城市能源工作報告(通用5篇)

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

城市能源工作報告篇一

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法，對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強巡查，嚴防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。

(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。

(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標，進一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進一步提升。

(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責任制，將城區(qū)道路劃片分組，責任到人，責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責任明確，措施到位，成效明顯。

(一)城市管理重要性認識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。

(一)進一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(三)進一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度，加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)加強城管隊伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓(xùn)，切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細化管理和服務(wù)水平，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進城管執(zhí)法方式，堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。

城市能源工作報告篇二

提供一篇

工作報告

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動

今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導(dǎo)。縣督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步完善城管硬件基礎(chǔ)

今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。

一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預(yù)算資金投入達3.5億。

二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

城市能源工作報告篇三

近年來，辦事處以抓黨建促進城市管理，以黨建網(wǎng)格化推動城市管理網(wǎng)格化，取得了顯著成績，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定與市民群眾的滿意。

辦事處在黨建網(wǎng)格化中，加強對城管隊伍的教育培訓(xùn)，在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過“學黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式，開展黨的宗旨教育，使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深入到每個城管人員的心中，自覺樹立“三個理念”，即“大街長”、“大城管”、“大服務(wù)”理念。

“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內(nèi)容相對增加、管理權(quán)限相對加強，適應(yīng)了當前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍，不僅負責沿街兩側(cè)單位門店，還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等，使管理范圍更加有機化、科學化；二是明確“大街長”的管理內(nèi)容，除負責店外經(jīng)營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外，還負責其他指定的工作，使管理內(nèi)容統(tǒng)一化、合理化；三是明確“大街長”的權(quán)責，有人員任用管理、日?？己?、先進人員推薦和人員辭退權(quán)，充分發(fā)揮街長的權(quán)威性、自主性。

“大城管”通過建立相關(guān)聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，取得實效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度，增強城管工作的實效性；二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加大城市管理力度；三是建立和完善相關(guān)考評機制，提高相關(guān)部門參與城市管理的積極性。

“大服務(wù)”拓寬了城市管理的廣度與深度，一是加強靠前服務(wù)觀念，提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題，在萌芽狀態(tài)處理，減少以后管理阻力；二是樹立執(zhí)法為民理念，主動關(guān)心“弱勢群體”，在條件允許的情況下，盡量滿足其需求；三是設(shè)立“一站式”服務(wù)點，公布舉報電話，實行首問責任制，方便群眾聯(lián)系，及時解決群眾關(guān)心問題。

辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以黨員的模范表率行為帶領(lǐng)職工群眾積極做好城市管理工作，把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效?！八幕芾怼奔礊椤熬W(wǎng)格化”、“精細化”、“制度化”及“長效化”，以此適應(yīng)城市發(fā)展，滿足人民的要求，營造和諧的城市管理氛圍。

“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責任人路段，明確職責范圍，做到科學劃分，分工合理，形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

“精細化管理”即細化各項管理內(nèi)容，明確考核內(nèi)容及標準，公布獎懲措施，使之達到量化管理的目標。通過市容整改問題日統(tǒng)計表，每月一報，既使辦事處掌握城管情況，又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足，促進了城管工作的發(fā)展，提升城市管理水平。

“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度，達到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風險保證金制度”等一系列制度，初步實現(xiàn)了制度化管理。

“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員，嚴防死守；加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；不斷加強宣傳，使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想，從而達到長效管理的目的。

一是實行錯時崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題，實行錯時崗位管理，重點路段增加執(zhí)勤人員，嚴防死守。采取疏堵結(jié)合以疏為主的措施，積極引導(dǎo)個體工商戶進入周邊農(nóng)貿(mào)市場或劃定地段內(nèi)有序經(jīng)營，使得主要道路占道攤點減少80%，有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。

二是采取日常巡查與集中整治相結(jié)合的措施。建立巡查制度，使每個路段每天保證10小時巡查，清理櫥窗廣告，規(guī)范店外經(jīng)營，提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經(jīng)營，由辦事處機動隊、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法力度，進行集中整治。

三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達80余家，長期以來，由于部隊的特殊情況，造成部隊沿街市容出現(xiàn)“四大難題”：沿街違章搭建多，城管無權(quán)管；戶外廣告、樓體廣告多，城管無力管；門面房店外經(jīng)營多，城管管還亂；積存垃圾多，城管無償管。為解決這些問題，與沿街部隊一起協(xié)商，征求部隊意見，實行軍地共建共管，有效解決“四大難題”，獲得部隊與地方的雙滿意。

四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》，每天由考核組對定崗人員進行檢查，對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進行登記；辦事處對路段整改情況，做到每月一考核，按完成整改率、整改目標進行兌現(xiàn)獎勵給個人，極大提高了城管人員的工作責任心與工作效率。

五是加強培訓(xùn)與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；加強路段日常宣傳力度，與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責任書》，發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》，營造良好的整治管理氛圍；使城市管理工作不斷邁上新臺階，取得新進步與新成績。

城市能源工作報告篇四

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，是經(jīng)濟形勢極為嚴峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。連續(xù)五年進入中國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價報告》中，我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。

預(yù)計，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預(yù)算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預(yù)計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。金融機構(gòu)各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅”成效顯著。

1.項目建設(shè)扎實推進。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，全年安排各類建設(shè)項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應(yīng)竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資亮點紛呈。圍繞“四個突出”，遵循“四個堅持”，創(chuàng)新工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過開展“百日攻堅”和“第七屆中國(永城)面粉食品博覽會”集中招商兩大活動，簽約項目59個，

合同

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅”活動，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現(xiàn)強強聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目進展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了實質(zhì)性進展。加強運行監(jiān)測，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項對接”，幫助企業(yè)解決實際困難。大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標志產(chǎn)品，新認定中國馳名商標和國際注冊商標1件(宇花商標)、省著名商標2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產(chǎn)品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個。我市運輸量和運輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進。全市金融機構(gòu)實現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動，評審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細規(guī)劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢頭強勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達23.9億斤，實現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農(nóng)業(yè)項目資金2.49億元。加強糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個共50萬畝，打造高標準糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)32個，新增省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動旅游標準化試點市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點發(fā)展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區(qū)重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風景區(qū)”。陳官莊紀念館景區(qū)改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗收。

(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進;農(nóng)網(wǎng)改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進聯(lián)審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責制、限時辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財力保障更實。在經(jīng)濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預(yù)算收入達到27.88億元，超預(yù)期目標1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。

5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)進展順利。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心5個，引進新技術(shù)23項，開發(fā)新產(chǎn)品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進一步構(gòu)建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%。“十大民生”工程40個項目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規(guī)定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3500萬元。“六位一體”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設(shè)加快。改擴建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛(wèi)生項目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生社區(qū)2個。新農(nóng)合參合率達97.5%。人口計生工作穩(wěn)步推進，免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全面鋪開，公共服務(wù)體系進一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環(huán)境保護責任目標優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展。審計、統(tǒng)計、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為嚴峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團結(jié)拼搏、攻難克堅的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚，穩(wěn)中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發(fā)揚：一是把握大勢，沉著應(yīng)對。年初，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟下行壓力加大，主要經(jīng)濟指標全面回落。面對這一復(fù)雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對，堅持遠近結(jié)合，標本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經(jīng)濟增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，抓住影響經(jīng)濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當前突出矛盾和夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認真分析研判經(jīng)濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準載體，科學發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學發(fā)展的載體，作為擴亮點、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經(jīng)濟社會科學發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實推進。注重統(tǒng)籌推進，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅持發(fā)展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟社會發(fā)展當中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟增長點尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約和過剩產(chǎn)能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風、正法紀、提素質(zhì)，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟體制機制改革，進一步增強發(fā)展動力活力，發(fā)展機遇較多;全省深入實施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時，世界經(jīng)濟形勢依然多變，我國經(jīng)濟增長進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強晉位、富民強市”為總目標，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;

2.公共財政預(yù)算收入增長13%;

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;

4.社會消費品零售總額增長14%;

5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);

8.城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;

9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災(zāi)物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴建薛湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進修學校;擴建第九小學;建設(shè)實驗高中田徑場;新建新型農(nóng)村社區(qū)標準化中小學校4所，改擴建農(nóng)村小學校30所;加快河南煤化學院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭取資金3750萬元，進行電網(wǎng)改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺區(qū)200個;綜合治理農(nóng)村低電壓臺區(qū)300個。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統(tǒng)2個。

全年的奮斗目標，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級要求，也切合我市實際。實現(xiàn)上述要求和奮斗目標，必須著眼“總布局”，把握“總目標”，堅持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實現(xiàn)“三個好”。

三、全年工作安排

完成全年的奮斗目標，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設(shè)”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確保“三大改善”，即“33633”工程。

(一)實施“三大攻堅”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項目建設(shè)攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場準入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項目建設(shè)。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項目30個，開工建設(shè)3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟各領(lǐng)域、社會生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進這些產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，逐步成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)建設(shè)，積極引進股份制銀行、保險機構(gòu)和一些有實力的非金融機構(gòu)進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強力推進旅游“三大支點”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及張寨等3個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實維護業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯(lián)動”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統(tǒng)籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設(shè)。

(3)推進“三個集中”。鼓勵農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進掛優(yōu)靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進強強聯(lián)合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標1件，省著名商標2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實施好高標準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標準糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機總動力達到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達到350萬畝，糧食總產(chǎn)達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，實施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設(shè)，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個扶貧開發(fā)亮點村，完成10個貧困村整村推進任務(wù)。

(三)做強“六大載體”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市。科學化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項目建設(shè)，簽約落地的12個項目確保開工建設(shè)，新建成的6個項目確保達產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動綜合服務(wù)中心、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點加強土地開發(fā)整理、投融資擔保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)客運總站等配套項目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業(yè)運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯(lián)廣場、振興商務(wù)園區(qū)等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點，三個層次”工作思路，規(guī)劃推進100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴格規(guī)劃，完善100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學編制建設(shè)規(guī)劃。嚴厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項目爭取力度和涉農(nóng)項目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強力推進農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標，深入開展旅游標準化試點市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強化“三大保障”，助推經(jīng)濟發(fā)展。

1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實現(xiàn)與省精準對接;優(yōu)化職能配置，實現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現(xiàn)科學管理。推進相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;加強預(yù)算績效管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出;加強政府債務(wù)管理，有效防范和化解財政風險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場流轉(zhuǎn)試點工作。

2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復(fù)耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔保機構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設(shè)資金。金融機構(gòu)存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風、以權(quán)謀私等突出問題，切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤?，構(gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標準建設(shè)高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設(shè)s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個，改造光網(wǎng)小區(qū)96個。推進無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現(xiàn)。堅持保基本，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標準和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強敬老院建設(shè)管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險參保率，實現(xiàn)社會保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會資源，繼續(xù)推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實施國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展達標縣活動，做好省政府“學前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學機構(gòu)，規(guī)范社會辦學。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強醫(yī)院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計生服務(wù)水平。堅持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風進萬家”等活動。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價水平。落實價格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，加強屬地管理，強化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴格的標準、嚴密的監(jiān)管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實《永城市林地保護利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村6個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)4個。推進節(jié)能減排。實行能源總量控制，嚴格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續(xù)加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟普查。

四、加強自身建設(shè)，提高政府工作水平

各位代表!推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項任務(wù)全面完成。

(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動上維護民生，作風上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!

(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。

(四)堅持真抓實干?！罢孀ゲ拍芄钥穗y，實干才能夢想成真?！眻猿种貙嵺`、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發(fā)展。

(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風清明。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費，狠剎“四風”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔當?shù)呢熑胃?、富民強市的使命感，凝心聚力，?wù)實創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

共

3

3

1

2

3

城市能源工作報告篇五

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，以鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為載體，促進鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作配套，實現(xiàn)借勢共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)作為全市服務(wù)市場體系的重要組成部分，通過上引下聯(lián)、連鎖配送、結(jié)構(gòu)互補等方式，加強集貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的市場網(wǎng)絡(luò)，促進鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有持續(xù)競爭力的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)(街)綜合實力。年內(nèi)新創(chuàng)濰坊市級以上特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)2個。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。年內(nèi)力爭完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設(shè)山區(qū)道路二期工程，加大農(nóng)村路網(wǎng)管護力度。完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮(zhèn)以瓶組撬裝站形式實現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量;建成220千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)10家，流轉(zhuǎn)土地總量達到30萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到1000家。加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，大力培育優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產(chǎn)業(yè)板塊，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從商品到原材料的可追溯。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產(chǎn)能和大型商品糧基地等重點項目，推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極實施農(nóng)業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%，農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。大力培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為目標,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產(chǎn)區(qū)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等服務(wù)業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，推動社區(qū)經(jīng)濟增效、居民增收。年內(nèi)培育100個以上特色鮮明、優(yōu)勢明顯的骨干社區(qū)。鼓勵社企合一，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標準，增強服務(wù)功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。

四是推進農(nóng)民聚合居住。加快農(nóng)村社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民點土地綜合整治，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過科學規(guī)劃引領(lǐng)、公共服務(wù)吸引、優(yōu)惠政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)保障、生活環(huán)境改善，推進農(nóng)民聚合居住。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金72億元以上，實現(xiàn)利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務(wù)指標和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調(diào)度制度,及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進社會建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設(shè)。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)體系，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人以上;適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓(xùn)促進體系，加強校企合作，全年培訓(xùn)各類技能人才1萬人以上。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質(zhì)量推進校舍安全工程建設(shè)，提高學校建設(shè)標準化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內(nèi)新建2所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標準化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務(wù)，嚴格利益導(dǎo)向政策和責任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預(yù)備役建設(shè)。

四是改進和加強社會管理。創(chuàng)新社會管理機制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管，把全市233個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責任體系，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

五是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權(quán)益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農(nóng)民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制。創(chuàng)新投融資機制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機構(gòu)、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規(guī)模，力爭新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風險預(yù)警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

(十)加強政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制,充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!

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