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區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長工作報(bào)告解析篇一
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)市之路，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)(組織)建立和實(shí)施卓越績效的質(zhì)量管理模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院質(zhì)量振興綱要》，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合瑞安實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱市長質(zhì)量獎(jiǎng)是瑞安市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績效質(zhì)量管理模式，在工業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、工程建設(shè)、服務(wù)等行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織。
第三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在企業(yè)或組織自愿提出申請的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。
第四條
市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年評定一次，原則上每年獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總數(shù)不超過3家。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市政府成立市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會（以下簡稱“評委會”），由市政府、市政府有關(guān)部門、企業(yè)管理專家和質(zhì)量專家組成。評委會主任由市政府分管副市長擔(dān)任，副主任由市政府辦公室分管副主任和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任。
評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱“評審辦”）和評審組。評審辦設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，評審辦主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；評審組由具備資質(zhì)的評審員組成。
第六條 評委會的主要職責(zé)：
（二）審定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等重要工作規(guī)范；
（四）邀請市監(jiān)察部門參與市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審的監(jiān)督工作。
第七條 評審辦負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等；
（四）對申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
（六）向評委會報(bào)告市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果，提請審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
（七）負(fù)責(zé)社會各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作；
（九）監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
（一）制訂現(xiàn)場評審實(shí)施計(jì)劃，對企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場評審；
（四）有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織必須同時(shí)具備以下基本條件：
（六）切實(shí)履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會信譽(yù)；
（七）無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量政策的；
（二）列入國家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；
（四）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)是市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。
第十三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)采用gb/t19580-2004《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和gb/z19579-2004《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，評審標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進(jìn)以及經(jīng)營結(jié)果等七部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十四條 為保證市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等分別制訂評審實(shí)施細(xì)則，以保證市長質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。評審實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)踐的發(fā)展要求，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十五條 根據(jù)寧缺毋濫的原則，獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總評分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評分低于600分，該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
第五章 評審程序
第十六條
每年由評審辦發(fā)出申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申請。
第十七條
凡符合市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，按照市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《瑞安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡稱申報(bào)表），申報(bào)表中的有關(guān)內(nèi)容需經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)證確認(rèn)并提供證明材料，經(jīng)行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評審辦。
第十八條
評審按以下程序進(jìn)行：
（一）資料審查。評審辦對申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表、自 我評價(jià)報(bào)告及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查，評審辦確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。對未獲現(xiàn)場評審資格的，評審辦應(yīng)書面通知企業(yè)或組織。
（二）現(xiàn)場評審。評審辦組織評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)和評審實(shí)施細(xì)則，對資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審的時(shí)間一般為2-4天?，F(xiàn)場評審應(yīng)形成現(xiàn)場評審報(bào)告，并由企業(yè)或組織確認(rèn)。現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場評審報(bào)告提交評審辦，并提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（三）綜合審查。評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場評審報(bào)告等提交評委會。評委會審議表決后，確定初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（四）初選公示。評委會在市級主要新聞媒體上對初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評委會審查。
（五）審定批準(zhǔn)。經(jīng)初選公示和異議處理后，評委會確定擬授企業(yè)或組織名單，報(bào)市人民政府審定批準(zhǔn)。
第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十九條 對獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由市政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由市長頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬元。
第二十條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。
第七章 監(jiān)督管理 第二十一條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)的，由評委會提請市政府批準(zhǔn)撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光。
第二十二條 獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效模式，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織卓越績效水平，獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，努力為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十三條 獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評審辦責(zé)令限期改正。
（一）質(zhì)量管理水平明顯下降的；
（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
（三）產(chǎn)品在國家、省和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的；
（四）顧客、員工、合作伙伴和社會對其有重大投訴且情況屬實(shí)的；
（五）經(jīng)濟(jì)效益下滑, 連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十五條 獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，與其他企業(yè)或組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，并在每年2月底前向評審辦書面報(bào)告上持續(xù)實(shí)施卓越績效模式的情況。
（一）真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地參與評審工作；
（二）不得參加與評審員本人有利害關(guān)系的企業(yè)的評審工作；
（三）禁止向申報(bào)企業(yè)提供有償和無償?shù)淖稍兎?wù)；
（四）禁止收受申報(bào)企業(yè)任何禮物、傭金或有價(jià)證券；
（六）嚴(yán)格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。
違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由評委會給予批評、警告或取消評審員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 評定的市長質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年。期滿后，經(jīng)復(fù)評合格繼續(xù)有效（復(fù)評視同重新申報(bào)），并頒發(fā)市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書，但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第二十八條 被撤銷市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)。
第二十九條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書由瑞安市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書，違者追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十條 本辦法由瑞安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長工作報(bào)告解析篇二
黨代表在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過組織程序決定參加該政黨的各級代表大會或代表會議的代表，下面是本站小編給大家?guī)淼狞h代表審議區(qū)委
工作報(bào)告
發(fā)言材料，歡迎閱讀!上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報(bào)告。報(bào)告正確分析了新時(shí)期所面臨的新形勢。報(bào)告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告對今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體，令人耳目一新，精神為之振奮。
我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告：一是具有時(shí)代性。報(bào)告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“”期間建設(shè)一個(gè)新xx的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報(bào)告的最大特點(diǎn)，就是順應(yīng)時(shí)代要求和實(shí)踐發(fā)展，結(jié)合xx特色，謀勢審勢，確定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個(gè)xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報(bào)告最振奮人心的是：“”高點(diǎn)開局，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo)，激起了全市人民爭先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx一定會早日建成實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。
回去之后，我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會工作報(bào)告，貫徹落實(shí)好黨代會精神，并結(jié)合xx實(shí)際，突出“三抓”，推動(dòng)xx的經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
第一、抓轉(zhuǎn)型升級圖發(fā)展
工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅(jiān)持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐?！捌髽I(yè)家是老大”是一個(gè)企業(yè)的魂之所在，決定著一個(gè)企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，同時(shí)不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的參與度，鼓勵(lì)企業(yè)家承擔(dān)一定社會發(fā)展責(zé)任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力，力爭到20xx年末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會責(zé)任感，具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識經(jīng)驗(yàn)的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。
二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。20xx年，我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點(diǎn)建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20xx年末，預(yù)計(jì)投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)，將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅(jiān)決不再新上工業(yè)項(xiàng)目。通過不斷努力，到20xx年末，力爭建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。
三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財(cái)政收入5194.64萬元，分別是20xx年的5倍。力爭到20xx年末，實(shí)現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，入庫稅金達(dá)到2億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)50家，億元企業(yè)達(dá)20家。
四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項(xiàng)目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到20xx年末，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)：單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，同時(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。
第二、抓造福百姓保民生
“民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。我們要用更多的時(shí)間和精力來發(fā)展民生。
一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20xx年，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元，比20xx年翻了一番。未來五年，在將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時(shí)，力爭再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點(diǎn)扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶;重點(diǎn)建設(shè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點(diǎn)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過努力，到20xx年末，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。
二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”以及“結(jié)對幫扶”等活動(dòng)中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市“三萬”活動(dòng)，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實(shí)施“村企共建”活動(dòng)，大力開展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵(lì)班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場，上門服務(wù)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。力求工作在一線，解決問題在一線。
三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章。惠民是民生之保證。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實(shí)施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實(shí)施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進(jìn)一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實(shí)惠。
四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式” 服務(wù)。積極打造陽光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公 平公正原則在工作中的落實(shí)。
同志們：
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績”作為選撥支部干部的主要條件.對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，并通過教職工代表大會等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會一定能開成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會。即將產(chǎn)生的支部委員會委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開來，開拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會取得圓滿成功!謝謝大家!
今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!
第一，要充分認(rèn)識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個(gè)好班子、討論出一個(gè)好報(bào)告。能不能開好這次會議，選舉出一個(gè)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子，討論出一個(gè)符合營上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報(bào)告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時(shí)期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項(xiàng)工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個(gè)指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的好報(bào)告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。
第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，并經(jīng)過縣委會認(rèn)真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時(shí)同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。
第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動(dòng)作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動(dòng)和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決、及時(shí)、有效進(jìn)行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅(jiān)定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動(dòng)上同縣委保持高度一致，確保會議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長工作報(bào)告解析篇三
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績”作為選撥支部干部的主要條件.對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，并通過教職工代表大會等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會一定能開成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會。即將產(chǎn)生的支部委員會委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開來，開拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會取得圓滿成功!謝謝大家!
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長工作報(bào)告解析篇四
今年以來，區(qū)委常委會堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報(bào)告
。一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢頭
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來，科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展、繁榮、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
我們著力打造發(fā)展的新優(yōu)勢，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力、活力、魅力。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
5242元，同比增長19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新的臺階，為時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到2.1萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進(jìn)了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了石榴的知名度；花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已建溫室3座，大棚18個(gè)，培育園林花木70多萬株，時(shí)令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)65個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門命名為“xx省國際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到13.6萬人，勞務(wù)收入達(dá)到10.5億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。xx鄉(xiāng)南門大街、xx鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。
（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動(dòng)；派出了74支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到19家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)2136萬美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬美元。
我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。
（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了社會全面進(jìn)步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件?？偯娣e達(dá)3平方米的世紀(jì)廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌x段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專項(xiàng)資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入499萬元對22所中小學(xué)校d級危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)647.95萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對55名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的、兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。
三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定
我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識和國家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。
(二)堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
(三)實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體
打造平安和諧。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。
四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè) 我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－頻道，傳到千家萬戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期精神，更加深入人心，成為xx人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠 積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬元，累計(jì)保障低保對象86017人次。
合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目74個(gè)，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個(gè)行政村，上級補(bǔ)助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。
確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資620萬元，經(jīng)過5個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于8月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資95萬元，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。
積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金12元，每月共發(fā)放11.8萬元。
認(rèn)真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資25萬元建設(shè)5個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出21支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作.盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動(dòng)，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬元。
六、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭，為全面建設(shè)小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們扎實(shí)開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有62個(gè)基層黨組織，3879名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中，緊密結(jié)合實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開展了一次以“重走長征路，重溫
入黨誓詞
，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說“好！”。
? 選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績累積，正確評價(jià)干部；擴(kuò)大民主評議，準(zhǔn)確識別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開”，即政策公開、推薦指標(biāo)公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年年度考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐朽。
今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績，確實(shí)來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)、發(fā)展、繁榮高昂斗志和實(shí)干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)崳l(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。
明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神的重要一年，也是開局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們在做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長工作報(bào)告解析篇五
同志們：
這次全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委九屆八次全會精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部和群眾，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴的做好下半年工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面，我受區(qū)委常委會委托，向全會作報(bào)告，請予審議。
今年是振興鞍山老工業(yè)基地的開局之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，突出發(fā)展重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在分稅制壓力增大、不穩(wěn)定因素增多等不利條件下，經(jīng)過全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的不懈努力，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)起步順暢、“四區(qū)”同創(chuàng)全國先進(jìn)和各項(xiàng)社會事業(yè)全面推進(jìn)、社會基本保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成70388萬元，為年計(jì)劃的52.5%，同比增長22.1%，高于全市9.3個(gè)百分點(diǎn)，是五年以來同期最好水平。銷售總收入完成19.95億元，為年計(jì)劃的53.2%，同比增長19.5%;地方財(cái)政收入完成8275萬元，為年計(jì)劃的36.3%，同比增長25.6%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成4.7億元，為年計(jì)劃的86.1%，同比增長72.8%，增幅高于全市68.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省41.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國44.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)開工建設(shè)的億元以上項(xiàng)目6個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)。中央商務(wù)區(qū)的核心項(xiàng)目----投資12億元的“景子街”改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，拆扒動(dòng)遷全部結(jié)束，近日即將開工建設(shè)。投資11億元的21世紀(jì)廣場項(xiàng)目的規(guī)劃、土地征用、立項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)，年內(nèi)有望開工建設(shè);實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯增勢明顯。上半年實(shí)際利用外資360.2萬美元，為年計(jì)劃的30%，同比增長543.2%，出口創(chuàng)匯完成217.6萬美元，為年計(jì)劃的77.7%，同比增長2.5倍;樓宇經(jīng)濟(jì)初見成效。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心新增企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入1.6億元，上繳稅金747.5萬元。繼山南街道之后，又有站前、園林、和平、鋼城、常青、新興等六個(gè)街道的創(chuàng)業(yè)中心掛牌運(yùn)營，上半年新增民營企業(yè)48戶，新增個(gè)體工商戶820戶。
社會各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。春植任務(wù)超計(jì)劃完成，綠地認(rèn)養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，12個(gè)舊小區(qū)改造施工已近尾聲，清掃、保潔管理機(jī)制形成良性循環(huán)，城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善。10所小學(xué)和4所中學(xué)達(dá)到a級學(xué)校目標(biāo);創(chuàng)建省信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有全省一流水平的鐵東區(qū)教育信息中心進(jìn)入施工階段;與香港美仕國際集團(tuán)合作，引進(jìn)國家教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國蘇格蘭教育監(jiān)管局進(jìn)行的國際高中教育合作項(xiàng)目，成功地創(chuàng)辦了華育(國際)高中，結(jié)束了我區(qū)沒有高中的歷史。新建18處健身廣場，新安裝280件健身器材，舉辦了8項(xiàng)大型群眾性體育比賽，承辦了中國象棋錦標(biāo)賽和遼寧省“風(fēng)光杯”圍棋賽，中小學(xué)校體育場地面向社區(qū)開放的做法在全國得到推廣，區(qū)文化館被國家文化部命名為國家一級館。擁軍優(yōu)屬保障基金會、軍人維權(quán)中心相繼建立，駐軍參加全區(qū)大型公益性義務(wù)勞動(dòng)制度和認(rèn)養(yǎng)綠地協(xié)議得到全面落實(shí)，“軍威一角”國防教育基地開始建設(shè)，我區(qū)第三次被評為全省雙擁模范區(qū)。老齡工作爭創(chuàng)全國先進(jìn)申報(bào)待批。深入開展了“振興老工業(yè)基地與鐵東發(fā)展”、“打造誠信鐵東，培育誠信市民”共鑄誠信、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)未成年人思想道德教育、大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建等五大類主題教育活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度進(jìn)一步得到提高，我區(qū)再次被省委、政府評為精神文明建設(shè)標(biāo)兵城區(qū)。在上三級計(jì)委和民政部門的大力支持下，從國家發(fā)改委爭取到社區(qū)建設(shè)國債資金800萬元，新建、擴(kuò)建的13處“一站四室”順利完工，社區(qū)求助三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷完善，30%社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)智能化，“星級社區(qū)”競賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)全面開展?！?+x”就業(yè)模式在全市推廣，上半年實(shí)現(xiàn)新開發(fā)就業(yè)崗位14520個(gè)，技能培訓(xùn)1260人，興辦就業(yè)企業(yè)39個(gè)。社會保險(xiǎn)基金征收創(chuàng)歷史新高，上半年完成了2577萬元，占年計(jì)劃的71.5%，同比增長61.3%，低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，區(qū)醫(yī)院引進(jìn)的德國準(zhǔn)分子激光項(xiàng)目和美國的老花眼治療儀ck項(xiàng)目、中醫(yī)院引進(jìn)美國眼設(shè)備開展眼底病治療等?？漆t(yī)院建設(shè)成果顯著。此外，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、環(huán)保、民兵等工作也取得了新的成績。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從整治行政、市場、法制和人文環(huán)境入手，制定了《鐵東區(qū)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作和開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國行政許可法》，以建設(shè)“服務(wù)型”政府為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，大幅度減少行政審批事項(xiàng)和工作程序，進(jìn)一步完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)依法行政環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、各行業(yè)和居民中開展以“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù);誠信興業(yè)、誠信守業(yè);誠信做事、誠實(shí)做人”為主題的三項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，嚴(yán)把穩(wěn)定關(guān)口，暢通信訪渠道，及時(shí)化解信訪隱患，維護(hù)了社會穩(wěn)定。公安、檢察、法院、司法各單位，以建設(shè)“平安鐵東”為重點(diǎn)，建立快速預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)群防群治措施，完善“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，重特大刑事案件發(fā)案率和治安案件發(fā)案率明顯下降。依法嚴(yán)厲打擊“功”邪教組織非法活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的做法，代表遼寧省在全國反邪教警示教育工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn);打擊傳銷活動(dòng)取得了階段性成果。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全、消防安全、食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)了重大火災(zāi)事故和重大安全事故為零。
各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。為了加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)與建設(shè)專業(yè)市場超市、推進(jìn)鞍鋼與地方融合、招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、“四區(qū)”同創(chuàng)全國先進(jìn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)委成立了六個(gè)重大專項(xiàng)組，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門參與、左右關(guān)聯(lián)、上下銜接的工作推進(jìn)機(jī)制。各專項(xiàng)推進(jìn)組深入實(shí)際，調(diào)查研究，各負(fù)其責(zé)，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)工作的進(jìn)展。針對1-5月份全區(qū)地方財(cái)政收入只完成年計(jì)劃的22.3%的嚴(yán)峻形勢，調(diào)整完善了財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了13個(gè)街道財(cái)政增收的積極性，動(dòng)員13個(gè)街道和各稅務(wù)分局大干6月份。經(jīng)過大家的艱苦努力和積極配合，6月份當(dāng)月完成地方財(cái)政收入3200萬元，當(dāng)月收入占年計(jì)劃的14.4%，比月正常進(jìn)度提高了6個(gè)百分點(diǎn)，取得了“1”大于“3”的階段性成果。以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與，相互作用的“一體化”社區(qū)黨建工作做法，得到省委組織部充分肯定，并被推薦到中央組織部，為我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)黨建全國先進(jìn)創(chuàng)造了條件。我區(qū)非公有制黨建工作在全市做典型經(jīng)驗(yàn)介紹，天興百盛黨委、府興樓黨支部被評為全市非公有制優(yōu)秀黨委和黨支部;全區(qū)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”、“四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，進(jìn)一步提高了全區(qū)各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
從上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況看，基本上做到了“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”，這是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮發(fā)實(shí)干求發(fā)展的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒的看到我們工作中存在的問題和隨著改革開放的不斷深入所面臨的困難和矛盾。主要是：一是地方財(cái)政收入增幅緩慢。上半年僅完成年計(jì)劃的36.3%，財(cái)政收支矛盾突出，資金調(diào)度困難。二是項(xiàng)目儲備不足，特別是今年以來還沒有新的超億元的大項(xiàng)目。三是社會不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)壓力增大。隨著市屬105戶國有大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)屬，因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多，隨著這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，就業(yè)和社會保障的壓力增大。四是我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力有待于進(jìn)一步提高，觀念不新、思路不寬、辦法不多、作風(fēng)不實(shí)等問題還不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。五是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的觀念、作風(fēng)和效率還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。
對于上述存在的問題，我們必須直面解決而不可回避，努力克服而不可無所作為，在下半年工作中，我們要負(fù)重進(jìn)取、奮發(fā)有為。
根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，在做好日常工作的同時(shí)，下半年要集中力量做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、堅(jiān)持以稅源經(jīng)濟(jì)為生命線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作力度
第一，全力以赴抓稅收，確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。今年上半年的財(cái)政收入缺口較大，1-6月份地方財(cái)政收入完成年計(jì)劃的36.3%，1-7月份地方財(cái)政收入完成44.5%，財(cái)政收支矛盾突出，形勢嚴(yán)峻。出現(xiàn)這種情況既有客觀因素，也有主觀因素;既有正常原因，也有不正常原因，但是我們還是要從主觀上多找原因。主要是：一是今年1-5月份的財(cái)政體制不能從根本上調(diào)動(dòng)十三個(gè)街道的積極性。不能適應(yīng)省、市變化的財(cái)政體制以及局部出現(xiàn)的新情況。二是完成地方財(cái)政收入的主體單位—地稅鐵東分局，上半年只完成了年計(jì)劃的33.9%。三是面對變化了的形勢、變化了的財(cái)政體制，我們稅源經(jīng)濟(jì)的觀念和思路還不新不寬，采取的辦法措施還不得力。
因此，在后五個(gè)月的工作中，我們要繼續(xù)保持大干6月份的精神狀態(tài)和工作勁頭，采取更為有效的措施確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。一是全力以赴抓征收。從現(xiàn)在到年底，還有5個(gè)月的時(shí)間，我們要完成1.2634億元的財(cái)政收入，平均每月要完成2527萬元的任務(wù)。相關(guān)稅務(wù)分局，特別是地稅鐵東分局和13個(gè)街道要采取有力措施，確保當(dāng)月任務(wù)的完成，把落下的進(jìn)度攆上去。在完成當(dāng)月任務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格按級次入庫，1-7月份，街道系統(tǒng)完成7046萬元，為年計(jì)劃的50.1%，區(qū)本級完成3086萬元，為年計(jì)劃的35.5%。請相關(guān)稅務(wù)分局在保證街道完成任務(wù)的同時(shí)加大區(qū)本級的收入力度，確保區(qū)、街兩級雙贏。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步做好區(qū)域稅源的普查，特別是要做好對市轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)屬企業(yè)的登記調(diào)查。建立健全對屬地企業(yè)的定期排查和稅收信息反饋制度，做到區(qū)、稅務(wù)局和街道重大問題及時(shí)溝通，異常情況及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)解決。三是調(diào)整思路，擴(kuò)大稅源。隨著市轉(zhuǎn)屬企業(yè)大量下放到縣區(qū)，我們要積極應(yīng)對形勢、任務(wù)的要求，按屬地化征收的原則，規(guī)范稅收秩序，組織市、區(qū)兩級人大代表檢查《稅法》執(zhí)行情況，把依法征稅和協(xié)稅護(hù)稅工作做實(shí)、做細(xì)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣各街道大干6、7月份所創(chuàng)造出來的擴(kuò)大稅源的新思路、新辦法，進(jìn)一步調(diào)整和完善發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的思路、政策和措施。四是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)加大稅源培植力度。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)、街兩級科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，重點(diǎn)吸引發(fā)展前景好、稅收增長潛力大的企業(yè)到我區(qū)落戶，培植稅源，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。
第二，以項(xiàng)目為載體，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。一是要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，把招商引資上項(xiàng)目作為鐵東區(qū)加快發(fā)展的根本途徑，年年講、月月講、天天講，年年干、月月干、天天干，堅(jiān)持“重外不輕內(nèi)，重大不輕小，重量不輕質(zhì)”的原則，不間斷地推出一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批項(xiàng)目，建設(shè)一批項(xiàng)目，竣工一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要全力推進(jìn)年初我們確定實(shí)施的26個(gè)千萬元以上的大項(xiàng)目，下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)兩個(gè)超10億元的項(xiàng)目建設(shè)。8月13日井字街改造首批15萬平方米景子街商廈項(xiàng)目破土動(dòng)工;要推進(jìn)21世紀(jì)廣場項(xiàng)目年內(nèi)盡快開工建設(shè)。在推進(jìn)兩個(gè)超10億元項(xiàng)目開工建設(shè)的同時(shí)，全區(qū)上下都要以項(xiàng)目為載體，廣泛開展招商引資工作，特別是根據(jù)景子街商廈和21世紀(jì)廣場的功能，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外有名的大型商業(yè)零售企業(yè)和連鎖店、吸引他們到我區(qū)落戶，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。全區(qū)上下要緊緊圍繞這兩個(gè)提升我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)形象的標(biāo)志性項(xiàng)目，形成合力，全力做好服務(wù)，為加快建設(shè)東北地區(qū)最大的休閑娛樂商務(wù)中心卓有成效地開展工作。三是繼續(xù)強(qiáng)化招商引資力度。要加快引進(jìn)國外資本和民營資本力度。上半年
合同
利用外資完成1300萬美元，為年計(jì)劃的39.3%。外經(jīng)工作的薄弱環(huán)節(jié)是合同外資額比較少，這說明我區(qū)今年的項(xiàng)目少。我們在進(jìn)一步強(qiáng)化民營企業(yè)的主體作用和經(jīng)濟(jì)主管部門橋梁紐帶作用的同時(shí)，根據(jù)市場化運(yùn)作和依法、自愿、自律的原則組建各種行業(yè)協(xié)會、商業(yè)總會，充分發(fā)揮協(xié)會、總會的作用。加大招商引資力度，堅(jiān)持“內(nèi)資、外資、民資”并重，不斷擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。各街道要按照年初工作任務(wù)的要求，消除招商引資工作的“空白點(diǎn)”，確保今年實(shí)現(xiàn)外資調(diào)入額1200萬美元的目標(biāo)。第三，要以高度負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)和加強(qiáng)對轉(zhuǎn)屬企業(yè)的改革與管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我區(qū)先后共接收市轉(zhuǎn)屬企業(yè)105戶，其中，未轉(zhuǎn)制的有57戶。這些企業(yè)帳面資產(chǎn)總額23.9億元，負(fù)債總額25個(gè)億，把這巨額資產(chǎn)經(jīng)營好、管理好，對鐵東區(qū)是一件大事，也是一件好事。但是我們也要清醒地看到，伴隨著這些企業(yè)而來的很多社會矛盾、不穩(wěn)定因素需要我們認(rèn)真對待，這對于鐵東區(qū)來說是一件難事。因此，全區(qū)上下要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好接收、管理和改制工作。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是分口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)屬企業(yè)的管理。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)屬企業(yè)黨員職工和黨員干部隊(duì)伍的管理;加強(qiáng)對轉(zhuǎn)屬企業(yè)的資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)管理。區(qū)政府已經(jīng)出臺加強(qiáng)資產(chǎn)管理的辦法，用制度約束人，防止和減少企業(yè)轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制過程中國有、集體資產(chǎn)的流失，各主管局和企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行。依照統(tǒng)計(jì)法和檔案法，加強(qiáng)對企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)資料、檔案的管理，特別是加強(qiáng)那些涉及到債權(quán)、債務(wù)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的原始憑證的管理。二是積極推進(jìn)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。按照市委常委會的意見，轉(zhuǎn)屬下到縣區(qū)的企業(yè)在下半年要集中力量轉(zhuǎn)制。但是為了防止國有資產(chǎn)的流失，在這段接交過程中一律暫停轉(zhuǎn)屬企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作，待主管局和有關(guān)單位把接收企業(yè)的基礎(chǔ)狀況搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企業(yè)轉(zhuǎn)制。企業(yè)轉(zhuǎn)制要面向市場，進(jìn)行資源重組。在轉(zhuǎn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，一要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作;二要體現(xiàn)公開、公正、公平競爭原則，防止暗箱操作;三要嚴(yán)格防止國有、集體資產(chǎn)流失;四要保障職工的合法權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施;五要保證企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定;六是在方法上要先易后難、有序推進(jìn)，搞一個(gè)成一個(gè)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)安全防火工作，切實(shí)做好轉(zhuǎn)屬企業(yè)的穩(wěn)定工作。
圍繞創(chuàng)建全國教育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，鞏固、完善義務(wù)教育管理體制。年內(nèi)重點(diǎn)加快華育主教學(xué)樓、和平小學(xué)、烈士山小學(xué)、明達(dá)小學(xué)校舍和區(qū)教育信息中心改造建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)教育教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，推行全員聘用合同制;提高教育教學(xué)科研質(zhì)量;深化辦學(xué)體制改革，辦好華育(國際)高中。在確保財(cái)政對義務(wù)教育投入的同時(shí)，建立非義務(wù)教育由政府、社會、家庭和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制，保證教育經(jīng)費(fèi)的逐年增長。探索多渠道辦學(xué)模式，逐步形成以公辦學(xué)校為主，民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的格局。
圍繞創(chuàng)建全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，深化體育體制改革。通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多出精品，多出人才，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，提高競爭力。鼓勵(lì)社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬體育場地設(shè)施建設(shè)的籌資渠道。建立健全群眾體育組織，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真籌備參加好全省城市體育工作現(xiàn)場會和鞍山市第九屆運(yùn)動(dòng)會。
圍繞創(chuàng)建全國園林城區(qū)目標(biāo)，繼續(xù)加大綠化美化力度，開展評選“花園式單位、園林式社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好第四批舊小區(qū)改造的綠化工作;繼續(xù)加大市容整治力度，采取強(qiáng)力措施，清理占道經(jīng)營、戶外廣告;鞏固社會化清掃保潔成果，重點(diǎn)抓好主要干道圍合區(qū)定點(diǎn)收集垃圾試點(diǎn)工作，提高居民區(qū)清掃保潔質(zhì)量，確保中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到省一流水平。
圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)目標(biāo)，不斷夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，大力開展國際教育和雙擁教育，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫政策，打造鐵東雙擁模式，全面提升全區(qū)雙擁工作整體水平。
鞏固全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的成果，提高社區(qū)建設(shè)水平。安排使用好社區(qū)建設(shè)800萬元國債資金，采取多元化投入的方式，新建、改擴(kuò)建39處13260平方米社區(qū)用房，85%的社區(qū)“一站四室”建設(shè)年內(nèi)達(dá)到省規(guī)定400平方米標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好舊小區(qū)開放式物業(yè)管理工作，廣泛開展“星級社區(qū)”評比活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上檔次、創(chuàng)特色、出精品。加強(qiáng)“一站一所”建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)社會保障載體作用，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級聯(lián)網(wǎng)。建立“差額救助、臨時(shí)救助、社會資助”的救助體系，做好城市居民最低生活保障工作。建立社會工作者資格認(rèn)證制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作人員知識化、年輕化、專業(yè)化，把社區(qū)建設(shè)成為深化勞動(dòng)就業(yè)和社會保障體制改革的重點(diǎn)平臺，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)的就業(yè)和社會保障社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)
規(guī)章制度
和社區(qū)敬老服務(wù)“五大”組織網(wǎng)絡(luò)，加快老年福利設(shè)施建設(shè)，整體提升全區(qū)老齡工作水平，力爭今年實(shí)現(xiàn)全國老齡工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。深化衛(wèi)生體制改革。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能、健全公共衛(wèi)生財(cái)政保障體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系，完善提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民間資本和社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，發(fā)展股份制、合資合作等多種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極鼓勵(lì)支持各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，為居民群眾提供及時(shí)方便、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的衛(wèi)生服務(wù)。
推進(jìn)就業(yè)制度改革，完善社會保障體系。深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)失業(yè)人員和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。積極推廣實(shí)施技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位的“三位一體”創(chuàng)業(yè)模式，形成從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)示范全過程的“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入開展就業(yè)援助行動(dòng)，扶持有勞動(dòng)能力的特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加快完善社會保障體系，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的參保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金征繳，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的支付能力。
轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，完善社會管理、公共服務(wù)職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為各類市場主體服務(wù)和建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制、政策、法律環(huán)境上來，把政府不該管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，簡化審批程序，提高審批效率。嚴(yán)格依法行政，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的政府行政決策機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政監(jiān)督制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。
加快事業(yè)單位改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。依法規(guī)范行政執(zhí)法主體，對事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機(jī)關(guān)。對確需由事業(yè)單位承擔(dān)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)重新界定委托授權(quán)，凡是受委托或授權(quán)的事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算管理。對其他事業(yè)單位要分類指導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化布局，改制轉(zhuǎn)企，用三年時(shí)間基本完成事業(yè)單位改革任務(wù)，逐步使部分事業(yè)單位成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的獨(dú)立法人。根據(jù)省、市規(guī)定從現(xiàn)在起到20xx年末，凍結(jié)事業(yè)編制，全面完成行政事業(yè)單位改革任務(wù)。
3、堅(jiān)持以營造良好的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
要發(fā)展就必須有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定是發(fā)展的硬道理，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境做前提，發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。今年是建國55周年，9月份中央將召開xx屆四中全會。做好信訪工作，解決突出信訪問題，化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)十分重要而迫切的政治任務(wù)。根據(jù)省、市委的部署，區(qū)委決定，集中三個(gè)月時(shí)間，開展一場解決突出信訪問題、化解社會矛盾糾紛的專項(xiàng)治理工作。這是區(qū)委對我區(qū)社會穩(wěn)定形勢采取的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把精神統(tǒng)一到區(qū)委的統(tǒng)一部署上來，增強(qiáng)大局意識、增強(qiáng)政治意識、增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)，對重大信訪案件，對維護(hù)社會穩(wěn)定的重大問題，要親自部署，親自包案，其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)做好分管戰(zhàn)線、分管范圍內(nèi)的信訪工作。通過專項(xiàng)治理要實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是堅(jiān)決遏制進(jìn)京去省到市上訪的高發(fā)勢頭。二是確保不發(fā)生震驚全國和全省的重大信訪案件和社會穩(wěn)定問題，確保不發(fā)生影響鐵東區(qū)形象的大事。三是省重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到100%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到90%;市重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到90%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到80%。四是有理訪、重復(fù)訪和越級訪的比例要明顯下降。五是對辦了錯(cuò)案造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。六是建立健全解決信訪和社會糾紛問題的長效機(jī)制。這次通過專項(xiàng)治理工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是通過專項(xiàng)治理，要解決一批群眾反映的重點(diǎn)問題。作為全區(qū)現(xiàn)在最突出問題是對市轉(zhuǎn)屬企業(yè)涉及到的企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)屬、并軌、欠發(fā)職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)等的問題，涉及到的單位要認(rèn)真研究，依據(jù)有關(guān)政策，做好工作。對城市建設(shè)管理，特別是高官嶺、營城子兩個(gè)村的占地動(dòng)遷引起的集體訪、不穩(wěn)定因素，要加大力度，切實(shí)做好工作。對涉法案件，政法部門要按照市里規(guī)定和進(jìn)度要求，抓緊落實(shí)，盡快解決。對轉(zhuǎn)業(yè)干部、“三方面”人員問題，組織和人事部門、各級黨委、各街道黨工委、企業(yè)的黨組織，都要認(rèn)真地做好這方面的工作。二是著力解決省市交辦的信訪重點(diǎn)案件。三是著力解決區(qū)自查重點(diǎn)案件。涉及到的單位要領(lǐng)導(dǎo)包案，要親自處理這些問題，力爭在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)取得明顯的效果。通過專項(xiàng)治理，完善信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)基層管理工作，切實(shí)提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力。二是突出問題要從源頭抓起，特別是那些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問題而引發(fā)的信訪問題，要從源頭上抓。三是要落實(shí)好中央、省、市出臺的政策，各單位不要隨意開政策的口子，切實(shí)維護(hù)政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。對省、市掛牌的重點(diǎn)安全防范單位，要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特別要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和專項(xiàng)整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。對有重大火災(zāi)隱患而不按規(guī)定要求進(jìn)行整改的企業(yè)，有關(guān)部門要堅(jiān)決予以關(guān)停。
切實(shí)抓好社會治安綜合治理工作。圍繞創(chuàng)建“平安鐵東”，重點(diǎn)開展打擊殺人、搶劫、盜竊、黃賭毒專項(xiàng)整治工作和命案的偵破工作，特別是要實(shí)現(xiàn)命案發(fā)案率下降20%;完成追逃“功”邪教組織失蹤人員80%的目標(biāo)。要進(jìn)一步深化群防群治工作，抓好社區(qū)專職保安隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，對重點(diǎn)區(qū)域和突出的治安問題要進(jìn)行集中整治，努力為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在當(dāng)前困難和矛盾比較集中的經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，加快發(fā)展，對全區(qū)各級干部的發(fā)展本事和駕馭全局能力是新的考驗(yàn)。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
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