2023年在區(qū)委經濟工作會議上的講話六篇(匯總)

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在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇一

同志們：

一是“凝心聚力”。2020工作接近尾聲，“十三五”工作馬上劃上句號。結束代表新的開始，開局就是決戰(zhàn)，凝心聚力既是紀律要求，也是職責所在，這是會議的第一個目的。

二是“彰先勵后”。從2020年目標管理考核的情況看，各領域、各戰(zhàn)線涌現出一批先進單位和先進個人，有必要召開一次表彰會，表彰先進，鞭策后進，這是會議的第二個目的。需要強調的是，評優(yōu)評先是基于目標考核和黨建考核的綜合結果，由于名額有限，采取優(yōu)中選優(yōu)，希望大家正確認識、理性對待。

一、認真回顧總結，堅定發(fā)展信心

一是戰(zhàn)略地位日益凸顯。2021年來，我們順應大國崛起磅礴之勢，搶抓x歷史機遇，融入xx戰(zhàn)略宏圖，在市委、市政府x和x奮斗目標中敢闖敢拼、先行先試，在河渠同治、環(huán)境整治、征遷改造、地企合作、安全穩(wěn)定等重點工作中干在實處、走在前列，先后承接國家小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地、“十三五”國家服務業(yè)綜合改革試點、全省大數據產業(yè)基地等國家和省市改革試點，榮獲全國新型工業(yè)化示范基地、國家知識產權強縣工程試點區(qū)、全國法治宣傳教育先進區(qū)、省級文明城區(qū)等榮譽稱號，被市委、市政府賦予x戰(zhàn)略定位，標志著x在全市發(fā)展大局的地位越來越高、分量越來越重、作用越來越凸顯。

二是綜合實力大幅躍升。2020年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力推動經濟總量、增量和質量“三量齊升”。2021年，全區(qū)大小口徑地區(qū)生產總值分別突破x億元和x億元“兩大關口”，均為五年前的x倍；
一般公共財政預算收入突破x億元，總量穩(wěn)居全市x個縣（市）區(qū)第一位，成為全市財政籃子的“壓艙石”；
固定資產投資、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值等主要經濟指標增速均高于全市平均水平；
x綜合實力始終保持在全省x個城市區(qū)、全市x個縣（市）區(qū)前列。

三是動力結構深刻變革。2021年來，我們保持戰(zhàn)略定力，不懼調整陣痛，推行“騰籠換鳥”，提升產業(yè)層次，經濟增長由“投資拉動”轉向改革、開放、創(chuàng)新“三力聯動”，動力結構更加適應高質量發(fā)展的需要。與2021年前相比，在gdp構成中，科技創(chuàng)新投入占比提高x個百分點，第三產業(yè)占比提高x個百分點，萬元gdp能耗累計下降x%，x產業(yè)格局在全市率先鞏固形成。x科技園區(qū)集群在全市乃至全省嶄露頭角，新理念、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，x等新型研發(fā)機構與轄區(qū)大企業(yè)合作不斷深化，x等“x制造”相繼問世，廣泛應用于航空航天、國防軍工、高鐵軸承等重點領域。x雙雙被評為中國制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，x區(qū)被認定為國家級高端裝備制造高新技術產業(yè)化基地，老工業(yè)基地調整改造工作得到國務院通報表揚。

四是環(huán)境品位持續(xù)改善。2020年來，我們融入新型城市化浪潮，著眼“宜居、宜業(yè)、宜游”，著力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。先后對x個城中村，x個棚改項目實施征遷改造，完成征遷面積x萬平方米，安置群眾x萬余人。在全市率先推開小游園建設，累計投入x余萬元，新建、改擴建小游園x個，新增公共綠地面積x萬平方米，綠化覆蓋率高于城市區(qū)平均水平。先進制造業(yè)集聚區(qū)水、電、汽、暖、路等基礎設施配套不斷完善，集中供熱率達到x%，x等重點項目有序推進，西部城區(qū)形象品位顯著改觀。先后開展“服務企業(yè)、服務群眾”質量提升年活動、平安x建設、生態(tài)環(huán)境整治、星級小區(qū)創(chuàng)建、五小門店提升、城管聯合執(zhí)法、清潔城市行動等系列活動，城區(qū)管理精細化、人性化水平持續(xù)提升，越來越多群眾在x生活感到更安逸、更安心、更安全，我區(qū)連續(xù)三年被評為全市城市建設管理工作先進單位。

五是民生改善全面加強。2020年來，我們樹立以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，大力發(fā)展人民滿意的社會事業(yè)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，2021年城鄉(xiāng)居民收入分別為2021年的x倍和x倍。在全市率先推出“三社聯動”，錄入社會組織x家，入駐特色商家x余家，累計辦理服務事項x萬余項，群眾滿意率達到x%。大力推行德行教育，積極促進教育均衡發(fā)展，被評為全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國青少年校園足球試點區(qū)。堅持為人民群眾提供全方位全周期健康服務，新建社區(qū)衛(wèi)生服務站x所，創(chuàng)建國家級和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心x家，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率x%。積極探索醫(yī)養(yǎng)結合型智慧養(yǎng)老新模式，全區(qū)養(yǎng)老服務中心達到x家，醫(yī)養(yǎng)融合率達到x%，被評為x省社會化養(yǎng)老示范區(qū)。著眼群眾期盼，每年謀劃實施一批民生實事，被評為全市十大民生實事辦理工作先進單位。

同志們，成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果，是省委、省政府和市委、市政府堅強領導的結果，也是全區(qū)各級同心同德、攻堅克難的結果。在肯定成績的同時，我們更要深刻認識到x發(fā)展仍存在一些突出問題：一是經濟發(fā)展還不符合創(chuàng)新發(fā)展高地的定位要求。按照創(chuàng)新發(fā)展高地的標準來審視x發(fā)展，x的綜合實力還不夠強，產業(yè)轉型的力度還不夠大，改革開放的程度還不夠深，工作創(chuàng)新的魄力還不夠足，整體發(fā)展水平與創(chuàng)新發(fā)展高地的定位仍有一定差距。二是產業(yè)層次還不適應高質量發(fā)展的現實需要。x產業(yè)格局雖然基本形成，但實體經濟的根基還不牢固，三產結構中傳統產業(yè)占比依然較高，先進制造、新型材料、高端商貿、文化旅游等高端業(yè)態(tài)占比較低，新的經濟增長點還沒有形成規(guī)模效益。三是民生改善還不滿足人民群眾的殷切期盼。轄區(qū)人口基數大，特別是企業(yè)改革改制后，大量的社會事務轉移到了地方，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)比較繁重，這些都對民生改善工作提出了新的更高要求。以上問題，在今后工作中必須高度重視、認真加以解決。

二、明確目標原則，把握大局方向

2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是x融入新時代浪潮、實現高質量發(fā)展的重要一年。做好經濟工作事關全局、意義重大，必須明確總體要求，緊盯預期目標，把握基本原則，保持正確方向。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅決防止消極應付、不思進取，又堅決避免沖動蠻干、急于求成，切實做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會大局；
該進的要進取，敢于爭先進位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，推動x經濟更好邁進高質量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質量發(fā)展根本要求。推動高質量發(fā)展，是做好當前和今后一個時期經濟工作的“綱”。必須強化認識，深刻理解高質量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結、路徑依賴，摒棄“以增長論英雄、以生產總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉向“上臺階”，從“有沒有”轉向“好不好”。要加快形成以目標管理體系為基礎的高質量發(fā)展指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，引導各單位、各部門樹立正確導向，努力推動我區(qū)經濟向高質量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務。做好經濟工作，既要統籌推進，也要抓住重點，既要厚植優(yōu)勢、也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。我們要圍繞推動高質量發(fā)展，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進產業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅動、深化改革開放、城市征遷基礎能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設、污染防治、防范化解重大風險等擺在更加突出的位置，著力強化弱項、夯實發(fā)展基礎。

四要牢牢把握黨對經濟工作的堅強領導。經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨的領導必須貫穿始終。推動高質量發(fā)展，對加強黨對新階段經濟工作的領導、提高領導能力和水平提出了新的要求，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進。全區(qū)各級黨組織要堅持對經濟工作負總責，實施全面領導，加強對發(fā)展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進黨領導經濟工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對經濟工作的領導落到實處、取得實效。

三、聚焦重點難點，大力克難攻堅

習近平總書記指出，推動高質量發(fā)展必須跨越兩個關口，一個是跨越非常規(guī)的我國經濟發(fā)展現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)；
另一個是跨越常規(guī)性的長期性關口，就是要大力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力。對此，中央、省委、市委經濟工作會議都進行了全面部署。作為x來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、著力點和突破點，不折不扣抓好落實。

（一）堅持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，改革必將成為貫穿全年的主旋律，也必將成為x破冰前行的重要法寶。一要著力推進“去降補”。要堅定不移去產能，與推動企業(yè)轉型脫困有機結合，綜合運用法治化、市場化手段淘汰落后產能；
要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；
要長短結合去杠桿，深入對接市委、市政府“引金入x”工程，統籌好擴大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統性風險；
要職能轉變降成本，著力減稅、降費、降低要素成本，同時引導企業(yè)向內挖潛降本增效；
要突出重點補短板，圍繞經濟社會發(fā)展重要領域、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題，優(yōu)化財政支持和投資結構，不斷補齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢。二要著力推進“放管服”。要進一步明確政府權力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達地區(qū)經驗，持續(xù)在精簡行政職權上下功夫使長勁，對權責清單進行動態(tài)梳理調整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構建依單履職、依單用權的制度體系。改進優(yōu)化“互聯網+政務服務”平臺的清單事項，進一步簡化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯動”平臺，讓便民服務項目下沉，使群眾在家門口就可以享受到優(yōu)質、便捷的公共服務。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴查無依無據擅自增加權力清單事項、擅自增加證明事項等情況。通過堅持不懈地努力，最終要形成行政服務效能提升“四個一”的目標：跑一次腿，提交一次資料，一個窗口受理，一站式服務。三要著力推進“調轉促”。調結構、轉方式、促效能是實現高質量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側結構性改革的重中之重。要著力鞏固x產業(yè)格局，瞄準大眾消費結構變化新趨勢，著力以消費帶動新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動“傳統產業(yè)占主導”向“新興產業(yè)挑大梁”轉變，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優(yōu)勢，年內爭創(chuàng)省級出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)。

（二）堅持產業(yè)帶動，強化實體支撐。產業(yè)是發(fā)展根基，是經濟命脈，必須打造現代產業(yè)，做強實體經濟。一要以現代產業(yè)為龍頭，深化體系構建。要圍繞市委“五強六新五特”現代體系，加快我區(qū)x現代產業(yè)體系建設，高標準推進“中國制造x”試點示范重要節(jié)點城區(qū)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造現代高端制造業(yè)基地；
高水平推進x廣場、x購物中心等核心商圈建設，提升品質、吸引人流、集聚商氣，拉動服務消費升級；
高效率推進鐵路口岸項目建設，支持x物流建設x陸港多式聯運物流中心，著力打造對外開放新平臺。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場活力。要持續(xù)加大對世界x強、國內x強、大型央企和重點民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢利用好，又要把經濟形勢和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網”形成“量和勢”，又要在戰(zhàn)術上“精選優(yōu)”形成“質和效”。同時，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進一步增強引商、安商、富商意識，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂土。三要以落地顯效為目標，推進項目建設。2021年，我區(qū)謀劃實施重點項目x個，計劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；
經濟建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；
創(chuàng)新建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；
城市建設類重大項目x個，計劃總投資x億元。各板塊均成立了領導小組，明確了責任領導、成員單位和工作職責，各級各單位要強化周六項目例會、甘特圖公示、聯審聯批等項目協調推進機制，確保項目建設有序推進，形成效益、產生稅收、促進就業(yè)、帶動發(fā)展。

（三）堅持創(chuàng)新引領，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領未來，x要實現高質量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新引領，才能激發(fā)內生活力、形成永續(xù)動力。一要進一步打造科技園區(qū)。要以x加快落地為契機，主動融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進x等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進x先進制造業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，著力打造多園聯動、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展、產業(yè)集聚的價值高地。2021年，x科技園區(qū)計劃入駐、孵化企業(yè)達x家以上，孵化面積達到x萬平方米。全區(qū)力爭新增高新技術企業(yè)x家、市級以上研發(fā)平臺x個。二要進一步吸引高端人才。要大力實施創(chuàng)新主體平臺“雙倍增”行動，加快培育創(chuàng)新引領型企業(yè)、人才、平臺、機構，以打造創(chuàng)新平臺吸引人才集聚、以引進高端人才支撐平臺發(fā)展。要認真落實xxx等人才引進政策，打造更多類似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機構和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學用才的良性循環(huán)。三要進一步推動成果轉化。要繼續(xù)推動x等新型研發(fā)機構與x等大企業(yè)院所深度融合，實現新技術與傳統產業(yè)的有效嫁接，讓傳統產品注入新元素、煥發(fā)新生機、占領新市場，助推傳統產業(yè)轉型騰飛。要加快推進x軍民融合先進技術研究院建設，積極同x大學、x搭建軍民融合平臺，全面對接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產業(yè)投資基金和各項產業(yè)補貼，引導支持各類創(chuàng)投基金參與科研成果轉化及產業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉化、落地扶持引導資金，探索建立科技成果轉化機制和責任機制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉化、項目落地。

（四）堅持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現，我們要像愛護自己的家一樣，統籌做好城市規(guī)劃、建設和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強城市規(guī)劃。要把中原城市群建設和x加快建設副中心的戰(zhàn)略機遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對接和項目銜接，適時發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎功能。要進一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災等基礎設施體系建設，不斷增強x的城市基礎能力。2021年，重點是持續(xù)做好地鐵一號線等市政工程沿線征遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設x交通樞紐，同時統籌做好醫(yī)院、學校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。2021年，按照市政府、區(qū)政府對棚戶區(qū)改造工作的要求，堅持“謀劃一批、成熟一批、推進一批”的原則，我區(qū)謀劃實施棚戶區(qū)改造項目x個，其中重點實施征遷和開工項目x個，重點推進項目x個，續(xù)建及竣工項目x個，前期謀劃、招商引資項目x個。工作中，要牢固樹立“政府主導、規(guī)劃引領、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設等關鍵環(huán)節(jié)通關速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強區(qū)級數字化城管平臺建設，大力推進城市管理、社會管理和公共服務事項納入網格化管理，不斷提升城市管理的數字化、精細化和人性化水平。

（五）堅持務實民生，回應群眾期盼。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一要發(fā)展社會事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計增加群眾收入，2021年，爭取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動就業(yè)再就業(yè)x萬人。要保障學有所教，深入實施德行教育，穩(wěn)步推進x小學等x所學校改擴建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強疾病預防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動適應人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結合，做好社會養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機構服務水平，讓老年人安享晚年。二要創(chuàng)新社會治理。要進一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐”的三社聯動便民服務機制，在x個社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強業(yè)務培訓，積極引進多類型、多層次服務機構，著力開展好獨居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務工作，切實打通服務群眾“最后一公里”。三要維護社會大局。要認真落實信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹立“大安全”理念，堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業(yè)主體責任不放松，以項目工地、企業(yè)校園、公共場所等為主要目標，突出重點領域、重點區(qū)域，抓實關鍵人員、關鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

四、加強黨的領導，提供堅強保證

把x發(fā)展的美好藍圖變成現實，關鍵在于堅持和加強黨對經濟工作的領導。要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，全面提高黨領導發(fā)展的能力和水平，為各項經濟工作的落實提供堅強有力的保證。

（一）加強黨的領導。習近平總書記指出，做好經濟工作，必須自覺維護黨中央權威和集中統一領導，并強調要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實到具體行動上。各單位、各部門要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關系，確保全區(qū)經濟發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強目標統攬。要堅持以目標管理統攬經濟社會發(fā)展全局，切實發(fā)揮好目標管理的指揮棒作用，確保年度各項目標任務有序落實。要加強組織領導。區(qū)目標管理工作領導小組、區(qū)目標辦和各責任單位要把目標管理工作抓在日常、融入經常、科學指導，對于工作短板及時發(fā)現、及時補齊。要從嚴督查落實。區(qū)紀委、區(qū)目標辦、績效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強常規(guī)督查、專項督查、聯合督查，以強有力的督查促進目標又好又快落實，并及時在每周督查例會上匯報重要工作進展情況。要積極宣傳造勢。要充分利用政府網站等媒體平臺，加大宣傳攻勢，加強輿論引導，及時推廣工作中涌現出的先進典型、模范做法、優(yōu)秀經驗，使目標管理進一步深入人心、形成共識。

（三）切實改進作風。作風建設永遠在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，尤其要聚焦十個方面的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導干部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發(fā)展。要嚴格落實市委關于抓工作促落實轉作風的“五個過硬”的要求，切實解決干部隊伍中存在的能力不足不會為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風頑疾，倒逼干部作風建設向提能提效轉變，真正適應x建設發(fā)展的能力需要和作風需要。

同志們！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保今年x工作開好局、起好步，為融入新時代浪潮、實現高質量發(fā)展而努力奮斗！

太贊了。

在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇二

經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。

過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經濟發(fā)展和社會建設呈現穩(wěn)中有進、進中提質的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

特別是20xx年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發(fā)展，務實擔當，拼搏進取，政治生態(tài)逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。

(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅持把政治生態(tài)建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰(zhàn)”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發(fā)揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領導得到加強。縣四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)統籌全局謀發(fā)展，重點工作扎實落靠。堅持創(chuàng)新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質量考核生態(tài)環(huán)境保護管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區(qū)被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發(fā)展初具規(guī)模。

(三)補短強弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯檢，新增扶持產業(yè)19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關干部參與防疫1300人，成功經受住了周邊疫情多點爆發(fā)的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業(yè)復工、學生復課和醫(yī)院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農合大病商險。

(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優(yōu)秀村黨組織達到40%。全年落地集體經濟項目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進典型20余名。創(chuàng)新實施“智匯呼瑪”專項行動，細化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。

(五)強化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，創(chuàng)新“每周一學”常態(tài)機制，進一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監(jiān)管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。

(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續(xù)推進“放管服”改革，穩(wěn)步推動經濟復蘇，累計減免稅費5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費500萬元。深化產權制度改革，累計完成3924戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區(qū)等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協同發(fā)展框架協議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設，省級“多村一社區(qū)”改革試點通過驗收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務中心。

(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機關事業(yè)單位實施派駐監(jiān)督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經費31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領導走流程實現常態(tài)化。

一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發(fā)揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發(fā)揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰(zhàn)線，扎實推進軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業(yè)得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!

20xx年是“十四五”規(guī)劃建設的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機遇。在建設呼瑪的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。呼瑪經濟體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉化為經濟優(yōu)勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩(wěn)六保”要求，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務能力參差不齊，專業(yè)性不強，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實現黑龍江省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優(yōu)機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護等長遠性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農業(yè)縣，農業(yè)生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點，g331邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經濟提升的新潛能。

綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環(huán)”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項事業(yè)建設實現高質量發(fā)展!

今年的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長3%;公共預算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優(yōu)化年輕干部結構，再聚基層發(fā)展新活力。

(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入20xx年工作計劃，細化任務分工，明確時間節(jié)點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設發(fā)展做出卓越貢獻的優(yōu)秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。

(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經濟發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領域改革創(chuàng)新，統籌做好黨政機構、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協作發(fā)展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區(qū)在經濟發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，堅決完成上級各項規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學優(yōu)化事業(yè)單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。

(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續(xù)加強基礎設施建設，大力推進呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進通用機場建設，加快實施黑龍江界河護岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網絡設施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執(zhí)法，完善應急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安呼瑪建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

聚焦地委“雙十”重點工作和20xx年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。

(一)突出安全要素，努力實現保護發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執(zhí)法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環(huán)節(jié)，統籌抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環(huán)境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優(yōu)質黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區(qū)實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執(zhí)法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監(jiān)控、管護房和阻隔網，維護邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統籌好安全和發(fā)展、保護和利用的關系，大力發(fā)展生態(tài)主導產業(yè)，努力實現資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護責任制落到實處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產業(yè)和服務業(yè)，盡量保持原始風貌推進林區(qū)、景區(qū)建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學則學的發(fā)展村集體和管護區(qū)經濟。

(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設現代農業(yè)。要優(yōu)化生產結構。按照農業(yè)供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農業(yè)生產，有效降低農業(yè)生產成本和經營風險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領作用，穩(wěn)步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產和冷水魚養(yǎng)殖項目，努力把我縣種養(yǎng)殖結構調優(yōu)調強，多元化增加農業(yè)收益。要延伸產業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業(yè)產業(yè)體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業(yè)鏈，引導發(fā)展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業(yè)發(fā)展與旅游、集體經濟、管護區(qū)經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益10萬元以上村達到95%，20萬以上村突破15個。要建設美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強農村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規(guī)民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。

(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產業(yè)項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發(fā)展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業(yè)提升。按照地委關于構建“生態(tài)型主導產業(yè)”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規(guī)上，扎實發(fā)展冬季試車項目。積極探索發(fā)展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5g應用等科技變革節(jié)拍，探索加強與騰訊等數字型企業(yè)合作，著力推進城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內農副、山特產品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經濟和網紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發(fā)電和水電站建設項目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報呼瑪縣互市貿易區(qū)建設，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴大生產、創(chuàng)新技術、增收利稅，幫助企業(yè)降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。

(四)突出綠色產業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發(fā)展旅游配套服務，爭取鹿鼎山和縣內景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規(guī)范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區(qū)景點體制機制建設，加強景區(qū)日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設、經營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現呼瑪風采，重點打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進鄂倫春民族文化和紅色、抗聯等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。

堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態(tài)。

(一)加強意識形態(tài)建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護區(qū)聯合開展1次慶?；顒樱販攸h的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實現鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。

(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標桿型基層黨建示范點，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點，優(yōu)秀黨支部要達到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。

(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發(fā)現、培養(yǎng)和使用干部，制定實施《加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規(guī)范化建設，整體優(yōu)化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才200名以上，縣域研學基地達到3家，人才公寓達到13套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實現教育醫(yī)療領域人才零流失。

(四)加強黨風廉政建設，不斷優(yōu)化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執(zhí)政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續(xù)加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業(yè)務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到100人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優(yōu)化服務流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達到90%以上。

(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發(fā)揮人大代表、政協委員依法監(jiān)督和民主協商作用，堅決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業(yè)人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發(fā)展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業(yè)、社區(qū)等群團組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發(fā)揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。

同志們，20xx年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為呼瑪“十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質量發(fā)展的新篇章!

在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇三

20xx年，預計實現地區(qū)生產總值x億元、同比增長x%，經濟總量連續(xù)20xx年居五城區(qū)第一;一般公共預算收入x億元，增幅居五城區(qū)第一;固定資產投資同比增長x%，增速居五城區(qū)第一;社會消費品零售總額x億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破x萬元。主要抓了以下幾方面工作。

(一)疫情防控有序有力。一是堅持率先部署，有序應對早期疫情。第一時間組建x個工作組、制定“x+x”防控方案，聞令啟動基礎排查、醫(yī)療救治、隔離觀察等工作，累計完成社區(qū)排查x萬人，x例確診病例全部治愈出院。二是堅持常態(tài)防控，外防輸入內防反彈。率先對入境人員實施集中隔離，開展分區(qū)、分級、分類差異化防控。累計接回入境人員x批次x人，攔截x例輸入病例。三是堅持紓難解困，加速恢復生產生活。全力抓好民生保供，全區(qū)x個專業(yè)市場、x個農貿市場有序復商復市;深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務、解難題”專項活動，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補貼x億元，兌付產業(yè)扶持資金x億元，解決企業(yè)實際問題x個。四是堅持聯防聯控，精準處置突發(fā)疫情。高效完成駟馬橋、荷花池、西華等街道，人員和環(huán)境樣本檢測x萬余份;抽調x名醫(yī)護人員馳援抗疫一線，完成核酸檢測近x萬份，結果均為陰性，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。

(二)產業(yè)質量穩(wěn)步提升。引進總部企業(yè)x家，新增高能級x強企業(yè)x家、甲級寫字樓x棟、專業(yè)(特色)樓宇x棟，榮獲“中國樓宇經濟領先發(fā)展城區(qū)”稱號，總部經濟實現突破。x等項目成功落戶，x宗低效工業(yè)用地完成騰退，現代都市工業(yè)港x號建成即投用，軌道交通主營收入突破x億元。商貿商務，高起點規(guī)劃建設x三大高能級商圈，龍湖上城天街等項目投運，泰國海外倉建成投用，外貿進出口總額達x億元，獲批“國家外貿轉型升級基地”?？苿?chuàng)文創(chuàng)，五糧液數字酒證等項目成功落戶，文博坊等項目加快建設，技術交易合同總額突破x億元、居全市第一，產業(yè)優(yōu)勢加快塑造。新增新經濟企業(yè)x萬家，培育行業(yè)領軍企業(yè)x家、“準獨角獸”企業(yè)x家，建成無人駕駛硬核科技展示場景，x數據湖正式開湖;新增市場主體x萬戶、居五城區(qū)第一，助推x家企業(yè)在x股交中心掛牌，民營經濟增加值占gdp比重達x%，新經濟和民營經濟加速發(fā)展。

(三)產業(yè)功能區(qū)成型成勢。出臺《推進產業(yè)功能區(qū)賦能成勢的實施意見》等制度，構建功能區(qū)“一區(qū)一企一基金”運營機制，面向全國選聘緊缺產業(yè)人才x名，運營水平不斷提升。優(yōu)化完善功能區(qū)總體規(guī)劃和“兩圖一表”，編制完成“星軌智谷、xt空間、茶花新界”三大高品質科創(chuàng)空間規(guī)劃，新增科創(chuàng)空間x萬平方米，科創(chuàng)空間加快成型。三大產業(yè)功能區(qū)引進產業(yè)化重大項目x個、總投資達x億元，策劃包裝重大項目x個，康弘生物三期等項目建成投用，荷花池時尚街區(qū)等項目整體成勢，片區(qū)建設起勢見效。

(四)公園城區(qū)亮彩紛呈。地鐵x號線投運，華美東街等x條大運會場館周邊道路抓緊施工;天斑xkv、營門口xkv變電站建成投運，基礎支撐更加有力。x藝術公園“三園三湖”加速成型，世紀空間大廈啟動建設，x露天音樂公園、鳳凰山體育公園等項目連片開發(fā)，人北、茶花、x壩、鳳凰山“四大片區(qū)”蝶變新生，城市形態(tài)更加靚麗。“x九里”公園簇群加速推進，臨水雅苑等x大公園景觀基本呈現;空氣質量優(yōu)良天數達x天，pm20xx年均濃度降至x微克/立方米;“河長制”工作首獲國務院激勵通報，區(qū)政府榮獲“全國公共機構能效領跑者”稱號，城市生態(tài)更加宜人。完成x余處體育設施改造，撫琴面街等特色街區(qū)加快建設，棗子巷、愛情巷等開街即成打卡熱點;開展“慶祝x區(qū)成立x周年”等文化活動x余場，入選“第二批x旅游名縣候選縣”，城市文態(tài)更加多彩。

(五)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“投資x、首選x”品牌攻堅行動，全面實施企業(yè)開辦“x工程”，營商環(huán)境測評居五城區(qū)第一、全市第二，獲評“問政x網民留言辦理工作先進單位”，品牌影響力持續(xù)提升。統籌推進x項重大改革任務、x項重要改革試點，高分通過“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”驗收，發(fā)布城市投資、更新等機會清單x余條，為市場主體減稅降費x億元，發(fā)展吸引力持續(xù)提升。完成土地征后實施x畝、土地上市x畝;中航信用等平臺正式運營，五城區(qū)首家“園保貸”項目落地實施;建成x萬平方米人才公寓，培育引進高端人才x名，區(qū)域集聚力持續(xù)提升。

(六)民生福祉持續(xù)增進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內;按時足額發(fā)放低保等各類救助、補貼x萬元;明月錦苑x期c區(qū)等項目竣工、新安置x人;接收安置退役軍人x名，獲評“x省雙擁模范區(qū)”;助力石渠縣、簡陽x個鄉(xiāng)，如期脫貧奔康，基本民生保障有力。建成樹德實驗中學沙河校區(qū)等x所學校，x所幼兒園收歸公辦，新增公辦學位x萬個。沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務中心竣工，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項目加快推進，榮獲“第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)”、x省第五輪“敬老模范區(qū)”等稱號，公共服務增量提質。穩(wěn)妥實施社區(qū)體制機制改革，調減社區(qū)x個、居民小組x個。全面完成社區(qū)發(fā)展治理“百千萬”工程，社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，榮獲省級“雙先進”;違法犯罪警情、信訪總量分別下降x%、x%。全面開展城市體檢，持續(xù)抓好應急管理、防災減災、安全生產、消防安全、食品藥品和特種設備監(jiān)管，消除各類安全隱患x萬余處，社區(qū)治理更加精細。

此外，第七次全國人口普查工作順利推進，國防動員、人民防空等工作取得新進展;檔案、紅十字、地方志、廣播電視、民族宗教、外事僑臺、科協等工作取得新成績;工會、共青團、工商聯、殘聯、婦聯、文聯、社科聯等工作取得新成效;消防、征兵、報送信息、對口支援藏區(qū)等工作，獲評全市先進。

這些成績的取得，是全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，始終求真務實、攻堅克難的結果!借此機會，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇四

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴細、腳踏實地，以奮斗姿態(tài)交出高質量答卷

“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區(qū)生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩(wěn)定增長，環(huán)境整治取得實效。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩(wěn)定糧食總產，精心打造省級農業(yè)科技示范園區(qū)，農業(yè)機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進農村“五項革命”?，F行標準下貧困人口和貧困村全部出列?？h鄉(xiāng)兩級黨政機構和事業(yè)單位改革順利完成。老舊小區(qū)改造惠及×戶居民。完成地區(qū)重點產業(yè)項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通?！羵€村鎮(zhèn)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。累計新增就業(yè)×人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在×%以上，養(yǎng)老保險全覆蓋。推進“平安×”建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環(huán)境。

剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對突發(fā)新冠疫情、艱巨發(fā)展任務、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩(wěn)、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經濟社會發(fā)展實現“雙勝利”。全縣地區(qū)生產總值增長×%;公共財政增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%。

一是雙防硬仗連戰(zhàn)連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫(yī)護人員“白衣執(zhí)甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例?？茖W研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持“三個挑戰(zhàn)”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰(zhàn)役”和“金秋保衛(wèi)戰(zhàn)”，連續(xù)×年取得“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”佳績。

二是經濟基礎持續(xù)穩(wěn)固。堅持“以穩(wěn)促進”，實施紓困惠企政策，落實穩(wěn)崗資金×萬元，減免×戶企業(yè)租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務×萬元。發(fā)放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次?！皞€轉企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業(yè)實現產值×萬元、出口創(chuàng)匯×萬美元，實現“小升規(guī)”。中日合資高質肉牛養(yǎng)殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩(wěn)住了經濟發(fā)展基本盤。

三是生態(tài)建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業(yè)有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區(qū)經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現常態(tài)化、規(guī)范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優(yōu)先保護類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉(xiāng)村振興深入實施。優(yōu)質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養(yǎng)殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業(yè)基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉(xiāng)高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛(wèi)生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發(fā)力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業(yè)收益×余萬元?！翍簟撩n立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

五是發(fā)展動能轉型升級。重點國有林區(qū)改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網辦”事項擴至×萬件?！羵€省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續(xù)，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區(qū)×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮(zhèn)被評為“第一批省級中醫(yī)藥特色小城鎮(zhèn)”。線上推出“云賞藥花”、“開江節(jié)”，高質量承辦全區(qū)旅游工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。

六是民生福祉持續(xù)增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課后服務，高考二本以上進線率×%?？h中醫(yī)醫(yī)院投入使用，集中收治病區(qū)擴建和×個村衛(wèi)生室建設項目完工。開通哈醫(yī)大一院、北京×醫(yī)院遠程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發(fā)放保障金×萬元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，爭取到位省級就業(yè)資金×萬元，開發(fā)公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人。落實落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛(wèi)生高校簽訂定向培養(yǎng)協議×人，引進×名碩士研究生;“人才周”與東北農大達成人才引進培養(yǎng)框架協議。完成三卡鄉(xiāng)“多村一社區(qū)”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務費?！捌呷似铡备咝ч_展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩(wěn)、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

20xx年工作成績得益于縣委堅強領導，飽含各級干部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作

20xx年是實施“十四五”規(guī)劃開局首戰(zhàn)之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是：發(fā)展大環(huán)境仍處戰(zhàn)疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發(fā)展質量效益不高、工業(yè)基礎薄弱、三次產業(yè)結構不合理、生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業(yè)相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”，我縣在農產品深加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、道地藥材等方面有諸多優(yōu)勢。

按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環(huán)”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業(yè)實現高質量發(fā)展!

根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長×%和×%。

圍繞上述目標，結合我縣發(fā)展實際，今年重點抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉(xiāng)場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高?；痣U區(qū)綜合治理、森林火警高危區(qū)防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監(jiān)測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。

二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)管護建設等項目落地見效。

三要多措并舉治理環(huán)境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土?！叭ㄒ贿€”推進全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護監(jiān)測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續(xù)抓好農藥瓶回收工作，推進“農業(yè)三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產項目建設，穩(wěn)步實施礦山“復綠”。

四要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)經濟。完善“管護區(qū)經濟”發(fā)展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態(tài)康養(yǎng)旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產業(yè)。持續(xù)抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護區(qū)經濟”產值實現×萬元，達成“雙贏雙增”目標。

(二)實施優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一要鞏固農業(yè)基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩(wěn)定，確保產量穩(wěn)定在×億斤左右。調優(yōu)種養(yǎng)結構，均衡發(fā)展優(yōu)質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養(yǎng)殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規(guī)范化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養(yǎng)殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發(fā)展現代農業(yè)。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進“兩品一標”，×金蓮花地標認證盡快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業(yè)基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉(xiāng)江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉(xiāng)長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉(xiāng)大豆油料生產基地建設;發(fā)揮省級農業(yè)科技示范園區(qū)引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩(wěn)定增長。積極推進三卡鄉(xiāng)、北疆鄉(xiāng)土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優(yōu)勢，引進大型中藥材企業(yè)統一經營，形成規(guī)模效應。

三要扎實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執(zhí)行宅基地用地指標和“一戶一宅”政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發(fā)證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證后續(xù)工作。以三卡鄉(xiāng)瑞和種植專業(yè)合作社、北疆鄉(xiāng)象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發(fā)揮網紅、中藥材等行業(yè)協會作用，實施專業(yè)合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規(guī)范縣級社。繼續(xù)用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業(yè)保險等方式，多元化發(fā)展壯大村集體經濟。

四要實施鄉(xiāng)村建設行動。抓好村莊規(guī)劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉(xiāng)村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規(guī)劃》，三卡鄉(xiāng)污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉(xiāng)村。

五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執(zhí)法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入“村規(guī)民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創(chuàng)建活動。重塑鄉(xiāng)村文化，深耕文明要素，持續(xù)推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣，以“一核三治”打通農村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產業(yè)、就業(yè)、金融、消費、資產收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。

(三)增強發(fā)展動能，推動經濟全面躍升。

一要抓好項目建設，穩(wěn)步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準發(fā)力，因時因勢充實調整項目規(guī)劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續(xù)“項目建設年”任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準備之冬”，暢通協調機制，形成“條、塊”合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保“開春即開工”。

二要深化基礎改造，持續(xù)開展“補短板”。實施重大基礎設施建設落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進展;實施通航小鎮(zhèn)建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建“×+n”通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創(chuàng)“四好”農村公路示范縣。高標準建設綜合物流園區(qū)，推進縣、鄉(xiāng)、村“三級”物流節(jié)點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。

三要實施產業(yè)提升，均衡發(fā)展“破瓶頸”。實施綠色礦業(yè)水經濟發(fā)展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持華成藥業(yè)水飛薊加工項目繼續(xù)擴大規(guī)模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業(yè)帶動強的產業(yè)項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業(yè)種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發(fā)電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態(tài)，提高招商項目落地轉化率。提升工業(yè)園區(qū)基礎配套設施，盤活停產半停產企業(yè)和存量資產，為產業(yè)發(fā)展提供核心支撐。

四要強化旅游驅動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設落實行動，安排×萬元旅游發(fā)展金，完善重點景區(qū)配套設施，鹿鼎山爭創(chuàng)×a級景區(qū)。探索因地制宜運營模式，規(guī)范運營已建景區(qū)，對接全國自駕游協會，完善“自駕+康養(yǎng)”快慢結合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節(jié)點。深度開發(fā)古驛路旅游資源，高起點規(guī)劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環(huán)路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優(yōu)勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數、旅游總收入實現“雙提升”。挖掘景區(qū)文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)打造“一季二賽三節(jié)”節(jié)慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節(jié)慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發(fā)展新興業(yè)態(tài)，整合資源“激潛能”。實施電商產業(yè)升級落實行動，完善生態(tài)電商產業(yè)園服務模式，出臺相應優(yōu)惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業(yè)。投資×萬元扎實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉(xiāng)“雙向”通道，培育鄉(xiāng)村“三部”網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平臺，網上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產品賣出好價錢”。

六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關系，推進×邊民互市貿易區(qū)建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區(qū)核心區(qū)，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發(fā)展落實行動，貫徹“大林區(qū)、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態(tài)環(huán)境保護、項目建設、產業(yè)發(fā)展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。

一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。扎實開展校內課后服務工作，實施“縣管校聘”、創(chuàng)新辦學模式，強化校園德藝體衛(wèi)勞教育。加強職業(yè)教育聯盟建設，培養(yǎng)落地人才。不斷完善“社會、學校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰(zhàn)”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫(yī)療保障工程，加速推動醫(yī)療保險地級統籌，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫(yī)院傳染病區(qū)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創(chuàng)建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫(yī)療合作會診，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生健康服務網絡，做好基層醫(yī)療機構培訓、督導，確保優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。

三要強化就業(yè)優(yōu)先保障。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金支持，落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼、臨時救助、就業(yè)扶貧、優(yōu)撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，實施項目引領、平臺互助、線上就業(yè)各項措施，嚴控失業(yè)率，緩解就業(yè)壓力。繼續(xù)開展好各類就業(yè)培訓，提升群眾就業(yè)技能，逐步擴大就業(yè)范圍，確保年內將失業(yè)率降至×%以內。

四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養(yǎng)中心建設項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養(yǎng)老新體系，推廣多樣化的農村互助養(yǎng)老模式，投入×萬元建設特困人員供養(yǎng)服務中心。積極創(chuàng)建雙擁模范縣，做好優(yōu)待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續(xù)深化殯葬服務改革，落靠“五項減免”。實施穩(wěn)邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業(yè)興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業(yè)的“高地”。

五要建設生態(tài)宜居×。實施人居環(huán)境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區(qū)×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮(zhèn)排水防澇工程，積極爭取城鎮(zhèn)雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環(huán)境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進“總分館”改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛(wèi)生事件“平戰(zhàn)”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續(xù)激發(fā)改革活力。進一步做好國有林區(qū)改革“后半篇”文章，穩(wěn)步接收行政區(qū)內涉林企事業(yè)單位資源管理職能，做好林草執(zhí)法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監(jiān)管和行政執(zhí)法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業(yè)單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從“辦事業(yè)”向“管行業(yè)”轉變。推動綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。

二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務大廳建設，優(yōu)化政務大廳窗口設置，開展“我?guī)娃k”、“自助辦”。全面推行政務服務“好差評”制度，構建“正、負”兩個清單，提升“互聯網+政務”水平，依托政務云、數據共享交換平臺，打破數據壁壘，推動服務事項“網上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善并聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續(xù)推進“多證合一”，強化“事中事后”監(jiān)管，暢通“vip服務綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關系既“親”又“清”。

三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進干部本領提升，不斷提升適應“四新經濟”能力。繼續(xù)加大高端人才引進和培養(yǎng)力度，用好“編制周轉池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家?guī)Э?、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業(yè)，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發(fā)生。借鑒“楓橋經驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，“破傘打網，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環(huán)境。推進“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉(xiāng)快警”，常態(tài)化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強自身建設。實施法治環(huán)境優(yōu)化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行“一崗雙責”，持之以恒整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態(tài)。

三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成

一要解放思想轉方式。廣大干部職工務必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩(wěn)怕難”思維，認清發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實現以思想助力行動的創(chuàng)新突破，緊跟物聯網、大數據、“宅經濟”等科技變革節(jié)拍，為縣域經濟社會高質量發(fā)展增添動能。

二要真抓實干敢擔當。各級領導干部要發(fā)揚斗爭精神，增強“×種本領”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔當的政治品格，圍繞全縣發(fā)展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發(fā)展常識、法律知識、業(yè)務知識，努力成為新常態(tài)下領導經濟社會發(fā)展的行家里手。堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、符合基層實際和群眾意愿。

三要強化落實勤督辦?！耙环植渴穑欧致鋵崱?，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰(zhàn)役化、工程化、項目化推進重點工作，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。

同志們，新春佳節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰(zhàn)”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米面和蔬菜水果供應，確保節(jié)日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業(yè)”、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節(jié)。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!

在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇五

2021年區(qū)委經濟工作會議上的講話 ? 各位委員、同志們：
按照會議安排，下面我從三個方面，對全區(qū)經濟工作進行總結部署。

一、準確把握形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心 一年來，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下同心協力、共渡時艱，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，經濟工作穩(wěn)中有進，取得明顯成效：一是項目建設再掀新高。79個500萬元以上重點項目相繼開（復）工，總投資達73.7億元，其中億元以上項目15個，總投資57.9億元，四個5億元以上重大項目均已開工落地，新鋼轉爐升級改造、光伏發(fā)電項目計劃總投資均超15億元，特鋼均質合金、垃圾焚燒發(fā)電項目計劃總投資都在5億元以上，這些項目不僅為我區(qū)今年經濟工作提供了有力支撐，也為明年投資拉動打下了堅實基礎。二是財政工作經受住考驗。我區(qū)的財政收入不僅頂住了新冠疫情影響，也有效應對了重點稅源企業(yè)稅收大幅下滑的壓力，超額完成了預期目標；
向上爭取工作力度空前，總額達到5.4億元，確保了“三保?”支出和全區(qū)正常運轉。三是工業(yè)主導作用凸顯。撫順新鋼鐵完成稅收 4.8億元，完成固投6億元，實現產值125億元，產量創(chuàng)歷史新高；
撫順特鋼完成稅收3.2億元，完成固投3億元，實現產值64億元，產值效益大幅提升；
撫順鋁業(yè)產值和稅收貢獻實現翻倍增長；
全區(qū)工業(yè)對財政貢獻率達83%，投資貢獻率達66.2%。四是經濟運行平穩(wěn)可控。各項經濟指標均處于合理區(qū)間，按照可比口徑，除實際利用外資以外，其余各項指標預計都能實現正增長，前三季度7項核心指標增速均位居全市前列。

預計到年末，全區(qū)地區(qū)生產總值完成86.4億元，同比增長3%；
規(guī)上工業(yè)增加值完成48.3億元，同比增長7.2%；
固投完成20.3億元，同比增長23.8%；
社零額完成25.7億元，同比增長6.2%；
域外引資額完成27億元，同比增長47%；
外貿進出口完成5.9億元，同比增長4.5%；
一般公共預算收入完成8.7億元，完成預算目標的116%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.2萬元，同比增長3%。

在今年的特殊環(huán)境下，我區(qū)能夠取得這樣的成績實屬不易，從各項指標總體情況看，我區(qū)的經濟工作基本盤穩(wěn)定、抗風險能力強，經濟運行已恢復常態(tài)。這些成績的取得，證明了我們望花區(qū)不僅有厚重的經濟底蘊，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗爭精神的干部隊伍。在這里，我代表區(qū)政府對全區(qū)各單位、各部門、各鎮(zhèn)街的辛苦努力表示由衷的感謝，也希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。

關于當前的形勢和制約我區(qū)發(fā)展的主要問題，紀政書記在報告中作了全面闡述，核心要義就是，我們要正確面對“百年未有之大變局”，正確認識我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。全區(qū)干部群眾要進一步解放思想、轉變觀念、主動應對，進一步堅定高質量發(fā)展的信心和決心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，全面融入“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我們的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以存量引增量，以增量促轉型。圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，全面推進“六個望花”建設，科學確定目標，直面解決問題，用實實在在的工作成效，扎實推進全區(qū)經濟工作再上新臺階。

二、突出工作重點，進一步提高經濟發(fā)展的質量和效益 2021年是“十四五”的開局之年，做好全年經濟工作至關重要，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央決策部署和省市工作安排，努力在危機中育新機、于變局中開新局，對照全區(qū) “十四五”規(guī)劃和二〇三五遠景目標，咬定目標不放松、凝心聚力抓落實，全力以赴推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。

2021年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、社零額、域外引資額、外貿進出口、一般公共預算收入（剔除一次性因素）五項指標均增長5%以上，固投增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度。圍繞上述目標，全區(qū)上下要重點抓好以下六方面工作：
1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以企業(yè)、群眾需求為導向，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實將全程代辦、并聯審批、容缺辦理等各項制度落到實處，推進審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數”。持續(xù)鞏固“全區(qū)通辦”“一網通辦”“好差評”工作成效，“實際網辦率”要達到70%以上。及時兌現政府承諾，落實好減稅降費、促進主導產業(yè)發(fā)展等各類政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實施層面“睡過頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推進項目建設。堅持“項目為王”理念，盯住項目不放松，實現500萬元以上重點項目開復工50個以上，計劃總投資不低于100億元，形成固定資產投資22億元以上。加快推進新鋼物流信息中心、垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項目達產達效；
限時完成煤研地塊、古城子河西地塊等開發(fā)項目的征地拆遷和要件審批工作，確保項目盡快開工落地。全面把握國家支持導向，做好向上爭取工作，重點圍繞政府投資、社會投資、企業(yè)技改、資產盤活、產業(yè)需求等五大方向，策劃包裝總投資不低于 650億元的項目儲備庫，同時要加強項目論證，按項目成熟度在“十四五”期間統籌實施，2021年向上爭取資金規(guī)模不低于上年度水平。閑置資產盤活工作要有大的突破。

3.切實抓好招商引資。進一步加大“走出去、請進來”工作力度，充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商、飛地招商、領導招商4支隊伍作用，圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，加大招商引資力度，提高項目洽談質量，持續(xù)加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域溝通對接，加快融入“沈陽現代化都市圈”，強化同沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)融合銜接，在功能配套、創(chuàng)新孵化、產業(yè)轉移三個方面要有實質性進展。深入了解本土企業(yè)技改需求、發(fā)展方向和投資重點，強化建鏈、補鏈、強鏈，完善供應鏈，健全產業(yè)鏈，促進產業(yè)集聚。力爭形成重點招商洽談項目55個，簽約落地5個億元以上項目，總量力爭達到30億元，實現域外引資同比增長5%以上。

4.堅持做強工業(yè)經濟。以“老工業(yè)轉型升級帶”建設為牽動，全力助推新鋼鐵“綠色智造”、撫順特鋼“特鋼更特”、撫順鋁業(yè)“盤活升級”等“老字號”企業(yè)改造升級，大力支持西露天礦轉型發(fā)展、石化產業(yè)精細發(fā)展等“原字號”企業(yè)深度開發(fā)，力爭規(guī)模工業(yè)總產值突破240億元。以望花經濟開發(fā)區(qū)為載體，以“補鏈、強鏈”為主攻方向，拉開優(yōu)勢產業(yè)黃金鏈條，突出裝備制造業(yè)配套產業(yè)和“專精特新”成長型企業(yè)，培育一批“新字號”成長壯大，新增市場主體2500戶，實現小升規(guī)3戶，個轉企90戶。加快5g等數字基礎設施建設，引導智能科技為優(yōu)勢產業(yè)賦能，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程。不斷完善經開區(qū)基礎設施,增強項目承載力，確保西舍場光伏發(fā)電、背壓機組、爐渣綜合利用等6個重點項目落地見效，經開區(qū)力爭形成固定資產投資10億元以上。

5.加快發(fā)展第三產業(yè)。以“現代服務業(yè)集聚區(qū)”建設為抓手，以扶持錦州路商業(yè)街區(qū)、和平光明商業(yè)集聚區(qū)、冷鏈物流項目為突破口，把傳統業(yè)態(tài)做大做實；
全力推進建筑產業(yè)智慧物流園區(qū)、眾創(chuàng)電商基地、石化產業(yè)技術創(chuàng)新研究院加快建設，把新型業(yè)態(tài)落實落地，加大對接洽談頻次，引進國內知名商業(yè)綜合體品牌，拉動帶動我區(qū)閑置公號“老秘帶你寫材料”整理編輯地塊開發(fā)和閑置網點盤活工作，力爭第四代萬達廣場項目簽約落地。研究制定新興產業(yè)扶持政策，吸引更多新興企業(yè)和人才來我區(qū)投資興業(yè)，打造政策、人才洼地，以產業(yè)機構調整推動人口結構性問題有效解決，不斷提高第三產業(yè)比重，實現社零額同比增長 5%以上。

6.著力推進新型城鎮(zhèn)化建設。以“現代農業(yè)發(fā)展區(qū)”為依托，統籌規(guī)劃、有序推進，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、高科技現代農業(yè)。以農業(yè)園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以沈陽都市圈市場需求為導向，做好塔峪現代農業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，著力發(fā)展融生產性、生活性和生態(tài)性于一體的高質高效現代農業(yè)。進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設，強化以工補農、以公號“老秘帶你寫材料”整理編輯城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補的協調發(fā)展格局。培育壯大塔峪鎮(zhèn)財力和村集體經濟收益，實現鎮(zhèn)財政收入3000萬元以上。積極策劃包裝項目，塔峪鎮(zhèn)策劃包裝項目規(guī)模要達到100億以上，重點推進古城子河9公里濕地公園觀光走廊、滿倉牧業(yè)生豬養(yǎng)殖加工等項目落地開工，實現固定資產投資3億元以上。

三、狠抓工作落實，進一步提升解決問題的能力和水平 “一分部署，九分落實”，望花發(fā)展的藍圖已經繪好，下一步，我們要緊緊圍繞建設“六個望花”發(fā)展目標，堅持“三個導向”，持之以恒抓好各項工作落實：
一是要堅持目標導向。剛剛紀書記所做的報告和《建議》說明，進一步明晰了2021年以及今后一個時期的發(fā)展方向和主要目標，大家要緊盯目標任務，實行“清單化”管理，將目標任務分解落實到具體領導、具體部門，真正做到目標具體化、措施精準化、流程標準化、責任明晰化，按照序時進度定期研究、定期推進，嚴格按節(jié)點完成任務，要進一步健全工作激勵機制和責任追究制度，確保各項目標任務落實落地。

二是要堅持問題導向?！鞍l(fā)展出題目、改革做文章”，全區(qū)各級干部要善于發(fā)現問題、敢于直面問題，要主動到基層一線去、到項目工地去、到企業(yè)現場去，及時掌握新情況，發(fā)現新問題，充分發(fā)揚斗爭精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務能力，一項一項研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實際行動助推望花發(fā)展。

三是要堅持效果導向。各級領導干部要更加注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄?？冃Ф讲椴块T要進一步完善績效考核機制，進一步加大經濟工作權重，突出經濟工作地位，加大獎懲力度，要拉開干好和干壞的績效差距，真正把經濟工作與工資待遇掛起鉤來。同時，財政、發(fā)改等經濟部門要科學精準分匹好指標任務，嚴謹認真的打分評判，合理確定每個部門、每個干部的落實效果，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，人勤春來早，奮斗正當時。明年的各項工作任務已經明確，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以更強的毅力攻堅克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)，堅定信心、攻堅克難，全力保證各項目標任務圓滿完成。

在區(qū)委經濟工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對疫情帶來的不利影響和復雜多變的經濟形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨中央和省市決策部署及區(qū)委工作要求，牢固樹立新發(fā)展理念，統籌抓好疫情防控與經濟社會發(fā)展，全區(qū)經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。全年地區(qū)生產總值增長x%，區(qū)管固定資產投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，一般公共預算收入、支出分別增長x%、x%，全體居民人均可支配收入達到x元，增長x%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元。平安地區(qū)金融機構人民幣各項存款金額x億元，增長x%；
各項貸款金額億元，增長x%，存貸比為x%。一年來，主要做了以下幾方面工作。

切實扛起疫情防控政治責任，率先在全市實行領導干部樓院負責制，累計排查x萬人次，有效阻斷了疫情傳播風險。建成全市區(qū)縣首家核酸檢測實驗室，日檢測能力達x份，累計檢測x萬人次，完成重點人群和一線工作人員疫苗接種工作。常態(tài)化落實疫情防控各項措施，持續(xù)保持了“三零”戰(zhàn)果，區(qū)衛(wèi)健局、平安鎮(zhèn)黨委榮獲“青海省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

扎實推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，全面落實減免租金、減稅降費、恢復消費、拉動就業(yè)等x項惠企紓困政策措施，累計減稅x萬元，發(fā)放金融貸款x億元，兌現各類補貼獎勵資金x萬元?？茖W統籌抓復工、穩(wěn)生產，市政、生態(tài)、民生等項目相繼開復工，商貿流通和工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復市復產，各類學校開學復課，二季度起經濟發(fā)展實現恢復性增長，穩(wěn)住了經濟基本盤。

嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，整改完成中央及省市x條反饋問題，順利通過國家脫貧普查和省市成效考核。依托扶貧x平臺把高原硒都優(yōu)質的農副產品推向全國，實現電商銷售額近x萬元，富了群眾的“錢袋子”。聚焦“兩不愁、三保障”問題短板，全力推進“補針點睛”，整合涉農扶貧資金x億元，實施扶貧項目x項，脫貧群眾收入戶均達到x元，村集體經濟年均增收x萬元以上，歷史性消除了絕對貧困。

全年實施項目x項，平安大道、驛州濕地公園等重點項目全面建成，鳳凰名邸、恒鼎國際等房地產項目基本完工，平安驛特色小鎮(zhèn)、城市棚戶區(qū)改造等工程有序推進，湟中路、化隆路中段等重點區(qū)域拆遷完成，項目帶動作用明顯。高質量編制“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃和x個專項規(guī)劃，謀劃產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會民生等領域項目x項。利用青洽會、藏博會等契機招商引資，成功簽約力盟平安首府等項目，到位資金x億元。

完成農作物種植面積x萬畝，特色優(yōu)勢作物比重達x%，糧、油、菜產量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸，肉、蛋、奶產量分別達到x噸、x噸、x噸，建成高標準農田x萬畝，建成千畝以上示范基地x個，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。森昌、比亞迪等規(guī)上企業(yè)平穩(wěn)運行，x家商貿、x家工業(yè)企業(yè)實現上限、入規(guī)，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長x%。平安驛x2020級景區(qū)創(chuàng)建成功，石碑花海等鄉(xiāng)村旅游項目實現提檔升級，“相約平安·文化藝術節(jié)”系列活動圓滿舉辦，實現旅游收入x億元。

啟動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造工程，解決誠信市場搬遷等遺留問題，實現背街小巷、“三無”樓院等精細化管理，“創(chuàng)衛(wèi)”工作通過省級驗收。啟動“數字城市”規(guī)劃編制，開啟三年行動方案實施進程，“慧停車”系統投入運營。建成x座城鄉(xiāng)公廁和x個農戶廁所，“廁所革命”三年行動圓滿收官。全面開展全域無垃圾示范區(qū)和垃圾分類試點創(chuàng)建工作，建成三合美麗城鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)村振興省級示范村和x個高原美麗鄉(xiāng)村，上法臺、牌樓溝等x個村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。

深刻汲取木里礦區(qū)非法開采教訓，強力推進元石山、西溝峽、大沙溝礦山修復與治理，兩輪中央環(huán)保督察反饋x條問題整改完成，實現市區(qū)銷號。開展義務植樹造林“大會戰(zhàn)”，穩(wěn)步實施營造林、湟水規(guī)?；謭龅裙こ?，完成國土綠化面積x萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達x%，榮獲全省“國土綠化先進單位”。全力推進污染防治，湟水河出境斷面水質達標率x%，空氣優(yōu)良率x%，土壤狀況整體處于i類清潔水平，成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。

民生支出x億元，占財政支出的x%。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，社保待遇和城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提高，第四幼兒園等x所學校和區(qū)中醫(yī)院醫(yī)技樓項目開工建設，民生福祉顯著增強。率先在全市建成規(guī)范化區(qū)級公共法律服務中心，落實一村一社區(qū)一法律顧問。加強地方治理體系和治理能力建設，深入推進安全生產大檢查大排查大整治和掃黑除惡“六清行動”，雙擁工作、“三化”治理、信訪件化解成效明顯，榮獲全國“雙擁模范城”“民族團結進步示范區(qū)”“信訪工作‘三無’縣”稱號。

持續(xù)鞏固主題教育成果，落實全面從嚴治黨主體責任，切實做好中央和省市委巡視巡察反饋問題整改，營造了風清氣正的政治生態(tài)。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議x件、政協提案x件，辦復率、滿意率達x%。扎實做好民兵預備役、退役軍人服務工作，支持工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、關心下一代等事業(yè)發(fā)展，審計、統計、應急、供銷、檔案、氣象、通信等工作取得新進展。

深刻把握以改革創(chuàng)新求突破、以高質量發(fā)展求跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，對標全市十四五規(guī)劃布局，根據區(qū)委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，高質量、高標準編制了《平安區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，現已提請本次大會審議。《綱要草案》準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞建設“五個新海東”，緊扣海東市對平安區(qū)的發(fā)展定位，科學制定“十四五”時期的發(fā)展思路、戰(zhàn)略方向和重點任務、重大項目，具有前瞻性、指導性和可操作性，繪就了未來五年經濟社會高質量發(fā)展的宏偉藍圖。

各位代表，過去一年，我們用真抓實干踐行使命擔當，用接續(xù)奮斗化解挑戰(zhàn)風險，在大戰(zhàn)大考中交出了一份超過預期、令人鼓舞的優(yōu)異答卷，實現了“十三五”的圓滿收官?；仡櫋笆濉?，面對宏觀經濟環(huán)境錯綜復雜、新冠疫情突發(fā)的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，把握機遇，奮發(fā)作為，開創(chuàng)了經濟社會穩(wěn)定發(fā)展新局面。五年來，全區(qū)地區(qū)生產總值年均增長x%，全社會固定資產投資年均增長x％，2020年人均gdp達到x萬元，位居全市首位。全區(qū)x戶x人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率徹底“清零”。全區(qū)人居環(huán)境有質的提升，行政村生活垃圾得到整治，衛(wèi)生廁所普及率達到x%，生活污水亂排亂放有效控制，“平安經驗”在全市推廣，榮獲全國“農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”稱號。

這些成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府正確領導、親切關懷的結果，是市委、市政府和區(qū)委統攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大、政協有效監(jiān)督和鼎力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、奮勇爭先的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協委員，向武警官兵、公安干警和應急救援隊伍，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向所有關心平安發(fā)展的市級各部門和支持平安建設的國家稅務總局、國家林草局、無錫市惠山區(qū)、遼寧省丹東市，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，安不忘危、興不忘憂。在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中仍存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現在：三次產業(yè)分布分散，未形成集聚效應，特別是富硒產業(yè)核心區(qū)尚未形成，產業(yè)融合深度不夠；
重大項目支撐接續(xù)不多，投資增長持續(xù)承壓，項目拉動作用有待提高；
招商落地、項目實施中土地等資源要素趨緊，投資完成難度加大；
區(qū)級財力有限，保障能力不足，金融作用發(fā)揮尚不明顯；
政府債務償還壓力較大，企業(yè)融資困難繼續(xù)顯現；
民生領域仍有不少短板，疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全生產等風險不容忽視。對此，我們必須直面問題、揚長避短，堅定區(qū)委的決策部署不動搖，堅定發(fā)展方向不動搖，堅定目標任務不動搖，凝聚起推動平安發(fā)展的強大正能量，努力開創(chuàng)平安社會主義現代化建設新局面！

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我們攜手推進高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、開啟平安社會主義現代化建設新征程的關鍵一年，我們要把握發(fā)展形勢、保持發(fā)展定力、堅定發(fā)展信心，搶抓機遇、主動作為，邁好“十四五”第一步。

今年政府工作的總體要求是：

主要預期目標是：全年地區(qū)生產總值同比增長x%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長x%，區(qū)屬固定資產投資同比增長x%，社會消費品零售總額同比增長x%，全體居民人均可支配收入與經濟增長保持基本同步；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，農村勞動力轉移就業(yè)x萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內，居民消費價格漲幅控制在x%左右；
全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比例保持在x%以上，湟水河出境斷面水質達到ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標以內；
糧食總產量保持在x萬噸以上。

上述目標的實現，需要我們緊扣經濟社會高質量發(fā)展主線，在統籌抓好疫情防控與經濟發(fā)展的基礎上推進以下重點工作：

全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，加快啟動“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固“全國生態(tài)文明建設示范區(qū)”成果。深入開展兩輪中央環(huán)保督察反饋問題“回頭看”，扎實推進省級環(huán)保專項督察反饋問題整改銷號，確保反饋問題不反彈。加快實施元石山礦山生態(tài)恢復治理工程和工業(yè)中間水處置工作，徹底解決博鋒、博發(fā)礦山治理問題，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境整治成果。以創(chuàng)建國家森林城市為目標，在提高森林覆蓋率、優(yōu)化公共休閑環(huán)境等方面統籌發(fā)力，開展春秋季植樹造林“大會戰(zhàn)”，完成國土綠化x萬畝，草原生態(tài)修復x萬畝。重點實施城區(qū)綠化美化、城周森林景觀提升、鄉(xiāng)村綠化、濕地與河流水系綠化等工程，推進民小公路、湟水河及祁家川、白沈溝、巴藏溝生態(tài)綜合治理和沿路沿岸景觀綠化工程，構建森林生態(tài)網絡。探索推行“林（草）長制”，實行精細化養(yǎng)護管理，形成規(guī)劃合理、樹種豐富、景觀優(yōu)美的精品園林城市模式。緊盯工業(yè)企業(yè)、建筑工地等重點領域，強化“抑塵、減煤、控車、治企”等措施，全力做好大氣污染防治工作；
積極實施清水入城項目，加快推進祁家川流域生態(tài)修復、白沈河防洪四期等工程，推進飲用水源地保護和黑臭水體治理，打造生態(tài)水域；
加強土壤污染防治，推進化肥農藥減量增效，為人民群眾守護好綠水青山。

充分發(fā)揮項目建設拉動經濟增長的“主引擎”作用，凝心聚力研究、謀劃、保障重大項目。認真研究國家政策，吃透摸清區(qū)情，謀劃和儲備一批重大項目，努力在提高項目編制的質量、深度上下功夫，不斷充實項目庫。做好建筑垃圾資源化利用、農村環(huán)境綜合整治等項目前期要素保障，加快推進土地報批和爭取資金支持，解決項目“中梗阻”問題，確保項目建設接替有序。全力推進平安鎮(zhèn)南村片區(qū)、瑤房南片區(qū)、廣場東片區(qū)等x個重點片區(qū)征遷，有序推進怡星花園、新時代商貿、三合碳化硅廠等重要節(jié)點拆遷，切實做好誠信市場、小南山西片區(qū)、紡織路西片區(qū)等土地收儲工作，為重大項目建設提供用地保障。全面梳理排序重大項目，搶抓項目實施的黃金季節(jié)，確保續(xù)建項目按時開工，新建項目有序推進，實現謀劃一批、實施一批、接續(xù)一批重大項目。加快實施富硒牦牛產業(yè)示范園、三合扶貧產業(yè)園等產業(yè)項目，完成南環(huán)路、下穿鐵路等市政工程設施項目，發(fā)揮好重大項目對投資的支撐和拉動作用。圍繞富硒產業(yè)、房地產開發(fā)、文旅康養(yǎng)、商貿物流等產業(yè)方向，成立x個招商工作組，建立常態(tài)化招商引資機制。對已簽約的招商項目，暢通“綠色通道”，全力協調解決項目落地中的困難，提高項目落地率、資金到位率和開工投產率。

全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，在打造精美農村上下足功夫，加快推進農業(yè)農村現代化。貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上的講話精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)落實好財政、金融、土地、人才等支持政策，加大產業(yè)、就業(yè)幫扶力度，努力培養(yǎng)一批農民增收致富的能人、帶頭人，深入推進村集體經濟發(fā)展，真正讓脫貧群眾端穩(wěn)“就業(yè)碗”、邁上“致富路”，著力實現農民富裕富足。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護政策，切實抓好農地“非農化”“非糧化”治理，加強農業(yè)種質資源保護開

發(fā)利用，牢牢把握糧食安全主動權。大力發(fā)展優(yōu)質飼草和林下經濟，抓好生豬生產基地建設，扶持建設專業(yè)合作社、生態(tài)牧場等新型農牧業(yè)經營主體，提檔升級老舊溫棚，精深加工特色農產品，推動傳統農業(yè)不斷向現代農業(yè)轉變。全域推行農村環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化，全面推開農村垃圾分類工作。安排資金x萬元，大力實施村莊綠化美化提升工程，打造海東最美鄉(xiāng)村。持續(xù)加強農村亂占耕地建房問題清查整治，探索集體經營性建設用地入市，盤活存量土地資源，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極推進“路長制”試點建設，持續(xù)鞏固“‘四好農村路’示范縣”創(chuàng)建成果。重點打造古城扎門、沙溝桑昂、巴藏溝索家等鄉(xiāng)村振興示范村，提檔升級三合莊科鄉(xiāng)村振興示范村，新建x個農村互助幸福院，完成農牧民居住條件改善任務x戶，讓鄉(xiāng)村更宜居、農民更幸福！

緊盯區(qū)域協調發(fā)展總體布局，啟動城鄉(xiāng)統籌示范區(qū)創(chuàng)建工作。制定城鄉(xiāng)統籌示范區(qū)實施方案，科學統籌規(guī)劃區(qū)域產業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等城鄉(xiāng)空間布局，實現城鄉(xiāng)基礎設施的互聯互通。強化城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民、產業(yè)聚集的區(qū)域中心，實現城鄉(xiāng)功能互補銜接。主動融入西寧—海東都市圈，打造兩地連接“橋頭堡”，加強交通等重大基礎設施的互聯互通，深化生態(tài)環(huán)境領域的共防共治，加大教育、衛(wèi)生對口交流合作力度。爭取省級支持、市區(qū)共建，推動平安區(qū)與西寧城區(qū)的交流合作，主動服務河湟新區(qū)，實現與河湟新區(qū)融合發(fā)展、協調發(fā)展、一體發(fā)展，與樂都區(qū)相向發(fā)展、同城發(fā)展。主動與省市部門協調對接x處、中儲糧等重要節(jié)點搬遷工作，拓寬城市發(fā)展空間。扎實推進老舊小區(qū)綜合整治三年行動，完成x套棚戶區(qū)和x戶老舊小區(qū)樓院改造提升任務。積極推行城市垃圾分類試點工作，統籌配套社區(qū)綜合服務、衛(wèi)生服務站等公共服務設施，著力構建x分鐘生活圈，方便快捷人民群眾生活。推動“數字城市”建設，建成智慧城市管理指揮中心。加快城市道路、小區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化提檔升級，實施城區(qū)重點節(jié)點亮化工程。堅持有溫度的城市管理理念，大力實施城市建設與管理三年行動，全面加強公園、街道、“三無”樓院的精細化管理。探索“城中村”“城鄉(xiāng)結合部”管理市場化運行模式，不斷完善基礎設施，提升公共服務水平，讓人民群眾生活的更舒心、更暖心。

。堅持創(chuàng)新驅動，推動產業(yè)集聚，著力補齊產業(yè)發(fā)展短板。聚焦富硒產業(yè)園核心，打造果蔬和中藏藥種植基地、大紅嶺田園綜合體、食用菌生產加工基地、富硒牦牛產業(yè)示范園，構建富硒產業(yè)“一核三帶多園”發(fā)展格局。同步加大科研力度，深入推進富硒農副產品精深加工，依托青洽會、農展會、富硒論壇等平臺強化宣傳營銷，叫響“高原硒都·健康平安”區(qū)域品牌。積極對接大型商貿綜合體，引進品牌專賣店、品牌餐飲和綜合商貿企業(yè)，加快推進宏運金街、海峰城市廣場等商業(yè)項目建設，力爭年底完成招商運營。加快倉儲物流行業(yè)發(fā)展，全力打造全市商貿物流中心。大力推動平安坊、三千坊等“夜經濟”，煥發(fā)城區(qū)新活力。發(fā)展壯大柴火雞產業(yè)，加快推動平安驛與美團、阿里巴巴、京東等電商平臺合作，著力推進總部經濟、平臺經濟和數字經濟落地。采取市場化運作方式，吸引高端房地產、康養(yǎng)等產業(yè)入駐，打造溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)。統籌安排專項資金x萬元，全力支持省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建立健全政策、機制、資金、產業(yè)等保障措施。加快推進平安驛二期建設，保護好青棉廠工業(yè)遺址，提檔升級峽群森林公園，建設高品質旅游景區(qū)。立足“景村融合”，加快扎門、石碑、硝水泉等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢轉化，大力開發(fā)洪水泉、祁家川、白沈溝等旅游帶。發(fā)掘平安文化元素內核，創(chuàng)建研學游基地。加大宣傳推介，加快“平安”地名文化、非遺文創(chuàng)產品研發(fā)，推廣非遺研學游，舉辦好“青海年·醉海東”“平安文化藝術節(jié)”等系列活動，讓平安美起來、“活”起來。結合國土空間規(guī)劃編制，積極爭取省、市支持，盤活張家寨村、上灘村周邊存量土地及閑置低效用地，規(guī)劃建設上灘特色產業(yè)園。充分利用扶貧車間現有資源，統籌規(guī)劃周邊土地，健全完善支持政策，規(guī)劃建設三合鎮(zhèn)扶貧產業(yè)園。加大土地收儲力度，優(yōu)化產業(yè)資源配置，整合全區(qū)各類小型建材市場，打造巴藏溝口新型建材產業(yè)集中區(qū)。加快推進青繡產業(yè)園建設，培育壯大青繡就業(yè)工坊，開發(fā)高端定制產品，促進青繡產業(yè)高質量發(fā)展。

注重解民憂、紓民困，全力辦好x件民生實事，不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。不斷強化就業(yè)優(yōu)先政策，實施職業(yè)技能提升三年行動，著力培育“家政服務”等新興勞務品牌和市場主體，拓展公益性崗位。建立完善城鄉(xiāng)勞動力數據庫和東西部扶貧勞務協作對接機制，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧群眾和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作，促進收入穩(wěn)定增長。落實省市教育大會精神，制定2021年教育質量提升實施方案，提檔升級平安二小，投入資金x億元，加快推進第四幼兒園、和順路小學與河湟新區(qū)學校建設項目，實現與河湟新區(qū)教育配套設施有效銜接，均衡城鄉(xiāng)教育教學資源。推進學前教育綜合改革和集團化辦學（園），創(chuàng)新建立學前、小學、初中、高中一體化教育機制，強化校長與教師專業(yè)培訓力度，不斷提升基礎教育發(fā)展水平和教育教學質量。持續(xù)做好“外防輸入、內防反彈”工作，健全疫情防控體系，鞏固疫情防控成果。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進健康平安行動。深化緊密型醫(yī)共體建設，統籌推進綜合醫(yī)改等重點任務，傳承創(chuàng)新發(fā)展中藏醫(yī)藥事業(yè)，加快推進中醫(yī)院醫(yī)技樓及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的提檔升級，提高基本公共衛(wèi)生服務能力。深化殘疾預防和殘疾人康復工作，不斷提高廣大群眾健康水平。建立健全城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老金標準，完善大病保障及醫(yī)療救助制度，有序推進城鄉(xiāng)低保和社會救助提標擴面，不斷改善城鄉(xiāng)低收入群體等困難群眾生活。積極謀劃建設老年活動中心、社會組織服務中心和文化“三館”等民生配套設施，不斷滿足廣大群眾的多元文化需求。

堅決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，鞏固民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面。落實省市關于地方治理的相關要求，積極創(chuàng)建市域社會治理現代化試點城市，健全完善社會治理防控體系。持續(xù)鞏固全國“民族團結進步示范區(qū)”創(chuàng)建成果，鑄牢中華民族共同體意識。深入開展掃黑除惡“六建”工作，推動專項斗爭常態(tài)化。扎實做好信訪維穩(wěn)工作，妥善化解薪資清欠、征地拆遷等方面的矛盾糾紛，穩(wěn)妥推進退役士兵安置工作。貫徹落實《海東市移風易俗促進條例》，完善村規(guī)民約，培樹先進典型，推進基本殯葬補貼制度和惠民殯葬政策落實，推動移風易俗走上制度化、法制化、規(guī)范化軌道。充分發(fā)揮好團區(qū)委、婦聯、總工會等群團組織作用，組織志愿者積極主動做好講文明、樹新風宣傳，持續(xù)有效推進移風易俗工作。扎實推進民兵調整改革工作落實，切實增強民兵預備役和后備力量。加強應急體系建設，提升應急處置和保障能力。深入推進安全生產專項整治三年行動，強化災害監(jiān)測預警和風險防范，加強對食品藥品、特種設備等產品的質量監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，不斷提升人民群眾的安全感。

堅決落實國家和省市各項改革任務，注重以深化改革增強發(fā)展內生動力，推動有效市場和有為政府更好結合。繼續(xù)深化“放管服”、深化市場主體準入制度、政務服務“一件事”“證照分離”改革，有效激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。深化投資“審批破冰”，全面推行“一網通辦”“不見面審批”。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理和服務模式，建設服務型政府。加快完善預算管理制度體系，抓實化解政府隱性債務風險工作，提高財政資金分配效率和使用效益。加快培育引進地方金融新業(yè)態(tài)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，拓展金融發(fā)展空間，形成輻射全市的金融產業(yè)集聚中心。落實第二輪土地承包到期后再延長x年政策，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，探索宅基地“三權分置”實現形式，保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。深化農村集體產權制度改革，健全農村金融服務體系，統籌實施集體林權、國有林場、供銷、水權等領域改革。打造市場化、法治化營商環(huán)境，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，吸引各類生產要素參與全區(qū)經濟社會建設；
持續(xù)推進信用體系建設，打造“誠信平安”；
扎實開展全國中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點縣區(qū)建設；
加快推進“鎮(zhèn)改辦”“村改居”工作，提高社會管理和服務水平，確保經濟社會發(fā)展煥發(fā)新活力。

切實扛起高質量發(fā)展政治責任，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，努力建設人民滿意政府。堅決把黨的領導落實到經濟社會發(fā)展全過程和政府工作各方面，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決服從區(qū)委領導，嚴格落實各項決策部署，辦好民生實事，以政府的“辛苦指數”提升人民群眾的“幸福指數”。牢固樹立正確的政績觀，強化責任擔當，大力弘揚求真務實的工作作風，讓雷厲風行成為政府鮮明工作風格。強化政府工作人員的責任意識，堅決整治庸懶散拖、落實不力、敷衍塞責等行為，以政府的“效率指數”提升經濟社會的“發(fā)展指數”。堅持法治思維，堅決開展依法統計，健全政府依法決策機制，暢通政府熱線等社情民意溝通渠道，扎實推進基層政務公開標準化、規(guī)范化、法治化建設，讓行政權力在法治軌道上公開透明運行，以政府的“法治指數”提升社會的“公平指數”。增強紀律和規(guī)矩意識，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強化效能監(jiān)督，推進審計監(jiān)督全覆蓋。政府帶頭過“緊日子”，持續(xù)壓縮“三公”經費，把有限的資金用到民生保障上，保障人民群眾過“好日子”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，筑牢防線、守住底線、不越紅線，營造風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數”提升人民群眾的“滿意指數”。

站在新的歷史起點上，唯有發(fā)展才有希望，唯有創(chuàng)新才有出路，唯有實干才能圓夢。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，以昂揚奮進的精神狀態(tài)、只爭朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強大合力，同心協力、勇往直前，學黨史、辦實事、開新局，全面開啟建設社會主義現代化新平安新征程，奮力譜寫時代嶄新篇章，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產黨成立100周年！

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