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農(nóng)村公路工作匯報(bào)篇一
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民-主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第八條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。
第十二條 二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。
第十三條 四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)審批。
第三章 建設(shè)資金與管理
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。
第十八條 中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條 各級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條 各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第四章 建設(shè)組織與管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十七條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條 二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門(mén)小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條 地方人民政府交通主管部門(mén)可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。
第三十八條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章 工程驗(yàn)收
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗(yàn)收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定要求開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條 省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的`，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格即開(kāi)放交通的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位給予警告,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自2015年3月1日起施行。
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)“十一五”期間我省農(nóng)村公路改造工程管理，確保工程質(zhì)量，按期完成國(guó)家下達(dá)我省2015年一2015年農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《公路法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家發(fā)展改革委和交通部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際特制定本規(guī)定。
本辦法適用“十一五”期間國(guó)家發(fā)改委和交通部共同投入我省，對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面補(bǔ)助的項(xiàng)目。
通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或干線公路連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路。
通建制村公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通建制村或干線公路連接建制村以及由一個(gè)或經(jīng)多個(gè)建制村連接國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。
第二條? 農(nóng)村公路改造工程實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理，遵循權(quán)責(zé)一致的原則，履行符合我省農(nóng)村公路改造工程特點(diǎn)的建設(shè)程序。
第三條? 實(shí)施農(nóng)村公路改造工程的有關(guān)行政管理部門(mén)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均要按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送省發(fā)展改革委和交通廳。應(yīng)責(zé)任。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)
第四條? 省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省交通廳，其主要職責(zé)是：指導(dǎo)全省農(nóng)村公路改造工程的各項(xiàng)工作，制定全省農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實(shí)施，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集整理和反饋建設(shè)信息。
各設(shè)區(qū)市要落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，履行本地區(qū)與省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相應(yīng)的職責(zé)。
第五條? 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的前期工作、協(xié)調(diào)、督促配套資金落實(shí)等工作。
第六條? 各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的組織實(shí)施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督。
第七條? 項(xiàng)目業(yè)主由各地視具體情況自行確定。其中，鄉(xiāng)道一般可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主，村道一般可由所在村委會(huì)為業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人。
第三章? 計(jì)劃及前期工作管理
第八條? 各設(shè)區(qū)市交通局與發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市的實(shí)際情況，共同研究、編制本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的五年計(jì)劃和年度計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送省發(fā)展改革委和交通廳。
第九條? 省交通廳與省發(fā)展改革委共同審核全省各設(shè)區(qū)市上報(bào)的農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃，制定全省農(nóng)村公路改造工程的五年計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和交通部。
第十條? 農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目業(yè)主編制上報(bào)的可行性研究報(bào)告，由各縣(市、區(qū))交通局提出縣級(jí)行業(yè)審查意見(jiàn)、縣發(fā)改委審定后聯(lián)合上報(bào)各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委和交通局；各設(shè)區(qū)市交通局提出市級(jí)行業(yè)審查意見(jiàn)、由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委審定后聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委和省交通廳；省交通廳提出省行業(yè)審查意見(jiàn)省發(fā)展改革委審批，抄送全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。施工圖設(shè)計(jì)(或初步設(shè)計(jì))按現(xiàn)行管理規(guī)定進(jìn)行審批。
第十一條? 農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目資金由中央資金(國(guó)債(中央預(yù)算內(nèi)投資)或中央專項(xiàng)基金)，省級(jí)配套資金，設(shè)區(qū)市級(jí)和縣級(jí)配套資金，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和受益農(nóng)民群眾共同籌集。
中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：10萬(wàn)元／公里。
省級(jí)配套資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1萬(wàn)元／公里，新建30米一100米橋隧補(bǔ)助3000元／米，新建100米(含)以上橋隧補(bǔ)助4000元／米。
設(shè)區(qū)市級(jí)政府和縣級(jí)政府必須安排配套資金。市、縣兩級(jí)配套資金應(yīng)不低于4萬(wàn)元／公里，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市政府和縣(市、區(qū))政府確定。
第十二條? 各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原則，按照交通部令2015年第3號(hào)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定，具體可按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要求(暫行)》執(zhí)行。嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。
——已納入國(guó)家五年建設(shè)計(jì)劃；
——完成項(xiàng)目前期工作，具備開(kāi)工條件；
——建設(shè)單位和配套資金基本落實(shí)。
第四章? 工程組織與管理
第十五條? 各地交通主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量監(jiān)督和施工管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
第十七條? 全省農(nóng)村公路改造工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，已下達(dá)的改造工程項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，由各設(shè)區(qū)市交通局和發(fā)改委共同提出并聯(lián)合上報(bào)給省交通廳和省發(fā)改委，經(jīng)省交通廳和省發(fā)改委共同審批同意后，再按原審批程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。
第十八條? 全省農(nóng)村公路改造工程要按照招投標(biāo)法，并根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)進(jìn)行招投標(biāo)，規(guī)模較大的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造實(shí)行“打捆招投標(biāo)”。
各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)和有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格以上。
工程監(jiān)理可由縣級(jí)交通局組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)作用。
各地應(yīng)降低對(duì)農(nóng)村公路改造工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府確定，盡量減輕配套資金壓力。
第十九條? 工程項(xiàng)目完工后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)，分批次及時(shí)組織一階段交工和竣工驗(yàn)收。
第五章? 建設(shè)資金管理
第二十條? 各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金(中央預(yù)算內(nèi)投資)和車(chē)購(gòu)稅資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫荒苡糜诠こ讨苯淤M(fèi)用。任何單位和個(gè)人不得提取工程咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目建設(shè)資金。
第二十一條? 農(nóng)村公路改造工程要按項(xiàng)目分級(jí)設(shè)立國(guó)債(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項(xiàng)基金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。對(duì)資金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。要加強(qiáng)國(guó)債(中央預(yù)算內(nèi)投資)資金、車(chē)購(gòu)稅資金使用的全過(guò)程監(jiān)督。
第二十二條? 省級(jí)配套資金只能用于工程直接費(fèi)。省級(jí)配套資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的管理方式給予補(bǔ)助。在項(xiàng)目完工通過(guò)驗(yàn)收后，依據(jù)驗(yàn)收的工程量，由設(shè)區(qū)市交通局匯總統(tǒng)一向省交通廳申報(bào)，經(jīng)省交通廳審核認(rèn)定后，由省交通廳在次年度下?lián)堋耙元?jiǎng)代補(bǔ)”資金。
第二十三條? 設(shè)區(qū)市級(jí)和縣級(jí)配套資金應(yīng)確保及時(shí)、足額到位。具體撥付辦法由各設(shè)區(qū)市和縣制定。
第六章? 附則
第二十四條? 各設(shè)區(qū)市應(yīng)參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)省發(fā)改委、省交通廳、省農(nóng)村公路改造工程辦公室。
第二十五條? 本規(guī)定未涉及到的有關(guān)方面，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路工作匯報(bào)篇二
為切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定××鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理所，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃和對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)隊(duì)的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施;及時(shí)清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時(shí)組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通;按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃;及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。
(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由支部書(shū)記或主任任組長(zhǎng)，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對(duì)各路段的管護(hù)人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護(hù)的“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止，尤其對(duì)農(nóng)路邊建(構(gòu))筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對(duì)各道口警示樁、路名牌、急轉(zhuǎn)標(biāo)志、橋頭限載標(biāo)志等確保完整無(wú)缺，如有缺少的要及時(shí)補(bǔ)沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無(wú)阻。
××鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，共計(jì)里程達(dá)65.393公里,路線分別為：××至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒墳丫口至光山。
不在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護(hù)。
(一)工作目標(biāo)
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)施積極養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要做到“三有三無(wú)三到位”，即：有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無(wú)堆積物、路肩無(wú)種植物、路邊無(wú)違法建筑物，路肩硬質(zhì)化到位、交通標(biāo)志到位、綠化栽植到位。
主要標(biāo)準(zhǔn)為：路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護(hù)要達(dá)到綠化植物生長(zhǎng)良好，無(wú)病害。
(二)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施考核督查檢查。
采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、半考核、年終考評(píng)等四種方式進(jìn)行考核督查。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對(duì)管護(hù)人員實(shí)行每季度一次考核，并通過(guò)每季度一次例會(huì)及時(shí)點(diǎn)評(píng)通報(bào)當(dāng)季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和考核結(jié)果，質(zhì)量考核結(jié)果必須與養(yǎng)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對(duì)工作突出、管護(hù)到位的養(yǎng)護(hù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
所有養(yǎng)護(hù)路段管護(hù)實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，并發(fā)動(dòng)群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
(三)養(yǎng)護(hù)考核內(nèi)容及辦法
1、采用百分制考核辦法，對(duì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。
2、實(shí)行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無(wú)農(nóng)作物。未實(shí)行路田分界，每1000米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.1分。
3、整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實(shí)度，對(duì)于達(dá)不到要求的每1000米扣1分。
4、橋欄桿、道口樁等缺損，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告采取措施的，扣1分/處。
5、對(duì)橋梁進(jìn)行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)辦公室。未對(duì)橋梁進(jìn)行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時(shí)安全措施，未及時(shí)上報(bào)的扣3分。
6、加強(qiáng)公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時(shí)制止查處的，扣1分/處。
7、公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)維修的，扣1分/處。
三、農(nóng)村公路路政管理
(一)工作目標(biāo)
店;公路路肩和邊坡無(wú)種植物;公路沿線無(wú)未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無(wú)未經(jīng)審批的架埋桿線;無(wú)公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無(wú)其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
(二)路政管理考核內(nèi)容及辦法
1、公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無(wú)堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無(wú)堆積物和臨時(shí)搭建，有一處扣1分。
2、公路路面無(wú)打谷曬場(chǎng)，確保車(chē)輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場(chǎng)未及時(shí)清除的，有一處扣1分。
3、加強(qiáng)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒(méi)有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。
(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時(shí)查處并拆除的，扣2分/處;
(2)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時(shí)查處并拆除的，扣2分/處;
4、加強(qiáng)公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
5、加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。
(3)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動(dòng)非公路標(biāo)志，扣1分/處。
6、未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實(shí)施，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
7、未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及時(shí)制止，并責(zé)令按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
(三)路政安全處理
3、路政協(xié)管員必須加強(qiáng)公路巡查管理力度，確保達(dá)到責(zé)任落實(shí)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、對(duì)季度考核、半及年終考核都能進(jìn)入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，按照養(yǎng)護(hù)人員的總?cè)藬?shù)的3%評(píng)出先進(jìn)工作者，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)各村考核按百分制進(jìn)行考核，每分按3元計(jì)算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護(hù)費(fèi)中扣減。
4、對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位，綜合考核評(píng)定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)村公路工作匯報(bào)篇三
為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分。
2.貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)
養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)間每月不少于3天。
2.應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。
3.應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對(duì)養(yǎng)護(hù)路段巡視不少于2次；對(duì)公路構(gòu)造物，如 1
擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測(cè)檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6.邊坡塌方處理：應(yīng)及時(shí)清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)，同時(shí)，組織人員進(jìn)行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車(chē)安全的，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
9.對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車(chē)輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車(chē)密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時(shí)，要戴安全帽，坡過(guò)陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時(shí)作業(yè)或站人，注意來(lái)往的行人及車(chē)輛安全。
關(guān)部門(mén)。
4.文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車(chē)，注意避讓來(lái)往車(chē)輛，確保車(chē)輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí)，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車(chē)輛慢行”標(biāo)志。
5.冬季清除水溝、柴草時(shí)，嚴(yán)禁野外用火。
6.在清掃路面時(shí)，要面對(duì)車(chē)輛正向行駛方向相對(duì)作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購(gòu)置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶，專款專用。
3.上年度養(yǎng)護(hù)資金余額滾動(dòng)下年度養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站每月組織管理人員對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站組織有關(guān)人員分半年度對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時(shí)接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
農(nóng)村公路工作匯報(bào)篇四
今年以來(lái)，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門(mén)有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神，切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
“十一五”以來(lái)，我縣緊緊抓住國(guó)家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機(jī)遇，不僅加速了國(guó)、省干道的建設(shè)步伐，而且爭(zhēng)取實(shí)施完成了黃瓜園—江邊、江邊—姜驛、老城—羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程，同時(shí)啟動(dòng)了一大批農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)新項(xiàng)目，延伸了通鄉(xiāng)公路，使元謀交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，公路通車(chē)?yán)锍滩粩嘌由?，干線公路路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止4月底止，我縣地方段共有在職工11人、臨時(shí)工4人。列管縣道10條公里，鄉(xiāng)道44條公里，村道161條公里，公路大中小橋梁27座延米，涵洞417道，列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為公里。全縣除涼山公路正在進(jìn)行部頒四級(jí)公路路基升級(jí)改造外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路，縣鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)到100%，全縣78個(gè)行政村通等級(jí)公路達(dá)76個(gè)，通達(dá)率達(dá)%，全縣共有20戶以上的自然村649個(gè)，公路里程公里，已通達(dá)494個(gè)村公里，還有117個(gè)村公里未通達(dá)。在已通達(dá)的農(nóng)村公路中：水泥砼路面117公里、瀝青混凝土路面99公里，簡(jiǎn)易鋪筑路面164公里，未鋪筑路面公里。鋪筑路面公路里程合計(jì)380公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來(lái)，在各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各級(jí)政府、交通主管部門(mén)及公路沿線群眾的好評(píng)。
為建立符合元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門(mén)定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。11月22日—24日，州交通局組織對(duì)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行查評(píng)后，11月30日至12月3日，我局又組織了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核，考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過(guò)檢查考核，各鄉(xiāng)能按照《責(zé)任書(shū)》的要求逐一落實(shí)，從行業(yè)層面層層簽訂責(zé)任書(shū)、合同書(shū)，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，明確管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，村委會(huì)與養(yǎng)路員簽訂合同書(shū)，進(jìn)行嚴(yán)格的量化、考核和獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的積極性也日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較上年度有明顯改善?；緲?shù)立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問(wèn)題，確保我縣公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。
1—4月，我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方，清理疏通公路側(cè)溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金xx萬(wàn)元，出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班，運(yùn)輸車(chē)輛238車(chē)次，投入人工891個(gè)工日。今年3月份，按照上級(jí)交通主管部門(mén)的安排，地方段組織工程技術(shù)人員到排查出的危險(xiǎn)路段作調(diào)查設(shè)計(jì)，選定位置組織施工，利用養(yǎng)護(hù)大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)墩374個(gè)，總投資達(dá)xx萬(wàn)元。全年計(jì)劃投入水毀大中修工程資金xx萬(wàn)元，現(xiàn)已完成xx萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在今年雨季前工程可全部結(jié)束。
今年“xxx”地震發(fā)生后，我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作，搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路，并按抗震救災(zāi)指揮部的要求，搶修平安村委會(huì)至寨子山村公里的通村公路，以保障救災(zāi)物資的運(yùn)送。
縣地方公路管理段組織工程機(jī)械于3月1日進(jìn)場(chǎng)施工，3月13日完工，歷時(shí)13天搶修通了寨子山小村的公路，及時(shí)解決了當(dāng)?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運(yùn)送物資困難。此次搶險(xiǎn)救災(zāi)中，共投入挖機(jī)一臺(tái)、50裝載機(jī)一臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)一輛，皮卡車(chē)一輛，人員128人次，投入資金xx萬(wàn)元，其中：災(zāi)區(qū)公路保通投入資金xx萬(wàn)元，搶通寨子山小村公路投入資金xxxxx萬(wàn)元。元大公路由于受“xxx”、“xxx”地震災(zāi)害的影響，加之近年來(lái)車(chē)流量和超限車(chē)輛增多，導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴(yán)重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持，于3月28日，由縣地方公路管理段投入資金xx萬(wàn)元，對(duì)元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進(jìn)行修復(fù)完善，預(yù)計(jì)5月28日工程可全部結(jié)束。
1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車(chē)輛，公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查，安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，公路安全標(biāo)志度施齊全，未發(fā)生安全責(zé)任事故。
隨著公路使用年限增長(zhǎng)、車(chē)流量增大及雨季水毀等眾多因素，我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，我局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)州交通局審批后組織實(shí)施。我縣上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程大中修建議計(jì)劃68個(gè)，建議計(jì)劃投資xx萬(wàn)元，3月26日，州局以楚交路4號(hào)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施計(jì)劃的通知》下達(dá)我縣大中修計(jì)劃資金xx萬(wàn)元，其中：縣道xx萬(wàn)元，鄉(xiāng)道xx萬(wàn)元，村道xx萬(wàn)元。
計(jì)劃下達(dá)后，我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真組織實(shí)施，在工程監(jiān)管中，認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》精神，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒(méi)有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ谩?/p>
根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范點(diǎn)和示范路指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，精神，我局?jǐn)M從6月開(kāi)始，在全縣實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建活動(dòng)，單獨(dú)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)比。同時(shí)，突出管養(yǎng)亮點(diǎn)，正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路示范點(diǎn)、示范路實(shí)施意見(jiàn)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點(diǎn)路段，每年完成10—20公里“示范點(diǎn)、示范路”的創(chuàng)建任務(wù)，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5—10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點(diǎn)、示范路”活動(dòng)為載體，檢查督促管養(yǎng)工作，使農(nóng)村公路的面貌煥然一新，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢(shì)。
為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，對(duì)占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計(jì)公路巡查905公里，38人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件10件，結(jié)案10件，索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元，依法收取公路占用費(fèi)9752元，簽訂開(kāi)設(shè)岔口協(xié)議書(shū)3份，收取開(kāi)設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元，有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
一是鄉(xiāng)對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。
二是農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開(kāi)口取砂石料，損壞路基邊坡問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)具損壞路面問(wèn)題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問(wèn)題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問(wèn)題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠，有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。
三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒(méi)有樹(shù)立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門(mén)多修路，沒(méi)有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。
四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門(mén)的事，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。
農(nóng)村公路工作匯報(bào)篇五
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。
近幾年來(lái)，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅(jiān)持全方位發(fā)動(dòng)，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護(hù)管理“缺位”等問(wèn)題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報(bào)告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級(jí)公路25公里、三級(jí)公路6公里、四級(jí)公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡(jiǎn)易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計(jì)1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級(jí)低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車(chē)輛超限超載現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護(hù)，設(shè)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，已納入交通公路部門(mén)管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子，實(shí)行分段承包一般養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對(duì)于村級(jí)公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門(mén)管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級(jí)以下公路較多
近幾年來(lái)，國(guó)家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級(jí)普遍較低，絕大部分為四級(jí)以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌根本無(wú)法配置到位。
(二)管理主體不明確，責(zé)任未落實(shí)
《公路法》對(duì)縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)是由縣交通局代管，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，目前法律法規(guī)還沒(méi)有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門(mén)一家的事，沒(méi)有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源、無(wú)保障
村級(jí)公路既沒(méi)有明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，又無(wú)固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而且多數(shù)村在修建村級(jí)公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無(wú)法籌出資金來(lái)養(yǎng)護(hù)。加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金目前是一個(gè)明顯的缺口。
(四)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證
由于村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒(méi)有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，又無(wú)養(yǎng)護(hù)設(shè)備。加之近年來(lái)全縣建設(shè)項(xiàng)目增多，人工工資和物價(jià)上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護(hù)承包單價(jià)較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護(hù)承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)械操作人員嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是技術(shù)還是設(shè)備都無(wú)法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、資金匱乏等問(wèn)題，改善農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。
(一)明確責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制
各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇。縣人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管交通工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣交通局等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長(zhǎng)任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行上級(jí)政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作專職人員。
縣交通主管部門(mén)作為政府職能部門(mén)，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門(mén)，應(yīng)落實(shí)人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任所長(zhǎng)，另配1-2名工作人員開(kāi)展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織都應(yīng)按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由國(guó)家投入、財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集縣本級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由縣財(cái)政按計(jì)劃要求及時(shí)撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項(xiàng)目?？h審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
(三)實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
利用市場(chǎng)機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人包干”的四級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包制養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。農(nóng)村公路大中修工程通過(guò)招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類(lèi)型情況，選擇日常性養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)等模式，對(duì)交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護(hù)，交通量較少的一般采用臨時(shí)性對(duì)外發(fā)包進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。縣政府應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級(jí)政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對(duì)村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，交通公路部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路政管理責(zé)任狀，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
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