方案的實施過程中需要有明確的目標(biāo)和具體的計劃,以確保我們能夠有條不紊地推進。方案方案是在解決問題或?qū)嵤┯媱潟r制定詳細的規(guī)劃和步驟的一種書面材料,它對于提高工作效率和促進團隊合作至關(guān)重要。如果我們想要做出好的方案,就需要進行全面的調(diào)研和分析,確保方案的科學(xué)性和可行性。那么我們該如何制定一個合理、切實可行的方案呢?下面是一些優(yōu)秀方案的范例,供大家參考借鑒。希望通過學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗和借鑒這些范文,能夠提升我們的方案設(shè)計能力和執(zhí)行力。
村移民搬遷實施方案篇一
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝,是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一,地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進入汛期以后,受強降水誘發(fā),石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。
為切實做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)根據(jù)上級精神,結(jié)合該村實際,特制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,主動避災(zāi)。
堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”的原則,以“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”為目標(biāo),通過搬遷,提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力,確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從今年起,兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導(dǎo)原則。
3、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,實施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質(zhì)災(zāi)害最嚴重地點內(nèi)的的21戶,71人實施搬遷。
共需投資326.8萬元。
其中:集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地),每畝4.25萬元,共計42.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元,71人,共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實施整體搬遷,涉及到97戶,298人,共計需投資1260.9萬元。
其中:集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地),每畝4.25元,共計127.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元,298人,共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。
五、資金來源
1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實施步驟
1、搬遷對象核查。
村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點的居住戶數(shù)和居住人口,此項工作爭取在7月底完成。
2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點詳細的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃,包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3、做好移民搬遷前期準備。
對今年確定的避災(zāi)搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳,讓群眾充分認識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴重性,讓群眾自愿搬遷,務(wù)求隱患點整體整體搬遷。
積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃,以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。
今年的搬遷安置點前期準備8月底完成,并落實好搬遷安置戶建房用地。
4、組織實施避災(zāi)移民。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),組織移民戶有序搬遷,完成補助資金的`撥付,完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
六、 工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書記任組長,村主任為副組長,具體負責(zé)移民搬遷工作。
2、嚴格規(guī)范操作。
堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則,確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號),加快推進扶貧移民搬遷工作,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,以集中安置為主、分散安置為輔,采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式, 20**—2020年,全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。
其中,20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人),2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人),2018年搬遷23萬人,2019年搬遷17萬人,2020年進行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。
扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶,由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。
搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。
因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口,不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點,繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”,其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”,2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦,各市、項目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實施梯度搬遷。
以縣城為龍頭,充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢,帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。
根據(jù)搬遷戶意愿和選擇,對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好,尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的,引導(dǎo)他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象,集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口,搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對象實施分類搬遷。
(1)對經(jīng)過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。
重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式,特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷,遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。
通過嚴格的調(diào)查評估,確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底,把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來,根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題,確保搬得出、不落下。
(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。
對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的,主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的,通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃,進行二次搬遷給予解決,最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。
(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。
對建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶,有序合法引導(dǎo)其搬遷,能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?,盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村,新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅俊⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。
投親靠友等其他安置方式。
引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受扶貧移民搬遷補助政策外,遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式,原則上在本地安置,本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點實行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”,積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。
1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。
安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點,優(yōu)先選用存量建設(shè)用地,盡量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。
(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳,各市、項目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。
安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主,政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
3. 控制安置點住房建設(shè)標(biāo)準和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。
超過上述標(biāo)準建設(shè)增加的投資,自治區(qū)不負責(zé)籌措,由項目縣人民政府自行解決。
4. 實行差異化建(購)房補助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準補助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準補助標(biāo)準(即最低一檔補助標(biāo)準):滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。
各縣實際基準補助標(biāo)準,由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準。
以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標(biāo)準相差不超過15%。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
按照上述原則補助后,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準內(nèi)按照以上標(biāo)準給予全額補助。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標(biāo)準執(zhí)行,其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策,制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案,明確本地基準補助標(biāo)準及差異化補助方案,按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開,并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金,首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入,再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),不足部分由項目縣通過本級預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入,由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決,自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費用,由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強安置點住房保障。
搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán),可按規(guī)定進行權(quán)屬登記,在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置,同時對搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。
對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶,每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè),程序與標(biāo)準按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民,可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定,多渠道籌集房源。
安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費,可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。
7. 強化安置點用地保障。
(1)建設(shè)用地指標(biāo)。
對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目,由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬人,安排用地指標(biāo)不超過1500畝。
在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時,向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項目用地,由縣國土資源部門單獨申請,按法定程序報國土資源廳審批。
用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案,國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
對農(nóng)民自主建房,不涉及征收為國有的,由有審批權(quán)的市人民政府先批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標(biāo)。
(2)建設(shè)用地土地價格。
對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格,根據(jù)實際用途和性質(zhì),按當(dāng)?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。
對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分,按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后,由所在縣按項目需要通過預(yù)算安排,按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū),移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地,按照增減掛鉤政策實施復(fù)墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,自治區(qū)給予新增用地計劃指標(biāo)獎勵扶持。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi),減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用,涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點用電保障。
國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程,供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃,嚴格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準設(shè)計、建設(shè),為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。
移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策,原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù),建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標(biāo)準執(zhí)行,統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。
對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。
9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人,搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元,通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開展全區(qū)地票市場交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場,滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入,扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強安置點檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度,按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求,做到檔案齊備,材料規(guī)范。
村移民搬遷實施方案篇二
移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程,是推進精準扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年起,全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃,用三年時間,完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷,對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點,優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標(biāo)準。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施??茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模??茖W(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施。
(一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神,落實土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸,實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃,在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo),并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃,用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策,優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
(三)保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù),已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但不得同時參加和重復(fù)享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓(xùn)力度。加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制,形成上下聯(lián)動,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求,認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點,確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點,制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,“三榜”公示。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實際,采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
(四)落實工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,精準扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財政部門負責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;國土資源部門負責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實;環(huán)保部門負責(zé)指導(dǎo)進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時,要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法,爭取社會各界的支持。
(六)完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實,對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實處。
村移民搬遷實施方案篇三
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點為省重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一,危險點上有34戶128人。到9月底,危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū),完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。
10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。
三、主要措施。
(一)加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責(zé)任,分工落實,真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行專款專用。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
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對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補助標(biāo)準及要求。
四、有關(guān)政策。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
村移民搬遷實施方案篇四
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長,縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長,常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長,高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組,明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責(zé),負責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主,具體負責(zé)項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局,合力破解項目推進中問題節(jié)點:
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來,各部門各司其職,合力解決項目選址、征地問題,其中國土局具體負責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責(zé)負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責(zé)落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作,項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神,實施“先用后報”政策,為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性,指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題,落實土地規(guī)劃問題,為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中,國土部門同時完善項目用地報批手續(xù),并積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實破解項目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來,我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神,積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬元為單位,限一年一次,田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點,利用扶貧生態(tài)土地政策,落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金,加強移民勞動技能培訓(xùn)工作,針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓(xùn),使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元,推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學(xué),新建4所學(xué)校,搬遷2所學(xué)校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu),引進廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院,完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實保障其合法權(quán)益。
村移民搬遷實施方案篇五
按照省委、省政府統(tǒng)一部署,我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作,在各級各有關(guān)部門的共同努力下,已經(jīng)取得了階段性成效。
目前,移民房屋主體工程已經(jīng)完成,公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行,搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點工作計劃,即將進入搬遷階段。
為切實搞好移民搬遷工作,圓滿完成試點移民任務(wù),特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作,堅持分級負責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則,實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ),以搞好服務(wù)、保障安全為重點,以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定詳細計劃,精心組織實施,確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則。
(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝,供水、供電、有線電視完成入戶,排水工程完工,且質(zhì)量合格。
試點移民搬遷條件具備后,由縣級移民部門提出申請,經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室,省驗收合格后方可進行。
未經(jīng)驗收批復(fù),不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫,為確保移民順利搬遷,原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。
對于個別確實不愿集中搬遷的,要尊重他們的意愿,并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù),不得強制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點移民搬遷工作,以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職,各負其責(zé),分工協(xié)作,共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點搬遷工作計劃,試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工。
(一)遷出地。
1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案,提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作,動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè),需要水運擺渡的,做好船只的協(xié)調(diào)組織,確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
5、負責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負責(zé)試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負責(zé)試點移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負責(zé)試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作,做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作,嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地。
2、負責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要,派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。
4、負責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。
5、負責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
(三)省直有關(guān)部門。
省移民安置指揮部辦公室:負責(zé)試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),組織制定移民搬遷實施方案,檢查督促移民搬遷進度,解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題,驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
省文明辦:負責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運輸廳:協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛,做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點,積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動,免除移民搬遷路橋通行費。
省公安廳:負責(zé)移民搬遷期間的社會治安,維護好交通秩序,保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳:做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳:做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作。
四、時間安排。
20**年9月10日24時前,移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地,并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成,20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
五、有關(guān)事宜。
(一)搬遷費支付。
由遷入地負責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的,按承諾確認的費用,從移民個人搬遷運輸費中扣除。
驗收后,余額支付給移民戶。
移民個人實施搬遷的,搬遷費由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點移民搬遷過程中的人身保險,由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費免除。
為鼓勵移民按時搬遷,8月10日24時至9月20日24時,為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》,并負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點,積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動,在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
省交通運輸廳負責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間,搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證,在符合規(guī)定的時段、路段,經(jīng)查驗后免費通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配,集中調(diào)度,周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是:6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個,淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個,省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴格按照庫底清理標(biāo)準實施,包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的,移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責(zé)的原則,確保安全。
衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗收及獎勵。
試點移民提前或按時完成搬遷的,經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定,逐級上報。
省移民安置指揮部驗收合格后,下達獎勵資金,由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作,切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部,宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實施方案,積極配合,全程參與,支持服務(wù)好試點移民搬遷。
(二)精心準備。
搬遷方案要考慮周全,細化到戶、到人、到車、到批、到時,同時要有強有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強對移民群眾的宣傳教育工作,重點要宣傳移民政策,講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署,提前做好各項準備工作,開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強化溝通。
一是按照制定的搬遷實施方案,遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進駐,尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研,了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況,制定詳細的運輸方案,要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作,特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點移民搬遷運輸啟動后,遷安各地要實行24小時值班和日報告制度,每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報,遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點移民搬遷期間,遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣,要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗,要講究策略,注意方法,靈活安排。
在搬遷期間,遷安雙方要舉行送迎儀式,營造濃厚的氛圍,要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
在移民搬遷過程中,要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,強化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,對于因工作不力或失職失責(zé),影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道,努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作,對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素,及時解決移民搬遷存在的問題,努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案,及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件,維持好移民搬遷秩序,確保社會穩(wěn)定。
村移民搬遷實施方案篇六
檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能,是加強檔案資源建設(shè)、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要?!稒n案法》明確規(guī)定:“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案?!币蚴袡n案局原庫房已嚴重飽和,自上世紀80年代以來除特殊情況外,基本未接收檔案。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷,同時財政列出??钔瓿蓭旆吭O(shè)施建設(shè),保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源,增強檔案服務(wù)能力,確保檔案安全管理,促進我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,擬于今年開展“檔案集中接收年”,集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
在維護歷史真實面貌的前提下,根據(jù)檔案分級管理的原則,將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案,完整齊全地接收進館,著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。
三、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動、重要事件形成的檔案,自重大活動或者重要事件結(jié)束之日起1個月內(nèi)移交。
提前或者延期移交檔案的,需經(jīng)市政府檔案行政管理部門同意。
(二)內(nèi)容范圍
接收市級下列機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。
具體內(nèi)容如下:
1、市委及其所屬各部門形成的檔案;
2、市人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;
3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;
4、市人民政治協(xié)商會議及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;
6、市工會、共產(chǎn)主義青年團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體形成的檔案;
7、國有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;
8、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時機構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由市國家檔案館保存的檔案。
(三)檔案進館的質(zhì)量要求
1、進館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準。各單位應(yīng)對進館檔案逐卷、逐件進行檢查,使之符合移交規(guī)范。
(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理,20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。
(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。
(3)專門檔案的整理。不同的專業(yè)檔案要符合國家或省有關(guān)規(guī)定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。
2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時,必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套,兩套隨檔案移交檔案館,以確保進館檔案的有效利用,一套留原單位,以備日后查閱使用。
3、其它須移交的材料:
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類方案;
(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記、組織機構(gòu)沿革、檔案利用效果匯編等)。
(四)接收檔案進館的程序和手續(xù)
1、移交檔案前,先由市檔案館對所移交的檔案案卷質(zhì)量進行檢查,確認案卷質(zhì)量達到進館要求后,方可進行移交。
2、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點核對,如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當(dāng)場改正或在案卷備考表中注明。
3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。
4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據(jù)一式二份,經(jīng)交接雙方單位負責(zé)人、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效,各存一份備查。
四、方法步驟及時間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開始,至12月底結(jié)束。分四個階段:
第一階段籌備動員。3月1日至3月底結(jié)束,制定活動方案,廣泛宣傳動員。
第二階段調(diào)查摸底。4月1日至4月底結(jié)束,對已整理好的檔案,填寫摸底表,未整理檔案可先估計大體數(shù)量,4月底前填表上報市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。
第三階段整理驗收。5月1日至8月底結(jié)束,各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對散存檔案進行整理,要抽調(diào)專人,集中時間,按時完成整理工作。已整理完善的單位,可隨時驗收入館。
第四階段集中接收。9月1日至12月底結(jié)束,對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案,立檔單位必須按要求進行移交,不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的,將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務(wù),認真謀劃,精心組織,扎實推動,確保完成。
(一)成立工作機構(gòu)。為加強對檔案接收進館工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位都要成立相應(yīng)組織,明確領(lǐng)導(dǎo)和實施人員,負責(zé)對檔案接收進館的具體工作,確保檔案接收進館工作的順利完成。
(二)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作,對檔案整理存在問題的單位要及時指導(dǎo),盡快完善整理。
(三)加強督促檢查。堅決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標(biāo)認定、評先的一項重要依據(jù)。
附:邢臺市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
市直單位已進館檔案統(tǒng)計
市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表
二〇一六年三月一日
村移民搬遷實施方案篇七
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應(yīng)套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標(biāo)準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責(zé)將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免,由政府承擔(dān)。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責(zé)任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責(zé)任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)帷|洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責(zé)人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)帷|洲區(qū)政府負責(zé)開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責(zé)組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū),保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S谩⒎诸愌a助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責(zé)
縣國土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財政局負責(zé)項目資金的管理和撥付;縣住建局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置任務(wù),20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復(fù)耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責(zé)對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標(biāo)準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責(zé)協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復(fù)耕的,必須復(fù)耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S?、封閉運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保??顚S?。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責(zé),嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
村移民搬遷實施方案篇八
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想。
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負責(zé)。
搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃。
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計。
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)。
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
3、制定搬遷費用預(yù)算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的'布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責(zé)人對本部門搬遷工作及人員管理負責(zé)。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)。
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責(zé)整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文。
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔(dān)看護責(zé)任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責(zé)人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責(zé)人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室。
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品。
(三)搬遷的后續(xù)工作。
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求。
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責(zé)任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責(zé)任人,負責(zé)及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責(zé)測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
村移民搬遷實施方案篇九
為加強集鎮(zhèn)市容管理,改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況,進一步提升集鎮(zhèn)品位和對外形象,保證集鎮(zhèn)主干道的暢通,給廣大人民群眾提供一個良好的購物、休閑環(huán)境,根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販,全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場,現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一、搬遷時間:
20xx年5月1日前。
二、搬遷內(nèi)容:
原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街擺賣、占道經(jīng)營的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,必須在規(guī)定時間內(nèi)自動遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進行經(jīng)營,并自覺服從有關(guān)部門的管理,依法依規(guī)經(jīng)營。
三、搬遷要求:
1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街擺賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物,市場搬遷期限后,依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場,將組織公安、工商、茶庵居委會、城建、城管等相關(guān)職能部門對原市場進行現(xiàn)場清理,原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動,違者依法取締。
2、農(nóng)貿(mào)市場搬遷,是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事,各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認識,顧全大局,積極行動起來,按照政府的統(tǒng)一部署和要求,迅速搬遷到指定位置,并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū),落實好各自的經(jīng)營位置,為廣大消費者提供良好的購物環(huán)境。對未在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶,鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施,對無理取鬧、聚眾鬧事,造成重大影響的,司法機關(guān)將依法嚴肅處理。對于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點的經(jīng)營戶,將視為亂擺亂放,由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。
3、嚴禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
四、優(yōu)惠政策:
1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記,先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
2、按登記搬遷進序排名,完成搬遷在前20名的獎免全年攤位租金,前21至40名的獎免半年租金,在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的獎免3個月租金。
3、20xx年5月1日以后自行或強行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
4、拒不配合搬遷,由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān)。
特此通告。
xx鎮(zhèn)人民政府。
年3月24日。
村移民搬遷實施方案篇十
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。
(一)加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責(zé)任,分工落實,真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S?。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
村移民搬遷實施方案篇十一
全國2020年要全面建成小康社會,是國家“十三五”頭等大事,是書記工程,是全國人民共同的奮斗目標(biāo)。
讓所有學(xué)生享受幸福,讓學(xué)校建設(shè)達到標(biāo)準,讓田鳳坪村所有貧困戶按時脫貧。
1、成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進行具體分工,落實主體責(zé)任和主要責(zé)任。
2、用好國家對貧困生的關(guān)愛政策,建好貧困生臺賬,制定好資助方案,把資助金用到需要資助的學(xué)生身上,精準資助;讓貧困生享受到國家的關(guān)愛,享受到國家富強的紅利;學(xué)校黨支部建立貧困生幫扶機制,每名黨員教師每年至少幫助一名特困生。保證學(xué)生不因貧困而輟學(xué),讓每位學(xué)生都過得幸福。
3、做好留守兒童的關(guān)愛工作,建設(shè)好留守兒童愛心之家,設(shè)立大屏幕可視通話視頻,讓留守學(xué)生每月能與遠在他鄉(xiāng)的父母近距離的通話,享受到父愛母愛;確定班主任老師就是留守兒童的代理家長,每月與留守兒童談一次話,了解他們的心聲和需求,及時與他們溝通,做到愛生如子。讓留守兒童的父母安心放心的在外打工掙錢,早日致富。
4、搶抓農(nóng)村學(xué)校“改薄”和“標(biāo)準化建設(shè)”機遇,改善辦學(xué)條
件。力爭在2016年建一棟教師周轉(zhuǎn)房,解決教師住宿難問題,對教學(xué)樓進行維修,確保教學(xué)功能室的利用。
5、做好田鳳坪村貧困戶的扶貧扶智工作。一是入戶摸好底建好冊,二是精準幫扶,主要是做好種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),做好脫貧規(guī)劃,幫助爭取社會幫扶資金,根據(jù)家庭實踐情況適當(dāng)進行資助幫扶。三是每年保證入戶走訪不少于3次,隨時了解情況,適時進行指導(dǎo)幫扶,確保按時脫貧。
車壩小學(xué)
2016年9月8日
為了進一步加大教育扶貧工作力度,認真貫徹有關(guān)扶貧工作要求,充分發(fā)揮學(xué)校的幫扶措施,做到“動真情,真扶貧,見實效”,根據(jù)學(xué)校的實際,特制定本年度扶貧工作方案:
在學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮扶貧工作組的職能作用,按照上級要求圓滿完成本年度扶貧工作任務(wù)。
對轄區(qū)內(nèi)非貧困村貧困學(xué)生信息的統(tǒng)計。
成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由校長任組長),副校長負責(zé)教育扶貧工作資料的整理和收集,建好教育扶貧工作臺賬。必須把貧困村貧困學(xué)生信息、非貧困村貧困學(xué)生信息、本校就讀貧困學(xué)生信息分冊建檔,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件改善情況、學(xué)生資助政策及落實情況、學(xué)校幫扶活動等分別建立臺賬。
對本校、本轄區(qū)內(nèi)貧困村、貧困學(xué)生實際開展有針對性的幫扶活動。一是廣大教師要加大對貧困學(xué)生和留守兒童的`家訪力度,保證貧困學(xué)生全部入學(xué),保證留守兒童健康成長;二是積極發(fā)動師生開展捐款捐物公益活動,對本轄區(qū)內(nèi)(本校)貧困家庭、貧困生進行救助。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。學(xué)校全體教師把教育扶貧工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入重要議事日程,要堅持物資幫扶與精神文化幫扶相結(jié)合的基本原則,不斷探索教育扶貧新思路、新形式、新辦法,確保教育扶貧經(jīng)費、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實。各部門要進一步強化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。教師要深入結(jié)對幫扶貧困學(xué)生中進行家訪,制定具體扶貧計劃和措施,并逐一落實。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式(宣傳標(biāo)語;信息報送;政策宣傳等),積極做好教育扶貧活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)社會各界人士扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好教育扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
4、規(guī)范管理,加強監(jiān)督。堅持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要將扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難學(xué)生家長手中去。
xxx小學(xué)校
二0一六年三月五日
村移民搬遷實施方案篇十二
組長:丁華明。
總指揮:陳大運。
副組長:高峰、徐童軍。
1、學(xué)生搬遷時間:20xx年12月19日上午7:30——21日晚上。學(xué)生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級照常上課,其宿舍和桌凳于12月19日7:30開始搬遷到位)。
2、教師搬遷時間:12月21日上午8:00——11:00。
3、12月19日晚餐后老校?;?。
4、后續(xù)財產(chǎn)清理搬遷:12月22日——23日。
1、寢室安排:詳見《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個房間(106——111、206——211、306——311)住小學(xué)男女生。
2、床位安排到人:由各個班的生活老師負責(zé),班主任支持。
3、1——3年級學(xué)生按每室6人安排;4——9年級學(xué)生按每室10——12人安排。
1、周六、周日加班人員:陳運、高峰、徐童軍、左大立、曾建紅、雷慧芬、黃玉琴、生活老師、楊繼勇、趙叢忠、方大廚、兩個幫廚、清潔工、全體班主任。
2、床位安排到人及床鋪張貼:生活老師,由徐童軍負責(zé)到位。
3、寢室學(xué)生名單、《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室制度》張貼:趙紅霞、彭志超。
4、行李的存放與搬運:周五上午用校車先運初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室,上下車小學(xué)、初中生活老師一起協(xié)作。在老校區(qū)時,行李各自打捆,系上帶子,寫上名字;上車時,按新校區(qū)的寢室安排,同寢室行李存放在一起,用一車運輸。
周五下午用校車運初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實驗室。周六用校車運送小學(xué)生行李到新校區(qū)器材室存放。周五到周日,床位標(biāo)簽布置好一個寢室,生活老師班主任就把行李安頓一個寢室。
5、每個房間配備灰撮、垃圾筐、垃圾簍編房間號,每個生活老師配一把衣叉。雷慧芬、黃玉琴、丁春芳,12月21日完成。
6、12月19日下午放學(xué)前,初中小學(xué)的桌凳全部搬到操場存放,小學(xué)生的桌凳由初中學(xué)生搬,老師統(tǒng)一指揮,按高矮分別存放。
7、學(xué)生床鋪、行李桌凳搬運到新校區(qū)后,老師、生活老師、倉管員、食管員、主廚、幫廚、司爐工全部到新校區(qū)上班,保安堅持到12月23日后,到新校區(qū)上班。
1、拆卸安裝木工:4人。
2、木床、桌凳裝卸搬運工:6人。
3、鐵床拆卸、上下車、搬到房間、安裝:6人。按每張床10元包干。
4、請中型汽車一輛。
5、工價及生活安排:大工每班80元,小工每班50元。每班上8小時,8小時外作加班另計。學(xué)校免費提供午餐,用一次性飯盒就餐,由丁春芳負責(zé)。
6、請人工并安排到位:陳運、徐童軍。
1、召開老校區(qū)全體教職工會議,布置搬遷工作提出搬遷要求。
2、召開小學(xué)、初中學(xué)生搬遷動員會,學(xué)習(xí)宣傳《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室規(guī)則》,班主任負責(zé)四到九年級學(xué)生簽訂《住宿保證書》。小學(xué)1至3年級由班主任負責(zé)安全、文明、衛(wèi)生教育。
1、原在校內(nèi)外住宿的教師,一律回校內(nèi)安排房間住宿;。
2、不準把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
3、床位、鋪蓋行李、桌凳檢查驗收:徐童軍。
關(guān)于搬遷的通告范文。
企業(yè)搬遷損失評估報告范文。
最新版搬遷通知范文。
精選搬遷通知集錦五篇。
村移民搬遷實施方案篇十三
20xx?71號文)和靈寶市移民辦文件精神,為規(guī)范有序地實施我鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困試點工作,切實改善庫區(qū)特困移民生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,
一、指導(dǎo)思想與原則。
(一)指導(dǎo)思想以國家批復(fù)的試點方案為依據(jù),堅持以人為本,以“保安全、?;?、促就業(yè)、促增收”為基本目標(biāo)。
從移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,以居住在危險地帶、資源嚴重不足、生活特別困難的移民為重點對象。
采取搬遷安臵、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持為具體措施,改善特困移民的生產(chǎn)生活條件,加快移民增收致富步伐,讓移民安居樂業(yè),共享改革開放成果,促進庫區(qū)和安臵區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作原則。
1、堅持移民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則;。
2、堅持國家扶持與移民自力更生相結(jié)合的原則;。
3、堅持以移民居住安全與基本生存條件相結(jié)合的原則;。
4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合的原則;。
5、堅持解決現(xiàn)實困難與解決長遠發(fā)展相結(jié)合的原則;。
6、堅持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結(jié)合的原則。
二、實施范圍和對象xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施對象為我鎮(zhèn)楊家村楊家組、李家組共2個村組,原有移民人口226戶,1065人,連帶影響人口105人。
由于移民農(nóng)戶在實際搬遷過程中,有一家分2戶或3戶現(xiàn)象,現(xiàn)實際移民農(nóng)戶為302戶,連帶影響人口105人。
三、項目具體內(nèi)容該項目總投資4815.13萬元,建設(shè)主要內(nèi)容包括:
(一)房屋改造,原計劃投資1872萬元,新建房屋23400平方米。
現(xiàn)結(jié)合楊家自然村、李家自然村目前移民農(nóng)戶已經(jīng)搬遷的現(xiàn)狀,在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,采取“四議兩公開”工作方法,逐戶進行房屋改造,對原居住的一層房屋加蓋二層,建筑面積為80㎡/戶。
并對外墻及院墻進行統(tǒng)一粉飾,門口統(tǒng)一新建花池和在屋頂增設(shè)女兒墻,每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元,院墻粉飾100×40=4000元,新建花池及房頂女兒墻,每戶2300元,合計42300元)。
楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶,現(xiàn)由于在搬遷過程中出現(xiàn)分戶情況,實際移民戶為302戶,房屋改造共需資金1277.46萬元,結(jié)余房屋建設(shè)資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。
此部分資金用于以下四項工程:
1、新增硬化道路8000㎡,增加資金80萬元;。
2、新增養(yǎng)老院一座,增加資金300萬元;。
3、幼兒園擴建,增加資金193萬元;4、衛(wèi)生室擴建,增加資金21.54萬元。
(二)土地調(diào)劑:因為移民群眾已搬遷,房屋新建變?yōu)楦脑?,將原批?fù)的土地調(diào)劑費337.44萬元,用于以下三項工程:
1、村莊亮。
化工程新安裝路燈200盞,需投資金100萬元;。
2、楊震大道綠化工程,需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程,需投資金50萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原計劃投資802、80萬元,現(xiàn)計劃投資為1405.8萬元,含結(jié)余資金603萬元,用于硬化道路、實施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、舞臺、文化廣場等設(shè)施,把楊家移民新村建成具有豫西民俗風(fēng)格的新型農(nóng)村社區(qū)。
(四)生產(chǎn)扶持項目,投資1348萬元。
建日光溫室大棚100個,萬只養(yǎng)雞場1個,引導(dǎo)移民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(五)技能培訓(xùn),投資50萬元。
開展種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)為1000余人。
四、搬遷安置和后期扶持任務(wù)(一)xxx大中型水庫移民避險解困搬遷計劃在9月底完成,具體為:在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶,移民1065人,連帶人口105人。
其中,楊家自然村移民140戶,移民510人,連帶人口53人;李家自然村移民160戶,移民555人,連帶人口52人。
(二)移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在搬遷時同規(guī)劃、同建設(shè),要滿足移民搬遷后所需的生產(chǎn)生活基本條件,209月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
移民的生產(chǎn)扶持和技能培訓(xùn)要同時開展。
五、工作步驟及時間安排。
(一)成立組織,細化方案。
鎮(zhèn)政府成立xxx楊家村移民避險解困項目建設(shè)指揮部,指揮長杜繼英,常務(wù)副指揮長李全興,成員由移民辦、建委、林站、財政所、國土資源所等相關(guān)部門負責(zé)人組成,下設(shè)4個工作組,分別是工程建設(shè)組、工程協(xié)調(diào)組、綜合服務(wù)組、財務(wù)后勤組。
(二)廣泛宣傳,全面啟動(9月1日至9月10日)組織召開楊家村移民避險解困試點工作動員會,鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位、楊家村負責(zé)人和主要工作人員參加。
宣讀批復(fù)文件,確定工程實施方案,簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任主體、責(zé)任人、工作任務(wù)等,保證此項工作順利啟動。
(三)核查審批,簽訂搬遷協(xié)議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳,使移民群眾全面了解移民解困避險安臵政策、程序、實施辦法和要求等。
在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府及楊家村要嚴格按照批復(fù)的人數(shù)和報批程序,確定對象,再次認真逐戶逐人核查搬遷人口。
征求群眾意愿、制定規(guī)劃方案,加強資金管理,同移民戶簽訂協(xié)議。
(四)項目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過招標(biāo),確定勘測設(shè)計及監(jiān)理單位,完成項目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、設(shè)計,項目監(jiān)理,土地征用報批和拆遷,三通一平等工作,設(shè)計方案通過評審和審批后進行招投標(biāo),確定施工企業(yè)。
對產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)項目進行規(guī)劃、可行性論證、設(shè)計評審及審批,做好開工準備。
(五)項目實施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統(tǒng)籌安排整體項目建設(shè)。
合理安排工期,分階段抓好工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)。
具體安排如下。
項目名稱具體內(nèi)容完成時間房屋建設(shè)房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設(shè)施7月底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)12月25日前施工設(shè)計元月10日前工程招標(biāo)2月5日前工程建設(shè)2月-8月底生產(chǎn)扶持土地流轉(zhuǎn)簽訂協(xié)議元月底前生產(chǎn)道路、水電規(guī)劃元月底規(guī)劃結(jié)束,4月底前完工新建蔬菜大棚100個6月—8月養(yǎng)殖場建設(shè)6月—9月為了保障工程質(zhì)量,工程建設(shè)指揮部要定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo),以項目監(jiān)理單位為主體,楊家村代表要廣泛參與。
項目施工單位要制定施工計劃,在保證工程質(zhì)量前提下,按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(六)檢查驗收(20xx年10月1日至20日)施工企業(yè)和各管理單位要做好竣工資料收集整理,項目完工后及時驗收,按程序申請上級部門對項目建設(shè)進行驗收。
(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項目資產(chǎn)移交給移民戶及村集體,建立相關(guān)手續(xù)。
(八)移民避險解困安置建房須堅持以下程序:
1、書面申請。
要由移民戶本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書面申請,并將本人的居住房屋拍照留存,報送至有關(guān)部門核查;2、民主評議。
村兩委要運用四議兩公開工作法,由支委會提議,村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,并將結(jié)果進行公示,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
經(jīng)村兩委張榜公示無異議后,由村委會將結(jié)果報鎮(zhèn)人民政府,由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和人員進行審核,并匯總后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;4、市級復(fù)核。
5、簽定協(xié)議。
(1)村組織與移民戶逐戶簽訂房屋改建協(xié)議,并報鎮(zhèn)政府審核公示。
按批準的計劃和名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)各方簽定補償協(xié)議;。
6、工程建設(shè)。
按照方案、規(guī)劃、協(xié)議等相關(guān)規(guī)定,完成移民搬遷戶改建工程任務(wù);。
7、聯(lián)合初驗。
完成避險解困安臵建房任務(wù)后,由鎮(zhèn)向市領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。
驗收工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展;8、上級終驗。
由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗收情況,按程序報三門峽市初驗、省組織終驗;。
9、及時付款。
根據(jù)施工計劃、安臵協(xié)議及驗收情況支付有關(guān)款項;。
10、按戶建檔。
由村負責(zé)收集資料,鎮(zhèn)負責(zé)按戶規(guī)范建檔,上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中存檔。
六、資金使用管理大中型水庫移民避險解困資金實行縣級報賬制,具體按財政部門文件執(zhí)行。
七、組織管理及職責(zé)分工。
(一)大中型水庫移民避險解困試點工作實行屬地管理,堅持移民自愿原則。
鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立xxx移民避險解困項目建設(shè)指揮部,全面負責(zé)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施和監(jiān)督管理。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在楊家村部。
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