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農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作總結(jié)篇一
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理制度
山東得利斯農(nóng)業(yè)科技股份有限公司
2008-4-4
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工活動，確保轉(zhuǎn)基因生物在裝卸、運輸、儲存以及加工過程中的封閉式管理，防范轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構成危險或潛在風險，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》，結(jié)合華農(nóng)公司實際，特制定本制度。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，是指用于農(nóng)產(chǎn)品加工的具有活性的轉(zhuǎn)基因動植物、微生物及其產(chǎn)品，具體指進口轉(zhuǎn)基因大豆及其加工的產(chǎn)品（包括豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品等）。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工是指以具有活性的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物為原料生產(chǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的活動。具體指以進口轉(zhuǎn)基因大豆為原料，生產(chǎn)豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品的活動。
第二章 組織保障
第四條 成立進口轉(zhuǎn)基因大豆安全管理小組
為確保進口轉(zhuǎn)基因大豆在采購、運輸、貯藏、加工及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的安全性，明確相關部門及人員的職責，將各項工作切實落到實處，公司特成立進口轉(zhuǎn)基因大豆安全管理小組（以下簡稱“安全管理小組”），主要負責進口轉(zhuǎn)基因大豆加工過程中的安全管理、日常監(jiān)督檢查及突發(fā)事件的應急指揮等工作。
組 長：陳漢宗 執(zhí) 行組 長：盧德明 執(zhí)行副組長：王海波
組 員： 王永強 趙淑穎 殷方玉 崔文學 黃慶 第五條 職責分工
（一）組長
1、職責
（1）負責公司進口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)安全工作的總體策劃。
（2）負責進口轉(zhuǎn)基因大豆加工過程中及突發(fā)事件處理過程中相關資源（人力、物力，必要時財力等）的配備工作。
（3）負責轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的總指揮及突發(fā)事件后與上級主管部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作。
（4）對本公司采購加工的進口轉(zhuǎn)基因大豆安全性負整體責任。
2、權限
（1）有權調(diào)動公司內(nèi)一切資源。
（2）有權組織各部門定期或不定期召開進口轉(zhuǎn)基因大豆相關安全工作會議。（3）有權變更安全管理小組中所有人員及其職責和權限。（4）有權對進口轉(zhuǎn)基因大豆安全工作進行直接安排。（5）有權對出現(xiàn)問題的部門和人員進行直接處理。
（二）執(zhí)行組長
1、職責
（1）配合總經(jīng)理做好公司進口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)的相關安全性工作。在總經(jīng)理不在期間全權代表總經(jīng)理履行相關職責。
（2）在總經(jīng)理的領導下，具體執(zhí)行進口轉(zhuǎn)基因大豆加工過程中及突發(fā)事件處理過程中相關資源（人力、物力，必要時財力等）的配備工作。
（3）負責轉(zhuǎn)基因生物安全方面的日常檢查、監(jiān)督工作的安排、管理。（4）負責轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮和處理工作。（5）負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司內(nèi)各相關部門間的工作。
2、權限
（1）可行使總經(jīng)理授權下的一切權限。
（2）總經(jīng)理不在期間，可代表總經(jīng)理行使一切權力。（3）緊急情況下，有直接調(diào)動一切資源的權力。（4）有權對作業(yè)現(xiàn)場進行直接指揮。
（5）代表總經(jīng)理有權對進口轉(zhuǎn)基因大豆安全工作進行直接安排。（5）有權按相關規(guī)定，對出現(xiàn)問題的部門和人員直接進行處理。
（三）執(zhí)行副組長
1、職責
（1）配合執(zhí)行組長做好公司進口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)的相關安全性工作及技術指導。（2）負責貫徹落實國家關于轉(zhuǎn)基因方面相關法律法規(guī)和政策。（3）負責轉(zhuǎn)基因生物相關安全知識的培訓工作。（5）負責進口轉(zhuǎn)基因大豆相關標識的管理工作。
（6）負責監(jiān)督檢查公司各相關部門有關進口轉(zhuǎn)基因大豆安全方面的工作落實情況。（7）配合執(zhí)行組長做好轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮和處理工作。（8）廠內(nèi)有關轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識牌的制作和使用及加工過程中廢棄物的處理等
（9）含轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識的申報和審批手續(xù)辦理、轉(zhuǎn)基因生物安全證書的辦理等事宜。（10）具體負責與省級農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)系有關轉(zhuǎn)基因方面的事宜。
2、權限
（1）有權對出現(xiàn)的有關轉(zhuǎn)基因生物安全問題在第一時間向組長、執(zhí)行組長匯報。（2）在執(zhí)行組長的授權下，可直接對轉(zhuǎn)基因安全工作作出具體部署。（3）有權對不按規(guī)定操作的部門或個人提出處罰意見和建議。
（四）組員
1、職責
（1）按工作范圍，具體負責公司采購的進口轉(zhuǎn)基因大豆在采購、運輸、貯藏、加工及產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)的安全工作。
（2）負責向所轄范圍內(nèi)人員宣貫有關轉(zhuǎn)基因生物安全方面的法律法規(guī)和政策。（3）對本工作范圍內(nèi)的有關進口轉(zhuǎn)基因大豆安全事項負第一責任。
（4）負責具體落實安全管理小組布置的有關轉(zhuǎn)基因安全方面的各項工作，確保各環(huán)節(jié)的安全措施有效可行。
（5）負責本管理范圍內(nèi)各環(huán)節(jié)／各道工序的有關轉(zhuǎn)基因安全工作的具體布置和監(jiān)督檢查。
（6）負責所轄范圍內(nèi)有關轉(zhuǎn)基因標識的具體制作和使用。
（7）在安全管理小組的安排下，具體負責所轄范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的應急處理工作。
（8）負責轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的報告及總結(jié)報告工作。注：各相關組員工作范圍
a、物流經(jīng)理：負責進口轉(zhuǎn)基因大港倉裝卸、存儲及港內(nèi)運輸、廠內(nèi)運 輸、貯藏方面有關事宜。
b、生產(chǎn)經(jīng)理：負責進口轉(zhuǎn)基因大豆加工及產(chǎn)品儲存等在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部 各方面的事宜。c、銷售經(jīng)理：負責產(chǎn)品豆油、豆粕、濃縮磷脂銷售過程中的有關事宜；
d、品控經(jīng)理：負責生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)有關轉(zhuǎn)基因廢棄物處理的監(jiān)督檢查及配合生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理做好有關轉(zhuǎn)基因生物安全管理相關工作。
2、權限
（1）有權對工作范圍內(nèi)的有關進口轉(zhuǎn)基因大豆安全事項進行工作部署、檢查和監(jiān)督。（2）有權對出現(xiàn)的問題在第一時間向組長、執(zhí)行組長、執(zhí)行副組長進行詳細的匯報。（3）有權對違反規(guī)定或不服從管理的人員提出處理意見或建議。
第三章 大豆采購、裝卸、儲存、運輸安全管理措施
第六條 目的
采購安全的進口轉(zhuǎn)基因大豆，同時對進口轉(zhuǎn)基因大豆在裝卸、儲存、發(fā)運各中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行防疫控制，保證進口轉(zhuǎn)基因大豆在各環(huán)節(jié)操作過程中無泄露現(xiàn)象發(fā)生，防止植物、有害生物在碼頭運輸?shù)冗^程中的傳播。確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進入環(huán)境。
第七條 采購管理規(guī)定
公司在采購轉(zhuǎn)基因原料時，必須取得外方提供的中國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》后方能簽定合同，同時應建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理檔案，載明其來源、貯存、運輸?shù)葍?nèi)容，并取得與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應的安全控制措施。
第八條 港口裝卸管理規(guī)定
（一）裝卸前的準備
卸貨前我公司要提前與港方作好溝通，保證做到以下幾點：
1、大豆作業(yè)的泊位、作業(yè)線路及筒倉周圍保持清潔，相對隔離，不得有污染源。
2、定期清理筒倉，保持倉內(nèi)清潔干燥，無污染物、無蟲害感染，有防鼠措施，必要時對筒倉實施熏蒸滅蟲。
3、對裝卸機械進行檢修，確保性能良好，機容整潔。
4、裝卸工具及鋪、墊、蓋必須干凈，如已污染則不得使用。
（二）裝卸過程控制
進口轉(zhuǎn)基因大豆在整個裝卸過程中，我公司進出口部應指派專人現(xiàn)場監(jiān)督以下事項，對發(fā)生的任何問題要及時上報處理。
1、船舶按規(guī)定靠泊指定港口后，確保在檢驗檢疫部門對表層進行抽樣并合格后方可安排卸貨。
2、卸船過程中使用港口專用卸糧機械，直接將大豆輸送至港內(nèi)筒倉儲存或?qū)Ｓ玫姆忾]自卸車中。
3、專用卸糧器械及封閉自卸車要定期由專人維護、保養(yǎng)和檢查，杜絕有任何漏洞。
4、卸船現(xiàn)場碼頭要安排清潔工人，及時清掃灑落地面的大豆并顆粒歸倉。
5、在作業(yè)結(jié)束后，根據(jù)要求卸船用專用器械及場地要在檢驗檢疫人員監(jiān)督下噴灑甲醛或次氯酸鈉溶液進行消毒滅菌。
第九條 港口糧倉儲存管理規(guī)定
大豆在港方專用糧倉儲存期間，我公司委托港方按以下幾點要求嚴格管理，并派專人負責監(jiān)督。
1、進口轉(zhuǎn)基因大豆在糧倉儲存期間要適時進行通風干燥，抑制糧倉內(nèi)各種生命體的活動，防止潮濕發(fā)霉而造成大豆質(zhì)量下降。
2、進口轉(zhuǎn)基因大豆儲存期間要定期檢查，檢查項目包括倉內(nèi)溫度、濕度、大豆水分及蟲害發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)異常立即報告至相關部門。
第十條 運輸（港口到加工廠內(nèi)）管理措施
1、港倉存放的大豆用封閉自卸車運送至我公司的加工廠區(qū)，運輸過程中要合理控制裝貨數(shù)量，防止裝卸過量導致大豆溢出外泄。
2、對運輸司機應有嚴格操作要求，同時避免因交通意外導致大豆撒漏。第十一條 廠內(nèi)儲存安全管理措施
1、進口轉(zhuǎn)基因大豆進入生產(chǎn)企業(yè)后與國產(chǎn)大豆要分倉存放，并在顯要位置掛牌標識。
2、在廠內(nèi)儲存期間，生產(chǎn)廠應對原料倉進行管理，安排專人定期和不定期的檢查原料倉溫控設備并加強對原料倉的巡視力度，防止因管理失控大豆變質(zhì)。
3、大豆儲存期間生產(chǎn)廠應對其嚴格管理，安排專人負責監(jiān)督出入庫情況，做好大豆出入庫重量等情況記錄，盡量避免短量情況發(fā)生。
4、原料倉周圍要保持清潔，不得有污染源。
第四章 大豆加工過程安全管理措施
第十二條 運達生產(chǎn)廠內(nèi)的進口轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)封閉式輸送設備（刮板機、提升機等）直接將大豆送至廠內(nèi)指定的原料倉。
第十三條
原料倉內(nèi)存儲大豆經(jīng)封閉式輸送設備按生產(chǎn)工藝流程先后將大豆運送至預處理車間、浸出車間、精煉車間，整個生產(chǎn)加工過程均在封閉狀態(tài)下進行。
第十四條
大豆在加工過程中經(jīng)各清理設備先后多次清理，清除的大小雜質(zhì)（又稱下腳料）必須用定好的雜質(zhì)袋或封閉式手推車接裝，接裝的下腳料要封口放至指定區(qū)域，稱重并做好記錄，待集中處理。
第十五條
生產(chǎn)過程中，應加強各除塵系統(tǒng)的管理，嚴格控制風量，清除的灰塵收集到封口袋內(nèi)并存放到指定區(qū)域，待集中處理。
第十六條
廠內(nèi)雜質(zhì)的管理應有專人負責，并做詳細記錄。同時廠內(nèi)應作好雜質(zhì)處理有關事項的宣傳工作，讓所有員工引起足夠重視。
第十七條
大豆生產(chǎn)加工后的各種產(chǎn)品經(jīng)密封包裝后（豆油由密封管線輸送）輸送至各成品儲存區(qū)的指定罐/區(qū)域內(nèi)存放，并由專人負責管理，過磅稱重并作好記錄。
第十八條
存放在各存儲區(qū)的待銷售產(chǎn)品，均需做好明顯標識，并由專職管理人員定期檢查儲存區(qū)（庫房）情況，確保儲存期間質(zhì)量。
第十九條
銷售裝車過程中，由專人進行嚴格監(jiān)管，嚴防撒漏，因意外撒漏要及時清理回收。
第二十條
生產(chǎn)部應安排專人定期對有關輸送、生產(chǎn)加工設備進行保養(yǎng)和維護，避免大豆及其制成品撒漏現(xiàn)象的發(fā)生。因意外原因?qū)е鲁霈F(xiàn)上述情況時，相關操作人員必須立即上報生產(chǎn)主管，并同時采取積極措施，確保撒漏大豆及其制成品及時回收至生產(chǎn)線內(nèi)。
第二十一條
大豆加工過程中一旦發(fā)現(xiàn)國家檢驗檢疫相關法律法規(guī)規(guī)定的檢驗檢疫對象應立即上報主管檢疫部門及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物主管部門，作好防范工作。
第五章 加工廢棄物的滅活措施
第二十二條
大豆加工過程中初清工作塔內(nèi)和預處理車間內(nèi)存放的大豆雜質(zhì)（下腳料）數(shù)量較多時，該項工作負責人應及時與安保部門聯(lián)系，由安保部門指定專人將大豆下腳料運送至焚燒間。下腳料運至焚燒間前應再次過磅確認現(xiàn)有數(shù)量與存放數(shù)量的一致性。第二十三條
下腳料運至焚燒間途中，不得發(fā)生灑落現(xiàn)象。
第二十四條
全部下腳料必須在焚燒間內(nèi)焚燒處理，焚燒間管理人員應作好焚燒記錄（包括下腳料的重量、焚燒時間、焚燒人員等），并給予保存。
第二十五條
加工進口轉(zhuǎn)基因大豆期間，企業(yè)生產(chǎn)部門應及時同時企業(yè)門衛(wèi)，把好雜質(zhì)出廠關，不允許有任何未經(jīng)焚燒處理的進口轉(zhuǎn)基因大豆雜質(zhì)出廠。
第六章 轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品標識管理
第二十六條
對我公司列入轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品目錄的各類產(chǎn)品（大豆、大豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品）均需實行強制性標識管理。
第二十七條
標識方法
（一）標識要求
1、對原料的標識：在報檢、報關單及在大豆垛區(qū)和堆放地點標注“轉(zhuǎn)基因大豆”。
2、對產(chǎn)品的標識：在產(chǎn)品包裝物、標簽上標注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”。
（二）標注要求
1、標識應當醒目且必須使用規(guī)范的中文漢字。
2、包裝產(chǎn)品應在產(chǎn)品外包裝上同其他內(nèi)容一同設計和印刷。
3、散裝油罐要用油漆噴寫或制作標識牌。
4、銷售窗口、垛區(qū)及產(chǎn)品堆放地標識牌要用不干膠貼制作。
5、無論何種標識形式必須保證其牢固、持久。第二十八條
標識工作管理措施
1、要提高對轉(zhuǎn)基因標識工作重要性的認識，把它提高到執(zhí)行國家法規(guī)，關乎企業(yè)形象和效益的大事上來。
2、各責任部門要認真貫徹執(zhí)行一個《條例》、三個《辦法》及本《規(guī)定》，做好各自職能范圍內(nèi)的工作，絕不能因為工作疏忽給企業(yè)帶來不良影響和損失。
3、加強轉(zhuǎn)基因標識使用的培訓學習，安全管理小組要及時了解國家的相關要求，并及時傳達有關信息至各相關部門。
4、建立報告制度，公司各相關部門在國家有關部門檢查前后以及市場抽查時都要及時向安全管理小組報告。在發(fā)生或預測可能發(fā)生轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件，或存在潛在風險時，各相關部門／人員應在第一時間及時將情況詳細報告安全管理小組。
5、安全管理小組相關人員要加強與政府有關管理部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，主動做好各項工作。
第七章 應急預案
第二十九條
目的
建立健全對轉(zhuǎn)基因生物擴散突發(fā)事件的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制和消除轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的危害，保障人類健康和動植物、微生物安全，保護生態(tài)環(huán)境。
第三十條 適用范圍
在進口轉(zhuǎn)基因大豆采購、運輸、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)中發(fā)生的隸屬華農(nóng)公司職責范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成危及人類健康和動植物、微生物安全及生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件。
第三十一條 工作原則
突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、協(xié)調(diào)應對、加強合作的原則。
有關部門／人員按照本預案規(guī)定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，提前做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。對轉(zhuǎn)基因生物擴散等突發(fā)事件要快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應急工作。
第三十二條 成立應急處理指揮機構
公司內(nèi)設立轉(zhuǎn)基因生物擴散突發(fā)事件應急處理指揮部，由安全管理小組成員組成，總經(jīng)理擔任總指揮，負責對全公司轉(zhuǎn)基因生物擴散突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。其他相關人員在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。
第三十三條 建立突發(fā)事件監(jiān)測、預測預警機制
（一）建立監(jiān)查機制
公司建立統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件監(jiān)查、報告網(wǎng)絡體系，加強轉(zhuǎn)基因生物安全信息管理和利用，構建各部門間信息溝通平臺。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，形成統(tǒng)一、規(guī)范的轉(zhuǎn)基因生物安全信息預警體系，做到早預防、早報告、早處置。
（二）建立預測預警機制
1、公司要針對各種可能發(fā)生的轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件，建立預測預警機制，開展風險分析。建立信息收集、分析系統(tǒng)，及時作出預警提示。預警信息包括事件的可能嚴重程度、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。
2、進口轉(zhuǎn)基因大豆在采購、運輸、加工、銷售過程中各環(huán)節(jié)相關負責人員應當按照各自職責，加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所的日常監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)可能或潛在的不安全隱患后，應及時上報。同時關注事態(tài)發(fā)展，按照預案做好應急準備和預防工作。
第三十四條 應急處理方案
（一）建立突發(fā)事件應急報告制度
1、公司內(nèi)建立轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應急報告制度，對發(fā)生或可能發(fā)生的危及人類健康和動植物、微生物安全及生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件應在1小時內(nèi)及時報告公司安全管理小組。
2、公司安全管理小組應在1小時內(nèi)向當?shù)貦z驗檢疫機構及省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
3、應急事件發(fā)生后，公司安全管理小組在接到報告并依照本預案規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時報告調(diào)查情況。
4、任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（二）應急處置
1、突發(fā)事件發(fā)生后，公司轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組要根據(jù)事態(tài)進展情況，采取必要的控制措施。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，執(zhí)行組長、執(zhí)行副組長要親臨事發(fā)現(xiàn)場，按總經(jīng)理要求，指揮現(xiàn)場，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。執(zhí)行組長有權在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)動人員、交通運輸工具及相關設施、資源，做好應急保障工作。任何部門／個人接到指令后應立即執(zhí)行，不得無故拖延和違抗。
3、對于先期處置得以控制的突發(fā)事件，應及時報告上級有關部門。
4、對于經(jīng)先期處置但未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)事件，要及時上報，并嚴格按上級主管部門的統(tǒng)一指揮來開展處置工作。
5、應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
6、轉(zhuǎn)基因突發(fā)事件相關責任部門／個人應在應急事件處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告（報告內(nèi)容包括：事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等），上交公司轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組。第三十五條 處罰規(guī)定
公司內(nèi)相關單位／個人未按本預案規(guī)定履行下列職責的，對主要負責人給予降級或者撤職處分及處以 元的罰款處理，造成嚴重后果的，給予開除處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未按規(guī)定要求履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
（二）未按規(guī)定要求及時提供完成突發(fā)事件應急處理所需人力、物力等資源的。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任單位或責任者對有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
（四）拒不服從指揮，不履行應急處理職責的。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作總結(jié)篇二
江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)科教發(fā)[2003]5號“關于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求，我省為搞好此次全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查，于3月中旬由農(nóng)業(yè)廳科教處、政策法規(guī)處牽頭，召集廳屬相關單位認真學習農(nóng)業(yè)部文件，研究部署了全省開展轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作。對擬定的省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案進行討論，針對我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營等情況進行了重點檢查計劃與安排?，F(xiàn)就我省2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作和開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況報告如下：
一、2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作
1、建立健全省、市級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理的組織機構
江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理直接指導下，根據(jù)本省監(jiān)管工作的需要，從2002年5月開始，成立了江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領導小組；江西農(nóng)業(yè)大學、江西省農(nóng)科院分別成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組。我省上饒、吉安、宜春、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭等6個設區(qū)市相應地成立了市級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領導小組。領導小組辦公室掛靠在市農(nóng)業(yè)局科教科。
2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓情況：
（1）法律法規(guī)文件匯編：2002年8月，由農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處組織編印了《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》一書2000冊，其中包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例及三個規(guī)章辦法匯編在內(nèi)。2002年9月，為了使各設區(qū)市、縣農(nóng)業(yè)部門和相關企業(yè)學習了解有關農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)，由農(nóng)業(yè)廳科教處組織編印了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)及配套文件匯編》1500冊。
（2）法規(guī)培訓：2002年6月，我省舉辦了第一期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓班，參加培訓人員來自省衛(wèi)生廳、省外貿(mào)廳、省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)廳有關業(yè)務局、處、室、站及各設區(qū)市農(nóng)業(yè)局、重點縣農(nóng)業(yè)局共計40余人。學習培訓內(nèi)容包括《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和三個配套規(guī)章辦法及農(nóng)業(yè)生物知識。
2002年8月，吉安市舉辦“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓班”，參加人數(shù)57人，參加學習人員主要是各縣及基層農(nóng)業(yè)干部。新余市農(nóng)業(yè)局組織相關企業(yè)管理、銷售及農(nóng)業(yè)局各科、站管理人員進行培訓，參加人數(shù)達180人左右。
2002年9月，在江西井岡山舉辦法規(guī)培訓班，培訓內(nèi)容為農(nóng)業(yè)法，農(nóng)業(yè)相關法規(guī)等。參加人數(shù)達80余人。
3、監(jiān)管情況
2002年，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作主要是對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗、標識等進行監(jiān)督管理。
（1）試驗研究：目前，我省開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究的單位有江西農(nóng)業(yè)大學、江西省農(nóng)科院、江西省濱湖農(nóng)科所、江西省棉花研究所。主要開展水稻、棉花二種作物的轉(zhuǎn)基因研究。水稻采用農(nóng)桿菌介導法，轉(zhuǎn)化bar基因和xa21基因，現(xiàn)已獲得水稻新材料。棉花是利用現(xiàn)有已發(fā)放的抗蟲棉品種進行配組，篩選及株、品系鑒定。對以上科研單位進行轉(zhuǎn)基因研究，我們要求研究單位按農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法執(zhí)行，尤其是試驗初期要嚴格采取防范措施，對不同安全等級的試驗應實行報告制和審批制。2002年，我廳組織有關人員多次對從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的單位進行實地檢查與督促。
（2）環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗：2002年，已有華中農(nóng)業(yè)大學作物遺傳改良國家重點實驗室、浙江省慈溪市棉花研究所、浙江大學等省、市科研單位、大專院校要求到我省進行水稻、棉花作物轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放與生產(chǎn)性試驗，經(jīng)過對所提供的材料和我省進行環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗點的實地調(diào)查和了解，對提供的材料進行了審查與嚴格把關。
（3）標識管理情況：2002年4月，我廳組織有關人員對我省棉花主產(chǎn)區(qū)九江市彭澤縣等地進行抗蟲棉種子標識檢查，并督促有關部門定期進行檢查，對引進轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子一定要注意標識，否則不予引入。
二、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法工作部署與安排
為了促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管工作，搞好全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查，今年3月上旬，按農(nóng)業(yè)部“關于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求，結(jié)合我省目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、生產(chǎn)加工、銷售、標識等情況，針對此次全省性的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的重點，我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部文件，并要求各設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，加強責任感，履行監(jiān)督管理檢查職責。并制定了“江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案”，提出了執(zhí)法檢查的具體要求和檢查重點。
根據(jù)目前了解的情況，在我省范圍內(nèi)對經(jīng)營、生產(chǎn)加工、進口的已列入第一批標識目錄的大豆、油菜籽油、玉米、棉花種子等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物農(nóng)產(chǎn)品及直接加工品進行一次標識檢查驗證的執(zhí)法工作。由于此次執(zhí)法檢查涉及的部門和專業(yè)較多，因此，省級重點企業(yè)的執(zhí)法檢查安排3月20日—4月底，集中人員分四個小組進行實地檢查。
第一組檢查重點內(nèi)容：從事水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物試驗研究單位對試驗所采取的安全防范措施及規(guī)范管理等執(zhí)行情況；檢查地點：江西省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學、省濱湖農(nóng)科所、省棉花研究所。
第二組檢查重點內(nèi)容：從事轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子經(jīng)營、生產(chǎn)，分裝銷售的包裝標枳，標識申請和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的生物農(nóng)藥等情況；檢查地點：江西省九江市重點產(chǎn)棉縣、新余、南昌、宜春等地種子生產(chǎn)、經(jīng)銷部門及生物農(nóng)藥廠家。
第三組檢查重點內(nèi)容：省內(nèi)有關糧油加工企業(yè)2002年進口了轉(zhuǎn)基因菜籽油（毛油）、加工精練的產(chǎn)品包裝標識，申請標識和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有轉(zhuǎn)基因生物成份的肥料情況；檢查地點：省內(nèi)糧油加工、肥料生產(chǎn)等企業(yè)。
第四組檢查重點內(nèi)容：省內(nèi)飼料加工企業(yè)2002年進口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等原料加工飼料的包裝標識，標識申請和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有轉(zhuǎn)基因生物成份的水產(chǎn)苗種、獸藥、添加劑等情況；檢查地點：省內(nèi)幾家大型飼料加工企業(yè)、獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場等。
（二）執(zhí)法檢查結(jié)果
按照本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查行動方案的具體要求，從3月下旬至4月底，對已列入標識目錄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行了一次全省性的執(zhí)法檢查。
1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究能采取有效的安全防范措施并按規(guī)范程序操作
4月中下旬執(zhí)法人員分別對我省開展水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物研究的單位進行實地檢查，水稻小材料采用網(wǎng)室隔離，周圍沒有相關栽培種和野生種，網(wǎng)室由技術人員專人負責管理，試驗后的轉(zhuǎn)基因水稻（根、莖、葉）等廢棄物就地銷毀，嚴格杜絕轉(zhuǎn)基因水稻的擴散。轉(zhuǎn)基因棉花試驗主要是利用國內(nèi)已通過審定的抗蟲棉品種如“中棉所29蘇抗103、gk2”等作親本與當?shù)貎?yōu)良的常規(guī)品種雜交配組，雜交后代種植在棉科所試驗基地，周圍均有隔離帶，對收獲后的剩余部分全部銷毀，以防擴散。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子標識
據(jù)3月中旬全省棉花生產(chǎn)既產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)場會統(tǒng)計，今年我省棉花面積110萬畝，其中轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積70萬畝，占棉花總面積的63.6%。從檢查的五個縣區(qū)情況看，共種植棉花面積61萬畝，其中轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積45萬畝，占棉花種植面積的73.8%，與常規(guī)棉相比，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉表現(xiàn)出了豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗蟲、節(jié)本增效等明顯優(yōu)勢。目前我省只有彭澤，永修兩縣從事雜交抗蟲棉“中29”的制種，2002年制種面積530畝，由于采取了與中棉所合作開發(fā)的形式，確保了自制種質(zhì)量，據(jù)中棉所抽查檢測，自制抗蟲棉種完全符合國家標準，并允許包裝上印“中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所科技貿(mào)易公司監(jiān)制”的字樣銷售。從檢查情況看，各地種子經(jīng)銷部門所經(jīng)銷的抗蟲棉種子都建立了種子檔案，種子調(diào)入時簽訂了合同或協(xié)議，明確了相互的責任，種子調(diào)出時詳細地記載了種子的流向，減少了種子事故糾紛。經(jīng)過五家縣級棉種經(jīng)銷單位和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的檢查，發(fā)現(xiàn)有的品種包裝袋上標識不夠規(guī)范，種子袋上印有“雜交抗蟲棉”或“抗蟲棉”等。
3、省內(nèi)大型飼料及糧油等加工企業(yè)執(zhí)法檢查情況
4月20日，有關執(zhí)法人員對省內(nèi)部份大型飼料、油脂類加工企業(yè)，獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場及大型飼料原料批發(fā)市場如：南昌海聯(lián)飼料公司、江西響亮牧業(yè)公司、江西金谷飼料有限公司、江西正邦集團公司、江西飼料原料批發(fā)市場、江西油脂有限公司、江西民星獸藥廠等企業(yè)進行檢查，從檢查情況看，2002年生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥、水產(chǎn)苗種、添加劑等未發(fā)現(xiàn)有利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份，而省內(nèi)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營使用的豆粕主要來自東海糧油（張家港）公司，江蘇南通寶港油脂發(fā)展有限公司、寧波金光油脂有限公司、山東口富油脂有限公司等省外豆粕生產(chǎn)企業(yè)，而90%以上豆粕為美國等生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆加工而成，豆粕的生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上均貼有標注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”的標簽，但飼料生產(chǎn)企業(yè)使用轉(zhuǎn)基因豆粕生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品，其包裝袋上均未標注“含有轉(zhuǎn)基因豆粕”字樣。江西油脂有限責任公司2002年度委托北京代理商進口豆油5700噸，由于對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)不了解，所以委托北京代理商進口豆油時沒有要求對方提供有關資料。因此對其生產(chǎn)的產(chǎn)品未進行標識申請，產(chǎn)品未標識。這次深入各企業(yè)執(zhí)法檢查的同時進行了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳并發(fā)給有關資料。
4、各設區(qū)市執(zhí)法檢查情況
省農(nóng)業(yè)廳于2003年3月24日轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部“關于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”，宜春、贛州、九江、上饒、景德鎮(zhèn)等設區(qū)市根據(jù)通知精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)文件至各縣農(nóng)業(yè)部門，要求認真做好執(zhí)法檢查工作。宜春市農(nóng)業(yè)局派出執(zhí)法人員到高安、上高、奉新等市縣檢查，通過聽取匯報，市場巡查、檢查檔案等形式檢查，了解到，目前高安市共調(diào)入抗蟲棉種子28500公斤，主要品種為“國抗22號、sk-
2、33b、中棉
29、gk-1等8個品種，品種已銷售15500公斤。對流入該縣的少量抗蟲棉種子，由于經(jīng)銷方未辦理相關手續(xù)，執(zhí)法人員對種子實施了沒收處理。奉新縣今年種植抗蟲棉面積預計6090畝，其中國抗22面積4500畝，南抗3號750畝，新棉33b840畝。品種生產(chǎn)單位為江蘇南通創(chuàng)世紀種業(yè)公司、江蘇明天種業(yè)有限公司、南京沃豐種業(yè)、河北神農(nóng)高科等等，有些品種經(jīng)查詢，經(jīng)銷商提供了安全證號，但由于執(zhí)法人員沒有掌握轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的品種目錄，無從查對，因此只能要求經(jīng)銷企業(yè)今后在調(diào)入轉(zhuǎn)基因種子時，向生產(chǎn)方索取有關證件，并明確標注。
（三）存在問題
這次全省性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查過程中，省、市各級農(nóng)業(yè)部門領導很重視，相關部門和單位互相配合，積極地做好全省第一次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的執(zhí)法檢查工作。但由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作技術性強，涉及面廣，過去宣傳力度不夠，涉及的相關企業(yè)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作了解也不夠，因此，存在的主要問題是：
1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理體系不健全：大部分市、縣未成立相應的組織機構，尚未配備專職監(jiān)管人員，對履行監(jiān)督檢查職責和監(jiān)管任務不明確，法規(guī)培訓不到位。
2、全省至今沒有一個產(chǎn)品進行標識申請：由于監(jiān)管工作不嚴，對省、市、縣農(nóng)業(yè)相關管理部門針對已列入第一批標識目錄范圍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應實行標識審查認可等學習和認識不夠，尤其是省內(nèi)大型糧油、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于受職能所限，大部分企業(yè)既不了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理程序，也不能很好地與農(nóng)業(yè)部門配合，因此對大型加工企業(yè)我們農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法人員更多地是作宣傳和提供有關學習資料并進行講解，對未標識的產(chǎn)品基本上未給予處罰。
3、標識不規(guī)范：在檢查過程中，銷售種子的包裝袋上有的只標注“雜交抗蟲棉”或“抗蟲棉”，沒有注明“轉(zhuǎn)基因xxx”字樣。
4、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子多、亂、雜：今年我省種植抗蟲棉品種面積較大，目前生產(chǎn)上使用的品種較多，除種子公司通過正常渠道引入外，個別種子經(jīng)銷商直接從其它渠道購銷轉(zhuǎn)基因棉種，從而在種子管理上出現(xiàn)來源不明，去向不清的情況。造成種子市場混亂。
三、2003年江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作打算
根據(jù)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作中的問題，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的具體情況，2003年主要開展以下幾項工作：
1、進一步建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，全省各設區(qū)市、縣今年都要成立相應的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理組織機構，要督促市、縣農(nóng)業(yè)行政部門要盡快明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管任務。
2、采取多種方式，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理方面的法規(guī)宣傳，提高各級農(nóng)業(yè)部門，科研教育單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作重要性的認識，要組織有關人員深入市、縣指導基層監(jiān)管人員，擴大范圍層層舉辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓并做好本省相關大型加工企業(yè)的宣傳與監(jiān)管工作。
3、加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營及進口的監(jiān)管工作，做好本省標識審查認可，制定相關文件，切實擔負起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理的監(jiān)督職能。
江西省農(nóng)業(yè)廳科教處
二oo三年五月
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江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗安全自查報告
項目名稱：__________________________ 申請單位：__________________________ 審批號：____________________________ 有效期：____________________________
監(jiān)控責任人（申請人）：_______________
通訊地址：__________________________ 電
話:______________________________
江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室制 項目名稱：________________________________________ 申請單位：_____________________________________ 審批號：_______________________ 批準安全評價階段： 轉(zhuǎn)基因生物： 批準試驗規(guī)模： 監(jiān)控責任人（申請人）： 通訊地址：____________________________ 聯(lián)系電話：_____________________ 試驗承擔單位： 試驗承擔單位安全責任人： 通訊地址： 聯(lián)系電話：
試驗地點： ________________________
一、試驗基本情況
1、試驗材料來源：
2、試驗材料存放地點（準確到房間號）：
3、材料保管責任人：
4、材料標識情況：
5、試驗地點：
6、試驗地點經(jīng)緯度：_________________________
7、試驗類型(實驗室、田間、其它)：________________________
8、隔離方式及距離：
9、周圍環(huán)境描述：
二、自查主要內(nèi)容
1、試驗實際開始時間：
2、試驗規(guī)模：
3、剩余材料的處理方式：回收保存 銷毀（簡單描述）
其它（請注明）： 負責人（簽名）：
4、防止基因擴散的控制措施（具體描述）：____________________
5、試驗微生物環(huán)境安全試驗記錄（負責人、試驗方案、田間調(diào)查記錄、試驗報告等）是否完備：_____________具體人員（簽名）______________
7、試驗實際終止時間：
8、描述試驗品（收獲物）的處理方式：_____________________
9、描述殘留物(植物的根、莖；動物的排泄物、受試動物等)的處理方式：_________________________________________
10、試驗結(jié)束跟蹤監(jiān)控時間及監(jiān)控措施：
12、描述監(jiān)控期間發(fā)現(xiàn)自生苗（或再生苗）或其它異常情況及處 理措施：_________________________________
三、須提供的附件
1、農(nóng)業(yè)部批復文件復印件
2、標明試驗地點的示意圖及經(jīng)緯度
四、其他要說明的情況：
自查責任人（簽名）：________________ 自查時間：____________________
申報單位：（公章）
承擔試驗單位（或負責人）：（公章或簽名）
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湖北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理實施辦法
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理,保障人體健康和動植物、微生物安全,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究,試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府負責食品監(jiān)督管理工作的部門,依法對轉(zhuǎn)基因食品的衛(wèi)生安全實施監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上人民政府應當保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理必需的資金,并納入本級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)范檔案。
第六條 任何單位和個人都有維護人體健康和動植物、微生物安全,保護生態(tài)環(huán)境的義務,有權對違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的行為進行檢舉和控告。
第七條 從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位,應當成立由單位法人代表負責的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全領導小組。安全領導小組每年應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的內(nèi)容及進展情況,并接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第八條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗,一般應當經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個階段。中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的規(guī)模、時間和范圍,按照國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的標準執(zhí)行。
第九條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗需要從上一試驗階段轉(zhuǎn)入下一試驗階段的,試驗單位應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查申請,審查合格后,報經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準,方可轉(zhuǎn)入下一試驗階段。
試驗單位提出前款申請,應當按照《條例》第十五條的規(guī)定提供完整材料。
第十條 從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗的單位在生產(chǎn)性試驗結(jié)束后,應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請審查。審查合格后,可向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請領取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
試驗單位提出前款申請,應當按照《條例》第十六條的規(guī)定提供完整材料。
第十一條 生產(chǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準后方可生產(chǎn)。提出申請的單位和個人應當符合下列條件:(一)取得國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和生產(chǎn)許可證;
(二)通過省級品種審定;
(三)在指定的區(qū)域按確定的規(guī)模種植或者養(yǎng)殖;
(四)有相應的安全管理、防范措施;
(五)法律、行政法規(guī)以及國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十二條 單位和個人從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工的,應當由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準,并按照批準的品種、范圍、規(guī)模、安全管理要求和相應的技術標準組織生產(chǎn)、加工。在生產(chǎn)、加工進行期間和工作結(jié)束后,應當定期向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提交執(zhí)行情況總結(jié)報告。
第十三條 單位和個人經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準后方可經(jīng)營。
提出申請的單位和個人應當符合下列條件:
(一)取得國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證;
(二)有專門的經(jīng)營場所、管理人員和經(jīng)營檔案;
(三)有相應的安全管理、防范措施;
(四)法律、行政法規(guī)以及國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,轉(zhuǎn)基因生物及其制品,應當有明顯的標識。
列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,由生產(chǎn)、分裝單位和個人負責標識;未標識的,不得銷售。經(jīng)營單位和個人在進貨時,應當對貨物和標識進行核對。經(jīng)營單位和個人拆開原包裝進行銷售的,應當重新標識。
銷售無包裝和標簽的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,不能直接標識的,可以采取設立標識板(牌)的方式進行標識。
第十五條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識應當使用規(guī)范的漢字進行標注。標識應當醒目,并和產(chǎn)品的包裝、標簽同時設計和印制。
第十六條 國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,其標識由生產(chǎn)、分裝單位和個人向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)審查認可后方可使用。提出前款申請的單位和個人應當符合下列條件:
(一)取得國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其制品經(jīng)營許可證;
(二)有相應的安全管理、防范措施;
(三)具有標識內(nèi)容和標注方法說明;
(四)具有標識設計式樣;
(五)法律、行政法規(guī)以及國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十七條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識有效期一年,有效期過后需要繼續(xù)使用原標識的,應當向原審查批準機關申請復核認可。
第十八條 負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,應當對申請的標識標注內(nèi)容和方法嚴格審查,并自收到申請人的申請之日起30日內(nèi)對申請做出決定,以書面形式通知申請人。
第十九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理工作的需要,委托獨立的、有檢測能力的檢測機構對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行安全性檢測。
檢測機構應當根據(jù)省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者申請人的委托,對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行定性定量檢測、鑒定和復查,出具公正、準確的檢測報告,并為委托人和申請人保守技術秘密和商業(yè)秘密。
第二十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物和生態(tài)環(huán)境存在危險時,應當立即報告國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門,在緊急情況下,有權禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營,責令貨主銷毀存在危險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。
第二十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員,應當依法實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的監(jiān)督、檢查和安全管理,并為從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物工作的單位和個人保守技術秘密和商業(yè)秘密。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,《條例》已作出行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的進出口管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2003年7月1日起施行。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作總結(jié)篇五
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理審批指南
【發(fā)布單位】
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】
【生效日期】
【效力】
【備注】
項目名稱： 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理審批（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書）
項目類型： 前審后批
審批內(nèi)容：.轉(zhuǎn)基因生物的安全評價及安全等級.轉(zhuǎn)基因生物的安全管理措施.轉(zhuǎn)基因生物的安全研究內(nèi)容及檢測情況.申請單位的相關資格
法律依據(jù)：.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》（2002年農(nóng)業(yè)部令第8號頒布，2004年農(nóng)業(yè)部令第38號修訂）
（1、動物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評價
2、植物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評價
3、其他轉(zhuǎn)基因微生物安全評價
4、轉(zhuǎn)基因動物安全評價
5、轉(zhuǎn)基因植物安全評價）
辦事條件：
需報送以下材料（一式10份）：.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價申報書》.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級及確定安全等級的依據(jù).實驗研究、中間試驗階段之外的，還需報送農(nóng)業(yè)部委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構出具 的檢測報告.相應的安全研究內(nèi)容、安全管理和防范措施說明.上一試驗階段的試驗總結(jié)報告
辦理程序：.材料受理。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理申報單位報送的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安 全評價申報 書》 及其相關材料，并進行初審。.專家評審。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室組織國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全 委員會對申 報材料進行評審。.辦理批件。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室根據(jù)評審結(jié)果提出審批方案，報經(jīng)部長審 批后辦理批件。
承諾時限： 常年受理,每年2次評審，截止日期分別為3月31日和9月30日，在受理截止日期后6個月內(nèi)完成安全評價，安全評價后20個工作日內(nèi)作出批復
收費標準：
環(huán)境釋放： 2500元／次（教學、科研單位800元／次）
生產(chǎn)性試驗： 3000元／次（教學、科研單位1000元／次）.《財政部、國家計委關于同意收取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價費和檢測費的復函》（財綜［2002］64號）.《國家計委、財政部關于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價收費標準的通知》（計價格 ［2003］131號）
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