隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇一
（草案）
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點(diǎn)突出，切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇二
20xx年，是必將載入中華民族光輝史冊(cè)的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上, 提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們指明了前進(jìn)方向。一年來，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，始終堅(jiān)持服務(wù)大局，始終踐行為民宗旨，始終推進(jìn)民主法治，圓滿完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻(xiàn)。
會(huì)聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，堅(jiān)決支持省人民政府積極應(yīng)對(duì)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽取和審議了“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估的報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域存在的突出問題提出了針對(duì)性的建議，促進(jìn)了規(guī)劃綱要的有效實(shí)施。
聽取和審議了推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理使用情況的報(bào)告，建議高度重視對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的資金扶持，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報(bào)告，支持省人民政府出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見，切實(shí)解決運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏、貸款難等問題。會(huì)還圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研，著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
聽取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實(shí)、加大財(cái)政投入、完善工作機(jī)制，扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
一是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬(wàn)生”大調(diào)查，提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議，調(diào)查報(bào)告受到全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務(wù)教育專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)審議意見專題督辦，督促省人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級(jí)財(cái)政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金，今年將添置學(xué)生用床42萬(wàn)張，確保每名寄宿生都有一個(gè)床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。針對(duì)霧霾危害日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，會(huì)把促進(jìn)大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織專題調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，督促省人民政府進(jìn)一步貫徹實(shí)施大氣污染防治法，推進(jìn)防治體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理。加大對(duì)湘江流域綜合整治專項(xiàng)監(jiān)督審議意見的督辦力度，支持省人民政府抓好湘江流域保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，大力推進(jìn)湘江流域污染治理。
三是推動(dòng)解決“賣糧難”、飲水安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題，及時(shí)督促省人民政府及相關(guān)部門整頓糧食收購(gòu)秩序，嚴(yán)格按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)余糧。認(rèn)真督辦全省農(nóng)村飲水安全，促進(jìn)飲水安全工程建設(shè)，讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動(dòng)，促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。會(huì)把信訪工作作為暢通民意渠道、維護(hù)人民權(quán)益的重要工作來抓，進(jìn)一步改善信訪工作環(huán)境和條件，規(guī)范工作程序，熱情接待群眾來訪，及時(shí)辦理群眾來信，耐心宣講政策和法律法規(guī)，積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對(duì)反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等突出問題，加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來，共受理來信來訪6145件、8557人次，協(xié)調(diào)處理集體訪116批，督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實(shí)際困難和問題。
三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境，努力推動(dòng)法治湖南建設(shè)
一是切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，全年共制定和修訂法規(guī)5件，修改和廢止法規(guī)14件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件，督促省人民政府對(duì)14件法規(guī)中15個(gè)授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量擺在首位，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)立法論證，抓好立法調(diào)研，開展立法聽證，提升審議質(zhì)量，努力使法規(guī)立得準(zhǔn)、能管用。為修訂好實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法和選舉法辦法，調(diào)研組帶著問題深入村組，廣泛聽取基層干部和村民意見，使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實(shí)際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中，多次與省人民政府協(xié)商溝通，反復(fù)修改，使條例務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。開展旅游條例立法后評(píng)估，為改進(jìn)立法工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
二是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級(jí)人民法院實(shí)施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議情況的報(bào)告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)制度，歸口處理涉訴事項(xiàng)913件，發(fā)函轉(zhuǎn)交88件，督促司法機(jī)關(guān)依法辦理，維護(hù)人民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真處理報(bào)送備案的136件規(guī)范性文件，對(duì)其中的95件進(jìn)行主動(dòng)審查，規(guī)范政府抽象行政行為，促進(jìn)依法行政。
四、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督，支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國(guó)省級(jí)人大會(huì)中率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算，建立全口徑預(yù)算體系;省級(jí)當(dāng)年超收收入需安排當(dāng)年支出的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人大會(huì)審查批準(zhǔn);嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范舉債行為;審計(jì)工作報(bào)告指出問題涉及單位須向省人大會(huì)報(bào)告整改情況。決定的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。
二是加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20xx年省級(jí)決算草案、20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)省級(jí)決算，要求牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目，嚴(yán)格控制安排市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。
三是加大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告，提出切實(shí)加強(qiáng)整改、完善體制機(jī)制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計(jì)工作報(bào)告指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果報(bào)告的同時(shí)，專題聽取和審議涉及整改的15個(gè)省直單位整改情況的報(bào)告。省人民政府及有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審議意見，絕大多數(shù)問題都已得到整改。
五、認(rèn)真做好選舉任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圓滿實(shí)現(xiàn)
按照中央和省委安排，及時(shí)召開省十二屆人大二次會(huì)議，依法補(bǔ)選省人大會(huì)主任、省人民政府省長(zhǎng)。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員249人次，其中決定任免會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長(zhǎng)2人，決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，圓滿實(shí)現(xiàn)了中央和省委的各項(xiàng)重要人事安排。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，出臺(tái)關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應(yīng)司法體制改革需要，做好鐵路運(yùn)輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對(duì)省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)確定的15件議案，會(huì)審議通過了有關(guān)專門委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議期間代表提出的1362件建議，已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會(huì)期間收到代表建議96件，已有53件按期辦理完畢。在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上，會(huì)突出抓好一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)處理建議的督辦，專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報(bào)。在各承辦單位的共同努力下，辦理實(shí)效有新的提高。
二是認(rèn)真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見，明確省人大會(huì)組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表，通過走訪、座談等多種形式，收集社情民意，反映群眾呼聲，幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了會(huì)組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強(qiáng)省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見，在人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高代表履職能力。組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研，指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席省人大會(huì)會(huì)議，參加會(huì)和各專門委員會(huì)組織的視察和調(diào)研活動(dòng)，拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高會(huì)依法履職能力
按照中央、省委的要求，省人大會(huì)認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)建章立制，著力整改存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
堅(jiān)持會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí)，舉辦會(huì)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量、增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效的意見，規(guī)范組成人員依法參會(huì)履職和會(huì)議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中，當(dāng)好“一府兩院”堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng)，改進(jìn)辦文辦會(huì)辦事程序。完善選人用人制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人大外事工作，深入開展人大制度理論研究和工作研討，切實(shí)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)與市、縣人大會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)，不斷提高整體工作水平。
各位代表：過去一年省人大會(huì)取得的成績(jī)，是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、會(huì)組成人員辛勤工作的結(jié)果，是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級(jí)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位，工作的積極性、主動(dòng)性不夠;立法協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善;監(jiān)督工作力度還不大，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實(shí)，代表建議辦理質(zhì)量不夠高，一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對(duì)市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。
各位代表：今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，認(rèn)真吸取衡陽(yáng)破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)代表主體意識(shí)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，使命十分光榮，職責(zé)十分神圣，要珍惜人民賦予的權(quán)力，依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅(jiān)持人民利益至上，永遠(yuǎn)不要脫離人大代表，永遠(yuǎn)不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過，人民就是上帝，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知，只有我們愛人民，人民才會(huì)愛我們。只有我們對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強(qiáng)大支持，人大工作就會(huì)永遠(yuǎn)保持生機(jī)，永遠(yuǎn)充滿活力，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對(duì)全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，通過座談、聽證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等方式擴(kuò)大人民群眾對(duì)立法的有序參與，防止和克服部門利益傾向，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。
二是更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)督，大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生，對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動(dòng)司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高人大監(jiān)督實(shí)效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實(shí)開展“雙聯(lián)”工作，完善代表工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步密切人大會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案和建議，提高辦理實(shí)效。
四是更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)組成人員履職學(xué)習(xí)，提高履職能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，提高反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。重視基層人大工作，加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同，不斷提高整體工作實(shí)效。
各位代表：中華民族開啟了偉大復(fù)興的新征程，歷史掀開了嶄新一頁(yè)。改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)，光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇三
我專門比較了這兩年的兩院報(bào)告，發(fā)現(xiàn)在談問題的方面，每年講的基本都一樣，只是在措詞上有點(diǎn)不一樣。”今天上午，全國(guó)人大代表張曉山并不顧忌最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明就坐在旁邊，直言兩院報(bào)告中存在的問題。曹建明邊認(rèn)真傾聽，邊記下張曉山代表的意見。
曹建明也是全國(guó)人大代表，他被分在湖北團(tuán)。今天上午，曹建明參加了湖北團(tuán)一組對(duì)兩院報(bào)告的討論。除了張曉山代表外，還有一些代表在肯定兩院報(bào)告的同時(shí)，也當(dāng)面向曹建明反映問題。
胡茂成代表認(rèn)為，現(xiàn)在有毒食品防不勝防，不知道買什么東西好。牛奶出問題，面條也問題，油也出問題，不知道哪種是安全的、健康的食品，兩院在保護(hù)食品安全方面應(yīng)加強(qiáng)工作。此外，胡茂成代表反映說，有老百姓給他寫信，還有人打電話，反映拐賣婦女和兒童的事，拐賣婦女和兒童的行為對(duì)社會(huì)的危害非常大，希望兩院也能加強(qiáng)打擊力度。
“司法不公是老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題，怎么加強(qiáng)檢察院的司法監(jiān)督力度？”梁惠玲代表舉例說，比如法院判的不公，檢察院能做的就是抗訴，但抗訴的結(jié)果如何？這點(diǎn)無(wú)法保證。梁惠玲表示，有不少群眾向她反映問題，她接到的信訪中，涉法涉訴的占很大比例，其中有判決不公的問題。
仇小樂代表當(dāng)面向曹建明反映一件事。他說：“有個(gè)企業(yè)勝訴了，但兩年來無(wú)法執(zhí)行，人大代表對(duì)此案進(jìn)行監(jiān)督后，涉案的特殊單位竟然去威脅企業(yè)，問企業(yè)給了人大代表多少錢，還說他們已經(jīng)給企業(yè)和人大代表的通話采取了特殊手段。如果全國(guó)人民都持這種邏輯，還要人大代表干什么？人大代表不就是要幫老百姓反映問題嗎？”仇小樂問曹建明：“這個(gè)涉案的特殊單位這么做，到底對(duì)不對(duì)？”曹建明回答：“這是不允許的。
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇四
20xx年總體安排“十三五”時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，20xx年為開局之年。會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面依法行使職權(quán)，積極主動(dòng)開拓進(jìn)取，為助推全省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”而發(fā)奮努力工作,以不負(fù)黨和人民重托。
(一)抓好重點(diǎn)立法項(xiàng)目，著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，更加主動(dòng)做好立法工作。今年著力抓好以下立法項(xiàng)目：一是適應(yīng)稅制改革和精簡(jiǎn)行政許可要求，重點(diǎn)制定稅收保障條例，將稅收征管納入法治軌道，修改實(shí)施煤炭法辦法、文物保護(hù)條例;二是著眼加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，繼續(xù)審議水資源條例，制定大氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例、武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例、河道采砂管理?xiàng)l例;三是立足保障民生，修訂人口與計(jì)劃生育條例，讓“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群眾，修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法，制定軍人軍屬權(quán)益保障條例、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、食品生產(chǎn)加工小作坊小攤販監(jiān)督管理辦法;制定傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持每項(xiàng)立法符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)的原則，抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。修改立法條例，充分發(fā)揮人大會(huì)立法主導(dǎo)作用，從措施和方法的創(chuàng)新上來加強(qiáng)對(duì)立法的組織協(xié)調(diào);繼續(xù)辦好“人大立法在進(jìn)行”專欄，推進(jìn)民主立法，擴(kuò)大立法公開性;提升立法精細(xì)化，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。3月底落實(shí)萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭三市地方立法權(quán)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開展立法工作。加強(qiáng)備案審查工作。
(二)突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向，著力提高監(jiān)督實(shí)效。探索新常態(tài)條件下強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的有效途徑，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督工作。聽取審議省政府有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合、僑務(wù)等工作報(bào)告，結(jié)合聽取審議城市管理情況的報(bào)告，開展專題詢問;聽取審議計(jì)劃和預(yù)決算報(bào)告，結(jié)合聽取審議審計(jì)整改情況報(bào)告，作出相關(guān)決議;實(shí)行最嚴(yán)苛的監(jiān)管制度，開展食品安全方面的特定問題調(diào)查;繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動(dòng)、助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動(dòng);督促古村落保護(hù)利用與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)公害化處理和綜合開發(fā)利用;聽取審議水庫(kù)退養(yǎng)工作報(bào)告;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思路，積極對(duì)長(zhǎng)江江西段和柘林湖水資源保護(hù)情況進(jìn)行更為有力的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督，檢查職業(yè)教育法、文物保護(hù)法、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、實(shí)施工會(huì)法辦法的實(shí)施情況。聽取審議省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“七五”普法工作安排情況報(bào)告，并作出相關(guān)決議;聽取審議省法院、省檢察院推進(jìn)司法公開情況的報(bào)告，適時(shí)隨機(jī)選擇案件組織代表旁聽，推動(dòng)司法公正，促使司法系統(tǒng)內(nèi)部的制衡功能和糾錯(cuò)能力提升。以提高監(jiān)督實(shí)效為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，解決監(jiān)督“虛化”、落實(shí)不力、流于形式等問題。發(fā)揮監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的效能;綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，創(chuàng)新監(jiān)督方式，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，運(yùn)用好專題詢問、工作評(píng)議等監(jiān)督方式;拓寬群眾參與人大監(jiān)督途徑，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系，形成推動(dòng)工作的合力。
(三)尊重代表主體地位，著力發(fā)揮代表作用。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)好加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見，總結(jié)和推廣代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)代表履職管理信息化。廣泛開展基層代表回選區(qū)見選民、向選民述職活動(dòng)。適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，開展代表約見、持證視察等活動(dòng)。要充分發(fā)揮代表作用，組織好代表專題調(diào)研和視察活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督工作的參與，增加代表列席會(huì)的人數(shù)，落實(shí)好會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，加大代表培訓(xùn)力度，健全履職檔案，激勵(lì)和保障代表依法履職積極性。從加強(qiáng)代表建議督辦和提高代表建議質(zhì)量?jī)煞矫鎭硗晟拼斫ㄗh辦理工作，健全代表建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推進(jìn)代表建議向社會(huì)公開。探索開展代表建議辦理情況委托第三方評(píng)估的途徑，切實(shí)改變代表對(duì)建議辦理“假滿意”或“被滿意”的現(xiàn)象。
今年市縣鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及相關(guān)法規(guī)，精心指導(dǎo)換屆選舉工作，狠抓中央若干意見和省委若干實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，通過換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感。牢牢把握人大工作政治方向，在貫徹落實(shí)中央重大決策部署和服務(wù)全省工作大局上凝神聚焦發(fā)力。加強(qiáng)人大制度理論與實(shí)踐研究，堅(jiān)持銳意進(jìn)取和開拓創(chuàng)新，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，不斷推動(dòng)人大工作發(fā)展完善。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法履職。鍥而不舍地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)良好作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。采取有效措施，加強(qiáng)人大工作宣傳與交流。
各位代表，“一片春天在眼前,眼前須識(shí)好春天”。在新的一年里，省人大會(huì)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為“十三五”良好開局、實(shí)現(xiàn)“提前翻番、同步小康”作出更大貢獻(xiàn)!
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇五
20xx年的主要工作
過去一年，市人大會(huì)在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全面深化改革、加快發(fā)展升級(jí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng)，開展專題詢問1項(xiàng)，作出決議、決定8項(xiàng)，檢查1部法律實(shí)施情況，開展專題調(diào)研27項(xiàng)，組織代表集中視察5次，配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展
會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、聽取和審議我市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告等形式，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問診，并立足我市實(shí)情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢(shì)、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報(bào)告，督促市政府有關(guān)部門加大對(duì)閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)、市級(jí)決算，以及20xx年市本級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。在審查監(jiān)督過程中，認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求，推動(dòng)預(yù)算安排更加符合我市實(shí)際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實(shí)質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會(huì)加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，督促審計(jì)報(bào)告中反映的8大類51項(xiàng)違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實(shí)。會(huì)緊緊圍繞社會(huì)高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國(guó)有林場(chǎng)改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，為推動(dòng)市委“1+n”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實(shí)。林改釋放綠色“紅利”，會(huì)聽取和審議了我市國(guó)有林場(chǎng)改革情況的專項(xiàng)報(bào)告，充分肯定了推進(jìn)全市林場(chǎng)改革所取得的豐碩成果，推動(dòng)我市國(guó)有林場(chǎng)改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對(duì)我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。省人大會(huì)外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議全體與會(huì)人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)。緊緊圍繞市委提出的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會(huì)在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬(wàn)戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個(gè)方面提出意見建議，促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對(duì)性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補(bǔ)鏈招商、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)施了一系列強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更是未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對(duì)我市引進(jìn)全國(guó)性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強(qiáng)的意見建議;同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進(jìn)，努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安
會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé)，著力做好地方立法權(quán)承接，推動(dòng)依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭(zhēng)取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省人大會(huì)的考核評(píng)估，從20xx年11月20日起，可以對(duì)本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán)，會(huì)詳細(xì)了解社會(huì)各界和人民群眾的立法意愿，切實(shí)抓好立法規(guī)劃和計(jì)劃編制、立法專業(yè)隊(duì)伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國(guó)人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實(shí)提升執(zhí)行公信力，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了主動(dòng)發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。
為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國(guó)、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)，積極推動(dòng)公安部門破解警務(wù)難題，依法履行職責(zé)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力和水平，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為落實(shí)好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對(duì)《文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價(jià)值，促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件103件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。
依法認(rèn)真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點(diǎn)督辦17件，注重加強(qiáng)對(duì)信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動(dòng)共性問題解決，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動(dòng)并進(jìn)，回應(yīng)人民關(guān)切
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展監(jiān)督工作，努力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會(huì)聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對(duì)20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大農(nóng)村教育投入，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時(shí)，積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會(huì)會(huì)議順利通過、20xx年1月1日起正式實(shí)施提供了有力支持。
秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實(shí)施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報(bào)道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，組織部分省、市人大代表對(duì)我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報(bào)告，對(duì)全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺(tái)殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動(dòng)市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會(huì)對(duì)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對(duì)20xx年會(huì)關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實(shí)情況逐條跟蹤問效，推動(dòng)了全市宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用，改進(jìn)代表工作
堅(jiān)持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點(diǎn)，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動(dòng)力，不斷完善工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢(shì)下的代表工作不斷得到改進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅(jiān)拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點(diǎn)、貧困村實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計(jì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊(duì)。
堅(jiān)持把督辦落實(shí)代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點(diǎn)督辦的方式，注重年初抓及時(shí)交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點(diǎn)，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實(shí)處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個(gè)視察組，分赴13個(gè)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對(duì)20xx年32條重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并逐條進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。市政府及相關(guān)承辦單位對(duì)督查反饋意見極為重視、積極進(jìn)行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會(huì)議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)99.3%。
堅(jiān)持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽證會(huì)、法院庭審旁聽等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表190余人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國(guó)人大》《時(shí)代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會(huì)會(huì)議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻(xiàn)策水平。
始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試、與會(huì)組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。依法做好大會(huì)選舉工作，市人民政府市長(zhǎng)和1名會(huì)委員均高票當(dāng)選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會(huì)共依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強(qiáng)自身建設(shè)
會(huì)以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺。
省委召開全省人大工作會(huì)議后，會(huì)迅速落實(shí)會(huì)議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)新時(shí)期人大工作的意見建議，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認(rèn)真做好全市人大工作會(huì)議有關(guān)文件的起草工作，同時(shí)，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)的專項(xiàng)督查。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。會(huì)認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實(shí)施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進(jìn)了會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會(huì)治安綜合治理等具體工作中，認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實(shí)招、求實(shí)效，多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項(xiàng)目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎(jiǎng)。
主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，研究探討與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強(qiáng)了工作合力。
各位代表,市人大會(huì)工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績(jī),得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會(huì)組成人員的共同努力，得益于社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會(huì)表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會(huì)和全市人大工作會(huì)議，對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會(huì)工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職能，全力促進(jìn)全面深化改革，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、緊扣時(shí)代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)等重大時(shí)代主題，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過程，大力推動(dòng)全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會(huì)黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動(dòng)黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會(huì)要緊緊圍繞xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，聽取審議市政府計(jì)劃和預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，審計(jì)查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、代表建議辦理等工作情況的專項(xiàng)報(bào)告;組織開展檔案法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對(duì)全市水庫(kù)水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。在監(jiān)督工作中，要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實(shí)情況“回頭看”、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、緊扣立法重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程
堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來謀劃和推進(jìn)立法工作，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點(diǎn)是制定我市立法條例，并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法和法治意識(shí)。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實(shí)抓好全民普法工作，努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。實(shí)施凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)公開向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會(huì)服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四、緊扣為民宗旨，不斷增強(qiáng)代表工作實(shí)效
堅(jiān)持和完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請(qǐng)市人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)代表建議辦理工作開展集中專題視察，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。
主動(dòng)適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進(jìn)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會(huì)的組織和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時(shí)開展對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒落實(shí)廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表，未來五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級(jí)人大及其會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗(yàn)我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，依法履職、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
沈陽(yáng)市人大工作報(bào)告 人大工作報(bào)告決議篇六
我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
20xx年的主要工作
20xx年，省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，圓滿完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。
適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國(guó)家法律草案和修正案向全國(guó)人大會(huì)提出了修改意見。
強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，聽取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問題。開展長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)專門委員會(huì)開展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國(guó)人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，開展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長(zhǎng)極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專題調(diào)研，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對(duì)解決全省飲用水安全問題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項(xiàng)目。
支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真研究、審議，提出意見，及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議，加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進(jìn)行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)?！毙畔⑾到y(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問題。對(duì)陳國(guó)華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開展代表履職評(píng)選活動(dòng)，宣傳代表典型事跡。
堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績(jī)。
1、推動(dòng)湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)
會(huì)堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月，主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取和審議了專題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門進(jìn)行了專題詢問。會(huì)認(rèn)為，湘江治理“問題在水里，根源在岸上”，必須堅(jiān)持一江同治，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫(kù)的保護(hù)，加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過了湘江保護(hù)條例和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。
2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)
會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況，會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問題。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告，到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告，會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動(dòng)了相關(guān)問題的整改落實(shí)。
3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生
會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會(huì)議，督促省人民政府及有關(guān)部門加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽(yáng)、懷化、長(zhǎng)沙、婁底等地開展重點(diǎn)抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對(duì)部分食品抽樣檢測(cè)。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道，并在湖南經(jīng)視開設(shè)《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問題，普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí)，建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推廣餐廚廢棄物無(wú)害化處理，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，會(huì)審議通過了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。
4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見，及時(shí)召開省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問題的決定，落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí)，做好我省應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。
過去五年的基本經(jīng)驗(yàn)
省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。
1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五年來，會(huì)牢固樹立黨的觀念和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，會(huì)不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢(shì)，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。
3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來，會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來。注重制度設(shè)計(jì)，力求通過前瞻性立法，引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。
4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來，會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動(dòng)專題詢問，開展專題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。
5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來，會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專門委員會(huì)活動(dòng)的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。
6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來，會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計(jì)劃地開展中心組集中學(xué)習(xí)，在會(huì)會(huì)議期間舉辦專題講座，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度，完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。
各位代表，會(huì)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì)，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí)，監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢(shì)下，會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。
20xx年工作的建議
20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會(huì)立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開展立法項(xiàng)目前期論證，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。
二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
三要著力督促解決民生問題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問題，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國(guó)家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。
我們相信，新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開來，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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