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電子政務(wù)外網(wǎng)篇一
劃
錄入:admin時(shí)間:2008-4-28人氣:43
5一年來(lái)，我局在市信息化工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，我局電子政務(wù)與信息安全工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將2007電子政務(wù)、信息安全工作總結(jié)和2008工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2007電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作取得成績(jī)及主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)與信息安全工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。為切實(shí)推進(jìn)我局信息化建設(shè)工作，我局成立了以紀(jì)委書(shū)記呂立紅任組長(zhǎng)，辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護(hù)工作。由于組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)清晰，運(yùn)行規(guī)范，我局電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作正在扎實(shí)向前推進(jìn)。
（二）建立健全規(guī)章制度，確保信息安全。為推動(dòng)我局電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，我局制定了《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局電子政務(wù)與信息安全工作制度》、《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保密工作制度》等制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求上報(bào)發(fā)布信息，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，對(duì)所有計(jì)算機(jī)安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。
（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)事管局實(shí)際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有計(jì)劃地完成軟硬件建設(shè)。購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公自動(dòng)化設(shè)備，對(duì)連接政府網(wǎng)的電腦實(shí)行專機(jī)專用，進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離。
（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務(wù)系統(tǒng)，我局把電子政務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用多媒體教學(xué)形式，對(duì)辦公
自動(dòng)化系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行實(shí)際操作，遇見(jiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答疑。通過(guò)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員能夠獨(dú)立操作和使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為我局推行電子政務(wù)和信息安全工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）做好政府采購(gòu)有關(guān)信息的發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，做到了公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。
二、存在的問(wèn)題及采取的措施
盡管我局的電子政務(wù)建設(shè)和信息安全工作取得了一定成績(jī)，但是仍有一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是工作人員掌握電子政務(wù)與信息安全知識(shí)還不夠系統(tǒng)，操作水平和技能需要進(jìn)一步提高；二是電子政務(wù)建設(shè)的深度和廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息安全防范手段和水平需進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，把我局的電子政務(wù)和信息安全工作提高到一個(gè)新水平。
三、2008電子政務(wù)和信息安全工作計(jì)劃
隨著政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化中重要作用的不斷體現(xiàn)，做好新時(shí)期電子政務(wù)和信息安全工作顯得尤為重要。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導(dǎo)下，按照事務(wù)管理部門(mén)“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”的改革方向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從以下幾個(gè)方面做好電子政務(wù)和信息安全工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)和信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善組織，加強(qiáng)制度建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。
（二）繼續(xù)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)從事電子政務(wù)與信息安全工作的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高工作效率，杜絕電子政務(wù)工作的盲目性，保證我局電子政務(wù)工作的連續(xù)、有序、高效。
（三）建立健全信息報(bào)送通報(bào)制度。建立定期通報(bào)制度，我們將根據(jù)各科（室）、單位考核的工作重點(diǎn)，規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
二00七年十二月六日
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電子政務(wù)外網(wǎng)篇二
四、保障電子政務(wù)信息安全的整體策略
1、加強(qiáng)安全技術(shù)的研發(fā)，提高電子政務(wù)系統(tǒng)的防護(hù)能力
電子政務(wù)系統(tǒng)在安全性方面存在許多的問(wèn)題，比如信息強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)信息技術(shù)威脅國(guó)家安全；網(wǎng)絡(luò)病毒、軟件、釣魚(yú)程序等對(duì)電子政務(wù)信息安全造成威脅；管理不當(dāng)會(huì)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)造成威脅等。因此應(yīng)用信息安全技術(shù)提高電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
具體來(lái)說(shuō)，安全技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用有以下幾個(gè)方面：第一：安全區(qū)域的有效劃分根據(jù)安全策略需要，安全域可以包括多級(jí)子域，相互關(guān)聯(lián)的安全域也可以組成邏輯域。第二:重要信息的有效控制。電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)控制主要目的是阻止攻擊者利用政務(wù)系統(tǒng)的管理主機(jī)作為跳板去攻擊別的機(jī)器，但是只是盡量的減少，而不是杜絕這種行為。當(dāng)然，針對(duì)政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)任何的掃描、探測(cè)和連接管理主機(jī)是允許的，但是對(duì)從主機(jī)出去的掃描、探測(cè)、連接，網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)卻必須有條件的放行，如果發(fā)現(xiàn)出去的數(shù)據(jù)包有異常，那系統(tǒng)管理員必須加以制止。第三：系統(tǒng)vpn的合理設(shè)計(jì)。使用vpn，可以在電子政務(wù)系統(tǒng)所連接不同的政府部門(mén)之間建虛擬隧道，使得兩個(gè)政務(wù)網(wǎng)之間的相互訪問(wèn)就像在一個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)中一樣。使用lrpn，可以使政務(wù)網(wǎng)用戶在外網(wǎng)就象在內(nèi)網(wǎng)一樣的訪問(wèn)政務(wù)專用網(wǎng)的資源。使用vpn，也可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)內(nèi)特殊管理的需要。vpn的建立有三種方式：一種是internet服務(wù)商（isp）建設(shè)，對(duì)企業(yè)透明；第二種是政府部門(mén)自身建設(shè)，對(duì)isp透明；第三種是isp和政府部門(mén)共同建設(shè)。第四：其他
（三）管理不當(dāng)會(huì)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)造成威脅信息安全技術(shù)的使用。此外，電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性可以采用如下的措施加以保證：控制對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的snep和telnet，在所有的骨干路由器上建立accesslist只對(duì)網(wǎng)管中心的地址段做permit，即通過(guò)網(wǎng)管中心的主機(jī)才能遠(yuǎn)程維護(hù)各骨干路由設(shè)備路由協(xié)議在不安全的端口上進(jìn)行passive防止不必要的路由泄露；將所有重要事件進(jìn)行紀(jì)錄通過(guò)日志輸出：采用防火墻設(shè)備對(duì)政務(wù)局域網(wǎng)進(jìn)行保護(hù)。但就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)作為技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家，應(yīng)圍繞電子政務(wù)在物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層等層次，加強(qiáng)自主信息技術(shù)的研發(fā)，盡快推動(dòng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)我國(guó)自己的電腦核心硬件和電腦軟件操作平臺(tái)，特別是網(wǎng)絡(luò)層與系統(tǒng)層，要盡快研制一些關(guān)鍵技術(shù)，如唯一性身份識(shí)別技術(shù)、信息的完整性檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、安全審計(jì)跟蹤評(píng)測(cè)技術(shù)、電子信息泄露防護(hù)技術(shù)等，同時(shí)要大力發(fā)展基于自主技術(shù)的信息安全產(chǎn)業(yè)，為自主安全技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境，以此構(gòu)建起比較全面的電子政務(wù)的防護(hù)系。
2、建立健全信息安全的管理體制，加強(qiáng)電子政務(wù)的安全管理
電子政務(wù)信息安全有三把鎖：①建立全方位的電子政務(wù)系統(tǒng)信息安全體系模型。一個(gè)全方位的電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以安全策略為核心，采用各種安全機(jī)制 如物理安全、訪問(wèn)控制安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、信息加密、安全傳輸和管理安全等。應(yīng)充分利用各種先進(jìn)的安全技術(shù)在攻擊者和受保護(hù)的資源間建立多道嚴(yán)密的安全防線，增加審核信息的數(shù)量，增大惡意攻擊的難度，使系統(tǒng)安全系數(shù)得到最大提高。②做好電子政務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和分等級(jí)保護(hù)。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用一定的方法和手段，對(duì)已標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施，將電子政務(wù)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的水平，并把對(duì)系統(tǒng)其他功能的影響盡可能降為最低。同時(shí)兼顧效率采用“合理保 護(hù)”的原則，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分等級(jí)保護(hù)。③建立電子政務(wù)的安全管理制度體系。除了技術(shù)上的保障外，應(yīng)加強(qiáng)電子政務(wù)的安全管理制度建設(shè)，建立安全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃各級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、制定完善的安傘策略和措施、協(xié)調(diào)各方面的安全事宜；建立和完善安全人事管理、制定和落實(shí)安全責(zé)任制度以及對(duì)外交流合作制度等。
而利用法律的力量來(lái)調(diào)整電子政務(wù)中的各種社會(huì)關(guān)系，規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)主體的信息行為，是電子政務(wù)應(yīng)對(duì)信息安全挑戰(zhàn)的重要措施。
首先，要確立科學(xué)的信息安全法律保護(hù)理念。將信息安全法制保障的重點(diǎn)從單純的“規(guī)范”、“控制”轉(zhuǎn)移到提前為信息化建設(shè)與發(fā)展“掃清障礙”上來(lái)，應(yīng)將保障網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展
與促進(jìn)政府信息資源有效共享作為立法的總體目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。
其次，要構(gòu)建完備的信息安全法律體系?，F(xiàn)行法律中與信息安全相關(guān)，而且仍然適用于調(diào)整相應(yīng)法律關(guān)系的規(guī)則，可在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加以適用;那些已經(jīng)不適用的行為規(guī)范，可借助信息安全立法的時(shí)機(jī)加以廢除、修改、補(bǔ)充和完善?！靶畔踩⒎ā钡闹贫?，最好與完整的信息法的制定融為一體，以保證法律的一致性與嚴(yán)肅性，避免支離破碎、捉襟見(jiàn)肘的缺點(diǎn)。此外，還要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題的立法力度。對(duì)于信息安全法，要明確各信息主體在政府信息資源建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，界定政府信息資源可公開(kāi)的范圍、應(yīng)保密的級(jí)別等;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息版權(quán)法，要嚴(yán)格規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息權(quán)利人所享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，明確界定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的各種形式及侵權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任等;對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪法，應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的種種罪行罪名予以界定，以加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)賊”的法律制裁。
3、加強(qiáng)有關(guān)方面的合作，構(gòu)建電子政務(wù)的良好環(huán)境
國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)馬凱在加強(qiáng)合作共同發(fā)展——在2010年國(guó)際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交流會(huì)暨第五屆中國(guó)電子政務(wù)論壇上的講話強(qiáng)調(diào)：我想就進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，提三點(diǎn)建議：
第一：加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒。
第二：合作推動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)發(fā)展。
第三，共同提升電子政務(wù)教育培訓(xùn)水平。
可見(jiàn)，加強(qiáng)有關(guān)方面的合作是構(gòu)建電子政務(wù)良好環(huán)境的重要方面。
但從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要為政府信息資源的共享系統(tǒng)營(yíng)造一個(gè)良好的文化環(huán)境氛圍，使人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“合理”、“善意”地使用信息資源而不是破壞資源。在此，首先要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè),培育人們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)所持有的正確的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和價(jià)值取向，增強(qiáng)責(zé)任感、義務(wù)感，促成正確的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，建立和健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督、管理機(jī)制，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)有章可循。
總之，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境建設(shè)，就是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，互相監(jiān)督，互相制約，使每個(gè)行為者都必須對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)，為建設(shè)共享系統(tǒng)的良好環(huán)境而共同努力
參考文獻(xiàn)：
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馬凱加強(qiáng)合作共同發(fā)展——在2010年國(guó)際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交流會(huì)暨第五屆中國(guó)電子政務(wù)論壇上的講話
電子政務(wù)外網(wǎng)篇三
電子政務(wù)建設(shè)與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與
一、研究框架
1.緒論
研究背景、研究意義、研究范圍
2.整體
中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展概況；網(wǎng)絡(luò)政治參與基本概況；分析研究數(shù)據(jù)得出概論
3.個(gè)體
泰安市總體發(fā)展概況；對(duì)比研究調(diào)查的數(shù)據(jù)；歸納泰安市存在問(wèn)題
4.結(jié)論
研究結(jié)論；研究局限；研究展望
二、研究目的及意義 1.必要性
（1）數(shù)字時(shí)代大背景需要
當(dāng)今數(shù)字時(shí)代，一方面由于信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普及為中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面政府的治理理念及治理模式也面臨著挑戰(zhàn)和變革的機(jī)遇。對(duì)于政府公共部門(mén)而言，分享低成本的信息交換和便捷的信息雖然彌補(bǔ)了傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)行政運(yùn)作的不足，但也迫使政府進(jìn)行再造，建立服務(wù)型政府。2 0 0 2 年以來(lái)，中國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，越來(lái)越多的人參與到公共政策制定的討論中，公民參與在決策制定中發(fā)揮的作用愈加明顯。為優(yōu)化政府行政運(yùn)行效能和提高執(zhí)政合法性，電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和目標(biāo)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從初步建設(shè)“一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金”到強(qiáng)調(diào)政府公共服務(wù)職能的“一站式服務(wù)”建設(shè)，現(xiàn)在又有“網(wǎng)絡(luò)政府平臺(tái)”和“地方政府留言板”的建立，總體上看公民網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)納入電子政務(wù)建設(shè)的范疇。試想，如果電子政務(wù)建設(shè)還僅僅停留在辦公自動(dòng)化階段，而不能夠滿足公民對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)參與的需求，勢(shì)必將影響政府的公信力和治理的合法性。因此，有必要探索中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)水平以及公眾網(wǎng)絡(luò)參與的現(xiàn)狀，分析其中存在的問(wèn)題以期進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
（2）打破電子專治的需要
信息技術(shù)既可以帶來(lái)民主也可能導(dǎo)致專制，專制既可以是少數(shù)專制也可以是多數(shù)專制，后者也即民主暴政。一方面，政治利益集團(tuán)可以憑借優(yōu)勢(shì)的社會(huì)資源汲取能力監(jiān)控社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體，實(shí)行少數(shù)人的專制。另一方面，信息獲取和分享的便捷性使私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的界限逐漸消解，它首先侵害了個(gè)體權(quán)益，如“人肉搜索”對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的踐踏；其次，“服從多數(shù)”的大眾心理很容易被煽動(dòng)者利用，掀起民粹主義浪潮。電子專制下即便有個(gè)體網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為，而這種行為本身同個(gè)體理性地參與和討論決定社會(huì)生活是完全不同的。
（3）跨越數(shù)字鴻溝的需要
首先，數(shù)字鴻溝體現(xiàn)區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異。據(jù)cnnic的第25 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)勢(shì)力較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，2008 年人均gdp 為36575 元，其互聯(lián)網(wǎng)普及率為4 0.0 % ；東北地區(qū)屬于老工業(yè)基地，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，2008 年人均gdp 為25406 元，其互聯(lián)網(wǎng)普及率為2 9.1 % ；中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)管理水平與東部差距較大，2008 年人均gdp 為17507 元，互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.2%;西部地區(qū)人均gdp15694 元，互聯(lián)網(wǎng)普及率21.5%。2009 年城鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民增速放緩，在農(nóng)村非網(wǎng)民中，有38.8% 的人是由于不懂電腦，1 9.7 % 的人是由于沒(méi)有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3.5 % 的人是因當(dāng)?shù)貨](méi)有條件接入網(wǎng)絡(luò)。其次，數(shù)字鴻溝體現(xiàn)在公民所屬的社會(huì)階層不同，及其教育、經(jīng)濟(jì)收入水平以及年齡差異對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)參與主體的影響，有能力和有意愿上網(wǎng)的人比其他人擁有更多的信息資源，造成了信息擁有量的“貧富差距”。第三，由于目前網(wǎng)絡(luò)普及率只占人口的2 8.9 %，也就是說(shuō)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利益表達(dá)的團(tuán)體不能反映社會(huì)整體的需求。
2.重要性
（1）有利于滿足公民網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)參與的需求（2）有利于提高政府公信力和治理的合法性（3）有助于推進(jìn)公民參與政府政策制定過(guò)程
它使政府信息公開(kāi)化、透明化、互動(dòng)化，為公民廣泛參與政治提供了真實(shí)、公開(kāi)的信息環(huán)境，提高公民政治參與水平，推動(dòng)公民與政府官員的直接對(duì)話，提高民意在政府運(yùn)作中的分量，從而在很大程度上改變未來(lái)公民參與政治的深度與廣度。
三、研究?jī)?nèi)容
（一）整體
1.中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展概況
電子政務(wù)起步于1993 年，當(dāng)時(shí)政府為提高行政主要業(yè)務(wù)的效率籌建了關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)（即金字工程），2000 年基本建成政府辦公自動(dòng)化。2 0 0 1 年，重組國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組標(biāo)志著電子政務(wù)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。次年下發(fā)的中辦發(fā)1 7 號(hào)文件規(guī)劃了“一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金”的建設(shè)內(nèi)容，政府部門(mén)隨之開(kāi)始全面建設(shè)電子政務(wù)。2 0 0 6 中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通，同年《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》提出的“服務(wù)是宗旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源開(kāi)發(fā)利用是主線，基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障”，以及2 0 0 7 年通過(guò)的《政府信息公開(kāi)條例》和中共十七大提出的“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”，突出了政府公共服務(wù)的職能，展現(xiàn)了政府行政管理理念的轉(zhuǎn)變。從中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程來(lái)看，電子政務(wù)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從政府辦公自動(dòng)化到服務(wù)型政府的建立，總體上取得了巨大的發(fā)展。然而，從電子政務(wù)建設(shè)的各個(gè)方面看來(lái)，電子政務(wù)仍存在許多不足。在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，中央政府面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的政治壓力，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控和財(cái)稅管理的能力，先后開(kāi)展了“金宏”、“金財(cái)”、“金稅”工程；為增強(qiáng)政府管理社會(huì)的能力，相繼啟動(dòng)“金盾”和“金?！惫こ痰取？傮w看來(lái)，雖然這些工程收效顯著，但同橫向的電子政務(wù)建設(shè)之間存在協(xié)同問(wèn)題。在政府網(wǎng)站建設(shè)方面，2 0 0 7 年，中央政府部門(mén)的9 6 %、省級(jí)政府的9 7 %、地級(jí)市政府的9 6.7 %、縣級(jí)政府的86% 都擁有了自己的官方網(wǎng)站。[11]至2010 年，“”的域名已達(dá)到49730[9]，幾乎是2000 年的10 倍，不過(guò)，其中許多地方官網(wǎng)名不副實(shí)，徒具其表。電子政務(wù)建設(shè)的投資主要來(lái)自地方財(cái)政，2 0 0 7 年投資額就達(dá)到了657.34 億元，但是由于投資來(lái)源單一，許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地方財(cái)政不足往往難以投建電子政務(wù)。在組織管理方面，較之許多基層單位，雖然中央、省級(jí)政府和計(jì)劃單列市的信息化管理機(jī)構(gòu)比較健全，但總體上政府c i o制度還未有效建立。
2.公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本概況
近年來(lái)，中國(guó)公民參與網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，截至2009 年底達(dá)到3.84 億人，占總?cè)丝诘?8.9%。雖然互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步上升，但整體上網(wǎng)人數(shù)并不多，這些上網(wǎng)者大多是介于10 歲至39 歲間的初高中學(xué)生和低收入人群。中國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式有多種，除在博客、論壇等地發(fā)帖議政之外，更加直接的方式是登陸政府網(wǎng)
站咨詢、辦事或者投訴。本文所指的公民網(wǎng)絡(luò)政治參與主要指公民利用政府電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行直接互動(dòng)的情況，體現(xiàn)為公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站這一行為。訪問(wèn)政府網(wǎng)站一般可分為三種類別：第一是信息瀏覽，包括政策法規(guī)介紹、政府通知公告和政府新聞等；第二是網(wǎng)上辦事，包括下載表格、在線申請(qǐng)業(yè)務(wù)等；第三是網(wǎng)站互動(dòng)交流，包括在線咨詢、建議、投訴等。根據(jù)cnnic 2008 年發(fā)布的報(bào)告[ 1 2 ]，中國(guó)公民的訪問(wèn)行為主要集中在第一種情況，第二和第三種的參與度不高。僅有2.5 % 的人網(wǎng)上辦理稅務(wù)/ 企業(yè)注冊(cè)等業(yè)務(wù)，在線互動(dòng)交流的人群約3 %（參見(jiàn)圖1）。
就公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站的總體數(shù)量看來(lái)，2 5.4 % 的網(wǎng)民訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站，使用比例并不高，且這類訪問(wèn)者同時(shí)活躍于其他各類網(wǎng)絡(luò)，尤其是瀏覽網(wǎng)絡(luò)新聞和上網(wǎng)發(fā)帖。訪問(wèn)者多介于25 至30 歲，其中約35.4% 的人訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站（參見(jiàn)圖2）。
從事不同職業(yè)的網(wǎng)民訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例也有所不同（參見(jiàn)圖3）。學(xué)生訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例較低，只有15.9%；政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)政府網(wǎng)站比較多，已有5 5.4 %。的人訪問(wèn)過(guò)；其次是與政府工作相關(guān)的辦事人員也訪問(wèn)較多，這群人中4 0.1 % 都訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站。機(jī)關(guān)單位有60.5% 的人訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站，事業(yè)單位有43.2%，企業(yè)型單位員工訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例則較低。
3.總體上看，中國(guó)電子政府建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了政府上網(wǎng)，其中部分建立了公共服務(wù)平臺(tái)，并努力建設(shè)政府和公民交流的平臺(tái)，以促進(jìn)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展。而從公民上網(wǎng)人數(shù)和分布上看來(lái)，無(wú)論是服務(wù)還是交流都存在很多問(wèn)題，其中最主要的上網(wǎng)人群是介于1 8 至3 5 歲的學(xué)生和低收入人群，但從政府網(wǎng)站的訪問(wèn)者數(shù)量看，他們?cè)L問(wèn)政府網(wǎng)站的次數(shù)遠(yuǎn)低于政府部門(mén)和事業(yè)單位工作者的訪問(wèn)數(shù)。主要訪問(wèn)政府網(wǎng)站的人群，不是公民而是公務(wù)員，政府網(wǎng)站的使用局限于2 5 至3 0 歲的政府或事業(yè)單位的辦事員、負(fù)責(zé)人。技術(shù)專家多瀏覽政策信息，也就是說(shuō)目前電子政府的價(jià)值更多地體現(xiàn)在政府和事業(yè)單位內(nèi)部的信息共享、政府運(yùn)行和內(nèi)部管理方面。很難說(shuō)政府職能已從管理轉(zhuǎn)向了服務(wù)。就這些公務(wù)員的訪問(wèn)目的看來(lái)，大多數(shù)訪問(wèn)者僅僅為瀏覽信息，網(wǎng)上辦事和網(wǎng)站互動(dòng)交流幾乎很少被真正應(yīng)用?？偠灾?，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明盡管政府正在不斷努力推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，但實(shí)際上，其所應(yīng)具有的“公共服務(wù)”職能并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，更談不上公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與。
（二）個(gè)例
1.泰安市的政治社會(huì)環(huán)境
泰安市地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，泰山是該市的著名旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2 0 0 7 年該市實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值1226.1 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值755.1億元，占g d p 的6 1.6 % ；農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 3 5.4 億元；工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)，全市規(guī)模以上工業(yè)（全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5 0 0 萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值564.3 億元，比上一增長(zhǎng)23.5%；全年共接待海內(nèi)外游客1518.5 萬(wàn)人次，旅游總收入109.7 億元。市區(qū)居民人均可支配收入13818 元，比上年增長(zhǎng)15.5%，人均消費(fèi)性支出9971 元，市區(qū)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占人均消費(fèi)性支出的比重）為3 2.0 % ；農(nóng)民人均純收入5309 元，人均生活消費(fèi)支出3146 元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為41.7%。在崗職工平均年工資18236 元?？傮w看來(lái)，泰安市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，為電子政務(wù)發(fā)展和公民網(wǎng)絡(luò)參與提供了充足的保障。
2.電子政務(wù)與政治參與的基本情況
(1）泰安市的電子政務(wù)發(fā)展歷程 a.電子政務(wù)的建設(shè)時(shí)間和建設(shè)水平
泰安市各政府部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng)的建立時(shí)間不同。在被調(diào)查的3 4 個(gè)政府機(jī)構(gòu)中，電子政務(wù)起步較早的部門(mén)是法制辦、國(guó)資委、教育局、中小企業(yè)辦等，具體的建設(shè)和發(fā)展時(shí)間詳見(jiàn)圖4 和表1。就網(wǎng)站建設(shè)水平而言，各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)已基本成為政府公布政務(wù)信息的平臺(tái)和政策宣傳的窗口。b.各部門(mén)建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的直接原因 在被調(diào)查的單位中，在問(wèn)及電子政務(wù)建設(shè)的原因時(shí)，有5 8 % 歸因于上級(jí)安排和發(fā)展需要，1 3.5 % 歸因于發(fā)展需要，11.5% 的認(rèn)為是上級(jí)安排，另有17% 的被調(diào)查者認(rèn)為是要與其他部門(mén)和地區(qū)看齊。(2)市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度
在對(duì)泰安地區(qū)基層群眾的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，泰安市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度不高。調(diào)查表明，被調(diào)查者中3 0 % 的人未曾接觸過(guò)電子政務(wù)，2 4 % 的人對(duì)電子政務(wù)缺少了解，4 6 % 的人曾打算通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)資源。被調(diào)查者中4 7 % 的泰安市民對(duì)政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用主要在于查找數(shù)據(jù)和有用途的文件，3 0 % 的人利用電子政務(wù)獲取動(dòng)態(tài)新聞信息，2 3 % 的市民同政府進(jìn)行過(guò)信息交流，互動(dòng)交流主要通過(guò)網(wǎng)站所設(shè)論壇和信箱進(jìn)行。市民所反映的問(wèn)題，有8 0 % 會(huì)有市長(zhǎng)辦公室或主管該信箱或論壇的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初次篩選，剩下2 0 % 的郵件或信息被送到文件直接接收人手中。
(3)總體看來(lái)，泰安市電子政務(wù)系統(tǒng)整體呈現(xiàn)出重內(nèi)部辦公缺外部公共服務(wù)的特點(diǎn)。絕大部分政府機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)內(nèi)容還只局限于本部門(mén)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及視頻會(huì)議階段，對(duì)電子政務(wù)中的另一核心內(nèi)容，為市民提供網(wǎng)上服務(wù)和交流方面明顯不足。
⒊電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題
⑴發(fā)展程度較低
泰安市電子政務(wù)總體上還處于單項(xiàng)交流階段，即政府單向面向社會(huì)發(fā)布信息，而缺少反饋渠道，門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)僅僅停留在圍繞政府自身方面的信息發(fā)布，在政府為企業(yè)、社會(huì)組織、公民提供各類直接服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)方面存在明顯不足，也就是說(shuō)政府還不能與上述對(duì)象通過(guò)電子政務(wù)進(jìn)行有效互動(dòng)。⑵缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
有關(guān)人員反映，金字工程的地方主管單位同泰安市的其他單位缺少交流，更沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。雖然各金字工程的專業(yè)性很強(qiáng)，但僅就電子政務(wù)的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，他們又是一致的，所以建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不僅是可能的而且是必要的，而這一問(wèn)題是全國(guó)性的，若要徹底解決還要從國(guó)家層面入手。⑶缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展水平與該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接關(guān)系。毋庸諱言，領(lǐng)導(dǎo)重視后，政府預(yù)算往往會(huì)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展有所傾斜，同時(shí)提高電子政務(wù)相關(guān)部門(mén)的工作積極性。而受傳統(tǒng)觀念和原有政務(wù)格局的影響，泰安市政府部門(mén)的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的科學(xué)性和實(shí)用性認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為電子政務(wù)的發(fā)展需要有較高的計(jì)算機(jī)技能和專業(yè)背景才能開(kāi)展工作，同時(shí)受既有利益格局的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展采取積極提倡、消極對(duì)待的態(tài)度，正如泰安市某受訪者所說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)每次開(kāi)會(huì)都會(huì)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展電子政務(wù)，而政策真正落實(shí)到實(shí)處的時(shí)候卻并不多。⑷公民參與度低
公民既是電子政務(wù)的受眾，又是電子政務(wù)的參與主體之一。電子政務(wù)的發(fā)展和運(yùn)用既服務(wù)于市民，又受市民參與程度的制約。作為信息時(shí)代政府治理的主體，一個(gè)積極參與的市民群體對(duì)政府治理水平的提高有直接的作用。數(shù)據(jù)顯示，泰安市公民對(duì)政府電子政務(wù)建設(shè)的參與程度相對(duì)較低，而訪談過(guò)程中，筆者卻發(fā)現(xiàn)市民的網(wǎng)絡(luò)參與愿望強(qiáng)烈。大多數(shù)公民對(duì)政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的信息服務(wù)很重視，而雙向交流渠道的缺失卻大大降低了公民的參與度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公民對(duì)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、政府招標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等信息有很大的興趣。
⒋泰安市電子政務(wù)水平與公民網(wǎng)絡(luò)參與
泰安市屬于東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展程度高于中西部大部分城市但遠(yuǎn)不及沿海的港口城市。該市的整體電子政務(wù)水平較低，所建設(shè)的門(mén)戶網(wǎng)站主要用于信息發(fā)布，雖有為企業(yè)、社會(huì)組織、公民提供網(wǎng)上服務(wù)，但使用率極低，這說(shuō)明政府的電子政務(wù)未能真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)。此外，泰安市的電子政務(wù)建設(shè)主要是在上級(jí)的安排和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，管轄電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏發(fā)展電子政務(wù)的動(dòng)力，在觀念上缺乏推行電子政府、服務(wù)公眾的理念，只是口頭上推行電子政務(wù)建設(shè)。鑒于泰安市的電子政務(wù)程度較低，尚未建立有效的公眾交流平臺(tái)，因而市民對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知和參與十分有限，訪問(wèn)網(wǎng)站的主要目的是信息瀏覽，包括政策法規(guī)、政府通知公告和政府新聞等。整體看來(lái)，泰安市電子政務(wù)的發(fā)展跟不上中央制定的電子政務(wù)戰(zhàn)略，連基本的公共服務(wù)平臺(tái)都未完全建立，更別提“一站式服務(wù)”等服務(wù)系統(tǒng)的建立。泰安市民總體上有意愿（3 0 % 同政府進(jìn)行信息交流）也有能力（市區(qū)居民人均可支配收入1 3 8 1 8 元）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)，因此，對(duì)于泰安市而言，進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型和推進(jìn)電子民主的最為重要的前提條件。
5.研究局限性
本文旨在調(diào)查近年來(lái)中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本情況，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。鑒于全國(guó)各地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)水平不一，在整體上說(shuō)明當(dāng)前全國(guó)電子政府和公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的大體情況后，筆者選取了山東省泰安市為個(gè)案進(jìn)行了具體的調(diào)查和分析，毋庸置疑，本文的研究同樣存在許多不足之處。首先，所選取的案例信息不具當(dāng)前性，僅能反映2007 年泰安市電子政務(wù)的發(fā)展水平和泰安市民網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本情況；其次，當(dāng)時(shí)對(duì)市民網(wǎng)絡(luò)參與情況的調(diào)查深度和廣度都不足，所能反映的情況有限，但為了基于實(shí)證的基礎(chǔ)上完成本文，礙于時(shí)間和成本，筆者最終選取了該案例進(jìn)行分析；最后，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的類型十分復(fù)雜，總體上看來(lái)，包括體制內(nèi)和體制外，本文主要針對(duì)體制內(nèi)的情況，筆者將其同公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站行為相對(duì)應(yīng)。這種定義方式忽視了其他網(wǎng)絡(luò)政治參與的形式。尤其是體制外的參與方式，如發(fā)帖等，因后者較難統(tǒng)計(jì)和分析。
四、研究創(chuàng)新性
1.內(nèi)容：在電子化的時(shí)代下，研究電子政務(wù)發(fā)展與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與，是非常新穎的，它與我們的生活息息相關(guān)。在未來(lái)十年甚至二十年，這都將是一個(gè)非常熱門(mén)的研究方向。
2.方法：本組研究采取從大到小、面點(diǎn)面的研究方法，通過(guò)文獻(xiàn)查閱、訪問(wèn)調(diào)查等方法，得到了比較具有真實(shí)性、客觀性的數(shù)據(jù)，并由此分析討論得出相關(guān)結(jié)論。
3.客體：在個(gè)案選擇中，選取了山東省泰安市這一研究客體。縱觀全國(guó)各地電子政務(wù)建設(shè)與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的情況，本組所選取個(gè)案具有典型性。
電子政務(wù)外網(wǎng)篇四
淺談我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策
（蔣露 0805012012 行政081 南通大學(xué)法政與管理學(xué)院）
[摘要]：政府部門(mén)信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，信息技術(shù)的滲透作用對(duì) 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)得到了蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)公共服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，公眾對(duì)電子政務(wù)的了解不斷加深，認(rèn)識(shí)也逐漸真實(shí)起來(lái)，開(kāi)始向電子政務(wù)效率、效益方向發(fā)展。但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)存在一定的差距。本文著重對(duì)電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中存在的一些潛在問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了發(fā)展和完善我國(guó)電子政務(wù)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]：電子政務(wù)，現(xiàn)狀，問(wèn)題，對(duì)策
the problems and tactics of e-government in china
(jiang lu，0805012012，administrative 081，the school of public management)
[abstract]the informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．the function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.e-government in chine has developed vigorously in recent years，the public know more about e-government.e-government start to develop efficient and there are many paper emphatically discuss e-government in china in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve e-government in our country.[key words]e-government;present situation;problems;measures1、引言
20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是因特網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，是電子政務(wù)成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個(gè)新的熱點(diǎn)。許多國(guó)家的政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，我國(guó)電子政務(wù)取得了巨大的進(jìn)展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。但從整體情況來(lái)看，我國(guó)電子政務(wù)還剛剛起步，在建設(shè)過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要解決。本文通過(guò)剖析中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策和措施，以便進(jìn)一步
推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展。
2、國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展概況
2.1 國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展概況
美國(guó)和加拿大是世界上電子政務(wù)發(fā)展最快的國(guó)家。2000年，美國(guó)政府開(kāi)通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。美國(guó)政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)。加拿大擁有良好的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施及世界上最先進(jìn)的廣播系統(tǒng)。不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站。
歐洲國(guó)家電子政務(wù)也取得很大的發(fā)展。歐盟制定電子政務(wù)建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，除個(gè)別國(guó)家外，歐盟各國(guó)的電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)都高于全球平均水平。英國(guó)政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，如今，英國(guó)地方政府都實(shí)現(xiàn)了服務(wù)電子化，幾乎所有的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。
亞洲的日本、新加坡和中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展步伐也較快。其中新加坡從20世紀(jì)80年代起就開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。
2.2 我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展概況
早在20世紀(jì)80年代末，中央和地方黨政機(jī)關(guān)就開(kāi)展了辦公自動(dòng)化工程。從1993年我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)“三金工程”，這幾項(xiàng)工程的建設(shè)已取得了顯著成效。在社會(huì)事務(wù)管理領(lǐng)域推行的金社、金農(nóng)、金盾、金質(zhì)工程也已開(kāi)始啟動(dòng)。
其次，我國(guó)政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。1999年在全國(guó)范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過(guò)開(kāi)通政府網(wǎng)站來(lái)推動(dòng)公眾之間的電子政務(wù)活動(dòng)。各地政府根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展情況，確定發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的步驟，目前我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底， 注冊(cè)的政府域名總數(shù)達(dá)到6 686 個(gè)， 下注冊(cè)域名數(shù)的5.3%。 結(jié)尾的網(wǎng)站為4 929 個(gè)，占我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的1.7%。
其三，一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已取得顯著成效。目前，進(jìn)展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開(kāi)始運(yùn)行的“北京電子政務(wù)平臺(tái)”，除居民身份證，護(hù)照辦理，企業(yè)報(bào)表，對(duì)外貿(mào)易合同填寫(xiě)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成外，市計(jì)委，規(guī)劃委，建委，工商局，地稅局，國(guó)土局等5個(gè)與公眾關(guān)系密切的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫(kù)，全面開(kāi)展網(wǎng)上交互式辦公。
3、電子政務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1 對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)
電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)的政府管理模式，政府部門(mén)的工作機(jī)制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務(wù)的推行，打破了原有政府部門(mén)之間的界限，構(gòu)建一個(gè)全面電子化的虛擬政府?！爸赜布?、輕管理”現(xiàn)象突出，政府官員把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府內(nèi)部計(jì)算機(jī)化，在硬件設(shè)備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開(kāi)發(fā)，也不重視業(yè)務(wù)流程的重組，而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)的打字工具，或者成為一種擺設(shè)。
3.2 人力資源問(wèn)題
3.2.1 國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)有待提高
國(guó)家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接實(shí)施者，其素質(zhì)高低直接決定電子政務(wù)建設(shè)的成敗。但目前我國(guó)公務(wù)員群體中不少人仍對(duì)電子政務(wù)仍缺少基本認(rèn)識(shí)和缺乏基本應(yīng)用信息技術(shù)能力，對(duì)政府網(wǎng)站的后臺(tái)管理不到位。
3.2.2 社會(huì)公眾參與度不高
公眾是電子政務(wù)的參與者，更是電子政務(wù)的最大受益者。但由于我國(guó)人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能，相當(dāng)部分的網(wǎng)民對(duì)電子政務(wù)仍不夠了解。
3.3 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國(guó)家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應(yīng)的政府電子政務(wù)規(guī)劃。而我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國(guó)家沒(méi)有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)地方政府電子政務(wù)的建設(shè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3.4 電子政務(wù)立法滯后
法律和法規(guī)是保證電子政務(wù)有序進(jìn)行的基本力量。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展較
晚，法律的制定相對(duì)較滯后，這在一定程度上阻礙了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。公民的人事檔案公民本人無(wú)權(quán)調(diào)閱，許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門(mén)作為內(nèi)部規(guī)定對(duì)待，而所謂的“內(nèi)部信息”，其中有許多是可以而且應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的[3]。為了進(jìn)一步保障、規(guī)范及促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，有必要把電子政務(wù)的立法工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以切實(shí)實(shí)施。
3.5 電子政務(wù)安全存在隱患
安全問(wèn)題是電子政務(wù)的首要問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全存在嚴(yán)重隱患。掌握了一定技術(shù)的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的用戶帳號(hào)信息和口令文件。并可進(jìn)入系統(tǒng)修改、刪除重要數(shù)據(jù)文件。黑客采用非法手段進(jìn)入重要信息系統(tǒng)，修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給國(guó)家造成重大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。
4、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策
4.1 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性，重視電子政務(wù)的發(fā)展
電子政務(wù)在國(guó)家信息化建設(shè)中處于舉足輕重的地位，政府部門(mén)必須高度重視，把電子政務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上，采取必要的對(duì)策，加快其發(fā)展，努力縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我國(guó)雖然起步較晚，但可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，多快好省地建設(shè)我國(guó)的電子政務(wù)。
4.2 提高人類資源素質(zhì)
4.2.1 加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)
有針對(duì)性地進(jìn)行電子政務(wù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，一方面使他們具備新技術(shù)革命的意識(shí)、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)，提高其計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，做到能夠在日常工作中實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上互動(dòng)式操作。從而使他們能積極主動(dòng)地適應(yīng)并推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。
4.2.2 進(jìn)行信息化普及教育
提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平，消除“ 數(shù)字鴻溝”，使每個(gè)人都能享受電子政務(wù)所帶來(lái)的便利。提高電子政務(wù)的普及應(yīng)用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務(wù)中來(lái)，讓更多的民眾成為電子政務(wù)服務(wù)的對(duì)象，以廣泛應(yīng)用促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。
4.3 統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。
4.4 完善電子政務(wù)的法律體系
立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開(kāi)展的角度出發(fā)，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時(shí)修改傳統(tǒng)法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分。目前，應(yīng)盡快制定政府部門(mén)的信息安全法規(guī)，包括信息發(fā)布、數(shù)據(jù)保護(hù)等的法律法規(guī)；制定完善的信息監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關(guān)系協(xié)調(diào)的程序性法律法規(guī)等。
4.5 加強(qiáng)電子政務(wù)的安全建設(shè)
我們要加大電子政務(wù)安全建設(shè)的力度，加大對(duì)安全技術(shù)和產(chǎn)品的投入，尤其是要加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發(fā)、非法用戶入侵、機(jī)密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等造成的危機(jī)和隱患。從而建立國(guó)家電子政務(wù)的安全保障體系。
5、結(jié)束語(yǔ)
電子政務(wù)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一次難得的機(jī)遇也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。構(gòu)建電子政務(wù)是一項(xiàng)浩大的工程，我們一定要站在我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的全局高度，認(rèn)清我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性，規(guī)劃我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，并向西方國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒建設(shè)電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。
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電子政務(wù)外網(wǎng)篇五
電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)行政體制創(chuàng)新的重要措施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必 然要求。如何立足哈爾濱市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)的方針政策，促進(jìn)哈 爾濱市電子政務(wù)的健康，為實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，是我們必須深 入思考和實(shí)踐 的課題。
一、現(xiàn)狀——成績(jī)與瓶 頸
二、定位——功能與作用
（二）推行電子政務(wù)，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。傳統(tǒng)政府的運(yùn)轉(zhuǎn) 方式，大多以集中開(kāi)會(huì)研究、自上而下的逐級(jí)下達(dá)指令和自下而上的層層匯報(bào)、上下級(jí)之間 的層層報(bào)批和層層審批為主要工作方式，“文山會(huì)?！?、“公文旅行”總是克服不了，耗費(fèi) 了大量的人力和財(cái)力，效率低下，并且容易出現(xiàn)信息失真和政府腐敗。電子政務(wù)通過(guò)虛擬辦 公、電子郵件交換、遠(yuǎn)程連線會(huì)議等手段，改變政務(wù)信息的傳遞和流動(dòng)方式，減少紙介質(zhì)政 務(wù)信息的數(shù)量，改變政府的辦事方式，逐步擴(kuò)大和完善政府的網(wǎng)上辦公功能，變官僚型政府 為服務(wù)型政府，變簡(jiǎn)單命令型政府為互動(dòng)規(guī)范型政府，構(gòu)建適合信息社會(huì)的政府工作方式。
傳真件減少了 90％，提高了信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，暢通了政務(wù)信息傳輸渠道。特別 是一些時(shí)效性強(qiáng)的信息能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速編發(fā)、報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批示也能及時(shí)回告落 實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)迅速?zèng)Q策提供依據(jù)。其四，會(huì)議通知管理系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)展較快。實(shí)現(xiàn)了會(huì)議通知的 及時(shí)發(fā)布、按時(shí)接收，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議資料無(wú)紙化傳輸，提高了工作效率，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。其 五，政務(wù)值班系統(tǒng)正在逐步完善。從加強(qiáng)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理出發(fā)，重新定位系統(tǒng)內(nèi)容與功能，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)值班管理系統(tǒng)、市長(zhǎng)熱線、公安局“110”和“12319”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、無(wú)縫 對(duì)接，爭(zhēng)取搭建全市應(yīng)急突發(fā)事件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
（三）推行電子政務(wù)，有助于提高公共服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)政府的科學(xué)決策、民主 決策。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的運(yùn)作主要是面向管理和控制，而與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相 比較，電子政務(wù)的服務(wù)著眼于更大范圍內(nèi)、更高層次上社會(huì)需求的合理化和現(xiàn)實(shí)化，為民眾 獲取各類政府公共服務(wù)提供了更廣闊的準(zhǔn)入。
三、對(duì)策——發(fā)展與路徑
（一）正確處理好三個(gè)關(guān)系。一要切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)需求，處理好電子和政務(wù)的關(guān)系。電子 政務(wù)，政務(wù)是主導(dǎo)，電子是手段，可以說(shuō)是七分政務(wù)三分電子。因此，政府要積極引導(dǎo)示范，始終把政務(wù)需求作為電
子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和行政審批改革推動(dòng)電子政務(wù)工 作，切實(shí)提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務(wù)水平。要充分發(fā)掘社會(huì)、公眾、法人 對(duì)電子政務(wù)的需求，并將這些需求轉(zhuǎn)換為電子政務(wù)的需求，通過(guò)信息技術(shù)將它們具體固化到 電子政務(wù)信息系統(tǒng)中。二要加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，處理好電子政務(wù)三個(gè)層次的關(guān)系。網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)是電子政務(wù)的基礎(chǔ)層，應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是電子政務(wù)的中間層，信息資源的開(kāi)發(fā)利用是 電子政務(wù)的頂層。從電子政務(wù)發(fā)展歷程看，我們經(jīng)歷了以網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)階段，電子政務(wù)建設(shè)目前已進(jìn)入了以信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用為主導(dǎo)階段。有人形象地比喻，網(wǎng)絡(luò)是 “路”，應(yīng)用系統(tǒng)是“車(chē)”，信息資源是“貨”。我們無(wú)論是“修路”也好，“造車(chē)”也罷，最終目的就是為了“運(yùn)貨”。沒(méi)有“貨”，“路”和“車(chē)”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。要按照中共中央辦公廳和 國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)(2004)34 號(hào)
（二）準(zhǔn)確把握好四個(gè)主要原則。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先。最近，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院 辦公廳印發(fā)了《2006—2020 年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn) 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，明確了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確了中央、（自治區(qū)、省 直轄市）以及各地區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和職責(zé)分工，哈爾濱市 要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。其中，首要的是抓好電子政務(wù)的總體框架和頂層設(shè)計(jì)，以此強(qiáng)化電子 政務(wù)各個(gè)層面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和整體組織。要本著“想的要大，起步要小，擴(kuò)張要快”的原則，根據(jù)哈爾濱市電子政務(wù)的需求，與“十一五”規(guī)劃緊密銜接，科學(xué)制定“十
一五”時(shí)期全市 電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃?！兑?guī)劃》 既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要具有實(shí)用性和可操作性。要明確各行業(yè)、各部門(mén)的建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮各方面的積極性，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步 實(shí)施，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)。要選擇優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的 互聯(lián)互通。無(wú)論是已建、在建還是新建的應(yīng)用系統(tǒng)，都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互 通。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、檔案、規(guī)劃、土地、城市管理等重 點(diǎn)部門(mén)，要搞好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。要確保規(guī)劃體系上下貫通、左右協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指導(dǎo)作 用。二是整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)整 合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益。要合理規(guī)劃政務(wù)信息采集工作，推行政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范政務(wù)信息社會(huì)化增值開(kāi)發(fā)利用，讓更多的政務(wù)信息資源為社會(huì)和公 眾服務(wù)。要研究制定政策，建立投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)、支持公益性信息資源的開(kāi)發(fā)、利用和 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。要在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先使用國(guó)
（三）重點(diǎn)做好五方面工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)系 統(tǒng)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化信息資源的綜合開(kāi)發(fā)、利用和整合。搞好政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站體 系建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，力營(yíng)造共同推
進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
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