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安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇一
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個翻身仗”,今天在這里重點強調(diào)如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會,對體系建設(shè)提出了具體意見和要求,今天又組織召開這次體系建設(shè)推進會,其目的和任務(wù)就是要認真總結(jié)體系建設(shè)工作,固化成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全長效機制,切實打好安全翻身仗,實現(xiàn)全公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會議安排,我重點講三個方面的內(nèi)容:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗及存在問題
集團公司黨委、集團公司對安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視,自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后,20xx、20xx年為體系建設(shè)年,按照全面部署、分步推進、重點突破、整體帶動的思路,分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點,加大了建設(shè)力度,確立了總體系、子體系和15項要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進年,體系建設(shè)翻開了新的一頁。集團公司從對安全工作的謀劃、實施、檢查、考核等方面,都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標考核,作為對基層黨委評先評優(yōu)的必備條件,充分說明體系建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段。
總體上看,經(jīng)過三年多的實踐和努力,體系建設(shè)由虛入實、由淺入深,日趨科學(xué)和完善,礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認可到認可,從不理解到理解,圍繞體系做了大量的工作,體系已發(fā)揮了重大的作用,取得了積極成效。
成效之一:近三年來全公司杜絕了3人以上事故,百萬噸死亡率雖然有反復(fù),但都在控制范圍內(nèi),確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份,我們已實現(xiàn)了2個安全生產(chǎn)月。這充分說明,體系建設(shè)長期堅持下去,安全形勢將會得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二:安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變,礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,著重從體系角度全面思考安全問題,促進了安全制度、標準、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三:推進了“三基”建設(shè),通過構(gòu)建和推進“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè),進一步加強了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè),安全質(zhì)量標準化成果得到保持、鞏固和提高,班組安全管理得到加強,嚴重“三違”呈下降趨勢。
在推進體系建設(shè)的過程中,也積累了一些成功的經(jīng)驗和做法,如,班前禮儀、井口宣誓,手指口述、安全確認,風(fēng)險預(yù)控管理,安全預(yù)警機制、隱患分級排查,安全體系信息平臺,可視化管理,等等,這些好的做法,得到了廣大干部職工的認可,實踐證明是有效的,取得了實實在在的效果,成果來之不易,必須堅持下去,堅定不移的深入推進。
但同時也應(yīng)該看到,在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問題,導(dǎo)致體系建設(shè)推進不到位、推進質(zhì)量不高。
一是對體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機關(guān)到基層單位,不少同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實、理解的不深入、不到位,認識不高,思想統(tǒng)一不夠。還存在著認識上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài),導(dǎo)致工作不到位。比如對于一季度體系知識考試,有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對體系考試有抵觸情緒,牢騷怪話不少,甚至有的人說,安全形勢不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對安全體系建設(shè)不積極、不主動,沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄,機械執(zhí)行,敷衍應(yīng)付,沒有結(jié)合實際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作,沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵,對體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施與集團公司要求還有差距,沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),仍然按原來的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來安排部署安全工作,體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮,沒有做到綱舉目張,充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實上有差距,沒有真正做到落地生根。從機關(guān)到基層在落實上都存在不少差距,一季度公司機關(guān)沒有一個部門拿出了檢查考核標準并按規(guī)定開展了體系動態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個人抓體系,其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺形同虛設(shè),沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴重,形式主義的東西、虛的東西還不少,落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足,必須要引起公司上下的高度重視,并結(jié)合實際切實加以整改。
二、推進重點及要求
(一)加大宣傳,提高認識,用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)、提煉和升華,是系統(tǒng)的、科學(xué)的,要進一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度,深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵,加強研究和掌握,并要分層級突出重點,哪些是機關(guān)要抓的,哪些是礦井要抓的,哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,加大執(zhí)行落實力度,按照集團公司要求,結(jié)合單位實際,進一步制訂、完善政策措施,做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制,真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè),5個子體系及15項要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進、相輔相成,層層遞進,托起安全目標,形成穩(wěn)固的金字塔,其中:
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項要素組成的支撐體系,是金字塔的最底層,是基礎(chǔ)、是基石,對安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用,突出了以人為本、人的理念、意識、素質(zhì)、責(zé)任等,構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識形態(tài)的內(nèi)容,思想決定行動,理論引領(lǐng)工作,文化提升效果,這些都是一個企業(yè)重要的軟實力,實踐證明,科學(xué)的安全理論和先進的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù),也是一項長期的任務(wù),人、機、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中,最難控制的就是人的行為,堅持以人為本,重點就是要提高人的素質(zhì),既是體系建設(shè)的基本要求,也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度,是工作得到規(guī)范、落實的有力保證,沒有制度不成方圓,必須用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促進生產(chǎn)。安全責(zé)任,是執(zhí)行落實的動力和壓力,每個人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強烈的責(zé)任意識,始終牢記安全責(zé)任重于泰山,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上,每個人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實了,安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項要素組成的保障體系,從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障,構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線,缺一不可。近年來我們安全生產(chǎn)取得的成果,很大程度得益于安全技術(shù)的進步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治,使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強,技術(shù)進步和投入帶來的安全效益是明顯的、實實在在的。安全環(huán)境,重點是抓好安全質(zhì)量標準化建設(shè),是煤炭系統(tǒng)多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié),是一切安全工作的主線,必須牢牢抓住,努力加強,不斷提升安全質(zhì)量標準化水平,切實夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督,是安全管理的重要組成部分,對安全生產(chǎn)管理行為進行有效監(jiān)督,是推動安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個要素組成的防控體系,對安全事故的防范重點、防范手段、防范方法和途徑進行了規(guī)范和總結(jié),構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘,體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主,通過這三個要素的實施,加強事故機理分析,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,強化風(fēng)險預(yù)控,及時消除和控制事故隱患,規(guī)范職工行為養(yǎng)成,減少“三違”現(xiàn)象,防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘i_展最多的工作,貫穿于生產(chǎn)實踐之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場管理2項要素組成的操作體系,是各項管理最終體現(xiàn),各項管理責(zé)任、制度、措施需要通過實際操作才能有效落實,兩項管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用,構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向,促使各級組織和職工各負其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善,充分發(fā)揮各層級的作用?,F(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點,是其它各要素落實的基礎(chǔ),實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、職工無違章、質(zhì)量達標準,安全無事故。
安全目標一個要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標體系,它是安全金字塔最高端,通過目標引領(lǐng),加強層級責(zé)任分解和考核,是一切管理活動的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要標準,也是安全考核獎罰的主要依據(jù)。
因此,礦區(qū)上下對體系建設(shè)務(wù)必要達到這樣的共識:不是要不要抓體系建設(shè),而是必須強勢推進、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨,而要強化執(zhí)行、認真落實;不要泛化、虛化、一般化,而要真會、真懂、真用。
(二)鞏固成果,豐富內(nèi)涵,做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法,繼續(xù)傳承發(fā)揚,同時摒棄一些形式的上東西,豐富內(nèi)涵,固化下來,堅持下去。
一是班前禮儀。各單位要進一步改進和規(guī)范班前禮儀,該簡化的簡化,該加強的加強,去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會時間、增強班前會的組織性、紀律性和嚴肅性,提高班前會質(zhì)量,提升職工精氣神的目的,集團公司將不定期對各單位班前禮儀情況進行動態(tài)抽查,納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點是促進集體入井,做到干部職工同時下井,縮短工時利用,提高效率、節(jié)約電費;并給給職工提個醒,把安全牢記心中。對入井宣誓各單位要結(jié)合實際,不能太機械,要刪繁就簡,去偽存真。
三是安全確認。安全確認能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為,及時排查整改安全隱患,有效降低安全風(fēng)險,必須常抓不懈、長期堅持。尤其是開工前、過程和工序轉(zhuǎn)換時的確認,要成為一種常態(tài)和習(xí)慣,變“有聲”為“無聲”,變“要求”為“自發(fā)”,直至成為干部職工的自覺行動。要堅決克服形式主義,不準搞形式上的主動報告,否則將處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo);但對提問職工“手指口述”內(nèi)容,凡不了解、不掌握的,同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,修改完善,不斷創(chuàng)新發(fā)展
對一些單位的好經(jīng)驗、好做法,進一步進行總結(jié)提煉,修改完善,在全礦區(qū)推廣開來,真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險預(yù)控管理。風(fēng)險預(yù)控管理就是針對安全生產(chǎn)過程中可能存在的安全問題,進行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控,主動地認識風(fēng)險、識別風(fēng)險、評價風(fēng)險、管理風(fēng)險、控制風(fēng)險,增強安全工作的預(yù)見性、針對性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果,也是經(jīng)得起實踐檢驗的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強對朱仙莊礦風(fēng)險預(yù)控管理經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作,把風(fēng)險預(yù)控作為一種方法、手段和載體,把體系建設(shè)各要素有機結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,促進體系建設(shè)的全面推進和落實。目前要重點抓好以下三個方面的工作:
設(shè)計、規(guī)范風(fēng)險預(yù)控卡??茖W(xué)的風(fēng)險預(yù)控卡,能達到一卡在手、操作無憂。在推廣風(fēng)險預(yù)控卡的同時,與“手指口述”安全確認內(nèi)容緊密結(jié)合,做到“干什么、學(xué)什么,會什么,干什么”和“持什么卡,上什么崗,干什么活”,同時,變原來的兩卡甚至多卡為一卡,精減卡片,方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險。通過風(fēng)險辨識,認真劃分五個風(fēng)險等級,對屬四、五級的重大風(fēng)險和特別重大風(fēng)險,及時預(yù)警,采取對策,堅決把重大安全風(fēng)險超前預(yù)警、及時控制,杜絕重特大事故發(fā)生。
加強風(fēng)險預(yù)控過程管理。堅持“兩告知,四確認,一管理”即:告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險源,抓好開工前帶班干部的重大危險源確認,班、隊長風(fēng)險預(yù)控管理安全確認,崗位風(fēng)險預(yù)控管理安全確認,轉(zhuǎn)換工序安全確認。同時,要積極推廣岱河、朱莊的“三級”預(yù)警機制,通過過程的有效控制達到“控大防小”的目的。
二是信息平臺。安全信息平臺融入了體系建設(shè)的15項要素,實現(xiàn)了人、機、環(huán)、管各項安全信息的統(tǒng)一集中管理,是直觀、快捷、高效的安全管理手段,不僅能減少大量的手工勞動,而且大大提高工作效率,確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團公司對信息平臺已經(jīng)投入了必要的人力、物力,并且已投入運行,而且信息化、自動化是煤礦安全管理趨勢,必須要取得應(yīng)有的效果。今后對基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時錄入平臺,并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進一步完善平臺建設(shè),各單位也要不斷充實平臺內(nèi)容,今后很多要素的檢查將通過平臺直接從網(wǎng)上進行,進一步減少基層負擔(dān)??傊?,要通過平臺建設(shè)支撐起整個“54321”體系,促進體系的全面推進。
三是可視化管理。實現(xiàn)對井下重要場所、重點地段、重點崗位的全方位、全時段、全過程動態(tài)監(jiān)控,使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下,為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強有力的支持。雖然需要一定的投入,但作用和效果卻十分明顯,必須要不折不扣推進。各礦要實現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋,并納入體系考核。
三、改進檢查方式方法,嚴格考核兌現(xiàn)
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標等要素以機關(guān)部門日常動態(tài)檢查為主,不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進一步完善信息平臺,基層單位要把要素建設(shè)情況及時發(fā)布到信息平臺,公司機關(guān)牽頭部門可以通過平臺及其他方式掌握其要素建設(shè)情況,對這些要素進行季度考核打分。
二是量化考核。對全員考試,繼續(xù)堅持并必須保證全員參與,對基層各單位班隊長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核,具體由體系辦負責(zé);工人考試成績納入安全素質(zhì)考核,由公司人力資源部負責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機關(guān)部門責(zé)任。公司機關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進一步明確責(zé)任,必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細則,將承擔(dān)要素檢查、考核、推進到位,同時必須完成全覆蓋的動態(tài)檢查,必須完成承擔(dān)要素推進任務(wù);未完成推進任務(wù)的,扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標準的10%,由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們:體系建設(shè)推進已進入全面推進的關(guān)鍵時期,礦區(qū)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化認識,認真落實集團公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系,把思想提高到更高的層次,切實發(fā)揮主導(dǎo)作用,以實際行動來保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根,促進礦區(qū)安全生產(chǎn)長治久安。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇二
慶三八幫教大會監(jiān)獄長講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員:
在隆重慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)之際,我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工,向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶?!叭恕眿D女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日,我們監(jiān)獄實現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,女監(jiān)全體民警職工憑著“吃苦奉獻、拚搏進取、求真務(wù)實”的精神,克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難,認真落實省局安全長效機制,監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,年月順利通過了部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗收。
年來,面對日益嚴峻的監(jiān)管改造形勢,針對女性服刑人員的心理、生理特點,在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度,構(gòu)筑“法律援助”、“助弱濟困”、“親情幫教”“心理教育”、“社會幫教”等系統(tǒng)工程,最大可能地幫助服刑人員解決財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財產(chǎn)繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦教學(xué)室、電化教學(xué)室、心理咨詢室,開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程,對服刑人員的獎懲實行“三會”評審、“三級”把關(guān)、“三項”公開、“三方”監(jiān)督制度,自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來,共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次,未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件,真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量,建立起全方位、多層次的社會幫教體系,每年都邀請社會各界人士,來獄內(nèi)幫教服刑人員,讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。
利用勞動手段,矯正犯罪惡習(xí),培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造,科學(xué)管理生產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極尋求和拓展生產(chǎn)項目,不斷優(yōu)化勞動環(huán)境,大力強化現(xiàn)場管理,安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標管理等監(jiān)獄企業(yè)管理,積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作,監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會,邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作,先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會企業(yè)工作,有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。
大力強化民警隊伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核,開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育,不斷加強班子和隊伍建設(shè),致力于打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明、業(yè)務(wù)精干的民警隊伍,著力培養(yǎng)“敬業(yè)盡責(zé)、主動力行、團結(jié)協(xié)作、誠實守信,謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的女監(jiān)文化,帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來,我獄民警舍小家顧大家,沒有星期天,沒有節(jié)假日,每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏,終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會授予“省級文明單位”;被山東省婦女聯(lián)合會、山東省綜合治理委員會授予“山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”,山東省“三八”紅旗集體;被司法部授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;連續(xù)多年被山東省司法廳評為“全省司法行政隊伍建設(shè)先進單位”、“司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進單位”;20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進單,并榮記集體二等功;十年間共有117人次,22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。
十年來,我獄已成功改造服刑人員人,刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下,得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關(guān)注。
上述成績的取得,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我獄的指導(dǎo)和幫助,離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作,離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機會,再次向關(guān)心和支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝!
回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪,展望未來,我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是:
(一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建,以更好地實現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。
今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作:一是要鞏固好創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果,把我們在創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標準、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認真地保留和執(zhí)行下去,并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進一步強化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動,年內(nèi)爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組,實現(xiàn)三年全部達標的總體要求。三是繼續(xù)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動,扎實進行監(jiān)獄管理工作整頓,強化警察法紀教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀理念和業(yè)務(wù)能力,保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴格落實《服刑人員行為規(guī)范》,強化其遵紀守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理,寬嚴相濟,嚴格落實獎懲制度,嚴厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀的行為,建立良好管理秩序。
(二)進一步踐行自主創(chuàng)新,不斷提高教育改造工作的針對性和有效性
一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主,搞好以創(chuàng)建和諧社會、“八榮八恥”、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上,努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育,圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要,大力開展技術(shù)比武和崗位技能競賽活動,繼續(xù)辦好微機培訓(xùn)班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn),多途徑增強罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動,積極與勞動和社會保障部門聯(lián)系,做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強育新文化建設(shè),用“每月一歌”和“每月讀一本好書”等豐富多彩的活動,突出人文教育、突出寓教于樂,辦好第五屆“育新文化節(jié)”。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備,拓寬教育內(nèi)容。
(三)加強服刑人員的生活衛(wèi)生工作,切實保障服刑人員的合法權(quán)益。
一是加強市場調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察,嚴格驗貨、檢查手續(xù),保證質(zhì)量,杜絕“假、冒、偽、劣”食品、藥品、物品的進入。二是進一步落實招標采購制度,對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平,精工細作,合理搭配,保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用,做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作,嚴防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計劃用餐用水制度,加強管理,提倡節(jié)約,嚴明獎罰,減少和杜絕浪費行為的發(fā)生。
(四)開展“企業(yè)管理增效年”活動,使監(jiān)獄經(jīng)濟再上新的臺階
一是向管理要效益。加強生產(chǎn)計劃、工藝、質(zhì)量管理,加強生產(chǎn)過程的管理,加強成本管理,確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強設(shè)備管理,做好設(shè)備的維護、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員,充實車間生產(chǎn)一線。
二是內(nèi)強素質(zhì),外拓市場。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系,完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度,提高勞作人員素質(zhì);加強市場開拓,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系,加強市場調(diào)研,提高勞動效率和加工價值。
三是開展勞動競賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下,還將進一步壓縮勞動時間,這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù),不斷提高勞動生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動時間最短,加班最少,但勞動效率、勞動產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心,相互配合,令行禁止、能打硬仗的結(jié)果,今年我們還要比一比、看一看哪個監(jiān)區(qū)能名列榜首。 以上目標的完成需要我們大家共同的努力,希望全體服刑人員按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,積極改造,并切實做好以下幾點:
一、認罪服法,健康改造,加強修養(yǎng),完善自我
全體服刑人員,你們雖然觸犯了刑律,走進了大墻,但社會從來沒有拋棄你們,各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士無時不在關(guān)心著你們的成長,今天,我們又榮幸地迎來了各級領(lǐng)導(dǎo),和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理,希望她們自立自強的精神能鼓舞我們每一個人,希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員,社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境,希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害,增強贖罪意識,積極投身改造。同時,要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài),克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理,學(xué)會包容、理解、友愛、互助,增強心理調(diào)節(jié)能力,正確應(yīng)對改造中遇到的各種挫折,學(xué)人之長,補己之短,不斷提高綜合素質(zhì),具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
二、制定規(guī)劃,堅定信念,持之以恒,鍥而不舍
“一年之計在于春”,服刑人員一定要好好把握這大好時光,及時總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃,并朝著既定目標一步一個腳印地前進。改造是對每個人意志品質(zhì)的考驗,對刑期較長的服刑人員來說,它好比人生路上的馬拉松,要相信“鍥而不舍,金石可鏤”,只要付出艱辛的努力,就一定會得到應(yīng)有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折,希望你們堅定信念,永不言敗,在與困難斗爭的過程中磨練毅力,提高能力,實現(xiàn)自己的價值,從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì),成為社會有用之才
當(dāng)今社會的發(fā)展可謂突飛猛進,要想在這個競爭激烈的社會中占據(jù)一席之地,現(xiàn)在就必須主動開闊思路,更新知識、提高技能,與時俱進。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育,按照規(guī)定,服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書,為幫助服刑人員達到這一要求,今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育,今天,濟南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識,希望服刑人員能借此機會提高認識,更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能,增強刑釋后的就業(yè)能力。
最后,祝愿今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績,早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇三
同志們:
新年伊始,xx縣召開刑釋解教人員幫教安臵工作現(xiàn)場會,深入貫徹市政法工作會議以及自治區(qū)司法行政工作會議精神,總結(jié)工作,推廣先進經(jīng)驗,部署任務(wù),這對于進一步認清形勢,明確目標,做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作,具有十分重要的意義。
近年來,xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作,把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓,出臺了一系列的措施和辦法,特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后,司法行政機關(guān)積極爭取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合,落實刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策,預(yù)防和減少了重新犯罪,促進了和諧社會建設(shè),有力地維護了地區(qū)社會穩(wěn)定。
這些成績的取得,充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機會,我代表州司法局,向你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面,我講幾點意見。
一、切實加強對刑釋解教人員的銜接管控工作
按照中央四部委《關(guān)于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求,綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題,組織對本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作,及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù),對人戶分離的刑釋解教人員,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報其居住地的公安派出所,居住地公安派出所要及時反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作,查清底數(shù),掌握去向,特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,作為重點對象,實行動態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系,及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量,特別是加強對危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作,完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法,是很好的一項動態(tài)管理機制,應(yīng)該進一步加以推廣。 推進刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作,完成數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作 貫徹落實《中央八部委〈關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號),監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策,教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會保障常識。進一步加強對服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動部門要配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢,適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費用。協(xié)助地區(qū)開展對刑釋解教人員進行就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對有就業(yè)愿望,但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員,盡量安排公益性勞動崗位,進行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會興辦經(jīng)濟實體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對“三無”(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、“五?!被蛏鐣葷鷹l件的刑釋解教人員、應(yīng)落實有關(guān)社會保障措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時落實責(zé)任田,劃分宅基地,刑釋解教人員原承包的土地被征用的,應(yīng)給予土地補償,不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業(yè)的,工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記,保護其合法權(quán)益,并對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機關(guān)和勞動部門認可,按有關(guān)規(guī)定,在稅收上對刑釋解教人員給予優(yōu)惠,扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務(wù)進行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道,鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等,逐步實現(xiàn)安臵就業(yè)市場化、社會化。在社區(qū)建設(shè)工作中,鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)。
三、動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作 充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介,大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻突出的先進事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型,引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員,消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作,形成全社會關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個體企業(yè)協(xié)會等社會團體應(yīng)積極組織開展志愿者活動,動員職工、團員、青年、婦女、離退休干部職工“一幫一”、“多幫一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與基層安全創(chuàng)建,精神文明創(chuàng)建等工作有機結(jié)合起來,積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作,配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“必接”、“必訪”工作,對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔,建立數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理,做好“必知”工作,落實幫教措施,做好“必幫”工作。在開展公民道德教育活動中,要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點,因地制宜地開展多種形式的教育活動,不斷增強安臵幫教工作的實效。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,推動安臵幫教工作的深入開展 要充分認識做好安臵幫教工作的重要意義,把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,認真落實,把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內(nèi)容,完善激勵制約機制。綜治辦要切實加強對安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),注意總結(jié)典型經(jīng)驗,加強工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人 。進一步加強各級安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu),特別是基層安臵幫教工作機構(gòu)的建設(shè),充實領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員,完善工作制度,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用??h司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,分工協(xié)作,相互配合。各級工會、共青團、婦聯(lián)、個體企業(yè)協(xié)會等到人民團體和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,動員組織各方面的力量,共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們,讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),繼續(xù)貫徹落實“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的安臵幫教工作思路,進一步加強銜接、幫教、安臵工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護地區(qū)社會政治穩(wěn)定,為推進社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻。
至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福,取得新的更大的成績。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇四
各位媒體朋友、同志們:
大家上午好!
根據(jù)懷化市第十屆房地產(chǎn)交易會(簡稱“房交會”)組委會安排,我主要發(fā)布兩個方面的內(nèi)容:一是當(dāng)前房地產(chǎn)的市場形勢;二是本次房地產(chǎn)交易會的基本情況。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)的市場形勢
我市房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了起步發(fā)展和快速成長兩個階段,目前已進入規(guī)范提質(zhì)和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。雖然我市房地產(chǎn)業(yè)近年來取得了高速發(fā)展的豐碩成果,在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,但是在經(jīng)歷高速發(fā)展之后,同絕大部分三四線城市一樣,出現(xiàn)了投資性購房比例收窄、供求關(guān)系失衡、房地產(chǎn)庫存壓力加大等問題。面對新形勢新常態(tài),雖然我市近兩年出臺了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)政策,但是,由于一些購房優(yōu)惠政策配套不夠,致使市民和農(nóng)民進城購房的熱情不高,還并沒有達到預(yù)期的效果。
為切實做好房地產(chǎn)去庫存工作,今年以來,我局根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合學(xué)習(xí)長沙、郴州、四川眉山等地經(jīng)驗,已擬定《關(guān)于促進住房消費的實施辦法》草案,并經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)四次召集職能部門論證座談,目前已向相關(guān)職能部門及商業(yè)銀行征求意見,正在報市政府研究,下一步準備走行文程序。為切實促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,為去庫存打下堅實基礎(chǔ),根據(jù)“一城一策”原則,請求市政府盡快研究出臺《關(guān)于促進住房消費的實施辦法》。另外,我局結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極鼓勵支持農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房,于4月5日與農(nóng)業(yè)銀行懷化分行聯(lián)合下文轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行<關(guān)于做好支持農(nóng)民進城購房工作的通知>》,推出了“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)。同時,鼓勵商業(yè)銀行加大對農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房的信貸支持力度,積極開展支持農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房工作。截止20xx年底,懷化市本級商品房庫存面積約為近400萬平方米(不含小產(chǎn)權(quán)房、“兩違建筑”和居民安置區(qū)),消化庫存方面與全國四線城市相比為中等水平,與全省地級市相比處在第八的位置。截止5月底,市城區(qū)消化庫存面積約98萬平方米,占比23%,去庫存進度排全省第三。
二、舉辦第十屆房產(chǎn)交易會的基本情況
為了進一步促進我市房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,搶抓“一極兩帶”和“一個中心,四個懷化”的發(fā)展機遇,加快我市房地產(chǎn)去庫存步伐,落實中央、省關(guān)于房地產(chǎn)去庫存的相關(guān)精神,激活我市房地產(chǎn)市場,拉動全市經(jīng)濟增長,經(jīng)市人民政府同意,決定舉辦懷化市第十屆房地產(chǎn)交易會。下面,將本次房交會的基本情況通報如下:
一是本次房交會以“魅力懷化·品質(zhì)居家”為主題,辦會時間為7月 1日— 7月 5日,會期5天,地點設(shè)在懷化國際會展中心。展會期間預(yù)計房屋銷售額達到10億元人民幣以上,參會人員達到15萬人次以上。
二是本次房交會的優(yōu)惠政策:第一,房交會期間簽約購買的商品房,減免50%的登記費和交易手續(xù)費;第二,參展房企對展會期間簽約購房者給予200元/㎡以上優(yōu)惠。
三是展會規(guī)模情況:本次房交會共設(shè)展位110個,展區(qū)面積1萬平方米。共60家以上相關(guān)企業(yè)和單位參展,包括40家以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、20家左右的裝飾建材家電企業(yè)、10家左右金融部門(包括住房公積金),并預(yù)留相關(guān)職能部門咨詢服務(wù)臺。展會期間,每天吸引入場參觀洽談人員 3 萬人次以上,整個展會期間與會人員估計在 15 萬人(次)以上。展區(qū)設(shè)置分為:房地產(chǎn)精品樓盤展示展銷區(qū);裝飾建材家電企業(yè)展區(qū)。
活動期間,每天有文藝節(jié)目表演、抽獎活動、微信互動等, “參展品牌企業(yè)多,展出精品樓盤多,給予優(yōu)惠措施多,互動游戲人到有獎,現(xiàn)場尋寶,現(xiàn)場簽約每日抽大獎”是本次房交會的突出特點,給廣大消費者買到心儀的房子創(chuàng)造了一次難得的機遇。
懷化市第十屆房地產(chǎn)交易會在各參展企業(yè)的共同努力下,在各職能部門和金融部門的大力支持下,我相信必將是一次品牌的盛會,一次經(jīng)濟的盛會,一定會取得圓滿成功!謝謝大家!
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好。
一年來,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞組織收入這個中心,認真履行職責(zé),堅定不移地執(zhí)行上級的指示和政策,抓好班子,帶好隊伍,自覺接受各方面的監(jiān)督,較好地完成了各項工作任務(wù)。下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)同事匯報我在x年的工作情況、x年的工作展望以及學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況:
一、x年的工作回顧
1、全年稅收收入創(chuàng)新高
x年,分局狠抓干部職工思想意識,認清大局、提高覺悟。我們將永成局長對全體干部職工提出的“凝心聚力抓管理、扎扎實實創(chuàng)一流”的要求與分局實際工作相結(jié)合,在思想上與局黨組保持高度一致,切實提高干部職工使命感和責(zé)任心,全身心投入到工作中去,全力以赴抓收入,打好每一個月的收入攻堅戰(zhàn),扎扎實實地完成市局各項指標,確保市局統(tǒng)籌計劃的順利實現(xiàn)。
2、征管效能有了新突破
三大系統(tǒng)順利上線。鞏固加強了12萬元個人自行申報,提高了全員明細申報質(zhì)量。強化兩稅比對,進一步提高了“兩稅”征管效能;以查促管,稅務(wù)核查評估質(zhì)量大幅提升;持續(xù)開展了分局無欠稅工程。
3、隊伍建設(shè)得到了進一步加強
廣高干部職工的綜合素質(zhì)得到提高;開展了“三個一流”大討論,打造攻堅團隊;貫徹落實“一個黨員一面旗幟”活動;積極開展正反兩面教育。
4、認真做好服務(wù),服務(wù)好地方經(jīng)濟。
x年,分局緊緊圍繞市局提出的“打造一流的服務(wù)水平解放思想,著力提高服務(wù)質(zhì)量”要求,致力于優(yōu)化服務(wù)模式、深化服務(wù)機制、細化服務(wù)內(nèi)容,認真執(zhí)行市局提出20xx年是“下企業(yè)年”,扎實開展“走進企業(yè)為企業(yè)服務(wù)、幫企業(yè)解難”活動。
二、x年的工作展望
1、積極應(yīng)對國際金融危機,做好稅收征管工作
當(dāng)前,由于金融危機的影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩,x年稅收收入必然會受到?jīng)_擊。可以預(yù)見,今年的稅收征收任務(wù)將更加繁重。因此,分局全體干部職工要在思想上和具體業(yè)務(wù)工作中要做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準備,既要認清形勢,把握有利時機主動出擊,又要從最壞打算考慮,趨利避害,化不利因素為有利條件,不辱使命,履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),圓滿完成上級交給我們的光榮任務(wù)。
(一)保持清醒頭腦,堅持依法征稅
當(dāng)前,在稅收收入面臨很大壓力的情況下,我們要保持清醒的頭腦,正確認識當(dāng)前以及今后一段時期的經(jīng)濟和稅收形勢,始終堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,實事求是抓好組織收入工作。要扎實推進依法治稅。按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的思路,全面推進依法治稅,加強對稅收執(zhí)法的監(jiān)督,確保各項經(jīng)濟政策、稅收法規(guī)落實到位。
(二)堅持未雨綢繆,準確預(yù)測稅收收入的態(tài)勢
經(jīng)濟決定稅收,經(jīng)濟增長的速度,決定稅收收入增長的態(tài)勢。我們在認真分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢后,要周密安排下一階段及明年的收入計劃,樹立起“手抓當(dāng)年、眼前明年、腦想后年”的可持續(xù)發(fā)展征收理念,摸清稅源的變化情況,做到心中有數(shù)。
(三)利用利好政策,扶持引導(dǎo)企業(yè)走出困境
涵養(yǎng)稅源,營造科學(xué)發(fā)展的稅收征收環(huán)境。在堅持以法征收、應(yīng)收盡收的同時,應(yīng)用國家稅收政策,扶持引導(dǎo)企業(yè)走出困境,培植稅源。
2、引導(dǎo)廣大干部把思想統(tǒng)一到當(dāng)前形勢的判斷和作出的決策部署上來,共同攻克難關(guān)。
x年,廣大干部要切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,突出以人為本,著力帶好隊伍收好稅。
我們堅持以人為本、人才興稅的觀念,以造就高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍為目標,培育文明、高效、和諧的稅務(wù)文化,弘揚團隊精神,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的地稅機關(guān),打造一支思想作風(fēng)過硬的干部隊伍。
要繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),努力提升服務(wù)水平。以轉(zhuǎn)變征管觀念為先導(dǎo),增強全方位的服務(wù)觀念。堅持以納稅人為中心,整合服務(wù)資源,降低辦稅成本,密切和諧征納關(guān)系。
3、進一步抓好班子建設(shè),改進工作作風(fēng)
x年,面對稅收事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),分局領(lǐng)導(dǎo)班子要大力加強綜合素質(zhì),提高科學(xué)判斷能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法行政能力、總攬全局能力。
我們要按照“在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,以法治高效的方式執(zhí)行稅法、組織收入,為廣大納稅人、各級黨政、社會各界、稅務(wù)干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的組織使命,以好字優(yōu)先、從嚴治隊、服務(wù)帶動為發(fā)展導(dǎo)向,著力通過在稅收征管、管理機制、人本建設(shè)、組織文化等各方面的深入實踐,推動分局地稅事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
三、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)談?wù)劥嬖诘膯栴}和整改措施
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富,對稅收工作有許多重要啟示。稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門和宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,必須自覺以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、引領(lǐng)各項工作,用科學(xué)、發(fā)展的觀點研究工作,開展工作,不斷提高執(zhí)政能力和稅收工作水平,推動稅收事業(yè)全面發(fā)展。 落實科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力,體現(xiàn)在稅收管理工作中,就是要求我們以更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實的精神,推進各項稅收工作不斷科學(xué)化、規(guī)范化。
在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,我感覺到自己在工作中還存在如下問題:
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,政治理論修養(yǎng)不到家。
對學(xué)習(xí)自覺性不強、重視不夠以及政治鑒別力缺乏的問題,究其思想根源:一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性。二是理論與實踐隔離,忽視了理論與實踐的辨證唯物關(guān)系,對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,不具備用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力。
2、工作缺乏創(chuàng)新。從實際工作中看,自己能夠在完成主管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但從目前看,創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。具體到組織收入方面,一是力度有所弱化,致使干部不敢有所作為。二是對一些稅源調(diào)查不準確。三是欠稅、漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、存在工作作風(fēng)不扎實、工作不深入的問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是浮在上層時間多,沉入基層時間少。坐在辦公室時間多,深入基層檢查幫助少,多是以聽匯報為主,對基層一些工作或問題只是了解表面,沒能靜下心來,深入研究探討。調(diào)研時與主管領(lǐng)導(dǎo)交流的多,與具體工作人員和其他領(lǐng)導(dǎo)溝通的較少,也沒能更多地深入到職工群眾中,溝通思想、交換意見,總認為下次不忙時再說??晒ぷ饕幻ζ饋恚陀职汛罅康臅r間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會議以及工作應(yīng)酬溝通上。二是布置工作任務(wù)多,搞好工作結(jié)合少。上級有了指示要求,立即布置下去,并要求限時完成,沒有根據(jù)基層的實際情況,很好結(jié)合,使基層工作出現(xiàn)忙亂,往往過多注重對上負責(zé),而忽略對下負責(zé),過多重視完成任務(wù),而輕視工作實效。
4、對黨員干部廉政教育上,存在著抓得不實、形式多、具體指導(dǎo)少等現(xiàn)象。有時只注重開了多少會,下發(fā)了多少文件,提出多少要求,而忽視了具體工作的指導(dǎo),導(dǎo)致有些教育活動,有好的開頭,沒有達到預(yù)期效果。在廉潔自律上,存在要求不嚴現(xiàn)象。按照“兩個務(wù)必”的要求,對照自己的工作和生活進行自查,認為作為局長,必須嚴格要求自己和家人及身邊工作人員時刻注意言行舉止,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。自己雖然能夠堅持原則,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,但在工作和生活中的一些細節(jié)上還存在需要改進的地方。
x年,作為分局局長,要帶領(lǐng)分局廣大干部職工,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,努力學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)知識,不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì);改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識;保持清正廉潔,抵制歪風(fēng)邪氣,提高抵御風(fēng)險和拒腐防變能力;與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造新的工作業(yè)績。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們,x年,分局要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,堅持突出實踐特色,認真貫徹落實總局的部署和要求,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”,及時研究出臺落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施,力保x年稅收收入保持強勁增長。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)縣十屆人大二次會議精神,縣人大會決定20xx年度對縣商務(wù)局等三個部門進行工作審議。經(jīng)局黨組研究,今天召開商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工大會,主要任務(wù)是:迎接縣人大對我局工作審議,進行工作審議前的宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,形成共識,安排部署商務(wù)系統(tǒng)的迎審工作。今天,縣人大會副主任王岳良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領(lǐng)導(dǎo)非常重視,百忙之中抽出時間蒞臨會議指導(dǎo),在此,讓我們以熱烈的掌聲對人大審議我局工作表示熱烈的歡迎,對領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心表示衷心的感謝!等下,各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,請同志們認真聽取、貫徹落實。下面,我先講三個問題。
一、 深刻認識人大工作審議的重要意義
我國《憲法》明確規(guī)定,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。近幾年來,人民代表大會制度得到了不斷的完善和發(fā)展,各級人大的監(jiān)督作用不斷加強,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用,成為人民當(dāng)家作主和國家繁榮富強的根本政治保證。
1、充分認識人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人大及其會,人大工作審議是人大監(jiān)督政府部門工作的重要方式??h商務(wù)局作為新成立的縣政府組成部門,理所應(yīng)當(dāng)自覺接受人大的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督,提高我們依法行政的水平、公正執(zhí)法的能力,這也是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動對我們的要求。因此,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工要有政治敏感性、高度的責(zé)任感和時不待我的緊迫感,充分認識人大工作審議的重要性和必要性,把對人大工作審議的認識提高到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同等重要的高度,看作是科學(xué)發(fā)展的具體實踐,看作是學(xué)習(xí)憲法和法律的好機會,看作是幫助我們了解民主政治制度的好形式,看作是提高我們執(zhí)法水平和勤政為民能力的好手段,看作是查找我們工作中缺點和不足好方法,形成上下同心,自我加壓,剖析提高,改進完善的氣氛,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、求實的作風(fēng)迎接縣人大會對商務(wù)系統(tǒng)工作的檢閱。
2、開展工作審議就是促進工作,促進依法行政。人大會對部門工作進行審議,目的是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題。商務(wù)部門雖然是新成立的政府組成部門,但是,其工作性質(zhì)與人民群眾利益緊密相關(guān),與全縣經(jīng)濟發(fā)展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時,且非常必要,通過工作審議,既看到我們商務(wù)部門工作中的取得的成績,更重要的是發(fā)現(xiàn)我們工作中的不足,幫助我們找到解決突出問題的方法,實現(xiàn)“評工作、議問題、促發(fā)展”的目的。通過接受人大工作審議,從根本上進行自我剖析,自查自糾,廣泛聽取代表和群眾的意見,切實改進工作,使我們的依法行政水平得到提高,讓全體干部職工受到一次深刻的教育,務(wù)求實實在在解決一些群眾非常關(guān)注的熱點、難點問題,有力地促進商務(wù)部門的工作,確保不走過場。
3、統(tǒng)籌兼顧,積極配合,抓好迎審工作。今年,是建國60周年,是金融危機后經(jīng)濟開始恢復(fù)回暖的一年,商務(wù)部門開展第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)都相當(dāng)繁重,人大工作審議將給我們商務(wù)部門的工作產(chǎn)生強大的推動力。因此,我們必須加強領(lǐng)導(dǎo),把人大審議與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機的結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)促工作,以審議為動力,圓滿完成今年我縣引進內(nèi)資9億元人民幣,引進外資1300萬美元的招商引資任務(wù),完成家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)等內(nèi)貿(mào)工作任務(wù),使國家恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的一系列政策措施落到實處,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展保八的目標。為此,局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工也要以主人翁的姿態(tài),積極配合,把人大審議工作抓實抓好。
二、我局迎審工作的總體安排
1、迎審工作的指導(dǎo)思想:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,按照縣人大會的要求,以提高執(zhí)法水平和干部素質(zhì)為目的,堅持實事求是的原則,圍繞“依法行政,熱情服務(wù)”這個重點,進一步加強隊伍建設(shè),端正執(zhí)法理念,提高依法行政水平,為促進全縣商務(wù)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
2、迎審工作的方法和步驟:
整個迎審工作分五個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局黨組會議研究迎審方案。討論通過方案,組建迎審班子。
2、上報迎審方案,報縣人大會審批。
3、開展審議前的宣傳發(fā)動。研究召開商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工會議學(xué)習(xí)宣傳縣人大有關(guān)文件和局黨組制定的方案,并進行部署。
4、協(xié)助縣人大工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向駐本縣的國家、省、
市、縣人大代表發(fā)函,征求代表對商務(wù)系統(tǒng)工作的批評、意見和建議。
第二階段:深入調(diào)查,自查自糾。(5月上旬—8月底)
1、配合縣人大會領(lǐng)導(dǎo)到縣直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)開展調(diào)查,廣泛收集有關(guān)單位和部門對商務(wù)工作的批評、意見和建議。
2、聽取社會各界的意見,認真檢查20xx年以來執(zhí)法和隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)方面的情況,并開展自查自糾,邊查邊改,未審先改,寫出自查自糾材料。
3、參加縣人大會工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的碰頭會。匯報單位自查自糾的情況。
第三階段:接受審議和交辦事項(9月份)
(一)參加縣人大會的工作審議會議。工作審議時間為9月份,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工參加工作審議會議。
(二) 人大聯(lián)系商務(wù)部門工作審議調(diào)查組根據(jù)委員們審議發(fā)言中提出的批評意見和建議,將問題進行歸納整理,逐個對我們進行交辦。
第四階段:集中整改(10月—11月)
1、制訂整改方案。10月上旬,研究制訂切實可行的整改方案,報縣人大會工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、抓好整改落實。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織力量,按照局里的整改方案,逐個問題抓好整改落實,做到該糾正的問題必須依法依紀糾正,該處理的人和事必須認真作出處理,并于11月底前將整改情況書面報告縣人大會和工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時將整改情況向社會公布。
第五階段:總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成果(12月)
1、向縣人大會第13次會議報告單位整改情況。接受會組成人員對本單位進行測評,測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。滿意票占全體組成人員80%以上者(含80%),為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票占全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。
2、對本次工作審議認真總結(jié)經(jīng)驗,寫出總結(jié)報告,以鞏固接受審議的成果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保迎審工作取得實效
人大開展這次工作審議,是今年全縣民主政治建設(shè)中的一件大事,也是我們提高商務(wù)工作水平的一次難得機遇,我們要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴明紀律,確保這次審議收到實效。
為加強對迎審工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立雙牌縣商務(wù)系統(tǒng)迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由商務(wù)局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長,黨組成員、副局長卿建軍,副局長周際仁,黨組成員、副局長、市場管理中心主任陳愛民,副局長、商業(yè)辦主任唐瀟,黨組成員、紀檢組長于樂效任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣商務(wù)局,由卿建軍同志兼任辦公室主任,龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負責(zé)協(xié)調(diào)和實施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案,成立本單位的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照方案和本次會議的要求抓好落實。
各單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,堅持兩手抓,一手抓迎審工作,一手抓業(yè)務(wù)工作,做到迎審工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。要確保這次工作審議收到實效,必須嚴格紀律要求,要求商務(wù)系統(tǒng)全體職工,要以求真務(wù)實的作風(fēng)和積極健康的心態(tài)來對待這次縣人大對我系統(tǒng)工作的審議,鼓勵干部職工提出工作意見和建議,鼓勵開展批評和自我批評,嚴禁打不實小報告,泄私憤、報私怨,確保審議工作的健康有序順利進行。
總之,開展工作審議任務(wù)很重,意義深遠。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會的工作指導(dǎo)下,以滿腔的政治熱情,開拓的創(chuàng)新精神,求實的工作作風(fēng),扎扎實實開展好工作審議活動,使之真正成為“干部受教育、服務(wù)上水平、事業(yè)獲發(fā)展、群眾得實惠”的滿意工程、民心工程,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出我們商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇七
同志們:
今天的會議非常重要,我主要講以下四個方面的內(nèi)容:
一、當(dāng)前的經(jīng)濟形勢
當(dāng)前,我國正面臨著三十年來最嚴峻的經(jīng)濟形勢,經(jīng)濟增幅趨緩。在此形勢下,中央出臺了4萬億元的以拉動內(nèi)需為主的一系列投資計劃。近期,中央還將召開經(jīng)濟工作會議,對全國經(jīng)濟工作進行全面部署。日前,省委、省政府召開了全省鐵路工作會議,研究完善山東的鐵路網(wǎng)建設(shè)工作;召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,針對中央4萬億元投資計劃出臺了"二十一條"措施,提出用三年左右時間,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資470億元,帶動地方和社會投資6678億元。另外,年底前國家投資的1000億元和省里的投資都要落實下來。因此,當(dāng)前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴大投資、促進消費、拉動內(nèi)需來進行的,投資項目安排工作的重要性不言而喻。
二、我們面臨的重點任務(wù)
今后一個時期,我們面臨著以下幾個方面的重點任務(wù)。
(一)經(jīng)濟適用房和廉租房等保障性住房建設(shè)。目前市里的經(jīng)濟適用房任務(wù)是60萬平方米,廉租房任務(wù)是3萬平方米。今年底和今后三年的任務(wù)要與房產(chǎn)局會商。同時,要充分認識活躍房地產(chǎn)市場的重要性。房地產(chǎn)收入占地方稅收收入的60%以上,房地產(chǎn)市場的低迷,帶來了一系列的經(jīng)濟下滑。在經(jīng)濟適用房和廉租房等保障性住房的建設(shè)過程中,要抓緊研究活躍房地產(chǎn)市場的政策,研究是否能把把經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)分配到每個開發(fā)投資項目中去。
(二)棚戶區(qū)改造。城區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚戶區(qū)改造來對待?,F(xiàn)在列入改造計劃的城中村是200個。目前已完成43個,正在進行改造的108個,今后改造的重點是東關(guān)片區(qū)和西部片區(qū)。
(三)農(nóng)村危房改造。此項目市里是由民政局負責(zé)向市發(fā)改委提報,省建設(shè)廳也向我局下達了提報任務(wù),因此對這項工作一點也不能放松。同時,要把農(nóng)村的中小學(xué)c、d級危房一起納入農(nóng)村危房改造項目。
(四)以陷泥河為主的內(nèi)河整治和全市排污管網(wǎng)建設(shè)。以陷泥河整治為主,將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設(shè)部分、全市的排污管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一納入此項目,預(yù)計投資10億元以上?,F(xiàn)在要做的工作是先把項目名稱、內(nèi)容、地點、概算等提報上去。
(五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現(xiàn)有的污水處理廠已不能適應(yīng)需要,必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區(qū)工作。
(六)九個縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個項目整體提報,每個縣還要分別提報。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日,現(xiàn)在的實際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩余能力部分和縣里的配套排污管網(wǎng)建設(shè)作為一個項目整體提報。
(七)北城新區(qū)污水處理廠。北城新區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成,但是也要作為一個新項目提報上去,以爭取國家投資,抵減建設(shè)費用,減少今后運營中的財政支出。
(八)市污水處理廠第三期擴建工程。陷泥河和涑河整治完畢后,市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要,必須再進行第三期擴建工程。相關(guān)科室要抓緊研究確定工程的規(guī)模。
(九)市區(qū)糞便污泥處理廠。按照城市規(guī)模,市區(qū)內(nèi)應(yīng)該建設(shè)四個糞便處理廠,目前在建的只有一個,不能滿足需求。要把這四個處理廠作為一個項目整體上報。同時,在處理能力上將污泥處理設(shè)計進去。共3頁,當(dāng)前第1頁123
(十)中心城區(qū)供水、供熱、供氣管道建設(shè)
這三個項目進行建設(shè)要從300萬人大城市的要求出發(fā),分別制定項目可研報告、投資計劃等材料上報。
(十一)開發(fā)區(qū)李公河綜合整治。開發(fā)區(qū)已將此項目提報市發(fā)改委,我們也要幫助完善,再提報省建設(shè)廳。
(十二)羅莊區(qū)和九縣垃圾無害化處理項目。羅莊區(qū)和九縣要分別提報,同時在建設(shè)規(guī)模方面要考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的生活垃圾處理需求。
(十三)城區(qū)30萬噸自來水/日項目??裳袌蟾?、項目批復(fù)等材料比較齊全,要作為一個新項目提報。
(十四)黃埠閘上游引水項目?,F(xiàn)有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠,非常危險。此項目既屬于自來水項目,又屬于水利整治項目,要與水利局協(xié)商好,作為城市供水項目上報。
(十五)岸堤水庫水源地保護。主城區(qū)的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的,因此做好岸堤水庫水源地保護工作非常重要。此項目應(yīng)由水利部門或縣里負責(zé),我們先提出來,再轉(zhuǎn)到有關(guān)部門。
(十六)西部道路項目。把去年打包的西部道路項目進行再整理,直接作為一個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目報市發(fā)改委和省建設(shè)廳。
在進行項目的提報過程中要堅持一次性提出,可研報告等有關(guān)材料隨后跟進的要求,又好又快地進行。
三、當(dāng)前工作要求
城鄉(xiāng)建設(shè)工作是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機、我國經(jīng)濟增幅趨緩的大形勢下,城鄉(xiāng)建設(shè)工作愈加突出。這是因為城鄉(xiāng)建設(shè)在拉動內(nèi)需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用,是一舉多得的措施,具有投資的長期性和現(xiàn)實的階段性,既符合當(dāng)前實際又利于長遠發(fā)展。符合當(dāng)前實際,是因為城鄉(xiāng)建設(shè)的投資拉動效應(yīng)非常明顯,可以拉動建材、第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的增長,同時,還可以為工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ),為商貿(mào)流通提供良好環(huán)境,有利于改善民生。利于長遠發(fā)展,是因為長期以來,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,需要投入的方面多?,F(xiàn)在的投入能夠長期發(fā)揮效益?,F(xiàn)在在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面進行投入就是為了減少今后的投入,是一種造福性投入。所以,我們要抓住這次機遇,把承擔(dān)的工作做好。在全國上下齊行動的關(guān)鍵時刻,建設(shè)系統(tǒng)要表現(xiàn)出應(yīng)有的非凡能力和過硬的作風(fēng)。我們的工作要走在全省、全市的前面,以實際行動為市委、市政府分憂,為企業(yè)分憂。
一是思維要敏捷,反映要迅速,行動要快,項目要準,措施要實。要圍繞"項目"開展一系列工作。當(dāng)前一段時期,要把提報項目作為頭等大事。力爭我們提報的項目全部列入國家和省里的計劃,用我們的實際行動展現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的良好形象。改革開放三十年來,我國經(jīng)濟一直是快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的國際經(jīng)濟危機已經(jīng)使我國經(jīng)濟增幅放緩,這是個嚴重的信號。臨沂作為欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展沒有本錢慢下來。我市的城鄉(xiāng)建設(shè)工作與全國平均水平相比差距很大,更不能慢下來。我們現(xiàn)在面臨著挑戰(zhàn),但更多的是機遇。
二是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面,國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運作好,力推城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個大臺階。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,快速行動,項目的準備、提報要科學(xué)、符合程序,資料要翔實、全面,措施要扎實、有效,要掌握提報項目的程序、方法,不走彎路,力爭一炮打響。要全面發(fā)動,全員動手,相互配合,打一場爭取更大、更好、更多項目的大戰(zhàn)役。
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