報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
的調(diào)研工作報告篇一
a)本方案建設(shè)用地處在一個湖旁，另一側(cè)為主干道――湖濱大道。地形邊界基本更正，但在靠湖的一邊不太平整，所以不宜設(shè)計為方形建筑。
b)建筑用地的一角有一片面積不小的樹林，考慮到建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)，此片樹林應(yīng)盡量保留。而在本方案的設(shè)計中則基本上保留了下來，且與建筑用地十分融洽。因為本方案把運動休閑空間放在了樹林附近，室內(nèi)與室外通過玻璃幕墻相隔，使得運動與娛樂的人們既可以欣賞到樹木的綠葉蔥蔥，又能呼吸到樹葉所帶來的新鮮空氣，從而獲得身心兩愉悅。
c)主干道與東西方向不平行，而是呈一定的角度。從日照角度分析，該建筑不宜做成與道路平行的規(guī)規(guī)整整的形狀。而本設(shè)計用一弧形恰到好處的解決了這個問題。
本方案分區(qū)明確、緊湊，流線清晰。
a)接待室、展廳與門廳、值班室分為一類，放在門口。使用起來特別方便。因展廳與接待室一般為接待外來人員之用，他們對本建筑總體上是一個模糊的概念，所以放在門口，以便有專門的人員為其服務(wù)，從而給外來人員一個大致的認(rèn)識和了解而對他們起到一定的導(dǎo)向作用。使他們進入本建筑后不至于很迷茫。
b)會議部分離門口較遠，主要是考慮到會議對環(huán)境聲音有一定的要求，而放在場地的右下角就滿足了這個要求。前面有小湖，右面有一排樹木，這里都是很少人來往的地方，即安靜又舒適。開會之余的休息時間還可以透過窗戶聽到湖面的鳥兒鳴叫，又可以看到湖里的魚兒游動，從而可以提高會議效率。
c)消防、配電等技術(shù)用房放在幾乎中間，離門口又近。即可滿足周圍對技術(shù)方面的需要，又有利于消防與安全。
d)主體建筑主要為普通辦公室，共十二層，其中設(shè)備層放在第六層。根據(jù)安全的需要設(shè)置了防火樓梯和防火電梯，由于電梯與離它最遠的建筑距離有要求，所以本設(shè)計把電梯與樓梯分開設(shè)置，滿足了距離上的這一要求。
e)功能表
a)本方案主要造型為主體建筑的圓弧，也是看過本方案后最能留給別人的印象。圓弧這一造型主要是考慮到地形、環(huán)境、日照等綜合因素而定的。而且現(xiàn)代的建筑不再是以前那種“方盒子”，也開始追求造型之美觀，使政府辦公更人性化。
b)建筑總體上以弧形流線型為主，給人一種美的享受。
c)建筑的景觀設(shè)計也是本方案的一大亮點。門廊前一噴泉，在噴泉開始后從建筑正面大門看，透過噴泉噴出的泉水給人一種“猶抱琵琶半遮面”的感覺。整個建筑入口在噴泉后面時隱時現(xiàn)，又象征“曲徑通幽”之意，從而能夠吸引人們前來觀景、休憩。
d)噴泉與建筑之間有兩排陣列的石墩，這也是一大特色。他們的作用是，白天供人們休息，當(dāng)“座椅”之用。晚上則是很好的照明設(shè)備。石墩里面安裝有各種顏色的彩燈。石墩的弧形與建筑的弧形正好相對，從而可以使整個建筑的每個部位都能被“均勻”的照到，使整個建筑看起來給人一種震撼的感覺。
e)整個建筑內(nèi)部有大面積的中庭和花壇，即滿足自然照明之用，營造“節(jié)約型、低能耗”建筑，又使建筑與環(huán)境相得益彰，體現(xiàn)出人和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
的調(diào)研工作報告篇二
近期，我們對我縣加強和創(chuàng)新社會管理情況進行了調(diào)研，專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作的情況匯報，先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時出臺制度、召集會議、落實任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實推進，創(chuàng)新亮點不斷涌現(xiàn)，加強和創(chuàng)新社會管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任，確立了黨委對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是政府的社會管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項組，對社會管理職能進行了歸納和細化，每個專項組明確一個牽頭單位，將任務(wù)分解落實到各成員單位，做到職責(zé)分明、落實到位。三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調(diào)動。我縣社會管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的生動格局。
(二)綜合治理扎實推進。結(jié)合我縣實際，牢牢抓住社會管理的15項重點工作，全面加強流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、社會矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點工作，扎實開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，著力構(gòu)建社會誠信體系、社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系建設(shè)，以解決影響社會穩(wěn)定突出問題為突破口，通過大量深入細致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、規(guī)范社會行為，維護好群眾根本利益，促進社會公平正義，維護了良好的社會秩序。
(三)創(chuàng)新亮點不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看，我縣的社會管理工作由點到面、由上至下都不乏亮點。一是社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會穩(wěn)定評價指標(biāo)，定期通報和分類預(yù)警，制定不同的應(yīng)對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動為主動。二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實現(xiàn)精細化社會管理的重要手段，展現(xiàn)了新時期社會管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺建設(shè)?？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣?wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創(chuàng)新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：一是認(rèn)識仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對社會管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。二是服務(wù)仍需強化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾。三是基礎(chǔ)仍需夯實。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，公共財政投入社會建設(shè)的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強，專業(yè)化社會管理人才較為缺乏。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變理念，進一步形成社會管理整體合力。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變社會管理理念。不斷樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進一步形成社會管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局?？h綜治辦要切實加強對社會形勢的分析研判，統(tǒng)籌解決社會管理中的重點難點問題，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會管理、公共服務(wù)職能，10個專項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng)新司法工作機制，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營造社會管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創(chuàng)新、推動民生改善等方面開展活動，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會管理。
(二)更加重視民本，進一步提升社會管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。社會管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩(wěn)更要維權(quán)，要寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。二是要改善民生推進社會建設(shè)。加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會服務(wù)管理平臺，實行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾訴求表達渠道，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動受理、快速處理和及時反饋機制，做到投訴必接、求助必應(yīng)，加大力度推進服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會資源，進一步夯實社會管理基礎(chǔ)。社會管理的重點在基層、難點在基層，希望也在基層。沒有強有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會管理理念和機制也難以真正落到實處，必須夯實社會管理基礎(chǔ)。一是要善于統(tǒng)籌社會資源。發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實施精細化動態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務(wù)工作做到群眾身邊。二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區(qū)、村級的社會管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會管理長效工作機制，強化社區(qū)、村級自治和服務(wù)功能，構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。三是要扎實做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項重點項目，進一步加強和創(chuàng)新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會應(yīng)急聯(lián)動救助，深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步強化源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
的調(diào)研工作報告篇三
1、一般格式
標(biāo)題頁：
1、標(biāo)題
2、客戶（委托人）
3、調(diào)研公司
4、日期內(nèi)容目錄
執(zhí)行性摘要：
1、目標(biāo)的簡要陳述
2、調(diào)研方法的簡要陳述
3、主要調(diào)研結(jié)果的簡要陳述
4、結(jié)論與建議的簡要陳述
5、其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）
分析與結(jié)果（詳細）：
1、調(diào)查基礎(chǔ)信息
2、一般性的介紹分析類型
3、表格與圖形
4、解釋性的正文結(jié)論與建議
調(diào)查方法：
1、研究類型、研究意圖、總體的界定
2、樣本設(shè)計與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計類型（概率性與非概率性，特殊性）
3、調(diào)查問卷a、一般性描述b、對使用特殊類型問題的討論
4、特殊性問題或考慮
5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）
附錄：
1、調(diào)查問卷
2、技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）
3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點的地圖等）
2、一般寫法
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實效性研究實驗調(diào)查》，提問式如《為什么要進行教學(xué)反思實效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實效性研究的調(diào)查報告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
（一）文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析
1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農(nóng)民文化消費能力不強；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，積極主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新生代農(nóng)民工進城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，希望通過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會必須重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議
1、多方推進，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元氉越Y(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會組織的重要作用。
1、社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2、加強教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進而影響著他們的社會認(rèn)同狀況和社會融入能力。
一是要對他們進行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強等特點，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并通過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新生代農(nóng)民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過政府主導(dǎo)，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
（二）工會組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時間去改進、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會工作取得了一定的進展。不過這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會工作這一重心進行闡述，分析了企業(yè)工會工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會工作的措施。
一、工會工作現(xiàn)狀
（一）工會組織的地位未擺正
一方面。部分機構(gòu)或者組織在進行重組編制、精簡機構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部改革中，機構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性了解不透徹，在處理工會工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)針對群眾的不滿與意見等，避免通過各種工會機構(gòu)與組織來商議解決，而是通過行政手段來進行干預(yù)，給予解決，長此以往，企業(yè)、組織和機構(gòu)對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設(shè)。另一方面，工會組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠及時的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公平、公正，群眾和員工無法進行有效監(jiān)督，這些都是工會組織的地位未擺正的結(jié)果。
（二）工會組織未將作用發(fā)揮到極致
部分國有企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會工會行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數(shù)職，缺乏時間和精力去精力去深入研究工會內(nèi)容，更多時候是為了應(yīng)付。與此同時，部分工會受到整個企業(yè)、組織和機構(gòu)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對于經(jīng)濟實力較弱或者是經(jīng)營不周的企業(yè)、組織和機構(gòu)工會開展的各項活動基本上無法開展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問題，工會根本維護職工的權(quán)益，對國有企業(yè)、組織和機構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機構(gòu)就更加突出。
（三）工會組織在維權(quán)上面底氣不足
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對工會的認(rèn)識有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機構(gòu)工會的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)的工會成員也達到專職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部工會在提意見時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會機構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費，種種因素都使得工會維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外，一些企業(yè)、組織和機構(gòu)過于重視人才，對于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公平，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會組織也顯得左右為難。
二、新形勢做好工會工作的思考
（一）明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問題
要想工會行使權(quán)力，前提條件是有一個規(guī)范、科學(xué)的工會組織，工會組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會法》《勞動法》的相關(guān)要求來制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來工會組織的每個成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動，保持密切聯(lián)系，使得工會組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會成員的選拔上要本著公平公正公開的原則，選拔一些能力強、熱愛工會、思想前衛(wèi)、有較強的開拓精神的人才擔(dān)任工會領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部工會制度，使得企業(yè)、組織和機構(gòu)工會工作都能夠有原則、有目的的開展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運轉(zhuǎn)。
（二）加大維護職能，專注維護職工的合法權(quán)益
前面已經(jīng)提到過了，現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)、組織和機構(gòu)過于重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高，而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會企業(yè)、組織和機構(gòu)就應(yīng)該針對這種情況，解決好員工的利益沖動，對于企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶給予維護，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時俱進
科技在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機構(gòu)工會工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢，不斷的改進與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟機構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識經(jīng)濟中存活下來，時代的發(fā)展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應(yīng)該進一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來維護這些企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開展相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)互動與演講，才能夠鼓勵員工講實話、辦實事。同時，工會的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟狀況，并與員工進行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發(fā)揮自己的主觀能動性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿足職工的需求，落實好工會組織的基本職能。
（四）加強自身建設(shè)，模范職工之家
加強工會自身建設(shè)，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把公司工會建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時代共進步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實的職工之家。
1、規(guī)范工會制度。工會組織還應(yīng)該強化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會委員會會議，還應(yīng)該在第一時間段內(nèi)將向上級傳達組織的工作要求，積極的對于工會中的一些法律制度與條例等進一步進行改進與優(yōu)化，增強工會干部的工作能力，并讓工會人員能夠按照工會制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會結(jié)合當(dāng)前實際，對工會干部進行培訓(xùn)教育，重點加強政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強工會干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會干部隊伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增強創(chuàng)新意識，根據(jù)各級黨組織不同時期的工作重心和重點工作，確定工會工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實踐中遇到的各種難題。
3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。工會組織按照上級要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進工會職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會職工爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強了工會職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（五）開展培訓(xùn)教育，提高職工技能
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會工作的一項重要內(nèi)容，針對實際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強不息，追求更高目標(biāo)，達到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強了職工的凝聚力和向心力，推進了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強了學(xué)習(xí)和工作的自覺性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學(xué)習(xí)先進職工會議，交流先進工作經(jīng)驗，弘揚勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對先進模范進行表彰和宣傳，形成一股勞動光榮、奉獻偉大的時代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素質(zhì)。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮；戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參與過程中增強了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽感，鍛煉了他們的團隊協(xié)作能力，推動了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”，切實為職工群眾做實事、辦好事。一是在日常工作中，工會應(yīng)積極與各國企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開展一些貼近群眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂中提升自己，爭做知識型人才。同時，還應(yīng)借助工會搭臺，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動，充實群眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動，進一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚企業(yè)精神。三是大力開展送溫暖、扶貧助困活動。組織人員深入基層基本摸清各單位工會工作的現(xiàn)狀，并對困難職工進行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機制。針對轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會還積極為其排憂解難。通過年中和其它節(jié)假日進行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關(guān)愛。
的調(diào)研工作報告篇四
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機構(gòu)改革工作的有關(guān)部署，按照《機構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》的通知文件要求，結(jié)合實際，在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，與縣級機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施，進一步加大執(zhí)法機構(gòu)優(yōu)化整合力度，提高執(zhí)法效能。按照中央省市對綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求，我縣穩(wěn)妥有序地推進綜合執(zhí)法體制改革工作。
（一）優(yōu)化配置執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力。堅持相對集中、優(yōu)化整合的原則，將縣相關(guān)部門的行政執(zhí)法職責(zé)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批的原則，目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理（含規(guī)劃執(zhí)法）、城市管理、文化市場（除旅游執(zhí)法）等執(zhí)法職能，下一步，將按照中央、省、州有關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局，逐步實現(xiàn)“一個部門一個機構(gòu)管執(zhí)法；成立綜合執(zhí)法大隊，實行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題。
（二）完善執(zhí)法體制機制，提高執(zhí)法效能。堅持無縫銜接、協(xié)同高效，擬出臺了《綜合行政執(zhí)法實施辦法（試行）》，建立聯(lián)席會議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門、刑事司法部門的協(xié)調(diào)配合機制，構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制；實行“局隊合一”體制，統(tǒng)一以主管部門名義執(zhí)法，壓實對主管部門履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強隊伍建設(shè)的職責(zé)；對執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定，進一步理順職責(zé)權(quán)限和運行機制，提高了行政執(zhí)法效能。
（三）加強力量配備，優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊伍，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時人員和編外聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對執(zhí)法隊伍編制底數(shù)進行鎖定管理，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡分流人員。
（四）規(guī)范運行機制，提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡執(zhí)法事項，實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，并依法及時動態(tài)調(diào)整。二是全面落實執(zhí)法職責(zé)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機制，大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機制，加強執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊伍，實行持證上崗和資格管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強綜合執(zhí)法經(jīng)費保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
（一）現(xiàn)行管理體制有待進一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級管理部門之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后，原部門不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán)，而州級又未組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，所以，各部門為了對應(yīng)上級主管部門下達的工作任務(wù)和執(zhí)法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問題。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。實施綜合行政執(zhí)法改革后，行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門，行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。
（二）缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實行綜合執(zhí)法的大前提。目前，我國有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見于《行政處罰法》《行政強制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國務(wù)院制定的關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中，各地綜合執(zhí)法機構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
（三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門與職能部門之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平臺尚未建立，綜合執(zhí)法機構(gòu)與職能部門的信息不對稱，影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國土等領(lǐng)域，職能部門掌握著許可、驗收、辦證等關(guān)鍵信息，對違建案件的查處多來自群眾舉報或日常巡查，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動。二是執(zhí)法機構(gòu)與司法部門聯(lián)動不夠。綜合執(zhí)法部門在實際執(zhí)法過程中常需要申請公安、法院協(xié)助強制執(zhí)行?？墒?，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時，或部分申請執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
（四）綜合執(zhí)法隊伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿足執(zhí)法基本需求。縣級普遍存在行政編制少的問題，雖然縣級執(zhí)法機構(gòu)數(shù)量多，可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門執(zhí)法機構(gòu)均為參公事業(yè)編制，有部門執(zhí)法機構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進，執(zhí)法任務(wù)越來越重，所需執(zhí)法人員也越來越多。此外，部分領(lǐng)域的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)知識要求較高，而職能部門存在只將執(zhí)法職能下放，往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費及時下放的現(xiàn)象，這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。在縣級綜合執(zhí)法隊伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業(yè)編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因為在綜合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進行劃轉(zhuǎn)，同時為了維護改革的穩(wěn)定，對部門的執(zhí)法機構(gòu)連人帶編制整體進行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項行政執(zhí)法職能同時聚合在一個部門，而不一樣部門執(zhí)法事項的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書等都要求各異，這對于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項很大考驗。
（一）理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門在加強系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時，還要加強對綜合行政執(zhí)法部門的工作指導(dǎo)。如平日要加強對縣級綜合執(zhí)法機構(gòu)人員的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級行政管理部門做好與綜合執(zhí)法機構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進。省、州相關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題進行研究和指導(dǎo)，異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門應(yīng)依法明確縣級部門劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。
（二）健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依?？山?jīng)過從國家層面制定一部全國性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，打破部門立法慣例，從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等，厘清綜合執(zhí)法機構(gòu)與各職能部門的關(guān)系，明確各層級政府的職責(zé)權(quán)限，堅決杜絕法外設(shè)權(quán)，從而促進綜合執(zhí)法工作依法推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
（四）利用大數(shù)據(jù)手段加強綜合執(zhí)法機構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進的大數(shù)據(jù)手段加強對綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外，利用綜合治理平臺、執(zhí)法記錄儀等手段，加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則，樹立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
的調(diào)研工作報告篇五
當(dāng)前，隨著我國教育改革日漸深入，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌進入關(guān)鍵時期。在這個過程中，教育觀念的轉(zhuǎn)變成為這一教育改革成功與否的關(guān)鍵一環(huán)。小組合作學(xué)習(xí)因其改變了傳統(tǒng)教學(xué)中的師生關(guān)系，老師由臺上走入臺下，學(xué)生由被動轉(zhuǎn)為主動，學(xué)習(xí)過程增強了學(xué)生的交流與協(xié)作，良好的心理品質(zhì)和社會技能得以形成，評價機制更注重了學(xué)生自身的改變等一系列特點，已被廣大教師越來越廣泛地運用于課堂教學(xué)之中。
合作只是流于形式，在整個過程中，學(xué)生并沒有真正地討論與合作?；A(chǔ)好的學(xué)生還能思考和發(fā)表自己的見解，而基礎(chǔ)差的同學(xué)只是充當(dāng)旁聽生。合作學(xué)習(xí)并不深入，學(xué)生并沒有形成合作學(xué)習(xí)的意識和能力?！缎睦韺W(xué)大辭典》中強調(diào)：“合作是為了共同的目標(biāo)而由兩個以上的個體共同完成某一行為，是個體間協(xié)調(diào)作用的最高水平的行為?！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)形成良好的協(xié)作精神。但在實際教學(xué)過程中，最后發(fā)表意見的往往是基礎(chǔ)較好的學(xué)生或個性比較開朗的學(xué)生。
在小組合作學(xué)習(xí)中，教師更注重于結(jié)果的形成，而往往忽略了學(xué)生情感與學(xué)習(xí)技能的形成，致使一部分學(xué)生并沒有有效地參與進來，而作為教師的我也忽略了對這部分學(xué)生的關(guān)注。
合作教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)是互為補充、相輔相成的。采用何種教學(xué)形式，要因教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法而定，兩者并不矛盾。但在教學(xué)中，自己只是片面追求分組合作，學(xué)生的分組只局限于同桌與前后鄰桌。任務(wù)分下來后，教室嘈雜混亂，有的學(xué)生不知道自己該如何參與，任務(wù)是什么。導(dǎo)致的結(jié)果是部分同學(xué)經(jīng)常發(fā)言，而部分同學(xué)則很少發(fā)言。成員之間沒有明確的分工，同學(xué)發(fā)表完意見就算完事。
教學(xué)中，沒有形成科學(xué)、完善的評價體系，對小組成員沒有必要的評價反饋。小組學(xué)習(xí)處于有合作、無競爭，成員之間表現(xiàn)好壞無所謂，唯一的評價就是老師激勵性的語言和同學(xué)之間的認(rèn)可。學(xué)生失去了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。
綜合以上各點，在本次課題研究中，自己將要以此作為重點，進行規(guī)劃和設(shè)計，以期取了良好效果，并運用于教學(xué)實踐之中。
的調(diào)研工作報告篇六
理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之 一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項目建設(shè)在緊張有序地推進，力爭兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實際工作現(xiàn)狀，了解他們對能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢其對培訓(xùn)時間、地點的意見建議。
『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對象，經(jīng)過與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)?？埔陨衔幕渲?人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。
1、災(zāi)后主要工作
地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補助、配合醫(yī)療隊實施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊所進行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問題
基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問題和困難，這主要包括：
(1)工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟社會發(fā)展本來存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作人員少、工作能力不強，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對各個部門的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來，基層干部都沒有休過節(jié)假日，每天超時工作，高負(fù)荷的工作量和工作強度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨、失落、抑郁等不良情緒，需要及時進行干預(yù)。
(3)工作中的具體問題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問題和困惑，這主要集中在：民眾對干部排斥不理解及其在民眾中信譽度過低問題，重建過程中的征地補償、拆遷問題，政策執(zhí)行過程中百姓認(rèn)可難、配合難問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問題，干部身心調(diào)適問題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問題等方面。
3、教育培訓(xùn)需求
(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);
(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);
(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);
(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);
(5)與發(fā)達地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);
(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);
(8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
1、培訓(xùn)時間建議
鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進度安排，建議將培訓(xùn)時間放在10月底或11月進行，每期10天左右。
2、培訓(xùn)地點建議
為保證受訓(xùn)人員按時、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點。
3、培訓(xùn)對象建議
根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部兩個不同層次的培訓(xùn)對象，建議對兩個不同層次的對象分別進行培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)方式
鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時間，在課余安排一些健身娛樂休閑活動，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。
5、培訓(xùn)課程
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
對于縣鄉(xiāng)干部增加社會工作服務(wù)、危機事件干預(yù)、人力與資源管理等;對于村居干部增加社會工作服務(wù)技能、生計重建、文化保護傳承等。
民政部社會工作研究中心
xx年9月2日
的調(diào)研工作報告篇七
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
貧困戶貧困成因
地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無力 。
教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
思路和建議
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
的調(diào)研工作報告篇八
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機構(gòu)，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術(shù)，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
的調(diào)研工作報告篇九
按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調(diào)研。通過走訪、召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛深刻地認(rèn)識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題，為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護，避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點，積極鼓勵和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場，長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動，有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學(xué)養(yǎng)殖意識不斷增強，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場經(jīng)濟意識，能夠抵御市場風(fēng)險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭炔桓?。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟或者技術(shù)原因無法跟進投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進、風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式，讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度，認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門完善激勵措施，加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，提升對農(nóng)戶的帶動能力，同時加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系，做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里，技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。
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