報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和邏輯,以確保信息的傳遞清晰和條理性。在進(jìn)行報告寫作之前,我們可以先進(jìn)行信息收集和整理,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。經(jīng)過多次修改和潤色,下面是一份精心撰寫的報告樣例,供大家參考。
專項調(diào)查報告篇一
調(diào)研目的:
為了全面、客觀、準(zhǔn)確地摸清我校學(xué)生思想道德狀況底數(shù)、工作底數(shù);總結(jié)德育工作的經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié);準(zhǔn)確把握當(dāng)前我校未成年人思想道德出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)和突出問題;為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育提供科學(xué)依據(jù);以便抓住機(jī)遇,采取有效措施,全面落實中央國務(wù)院(若干意見)和區(qū)教委的工作精神;把我校未成年人德育工作推向新水平。
調(diào)研的對象、范圍、方法、時間:
此次調(diào)研的對象是全校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生。調(diào)研主要采取座談、問卷、訪談、研討的方式。學(xué)校分別組織召開了中層干部、年級組長和班主任、德育教師共三個座談會。分別從八大領(lǐng)域分析總結(jié)我校學(xué)生德育工作狀況。調(diào)研時間,5月—6月。
一、基本現(xiàn)狀。
(一)主要成績:
我校未成年人思想道德教育的成效是顯著的。
在房山區(qū)“弘揚(yáng)民族精神”主題征文和“細(xì)節(jié)”主題征文活動中,我校均榮獲了優(yōu)秀組織獎。我校學(xué)生思想道德的主流是積極的、向上的、令人欣慰的,主要表現(xiàn)在:
1.學(xué)生的政治思想是積極向上的。
學(xué)生普遍具有較強(qiáng)的國家意識和很高的愛國熱情,他們每天從新聞媒體了解國內(nèi)外大事所用的時間在15分鐘以上或30分鐘以上。對社會上的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。
多數(shù)學(xué)生生有正確的價值觀、人生觀。75.1%的學(xué)生認(rèn)為個人成功的標(biāo)志是對社會做出較大貢獻(xiàn),86.1%學(xué)生認(rèn)為一個人事業(yè)成功主要靠勤奮努力,表明學(xué)生的辯證唯物主義思想已經(jīng)初步形成。
多數(shù)學(xué)生有較強(qiáng)的集體觀念,85%的學(xué)生能夠積極參加集體活動,并為集體出謀劃策,愿意接受并完成集體交給的任務(wù)。
2.多數(shù)學(xué)生具有良好的道德品質(zhì)。
絕大多數(shù)學(xué)生孝敬父母、尊敬老師。從調(diào)查結(jié)果看90.2%的學(xué)生尊敬師長。
多數(shù)學(xué)生有較強(qiáng)的公德意識和是非觀念。71%的學(xué)生能夠遵守公共道德,遵守公共秩序,80%的中學(xué)生對長流水、長明燈、隨地吐痰、亂扔雜物、公共場合大聲喧嘩等現(xiàn)象表示反感。
學(xué)生環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。90%的學(xué)生有較強(qiáng)的環(huán)保意識,愿意參加學(xué)校組織的各種環(huán)?;顒?。并主動宣傳環(huán)保知識,對不當(dāng)行為能夠主動勸阻,見到垃圾會主動揀起。
3.學(xué)生的法紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過調(diào)查,學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng)。在回答與別人發(fā)生矛盾糾紛時,應(yīng)通過什么樣的途徑解決問題時,85%的學(xué)生認(rèn)為找學(xué)?;蚶蠋熗ㄟ^正當(dāng)途徑解決問題;這證明學(xué)生的法紀(jì)觀念比前幾年有了較大幅度的增強(qiáng),我校的法制教育取得了顯著的`效果。
(二)基本經(jīng)驗。
學(xué)科德育方面:
近兩年來,確立了十一五校級重點(diǎn)課題(學(xué)科教學(xué)中德育滲透的研究),把德育教育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中。發(fā)揮課堂主要渠道作用。使我校德育工作出現(xiàn)了蓬勃向上的局面,取得了較大的進(jìn)展。
學(xué)校雖然確定了德育滲透的要點(diǎn),但真正很好落實還有一定差距。存在文科德育滲透效果較好,理科德育滲透欠佳的不平衡狀況。理科課程德育滲透的力度還應(yīng)加強(qiáng)。
全員德育方面:
開辟德育工作網(wǎng)絡(luò)化渠道,加強(qiáng)了全體教師的教育和培訓(xùn),樹立起德育全員化的觀念。從領(lǐng)導(dǎo)、教師、到學(xué)生,從老干部、優(yōu)秀青年到熱心教育的家長,都納入了學(xué)校的德育管理網(wǎng)絡(luò),從而構(gòu)建了一個全方位的、龐大的工作體系,有效保證了德育工作的全面開展。
校園文化建設(shè)方面:
十分重視校園文化建設(shè),對校園物化環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃。先后投入資金1000多萬元,提供了優(yōu)越的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境,為了賦予校園環(huán)境以當(dāng)代社會文明色彩和教育意識,發(fā)揮環(huán)境育人作用,我們精心設(shè)計,努力創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍,今年在主干道又新增了12塊宣傳欄,學(xué)生隨時隨地都能感受到強(qiáng)烈的文化氣氛。有效地發(fā)揮了校園環(huán)境的育人作用,取得可喜成績。
班級建設(shè)方面:
定期召開班主任會,認(rèn)真做好班主任的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其班級管理能力和水平。努力營造班級民主和諧的管理氛圍,班主任在班級管理中平等地與學(xué)生相處、真誠的交往,注意班干部的選拔和培養(yǎng)工作,建立一支有良好工作作風(fēng)和具有示范作用的班干部隊伍。我校的(班級五項評比)制度,很好的促進(jìn)了班級管理的效果。
團(tuán)隊工作方面:
發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委會、學(xué)生會干部的先鋒模范作用。積極出好各種宣傳板報,指導(dǎo)廣播站開展宣傳報道工作,舉辦各種豐富多彩的課外文體活動。精心組織舉行每周一的升旗儀式,并充分利用“國旗下講話”的機(jī)會,不失時機(jī)地對學(xué)生教育,收到了很好的效果。
區(qū)域德育資源利用方面:
繼續(xù)大力開展“安全文明社區(qū)”的共建活動,與琉璃河派出所、武警部隊和敬老院建立了共建關(guān)系,積極與社區(qū)有關(guān)部門開展共建精神文明活動,組織學(xué)生參加各種社會實踐活動,如暑假學(xué)雷鋒活動、慰問孤寡老人等敬老愛老活動等。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法制意識,培養(yǎng)愛國主義精神以及尊老敬老的良好品質(zhì)。
預(yù)防在校生犯罪方面:
我們請派出所領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的法制副校長,來學(xué)校上法制教育專題課,開展法制教育宣傳月活動,組織學(xué)法征文競賽;請公安干警來學(xué)?!艾F(xiàn)身說法”,用活生生的犯罪事實教育學(xué)生;舉行禁毒圖片展覽,組織學(xué)生觀看禁毒教育影片;我們還加強(qiáng)國防教育,用生動感人的英雄事跡教育學(xué)生。
心理健康教育方面:
認(rèn)真貫徹落實國家教育部頒發(fā)的(中小學(xué)生健康教育指導(dǎo)綱要)精神,樹立全人生指導(dǎo),全人格提升的心理教育思想,積極探索心理健康教育最優(yōu)化模式。找準(zhǔn)學(xué)生的精神需求,開發(fā)和設(shè)計教育內(nèi)容,利用校園櫥窗、班級黑板報或墻報、專題講座等多種形式,做好學(xué)生的心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生正確認(rèn)識自我,合理評價自我,積極激勵自我,保證學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合教育方面:
結(jié)合我校的實際,加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會的聯(lián)系,形成共同抓好德育工作的合力,這就使我校未成年人思想道德建設(shè)的活動途徑和管理途徑進(jìn)一步拓寬,社會各種教育資源得到有效整合,使未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)一步社會化,教育的實效性顯著增強(qiáng)。
(三)薄弱環(huán)節(jié)。
盡管我們在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中取得了顯著成效,積累了成功的經(jīng)驗,但我們的工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在如下方面。
1.對學(xué)生教育的深入性不夠,教育的長效性不強(qiáng)。
從學(xué)生思想道德建設(shè)的方式上看,教師的說教占著很大成份,很大程度上屬于知識性的傳授層面,這就使對學(xué)生的思想道德教育很大程度上停留在道德認(rèn)知的表面性滲透上。對學(xué)生的教育只是達(dá)到了“入耳”,還沒有很好地“入腦”、“入心”。
教育的長效性不強(qiáng)表現(xiàn)在:我們在開展道德實踐活動過程中,學(xué)生在特定的環(huán)境下受到了深刻的教育。但是在離開特定環(huán)境,回到現(xiàn)實生活中,實踐活動中產(chǎn)生的良好教育效果有些很快消失,不能持久保持。
2.德育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,德育工作缺乏系列性。
德育工作的內(nèi)容和德育工作的開展要有系統(tǒng)性、體現(xiàn)系列性。是由于受社會形勢的影響,使得(德育整體化綱要)沒能系統(tǒng)扎實地得到實施,影響了德育工作的針對性。
3.科學(xué)有效的德育評價體系尚沒有建立起來。
沒有科學(xué)的德育評價體系就沒有對德育工作的科學(xué)評價。因此德育工作者的地位沒有一個科學(xué)的定位,致使德育工作者的德育成效得不到應(yīng)有的肯定,德育工作者的待遇與付出有一定差距,不同程度地影響著德育工作者的積極性。
二、當(dāng)前學(xué)生在思想道德發(fā)展上的新特點(diǎn)、新變化、存在的突出的問題及成因分析。
(一)當(dāng)前學(xué)生在思想道德發(fā)展上的新特點(diǎn)、新變化。
1.與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識,包括自主意識、競爭意識、開放意識、民主平等意識顯著增強(qiáng)。
在自主意識方面,主要表現(xiàn)為“崇尚自我、發(fā)展個性”傾向,集體活動中強(qiáng)烈的參與欲和自我表現(xiàn)欲以及人際關(guān)系中突出的自主、自立、自理的要求等。從學(xué)生思想的顯著變化我們可以清楚地感受到時代精神的變遷。
2.思想發(fā)展存在明顯的不協(xié)調(diào)性。
思想發(fā)展的不協(xié)調(diào)性表現(xiàn)在兩個方面。一是認(rèn)知水平與行為表現(xiàn)的不協(xié)調(diào)。我們?nèi)粘K^察到的學(xué)生的行為表現(xiàn)與問卷調(diào)查結(jié)果卻有著較大差距。二是良好的意愿與實踐不協(xié)調(diào)。大多數(shù)同學(xué)都有良好的意愿,但他們在實現(xiàn)理想的過程中不愿付出更多的勞動,缺乏毅力,忍不住寂寞,受不住誘惑,易受社會不良因素的影響。
(二)當(dāng)前未成年人思想道德存在的突出問題。
1.知行脫節(jié)嚴(yán)重。
學(xué)生在道德認(rèn)知和道德行為上存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。許多學(xué)生能夠明辨道德是非,但往往不能付諸實踐,缺乏應(yīng)有的道德責(zé)任感。調(diào)查問卷中學(xué)生表示堅決反對不文明的現(xiàn)象,但在實際中我們卻看到不少同學(xué)不能自覺做到這些。
2.自我為中心,責(zé)任感不強(qiáng)。
學(xué)校老師普遍反應(yīng),相當(dāng)多的學(xué)生往往表現(xiàn)出以自我為中心,只關(guān)心自己不關(guān)心別人。比較注重個人的感受和利益,人際相容性差,往往表現(xiàn)自私、任性、缺乏責(zé)任感。
3.學(xué)習(xí)動力不足,厭學(xué)情緒較為嚴(yán)重。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神,怕吃苦。特別是學(xué)習(xí)成績不理想的學(xué)生,對學(xué)習(xí)失去興趣和信心。
4.心理素質(zhì)較差,心理自我調(diào)適能力不強(qiáng)。
目前青少年普遍存在著這樣那樣的心理問題,如焦慮、感情脆弱、情緒低沉、生活感覺無聊。承受壓力、承受挫折的能力較差。
(三)突出問題的成因分析。
1.社會因素。
一是當(dāng)前部分中小學(xué)生“知行脫節(jié)”、“自我為中心”、自私、講實惠追求自我價值,以及集體觀念和社會責(zé)任感淡雹紀(jì)律觀念淡化等與市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有著密切的聯(lián)系。
二是社會上形形色色的思潮無時不沖擊著校園,一些不良的風(fēng)氣和不健康的思想,如個人主義、享樂主義、拜金主義是影響未成年人健康成長的重要因素。
中國論文聯(lián)盟。
一是應(yīng)試教育的影響,“重智輕德”、片面追求升學(xué)率的傾向不同程度地存在。德育在素質(zhì)教育中的首要地位沒有得到真正的落實。
二是學(xué)校德育工作內(nèi)容與學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和思想生活實際脫節(jié)。造成德育實效性差,使道德認(rèn)知不能很好地轉(zhuǎn)化為道德行為。
3.家庭教育因素。
一是家庭教育中的德、智錯位。家長往往重視孩子的學(xué)習(xí)成績,而忽視孩子的道德。不少學(xué)生由于不能正確對待這種壓力而產(chǎn)生了逆反心理、性格孤辟等心理問題。
二是當(dāng)前的學(xué)生中,有相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女,他們處于家長過分寵愛的包圍之中。他們以自我為中心,形成了懶惰習(xí)慣和自私的性格,人際相容性差,感情脆弱經(jīng)不起挫折。
三是某些家長不良行為的負(fù)面影響。不良的家庭環(huán)境讓孩子出污泥而不染是非常困難的。
三、當(dāng)前和今后一個時期,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作的思路、對策。
(一)提高認(rèn)識,總體規(guī)劃我校加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作思路:以干部、教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn),以德育基地建設(shè)為依托,以科學(xué)合理的督導(dǎo)評價為手段,以課堂教學(xué)為主渠道,以養(yǎng)成教育為載體,以實施奧運(yùn)德育為契機(jī),以表彰獎勵為動力,以心理健康教育為保障,切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
(二)加強(qiáng)德育干部、教師隊伍建設(shè)。
重點(diǎn)建立學(xué)習(xí)型和研究型德育隊伍,使德育隊伍向?qū)I(yè)化邁進(jìn),培養(yǎng)和樹立骨干典型,加大表彰獎勵力度。加強(qiáng)德育干部團(tuán)隊干部與的培訓(xùn)力度。建立健全德育干部、團(tuán)隊干部學(xué)習(xí)、研討制度,建立評癬表彰德育管理優(yōu)秀干部制度。加強(qiáng)對學(xué)校班主任隊伍建設(shè)的檢查、評比力度,每學(xué)年評估、督導(dǎo)一次。樹立典型,培養(yǎng)骨干,建設(shè)一支師德高尚,教育教學(xué)水平一流的班主任隊伍。
(三)加強(qiáng)對德育管理的指導(dǎo)與評價。
我校堅持“低、孝細(xì)、實”的原則,從實際出發(fā),加強(qiáng)宏觀管理,鼓勵微觀搞活。根據(jù)存在的主要問題開展教育工作,使學(xué)校自主發(fā)展在學(xué)生思想道德建設(shè)上有所突破。定期召開德育工作經(jīng)驗交流會。每學(xué)期進(jìn)行一次主題教育評比。以教研組為單位,互檢互查,學(xué)習(xí)借鑒。召開經(jīng)驗交流暨表彰大會。
(四)結(jié)合新課程改革,繼續(xù)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。
切實抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)。課堂教學(xué)(包括道德教學(xué)和學(xué)科教學(xué))是實施德育的基本途徑,是學(xué)校德育的主渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育課程建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科滲透德育、思想教育的研究。我們要堅決把主渠道建設(shè)好,利用好,使知識和教育相得益彰。
(五)拓寬未成年人思想道德基地途徑。
加強(qiáng)青少年德育基地建設(shè)和使用,深入開展未成年人道德實踐活動,提高未成年人的動手、動腦能力,培養(yǎng)他們的道德情感。加強(qiáng)校園文化建設(shè),建好廣播、板報、櫥窗、文化長廊等宣傳陣地,營造濃厚的校園文化氛圍,發(fā)揮環(huán)境育人功能。
(六)抓住有利契機(jī),實施奧運(yùn)德育。
夯實基礎(chǔ),注重禮儀。結(jié)合貫徹中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范,深入學(xué)習(xí)奧運(yùn)禮儀知識。強(qiáng)化禮儀行為,形成良好的行為習(xí)慣。
(七)立激勵機(jī)制,開展評優(yōu)活動,培養(yǎng)先進(jìn)典型,推動未成年人思想道德工作深入開展。
全校實施德育專項內(nèi)容的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。把教師的德育績效列為評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。把學(xué)生的德育成果列為先進(jìn)班級考核的重要內(nèi)容。廣泛開展評選遵規(guī)守法、禮貌待人、誠實守信、助人為樂等10個良好行為習(xí)慣的活動。
專項調(diào)查報告篇二
****(審計機(jī)關(guān)全稱)。
*審**調(diào)報?20**?**號。
被調(diào)查單位:****。
根據(jù)《xxx審計法》第二十七條的規(guī)定,****(審計機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)派出審計組,自****年**月**日至****年**月**日,對****(被調(diào)查單位全稱或者規(guī)范簡稱。寫全稱時還應(yīng)注明“以下簡稱****”)****(審計通知書列明的審計調(diào)查范圍)進(jìn)行了專項審計調(diào)查,****(根據(jù)需要可簡要列明審計調(diào)查重點(diǎn)),對重要事項進(jìn)行了必要的延伸和追溯。****(被調(diào)查單位簡稱)及有關(guān)單位對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。***(審計機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)的責(zé)任是依法獨(dú)立實施專項審計調(diào)查并出具專項審計調(diào)查報告。
[說明:
1.審計依據(jù)和審計范圍應(yīng)當(dāng)與審計通知書保持一致。
2.被審計單位作出書面承諾的,應(yīng)注明。]。
一、被調(diào)查事項的基本情況。
**********************************************************************************************************************。
[說明:
1.本部分簡要表述被調(diào)查事項的背景信息,如被調(diào)查事項的管理體制、相關(guān)業(yè)務(wù)活動及其目標(biāo)、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)、適用的績效評價標(biāo)準(zhǔn)等。
2.本部分反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與專項審計調(diào)查目標(biāo)密切相關(guān)。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)注明來源。]。
審計調(diào)查結(jié)果表明,********************************************************************************************************。
[說明:
1.本部分應(yīng)圍繞審計調(diào)查目標(biāo)對被調(diào)查事項作出評價,主要評價與被調(diào)查事項相關(guān)的政策和制度執(zhí)行效果,也可評價相關(guān)財政收支、財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、效益情況。
2.本部分既包括正面評價,也包括對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對審計調(diào)查的事項發(fā)表評價意見,對審計調(diào)查過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計職責(zé)范圍的事項,不發(fā)表評價意見。
4.評價意見不能與審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.評價用語要準(zhǔn)確、適當(dāng),以寫實為主。]。
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[說明:
1.本部分重點(diǎn)反映審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的政策、體制、制度及。
其執(zhí)行中存在的問題,應(yīng)表述問題事實、標(biāo)準(zhǔn)、原因及其影響,一般情況下,還應(yīng)當(dāng)提出整改建議,有明確法規(guī)依據(jù)的應(yīng)當(dāng)引用具體的定性法規(guī)內(nèi)容。其中,對于被調(diào)查單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支問題,需要出具審計決定書進(jìn)行處理處罰的,還應(yīng)表述處理處罰意見以及法律法規(guī)依據(jù)。
2.對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,一般應(yīng)當(dāng)分析原因。原因分析可結(jié)合問題一并簡要表述,也可在全部問題列完后綜合分析。如果分析原因的篇幅較長,可以單列“產(chǎn)生問題的主要原因”,放在“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題”部分之后予以反映。
3.審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)合理歸類,按照重要性原則排序。
4.每類問題一般應(yīng)列有小標(biāo)題。小標(biāo)題一般應(yīng)包含對問題的定性和金額,小標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、適當(dāng)。
5.在引用法律和法規(guī)時,一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內(nèi)容。
6.審計期間被調(diào)查單位對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的,應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況。
7.對社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關(guān)注的問題”予以反映。
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[說明:1.圍繞審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.只針對審計調(diào)查報告反映的問題提出審計調(diào)查建議,審計調(diào)查建議與反映問題的順序基本一致。
3.審計調(diào)查建議應(yīng)具有可操作性,便于被調(diào)查單位和其他有關(guān)單位采納。
對本次審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,請***(被調(diào)查單位)自收到本報告之日起**日(審計機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況確定)內(nèi),將整改情況書面報告***(審計機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。(報告中相關(guān)內(nèi)容涉密的,應(yīng)在相關(guān)段落后用括號標(biāo)注密級,并在報告結(jié)尾注明“除已標(biāo)明的涉密內(nèi)容外,本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告”。)。
(審計機(jī)關(guān)印章)****年**月**日。
專項調(diào)查報告篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作管理,組織開展好專項保密檢查工作,我局領(lǐng)導(dǎo)作出了專門批示,要求明確任務(wù),落實責(zé)任,切實加強(qiáng)保密工作檢查,并研究決定成立專項保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長朱民任組長,辦公室主任賴偉春任副組長,徐海龍、戴偉為工作成員,形成一級抓一級、一級管一級、一級向一級負(fù)責(zé)的保密工作責(zé)任體系。
二、制定要點(diǎn),有序部署。
三、認(rèn)真實施,嚴(yán)格檢查。
四、強(qiáng)化管理,防范風(fēng)險。
加強(qiáng)保密工作學(xué)習(xí)、宣傳。高度重視保密工作,加強(qiáng)《保密法》的宣傳,每年組織一次保密專題學(xué)習(xí),將保密要求與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同安排,同時結(jié)合全局會議,反復(fù)重申保密工作的重要性,提出保密目標(biāo)管理要求。
加強(qiáng)保密制度建設(shè)。建立保密工作雙月檢查制度,完善雙月保密檢查臺賬,定期報告雙月保密檢查情況。完善日常保密工作檢查制度,開展保密文件、檔案、保密件的登記、流轉(zhuǎn)、注銷工作檢查,確保全年保密件無遺失。完善保密檢查糾錯機(jī)制,及時指正疏漏環(huán)節(jié),確保全局各部門、每位干部保密檢查全覆蓋、無過失。
專項調(diào)查報告篇四
2001年上市公司年度會計報表審計中,共有159家上市公司被注冊會計師出具了非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的審計報告。非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的審計報告包括帶說明段無保留意見、保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計報告。這些非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見涉及的事項主要包括:(1)上市公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性;(2)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提的金額難以估計;(3)會計政策、會計估計變更及重大會計差錯更正;(4)控股股東和其他關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金;(5)強(qiáng)調(diào)某一重大事項。從審計報告的質(zhì)量看,大多數(shù)會計師事務(wù)所出具的審計報告意見類型定性準(zhǔn)確,用詞規(guī)范,便于理解和使用。但也有一些審計報告意見類型定性不準(zhǔn),邏輯不清,表述不當(dāng),用詞晦澀,難以理解和使用。某些會計師事務(wù)所在獨(dú)立性方面存在問題,不按獨(dú)立審計準(zhǔn)則的要求出具審計報告。比較突出的現(xiàn)象是,以拒絕表示意見或保留意見代替否定意見,以保留意見代替拒絕表示意見,以帶說明段的無保留意見代替保留意見或拒絕表示意見。
從我們的分析看,由于證監(jiān)會在2001年底了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第14號--非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見及其涉及事項的處理》,對于上市公司拒絕就明顯違反會計準(zhǔn)則、制度及相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定的事項做出調(diào)整,或者調(diào)整后注冊會計師認(rèn)為其仍然明顯違反會計準(zhǔn)則、制度及相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定,進(jìn)而出具了非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的,證券交易所應(yīng)當(dāng)在上市公司定期報告披露后,立即對其股票實行停牌處理,并要求上市公司限期糾正。在這種壓力下,上市公司規(guī)避非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的動機(jī)明顯增強(qiáng),會計師事務(wù)所面臨的壓力也大大增加。某些會計師事務(wù)所在能夠確定被審計單位明顯違反會計準(zhǔn)則和會計制度的情況下,不再執(zhí)行必要的審計程序,以審計范圍受到限制為由出具保留意見或拒絕表示意見的審計報告,甚至出具帶說明段無保留意見的審計報告。這樣一來,就回避了對上市公司是否明顯違反會計準(zhǔn)則和會計制度發(fā)表意見。當(dāng)然,根據(jù)有關(guān)部門的核查,某些會計師事務(wù)所出具的標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告同樣存在著一定問題,這種報告的隱蔽性更大,給會計報表使用者帶來的危害也更大。為此,我們進(jìn)一步研究了2001年上市公司的159份非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的審計報告,并對2001年之前的審計報告進(jìn)行統(tǒng)計分析。現(xiàn)對其中的幾個共性問題提出我們的看法與大家討論,并就如何出具審計報告談一些意見。需要說明的是,這些問題并不針對哪一家會計師事務(wù)所,而是希望通過討論,引起大家對這些問題的注意,使審計報告質(zhì)量在以后年度得到進(jìn)一步的改善和提高。
關(guān)于持續(xù)經(jīng)營能力問題。
1997年到2001年約有150份審計報告明確提及了上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力問題,其中55份為拒絕表示意見,4份為否定意見,61份為保留意見,30份為帶說明段無保留意見。
許多會計師事務(wù)所在帶說明段無保留意見或在保留意見段之后增加說明段提及持續(xù)經(jīng)營能力問題,也有相當(dāng)一部分會計師事務(wù)所在拒絕意見的審計報告中提及持續(xù)經(jīng)營能力問題,極少部分會計師事務(wù)所在否定意見的審計報告中提及持續(xù)經(jīng)營能力問題。
許多會計報表使用者反映,一些上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力問題及其披露并不存在顯著差異,而會計師事務(wù)所在審計報告說明段中的表述也不存在顯著差異,但審計意見類型卻差異很大。把持續(xù)經(jīng)營能力問題簡單地放在意見段之后,或等同于審計范圍受到限制,出具保留意見或拒絕意見的審計報告,致使審計報告的有用性受到,甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。持續(xù)經(jīng)營能力問題實際上是一個重大不確定事項。對不確定事項,我們可以進(jìn)行如下分析。
1.不確定事項不等于審計范圍受到限制。不確定事項包括或有事項,但范圍比或有事項大,主要是過去交易或事項形成的一種狀況,其結(jié)果須通過未來事情的發(fā)生或不發(fā)生予以證實。任何不確定事項都包括兩個方面:一是已經(jīng)發(fā)生的事項,二是尚未發(fā)生的事項。注冊會計師對已經(jīng)發(fā)生的事項有可能獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),而對尚未發(fā)生的事項則無能為力,審計證據(jù)有可能在將來才能獲取。因此,不確定事項并不等于審計范圍受到限制。不能遇到不確定事項,就簡單地出具保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計報告。
2.不確定事項不等于被審計單位沒有遵守準(zhǔn)則和會計制度。不確定事項與被審計單位沒有遵守企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度是兩碼事。如果被審計單位按照會計準(zhǔn)則和會計制度對不確定事項進(jìn)行了適當(dāng)會計處理和披露,就不算違反企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度。
持續(xù)經(jīng)營能力是比較復(fù)雜的不確定事項。如果被審計單位在會計報表中進(jìn)行了適當(dāng)披露,注冊會計師應(yīng)出具無保留意見的審計報告,并在意見段之后增加說明段,描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及管理當(dāng)局?jǐn)M采取的改善措施。如果被審計單位未在會計報表中進(jìn)行適當(dāng)披露,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留意見或否定意見的審計報告,并在意見段之前的說明段中描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況,以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實,并指明被審計單位未在會計報表中進(jìn)行適當(dāng)披露。
3.如果認(rèn)為被審計單位編制會計報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理,而被審計單位仍按持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制會計報表,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具否定意見的審計報告。如果認(rèn)為被審計單位編制會計報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理,且被審計單位已按其他基礎(chǔ)重新編制了會計報表,注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照《獨(dú)立審計實務(wù)公告第6號——特殊目的業(yè)務(wù)審計報告》的規(guī)定辦理。
4.如果被審計單位存在可能導(dǎo)致注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況,但管理當(dāng)局拒絕就持續(xù)經(jīng)營能力作出書面評價,而會計報表仍按持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)編制,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留意見或否定意見的審計報告。
關(guān)于對重大事項強(qiáng)調(diào)問題。
2001年上市公司年度會計報表審計中,共有124份非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告在意見段之后增加了說明段,其中97份為帶說明段無保留意見的審計報告,27份為意見段之后帶說明段的保留意見的審計報告。涉及的事項主要包括八項減值準(zhǔn)備計提、未決訴訟、大額逾期借款、持續(xù)經(jīng)營能力、重大交易事項的手續(xù)不完備、關(guān)聯(lián)方占款以及為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保等關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組、提及其他注冊會計師、前任注冊會計師或?qū)<业墓ぷ?、補(bǔ)貼收入、非經(jīng)常性損益、一次^v^易取得的收入占主營業(yè)務(wù)收入比重較大、會計政策和會計估計發(fā)生變更等。上述事項固然屬于重大事項,然而有些事項放在意見段之后的說明段是不合適的,需要實施必要的審計程序,把問題搞清楚。為了規(guī)范注冊會計師出具帶說明段的無保留意見和保留意見的審計報告,我們在近期修訂的《獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則第7號——審計報告》中明確規(guī)定,當(dāng)存在下列情形之一時,注冊會計師應(yīng)在無保留意見或保留意見審計報告的意見段之后增加說明段:(1)強(qiáng)調(diào)有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的重大事項;(2)存在可能會計報表的重大或有負(fù)債;(3)會計政策、會計估計發(fā)生變更且對會計報表產(chǎn)生重大影響;(4)與已審計會計報表一同披露的其他信息與已審計會計報表存在重大不一致;(5)更新前期審計意見;(6)強(qiáng)調(diào)某一重大事項(持續(xù)經(jīng)營除外)。注冊會計師應(yīng)當(dāng)在說明段中指明,“此外,我們提醒會計報表使用者關(guān)注……。本段并不構(gòu)成對會計報表的任何保留,也不影響已發(fā)表的審計意見類型”。通過采取這樣的措施,一方面可以明確注冊會計師的法律責(zé)任,在一定程度上遏制某些會計師事務(wù)所以描述事項代替發(fā)表意見的行為,防止把本應(yīng)發(fā)表保留甚至否定意見的事項放在意見段后表述,另一方面也可以提醒會計報表使用人更加明確地理解審計報告的意見類型。此外,我們還在起草的《注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中作出了一些禁止性的規(guī)定,限制把某些事項放在意見段之后的說明段中作出表述。
關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提問題。
2001年上市公司年度會計報表審計中,約有50份非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告涉及了上市公司的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備問題,其中28份為帶說明段無保留意見,10份為保留意見,12份為拒絕表示意見。在各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備中,涉及壞賬準(zhǔn)備的比重較大,有41份,短期投資跌價準(zhǔn)備2份,存貨跌價準(zhǔn)備7份,長期投資減值準(zhǔn)備9份,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備4份,無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備2份,在建工程減值準(zhǔn)備4份,委托貸款減值準(zhǔn)備2份(有的審計報告涉及若干項減值準(zhǔn)備)。此外,還有若干份審計報告僅僅提及了應(yīng)收款項本身,未明確提及減值準(zhǔn)備問題。
從來看,上市公司對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提出現(xiàn)了兩種傾向,一種傾向是出于增發(fā)、配股或保持業(yè)績的需要,少提或不提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,另一種傾向是為以后的資產(chǎn)重組、扭虧為盈、保住上市資格或避免st處理打基礎(chǔ),而多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。從50份非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告來看,有相當(dāng)一部分師事務(wù)所僅在意見段之后的說明段中描述了被審計單位計提減值準(zhǔn)備的事實,而未對減值準(zhǔn)備計提的充分性與合理性作出實質(zhì)性判斷;還有一部分會計師事務(wù)所以審計范圍受限從而無法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)為由,同樣未對減值準(zhǔn)備計提的充分性與合理性作出實質(zhì)性的判斷。應(yīng)當(dāng)指出的是,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提屬于會計估計而非不確定事項。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)固然與上市公司編制虛假財務(wù)報告的動機(jī)以及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提的復(fù)雜性有關(guān),但也反映了某些會計師事務(wù)所獨(dú)立性存在、未能勤勉盡責(zé)的情況,從而為會計報表使用者提供的信息有用性大大降低,浪費(fèi)了資源。
為了進(jìn)一步規(guī)范出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妫覀冊诮谄鸩莸摹蹲詴嫀焾?zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號--審計報告(試行)》中明確規(guī)定:(1)如果認(rèn)為被審計單位管理當(dāng)局作出的重大會計估計是合理的,并進(jìn)行了適當(dāng)披露,注冊會計師決定出具無保留意見的審計報告時,不應(yīng)在審計報告的意見段之后增加說明段對重大會計估計事項作出強(qiáng)調(diào);如果管理當(dāng)局作出了重大會計估計變更,且變更是合理的,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)呐?,注冊會計師?yīng)當(dāng)在審計報告的意見段之后增加說明段,以強(qiáng)調(diào)說明有關(guān)會計估計的變更事項及其對會計報表的。(2)如果認(rèn)為被審計單位管理當(dāng)局作出的重大會計估計不合理,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留意見或否定意見的審計報告。(3)如果審計范圍受到被審計單位或客觀條件的限制,以致無法評價重大會計估計的合理性,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計報告。
關(guān)于提及其他主體的工作。
注冊會計師在出具審計報告時,提及其他主體工作的情況時有發(fā)生,被提及的主體通常涉及其他注冊會計師、前任注冊會計師以及專家。根據(jù)統(tǒng)計,在1993-2001年之間,提及其他注冊會計師的審計報告約有50份,提及前任注冊會計師的審計報告約有20份,提及專家的審計報告約有10份。
1.提及其他注冊會計師的工作。近年來,某些會計師事務(wù)所以帶說明段無保留意見的審計報告方式提及其他注冊會計師的現(xiàn)象比較突出,通常采用“(完全)依賴于其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”以及“根據(jù)我們的審計及其他會計師事務(wù)所的審計報告……”等措辭。此外,某些會計師事務(wù)所在出具保留意見審計報告時也使用了“我們未復(fù)核”或“(完全)依賴于其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”等責(zé)任不清的表述方式,或未在審計報告中充分解釋無法信賴其他注冊會計師工作的理由等。眾所周知,某些上市公司年度利潤主要來源于其子公司,而這些子公司往往是設(shè)在境內(nèi)的高公司或設(shè)在境外的銷售公司,潛藏著很大的財務(wù)欺詐風(fēng)險。主審注冊會計師不對境外子公司進(jìn)行審計,或無法對境外會計師事務(wù)所的工作底稿進(jìn)行復(fù)核,只在審計報告中提及其他注冊會計師的工作,回避可能承擔(dān)審計責(zé)任的做法并不妥。
為了進(jìn)一步規(guī)范注冊會計師在審計報告中提及其他注冊會計師的行為,我們在近期起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號--審計報告(試行)》中進(jìn)一步明確規(guī)定:(1)如果對其他注冊會計師的專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性均表示滿意,對其一貫執(zhí)業(yè)情況等方面已經(jīng)熟知并認(rèn)為良好,且對其他注冊會計師本次的審計范圍和審計工作質(zhì)量感到滿意,主審注冊會計師一般不應(yīng)在審計報告中提及其他注冊會計師的工作;(2)主審注冊會計師出具無保留意見的審計報告時,不應(yīng)在審計報告中的引言段、范圍段和意見段提及其他注冊會計師的工作,也不應(yīng)在意見段之后增加說明段提及其他注冊會計師的工作,以免被誤認(rèn)為是發(fā)表保留意見或者把責(zé)任分?jǐn)偨o其他注冊會計師;(3)如果無法對其他注冊會計師的工作進(jìn)行復(fù)核或其他注冊會計師的工作不能滿足要求,且無法直接實施必要的審計程序,主審注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留意見或無法表示意見的審計報告,并考慮在審計報告中提及其他注冊會計師的工作,但不應(yīng)被視為將其責(zé)任分?jǐn)偨o其他注冊會計師;(4)主審注冊會計師如果決定在審計報告中提及其他注冊會計師的工作,應(yīng)當(dāng)在意見段之前的說明段指明雙方的審計范圍,及由其他注冊會計師審計的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入或其他重要項目占被審計單位會計報表整體各該項目的比例,清楚地說明導(dǎo)致所發(fā)表意見的主要原因,并在可能情況下,指出其對會計報表反映的影響程度;(5)主審注冊會計師在出具保留意見或無法表示意見的審計報告時,不應(yīng)使用“我們未復(fù)核經(jīng)其他會計師事務(wù)所審計的貴公司所屬子公司的會計報表”、“我們完全(或部分地)依賴于(或基于)其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”、“根據(jù)我們的審計及其他會計師事務(wù)所的審計報告……”或類似表述。
2.提及前任注冊師的工作。當(dāng)上市公司變更會計師事務(wù)所時,通常會出現(xiàn)在審計報告中提及前任注冊會計師的。根據(jù)統(tǒng)計,有相當(dāng)一部分后任注冊會計師在審計報告中提及前任注冊會計師時,不符合《獨(dú)立審計準(zhǔn)則第14號——期初余額》的要求。比如,在保留意見的審計報告中僅僅簡單描述“上年度會計報表經(jīng)xxx會計師事務(wù)所審計”的事實,而沒有明確期初余額對所審計會計報表的;甚至有個別會計師事務(wù)所在說明段中使用“貴公司上年度會計報表非由我所審計,我們對本年度會計報表期初余額不予置評”的措辭。
我們認(rèn)為,如果期初余額對本期會計報表不存在重大影響,后任注冊會計師不應(yīng)在審計報告中提及前任注冊會計師的工作;如果期初余額對會計報表存在或可能存在重大影響,后任注冊會計師可以提及前任注冊會計師的工作,并應(yīng)當(dāng)按照《獨(dú)立審計準(zhǔn)則第14號——期初余額》的要求出具相應(yīng)的審計報告。
為了進(jìn)一步規(guī)范注冊會計師在審計報告中提及前任注冊會計師的行為,我們在近期起草的《注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中進(jìn)一步明確規(guī)定:如果期初余額不存在影響本期會計報表的重大錯報,注冊會計師決定出具無保留意見的審計報告時,不應(yīng)在意見段之后的說明段中提及前任注冊會計師,以免被誤認(rèn)為是發(fā)表保留意見或者把責(zé)任分?jǐn)偨o前任注冊會計師。
3.提及專家的工作。根據(jù)統(tǒng)計,會計師事務(wù)所在審計報告中提及專家工作的情況在近兩年來開始增多。某些會計師事務(wù)所明明知道上市公司通過資產(chǎn)重組在玩數(shù)字游戲,明明知道專家的工作不甚合理,將導(dǎo)致收益確認(rèn)存在問題,但為了滿足上市公司的要求,或回避可能承擔(dān)的責(zé)任,只是在審計報告的意見段之后增加說明段提及專家的工作,或雖指出會計報表部分地依賴于專家工作的結(jié)果,但又不說明專家工作的、程序及其結(jié)果對會計報表的影響。這種做法不符合《獨(dú)立審計準(zhǔn)則第12號——利用專家的工作》的要求。
為了進(jìn)一步規(guī)范在審計報告中提及專家工作的行為,我們在近期起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中進(jìn)一步明確規(guī)定:(1)注冊會計師出具無保留意見的審計報告時,不應(yīng)在審計報告中提及專家的工作,以免被誤認(rèn)為是發(fā)表保留意見或把責(zé)任分?jǐn)偨o專家。(2)如果專家工作結(jié)果致使注冊會計師出具保留意見或無法表示意見的審計報告,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在意見段之前的說明段中提及專家的工作,包括專家的身份和專家的參與程度等,并清楚描述所發(fā)表審計意見的理由。
關(guān)于對前期會計報表發(fā)表的意見不同于原來的意見。
當(dāng)會計師事務(wù)所連續(xù)接受審計業(yè)務(wù)委托時,則至少前后兩期(前期及本期)會計報表是由其審計的。當(dāng)前期的會計報表在本期的比較會計報表出現(xiàn)時,是第二次出現(xiàn)。此時,會計師事務(wù)所的審計意見不但涵蓋本期會計報表,也涵蓋再次出現(xiàn)的前期會計報表。會計師事務(wù)所再次對同一會計報表發(fā)表意見的做法,稱為更新前已發(fā)出的審計意見。
專項調(diào)查報告篇五
1.與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識,包括自主意識、競爭意識、開放意識、民主平等意識顯著增強(qiáng)。
在自主意識方面,主要表現(xiàn)為“崇尚自我、發(fā)展個性”傾向,集體活動中強(qiáng)烈的參與欲和自我表現(xiàn)欲以及人際關(guān)系中突出的自主、自立、自理的要求等。從學(xué)生思想的顯著變化我們可以清楚地感受到時代精神的變遷。
2.思想發(fā)展存在明顯的不協(xié)調(diào)性。
思想發(fā)展的不協(xié)調(diào)性表現(xiàn)在兩個方面。一是認(rèn)知水平與行為表現(xiàn)的不協(xié)調(diào)。我們?nèi)粘K^察到的學(xué)生的行為表現(xiàn)與問卷調(diào)查結(jié)果卻有著較大差距。二是良好的意愿與實踐不協(xié)調(diào)。大多數(shù)同學(xué)都有良好的意愿,但他們在實現(xiàn)理想的過程中不愿付出更多的勞動,缺乏毅力,忍不住寂寞,受不住誘惑,易受社會不良因素的影響。
(二)當(dāng)前未成年人思想道德存在的突出問題。
1.知行脫節(jié)嚴(yán)重。
學(xué)生在道德認(rèn)知和道德行為上存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。許多學(xué)生能夠明辨道德是非,但往往不能付諸實踐,缺乏應(yīng)有的道德責(zé)任感。調(diào)查問卷中學(xué)生表示堅決反對不文明的現(xiàn)象,但在實際中我們卻看到不少同學(xué)不能自覺做到這些。
2.自我為中心,責(zé)任感不強(qiáng)。
學(xué)校老師普遍反應(yīng),相當(dāng)多的學(xué)生往往表現(xiàn)出以自我為中心,只關(guān)心自己不關(guān)心別人。比較注重個人的感受和利益,人際相容性差,往往表現(xiàn)自私、任性、缺乏責(zé)任感。
3.學(xué)習(xí)動力不足,厭學(xué)情緒較為嚴(yán)重。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神,怕吃苦。特別是學(xué)習(xí)成績不理想的學(xué)生,對學(xué)習(xí)失去興趣和信心。
4.心理素質(zhì)較差,心理自我調(diào)適能力不強(qiáng)。
目前青少年普遍存在著這樣那樣的心理問題,如焦慮、感情脆弱、情緒低沉、生活感覺無聊。承受壓力、承受挫折的能力較差。
(三)突出問題的成因分析。
1.社會因素。
一是當(dāng)前部分中小學(xué)生“知行脫節(jié)”、“自我為中心”、自私、講實惠追求自我價值,以及集體觀念和社會責(zé)任感淡薄、紀(jì)律觀念淡化等與市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有著密切的聯(lián)系。
二是社會上形形色色的思潮無時不沖擊著校園,一些不良的風(fēng)氣和不健康的思想,如個人主義、享樂主義、拜金主義是影響未成年人健康成長的重要因素。
2.學(xué)校教育因素。
一是應(yīng)試教育的影響,“重智輕德”、片面追求升學(xué)率的傾向不同程度地存在。德育在素質(zhì)教育中的首要地位沒有得到真正的落實。
二是學(xué)校德育工作內(nèi)容與學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和思想生活實際脫節(jié)。造成德育實效性差,使道德認(rèn)知不能很好地轉(zhuǎn)化為道德行為。
3.家庭教育因素。
一是家庭教育中的德、智錯位。家長往往重視孩子的學(xué)習(xí)成績,而忽視孩子的道德。不少學(xué)生由于不能正確對待這種壓力而產(chǎn)生了逆反心理、性格孤辟等心理問題。
二是當(dāng)前的學(xué)生中,有相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女,他們處于家長過分寵愛的包圍之中。他們以自我為中心,形成了懶惰習(xí)慣和自私的性格,人際相容性差,感情脆弱經(jīng)不起挫折。
三是某些家長不良行為的負(fù)面影響。不良的家庭環(huán)境讓孩子出污泥而不染是非常困難的。
三、當(dāng)前和今后一個時期,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作的思路、對策。
(一)提高認(rèn)識,總體規(guī)劃我校加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作思路:以干部、教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn),以德育基地建設(shè)為依托,以科學(xué)合理的督導(dǎo)評價為手段,以課堂教學(xué)為主渠道,以養(yǎng)成教育為載體,以實施奧運(yùn)德育為契機(jī),以表彰獎勵為動力,以心理健康教育為保障,切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
(二)加強(qiáng)德育干部、教師隊伍建設(shè)。
重點(diǎn)建立學(xué)習(xí)型和研究型德育隊伍,使德育隊伍向?qū)I(yè)化邁進(jìn),培養(yǎng)和樹立骨干典型,加大表彰獎勵力度。加強(qiáng)德育干部團(tuán)隊干部與的培訓(xùn)力度。建立健全德育干部、團(tuán)隊干部學(xué)習(xí)、研討制度,建立評選、表彰德育管理優(yōu)秀干部制度。加強(qiáng)對學(xué)校班主任隊伍建設(shè)的檢查、評比力度,每學(xué)年評估、督導(dǎo)一次。樹立典型,培養(yǎng)骨干,建設(shè)一支師德高尚,教育教學(xué)水平一流的班主任隊伍。
(三)加強(qiáng)對德育管理的指導(dǎo)與評價。
我校堅持“低、小、細(xì)、實”的原則,從實際出發(fā),加強(qiáng)宏觀管理,鼓勵微觀搞活。根據(jù)存在的主要問題開展教育工作,使學(xué)校自主發(fā)展在學(xué)生思想道德建設(shè)上有所突破。定期召開德育工作經(jīng)驗交流會。每學(xué)期進(jìn)行一次主題教育評比。以教研組為單位,互檢互查,學(xué)習(xí)借鑒。召開經(jīng)驗交流暨表彰大會。
(四)結(jié)合新課程改革,繼續(xù)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。
切實抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)。課堂教學(xué)(包括道德教學(xué)和學(xué)科教學(xué))是實施德育的基本途徑,是學(xué)校德育的主渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育課程建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科滲透德育、思想教育的研究。我們要堅決把主渠道建設(shè)好,利用好,使知識和教育相得益彰。
(五)拓寬未成年人思想道德基地途徑。
加強(qiáng)青少年德育基地建設(shè)和使用,深入開展未成年人道德實踐活動,提高未成年人的動手、動腦能力,培養(yǎng)他們的道德情感。加強(qiáng)校園文化建設(shè),建好廣播、板報、櫥窗、文化長廊等宣傳陣地,營造濃厚的校園文化氛圍,發(fā)揮環(huán)境育人功能。
(六)抓住有利契機(jī),實施奧運(yùn)德育。
以奧運(yùn)德育目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),建立協(xié)同德育保障機(jī)制,使常規(guī)教育、主題教育有機(jī)結(jié)合,突出道德實踐,扎實推進(jìn),注重實效,創(chuàng)出特色。
夯實基礎(chǔ),注重禮儀。結(jié)合貫徹中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范,深入學(xué)習(xí)奧運(yùn)禮儀知識。強(qiáng)化禮儀行為,形成良好的行為習(xí)慣。
(七)立激勵機(jī)制,開展評優(yōu)活動,培養(yǎng)先進(jìn)典型,推動未成年人思想道德工作深入開展。
全校實施德育專項內(nèi)容的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。把教師的德育績效列為評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。把學(xué)生的德育成果列為先進(jìn)班級考核的重要內(nèi)容。廣泛開展評選遵規(guī)守法、禮貌待人、誠實守信、助人為樂等10個良好行為習(xí)慣的活動。
專項調(diào)查報告篇六
小編為大家整理了關(guān)于社會矛盾治理專項的調(diào)查報告,僅供大家參考。
根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于開展社會矛盾治理專項調(diào)查工作的通知》通知要求,為進(jìn)一步掌握我縣轄區(qū)內(nèi)重大社情,現(xiàn)將關(guān)于涉環(huán)境領(lǐng)域存在不穩(wěn)定因素調(diào)研情況匯報如下:
我縣涉環(huán)境問題的排污企業(yè)主要是以“十五小”企業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、礦山、飲食業(yè)為主,由于部分企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,把廢水、廢氣外排,造成河水和空氣污染,加上群眾環(huán)保意識薄弱,生活中生產(chǎn)有害垃圾隨處丟放,危害到人們的身體健康,從而容易引發(fā)環(huán)境糾紛。
一是河水污染。近幾年來工業(yè)生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有偷排廢水的現(xiàn)象,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,嚴(yán)重污染河水。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,也給河水帶來一定的污染。
二是空氣污染。我縣的廠礦在生產(chǎn)過程中把產(chǎn)生的'廢氣沒有經(jīng)過處理就直接外排,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾?,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機(jī)動車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況有所加重,存在影響到人們的身體健康。
三是生活垃圾污染。隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一性塑料袋和杯子,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有生活垃圾和飲食業(yè)產(chǎn)生大量的垃圾需要處理。人們在使用后,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,如這一些垃圾不及時處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)前和今后一段時期,我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系,以實施節(jié)能減排和市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市為抓手,以建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧為目標(biāo),落實責(zé)任,加大投入,從以下幾個方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。
切實落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系,為環(huán)境保護(hù)工作深入開展提供堅實的基礎(chǔ)和保障。堅持市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中,嚴(yán)格實行環(huán)?!耙黄狈駴Q制和問責(zé)制”。對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好大汽污染治理工作,嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治,促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動,為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完成縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),提高污水和垃圾處理能力,為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,堅決取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流的綜合治理,做好河兩沿岸污染源監(jiān)控,加強(qiáng)污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。
一是縣財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點(diǎn),逐年加大對環(huán)保的投入,確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度,依法、足額、全面、及時征收排污費(fèi),要將排污費(fèi)納入財政預(yù)算,作為環(huán)保專項資金管理,用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設(shè)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,所有新上項目都要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批,污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不符合國家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的不批。通過把好建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,加快我縣經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國家應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極發(fā)展國際支持建設(shè)的項目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要保護(hù)環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
專項調(diào)查報告篇七
一年來,我們汽車隊在供應(yīng)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育工作,加強(qiáng)了黨員職工隊伍的建設(shè),充分發(fā)揮黨團(tuán)員先鋒模范作用。緊緊圍繞著公司經(jīng)濟(jì)效益為中心的總體部署和思路,結(jié)合車隊實際情況,以**次崗檢為契機(jī),全面推行hse管理工作;深化“對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”工作;堅持以人為本,精細(xì)管理,開拓創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務(wù),圓滿的完成了上級交給的各項任務(wù)。下面,將汽車隊全年工作匯報如下:
一、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
車隊黨支部始終把自身的思想政治建設(shè)作為各項工作的重中之重,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅持不懈地加強(qiáng)班子政治理論的學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和管理決策能力。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,不斷解放思想,更新觀念,開拓進(jìn)取,勇于實踐,從思想上、政治上和行動上與黨中央和上級黨組織保持一致。二是班子成員相互信任,相互支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到心往一處想,勁往一處使,一般問題互相通氣,重大問題共同研究。堅持“三會一課”制度,定期召開民主生活會,做到每期一個主題,圍繞主題開展討論。開展批評和自我批評,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和遵紀(jì)守法意識。工作中一旦失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部主動承擔(dān)責(zé)任,各自作自我批評,從而使班子團(tuán)結(jié),同心協(xié)力,在群眾中樹立了良好的形象。三是班子成員嚴(yán)格自律,帶頭樹正氣,車隊的工作與外界打交道較為頻繁,由于工作的特殊性,成為了公司職工注視的焦點(diǎn),班子成員為了更好的開展工作,本著外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),要求職工做的,首先自己做到,要求職工不做的,自己堅決不做。四是班子成員率先垂范,支部成員帶領(lǐng)黨員干部從穩(wěn)定隊伍、理順關(guān)系、找準(zhǔn)位置、進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。保證了各項經(jīng)營指標(biāo)的全面完成。
二、加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)、發(fā)揮工會和共青團(tuán)的作用。
1、企業(yè)工會和共青團(tuán)組織是黨組織聯(lián)結(jié)群眾的紐帶和橋梁。因此,黨支部十分重視工會和共青團(tuán)組織的'建設(shè),以“愛祖國、愛崗業(yè)、做奉獻(xiàn)”為教育主線,積極開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)、獻(xiàn)愛心”活動,讓職工群眾和團(tuán)員青年在自我實踐中陶冶情操,提高素質(zhì)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。在繼續(xù)深入開展“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭強(qiáng)、奪名牌”活動,以“對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”為契機(jī),與**次崗位責(zé)任制檢查結(jié)合起來,進(jìn)一步深化“五比五查”活動,認(rèn)真貫徹hse管理體系,都收到了良好的效果。同時,為了活躍職工文化生活,我們積極參加公司舉辦的各種文體活動,并取得了好的成績。
2、為充分體會胡錦濤提出“咱們工人有技術(shù)才能更有力量”這一命題,現(xiàn)代社會科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)日新月異,行業(yè)竟?fàn)幍糜蛹ち?,一是根?jù)公司計劃按排對職工組織了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),從而我隊高級工已達(dá)到**%以上。二是組織職工利用業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)大量的專業(yè)技術(shù)資料,通過理論與實踐考試優(yōu)良率達(dá)到了**%以上,促使職工在平時的工作中,立足本崗位,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)新意識,以此使職工技術(shù)水平有了一個很大的提高。
3、每月及時準(zhǔn)確利用廠務(wù)公開,充分體現(xiàn)民主管理參政議政的原則,凝聚了職工隊伍。時刻傾聽群眾的呼聲,把群眾的期盼作為工作的目標(biāo),真正把職工的經(jīng)濟(jì)利益,政治利益和文化利益實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好,集思廣益把群眾的事情辦好,切實做到干群同心,上下氣順。凝聚職工群眾的智慧力量,積極投身公司的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
三、深入開展第**次崗位責(zé)任制大檢查工作。
按照上級的工作部署,今年*-*月份,我們汽車隊深入開展了第**次崗位責(zé)任制大檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),同時并做好宣傳動員工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,努力提高干部職工對**次崗檢從思想上認(rèn)識的基礎(chǔ)上,我們扎扎實實從以下幾個方面做起。
1、認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,實施安全承諾,每人簽訂“自我保護(hù)承諾書”*份。在去年的崗位責(zé)任制制定的基礎(chǔ)上,車隊根據(jù)上級指示精神、分別對各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制進(jìn)行了全面的審核、并修訂與完善,共審核修訂各工種職責(zé)和規(guī)章制度*項,并將各項崗位責(zé)任制編印上墻覆蓋全員,實現(xiàn)全過程的管理。認(rèn)真履行崗位責(zé)任制,嚴(yán)格遵守hse管理體系等有關(guān)方面的內(nèi)容,確保了安全生產(chǎn)。
2、對照檢查細(xì)則,自查自改,努力提高安全管理水平。為了使**次崗檢能夠收到實實在在的效果,真正達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的,我們按照公司**次崗檢細(xì)則的要求組織全隊干部職工,對照檢查出的*項問題及時整改處理,進(jìn)一步完善各項基礎(chǔ)工作,使各項工作得到了進(jìn)一步提高。
3、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和雨季“八防”工作,積極配合公司做好防洪防汛工作。為了進(jìn)一步提高干部職工的安全環(huán)保意識和技術(shù)素質(zhì),持續(xù)有效推動生產(chǎn)經(jīng)營健康穩(wěn)定發(fā)展,利用多種形式深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步促進(jìn)崗位責(zé)任制的落實。
四、安全工作長抓不懈、警鐘長鳴。
1、安全工作在車隊占有很重要的位置,根據(jù)公司hse管理體系要求,組織職工進(jìn)行安全工作危害分析,隱患防范治理,強(qiáng)化了安全措施。我們嚴(yán)格執(zhí)行“十八法”動態(tài)分析,堅持車輛“三交一封一定”管理制度,從思想教育入手,每星期組織駕駛員進(jìn)行*次道路交通管理法以及安全管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),提高了駕駛員的安全行車意識和守法遵章自覺性。教育駕駛員在行車時一定要嚴(yán)格遵守道路交通法,以人為本,不開英雄車、不開賭氣車、不酒后駕車,在長途車管理制度上,實行了層層審批制度,嚴(yán)格把關(guān),從而確保了長途車的安全,對帶病的車輛及事故苗頭,本著“三不放過”的原則,舉一反三,使駕駛員從中吸取了教訓(xùn),由于我們安全制度的健全,措施得力,今年以來沒有發(fā)生任何交通事故,車輛出勤率到了**%、車輛完好率達(dá)到了**%以上,****年為全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了可靠的保障,*-**月份累計完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成***萬元,材料費(fèi)控制在**萬元之內(nèi)、其他各項指標(biāo)均控制在指標(biāo)之內(nèi),確保了公司安全生產(chǎn)。
2、在一年一度的年審工作中,汽車隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開了職工大會進(jìn)行動員部署。組織相關(guān)人員對**臺車輛進(jìn)行全面徹底檢查,根據(jù)不同車輛狀況制定出相應(yīng)的維修計劃,確保每臺車輛都能達(dá)到年審標(biāo)準(zhǔn)。針對車輛較少的實際情況,為了不影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營用車,汽車隊干部統(tǒng)籌安排科學(xué)調(diào)度,利用“五一”長假期間,組織職工加班加點(diǎn)針對工作量大、維修時間長的車輛進(jìn)行維修保養(yǎng),保證了車輛維修、生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。保證了年審工作順利完成。
****年工作規(guī)劃。
指導(dǎo)思想:
以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,堅決貫徹落實上級黨委的指導(dǎo)精神,牢固樹立穩(wěn)定發(fā)展的觀念,緊緊圍繞公司整體發(fā)展的工作思路,結(jié)合車隊工作的具體情況,堅持不懈地抓好了和職工隊伍的建設(shè),調(diào)動一切積因素,與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、群策群力全面完成****年各項工作任務(wù)。
工作措施:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),全面提高干部職工的政治素養(yǎng)。充分利用職工大會,黨員大會等各種形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,貫徹執(zhí)行上級黨委的指示精神,教育干部職工從思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,緊緊團(tuán)結(jié)在公司黨委周圍,圍繞公司穩(wěn)定發(fā)展的工作步署,認(rèn)真做好車隊各項工作。
二、加強(qiáng)車隊安全管理,全面推行hse管理工作,牢固樹立安全至上,以人為本的安全管理理念,利用各式形式組織干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)《道路交通安全法》和上級有關(guān)部門制定的各項安全管理措施和規(guī)章制度,全面推行hse管理工作,不斷提高干部職工的安全意識和遵章守法的自覺性。繼續(xù)深化落實運(yùn)輸車隊,安全落實“十八法”和“三交、一封、一定”管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行車審批制度。不斷強(qiáng)化特殊天氣條件下的車輛安全管理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車輛。繼續(xù)加強(qiáng)安全獎懲制度的落實,做到安全工作警鐘長鳴,長抓不解,努力實現(xiàn)無安全責(zé)任事故,做到安全生產(chǎn),實現(xiàn)“雙零雙無”目標(biāo)。
三、抓好降本增效,完成各項經(jīng)營指標(biāo)。車隊做為公司主體成本特別單位,只有分析加強(qiáng)各項管理制度的落實,抓好降本增效工作,才能適應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展的需要。按照公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合車隊實際情況,在****年內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)的基礎(chǔ)上、行政辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、電話費(fèi)、計算機(jī)耗才力求下降**%。由于公司對外部市場開拓力度加大,車輛年行駛總公里數(shù)有了較大的增加,燃料消耗定會隨著增加,但是車隊采取加大管理措施落實及科學(xué)調(diào)配等手段,力爭把燃料費(fèi)用控制在去年的指標(biāo)以內(nèi)。在材料費(fèi)用方面,車隊克服車輛老化嚴(yán)重,公司維修費(fèi)用緊張不利因素,力爭材料費(fèi)用維持在去年的水平略有下降。內(nèi)部運(yùn)輸收入指標(biāo)***萬。(即車輛出勤率為**%),同時積極參加公司外部市場開拓工作,爭取發(fā)現(xiàn)尋找機(jī)遇實現(xiàn)突破,為公司整個發(fā)展盡自己的義務(wù)和責(zé)任。
四、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是抓好車隊班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),按照上級黨政組織和紀(jì)檢部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,經(jīng)常聽取職工群眾和紀(jì)檢監(jiān)督部門的意見和建議,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用,及時糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),對職工群眾反映突出問題,采取有效措施,切實加以解決。建立健全廠務(wù)公開制度,接受群眾的監(jiān)督,凡需要職工了解的問題,利用不同形式及時向職工群眾公開。選樹廉潔勤政先進(jìn)典型,大力宣傳典型事跡,按時完成公司紀(jì)委按排的各項工作任務(wù),確保本單位無違法違紀(jì)案件,黨員干部無一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
五、切實抓好社會治安綜合治理和消防安全管理。切實落實“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮六大組織作用。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,重大案件責(zé)任防范制度,情況通報和信息交流制度,檢查、評比、考核、獎懲、表彰制度,進(jìn)一步推動社會治安治理工作規(guī)范化、制度化建設(shè),確保社會治安綜合治理工作的順利完成。消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實落實“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項消防安全制度,加強(qiáng)職工消防安全知識的學(xué)習(xí),提高職工消防安全意識,定期組織人員對消防設(shè)施,滅火器材進(jìn)行定期維護(hù)、檢查、保養(yǎng)、明確保養(yǎng)人。確保消防設(shè)施完好有效,各種記錄齊全。消防工作不留死角,以人為本,珍愛生命,年內(nèi)實現(xiàn)無火災(zāi)發(fā)生,爭創(chuàng)消防先進(jìn)單位。
六、繼續(xù)抓好計劃生育管理工作,深入學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)一條例”,將依法管理的理念、手段和方法引入計劃生育工作之中。堅持依法辦事,全面落實公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項承諾注重計劃生育管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,做到管理規(guī)范化制度化,全面完成公司制度的計劃生育目標(biāo)。
在二零零六年的工作中,汽車隊全體干部職工將一如既往地團(tuán)結(jié)在供應(yīng)公司黨委周圍,緊緊圍繞公司穩(wěn)定發(fā)展大局,認(rèn)真抓好車輛安全管理,真正做到安全生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)服務(wù),為公司全面完成各項工作任務(wù),盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。
專項調(diào)查報告篇八
1.甲公司財務(wù)報表由abc會計師事務(wù)所審計,1月5日甲公司已與efg會計師事務(wù)所簽訂合同審計其財務(wù)報表,下列關(guān)于abc會計師事務(wù)所與efg會計師事務(wù)所之間的溝通說法不正確的是()。
b.溝通可以采用電話詢問、舉行會談、致送審計問卷等方式。
c.溝通最常用的方式是查閱abc會計師事務(wù)所的工作底稿。
d.溝通并不是必要程序,而是由efg會計師事務(wù)所根據(jù)審計工作需要自行決定。
會計師事務(wù)所擬接受w公司委托審計其度財務(wù)報表,在接受委托前與審計其財務(wù)報表的efg會計師事務(wù)所進(jìn)行溝通,以下有關(guān)說法中不正確的是()。
會計師事務(wù)所與efg會計師事務(wù)所之間是否溝通應(yīng)當(dāng)視具體情況而定。
c.在進(jìn)行必要溝通后,abc會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對溝通結(jié)果進(jìn)行評價。
d.溝通的目的是確定是否接受委托。
3.被審計單位在授權(quán)前后任注冊會計師溝通時,應(yīng)當(dāng)以()方式。
a.口頭。
b.書面。
c.口頭或書面。
d.電子文檔。
4.關(guān)于前后任注冊會計師的溝通以下說法中不正確的是()。
a.溝通的前提是征得被審計單位的同意。
b.溝通必須是采用書面的方式。
c.在前后任注冊會計師的溝通過程中,后任注冊會計師負(fù)有主動溝通的義務(wù)。
5.甲注冊會計師擬承接a公司的年度財務(wù)報表審計業(yè)務(wù),致函前任注冊會計師未獲得回復(fù),且沒有理由認(rèn)為變更事務(wù)所的原因異常,此時甲注冊會計師應(yīng)該()。
a.拒絕接受委托。
b.接受委托。
c.直接與治理層進(jìn)行溝通。
d.設(shè)法以其他方式與前任注冊會計師進(jìn)行再次溝通。
6.下列有關(guān)注冊會計師和治理層溝通過程的描述中錯誤的是()。
b.注冊會計師與治理層溝通的事項越重要,則溝通的詳略程度和及時性也應(yīng)該有高的要求。
c.注冊會計師與上市公司治理層的溝通沒有與非上市的小企業(yè)治理層溝通更為正式和頻繁。
d.確定溝通過程的主要目的在于確定與治理層溝通的形式和時間。
7.注冊會計師在就計劃的審計范圍和時間與治理層溝通時,有些事項是應(yīng)當(dāng)考慮的,有些事項是可以考慮的,下列不屬于注冊會計師與治理層溝通中可以考慮的事項是()。
a.治理層對內(nèi)部控制和舞弊的態(tài)度、認(rèn)識和措施。
d.注冊會計師與治理層商定的溝通事項的性質(zhì)。
8.以下屬于治理層的是()。
a.董事會。
b.總經(jīng)理。
c.副經(jīng)理。
d.財務(wù)總監(jiān)。
9.對于一些影響特別重大、性質(zhì)十分特殊的溝通事項,或者在與治理層下設(shè)組織、人員進(jìn)行溝通無法達(dá)到溝通目的的情況下,注冊會計師可能需要與()進(jìn)行溝通。
a.管理層。
b.治理層整體。
c.治理層的下設(shè)組織或人員。
d.股東大會。
10.如果由于被審計單位的治理結(jié)構(gòu)沒有被清楚地界定,導(dǎo)致注冊會計師無法清楚地識別適當(dāng)?shù)臏贤▽ο?,被審計單位也沒有指定適當(dāng)?shù)臏贤▽ο?,注冊會計師?yīng)當(dāng)()。
a.視為審計范圍受到限制,發(fā)表保留意見的審計報告。
b.視為審計范圍受到限制,發(fā)表否定意見的審計報告。
c.盡早與審計委托人商定溝通對象,并就商定的結(jié)果形成備忘錄或其他形式的書面記錄。
d.解除業(yè)務(wù)約定。
二、多項選擇題。
1.如果發(fā)現(xiàn)前任注冊會計師審計的財務(wù)報表可能存在重大錯報,后任注冊會計師以下處理恰當(dāng)?shù)挠?)。
a.直接告知前任注冊會計師。
b.提請被審計單位告知前任注冊會計師。
c.必要時,后任注冊會計師可要求被審計單位安排三方會談。
2.為使前任注冊會計師愿意向其提供更多的接觸工作底稿的機(jī)會,后任注冊會計師可以考慮同意前任注冊會計師在自己查閱工作底稿過程中可能作出的限制,這些限制條件包括()。
b.不將查閱工作底稿的信息告知被審計單位。
d.不將查閱工作底稿獲得的信息用于其他任何目的。
3.下列說法中正確的有()。
b.審計工作底稿的所有權(quán)屬于會計師事務(wù)所。
4.以下給出的各種情形中,b會計師事務(wù)所的注冊會計師屬于a會計師事務(wù)所的注冊會計師的.前任的有()。
5.x公司2008年的財務(wù)報表由b會計師事務(wù)所審計,并出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告。a會計師事務(wù)所承接了x公司20財務(wù)報表工作,在實施必要的審計程序后,a會計師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)x公司2008年度財務(wù)報表可能存在重大錯報,a會計師事務(wù)所可能采取()措施。
a.直接告知x公司管理層。
b.直接告知b會計師事務(wù)所。
6.注冊會計師在接受委托前應(yīng)當(dāng)與前任注冊會計師溝通的內(nèi)容包括()。
b.前任注冊會計師與管理層在重大會計、審計等問題上存在的意見分歧。
c.是否發(fā)現(xiàn)被審計單位管理層存在誠信方面的問題。
d.前任注冊會計師認(rèn)為導(dǎo)致被審計單位變更會計師事務(wù)所的原因。
7.注冊會計師在就其獨(dú)立性與被審計單位的治理層進(jìn)行溝通時,通常溝通的內(nèi)容包括()。
c.無法獲取預(yù)期的審計證據(jù)。
d.為消除對獨(dú)立性的威脅或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃剑呀?jīng)采取的相關(guān)防護(hù)措施。
8.注冊會計師在與治理層就審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題溝通中,有一類事項是需要直接溝通的,也被稱為第一類溝通事項,下列屬于這類事項的有()。
b.被審計單位不合理的要求注冊會計師縮短完成審計工作的時間。
c.管理層阻止注冊會計師與被審計單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)接觸。
d.注冊會計師根據(jù)職業(yè)判斷認(rèn)為需要提請治理層注意的管理層聲明。
9.注冊會計師在決定與治理層某下設(shè)組織或個人溝通時,應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素包括()。
a.治理層的下設(shè)組織、個人以及治理層整體各自的責(zé)任。
b.擬溝通事項的性質(zhì)。
d.是否有必要將有關(guān)信息詳盡或扼要地與治理層整體溝通。
10.關(guān)于注冊會計師與治理層之間的溝通,以下說法中正確的有()。
d.注冊會計師應(yīng)當(dāng)就注冊會計師的責(zé)任與治理層直接溝通。
11.下列事項可列入與治理層溝通內(nèi)容的有()。
b.注冊會計師擬利用內(nèi)部審計工作的范圍。
c.審計計劃中對與審計相關(guān)的內(nèi)部控制采取的方案和重要性水平具體金額。
12.如果注冊會計師在審計時,發(fā)現(xiàn)管理層存在重大舞弊行為,注冊會計師可能與下列組織和人員進(jìn)行溝通的有()。
a.審計委員會。
b.股東大會。
c.董事會。
d.獨(dú)立董事。
13.注冊會計師對有關(guān)事項是否應(yīng)與治理層溝通的判斷中,恰當(dāng)?shù)挠?)。
14.以下關(guān)于注冊會計師與治理層溝通時有關(guān)溝通對象的說法中,正確的有()。
a.對于同時設(shè)有審計委員會和監(jiān)事會的公司,一般并不需要同時與這兩個組織進(jìn)行溝通。
c.通常,注冊會計師沒有必要就全部溝通事項與治理層整體進(jìn)行溝通。
15.以下各項中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)采用書面形式直接與治理層進(jìn)行溝通的有()。
a.注冊會計師對被審計單位會計處理質(zhì)量的看法。
b.尚未更正的重要的錯報。
d.審計工作中遇到的重大困難。
專項調(diào)查報告篇九
本學(xué)期,我校根據(jù)學(xué)期初定的德育工作計劃,以加強(qiáng)教師師德修養(yǎng)及小學(xué)生日常行為規(guī)范教育為抓手,以學(xué)校工作計劃為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級德育精神,針對我校實際情況,創(chuàng)新性地開展了德育工作,使學(xué)校德育工作與學(xué)生實際情況相結(jié)合,使德育工作真正落實到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中。我們堅持以愛國主義教育為主線,以強(qiáng)化行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)德育工作的主動性,實效性,形成全員,全方位,全過程參與的德育模式,力爭使德育工作形成我校特色?,F(xiàn)對一學(xué)期來的德育工作總結(jié)如下:
一、發(fā)揮德育陣地作用,規(guī)范日常德育教育。
1、利用和開發(fā)好現(xiàn)有的學(xué)校文化資源。
營造良好的學(xué)校文化,對學(xué)生的身心發(fā)展起著潛移默化、不可估量的作用。學(xué)校充分利用校園文化建設(shè)的契機(jī)對學(xué)生進(jìn)行思想教育,校園各班教室的墻壁上有寓意深刻的名言佳句,啟迪和鼓舞著奮進(jìn)的孩子們。
2、深入開展好升旗儀式,學(xué)校手抄報評比展示等工作。
我校的宣傳陣地工作開展正常,可以規(guī)范,有序地進(jìn)行。學(xué)期初,少先隊輔導(dǎo)員把一學(xué)期的國旗下講話的內(nèi)容的安排好,各班主任根據(jù)安排的主題來做好發(fā)言。學(xué)校的櫥窗為手抄報展示臺,我們定期開展手抄報評比活動活動,并及時將學(xué)生的優(yōu)秀作品用來宣傳展示,內(nèi)容豐富,圖文并茂,成為學(xué)生獲取信息和知識的另一窗口。學(xué)校還會根據(jù)不同的活動主題要求各班充分利用好黑板報,定期更新內(nèi)容,起到了很好的教育效果。
二、優(yōu)化德育組織,打牢德育教育的基石,
1、塑造一支凝聚力強(qiáng),戰(zhàn)斗力旺盛的班主任隊伍。
雖然我校教師人數(shù)較少,但是我們?nèi)詧猿种巳硕际堑掠處煹脑瓌t,學(xué)校非常重視教師素質(zhì)的提高。
首先,我們在學(xué)期初召開全校教師會,做好宣傳發(fā)動,增強(qiáng)老師們的職業(yè)感、道德感和使命感,努力塑造新時代教師形象。
另外,我們重視對教師的專業(yè)素養(yǎng)的提高,堅持每年訂閱有關(guān)雜志,讓大家學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教育理論,汲取優(yōu)秀的經(jīng)驗來指導(dǎo)自己的工作。
再次,舉行期末交流總結(jié),促進(jìn)大家相互學(xué)習(xí),共同提高。
還有,學(xué)校非常重視班主任的建設(shè),挑選責(zé)任心強(qiáng),工作能力高的老師作為中隊班主任,以保證德育教育的時效性。
2、建設(shè)和培養(yǎng)好一支優(yōu)秀,得力的學(xué)生干部隊伍、
一支優(yōu)秀的學(xué)生干部隊伍,可以成為老師的得力助手、本學(xué)期學(xué)校從1-6年級學(xué)生中組建了一支紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗小干部,分別對學(xué)校的衛(wèi)生,紀(jì)律等常規(guī)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,為學(xué)校的整潔有序作出了較大的貢獻(xiàn)。
三、開展多樣的活動,豐富德育教育的色彩,
1、日常行為規(guī)范養(yǎng)成是少先隊工作的基礎(chǔ)工程,要堅持不懈地抓實抓好。
養(yǎng)成教育要著重從生活自理、家務(wù)勞動、生活儉樸、吃苦磨練、孝敬父母、尊敬老師和友愛同學(xué)等最基礎(chǔ)的規(guī)范做起,貫穿于隊員日常生活的各個方面。本學(xué)期,我校繼續(xù)在少年兒童中廣泛宣傳《公民道德實施綱要》和衛(wèi)生保健,疾病防治知識,將常規(guī)的教育落實到具體的生活實踐中。
繼續(xù)強(qiáng)化把基本道德規(guī)范化為“三別”、“四帶”和“五無”。所謂“三別”即:向粗魯告別、向陋習(xí)告別和向壞事告別。所謂“四帶”即:把禮儀帶進(jìn)校園、把微笑帶給同學(xué)、把孝敬帶給長輩和把謙讓帶向社會。所謂“五無”即:地面無痕跡、校園無紙屑、桌凳無刻劃、墻壁無腳印和出言無臟話。
2、結(jié)合特色節(jié)日積極開展活動,如“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”,“媽媽辛苦了”,“六一我把安全送給你”等活動,都取得了良好的教育效果。
四、今后德育工作的努力方向:
1、對學(xué)生的各種安全教育長抓不懈,特別是自我安全防范和自救意識的教育。
2、樹立全體教師皆為班主任的教育管理思想,使全體教師能共同教育培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校各項規(guī)章制度,以嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律。
3、加大心理健康教育的力度對心理有問題的學(xué)生要耐心輔導(dǎo),防止心理障礙造成損害。
4、加強(qiáng)德育課題研究工作,進(jìn)一步提升教育管理水平,把研究成果及時應(yīng)用到學(xué)校教育工作中去。
5、采取有效措施,防止學(xué)生因迷戀上網(wǎng),電子游戲等耽誤學(xué)業(yè),加大正面教育引導(dǎo)的力度。
最后,愿我校德育工作在全體老師的共同努力下,再上一個新的臺階,創(chuàng)出我校德育工作的特色。
專項調(diào)查報告篇十
專項審計調(diào)查報告要怎么寫?下面了專項審計調(diào)查報告范文,歡迎閱讀!專項審計調(diào)查報告范文xxxxxx公司xxx:我們接受委托,對貴公司《》項目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項審計。我們審閱了貴公司該項目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會計賬薄、憑證等資料,查閱了該項目的立項申報材料及項目竣工總結(jié)、項目投資決算等文件,并通過詢問、調(diào)查、檢查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序。
一、管理層的責(zé)任。
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省xx廳批準(zhǔn)的項目內(nèi)容及總投資實施完成該項目并合理使用項目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實完整地核算項目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊會計師的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計計劃、實施審計工作并發(fā)表審計意見。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計意見發(fā)表如下:1、公司基本情況。
貴公司系經(jīng)批準(zhǔn),由發(fā)起設(shè)立,于年月日在工商行政xx局,xx局登記注冊,取得注冊號為的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊資本元。
圖片已關(guān)閉顯示,附:審計過程中應(yīng)該注意的幾個問題(對項目承擔(dān)單位的要求)1、對項目資金的到位和實際支付情況應(yīng)該要求項目承擔(dān)單位財務(wù)部門在在建工程科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在管理費(fèi)用科目下設(shè)立專項明細(xì)科目逐筆核算。2、項目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項目土建工程、安裝工程和設(shè)備購置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門xxx應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。5、被審計單位應(yīng)提供設(shè)備的詳細(xì)的入庫驗收單據(jù)。6、土建工程應(yīng)提供甲乙雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算報告和中介機(jī)構(gòu)出具的工程決算審計報告。
專項調(diào)查報告篇十一
法律援助工作是黨和政府民生工程的重要組成,是實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)村法律援助工作的特點(diǎn)和需求,對農(nóng)村法律援助工作的現(xiàn)狀有一較為全面的了解,進(jìn)一步做好農(nóng)村法律援助工作,推進(jìn)宕昌縣法律援助工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,近期筆者深入宕昌縣城關(guān)、沙灣、哈達(dá)鋪、理川、南陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層法律援助工作站對宕昌縣近年來的農(nóng)村法律援助工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并提出如下思考和建議。
一、基本情況。
宕昌縣位于甘肅省隴南市西北部,總面積3331平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)19鄉(xiāng),總?cè)丝?0萬,屬國列貧困縣,尤其是農(nóng)村貧困人口較多,因此做好農(nóng)村的法律援助工作應(yīng)是全縣法律援助工作的重點(diǎn)。
(一)法律援助機(jī)構(gòu)普遍建立。
宕昌縣法律援助工作開展較早,,宕昌縣法律援助中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及團(tuán)縣委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門法律援助工作站先后經(jīng)市、縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立。目前,全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均已加掛了法援工作站牌子,并確定了法律援助聯(lián)絡(luò)員,有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),為全縣法律援助工作的順利開展提供了較好的組織保障。
(二)全縣辦理法律援助案件數(shù)量逐年遞增。
宕昌縣法律援助中心共辦理法律援助案件283件其中民事案件272件刑事案件11件。全縣辦理援助案件396件比20的283件增長了35%特別是年以后辦案數(shù)連續(xù)二年以30%的速度遞增共為1200余名困難群眾提供了法律援助挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。截止今年3月底宕昌縣已辦理援助案件82件。(其中交通事故10件、醫(yī)療事故4件、婚姻21件、請求支付勞動報酬18件、請求支付勞動保險待遇12件、工傷賠償10件、其他5件、辦理政府指派案件2件)挽回受援人經(jīng)濟(jì)損失218.75萬元。
(三)法律援助經(jīng)費(fèi)保障不斷改善。
宕昌縣法律援助中心經(jīng)費(fèi)從起列入財政預(yù)算,并保持逐年增長??h司法局專門印發(fā)了《宕昌縣法律援助辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》,辦案補(bǔ)貼根據(jù)區(qū)域、案件難度從每案補(bǔ)貼100元至元不等,法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的落實,為各機(jī)構(gòu)法律援助工作的發(fā)展提供了必要的保障。
(四)注重制度建設(shè),保證辦案質(zhì)量。
從調(diào)研了解情況看,為規(guī)范法律援助行為,提高辦案質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督管理,宕昌縣法律援助機(jī)構(gòu)及其基層司法所結(jié)合工作實際,對法律援助接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、歸檔等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,逐步建立健全了援助申請、案件監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)管理等方面的工作制度,做到了程序之間的有機(jī)銜接,實現(xiàn)了“審查嚴(yán)格,規(guī)范受理、科學(xué)分案、指派到位”。在建立完善相關(guān)制度的同時,宕昌縣法律援助中心還加強(qiáng)了對所屬法律援助工作站的管理和指導(dǎo),一是建立了較為完整的案件辦理操作規(guī)程、評估辦法、監(jiān)督制度等,使工作人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力得到了明顯提升;二是將有關(guān)法律援助申請條件、指派程序、援助范圍等內(nèi)容,通過印制便民服務(wù)卡、公布聯(lián)系電話、制度規(guī)范上墻等形式,進(jìn)一步方便了群眾咨詢和援助申請;三是突出抓法援案件質(zhì)量評審,每月召開一次例會,對疑難案件進(jìn)行討論,對案件的程序、實體內(nèi)容、文書檔案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范辦案環(huán)節(jié)、嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)的同時,還通過組織專業(yè)人員及社會各界代表旁聽等方式加強(qiáng)外部監(jiān)督。
二、農(nóng)村法律援助的需求情況。
(一)農(nóng)民常遇到法律糾紛。
農(nóng)民常遇到法律糾紛的情況類型主要是:勞動爭議,交通事故、工傷事故、人身損害賠償,追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),土地山林、征地拆遷補(bǔ)償、承包土地、婚姻家庭等糾紛。
(二)糾紛解決的渠道、方式和效果。
農(nóng)民發(fā)生法律糾紛解決的渠道一般是當(dāng)事人與對方自行協(xié)商和解、人民調(diào)解委員會主持下進(jìn)行調(diào)解,或者通過勞動仲裁、訴訟途徑解決。從宕昌縣各級法律援助機(jī)構(gòu)建立以來,法律援助工作快速發(fā)展,全縣各級法律援助機(jī)構(gòu)為廣大農(nóng)民提供大量的法律援助工作,以法制宣傳、代理、咨詢等方式最大限度地維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)農(nóng)民對法律援助的知曉情況。
多年來,宕昌縣各級法律援助機(jī)構(gòu)積極開展法制宣傳和法律援助制度宣傳,特別是加大了對基層的農(nóng)民群眾進(jìn)行法律宣傳和法律援助制度宣傳的力度,使得越來越多的農(nóng)民了解了法律援助工作。農(nóng)民知曉法律援助途徑主要有以下幾個方面:一是通過當(dāng)?shù)仉娨暸_的法制欄目和宕昌縣司法行政網(wǎng)站、隴南宕昌司法微信、微博等新媒體的介紹了解;二是通過縣司法局和法律援助中心開展“法律七進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等活動知悉;三是到所在地的司法所和法律援助工作站咨詢了解;四是通過發(fā)生在身邊親朋好友的法律援助案例得知;五是在政府職能部門的指導(dǎo)中得到了解。
(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)申請法律援助的情況。
由于宕昌縣屬國列貧困縣,勞務(wù)輸出人數(shù)較多,絕大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在年初又赴新疆、內(nèi)蒙、廣東等地務(wù)工。目前宕昌縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)申請法律援助案件相對較少,主要是有關(guān)追索勞動報酬、工傷賠償?shù)阮愋偷陌讣?/p>
(五)農(nóng)村法律援助需求分析。
宕昌縣農(nóng)村法律援助的需求可分為以下幾類:
一是土地權(quán)屬糾紛。包括土地承包經(jīng)營權(quán),宅基地使用權(quán)等方面;二是婚姻家庭糾紛;三是相鄰關(guān)系糾紛;四是道路交通事故損害賠償。
三、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難。
近年來,在落實國務(wù)院《法律援助條例》,開展農(nóng)村法律援助工作方面,宕昌縣法律援助機(jī)構(gòu)做了大量的工作并取得了一定成效,但也存在一些困難和問題,主要在以下幾個方面:
(一)農(nóng)民自身因素。
由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低,法律意識淡薄,依法維護(hù)自身權(quán)益的能力低下,一旦人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時,習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào),而不愿意訴諸于法律解決問題,他們往往怕“官官相衛(wèi)”,自己的權(quán)益得不到保障,怕復(fù)雜而漫長的訴訟程序,耗時費(fèi)力,也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權(quán)自己的合法權(quán)益,使自己的合法權(quán)益不受侵犯。
(二)農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。
一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多,農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序,大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成,導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過于漫長。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同,或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件,使各方面權(quán)利得不到保障,造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。
(三)法律援助經(jīng)費(fèi)不足,制約著農(nóng)村援助工作的開展。
隨著人民群眾對法律援助的逐步了解,隨著農(nóng)民維權(quán)意識的增強(qiáng),隨著法律援助工作的日益擴(kuò)展和完善,農(nóng)村人請求法律援助的將會越來越多,法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已成為一個亟待解決的問題。法律援助相對于其他案件來說,所需費(fèi)用更多,特別是困難農(nóng)民的法律援助。一般受援人都沒有家庭電話和手機(jī),更不要說交通工具。援助人員要詢問當(dāng)事人、要進(jìn)行調(diào)查取證、要代寫各類法律文書、要復(fù)印有關(guān)資料等,異地開庭還需要食宿費(fèi)等。援助工作者在取證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,不僅嚴(yán)重挫傷了援助工作者的積極性,同時也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高,難以實現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。
四、加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的對策和建議。
隨著改革發(fā)展的'力度加大,對加強(qiáng)農(nóng)村和對農(nóng)民工的法律援助工作提出了新要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾日益凸顯,城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城鎮(zhèn)相對緩慢,社會各項事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)較城鎮(zhèn)相對薄弱。近年來,隨著國家對“三農(nóng)問題”的投入持續(xù)不斷擴(kuò)大,這些投入主要集中在農(nóng)村,農(nóng)村各項建設(shè)不斷升溫,新農(nóng)村建設(shè)全面展開。因此,如何發(fā)揮法律援助的職能作用切實有效地服務(wù)“三農(nóng)”,法律援助工作如何面向基層,找準(zhǔn)服務(wù)位置,為基層發(fā)展服務(wù),為農(nóng)村和農(nóng)民工提供法律援助服務(wù),已成為司法行政工作需要進(jìn)一步研究和探討的新課題。
(一)對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工法律援助工作的對策。
農(nóng)民工維權(quán)是法律援助工作中比較難做的工作之一,針對農(nóng)民工法律援助工作面臨的困難和問題,應(yīng)著力從建立健全農(nóng)民工法律援助工作長效機(jī)制入手,認(rèn)真總結(jié)和研究農(nóng)民工維權(quán)主要根結(jié),通過探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作措施來解決農(nóng)民工維權(quán)工作遇到的困難。制定和加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作措施,確保農(nóng)民工維權(quán)工作取得實效。
一是要降低法律援助門檻,不斷放寬農(nóng)民工受援條件。加強(qiáng)法律援助與社會救助體系銜接,優(yōu)先快速辦理,讓更多的農(nóng)民工體會到法律援助的溫暖。
二是要增加人員投入,保證援助需求及時得到滿足。針對農(nóng)民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題,要保證對求援民工能隨時給予援助。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件,還應(yīng)設(shè)有應(yīng)急機(jī)制,必要時啟動民工維權(quán)律師團(tuán),及時調(diào)處和解決重大事項和群體性事件。
三是要堅持以人為本,靈活處理農(nóng)民工突出的困難。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工,采取先行辦理制度,打破地域和管轄限制,以首問負(fù)責(zé)形式讓律師直接介入實施法律援助,幫扶和解救民工出危難后,再補(bǔ)辦相應(yīng)的法律援助手續(xù)。
四是要完善工作制度,解決實際工作中遇到的問題。針對建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)分包工的現(xiàn)象和民工頭申請法律援助等特點(diǎn),建立便民利民的受理、審批、指派制度,以便有效解決建筑行業(yè)大量存在的農(nóng)民工與“包工頭”因不規(guī)范用工所產(chǎn)生的連環(huán)拖欠問題。
五是要延伸服務(wù)到執(zhí)行,突出法律援助實際作用。為了不讓農(nóng)民工拿到的都是冷冰冰一紙判決書,及時解決他們的實際困難。對外來務(wù)工農(nóng)民因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴(yán)重殘疾致使家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境的法律援助案件,要推行農(nóng)民工案件協(xié)助執(zhí)行制度,在案件辦結(jié)后,承辦律師協(xié)助受援農(nóng)民工申請執(zhí)行,通過積極協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)構(gòu),幫助查找被執(zhí)行人及財產(chǎn),保證案件得到及時有效執(zhí)行。
六是加大調(diào)解辦案力度,提高農(nóng)民工案件辦理成效。通過加強(qiáng)對基層法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮基層調(diào)解組織職能,解決與審判機(jī)關(guān)在案件調(diào)解工作上銜接,鼓勵運(yùn)用非訴訟途徑解決農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問題,滿足民工們希望盡快出成效的愿望。
七是要加強(qiáng)輿論宣傳,全面提高農(nóng)民工法律援助的社會知曉率。重點(diǎn)加強(qiáng)對法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等一系列大型法制宣傳活動,整合社會法律資源,依托社會力量,通過組織社會律師、法律工作者以及法律援助志愿者開展“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車”等活動,宣傳法律援助,開展法律援助服務(wù),達(dá)到提高農(nóng)民工依法維權(quán)的能力,擴(kuò)大法律援助在農(nóng)民工中知曉率。
(二)加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的建議。
一是要組織和引導(dǎo)法律服務(wù)人員關(guān)注“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)民工。動員廣大法律服務(wù)人員積極主動投身服務(wù)農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富的主戰(zhàn)場,為農(nóng)民工維權(quán),圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的大量法律需求,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村綜合配套改革等方面的法律需求,及時有效地提供法律服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)制作“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車”信息公示牌,公開公示法律服務(wù)工作者聯(lián)系電話及服務(wù)范圍和服務(wù)方式,方便農(nóng)民與法律服務(wù)工作者及時聯(lián)系合理安排時間、地點(diǎn),不出家門即可預(yù)約提供法律服務(wù),達(dá)到降低服務(wù)成本減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高服務(wù)效率。拓展服務(wù)方式,開展聯(lián)鄉(xiāng)(村)法律服務(wù)工作者信息化服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端、12348法律服務(wù)熱線,開辟法律服務(wù)“綠色通道”,保證服務(wù)對象隨時隨地全天候與聯(lián)村法律服務(wù)工作者保持信息溝通,及時獲得法律幫助和法律服務(wù)。
二是要拓展和規(guī)范基層法律服務(wù),及時為農(nóng)村和農(nóng)民工提供法律服務(wù)。拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮基層法律服務(wù)人員扎根基層、熟悉民情、就近便民等優(yōu)勢,通過擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會法律顧問等形式,幫助農(nóng)村依法建章立制、實施依法治理,提高農(nóng)村法治化管理水平。擴(kuò)充基層法律服務(wù)隊伍,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)不斷增多的要求,改變基層法律服務(wù)人員素質(zhì)偏低、總量不多的現(xiàn)狀,在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和程序的基礎(chǔ)上,爭取培養(yǎng)更多的基層法律服務(wù)工作者,造就更多的鄉(xiāng)土法律人才。認(rèn)真開展基層法律服務(wù)教育整頓工作,強(qiáng)化管理教育,整頓服務(wù)秩序,不斷純潔基層法律服務(wù)隊伍,提高基層法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
三是全面提高法律援助工作覆蓋面,做到“應(yīng)援盡援”。為有效維護(hù)殘疾人、低保(五保)人群、農(nóng)民工、婦女、老年人、未成年人等弱勢群體的合法權(quán)益,將工作重心轉(zhuǎn)向擴(kuò)大援助覆蓋面和弱者維權(quán)上,強(qiáng)化自身援助工作服務(wù)能力,改進(jìn)服務(wù)方式、促進(jìn)服務(wù)效果,既重數(shù)量又重質(zhì)量,全面保障弱勢群眾的法律援助需求,做到“應(yīng)援盡援”。建立相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步降低農(nóng)民工維權(quán)經(jīng)濟(jì)成本,降低農(nóng)民工和貧困農(nóng)民的法律援助門檻,法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院配合,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,使更多困難農(nóng)民得到援助,讓貧困農(nóng)民請得起律師、打得起官司,感受到政府的關(guān)愛和社會的公平正義。外出農(nóng)民工已成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,但是也是值得關(guān)注和關(guān)愛的社會弱勢群體,要將農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對象,對農(nóng)民工的法律援助,要簡化程序、優(yōu)先辦理、快速辦理,集中力量保證對農(nóng)民工的法律援助。
總之,農(nóng)村法律援助工作要在完善法律援助網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,放寬援助范圍和案件,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,加大為民辦實事工作力度,最大限度地維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。堅持貼近需求,應(yīng)援盡援,把農(nóng)民工、殘疾人、未成年人等作為法律援助重點(diǎn)對象,暢通農(nóng)民工討薪和工傷案件“綠色暢通”,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理;堅持調(diào)解優(yōu)先,降低法律援助成本,把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程,積極采取適用訴前調(diào)解或和解的方式解決糾紛爭議,提高法律援助工作效率和社會效率。
專項調(diào)查報告篇十二
本文目錄。
保障了國家稅收收入、維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益;也保護(hù)了稅務(wù)干部,將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了廉政建設(shè)。但是,傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細(xì)化管理越來越不相應(yīng),從而制約了稅收執(zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛,目前監(jiān)督力量不夠,監(jiān)督形式不活,監(jiān)督效果不明顯。我們認(rèn)為,開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察則是解決問題的較好途徑。
傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端。
稅收執(zhí)法監(jiān)察的對象即是稅收“兩權(quán)”,即稅收執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收執(zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個環(huán)節(jié);稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項的決定、財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購等各個環(huán)節(jié)。可見,稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。
傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察基本模式是:每年度由上級稅務(wù)部門統(tǒng)一部署,集中時間開展,監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進(jìn)行設(shè)置,每年基本相同。其弊端是:
一是時間過于集中,缺乏靈活性;。
二是事權(quán)過于集中,缺乏自主性;。
三是內(nèi)容過于集中,缺乏針對性;。
此外,由于時間安排緊湊,檢查內(nèi)容繁多,加上當(dāng)前監(jiān)察干部人力不足等多種因素,檢查的深度和質(zhì)量難以保證。
專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的實踐。
針對傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端,近年來,各地紛紛開展起專項稅收執(zhí)法監(jiān)察。所謂專項稅收執(zhí)法監(jiān)察即是對稅收“兩權(quán)”認(rèn)為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)開展針對性檢查。如在一次省局召開的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研座談會上,據(jù)某市局介紹,該局針對停歇業(yè)戶進(jìn)行了專項檢查,結(jié)果在抽查的11戶當(dāng)中,竟有8戶為假停歇業(yè),該市局以此為突破口,組織人員對全市停歇業(yè)戶進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來,省局也嘗試開展了諸如此類的專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動,如xx年開展的人事紀(jì)律檢查,xx年開展的財經(jīng)紀(jì)律檢查等,成效都非常明顯。我局也曾就納稅評估、廢舊物資回收等高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,效果也很不錯。
開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的思考顯而易見,專項稅收執(zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性:
一是針對性更強(qiáng)。一事一查,或幾事一查,有較強(qiáng)的針對性;。
三是深入性更高。由于檢查的對象單一,可以組織精兵強(qiáng)將深入細(xì)致地進(jìn)行檢查,檢查效果更好。
可以預(yù)見,專項稅收執(zhí)法監(jiān)察將是今后開展稅收執(zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前,專項稅收執(zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段,我們認(rèn)為,要認(rèn)真地加以完善和規(guī)范:
第一,健全組織領(lǐng)導(dǎo)。專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動應(yīng)在各級黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,具體工作由各級監(jiān)察部門牽頭組織實施,涉及多個部門聯(lián)合行動的由紀(jì)檢組或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二,完善工作機(jī)制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源,制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會議制度等,及時發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題,以便有的放矢,對癥下藥。做好規(guī)劃,每年度扎實有效地開展好2—3項監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法治稅,依法管理。
第三,拓展監(jiān)督渠道。通過“六個融入”,實現(xiàn)“三個貫穿于”,即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法組織收入;融入科學(xué)管理之中,完善崗責(zé)體系,健全執(zhí)法責(zé)任制;融入行政管理之中,完善決策的規(guī)則和程序,健全人、財、物管理制度,推行人事、財務(wù)、事務(wù)公開;融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中,進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng);融入信息化建設(shè)之中,將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),通過過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性;融入干部隊伍建設(shè)之中,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,抓好勤政廉政教育,推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。
上調(diào)查等形式進(jìn)行。
四是開展述職述廉,加強(qiáng)廉政測評。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行述職述廉,由干部職工現(xiàn)場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉,由納稅人現(xiàn)場進(jìn)行廉政測評。
第五,注重成果運(yùn)用。每項監(jiān)察(監(jiān)督)活動結(jié)束應(yīng)形成完整的。
工作報告。
向黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組或同級黨組報告提出意見和建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考??己藴y評類的監(jiān)督結(jié)果除進(jìn)入個人廉政檔案外還應(yīng)作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù)實行“一票否決”考核測評不合格者不得評先評優(yōu)已經(jīng)取得先進(jìn)榮譽(yù)的取消其榮譽(yù)稱號。各項監(jiān)督結(jié)果實行一定范圍內(nèi)通報、全系統(tǒng)通報接受干部職工再監(jiān)督。
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本研究咨詢報告主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究中心撰寫,經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。報告根據(jù)國家統(tǒng)計局、工商局、稅務(wù)局、海關(guān)總署、國務(wù)院發(fā)展研究中心、發(fā)改委、商務(wù)部、國家信息中心、各大商用數(shù)據(jù)庫、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、報刊雜志及各市調(diào)公司所公布的資料撰寫,本報告是相關(guān)企業(yè)、相關(guān)研究單位及銀行政府等準(zhǔn)確、全面、迅速了解目前該行業(yè)發(fā)展動向、把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位方向不可或缺的專業(yè)性報告。
【目錄】。
第一章礦泉水行業(yè)概況。
第一節(jié)行業(yè)介紹。
第二節(jié)產(chǎn)品發(fā)展歷程。
第三節(jié)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。
第四節(jié)礦泉水所處產(chǎn)業(yè)生命周期。
第五節(jié)礦泉水行業(yè)市場競爭程度。
第二章礦泉水產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)查。
第一節(jié)國內(nèi)產(chǎn)量統(tǒng)計。
一、產(chǎn)品構(gòu)成。
二、產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二節(jié)地域產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。
第三節(jié)企業(yè)市場集中度。
第四節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
第五節(jié)近期礦泉水項目投資建設(shè)情況。
第三章礦泉水產(chǎn)品消費(fèi)調(diào)查。
第一節(jié)產(chǎn)品消費(fèi)量調(diào)查。
第二節(jié)礦泉水產(chǎn)品價格調(diào)查。
第三節(jié)消費(fèi)群體調(diào)查。
一、消費(fèi)群體構(gòu)成。
二、不同群體消費(fèi)特點(diǎn)。
三、下游消費(fèi)市場需求規(guī)模調(diào)查。
第四節(jié)消費(fèi)區(qū)域市場調(diào)查。
第五節(jié)品牌滿意度調(diào)查。
一、品牌結(jié)構(gòu)。
二、品牌地域性差異調(diào)查。
三、品牌滿意度。
第六節(jié)渠道調(diào)查。
一、銷售渠道分析(緊密、松散、主渠道等)。
二、消費(fèi)場所構(gòu)成。
第四章礦泉水產(chǎn)品進(jìn)出口市場調(diào)查。
第一節(jié)進(jìn)口市場。
一、進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
二、進(jìn)口地域格局。
三、進(jìn)口量與金額統(tǒng)計。
第二節(jié)礦泉水產(chǎn)品出口市場。
一、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
二、出口地域格局。
三、出口量與金額統(tǒng)計。
第三節(jié)礦泉水產(chǎn)品進(jìn)出口政策。
一、貿(mào)易政策(傾銷與反傾銷)。
二、關(guān)稅政策(優(yōu)惠或者限制)。
第五章典型企業(yè)與品牌調(diào)查。
第一節(jié)企業(yè)一。
一、企業(yè)簡介。
二、產(chǎn)品構(gòu)成。
三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計。
四、近期發(fā)展規(guī)劃。
五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局。
第二節(jié)企業(yè)二。
一、企業(yè)簡介。
二、產(chǎn)品構(gòu)成。
三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計。
四、近期發(fā)展規(guī)劃。
五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局。
第三節(jié)企業(yè)三。
一、企業(yè)簡介。
二、產(chǎn)品構(gòu)成。
三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計。
四、近期發(fā)展規(guī)劃。
五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局。
……。
第六章重點(diǎn)城市消費(fèi)調(diào)查。
第一節(jié)北京。
一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)。
二、消費(fèi)群體構(gòu)成。
三、消費(fèi)渠道構(gòu)成。
四、價格變化趨勢。
五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查。
第二節(jié)上海。
一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)。
二、消費(fèi)群體構(gòu)成。
三、消費(fèi)渠道構(gòu)成。
四、價格變化趨勢。
五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查。
第三節(jié)深圳。
一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)。
二、消費(fèi)群體構(gòu)成。
三、消費(fèi)渠道構(gòu)成。
四、價格變化趨勢。
五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查。
第四節(jié)西安。
一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)。
二、消費(fèi)群體構(gòu)成。
三、消費(fèi)渠道構(gòu)成。
四、價格變化趨勢。
五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查。
……。
(以上城市客戶可以指定)。
第七章細(xì)分市場調(diào)查。
第一節(jié)細(xì)分市場一。
一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)。
二、市場容量。
三、消費(fèi)模式。
四、發(fā)展趨勢。
第二節(jié)細(xì)分市場二。
一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)。
二、市場容量。
三、消費(fèi)模式。
四、發(fā)展趨勢。
第二節(jié)細(xì)分市場三。
一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)。
二、市場容量。
三、消費(fèi)模式。
四、發(fā)展趨勢。
……。
第八章礦泉水市場上下游市場調(diào)查。
第一節(jié)原材料市場。
一、礦泉水上游原材料構(gòu)成。
二、國內(nèi)產(chǎn)銷量。
三、原材料價格走勢。
四、主要供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)量。
五、產(chǎn)業(yè)政策。
第二節(jié)消費(fèi)市場。
一、礦泉水消費(fèi)市場構(gòu)成。
二、礦泉水消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)變化趨勢。
三、礦泉水下游市場相關(guān)政策。
四、主要消費(fèi)群體(企業(yè))消費(fèi)量。
第三節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行分析。
一、礦泉水產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。
二、上下游關(guān)聯(lián)度分析。
第四節(jié)礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測。
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此次調(diào)研共走訪了4所學(xué)校,深入到村小,通過聽匯報、開座談、查資料等形式,對農(nóng)村少先隊工作有了一次較全面的了解。
一、少先隊組織建設(shè)。
1、組織建設(shè):學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視少先隊工作,少先隊組織健全,有大隊、中隊、小隊組織;成立了大隊委員會。
2、陣地建設(shè):全部建立了少先隊綜合活動室,沒有建立紅領(lǐng)巾廣播站;有自辦。
黑板報。
3、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè):自身業(yè)務(wù)過硬,但從未接受過專門培訓(xùn),都是兼職。
4、工作經(jīng)費(fèi):在調(diào)查的4所學(xué)校中,少先隊活動沒有專項經(jīng)費(fèi),
5、活動時間:在活動開展的周期上,都是不定期開展,形勢不容樂觀,這也是經(jīng)費(fèi)限制帶來的必然。
6、少先隊組織普遍開展了常規(guī)活動,發(fā)揮了組織的作用。
二、現(xiàn)存在的問題。
1、少先隊大隊輔導(dǎo)員素質(zhì)不高,兼職任務(wù)重。
少先隊工作對輔導(dǎo)員要求非常高,除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外,還要具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個性、見多識廣、年輕活潑也是其必備條件。如此條件,在師資力量本來就薄弱的農(nóng)村小學(xué)是難以達(dá)到的,教師外出進(jìn)行“主業(yè)”培訓(xùn)機(jī)會都沒有,更何況是“從業(yè)”的少先隊工作學(xué)習(xí),教師自我學(xué)習(xí)又缺少資料,加之,工作重、壓力大,學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還得搞。兼職輔導(dǎo)員往往還是學(xué)校的骨干力量,身擔(dān)數(shù)職,簡直無法顧及少先隊工作。
2、少先隊工作開展的經(jīng)費(fèi)難以保證。
農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小,收費(fèi)少,方方面面的開支不少,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難大,沒有資金投入到其中,最終使少先隊工作成了無組織、無場所、無資金。
3、輔導(dǎo)員兼課較多,少先隊的業(yè)務(wù)知識缺乏,信息閉塞。
輔導(dǎo)員都是自己摸著干,或校長教怎么干就怎么干。農(nóng)村青年教師缺乏,任課相對較多,最少也是14節(jié),其中有1位輔導(dǎo)員還兼班主任工作,這與省里文件規(guī)定“大隊輔導(dǎo)員每周課時6—8節(jié)”相差甚遠(yuǎn),而且主要精力都放在。
工作計劃。
'target='_blank'教學(xué)上,根本沒有更多的時間去閱讀業(yè)務(wù)書籍或去開展隊活動。致使出現(xiàn)輔導(dǎo)員不知建隊節(jié)是哪一天,不知主題隊會程序、隊干輪流制和選舉制度,不知“全童入隊”的思想,而堅持“成熟一個,發(fā)展一個”等等,大隊輔導(dǎo)員如此,中隊輔導(dǎo)員更是不知所云。
[nextpage]。
4、少先隊的陣地建設(shè)薄弱,沒有更好地發(fā)揮作用。
少先隊大隊部是隊干部開會議事、進(jìn)行隊前教育的場所。農(nóng)村學(xué)校教舍雖緊張,但校領(lǐng)導(dǎo)較重視少先隊工作,大都能騰出一間或大或小的隊室。但由于上述的原因,隊室缺乏管理,布置不規(guī)范,利用率較低。有的把中隊旗倒掛在大隊部的墻壁上,入隊誓詞想當(dāng)然的亂編一個,張貼墻上;活動照片陳舊,隊史掛圖也沒有。鼓號亂扔地上,桌上、柜上一層灰,簡直成了儲藏室。
5、由于業(yè)務(wù)知識、信息的缺乏,少先隊活動內(nèi)容缺乏新意。
傳統(tǒng)的少先隊活動沒有特色,新的少先隊思路和理念沒有滲透和反映出來,“手拉手”活動還停留在互相表演節(jié)目的層次上,“新世紀(jì)我能行”、體驗教育活動、“民族精神代代傳”、活動等近年來開展的少先隊活動,在農(nóng)村根本沒有體現(xiàn)。
6、少先隊員的主體地位和隊干的作用沒有得到體現(xiàn)和發(fā)揮。
輔導(dǎo)員是少先隊員的指導(dǎo)者和親密朋友,少先隊組織是少年兒童的群眾性組織,應(yīng)該自己的活動自己搞。農(nóng)村輔導(dǎo)員缺乏少先隊的專業(yè)知識,對輔導(dǎo)員的職責(zé)并不明確,任何活動都親自去策劃、設(shè)計,孩子們被動地充當(dāng)某個角色,去表演一下,參與一下,導(dǎo)致活動成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,隊員們的主動性、積極性沒有充分得到調(diào)動和發(fā)揮。
三、解決問題的辦法。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村少先隊工作的指導(dǎo)力度。
上級團(tuán)委學(xué)少部要針對農(nóng)村少先隊工作的特點(diǎn),制定好農(nóng)村少先隊工作計劃,經(jīng)常召集農(nóng)村輔導(dǎo)員開會、活動、聽取意見,為他(她)們出謀劃策,每學(xué)期至少有一次城鄉(xiāng)之間少先隊工作的觀摩活動。要經(jīng)常到村小去了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,保證對一線工作情況及時掌握。
2、重點(diǎn)加大農(nóng)村輔導(dǎo)員和分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在調(diào)研中,我們能深刻感受到農(nóng)村輔導(dǎo)員對于業(yè)務(wù)知識的渴求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的迫切心情,尤其是想干還不會干的剛上任的年輕輔導(dǎo)員和干了許多年一直摸著干摸不出頭緒的老輔導(dǎo)員,包括一些校長,他們的愿望都很迫切。上級團(tuán)委學(xué)少部應(yīng)大輔導(dǎo)員分批進(jìn)行輪訓(xùn),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
3、進(jìn)一步督促落實農(nóng)村輔導(dǎo)員的待遇問題。
調(diào)查表明,農(nóng)村學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對少先隊工作高度重視,認(rèn)識到位;少先隊內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全,管理得當(dāng),但也表現(xiàn)出部份學(xué)校對于少先隊一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳設(shè)施的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),為適應(yīng)新形勢特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村改革背景下,少先隊工作從內(nèi)容到形式的變革需要奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
專項調(diào)查報告篇十三
一.指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“育人為本”、“德育為首”、“注重實效”的觀念,緊緊圍繞深入貫徹落實這一工作重點(diǎn),充分發(fā)揮小學(xué)在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用,切實抓好小學(xué)生的弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠信教育、養(yǎng)成教育、法紀(jì)教育以及心理健康教育,以少年兒童科技創(chuàng)新系列活動和民族精神代代傳系列活動為主軸,繼續(xù)大力開展“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動,推動體驗教育思想的深化和理論的發(fā)展,繼續(xù)深化“中國少年雛鷹行動”和“手拉手”活動,進(jìn)一步抓好少先隊工作,為少年兒童的健康成長和創(chuàng)建“示范?!钡娜嫱七M(jìn)服務(wù),扎實工作,努力開拓我校少先隊工作新局面。
二.工作目標(biāo):
1.通過學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合貫徹,重點(diǎn)加強(qiáng)對少年兒童進(jìn)行思想道德教育。新學(xué)期,各中隊要通過召開主題隊會、座談討論、交流心得等方式,讓隊員感受祖國大家庭的溫暖,以實際行動實踐黨和國家的要求,通過加強(qiáng)中小隊集體建設(shè),積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)、生活、實踐和進(jìn)步的樂園。
2.聯(lián)系“人與自然”、“人與人”、“人與社會”、“人與自我”的關(guān)系,通過各類活動,正確引導(dǎo)隊員們積極開展各種體驗教育活動,培養(yǎng)隊員的實踐能力和創(chuàng)新精神。
3.按照體驗教育的思想,繼續(xù)深化“手拉手”、“雛鷹行動”等少先隊長項活動。
三.工作要點(diǎn):
認(rèn)真貫徹執(zhí)行,切實加強(qiáng)少年兒童思想道德教育。
本學(xué)期少先隊要把少年兒童的思想到道德教育放在首位,把體驗教育作為加強(qiáng)少年兒童思想道德教育的基本途徑,認(rèn)真實施團(tuán)中央、教育部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)的。要努力把少年兒童思想道德教育與公民道德建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,以體驗教育為載體,組織和引導(dǎo)少年兒童參加豐富多彩的道德實踐活動。
把養(yǎng)成教育作為德育工作的重點(diǎn),根據(jù)學(xué)校實際,嚴(yán)格各種管理制度,加強(qiáng)文明禮儀常規(guī)教育和安全、法制等教育,通過晨會、早操時間的講話、國旗下的講話等途徑進(jìn)行思想道德教育。注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成講究衛(wèi)生意識,培養(yǎng)隊員愛勞動的行為習(xí)慣,無論哪種渠道都是少年兒童在親身實踐的體驗中把做人做事的道理內(nèi)化為健康的心理品格,轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣,為“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范的養(yǎng)成奠定堅實的基礎(chǔ)。
開展“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動,促進(jìn)體驗教育的深化。
由于少年兒童對周圍世界的認(rèn)識,不是以學(xué)科的形式,而是依賴于自然事物或社會現(xiàn)象。因而培養(yǎng)隊員的綜合能力,除了在教學(xué)中體現(xiàn)綜合性外,還要引導(dǎo)隊員走進(jìn)自然,融入社會,體驗實際生活。通過開展相應(yīng)的體驗活動給孩子一個空間,讓他自己往前走;給孩子一個角色,讓他自己去體驗;給孩子一個條件,讓他自己去鍛煉;給孩子一個問題,讓他自己去找答案;給孩子一個困難,讓他自己去戰(zhàn)勝;給孩子一個機(jī)遇,讓他自己去抓?。唤o孩子一個沖突,讓他自己去解決;給孩子一個對手,讓他自己競爭;給孩子一個權(quán)力,讓他自己去選擇;給孩子一個題目,讓他自己去創(chuàng)造。如:開展“五自”活動:自己的早餐自己做;自己的作業(yè)自己做;自己的`房間內(nèi)務(wù)自己整理;自己的衣服自己洗;和同學(xué)的關(guān)系自己處理。開展家內(nèi)干雜務(wù)、幫廚等活動:讓少先隊員回家后幫助父母干家務(wù),如幫助父母刷碗洗菜,生活燒菜,淘米做飯等。還可以積極開展“十小”活動,加強(qiáng)隊員生活體驗:指導(dǎo)廣大隊員積極加強(qiáng)生活體驗,積極充當(dāng)“小保姆”、“小護(hù)士”、“小戰(zhàn)士”、“小交警”、“小廚師”、“小工人”等,使隊員早日接觸社會,多一點(diǎn)社會實踐的機(jī)會。
按照體驗教育的思想,繼續(xù)深化“手拉手”、“雛鷹行動”等少先隊長項活動。
1.繼續(xù)深化“手拉手”活動,引導(dǎo)少年兒童在互助互學(xué)的情感交流中,切身感受小伙伴的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件,切身感受同齡人之間的真摯友情,切身感受不同地區(qū)人們的生活狀況和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就,為塑造他們優(yōu)良的行為品德打下良好的情感基礎(chǔ),進(jìn)而充分發(fā)揮“手拉手”活動對少年兒童思想道德教育的作用。
四、本期主要工作安排:
1、制訂少先隊工作計劃。共2頁,當(dāng)前第1頁12。
2、召開紅領(lǐng)巾隊員會議,確立本學(xué)期工作目標(biāo),并選出大、中隊委。
3、成立紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗。紅領(lǐng)巾廣播站開始播音。
4、加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育。
5、開展以弘揚(yáng)民族精神、推廣普通話、實施新守則新規(guī)范等為主題的少先隊大隊活動。
1、檢查新實施情況。
2、法制安全教育。
3、對學(xué)生進(jìn)行愛祖國、愛集體的教育。
1、檢查新實施情況。
2、對學(xué)生進(jìn)行講文明、講禮貌的教育。
1、公民道德教育。
2、開展“一幫一”手拉手活動。
3、期末復(fù)習(xí)、考試。
4、迎新年活動。
xx年元月份:
1、慶祝元旦。
2、安全教育。
3、完成期末班隊工作總結(jié)。共2頁,當(dāng)前第2頁12。
專項調(diào)查報告篇十四
遂昌縣審計局:
《遂審調(diào)報》﹝2019﹞4號文件已收悉,我單位高度重視,立即對照《遂審調(diào)報》所列問題進(jìn)行整改,現(xiàn)就整改情況回復(fù)如下:
(一)財政獎補(bǔ)資金未及時兌現(xiàn)。
2.農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金萬元未及時兌現(xiàn)。原市農(nóng)辦分別于2017年3月份和2017年12月份下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度第一批農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕6號)和《關(guān)于下達(dá)2017年度第二批農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕21號)。截至2019年10月底,上述資金雖已下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),但仍有補(bǔ)助資金萬元未兌現(xiàn)。其中:大田農(nóng)家樂綜合體以項目報賬的形式獲得補(bǔ)助資金萬元剩余萬元未兌現(xiàn);九龍新韻(三仁-焦灘)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項目已補(bǔ)助資金萬元,剩余萬元未兌現(xiàn);王村口鎮(zhèn)大坑村和三仁鄉(xiāng)親農(nóng)谷休閑山莊2項補(bǔ)助6萬元未兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營銷方面的問題。
1.“麗水山耕”商標(biāo)使用不規(guī)范?,F(xiàn)場查看商戶銷售的10個遂昌生產(chǎn)商供應(yīng)的18款商品,其中10款商品未貼追溯二維碼標(biāo)簽,8款已貼追溯二維碼標(biāo)簽但其中2款掃描不出信息。
二、我單位對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題的答復(fù)。
(一)財政獎補(bǔ)資金未及時兌現(xiàn)的答復(fù)。
1.“麗水山居”獎補(bǔ)資金50萬元爭取12月底前全部兌現(xiàn)。目前湖山鄉(xiāng)詩里民宿客棧10萬元獎勵已經(jīng)全部兌現(xiàn)。黃沙腰鎮(zhèn)大洞源村大洞源農(nóng)家樂綜合體資金獎勵40萬元,該項目是以基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助。同時,該項目與縣級農(nóng)家樂專項資金配套的40萬元資金一起用于大洞源村農(nóng)家樂綜合體提升建設(shè)。目前該項目已全面完成,計劃于2020年12月底前完成資金撥付。
2.農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金萬元已經(jīng)全部兌現(xiàn)。其中,大田農(nóng)家樂綜合體獎勵結(jié)余資金萬元用于大田農(nóng)家樂綜合體接待中心裝修工程,該項目已于2018年11月已完成兌現(xiàn)。九龍新韻(三仁-焦攤)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項目細(xì)分至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為:三仁鄉(xiāng)好川村農(nóng)家樂周邊小型景觀建設(shè)3萬元,已經(jīng)于2019年11月完成兌現(xiàn);大柘鎮(zhèn)車前村特色村標(biāo)及小型景觀建設(shè)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各個點(diǎn)位旅游標(biāo)志制作6萬元,已經(jīng)于2018年2月完成兌現(xiàn);石練鎮(zhèn)沿線8家農(nóng)家樂制作特色小型景觀建設(shè)及標(biāo)示標(biāo)牌、包含體現(xiàn)班春勸農(nóng)和昆曲十番兩項非遺文化的展示萬元,已經(jīng)于2020年1月完成兌現(xiàn);焦灘鄉(xiāng)大路沿村制作標(biāo)示標(biāo)牌、建筑輪廓廊燈和村內(nèi)小型景觀營造6萬元,已經(jīng)于2018年7月完成兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營銷方面問題的答復(fù)。
1.“麗水山耕”?商標(biāo)使用不規(guī)范。目前我縣各“麗水山耕”品牌合作主體均已按要求完成溯源平臺信息錄入工作,但在每批次完善溯源信息和張貼“麗水山耕”二維碼方面,由于我縣大部分主體規(guī)模較小,從業(yè)人員文化水平低等原因,溯源信息相對不能做到十分完善,尤其是一些單品獨(dú)立小包裝產(chǎn)品,張貼二維碼工作量很大,未完全按要求逐個張貼二維碼。為此,我們一方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高主體品牌意識,另一方面不定期對流入市場的我縣“麗水山耕”品牌共建產(chǎn)品進(jìn)行抽查,督促主體規(guī)范使用“麗水山耕”商標(biāo)。
2.農(nóng)特產(chǎn)品銷售與景點(diǎn)結(jié)合不緊密。因我縣各景點(diǎn)受場地和規(guī)劃的限制,大多未設(shè)置專門的農(nóng)特產(chǎn)品購物點(diǎn)。為促進(jìn)我縣農(nóng)特產(chǎn)品與景點(diǎn)相結(jié)合,我們在通往千佛山、南尖巖景區(qū)的必經(jīng)之路石練鎮(zhèn)淤溪村魅溪民宿內(nèi)設(shè)有遂昌土特產(chǎn)超市,在石練鎮(zhèn)大茂坑設(shè)有甜蜜園土蜂蜜體驗館,同時在竹炭博物館內(nèi)設(shè)有遂昌農(nóng)特產(chǎn)品賣場等等,以提升旅游購物消費(fèi)的便利化和美譽(yù)度。
3.“麗水山居”與“麗水山耕”未能實現(xiàn)較好融合。原“麗水山居”民宿大部分以經(jīng)營自主創(chuàng)意的文創(chuàng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家土特產(chǎn)為主,近兩年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極主動宣傳引導(dǎo),搭建“麗水山居”經(jīng)營主體與“麗水山耕”經(jīng)營主體相互交流的平臺,促進(jìn)“麗水山居”與“麗水山耕”合作共贏。比如遂昌長粽、薯條、土蜂蜜、菊米、茶葉等“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品已在我縣水岸憶荼、旗山俠隱、云閑齋、溪云里、魅溪民宿等“麗水山居”精品民宿中展示展銷;組織“麗水山居”經(jīng)營主體與“麗水山耕”經(jīng)營主體參加麗水市“麗水味道”創(chuàng)意大賽,聯(lián)合展示展銷“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品。
專項調(diào)查報告篇十五
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“47942612”為你整理了這篇老舊小區(qū)綜合改造提升項目專項審計調(diào)查反映問題的整改(自查)情況報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】。
一、整改基本情況。
根據(jù)區(qū)審計局對老舊小區(qū)綜合改造提升工程的專項審計調(diào)查報告及調(diào)查問題清單,街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次對相關(guān)問題進(jìn)行專題研究。要求舊改專班連同跟審單位針對審計調(diào)查反映問題舉一反三全面展開拱宸橋老舊小區(qū)改造項目的自查整改工作。對于涉及拱宸橋老舊小區(qū)改造項目的6個問題進(jìn)行整改。具體工作情況如下:
二、具體整改情況。
(一)存在概算執(zhí)行不到位情況。
審計問題1:存在概算執(zhí)行不到位情況。
整改情況:該問題暫未整改。舊改項目需根據(jù)現(xiàn)場社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,考慮部分現(xiàn)場情況不滿足施工條件,存在安全隱患的項目取消施工,對概算中未實施的項目,后期結(jié)算審計單位將會扣除。
針對此問題,我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對項目的統(tǒng)籌管理,在今后項目中將深入社區(qū),了解群眾需求,同時要求參建單位做好前期現(xiàn)場的踏勘及審核工作。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
(二)投資控制情況。
審計問題2:限額設(shè)計施工圖及施工圖預(yù)算未落實到位。
整改情況:該問題已整改。舊改項目需要根據(jù)社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實際情況不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,施工圖紙一直在深化調(diào)整中,導(dǎo)致預(yù)算無法按合同約定節(jié)點(diǎn)上報,現(xiàn)拱宸橋街道一標(biāo)段工程施工圖預(yù)算已于2021年9月提交至跟蹤審計單位進(jìn)行審核。(附件1)。
針對此問題,我街道在后續(xù)工作中,將嚴(yán)格按合同約定推動舊改項目的進(jìn)度,督促epc總承包單位施工圖預(yù)算的落實,同時要求跟蹤審計單位加快完成施工圖預(yù)算審核工作,合理控制項目總投資。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
(三)合同管理情況。
審計問題3:進(jìn)度款未按合同約定節(jié)點(diǎn)支付。
該問題暫無法整改。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《拱墅區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升專項補(bǔ)助資金管理辦法》的通知(拱住建局〔2020〕25號)第七條“各街道根據(jù)本區(qū)域老舊小區(qū)綜合改造提升項目實施進(jìn)度,可在每年3月、6月、9月中旬前向區(qū)住建局提出市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金申請,經(jīng)區(qū)住建局與區(qū)財政局審核后,向市相關(guān)部門申請市級補(bǔ)助資金,待市級補(bǔ)助資金到位后,按進(jìn)度分階段將補(bǔ)助資金撥付至各街道。(1)項目開工。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金10%。(2)工程量達(dá)到50%。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金最高不超過50%。(3)竣工項目最高不超過80%?!辟Y金撥付流程無法滿足按合同約定每月支付。(附件2)。
針對此問題,我街道在后續(xù)招投標(biāo)及合同簽訂過程中注意合同支付條款把控,使資金撥付流程與支付條款相匹配。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
(四)建設(shè)管理情況。
審計問題4:部分項目未按圖施工。
該問題已整改。經(jīng)核實拱宸橋街道一標(biāo)段epc總承包單位在資料報審時遺漏內(nèi)墻防水膩?zhàn)邮┕ぜ皺z測資料,現(xiàn)由監(jiān)理單位檢查確認(rèn)拱宸橋街道一標(biāo)段項目已根據(jù)施工圖要求,樓道休息平臺外墻內(nèi)側(cè)墻面膩?zhàn)訉嶋H采用防水膩?zhàn)邮┕?,且合格證和檢測報告齊全。(附件3)。
針對此問題,我街道在后續(xù)工作中,加強(qiáng)舊改專班管理水平,落實現(xiàn)場管理工作,同時要求epc總承包單位加強(qiáng)項目管理,監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
審計問題5:竣工驗收不及時。
該問題已整改。街道于2021年8月26日對拱宸橋街道第一批老舊小區(qū)改造9個項目組織區(qū)級綜合驗收,目前除第二、三標(biāo)段智慧安防因最初方案設(shè)計與竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)不一致^v^門未出具驗收評審會部門意見表外,其他相關(guān)部門已出具驗收評審會意見并通過驗收。(附件4)。
針對此問題,我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)舊改專班對于項目的統(tǒng)籌管理,做好各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作,推動舊改建設(shè)的進(jìn)度。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
審計問題6:竣工驗收資料不完整或不規(guī)范。
該問題已整改。拱宸橋一標(biāo)段總承包單位已提交包括智慧安防在內(nèi)的整套驗收資料及竣工圖紙。并于2021年8月26日組織召開區(qū)級綜合驗收會通過驗收并出具驗收評審會部門意見表。(相關(guān)資料備查)。
針對此問題,我街道在今后工作中,提高建設(shè)單位管理能力,加強(qiáng)各參建單位責(zé)任的落實,發(fā)揮好各單位的專業(yè)能力,嚴(yán)格按照要求對資料的進(jìn)行審查。后期擬邀請第三方機(jī)構(gòu)對資料進(jìn)行內(nèi)審把控。
責(zé)任科室:舊改專班責(zé)任人:周芬。
三、自查自糾的相關(guān)情況。
(一)關(guān)于“個別項目概算編制有誤”的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將督促epc總承包單位按合同要求落實限額設(shè)計,合理控制項目總投資。同時要求跟蹤審計單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作,及時確定項目投資,加強(qiáng)投資控制。街道也將提高風(fēng)險防范意識,健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制,落實主體責(zé)任,杜絕超付現(xiàn)象發(fā)生,對出現(xiàn)的重大偏差及時進(jìn)行糾正追回。
(二)關(guān)于“限額設(shè)計施工圖預(yù)算超合同價”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在今后的epc項目中,街道重點(diǎn)把控總承包單位按合同要求落實限額設(shè)計,合理控制項目總投資,要求跟蹤審計單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作,及時確定項目投資。
(三)關(guān)于“部分街道項目進(jìn)度款存在超付”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在下一步的工作中,我們將在重視項目建設(shè)的同時提高風(fēng)險防范意識,健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制,落實主體責(zé)任,杜絕超付現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)關(guān)于“預(yù)付款未按合同約定扣回”的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道在下一步工作中將嚴(yán)把資金支付關(guān),在總承包合同中明確“費(fèi)用包干”,并落實預(yù)付款各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn),按合同約定扣回預(yù)付款,避免工程款超付。
(五)關(guān)于“總承包合同主要條款存在爭議或無法執(zhí)行”和“補(bǔ)充協(xié)議主要條款與主合同相違背”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。今后的工作中舊改辦及跟蹤審計單位將重視合同管理,加強(qiáng)合同合法性、合規(guī)性審查,不隨意變更合同實質(zhì)性條款,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
(六)關(guān)于“部分項目改造內(nèi)容調(diào)整未出具聯(lián)系單”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查,我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將由舊改辦牽頭,加強(qiáng)工程聯(lián)系單的管理,同時監(jiān)理單位、總包單位、設(shè)計單位和施工單位按照規(guī)定及時做好聯(lián)系單出具簽證工作。
專項調(diào)查報告篇十六
有關(guān)的特定事項,向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。而審計機(jī)關(guān)向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果是通過編寫審計調(diào)查報告來實現(xiàn)的。因此,在專項審計調(diào)查實施結(jié)束后如何編寫好專項審計調(diào)查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調(diào)查報告,淺談個人的幾點(diǎn)看法:
專項審計調(diào)查報告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實施的基本情況、被調(diào)查事項的基本情況及總體評價、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計調(diào)查報告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實踐經(jīng)驗,專項審計調(diào)查報告一般可作如下安排:第一部分:主要敘述審計調(diào)查的概況。在寫明審計調(diào)查報告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫審計調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計調(diào)查報告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計調(diào)查報告是否有說服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項的基本情況及總體評價。
基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項背景信息,總體評價主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價意見。評價要針對被調(diào)查單位財經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評價,做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風(fēng)險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析。
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。
要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經(jīng)費(fèi)投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經(jīng)費(fèi)的投入??梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經(jīng)費(fèi)財政投入保障機(jī)制,對計生經(jīng)費(fèi)支出要分類管理,據(jù)實測定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計調(diào)查報告的審計機(jī)關(guān)的名稱,并注明報告日期。
在審計調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對審計調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱。
專項審計調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺。
寫好專項審計調(diào)查報告是審計程序的重要一環(huán),是對審計調(diào)查事項的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評價,是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應(yīng)注意以下問題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計實務(wù)中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)。
審計調(diào)查報告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
(三)文風(fēng)要實事求是,法規(guī)引用要正確。
寫審計調(diào)查報告,就是要求事實準(zhǔn)確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。如:在審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)計生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴(yán)重:“某縣某年應(yīng)投入計生經(jīng)費(fèi)2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應(yīng)投入的。”注重把事實說清楚。既防止望風(fēng)捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃無。
****(審計機(jī)關(guān)全稱)專項審計調(diào)查報告*審**調(diào)報?20**?**號被調(diào)查單位:****審計調(diào)查項目:****根據(jù)《^v^審計法》第二十七條的規(guī)定,****(審計機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)派出......
淺談如何撰寫專項審計調(diào)查報告摘要:本文從專項審計調(diào)查報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、撰寫專項審計調(diào)查報告的步驟及在撰寫中應(yīng)注意的幾個問題三個方面,淺談了如何寫好專項審計調(diào)查報告......
專項調(diào)查報告篇十七
摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項目的基本情況,揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項資金運(yùn)行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為,揭露損失浪費(fèi)行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進(jìn)管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據(jù)。
本次專項審計檢查范圍:省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20--年至20--年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象:市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項目學(xué)校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%,重點(diǎn)是項目數(shù)量較大、建校地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機(jī)確定。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī),危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積,有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項目建設(shè)面積過大,教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準(zhǔn),有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為,工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴(yán)重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括:中央工程專款(含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項目管理辦法》,重點(diǎn)檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級??钜?guī)定比例(3:2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20--〕849號)第六條“中央工程專款和省級配套資金以及其他用于工程的專項資金,全部納入專戶管理”,重點(diǎn)檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶,危改資金是否通過專戶下?lián)?,是否存在危改資金與其他經(jīng)費(fèi)賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a(bǔ)助的危改資金,市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理,封閉運(yùn)行,??顚S?。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費(fèi)情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴(yán)格的資金撥付申報和審批制度,對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進(jìn)度撥付資金,各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī),資金集中在縣(區(qū))管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學(xué)危房改造工程資金重點(diǎn)用于補(bǔ)助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點(diǎn):
1.檢查中央和省補(bǔ)助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目,有無用于償還債務(wù),有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī),從原始票據(jù)入手,查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學(xué)校的房屋安全鑒定費(fèi)用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費(fèi)用、危改辦的辦公費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等與工程項目無關(guān)的費(fèi)用列入工程費(fèi)用;有無票據(jù)使用不合規(guī),白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補(bǔ)充中小學(xué)危房改造工程專項資金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰,有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學(xué)校危改工程負(fù)債情況,是否存在虛假負(fù)債及因項目學(xué)校負(fù)債太重,影響學(xué)生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則,即縣級人民政府負(fù)責(zé)“工程”的組織、實施與管理,統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計,有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)機(jī)構(gòu)鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,有無實行工程預(yù)決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì)),有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費(fèi)或安全隱患嚴(yán)重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作,市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成,分成4個審計檢查小組,對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進(jìn)行直接審計檢查。每組的組長負(fù)責(zé)本組的審計檢查工作,包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作,確保審計工作質(zhì)量。
(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要,具體實施審計中,市審計局負(fù)責(zé)具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作,并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查,審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負(fù)債等情況;市財政局主要負(fù)責(zé)審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運(yùn)行的真實性、合規(guī)性等;市計委負(fù)責(zé)立項程序和項目管理;市教育局負(fù)責(zé)d級危房確定,學(xué)校布局,資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負(fù)責(zé)審計工程招投標(biāo)和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20--年10月21日前做好各項準(zhǔn)備工作,進(jìn)行審前調(diào)查,審計人員分組等;20--年10月24日至11月4日,審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查,提交對各被審計單位的審計報告等;20--年11月上旬,市審計局牽頭,對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進(jìn)行認(rèn)真整理、歸納和分析,匯總審計情況,向市政府和省審計廳上報綜合報告,并下達(dá)審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作,認(rèn)真對待,做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計,突出重點(diǎn)。對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計,重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況,并做好審計。
(三)拓寬思路,改進(jìn)方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合,賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合,有針對性地提出審計意見和建議,為市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供參考依據(jù)。
專項調(diào)查報告篇十八
本人擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,遵守國家法律和法規(guī),熱愛教育事業(yè),熱愛學(xué)生,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,樂于奉獻(xiàn),有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,服從組織安排,認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極參加教學(xué)改革,認(rèn)真開展德育科研活動,盡心盡力完成工作任務(wù)。
在德育教育工作中,我處處以身作則,遵循教育規(guī)律,尊重學(xué)生人格,面向全體,堅持把德育放在首位,通過班會、思想品德課、隊活動、家訪等途徑,進(jìn)行正面教育,抓好學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成。同時做好思想消極、不思進(jìn)取學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,樹立他們生活和學(xué)習(xí)的信心,促使他們的全面發(fā)展,提高他們的素質(zhì)。教育工作的效果顯著,得到領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生和家長的好評。
一、強(qiáng)化養(yǎng)成教育,培養(yǎng)良好習(xí)慣。
一位教育家說過:“優(yōu)秀的品格,只有從孩子還在搖籃之中開始陶冶才有希望。在孩子的心靈中播下道德的種子越早越好?!毙W(xué)生的辨別是非能力和自控能力欠佳,只有認(rèn)真、大力抓好他們良好的行為習(xí)慣培養(yǎng),加強(qiáng)他們的學(xué)校日常常規(guī)管理,才能進(jìn)行各項的教育。要抓好學(xué)生的思想品德教育,就要從他們身邊的實際出發(fā),從如下具體方面著手:
1、培養(yǎng)學(xué)生講文明、懂禮貌的好習(xí)慣。
根據(jù)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實施綱要》,結(jié)合農(nóng)村學(xué)生文明禮貌欠佳的情況,我經(jīng)常組織學(xué)生開展“比比誰的語言美、行為美”活動競賽,學(xué)生既是參與者,又是監(jiān)督者。競賽為一周一評比。在活動中,教師要不斷提出新的要求,不斷總結(jié),針對問題及時采取措施。這樣,學(xué)生打架、罵人的現(xiàn)象就減少了。
2、培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心集體、愛護(hù)公物的好習(xí)慣。
此項我制定了“三找、三禁、三查”的制度?!叭摇笔钦也粣圩o(hù)公物的、找亂寫亂畫的、找隨地亂扔的?!叭笔墙箒y寫亂畫、禁止隨地亂扔、禁止隨地大少便?!叭椤笔遣椴涣棘F(xiàn)象是否減少、查哪些同學(xué)有進(jìn)步、查衛(wèi)生盒是否人人具備。由于工作有布置、有措施、有檢查,學(xué)生關(guān)心集體、愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣就容易養(yǎng)成了。
3、培養(yǎng)學(xué)生不自私、關(guān)心他人的好習(xí)慣。
二、轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生,提高整體素質(zhì)。
一般來說,班上的后進(jìn)生要么性格古怪,要么學(xué)習(xí)較差。他們要取得成績,往往要多下幾倍的功夫。我用八個字來對待他們:帶著“四心”,真誠以待。
“四心”就是愛心、細(xì)心、耐心、誠心,這就是做好他們工作的基礎(chǔ)。帶著一顆愛心去工作,可以讓他們覺得你是真心地關(guān)心他們,可以縮短師生的距離,他們犯了什么錯誤,也就容易接受你的教育,很快加以改正。這種愛,有對學(xué)生思想形成、學(xué)習(xí)知識的正確引導(dǎo),更有對學(xué)生生活上實實在在的關(guān)心。
例如我班的陳同學(xué),父母離異了,隨父生活,而父親又忙于工作,無暇顧及其生活。他在失去父母的關(guān)愛后,就自暴自棄,喜歡在外游蕩。為了讓他懸崖勒馬、回頭是岸,我對他生活上問寒問暖,請他到宿舍來玩耍、吃飯;送給學(xué)習(xí)用品、生活用品;學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)、誠心激勵。經(jīng)過一年的教育,他的生活態(tài)度積極了,學(xué)習(xí)成績進(jìn)步了,家人和老師都說他前后判若兩人,真是天壤之別。
教育他們不是一朝一夕的事,這就需要教師耐心、堅持不懈的教育。在工作中還要細(xì)心觀察,及時反饋學(xué)生的變化,坦誠地和學(xué)生交談,學(xué)生一定會接受并被感化的。
三、嚴(yán)格遵守制度,措施靈活得當(dāng)。
“嚴(yán)是愛,松是害”,我除了要求學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校制度外,還制定了獎懲分明的班級清潔制度、課堂紀(jì)律制度、文明團(tuán)結(jié)制度等,師生共同遵守。同時在班上掀起激烈、持久的評比競爭活動。從集體活動、班級榮譽(yù)等方面,激發(fā)學(xué)生與別班比賽,互相競爭;在班內(nèi)對學(xué)生個人和小組定期評價,使每個學(xué)生和小組明確近期優(yōu)缺點(diǎn),增強(qiáng)警惕性和進(jìn)取心。根據(jù)班級實際,措施靈活實用,獎懲得當(dāng)?shù)轿?,有章可循,有法可依,人人平等對待,大家心服口服,風(fēng)氣自然形成。
四、加強(qiáng)家長聯(lián)系,提高教育成效。
對學(xué)生進(jìn)行家訪,密切與家長聯(lián)系,了解學(xué)生的家庭環(huán)境和在校外的情況,定期向家長反映在校表現(xiàn),互相交流,統(tǒng)一觀點(diǎn)。我也積極參與建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作,耐心幫助家長提高教育子女的水平,共同教育,提高成效。
“捧著一顆心來,不帶半根草去”,我深感一位人民教師的責(zé)任,成績屬于過去,未來才屬于自己,在以后的工作中我會更加努力,爭取再創(chuàng)佳績!
專項調(diào)查報告篇十九
隨著國家對稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的強(qiáng)化及對稅務(wù)征管要求的提高,稅務(wù)部門稅務(wù)征管的壓力正不斷地增加。為了節(jié)約人力物力,提高稅務(wù)征管的工作效率,稅務(wù)部門已逐漸加強(qiáng)利用中介機(jī)構(gòu)所出具的年度審計報告來協(xié)助稅務(wù)征管,提供有效涉稅數(shù)據(jù)。因此,很多地區(qū)的稅務(wù)部門紛紛要求企業(yè)的年度審計報告兼具稅務(wù)通用性,要求通過對企業(yè)年度審計報告中的涉稅事項的閱讀,能夠全面、詳細(xì)地獲取到年度所得稅匯算清繳中所需要的各種真實涉稅信息。
年度審計報告對涉稅信息的披露與稅務(wù)部門要求的差異。
注冊會計師出具的年度審計報告,要求對被審計對象的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況發(fā)表審計意見,以合理確信會計報表不存在重大錯報。年度審計報告中包含了企業(yè)的相關(guān)涉稅信息。然而,年度財務(wù)審計報告對涉稅信息的披露與稅務(wù)部門對涉稅事項的披露要求仍然存在差異,主要表現(xiàn)為:
1.對涉稅信息的披露深度不同。
年度財務(wù)審計報告的使用對象是報表的潛在使用者。稅務(wù)部門雖然也是報告的潛在使用者,但是,年度審計報告是為所有的潛在使用者服務(wù)的,它不可能僅側(cè)重于涉稅信息的披露,而只需要按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的相關(guān)披露要求進(jìn)行披露即可。而稅務(wù)部門為了利用中介機(jī)構(gòu)的審計報告為稅務(wù)征管提供便利,其對審計報告的披露內(nèi)容和披露深度的要求是較高的,其所強(qiáng)調(diào)的是要求披露完整的涉稅信息。
2.對重要性標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度不同。
根據(jù)獨(dú)立審計準(zhǔn)則的要求,審計報告需要合理確信會計報表是否不存在重大錯報,并須在所有重大方面公允反映企業(yè)在報告截止日的財務(wù)狀況及年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。因此,審計準(zhǔn)則對審計及審計報告的要求是關(guān)注重大方面,而非面面俱到。同時,審計過程需要達(dá)到審計效率和審計效果的平衡,這也要求注冊會計師基于一定的重要性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)。對于低于重要性水平的審計差錯,注冊會計師可以基于專業(yè)判斷而不作進(jìn)一步的審計調(diào)整。同時,重要性標(biāo)準(zhǔn)是一個定性和定量的綜合判斷過程,不同的審計對象由于其企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營管理水平千差萬別,故基于注冊會計師的專業(yè)判斷而得出的重要性標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。重要性標(biāo)準(zhǔn)在確定時雖然會被控制在企業(yè)某個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一個較小的相對值范圍以內(nèi),但是,對于規(guī)模大且內(nèi)控好的企業(yè),其金額絕對值仍然可能會較大。
而從稅務(wù)的角度看,由于稅務(wù)部門所要維護(hù)的是國家利益,因此稅務(wù)部門在執(zhí)行稅務(wù)征管和稅務(wù)檢查時不存在重要性原則,只要發(fā)現(xiàn)差異,無論其金額絕對值的大小,均需進(jìn)行調(diào)整。
年度審計報告對涉稅信息的披露與稅務(wù)部門要求的協(xié)調(diào)。
中介機(jī)構(gòu)所出具的年度審計報告與稅務(wù)部門的要求存在一定的差異。那么,我們應(yīng)該如何協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為,有以下兩種途徑:
1.保持常規(guī)年度審計報告的披露格式,同時,根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對所得稅匯算清繳所提出的涉稅事項披露要求,另行出具專項稅務(wù)審計報告。
這種方案,比較容易協(xié)調(diào)好中介機(jī)構(gòu)、納稅人以及稅務(wù)部門三者之間的利益沖突。因此,相對而言,是解決年度財務(wù)審計報告與稅務(wù)披露要求之間差異的較好途徑。采用這種方法,不僅能滿足稅務(wù)部門利用中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稅務(wù)監(jiān)管的目的,也便于會計師事務(wù)所與客戶針對不同的報告作出雙向選擇。其惟一的缺點(diǎn)是,由于需要出具常規(guī)審計報告和專項稅務(wù)審計報告兩份報告,故在一定程度上會增加納稅人的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前,包括廣州在內(nèi)的一些南方大中型城市已較為普遍地采用了這種方法。
2.在審計報告的附件構(gòu)成中增加專項涉稅信息的披露內(nèi)容。
此種方法由于不需要在出具年度審計報告以外另行出具專項稅務(wù)審計報告,不會額外增加納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),故受到納稅人的普遍歡迎。然而,專項涉稅數(shù)據(jù)既然作為審計報告的附件構(gòu)成,注冊會計師就會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而基于前文所述的原因,注冊會計師按重要性原則執(zhí)行審計業(yè)務(wù),其在審計報告附件中所披露的專項涉稅數(shù)據(jù)也是基于重要性原則而產(chǎn)生的。由此與稅務(wù)部門的披露要求在深度上勢必存在差異。從而,會在無形中增加中介機(jī)構(gòu)來自稅務(wù)方面的風(fēng)險。針對這種情況,筆者建議,注冊會計師在審計報告附件中增加專項涉稅數(shù)據(jù)的披露內(nèi)容時,最好單獨(dú)設(shè)頁,并對其披露的前提條件進(jìn)行書面設(shè)定。例如:“上述涉稅數(shù)據(jù)系基于審計重要性原則而產(chǎn)生,提請報告使用者注意?!狈駝t,注冊會計師必須對所有涉稅內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審計并披露所有細(xì)節(jié)性數(shù)據(jù),從而,審計的成本就會大幅提高。
在實際操作中,上述兩種方法的具體選用與施行,必須建立在中介機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門取得良好溝通的基礎(chǔ)上,否則,如果在未得到稅務(wù)部門的支持與認(rèn)可的基礎(chǔ)上而貿(mào)然實施,則有可能會因為稅務(wù)部門的干預(yù)而導(dǎo)致操作的失敗。在與稅務(wù)部門的溝通過程中,須注意以下環(huán)節(jié):
(1)事前溝通。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加稅務(wù)部門組織的各項年度匯算清繳布置會議,掌握其核心精神。同時,結(jié)合其要求,就審計報告中涉稅信息的披露方式及披露的深度與稅務(wù)部門進(jìn)行初步溝通,以獲得稅務(wù)部門的理解與支持。
(2)事中控制。
建立涉稅反饋的應(yīng)急處理程序。中介機(jī)構(gòu)對于從客戶或稅務(wù)部門所得到的任何涉稅反饋,要及時組織研究。對于其中的合理反饋,應(yīng)立即對相關(guān)審計程序及報告披露作出相應(yīng)調(diào)整,防止問題的進(jìn)一步擴(kuò)大。如為非合理反饋,也應(yīng)及時與稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),以商榷解決的辦法。
專項調(diào)查報告篇二十
審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《國家審計準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》),是否強(qiáng)化了審計質(zhì)量控制、規(guī)范了審計行為?是否提升了審計質(zhì)量、實現(xiàn)了審計目標(biāo)?需要適當(dāng)形式總結(jié)和分析。筆者結(jié)合審計項目質(zhì)量控制體會,對審計項目后評估的概念和意義、主體和環(huán)節(jié)、內(nèi)容及重點(diǎn)進(jìn)行了積極的思考。
一、審計項目后評估的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。
(一)審計項目后評估的基本內(nèi)涵。
說起審計項目后評估,可以追溯到xxx6號令第92條規(guī)定,“審計機(jī)關(guān)設(shè)立審計項目質(zhì)量檢查委員會,負(fù)責(zé)評估和追究審計項目質(zhì)量責(zé)任”。陜西省審計廳課題組和xxx科研所葉君鰲也對審計項目后評估定義作了研討?!稖?zhǔn)則》第196條規(guī)定,“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)評估”。綜合xxx規(guī)章和前人研討成果,審計項目后評估是通過對審計項目的審計目標(biāo)、操作規(guī)范、質(zhì)量效率和作用影響等事項系統(tǒng)的分析與評價,為規(guī)范審計行為和提升審計質(zhì)量提出建議的活動。
解析審計項目后評估的基本內(nèi)涵,主要有三:一是評估對象是審計項目,不僅評價審計實施質(zhì)量,而且評估審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度、實施效率的高低和成果轉(zhuǎn)化情況。二是對審計項目的后評估,是事后實施的,是對前幾階段審計工作的后續(xù)評估。三是對審計項目的持續(xù)評估,是對審計項目實施全程的持續(xù)性評估,不僅是對審計項目完成后最終的一次性評估。
(二)開展審計項目后評估的現(xiàn)實意義。
一是貫徹《準(zhǔn)則》的基本要求?!稖?zhǔn)則》能否全面深入貫徹執(zhí)行?是否符合成本效益原則?是否遇到困難和問題?還需要哪些修訂完善?開展審計項目后評估,即是《準(zhǔn)則》條文的規(guī)定,也是對《準(zhǔn)則》執(zhí)行力和符合性檢驗的最佳途徑和方法。
二是控制審計質(zhì)量的具體措施。《準(zhǔn)則》制定目的在于規(guī)范審計業(yè)務(wù)行為,保證審計質(zhì)量。審計質(zhì)量控制制度執(zhí)行及其效果如何?審計實施有哪些經(jīng)驗和不足?發(fā)生質(zhì)量問題追究誰的責(zé)任?開展審計項目后評估,是總結(jié)審計質(zhì)量控制經(jīng)驗、提升審計執(zhí)法質(zhì)量、厘清審計質(zhì)量過錯責(zé)任的最佳手段和方法。
三是打造精品項目的必由之路。打造精品審計項目需要選擇合適審計項目,科學(xué)配備審計人力資源,周密編制審計實施方案,精心組織審計實施,出具高質(zhì)量審計報告,切實做好成果轉(zhuǎn)化等。加強(qiáng)對審計項目實施全程的持續(xù)評估,可以不斷明確項目評優(yōu)要求,及時校正不規(guī)范做法,使項目實施始終在創(chuàng)優(yōu)軌道上運(yùn)作。
四切合全面質(zhì)量管理的先進(jìn)理念。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的pdca(計劃、執(zhí)行、檢查和糾正)循環(huán),是全面質(zhì)量管理的科學(xué)程序。審計項目后評估視同pdca循環(huán)的檢查程序,是對審計項目計劃和執(zhí)行情況的檢查與評估,可將評估結(jié)果運(yùn)用到后續(xù)階段和今后審計實施及其質(zhì)量控制活動中,促進(jìn)審計項目質(zhì)量持續(xù)地螺旋式改進(jìn)和提升。
二、審計項目后評估的實施主體和主要環(huán)節(jié)。
(一)審計項目后評估的實施主體。
1.實施審計項目的審計組和業(yè)務(wù)部門。審計項目實施效果如何?開展哪些探索創(chuàng)新?哪些方面沒有查深查透?作為審計項目實施主體的審計組和業(yè)務(wù)部門,是最有發(fā)言權(quán)的。審計組和業(yè)務(wù)部門一般對自行實施的審計項目實施后評估。
2.審計機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門。為總結(jié)審計項目完成情況及其成果、加強(qiáng)和改進(jìn)審計綜合管理,審計機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門一般通過年度工作完成效果綜合考核的形式進(jìn)行評估。
3.上級審計機(jī)關(guān)相應(yīng)的對口職能部門。為考核和指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)審計工作、作出客觀的考核評優(yōu)結(jié)論,上級審計機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門一般對授權(quán)的和統(tǒng)一組織的審計項目進(jìn)行后評估,或者通過質(zhì)量檢查、項目評優(yōu)、綜合考核形式進(jìn)行評估。
(二)審計項目后評估的主要環(huán)節(jié)。
開展審計項目后評估,既要保證審計評估效果,也要遵循成本效益原則,盡可能與質(zhì)量控制相結(jié)合,發(fā)揮“四兩撥千斤”的指導(dǎo)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第196條規(guī)定,結(jié)合審計質(zhì)量控制、檢查和評優(yōu)工作,審計項目后評估一般包括以下九個環(huán)節(jié)。
1.審計工作底稿審核和審計組會議討論是審計項目后評估的兩個初始環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第109條和第131條規(guī)定,審計組組長應(yīng)當(dāng)審核審計工作底稿,組織審計組成員討論審計項目實施情況。這都是對審計項目實施階段的小結(jié),應(yīng)該成為審計項目后評估的初始環(huán)節(jié)。而根據(jù)pdca循環(huán)理論,審計項目可行性研究和審計實施方案審批屬于審計項目的計劃階段,無需開展評估。
2.審計報告征求意見和業(yè)務(wù)部門二級復(fù)核是審計項目后評估的兩個中間環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第137、138條規(guī)定,審計組將草擬的審計(調(diào)查)報告,征求被審計(調(diào)查)單位和人員意見,也可以理解為提請被審計(調(diào)查)單位和人員對審計(調(diào)查)報告的后評估,對于出具穩(wěn)健審計報告、規(guī)避審計行政風(fēng)險,具有重要的把關(guān)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第141條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計組提交的審計結(jié)果文書及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,這也是審計項目后評估的重要環(huán)節(jié),特別是對被審計(調(diào)查)單位和人員反饋意見的采納情況的評估,為夯實審計證據(jù)基礎(chǔ)、出具穩(wěn)妥審計結(jié)果文書提供了扎實依據(jù)。
3.審計項目審理和審計處罰聽證會議是審計項目后評估的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第143條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)對審計實施過程及其結(jié)果進(jìn)行的審理,是對審計項目計劃和實施過程、報告結(jié)果以及復(fù)核情況進(jìn)行的后續(xù)評估。當(dāng)審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議加重對被審計(調(diào)查)單位處罰以及作出符合聽證條件的罰款時,仍然需要召開聽證會議,通過聽取將被處罰單位和人員的陳述與申辯,認(rèn)真評估審計處罰的合法性和適當(dāng)性。
4.審計整改檢查是審計項目后評估的第七環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第五章第五節(jié)規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對被審計對象及相關(guān)單位采取整改措施的檢查或了解,實際是對審計項目整改情況的后評估,對推進(jìn)審計整改工作、解決“屢審屢犯”頑結(jié),具有督查和促進(jìn)的作用。審計整改檢查一般實行“誰審計、誰督促、誰檢查”的方式,也有的地方由專門職能部門實施審計整改檢查。
5.審計質(zhì)量檢查和綜合考評是審計項目后評估的兩個最終環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第190條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)和下級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,是對審計組實施審計項目執(zhí)行準(zhǔn)則和質(zhì)量控制制度情況的后評估。根據(jù)《準(zhǔn)則》第194、195條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對其業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)開展的項目評選和綜合考核是對所有審計項目和其他工作完成情況的全面評估,一般由審計機(jī)關(guān)數(shù)個部門或上下級審計機(jī)關(guān)人員聯(lián)合組織實施。
三、審計項目后評估的主要內(nèi)容及其側(cè)重點(diǎn)。
(一)對審計工作底稿的審核性評估。
對審計工作底稿的審核性評估包括具體審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計措施是否有效執(zhí)行、事實是否清楚、審計證據(jù)是否適當(dāng)充分、審計結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)?大事項。作為審計項目后評估的初始環(huán)節(jié),對審計工作底稿審核性評估的內(nèi)容是比較全面的,任務(wù)是相當(dāng)繁重的,需要審計組組長全面深入實施。要與審計實施方案和審計工作底稿的編制要求相比對,評估審計分工是否落實、審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計證據(jù)是否適當(dāng)充分等,并針對評估發(fā)現(xiàn)的問題,采取進(jìn)一步審計措施,以實現(xiàn)審計目標(biāo)、夯實審計證據(jù)。
(二)審計組會議的討論性評估。
審計組會議的討論性評估包括審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計實施方案確定事項是否完成、審計證據(jù)是否充分、審計評價意見是否恰當(dāng)、對發(fā)現(xiàn)問題的處理意見是否合法合理等7大事項。審計組會議評估,建立在審計組組長對審計工作底稿審核性評估的基礎(chǔ)上,故對前3大事項一般性評估,注意吸收審計組其他成員意見,而對后4大事項重點(diǎn)性評估,為搭建審計報告框架、形成主導(dǎo)審計意見發(fā)揮集體智慧。與此同時,還應(yīng)評估項目確立的科學(xué)性、審計分工的合理性、聘請人員的適應(yīng)性、審計思路的周密性、審計方法的有效性,為改進(jìn)今后審計工作提供鋪墊。
(三)審計報告征求意見的問詢性評估。
在審計報告征求被審計(調(diào)查)單位和人員意見環(huán)節(jié),要從兩個方面進(jìn)行評估。一是評估被審計(調(diào)查)單位和個人對草擬審計報告的反饋意見。對雙方存在異議的審計意見,如果是審計取證不夠充分造成的,應(yīng)當(dāng)評估取證不到位的原因,是被審計(調(diào)查)單位沒有提供,還是審計思路和方法不夠周全得當(dāng)。二是評估審計組對被審計單位反饋意見的合理采納情況,有無牽就被審計(調(diào)查)單位不合理要求或未就反饋意見深入查證的問題。
(四)審計業(yè)務(wù)部門審核性評估和審計項目審理性評估。
一方面,審計業(yè)務(wù)部門審核和審理機(jī)構(gòu)審理的評估內(nèi)容基本一致,均應(yīng)評估審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否披露、事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、證據(jù)是否充分、反饋意見是否合理采納等事項。另一方面,兩項評估內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重。審計業(yè)務(wù)部門應(yīng)著重評估審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計實施方案確定事項是否完成等審計項目完成情況,審理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重評估審計事實和評價意見是否屬于審計職權(quán)范圍、審計處理意見適用法律法規(guī)是否恰當(dāng)、審計程序是否符合法定要求等審計項目法規(guī)符合性、操作規(guī)范化情況。
(五)審計處罰的聽證性評估。
作出審計處罰前的聽證性評估應(yīng)當(dāng)充分聽取被處罰單位和個人的陳述和申辯,評估審計取證的準(zhǔn)確性和法律法規(guī)適用的恰當(dāng)性、處罰裁量的合理性,為最終作出合法合理適當(dāng)?shù)奶幜P決定提供決策參考,并不因被處罰單位和人員申辯和質(zhì)證而加重處罰。
(六)審計整改的督查性評估。
在審計整改檢查環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)評估被審計(調(diào)查)單位執(zhí)行審計決定、整改自行糾正事項、采納審計建議等情況,著重評估違法違紀(jì)問題查處、移送經(jīng)濟(jì)案件辦理和促進(jìn)建章立制等審計成果轉(zhuǎn)化情況,為打造優(yōu)秀審計項目奠定基礎(chǔ);深入評估被審計(調(diào)查)單位沒有或未完全整改的原因和建議,為今后實施審計和提交建議提供借鑒參考。
(七)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查性評估和審計工作的考評性評估。
審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,應(yīng)當(dāng)評估審計質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況和審計處理意見的恰當(dāng)性,著重關(guān)注審計實施是否履行法定程序、審計操作是否全面規(guī)范,深入評估有無應(yīng)披露未披露、應(yīng)處理未處理和違規(guī)作出決定的問題,并出具審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果,要求被檢查單位整改落實。審計項目評優(yōu)和審計工作綜合考核,應(yīng)著力評估審計成果轉(zhuǎn)化情況,如查處違法違規(guī)金額規(guī)模、移送案源線索辦理情況、促進(jìn)建章立制情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視批示情況、審計信息報送采納情況、審計結(jié)果公開影響等內(nèi)容。不同的是,審計項目評優(yōu)對象是單個審計項目,審計工作綜合考核對象是年度完成的所有審計項目。
專項調(diào)查報告篇二十一
6月2日,四川省統(tǒng)計局對外發(fā)布“四川公眾環(huán)保意識專項調(diào)查報告”,報告顯示有94.9%的受訪者表示關(guān)注環(huán)保問題,關(guān)注度為79.5,但對環(huán)?,F(xiàn)狀評價偏低,環(huán)境保護(hù)認(rèn)知偏少,各類主要環(huán)?;顒拥膮⑴c率均在40%以下,97.6%的受訪者認(rèn)為有必要提高公眾的環(huán)保意識。
調(diào)查結(jié)果顯示:四川有94.9%的受訪者表示關(guān)注環(huán)保問題,關(guān)注度為79.5;受訪者對公眾環(huán)保意識的評價為60.4,對生態(tài)環(huán)境的'總體評價為67.6,在對公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)知方面,知曉率為66.9%,其中大多數(shù)只是“知道一些”;由于受訪者對環(huán)保舉報熱線的知曉率僅為4.9%,同時部分受訪者不知道如何舉報,參與舉報環(huán)保問題明顯受到限制;目前各類主要環(huán)保活動的參與率均在40%以下;在提高公眾的環(huán)保意識方面,高達(dá)97.6%的受訪者認(rèn)為有必要,并提出了具體訴求和意見建議。
據(jù)了解,為及時了解當(dāng)前四川公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注、認(rèn)知、參與和意見訴求等情況,四川省統(tǒng)計局民調(diào)中心于205月組織開展了四川公眾環(huán)保意識專項調(diào)查,旨在提高公眾環(huán)保意識,推進(jìn)生態(tài)文明共創(chuàng)、共建、共享。
調(diào)查通過計算機(jī)輔助電話隨機(jī)訪問的方式進(jìn)行,抽選了成都、攀枝花、綿陽、南充、樂山、內(nèi)江、宜賓、巴中、甘孜州等9個市(州),訪問對象為當(dāng)?shù)?8-70歲的城鄉(xiāng)常住居民。調(diào)查共計完成有效樣本3000個。
報告顯示,公眾對環(huán)保的評價和認(rèn)知偏低,受訪者對目前公眾環(huán)保意識的評價為60.4,受訪者對生態(tài)環(huán)境的總體評價為67.6,認(rèn)為“固體廢物污染”、“空氣污染”、“水污染”是當(dāng)前環(huán)境污染存在的三大問題。受訪者目前對公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的知曉率為66.9%,其中大多數(shù)只是“知道一些”。
公眾對環(huán)境保護(hù)的實際參與程度更低,如果發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境行為,考慮進(jìn)行舉報的受訪者居多,占53.8%,知曉環(huán)保舉報熱線的受訪者僅有4.9%,實際參與舉報受到明顯限制。雖然不少受訪者有意愿舉報環(huán)保問題,但舉報渠道受到明顯限制,實際舉報參與低。
目前各類主要環(huán)境保護(hù)活動的受訪者參與率較低,都在40%以下。調(diào)查顯示,28.5%的受訪者表示近一年來“沒有”組織或參與過環(huán)境保護(hù)活動;各類主要環(huán)境保護(hù)活動中,“植樹護(hù)林、領(lǐng)養(yǎng)樹”和“清除公共場所垃圾或小廣告的公益活動”的受訪者參與率排前兩位,分別為37.7%和31.6%,其余活動的參與率都在20%以下。
高達(dá)97.6%的受訪者認(rèn)為有必要提高公眾的環(huán)保意識,希望主要通過“環(huán)保教育從娃娃抓起”、“電視廣播”、“微信微博”、“其它網(wǎng)絡(luò)媒體”等途徑普及環(huán)境保護(hù)知識。
受訪者認(rèn)為環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)全方位提高公眾的環(huán)保意識,要加大宣傳教育力度,提高群眾環(huán)保意識,特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn);加強(qiáng)政務(wù)公開,提高信息透明,發(fā)動群眾監(jiān)督;加強(qiáng)環(huán)境污染治理;完善并落實環(huán)保法規(guī)政策,加大對環(huán)境問題的監(jiān)管力度,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。;做好環(huán)境影響評價,完善環(huán)保規(guī)劃機(jī)制;加強(qiáng)環(huán)保組織建設(shè),多開展環(huán)保公益活動,引導(dǎo)全民主動參與環(huán)?;顒拥?。
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