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總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇一
近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變,掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮,掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近,我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。
一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
太和鎮(zhèn)地處縣城,具有得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),在九十年代初期,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期,當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家,其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家,農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)家政策的宏觀調(diào)控能力減弱,集體企業(yè)固有的規(guī)模孝科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出,體制的弊端,產(chǎn)權(quán)不明晰,加之流動(dòng)資金短缺,銀行不注入資金,使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境,到了九十年代中期,集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起,鎮(zhèn)黨委政府開始實(shí)施“騰籠換鳥”的辦法,通過(guò)賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式,讓集體資本退出,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng),通過(guò)改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至xx年7月底,全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家,從業(yè)人員13380人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億,占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%;銷售收入完成10.3億元,利潤(rùn)5899萬(wàn)元,國(guó)稅、地稅收入xx多萬(wàn)元,占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距,突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。
第一,觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響,思想觀念保守,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚,冒險(xiǎn)精神不夠,怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào),創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理,缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會(huì),發(fā)展就是收費(fèi),協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?!叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止,行政效率低下。
第三,市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問(wèn)題還十分突出,社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。
第四,技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上,相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。
第五,人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善,使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。
第六,民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,管理問(wèn)題較為嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄,甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少,經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。
第七,外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策,雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是“縱向不到底,橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái),本地企業(yè)又留不住,國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底,民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等,主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣,中間環(huán)節(jié)太多,經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對(duì)此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇二
按照區(qū)委統(tǒng)一安排,總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研課題組迅速成立,立即將有關(guān)要求和任務(wù)分工進(jìn)行了部署,并調(diào)研了武侯區(qū)等總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合我區(qū)發(fā)展?fàn)顩r形成了如下調(diào)研報(bào)告:
(一)發(fā)展背景。
2001年,為從根本上扭轉(zhuǎn)“老工業(yè)基地+大農(nóng)村”的落后局面,成華區(qū)以“成都市東郊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”(下稱“東調(diào)”)為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”、“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)”向“現(xiàn)代化城區(qū)”轉(zhuǎn)型,總部經(jīng)濟(jì)在城市和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”中逐漸發(fā)展壯大,經(jīng)歷了三個(gè)階段的實(shí)踐。
第一個(gè)階段:2001年至2006年底,在推進(jìn)“東調(diào)”戰(zhàn)略過(guò)程中,為避免產(chǎn)業(yè)空心化,2003年底啟動(dòng)建設(shè)“龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”,著力發(fā)展都市型工業(yè)。
第二個(gè)階段:2007年至2009年,按照成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“三個(gè)集中”和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的要求,成華區(qū)將“都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”發(fā)展定位調(diào)整為“總部經(jīng)濟(jì)+都市工業(yè)”,并經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)設(shè)立“總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”。
第三個(gè)階段:2009年起,圍繞建設(shè)“世界生態(tài)田園城市”的歷史定位,成華區(qū)明確提出“以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,并按照“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念,大力推動(dòng)“總部基地”向“總部經(jīng)濟(jì)城”升級(jí)發(fā)展,總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按產(chǎn)業(yè)門類劃分,成華區(qū)總部企業(yè)主要有七個(gè)板塊:
以中國(guó)二重國(guó)家工程技術(shù)中心為龍頭的機(jī)械裝備制造類企業(yè)16戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的10。3%;以川慶公司為龍頭的石化類企業(yè)9戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的5。8%;以成都航天通信設(shè)備有限公司為龍頭的電子通訊類企業(yè)14戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的9%;以中國(guó)建筑西南勘察設(shè)計(jì)院、省建筑機(jī)械化公司為龍頭的建筑工程行業(yè)的總部17戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的11%;以龍港、攀枝花鋼城集團(tuán)為龍頭的鋼貿(mào)物聯(lián)、商業(yè)零售、批發(fā)、運(yùn)輸行業(yè)總部62戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的40%;以中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)抗菌素研究所為龍頭的醫(yī)藥類企業(yè)8戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的5。2%;以中國(guó)節(jié)能四川公司為為龍頭的環(huán)保節(jié)能企業(yè)6戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的3。9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚無(wú)規(guī)模較大的龍頭企業(yè);其他類企業(yè)23戶,占總部企業(yè)總戶數(shù)的14。8%。
(三)空間布局。
龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城(以下簡(jiǎn)稱總部經(jīng)濟(jì)城)內(nèi)有規(guī)模以上總部企業(yè)123戶,是成華區(qū)總部企業(yè)最為集中的區(qū)域,占總部企業(yè)總量的79。3%,占總部企業(yè)稅收的15。6%;總部經(jīng)濟(jì)城以外有總部企業(yè)32戶,占總部企業(yè)總量的20。7%,占總部企業(yè)稅收的84。4%;其中,猛追灣總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的總部企業(yè)12戶,占總部企業(yè)總量的7。7%,占總部企業(yè)稅收的49。4%。
(四)規(guī)劃與政策。
根據(jù)成華區(qū)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究的成果,將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部,積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部,加快構(gòu)筑“一城三軸三區(qū)”的空間格局,使成華區(qū)成為成都市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。
在投資環(huán)境上,正在執(zhí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件有:
1。《中共成都市成華區(qū)委、成都市成華區(qū)政府印發(fā)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(成華委〔2011〕69號(hào))。
2?!冻啥际谐扇A區(qū)政府關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(成華府〔2011〕136號(hào))。
3?!冻啥际谐扇A區(qū)政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進(jìn)成都市龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(成華府〔2010〕82號(hào))。
4?!冻啥际谐扇A區(qū)政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進(jìn)成華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見的通知》(成華府〔2010〕71號(hào))。
綜合以上情況,2007年后成華區(qū)加大了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)、財(cái)稅扶持、政府服務(wù)等方面的工作力度,總部企業(yè)總量增長(zhǎng)較快,但總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn),仍以存量總部企業(yè)為支撐,新引入企業(yè)尚處于建設(shè)、培育階段,稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有待加強(qiáng)。
中心城區(qū)在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,主要還是以原有工業(yè)園區(qū)為主要載體。而對(duì)于占有80%以上的中央商務(wù)區(qū)(cbd)核心區(qū)的錦江區(qū)而言,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)則主要集中在成都中央商務(wù)區(qū)(cbd)和春熙路、鹽市口兩大商圈周邊。
在中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi),工業(yè)凈用地面積最大的.是高新區(qū),其次為金牛區(qū),而在園區(qū)內(nèi)總部項(xiàng)目用地面積占比較大的是成華區(qū),比例達(dá)到45。94%,僅次于錦江49。1%。剩余可用面積最大的是成華區(qū),還有約3xx1畝土地。
各城區(qū)依托原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作等多種方式加快載體開發(fā)建設(shè),差異化發(fā)展。
1。具有集聚總部資源的大體量空間優(yōu)勢(shì)。
成華區(qū)是成都市可開發(fā)土地資源最多的中心城區(qū),土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)明顯。成華區(qū)可供開發(fā)利用的土地以工業(yè)用地居多,距市中心較遠(yuǎn),人口密度較低,土地開發(fā)和整理成本相對(duì)較低、難度較小,可供開發(fā)利用土地保有量大。目前,全區(qū)各類建設(shè)用地總面積達(dá)35平方公里,已整理出存量土地9000余畝,未來(lái)兩至三年整理出的土地面積將達(dá)到2。7萬(wàn)畝。
2。具有與西部重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域互動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
成華區(qū)對(duì)外交通輻射能力強(qiáng),處于成綿樂(lè)、成內(nèi)渝、成南(遂)渝三大發(fā)展帶的橋頭堡位置。是成渝、成綿、成南三條高速公路和川陜公路的起始點(diǎn);成渝、成昆鐵路經(jīng)過(guò)境內(nèi),城際鐵路樞紐、火車東站等重要節(jié)點(diǎn)布局其間;有效聯(lián)絡(luò)了川、渝、陜、桂、滇、藏、黔等省、自治區(qū)和直轄市。尤其在《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)后,更是在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作與對(duì)外開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
3。具有發(fā)展制造業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。
“東調(diào)”戰(zhàn)略使絕大部分生產(chǎn)型企業(yè)離開了成華,但同時(shí)大量的專業(yè)技術(shù)與科研設(shè)計(jì)力量保留下來(lái)。這部分傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的歷史積淀優(yōu)勢(shì),為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)確立了內(nèi)生動(dòng)力,為聚集研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等與生產(chǎn)制造密切相關(guān)的總部型企業(yè)提供了基礎(chǔ)。同時(shí),區(qū)域內(nèi)電子科大、理工大學(xué)、西財(cái)天府學(xué)院等高等院校和電子十一院、西勘院等科研機(jī)構(gòu),為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了良好的人才培育環(huán)境和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的平臺(tái)。
4。具有適宜總部特色化需求的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),借鑒其他城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),更有針對(duì)性制定自己的發(fā)展策略。其他城區(qū)受到發(fā)展空間限制、產(chǎn)業(yè)形態(tài)鎖定、市政設(shè)施更新改造成本巨大等問(wèn)題的影響,難以及時(shí)有效地回應(yīng)總部企業(yè)的新需求,而成華區(qū)可以采取高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率服務(wù)等策略更好地滿足總部企業(yè)特色化需求。
1。市區(qū)商務(wù)功能規(guī)劃,影響企業(yè)區(qū)位偏好。
根據(jù)成都市中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃,成華區(qū)幾乎沒(méi)有區(qū)域在商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)。對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)和大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)說(shuō),在選擇辦公地時(shí)在意樓宇的形象,裝修品質(zhì)和檔次,同時(shí)對(duì)寫字樓周邊的城市生活配套要求也高。而中央商務(wù)區(qū)便捷的交通、豐富的信息、優(yōu)質(zhì)的辦公設(shè)施和良好的金融、商務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,能大大節(jié)約企業(yè)的管理和交易成本,能夠更有力地吸引各大金融、商務(wù)公司入駐,進(jìn)而成為這類企業(yè)的首選。
2。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚在培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。
規(guī)模上,各產(chǎn)業(yè)均發(fā)育不足,龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用不明顯,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集群發(fā)展度不高;結(jié)構(gòu)上,主要以制造業(yè)企業(yè)總部為主,其中,傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、環(huán)保節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育較弱。新引入企業(yè)貢獻(xiàn)率還不高,項(xiàng)目建設(shè)周期及成長(zhǎng)培育期較長(zhǎng)。
3。配套功能相對(duì)滯后,支撐體系有待完善。
一方面,高端商務(wù)樓宇數(shù)量不足,缺乏總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體;道路、交通、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和高端餐飲、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施還不能充分滿足入駐企業(yè)商務(wù)活動(dòng)和員工生活的需求。另一方面,專業(yè)服務(wù)體系尚不完善,法律服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、中介咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
4。發(fā)展供地環(huán)境趨緊,加快發(fā)展成本增大。
成華區(qū)因土地指標(biāo)、征后實(shí)施等工作滯后,大部分供地企業(yè)尚未取得土地權(quán)證,市政府對(duì)中心城區(qū)利用工業(yè)用地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策收緊,存在將工業(yè)用地調(diào)規(guī)或調(diào)高供地價(jià)格的政策變化可能,規(guī)范發(fā)展壓力增大,供地成本增加,招商難度也將增大。
5。融資困難資金短缺,影響發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
成華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,完善城市配套改善城市功能的投資剛性需求大,但由于近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)震蕩,國(guó)家金融政策趨緊,對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)有平臺(tái)公司融資嚴(yán)格控制,導(dǎo)致建設(shè)發(fā)展資金短缺。
(一)堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn),完善發(fā)展規(guī)劃。
要進(jìn)一步完善“一城三軸三區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)各個(gè)功能區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等實(shí)際情況,差異化地制定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及各階段推進(jìn)步驟,并確立近期發(fā)展路徑和操作性舉措:一是對(duì)已具發(fā)展基礎(chǔ)的龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城、猛追灣總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和二環(huán)路總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,完善產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃,明確各區(qū)塊(樓宇)招商重點(diǎn),扶持和發(fā)揮龍頭、骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)輻射帶動(dòng)作用,延展、做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。二是對(duì)規(guī)劃的新成華大道總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、蓉都大道總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、新客站總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和北郊片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等基礎(chǔ)較弱的區(qū)域,工作重點(diǎn)則應(yīng)是抓好四川省綜合交通樞紐建設(shè)、成都市“北改”等機(jī)遇,一方面高起點(diǎn)、高品質(zhì)地加快載體和環(huán)境建設(shè),另一方面實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,引入龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體架構(gòu),使之成為成華區(qū)總部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新空間。
(二)圍繞發(fā)展定位,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。
樹立務(wù)實(shí)招商理念,重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞機(jī)械裝備、電子通訊、石油天然氣、鋼材物聯(lián)、建筑工程等具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)招大扶強(qiáng),實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略,延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)集群。二是抓好新興產(chǎn)業(yè),圍繞環(huán)保節(jié)能、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選商選資,引入行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)總部,形成輻射帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新營(yíng)銷招商方式,繼續(xù)加大區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度,運(yùn)用中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇等平臺(tái),塑造品牌,擴(kuò)大影響。突出專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)分類招商;對(duì)招商資源、對(duì)象實(shí)施精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理,提供專項(xiàng)服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、一站式服務(wù)。四是突出特色招商,突出對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷結(jié)算等功能性總部招商、培育,形成區(qū)域特色,推進(jìn)差異化發(fā)展。
(三)促進(jìn)圈層融合,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強(qiáng)區(qū)域合作,密切與周邊地區(qū)相關(guān)制造業(yè)的關(guān)系,完善產(chǎn)業(yè)鏈。一是充分挖掘好老工業(yè)基地存續(xù)的商脈、人脈等資源,利用東調(diào)企業(yè)的成華情結(jié),吸引他們回歸成華設(shè)立總部。二是促動(dòng)以中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為“頭腦”,周邊腹地制造業(yè)區(qū)域?yàn)椤败|干”運(yùn)行的發(fā)展模式,建立總部企業(yè)與腹地范圍內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系。三是在引進(jìn)總部企業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來(lái)周邊布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈功能上的耦合。
(四)加快配套建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)環(huán)境。一是加快完善交通、環(huán)境、住房等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、安全等公共服務(wù)配套設(shè)施;二是加快建設(shè)一批以甲級(jí)寫字樓為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)樓宇,增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)空間承載能力;三是加快集聚高端生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)要素,構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。
(五)拓寬融資渠道,強(qiáng)化要素保障。
多渠道、多模式解決資金問(wèn)題。一是拓寬融資渠道,研究和完善融資擔(dān)保體系,充分發(fā)揮成都科銀風(fēng)險(xiǎn)投資的融資服務(wù)作用,助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。二是拓展投資運(yùn)作方式,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加速推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)優(yōu)化體制機(jī)制,確保強(qiáng)力推進(jìn)。
要通過(guò)優(yōu)化體制機(jī)制增強(qiáng)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大項(xiàng)目招商、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展等涉及的土地、報(bào)規(guī)報(bào)建、工商轉(zhuǎn)注、稅收劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng),組織專門力量進(jìn)行強(qiáng)力協(xié)調(diào)。二是完善全區(qū)共建共享機(jī)制,建立全域招商信息共享、資源共享,以及重大項(xiàng)目責(zé)任到位、專項(xiàng)服務(wù)、街道部門聯(lián)動(dòng)的招商機(jī)制。三是強(qiáng)化項(xiàng)目促建、產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,督促企業(yè)早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn),兌現(xiàn)約定稅收貢獻(xiàn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)不良項(xiàng)目堅(jiān)決清退。著重跟蹤督辦工商注冊(cè)、稅收到位、約定貢獻(xiàn)兌現(xiàn)到位,確保招商成功引入一家、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)一家。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇三
經(jīng)濟(jì)學(xué)上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由成本和技術(shù)支撐定價(jià)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起著重要作用。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。在金融危機(jī)的背景下,提出的“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為了我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系所決定的,有關(guān)部門為落實(shí)該政策出臺(tái)了一系列的措施,為我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展和改革提供了方向。
本部作為新設(shè)營(yíng)業(yè)部,xx年度尚未發(fā)生保薦企業(yè)上市、推薦企業(yè)新三板掛牌、上市公司再融資、服務(wù)企業(yè)融資、服務(wù)江西企業(yè)掛牌江西省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)情況,也未參與培訓(xùn)、扶貧等工作情況,為此,在新的一年,本部將會(huì)大力發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì):
一行三會(huì)(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))中三會(huì)所監(jiān)管的銀行業(yè),證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)金融體系的重要組成部分。證券業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著重要作用,我部主要從以下幾個(gè)方面服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì):
(一)基本職能實(shí)施,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產(chǎn)托管等。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為大宗交易、私募產(chǎn)品、場(chǎng)外衍生品等各種金融產(chǎn)品開展做市等交易服務(wù);開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù);建設(shè)證券賬戶平臺(tái),建立與私募市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)證券等業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賬戶體系。證券業(yè)可以幫助企業(yè)進(jìn)行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。我部將大力發(fā)展通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),俗稱“新三板”,通過(guò)上市或掛牌實(shí)現(xiàn)企業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)為滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
通過(guò)資產(chǎn)證券化、中小企業(yè)私募債、類貸款業(yè)務(wù)、ppp合作模式、融資融券、約定購(gòu)回式交易、股權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
證券業(yè)作為重要的金融機(jī)構(gòu),在資本市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用,隨著國(guó)家金融體制改革的進(jìn)行,證券公司應(yīng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)券商轉(zhuǎn)型,采取措施進(jìn)一步落實(shí)“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”政策。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及證券業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況,我部擬將采取下列具體措施。
(一)積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,助力中小企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中小企業(yè)融資難,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家多層次的資本市場(chǎng)體系的建立與完善,打開了中小企業(yè)融資的直接渠道,拓寬了中小企業(yè)融資途徑。證券公司讓優(yōu)質(zhì)中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng),讓優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。并購(gòu)重組是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,我部應(yīng)在產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重組中發(fā)揮更加積極的作用,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力,我部在實(shí)現(xiàn)其基本職能的過(guò)程中,可以為創(chuàng)新型企業(yè)提供更多地支持,為萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供咨詢與支持。
(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,向綜合金融服務(wù)的`方向進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。
我國(guó)金融行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的分業(yè)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致證券公司的業(yè)務(wù)被限制在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的框架內(nèi),但是從近期證券公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展來(lái)看,未來(lái)的證券公司更應(yīng)該是綜合金融服務(wù)提供商。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供全生命周期的整體金融解決方案。同時(shí),目前證券公司正在開展的如火如荼的類貸款業(yè)務(wù),包括融資融券、打新股貸款、約定購(gòu)回等,相當(dāng)于替代了部分銀行的職能,朝著綜合金融服務(wù)提供商的目標(biāo)更邁進(jìn)了一步。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式,加快與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作和創(chuàng)新。近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的概念不斷提出,互聯(lián)網(wǎng)金融成為金融行業(yè)最近發(fā)展方向。我部必須要積極加強(qiáng)自身信息技術(shù)建設(shè)、借助互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和服務(wù)方式。可以借助互聯(lián)網(wǎng)提供金融服務(wù),縮短與客戶的距離,免去地域的限制,提供一站式綜合金融服務(wù);可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式的創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,技術(shù)的發(fā)展等為證券行業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),我部在新的一年中,將會(huì)抓住機(jī)會(huì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新與改革,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
萬(wàn)聯(lián)證券南昌營(yíng)業(yè)部xx年1月13日。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇四
一、發(fā)展現(xiàn)狀1。
(一)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國(guó)內(nèi)前列2。
(三)總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二、發(fā)展環(huán)境3。
(一)基礎(chǔ)條件3。
(二)重要機(jī)遇5。
(三)面臨挑戰(zhàn)6。
(四)重要意義7。
三、發(fā)展思路8。
(一)指導(dǎo)思想8。
(二)基本原則8。
(三)發(fā)展定位9。
(四)發(fā)展目標(biāo)10。
(五)發(fā)展戰(zhàn)略10。
四、重點(diǎn)任務(wù)11。
(一)著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部。
(二)著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部。
(三)著力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
五、空間布局13。
(一)總體布局13。
(二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動(dòng)17。
(三)外圍城區(qū)——多極提升19。
六、保障措施22。
(一)完善政策體系22。
(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制23。
(三)優(yōu)化招商策略24。
(四)健全扶持體系25。
(五)加快載體建設(shè)25。
(六)改善人才環(huán)境26。
前言。
總部經(jīng)濟(jì)是指跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚,并通過(guò)調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源,對(duì)周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能;有利于集聚高端資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。當(dāng)前,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為廣州的科學(xué)發(fā)展確立了新目標(biāo)和新方向。《綱要》明確提出,廣州要強(qiáng)化國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位,建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),是廣州在新戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展要求的必然選擇。
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的精神,為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實(shí)的前期研究成果,立足廣州發(fā)展優(yōu)勢(shì)及城市定位,進(jìn)一步明確廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,著力引進(jìn)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部,并在空間上形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái),廣州總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,總體發(fā)展能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(一)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國(guó)內(nèi)前列。
廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國(guó)前列。據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主編的《中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(2008-2009)》評(píng)價(jià),廣州在全國(guó)35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名中位居前列,處于“第一能級(jí)”。在基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)與開放程度六個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中,除研發(fā)能力外,其他分項(xiàng)指標(biāo)均排在前三位。
——稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年廣州共有總部企業(yè)521家,占全市企業(yè)總數(shù)不到1%,但是對(duì)全市的稅收貢獻(xiàn)接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)最大,其次是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。
——連鎖投資效應(yīng)顯著。總部企業(yè)帶動(dòng)了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生連鎖投資效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。自日本本田、豐田汽車和東風(fēng)乘用車在廣州投產(chǎn)后,帶動(dòng)汽車研發(fā)、零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目陸續(xù)在廣州投資,形成了一條相對(duì)完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,并帶動(dòng)全省汽車零部件配套發(fā)展,2007年全省汽車零部件企業(yè)近1000家,整車廠國(guó)產(chǎn)化率達(dá)70%以上。
(三)總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
2007年廣州521家總部企業(yè)中,跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部有129家,占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè),分別有156家和365家,占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中,工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家,三者合計(jì)占全市總部企業(yè)的66.2%。
廣州總部經(jīng)濟(jì)已形成了一定的空間集聚態(tài)勢(shì),越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前,環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學(xué)城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域,商貿(mào)大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè),日益成為廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。
二、發(fā)展環(huán)境。
(一)基礎(chǔ)條件。
——深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心,具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),形成了深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。2007年,珠三角地區(qū)完成生產(chǎn)總值25607億元,約占全國(guó)總量的10.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到54721元,約為全國(guó)平均水平的3倍;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6101億美元,約占全國(guó)的28%;三次產(chǎn)業(yè)比重為2.4:51.0:46.6,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形成了良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐。
——雄厚的綜合實(shí)力。近年來(lái)廣州城市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng),城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。1978年-2008年,廣州地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)從43.09億元增加到8215.82億元,年均增長(zhǎng)13.7%,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全國(guó)大城市第三位。同時(shí),廣州經(jīng)濟(jì)外向度高,已與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,有利于開拓國(guó)際市場(chǎng)、吸納更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)總部。——明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為綜合性門戶城市,廣州初步形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、石化、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級(jí),能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。
——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國(guó)改革開放的先行地,在政策創(chuàng)新方面一直走在國(guó)內(nèi)前沿。近年來(lái)廣州高度重視總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,頒布多項(xiàng)鼓勵(lì)政策,越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務(wù)措施,初步營(yíng)造了寬松、良好的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2008年,市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),為進(jìn)一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)提供了指引。
——完備的基礎(chǔ)設(shè)施。廣州擁有全國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一的白云國(guó)際機(jī)場(chǎng),華南地區(qū)最大的國(guó)際港口和鐵路客運(yùn)站,已經(jīng)形成以廣州為中心的航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng),綜合交通樞紐功能突出。到2010年,廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港,高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),形成溝通世界的快捷商務(wù)通道。同時(shí),廣州作為全國(guó)三大國(guó)際電信出入口之一,城市信息化程度居全國(guó)十大城市之首,將建成華南最大的區(qū)域電子商務(wù)中心,較好的滿足總部企業(yè)對(duì)信息采集和信息交換的要求。
(二)重要機(jī)遇。
——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,跨國(guó)公司從降低生產(chǎn)成本的角度考慮,逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,跨國(guó)公司為降低運(yùn)營(yíng)成本,有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國(guó)家,從而引致世界總部經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌,有利于廣州搶抓總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇?!獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。當(dāng)前,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū),以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利推進(jìn),使廣州的地緣優(yōu)勢(shì)更加突出,經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展,為廣州積極爭(zhēng)取亞太地區(qū)、國(guó)內(nèi)特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設(shè)立管理總部、營(yíng)銷總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。
——稅收體制不斷完善。首先,新稅法的實(shí)施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”,使廣州與深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅率差異不復(fù)存在,將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設(shè)立總部。其次,內(nèi)、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后,使內(nèi)外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更為公平。最后,增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了從局部的優(yōu)惠到全國(guó)范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負(fù),直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)加快培育廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)面臨挑戰(zhàn)。
——國(guó)際金融動(dòng)蕩導(dǎo)致總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,全球貿(mào)易總量大幅減少。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多,對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,必將對(duì)廣州吸引國(guó)外企業(yè)總部入駐產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
——與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的差距明顯。目前,廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主,跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)家級(jí)總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國(guó)外發(fā)達(dá)城市相比,廣州在擁有世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)以及總部企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益方面明顯落后。與北京、上海國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比,廣州在世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐及投資項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內(nèi),廣州面臨香港、深圳的直接競(jìng)爭(zhēng),佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對(duì)廣州總部經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生一定的分化與削減作用。
——總部經(jīng)濟(jì)布局有待優(yōu)化。廣州促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃相對(duì)滯后,仍未形成一個(gè)像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國(guó)際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上分工不明,造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè),不利于總部經(jīng)濟(jì)資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時(shí),與北京、上海相比,廣州的商務(wù)寫字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的選址需求。
(四)重要意義。
——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是強(qiáng)化門戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門戶城市的核心功能,總部經(jīng)濟(jì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,通過(guò)總部企業(yè)對(duì)要素流的集聚、控制和優(yōu)化,能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢(shì),又能夠加速提升城市功能。——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾,有力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?!涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是壯大提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。總部企業(yè)具有管理和服務(wù)職能,總部經(jīng)濟(jì)具有顯著的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既是壯大提升服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路,也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路。——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展浪潮中,總部企業(yè)成為國(guó)內(nèi)外主要城市爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略資源,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于爭(zhēng)取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
三、發(fā)展思路。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展潮流,立足我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革開放,按照積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部、重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路,著力擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū),打造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商商務(wù)、居住和人文環(huán)境,推動(dòng)全市總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)廣州的輻射帶動(dòng)能力,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源傾斜的力度,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬件環(huán)境?!獔?jiān)持壯大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線,在總量擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
——堅(jiān)持大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合。充分發(fā)揮體制機(jī)制、市場(chǎng)腹地和服務(wù)資源等優(yōu)勢(shì),服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部,不斷創(chuàng)新招商方式,大力引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部落戶廣州,著力培育本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
——堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求,引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣州與香港、深圳等周邊城市總部經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)發(fā)展定位。
根據(jù)廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市的總體要求,重點(diǎn)發(fā)展以跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟(jì),努力成為輻射泛珠三角、影響全國(guó)、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)?!鐕?guó)公司華南地區(qū)總部。加強(qiáng)重點(diǎn)招商,吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國(guó)際影響力的跨國(guó)公司在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu),形成跨國(guó)公司在東亞、中國(guó)及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購(gòu)總部、制造總部、營(yíng)銷總部和貿(mào)易總部。
——國(guó)內(nèi)企業(yè)全國(guó)總部和華南總部。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中國(guó)連鎖100強(qiáng)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動(dòng)地位的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司在廣州設(shè)立全國(guó)總部、華南地區(qū)總部。重點(diǎn)引進(jìn)中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢(shì)條件和廣闊的市場(chǎng)腹地,重點(diǎn)引進(jìn)泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部,以及營(yíng)銷總部、研發(fā)總部等總部機(jī)構(gòu),大力引進(jìn)珠三角民營(yíng)企業(yè)總部?!镜貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。根據(jù)《廣州總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)算,2007年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的潛在總部企業(yè)。通過(guò)制定相關(guān)扶持措施,為企業(yè)提供拓展?fàn)I銷渠道、開拓外部市場(chǎng)、爭(zhēng)取上市等服務(wù),支持其加快成長(zhǎng)為總部企業(yè),實(shí)現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)持內(nèi)外源并重,引進(jìn)與培育并舉,努力實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年,總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達(dá)40%;中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能不斷強(qiáng)化,外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年,廣州建設(shè)成為跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(五)發(fā)展戰(zhàn)略。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。抓住國(guó)際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機(jī),實(shí)施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極培育和引進(jìn)研發(fā)總部,不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),全面增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。
——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動(dòng)和匯集作用,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng),增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。
——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下,通過(guò)優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū),營(yíng)造適宜的發(fā)展環(huán)境,促使總部企業(yè)分類集中,在整體上強(qiáng)化廣州總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?!瞬鸥叩貞?zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)人才資源制高點(diǎn),不斷增強(qiáng)人才吸納能力,努力培養(yǎng)各類高端人才,為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障,夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境,優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境,構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀,增強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)和人才的承載力。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求,密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì),結(jié)合廣州發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè),有選擇、有針對(duì)性地引進(jìn)一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部,大力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部,增強(qiáng)廣州參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
(一)著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部。
以增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標(biāo),將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)工作。突出廣州服務(wù)特色,加強(qiáng)政府與總部企業(yè)的對(duì)話機(jī)制,推行政府部門與總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度,切實(shí)解決總部企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容,提高政府服務(wù)效率,促進(jìn)現(xiàn)有總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(二)著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部。
遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作,緊密關(guān)注中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟(jì)合作動(dòng)向,深入研究總部企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的投資及選址趨勢(shì),通過(guò)完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強(qiáng)中介服務(wù)等措施,主動(dòng)出擊,不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu),著力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)總部。
(三)著力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合,支持企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作方式進(jìn)行并購(gòu)重組,對(duì)非總部升級(jí)為總部的本地企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)市場(chǎng)拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng),在較短時(shí)間內(nèi)提升“走出去”的實(shí)力,加快成長(zhǎng)為總部企業(yè)。
五、空間布局。
(一)總體布局。
按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求,與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接,將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟(jì)從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動(dòng)、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。
在中心城區(qū),強(qiáng)化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位,打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū);優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū),與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū),結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),培育多個(gè)專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。
進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與周邊城市的合作發(fā)展,加快推動(dòng)廣佛同城化,并與深圳、香港錯(cuò)位發(fā)展,構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。
表1廣州總部經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)區(qū)域范圍空間格局。
總部集聚區(qū)總部企業(yè)級(jí)別。
主要行業(yè)。
中心城區(qū)(片區(qū)帶動(dòng)“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)商務(wù)區(qū))跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部。
省級(jí)以上企業(yè)總部或地區(qū)總部商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)琶洲總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
跨國(guó)公司地區(qū)總部。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
流花總部集聚區(qū)國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部。
設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu)會(huì)展、商貿(mào)、設(shè)計(jì)外圍城區(qū)(多極提升)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部。
研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu)航空公司、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展。
白云新城總部集聚區(qū)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)、金融資訊。
北部總部功能區(qū)空港總部集聚區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部。
南部總部功能區(qū)海港總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
航運(yùn)公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)。
港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
研發(fā)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。
番禺總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
研發(fā)、設(shè)計(jì)、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流。
跨國(guó)公司地區(qū)總部泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部東部總部功能區(qū)廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。
國(guó)家級(jí)企業(yè)總部研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部金融服務(wù)天河軟件園總部集聚區(qū)。
跨國(guó)公司地區(qū)總部。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
航運(yùn)、現(xiàn)代物流、港口貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)。
泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、策劃、商貿(mào)。
(二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動(dòng)。
該片區(qū)由珠江新城中央商務(wù)區(qū)(珠江新城金融商務(wù)區(qū))、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為引擎,以沿江商務(wù)休閑為特色,打造廣州最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū)。通過(guò)核心輻射帶動(dòng),形成沿珠江兩岸不斷延伸擴(kuò)大的沿江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
——珠江新城中央商務(wù)區(qū)(珠江新城金融商務(wù)區(qū))。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì),通過(guò)政策引導(dǎo),加大對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易總部、投資公司及國(guó)家級(jí)企業(yè)總部的引進(jìn)力度,使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢、創(chuàng)意等商務(wù)服務(wù)業(yè)總部,打造信息化cbd,建設(shè)成為具有國(guó)際金融、商貿(mào)、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國(guó)際文化交流基地。
——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調(diào)”戰(zhàn)略部署,加快實(shí)施“退二進(jìn)三”,開發(fā)建設(shè)高檔寫字樓、會(huì)議會(huì)展型酒店,營(yíng)造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能延伸,重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展文化創(chuàng)意,引進(jìn)跨國(guó)公司分支結(jié)構(gòu)及省級(jí)以上龍頭企業(yè)總部,打造濱水商務(wù)休閑總部集聚區(qū)。
該片區(qū)由天河北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過(guò)功能優(yōu)化與提升,與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應(yīng),強(qiáng)化中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚功能。
——天河北中央商務(wù)區(qū)。依托成熟的國(guó)際化商務(wù)氛圍和完善的商業(yè)、娛樂(lè)配套服務(wù),加強(qiáng)與珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能銜接,重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)管理中心、結(jié)算中心、營(yíng)銷中心的集聚,發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現(xiàn)代商業(yè)活力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
——環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)。以加快建設(shè)花園城市廣場(chǎng)、先烈中路創(chuàng)意大道為契機(jī),推動(dòng)環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)功能提升。重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化傳媒為主體的總部經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚,成為廣州標(biāo)志性總部集聚區(qū)?!骰偛考蹍^(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會(huì)舊館、優(yōu)化流花商圈為契機(jī),推進(jìn)流花交易會(huì)舊館功能升級(jí)改造。加快展貿(mào)型商務(wù)大廈的建設(shè),加強(qiáng)信息化建設(shè)和物流交通改善,營(yíng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)性會(huì)展企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)企業(yè)總部和設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu),形成現(xiàn)代化展貿(mào)總部集聚區(qū)。
(三)外圍城區(qū)——多極提升。
——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心,依托周邊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、時(shí)尚類產(chǎn)品知名企業(yè)總部,打造集航空公司運(yùn)營(yíng)管理、商務(wù)辦公、會(huì)展、研發(fā)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、時(shí)尚體驗(yàn)等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?!自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)雙輻射,以白云國(guó)際會(huì)議中心、廣州體育館為主要節(jié)點(diǎn),加快高檔寫字樓、高星級(jí)酒店建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展金融資訊、會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部,發(fā)展成為高端服務(wù)功能不斷強(qiáng)化的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
2.南部總部功能區(qū)。
——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū),進(jìn)一步完善珠江西岸的物流體系,促進(jìn)珠三角中西部地區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,增強(qiáng)廣州港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè),引進(jìn)國(guó)際知名的物流公司、航運(yùn)公司及生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)并設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu),建設(shè)國(guó)際物流中心和華南國(guó)際航運(yùn)中心。
——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學(xué)霍英東研究院、廣州中國(guó)科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái),重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批港澳及珠三角范圍內(nèi)以研發(fā)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)等為主的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總部企業(yè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務(wù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū),建成粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)。
——廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。以廣州科學(xué)城為核心,廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為策應(yīng),以廣州科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng),依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、廣東軟件園、科學(xué)城信息大廈、廣州國(guó)際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心科學(xué)城園區(qū)等多個(gè)園區(qū)或機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測(cè)認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、咨詢策劃等為主的總部經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)科學(xué)城(北區(qū))“知識(shí)城”的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)跨國(guó)公司和國(guó)家級(jí)企業(yè)管理、營(yíng)銷、采購(gòu)、研發(fā)總部的集聚,打造知識(shí)創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。
——廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。利用加快建設(shè)蘿崗新城的契機(jī),依托廣州科學(xué)城的創(chuàng)新基礎(chǔ)與氛圍,發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、金融后臺(tái)服務(wù)、金融服務(wù)外包、金融電子設(shè)備制造及調(diào)試等。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)總部機(jī)構(gòu),促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、培訓(xùn)中心的高度集聚,與珠江新城金融商務(wù)區(qū)形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以軟件開發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)游動(dòng)漫、服務(wù)外包、集成電路為核心的總部經(jīng)濟(jì)。加速跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚,形成具有較強(qiáng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群,打造華南地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范區(qū)。
——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu),形成別具沿江景致和歐陸風(fēng)情、適宜國(guó)際商務(wù)聚會(huì)的總部集聚區(qū),推動(dòng)廣佛同城化進(jìn)程。
六、保障措施。
(一)完善政策體系——健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)責(zé)組織制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策,總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)工作。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好對(duì)總部企業(yè)的管理服務(wù)工作。
——形成政策合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組整合市、區(qū)(縣級(jí)市)層面已頒布的關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,做好有效對(duì)接和深度聯(lián)動(dòng),根據(jù)廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),在總部企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)領(lǐng)域扶持、財(cái)稅、用地、人才等方面形成全面推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》,開展總部企業(yè)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
——加大財(cái)政扶持力度。整合現(xiàn)有財(cái)政扶持資金,加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,支持總部企業(yè)的發(fā)展。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策,增強(qiáng)總部企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和品牌提升能力。
(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
——加強(qiáng)政府服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心作用,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和程序,提高政府的服務(wù)效率,營(yíng)造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。
——推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開,為企業(yè)提供快速便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務(wù),建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu),完善專業(yè)化服務(wù)體系,為總部企業(yè)提供支援服務(wù)。
——優(yōu)化法治和誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造公開、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用,加大失信懲戒力度,建立健全全市社會(huì)信用體系,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫(kù),促進(jìn)總部企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)。加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,形成有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)優(yōu)化招商策略。
——明確招商目標(biāo)群體。加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司投資趨勢(shì)研究,跟蹤分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),將有意向在廣州投資的內(nèi)外資企業(yè)列入總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商目錄,積極跟進(jìn)招商工作。
以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)和cepa在廣東先行先試為契機(jī),重點(diǎn)引進(jìn)印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設(shè)立地區(qū)總部?!鲃?dòng)招商、加強(qiáng)宣傳。采取主動(dòng)出擊、重點(diǎn)跟進(jìn)等方式,加強(qiáng)與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯(lián)系,提供個(gè)性化服務(wù)。探索推行總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度,專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)入駐面臨的實(shí)際困難。通過(guò)舉辦論壇、參與國(guó)際招商等方式加強(qiáng)廣州的城市營(yíng)銷力度,宣傳廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和政策措施。
——加強(qiáng)區(qū)域群體協(xié)同招商。加強(qiáng)廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作,促進(jìn)有關(guān)部門聯(lián)合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商,樹立區(qū)域整體形象和招商實(shí)力。
(四)健全扶持體系。
——支持企業(yè)拓展外部市場(chǎng)。以市經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門為主體,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、各地駐穗機(jī)構(gòu)和廣州在其他城市的網(wǎng)絡(luò)資源的作用,組建外地的穗企服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行政府服務(wù)前移,支持本地總部企業(yè)拓展外地市場(chǎng)、延伸發(fā)展腹地。
鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu),或通過(guò)資本運(yùn)作方式對(duì)異地企業(yè)進(jìn)行重組改造,延伸企業(yè)價(jià)值鏈條,增強(qiáng)外部競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合,投資參股,加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。
——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源,協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。引入優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè),改善上市服務(wù),加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐。鼓勵(lì)總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,并通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期票據(jù)、企業(yè)(公司)債券等多種方式融資。
(五)加快載體建設(shè)。
——積極拓展用地空間。深化實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略,加快“退二進(jìn)三”步伐,在符合城市規(guī)劃的前提下,加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對(duì)爛尾地、爛尾樓的處置,騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開發(fā)規(guī)模,并在規(guī)劃、土地、資金、配套設(shè)施等方面予以重點(diǎn)扶持,優(yōu)化廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化升級(jí)改造為契機(jī),加快建設(shè)商貿(mào)業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵(lì)置換出的廠房、場(chǎng)地優(yōu)先引入企業(yè)總部,發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城市功能升級(jí)和形象更新??偛考蹍^(qū)周邊營(yíng)造高品質(zhì)文化氛圍和生活環(huán)境,形成具有廣州特色的總部經(jīng)濟(jì)載體。
(六)改善人才環(huán)境。
——實(shí)施人才激勵(lì)政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立總部人才儲(chǔ)備庫(kù)。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費(fèi)、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務(wù)。結(jié)合市、區(qū)相關(guān)政策,對(duì)符合規(guī)定的總部企業(yè)高級(jí)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼?!纬扇瞬排囵B(yǎng)機(jī)制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)高校增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度,為總部經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)適用人才。鼓勵(lì)總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺(tái),提供高質(zhì)量人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇五
20xx年,我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和貴單位的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快了趕超發(fā)展步伐,推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年工作情況自查總結(jié)如下:
今年以來(lái),我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),資產(chǎn)投入不斷增加,速度效益齊頭并進(jìn),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用更加明顯,行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,實(shí)行民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將發(fā)展民營(yíng)企業(yè)工作列入20xx年工作要點(diǎn)和年度干部績(jī)效考核內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制落,按要求專題研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題,完成縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主管部門交辦的其它工作。
圍繞鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要做了以下幾方面的工作:
(一)搞好調(diào)查研究,積極發(fā)揮指導(dǎo)作用。
加強(qiáng)了調(diào)查研究,深入到重點(diǎn)村、部分民營(yíng)企業(yè),通過(guò)走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式,摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,提出了強(qiáng)化我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作和搞好配合部門工作定位的意見。結(jié)合實(shí)際情況,研究了關(guān)于強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo),為縣委、縣政府決策提供參考。
(二)強(qiáng)化工作調(diào)度,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年年初,我鄉(xiāng)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解,向各村下達(dá)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實(shí),多次召開各村分管負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。各村也落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目分工。定期召開調(diào)度會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問(wèn)題,尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù),促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來(lái)的新生力量,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用,而人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)還不能一步到位,要有一個(gè)過(guò)程。我鄉(xiāng)加大宣傳力度,使民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶得到全社會(huì)的理解、認(rèn)可和尊重,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作得到全社會(huì)的`重視、關(guān)注和支持。為此,我們把宣傳作為今年工作的重點(diǎn)之一,采取切實(shí)措施加以強(qiáng)化。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策,嚴(yán)格辦事程序和審批手續(xù)。
盡管我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī),但也要看到,目前我鄉(xiāng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。20xx年,我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以趕超發(fā)展為主題,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,爭(zhēng)取我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣位次前移。主要抓好以下工作:
(一)是搞好調(diào)查研究。深入各村,摸清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況,根據(jù)實(shí)行情況科學(xué)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。
(二)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包民營(yíng)企業(yè)責(zé)任制,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式,強(qiáng)化輿論宣傳,弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。同時(shí),清理民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。
(三)是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行重組,通過(guò)租賃、兼并、參股、收購(gòu)等形式,實(shí)施低成本擴(kuò)張,膨脹企業(yè)規(guī)模。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),要引導(dǎo)其按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作,加速品牌聚集和資本聚集,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
(四)是抓好改革創(chuàng)新。大力深化改革,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改組改制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式,實(shí)行現(xiàn)代管理方式,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。組織民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作,支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)是強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)各村及重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,分解工作指標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),組織企業(yè)搞好招商引資和生產(chǎn)、銷售,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位和盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇六
(2010年12月29日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓:
下午好!
豐城作為中部地區(qū)一個(gè)縣級(jí)城市,能夠有機(jī)會(huì)作為協(xié)辦單位,參與舉辦第六屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇,我們感到非常榮幸。同時(shí),也非常感謝中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心給我們提供這個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
1綜合試點(diǎn)縣市”等稱號(hào)。特別是2009年6月,江西省發(fā)改委批準(zhǔn)在豐城設(shè)立全省首個(gè)總部經(jīng)濟(jì)基地-江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地,豐城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始步入轉(zhuǎn)型裂變、科學(xué)發(fā)展的新軌道,也使我們有機(jī)會(huì)來(lái)到美麗的羊城,直接向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者學(xué)習(xí),共同描繪總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。
豐城作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)城市,為什么、憑什么提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?大家或許會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑,因?yàn)樵诂F(xiàn)有的總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論中難以找到完整解釋,在成熟的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中也難以找到先例。我作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)縣級(jí)城市的市長(zhǎng),沒(méi)有什么總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,更談不上研究和探討,所以今天也不敢在這里妄談演講,只是想借此機(jī)會(huì),簡(jiǎn)要匯報(bào)豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的想法和做法,以便各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者給我們以更多、更具體、更有針對(duì)性的指導(dǎo)。
豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),簡(jiǎn)而言之,可以用“四個(gè)一”來(lái)概括。也就是:順應(yīng)一個(gè)需求、依托一個(gè)優(yōu)勢(shì),明確一個(gè)定位,探索一種模式。
海發(fā)達(dá)縣市,豐城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)還有較大差距,但在江西而言,已經(jīng)稱得上最好縣市。2005年至2009年,gdp從91.29億元增加到200億元,年均增長(zhǎng)21.7%;財(cái)政收入從7.99億元增長(zhǎng)到20.87億元,年均增長(zhǎng)27.1%,初步形成了新型能源、機(jī)械電子、生物食品、新型建材和再生金屬五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建有6大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)生態(tài)硒谷等國(guó)家級(jí)品牌。預(yù)計(jì)今年gdp可達(dá)240億,財(cái)政收入可達(dá)28億。特別是豐城工業(yè)園作為省級(jí)生態(tài)示范園區(qū),已建成面積16平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元,入園企業(yè)300多家,年銷售收入近200億元,年納稅12億元,正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加上近幾年招商選資,引進(jìn)培育了斯米克、格林美、港華燃汽、華伍起重等13家上市企業(yè),產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)迅速放大。在這種經(jīng)濟(jì)總量急速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我們順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。
“天”字型高速公路樞紐的中心點(diǎn),城區(qū)距省會(huì)南昌60公里,距昌北機(jī)場(chǎng)70公里,屬南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,目前正在建設(shè)一條豐昌一級(jí)公路,可將基地到南昌距離縮短為30公里。在生態(tài)環(huán)境方面。我們把總部經(jīng)濟(jì)基地布局在自然風(fēng)景優(yōu)美、依山傍水的龍津湖地區(qū)。在南昌周邊60公里內(nèi),難以找到這樣一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的區(qū)域。對(duì)于南昌市乃至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)高管和高層次人才來(lái)講,這無(wú)疑是塊風(fēng)水寶地。我們依托龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),把總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)作為融入南昌都市經(jīng)濟(jì)圈的連接點(diǎn),著力吸引兩個(gè)層次的總部:一個(gè)是本地或其他縣市區(qū)有影響力的企業(yè)設(shè)立總部;一個(gè)是江西、全國(guó)的一些企業(yè)地區(qū)、區(qū)域總部。
展的領(lǐng)頭羊。我們啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)基地規(guī)劃建設(shè),特別注重依托、提升和放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)“全省第一、全國(guó)一流”低碳生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)這一目標(biāo)定位,計(jì)劃投資35億元,規(guī)劃面積18000畝,其中水面2600畝,計(jì)劃用5-6年時(shí)間進(jìn)行全面開發(fā)。按照低碳、生態(tài)、環(huán)保的要求,充分考慮企業(yè)老總和高管辦公、休閑、娛樂(lè)等多方面要求及總部企業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)總部基地服務(wù)區(qū)、總部企業(yè)辦公區(qū)、企業(yè)高管生活區(qū)、民俗文化村區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、水上樂(lè)園區(qū)、賓招服務(wù)區(qū)、高品質(zhì)社區(qū)、森林公園區(qū)、大學(xué)城區(qū)十個(gè)功能分區(qū),建成企業(yè)的總部、創(chuàng)業(yè)的港灣、生活的樂(lè)園、旅游的勝地。在建設(shè)過(guò)程中,尤其注重生態(tài)綠地保護(hù)和建設(shè),規(guī)劃綠地率達(dá)73%,打造高品位商務(wù)花園。目前,已引進(jìn)100多家大中型總部企業(yè),建立博士后科研工作站3個(gè),年?duì)I業(yè)收入超100億元,納稅超2億元,19項(xiàng)產(chǎn)品確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)層次,一類是大城市即一線、二線城市,這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、首位度高,對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),具有完善的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、人才教育等條件支撐。另一類是一些沿海發(fā)達(dá)的三、四線城市,這些城市雖然沒(méi)有特大城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件,但某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展非???,形成了聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模大的專業(yè)市場(chǎng),因此也有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì),如浙江永康五金總部基地、廣東順德家電總部基地。豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形態(tài),不是北京、上海、廣州等大城市形態(tài),也不是永康、順德等專業(yè)化城市形態(tài),是一種具有豐城特色的“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,這也是內(nèi)陸地區(qū)中小城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)踐和探索。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收此次論壇成果,以更大的勇氣和底氣加速建設(shè)江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地,以更強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、更好的發(fā)展成效來(lái)證明這一理論定位。同時(shí),誠(chéng)摯希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者多來(lái)豐城視察,身臨其境指導(dǎo)我們發(fā)展“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,共同探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
最后,祝第六屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓事業(yè)成功!謝謝!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇七
三門縣人口和計(jì)劃生育局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)工作的一次全面檢驗(yàn)和有力促進(jìn),對(duì)于我們更好地履行審計(jì)自查工作,更有效地推進(jìn)我縣人口和計(jì)生事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
我局對(duì)此高度重視,把審計(jì)自查作為當(dāng)前壓倒一切的工作來(lái)抓。局領(lǐng)導(dǎo)立即召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查會(huì)議,,部署每一階段的工作重點(diǎn)。5月底前要積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取多種形式虛心聽取社會(huì)各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見、建議,7月底前全局行動(dòng)開展自查自糾,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了扎實(shí)整改。通過(guò)這次活動(dòng),使我局人人參與自查,深入自查,為審計(jì)自查的縱深發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、近三年審計(jì)自查建設(shè)取得的成績(jī)。
近年來(lái),我們把審計(jì)自查工作擺在全局工作的突出位置,圍繞中心強(qiáng)職能,以人為本強(qiáng)素質(zhì),健全制度強(qiáng)管理,在全局基本形成了“工作賽實(shí)績(jī),服務(wù)賽質(zhì)量,執(zhí)法賽水平,廉潔賽奉獻(xiàn)”的行業(yè)風(fēng)氣和工作氛圍,有力推動(dòng)了審計(jì)自查工作的發(fā)展,使審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用得到了充分發(fā)揮。
一、強(qiáng)化中心意識(shí),機(jī)關(guān)政令暢通。我們始終在思想上、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致,堅(jiān)決服從縣委、縣政府的安排,工作上不搪塞推諉、不敷衍應(yīng)付,做到了令行禁止,保證了政令暢通。
二、規(guī)范審計(jì)行為,提高自查水平。我們始終認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》開展自查,堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,準(zhǔn)確引用法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,使審計(jì)自查水平不斷提高。并嚴(yán)格按照要求規(guī)范對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
三、
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們以“五好”為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使班子成員自覺帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律和審計(jì)自查紀(jì)律,主動(dòng)深入一線工作,先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮;我們堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人,以先進(jìn)典型帶動(dòng)人的思路,組織干部職工認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。三年半來(lái),共開展各類學(xué)習(xí)130多課時(shí),使干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。我們堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政建設(shè),使機(jī)關(guān)沒(méi)有出現(xiàn)重大不廉潔問(wèn)題和嚴(yán)重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象,沒(méi)有信訪案件。
二、自查自糾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
只有找準(zhǔn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能有效的解決問(wèn)題。在接下來(lái)的這段時(shí)間,我局將集中精力、集中時(shí)間,狠抓“三問(wèn)”搞自查。一是上門請(qǐng)問(wèn)搞自查。我們?cè)诓扇∑刚?qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)送征求意見函、向社會(huì)公開承諾、開通電子舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等方式誠(chéng)心誠(chéng)意地向社會(huì)各界征求意見的同時(shí),組織由班子成員帶隊(duì)的工作組,主動(dòng)上門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員征求意見;二是捫心自問(wèn)搞自查。我們要求全局干部職工把自查方案上的六條標(biāo)準(zhǔn)作為自身作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子,進(jìn)行自我對(duì)照,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),查找問(wèn)題,反省不足,并寫出了詳實(shí)的自查報(bào)告;三是不恥下問(wèn)搞自查。7月初,局黨組將分別召開局中層和一般干部職工會(huì),向干部職工了解我局行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,征求他們對(duì)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議。對(duì)意見進(jìn)行梳理、歸納。
三、整改的主要情況。
糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)不足,推動(dòng)工作,是此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查的最終目標(biāo)。為此,我們本著“邊自查,邊整改”的原則,痛下決心,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),嚴(yán)格做好整改。具體整改如下:
一、對(duì)于重監(jiān)督、輕自查的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議研究,決定在今后的審計(jì)自查工作中做到監(jiān)督與自查并重,寓自查于監(jiān)督之中:一是要求各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析研究,注重從制度和機(jī)制上提出解決問(wèn)題的意見和建議,把審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管決策和措施。二是每年選擇1至3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)行效益審計(jì)自查,揭露和反映財(cái)政資金管理、使用中的損失浪費(fèi)等問(wèn)題,促使節(jié)約財(cái)政資金和提高資金使用效益,使審計(jì)自查工作逐步由財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)自查向效益審計(jì)自查轉(zhuǎn)變。三是加大跟蹤落實(shí)力度。每年有計(jì)劃地對(duì)上一年度所審計(jì)自查的項(xiàng)目,所做出的審計(jì)決定和提出的審計(jì)建議,以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告所做的批示等,進(jìn)行跟蹤檢查,督促落實(shí)和整改到位;四是要在審計(jì)工作中,積極查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和不足,建立完善規(guī)章制度,促使其規(guī)范管理行為。
三、對(duì)于教育培訓(xùn)力度不夠的問(wèn)題,我們借創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣之契機(jī),規(guī)定每年開展各類集中學(xué)習(xí)不少于40課時(shí),自學(xué)人平不少于80課時(shí)。要求通過(guò)學(xué)習(xí),使干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。同時(shí),針對(duì)審計(jì)自查工作效率不高的問(wèn)題,實(shí)行“審計(jì)自查項(xiàng)目限時(shí)制”,要求所有科室審計(jì)自查項(xiàng)目必須在限定時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)于沒(méi)有在限定時(shí)間內(nèi)完成的,將追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以促使提高審計(jì)自查工作效率,杜絕審計(jì)自查工作的拖拉現(xiàn)象。
四、對(duì)于審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,我們將大力推行二項(xiàng)廉政制度。一是強(qiáng)化局長(zhǎng)參審制。要求分管局長(zhǎng)跟著項(xiàng)目走,加強(qiáng)對(duì)科室人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,一把手負(fù)責(zé)監(jiān)督分管局長(zhǎng)。三是堅(jiān)持審計(jì)自查下訪制。每半年由局黨組指定人員組成審計(jì)自查下訪小組,到下屬單位走訪座談,了解下屬單位對(duì)審計(jì)自查的配合參與情況。通過(guò)二項(xiàng)制度,把干部職工的行為置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下,使干部職工不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)。
四、今后加強(qiáng)審計(jì)自查的主要措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查是階段性的,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有長(zhǎng)抓不懈,才能鞏固成果,保持良好的機(jī)關(guān)形象。為此,今后我們將從以下幾個(gè)方面著手,狠下功夫,把審計(jì)自查工作深入持久的抓下去:
一在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。我們將組織干部職工認(rèn)真了解審計(jì)發(fā)展自查的重要性,進(jìn)一步消除就審計(jì)論審計(jì)、就事論事的思想現(xiàn)狀和思維方式,注重發(fā)揮審計(jì)自查行風(fēng)監(jiān)督的建設(shè)性作用,并采取有力措施,解決單位在審計(jì)自查過(guò)程中存在的問(wèn)題,為促進(jìn)黨政決策和宏觀管理當(dāng)好參謀。并充分發(fā)揮審計(jì)工作的幫促作用。
二在充分履職上下功夫。我們將繼續(xù)貫徹好“全面參與審計(jì)自查,重點(diǎn)監(jiān)督加強(qiáng)管理”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)自查工作,改進(jìn)審計(jì)自查方式方法,變被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前防范,努力拓寬審計(jì)自查領(lǐng)域,擴(kuò)大審計(jì)自查工作覆蓋面,依法加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的審計(jì)自查監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)今年審計(jì)自查,使我局規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,資金使用效益不斷提高;逐步減少或消除違法違規(guī)問(wèn)題。
三在依法行政上下功夫。我們將嚴(yán)格貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》的規(guī)定和《審計(jì)署六號(hào)令》的要求進(jìn)行審計(jì)自查,規(guī)范執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)審計(jì)自查報(bào)告和審計(jì)自查決定實(shí)行復(fù)核,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及其追究制,確保我們的審計(jì)自查工作過(guò)硬、經(jīng)得起檢驗(yàn);另一方面,嚴(yán)格依法審計(jì),對(duì)審計(jì)自查中查出的重大違法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決依法上報(bào)、依法處理、依法移交,決不姑息遷就。
四在提高素質(zhì)上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須提高素質(zhì)。新形勢(shì)下,沒(méi)有高素質(zhì)就談不上好作風(fēng)。為此,我們將按照方針要求,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)規(guī)劃,采取“以機(jī)制促學(xué),以培訓(xùn)促學(xué),以考試促學(xué),以實(shí)踐促學(xué),以競(jìng)賽促學(xué)”等辦法,分專題、有計(jì)劃地組織干部職工進(jìn)行政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員綜合素質(zhì)。五在廉政建設(shè)上下功夫。廉政建設(shè)是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的舉出,直接關(guān)系到審計(jì)自查工作的成敗。為此,我們將以經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,更加繃緊廉政建設(shè)這根弦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化制度建設(shè),從組織領(lǐng)導(dǎo)上、思想防線上、制度機(jī)制上預(yù)防和制止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇八
xx年,是普法的總結(jié)驗(yàn)收年,自xx年普法工作開展以來(lái),我委按照普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門執(zhí)法和普法水平,通過(guò)努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),同時(shí)有效服務(wù)了我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx縣普法依法治理檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號(hào)﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開展全縣依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃和“xx普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收”》的通知(維普法辦[]1號(hào))具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時(shí)組織力量,就普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
根據(jù)縣委、縣政府普法規(guī)劃工作部署與要求,普法開展以來(lái),我委緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們對(duì)普法教育經(jīng)費(fèi)給予保障。普法教育離不開學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時(shí),均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到各辦公室一冊(cè)。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實(shí)際,我們于xx年11月制訂出臺(tái)了《xx縣經(jīng)濟(jì)委普法規(guī)劃及第二個(gè)依法治縣五年規(guī)劃實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對(duì)象及主要內(nèi)容,制訂了具體實(shí)施工作步驟。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,每年都制訂年度普法教育工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上、制度上、措施上保證了普法工作的扎實(shí)開展,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織,狠抓落實(shí)。自普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。一直以來(lái),我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實(shí)際,讓各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)入千家萬(wàn)戶,增強(qiáng)老百姓的法律意識(shí),保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級(jí)部門組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識(shí)讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過(guò)各種活動(dòng)的開展,自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力。同時(shí),還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過(guò)考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實(shí)際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定,在每次的宣傳活動(dòng)中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了法制觀念。
(四)強(qiáng)化管理,依法行政。
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的'正確實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)本部門行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
貫徹執(zhí)行普法規(guī)劃以來(lái),雖然取得了一定成績(jī),但不可否認(rèn)的也存在著一些問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對(duì)所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
1、進(jìn)一步加大普法宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,提高依法辦理意識(shí)。廣泛開展法律宣傳,不斷提高全縣經(jīng)委系統(tǒng)的法制意識(shí),創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,以抓好辦案和行政審批質(zhì)量效率為突破口,繼續(xù)抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步提高公務(wù)員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平能力。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇九
今年以來(lái),我區(qū)高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作。出臺(tái)了《鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠政策,全區(qū)各部門高度重視該項(xiàng)工作,大力引進(jìn)總部企業(yè),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),取得良好成效。
1-10月份,全區(qū)4個(gè)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái),共引進(jìn)、發(fā)展總部企業(yè)共68家,其中國(guó)際商務(wù)中心引進(jìn)總部企業(yè)38家,現(xiàn)代城引進(jìn)總部企業(yè)22家,商廈引進(jìn)總部企業(yè)4家,建筑公司引進(jìn)總部企業(yè)4家.
在引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面,新引進(jìn)股份制銀行1個(gè),為銀行;新引進(jìn)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3個(gè),分別為民生人壽、陽(yáng)光財(cái)保、大地保險(xiǎn)。
在發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心方面,財(cái)興五金的新產(chǎn)品研發(fā)中心每月研發(fā)20多款新產(chǎn)品投入市場(chǎng),年投入約800萬(wàn)元。美廬乳業(yè)成立了產(chǎn)品質(zhì)量檢控中心,共投入約500萬(wàn)元。
1、引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)多為小型企業(yè),沒(méi)有世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部。
2、由于引進(jìn)企業(yè)多為小型企業(yè),缺乏大型企業(yè)集團(tuán)入駐。因此,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的效益尚不明顯。
3、我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái)較少,目前僅有4個(gè)。橫向比較區(qū),平臺(tái)的數(shù)量和檔次都有所不及。
1、加大招商引資力度,爭(zhēng)取吸引世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)集團(tuán)入駐。
2、對(duì)引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策。
3、鼓勵(lì)總部不在我區(qū)的企業(yè)將研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、信息中心遷至我區(qū),增強(qiáng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)效益。
4、鼓勵(lì)企業(yè)以新建或改造的形式,建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái),提升我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的數(shù)量和檔次。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十
(2014年2月18日)。
同志們:
白雪飄揚(yáng)預(yù)兆豐收的喜慶,萬(wàn)馬奔騰帶來(lái)美好的希望。今天我們隆重召開2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)、全縣黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)精神,主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī),表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2014年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)?知名養(yǎng)心地,幸福新xx?再立新功。等下,彭主任和蔣書記還將做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
一、2013年,是我們齊心合力、砥礪前行、奮勇前進(jìn),各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。
過(guò)去的一年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?打造知名養(yǎng)心地、建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、構(gòu)筑幸福新xx?為總體目標(biāo),各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入達(dá)12460元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,百姓生活不斷改善。榮獲了?第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)?、?省兩型示范城鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市文明(村)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)‘十佳’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?市兩型城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位?、?縣項(xiàng)目工程服務(wù)先進(jìn)單位?等20多項(xiàng)國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào);工作績(jī)效考核居全縣第七位,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為?縣五好領(lǐng)導(dǎo)班子?。
戶建檔、逐戶研究解決辦法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。一是茶葉產(chǎn)業(yè)有突破。今年全鄉(xiāng)共產(chǎn)干茶35萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8800萬(wàn)元,茶農(nóng)人均收入3300元。深入調(diào)研,完成了茶葉實(shí)有面積普查工作。組織召開了茶葉生產(chǎn)研討會(huì)和布臵會(huì)。湘茗茶葉公司和亮溈農(nóng)業(yè)重組,新建科研樓、加工車間。不斷研發(fā)茶葉品種,開發(fā)了黑毛茶、夏秋茶。開展茶葉收購(gòu)秩序整治,保護(hù)茶農(nóng)利益,維護(hù)茶葉品牌形象。1000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收,xx毛尖榮獲湖南茶業(yè)十大暢銷品牌、市民最喜愛的?長(zhǎng)沙十大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)?等榮譽(yù)稱號(hào)。二是旅游人氣有發(fā)展。先后對(duì)接省市和中央相關(guān)部門多次,爭(zhēng)取盡早舉辦?第二屆?佛文化節(jié)。寺企合作辦學(xué),已舉辦培訓(xùn)班18期,打造?xx講壇?教育品牌。成功舉辦?情定密印、結(jié)緣福米、平安福果、長(zhǎng)壽福茶?等慈善活動(dòng)和計(jì)生匯演、群眾文化藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng),密印寺景區(qū)人氣漸旺,游客量達(dá)20萬(wàn)人次,比去年翻了兩番。國(guó)慶長(zhǎng)假游客量突破3萬(wàn)人次,全鄉(xiāng)酒店、餐館、旅館旅游從業(yè)人員突破3000人,旅游收入過(guò)5000萬(wàn)元。
4、生態(tài)建設(shè)深入人心。2013年,xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)工作成績(jī)顯著。一是強(qiáng)化宣傳督查。建立了以?電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信、宣傳欄?等為媒介的立體宣傳網(wǎng)絡(luò),大力開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,一日一督查、一月一評(píng)比,年終召開全鄉(xiāng)大會(huì)開展專項(xiàng)總結(jié)表彰。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。形成?戶分類、組收集、村分送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)?垃圾分類減量處理機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生?6s?管理;環(huán)衛(wèi)規(guī)章、實(shí)施細(xì)則由鄉(xiāng)人大表決通過(guò),形成制度。建立了?宣傳入戶、創(chuàng)評(píng)到組、獎(jiǎng)懲到人、保障到村?環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。按照?鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中?總體目標(biāo),實(shí)施?五年綠色家園?行動(dòng),全面封山育林,投入130萬(wàn)元植樹8萬(wàn)株,打造了?人才林?、?功德林?、?擁軍林?3個(gè)義務(wù)植樹基地;打擊濫砍濫伐行為,全面布控森林防火工作,建設(shè)防火林帶3公里。四是打造湖南首個(gè)?拒塑?鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展?拒塑?宣傳,印發(fā)宣傳單5萬(wàn)份,設(shè)立宣傳牌50塊;開展?拒塑?試點(diǎn),發(fā)放環(huán)保袋10萬(wàn)個(gè)、環(huán)保竹籃5000個(gè)。環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比居全縣第一,榮獲第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)、?長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)‘十佳’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,2個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)勝村、生態(tài)村。
動(dòng),投入近1000萬(wàn)元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河壩4座,完成茶園節(jié)水灌溉改造3000畝。四是民生負(fù)債逐步減少。在景區(qū)大開發(fā)大建設(shè)中,xx鄉(xiāng)負(fù)責(zé)了九年制學(xué)校、六個(gè)安臵區(qū)三通一平、開福路等建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)負(fù)債5648萬(wàn)元(不包括城投未結(jié)算項(xiàng)目),直接欠付項(xiàng)目工程款、征地款、風(fēng)格保證金及苗木補(bǔ)償金等達(dá)3970萬(wàn)元。2013年,鄉(xiāng)財(cái)政直接支付各類款項(xiàng)近5000萬(wàn)元,累計(jì)支付民生債務(wù)2600多萬(wàn)元。
6、社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新。一是開展國(guó)土整治。全面摸底違法用地、違章建筑,立案36起,聯(lián)合溈管會(huì)開展非法采砂整治行動(dòng)13次,關(guān)閉所有采砂場(chǎng)。開展拆違控違專項(xiàng)整治行動(dòng)3次,強(qiáng)制拆除違章建筑11處。二是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。推行?五個(gè)一?工程,即?一份公開信、一份門前三包責(zé)任書、一份限期整改通知書、每月一次集中整治行動(dòng)、一套長(zhǎng)效機(jī)制?,發(fā)放宣傳資料1200份,開展整治行動(dòng)21次,拆除集鎮(zhèn)違章建筑30余起,招牌廣告燈箱100余處,在xx大道沿線樹立了標(biāo)志警示牌,有效規(guī)范了交通和經(jīng)營(yíng)秩序,杜絕了亂擺、亂停、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)解各類糾紛100余起,查處各類案件30余起;強(qiáng)化安監(jiān)工作,排查安全隱患12處,全部整改到位,全年無(wú)一例重大安全事故,確保了社會(huì)穩(wěn)定;民調(diào)工作全縣排名第四、全市第24位,入圍長(zhǎng)沙市集鎮(zhèn)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),成功創(chuàng)建市級(jí)綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。
7、作風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)彰顯。一是紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市縣各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé),忠誠(chéng)履職;機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守作息時(shí)間,準(zhǔn)時(shí)上下班,不遲到、不早退;做到了不該吃的不吃、不該拿的不拿,不該去的地方不去,不該辦的事情不辦。二是服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。在蔣書記帶領(lǐng)下,廣大干部不限平日周末、不分白天黑夜,忘我工作,工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大,發(fā)揚(yáng)了守得住清苦、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、擔(dān)得起擔(dān)子的優(yōu)良作風(fēng)。三是效率進(jìn)一步提高。通過(guò)干部定崗定責(zé),工作一周一督查、一周一總結(jié)的管理方式,廣大干部責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
回顧一年的工作,我們倍感欣慰,倍感自豪,倍感振奮。過(guò)去一年的成績(jī),是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果,更是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此,我代表xx鄉(xiāng)政府向?yàn)槲亦l(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤勞動(dòng)的同志們表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候和最衷心的感謝!同時(shí)向在2013年工作中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
力。二是生態(tài)建設(shè)面臨諸多難題。偷砍盜伐現(xiàn)象仍然存在,部分群眾環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)依然不強(qiáng),以生態(tài)促發(fā)展的壓力依然很重。三是干部隊(duì)伍建設(shè)還需大力加強(qiáng)。工作中紀(jì)律松馳、人浮于事,干部執(zhí)行力不強(qiáng)的情況依然存在。
二、2014年,是我們凝心聚力、豪情滿懷、激揚(yáng)向上,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面的一年。
2014年是xx大突破、大發(fā)展之年,我們?nèi)匀粓?jiān)持以?禪都小鎮(zhèn)、生態(tài)xx?為定位,實(shí)施“12345”思路,即:深化“佛教文化”一個(gè)主題;做好“特色小城鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)”兩篇文章;推動(dòng)“市場(chǎng)培植、功能配套、理念認(rèn)識(shí)”三大突破;打造“魅力、生態(tài)、富裕、幸?!彼膫€(gè)xx;實(shí)現(xiàn)“功能完善、服務(wù)提質(zhì)、人氣興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人民共富”五大目標(biāo)。力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值4.4億元;完成固定資產(chǎn)投入6.64億萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.16億元;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率16%以上;完成工業(yè)生產(chǎn)總值1億元,規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)值1億元;500萬(wàn)元以上項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資額4000萬(wàn)元;新建1000—2000萬(wàn)元規(guī)模項(xiàng)目2個(gè)(含飛地項(xiàng)目);合同引資4億元,到位資金1億元。圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
出去相結(jié)合。積極搞好項(xiàng)目的規(guī)劃、收集、篩選和包裝策劃,以寧鄉(xiāng)旅游為整體,對(duì)長(zhǎng)株潭、珠三角重點(diǎn)客源市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合對(duì)外統(tǒng)一促銷,打響“大寧鄉(xiāng)、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套項(xiàng)目建設(shè)。加快污水處理廠和自來(lái)水廠體制擴(kuò)容、八角溪水廠、西部印象等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí),為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),讓項(xiàng)目進(jìn)得來(lái),留得下,長(zhǎng)得大。三是要整合提質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。一方面,要提質(zhì)茶業(yè)。要打造精品茶葉基地,擴(kuò)大茶葉品牌效應(yīng),整合?xx毛尖?茶葉品牌,提升茶葉產(chǎn)業(yè)效益。繼續(xù)推進(jìn)茶業(yè)擴(kuò)面,打造精品茶葉觀光走廊、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉觀光基地和茶葉植物園。開發(fā)黃茶,引導(dǎo)企業(yè)打造“密印禪茶”黃茶品牌,豐富茶葉產(chǎn)品體系。加大營(yíng)銷力度,與省茶葉公司等深度合作,開拓出口茶業(yè)市場(chǎng)。另一方面,鼓勵(lì)成立合作社,發(fā)展七星椒、玉竹等種植業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道致富。
禪茶大會(huì)、禪修學(xué)堂,讓游客親身參與到感悟佛性、體味佛理、明究佛學(xué)的過(guò)程中來(lái),從而體會(huì)到人生至理;提升以?僧人講禪、干部講課、教師講學(xué)、老人講德?為內(nèi)容的?xx文化講壇?品牌。四是豐富旅游觀光元素。堅(jiān)持將?結(jié)緣福米、平安福果、長(zhǎng)壽福茶?等大型佛教節(jié)會(huì)舉辦好,精心策劃一批特色旅游節(jié)會(huì)項(xiàng)目,推動(dòng)?xx十景?景點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā),力爭(zhēng)加拿大公司高端養(yǎng)老院、雙龍?zhí)锻跫覟扯燃傩蓍e村等項(xiàng)目落地,提質(zhì)北環(huán)線集居點(diǎn),打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),培育一批特色經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)家樂(lè),形成?一村一品、一戶一特?格局,塑造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。讓來(lái)xx的客人能朝一次佛都、當(dāng)一回居士、吃一頓素菜、品一杯毛尖、劃一次漂流、賞一次梅花、逛一回古鎮(zhèn)、看一場(chǎng)演出、住一晚農(nóng)家。
態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)林業(yè)管理,強(qiáng)化巡查力度,嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐行為;強(qiáng)化森林防火力度,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)工作。三是抓好溈水流域治理。嚴(yán)禁挖山洗砂行為,建立溈水源頭生態(tài)保護(hù)區(qū),推進(jìn)溈水河流域治理和生態(tài)修復(fù),為寧鄉(xiāng)打造最美湘江支流助力。四是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治,鞏固整治成果,繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量,推廣垃圾處理?6s?體系,做到?垃圾不出戶、不出村、不出鄉(xiāng)?。引導(dǎo)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化管理、無(wú)害化生產(chǎn)。
4、突出民生改善,致力和諧發(fā)展。一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。扎實(shí)抓好農(nóng)村田間水利擴(kuò)容提質(zhì)工程,完成骨干山塘和末端渠系的疏通。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村道路硬化提質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,突出保障好困難老人、貧困農(nóng)戶、低收入群體、殘疾人的生產(chǎn)生活。配合調(diào)整生育政策,做好人口計(jì)生工作。加大教育經(jīng)費(fèi)投入,支持完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,打造xx教育品牌。二是強(qiáng)化景區(qū)秩序管理。以?五項(xiàng)整治?行動(dòng)為抓手,強(qiáng)力清整亂源亂象,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。維護(hù)國(guó)土秩序,強(qiáng)化巡查,開展非法采砂整治和拆違控違整治行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序,持續(xù)開展集鎮(zhèn)整治行動(dòng),杜絕亂擺、亂停、亂堆、亂放現(xiàn)象。狠抓景區(qū)管理,開展安全檢查、旅游市場(chǎng)檢查,優(yōu)化服務(wù)水平。
5、突出作風(fēng)建設(shè),致力保障發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們將恪守?為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉?的理念,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,牢記使命、勇?lián)?zé)任、務(wù)實(shí)勤儉、積極作為。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的氣魄,創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神,開放、開明、開拓的理念,搶抓發(fā)展機(jī)遇,用足用活政策,千方百計(jì)破解發(fā)展難題。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化工作落實(shí),健全督查通報(bào)、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制,確保重大決策、重要部署、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成。堅(jiān)持清正廉明。扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè),完善招投標(biāo)監(jiān)管制度。加大專項(xiàng)整治力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
同志們,百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)谝允Y書記為核心的xx鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而上,奮力開啟xx加速崛起新征程!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十一
(征求意見稿)(戴武明)。
(2010年2月5日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)去年成績(jī),深入分析當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)謀劃今年工作。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、總結(jié)成績(jī),切實(shí)提振發(fā)展信心。
快居民別墅小區(qū)建設(shè)、舊居標(biāo)準(zhǔn)化改造、居民安全飲用水工程建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。開展“三清理三整頓”行動(dòng),嚴(yán)控非法用地,土地資源規(guī)范管理,城市環(huán)境得到改善。三是促進(jìn)和諧發(fā)展,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。實(shí)行計(jì)量聯(lián)績(jī)考核,計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)良好來(lái)勢(shì)。深入平安創(chuàng)建,加強(qiáng)安全監(jiān)管,開展“一打三整”專項(xiàng)行動(dòng),抓實(shí)防汛防火、病疫防控、食品安檢和環(huán)境保護(hù),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。提升教育質(zhì)量,落實(shí)社會(huì)保障,民生民利不斷改善。四是加強(qiáng)黨的建設(shè),執(zhí)政水平不斷提高。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高黨員干部素質(zhì)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,健全干部職工績(jī)效考核制度,激發(fā)隊(duì)伍活力,形成真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取的生動(dòng)局面。
過(guò)去的一年,我們克服了金融危機(jī)的不利影響;我們應(yīng)對(duì)了逆勢(shì)發(fā)展的巨大壓力;我們頂住了維護(hù)穩(wěn)定的多重挑戰(zhàn)。在困境面前經(jīng)受了考驗(yàn),保持了增長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,值得汲取和發(fā)揚(yáng)。
一是始終注重解放思想、開拓創(chuàng)新。一年來(lái),我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展,以新的觀念和新的機(jī)制具體指導(dǎo)和推動(dòng)工作,有效突破制約發(fā)展的觀念和機(jī)制體制上的障礙,破解科學(xué)發(fā)展的難題,釋放和催生了無(wú)窮的生產(chǎn)力。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提。
二是始終注重準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃。思路決定出路,思。
路決定成敗。我們結(jié)合大瑤的實(shí)際,以小城市發(fā)展的目標(biāo)定位,超前謀劃,確定了“產(chǎn)業(yè)革新、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、品質(zhì)提升、人文滲透”四大戰(zhàn)略,并堅(jiān)持以科學(xué)的思路指導(dǎo)工作。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本。
三是始終注重真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。一年來(lái),我們的鎮(zhèn)村干部雷厲風(fēng)行,身先士卒,做到實(shí)干為先,持之以恒。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下的真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,大瑤才會(huì)在困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。
四是始終注重穩(wěn)定大局、社會(huì)和諧。穩(wěn)定和諧是立國(guó)之本、發(fā)展之基。在安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)壓力較大的前提下,我們強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,關(guān)注民生,將問(wèn)題、矛盾解決在一線,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。它們是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的保障。
五是始終注重團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)。一年來(lái),我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)政能力,以事業(yè)凝聚人,以發(fā)展團(tuán)結(jié)人,以業(yè)績(jī)檢驗(yàn)人,形成了鎮(zhèn)村齊心、干群合力、共克時(shí)艱的進(jìn)取局面,面對(duì)長(zhǎng)瀏高速征地拆遷等繁重任務(wù),確保如期如質(zhì)完成。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的核心。
二、搶抓機(jī)遇,全力創(chuàng)造領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。
2010年,歷史進(jìn)入了新世紀(jì)的第一個(gè)十年代,在這個(gè)新十年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),可以說(shuō),面臨的機(jī)遇前所未有,應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。
審視當(dāng)前大瑤的發(fā)展,我們不難發(fā)現(xiàn)還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是觀念層面上,思想解放的程度與大瑤的發(fā)展還不相適應(yīng),部分干部群眾存在墨守成規(guī)、固步自封、夜郎自大、小富即安思想,缺乏與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、開明開放、富而思進(jìn)的精神。二是發(fā)展層面上,金融危機(jī)的影響依然存在,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)先地位有待進(jìn)一步鞏固。三是穩(wěn)定層面上,當(dāng)前大瑤面臨著社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育的巨大壓力,問(wèn)題不容忽視,工作任重道遠(yuǎn)。在推進(jìn)大瑤率先跨越中,存在的思想觀念不夠新、發(fā)展士氣不夠足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?,成為我們新一輪發(fā)展的阻力,率先跨越的壓力。
大瑤領(lǐng)跑發(fā)展的動(dòng)力源泉和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)率先跨越。
進(jìn)入2010年,大瑤站在了新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,面對(duì)新一輪的發(fā)展高潮,全鎮(zhèn)干部群眾要弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,未來(lái)三年,瞄準(zhǔn)思想大解放、城市大擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化大繁榮、民生大改善的目標(biāo),全力實(shí)施“南北呼應(yīng)、東西貫通、環(huán)線連接、一體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,把大瑤打造成為一個(gè)領(lǐng)跑全省、輻射湘贛的區(qū)域性次中心城市。
2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體思路是:認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,崛起大瑤新城,率先科學(xué)跨越,爭(zhēng)創(chuàng)全省一流”的總目標(biāo),抓住“產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目”兩個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化“開放、創(chuàng)新、進(jìn)取、責(zé)任”四種意識(shí),主攻“開放引領(lǐng)、拓城興市、強(qiáng)工富農(nóng)、弘文固本、統(tǒng)籌發(fā)展”五個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)大瑤經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗!
按照這一基本思路,2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)12%,招商引資到位資金增長(zhǎng)20%。
國(guó)道106繞城環(huán)線建設(shè);五是鐵腕治理集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象;六是加快新農(nóng)村建設(shè);七是實(shí)施文化強(qiáng)鎮(zhèn)工程;八是鞏固基層基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持開放引領(lǐng),以思想大解放推動(dòng)率先跨越改革開放三十年的發(fā)展史,就是一部思想解放史??梢哉f(shuō),改革開放的過(guò)程,就是思想大解放的過(guò)程。大瑤是一個(gè)率先開放、得益于開放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而,逆水行舟,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。面對(duì)異常激烈的競(jìng)爭(zhēng),容不得我們半點(diǎn)滿足,要在快速的發(fā)展中立于不敗之地,惟有掀起新一輪更深層次、更大規(guī)模、更高水平的思想大解放。
一是要破除自我滿足心理。在大瑤人中,不乏有知足常樂(lè)、小富即安,滿足于現(xiàn)狀,陶醉于自我,缺乏不斷進(jìn)取、做大做強(qiáng)的意識(shí),缺乏做行業(yè)老大、做產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭的精神。在新一輪大發(fā)展中,要保持大瑤的領(lǐng)跑地位,實(shí)現(xiàn)大瑤的率先跨越,必須破除自我滿足心理,敢想大目標(biāo),爭(zhēng)取加速度,更大范圍、更深程度地融入經(jīng)濟(jì)全球化。
子,摒棄封閉保守意識(shí),敢于傷筋動(dòng)骨,敢于觸及靈魂,敢于沖破體制。
三是要樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新是大瑤科學(xué)跨越的不懈動(dòng)力。我們要大力倡導(dǎo)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,寬容改革者,善待失敗者,全面看待有爭(zhēng)議者。在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。
四是要弘揚(yáng)開放包容文化。堅(jiān)持開放引領(lǐng)不動(dòng)搖,來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的思想大解放,從自身做起,從小事做起,以開放包容的胸懷、海納百川的氣度學(xué)習(xí)先進(jìn),開闊眼界,吸納經(jīng)驗(yàn),更新理念,讓開放引領(lǐng)成為大瑤發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音。
(二)堅(jiān)持拓城興市,以城市大擴(kuò)容崛起大瑤新城早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期,大瑤人敢為人先,敲響三湘土地拍賣第一鑼,創(chuàng)造小城鎮(zhèn)建設(shè)的“大瑤模式”,一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一躍成為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。進(jìn)入新世紀(jì)十年代,長(zhǎng)瀏高速的興建,為新城建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇,為城市擴(kuò)容營(yíng)造了空間,為拓城興市提供了可能。我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,依托長(zhǎng)瀏高速,拉開大瑤第二輪城市大建設(shè)戰(zhàn)幕。
行大瑤城市總體規(guī)劃,按照“南北呼應(yīng),東西貫通,環(huán)線連接,一體推進(jìn)”思路,構(gòu)建城市主體骨架。
二是大手筆建設(shè)新城。舉全鎮(zhèn)之力,聚多方之財(cái),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)大瑤第二輪城市大建設(shè)。一要延伸花炮大道,擴(kuò)建匯豐大道,以十里長(zhǎng)街為縱軸,南拓工業(yè)新區(qū),北建大瑤新城,形成南北呼應(yīng)。二要拉通李畋路,東至強(qiáng)盛,西通環(huán)線,以李畋路橫軸,將319國(guó)道和長(zhǎng)瀏高速融匯貫通,實(shí)現(xiàn)東西貫通。三要啟動(dòng)環(huán)繞建設(shè),連接南川河路,東上319國(guó)道,西經(jīng)匯豐大道進(jìn)入長(zhǎng)瀏高速,構(gòu)成大瑤第一條環(huán)線,達(dá)到環(huán)線連接。大規(guī)模、大手筆的拓城的同時(shí),重點(diǎn)在興市上做文章、顯特色。根據(jù)大瑤的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),一是依托人流、物流和商流的優(yōu)勢(shì),提質(zhì)改造老城區(qū)。二是對(duì)接長(zhǎng)瀏高速,北延花炮大道,建設(shè)國(guó)際花炮交易中心,打造輻射全國(guó)乃至全球的花炮輔材物流中心;三是突出旅游興城、產(chǎn)業(yè)興城,提質(zhì)改造花炮文化博物館,鞏固和提升瀏陽(yáng)世界花炮王國(guó)地位。
三是高水平管理新城。要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的計(jì)劃,完善城市設(shè)施,強(qiáng)化精細(xì)管理,徹底根治“臟亂差”,不斷提升城市品質(zhì)品位。要?jiǎng)?chuàng)新城管機(jī)制,積極推行門前三包,聘請(qǐng)管理監(jiān)督員,開展衛(wèi)生大評(píng)比,建立人人參與、戶戶自覺、街道互評(píng)的社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制,著力打造環(huán)境優(yōu)美、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的全省城市管理樣板鎮(zhèn)。
業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng),一手抓新型工業(yè)化發(fā)展,一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,又要注重自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提升綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
一是主抓基地建設(shè),培育新興工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,為培育發(fā)展后勁,提升新興產(chǎn)業(yè),我們要加強(qiáng)造紙工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力招商引資,讓更多的規(guī)模企業(yè)在園區(qū)落戶,更多的高端產(chǎn)品在大瑤投產(chǎn)。要整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)彩印包裝行業(yè)入園,奠定全省紙業(yè)專業(yè)園區(qū)地位。
二是實(shí)施“三三”工程,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。花炮在瀏陽(yáng)、在大瑤的地位,“現(xiàn)在不能少,將來(lái)少不得”。自李畋先師發(fā)明爆竹的那一刻起,大瑤的花炮產(chǎn)業(yè)就開始萌芽、傳承、發(fā)展。1400多年后的今天,花炮產(chǎn)業(yè)仍然是大瑤經(jīng)濟(jì)最重要的支撐點(diǎn)。但是也存在諸多問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模企業(yè)少;科技含量低,產(chǎn)品門類多;機(jī)械化水平不高,安全監(jiān)管難。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、創(chuàng)新意識(shí)淡薄。我們要大力實(shí)施“三三”工程,鐵腕整治“小、亂、差”,達(dá)到提升一批、整合一批、關(guān)停一批。以“新觀念、新體制、新水平”規(guī)范生產(chǎn)安全管理,培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大企業(yè)家。引導(dǎo)企業(yè)更新理念、組建營(yíng)銷集團(tuán)、推出個(gè)性品牌,走“規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化”發(fā)展之路,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是創(chuàng)新生產(chǎn)模式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極探索新形勢(shì)。
下土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,完善農(nóng)民承包用地、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的組織指導(dǎo)和統(tǒng)一管理,鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住,優(yōu)化土地利用空間,促進(jìn)土地集約利用。要以工業(yè)化發(fā)展理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生豬示范基地建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社、土地合作社,引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè);要因地制宜,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
四是強(qiáng)化示范帶動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。下大力氣開展新農(nóng)村建設(shè),加快鎮(zhèn)村(社區(qū))對(duì)接,實(shí)施以“公路通達(dá)、電力擴(kuò)容、安全用水、環(huán)境整治”為重點(diǎn)的“1050”示范工程,按照“布局統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一安排、功能同步發(fā)展”的求建設(shè)新農(nóng)村,以集鎮(zhèn)為中心,對(duì)接10個(gè)村(社區(qū)),重點(diǎn)打造南山、匯豐兩個(gè)示范村(社區(qū)),帶動(dòng)所有村(社區(qū))發(fā)展;以10個(gè)村(社區(qū))為支點(diǎn),對(duì)接146個(gè)小區(qū),重點(diǎn)打造50個(gè)示范小區(qū),輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
(四)堅(jiān)持弘文固本,以文化大繁榮提升綜合實(shí)力文化體現(xiàn)一個(gè)地方軟實(shí)力。有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)的大瑤,具有獨(dú)特的花炮文化、豐富的民間文化,形成了大瑤人敢為人先、實(shí)干進(jìn)取的人文精神。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的征程中,堅(jiān)持培育先進(jìn)文化,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化、繁榮民間文化,提高文化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用,對(duì)群眾素質(zhì)的提升作用。
一是弘揚(yáng)花炮文化。打造“花炮之源”國(guó)際品牌,給產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,走科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結(jié)合之路,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值,滿足消費(fèi)者精神和物質(zhì)的雙向需求,激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力。通過(guò)弘揚(yáng)花炮文化,打造大瑤“花炮之源”國(guó)際名片。
二是實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)。百年大計(jì),教育為本。要以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)上下形成尊師重教的濃厚氛圍,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,提升教學(xué)教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育,培育一代新人;加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民;開展法制教育,培養(yǎng)守法公民。
三是繁榮文體事業(yè)。充分發(fā)揮各類民間文化藝術(shù)團(tuán)體的作用,聚集和儲(chǔ)備鄉(xiāng)土人才,開展健康文化娛樂(lè)活動(dòng),打造具有地方特色的文化品牌。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,用市場(chǎng)化的思路發(fā)展文體產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。借助豐富的文體活動(dòng),不斷提高人民群眾精神文化生活,樹立健康向上、文明活潑的社會(huì)新風(fēng)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,以民生大改善構(gòu)建和諧社會(huì)突出以民為本,統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,傾力改善民生,提高幸福指數(shù),使發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
抓好計(jì)劃生育。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,扎實(shí)推進(jìn)村民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)生管理和服務(wù),打造全市一流計(jì)生技術(shù)服務(wù)站。
創(chuàng)建平安大瑤。深入“平安大瑤”創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹立安全就是效益的意識(shí),形成齊抓共管的合力,努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)與監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),確?;ㄅ谏a(chǎn)安全。完善治安防范網(wǎng)絡(luò),做好信訪、司法調(diào)解工作,妥善處理和化解各類矛盾,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
完善社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生、疫病防控、環(huán)境保護(hù)等工作,提高群眾健康水平。抓好殯葬改革,提高社會(huì)保障和救助水平,關(guān)心特困群眾和弱勢(shì)群體。
(六)加強(qiáng)黨的建設(shè),以凝聚大合力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要全面完成今年的任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),廣泛凝聚社會(huì)各界力量,為推進(jìn)大瑤科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
弘揚(yáng)瀏陽(yáng)精神,凝聚強(qiáng)大合力?!白詮?qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神是我們領(lǐng)跑發(fā)展、率先跨越的強(qiáng)大支撐,面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇,我們倍感壓力巨大、責(zé)任重大和使命光榮,只有在全鎮(zhèn)上下凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力,才能創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。一要努力提高鎮(zhèn)村干部的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè),努力彰顯廣大黨員的模范引領(lǐng)作用;將鎮(zhèn)村干部聚集在發(fā)展的大旗下,瞄準(zhǔn)既定的發(fā)展目標(biāo),形成攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力和戰(zhàn)斗力。
二要努力提升人民群眾的向心力,以發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞群眾,以務(wù)實(shí)作風(fēng)感染群眾,以細(xì)致工作發(fā)動(dòng)群眾,以貼心服務(wù)感動(dòng)群眾,將人民群眾團(tuán)結(jié)在發(fā)展的周圍,形成支持發(fā)展、投身發(fā)展的強(qiáng)大力量。三要努力激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力,扶持初始創(chuàng)業(yè),激勵(lì)二次創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)企業(yè)家開拓創(chuàng)新、富而思進(jìn)、做大做強(qiáng),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)富活力。
加強(qiáng)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。全面提高引領(lǐng)發(fā)展能力,對(duì)于搶抓機(jī)遇、謀求率先跨越意義重大。一要加強(qiáng)班子建設(shè),將鎮(zhèn)村班子建設(shè)作為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“四好”班子建設(shè),促進(jìn)團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),努力提高班子凝聚能力,形成推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭雁和核心。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),貫徹“有位要有為、有為才有位”,實(shí)行“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部輪流換崗”,嚴(yán)格考核評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,以實(shí)績(jī)考量干部,建立一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力的隊(duì)伍。三要提升發(fā)展能力,面對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的歷史任務(wù),要提升搶抓機(jī)遇、善謀發(fā)展的能力,要提升攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的能力,要提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新求變的能力,開創(chuàng)跨越發(fā)展的全新局面。
在服務(wù)大局上。
同志們,領(lǐng)跑發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就;率先跨越的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、開啟新征程,為為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十二
近年來(lái),我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行免二減三,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實(shí)行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場(chǎng)建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無(wú)原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車收費(fèi);有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來(lái)源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高,如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買強(qiáng)賣,砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái),使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問(wèn)題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十三
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林特色的精神,我們?cè)诟辨?zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,于8月27日、8月29日分別對(duì)錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進(jìn)行了專門考察,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進(jìn)入90年初期時(shí),即向規(guī)模化發(fā)展。這二個(gè)鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬(wàn)畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實(shí)種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實(shí)種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實(shí)施建設(shè)規(guī)?;?jīng)濟(jì)果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來(lái)發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實(shí)到田塊。
3、注重投入。多年來(lái),他們政府將經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設(shè)施;
(3)扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場(chǎng);
(4)收獲期,政府按標(biāo)準(zhǔn)托底收購(gòu)優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購(gòu)量達(dá)50—60萬(wàn)斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會(huì)力量,組織舉辦各種宣傳活動(dòng),作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項(xiàng)活動(dòng)。以此吸引客戶,增加人氣,促進(jìn)旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會(huì)、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場(chǎng)舉辦了13次活動(dòng)。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來(lái)離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場(chǎng)需要,不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī),馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價(jià)格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級(jí)品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過(guò)收購(gòu)、篩選后,政府包收特級(jí)品,走高端價(jià)格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認(rèn)識(shí)到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過(guò)疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢(shì)必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`實(shí)踐證明,一村一品的優(yōu)勢(shì)不大,各村各自調(diào)整時(shí)利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會(huì)性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠(yuǎn)近聞名,牌子自然而然形成。近年來(lái),我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問(wèn)題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對(duì)外號(hào)稱二萬(wàn)畝,實(shí)際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實(shí)市場(chǎng)缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬(wàn)畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢(shì),因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng),較易形成。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十四
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個(gè)縣級(jí)市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個(gè)省屬大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?44.7萬(wàn)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,xx被譽(yù)為“東北小延安”,解放后建設(shè)成為老工業(yè)基地和國(guó)家重要商品糧基地,為共和國(guó)建設(shè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益凸顯,國(guó)有企業(yè)紛紛陷入危困,財(cái)政狀況捉襟見肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來(lái),xx市委、市政府幾屆班子勵(lì)精圖治,帶領(lǐng)全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會(huì)后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的重大機(jī)遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導(dǎo)思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標(biāo),全市上下凝神搞建設(shè),合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂(lè)章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過(guò)幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)236億元,同比增長(zhǎng)11.8,增幅是近年來(lái)較大的一年。今年以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,1-9月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長(zhǎng)11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。
“無(wú)工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。”按照市十次黨代會(huì)的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機(jī)遇、振興老工業(yè)基地的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)不振這個(gè)癥結(jié),xx市十次黨代會(huì)提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓民營(yíng)、集中力量抓項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)工作思路,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市上來(lái)。一是通過(guò)擴(kuò)大招商引資借助外力,推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)振興的載體,把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項(xiàng)目建設(shè)年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,開放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺(tái)州等70多個(gè)團(tuán)組專程前來(lái)考察洽談,先后有華電集團(tuán)、大連海昌集團(tuán)、新希望集團(tuán)、中國(guó)藍(lán)星化工集團(tuán)、河北寶碩集團(tuán)、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團(tuán)等幾十個(gè)大企業(yè)、大集團(tuán)與xx市合作開發(fā)建設(shè)了60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組改造、港糧小區(qū)開發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權(quán)改革和新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設(shè)、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬(wàn)噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等眾多大項(xiàng)目。20xx年以來(lái),全市新建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目102項(xiàng),總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項(xiàng)目39個(gè),總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最大、投資額最多的時(shí)期。二是通過(guò)搞活現(xiàn)有企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)改革滯后、技改不足問(wèn)題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國(guó)有企業(yè)改革,把活力增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以開放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點(diǎn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),對(duì)佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實(shí)行國(guó)退民進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革。20xx年以來(lái),全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計(jì)劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營(yíng)姿態(tài)重新進(jìn)入市場(chǎng),重現(xiàn)了生機(jī)與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實(shí)力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集中力量抓電機(jī)廠、煤機(jī)廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。電機(jī)和煤機(jī)等幾戶重點(diǎn)企業(yè),幾年來(lái)改造項(xiàng)目投資均已過(guò)億,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新,生產(chǎn)能力和銷售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機(jī)公司掘進(jìn)機(jī)綜合生產(chǎn)能力50臺(tái),今年已突破200臺(tái),銷售收入由1億元增長(zhǎng)到5.5億元;電機(jī)公司20xx年生產(chǎn)能力85萬(wàn)千瓦,今年已突破400萬(wàn)千瓦,銷售收入由1億元增長(zhǎng)到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機(jī)今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國(guó)同行業(yè)中處于排頭位置。同時(shí),積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動(dòng)作用,發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。三是通過(guò)開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。針對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)弱小的實(shí)際,20xx年下半年以來(lái),xx市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,通過(guò)全方位開拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、能人牽動(dòng)、建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來(lái),全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)多人,激活民間資本4億多元。“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬(wàn)元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45.6億元,實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元,實(shí)繳稅金1.02億元,同比分別增長(zhǎng)24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。20xx年以來(lái),工業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)每年均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.3,銷售收入同比增長(zhǎng)22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)44.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)十幾年來(lái)歷史最好發(fā)展時(shí)期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?!眡x市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動(dòng)、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個(gè)圍繞”的發(fā)展思路,幾年來(lái),xx市以工農(nóng)互動(dòng)為主體,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化總量為目標(biāo),堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設(shè)輻射面廣、牽動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)群。引進(jìn)的山東金鑼集團(tuán)形成了每年屠宰加工生豬60萬(wàn)頭、肉雞1200萬(wàn)只的生產(chǎn)能力,帶動(dòng)全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進(jìn)的國(guó)內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團(tuán)形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動(dòng)全市奶牛存欄量增長(zhǎng)了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽(yù)全國(guó)的著名品牌。目前,各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),參與龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)5萬(wàn)多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬(wàn)噸酒精項(xiàng)目、投資9.8億元的60萬(wàn)噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬(wàn)噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也即將著手實(shí)施,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后必將推進(jìn)xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個(gè)圍繞”總體思路的不斷實(shí)施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。20xx年以來(lái),累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近26.9萬(wàn)人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到875個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶;今年糧食總產(chǎn)量達(dá)到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長(zhǎng)的邊境線和眾多的口岸群體,構(gòu)成了xx對(duì)俄開放和江海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢(shì)。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫著對(duì)外開放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個(gè)國(guó)家一類水運(yùn)口岸、1個(gè)國(guó)際空港和2個(gè)公路港口,處于對(duì)俄開放的前沿。幾年來(lái),xx市積極開拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開發(fā)旅游業(yè),實(shí)施全方位的對(duì)外開放。在對(duì)俄大通道建設(shè)上,水路開通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運(yùn)輸航線。陸路通道建設(shè)了同江鐵路、同撫公路,開通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過(guò)貨通道,目前已經(jīng)兩國(guó)政府批準(zhǔn);投資3.4億元建設(shè)同江哈魚島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進(jìn)展順利,即將落實(shí)開工。空中航線繼開通xx-北京航線后,今年又開通了xx-大連-煙臺(tái)、xx-上海-廣州航線。撫遠(yuǎn)、同江、富錦港口進(jìn)行了改擴(kuò)建,口岸過(guò)貨能力不斷增強(qiáng)。20xx年以來(lái),對(duì)外貿(mào)易成番論倍增長(zhǎng)。20xx年前三季度,xx市完成進(jìn)出口總額5.7億美元,同比增長(zhǎng)153.4,其中進(jìn)口完成1.4億美元,同比增長(zhǎng)49.2;出口完成4.3億美元,同比增長(zhǎng)228.8,全年進(jìn)出口總額可突破7億美元大關(guān)。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設(shè)對(duì)俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。針對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對(duì)俄出口基地和加工園區(qū),幾年來(lái)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,輻射能力不斷增強(qiáng)。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬(wàn)立方米的能力,撫遠(yuǎn)、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)一步增加。20xx年前三季度簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目16項(xiàng),合同金額達(dá)3.4億美元。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)已增加到108家,營(yíng)業(yè)額超千萬(wàn)元的己達(dá)18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),xx按照旅貿(mào)結(jié)合的路子,全力推進(jìn)濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開通了18條對(duì)俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市綜合功能優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx?!狈叛邸笆晃濉币?guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠(yuǎn)。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對(duì)俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務(wù)能力強(qiáng)。面對(duì)十一五新的發(fā)展起點(diǎn),xx順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識(shí),謀劃實(shí)施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能,提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,面向整個(gè)東部區(qū)域和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)一批大型批發(fā)市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)輻射和帶動(dòng)功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭(zhēng)取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務(wù)中心”,提高為周邊城市的服務(wù)能力,在為其服務(wù)中發(fā)展自己。針對(duì)周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大力發(fā)展下游經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng),延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機(jī)械、新型材料等行業(yè),積極參與構(gòu)筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢(shì),把握黑瞎子島回歸的機(jī)遇,深入謀劃撫遠(yuǎn)三角洲的開發(fā)建設(shè),加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠(yuǎn)三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來(lái)不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新,推動(dòng)了xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展。未來(lái)的xx將以更加開放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十五
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自由經(jīng)濟(jì)區(qū))最初是由原蘇聯(lián)最高蘇維埃1988年批準(zhǔn)設(shè)立,蘇聯(lián)解體后,1996年白俄羅斯總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令重新確定建立,政府相繼頒布了《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)行政章程》和《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》,是白第一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),批準(zhǔn)設(shè)立期限為50年,由東西兩區(qū)組成,占地面積七十一平方公里,位于白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市,該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)和物流中心。成立之初,自由經(jīng)濟(jì)區(qū)總結(jié)、吸收各國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并從中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)10余名專家咨詢、指導(dǎo),根據(jù)本國(guó)的實(shí)際制定出發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)、規(guī)定。截止到目前,該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)有企業(yè)98家,其中外資企業(yè)40家,合資企業(yè)36家,而真正正在經(jīng)營(yíng)的有65家,安置就業(yè)約8000人,年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區(qū)。自設(shè)立至今共吸引投資1.2億美元,外資主要來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國(guó)。
(一)布列斯特州概況。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的布列斯特州位于白西南部,西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤,面積3.28萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)面積的15.7%,人口約147萬(wàn),州府城市為布列斯特市,人口約30萬(wàn)。
布列斯特州現(xiàn)有各種企業(yè)1500多家,其中大型企業(yè)328家,合資和外國(guó)獨(dú)資企業(yè)340家。食品、輕工和機(jī)器制造業(yè)為該州主要工業(yè)企業(yè),占全州工業(yè)生產(chǎn)的2/3,此外,還有電力能源、林業(yè)、木材加工、漿紙和飼料加工等工業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)以肉、奶、谷物生產(chǎn)、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。
(二)地理交通情況。
該州戰(zhàn)略位置十分重要,處于東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林,途經(jīng)華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30號(hào)公路乃是東西歐的運(yùn)輸走廊,電氣化鐵路西可直達(dá)德國(guó)、波蘭等中西歐各國(guó)主要港口。自布列斯特南可直達(dá)烏克蘭首都基輔,北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國(guó)際機(jī)場(chǎng),并運(yùn)行著國(guó)際貨運(yùn)航班。該州基礎(chǔ)設(shè)施良好,交通便利,公路、鐵路及航空四通八達(dá),具有良好的客貨運(yùn)輸條件。
該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及制藥、汽車、食品、電子、家具、機(jī)械制造和木材加工等行業(yè),不允許單純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定:法人企業(yè)最低注冊(cè)資金不得少于5萬(wàn)美元,投資額不得低于40萬(wàn)美元,木制家具企業(yè)投資額不低于100萬(wàn)美元,肉類食品加工企業(yè)投資額不低于300萬(wàn)美元,但投資資金可在5年內(nèi)逐步到位。
除高新技術(shù)和進(jìn)口替代產(chǎn)品外,20xx年前注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于70%,20xx年后注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于90%。
外商投資企業(yè)的設(shè)備及進(jìn)口原材料免征海關(guān)稅,用于投資的技術(shù)設(shè)備出廠時(shí)間不得在5年以上。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)土地基本租賃費(fèi)用根據(jù)其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現(xiàn)有建筑物,則月租金每平米2-2.5美元。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)和收入稅實(shí)行五免五減,其它需交納的稅費(fèi):增值稅、消費(fèi)稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費(fèi))、國(guó)家和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家稅收等,區(qū)內(nèi)企業(yè)總體稅賦水平比區(qū)外企業(yè)低40%(詳見附表)。
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為白建設(shè)最早的特區(qū),以其規(guī)范、開放性的政策法規(guī)、較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和對(duì)歐貿(mào)易橋頭堡的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)已成為投資貿(mào)易的首選。隨著歐盟的擴(kuò)大,白的鄰國(guó)波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員,布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)也已處于東西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易邊界的最前沿。這些變化為該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。歐盟和俄羅斯已開始著手對(duì)e30公路的改擴(kuò)建,以及布列斯特口岸設(shè)施進(jìn)行改造;一些原波蘭境內(nèi)的對(duì)歐出口企業(yè)開始遷到布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。白政府最近決定將布列斯特市三家閑置的原大型國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)(燈泡廠、電子設(shè)備廠、機(jī)械制造廠)的設(shè)施劃入自由經(jīng)濟(jì)區(qū),以迎接新的發(fā)展機(jī)遇。
目前在白雙方企業(yè)無(wú)論是在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還是自由經(jīng)濟(jì)區(qū)外的生產(chǎn)性合作基本處于空白狀態(tài)。這一方面是由于中白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,其勞動(dòng)力成本和機(jī)會(huì)成本比較高,行業(yè)性生產(chǎn)配套水平低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小,尚未引起我企業(yè)足夠重視。另一方面也是由于中國(guó)企業(yè)對(duì)白市場(chǎng)、白的投資環(huán)境和吸引外資的優(yōu)惠政策及相鄰周邊國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展前景不夠了解、缺乏信心。
白西鄰歐盟,東與俄羅斯實(shí)現(xiàn)俄白聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)一體化,使白在地緣政治和經(jīng)濟(jì)地理方面的重要性日趨明顯,其市場(chǎng)也將不僅局限于本土,必將擴(kuò)展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。與此同時(shí),白政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展,與周邊國(guó)家關(guān)系和睦。這些都為我企業(yè)在白投資和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),具備開展對(duì)白的投資貿(mào)易外部市場(chǎng)條件。
白工業(yè)基礎(chǔ)好,科技水平在某些領(lǐng)域也有相當(dāng)優(yōu)勢(shì),人員素質(zhì)強(qiáng),基礎(chǔ)配套設(shè)施全,勞動(dòng)力成本與歐盟國(guó)家相比也較低,對(duì)我又比較友好,社會(huì)治安良好,具備開展投資貿(mào)易的內(nèi)部基礎(chǔ)。而自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以其法規(guī)制度健全、管理較規(guī)范和較優(yōu)惠的稅收政策可為企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)提供贏利保障。我應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)搶占先機(jī),通過(guò)實(shí)地考察,認(rèn)真研究其它國(guó)家在白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資及合作的成功經(jīng)驗(yàn),與白方在高技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)生產(chǎn)性投資合作,以科技帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和生產(chǎn)合作,從而推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系向更寬的領(lǐng)域發(fā)展。
我處將進(jìn)一步重點(diǎn)了解白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的各種信息,為國(guó)內(nèi)企業(yè)服務(wù)、提供信息和咨詢、牽線搭橋,以促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),逐步擴(kuò)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)、外企業(yè)稅賦比較表。
序號(hào)稅、費(fèi)種類白俄企業(yè)合/外資企業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)。
1、增值稅20%20%10%。
2、消費(fèi)稅根據(jù)消費(fèi)品費(fèi)率同樣同樣。
3.地方專項(xiàng)基金收入的2.5%同樣同樣。
4、國(guó)家專項(xiàng)基金收入的2%同樣無(wú)。
6、不動(dòng)產(chǎn)稅折舊后生產(chǎn)和非生產(chǎn)基金的1%同樣無(wú)。
7、收入稅紅利的15%同樣5年內(nèi)紅利免征。
8、公民收入稅按稅率9-30%同樣同樣。
9、特別稅工資的4%同樣無(wú)。
10、社保基金工資的35%同樣同樣。
11、就業(yè)基金工資的1%同樣同樣。
12、生態(tài)稅按稅率(根據(jù)廢棄物種類)同樣同樣。
13、土地稅根據(jù)地塊位置等按稅率同樣無(wú)。
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