān)管模式,由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變,始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,切實做到行為規(guī)范、履職到位。
五是要大力加強反腐倡廉建設(shè),為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。做好今年的反腐倡廉工作,意義更加重大。受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大,今年可能是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我局貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機、保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,采取了支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列政策措施。確保這些政策措施的貫徹落實,實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),需要廣大干部的共同努力。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,對工作不負責(zé)任,作風(fēng)漂浮,搞形式主義,必然導(dǎo)致落而不實,執(zhí)行不力。如果隊伍不廉潔,必然損害政府機關(guān)形象,影響廣大群眾攻堅克難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。機關(guān)要加強對中央決策執(zhí)行情況和市局部署落實情況的監(jiān)督檢查,加強干部的廉潔自律,為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、突出重點,扎實推進,切實做好反腐倡廉工作。
在今年1月召開的十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,發(fā)表了重要講話,強調(diào)必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀(jì)委書記賀國強同志作了工作報告,總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了年的任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和賀國強同志的工作報告,緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地抓好落實。根據(jù)統(tǒng)一部署,結(jié)合縣局實際,年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署和要求,緊密結(jié)合機關(guān)實際,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善具有機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,著力推動總局黨組落實五年工作規(guī)劃的實施辦法的落實,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為機關(guān)全面正確履行管理職能,努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。
關(guān)于今年反腐倡廉的工作任務(wù),同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作強調(diào)如下。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題。黨性純則作風(fēng)正。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。在十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大而深遠的意義。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)和改造主觀世界的永恒課題,緊密聯(lián)系管理實際,堅持理論和實踐相統(tǒng)一,堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀(jì)律觀念,切實做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)的模范實踐者和積極推動者。結(jié)合實際,要突出抓好以下幾個方面。
一是著力增強宗旨意識,切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī),要充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法,要突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施,要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民、發(fā)展成果由人民共享。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,要始終堅持人民利益高于一切,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二是著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí),不斷提高理論素質(zhì),提高用科學(xué)理論解決實際問題的能力。特別要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識加強市場監(jiān)管與促進科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展與市場監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新,形成更加有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
三是著力強化責(zé)任意識,切實履行法定職責(zé)。維護市場秩序,是工商行政管理機關(guān)的基本職責(zé),也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要保障,使命光榮,責(zé)任重大。要牢記職責(zé)、不辱使命,盡職盡責(zé)加強監(jiān)管執(zhí)法,盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,珍惜自己的工作崗位,夙興夜寐,只爭朝夕,兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務(wù)。要努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”,真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事,積極主動加強部門協(xié)作,注重參與重大宏觀經(jīng)濟政策研究,對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃,著力解決市場秩序中的突出問題,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責(zé)制嚴(yán)格實施的情況下,要勇于承擔(dān)我們的法定職責(zé),勇于承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交給的艱巨任務(wù),勇于承擔(dān)地方黨委、政府賦予的重要職責(zé),真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學(xué)發(fā)展的重要力量。
四是著力樹立正確的政績觀,切實按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策,必須尊重客觀規(guī)律,堅持實事求是,不能想當(dāng)然、拍腦袋,憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管,必須充分認(rèn)識市場秩序存在問題產(chǎn)生的深層次原因,切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示,落實工作思路和決策,必須腳踏實地,出實招、辦實事、求實效,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績,而不能做表面文章,擺花架子,追求轟動效應(yīng),搞短期行為。要堅持實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,經(jīng)常到困難多、問題多、矛盾多的地方,及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題,指導(dǎo)幫助基層解決困難、推動工作。
五是著力樹立正確的利益觀,切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的利誘,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,要牢固樹立“過緊日子”的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)禁違規(guī)職務(wù)消費,切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。
六是著力增強紀(jì)律觀念,堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認(rèn)識紀(jì)律松弛的嚴(yán)重危害性,切實加強紀(jì)律修養(yǎng),嚴(yán)格遵守和維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,自覺同以同志為的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署,要切實做到令行禁止,從講政治的高度認(rèn)真貫徹執(zhí)行,創(chuàng)造性地落實,以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。
(二)加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保上級重大決策部署在機關(guān)的貫徹落實。應(yīng)對國際金融危機,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。當(dāng)前要按照全省工作會議的部署和要求,緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作,做好行政監(jiān)察,協(xié)助和督促機關(guān)切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務(wù)監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求,將行政監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作,特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督,突出監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、完整性和持續(xù)性。要深入實際,不搞花架子,不走過場,不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效,切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據(jù)法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的,要早發(fā)現(xiàn)、早防范、早督促、早整改;對違法亂紀(jì)、損害群眾利益的,要堅決查處。要加大對違法違紀(jì)行為的曝光力度,發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應(yīng),確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折,切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。
(三)大力推進和完善懲防腐敗體系建設(shè),努力構(gòu)建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20工作規(guī)劃和總局黨組制定的實施辦法,是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)文件。機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會中央精神,落實上級部署要求,認(rèn)真制定和完善具體措施,確保懲防腐敗體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施,形成具有機關(guān)特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預(yù)防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢,結(jié)合干部思想實際,深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。要加快實施職業(yè)道德規(guī)范,深入推進廉政文化建設(shè),積極宣傳和推廣各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型,在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路,抓好工作規(guī)劃和實施辦法的貫徹落實。要緊密聯(lián)系實際,緊扣工作特點,抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié),把握好規(guī)范制約行政權(quán)力運行的關(guān)鍵,不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措,切實建立和完善黨風(fēng)廉政的制度體系,為確保懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權(quán)力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。特別要以深化政務(wù)公開為重點,鞏固成績,創(chuàng)新形式,規(guī)范載體,提升政府信息公開工作水平,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力,確保權(quán)力在陽光下運行,工作在陽光中推進。
同志們,今年是新中國成立62周年,是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要一年。貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,反腐倡廉的任務(wù)更重、要求更高。我們要積極進取,銳意開拓,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效,為維護市場秩序、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇五
建校以來,我校始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要的工作來抓,并始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,重點落實了對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理工作,落實了師德師風(fēng)建設(shè)工作和反腐倡廉建設(shè)的機制創(chuàng)新工作。
(一)加強黨建工作,從抓思想的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強黨的組織作風(fēng)建設(shè)。我校注重黨員干部的教育管理,努力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。學(xué)校以各類黨團活動為載體,結(jié)合黨員管理考評、黨員座談等活動,積極提高黨員干部的自我防范能力,努力增強廣大黨員自重、自省、自警、自勵的自覺性,從而提高了廣大黨員干部隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)了廉政建設(shè)的“長效機制”。
二是加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。學(xué)校成立了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體職責(zé)。從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循,遵章而行。進而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、帶好隊伍的自覺性。形成了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,分工合作,作風(fēng)民主,勤政廉政的良好局面。
三是加強民主評議建設(shè)。我校堅持推行民主評議機制,努力體現(xiàn)有效的群眾監(jiān)督,從而凸顯了學(xué)校各項決策的民主化和透明化。學(xué)校重點落實了“五務(wù)公開”:即黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“五公開”。對教師比較關(guān)心的學(xué)校辦公費用收支、學(xué)生助學(xué)金,以及評模選優(yōu)、職稱晉升等敏感的問題都做到公開、公平、公正。
四是加強黨員先進性教育建設(shè)。我校堅持開展黨的理論學(xué)習(xí)工作,并從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面,增強了廉政建設(shè)的針對性和及時性,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和廣大教職工的敬業(yè)意識,從而在構(gòu)建和諧校園的同時,努力構(gòu)建了廉潔校園。
(二)加強師德師風(fēng)建設(shè),從穩(wěn)基層的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我校持續(xù)完善了《靖邊縣第九小學(xué)教師獎懲制度》、《靖邊縣第九小學(xué)教師師德考核制度》、《靖邊縣第九小學(xué)年度考核制度》等規(guī)章制度。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)和教師的評模選優(yōu)、職稱晉級緊密聯(lián)系起來,實行“師德考核”一票否決制度。同時,學(xué)校重視教師的師德教育,開展了以“廉潔從教、依法執(zhí)教”為核心理念的思想教育。著力加大了班主任隊伍建設(shè)和對三亂問題的有效監(jiān)管與治理。
(三)規(guī)范財務(wù)管理以陽光工程建設(shè)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強財務(wù)管理、做好校務(wù)公開。我校建立了嚴(yán)格明細的財務(wù)審批制度,對學(xué)校的財務(wù)管理進行有效監(jiān)管與定期公示。堅決杜絕挪用工款的現(xiàn)象,堅決杜絕學(xué)校私設(shè)“小金庫”的行為。從此確保學(xué)校的經(jīng)費用到了實處,學(xué)校的財務(wù)管理實現(xiàn)了陽光操作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行收費政策、嚴(yán)格控制“三限”學(xué)生。我校嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕各類亂收費現(xiàn)象。學(xué)校采取“先公示后收費”的方式,使我校的收費行為完全符合上級的相關(guān)政策,完全可以讓廣大學(xué)生和家長放心。同時,在控制“三限生”方面,我校堅決按照上級的有關(guān)指示,嚴(yán)格控制招收不符合條件的各類學(xué)生。
下步工作:
二是進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),讓學(xué)校真正成為教書育人的一方凈土;。
三是做好校內(nèi)評議工作,增強廣大教師的自律意識,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔作風(fēng);。
四是繼續(xù)深化陽光工程建設(shè),堅持把校園的各項管理置于民主集中的范疇內(nèi),把學(xué)校的各項決策置于陽光操作的模式中。
五是增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔陽光的育人環(huán)境。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇六
3月8日,市紀(jì)委按照市委要求,向各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士通報全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,并就今年工作征求意見建議。市委常委、市紀(jì)委書記劉德明出席會議并通報有關(guān)情況,市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳學(xué)民主持會議,民盟唐山市委主委、市政協(xié)副主席劉長鎖出席會議。
劉德明指出,20在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,持之以恒改進作風(fēng),堅定不移懲治腐敗,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。下一步,全市上下將以深入貫徹十八屆六中全會精神為主線,在營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍上下功夫,特別是緊緊圍繞加快推進“三個走在前列”,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,營造良好政治生態(tài),為唐山改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
會上,各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士對我市年反腐倡廉工作給予充分肯定,并就進一步加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容提出了意見建議。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇七
同志們:
過去一年,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進具有工商特點的懲防體系建設(shè),扎實開展群眾路線教育實踐活動,持之以恒抓好中央八項規(guī)定的落實,教育、糾風(fēng)、監(jiān)督、懲處等各項工作有力推進,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢總體向好,干部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足,新的情況、新的問題、新的苗頭隨時都可能出現(xiàn),要時刻保持清醒頭腦,樹立長抓不懈的思想,要結(jié)合工商登記制度改革和體制轉(zhuǎn)變,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與推動業(yè)務(wù)工作深度融合,認(rèn)真解決工商工作存在的突出問題,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅決糾正不良習(xí)氣,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
剛才,李玉飛組長總結(jié)了20xx年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、貫徹上級會議精神,增強廉政意識。
要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會以及國家工商總局、省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。目前,我市工商管理體制已經(jīng)由垂直管理改為分級管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織管理模式發(fā)生了較大變化,我們要在地方黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)體制和機構(gòu)的新變化,創(chuàng)新反腐倡廉工作機制,找準(zhǔn)工作重點和抓手,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不減、要求不降。
二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)矩約束。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨,紀(jì)律是生命線;對于一個黨員干部,紀(jì)律是高壓線。要始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,進一步加強紀(jì)律建設(shè),著力打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,確保上級決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把黨章、黨的政治紀(jì)律、法律法規(guī)和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深入開展多種形式的紀(jì)律宣傳教育,使廣大黨員、干部熟悉領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,牢記具體內(nèi)容,不斷增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識,養(yǎng)成自覺執(zhí)行紀(jì)律的良好習(xí)慣,切實把紀(jì)律轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。要分析研究執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的狀況,自覺維護組織團結(jié),嚴(yán)格遵循組織程序,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,對違反政治紀(jì)律苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。
三、全面落實兩個責(zé)任,形成工作合力。
黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實按照市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施辦法》和省局黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,強化責(zé)任意識,采取有力措施,進一步推動“兩個責(zé)任”落實到位。一要落實黨組主體責(zé)任。黨組要充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,帶頭示范、以上率下,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,列入績效評估范疇,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。黨組主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二要落實紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要進一步深化中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負責(zé),以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動,履行好黨和人民賦予的職責(zé)。三要形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是一個整體,相輔相成、相互促進。要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制,黨組要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,紀(jì)檢組、監(jiān)察室要經(jīng)常向黨組匯報紀(jì)檢監(jiān)察工作,分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時提出解決問題的措施和辦法。
四、持續(xù)落實八項規(guī)定,樹立清風(fēng)正氣。
要堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力弘揚習(xí)在福建工作時倡導(dǎo)的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”,保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。一要嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局《中共龍巖市工商局黨組關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴(yán)等八種不良習(xí)氣。要加強監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)問題立行立改,破除“潛規(guī)則”、消除“灰色地帶”,把規(guī)矩立起來,把清風(fēng)樹起來。
五、完善權(quán)力制約機制,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力,要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求,完善權(quán)力制約機制,強化監(jiān)督檢查,保障權(quán)力正確行使。一要規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合商事制度改革和工商管理體制調(diào)整,重新梳理行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、資金管理等方面的廉政風(fēng)險點,制定相應(yīng)的防范制度和監(jiān)督制約措施,進一步健全完善風(fēng)險防控機制。要深化法治工商建設(shè),認(rèn)真落實省政府公布的工商部門權(quán)力清單,組織制定責(zé)任清單,探索建立和完善負面清單,推進工商職能權(quán)限法定化,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,防止權(quán)力濫用。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度,推動權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。二要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要加強信訪核查,分析、研判和處置反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違反黨紀(jì)國法的問題線索,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題就要立案查處,一經(jīng)查實就要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),絕不袒護遷就。要針對工商部門監(jiān)管執(zhí)法特點,嚴(yán)肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)的整治力度,既嚴(yán)格懲治亂作為,也嚴(yán)查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育,適時公開典型案件,警醒黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時,還要從愛護和保護干部出發(fā),堅持抓早抓小、防微杜漸,對一些干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理,防止小錯誤演變成大問題。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,意義深遠,我們要堅定信心、忠誠履職、真抓實干,認(rèn)真落實反腐倡廉各項工作任務(wù),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效,為閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇八
第一,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育,念好反腐倡廉“緊箍咒”。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。國稅機關(guān)和國稅干部擔(dān)負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,手中都握有一定的稅收執(zhí)法權(quán)。要保證稅收各項職能得到充分實現(xiàn),保證納稅人權(quán)益得到充分保護,必須充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)性作用,從源頭上阻止和鏟除廉政隱患。首先要切實加強黨性教育,引導(dǎo)廣大國稅干部進一步增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性,始終保持政治上的清醒和堅定,在思想和行動上始終與上級保持高度一致。其次,要加強權(quán)力觀教育,使廣大國稅干部正確認(rèn)識到手中的權(quán)力是人民賦予的,要珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力,做到自重、自律、自勵、自警、自省,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。三是要加強職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,為##國稅事業(yè)的健康發(fā)展而勤勉工作。廣大國稅干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,耐得住寂寞,忍得住誘惑,守得住清貧,始終不做有違職業(yè)道德的事情。
第二,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好廉政文化建設(shè),把好反腐倡廉“安全閥”。廉政文化建設(shè)是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要著力點,是建立健全懲預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。據(jù)了解,近年來我們國稅系統(tǒng)在廉政文化建設(shè)方面是下了一番力氣的,例如在辦公樓場所、走廊通道懸掛和張貼廉政警句標(biāo)語,一些單位在工作電腦上安裝了廉政屏保、在局域網(wǎng)開設(shè)了廉政專欄等,同時市局和各基層局均設(shè)置了廉政文化室。這些都是廉政文化建設(shè)很好的方式,能使廣大干部職工在日常工作學(xué)習(xí)中時刻感受到廉政文化教育,能有效增強廉潔自律和反腐倡廉意識。希望各單位繼續(xù)把廉政文化建設(shè)當(dāng)作全局稅收工作的一項重要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前全市上下對“##精神”的大討論,采取扎實有效地措施,不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,不斷拓展廉政文化建設(shè)的形式,不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體,不斷增強廉政文化建設(shè)的整體合力,形成廉政文化建設(shè)的穩(wěn)定機制和長效機制。要建立完善廉政文化建設(shè)的考核機制,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策后進。要把廉政文化建設(shè)工作真正融入日常國稅工作中,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動,為廣大國稅干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保持隊伍的清風(fēng)正氣。
第三,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好政務(wù)公開工作,裝好反腐倡廉“電子眼”。陽光是最好的“防腐劑”,推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。對于各級稅務(wù)部門而言,推行政務(wù)公開,增加稅務(wù)工作的透明度,讓行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)在陽光下運行,把稅務(wù)部門的行政行為置于納稅人及社會的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。當(dāng)前社會各界要求政府機關(guān)和部門深化政務(wù)公開的呼聲很高,也是我們今后工作發(fā)展的趨向。作為國稅部門,要認(rèn)真解決好“公開什么、怎樣公開、向誰公開、由誰公開”的問題,不斷建立健全政務(wù)公開機制。例如辦稅工作工作,辦稅公開直接面向社會,面向群眾,面向納稅人,是稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開的重點。希望全市各級國稅機關(guān)進一步下大力氣把這項工作抓好,真正把納稅人最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程、結(jié)果予以公開,讓納稅人對國稅機關(guān)每項工作的變動和調(diào)整都做到心中有數(shù),讓更多的人都成為國稅工作的知情人和參與人。同時,要積極推進內(nèi)部行政公開,針對廣大稅務(wù)干部最希望了解、最為關(guān)切和最容易發(fā)生問題的事項,如重大事項決策、重大人事任免、重大財務(wù)開支、重要物資采購等情況,都要通過適當(dāng)形式、在適當(dāng)范圍內(nèi)、及時主動地公開,進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系,營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和工作氛圍。
第四,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政制度建設(shè),筑好反腐倡廉“防火墻”。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一個單位黨風(fēng)廉政的效果如何,很大程度是看有沒有形成一整套行之有效的制度體系,有沒有真正用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。希望全市各級國稅機關(guān)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建設(shè)懲防腐敗體系的要求,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置。一方面要進一步建立健全各種廉政制度。要把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結(jié)合起來,根據(jù)國稅工作的發(fā)展變化,不斷修訂完善規(guī)章制度,增強規(guī)章制度的有效性和針對性;要進一步增強廉政風(fēng)險意識,認(rèn)認(rèn)真真查找廉政風(fēng)險點,在充分認(rèn)清辨別重點崗位和重要部位的廉政風(fēng)險基礎(chǔ)上,通過建章立制的形式,強化預(yù)警措施,降低干部誤入廉政重災(zāi)區(qū)和風(fēng)險區(qū)的可能性。另一方面,制度制定出來后,必須要落實到位、執(zhí)行到底。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,形成一級帶一級,一級抓一級,一級問責(zé)一級的良好局面,確保令行禁止、政令暢通。
第五,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政監(jiān)督懲戒,架好反腐倡廉“高壓線”。國稅工作由于工作性質(zhì)的特殊,其執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收管理秩序的行為對于廣大納稅人來說,具有普遍的約束力、強制力,客觀上在一定程度上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。為了遏制和清除這種腐敗現(xiàn)象,保證稅收執(zhí)法權(quán)力的正確行使,對國稅工作加強監(jiān)督制約,這是很有必要的。廣大國稅干部要深刻認(rèn)識加強監(jiān)督的重要性,牢固樹立“有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的意識,將各方面監(jiān)督當(dāng)成是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級干部要消除思想顧慮,增強監(jiān)督意識,形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍。要著力建立嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊依靠社會力量,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。據(jù)了解,全市國稅系統(tǒng)從市局到縣區(qū)局都建立了特邀監(jiān)察員制度,希望你們充分發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用,明確特邀監(jiān)察員的權(quán)利與義務(wù),為特邀監(jiān)察員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境,經(jīng)常與特邀監(jiān)察員聯(lián)系與溝通,通報工作信息。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督,支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督,倡導(dǎo)和鼓勵群眾監(jiān)督,形成各方面廣泛參與的監(jiān)督工作新格局。還要加強內(nèi)部監(jiān)督,特別是要經(jīng)常開展明察暗訪活動,及時處理帶有苗頭性、傾向性的問題,防微杜漸,維護和提高國稅形象。在加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,切實加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,加大從源頭上防治腐敗工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇九
同志們:。
廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是黨員干部必須具備的優(yōu)良品質(zhì),也是我們黨加強自身建設(shè),克服消極因素的重要舉措。這次半年總結(jié)專門安排我就黨員干部廉潔自律問題作專題講話,凸顯了當(dāng)前黨委對黨員干部廉潔自律建設(shè)的高度重視。下面,我主要講三個方面的意見:
一、堅定信心,黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效。
近年來,特別是“十二五”以來,局黨委高度重視黨員干部廉潔自律建設(shè),采取了一系列行之有效的措施,取得明顯成效,一是緊緊扣住教育這根主線。局黨委把反腐倡廉教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,每年都要開展1—2次專題教育活動,組織黨員干部觀看警示教育片,赴劉老莊八十二烈士紀(jì)念館瞻仰英雄事跡,到市看守所接受警示教育,對新提拔的黨員干部任前廉政談話。通過一系列行之有效的反腐倡廉教育,不斷筑牢黨員干部的思想道德防線。二是緊緊抓牢監(jiān)督這個重點。局黨委始終高度重視對黨員干部的監(jiān)督工作,每年都要召開1——2次專題民主生活會,努力推進黨務(wù)政務(wù)公開,積極開展黨內(nèi)監(jiān)督。扎實開展重大水利事項、重點水利工程、重要水利崗位“三重”督查工作,針對水利建設(shè)投入不斷加大的實際,整合紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理的力量,通過“三監(jiān)”聯(lián)動的方式,不斷提升對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三是緊緊抓住預(yù)防職務(wù)犯罪工作。近年來,我們積極協(xié)調(diào)市檢察院,在市直水利系統(tǒng)開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從開始的改制企業(yè)逐步拓展延伸到了水利重點工程以及局屬單位,從定期開展教育到“四個一”活動。四是大力加強廉政文化建設(shè)。積極開展廉政文化進機關(guān)、進工地、進家庭活動,廣泛開展勤廉承諾活動,在建黨九十一周年之際,在各黨支部進行廉政格言警句征集活動,,我局被市紀(jì)委列為廉政文化進機關(guān)重點單位。古黃河水利樞紐工程建設(shè)處被省水利廳表彰為廉政文化進工地示范點。
在充分看到黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效、堅定發(fā)展信心的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,我們在廉潔自律方面還存在一些問題,特別是個別黨員干部發(fā)生的違紀(jì)違法問題應(yīng)該足以引起我們的警醒。
從近年來特別是近期我們系統(tǒng)幾名黨員干部違紀(jì)違法情況看,雖然涉案金額不大,情節(jié)比較簡單,但是都與其本人擔(dān)任的職務(wù)、從事的工作有著密切聯(lián)系。特別是有的黨員干部,平時工作表現(xiàn)很好,甚至是組織培養(yǎng)的重點對象,有的同志平時給大家是老老實實的印象。當(dāng)這些同志出了問題后,大家感到吃驚和突然,然而我們稍微冷靜思考,就會清醒地認(rèn)識到,這些同志之所以會走到這一步,一個很重要的原因,就是沒把黨委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)反復(fù)提醒的事真正放到心上,把廉政承諾束之高閣,在碰到一些利益糾葛時,就心態(tài)失衡,忘記黨員干部廉潔自律的要求,不該拿的拿了,不該收的收了。同時,心存僥幸,錯過一次又一次的改錯機會,最終鋃鐺入獄,給單位抹了黑,給人生和家庭釀成悲劇。案發(fā)后,家人一把眼淚一把涕,到處求人說情。要知道,早知今日,何必當(dāng)初呢,要知道廉政文化進家庭不能停留在口頭上,希望大家要從身邊人身上吸取教訓(xùn)。
二、守住底線,自覺執(zhí)行黨員干部廉潔自律規(guī)定。
廉潔自律關(guān)鍵是自律,自律就是管住自己,自律是一種信仰,自律是一種覺悟,自律是一種素質(zhì)。系統(tǒng)黨員干部必須牢固樹立正確的人生觀,紀(jì)律嚴(yán)明,清正廉潔,共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍,為xx水利事業(yè)的健康發(fā)展提供重要保證。
(一)必須堅定理想信念,牢記“信念的動搖是最危險的動謠”。理想信念是人生的總開關(guān)。政治上的堅強,取決于信念上的堅定;作風(fēng)上的清廉,來源于思想上的清醒。我們認(rèn)真剖析腐敗分子走向犯罪道路的原因,無一不是理想信念動搖,自我要求放松,放縱個人欲望開始的。特別是當(dāng)今社會多元化價值觀面前,在形形色色的人生哲學(xué)、社會思潮面前,一些缺乏政治鑒別力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值選擇出現(xiàn)困惑,從而產(chǎn)生誤區(qū),人生觀轉(zhuǎn)向,道德觀混亂,是非觀模糊,價值觀扭曲。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷加強黨性鍛煉,切實筑牢思想道德防線。
局黨委尤為注重廉潔自律教育,通過黨委中心組專題學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會精神,學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話,深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的總體要求和工作重點,不斷推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力保持黨員干部思想純潔。加強黨員干部日常教育管理。以“廉政文化”活動為載體,認(rèn)真落實廉政黨課、中心組專題學(xué)習(xí)以及黨支部“三會一課”等制度,局黨委中心組年度組織2次專題學(xué)習(xí),黨支部要開展三次以上集中學(xué)習(xí),黨員干部每人每年選讀一本廉政書籍,撰寫2篇以上心得體會。
(二)必須嚴(yán)守黨紀(jì)國法,牢記“畏法度者最快活”。依法行政、依法決策、依法作為,應(yīng)當(dāng)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守的信條。有關(guān)部門曾在一篇分析領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪反省材料的報告中透露,有81.4%的貪官認(rèn)為自己犯罪與“不懂法”有關(guān)。其實,所謂“不懂法”的實質(zhì)是“不畏法”。他們并不從法律的角度理解法律,而是從心目中的“關(guān)系”角度來理解法律,自以為盤結(jié)有術(shù),經(jīng)營有方,哪怕出了差錯,被抓住了把柄,也可以通過自己的人脈、背景來運作“擺平”。所以,他們目無法紀(jì),鋌而走險,屢屢藐視法律、挑戰(zhàn)法律,最終走上了貪贓枉法的道路。黨員干部必須自覺地以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,保持對法律的敬畏之心。
(三)必須正確行使權(quán)力,牢記“權(quán)力是一把雙刃劍”。權(quán)力是責(zé)任的體現(xiàn),是肩負的使命,有多大權(quán)力就意味著有多大責(zé)任。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的,任何時候都不可把手中的權(quán)力作為謀取個人私利、損害國家和人民利益的“特殊工具”。有些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路,其中的一個重要原因,就是把權(quán)力個人化、商品化,作為謀私的工具。權(quán)力是一把雙刃劍。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件和違法違紀(jì)案件,查找主觀思想上的不足,既要剖析權(quán)力制約和監(jiān)督、行業(yè)管理方面的缺失,又要分析市場機制和社會環(huán)境方面的深層次的原因。加強重要水利崗位人員權(quán)力監(jiān)管和權(quán)力約束。主要對局機關(guān)處室和局屬單位主要負責(zé)人、工程建設(shè)管理人員、財務(wù)管理人員以及規(guī)費征收人員的監(jiān)督管理,依據(jù)各自崗位職責(zé),制定權(quán)力運行流程圖,厘清權(quán)力運行界限,排查風(fēng)險源點,找準(zhǔn)權(quán)力監(jiān)控的著力點,確保重要崗位人員規(guī)范用權(quán)。
(四)必須自覺接受監(jiān)督,牢記“接受監(jiān)督是對自己最好的保護”。沒有限制的自由,只能是無所不為;失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致胡作非為。如果我們對權(quán)力監(jiān)督的乏力,特別是對“一把手”監(jiān)督不力,就會成為腐敗問題發(fā)生的重要原因。自覺接受監(jiān)督,不僅是一種胸襟氣度,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更是一種必備的政治修養(yǎng),是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部保持健康政治生命的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終擺正自己的位置,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督。局“三重”工作督查組圍繞局黨委的主要工作安排,扎實開展督查工作。同時要改進方式,不斷提高督查工作的有效性,使實施檢查、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實形成閉合循環(huán),以推進各項工作上水平。
(五)必須培養(yǎng)健康的生活情趣,牢記“思想的庸俗化是一個危險的起點”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣上不檢點、不健康、沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂之中,流連于低俗甚至色情場所,那就很難做到清正廉潔。今年以來,市局以加強機關(guān)廉政文化建設(shè)、水利工程工地廉政文化建設(shè)為重點,加強教育為前提,全面監(jiān)督為手段,扎實開展“廉政文化建設(shè)月”活動,進一步增強系統(tǒng)干部職工反腐倡廉意識,筑牢思想防線。機關(guān)處室及局屬單位是社會的組織,也是反腐倡廉的重要單元,責(zé)任重大、作用特殊,大力推進廉政文化建設(shè),在機關(guān)處室和局屬單位形成崇廉尚潔、“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿、是導(dǎo)向,起著引領(lǐng)風(fēng)氣的作用,其人生情趣、生活方式,不僅是閑情逸致,更應(yīng)是一種文化品格;不僅是怡情養(yǎng)性,更應(yīng)是一種道德建樹;不僅是個人情懷,更應(yīng)是一種政治風(fēng)采。胡錦濤同志強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。”
三、履行責(zé)任,切實抓好黨員干部廉潔自律工作。
黨員干部廉潔自律沒有局外人,水利系統(tǒng)每位干部職工都要負起相關(guān)責(zé)任。一要履行職責(zé)。局各處室各單位主要負責(zé)人按照年初局黨委簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實。二要兌現(xiàn)承諾。黨委班子成員及每個黨員簽訂勤政廉政承諾書,要經(jīng)常對照自查,看是否兌現(xiàn)自己承諾的內(nèi)容。三要恪守格言。這次在市水利系統(tǒng)征集廉政警示格言,每個支部都能夠認(rèn)真組織,并及時上報,有的同志撰寫了兩到三條,希望各位以此格言為警示,加強自身休養(yǎng),廉潔自律,始終保持振奮的精神和良好的工作作風(fēng)。
同志們,廉潔自律、反腐倡廉,是新時期對我們每個黨員干部黨性的考驗,保持陽光心態(tài),保證陽光用權(quán),更是我們每個黨員干部宗旨意識的體現(xiàn)。我們一定要牢記并踐行廉潔自律各項規(guī)定,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜自己的幸福家庭,在風(fēng)清氣正的干事氛圍中,為xx水利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù),對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴(yán)格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標(biāo)“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個別基層干部為了達標(biāo)升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。基層數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務(wù),涉及到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù),切實增強緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點,推動20xx年統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責(zé)。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計工作任務(wù),要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計工作。二是增強責(zé)任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關(guān)單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,增強基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責(zé)同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責(zé)同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務(wù),包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革,等等,統(tǒng)計改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計部門要按照上級部署要求,緊密結(jié)合xxxx實際,逐項制定改革方案,扎扎實實地推進實施,確保各項改革任務(wù)落實;對還沒有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級部門銜接溝通,努力爭取對xxxx有利的政策,把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革,對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊要按照國家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作,把工作做細做扎實,確保測算數(shù)據(jù)能真實反映xxxx水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實。各級各部門要積極配合支持,推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果,同時也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢,既要當(dāng)好“統(tǒng)計師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點抓好三個服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開展專項調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,加強調(diào)查監(jiān)測,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題,及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對外形象,影響我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時間進度,避免造成工作被動。三是服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時提出預(yù)見性、前瞻性意見建議,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟普查工作正在扎實有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強數(shù)據(jù)審核評估,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要及時發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù),主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為做好統(tǒng)計工作提供有力保障。
統(tǒng)計工作關(guān)系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán),善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局xxxx調(diào)查隊是統(tǒng)計工作的重要力量,擔(dān)負著為國家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級要支持調(diào)查隊依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費、辦公用房等問題??h區(qū)統(tǒng)計部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。當(dāng)前,要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計服務(wù)水平,確?;顒尤〉脤嵭?。要把開展活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的動力,真正做到兩不誤、兩促進。
同志們,統(tǒng)計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲,真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為推動xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻力量!
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國務(wù)院廉政工作會議講話篇十一
同志們:
今天黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,十八屆三中、四中全會,中紀(jì)委十八屆五次全會,省紀(jì)委九屆六次全會,市紀(jì)委四屆六次全會以及全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20xx年工作任務(wù)?,F(xiàn)在,我就去年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行簡要回顧,對今年工作進行安排部署。
20xx年以來,全市工商系統(tǒng)深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),按照省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”要求,把堅持反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作深度融合,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
1.嚴(yán)明黨風(fēng)黨紀(jì)。深入開展理想信念和黨的宗旨教育,加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反面典型警示教育,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,邀請龍巖市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長為全局干部作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,邀請市紀(jì)委黨風(fēng)室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導(dǎo)講座,督促黨員干部堅定政治立場,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》,明確工作目標(biāo)和要求,將工作任務(wù)分解到各個科室,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)融入日常業(yè)務(wù)工作之中,把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理,對市工商局現(xiàn)有的723個權(quán)力事項進行了全面梳理分類,并逐一查找確定科室和個人的崗位風(fēng)險點。修訂了《龍巖市工商局機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項制度,不斷建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3.糾風(fēng)成效明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認(rèn)真落實省局《關(guān)于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀(jì)律”,細化厲行節(jié)約有關(guān)要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng),加大監(jiān)督檢查力度,20xx年全市系統(tǒng)會議活動費同比下降65.61%,公務(wù)接待費同比下降61.23%,車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查小組,對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,防范執(zhí)法辦案風(fēng)險。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對面”評議大會,邀請市人大代表、政協(xié)委員、市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進行評議,提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和《福建省工商系統(tǒng)效能督查實施辦法》,加大明查暗訪力度,組織明察暗訪6次,對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設(shè)基本制度等情況進行檢查,并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進行抽查。聯(lián)合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進行抽查,對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務(wù)內(nèi)審工作。下發(fā)督查通報三期,要求被查單位認(rèn)真整改存在問題,并分析存在問題的原因,舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓早抓小,加強信訪舉報的受理和線索處置工作,對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時采取約談、函詢等方式進行調(diào)查核實,對苗頭性問題及時批評教育,防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,配合省局查辦了3起案件,對3名干部進行了行政處分。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到和正視反腐倡廉建設(shè)還存在一些問題和不足,主要是少數(shù)干部對當(dāng)前反腐倡廉形勢認(rèn)識不足,個別單位領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”問題仍不同程度存在,紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強,履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正不良習(xí)氣,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)矩約束。一要認(rèn)真貫徹上級會議精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為首要任務(wù)來抓,組織開展多種形式的政治紀(jì)律、理想信念和黨風(fēng)廉政教育活動,教育引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,嚴(yán)格落實習(xí)“五個必須”要求,維護中央權(quán)威,維護黨的團結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據(jù)體制機制改革和形勢變化特點,對原有的制度規(guī)定進行修訂完善,對缺失的制度進行補充訂立,通過進一步細化項目、標(biāo)準(zhǔn),提高制度的可操作性,通過明確禁止性條款和懲戒性標(biāo)準(zhǔn),提高制度的嚴(yán)肅性。要堅持把從嚴(yán)管理隊伍擺在突出位置,在加強思想教育的前提下,對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀(jì)律行為要及時懲處,推動從嚴(yán)治黨要求落到實處。
2.明確兩個責(zé)任,全面貫徹落實。一要明確兩個責(zé)任。市局黨組要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握主體責(zé)任內(nèi)涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員要主動分擔(dān)黨組主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;支部書記或科室負責(zé)人要切實負起直接管理責(zé)任,教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要進一步理清職責(zé),聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責(zé)任落實。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),安排具體部門和人員承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要抓緊完善配套制度體系,細化責(zé)任內(nèi)容,明確工作抓手,將“兩個責(zé)任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查,落實“一案雙查”制度,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的,既追究違紀(jì)者的責(zé)任,又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定,持之以恒糾風(fēng)。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局黨組《關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,加強監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)問題立行立改,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴(yán)等八種不良習(xí)氣。三要強化作風(fēng)提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺,深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和社會主義核心價值觀教育,大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風(fēng),督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),暢通群眾訴求渠道,廣泛聽取各界的意見建議,開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判,全面查找問題并及時整改。要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手,深入開展督查督導(dǎo)和問責(zé)通報,著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題,促進監(jiān)管服務(wù)水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制,規(guī)范權(quán)力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關(guān)制度,明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍,在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實“一把手”末位表態(tài)制度,加強相互分權(quán)監(jiān)督制約。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調(diào)閱資料、專項檢查、開展質(zhì)詢等方式,加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責(zé)任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況,事先書面征求紀(jì)檢組意見,落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格資金預(yù)算和資產(chǎn)購置使用管理,落實財務(wù)公開。要嚴(yán)格財務(wù)報批審核手續(xù),強化“三公”經(jīng)費支出、重大資產(chǎn)購置處置、政府采購和招投標(biāo)等重點事項管理,確保每一筆開支合法合規(guī),經(jīng)得起審計監(jiān)督,防止出現(xiàn)違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權(quán)力運行。要貫徹職權(quán)法定原則,落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保履行職責(zé)到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度,落實行政處罰案件信息公示、裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)等制度,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警電子平臺建設(shè),完善權(quán)力運行網(wǎng)上公開平臺建設(shè),全面推進政務(wù)、黨務(wù)和政府信息公開,確保陽光行政。
5.聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野,通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調(diào)研督查、加強單位內(nèi)部溝通等方式,著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小,對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實,對信訪件要認(rèn)真組織開展核查,對確有違紀(jì)事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度,堅決遏制違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活作風(fēng)腐化問題,嚴(yán)厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權(quán)謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對違法違紀(jì)行為凡查實的都要嚴(yán)肅處理,決不允許袒護包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育,對典型案例要進行通報,以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”,有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)整治,及時彌補制度漏洞,實現(xiàn)以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職”的意識,認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任,敢抓敢管。要加強自身建設(shè),提高履職能力,帶頭遵守各項紀(jì)律、糾正不良習(xí)氣,自覺弘揚清風(fēng)正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們,新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家共同努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行職責(zé),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障,為服務(wù)閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十二
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐?。粓猿忠婪ㄐ姓?、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實推進依法行政,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè),促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降。現(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀(jì)違法案件,重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護,因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度,堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制,對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費問題上負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔(dān),但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴(yán)治政,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責(zé)制的實施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認(rèn)真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
今天,召開市質(zhì)安局局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。下面我就學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設(shè),講幾點意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市紀(jì)委會議精神
十八屆中央紀(jì)委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)。的重要講話,思想深刻、順應(yīng)黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主線,是新形勢下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和各級紀(jì)委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認(rèn)識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
要充分認(rèn)識加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的新要求。中央紀(jì)委全會把加強紀(jì)律建設(shè)、改進工作作風(fēng)擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風(fēng)的各項規(guī)定。改進作風(fēng),最根本的是牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風(fēng),最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設(shè)。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密結(jié)合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結(jié)合工作實際出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風(fēng)險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀(jì)行為,我們也要清醒的看到,在紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責(zé)任意識,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風(fēng),進一步推進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
三、深入推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求,真正讓清正作為一種準(zhǔn)則,讓廉潔成為一種風(fēng)尚。
一要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。必須堅持“一崗雙責(zé)”,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任落實到位。
二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀(jì)律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認(rèn)真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定。良好的黨風(fēng)政風(fēng),是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如習(xí)近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進作風(fēng)的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責(zé)任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議決議,總結(jié)去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務(wù)分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
(二)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務(wù)公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務(wù)公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當(dāng)前我局黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是有的部門主要負責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式,“一崗雙責(zé)”意識淡薄,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè),一手硬一手軟。二是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風(fēng)險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強。有的干部紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風(fēng)不實;有的部門領(lǐng)導(dǎo)思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認(rèn)真整改。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)是:深入貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會和中共錫盟紀(jì)委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強反腐倡廉制度機制建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權(quán)力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設(shè)
一要完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責(zé);建立有關(guān)部門主要負責(zé)人向局黨支部年度黨風(fēng)廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結(jié)果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作負責(zé)人,明確工作職責(zé);加強培訓(xùn),提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一抓制度執(zhí)行。認(rèn)真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》的貫徹落實,結(jié)合我局工作實際,完善相關(guān)配套制度。
二抓責(zé)任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的.責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,將嚴(yán)肅查處。
(四)鞏固紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)成果
一要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項要如實匯報,離崗?fù)獬龅仁马椧皶r報告。
二要嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導(dǎo)。嚴(yán)肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。
三要嚴(yán)肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要問題,切實維護群眾和企業(yè)權(quán)益。
(五)重點加強預(yù)防腐敗工作
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀(jì)委五次全會部署,總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確2015年重點任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項核準(zhǔn)事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當(dāng)前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責(zé)任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責(zé)任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴(yán)懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);班子成員也要負起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們:
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結(jié)束了。這次會議,是認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內(nèi)容十分豐富,開得很成功。
一、關(guān)于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的基礎(chǔ)上,強調(diào)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進預(yù)防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內(nèi)控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權(quán)力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領(lǐng)導(dǎo),確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。在認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用和紀(jì)檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關(guān)重要的。要改進作風(fēng),持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)爭當(dāng)執(zhí)法為民服務(wù)先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認(rèn)清了形勢,提高了認(rèn)識;理清了思路,明確了任務(wù);同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達到了預(yù)期目的。
會議結(jié)束后,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認(rèn)真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。一要認(rèn)真?zhèn)鬟_,深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統(tǒng)籌推進各項工作落實。三要明確目標(biāo),強化責(zé)任落實。緊密結(jié)合自身工作實際,圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),逐項進行分解,明確具體的職能部門,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,以嚴(yán)格的責(zé)任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé),各負其責(zé),人人有責(zé),齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和旗紀(jì)委十四屆五次全會精神,全面落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實,同時也請各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點意見:
過去一年,旗人民政府認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機制、強監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項工作,做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力糾正“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機構(gòu)272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財政支出,“三公”經(jīng)費同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴(yán)肅查處,去年**共查處違紀(jì)違法案件14件,給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責(zé)制,切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十五
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實責(zé)任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則,為進一步加強責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實到人,每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”,較好地推進了責(zé)任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來?,F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,都要開展責(zé)任制專項檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風(fēng)險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來,不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項制度落實中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進行問責(zé)。
二、進一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責(zé)任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。尤其是強化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關(guān)落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導(dǎo),督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出,明年紀(jì)委全會上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務(wù),具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實際情況,進一步明確工作目標(biāo)、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內(nèi)要落實分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實到部門、個人,對外要分清主次責(zé)任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認(rèn)真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次,中小學(xué)生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學(xué)法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認(rèn)真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意。“六五”普法即將步入總結(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十七
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀(jì)委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認(rèn)真落實主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真開展落實主體責(zé)任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,問責(zé)33人,通報曝光37個單位。通過剎風(fēng)整紀(jì),弘揚了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓(xùn)費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴(yán)格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴(yán)治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀(jì)違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀(jì)處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴(yán)肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責(zé)任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀(jì)律嚴(yán)了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀(jì)守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀(jì),庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴(yán)厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀(jì)律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標(biāo)等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀(jì)律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責(zé)單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查??h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴(yán)格執(zhí)行重點項目、重點工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴(yán)厲問責(zé),著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責(zé),加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治(嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,進一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀(jì),鐵面問責(zé)。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴(yán)控機構(gòu)編制,嚴(yán)禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風(fēng)長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確?!叭苯?jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴(yán)肅查處,形成有力震懾。
三、認(rèn)真履職,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負責(zé)人要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強化責(zé)任落實。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴(yán)格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”上,在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴(yán)格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀(jì)律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
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