計劃生育工作講話稿 計劃生育工作講話(優(yōu)秀10篇)

計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。通過制定計劃，我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務(wù)，并設(shè)定合理的限制。這樣，我們就能夠提高工作效率。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。

計劃生育工作講話稿篇一

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。

一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責(zé)任感

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標(biāo)。2007統(tǒng)計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的`認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開始，我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預(yù)計到2020年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴(yán)重。2007年度，我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，2007年度我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導(dǎo)致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責(zé)的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對當(dāng)前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。

二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績

按照上級要求，當(dāng)前和今后一個時期，全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。

(一)鎖定一個目標(biāo)。即確保實現(xiàn)縣年度考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責(zé)任目標(biāo)。

計劃生育工作講話稿篇二

同志們:

這次會議，是市政府在“十三五”啟動之年召開的一次重要會議。會上, 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言，為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報告，回顧和總結(jié)了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路，安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面，重點突出，操作性強，我完全同意，希望同志們認真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

幾年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務(wù)實重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進,“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項工作取得顯著成績，“”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學(xué)應(yīng)對、有效參與處置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突發(fā)事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過多方爭取和努力，建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“120”急救系統(tǒng)，開工建設(shè)市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓，徹底解決了歷史遺留問題。有些工作還得到國家、省政府及上級部門的表彰與肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報道。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，牢牢抓住深化衛(wèi)生計生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將深化衛(wèi)生、計生體制改革作為推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，并統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展。這是中央立足我國醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計劃生育事業(yè)發(fā)展實際作出的重大戰(zhàn)略部署，為深化衛(wèi)生計生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此，全市各級政府和有關(guān)部門要按照衛(wèi)生計生改革頂層設(shè)計要求，落實系列改革政策，攻克改革難題，打破發(fā)展瓶頸，全力以赴推進實現(xiàn)衛(wèi)生計生改革發(fā)展目標(biāo)。

一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后，一切進步都始于思想解放。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計生戰(zhàn)線的同志們要解放思想，創(chuàng)新思維，著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 “五大發(fā)展理念”，使思想和行動更加符合衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政為民理念，更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進經(jīng)驗和有益做法，在實踐中大膽探索，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)出經(jīng)驗;要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計生改革的要求，從規(guī)模擴充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，做到規(guī)模與功能相適應(yīng)，質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)，醫(yī)院與患者相和諧。

二是搶抓機遇，主動作為。“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅期，更是衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時抓住難得的發(fā)展機遇，準(zhǔn)確把握有利條件，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場需求、加大投入與機制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊伍建設(shè)的關(guān)系，高起點謀劃、高強度推進、高標(biāo)準(zhǔn)落實，努力實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

三是立足市情，求真務(wù)實。當(dāng)前，我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革持續(xù)推進，一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解，取得了顯著成效，但存在的困難與問題更不容忽視，一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理，整體服務(wù)質(zhì)量較低，自身發(fā)展能力較弱，人民群眾看病難、看病貴問題尚未從根本上解決。另一方面，人口計生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變，更需要我們積極探索新的路徑，構(gòu)建新的體制機制。為此，我們必須準(zhǔn)確把握這個基本市情，按照“強基層、?；尽⒔C制”的總要求，查清改革欠賬，補牢發(fā)展短板，找準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅定必勝信心，力爭在重點領(lǐng)域或重要方面實現(xiàn)較大突破，真正實現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實政策惠民生。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力做好20xx年各項工作

20xx年衛(wèi)生計生工作任務(wù)十分繁重，醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成，重點工作措施能否落實，“十三五”規(guī)劃能否開好局、起好步，直接考驗各級政府的公信力，考驗各部門的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項工作。

(一)強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。縣級公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。我市3家縣級公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動，但個別縣(市)區(qū)、個別醫(yī)院改革進程明顯滯后，主要原因是存在畏難情緒，以當(dāng)?shù)卣度氩蛔?、尚未建立財政補償機制為借口，怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，對改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實，這種狀況必須改變。對今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報告中講的很具體、很詳實、很有操作性，關(guān)鍵在抓好落實。市醫(yī)改辦要加大督查力度，對年底未通過省政府驗收的縣(市)區(qū)，市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運行，是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線，是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認真落實省、市政府關(guān)于加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項政策，集中力量加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營衛(wèi)生院建設(shè)，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠為民服務(wù)。要千方百計鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，確保合理待遇，確保網(wǎng)底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋面實現(xiàn)重大突破，今年要在建立各級財政補償機制上下功夫，堅決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看，新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢，各級政府一定要高度警惕，不容忽視，要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度，在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上，構(gòu)建重特大疾病保障機制，最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵民營資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的同時，要大力推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)”建設(shè)項目要盡快落地實施。

(二)強力實施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報告中明確今年衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進“衛(wèi)生計生10個重點民生項目”建設(shè)，其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200個村衛(wèi)生室建設(shè)項目”在《政府工作報告》中確定的兩件政府民生實事，請同志們統(tǒng)籌抓好落實。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在20xx年9月開工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項目建設(shè)，既要保進度，更要保質(zhì)量，確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進200個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，全市各級政府及發(fā)改、財政、衛(wèi)生計生等部門要合力攻堅，確保年底前完成建設(shè)任務(wù);要切實加強疾病預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障人民群眾身體健康，保障社會穩(wěn)定;各級政府要及時足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，務(wù)必達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各級政府、各部門要高度重視愛國衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，確保通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審，力爭通過葫蘆島創(chuàng)建地級市國家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級市國家衛(wèi)生城市初審;各級政府要加大農(nóng)村改廁力度，想辦法籌措建設(shè)資金，確保完成政府績效考評農(nóng)村改廁任務(wù)。

(三)強力落實計劃生育政策。全市各級政府、各部門要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認識實施“全面二孩”生育政策的重大意義，確保這項利國利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實施。同時，要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度，絕不允許違法生育，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府責(zé)任，為深化衛(wèi)生計生改革提供強力保障

衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。

一要強化政府責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責(zé)任，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù)，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用，保障和加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對人民健康負責(zé)，就是為打造健康葫蘆島做貢獻。

二要強化部門協(xié)作，形成工作合力。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。各級衛(wèi)生計生部門在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加大項目資金爭取力度，加強對行業(yè)的有效指導(dǎo);發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計生工作，在項目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門要在機構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計生改革，建立科學(xué)合理的分配制度和用人機制;宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，增強影響力和號召力，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

三要強化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強政府績效考評和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計生指標(biāo)考核，納入各級政府重大事項督查范圍，督查指導(dǎo)各項改革政策落實和重點工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度，將政府績效考評、目標(biāo)責(zé)任書落實情況作為衡量干部政績、獎懲、任用的重要依據(jù)。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位，要堅決實行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

計劃生育工作講話稿篇三

同志們：

今年的全區(qū)人口和計劃生育工作會議是我們認真貫徹中央和盛地人口和計劃生育工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長所作的工作報告，實事求是地總結(jié)了過去一年我區(qū)計劃生育工作，并對我區(qū)今年全區(qū)人口和計劃生育工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好我區(qū)今年的人口和計劃生育工作，我講幾點意見。

一、要統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

計劃生育工作是黨和國家始終堅持的一項基本國策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的重大問題。因此，要深刻認識新形勢下做好人口和計劃生育工作的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要認識到做好人口和計劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問題是一個國家最基本、最重要的安全問題。目前，全國普遍存在的人口低增長率與高增長量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問題加劇、就業(yè)壓力加大、流動人口管理等問題都是擺在黨和政府面前的主要社會問題。這些問題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問題，進一步強化人口安全意識，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風(fēng)險降低到最小限度。

劃生育抓計劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動員全社會力量綜合治理人口和計劃生育問題轉(zhuǎn)變;工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，實行計劃生育村(居)民自治，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變;工作內(nèi)容由落實避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，跟進國際社會發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗，盡快健全和完善各項管理和工作機制，以適應(yīng)新形勢下人口和計劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。

一是要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。實行計劃生育以來，廣大計生家庭犧牲個人利益，舍小家，顧大局，為國家做出了重大貢獻，隨之而來的如家庭勞動力問題、養(yǎng)老保障問題等等，為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實現(xiàn)政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，從制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺了一些優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以補償，但一些政策還沒有很好地落實到位，非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨生子女獎勵費還沒有兌現(xiàn)。因此，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識和理解這項工作，納入重要日程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立獎勵、優(yōu)惠、扶持等方面的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實加大獨生子女家庭的物質(zhì)獎勵力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計生等部門在制定政策時，要體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國土資源等部門，也應(yīng)該從實際出發(fā)，對貧困的計劃生育家庭予以政策扶持，改善他們的經(jīng)濟和生活條件。

二是要完善計劃生育家庭的社會保障機制。探索建立計劃生育家庭社會保障制度，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭社會保障制度，是黨和政府解決計劃生育家庭后顧之憂，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前，我區(qū)計劃生育群眾的.老齡化問題日漸突顯，還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會福利、社會救濟等問題。要盡快建立起計劃生育家庭的社會保障機制，把計劃生育家庭納入整個社會保障規(guī)劃，同社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等結(jié)合起來，分類指導(dǎo)、分步實施，逐步到位，解決他們的后顧之憂。

三是要加快推進計劃生育村(居)民自治。實行計劃生育村(居)民自治，是民主法制建設(shè)對計劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，真正確立人民群眾在人口和計劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進計劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進程的加快，流動人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會，城市動遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離，給城市人口和計劃生育工作帶來了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計劃生育管理機制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強，社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高，社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績，同時在計劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進行了探索，但還需要加大工作力度。要進一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系，有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問題，實現(xiàn)整體推進，依托社區(qū)資源，建立和完善社區(qū)人口計劃生育管理機制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進計劃生育村民自治。要還權(quán)于民，由群眾依法管理自己的事情，對村民自治工作機制的落實要進行統(tǒng)一規(guī)范，特別是要大力推行涉及計劃生育的政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開、民主參與和監(jiān)督細則公開的計劃生育“四公開”。發(fā)動和依靠村民，共同管理村內(nèi)計劃生育事務(wù)。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計劃生育工作健康發(fā)展

全面加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是黨和政府的重大責(zé)任，同時也是做好人口和計劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作牢牢抓在手上，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。

一是要把人口和計劃生育工作擺在突出的位置。近年來，我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果，是廣大計生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果，是有關(guān)部門全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅持黨政一把手對人口和計劃生育工作親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步完善人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和選拔獎懲的重要內(nèi)容。對因工作失誤發(fā)生重大問題的，堅決實行“一票否決”。要定期召開會議，有關(guān)部門要坐在一起，面對面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會保障等重點難點問題，真正把人口和計劃生育工作抓實、抓牢。

計劃生育工作講話稿篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按今天的會議安排，要求我將修訂后的報表內(nèi)容講一下，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統(tǒng)計工作的重視，創(chuàng)造了計劃生育統(tǒng)計人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對計劃生育統(tǒng)計工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件，對抓好信息監(jiān)測點工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件，對規(guī)劃統(tǒng)計工作進行了規(guī)范，這同時又創(chuàng)造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關(guān)心支持計生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計劃生育統(tǒng)計信息監(jiān)測點，同時，被xx市確定為統(tǒng)計信息監(jiān)測點，現(xiàn)在省監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統(tǒng)計工作。計生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報表數(shù)據(jù)進行考核。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以，請大家務(wù)必要按時、按質(zhì)填報真實、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統(tǒng)計報表講以下四點：

一、為什么要修訂人口與計劃生育統(tǒng)計報表

為適應(yīng)人口與計劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡統(tǒng)計報表、減輕基層負擔(dān)、提高統(tǒng)計質(zhì)量的原則?，F(xiàn)在各村流動人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統(tǒng)計部門更是責(zé)無旁貸，將流動人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計出來、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、修訂后的報表內(nèi)容

表一、人口自然變動表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。

表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。

表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計劃生育手術(shù)例數(shù)。

三、重點強調(diào)一下流動人口

上次我們開會計生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都歸于流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往里裝?！闭鞒?、落實措施等等。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統(tǒng)計，用事實說話，“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數(shù)據(jù)是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?/p>

四、近期計劃生育統(tǒng)計工作的意見

1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。

2、時間安排：x月x日—x月x日。

3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動的人口。

4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調(diào)查表》。

計劃生育工作講話稿篇五

同志們：

按照計生工作考核年度，新的一年已經(jīng)開始。今天，我們

召開冬季計劃生育集中服務(wù)活動動員大會，主要是基于我們開發(fā)區(qū)計生地址碼已審批下來，市里對我們的考核和其它36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對待，基于當(dāng)前計生工作的形勢十分嚴(yán)峻，計生工作的任務(wù)十分艱巨，計生工作的壓力十分巨大，容不得有絲毫松懈。會議的主要目的是，貫徹落實11月12日耒陽市冬季活動動員會精神，動員全局上下認清形勢，正視問題，自加壓力，扎實推進冬季計劃生育集中服務(wù)活動，確保我局20xx年計劃生育工作先進單位的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面意見。

符合政策生育率73.63 %，出生性別比112 ，落實四項手術(shù) 234例，其中：結(jié)扎6 例，上環(huán)193例，流引產(chǎn)35例。但是，我們要清醒認識到，當(dāng)前計生工作存在的問題仍然很突出，工作差距仍然很大，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。

1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重

偏低。據(jù)20xx年度報表統(tǒng)計，我們上報人口出生 292人，其中政策外出生達77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3個百分點。就各村來看，符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會66.03 % 。另據(jù)20xx年考核年度第一個月也就是10月份的報表來看，我們本月出生上報 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率僅為50%，是耒陽市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計劃外出生，符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我們違法多孩出生達 22人，多孩率達7.5 %(注：市里控制為5%)，多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %，另從10月份報表來看，本月上報多孩出生9人，多孩率高達 25 %，多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明，當(dāng)前計劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實時通報的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實時通報的情況來看，住院分娩 36人，其中政策外出生多達18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高達25%。當(dāng)前的計生工作已是危機四伏，處于懸崖邊緣，如果再不引起高度重視，自加壓力，那么就會很難實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，隨時可能掉入萬丈深淵，這絕不是危言聳聽。

2.手術(shù)落實量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實總量大幅減少。20xx

年度共落實四項手術(shù)234例，完成量與上年度同比減32例。其中，落實結(jié)扎6例，同比減少40例，引流產(chǎn)35例，同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實量很低。我們8月份落實四項手術(shù) 18 例，9月份落實20例，而10月份僅僅落實16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺數(shù)據(jù)匯總，我們拖欠手術(shù)達145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大，反映各村(居)抓計生工作的力度明顯減弱，有的村(居)甚至工作停擺。

3.社會撫養(yǎng)費征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報20xx年度違法生育人員77人，補報往年瞞漏報的政策外出生53人，征收社會撫養(yǎng)費應(yīng)在100萬以上，而截至9月30日止，僅征收社會撫養(yǎng)費6萬多元，其中白洋渡村至今沒繳納一分錢社會撫養(yǎng)費。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，各村(居)都沒有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過低，根本達不到征收社會撫養(yǎng)費的目的和效果。 4.醫(yī)院實時通通報的政策外懷孕對象管理失控。10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實時通平臺通報我們產(chǎn)檢對象32 人，其中政策外懷孕對象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報的這些對象都是有名有姓，有詳細地址，但本月落實的引流產(chǎn)手術(shù)中，沒有一例是上述通報的對象。明擺的政策外懷孕對象都不去抓落實，任其違法生育，說明對這部分人的管理缺位。針對這種情況，凡落實一例“實時通”平臺通報的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補助1500元(交通費、手術(shù)費)。

當(dāng)前我們計劃生育工作出現(xiàn)這么多問題，形勢這么嚴(yán)峻，既有大環(huán)境的因素，更是我們工作滑坡的原因。對此，我們必須保持清醒頭腦，認識到計生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情，責(zé)任重大。而我們一些干部錯誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護，以為自己其它工作搞得好，計生工作失職失責(zé)沒什么關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)沒辦法或者無法處理。在這里，我可以鄭重地、毫不客氣地對大家說，這次集中服務(wù)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對照獎懲措施和中共耒陽市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號《耒陽市20xx年村級計劃生育工作考核方案》的規(guī)定，落實獎懲措施，決不手軟。因此，我希望大家要以這次集中服務(wù)活動為契機，村(居)支書和主任要對這項工作親自抓，負總責(zé)，兩委其它成員密切配合，要從數(shù)據(jù)上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實增強緊迫感、危機感，自加壓力，下定決心，迅速掀起冬季計劃生育集中服務(wù)活動的熱潮!

二、務(wù)必突出工作重點，全力以赴抓好冬季計劃生育集中服務(wù)活動

今年冬季活動是20xx年度計生工作的開局仗，各村(居)要緊緊抓住重點，集中發(fā)力，確保各項任務(wù)落實到位。 這次活動的時間是從現(xiàn)在開始到20xx年1月31日。

這次活動的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù)，狠抓求真務(wù)實，通過夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，攻堅克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我區(qū)人口與計劃生育工作水平，力爭進入全市前列。為此，我們要做到以下幾點：

第一，要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)?？刂七`法生育是計劃生育的核心工作，符合政策生育率是計劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前，省衛(wèi)生計生委對各地各醫(yī)療機構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控，對我們的計生工作水平一清二楚，我們想跟以前那樣瞞報、做假再無可能，只能如實上報。因此，要實實在在提高我們計生工作整體水平，必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個月前落實好補救措施，加強妊娠跟蹤管理，對“實時通”通報的政策外懷孕對象，逐例落實到人，逐個包干負責(zé)。二要抓住重點環(huán)節(jié)。抓計生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”，要敢于啃硬骨頭，拔“釘子戶”。對那些有意躲避政策外懷孕的對象，不能因為工作難度大而忽略放過，給違法生育埋下隱患，對這些人的放任自流，就是對違法生育的放縱。

第二，要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)?！叭樗男g(shù)”是抓計劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動，耒陽市根據(jù)平臺數(shù)據(jù)匯總，要求我們在20xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例，上環(huán)59例，結(jié)扎86例)。我在這里宣布，我們的要求是在20xx年12月5日前，完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例，同時，每個村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請計生辦按照這個進度加強指導(dǎo)、調(diào)度和通報。時間非常緊迫，計生辦要把任務(wù)分配落實到各村和各駐村干部身上，各村(居)要把任務(wù)落實到每個干部身上，做到人人有任務(wù)，個個有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo)，要做到親自安排部署，親自掌握進度，親自抓好調(diào)度，親自解決重點、難點問題。

第三，要始終把求真務(wù)實當(dāng)作第一考驗。過去抓計劃生育工作，報點假數(shù)據(jù)，做點假手術(shù)，還能僥幸過關(guān)。而現(xiàn)在形勢變了，衛(wèi)生和計生部門合并了，無論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實信息，省衛(wèi)計委都能夠通過數(shù)據(jù)比對，掌握真實情況。今后，求真務(wù)實、真抓實干已成為我們抓計生工作的第一考驗。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念，跟上步伐，順應(yīng)新的形勢。在“三查四術(shù)”落實上要實打?qū)?，硬碰硬，來真的。在違法生育控制上要下得狠心，把政策外懷孕對象落實好流引產(chǎn)補救措施。在社會撫養(yǎng)費征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，足額征收到位。

三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保冬季計劃生育集中服務(wù)活動取得實效 當(dāng)前計生工作任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是要抓好落實。各村(居)一定要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀事、埋頭干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落實上。新的計生年度伊始，我們要把握大局，積極謀劃好計生工作思路，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，始終堅守符合政策生育率這條底線，按照“創(chuàng)先求進、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強”的要求，優(yōu)化載體，強化服務(wù)，完善機制，夯實基礎(chǔ)，推進計生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計生工作這根弦，更需要以求真務(wù)實的態(tài)度抓好計劃生育工作，做到工作上不松勁，確保任務(wù)完成，抓出成效。

(一)要在加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 時間，形成抓計生工作的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。我們將加強組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核，計生辦要在已制定具體實施方案和獎懲措施的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實到人。各村(居)支書和主任是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照“村為主”的要求，抓好本村(居)的計生工作。將對責(zé)任落實不到位、工作不力、進展緩慢、不能完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來，深入基層，實打?qū)崱⒚鎸γ娴刂笇?dǎo)工作、解決問題。各位要抽出時間，深入村組，深入群眾，深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組，與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去，才能真正融入工作，才能進入情況。把計生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、督辦。我們對工作總是推不動的，實行誡勉和問責(zé)。

(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對冬季集中活動，我們將進行階段性調(diào)度，該約談的約談，該黃牌警告的黃牌警告，將各村(居)“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育控制等各項計生任務(wù)完成情況在全局進行通報。因此，各村(居)的支書、主任要敢于拉下情面，對自己管的人要敢批評、敢問責(zé)，真正做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，推動我們計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，當(dāng)前我們的計生工作形勢非常嚴(yán)峻，會議布置的任務(wù)非常繁重，其它工作也需要我們努力工作，因此，各村(居)一定要搶抓時間，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大干快上，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為我局20xx年計劃生育工作穩(wěn)步推進奠好基礎(chǔ)。

計劃生育工作講話稿篇六

【黨委黨建范文】四

尊敬的同志們：

今天，我們召開黨群紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，安排部署今年的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進企業(yè)黨的建設(shè)，全面加強反腐倡廉工作，對于公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書記傳達了省公司20黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，副總經(jīng)理回顧了公司黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，對今年的工作任務(wù)做了全面部署，希望大家在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上抓好貫徹落實。

20，面對電信重組后全業(yè)務(wù)競爭帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，公司全體員工堅定信心，用心工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，繼續(xù)保持了企業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。黨群和紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動，大力培育企業(yè)文化，黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得了良好成效。年，公司保持并拓展了“全國文明單位”榮譽，榮獲了“全國巾幗文明崗”、“‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體”等稱號，鞏固并保持了全市“政風(fēng)行風(fēng)評議先進單位”榮譽稱號，獲得了行風(fēng)評議公共服務(wù)業(yè)第一名的好成績。這些成績的取得，是省公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是在座各位和廣大員工努力工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表公司管理層向在座各位并通過你們向廣大員工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有真正落到實處，企業(yè)懲防體系建設(shè)還有待加強和改進等，這些問題要引起大家的高度重視，盡快采取措施加以解決。

下面，結(jié)合公司實際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，我講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感

近年來，隨著公司規(guī)模與影響的日益擴大，社會對企業(yè)的關(guān)注度越來越高、監(jiān)督力度越來越大，特別是在當(dāng)前市場競爭加劇、壓力增大的情況下，我們要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場領(lǐng)先地位，就必須把做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作做為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，采取有力措施，切實抓緊抓好。

(一)加強黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是實現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年，集團公司在工作會上提出“實現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，省公司作了明確要求，具體到我們實際工作中，就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的措施、更大的力度做好各個方面的工作。這其中，就包含著對黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。因此，希望公司黨群和紀(jì)檢部門要站在一個新的高度，正確認識自身擔(dān)負的使命和責(zé)任，努力在新形勢下發(fā)揮更大的作用、做出新的成績。

(二)加強黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是凝心聚力、推動發(fā)展力的重要舉措。我們要清醒地認識到，企業(yè)在快速發(fā)展同時也掩蓋了許多潛在的問題和矛盾，特別是在外部環(huán)境相對不利、競爭形勢更加激烈的情況下，這些問題和矛盾將會影響我們的市場競爭力。因此，我們必須高度重視，采取有效措施，積極發(fā)揮黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進和諧等方面的優(yōu)勢，強化紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查作用，有效預(yù)防和及時化解各種隱患，最大限度地凝聚合力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。

(三)加強黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是打造高素質(zhì)隊伍、增強組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重要途徑。新形勢、新格局、新挑戰(zhàn)給我們員工的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求，對各級單位特別是基層單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力也提出了新的更高的要求。我們要通過加強黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，引導(dǎo)和教育廣大員工加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并充分發(fā)揮好黨員隊伍的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)提供強大的精神動力。

二、把握重點，深入推動黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效

年是公司繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場領(lǐng)先地位的關(guān)鍵一年。我們要站在全局的高度，認真思考和謀劃各項工作，抓住重點、突破難點、打造亮點，推動黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效，為促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

(一)認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會精神。貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會精神，是廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項政治任務(wù)。能否真正貫徹落實好，首先取決于大家學(xué)習(xí)的深度和掌握的程度。所以，我們必須把加強思想政治建設(shè)放在首位，組織好、引導(dǎo)好、教育好廣大黨員開展學(xué)習(xí)活動，全面提高思想政治素質(zhì)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到用心學(xué)、帶頭學(xué)，立足實際，學(xué)以致用，指導(dǎo)工作。

(二)積極探索黨群和紀(jì)檢工作的新思路新方法。面對當(dāng)前企業(yè)“低增長、強競爭、嚴(yán)監(jiān)管”的嚴(yán)峻形勢，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作思路和方法，為推動企業(yè)發(fā)展提供強有力地支撐。一是要在凝聚員工智慧、破解發(fā)展難題方面發(fā)揮更大作用，引導(dǎo)廣大員工以創(chuàng)新引領(lǐng)競爭、用智慧戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力確保企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。二是在堅定員工信心、強化用心工作方面發(fā)揮更大作，大力倡導(dǎo)用心工作的風(fēng)氣，激勵廣大員工增強戰(zhàn)勝各種困難的信心和勇氣。三是要在主動發(fā)現(xiàn)隱患、強化風(fēng)險防范方面發(fā)揮更大作用，主動幫助生產(chǎn)、服務(wù)、管理等部門發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，降低風(fēng)險，消除隱患，提高企業(yè)整體運行質(zhì)量。四是在及時化解矛盾、確保和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用，主動地關(guān)心員工、了解員工、幫助員工，緩解員工工作壓力，及時化解各種矛盾，增強企業(yè)凝聚力和向心力，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)進一步健全和完善企業(yè)懲防體系建設(shè)。我們要以建立健全懲防體系各項制度為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作措施，努力把教育的引導(dǎo)力、監(jiān)督的約束力、預(yù)防的推動力、懲治的威懾力有機融合到一起。一是要持續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育，在擴大廉潔教育覆蓋面的同時，緊緊圍繞“關(guān)鍵人員、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開展工作，提高教育的針對性和引導(dǎo)力。二是要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理制度，規(guī)范“三重一大”議事規(guī)則和決策流程。三是要大力推進企務(wù)公開和陽光化運作，該公開的必須公開，該征求意見的必須征求意見，使陽光化、公開化成為企業(yè)日常管理的重要原則，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。四是要綜合運用談話等多種手段，著力加強對各種苗頭性、傾向性問題的警示和查處，加大信訪查辦力度，切實增強懲治的規(guī)范性和威懾力。

(四)進一步加強和改進黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。首先，要大力弘揚用心工作的作風(fēng)，把用心工作體現(xiàn)到高度負責(zé)、精益求精地做好本職工作上，以優(yōu)異的工作成績推動公司發(fā)展。其次，要大力弘揚克難攻堅的作風(fēng)，敢于直面挑戰(zhàn)，善于破解困難，始終以必勝的信心和勇氣開展工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。其三，要大力弘揚求實求效的作風(fēng)，越是形勢復(fù)雜，越是困難重重，越要堅持求實求效，以實實在在的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的成績。其四，要大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，廉潔自律，率先垂范。其五，要大力弘揚令行禁止的作風(fēng)，自覺遵守國法黨紀(jì)，不該去的地方堅決不去、不該做的事情堅決不做，始終做到令行禁止、步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。

(五)進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。我們要高度重視基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚廣大員工的聰明才智建功企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們要突出做好兩個結(jié)合：一是要與企業(yè)中心工作相結(jié)合。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的契合點，通過深入開展基層黨建達標(biāo)活動，努力把黨的組織建設(shè)成為推進公司發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。同時以開展達標(biāo)活動、青年文明號創(chuàng)建為載體和平臺，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂活動，引導(dǎo)廣大員工和企業(yè)同成長共發(fā)展。二是要與提高經(jīng)營管理水平相結(jié)合。要通過開展基層黨組織達標(biāo)活動、企業(yè)文化示范單位建設(shè)活動等方法，推動縣區(qū)分公司不斷加強管理，努力消除薄弱環(huán)節(jié)，切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，更好地參與市場競爭。

(六)進一步深化創(chuàng)建活動，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。要找準(zhǔn)切入點，通過深入開展文明創(chuàng)建活動，通過持續(xù)深入地加強行風(fēng)建設(shè)，進一步提高公司的社會影響力和美譽度，樹立企業(yè)良好的外部形象。

三、強化責(zé)任，為做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支撐

推進企業(yè)黨的建設(shè)，增強拒腐防變能力，是公司黨委和黨群紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負的重要職責(zé)和使命。各單位要按照上級的要求和這次會議的部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，努力開創(chuàng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要正確認識加強黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的重要意義和作用，同企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起落實，推動黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。

(二)提高素質(zhì)、創(chuàng)新工作。面對新的形勢和任務(wù)，我們要進一步加強學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強創(chuàng)新能力，以開闊的視野、專業(yè)的知識、豐富的經(jīng)驗、務(wù)實的精神扎實做好本職工作。同時，還要進一步嚴(yán)格要求自己，自覺遵守各項廉潔從業(yè)規(guī)定，當(dāng)好表率，身體力行，更好地完成自身肩負的職責(zé)和使命。

同志們，2012年我們要在市委、市政府和省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，用心工作，盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為公司平穩(wěn)較快地發(fā)展提供堅強保障。

【黨委黨建范文】五

同志們：

今天市監(jiān)察學(xué)會召開2012年年會暨理論研討會，這對于提高我市反腐倡廉理論研究水平，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展有著十分重要的意義。會議開始時，同志對市監(jiān)察學(xué)會成立一年來的工作作了一個總結(jié)。剛才又進行了理論研討，宣布了獲獎?wù)撐拿麊巍＝璐藱C會，我代表市紀(jì)委對榮獲本次研討會優(yōu)秀論文獎的作者表示祝賀，對關(guān)心支持理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和積極參與理論研究的同志表示感謝!后面,陳履祥會長、高登榜市長還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我先就進一步發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會的作用，推動紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，講三點意見。

一、要充分認識做好監(jiān)察學(xué)會工作，加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性

理論是實踐的先導(dǎo)，沒有正確的理論指導(dǎo)，任何實踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須以正確的理論為指導(dǎo)。要做好社會主義市場經(jīng)濟條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既沒有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗可以照搬，又沒有本本上的規(guī)定可以照抄，只能靠加強紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究來解決。比如說，反腐敗與市場經(jīng)濟的關(guān)系是什么?如何做到既加大改革的力度，又保持經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，同時使反腐敗工作的力度不減，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強?如何堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?等等。這些問題，都有待于我們?nèi)ミM行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的思路與對策，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，不斷取得新的成果，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

從反腐敗工作的實踐看，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運動來解決問題的老路，也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動應(yīng)付的工作模式，而要將其作為一項社會系統(tǒng)工程，走出一條靠民主、法制、機制和制度來保證反腐敗工作取得成效的新路來。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作，在工作中加強調(diào)查研究，不斷解決理論和實踐中的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗與規(guī)律。因此，我們一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會的作用，加強理論研究的投入，促進研究成果的應(yīng)用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力的理論指導(dǎo)與服務(wù)。

現(xiàn)在，我們有些同志對調(diào)查研究工作認識不是很對，存在一定的偏差。有的認為，調(diào)研是研究室的事，是調(diào)研干部的事，與自己的工作無關(guān)，每年寫一兩篇文章也是為完成任務(wù)，應(yīng)付差事。其實調(diào)查研究不是一項孤立的工作，它是與其它各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的，也就是說，調(diào)查研究，它不但是一項工作，更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作，都存在一個熟悉了解工作對象的問題，不了解工作對象是不可能把工作做好的。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場，醫(yī)生要了解病人的病情，等等。了解工作對象有時還是一個比較艱難的過程，需要付出艱辛的勞動。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，不管你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的，都有一個特定的工作領(lǐng)域、工作對象，因此也就存在一個掌握、了解這個對象的問題，只有在這個基礎(chǔ)上，才能談得上工作的針對性和有效性。所以說，調(diào)查研究是一種基本的工作方法，毛澤東同志的一句名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，說的就是這個意思。因此，我們必須正確認識搞好調(diào)研工作對開展好其它工作的重要性與必要性。

二、要充分運用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實踐，解決問題，推動工作

紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實踐服務(wù)。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，研討的目的在于運用。如果理論研究緊緊局限于書本中、停留在口頭上，不能用來指導(dǎo)實踐，就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實踐的作用。一個理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實踐?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，對于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實踐。離開紀(jì)檢監(jiān)察實踐，調(diào)研工作也就成為無本之木、無源之水。調(diào)研工作要貼近實踐，要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開放性調(diào)研，不要閉門造車，要深入實踐，要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā)，做好調(diào)研工作。其次要看是否能“出點子”、“出主意”。換言之，調(diào)研成果的“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問題，指導(dǎo)實踐。一項調(diào)研成果主意再好，如果不解決實際問題，這樣的調(diào)研工作毫無意義。三是要看是否實事求是。搞調(diào)研工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點去找例子，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目，以求正確指導(dǎo)實踐。

我們要堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā)，抓住反腐倡廉實踐要求解決的重要問題以及突出的實際問題來開展研究，正確地選題立項，把研究的著力點，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點和社會反映強烈的焦點問題上。同時要注意方法，增強理論研究的針對性和有效性。理論研究的方法十分重要，方法對頭，就能取得實效;方法不對，就會勞而無功。在這方面，要特別注意防止兩個問題：一是脫離實際，不注重到實踐中去發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，從理論到理論，結(jié)果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯，但不能解決實際問題，對工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌。總之，理論研究是一門科學(xué)，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出規(guī)律，拿出對策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實踐最需要，領(lǐng)導(dǎo)最歡迎，最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的研究成果多了，我們就會工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。

三、加強學(xué)會自身建設(shè)，提高學(xué)會工作質(zhì)量

監(jiān)察學(xué)會聚集了許多有一定學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和來自紀(jì)檢監(jiān)察一線的實際工作者，這為學(xué)會更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。應(yīng)不斷將那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作有見地、肯于研究、善于實踐的專家學(xué)者和工作在紀(jì)檢監(jiān)察第一線的同志們吸收到學(xué)會隊伍中來，以充實學(xué)會的力量;應(yīng)加強組織學(xué)會活動，提高學(xué)會的作用，擴大學(xué)會的影響;應(yīng)重視發(fā)展團體會員，建立健全完善的學(xué)會網(wǎng)絡(luò)，為全面活躍監(jiān)察學(xué)會工作提供組織保證;應(yīng)進一步加強學(xué)會的制度建設(shè)，嚴(yán)格按照學(xué)會的章程辦事，使學(xué)會工作制度化、規(guī)范化;特別是要加強學(xué)會的日常管理，落實學(xué)會日常工作負責(zé)人的責(zé)任，進一步提高工作人員的素質(zhì)，抓好學(xué)會的日常工作;各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)把學(xué)會工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要議事日程，關(guān)心和支持學(xué)會的思想建設(shè)和組織建設(shè)，結(jié)合反腐敗工作實際，針對存在的突出問題，給學(xué)會提出理論研究課題，布置任務(wù)，提出要求。

作為群眾性學(xué)術(shù)團體，監(jiān)察學(xué)會應(yīng)多形式、多層次、靈活多樣、生動活潑地開展活動。這也是學(xué)會保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其價值的關(guān)鍵所在。一要注意研究方法。在理論研究中，要處理好理論性研究、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究之間的關(guān)系，做到“五個結(jié)合”，即：把理論研究與專題調(diào)查結(jié)合起來;把重點課題攻關(guān)和開展群眾性學(xué)術(shù)研究結(jié)合起來;把理論宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來;把學(xué)會內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究同其他學(xué)會的交流結(jié)合起來;把活動的形式與活動實效結(jié)合起來。二要樹立精品意識。理論研究也要突出重點，重在實效，著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問題上、在重大理論問題上、在重點課題上，投入力量，進行研究，力爭多出高質(zhì)量的研究成果。如紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證等方面的課題。三要加強學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推廣應(yīng)用理論研究成果的重要途徑。學(xué)會應(yīng)從自身特點出發(fā)，進行多種形式的學(xué)術(shù)交流。通過舉辦研討會、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項活動，充分發(fā)揮學(xué)會的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。通過學(xué)會的工作，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與學(xué)術(shù)界、理論界和社會各界的聯(lián)系，既可了解和聽取社會各方面對反腐倡廉工作的意見和要求，也能反映和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的理論研究成果和所取得的工作成效，進而鼓舞廣大人民群眾更加關(guān)注反腐倡廉，更加積極地投入到反腐倡廉工作中來。通過不斷地豐富和活躍學(xué)會活動，進而提高學(xué)會活動質(zhì)量，促進學(xué)會工作的發(fā)展和研究水平的提高。

同志們，紀(jì)檢監(jiān)察理論研究是一件很有意義的工作，希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，研究出更多更好的優(yōu)秀成果，為促進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展做出更大的貢獻。

計劃生育工作講話稿篇七

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項任務(wù)落到實處。下面，我講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識

人口問題關(guān)系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責(zé)、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A(chǔ)、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。

第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責(zé)不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制?？梢姡瑢θ丝谟嬌ぷ?，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。

第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。

第三，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。

當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。

二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。

三是全面提升人口計生服務(wù)水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高服務(wù)能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。

三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力

人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

一是強化責(zé)任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。

二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。

三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標(biāo)落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。

計劃生育工作講話稿篇八

我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責(zé)任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)

責(zé)任書

一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應(yīng)對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!

當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務(wù)必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。

三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強出生缺陷一級預(yù)防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準(zhǔn)確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。

四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

六、確保各項任務(wù)的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務(wù)的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導(dǎo)，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責(zé)任追究。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。

在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標(biāo)的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標(biāo)看，1至2月全市財政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標(biāo)!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設(shè)，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。

同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責(zé)任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標(biāo)提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

(二)求真務(wù)實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性

20xx年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績

落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務(wù)對象實行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務(wù)人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計生服務(wù)站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個百分點。

(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標(biāo)語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務(wù)盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機制

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。

20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導(dǎo)致計劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

二、強化措施，狠抓落實，全面做好20xx年計劃生育工作

20xx年，全縣計生工作形勢嚴(yán)峻，縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核準(zhǔn)對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

目前外出務(wù)工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?！颁N號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當(dāng)年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。

3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強制征收時，要把維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設(shè)，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三、強化責(zé)任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務(wù)

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責(zé)人作為計生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關(guān)全局的思想，堅持親自抓、負總責(zé)，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導(dǎo)，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導(dǎo)，限期整改到位。

三是嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見，對村級計生責(zé)任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責(zé)的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務(wù)實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

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計劃生育工作講話稿篇九

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作，表彰先進，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計劃生育工作，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點，務(wù)實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下，孫縣長還要進行強調(diào)部署，市委、縣委陳書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供大家參考。

一、回顧20xx年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作奮發(fā)有為，有力地推動了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

剛剛過去的20xx年，對整個萬載農(nóng)業(yè)口來說，這是極不尋常、極不平凡的一年。我們遭遇了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗，又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對這兩大考驗，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門，特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺到如履薄冰、如臨深淵?？上驳氖?，我們緊緊依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的充分理解，依靠全縣人民的鼎力支持，沉重的壓力沒有壓垮我們，巨大的困難也沒有難倒我們，抗洪搶險取得全面勝利，糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均純收入達到4928元，是20xx年年底的1.55倍，計生工作也實現(xiàn)了歷史性的突破，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強勁勢頭，我認為有以下七項工作成效明顯，值得點評與肯定。

1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來，我縣遭受了自1998年以來最大的洪水。主要有以下特點：一是時間長。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過程，降雨天數(shù)達118天。二是強度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%，累計降雨量達1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫有28座，損壞耕地2.8萬多畝，堤防20xx多米。面對洪災(zāi)，全縣干群協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫安全度汛，成功轉(zhuǎn)移人口156人，實現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo)，全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利，涌現(xiàn)出了8個抗洪搶險先進集體和23名抗洪搶險先進個人等一大批先進集體和個人，獲得了省、市的表彰。

2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣建立各種基地20多萬畝。在有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，去年全縣新增有機土地認證8000畝，達到26.7萬畝，其中有機耕地7.6萬畝，野生采集面積19.1萬畝。建成有機水稻播種面積5.1萬畝，有機毛豆2320畝，有機木姜2200畝，特色蔬菜4.1萬畝。有機康樂三黃雞、有機雞蛋等3個新產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品認證。在油茶基地建設(shè)上，縣財政每年預(yù)算安排200萬元專項資金，重點支持油茶基地建設(shè)，切實抓好了5個1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、 10個油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬畝散戶營造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上，全縣年出欄生豬出欄40.82萬頭，同比增長5.86%;羊出欄17.28萬只，同比增長11.6 %;肉兔出籠191.02萬只，同比增加16.4%。另外，在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)，在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在水稻原種場建立了國家級長江流域大豆品種區(qū)域展示實驗區(qū)。這些基地的建成，極大地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬畝，是省下達任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里，完成縣城綠化380余畝，完成綠色集鎮(zhèn)5個、綠色村莊26個。認真做好了49.52萬畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補助資金166萬元，以及20xx年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補助資金136萬元。實施好了國有林場148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國有林場森林資源違法犯罪專項行動，依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作，確保了無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，森林火災(zāi)撲救無人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣”。

4、最令人激動的是——計劃生育取得歷史性突破。去年，面對全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下迎難而上，強化舉措，突出重點，實現(xiàn)了三個歷史性突破。一是社會撫養(yǎng)費征收取得歷史性突破。通過開展三場聲勢浩大的計劃生育攻堅戰(zhàn)，全年社會撫養(yǎng)費征收突破3000萬元，創(chuàng)歷史新高。共完成四項手術(shù)6471例，其中在10月份計劃生育攻堅戰(zhàn)上，共完成四項手術(shù)4383例，其中結(jié)扎2180例，農(nóng)村二女結(jié)扎52例，當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例，上環(huán)1578例，人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣?？h委、縣政府把創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣列入全縣重點工作之一，下發(fā)了實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了18名縣級領(lǐng)導(dǎo)和36個縣直部門工作責(zé)任。同時，縣、鄉(xiāng)財政投入資金近600多萬元，新建了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，改造升級了縣計生服務(wù)站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬載縣計劃生育綠色養(yǎng)老合作社，向林業(yè)部門購買了2090.8畝經(jīng)濟林，打造了我縣人口和計劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營收入共為1936戶計劃生育家庭繳納農(nóng)村社會保險費19.36萬元。此做法已被省、市推廣，并已作為典型經(jīng)驗向國家計生委進行重點推薦。

5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(綠色)食品加工基地，農(nóng)業(yè)招商總量上實現(xiàn)整體提升。到目前為止，成功引進了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項目，廣興油茶20萬畝高產(chǎn)油茶項目，嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項目，輝明科技1000萬元有機農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，康強集團首期投資1000萬元的有機食品加工項目，長江國際投資基金19.8億元的有機產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目。這些大項目的落戶，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進奠定了扎實基礎(chǔ)。同時獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進縣”。

6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長足進步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點，直接和間接投入資金近4000多萬元，全力推進81個自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成改水2549戶， 改廁2549戶，改路92公里，“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大，我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上，按照“一年試點啟動、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總目標(biāo)，著力抓好了茭湖等6個集鎮(zhèn)，51所中小學(xué)，48所醫(yī)療機構(gòu)，575個自然村農(nóng)村清潔工程工作，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險水庫除險加固和8個小農(nóng)水項目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù)，解決了2.5萬人安全飲水問題，向上跑項爭資近5000萬元，組建了農(nóng)村用水協(xié)會150個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進。二是土地開發(fā)有新進展。完成 “造地增糧富民工程” 1000畝，新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，開挖疏竣渠道50公里，獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過去的一年，我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問題，但是整個扶貧工作仍然取得了新的起色，全年實現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人，“雨露計劃”培訓(xùn)180人，使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機、氣象有新特點。在農(nóng)機工作上，全年兌現(xiàn)上級補貼資金325.91萬元，做大了真君農(nóng)機合作社和豐樂農(nóng)機合作社。在氣象工作上，建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系，提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報水平和整體服務(wù)功能，做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份，全省氣象部門局務(wù)公開現(xiàn)場會在我縣召開，萬載縣氣象局獲得了省級文明單位榮譽稱號。

回顧過去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展，可謂歷盡艱辛，取得的成績來之不易。一是歸功于上級加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認真貫徹落實上級一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作、負重前進的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向為全縣“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾，以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝!

二、牢牢把握歷史新機遇，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn)，進一步增強在差距中實現(xiàn)飛躍的工作能力。

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制尚待建立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點、無亮點的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收，于是很少花時間、花精力、花財力抓“三農(nóng)”工作。比如，在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動工作現(xiàn)場會議上，市里面要我們拿出3個基地建設(shè)的樣板點，可是在挑選樣板點的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個像樣一點的看點。二是干部被動而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認為工作基礎(chǔ)差，年年都這樣過來了，于是抓起工作來非常被動、非常消極，上面有錢來的工作就做，領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會去開展，有時一個非常簡單的工作，也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開會部署，多次現(xiàn)場督促，甚至有時還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)與大家的“帽子”掛鉤，才會干好，干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè)，每年有看點、有亮點、能夠平衡推進、通過省、市檢查驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣181個行政村、38萬農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福，因此必須高度重視，高位推動，強力攻堅，強勢突破，真正把它當(dāng)作工作底線來把握。否則，“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計劃、有好的設(shè)想，有好的政策，有好的藍圖，都可能因為 “三大瓶頸”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識不強。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶是市場主體，等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此，能否調(diào)動起農(nóng)民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實，能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動發(fā)展這個問題，我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強。五是個別涉農(nóng)項目實施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作，如果我們的監(jiān)管措施到位了，我們的體制機制理順了，我們“以農(nóng)為本”理念強化了，那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們在座的每位干部，都是農(nóng)民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級感情去幫他們解困扶貧，去幫他們解決實際問題。六是涉農(nóng)糾紛多，維穩(wěn)壓力大。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農(nóng)村改革的深入，新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計數(shù)字可以看出，全年涉農(nóng)糾紛在整個上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調(diào)，那么我們的工作就不會脫節(jié)，也就不會被群眾“指點江山”，我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。

三、展望20xx年，必須進一步理清工作思路，把握工作重點，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作再上新臺階。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點，務(wù)實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)爭先進位目標(biāo)。即：農(nóng)民人均純收入增長10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬噸以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項目3個、新開工項目5個;解決2萬農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬畝;完成5座小(一)型水庫除險加固及 11座小(二)型水庫安全整治;新建沼氣池1280個，完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個新村點“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個村點和6個集鎮(zhèn)點的農(nóng)村清潔工程工作。重點工作爭取擠進市級以上先進行列。為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點做好“八個始終圍繞”。

計劃生育工作講話稿篇十

20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展，對于我區(qū)加快推進全面建成小康社會的目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、法治、美麗、和諧具有重要的現(xiàn)實意義。必須把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，圍繞繼續(xù)?！皣鴥?yōu)”、?！笆∧！钡目傮w目標(biāo)，不斷提高我區(qū)人口計生工作綜合服務(wù)水平。下面，我就做好今年人口計生工作，講四點意見：

一、要進一步高度重視，時刻緊繃人口計生工作之弦

全區(qū)各級各部門務(wù)必站在全局發(fā)展的高度，認清形勢，提高認識，高度重視，時刻緊繃人口計生工作這根弦。

從當(dāng)前的社會形勢來看，受媒體炒作、專家呼吁以及相關(guān)事件的影響，當(dāng)前社會上對計劃生育基本國策提出了一些質(zhì)疑，逐漸形成了一種所謂的“放開論”和“放松論”。隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高，一些群眾的生育愿望有所抬頭，一些干部的思想重視有所放松。對于國家的人口計生政策、再生育的條件、具體的相關(guān)優(yōu)惠政策，很多群眾甚至一些干部可能還存在認識上的誤區(qū)和盲區(qū)。全區(qū)各級各部門必須充分認識人口計生工作的長期性、艱巨性和重要性，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感。

從各級政策的要求來看，黨的報告指出：“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。為我們今后一段時期的人口計生工作明確了目標(biāo)，提出了要求。全國人口和計劃生育工作會議強調(diào)，必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)。尤其是從今年省、市下達的各項人口計生指標(biāo)任務(wù)來看，我區(qū)人口計生工作面臨的壓力有增無減。

從我區(qū)的實際情況來看，20xx年我區(qū)雖然成功實現(xiàn)了?！皣鴥?yōu)”、?！笆∧！保源嬖谠S多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然不容忽視和懈怠。如低生育水平不穩(wěn)定，政策外生育面臨反彈;節(jié)育手術(shù)存量較大，補救措施難落實;出生人口性別比偏高，“兩非”案件查處難;違法生育打擊力度不夠，社會撫養(yǎng)費征收到位難;流動人口服務(wù)還存在難點和盲點，“一盤棋”機制尚未真正形成等。因此，必須始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，絕不能盲目樂觀，降低要求，自我放松。

二、要進一步突出重點難點，全面落實人口計生工作之要

做好今年的人口計生工作，必須突出工作重點、難點，主動創(chuàng)新工作方式，全面提高工作水平。

第一，要突出重點。今年的工作光明同志在報告中已作了詳細的安排部署，這里我再強調(diào)三個方面的重點工作：一是要完成好今年的各項人口計生指標(biāo)。二是要落實好人口計生工作的各項措施。三是要執(zhí)行好人口計生工作的各項政策。既要確保生育政策的落實，嚴(yán)格再生育審批制度。又要確保獎勵優(yōu)惠政策的落實，切實做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥扶助、放棄再生育獎勵等獎扶工作，認真執(zhí)行《區(qū)人口和計劃生育獎勵與優(yōu)惠政策實施辦法》。讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育。

第二，要攻克難點。當(dāng)前人口計生工作普遍存在性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口服務(wù)管理三大難題。必須堅持用創(chuàng)新的理念，結(jié)合實際，整合資源，逐個找到解決問題的突破口。針對出生人口性別比偏高問題，要突出抓好源頭治理和過程控制兩個環(huán)節(jié)，通過加大正確的婚育觀念宣傳，在思想上根除這一現(xiàn)象的發(fā)生。要鼓勵發(fā)動群眾，部門聯(lián)合行動，加強對重點對象的跟蹤管理。要持續(xù)深入開展打擊“兩非”的專項行動，杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。針對社會撫養(yǎng)費征收難的問題，要綜合采取法律、行政、經(jīng)濟等各方面手段，將平時征收和集中征收相結(jié)合，切實提高征收到位率。針對流動人口服務(wù)管理難點問題，重點要創(chuàng)新工作平臺，做好全區(qū)流動人口信息統(tǒng)計工作，進一步健全區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計生服務(wù)管理網(wǎng)格體系，完善流動人口計劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建立區(qū)域化協(xié)作體系，強化異地互動服務(wù)管理。

第三，要打造亮點。要繼續(xù)堅持“做強優(yōu)勢，形成特色”的理念，不斷提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，形成一批真正受群眾歡迎的特色服務(wù)品牌。如不斷提高落實孕檢和長效避孕節(jié)育措施、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)、不孕不育服務(wù)、促進男性生殖健康、避孕藥具“十進”等服務(wù)水平。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，以“兩為兩爭”活動為載體，依托“三結(jié)合”項目，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。積極探索“失獨”家庭扶助制度的建立和完善，為其提供生活照料、健康保健、文化娛樂、心理慰藉以及資金扶助等服務(wù)。

三、要進一步健全長效機制，努力夯實人口計生工作之基

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。做好人口計生工作，基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要突出抓好隊伍、管理、設(shè)施等方面的基礎(chǔ)工作，確保人口計生工作長抓不懈。

一是要狠抓隊伍建設(shè)。要著力加強計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。認真做好計生隊伍的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，增強做好群眾思想政治工作的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)、街要穩(wěn)定人口計生工作機構(gòu)和人員，村(社區(qū))要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標(biāo)準(zhǔn)選配好計生主任和計生服務(wù)管理員。對工作責(zé)任心強、業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負責(zé)任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)、瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二是狠抓常規(guī)管理。將計劃生育村(居)民自治納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新社會管理之中，與基層黨組織建設(shè)、社會治安治理等工作統(tǒng)籌推進。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要加強孕前型服務(wù)管理，扎實開展孕環(huán)情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實等基礎(chǔ)性工作，最大限度地減少政策外懷孕和生育。要堅持求真務(wù)實，完善考核評估，進一步擠干統(tǒng)計“水分”。要強化隨訪服務(wù)，堅持一線工作法，經(jīng)常上戶入門了解群眾生育、生產(chǎn)、生活等情況，做到底子清、情況明、信息靈。要規(guī)范臺賬管理，工作日清月結(jié)，資料及時分類歸檔，做到帳帳相符、帳實相符。

三是要狠抓設(shè)施保障。各級各部門要保證投入，加強人口計生部門陣地、信息化建設(shè)，不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計生服務(wù)站(室)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮好已有設(shè)施的功能作用。人口計生部門要改善支出結(jié)構(gòu)，合理使用資金，提高計劃生育經(jīng)費的使用效益，集中解決好鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作人員工資報酬、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。總之，決不能因為經(jīng)費問題而影響全區(qū)人口計生工作的大局。

四、要進一步形成合力，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)

人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，加強各方聯(lián)動，形成工作合力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。各級各部門要進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”，落實各級各部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”、離任審計、重點管理、追蹤獎懲四項制度。從今年起，區(qū)委、區(qū)政府決定實行“預(yù)否決”制度，對一年內(nèi)2次以上(含兩次)被“預(yù)否決”的單位堅決實行“一票否決”。要健全區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))、組(樓棟)計生服務(wù)管理網(wǎng)格體系，以責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的流動人口為對象，進行計劃生育動態(tài)管理和服務(wù)，通過實施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式，形成覆蓋全區(qū)的流動人口計劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。要落實“以村(社區(qū))為主”的工作機制，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，不斷提高計劃生育村民自治水平。

二是加強部門聯(lián)動。各部門要按照“責(zé)任共負、信息共享、資源共用、文化共建”的要求，進一步完善人口和計劃生育綜合治理成員單位各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運作、嚴(yán)格監(jiān)督、績效統(tǒng)評的綜合治理工作機制。人口計生、公安、工商、城管、衛(wèi)生、民政、人社以及其他涉及流動人口服務(wù)管理的部門要加強溝通協(xié)作，履行好計劃生育分工職責(zé)，建立信息通報制度，加大“實時通”推行力度，實現(xiàn)人口信息共享、資源共用，促進政策兼容，著力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

三是加強三區(qū)聯(lián)動。要繼續(xù)堅持和完善區(qū)示范區(qū)三區(qū)聯(lián)動機制，牢固樹立“一盤棋”的大局觀念。三個區(qū)要充分發(fā)揮多方聯(lián)動機制，切實加強聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，構(gòu)建大河?xùn)|地區(qū)計生工作大格局，形成全社會高度重視、支持、關(guān)心人口計生工作的強大工作合力。

同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我們一定要在鞏固“國優(yōu)”、“省?！背晒幕A(chǔ)上，進一步扎實工作，主動創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，不斷推動我們的人口計生工作再上新臺階，為加快推進“進軍全省五強，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”營造更好的人口環(huán)境。

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