2023年村干部十大頑疾總結(jié)報(bào)告(3篇)

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

村干部十大頑疾總結(jié)報(bào)告篇一

工作方法與工作藝術(shù)是村干部開展為民服務(wù)、帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的手段。它是村干部綜合能力的表現(xiàn)，它與個(gè)人政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、工作思路、工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)緊密相關(guān)。

工作方法與藝術(shù)是我們執(zhí)政黨的工作體系，它事關(guān)民心向背，事業(yè)成敗。不同的社會(huì)制度有不同的工作方法與藝術(shù)；不同的歷史時(shí)期，有不同的工作方法與藝術(shù)；不同的工作場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象有不同的工作方法與藝術(shù)。那么，作為“村官”，身體力行在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)則？講究哪些方法？注重哪些藝術(shù)？才能做到制定目標(biāo)與完成階段性任務(wù)的統(tǒng)一，農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的統(tǒng)一，對(duì)上負(fù)責(zé)與群眾滿意的統(tǒng)一。在矛盾中構(gòu)建和諧，在和諧中解決矛盾，建立良性循環(huán)的工作機(jī)制。我的體會(huì)主要有以下十大方法：

一、講民主、重調(diào)查、遇事同群眾商量的方法

毛澤東同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們：“從群眾中來，到群眾中去”，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)特征。村干部工作在農(nóng)村，服務(wù)于三農(nóng)，是黨的政策的宣傳員，是為民辦事的服務(wù)員，是執(zhí)行決策的指揮員，又是身先士卒的戰(zhàn)斗員。因此，尊重群眾、團(tuán)結(jié)群眾、遇事同群眾商量，群眾才能信任和支持你。一切工作只要有了群眾的支持與擁護(hù)，就沒有解不開的疙瘩，翻不過的坎。黃金村地處偏僻，土地貧瘠，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。多年來積弱積貧，形成的歷史遺留問題多，經(jīng)濟(jì)債務(wù)多，貧困戶多。由于我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持群眾至上以人為本的原則，工作中走訪群眾，堅(jiān)持民情日記，對(duì)群眾反映的問題，分類梳理匯總，村里能解決的立即解決，不能解決的作好解釋與匯報(bào)；對(duì)比較復(fù)雜的問題，組織村民代表集體商議后解決，最后把解決的結(jié)果交給群眾來評(píng)議。近年來，正是憑著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，理順了一樁樁、一件件疑難問題，還掉了60多萬元的歷史債務(wù)，投入500余萬元用于公益性基礎(chǔ)建設(shè)。村民從中得到了實(shí)惠，村干部也逐步贏得了群眾的信任。

二、學(xué)法律、講原則，堅(jiān)持依法辦事的方法。

隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，群眾經(jīng)濟(jì)利益的磨擦、思想觀念的碰撞等引發(fā)的矛盾變得復(fù)雜多樣，如果處理不及時(shí)，方法不得當(dāng)，就有可能引起群眾的不滿情緒，影響干群關(guān)系的融洽，造成社會(huì)不安定的因素。因此做好農(nóng)村工作，既需要學(xué)法、懂法，把黨的政策交給農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，同時(shí)，又要求我們講原則，講立場(chǎng)，不回避矛盾，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。近年來，我們村修建橋梁8座，鋪筑村級(jí)道路10多公里，澆筑水泥路5公里，還有建桑園、土地復(fù)墾、空心村改造、建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心、國(guó)家、集體建設(shè)用地、創(chuàng)建、“新三清”等工作。這些事表面看起來都是為村民增收，為全村發(fā)展、為民造福的大好事，但真正做起來，如果方法不當(dāng)，好事不但做不成，還會(huì)惹出麻煩來。因此我們始終堅(jiān)持一點(diǎn)，講法律、講原則，堅(jiān)持依法辦事，動(dòng)之以情，曉之以理，白于沒說通晚上繼續(xù)去做工作，不厭其煩，“有理、有利、有節(jié)”，心與心終有靠擾的時(shí)候。這幾年黃金村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)公益事業(yè)快速發(fā)展，群眾收入大幅增長(zhǎng)，都緣于社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

三、

四、克難點(diǎn)、破重點(diǎn)，推動(dòng)全面的方法。

村一級(jí)是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)，村兩委肩負(fù)的責(zé)任十分重大。要當(dāng)好一名組織信賴、工作稱職、群眾擁護(hù)的“村官”，除了應(yīng)具備良好的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、注意研究掌握基層工作的特點(diǎn)和規(guī)律外，更重要的是要爭(zhēng)當(dāng)群眾的貼心人，傾情傾力為群眾辦實(shí)事、做好事，認(rèn)真有效地解決好突出問題。有些工作之所會(huì)亂，關(guān)鍵是是出現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得不到及時(shí)和徹底解決。我們村2500多人口，地域面積達(dá)6平方公里，居住散，群眾注目的焦點(diǎn)問題是：因地處偏遠(yuǎn)，行路困難，而村集體又無力解決這一問題，致使村民意見大。針對(duì)這一突出問題，村班子一起出謀劃策，靠艱苦奮斗的作風(fēng)和創(chuàng)新的思路多方籌集資金，建設(shè)了村組道路26.5公里，新建維修橋梁8座，新建涵洞78座，機(jī)動(dòng)車可直達(dá)96%農(nóng)戶的家門口。解決了突出的問題，贏得了全體村民的極力擁護(hù)，各項(xiàng)工作也得以順利開展。

五、高強(qiáng)度、快節(jié)奏，提高辦事效率的方法。

農(nóng)村工作涉及面廣，頭緒繁雜。如何開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)與管理？必須是快節(jié)奏、高效率，以良好的精神狀態(tài)投入到第一線，才能確保任務(wù)的完成。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，解決好服務(wù)發(fā)展中的“知識(shí)瓶頸”和“本領(lǐng)危機(jī)”問題，提高為民服務(wù)能力；二是要有群眾觀念，群眾要求辦的事，要積極辦，加快辦，認(rèn)真辦，盡量減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，使高效益、優(yōu)服務(wù)落實(shí)在想做事、會(huì)辦事、能干事、不出事的過程中。三是要有創(chuàng)新精神，不但樂于辦事，還要善于辦事、拼命做事。對(duì)一些長(zhǎng)期困擾組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及在新形勢(shì)下又出現(xiàn)的許多新情況、新問題，要善于換一個(gè)角度去思考，換一個(gè)途徑去探索，換一種思路去解決。我們運(yùn)用工作計(jì)劃公示制，上午的事不拖到下午辦，當(dāng)天的事不拖到隔日辦，做到以日工作量保周工作計(jì)劃，以周工作量保月工作計(jì)劃，以月工作量保年度工作計(jì)劃，做到事事有人辦，件件有成效，集中精力抓好每件事的分工落實(shí)工作。

六、搶機(jī)遇、快發(fā)展，從發(fā)展中堅(jiān)持富民優(yōu)先的理念 與進(jìn)俱進(jìn)如何貫徹和體現(xiàn)？關(guān)鍵在堅(jiān)持解放思想，更新觀念。工作幾年山河依舊，沒有改觀，不算好“村官”，“帶領(lǐng)群眾富，才是好干部”。做好農(nóng)村工作，僅有好的作風(fēng)、好的愿望還不夠，還有一個(gè)本領(lǐng)和成效問題。“三個(gè)代表”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)喚醒我們的發(fā)展意識(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是時(shí)代賦予我們莊嚴(yán)使命，也是人民寄予我們殷切期望。要完成這項(xiàng)使命和重托，村干部肩上的責(zé)任很重大，要做的事也很多，有四個(gè)方面要堅(jiān)持做好：一是要腳踏實(shí)地，埋頭苦干。干，才能有發(fā)展。艱苦奮斗干，帶頭干，帶領(lǐng)干，運(yùn)用科技干，闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干。要將吃苦融于實(shí)干之中，以個(gè)人的苦換來集體的發(fā)展；以自己的苦換來大家的實(shí)惠；以一個(gè)班子的苦換來一個(gè)地方面貌的大變。二是要堅(jiān)持勇挑重?fù)?dān)，甘于吃虧。吃虧是一種精神，在落后的、貧困的村里工作，特別需要吃虧，需要耐受委曲，才能服從大局，穩(wěn)定一片；三是要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，一呼百應(yīng)，做好群眾的引路人；四是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)誠(chéng)信，才能始終保持蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣，將實(shí)事辦好，好事辦實(shí)；才能在落實(shí)富民項(xiàng)目中堅(jiān)持做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賣，保證群眾有得賺，以實(shí)際行動(dòng)不負(fù)眾望，取信于民。

七、輕重緩、分工辦，團(tuán)結(jié)協(xié)作的方法。

合力合力，合起來才能有力。作為村兩“一班人”，人少責(zé)任大，每個(gè)人發(fā)揮的作用都很關(guān)鍵。因此，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)的、上進(jìn)的村級(jí)干部隊(duì)伍，是做好農(nóng)村工作的首要前提和決定性因素。在一個(gè)單位里，如果支部書記、副書記能做到團(tuán)結(jié)合作，講原則、講黨性；各班子成員能做到盡職不瀆權(quán)，到位不越位；講民主，不搞“一言堂”；講團(tuán)結(jié)，不搞幫派之分；講原則，不搞一團(tuán)和氣；講風(fēng)格，嚴(yán)律已，寬待人；講方法，求同存異。工作講規(guī)矩，決策講程序，處處講團(tuán)結(jié)，那么，村班子的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，就能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

八、村組務(wù)、見陽光，管理中自我完善的方法。

如今農(nóng)村出現(xiàn)的許多新情況、新問題，比較突出的是村干部感到工作越來越不好干，群眾越來越不好帶。而一些農(nóng)民卻認(rèn)為，干部辦事不符合農(nóng)民意愿，不符合程序，群眾富裕了卻怨聲不斷，干部努力了卻罵聲不斷?？偟脑蚝芏?，歸根結(jié)底是沒有建立一套有效的民主管理、民主決策模式，或者說雖然建立起了卻不健全或執(zhí)行不力。作為基層黨支部，應(yīng)把建立健全一套行之有效的民主管理、民主決策機(jī)制作為農(nóng)村的關(guān)鍵工作：一是村務(wù)公開要及時(shí)，內(nèi)容要真實(shí)。二是民主評(píng)議干部要管用，以制度來規(guī)范約束干部行為。三是要在擴(kuò)大農(nóng)村基層民主上求實(shí)效，要規(guī)范“村民代表會(huì)”、“民主理財(cái)小組”、“村務(wù)監(jiān)督小組”、“民主聽證會(huì)”的設(shè)置，切實(shí)發(fā)揮作用，不僅在敏感問題上讓群眾有監(jiān)督權(quán)，而且在重大決策上，讓群眾有發(fā)言權(quán)，不利于群眾的事不辦，群眾不滿意的事不辦，使“三自我、四民主”真正落到實(shí)處。

九、立黨為公、政通人和增強(qiáng)親和力的方法。

我的體會(huì)是：村干部的形象是日積月累起來的，不是靠一紙任命和一場(chǎng)選舉就有威信，也不是靠權(quán)力、靠威力就服你，而是靠服務(wù)、靠辦實(shí)事、靠勤、靠廉，才能信任你，才有親和力。古人訓(xùn)導(dǎo)我們：“公生明廉生威”、“其身正不令而行”。一個(gè)班子不管人多人少，職務(wù)是高是低，作為“村官”，把握著前進(jìn)的方向和發(fā)展的節(jié)奏。能否樹立正氣，事關(guān)一個(gè)村的穩(wěn)定與發(fā)展。要在一個(gè)團(tuán)隊(duì)樹立正氣，必須做到以下幾個(gè)方面：一是要敢于喊響“向我看齊”，做到正人先正已，這是當(dāng)好村官，服務(wù)群眾的重要條件。二是無論任何職何地，都要以黨的事業(yè)為重，以富一方百姓為已任，艱苦創(chuàng)業(yè)，這樣才能業(yè)有所成。三是要持高度的警覺，與人不能有親疏之分。如果拉幫結(jié)派，必然助長(zhǎng)不正風(fēng)氣。要以事業(yè)看人，以人品看人，以實(shí)績(jī)看人。為此，平時(shí)要做學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)的表率，處處以身作則，使兩委班子同心協(xié)力，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，確保一個(gè)聲音喊到底。政通是促進(jìn)人和的基礎(chǔ)，我們?cè)诜?wù)中堅(jiān)持來有迎聲，問有答聲、走有送聲，聽罵聲無怨聲。幾年來，為村民化解了若干歷史遺留問題的同時(shí)，大力推進(jìn)公益性基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，千方百計(jì)維護(hù)群眾利益，從而調(diào)動(dòng)全村人民一心一意謀發(fā)展的積極性。

十、勤學(xué)習(xí)，善積累，勇于創(chuàng)新的方法。

學(xué)習(xí)是固本之舉，學(xué)習(xí)是最大的一項(xiàng)福利。學(xué)習(xí)才能使人站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，想得深一些，才敢走新路、做新事，才能取得新成果。要有針對(duì)地學(xué)習(xí)黨的基本路線及政策法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、文化知識(shí)??，確立科學(xué)發(fā)展觀念、農(nóng)業(yè)商品化觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念、敢拼競(jìng)爭(zhēng)觀念。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；一頭要堅(jiān)持走村入戶，知民情，解民意，幫辦不包辦。另一頭努力去闖市場(chǎng)、找市場(chǎng)，找項(xiàng)目，廣引資金，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弄潮的“好手”。要善于總結(jié)和勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新的能力來源于勤奮不斷的學(xué)習(xí)，善于從紛繁復(fù)雜的事情中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。農(nóng)村工作千頭萬緒，百姓之眾參差不齊。村干部的工作方法和藝術(shù)說到底是一個(gè)與農(nóng)民群眾的感情問題，是一個(gè)自身服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)問題??，只有努力學(xué)習(xí)，做一名學(xué)習(xí)型的村干部，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)、實(shí)踐的循環(huán)中融會(huì)貫通，增長(zhǎng)才干，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗員、指揮員。區(qū)域調(diào)整行政村合并后，以村為單位的地域大了，人口增加了，事情多了，村干部在減人不減事的工作要求下，培養(yǎng)和鍛煉村干部的獨(dú)立工作能力，做到一兵多用，用者多能，堅(jiān)定忠于黨的立場(chǎng)，凡事以村民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提高為民服務(wù)的藝術(shù)，增強(qiáng)致富人民的本領(lǐng)。這是時(shí)代對(duì)村干部的要求，又是廣大農(nóng)民群眾對(duì)村干部的殷切希望，也是村干部本人在履職中成為能辦事、會(huì)辦事、辦成事的必備本領(lǐng)。

村干部十大頑疾總結(jié)報(bào)告篇二

學(xué)習(xí)十九大精神心得體會(huì)匯報(bào)

作為一名村干部，通過學(xué)習(xí)十九大精神，讓我對(duì)工作有了一定的感性和理性認(rèn)識(shí)。能很順利、很高效地完成村里各項(xiàng)工作，但我也逐漸發(fā)現(xiàn)了自己在知識(shí)和能力上的不足，還缺乏一些工作經(jīng)驗(yàn)，需要我開闊視野，對(duì)本村各項(xiàng)工作有更多、更飽滿的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過這段時(shí)間對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)，我對(duì)自己的本職工作也有了更深的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要勤于學(xué)習(xí)，持之以恒?！皹I(yè)精于勤荒于嬉”，在工作中，我要不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，始終保持飽滿的工作熱情，不斷鞭策自己、找準(zhǔn)自己的位置，把理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中并在實(shí)踐中積累更加豐富的經(jīng)驗(yàn)。

二、恪盡職守，認(rèn)真做好本職工作。充分認(rèn)識(shí)本職工作的社會(huì)意義和價(jià)值，具有工作榮譽(yù)感和自豪感，具有高度的熱情和創(chuàng)造性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心從事好自己的工作！對(duì)于自己負(fù)責(zé)的工作應(yīng)盡自己的最大努力，盡可能出色地完成工作任務(wù)，獻(xiàn)出自己的一份力量。

三、善于溝通，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。在實(shí)際工作中，不僅要對(duì)自己分內(nèi)的工作盡職盡責(zé)，還要主動(dòng)地參與到全村的其他工作當(dāng)中。提升工作執(zhí)行力，釋放工作正能量，在加強(qiáng)與人溝通的能力、行政工作能力、自身的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，也要善于拜訪村民，建立與村民的溝通聯(lián)系，從而掌握本村的信息資源，更好地服務(wù)于本村的各項(xiàng)管理工作。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任創(chuàng)新觀念。工作中遇到問題，應(yīng)敢于正視，勇于擔(dān)當(dāng)。要不斷創(chuàng)新工作方法，不斷完善本職工作。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)越豐富，越能有效地選擇工作中適合創(chuàng)新的角度，提出的見解也就越容易拓寬思路，找到解決問題的新方法，開拓工作的新局面，所以，今后，我要不斷增強(qiáng)自身創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，不斷提高自身工作水平。

在今后的工作中，我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)、不斷發(fā)展、積極奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，傳遞正能量，牢記心中的責(zé)任?！安煌跣?、牢記使命”，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，始終做到“任其職，盡其責(zé)”，為本村的大力發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力。

匯報(bào)人：李錦明

2018年8月20日

村干部十大頑疾總結(jié)報(bào)告篇三

媒體梳理5年審計(jì)報(bào)告總結(jié)中央部委十大頑疾

2013年06月25日 02:25 來源：新京報(bào) 分享到：

更多 337人參與 6條評(píng)論

原標(biāo)題：審計(jì)報(bào)告凸顯中央單位“十頑疾”(1)

昨天，審計(jì)署發(fā)布了中央單位2012年度的審計(jì)報(bào)告。自2003年起，審計(jì)署每年發(fā)布“中央部門單位預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”，已成慣例。

對(duì)中央單位而言，每年的審計(jì)報(bào)告，相當(dāng)于一次年度“大考”。去年的年度審計(jì)報(bào)告，爆出“45部門違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億”、“人口計(jì)生委等多部門違規(guī)收費(fèi)2.07億”等問題。

梳理過去5年即2007年至2011年的年度審計(jì)報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)、私設(shè)“小金庫(kù)”、“三公”超標(biāo)等等，均系“老問題”，每一年度的報(bào)告中都會(huì)出現(xiàn)。

人民日?qǐng)?bào)曾對(duì)此評(píng)論稱，“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗(yàn)”。

1“三公”超標(biāo)

國(guó)土資源部連年攤派出國(guó)費(fèi)用

審計(jì)報(bào)告顯示，自2008年至2011年，國(guó)土資源部一直向其他單位攤派出國(guó)費(fèi)用：2008年至2010年，國(guó)土資源部部本級(jí)及所屬的4家單位，向其他單位攤派出國(guó)費(fèi)用82.85萬元；2010年至2011年，國(guó)土資源部部本級(jí)向所屬地質(zhì)博物館等3家單位攤派出國(guó)（境）費(fèi)14.19萬元。

國(guó)務(wù)院扶貧辦也曾攤派出國(guó)費(fèi)用。2005年至2007年，向所屬全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心，攤派出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用43.32萬元。

國(guó)資委則由下屬單位承擔(dān)出國(guó)費(fèi)用。2009年9月，國(guó)資委在組織赴美國(guó)政府采購(gòu)培訓(xùn)團(tuán)過程中，由所屬干部教育培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)出國(guó)費(fèi)用20.45萬元。

次年，國(guó)資委未按因公出國(guó)（境）管理的有關(guān)規(guī)定，組織跨地區(qū)跨部門考察團(tuán)組，超出規(guī)定人數(shù)47人。

自然科學(xué)基金會(huì)、民政部也曾超預(yù)算出國(guó)。2008年至2010年，民政部所屬中國(guó)老齡科學(xué)研究中心超預(yù)算支出出國(guó)費(fèi)10.43萬元；2010年和2011年，自然科學(xué)基金會(huì)出國(guó)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生639.95萬元，超出預(yù)算33.95萬元。

住建部、科技部也曾爆出出國(guó)費(fèi)用問題。2010年，科技部所屬中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所安排的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比2009年調(diào)減后的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加了64萬元。

2“小金庫(kù)”

住建部等設(shè)“賬外賬”

2008年和2010年的年度審計(jì)報(bào)告，接連爆出國(guó)土資源部所屬單位私存私放資金、設(shè)賬外資產(chǎn)。

2008年度報(bào)告顯示，國(guó)土資源部2個(gè)所屬單位私存私放資金6588.82萬元，用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、效益工資等支出。這兩個(gè)單位還借助超出實(shí)際需求量采購(gòu)柴油，分別形成賬外庫(kù)存4247噸和589噸，金額合計(jì)為3433.96萬元。

2010年度審計(jì)報(bào)告顯示，國(guó)土資源部6家所屬單位私存私放公款1457.91萬元。

在過去5年的審計(jì)報(bào)告中，有“私存私放資金、設(shè)賬外資產(chǎn)”記錄的國(guó)家部委還有住建部、公安部、環(huán)保部、水利部、教育部、發(fā)改委。

公安部，2008年至2010年，部分業(yè)務(wù)局和所屬單位采取多列招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出方式，將450.88萬元存放賬外，用于餐飲、住宿等支出；環(huán)保部，2006年至2009年，所屬一單位私存私放公款130.95萬元，用于本單位職工的餐費(fèi)、招待費(fèi)等。

3挪用資金

質(zhì)檢總局違規(guī)挪用3000萬

質(zhì)檢總局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院等三單位，上一年度審計(jì)查出挪用資金問題；隔年的審計(jì)報(bào)告中，仍然上了挪用資金“榜單”。

質(zhì)檢總局，2006年至2007年，挪用公用經(jīng)費(fèi)和檢驗(yàn)檢疫專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等16項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)2673.48萬元，用于老干部局的基本支出等；2008年，挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)548.20萬元，其中224.20萬元用于購(gòu)買筆記本電腦等與項(xiàng)目無關(guān)的支出，324萬元補(bǔ)助所屬非預(yù)算單位。

中國(guó)科學(xué)院，2008年度報(bào)告顯示，兩個(gè)所屬單位挪用科研經(jīng)費(fèi)254.71萬元，用于以個(gè)人名義購(gòu)買其他公司股份等支出；2009報(bào)告中，一所屬單位，將科研經(jīng)費(fèi)5122萬元用作其銀行貸款的擔(dān)保金。

中國(guó)社科院，2008年度報(bào)告顯示，2個(gè)所屬單位挪用財(cái)政資金1009.38萬元，或修建無預(yù)算的基建工程，或赴貴州等地旅游；在隔年的審計(jì)報(bào)告中，其所屬圖書館挪用空調(diào)購(gòu)置專項(xiàng)資金10.87萬元，用于購(gòu)買平板電腦。

4套取資金 環(huán)保部等虛列支出套取資金

過去5年的審計(jì)報(bào)告中，環(huán)保部、民政部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)社科院等6單位，均有2次及2次以上通過虛列支出等方式，套取資金記錄。

2005年和2006年，原環(huán)保總局在核與輻射安全技術(shù)審評(píng)項(xiàng)目中，虛報(bào)冒領(lǐng)并撥付給自行批準(zhǔn)設(shè)立的原環(huán)保總局輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)中心監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)300萬元。

2008年，環(huán)保部在中央編辦未批復(fù)所屬國(guó)家衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心人員編制的情況下，虛報(bào)該中心2008年度人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算198.39萬元。

環(huán)保部所屬的中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，則在2006年至2008年，以編造虛假人員名單等方式虛列支出，套取財(cái)政專項(xiàng)資金56.14萬元，用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等。

農(nóng)業(yè)部，2004年至2008年，所屬一單位利用偽造的178張“電話卡話費(fèi)收據(jù)”報(bào)銷后，套取資金15.29萬元，違規(guī)發(fā)放給該中心領(lǐng)導(dǎo)班子等；2008年，所屬一單位申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算時(shí)，虛增134人，多申報(bào)252.83萬元；2010年，所屬兩單位以績(jī)效工資名義，從課題經(jīng)費(fèi)中向單位在職人員發(fā)放津補(bǔ)貼85.69萬元。

【揭秘1】

超標(biāo)辦公樓如何建起？

初步統(tǒng)計(jì)，過去5年的審計(jì)報(bào)告，曝光了約18個(gè)違規(guī)樓堂館所，并揭示了在國(guó)家禁令下，違規(guī)樓堂館所的十類“出籠”過程。

第一類是超概算，即建設(shè)過程中不斷超標(biāo)。如外交部所屬外交學(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建一期工程，至2012年3月底，尚未全部結(jié)算，實(shí)際投資已超概算7697.95萬元，并未按規(guī)定報(bào)經(jīng)審批。

第二類是不按規(guī)定報(bào)批。例如國(guó)資委所屬國(guó)資委建材機(jī)關(guān)服務(wù)中心，在“食堂改擴(kuò)建及南新樓加固改造工程項(xiàng)目”建設(shè)過程中，未經(jīng)報(bào)批改變建設(shè)內(nèi)容，將食堂及配套用房改建為寫字樓，截至2010年6月底，已超計(jì)劃投資916.68萬元、擴(kuò)大計(jì)劃建設(shè)規(guī)模1616平方米。

第三類是越權(quán)審批，如公安部，曾越權(quán)審批了公安部第一研究所、人民公安報(bào)社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個(gè)所屬事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)4.22億元。

第四類是分拆“上市”。2011年度，地震局所屬防災(zāi)科技學(xué)院在“防災(zāi)技術(shù)與地震工程實(shí)驗(yàn)樓”項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，先后以一期工程投資2900萬元和二期工程投資2800萬元的名義，分兩次報(bào)批，規(guī)避了發(fā)展改革委對(duì)限額以上投資項(xiàng)目的審批。

第五類是挪用資金，如原交通部，動(dòng)用車購(gòu)稅專項(xiàng)資金8400萬元為所屬單位建設(shè)辦公樓。

第六類是以租代購(gòu)、置換。如2004年至2008年，銀監(jiān)會(huì)所屬河北保定銀監(jiān)分局等單位，以租代購(gòu)、置換辦公樓，涉及金額4666萬元。

第七類是虛假發(fā)票列支，2009年，黑龍江海事局所屬黑河海事局用虛假發(fā)票列支辦公樓維修工程款35.78萬元。

第八類是攤派籌資。2003年至2006年，原民航總局自行決定向所屬7單位收取資金1億元，用于修建中國(guó)民航博物館。

第九類是“偷梁換柱”。2007年，國(guó)家海洋局批復(fù)了所屬南海分局申報(bào)的投資概算為2980萬元的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際建設(shè)的卻是南海分局的辦公樓。

第十類是上級(jí)撥款。2011年，貿(mào)促會(huì)未經(jīng)報(bào)批，向駐外機(jī)構(gòu)撥付1516.8萬元，用于購(gòu)置辦公用房。

新京報(bào)記者 王姝

原標(biāo)題：審計(jì)報(bào)告凸顯中央單位“十頑疾”(2)

5資金“托管”

工信部違規(guī)滯留兩億資金

過去5年，商務(wù)部、工信部、中國(guó)科學(xué)院都曾兩次被查出資金“托管”問題，即將資金交給其他單位代為核算、代為管理。

商務(wù)部2007年和2008年，將400萬元專項(xiàng)資金撥付給與項(xiàng)目毫無關(guān)系的一家公司代管；2009年，又將本級(jí)收入5113.79萬元，存放在所屬單位，未按規(guī)定納入部本級(jí)賬戶核算管理。

工信部2009年被查出，其電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)直接上繳財(cái)政的項(xiàng)目分紅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等共計(jì)人民幣1.46億元、美元1118.21萬元，滯留在盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司。

2012年，工信部又被查出，所屬軟促中心通過簽訂虛假設(shè)備租賃合同，將科技重大專項(xiàng)資金416.2萬元，轉(zhuǎn)移至兩家民營(yíng)企業(yè)，在扣除37.27萬元手續(xù)費(fèi)后，將余額以服務(wù)費(fèi)名義，轉(zhuǎn)回部屬其他單位。

6資金閑置

財(cái)政部資金閑置三度被點(diǎn)名

2009年度、2010年度、2011年度的審計(jì)報(bào)告，三度提及財(cái)政部“三里河二區(qū)一號(hào)辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造”項(xiàng)目引發(fā)的資金閑置問題。

如2009年度報(bào)告，“截至2009年底，財(cái)政部2006年以來安排的三里河二區(qū)一號(hào)辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造資金累計(jì)5477萬元，實(shí)際僅支出410.37萬元”；“項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，預(yù)算資金閑置5066.63萬元”。

2010年度報(bào)告，“‘三里河二區(qū)一號(hào)辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造’等2個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)至今已逾5年，尚未動(dòng)工”；“截至2010年底，項(xiàng)目結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）5580.68萬元，資金長(zhǎng)期閑置”。

2011年度報(bào)告，“由于實(shí)際拆遷費(fèi)用大大超出概算，‘三里河二區(qū)一號(hào)辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造’項(xiàng)目立項(xiàng)后未能動(dòng)工已近6年，至2011年底結(jié)存資金4998.32萬元”。

7資產(chǎn)流失

質(zhì)檢總局出租房屋牟利

通過出租房屋牟利，由此導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)（資金）流失，或陷入流失風(fēng)險(xiǎn)，此系審計(jì)頑疾。

過去5年報(bào)告中，質(zhì)檢總局、外交部、安監(jiān)總局、國(guó)家旅游局、國(guó)防科工局、貿(mào)促會(huì)等6單位，多次上了“頑疾榜單”。

例如質(zhì)檢總局。2008年審計(jì)查出，質(zhì)檢總局及所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心未經(jīng)批準(zhǔn)，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，收取的租金3326.69萬元未按照“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)行管理。

2009年再次查出，質(zhì)檢總局將辦公樓和行政辦公用房各一處，分別委托給所屬單位管理或出租，把收取的資產(chǎn)占用費(fèi)400萬元作為事業(yè)收入、租賃費(fèi)340萬元作為經(jīng)營(yíng)收入。其9個(gè)直屬局和計(jì)量院，未及時(shí)上繳固定資產(chǎn)出租、處置等收入7668萬元。

2011年又查出，質(zhì)檢總局所屬北京出入境檢驗(yàn)檢疫局出租行政單位辦公用房取得收入23.03萬元，未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。

8違規(guī)收費(fèi)

環(huán)保部轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)

2011年度審計(jì)報(bào)告曾“點(diǎn)名”批評(píng)國(guó)土資源部、環(huán)保部的違規(guī)收費(fèi)“屢審屢犯”現(xiàn)象。

報(bào)告中指出，2010年審計(jì)，已責(zé)成國(guó)土資源部所屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心停止違規(guī)收取礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審服務(wù)費(fèi)，但“本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)收費(fèi)仍未停止，也未另行解決經(jīng)費(fèi)來源，2011年收費(fèi)1064.24萬元”。

“以前年度審計(jì)指出的環(huán)保部核安全中心違規(guī)變相收費(fèi)問題仍未糾正”，報(bào)告中說，“2010年至2011年，該中心以核電廠建設(shè)前期設(shè)計(jì)研究名義與有關(guān)單位簽訂收費(fèi)服務(wù)合同金額共4356萬元，已收款1343萬元；以中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的名義與6家公司簽訂收費(fèi)技術(shù)咨詢合同金額共240萬元；向評(píng)審對(duì)象轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)和專家咨詢費(fèi)等約900萬元”。

同樣違規(guī)收費(fèi)“屢查屢犯”的還有財(cái)政部、住建部、水利部、原鐵道部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)等6部門及其所屬單位。

9違規(guī)招投標(biāo)

商務(wù)部議標(biāo)招承包方

為杜絕商業(yè)賄賂、貪污腐敗等行為，國(guó)家制定了嚴(yán)格的政府采購(gòu)和招投標(biāo)等規(guī)定。但過去5年，商務(wù)部、文化部、環(huán)保部、住建部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)等6單位，多次被查出違規(guī)招投標(biāo)。

商務(wù)部2008年被查出，將應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，以議標(biāo)方式選定了施工總承包企業(yè)。2012年，商務(wù)部再次被查出，部分項(xiàng)目支出共5941.38萬元未按規(guī)定公開招標(biāo)。

住建部2010年被查出，該部住房保障司的“保障性安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位，中標(biāo)金額198萬元。

環(huán)保部2011年被查出，所屬中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境規(guī)劃院、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，招投標(biāo)時(shí)或未公開招標(biāo)，或被投標(biāo)人以串通投標(biāo)方式中標(biāo)，涉及金額總計(jì)1720萬元。

此外，各年度報(bào)告還曝出國(guó)土資源部、國(guó)家體育總局、外交部、海關(guān)總署、國(guó)家旅游局、國(guó)家測(cè)繪局等6單位及其所屬單位的規(guī)避招投標(biāo)“技巧”。

10假發(fā)票入賬

出版總署4000萬發(fā)票違規(guī)

過去5年，科技部和國(guó)家新聞出版總署，都曾兩度被查出假發(fā)票或不規(guī)范發(fā)票入賬問題。

科技部2010年被查出，所屬北京航空航天大學(xué)收受兩家工程承擔(dān)單位提供的12張假發(fā)票入賬，票面金額共計(jì)433.51萬元。2012年又被查出，科技部部本級(jí)使用收款單位提供的已作廢資金往來收據(jù)入賬，涉及金額17萬元；所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心使用施工單位提供的兩張假發(fā)票入賬，涉及金額12.37萬元。

國(guó)家新聞出版總署2009年被查出，支付的4212.80萬元出版費(fèi)用，未取得符合規(guī)定的發(fā)票；2010年又被查出，署本級(jí)及所屬信息中心的報(bào)賬憑證中，有業(yè)務(wù)真實(shí)但憑據(jù)虛假的發(fā)票432張，金額共149.9萬元。

事實(shí)上，假發(fā)票或不規(guī)范發(fā)票入賬，也一直是審計(jì)“頑疾”之一。

2009年度，發(fā)改委、公安部、人社部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、央行、國(guó)資委等16個(gè)單位，不規(guī)范發(fā)票、假發(fā)票共計(jì)約涉及金額5368.14萬元。

2010年度，外交部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、國(guó)防科工局等6單位，不規(guī)范發(fā)票、假發(fā)票共計(jì)約涉及金額1796.27萬元。

2011年度，國(guó)家民委、住建部、貿(mào)促會(huì)等5單位，不規(guī)范發(fā)票、假發(fā)票共計(jì)約涉及金額1088.85萬元。

【揭秘2】

購(gòu)物卡“財(cái)源”從何而來？

一些中央部門單位將購(gòu)物卡作為福利發(fā)放，購(gòu)卡資金從何而來？又通過哪些名目報(bào)銷？

例如文化部，2011年至2012年1月，部機(jī)關(guān)工會(huì)使用迎春聯(lián)歡會(huì)贊助費(fèi)等資金，購(gòu)買購(gòu)物卡55萬元，38.64萬元發(fā)放給部機(jī)關(guān)職工。2009年，文化部所屬故宮博物院則從代管部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，以辦公用品、禮品等名義報(bào)賬11張發(fā)票，金額28.20萬元，這些錢其實(shí)是購(gòu)買給職工的購(gòu)物卡。

科技部、公安部所屬單位同樣如此。

2009年底，科技部所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所以“會(huì)議費(fèi)”等發(fā)票報(bào)銷發(fā)給職工購(gòu)物卡支出40.36萬元。2010年和2011年，科技部主管的中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)以購(gòu)買辦公用品等名義虛列支出，購(gòu)買購(gòu)物卡14.77萬元和11.34萬元。

公安部所屬全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心，于2009年至2010年，以咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷費(fèi)用337.79萬元，實(shí)際用于購(gòu)買購(gòu)物卡發(fā)放給職工和客戶等。2008年至2010年，預(yù)防犯罪研究所等4所屬單位，采取虛列支出等方式套取資金395.43萬元，用于發(fā)放職工津補(bǔ)貼、購(gòu)買購(gòu)物卡等。

國(guó)稅總局所屬天津等6個(gè)省（市）的3個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣（區(qū)）級(jí)國(guó)稅部門，新聞出版總署所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心，也曾以會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、物業(yè)管理保潔費(fèi)、勞保用品等名義，分別套取購(gòu)卡資金451.15萬元、7.55萬元。

【揭秘3】

國(guó)家部委怎樣“賺錢”？

按照國(guó)家規(guī)定，中央部門及其所屬單位如對(duì)外投資、與其他單位經(jīng)營(yíng)合作，須遵循報(bào)批等規(guī)定。

但過去5年報(bào)告顯示，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、外交部、國(guó)稅總局、安監(jiān)總局、工商總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家民委等10部門及其所屬單位，均曾違規(guī)經(jīng)營(yíng)。有的經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失，有的則為個(gè)人牟利。

國(guó)土資源部所屬單位兩次被查出違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。2008年審計(jì)發(fā)現(xiàn)，所屬中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)，分別與兩家公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，并提前向這兩家公司支付投資款共計(jì)600萬元，這600萬元已無法收回；2010年，所屬中國(guó)國(guó)土資源航空物探遙感中心，擅自以持有的股權(quán)作為出資，與其他企業(yè)合資設(shè)立公司。

農(nóng)業(yè)部也兩次被查出違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。2008年審計(jì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部越權(quán)批復(fù)農(nóng)科院利用15畝國(guó)有劃撥農(nóng)業(yè)科研土地使用權(quán)，與民營(yíng)企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)高科技綜合試驗(yàn)樓，實(shí)際建成寫字樓、商鋪和商品房，農(nóng)科院分得寫字樓2.88萬平方米。

2011年再次查出，農(nóng)業(yè)部所屬一單位5名在職人員，違規(guī)入股經(jīng)營(yíng)該中心下屬公司，至2010年底，公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的未分配利潤(rùn)為4443萬元。

農(nóng)業(yè)部信息中心相關(guān)人員還曾參與設(shè)立關(guān)聯(lián)公司，獲取股利74.07萬元，并將財(cái)政資金39.98萬元轉(zhuǎn)移到該公司。

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