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生鮮年度工作總結(jié) 市場工作報告篇一
孩子是每個家庭的希望,孩子的成長更是牽動每位家長的心,他們會傾注一切為孩子成長創(chuàng)造條件。為了不讓孩子輸在起跑線上,家長們都盡可能早地送孩子上各種輔導班,有的孩子要上幾個班,每天最忙的是孩子,教育支出占了家庭支出的主體。這樣就催生了日益火爆的校外培訓市場。從某個角度來說,校外培訓已經(jīng)成為了市民生活不可或缺的一部分了。
而培訓市場的暴利更是吸引了無數(shù)人聞風而動,他們開辦了遍布大街小巷的家教中心、育兒中心、各種類型的輔導班、大大小小的畫室、藝術輔導學?!?這些形形色色培訓機構(gòu)在曠日持久的競爭中,出現(xiàn)了許多亂象,如亂收費、師資以次充好、辦學條件簡陋、教學環(huán)境缺乏安全保障等。
據(jù)我們調(diào)查,近年來,校外培訓市場存在的主要問題是:
1、 缺乏有效和統(tǒng)一管理。除了在職教師家教有教育主管部門嚴格禁止外,其他各種形式的家教幾乎處于放任狀態(tài)。有的任何辦學證照都沒有,只是隨便找個場子就辦班,且打一槍換一個地方。相關管理部門也沒有常態(tài)化的管理制度。不反對社會力量辦學,但必須滿足一定條件和法定手續(xù),否則學生的利益就沒法得到保障。
2、 存在嚴重的安全隱患。大部分學習班都是臨時租來的場子,為了節(jié)約成本,也不對教室進行維護和檢查,電線亂布、用電負荷大小也不測量,極易引發(fā)事故。缺少專門的管理人員、學生缺乏安全意識、在狹小的空間里追逐打鬧。也沒配備任何消防設備(有利于消防檢查之外),教室里面有許多易燃物品(特別是畫室)。
3、收費沒有標準。校外培訓市場最亂的是收費,隨著家教行情看漲,培訓收費既高且亂,各收各的,沒有統(tǒng)一的標準。如美術培訓一個周期,學生少則幾百元多則上千元甚至幾千元,特別是針對高考的培訓,一個周期學費近萬元。器樂如鋼琴收費更令人咂舌,一般按每小時四百至八百收費,為了孩子家長也無可奈何。此外,舞蹈、播音主持……都各有各的行情。
我們認為校外培訓市場亟待規(guī)范,為此提出以下建議:
培訓市場的形成當然有它的社會需要,所以不能因為亂象而一取了之。而是要規(guī)范管理,使之有序發(fā)展,更好滿足社會需要,成為學校教育的有益補充。孩子成長的需求是多元化的,當下的學校教育有點力不從心。
1、 教育主管部門對各種形式的補習班和辦學機構(gòu)進行常態(tài)管理。首先要登記造冊,防止各種騙局的發(fā)生,有效保護家長和學生的合法權益,同時嚴厲打擊無證辦學行為。其次,規(guī)定一定的辦學門檻,實行準入制。對辦學場所、師資配備、教學管理人員的配備等給出剛性規(guī)定。最后,相關部門聯(lián)動,加強辦學安全監(jiān)管,防患于未然。
2、 教育主管部門要加強校外培訓機構(gòu)進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)管,定期發(fā)布監(jiān)管報告并公之于眾,讓那些信譽差、質(zhì)量差的辦學機構(gòu)無處遁形自然淘汰。
3 、物價部門應對家教市場價格進行監(jiān)管,防止亂收費。對無證收費,收費無據(jù)者實行必要處罰。
4、消防、安監(jiān)部門要定期對校外培訓場所進行消防、安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
5、完善相關協(xié)會組織,強化辦學主體行為自律,整合教育資源,凝聚合力,提升校外培訓能力、質(zhì)量、信譽。
生鮮年度工作總結(jié) 市場工作報告篇二
(一)組建專職隊伍,健全管理制度
自全市“兩創(chuàng)”工作開展以來,我市場服務中心堅持把創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市作為中心的一件頭等大事來抓。一是在第一時間召開專門的領導班子會議和干部職工動員大會,成立了以中心一把手負總責的“兩創(chuàng)”工作領導小組,下設的藍田市場服務所和三角坪市場服務所分別成立了藍田市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領導小組和三角坪市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領導小組。二是研究制訂了切實可行的實施方案和市場衛(wèi)生管理制度。三是實施周五衛(wèi)生大掃除制度,全體干部職工參與市場衛(wèi)生大掃除。四是提高市場衛(wèi)生保潔員的工資待遇,改變過去由定時保潔變?yōu)槿毡?,做到在營業(yè)時段內(nèi)不存留明顯連片垃圾。五是明確規(guī)定市場保潔員、管理員必須持證上崗。領導的高度重視和各項制度的相繼出臺,為“兩創(chuàng)”工作提供了堅強的組織保障和人力保障。
(二)注重“兩創(chuàng)”宣傳,營造良好氛圍
“兩創(chuàng)”工作事關千家萬戶,只有起點,沒有終點,是一項需要長期堅持的工作。為提高經(jīng)營戶的衛(wèi)生文明意識,動員他們積極投入到“兩創(chuàng)”工作中來,我市場服務中心開展了形式多樣的宣傳發(fā)動工作。一是在醒目位置懸掛“兩創(chuàng)”橫幅、張貼市場衛(wèi)生文明用語、衛(wèi)生警示牌,發(fā)放宣傳資料,廣泛發(fā)動市場經(jīng)營戶、業(yè)主投身“兩創(chuàng)”工作。二是在市場主要通道旁涂刷“嚴禁在消防通道擺攤設點,違者依法處罰”的宣傳標語,提醒攤販不要在消防通道上擺攤經(jīng)營。三是在城區(qū)兩大市場安裝廣播擴音設備,向市場經(jīng)營戶和消費者傳播“兩創(chuàng)”工作精神和消防安全知識。四是深入宣傳發(fā)動,對占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂拉棚布等違規(guī)行為發(fā)放整改通知,全面規(guī)范市場秩序。五是挨家挨戶簽訂《“門前三包”責任狀》,強化他們的衛(wèi)生主體責任,以最快捷有效的方式爭取經(jīng)營戶、住戶的理解、支持和配合。六是營造干凈、舒適、衛(wèi)生的市場經(jīng)營環(huán)境。發(fā)揮干部職工的主力軍作用,每周五由中心領導班子成員帶領干部職工對藍田市場、三角坪市場進行垃圾清掃,以實際行動潛移默化地影響市場內(nèi)每個經(jīng)營戶和消費者。由于宣傳工作到位,市場的“兩創(chuàng)”工作得到了市場內(nèi)每個成員的認可、支持和配合,為“兩創(chuàng)”工作的順利推進提供了堅實的群眾基礎。
(三)加大資金投入,改善經(jīng)營條件
藍田市場和三角坪市場的衛(wèi)生工作歷來都是城區(qū)市容市貌綜合整治工作的重點和難點,三角坪農(nóng)貿(mào)市場尤為突出,雖經(jīng)多年整治仍然收效甚微。我中心充分利用全市開展“兩創(chuàng)”工作這一契機,克服資金困難,先后籌措資金10多萬元,加大市場基礎設施投入,全力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一是針對交通橋下經(jīng)營場地陰暗、潮濕、衛(wèi)生環(huán)境差和三角坪市場農(nóng)貿(mào)區(qū)光線暗、熱量大、空氣不流通的實際情況,粉刷了自產(chǎn)自銷區(qū)的經(jīng)營場地并劃線編號。增加了照明設施,安裝了電風扇,懸掛了衛(wèi)生文明標識牌等。二是在兩大市場主要通道處設置環(huán)保垃圾桶,并給各個門店攤位發(fā)放垃圾簍。三是給兩大市場安裝廣播擴音設備用于宣傳“兩創(chuàng)”工作。四是對上市商品劃行歸市,嚴禁亂擺亂放。五是在三角坪市場入口處設置入口標牌,提升市場形象。這些措施的實施,使市場經(jīng)營條件得以明顯改善,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的硬件條件。
(四)實行堵疏結(jié)合,確保通道暢通
由于市場運作慣例,三角坪市場、藍田市場的消防通道歷來被攤販所占有,嚴重影響了城區(qū)的衛(wèi)生文明形象。為了確保兩大市場消防通道的安全暢通,我市場服務中心不惜一切代價根治這一頑癥。一是全面退還了三角坪市場3條消防通道兩側(cè)40多個臨時攤位的租金;二是停止藍田市場西進口水果攤位的發(fā)租;三是杜絕市場內(nèi)經(jīng)營戶流動經(jīng)營;四是嚴禁在消防通道兩側(cè)門面經(jīng)營的個體戶超越界線擺放商品;五是努力為自產(chǎn)自銷農(nóng)民免費提供經(jīng)營場地,免費提供衛(wèi)生和水電服務。在此基礎上,我們安排專職人員對消防通道進行全天候監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理。在秩序管理工作中,我們用工作人員多次挨打受傷和每年減少近20萬元租金收入的代價,換來了市場秩序的不斷好轉(zhuǎn)。
(五)開展集中整治,確保工作效果
員專門負責市場秩序和蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)域的管理工作,確保經(jīng)營時間內(nèi)市場監(jiān)管全覆蓋,防止市場內(nèi)門店占道經(jīng)營、亂搭亂建及攤販和菜農(nóng)向市場外流動。集中整治后的半年時間里,針對三角坪市場秩序時好時壞的現(xiàn)狀,我們先后組織了6次大規(guī)模的市場秩序整治行動,在整治工作中,因遭到少數(shù)不法攤販的野蠻對抗,被打傷住院的干部多達6人,其中構(gòu)成輕傷標準1人,因市場秩序混亂的頑癥長時間得不到徹底根治,我中心領導認真分析原因,拿三角坪市場所級領導班子開刀,先后免除了一名所長和兩名副所長的領導職務,另從中心下派一名副主任兼任三角坪市場服務所所長。通過采取一系列行之有效的工作舉措,三角坪市場的秩序正在朝著好的方向發(fā)展。
(六) 加大考核力度,落實獎罰制度
為了保證“兩創(chuàng)”工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,我市場服務中心建立了嚴格的“兩創(chuàng)”工作考評制度、衛(wèi)生工作責任制度和責任追究制度。
1、各市場分別成立衛(wèi)生檢查小組,并制定了具體、詳細的檢查表格,每周對責任區(qū)進行檢查,結(jié)果存檔歸案,檢查不合格之處及時公布,及時整改。2、中心組建專門的督查組,每月對各責任區(qū)域進行考評,考評結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。3、中心領導和督查組進行不定期抽查,結(jié)果在全中心通報。4、實行獎優(yōu)罰劣。在督查組每月的檢查評比中,凡責任區(qū)域達標的,工作人員每人每月享受衛(wèi)生補貼60元。凡責任區(qū)域第一次不達標的取消當月衛(wèi)生補貼,責任區(qū)域第二次不達標的,不享受當月衛(wèi)生補貼,停薪停崗一個月,責任區(qū)域第三次不達標的,做下崗處理,年度個人考核為不合格。每缺席一次周五衛(wèi)生大掃除,扣除當次衛(wèi)生補貼,當月累計缺席超過兩次者,按每缺席一次罰款10元的標準予以處罰。首次被通報批評的區(qū)域,由領導小組組長與其負責人進行誡勉談話;年內(nèi)三次被通報批評的,做下崗處理。
通過以上的做法,提高了廣大干部職工、市場內(nèi)相關人員的衛(wèi)生意識,樹立了良好的衛(wèi)生環(huán)境觀念,較好地改變了藍田市場、三角坪市場的衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營秩序和市容市貌,為創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場邁開了成功的第一步。
(一)市場設施無法滿足經(jīng)營需求。三角坪市場負一層的農(nóng)貿(mào)區(qū),四周被門面包圍,加上攤位和行業(yè)布局不合理,陰暗潮濕,光線不足和空氣不流通,導致市場內(nèi)攤位空置嚴重,場外攤擔擁擠的局面。
(二)三角坪市場內(nèi)的經(jīng)營戶過去養(yǎng)成了流動經(jīng)營的不良習慣。現(xiàn)在三角坪市場內(nèi)的豆腐、肉類、魚類和蔬菜批發(fā)戶都有一臺人力三輪車,由于受外界因素的影響,動不動就在消防通道上擺放經(jīng)營,并且養(yǎng)成了一種不服從管理的惡習。
(三)自產(chǎn)自銷農(nóng)民與蔬菜販子爭地盤的矛盾難以消除。市政府將交通橋下的場地劃定為蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)后,大量的自產(chǎn)自銷蔬菜進入市場,而原有的蔬菜販子坐占碼頭,擴建地盤,導致自產(chǎn)自銷農(nóng)民在消防通道擺放經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)市場內(nèi)人流量大,無車輛停放場地,導致市場秩序混亂加劇。由于藍田市場、三角坪市場均建市已久,在設計時都沒有規(guī)劃停車位,而市場內(nèi)幾乎所有經(jīng)營戶都自配有交通工具,加上輸送貨物所需的車輛,導致市場內(nèi)本不夠?qū)挸ǖ南劳ǖ澜?jīng)常被各類車輛所擠占。
(五)少數(shù)工作人員責任心不強,存在管理缺位的真空時段。農(nóng)貿(mào)市場最顯著的特點是開市早,營業(yè)時間到天黑,且流動性大。要想管好市場,需要工作人員付出艱辛努力,并且持之以恒堅守崗位。由于少數(shù)干部職工工作作風飄浮,不及時上班或上班隨意離崗的行為,導致市場管理秩序時好時壞。
以上五個方面的問題,是影響創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場的關鍵問題,根據(jù)半年時間積累的“兩創(chuàng)”工作經(jīng)驗,我們將認真分析問題存在的原因,采取堅決有效的措施,在來年的工作中認真加以解決。
(一)堅持標準,切合實際,科學制訂xx年“兩創(chuàng)”工作方案。
xx年市場的“兩創(chuàng)”工作,我中心將堅持標準,切合市場實際,科學規(guī)劃、完善并修訂xx年市場“兩創(chuàng)”工作方案。在科學制定方案的基礎上,切實加強對“兩創(chuàng)”工作的領導,把市場“兩創(chuàng)”工作做為中心的一件頭等大事來抓,并務求抓出成效。
(二)面對現(xiàn)狀,尋找差距,全面整頓和規(guī)范蔬菜市場和經(jīng)營秩序,盡快扭轉(zhuǎn)三角坪市場秩序混亂的被動局面。
xx年,我們將根據(jù)市場實際情況,對照“兩創(chuàng)”工作標準,針對存在的問題,出臺并實施切實可行的工作措施。一是堅決禁止任何攤販流動經(jīng)營;二是為自產(chǎn)自銷農(nóng)民提供足夠的經(jīng)營場地;三是不準任何行業(yè)占用消防通道;四是扎實推進市場環(huán)境衛(wèi)生工作,進一步規(guī)范市場管理,落實衛(wèi)生制度,加大清掃力度,全面整頓和規(guī)范蔬菜市場和經(jīng)營秩序,盡快扭轉(zhuǎn)三角坪市場秩序混亂的被動局面。
(三)加大投入,強化責任,不惜代價并持之以恒地抓好市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作。
在新的一年里,我們將進一步加大投入,繼續(xù)改善市場經(jīng)營條件,強化干部職工的工作責任,下最大的決心,以頑強的工作毅力抓好市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作。
(四)跟蹤管理,注重實效,努力實現(xiàn)市委政府確定的衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建目標。
生鮮年度工作總結(jié) 市場工作報告篇三
1、市場調(diào)研開發(fā)工作
5月初在公司安排下帶領部門員工對以新區(qū)熱源建設擬用地為中心周邊6公里范圍內(nèi)進行了熱用戶及熱負荷調(diào)查,為新區(qū)熱源建設打好堅實的基礎。為了擴大我公司的供熱市場,保證熱源的最大利用,滿足公司的資金鏈的使用,在分管領導王經(jīng)理的帶領下,對開發(fā)工作做了詳盡的計劃和安排,與部門全體人員在計劃時間內(nèi),在公司現(xiàn)有供熱區(qū)域進行了一次拉網(wǎng)式供熱市場普查,對區(qū)域內(nèi)的新建房產(chǎn)、舊改小區(qū)等熱用戶做了一次詳盡的市場調(diào)研。根據(jù)用戶調(diào)研情況,我們進行了重點劃分,針對今年房產(chǎn)市場比較蕭條,資金鏈比較緊張,熱用戶開發(fā)難度較大的實際情況,聯(lián)系實際加大開發(fā)力度,多次走訪頻繁與用戶溝通,講解、洽談,最終圓滿完成了領導交給的任務,開發(fā)新用戶500萬平方左右,收取配套費約37500萬元。
2、表計校驗
每年的表計校驗拆裝工作都是本部門工作的重點,表計的準確度,是保證公司利益的前提,為了保證今年表計拆裝、校驗、及時、無誤,我提早安排了工作計劃,加強監(jiān)督與監(jiān)管力度。在安裝過程中一絲不茍,嚴格按照表計安裝規(guī)范要求安裝,共完成表計校驗拆裝塊。對53家表計原來安裝不規(guī)范不合格的用戶,通過多次走訪、講解、分析利害使其同意進行了改造,確保了表計安裝的合格率和使用中的準確率。為今冬供暖做好了充分的準備。在此同時還見縫插針的進行了新用戶表計的校驗和安裝工作。
3、gsm遠程監(jiān)控模塊安裝
根據(jù)部門工作安排在11月初開始gsm遠程監(jiān)控模塊安裝及gprs信號測試工作,共完成模塊安裝378塊,處理問題模塊47塊。
4、在線監(jiān)控安裝工作,此工作由于設備到貨時間較晚,上級部門規(guī)定結(jié)束的時間近在眼前,給安裝帶來了巨大的困難,在此情況下我?guī)ьI部門職工分組施工加班加點,每天工作至深夜,在保證質(zhì)量的同時與時間賽跑,在天時間內(nèi)完成安裝套較好的完成了領導交給的任務。
6、加強表計的管理,有效降低管損。
為了降低20xx—20xx年度采暖季的管網(wǎng)蒸汽損耗,我與部門員工自供暖以來一直不間斷的對直供區(qū)域內(nèi)的近400家換熱站進行檢查監(jiān)督,經(jīng)常加班加點對不規(guī)范用汽和表計異常的用戶單位進行24小時監(jiān)督、監(jiān)控和突擊檢查。對有問題的用戶及時解決整改,針對偷氣現(xiàn)象我與部門員工還加強了表計技術學習,在7月份邀請表計廠家的專家來公司講解、學習。
一是認真參與本部門各項工作,實際操作了解各個環(huán)節(jié)。在工作中和工作結(jié)束后積極分析總結(jié),改正不足提高效率。為明年的工作提供參考和經(jīng)驗。
二是落實部門工作實名制,各項工作落實到人,每項工作專人負責落實到位,有效避免了工作分工不明確、進度慢、相互推諉情況的發(fā)生,提高了工作效率。
三是加強個人組織協(xié)調(diào)能力的鍛煉。先后在公司組織的拓展訓練中擔任隊長、在公司組織的歌唱比賽中進行組織協(xié)調(diào)工作。通過參加這些活動鍛煉了自身,也為成為領導合格的助手打下了堅實的基礎。四是加強部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,通過相關部門間的良好溝通更快更好的完成工作,并通過溝通隨時了解掌握相關信息,以及學習兄弟部門工作中更好的工作方式與經(jīng)驗。
1、優(yōu)點及不足。
優(yōu)點:
(1)愛學習,肯鉆研;
(2)能吃苦,能奉獻;
(3)責任心和敬業(yè)精神較強,對工作認真負責。
不足:
(1)協(xié)調(diào)與組織能力相對不足;
(2)綜合分析、思考問題的能力還有些欠缺;
(3)管理水平需要進一步提高。
2、今后努力方向。
一、是要圍繞主要工作,突出重點,做出成績。
二、是要加強學習,注重實踐,不斷提高自身素質(zhì),消除自身不足。三是要扎實工作,求真務實,樹立良好的形象,絕不辜負領導和同事們的期望。
最后,我要真心地表示我的感謝之情。感謝一年來公司領導及公司同事的指導和幫助,感謝分公司同事的關心和信任。在新的一年里,我會與大家一起更加努力的工作。
生鮮年度工作總結(jié) 市場工作報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設,助推加快融入關中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權保護工作先進集體。開展重點領域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領域公共服務質(zhì)量;累計上報標準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標準項,申報地方標準項,正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設,黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標,水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率.%。
一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領導食品安全責任制清單,把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設立市級項,培育省級高新技術企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術,全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸
當前隱藏內(nèi)容免費查看。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡訂餐食品安全風險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡訂餐服務單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制,健全藥械風險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條,上報藥品不良反應例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應例。
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領導小組及其辦公室堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關受理侵犯知識產(chǎn)權民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領域、物業(yè)服務收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領域,實行個縣級領導包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔當,又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權要求、對標一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“四大安全”領域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎設施 “一站式”服務站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關心關注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安”建設攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣建設成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權組合效應,推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權強省建設綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的實施意見》,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
關于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設,深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎,全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術的支撐作用,通過運用技術手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設,加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設,不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務,造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設,努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年,在房地產(chǎn)領域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關注人民利益,更加注重服務群眾,著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設,樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設,推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設,以“服務型效能型機關創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設,推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
生鮮年度工作總結(jié) 市場工作報告篇五
一、市場的基本情況玉林市建材市場,原名玉林建材家具市場,由玉林市市場開發(fā)服務中心于一九xx年五月投資興建,并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是玉林市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。
(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導不力,造致了市場分散。當前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發(fā)展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
(三)市場設施不配套,服務質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發(fā)展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展,目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場,在市區(qū)內(nèi)設置建材市場,一方面對其自身發(fā)展是一個限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在,著眼未來的要求,建設成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場,成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢,充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業(yè)面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業(yè)門店設計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營門店,倉庫設計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設資金可由市場服務中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營,里面經(jīng)營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現(xiàn)“一站式”采購,提供細致周到的售后服務。
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