一個好的方案應該具備可行性、可持續(xù)性和效果明顯的特點。在制定方案時,我們需要考慮各種可能的情況,以確保方案的完備性和可行性。不同行業(yè)和領域的方案有不同的特點和要求。
亂占耕地摸排方案篇一
堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農(nóng)民利益,為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯(lián)村領導、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺賬,嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結(jié)果報農(nóng)業(yè)綜合服務中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設”“設施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序?qū)徟A菍?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續(xù),并對相關人員嚴肅追責。
(三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
(一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協(xié)調(diào),嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關規(guī)定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
亂占耕地摸排方案篇二
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強耕地保護的決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題,本著嚴守耕地保護紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則,經(jīng)市政府研究決定,對我市農(nóng)村亂占耕地建房問題,深入推進專項整治工作,制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神,提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強全社會的耕地保護憂患意識,守住耕地紅線,守護黑土地,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,分類處置、務求實效,營造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態(tài)勢,使保護耕地成為全社會的行動自覺,成為全市經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障。
迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問題導向,強化整改落實,做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑,按照國務院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點和節(jié)奏,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類分步、依法有序整治存量,堅持分類處置,強化組織保障,壓實屬地責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題,本著保障農(nóng)民住房需求,保障國家公共管理和服務需要,保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實符合設施農(nóng)業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認真梳理認定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關部門依法補辦設施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上,我市需立行立改實施依法整治280個圖斑,分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
本次拆違行動,分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段,行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)。
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進一步明確整改時限,進一步強調(diào)法律責任,努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)。
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織幫助拆除。同時,要準確客觀分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)。
對拒不拆除的,市政府召集領導小組成員單位,抽調(diào)專人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的,將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務等,將依照相關法律規(guī)定進行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴厲整治,務于5月20日前全面復耕。
(一)加強領導。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領導小組,負責集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組長:楊健市委副書記、市政府市長。
副組長:趙春明市委常委、市政府常務副市長。
孫松宇市委常委、市政府黨組成員。
呂國東市政府副市長、市公安局局長。
張振東市政府副市長。
成員:市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志。
領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動,調(diào)度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導檢查,指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務和要求,總結(jié)進展和成效,并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視,主動作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據(jù)工作實際,因地施策,科學配置人力,合理安排工作,積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,也要成立相應組織,統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作,確保順利實施拆違,按期完成整治任務。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,備好消防車,做好防火救援準備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120急救車,做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力,維護現(xiàn)場秩序,對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門做好現(xiàn)場拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門負責強拆經(jīng)費保障,做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機關打擊阻礙依法執(zhí)行職務行為,對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督,對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領導小組組成檢查驗收組,對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,根據(jù)檔案管理要求,完善調(diào)查材料,形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間,上級政府出臺與之有關的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規(guī)定為準。
亂占耕地摸排方案篇三
為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構(gòu),加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
亂占耕地摸排方案篇四
為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作,堅決維護良好的土地秩序,嚴格規(guī)范土地管理和房屋建設,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹落實市委、市政府關于嚴格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關政策,依法嚴肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋,真正落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的要求,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理,恢復土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進一步推進土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴大宣傳教育成效,進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進整治攻堅行動,經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)。指揮部下設6個工作小組:
(一)信息收集組。
組長:王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責:負責開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
(二)宣傳教育組。
組長:邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責:負責土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長:王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責:組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(社區(qū)建設)辦協(xié)調(diào)相關單位和村委會做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復耕組。
組長:李成鑄。
成員:鄧號東、鄭劍超。
工作職責:組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(社區(qū)建設)辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長:黃誠創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記。
工作職責:組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作,及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長:謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責:組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
四、時間進度和工作安排。
10月11日起至12月10日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月11日)。各有關單位部門、村委會要按照職責分工,迅速開展整治專項行動,把相關人員責任落實到位,確保整治行動取得實質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。1.信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。3.復耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關部門和村委會干部、違法用地戶主,迅速做好違建點的復耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會,機關企事業(yè)有關單位,鎮(zhèn)屬有關部門要以本次專項整治行動為契機,舉一反三,認真總結(jié),加大宣傳,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、規(guī)劃建設(社區(qū)建設)辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關情況。各村委會要認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度,按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實工作責任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強業(yè)務培訓,提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。提升案件查處質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
(三)切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴格審核用房報建手續(xù),切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強化政策宣傳和開展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”力度,公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面,引導全民合法用地建房,努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
(一)強化責任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務,加強領導,明確任務,強化措施,落實責任,強化督導檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責,村委會管片干部對其分管片區(qū)負直接責任,鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負用地監(jiān)管責任,鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負連帶責任,協(xié)同配合、層層落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(社區(qū)建設)辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導,定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實,新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦對有關村“兩委”干部進行組織處理和紀律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(社區(qū)建設)辦等相關辦公室密切配合,合力推進清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)加強輿論引導。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道,各村委會要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
亂占耕地摸排方案篇五
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
通過摸排,查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治“八類”違法占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助,其余應納入摸排的,各村(居)據(jù)實開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息,占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app),組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領導包村、村級領導包組,包組干部包戶,摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調(diào)查成果,減少重復工作,加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》,準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測,影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關信息后,通過摸排登記信息平臺(手機app)上如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨上報,不得在平臺上填報。
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組,制定摸排工作方案,召開全鎮(zhèn)動員部署會,組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍,完成摸排培訓,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)。
各村(居),開展外業(yè)摸排和信息填報,鎮(zhèn)級包村領導對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查,要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核,不定期對各村進行外業(yè)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,確保摸排數(shù)據(jù)精準,填報信息準確,各村(居)要明確專人負責統(tǒng)計上根,并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領導小組辦公室包義才。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)。
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核,通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)。
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正,最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領導小組。
(一)加強領導,精心組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人,務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領導小組,組建工作專班,集中力量完成摸排任務。
(二)明確職責,壓實工作責任。
各村(居)要細化工作方案,將摸排任務責任細化到人,各村(居)主要負責人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際,提供摸排圖,指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,各相關部門按規(guī)定配合提供,自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門按照職能分工,做好相應數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查,確保成果質(zhì)量。
鎮(zhèn)工作領導小組要加強對下級工作的指導和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳,營造良好氛圍。
各村(居)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的,要公開曝光并嚴肅問責。
亂占耕地摸排方案篇六
為落實國務院、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求,做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組關于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農(nóng)發(fā)[20xx]2號)、《鳳臺縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(鳳農(nóng)房辦[20xx]2號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題莫定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;等等。
2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)[20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強設施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(三)摸排房屋類型。
1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
鎮(zhèn)級層面組聘請第三方技術力量,組建本鎮(zhèn)技術摸排團隊,做好基礎數(shù)據(jù),資料收集和應用的技術保障,參與鎮(zhèn)級實施方案的制定、以及鎮(zhèn)級核查技術保障工作,及時利用國家層面下發(fā)的20xx年以來亂占耕地建房遙感監(jiān)測圖斑,為摸排工作人員提供技術指導服務,參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。
本鎮(zhèn)聘請的第三方單位指導各村在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報信息平臺上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。
各村要建立嚴格的質(zhì)量控制機制,認真復核摸排結(jié)果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。要采取多種方式,層層把關,嚴格檢驗摸排結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關負責人和直接責任人責任,摸排期間,鎮(zhèn)級層面將采取明察暗訪、督導調(diào)研、內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各村摸排成果質(zhì)量進行檢驗。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。
(一)鎮(zhèn)級抓總。鎮(zhèn)級層面組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、第三方單位和鎮(zhèn)(成立岳張集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)整治領導小組”),統(tǒng)一組織調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進摸排工作。鎮(zhèn)整治領導小組辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”)設在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所,承擔日常工作,制定鎮(zhèn)級實施方案,完成相關資料準備,組織開展督導,調(diào)度通報進展情況,抽查匯總摸排成果,建立臺賬,研究提出分類處置的意見、建議,并向縣、鎮(zhèn)整治領導小組報告。加強對村摸排工作督導檢查,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。
(二)鎮(zhèn)抓落實。鎮(zhèn)黨委和政府承擔本地區(qū)摸排工作主體責任,負責摸排工作的組織落實。按照縣級摸排工作實施方案,組織各村全面摸排本村占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋的非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,建立工作臺賬,并對數(shù)據(jù)的真實性承擔責任。
(一)準備階段(20xx年10月10日前)。鎮(zhèn)級層面制定摸排工作方案,落實工作經(jīng)費,確定第三方單位,明確技術路線,開展基礎數(shù)據(jù)處理和分發(fā),組織業(yè)務培訓。各村根據(jù)鎮(zhèn)級摸排工作方案,明確各村職責,進行動員部署,做好摸排工作。
(二)摸排調(diào)查階段(20xx年10月20日前)。各村對20xx年以來所有占用耕地房屋進行拉網(wǎng)式排查,摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查,形成初步摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,通過信息平臺上報,鎮(zhèn)級層面加強對摸排工作檢查指導。
(三)核實糾正階段(20xx年11月10日前)。各村利用國家和省下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,上報最終摸排成果。各村委會作為填報主責單位,對填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。鎮(zhèn)黨委和政府作為摸排成果質(zhì)量審核責任單位,須嚴格履行審核責任,并在11月10日前向縣整治辦報送摸排工作情況報告及分類處置的意見、建議。
(一)加強組織領導。
農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位,充分認識做好摸排工作的重要意義,把落實清理整治工作要求作為檢驗“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的具體行動,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各村支部書記是第一責任人,要親自抓部署,靠前指揮,狠抓落實,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
(二)確保成果真實準確。
摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關重要。各村要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》及《摸排匯總表》中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。對住宅類房屋的調(diào)查要以村組為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。
(三)堅決遏制新增違法。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急,20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)[20xx]127號,以下簡稱“八不準”),要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,采取堅決、果斷、有力的措施,強化日常監(jiān)管,務必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護紅線。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。
摸排工作要接受紀檢監(jiān)察機關的全程監(jiān)督,主動邀請鎮(zhèn)紀委監(jiān)委參加有關會議,及時報告有關情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關黨員干部和其他公職人員違紀違法問題線索,要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關移送。鎮(zhèn)黨委和政府加強對各村的監(jiān)督檢查,對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推委扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,予以公開通報;對問題嚴重的,要約談各村相關負責同志。堅決查處摸排工作中干部失責失職,不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報確報的干部,要嚴肅問責。
(五)加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定,使廣大干都群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,擁護和支持黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題清理整治的重大決策部署,要及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋、引導工作。有效化解相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對清理整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。
亂占耕地摸排方案篇七
按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關情況報告如下。
塘渡口鎮(zhèn)地處城關鎮(zhèn),由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬人,轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年,以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項為契機,鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊,內(nèi)設6個中隊。此外,出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實施細則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容,各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來,辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準書。
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中:續(xù)建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的處罰”事權,已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責未厘清等原因,事權承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,但在下達行政處罰告知書和決定書時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面,導致執(zhí)法卡殼。
二是服務水平有待提升。審批流程上,我省農(nóng)村村民住房建設管理流程涉及節(jié)點多達18個,迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,21棟無任何審批手續(xù),面積共計22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認定上,由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來,永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識,及時辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度,科學布局宅基地。在過渡期,應根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序,在村莊規(guī)劃編制的過渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關規(guī)定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能,著力點為業(yè)務能力的提升和軟硬件設施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷,將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
亂占耕地摸排方案篇八
1.未經(jīng)許可或未經(jīng)批準改建、擴建、新建的建(構(gòu))筑物,以及未經(jīng)批準或超過批準期限的臨時建(構(gòu))筑物。
2.少批多占、批甲占乙的建(構(gòu))筑物。
3.占用基本農(nóng)田、耕地建房的建(構(gòu))筑物。
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理,增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制。妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
(一)對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進一步集中清理。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地。應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地。自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地。等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的。沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的。等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或各省級相關主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進行拓展。
(二)切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關配套措施,建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制。
(一)堅持依法整治,長效管理。堅持依法查處,構(gòu)建長效管理機制,堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅持屬地管理,分級負責。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡體系。落實屬地管理主體責任,切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領導和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅持群眾參與,社會監(jiān)督。強化宣傳,廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務,積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為,動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動,切實加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經(jīng)濟和法律等手段,及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅持嚴肅紀律,懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預防教育,強化干部履職的責任監(jiān)督,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為,強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅持分類處理,重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的,一律依法查處,堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為。對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農(nóng)田、耕地,危及公共安全,存在嚴重安全隱患的.現(xiàn)有正在建設的違法建筑,按照有關規(guī)定立即拆除。對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領導小組研究確定。
(七)堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。
(一)宣傳動員和清理調(diào)查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”,會上,鎮(zhèn)主要領導對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案,召開動員大會,做好準備工作,及時了解群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點,采取召開動員會議、印制宣傳冊(單)、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進村、進校園開展宣傳,使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進行全面調(diào)查摸底,逐一進行清理審核,并分清類別、界定性質(zhì)、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領導小組辦公室,鎮(zhèn)相關部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書,并報領導小組主要領導進行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn),不得瞞報、漏報,對不主動作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作,切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建(構(gòu))筑物實行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策,動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,應在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的,應在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應向所在的村申請安全指導。無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組,對于自拆住戶,指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的,司法機關依法從嚴處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治,情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農(nóng)田、耕地正在進行建設的。
(2)未批先建、不報批相關建房手續(xù)正在建設的。
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物。
(4)占用農(nóng)村公共道路的。
(5)已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的。
(6)正在進行違法建設的。
(7)其他應拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結(jié)前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2.結(jié)合整治活動,查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗,制定出符合實際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設長效機制,使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時,鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責:
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2.鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任。派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導工作。
5.鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作,保障其基本生活。做好進一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道,對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達100%。對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府。負責對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核。負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作,督促指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7.派出所負責抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障。負責偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊,積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導相關村河道管理工作。
11.林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農(nóng)用地建設的行為。
12.水務所、供電所嚴格按照有關法律規(guī)定要求,配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務。查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責:
切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責,控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責任,負責農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會和村民小組為單位,進村入戶,對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調(diào)查,登記造冊,摸清情況,并匯總報送鎮(zhèn)領導小組辦公室備案。實行周報制度,每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內(nèi)容,明確工作目標任務,層層簽訂責任書。按屬地管理原則,切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強組織領導。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項工作落到實處,農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領導小組(以下簡稱領導小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興?。h委委員、紀委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級主任科員)。
卓標廉(三級主任科員)。
林珊(三級主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財政結(jié)算服務中心)。
林麗媛(農(nóng)業(yè)辦)。
林文友(社會事務辦)。
張偉權(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會保障事務辦)。
姚永才(農(nóng)業(yè)服務中心—農(nóng)業(yè)站)。
邱錦霖(農(nóng)業(yè)服務中心—水務所)。
姚凱霖(農(nóng)業(yè)服務中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚同志擔任,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負責領導小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位,采用網(wǎng)格化包片負責制,由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。(詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽(選)調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)實行目標管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職,不遵守紀律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務等情況的,鎮(zhèn)紀委將會同有關部門嚴肅查處。觸犯法律的,依法處理。對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,嚴肅問責。
(二)嚴格監(jiān)督檢查。機關單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認真的,予以公開通報。對問題嚴重的,鎮(zhèn)紀委負責約談相關責任同志。
(三)責任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報。對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
亂占耕地摸排方案篇九
成立又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組組長由鎮(zhèn)書記擔任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領導副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔任,劉擔任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設;國有土地上的違法建設;占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍色彩鋼棚)。
(二)整治標準:屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復;農(nóng)村居民房屋確權頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除;國有土地上未經(jīng)批準修建的``房屋一律進行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復。實施方案宣布后,新增違法建設一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組主要職責:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設整治工作。辦公室另設宣傳小組,負責違章違法建設的宣傳工作。
國土負責違法用地的查處,城建負責違法建設的查處,城管負責違章搭建的查處,群工辦負責違章建設的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負責違章違法建設的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設構(gòu)建物進行全面拆除。
各村組組長負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設,并實事求是的進行上報;負責遏制違章違法建設的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領導和負責人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴格按照要求完成。
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進行修建任何工程,當?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關負責人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當年評優(yōu)資格,造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
4、采取對各村(社區(qū))進行“一季度一考核制度”,對當季度各村(社區(qū))對違章違法建設的拆除或整治工作按時完成目標任務的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
亂占耕地摸排方案篇十
一、本通告所指的縣城規(guī)劃區(qū)范圍為第四輪縣城總體規(guī)劃確定的范圍,涉及三街五鎮(zhèn)一鄉(xiāng),總面積約188平方公里,縣城核心規(guī)劃區(qū)總面積約80平方公里。
二、本通告所指違法建設,是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事的下列建設行為:一是未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,未經(jīng)批準進行臨時建設的,未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的,臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的都要依法予以處置。二是占壓城市道路紅線、園林綠線、水域藍線、歷史文化紫線、市政基礎設施黃線等五線,嚴重影響市容觀瞻且不宜美化亮化的建(構(gòu))筑物和其他設施。三是商品房開發(fā)竣工驗收后出現(xiàn)的違法建(構(gòu))筑物和其他設施,以及遺留的到期時售樓房等建(構(gòu))筑物和其他設施。
尤其對頂風搶建、暴力抗法搶建構(gòu)成事實的,新開挖破壞耕地的,重點路段造成極大社會影響的,嚴重影響規(guī)劃的違法建設要予以重點打擊。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為控違拆違管理責任主體,以屬地管理為原則,負責日常巡查防控和投訴快速處置機制的建立實施。充分發(fā)揮基層組織熟悉管轄范圍情況的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設。
四、公安機關要嚴厲打擊阻礙查處違法建設的行為,對查處違法建設時所發(fā)生的干預執(zhí)法、阻撓執(zhí)法、暴力抗法事件,要從快、從嚴、從重進行處理。同時按照屬地原則,當?shù)嘏沙鏊才抛銐蚓Φ浆F(xiàn)場維持秩序。
五、實行部門聯(lián)動,對已發(fā)生的違法建筑由縣控違拆違領導小組函告相關部門,依法綜合治理??h環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、工商、煙草、食品藥品監(jiān)督、公安等管理部門不得對利用違法建筑從事經(jīng)營活動辦理相關證照;縣供電、供水、通訊等公用事業(yè)單位不予辦理開戶手續(xù);縣建設、工商、稅務等管理部門對參與違法建設工程的施工單位要嚴肅處理;交警部門要嚴厲打擊為違法建設行為提供服務的車輛,特別是“三無”車輛一律予以查扣。
六、各黨政機關、國有企事業(yè)單位(含條管單位)干部職工應帶頭執(zhí)行有關法律法規(guī)。鼓勵群眾舉報投訴違法建設,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的建設行為,有權向縣控違拆違辦公室舉報;打擊報復舉報人的,依法從嚴懲治。
亂占耕地摸排方案篇十一
為貫徹落實國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作精神,迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強化擔當,主動作為,迅速動員,周密部署,以高度的政治責任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗,屬于摸排范圍圖斑181宗,包括住宅類29宗,產(chǎn)業(yè)類126宗,公共服務類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢,摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi),其中單戶住宅類27個,占比14.9%,多戶住宅類2個,占比1.1%;產(chǎn)業(yè)類126個,占比69.6%公共服務類26個,占比14.4%。
1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作,初查登記工作是全面摸清全區(qū)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎和關鍵,對摸排工作能否按時保質(zhì)完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關重要。全區(qū)上下堅持實事求是的原則,充分調(diào)動發(fā)揮基層黨組織的力量,充分發(fā)揮技術單位的支撐作用,郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型,組織相關人員開展拉網(wǎng)式摸底排查,填寫《信息采集表》,對摸排情況匯總后報鎮(zhèn)登記匯總,建立了初查臺賬,并對匯總情況進行逐一核實,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
省農(nóng)村亂占耕地領導組三次下發(fā)圖斑,涉及我區(qū)1個鎮(zhèn)295個圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個。
3、國家下發(fā)圖斑核實工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個,經(jīng)實地調(diào)查核實,經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個圖斑,剩余71個進行外業(yè)調(diào)查。
通過開展摸排工作,我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項重大的政治任務,把落實整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,依法依規(guī),有序推進,堅決做到應查盡查實事求是地把摸排工作做實做細。
加強組織領導。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的全區(qū)亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組,多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作會議,分管領導親力親為,靠前指揮,狠抓落實;各鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志作為第一責任人,親自安排,親自部署,并充分調(diào)動基層黨組織村委會、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實工作,建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級專項整治格局,確保摸排工作按時保質(zhì)完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,明確了工作目標、職貴分屬和實施步驟,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落實落細。
2.初查信息公示平臺建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組摸排辦公室《關于進一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》要求,我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號及投訴平臺。對全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村存在的亂占耕地建房問題初查臺賬全部進行了公示;對照初查臺賬、省下發(fā)的輔助圖斑,我區(qū)組織進行綜合對比分析,現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進行了公示。
3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進一步加強源頭治理,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅決依法依規(guī)從嚴查處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。至7月3日以來,無新增亂占耕地問題,新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報電話xxx。
3、公示舉報電話,在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報電話或郵箱以及負責人的電話,使廣大干部群眾積極參與舉報監(jiān)督、整治整改,切實營造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。
一是各村自行摸排時,對于某些宅基地證是否證地一致無法證明。
二是由于平臺統(tǒng)計口徑,造成省級圖斑只能統(tǒng)計289個,對迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。
三是由于時間緊,任務重,工作上存在不夠精確不夠細致的問題。
通過這次摸排,基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實底數(shù)和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,多占的'土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類的,統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。
2.對涉及產(chǎn)業(yè)類的,按照規(guī)定進行拆除復墾復綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類,如下一步處置時還需具體問題具體對待。
3.對涉及公益服務類的,按照規(guī)定責令盡可能完善相關用地手續(xù)。
4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行土地法律法規(guī)政策的培訓,通過宣傳畫、黑板報等各種媒介和活動對廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。
下一步,我區(qū)將進一步提高政治站位,充分認識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進一步壓實責任,健全機制,精心組織,主動作為,扎實推進摸排和后續(xù)工作;進一步加大宣傳,做好政策解釋引導,有效化解影響社會穩(wěn)定的因素。
亂占耕地摸排方案篇十二
為嚴守我縣耕地保護紅線,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
為嚴格貫徹落實上級批示指示,我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個,“應納入未納入”項目100余個;對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料,建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個,已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個,已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個,已完成100%。
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場鎮(zhèn),村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求,進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查,落實專人負責,定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題,每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松,嚴格查處“頂風違建”案件,對發(fā)現(xiàn)的“頂風違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報,堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地摸排方案篇十三
牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協(xié)調(diào)和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關部門負責人和各村支書(主任)為成員。
1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部,嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標,加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質(zhì)量安全進行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關政策,指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調(diào)相關網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作,根據(jù)工作需要和進展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。
(一)一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領導負總責,分管國土工作的領導負有直接領導責任。
(二)二級網(wǎng)格。
以包村領導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級網(wǎng)格。
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區(qū)土地的`巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
(四)四級網(wǎng)格。
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
(一)遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治。
對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結(jié)合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。
(一)提高認識,強化領導。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,強化組織領導,協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。
各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。
(三)分類整治,嚴控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)加強監(jiān)督,嚴明紀律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)宣傳政策,營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性,著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規(guī)范農(nóng)村住房建設,為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
亂占耕地摸排方案篇十四
今年來,xx縣自然資源局通過組織學習、協(xié)同配合、強化問責等方式,懲防并舉強力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強化學習,切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺??h自然資源局始終高度重視耕地保護工作,切實將認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學,協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學等,認真學習領會農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋學習,促使全縣各級各部門切實提高政治站位,增強耕地保護的政治自覺,深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來,學習耕地保護有關法律法規(guī)3次;涉及職能部門學習20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學習20余次,村(社區(qū))“兩委”會學習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等,進村入戶宣傳土地管理有關法律法規(guī),解讀耕地保護相關政策精神,通報農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時,在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳,引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心,切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動,將《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報,將海報張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定(以下簡稱“十個一律”)通過qq、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時,制作耕地保護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門。在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍,促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上,落實在行動上。
強化工作措施,凝聚合力,形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯(lián)動、獎懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網(wǎng)”。
一是落實管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區(qū)域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態(tài)管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制,實現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實管控職責。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營主體五級管理體系,對耕地保護實行網(wǎng)格化管理??h級黨政主要領導對全縣耕地保護工作負總責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責,每年召開兩次以上會議對轄區(qū)耕地保護工作進行研究部署,向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區(qū))主要負責人、村民組組長(網(wǎng)格員)對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責;耕地承包經(jīng)營權戶要落實耕地保護直接責任人責任,嚴禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見,嚴格執(zhí)行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護目標責任狀》,明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護,通過管控、激勵等多措并舉,做到嚴格控制建設占用耕地、非農(nóng)建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時,將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門,作為領導干部評先選優(yōu)、綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
推進整改問責,壓實責任,采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實,在全縣范圍內(nèi)營造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對違法違規(guī)用地3個方面的145個問題制定“時間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領導、責任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時限等,切實提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個,涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個,未整改到位15個,整改到位率82.35%。20xx年以來,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個,涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個,未整改到位3個,整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監(jiān)測情況納入“1+3+n”基層社會治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領導,村(社區(qū))及主要負責人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況,對履職不到位的進行嚴肅追責。結(jié)合地災、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度,對新增亂占耕地行為實行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則,對落實耕地保護責任不力、監(jiān)管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優(yōu)等實行“一票否決”制,并按照有關規(guī)定追責問責。同時,實行舉報獎勵制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實的,對第一舉報人獎勵人民幣500元/起,費用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀的,提請縣紀委監(jiān)委追責問責;觸犯刑律的,依法移送公安機關追究刑事責任。
亂占耕地摸排方案篇十五
我局對本次專項行動高度重視,將其作為落實科學發(fā)展觀和土地管理基本國策,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境,促進國家宏觀調(diào)控措施落實,建設和諧xx的重要工作來抓。為加強對此次專項查處行動的領導,建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制以便配合查處行動,我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了xx區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組,包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領導親自擔任。并在領導小組下設辦公室,由我局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長來牽頭負責小組的.日常工作。此外,我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《xx區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案》以便確定方針,開展工作部署。此外,我局與區(qū)紀委(監(jiān)察局)還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會議,共同探討分析研究案件的查處情況,取得了良好效果。
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