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全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話精神篇一
1-2月，我市工業(yè)在經(jīng)歷去年“觸底”陣痛之后，以“開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)“起步就要沖刺”的勁頭，緊盯“三高”目標(biāo)(高于同期、高于全省、市區(qū)高于縣市)，咬住“四率”重點(diǎn)(開工率、復(fù)產(chǎn)率、轉(zhuǎn)庫率、貢獻(xiàn)率)，奮力推動(dòng)“開門紅”，實(shí)現(xiàn)良好開局。
一勝業(yè)生產(chǎn)提速。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素保障，狠抓企業(yè)節(jié)后開工生產(chǎn)，全市規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增速%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。從匹配指標(biāo)看，支撐工業(yè)增長的關(guān)鍵性指標(biāo)均呈現(xiàn)較快增長勢頭，其中，工業(yè)用電量增長%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增值稅增長%，快于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。
二是行業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)加快退出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場需求上升，訂單持續(xù)增加，回升態(tài)勢明顯。36個(gè)行業(yè)大類中，xx個(gè)行業(yè)保持增長，xx個(gè)行業(yè)增速加快。其中，建筑建材行業(yè)增加值增長%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)增速xx個(gè)百分點(diǎn)；家化工企業(yè)中，家企業(yè)保持增長，2月份增加值增長%，拉動(dòng)當(dāng)月工業(yè)增速xx個(gè)百分點(diǎn)；紡織產(chǎn)業(yè)增加值增長%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。
三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速。以服務(wù)企業(yè)行動(dòng)和“兩月一單”為載體，對困難企業(yè)實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)排憂解難、復(fù)工達(dá)產(chǎn)，昆侖能源、力神科技等74家同期停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，拉動(dòng)產(chǎn)值增速xx個(gè)百分點(diǎn)。
四是后續(xù)張力增強(qiáng)。新進(jìn)規(guī)企業(yè)家，完成產(chǎn)值億元，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增速xx個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)開工項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃總投資億元；技改投資持續(xù)回升，18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，增速%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。此外，重大增長點(diǎn)進(jìn)展順利，綠宇環(huán)保第一單1噸聚酯切片正式出貨，紡粘和短纖生產(chǎn)線分別于3月份、6月份投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值10億元以上；晨鳴項(xiàng)目投產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值突破30億元。
二、服務(wù)企業(yè)行動(dòng)推進(jìn)情況
20xx年以來，我們聚焦企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全面推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自督辦，構(gòu)建“全鏈條”“全周期”的服務(wù)機(jī)制。
在解決個(gè)性問題上，實(shí)行“拎壺澆水”式點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。建立“一個(gè)企業(yè)、一名市(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)服務(wù)部門包保、一套個(gè)性方案落實(shí)”的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋。一是地毯式搜集。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專班定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，建立以問題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的管理臺(tái)賬。二是清單式交辦。對企業(yè)反映的問題，由各級(jí)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行清單式交辦、銷號(hào)式管理，明確責(zé)任部門、完成時(shí)限。三是壓迫式督查。服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決部門無力解決的難點(diǎn)問題，通報(bào)企業(yè)問題解決進(jìn)展情況；督查部門對規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦結(jié)的問題，實(shí)行“掛牌”亮相、公開督辦。四是量化式考核。把服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合評分、考核和通報(bào)。
在解決共性問題上，實(shí)行“春風(fēng)化雨”般整體性推進(jìn)。先后開展企業(yè)融資、企業(yè)用工、降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、營商環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升服務(wù)質(zhì)效。一是疏通項(xiàng)目落地難的堵點(diǎn)。出臺(tái)《市區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目集中審批流程再造實(shí)施意見(試行)》，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。即將出臺(tái)《xx市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，全面聚焦用能報(bào)裝、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造更加便利營商環(huán)境。二是紓解企業(yè)融資難的難點(diǎn)。堅(jiān)持以政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)銀行信貸資金，引導(dǎo)社會(huì)民間資本，組建5.6億元的大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，市縣設(shè)立6億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，有效緩解省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金轉(zhuǎn)型空檔帶來的壓力。三是緩解企業(yè)用工難的痛點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于支持和引導(dǎo)xx職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校學(xué)生留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最大限度地滿足企業(yè)技術(shù)用工的需求。
三、下步工作計(jì)劃
我們將按照曹省長講話要求和會(huì)議部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)孝感市優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，以建立和完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步聚焦企業(yè)困難問題，打造服務(wù)企業(yè)行動(dòng)升級(jí)版，奮力推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長、保目標(biāo)，勇奪首季“開門紅”。
一是建立信息化反饋機(jī)制。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞問題反饋、政策咨詢、融資對接、用工服務(wù)、維權(quán)投訴、信息發(fā)布等內(nèi)容，推動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“全程在線”。
二是健全產(chǎn)業(yè)化培育機(jī)制。立足企業(yè)由“生”到“死”的全過程，圍繞企業(yè)落戶、產(chǎn)業(yè)配套、政策落實(shí)、做大做強(qiáng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變，建立依產(chǎn)定策、因企施策的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)培育延伸。
三是完善全要素保障機(jī)制。針對企業(yè)融資、用工、人才等關(guān)鍵要素，創(chuàng)新政府引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，倒逼企業(yè)強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)，使生產(chǎn)要素配置發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。同時(shí)，加大政策落實(shí)力度，打通政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”，增強(qiáng)企業(yè)受益率、獲得感。
四是創(chuàng)新穩(wěn)增長推進(jìn)機(jī)制。圍繞全年目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)，適時(shí)組織開展首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季“大攻堅(jiān)”、四季“總決戰(zhàn)”等活動(dòng)，掀起工業(yè)發(fā)展高潮。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及先行指標(biāo)預(yù)警監(jiān)測，實(shí)行一月一通報(bào)、一月一分析、一月一排位、年底結(jié)硬帳，并采取約談和現(xiàn)場督辦等方式，層層傳遞壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)抓好xx個(gè)預(yù)增產(chǎn)值xx萬元以上增長點(diǎn)，尤其是xx個(gè)預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)度和服務(wù)，促進(jìn)盡快投產(chǎn)達(dá)效、形成規(guī)模，為工業(yè)穩(wěn)增長提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。
全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話精神篇二
xx社區(qū)位于xx市中心，黨支部有黨員38人，轄區(qū)有企業(yè)商戶1512個(gè)、社會(huì)組織10個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個(gè)，居民20xx戶、總?cè)丝?2108人，是典型的商貿(mào)型社區(qū)。全省大討論開展以來，我們認(rèn)真貫徹省委部署，把開好高質(zhì)量專題組織生活會(huì)作為強(qiáng)化政治功能、提升組織力的重要契機(jī)，聚焦“審題、破題、答題”，全體黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，激發(fā)了干事奉獻(xiàn)的新動(dòng)力。
一、吃透精神審準(zhǔn)題，打牢組織生活的思想根基
緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，結(jié)合社區(qū)商戶密集、成分復(fù)雜、人口較多、治理任務(wù)繁重的實(shí)際，從思想發(fā)動(dòng)入手，不斷凝聚開展大討論的思想共識(shí)。一是“先行一步”抓謀劃。認(rèn)真落實(shí)省委要求，制定了專題組織生活會(huì)的“任務(wù)書”“路線圖”“時(shí)間表”，明確“學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、開會(huì)、整改”4個(gè)環(huán)節(jié)和動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到責(zé)任到人、具體到事、落實(shí)到崗，確保規(guī)范有序。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí)。采取“三會(huì)一課”、主題黨日、集中研討、結(jié)對互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和視察山西重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)省委駱惠寧書記在動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，深入思考新時(shí)代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標(biāo)桿，我們“怎么看、怎么辦、怎么干”的問題。對3名長年臥床老黨員，支委成員上門送學(xué)，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)精神。三是開展“六問”抓研討。主動(dòng)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)學(xué)福州軍門社區(qū)、近學(xué)xx段南溝社區(qū)，把“六個(gè)破除”具體化，提出“六問”：“自我革新能力強(qiáng)不強(qiáng)？先行先試勇氣有沒有？創(chuàng)新精神足不足？營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)？對標(biāo)一流業(yè)績顯不顯？為民實(shí)干作風(fēng)實(shí)不實(shí)？”組織黨員專題研討，談?wù)J識(shí)、寫體會(huì)，對標(biāo)一流找差距、補(bǔ)短板。
二、緊抓關(guān)鍵破難題，找準(zhǔn)影響支部戰(zhàn)斗力的突出問題
針對過去組織生活存在的“問題找不到、談心不深入、批評不深刻、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象，支委成員帶頭堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”在支部和自身的具體表現(xiàn)。一是聽真意見、找真問題。把上級(jí)點(diǎn)、集體談、互相幫、群眾訪、個(gè)人找結(jié)合起來，認(rèn)真聽取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)意見，“兩委”班子6次集中坐下來分析研判問題；通過設(shè)立意見箱、建立微信群、開通公眾號(hào)，廣泛聽取居民、企業(yè)、商戶的心聲訴求，先后整理篩選出3大類246條意見建議。如，有的居民說“要及時(shí)反饋群眾訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”，有的商戶說“社區(qū)為企業(yè)送政策少、為外來務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透、見人見事。堅(jiān)持“三必談”，支部書記與委員、委員之間、委員與黨員必談；開展重點(diǎn)談，支部書記與退役軍人黨員、生活困難黨員、臥病在床黨員一對一談話。有的支委成員直言不諱地說支部書記“只是一味地安排工作，沒有設(shè)身處地考慮姐妹們的實(shí)際困難”。經(jīng)過幾輪交心，大家真正把掏心窩的話擺在明面、說在明處。一名過去參加組織生活會(huì)不積極的退休黨員，認(rèn)為“社區(qū)要錢沒錢、要權(quán)沒權(quán)，解決不了實(shí)際問題、開會(huì)也白開”，通過支部書記3次上門走訪、深入談心后，他的態(tài)度來了180度的大轉(zhuǎn)彎，說到“咱這回跟以往可是不一樣，是要?jiǎng)诱娓窠鉀Q問題了”，并主動(dòng)參加了會(huì)議。三是深刻剖析、精準(zhǔn)畫像。堅(jiān)持“分類要求”，支委班子和成員做到“擺進(jìn)去、畫像準(zhǔn)、有例子”，普通黨員結(jié)合實(shí)際對照反思。大家本著亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難的精神，有一說一、有二說二、自揭傷疤、自亮家丑、不藏不掖，真正觸及實(shí)質(zhì)問題，做到查擺問題與事接茬、與人見面、與思想對光。四是坦誠批評、觸動(dòng)靈魂。為確保質(zhì)量，會(huì)議采取支委會(huì)先行批評、黨小組會(huì)自評互評、黨員大會(huì)民主評議三個(gè)階段進(jìn)行，邀請9名群眾代表列席，參會(huì)黨員年齡最大的86歲。會(huì)上批評坦誠直率，辣味十足。有的支委成員批評支部書記：“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，在更高標(biāo)準(zhǔn)更大作為上沒有再動(dòng)腦筋，一直按部就班?！庇械闹蓡T說：“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶躲著走不敢惹?！庇械睦宵h員講：“退休后覺得沒用了，看到不文明現(xiàn)象也不愿管?！庇械姆髽I(yè)黨員說：“平時(shí)只顧忙著掙錢，忘了自己還是個(gè)黨員，不像個(gè)黨員的樣子。”
三、兌現(xiàn)承諾答好題，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基
堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實(shí)、贏得居民商戶信任，作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢、鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán)，立行立改、邊整邊改。一是拉出清單、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。會(huì)前會(huì)后查找出問題84個(gè)，其中：“開展活動(dòng)少”“對弱勢群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個(gè)，“物業(yè)不管事”“群眾停車難”等需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的15個(gè)，“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)解決的16個(gè)。分別列出問題清單、整改清單和責(zé)任清單，支部書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的10個(gè)問題，其他黨員認(rèn)領(lǐng)了74個(gè)。二是不等不靠、邊查邊改。對征求意見環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個(gè)問題，現(xiàn)場解決銷號(hào)。比如，為一名身患重病、醫(yī)藥費(fèi)昂貴且無法報(bào)銷的居民快速申請臨時(shí)救助，解決他的燃眉之急，他感慨地說“沒想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問題，征求意見真的不是說說而已”。對一時(shí)不能解決的，班子集體研判分步整改，明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限，黨員作出整改承諾，公示整改措施，接受各方監(jiān)督。三十固提升、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來，確保大討論取得實(shí)效。46個(gè)正待解決的問題，15個(gè)已經(jīng)接近收官，21個(gè)取得了階段性進(jìn)展，剩余10個(gè)已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議等9項(xiàng)制度，以制度的剛性約束來提升基層治理的能力和水平。
下一步，我們將貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，以此為新起點(diǎn)，對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮發(fā)作為，思想再解放、改革見行動(dòng)，把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話精神篇三
剛才，趙洪祝書記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對事關(guān)我省長遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述，對明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，把洪祝書記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
今年以來，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，在資源環(huán)境制約日益突出、市場競爭日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長14.5%左右，增幅比全國高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長14%，加上今年的增長，五年年均增速超過14.1%，并且五年間增長率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放近30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。
二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村市場消費(fèi)品零售額增長15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。
三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件，增長48.5%，新增中國馳名商標(biāo)96件、中國名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非常可喜的，說明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢。20xx年全省萬元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1473.3億元，增長28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過8000元，實(shí)際增長均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬平方米，有176萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營養(yǎng)餐，有21萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成。“送文化”與“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬、109萬、65萬、376萬和107萬人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元。符合“應(yīng)保盡保”條件的申請家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。
我省發(fā)展有這樣的好形勢，是在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。
當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。
從宏觀層面看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過20xx0億元，按保持今年的投資比重測算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響。按照目前這個(gè)趨勢，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營困難，可能會(huì)帶來許多就業(yè)方面的問題?？傊髂暝趶木o的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長21.1%和34.4%。從目前趨勢看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競爭優(yōu)勢的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù)、沒有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
面對這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績，但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競爭的格局沒有根本改變。解決這些問題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局
20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。
綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財(cái)政收入增長12%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅；城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長。明年出口必須確保15%以上的增長，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對匯率變化等因素帶來的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開工，有的要爭取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對這個(gè)問題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管的長效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。
其次，要努力保持市場物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類農(nóng)貿(mào)市場改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。要健全市場價(jià)格的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。
再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。
(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國前列，但其中發(fā)明專利卻不多，尤其是國際專利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬人擁有的美國發(fā)明專利是0.53件，國際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬人擁有77件，相差150多倍。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)汀Ｎ覀儽仨氁芯o迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入，大力支持專利尤其是國際專利的申請、引進(jìn)與利用，注重專利引進(jìn)的二次開發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國際影響力和競爭力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，提高科技經(jīng)費(fèi)使用績效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究，提高我省對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營銷管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門類進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。
(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問題。通過整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專門的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。
(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬畝的糧食播種面積、800萬噸的糧食產(chǎn)量，力爭2250萬畝、850萬噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷合作，完善糧食市場體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題。全省500萬農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營政策，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。
(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見，省級(jí)有關(guān)部門對縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫區(qū)水平。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度。
(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點(diǎn)，為全省面上推開探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬國有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢企業(yè)爭取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。要加快資源要素市場化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開放方面，要抓住長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭取國家對寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營企業(yè)多形式開展國際化經(jīng)營，加快培育浙江的跨國公司和國際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。
(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。
在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭取新增參保人數(shù)150萬；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上；同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。
在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項(xiàng)能力證書制度，積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué)；深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬場戲、12萬場電影、100萬冊書到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭取得優(yōu)異成績。
在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長，力爭有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫和重點(diǎn)小型二類壩水庫除險(xiǎn)加固工作，做到在全國領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，研究提出防治措施和分類處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。
確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開展行政績效評估，健全行政問責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國務(wù)院的總體部署，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國務(wù)院《政府信息公開條例》的實(shí)施。
最后，對春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過問他們的生產(chǎn)生活問題，組織深入開展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊?，我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開局作出新的貢獻(xiàn)！
全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話精神篇四
今年是特殊年份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅，完成全年目標(biāo)任務(wù)意義重大。開年以來，xx市以“開局即是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，早謀劃，早行動(dòng)，全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。1-2月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。x億元，同比增長。x%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長；規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)了去年x月份以來逐月攀升的發(fā)展態(tài)勢，同比增長x.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂的發(fā)展態(tài)勢。
穩(wěn)中有進(jìn)。一是進(jìn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月，xx個(gè)大類行業(yè)中xx個(gè)行業(yè)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)增長，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到。x%和。x%。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行，完成產(chǎn)值。x億元，同比增長。x%，其中新能源汽車增速高達(dá)%。二是進(jìn)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長成效顯著，1-2月，全市新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到家；重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，占。x%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長。x個(gè)百分點(diǎn)。全市家重點(diǎn)企業(yè)中有家產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長，完成產(chǎn)值。x億元，同比增長。x%，對全市增長貢獻(xiàn)率為。x%。三是進(jìn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長初見成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長。x%，度電創(chuàng)產(chǎn)值。xx元，元。
進(jìn)中有憂。一勝業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長，但仍低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)。二勝業(yè)投資不及預(yù)期，1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%，低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)，其中技改投資同比增長。x%，低于全省平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大，雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長，但主要是靠去年新投產(chǎn)進(jìn)規(guī)幾家企業(yè)的拉動(dòng)，受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車橋產(chǎn)量同比下降。x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降。x%。
二、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，涉企難題。春節(jié)剛過，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實(shí)地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實(shí)到位；分管副市長帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營以及訂單回款情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時(shí)更新完善全市重點(diǎn)企業(yè)融資需求信息庫，深入開展“百名行長進(jìn)百企”活動(dòng)，共對接企業(yè)家，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計(jì)約億元；大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”，春節(jié)過后至x月中旬，全市共舉辦系列招聘會(huì)場，發(fā)布招聘信息。x萬個(gè)，約x.x萬人與就業(yè)單位初步達(dá)成意向。
二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實(shí)施《xx市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計(jì)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時(shí)間及方式。降低企業(yè)融資成本，調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)下貸款的利率上限(不超過%)，基金項(xiàng)下貸款平均利率由去年的x.x%進(jìn)一步下降至x.%，極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。
三是強(qiáng)化要素供給，保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后，分管副市長多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案，確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實(shí)施xx市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對接方案，并擬于三月底啟動(dòng)，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場，實(shí)施就業(yè)協(xié)作配套。
四是及時(shí)兌現(xiàn)政策，提振發(fā)展信心。今年市財(cái)政安排x.億元，專項(xiàng)用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見》等政策的兌現(xiàn)落實(shí)，目前已啟動(dòng)政策的申報(bào)兌現(xiàn)工作。
三、下一步工作打算
為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局，一季度，我市將力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%左右；工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)突出抓目標(biāo)督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化年度工作目標(biāo)，特別是圍繞一季度%的進(jìn)度要求，細(xì)化落實(shí)到月，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到具體增長點(diǎn)。
(二)突出抓運(yùn)行調(diào)度。創(chuàng)新家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作，高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，防止出現(xiàn)大起大落。強(qiáng)化xx個(gè)億元以上重大新增長點(diǎn)管理，實(shí)行分級(jí)包保制度，確保新增長點(diǎn)按期出力見效。深入實(shí)施產(chǎn)銷對接行動(dòng)，精心組織開展系列產(chǎn)銷對接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場。
(三)突出抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項(xiàng)目拉練活動(dòng)，激發(fā)各地各部門抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心和決心。深入實(shí)施“千企千億”技改提質(zhì)工程，以智能化改造為重點(diǎn)，啟動(dòng)機(jī)器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，一季度確?？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)、千萬元以上技改項(xiàng)目xx個(gè)。
(四)突出抓政策落實(shí)。組織開展惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知曉政策、運(yùn)用政策的能力。加大政策落實(shí)力度，督促全市各級(jí)各部門全面落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的減稅降費(fèi)、支持帆有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)惠企政策，對落實(shí)慢、搞變通不落實(shí)的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資億元，積極參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革，全面推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，盡早實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，完善工業(yè)項(xiàng)目先建后驗(yàn)，開展項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、重大增長點(diǎn)形成出力過程中的困難問題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會(huì)，訂單式培訓(xùn)，化解企業(yè)用工難題；全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動(dòng)，解決企業(yè)資金問題。
全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話精神篇五
今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和全省一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”電視電話會(huì)議精神，通過早謀劃、早部署、早落實(shí)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，全力抓好節(jié)后開工、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)抓開工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。市委市政府節(jié)前專題召開“開門紅”工作會(huì)議，節(jié)后市主要領(lǐng)導(dǎo)赴企業(yè)檢查指導(dǎo)“開門紅”工作。春節(jié)期間，全市家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx余人加班生產(chǎn)，完成產(chǎn)值億元。到正月十六，全市規(guī)上企業(yè)開工率達(dá)到%，好于同期。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長%，超年度預(yù)期目標(biāo)xx個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅億元，同比增長%;工業(yè)用電量億千瓦時(shí)，同比增長%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局運(yùn)行態(tài)勢良好。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞全年工業(yè)技改投資增長15%的目標(biāo)，繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“三抓一優(yōu)”，滾動(dòng)實(shí)施“萬企萬億技改工程”。2月13日，舉行全市20xx年一季度重大項(xiàng)目集中開工暨工業(yè)技術(shù)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，華天新材料等xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工興建。同時(shí)，xx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目同步吹響“技術(shù)改造”號(hào)角，總投資1億元。1-2月，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長%，工業(yè)技改投資額增長%。維達(dá)力電子二期、金塘風(fēng)電、燕廈風(fēng)電等一批投資億元以上的項(xiàng)目正式投產(chǎn)。
(三)抓服務(wù)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)形勢穩(wěn)定。年前，對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)開展“大走訪、大調(diào)查”活動(dòng)，通過舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)、應(yīng)急循環(huán)資金等方式及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工、資金等要素保障。1-2月，全市xx大行業(yè)中xx個(gè)行業(yè)保持增長，其中xx個(gè)行業(yè)增速超過全市平均水平，全市家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)中家企業(yè)保持增長，累計(jì)完成產(chǎn)值億元，增長2%，對全市增長貢獻(xiàn)率達(dá)到%。金盛蘭冶金完成產(chǎn)值億元，增長%;奧瑞金制罐完成產(chǎn)值億元，增長%;維達(dá)力實(shí)業(yè)完成產(chǎn)值億元，增長%。
(四)抓主體培育，加快實(shí)施企業(yè)成長工程。堅(jiān)持把市場主體培育作為增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措，市政府將新增企業(yè)入規(guī)納入各縣市區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，對新入規(guī)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，20xx年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金238萬元。今年以來，我們通過建立后備培育企業(yè)庫，篩選100家企業(yè)進(jìn)行跟蹤培育，加強(qiáng)申報(bào)工作培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)入規(guī)成功率。1-2月，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)21家，3月份將組織10家企業(yè)申報(bào)入規(guī)。
二、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展難題化解工作情況
(一)鞏固減稅降負(fù)工作成果。全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于減稅降費(fèi)等一系列惠企政策措施落實(shí)落地，著重減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本和生產(chǎn)要素成本，20xx年降低企業(yè)各類成本10億元。
(二)加大企業(yè)金融信貸支持。建立小微企業(yè)金融服務(wù)情況的季度監(jiān)測通報(bào)制度，嚴(yán)厲整治銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為。推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步壓縮融資鏈條，大力緩解小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，降低轉(zhuǎn)貸成本。20xx年全市普惠型小微企業(yè)貸款余額億元，同比增長%;小微企業(yè)貸款戶數(shù)xx戶，同比增加xx戶；全年累計(jì)發(fā)放筆“無微不至微笑資金”，總金額億元；累計(jì)發(fā)放筆“政銀保集合貸”，金額億元，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)為企業(yè)減少融資成本xx萬元。20xx年全市金融機(jī)構(gòu)通過“銀稅互動(dòng)”累計(jì)為xx戶小微企業(yè)發(fā)放貸款億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
(三)深化改革提升政務(wù)質(zhì)效。對工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施“零收費(fèi)”，實(shí)行“先租賃后出讓、長期租賃、彈性年期出讓”工業(yè)用地供應(yīng)制度，土地出讓競買保證金繳納比例由30%下調(diào)至20%，降低用地企業(yè)一次性置地投入。大力推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，全面清理企業(yè)、群眾申請政府辦理事項(xiàng)，編制發(fā)布《市級(jí)服務(wù)管理事項(xiàng)目錄》、市級(jí)“一次辦好”“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)清單，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費(fèi)用推動(dòng)政府服務(wù)朝著更加精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。
(四)著力降低企業(yè)物流成本。積極推行貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢”一站式服務(wù)，全面落實(shí)“綠色通道”等減免通行費(fèi)政策和etc用戶、通衢卡電子支付的貨車用戶優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)武漢新港港區(qū)建設(shè)和港口岸線資源的整合進(jìn)度，加快建設(shè)連接赤壁綜合港等6大港區(qū)連接線，擴(kuò)大港口的輻射范圍，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。
三、下一步工作措施
一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，堅(jiān)持開展項(xiàng)目“三抓一優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“一季一拉練、一季一通報(bào)、一季一排名”的工作機(jī)制，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地，落地項(xiàng)目快建設(shè)，在建項(xiàng)目快竣工，竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。
二是加強(qiáng)后勁培育。加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，支持企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造；加快企業(yè)入規(guī)，做大企業(yè)總量規(guī)模；開展創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、政策相配套的創(chuàng)新體系。
三是加快招商引資。立足“招大商，大招商”，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)招商，積極創(chuàng)新招商模式，充分激發(fā)招商活力，促進(jìn)跟蹤項(xiàng)目早簽約、早落地。
四是營造發(fā)展環(huán)境。大力推動(dòng)有關(guān)惠企政策措施落地，切實(shí)降低企業(yè)各項(xiàng)成本。深化“放管服”改革，提高投資便利化水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。進(jìn)一步開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，成立市招商安商委員會(huì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，暢通企業(yè)訴求反映渠道，實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題，提振發(fā)展信心。
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