2023年社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)(通用7篇)

總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望大家能夠喜歡!

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)集團(tuán)公司和公司具體部署，總結(jié)回顧20xx年政治工作，分析形勢(shì)，把握關(guān)鍵，安排部署20xx年政治工作任務(wù)，為推動(dòng)公司質(zhì)量效益再創(chuàng)新水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、公司20xx年政治工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)政治工作以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為契機(jī)，圍繞二次創(chuàng)業(yè)和全年工作目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以“三實(shí)三提升”管理實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深化創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化政治優(yōu)勢(shì)，有效地促進(jìn)了中心任務(wù)的完成，推動(dòng)了公司科學(xué)發(fā)展。

(一)區(qū)域政治工作開(kāi)局良好。各分公司(區(qū)域公司)黨組落實(shí)公司黨委工作部署，適應(yīng)管控模式要求，緊緊圍繞中心任務(wù)謀劃和開(kāi)展政治工作。強(qiáng)化機(jī)制，山東分公司組織基層黨組織全面開(kāi)展政治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)黨建工作績(jī)效管理;安徽等多家分公司實(shí)行季度工作例會(huì)制度，區(qū)域政治工作管控力度不斷加大，管理效能得到提升。推動(dòng)創(chuàng)新，河北分公司在“三實(shí)三提升”管理實(shí)踐活動(dòng)中，積極打造“務(wù)實(shí)效益型”政工體系，河南、天津分公司積極推進(jìn)所屬單位之間加強(qiáng)政治工作交流，浙江分公司建立總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度，很好地推動(dòng)了政治工作融入管理。狠抓落實(shí)，安徽分公司開(kāi)展“××安徽之星”評(píng)選活動(dòng)，山西能源公司開(kāi)展“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，廣東分公司加強(qiáng)前期項(xiàng)目工作人員的思想教育工作，取得了較好成效。

(二)黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。抓班子、帶隊(duì)伍，推發(fā)展、促和諧，黨建工作科學(xué)化水平得到持續(xù)提升。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，鄒縣電廠等15家單位被集團(tuán)公司命名為創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體。組織開(kāi)展“五個(gè)十”系列活動(dòng)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，獲集團(tuán)公司典型實(shí)踐案例一等獎(jiǎng)。推廣黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效，理論成果在中央企業(yè)黨建政研會(huì)發(fā)布。積極推進(jìn)集團(tuán)公司基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)黨組織全覆蓋，萊城電廠黨委等6個(gè)基層黨組織被評(píng)定為首批創(chuàng)建單位。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，保障黨員的基本權(quán)利，激發(fā)了黨組織創(chuàng)造活力。

。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。公司榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，公司總部被命名為首都文明單位。在總結(jié)和回顧工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還要看到，政治工作仍存在一些問(wèn)題或不足。一是理論武裝還需強(qiáng)化，有的基層黨組織學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，需要加強(qiáng)聯(lián)系實(shí)際，更好地圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)展研討式學(xué)習(xí)。二是作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部的法制觀念、政策和紀(jì)律意識(shí)需要加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，暴露出基層黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，其教訓(xùn)是深刻的。三是工作開(kāi)展還不平衡，新的業(yè)務(wù)板塊、新建新并購(gòu)單位的政治工作還相對(duì)薄弱，工作不系統(tǒng)、基礎(chǔ)不扎實(shí)。四是政工隊(duì)伍建設(shè)還不完善，有的單位政工隊(duì)伍存在斷層，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)能力亟待提升。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真分析研究，采取有效措施，全面加以改進(jìn)。

黨的對(duì)做好國(guó)有企業(yè)政治工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)政治工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把握正確方向，圍繞中心工作，超前研判形勢(shì)任務(wù)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作。

(一)切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作是貫徹落實(shí)黨的精神的具體體現(xiàn)。黨的確立了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，對(duì)黨的建設(shè)、反腐倡廉、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)等多個(gè)方面也都有新要求、新部署，展現(xiàn)著新思想、新表述、新論斷。報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要求以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織，并強(qiáng)調(diào)尊重基層首創(chuàng)精神，推廣基層黨建新經(jīng)驗(yàn)。以上都對(duì)我們加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作指明了方向、提出了要求，提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)方法，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作，積極探索推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，將的精神和要求在企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行貫徹落實(shí)，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作是公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、深化二次創(chuàng)業(yè)的客觀需要。剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗征程，我國(guó)的改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，能源領(lǐng)域的改革也將會(huì)有新的發(fā)展和變化。當(dāng)前，電力行業(yè)進(jìn)入了新的景氣周期，公司轉(zhuǎn)折向好，正逐步由成長(zhǎng)期走向成熟期，二次創(chuàng)業(yè)取得初步成果并步入新階段。抓住行業(yè)景氣向好的有利時(shí)機(jī)，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的新變化，公司工作會(huì)議提出了“鞏固提升、乘勢(shì)而上”的總基調(diào)，要求盈利能力實(shí)現(xiàn)新提升，公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，管理效能達(dá)到新水平。二次創(chuàng)業(yè)不可能一蹴而就，需要我們自覺(jué)適應(yīng)“兩會(huì)”之后我國(guó)改革發(fā)展的新特點(diǎn)、新情況，需要廣大干部員工繼續(xù)付出不懈努力，需要我們時(shí)刻保持旺盛斗志，凝聚干部員工的精神和力量，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，積極引導(dǎo)，積眾力之舉，成眾智之為，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。要繼續(xù)強(qiáng)觀念、促求實(shí)，強(qiáng)機(jī)制、促實(shí)效，強(qiáng)作風(fēng)、促落實(shí)，充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“三實(shí)三提升”管理實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，努力推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展、二次創(chuàng)業(yè)收獲新成效。

加強(qiáng)和創(chuàng)新政治工作是有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。信息時(shí)代，各種觀念和意識(shí)形態(tài)可以瞬間實(shí)現(xiàn)交流融合，員工的思想觀念不斷受到外界的沖擊和影響。尤其是隨著公司多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域的發(fā)展以及市場(chǎng)化用工方式的推進(jìn)實(shí)施，員工思想觀念多元、多樣、多變趨勢(shì)更加明顯。在信息時(shí)代的大背景下，準(zhǔn)確把握員工思想動(dòng)態(tài)，有效增加企業(yè)的凝聚力和向心力，對(duì)政治工作帶來(lái)新的課題和挑戰(zhàn)。需要我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件和傳播方式深刻變化的現(xiàn)實(shí)，以時(shí)代的眼光審視政治工作，以改革創(chuàng)新的思路加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，增強(qiáng)工作的吸引力、感染力。需要我們?cè)诙嘣凶ブ鲗?dǎo)、多樣中倡主流，始終堅(jiān)持公司“盡責(zé)、誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的核心價(jià)值觀，提高宣傳思想文化工作的針對(duì)性、實(shí)效性，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

(二)貫徹“四個(gè)到位”工作原則，開(kāi)創(chuàng)政治工作新局面

面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，政治工作要引領(lǐng)、推動(dòng)、保證、監(jiān)督中心工作的完成，必須進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)融入中心、文化引領(lǐng)、作風(fēng)改進(jìn)、責(zé)任落實(shí)“四個(gè)到位”。

一是要把握大局，融入中心到位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)政治工作與中心工作的有機(jī)融合，是發(fā)揮公司政治工作優(yōu)勢(shì)的根本路徑。要結(jié)合推廣實(shí)施集團(tuán)公司“三融入、四引領(lǐng)”創(chuàng)新實(shí)踐成果，深入落實(shí)公司政治工作定位，不斷推進(jìn)融入中心到位。要融入體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨的理論、政治、組織、制度和密切聯(lián)系群眾五大優(yōu)勢(shì)，建立健全企業(yè)重大決策依靠黨的監(jiān)督保證作用把關(guān)定向，重要工作依靠黨的政治優(yōu)勢(shì)去推動(dòng)完成的長(zhǎng)效機(jī)制。要融入管理鏈條，結(jié)合黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立科學(xué)高效的政治工作管控機(jī)制，健全完善政工管理體系，加強(qiáng)政治工作閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)政治工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。要融入價(jià)值創(chuàng)造，以可持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值引領(lǐng)政治工作，把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和中心工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，作為判定政治工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政治工作在思想引領(lǐng)、凝心聚力、監(jiān)督約束等方面的作用，努力實(shí)現(xiàn)政治工作與中心工作的同頻共振。

二是要求真務(wù)實(shí)，文化引領(lǐng)到位。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是企業(yè)文化和員工隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。要用企業(yè)文化引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚力、融合力、塑造力，提振員工精、氣、神，打造隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，使企業(yè)文化成為公司科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)器。要按照提升相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，引領(lǐng)和推動(dòng)每名員工都努力成為一流的員工，以個(gè)體能力、業(yè)績(jī)的相對(duì)提高，推動(dòng)企業(yè)管理、效益不斷提升。務(wù)求實(shí)效，是公司企業(yè)文化的基石。各級(jí)黨組織在文化建設(shè)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，要把握務(wù)求實(shí)效這條主線，保持核心理念的統(tǒng)一，使之成為公司加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)支撐。要把“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的工作要求貫穿企業(yè)文化建設(shè)、制度建設(shè)、班組建設(shè)的全過(guò)程，使之成為工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，沉淀為企業(yè)文化，引領(lǐng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。要以××憲章為指導(dǎo)，總結(jié)提煉在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中形成的新理念、新經(jīng)驗(yàn)等，持續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)新。

三是要服務(wù)群眾，作風(fēng)改進(jìn)到位。作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)成敗。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步，充分體現(xiàn)了弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的堅(jiān)定決心。要把切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)作為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織作為改進(jìn)作風(fēng)的載體，不斷提升各級(jí)黨組織服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要堅(jiān)定不移服務(wù)公司改革發(fā)展大局，把促進(jìn)中心工作作為政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站位全局考慮問(wèn)題，服務(wù)全局促進(jìn)作為。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)基層，以求真的作風(fēng)謀實(shí)事，以科學(xué)的方法出實(shí)招，以進(jìn)取的精神求實(shí)效，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。要以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持把廣大員工作為企業(yè)改革發(fā)展的主體，思想上尊重員工，感情上貼近員工，行動(dòng)上深入員工，工作上依靠員工，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)員工的能力，推動(dòng)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要強(qiáng)化執(zhí)行，責(zé)任落實(shí)到位。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一種精神，更是一種品格。責(zé)任落實(shí)到位，是評(píng)價(jià)干部員工的職業(yè)操守、綜合素質(zhì)、執(zhí)行能力和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。公司政治工作要做到責(zé)任到人、落實(shí)到位，關(guān)鍵是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立全員、全過(guò)程、全方位的“大政工”格局。各級(jí)管理人員要樹(shù)立“人人都是政治工作者”的理念，切實(shí)承擔(dān)自身肩負(fù)的政治責(zé)任，善于運(yùn)用政治工作這一有效的管理方式，找準(zhǔn)政治工作與經(jīng)營(yíng)管理的最佳結(jié)合點(diǎn)，高效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)績(jī)。

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇二

國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。下面本站小編給大家分享幾篇國(guó)有企業(yè)

工作報(bào)告

第一部分 20xx 年工作回顧

一、20xx 年開(kāi)展的主要工作

(一)以“三抓三改三提升”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

公司黨委堅(jiān)持“敬終如始，善作善成”的原則，把活

動(dòng)與推進(jìn)當(dāng) 前工作、促進(jìn)工程建設(shè)、解決問(wèn)題瓶頸結(jié)合起來(lái)，做到規(guī)定動(dòng)作不走 樣、自選動(dòng)作有特色，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、高度重視，精心部署，“四個(gè)提前”做好活動(dòng)準(zhǔn)備。提前抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員，提前深入調(diào)查研究，提前做好問(wèn)題整改，提 前謀劃載體設(shè)計(jì)。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健 全組織機(jī)構(gòu)。印發(fā)實(shí)施方案，制定

工作計(jì)劃

2、深入學(xué)習(xí)，廣泛走訪，確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量過(guò)硬。活動(dòng)期間共組織 8 次中心組集中學(xué)習(xí);通過(guò)黨委書(shū)記講黨課、開(kāi) 通黨員學(xué)習(xí)微平臺(tái)等形式，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育;公司領(lǐng)導(dǎo)開(kāi) 展了“四個(gè)一”基層調(diào)研走訪活動(dòng)，各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上門進(jìn) 行走訪、互訪;進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)無(wú)記名調(diào)研，通過(guò)多個(gè)渠道共征求意見(jiàn)和建 議 584 條。

3、從嚴(yán)要求，深刻查擺，確保改進(jìn)作風(fēng)有的放矢。梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問(wèn)題清單 22 類 50 條;組織領(lǐng)導(dǎo)班子 成員累計(jì)談心 72 次，督導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，召開(kāi)了專 題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出批評(píng)意見(jiàn) 230 余條。

4、狠抓整改，建章立制，“四項(xiàng)措施”全力推進(jìn)落實(shí)。一是認(rèn)真制定方案抓整改，研究制定了“兩方案一計(jì)劃” ，完善制 度建設(shè)體系， 計(jì)劃新建和修訂制度 68 項(xiàng)目前已發(fā)布制度 46 項(xiàng); 二是著力辦好“三件事”抓整改，切實(shí)圍繞中心工作和群眾需求抓大 事、辦實(shí)事、解難事。把職工群眾反映烈的熱點(diǎn)問(wèn)題細(xì)化為 58 個(gè)具 體事項(xiàng)，逐一整改解決;三是深入服務(wù)職工群眾立查立改，在走訪過(guò) 程中快速解決了調(diào)試期間加班人員用餐、運(yùn)行人員倒班宿舍、廠區(qū)通 勤車運(yùn)行、隔離操作單流程繁瑣等具體問(wèn)題。協(xié)調(diào)解決年輕員工團(tuán)購(gòu) 住房、 協(xié)調(diào)職工子女入園入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題; 四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)抓整改， 把改進(jìn)工作作風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理。嚴(yán)控八項(xiàng) 規(guī)定相關(guān)的費(fèi)用指標(biāo)，業(yè)務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降 60%，會(huì)議費(fèi)比去 年同期下降 63%。

通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部對(duì)群眾路線的思想認(rèn)識(shí)與宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化;廣大黨員干部在活動(dòng) 中聚焦作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)、調(diào)研，真正與群眾交心談心，對(duì)自身存 在的問(wèn)題有了全面了解和深入剖析，能夠主動(dòng)查擺問(wèn)題，立足本職工作抓好自我整改，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了大局意識(shí)，構(gòu)筑了各部門、各領(lǐng)域之間的團(tuán)結(jié) 協(xié)作、和諧共進(jìn)的氛圍，工作作風(fēng)與精神風(fēng)貌明顯提升;通過(guò)關(guān)注員 工思想動(dòng)態(tài)、建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研機(jī)制、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日以及建立 慰問(wèn)、幫扶機(jī)制等多種形式，進(jìn)一步拓寬了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾直接聯(lián)系與溝通渠道。同時(shí)注重從解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，提高了職工群眾的滿意度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，匯聚了推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力。

(二)注重精神統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定建好 xxxxxx 的信念

1、聚焦重點(diǎn)，學(xué)以致用，提升干部職工理論水平。認(rèn)真堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，全年共組織 17 次黨委中心組理論 學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神、系列重要講話、安全文化、法律風(fēng)險(xiǎn)管理、集團(tuán)公司第三次黨建工作會(huì)精神等內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，做到有討論、有記錄。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆四中全會(huì)精神。及時(shí)與支部共享xx屆四中全會(huì) 學(xué)習(xí)資料，要求各支部充分利用“三會(huì)一課”平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí);以 會(huì)議精神學(xué)習(xí)、解讀為主要內(nèi)容，編制《干部職工學(xué)習(xí)資料》、《學(xué)習(xí)文摘》，供領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí);運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)將學(xué) 習(xí)材料上傳至內(nèi)網(wǎng)黨建信息欄，供廣大黨員、職工開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。進(jìn) 一步把廣大黨員和職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署和公司年度 任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)，積極推動(dòng)p1000 首堆建設(shè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格制度，抓好黨員學(xué)習(xí)教育 制定了 20xx 年度公司黨員

學(xué)習(xí)計(jì)劃

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1、堅(jiān)持民主集中制 公司黨委始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 相關(guān)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，廣開(kāi)言路，多方聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，確保了各項(xiàng)重大決策和重大 問(wèn)題能夠科學(xué)、及時(shí)和準(zhǔn)確地處理。

2、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 切實(shí)發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)基層走訪、員 工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研等工作，深入了解員工所思、所想，用心解決基層實(shí) 際困難。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)與自我自評(píng)的武器，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán) 要求開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。

3、落實(shí)黨管干部責(zé)任 完善干部管理制度，建立規(guī)范的選人用人機(jī)制，公司通過(guò)公開(kāi)競(jìng) 聘、組織選拔兩種方式，共選拔提任了 xx 名干部。

一、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展基本情況

截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱全國(guó)國(guó)有企業(yè))14.47萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額85.37萬(wàn)億元，所有者權(quán)益29.17萬(wàn)億元，在冊(cè)職工3672.4萬(wàn)人，離退休職工1655.3萬(wàn)人。20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.25萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.58萬(wàn)億元，上繳稅金3.45萬(wàn)億元，分別約占全社會(huì)工商企業(yè)的35%、43%和40%。其中，納入國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金分別占全國(guó)國(guó)有企業(yè)的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷深入推進(jìn)，走過(guò)了艱難的歷程。從改革開(kāi)放初期到十四屆三中全會(huì)，大體上用了20xx年時(shí)間，通過(guò)擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等措施，把國(guó)有企業(yè)引入市場(chǎng)。之后用了20xx年左右的時(shí)間，通過(guò)“抓大放小”、困難企業(yè)退出、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列措施，著力解決國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)后暴露出來(lái)的結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)制不適應(yīng)、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等問(wèn)題。特別是黨的xx屆四中全會(huì)作出《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，全面闡述了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的基本方向、主要目標(biāo)和指導(dǎo)方針，1998年開(kāi)始實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革脫困的“三年攻堅(jiān)”，為新世紀(jì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，從體制機(jī)制上推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效。

(一)國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。

一是通過(guò)改制、兼并、租賃、出售等方式，國(guó)有企業(yè)從中小企業(yè)層面逐步退出，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)線大大收縮，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是通過(guò)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，用了十幾年的時(shí)間，使5010戶長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有大中型困難企業(yè)和資源枯竭的礦山平穩(wěn)有序退出市場(chǎng)，并妥善安置了職工。三是推動(dòng)國(guó)有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有18個(gè)行業(yè)國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值占比低于10%，國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。四是一批國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)由20xx年的6家增至20xx年的54家。

(二)政府和國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化。

一是政企分開(kāi)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。隨著財(cái)政體制改革和金融體制改革的深入，財(cái)政預(yù)算不再安排用于補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出，也不再安排資金來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性虧損，銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國(guó)有企業(yè)以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的xx大確立了“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)資監(jiān)管重大原則。各級(jí)國(guó)資委的組建，在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了公共管理職能和出資人職能的分離?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律層面確立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。三是對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績(jī)考核、重大責(zé)任追究等機(jī)制，使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任得到層層落實(shí);建立根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的制度，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”;深化內(nèi)部分配制度改革，加強(qiáng)職工收入分配調(diào)控;加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督，形成覆蓋全國(guó)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控平臺(tái)，從制度上遏制國(guó)有資產(chǎn)流失;強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，基本形成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系;建立并逐步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，落實(shí)國(guó)有資本出資人收益權(quán)。同時(shí)，充分尊重企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生重大變化。

一是公司制股份制改革深入推進(jìn)。全國(guó)90%以上的國(guó)有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立了股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)。在部分地方國(guó)有企業(yè)和50家中央企業(yè)進(jìn)行建立規(guī)范董事會(huì)的試點(diǎn)，企業(yè)科學(xué)決策水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提升。三是勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革逐步深化。國(guó)有企業(yè)普遍實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗和以崗位工資為主的基本工資制度。積極探索黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)高層管理者相結(jié)合的有效方式，中央企業(yè)有141個(gè)高管職位在全球公開(kāi)招聘，累計(jì)選聘各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員60萬(wàn)人。

(四)國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率顯著提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx—20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從10.73萬(wàn)億元增長(zhǎng)到39.25萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.6%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從3202.3億元增長(zhǎng)到1.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25.2%;上繳稅金從8361.6億元增長(zhǎng)到3.45萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)19.4%。截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額85.37萬(wàn)億元，所有者權(quán)益29.17萬(wàn)億元，分別是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利21.4萬(wàn)項(xiàng)，其中中央企業(yè)13.7萬(wàn)項(xiàng)。大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量，中央企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員和研發(fā)人員125萬(wàn)人，其中兩院院士226人;載人航天、繞月探測(cè)、深海鉆井平臺(tái)、深潛探測(cè)等一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的成果，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的典范。三是“走出去”步伐不斷加快，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年，中央企業(yè)對(duì)外直接投資499億美元，境外工程承包營(yíng)業(yè)額538億美元。截至20xx年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入3.5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1034.5億元，分別占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。四是積極履行社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。能源企業(yè)克服價(jià)格倒掛困難，全力保障電力和成品油供應(yīng)，電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、支持民生工程建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能減排，“”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是國(guó)家下達(dá)節(jié)能考核目標(biāo)的1.8倍，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量明顯減少，為國(guó)家完成節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享方面，國(guó)有企業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。20xx—20xx年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)上繳稅金17.1萬(wàn)億元，20xx年占全國(guó)稅收的38.4%;截至20xx年底全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃歸社保基金國(guó)有股權(quán)2119億元，占全部社保基金財(cái)政性收入的43.1%;20xx年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始上繳國(guó)有資本收益。國(guó)有企業(yè)積極參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范構(gòu)建職工福利保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工和勞務(wù)工合法權(quán)益，同時(shí)還承擔(dān)了1655.3萬(wàn)名離退休職工的管理。國(guó)有企業(yè)積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏和各類社會(huì)公益事業(yè)，92家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶189個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，44家企業(yè)在新疆、40家在西藏開(kāi)展了各類援助幫扶工作。在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害中，在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和國(guó)慶60周年閱兵等重大活動(dòng)保障中，國(guó)有企業(yè)不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了骨干中堅(jiān)作用。

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效充分證明，中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以有效結(jié)合的，改革開(kāi)放30多年探索走出的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續(xù)堅(jiān)持。

二、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展雖然取得很大成效，但改革仍處于過(guò)程之中，需要進(jìn)一步解決的體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題、歷史問(wèn)題仍然很多。

(一)國(guó)有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當(dāng)差距。

一是國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善。國(guó)有大型企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革步伐相對(duì)較慢，不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市等制度性難題有待進(jìn)一步探索解決。國(guó)有企業(yè)的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)還處于不斷探索完善的過(guò)程中，董事會(huì)的考核和外部董事的選拔、任用和評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大差距。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理制度還不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行政化管理色彩還依然存在，尤其是缺乏市場(chǎng)化的退出通道。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革還需要進(jìn)一步深化，市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有真正形成。三是對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一些國(guó)有企業(yè)存在重發(fā)展輕改革、重速度輕效益的傾向，加之外部環(huán)境更加復(fù)雜，維穩(wěn)壓力加大，改革成本上升，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。

(二)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，布局結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整。

一是布局結(jié)構(gòu)還不盡合理。國(guó)有企業(yè)目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，從外延式擴(kuò)張模式向內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決。二是企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還比較低，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，不少核心關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。三是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力比較弱。國(guó)有企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，缺乏與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一些企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)缺乏總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不夠完善，境外重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。

(三)國(guó)有資產(chǎn)管理體制有待進(jìn)一步完善。

一是政企不分、政資不分問(wèn)題仍然存在。應(yīng)由企業(yè)自主決策的一些重大事項(xiàng)仍由政府負(fù)責(zé)審批，一些地方政府對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)有增加的趨勢(shì)，各類型的重復(fù)檢查日益增多。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，仍有大量國(guó)有資產(chǎn)分散在多個(gè)政府部門管理，導(dǎo)致政出多門，監(jiān)管規(guī)則不一致，資源配置分散，經(jīng)營(yíng)效率低下。二是國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度需要進(jìn)一步完善。出資人職責(zé)和政府公共管理職能的分離還不到位，存在較大的交叉重疊。由于體制搖擺，有些已經(jīng)交由特設(shè)機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)，復(fù)歸政府部門實(shí)施行政化管理。國(guó)有自然資源類、金融類、文化類和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度還需要進(jìn)一步探索建立。三是國(guó)資監(jiān)管效率和水平亟待提高。國(guó)資監(jiān)管的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)收入分配管理、資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、境外資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度體系需要進(jìn)一步完善。一些地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行權(quán)履職方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力有待進(jìn)一步提升。

(四)國(guó)有企業(yè)各種社會(huì)負(fù)擔(dān)還比較沉重。

一是國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能還沒(méi)有完全分離。以中央企業(yè)為例，截至20xx年底，中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元。二是離退休人員管理和困難群體幫扶需要大量補(bǔ)貼。中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬(wàn)人，還有困難職工等100多萬(wàn)人，企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理和其他負(fù)擔(dān)。三是廠辦大集體改革難度加大，解決國(guó)有企業(yè)廠辦大集體問(wèn)題需要付出很大改革成本。

三、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的工作思路與措施

一是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推動(dòng)具備條件的國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，不具備整體上市條件的要加快股權(quán)多元化改革，有必要保持國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的也要加快公司制改革。繼續(xù)完善電力、電信、石油石化等特殊行業(yè)的改革措施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加快推進(jìn)鐵路、郵政和鹽業(yè)等企業(yè)的體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度。深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

二是繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，完善“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的出資人制度。進(jìn)一步明確國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)定位，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快制定與《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的法規(guī)規(guī)章，建立完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失、重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究等方面的制度辦法。建立健全覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，合理分配和使用國(guó)有資本收益。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，探索對(duì)不同性質(zhì)國(guó)有企業(yè)分類考核和監(jiān)管的辦法，提高監(jiān)管的有效性。健全企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，完善職工收入分配調(diào)控方式，形成激勵(lì)和約束有效結(jié)合的機(jī)制。推進(jìn)出資人監(jiān)督與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)制度的積極作用，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善國(guó)有金融資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度。

三是著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、參股、上市、重組聯(lián)合等方式，加快“走出去”步伐。著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，代表國(guó)家實(shí)力，配置全球資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，加大內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。積極利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，吸收民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制改組，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

四是加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)制造業(yè)向高端發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破并掌握一批核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu)重組，提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，提高發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率。

五是抓緊解決歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。研究制訂有關(guān)政策措施，集中力量解決分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、廠辦大集體企業(yè)改革、離退休人員社會(huì)管理等問(wèn)題。多渠道籌措資金，加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的力度。研究解決職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，妥善安置轉(zhuǎn)崗職工，做好職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

六是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)牢記使命責(zé)任，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化，努力做依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信的表率、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的表率、以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的表率，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)的榜樣。切實(shí)保障職工安全、健康，維護(hù)職工合法權(quán)益。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)援疆援藏和定點(diǎn)幫扶任務(wù)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)和培育國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神。完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和職工董事監(jiān)事等制度，探索職工參與民主管理的有效途徑和方式。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，全國(guó)人大會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況進(jìn)行專題審議，充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的高度重視和關(guān)心。我們將按照此次會(huì)議的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本情況

(一)深入領(lǐng)會(huì)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向和進(jìn)程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，縣直機(jī)關(guān)工委從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體措施，確保所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，縣直機(jī)關(guān)工委精心制定了《縣直屬機(jī)關(guān)工委企業(yè)黨組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》(石工委發(fā)[20xx]15號(hào))，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。并迅速成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度表，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立健全情況交流、工作例會(huì)、信息報(bào)送、資料歸檔等日常工作制度。按照部署要求，先后召開(kāi)三次階段工作動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)前階段工作，安排下階段工作，所屬企業(yè)整體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)井然有序，氛圍濃厚。同時(shí)，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人列席參加縣上轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，以此引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。

各企業(yè)高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，每個(gè)企業(yè)都召開(kāi)了專門會(huì)議傳達(dá)市縣關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議精神，并進(jìn)行認(rèn)真研究，提出要求和目標(biāo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)成立了活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作，按照市委和縣委的要求，緊密結(jié)合本企業(yè)的工作實(shí)際制定了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》及分階段活動(dòng)日程表。于3月27日前各企業(yè)召開(kāi)了全體黨員和部分職工參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員報(bào)告。如重啤公司楊安源總經(jīng)理、農(nóng)資公司羅小平經(jīng)理、給排水公司廖建林董事長(zhǎng)、人民賓館秦曉儉總經(jīng)理在所在支部作動(dòng)員報(bào)告或主持會(huì)議。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。各企業(yè)把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，始終貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與小組分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、集體討論與個(gè)人交流相結(jié)合、寫筆記與寫心得相結(jié)合，先后學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、以及有關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)資料等，拓寬了學(xué)習(xí)視野，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，解決問(wèn)題的能力明顯提高。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。4月13日下午，為了深入推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、縣直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記劉光紅組織縣直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和具體工作人員近20人，參觀學(xué)習(xí)了運(yùn)業(yè)公司##客運(yùn)總站、國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作后，在國(guó)稅局會(huì)議室召開(kāi)了工作促進(jìn)會(huì)。會(huì)上，各活動(dòng)單位暢談了參觀感受并匯報(bào)了前段時(shí)間的工作，縣指導(dǎo)檢查協(xié)調(diào)組的同志到會(huì)作了指導(dǎo)。

各企業(yè)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的中心任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告和國(guó)務(wù)院(20xx)3號(hào)文件，關(guān)于《樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的講話等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講與走出去學(xué)相結(jié)合、集體組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與原文學(xué)習(xí)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)介紹與成果分享相結(jié)合、討論與撰寫

心得體會(huì)

為了使黨員全面普遍了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，達(dá)到學(xué)精管用。4月29日，縣機(jī)關(guān)工委邀請(qǐng)縣委黨校副校長(zhǎng)余躍江，在計(jì)生委會(huì)議室對(duì)給排水有限公司等7個(gè)所屬企業(yè)130余名黨員開(kāi)展了集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的過(guò)程、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的背景、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、怎樣用實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)企事業(yè)的科學(xué)發(fā)展等四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和根本要求的深刻理解，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，參學(xué)人員還全面了解了《勞動(dòng)合同法》等背景知識(shí)，掌握了勞動(dòng)合同的訂立與運(yùn)用技巧。組織黨員干部瞻仰烈士墓，接受傳統(tǒng)教育。

(三) 廣泛征求意見(jiàn)，深入分析檢查，認(rèn)真查找突出問(wèn)題。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把查找和解決突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，廣泛征求和認(rèn)真梳理各方面提出的意見(jiàn)和建議，研究產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)下發(fā)征求意見(jiàn)函、設(shè)征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，全面、充分、廣泛地征求了班組和廣大職工等層面的意見(jiàn)，共征求到意見(jiàn)和建議95條，梳理歸納意見(jiàn)建議涉及班子14條、個(gè)人27條。二是認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民-主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。在召開(kāi)專題民-主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和自身工作，認(rèn)真查找存在問(wèn)題。一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求意見(jiàn)，特別是認(rèn)真聽(tīng)取了員工群眾的意見(jiàn)，深入查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、管理水平等方面的差距與不足，企業(yè)班子在調(diào)整創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)發(fā)展能力過(guò)程中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，以及員工群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，普遍開(kāi)展談心交心，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。另一方面一般黨員干部圍繞如何更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足崗位爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展等方面內(nèi)容，查找自己的不足，并積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是合力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。班子主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草、修改工作，對(duì)征求到的各方面意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究梳理，形成了班子分析檢查報(bào)告7個(gè)，納入分析檢查報(bào)告和梳理材料的突出問(wèn)題20個(gè)。四是扎實(shí)搞好群眾評(píng)議工作。分析檢查報(bào)告的初稿形成后，班子成員認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，召開(kāi)了企業(yè)全體黨員和各方面代表參加的會(huì)議，廣泛征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行群眾評(píng)議，累計(jì)參與評(píng)議代表213人，分析檢查報(bào)告滿意率達(dá)97%。會(huì)后，根據(jù)大家提出的建議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改，使報(bào)告更好地凝聚集體智慧、反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿。

(四)解決突出問(wèn)題，建立健全機(jī)制，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為重點(diǎn)，將整改工作貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。一是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，從職工最期盼、干部群眾意見(jiàn)最集中的問(wèn)題入手，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題立即進(jìn)行了整改。二是針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，提出了涵蓋企業(yè)工作和自身建設(shè)的33項(xiàng)整改任務(wù)和措施。如給排水公司職工超時(shí)加班補(bǔ)助問(wèn)題、職工工資適當(dāng)提高問(wèn)題、改善辦公環(huán)境問(wèn)題、中層管理人員終身制的問(wèn)題、職工住房公積金的問(wèn)題都得到公司采納，并已采取措施落實(shí)整改。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效工作機(jī)制緊密結(jié)合，提出了進(jìn)一步創(chuàng)新和完善企業(yè)工作機(jī)制的新目標(biāo)、新舉措。

(五)創(chuàng)新實(shí)踐載體，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做

到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好企業(yè)工作的辯證關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動(dòng)創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展了“深入基層大調(diào)研”、 “服務(wù)進(jìn)村到戶”等活動(dòng)，如縣農(nóng)資公司把服務(wù)“三農(nóng)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。投資了280萬(wàn)元新建了農(nóng)資配送中心，建立連鎖超市8個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)點(diǎn)24個(gè)，村級(jí)點(diǎn)214個(gè)。到三河鄉(xiāng)為農(nóng)民進(jìn)行合理施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)防治宣傳講解，宣傳活動(dòng)發(fā)放各種宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)藛T500余人次。到西沱庫(kù)區(qū)與5個(gè)困難移民戶簽定了幫扶合同，送去了價(jià)值6500元的辣椒專用肥2.5噸。水電開(kāi)發(fā)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)好“來(lái)石”企業(yè)。季佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司來(lái)石投資開(kāi)發(fā)黃水太陽(yáng)湖商住旅游項(xiàng)目，3月30日，公司總經(jīng)理黃榮要求職工發(fā)揚(yáng)企業(yè)艱苦作業(yè)的精神，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面擴(kuò)大開(kāi)放，建設(shè)渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為思想指導(dǎo)，在第一時(shí)間拿出供水實(shí)施方案。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司經(jīng)理田勇帶領(lǐng)技術(shù)人員冒雨奮戰(zhàn)，于當(dāng)天完成該供水方案勘測(cè)任務(wù)，3月31編制完成了供水施工方案。受到了開(kāi)發(fā)商的高度贊賞。啤酒公司做到了活動(dòng)工作兩不誤，1—8月份，完成啤酒生產(chǎn)、銷售20xx3kl，占全年計(jì)劃的90%，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金603.86萬(wàn)元,特別是8月份,單月生產(chǎn)啤酒4200kl,創(chuàng)歷史最高水平。

二、活動(dòng)收到的效果

(一)黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)普遍得到深化和提高，特別是“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”的觀念更是深入人心，增強(qiáng)了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。 (二)黨員的理想、信念、宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。特別是黨員干部的黨性得到了增強(qiáng)，黨員的模范帶頭作用比以前更加突出，臟活累活黨員干部帶頭做的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。

(三)職工的主人翁精神得到增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量也得到了較大的提升，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。

(四)黨員、干部觀念得到轉(zhuǎn)變，為用戶服務(wù)、為##經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)得到深化。干群關(guān)系逐步改善，干部民-主意識(shí)、為職工辦實(shí)事的理念得到增強(qiáng)。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)必須充分準(zhǔn)備，深入發(fā)動(dòng)，要引起方方面面的高度重視。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央、市委、縣委深思熟慮、精心準(zhǔn)備后做出的重大決策。必須在吃透各級(jí)精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的

工作方案

(二)必須強(qiáng)化督查指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，繃緊各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人思想上這根繩。不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)，是我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自始至終堅(jiān)持的基本要求?？h直機(jī)關(guān)工委通過(guò)到各企業(yè)開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)、民-主生活會(huì)以及電話催辦等精心的指導(dǎo)，為各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行提供了保障，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。

(三)必須突出實(shí)踐特色，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合。結(jié)合工作實(shí)踐，體現(xiàn)企業(yè)特色，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了不斷升華。各企業(yè)堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總目標(biāo)，緊扣“應(yīng)對(duì)危機(jī)，節(jié)能增效”和“激發(fā)潛能，促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理整改問(wèn)題與建章立制的關(guān)系。

(四)必須立足學(xué)習(xí)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。

各企業(yè)針對(duì)工作任務(wù)繁重的實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與干好本職工作緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理好日常工作和學(xué)習(xí)任務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持“白加黑”“5加2”解決工學(xué)矛盾，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，同時(shí)采取請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題講解與本企業(yè)科室負(fù)責(zé)人結(jié)合科室職能中心發(fā)言，將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向了深入。

(五)必須堅(jiān)持走群眾路線，做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，確保取信于民。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、上門走訪、邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席專題民-主生活會(huì)以及評(píng)議測(cè)評(píng)會(huì)等多種形式，拓寬了了解民-意的渠道，擴(kuò)大了群眾的參與度，提高了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的效率，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

(六)必須做好正面宣傳，發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用。各企業(yè)及時(shí)有效的反饋工作動(dòng)態(tài)、反映活動(dòng)特色、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型人物和事例，為縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室提供了大量而有借鑒意義的材料?？h直機(jī)關(guān)工委向活動(dòng)辦報(bào)了21份材料，其中1篇調(diào)研文章送縣委研究室;縣簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)7份;電視播報(bào)5次。

四、存在的問(wèn)題

三是學(xué)習(xí)活動(dòng)載體上還不很確切，不完善，不豐富;

四是調(diào)研文章不深，可操作性不強(qiáng);

五是還有一些問(wèn)題沒(méi)有完全徹底解決;

六是資料收集歸檔不全、整理不很規(guī)范。

五、下步工作

一是深化理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是狠抓落實(shí)，全面完成整改落實(shí)各項(xiàng)措施。要認(rèn)真履行對(duì)黨員、群眾作出的承諾，加強(qiáng)督促檢查，狠抓整改事項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)列入整改計(jì)劃，提出方案。

三是建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)完善集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等制度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨員干部對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺(jué)需求。

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇三

xx社區(qū)成立于xx年12月，轄區(qū)有常住人口5482戶，xx人，黨員108名，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位19家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)588處。三年來(lái)，社區(qū)黨支部始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，緊緊圍繞民有所需，我有所為的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，拓寬服務(wù)渠道，為營(yíng)造文明、和諧的社區(qū)環(huán)境而努力。社區(qū)先后獲得了省綠色社區(qū)、省婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家、市示范社區(qū)、市民主法治示范社區(qū)、五好黨組織、文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

過(guò)去3年,我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作。

1.計(jì)生服務(wù)常抓不懈。計(jì)劃生育工作是社區(qū)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。社區(qū)堅(jiān)持每年的3月、9月開(kāi)展月服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)育齡婦女提供免費(fèi)體檢。為社區(qū)14周歲以下獨(dú)生子女家庭發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)，為獨(dú)生子女困難戶家庭送去慰問(wèn)費(fèi)。為社區(qū)新生兒家庭發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)和宣傳袋。

2.惠民利民服務(wù)不斷延伸。每年為下崗失業(yè)人員辦理保險(xiǎn)優(yōu)惠人員500人，每年為退休人員辦理驗(yàn)證手續(xù)2200多人，為失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)貼等辦理驗(yàn)證手續(xù)，為90歲以上老人申報(bào)長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，為60歲以上無(wú)生活的老人辦理養(yǎng)老補(bǔ)貼，為無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的居民辦理醫(yī)療保險(xiǎn)xx多人。

3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,化解矛盾。積極做好鄰里矛盾的調(diào)解，3年共接待因房屋漏水，環(huán)境衛(wèi)生，噪音等矛盾調(diào)解36起，調(diào)解成功率98%；積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施幫教轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口房屋出租的管理，積極開(kāi)展創(chuàng)建平安六合、法治六合建設(shè)。

征兵工作、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作也取得了較好的成績(jī)。

積極爭(zhēng)取區(qū)、街支持，利用區(qū)建設(shè)局搬遷到區(qū)政府新辦公大樓辦公的契機(jī)，努力改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境，提升社區(qū)形象，努力把xx社區(qū)打造成六合主城品牌社區(qū)。

1.構(gòu)建一站式服務(wù)平臺(tái)。在四樓設(shè)立服務(wù)大廳，建立民政民調(diào)、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、城管治安、黨建群團(tuán)服務(wù)窗口，為社區(qū)居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步樹(shù)立“熱心十誠(chéng)心、真心換民心”的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)居民群眾急有所助、難有所幫、需有所應(yīng)、困有所解。

2.提升服務(wù)形象。我們要求工作人員都佩戴工作證,每個(gè)窗口都明確專人負(fù)責(zé)接待.面對(duì)越來(lái)越多的社區(qū)事務(wù),我們要求社區(qū)工作者要有耐心,有細(xì)心,還要會(huì)關(guān)心，要樹(shù)立群眾事情無(wú)小事的思想意識(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，不能立即解決的，要給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。

3.完善陣地建設(shè)。按照xx市和諧社區(qū)“五室、三站、兩欄、一?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，我們積極創(chuàng)建，不斷完善。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向區(qū)主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立科普宣傳長(zhǎng)欄，科普?qǐng)D書(shū)室、居民健身房、乒乓球室、棋牌室等多功能活動(dòng)室，不斷增強(qiáng)社區(qū)功能，豐富社區(qū)群眾生活。

在去年的xx文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，社區(qū)也積極投入到文明城市創(chuàng)建工作中，上門入戶，發(fā)放致居民的一份信和文明創(chuàng)建宣傳購(gòu)物袋，到居民家中走訪了解情況，組織人員清除街巷、小區(qū)牛皮癬、小廣告等。區(qū)委李世貴書(shū)記在創(chuàng)建期間，也深入到我們xx社區(qū)居民家中走訪，與居民觸膝談心，深受居民感動(dòng)。通過(guò)文明城市的創(chuàng)建，居民群眾素質(zhì)有了明顯的提高。城市面貌有了很大的改善。在具體工作中，我們主要是發(fā)揮三員作用，即：衛(wèi)生保潔員、城市協(xié)管員、治安巡邏員。發(fā)揮好衛(wèi)生保潔員的作用，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔。去年5月，社區(qū)街巷衛(wèi)生由原來(lái)的區(qū)環(huán)衛(wèi)所清掃管理交由社區(qū)清掃管理，我們社區(qū)聘用了17名衛(wèi)生保潔員，分成白班和夜班，做到白天不留衛(wèi)生死角，晚上沒(méi)有集存垃圾，保證街面干凈整潔。發(fā)揮好城市協(xié)管員的作用,做到市容秩序良好。去年7月,街道對(duì)社會(huì)公開(kāi)招聘了50名城市協(xié)管員,我社區(qū)分配了4名城市協(xié)管員,重點(diǎn)抓好沿街店面的市容責(zé)任區(qū)檢查管理,對(duì)三亂現(xiàn)象給予制止,對(duì)2個(gè)露天菜場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)管理,對(duì)違章搭建做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)勸阻。發(fā)揮治安巡查員的作用,做到社會(huì)治安穩(wěn)定，加強(qiáng)巡邏，確保每個(gè)角落巡查到位。

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇四

一、齊心協(xié)力共克時(shí)艱、控虧增盈取得全面勝利

自2019年10月以后，受全球金融危機(jī)影響，有色金屬市場(chǎng)價(jià)格“高臺(tái)跳水”，對(duì)公司的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，公司依靠全體干部職工，冷靜分析，沉著應(yīng)對(duì)，同心協(xié)力度難關(guān)，共建和諧謀發(fā)展。公司研究制定了“ydj-1預(yù)警方案”，于2019年11月4日全面啟動(dòng)實(shí)施，并制定了“實(shí)施細(xì)則”，成立了11個(gè)管控中心，確定了有效的工作思路，提出了系統(tǒng)的工作策略和措施，明確了具體的“控虧增盈”目標(biāo)。圍繞“挖潛增效、控虧增盈”，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織措施，“因市生法”與“因礦生法”互動(dòng)結(jié)合，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行全面管控，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按既定目標(biāo)有效推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，最終取得了“挖潛增效、控虧增盈”工作的全面勝利。

（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況（略）

（二）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況（略）

（三）主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

兩公司全年銷售銅精礦含銅43360噸，鐵精礦52.03萬(wàn)噸，鋅精礦6852噸，鐵球團(tuán)70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入21.64億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額22338萬(wàn)元，完成年度預(yù)算19600萬(wàn)元的114％。

玉溪礦業(yè)公司全年銷售銅精礦含銅34465噸，鐵精礦52.03萬(wàn)噸，鋅精礦6852噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.25億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15318萬(wàn)元，完成年度預(yù)算15000萬(wàn)元的102％；銅精礦含銅單位制造成本18164元/噸，較去年同期31468元/噸下降13304元/噸；三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)30261萬(wàn)元，較去年同期39993萬(wàn)元下降9732萬(wàn)元；上交各種稅金19763萬(wàn)元。

云南達(dá)亞公司全年銷售銅精礦含銅9704噸，鐵球團(tuán)70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.39億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7020萬(wàn)元，完成年度預(yù)算4600萬(wàn)元的153％；銅精礦含銅單位制造成本 24918元/噸，較去年同期35911元/噸下降10993元/噸；三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)7548萬(wàn)元，較去年同期8379萬(wàn)元下降831萬(wàn)元；上交各種稅金6752萬(wàn)元。

兩

公司合計(jì)總資產(chǎn)53.96億元，凈資產(chǎn)33.69億元，資產(chǎn)負(fù)債率38%。其中，玉溪礦業(yè)公司總資產(chǎn)41.27億元，凈資產(chǎn)25.18億元，資產(chǎn)負(fù)債率39%；云南達(dá)亞公司總資產(chǎn)12.69億元，凈資產(chǎn)8.51億元，資產(chǎn)負(fù)債率33%。

（四）安全環(huán)保指標(biāo)完成情況

玉溪礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”；發(fā)生重傷事故2人次，重傷2人，千人重傷率0.88‰；發(fā)生輕傷事故3人次，輕傷3人，千人負(fù)傷率1.32‰；呼塵合格率96.6%。

云南達(dá)亞公司實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”；發(fā)生輕傷事故2人次，輕傷2人，千人負(fù)傷率0.96‰；呼塵合格率95.7%。

兩公司污染物綜合排放達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)環(huán)境污染事故。

（五）節(jié)能減排指標(biāo)完成情況

玉溪礦業(yè)公司綜合能耗累計(jì)完成23251噸標(biāo)煤，比去年同期下降2165噸標(biāo)煤。其中原礦綜合能耗完成1.22千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)3.0千克標(biāo)煤/噸下降59.3%；選礦綜合能耗完成2.4千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)2.88千克標(biāo)煤/噸下降16.7%。

云南達(dá)亞公司綜合能耗累計(jì)完成8539噸標(biāo)煤，比去年同期下降1593噸標(biāo)煤。其中原礦綜合能耗完成2.12千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)3.37千克標(biāo)煤/噸下降37.1%；選礦綜合能耗完成3.2千克標(biāo)煤/噸，完成考核責(zé)任目標(biāo)。

（六）地質(zhì)找探礦計(jì)劃完成情況

2019年計(jì)劃安排坑探工程3695米，鉆探工程10355米，計(jì)劃投資1825.9萬(wàn)元。全年完成坑探3491米，完成鉆探7348米，完成投資1487.34萬(wàn)元。

新增(333)+(334)資源儲(chǔ)量：礦石量1355萬(wàn)噸，品位0.726%，金屬量98290噸。其中,(333)資源儲(chǔ)量：礦石量578萬(wàn)噸，品位0.77%，金屬量44457噸。

（七）投資管控情況

玉溪礦業(yè)公司計(jì)劃投資15532.4萬(wàn)元，實(shí)際完成投資15983.41萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的102.89%。云南達(dá)亞公司計(jì)劃投資10963.5萬(wàn)元，實(shí)際完成投資10446.97萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的95.29%。

（八）科技工作完成情況

實(shí)施16項(xiàng)科技進(jìn)步項(xiàng)目，取得科技成果10項(xiàng)；投入科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1451萬(wàn)元；成果推廣運(yùn)用預(yù)計(jì)創(chuàng)效2800萬(wàn)元；完成礦山研究院項(xiàng)目工程建設(shè)。2019年取得的22項(xiàng)成果在生產(chǎn)中得到推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果推廣創(chuàng)效2812萬(wàn)元。

二、控虧增盈各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)

2019年，是公司抵御金融危機(jī)，

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的一年。在困難面前，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全司干部職工，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，同心同德，謀求發(fā)展，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及黨委工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況良好。

（一）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐

按照云銅集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，公司黨委從2019年3月起開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使全司上下更深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)公司科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，公司團(tuán)隊(duì)高度統(tǒng)一并形成了“嚴(yán)冬可以凍結(jié)制約我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境和條件，但是凍結(jié)制約不了我們的思想和智慧”的堅(jiān)定意志與共識(shí)，從而更加樹(shù)立了戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心和決心；通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，找出了影響制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住了認(rèn)識(shí)和遵循礦業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)一般規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，調(diào)整完善了公司八個(gè)方面的工作機(jī)制：一是企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是資源整合優(yōu)化；四是礦業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)及工藝流程優(yōu)化；五是經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式優(yōu)化；六是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；七是提升管理創(chuàng)新能力、提高科技創(chuàng)新成果現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率；八是強(qiáng)化企業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)營(yíng)環(huán)境的意志磨礪和應(yīng)對(duì)能力提升。

（二）圍繞ydj－1預(yù)警方案，措施配套有效

根據(jù)云銅集團(tuán)“挖潛增效控虧增盈”和2019年預(yù)算編制的工作部署，為積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，化解風(fēng)險(xiǎn)，度過(guò)難關(guān)，公司制定了《全面預(yù)算化管理ydj-1預(yù)警方案》，并與《公司2019年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》和全面預(yù)算管理bie指標(biāo)管控模式相配套。公司機(jī)關(guān)各部門、各系統(tǒng)和各專項(xiàng)管控責(zé)任工作組按照預(yù)警方案的部署和要求，貫徹“方案科學(xué)、行動(dòng)快捷、措施有力、注重實(shí)效”的工作方針，遵循“抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、解難題、重指導(dǎo)”的工作原則，在調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定了具體的實(shí)施細(xì)則和管控措施。公司黨政班子成員分工聯(lián)系深入各基層單位，有效地幫助各單位確立“控虧增盈”目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作管控措施的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定了全司干部職工齊心協(xié)力度難關(guān)的信心和決心。各二級(jí)單位圍繞ydj-1預(yù)警方案管控要求，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定了對(duì)應(yīng)的管控措施，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各項(xiàng)工作理性推進(jìn)。

（三）安全生產(chǎn)管控進(jìn)一步規(guī)范

公司安全環(huán)保工作起步早，目標(biāo)高。一年來(lái)，各項(xiàng)安全工作運(yùn)行平穩(wěn)。一是將3s系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)級(jí)別考核納入目標(biāo)管理，是公司安全管理領(lǐng)域自主創(chuàng)新、管控集約化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行規(guī)范化的標(biāo)志；二是“三體系”創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作有序推進(jìn)，以“綠色循環(huán)持續(xù)，國(guó)內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念規(guī)范公司的安全管理；三是現(xiàn)場(chǎng)管理、安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，安全職責(zé)進(jìn)一步明確與落實(shí)；四是進(jìn)一步建立完善了黨、政、工、團(tuán)、紀(jì)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理體系，整體安全環(huán)保管控目標(biāo)處于正常管控狀態(tài)。

（四）科技進(jìn)步工作有新成效

2019年科技管理工作以礦山研究院建成和全面投入運(yùn)行為載體，提升了第一生產(chǎn)力的內(nèi)涵動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了科研成果進(jìn)一步向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。主要項(xiàng)目有三維礦業(yè)開(kāi)發(fā)軟件已在礦山的生產(chǎn)建設(shè)中得到實(shí)效運(yùn)用；dimine軟件開(kāi)發(fā)調(diào)試工作進(jìn)展順利，為井下資源有效開(kāi)采和綜合利用發(fā)揮了積極作用；信息化建設(shè)取得實(shí)效，公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行正常，大大提高了工作效率和會(huì)議綜合效果。

公司所屬各單位認(rèn)真執(zhí)行公司預(yù)警期人員控制措施，堅(jiān)持依法治企、以人為本，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，嚴(yán)控職工人數(shù)的無(wú)效增長(zhǎng)。

為充分激勵(lì)、調(diào)動(dòng)各單位及廣大干部職工責(zé)任與激情，公司圍繞云銅集團(tuán)公司“控虧增盈、挖潛增效”工作目標(biāo)，建立以“經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，利潤(rùn)或費(fèi)用控制為重點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先、一廠一策、兼顧公平、激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)“月考核、月兌現(xiàn)、季平衡、年結(jié)算”的bie管控模式系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，確保了各分支目標(biāo)與總體目標(biāo)的高度統(tǒng)一與實(shí)現(xiàn)。

2019年，公司在極其艱難、復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，仍然將人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略列為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。持續(xù)加大三支人才隊(duì)伍的“外引內(nèi)培”工作力度，充分重視公司人才隊(duì)伍建設(shè)“量與質(zhì)”的提升，為公司“三年發(fā)展規(guī)劃”及“戰(zhàn)略規(guī)劃”創(chuàng)造了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目、持續(xù)工程建設(shè)完成較好

根據(jù)上級(jí)公司對(duì)2019年投資管控要求，遵照“一保、二壓、三從緊”工作原則，公司全面預(yù)算管理ydj-1預(yù)警方案制定了項(xiàng)目管控實(shí)施細(xì)則，實(shí)施項(xiàng)目分級(jí)別管控，確?？蒲许?xiàng)目、安全工程、持續(xù)工程以及當(dāng)期能有效提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技改項(xiàng)目投入，兼顧中長(zhǎng)期可持續(xù)項(xiàng)目投入。規(guī)范管理，嚴(yán)格招投標(biāo)管理工作，在投入有限的情況下，各項(xiàng)計(jì)劃工程完成較好，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

年12月已完成項(xiàng)目的安全、環(huán)保、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收工作，計(jì)劃在2019年一季度進(jìn)行項(xiàng)目的總體竣工驗(yàn)收。

大紅山銅礦西部礦段采礦工程，已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)需要的礦權(quán)、環(huán)評(píng)、水保、地災(zāi)、安評(píng)等工作，目前正在國(guó)家發(fā)改委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

龍都尾礦庫(kù)中后期排洪系統(tǒng)建設(shè)，于2019年2月28日開(kāi)工，2019計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，實(shí)際完成3640.25萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的121.34%，預(yù)計(jì)2019年4月底竣工。

獅鳳山銅礦深部1718持續(xù)工程，于2019年1月7日開(kāi)工，2019年完成投資3193.33萬(wàn)元，至2019年12月累計(jì)完成投資6797.06萬(wàn)元，2019年進(jìn)行工程的收尾工作。

獅子山銅礦深部持續(xù)工程可行性研究已通過(guò)云銅集團(tuán)公司組織的專家審查，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

（七）全面預(yù)算管理的體制與機(jī)制不斷完善

效益為主、量力而行、穩(wěn)中求進(jìn)是公司全面預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和穩(wěn)健方略；以效益為中心、控制成本是全面預(yù)算管理的基本原則；資本運(yùn)營(yíng)、資金管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和績(jī)效考核是全面預(yù)算管理以效益為中心的主要結(jié)構(gòu)體系。公司高度重視外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，采取的主要策略是審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加速健全公司全面預(yù)算管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力。

公司已經(jīng)建立了以預(yù)算編制為主題的決策機(jī)制，以預(yù)算執(zhí)行為基礎(chǔ)的管控機(jī)制，以ydj-1為標(biāo)志的預(yù)警機(jī)制，以bie指標(biāo)管控模式為代表的執(zhí)行機(jī)制及模擬法人核算為基礎(chǔ)的考核機(jī)制。全面預(yù)算管理在控制成本，抵御風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健發(fā)展中發(fā)揮了管理效應(yīng)。全面預(yù)算管理是全員參與、全面涵蓋和全程管控的系統(tǒng)工程，公司各單位層層分解落實(shí)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的考核辦法。每月堅(jiān)持編制資金預(yù)算，做到有計(jì)劃安排使用資金。在安排生產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)互動(dòng)，堅(jiān)持每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，全面、快捷、精確地把握指標(biāo)組合運(yùn)行過(guò)程各時(shí)效段內(nèi)的執(zhí)行狀態(tài)，并針對(duì)狀態(tài)的差異性采取對(duì)應(yīng)策略，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，增強(qiáng)了全面預(yù)算管理的管控執(zhí)行力，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)是方向，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，營(yíng)銷是手段，效益是核心的管理理念，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

(八）實(shí)施資源戰(zhàn)略有新突破

礦產(chǎn)資源是企業(yè)賴以生存的根基，是公司持續(xù)發(fā)展的生命源泉，根據(jù)公司三年發(fā)展規(guī)劃的資源戰(zhàn)略目標(biāo)，在“綠色循環(huán)持續(xù)，國(guó)內(nèi)一流礦業(yè)”的現(xiàn)代礦業(yè)理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)管理，整體規(guī)劃，強(qiáng)化地質(zhì)找礦和資源整合工作，全面貫徹公司的資源戰(zhàn)略目標(biāo)，為公司中長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。

儲(chǔ)備。

通過(guò)整合或多邊合作方式，提升新增資源控制總量，根據(jù)整合進(jìn)度適時(shí)安排地質(zhì)找礦工程，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備；按照省政府、國(guó)資委“優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中”的戰(zhàn)略部署，積極與地方政府合作，快速推進(jìn)元江礦區(qū)資源整合進(jìn)度；完成大紅山銅礦采礦權(quán)變更事宜（擴(kuò)大礦區(qū)范圍，辦理西部礦段采礦權(quán)），于2019年11月24日取得采礦許可證；積極推進(jìn)獅鳳山銅礦和獅子山銅礦采礦權(quán)證變更事宜（擴(kuò)大礦區(qū)范圍，開(kāi)采深部延伸），擴(kuò)大礦區(qū)范圍（開(kāi)采深部延伸），已獲省、市、縣國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，于2019年9月28日取得云南省國(guó)土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)意見(jiàn)書(shū)。

（九）完成了規(guī)范職工持股及四級(jí)公司清理工作

根據(jù)云銅集團(tuán)公司云銅[2019]310號(hào)《云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司關(guān)于規(guī)范職工持股、投資的通知》，公司組織了對(duì)職工持股和四級(jí)公司的清理工作。此項(xiàng)工作涉及人員多，涉及歷史問(wèn)題復(fù)雜，自然人股權(quán)清理工作又與四級(jí)公司清理工作交叉，工作難度大。面對(duì)諸多問(wèn)題，相關(guān)部門不怕繁、不畏難，積極主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門溝通和匯報(bào)，探索工作方法與思路，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作，順利完成了這項(xiàng)工作，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益，防止了國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)范了職工持股和公司投資行為。

（十）非公開(kāi)發(fā)行股票聯(lián)動(dòng)工作有序推進(jìn)

云銅股份公司定向增發(fā)的資金，一部分將投資到大紅山西部礦段建設(shè)，這對(duì)于解決公司持續(xù)發(fā)展能力的意義十分重大，這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重。按照云銅集團(tuán)公司、云銅股份公司的部署，公司與上級(jí)公司和券商積極配合，相互聯(lián)動(dòng)，提供大量盡職調(diào)查資料，對(duì)券商提出需要完善和整改的工作進(jìn)行了完善與整改。財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、礦權(quán)辦理基本結(jié)束，項(xiàng)目立項(xiàng)工作正按計(jì)劃推進(jìn)。

（十一）公司團(tuán)隊(duì)凝心聚力，亮點(diǎn)紛呈

大紅山銅礦以“穩(wěn)安全、保生產(chǎn)、提品位、降成本”為工作主題，圍繞ydj-1預(yù)警方案，建立了“預(yù)警令”發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，積極探索“因市生法”與“因礦生法”互動(dòng)結(jié)合，在生產(chǎn)組織過(guò)程中大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作，嚴(yán)控生產(chǎn)成本；積極開(kāi)展全尾砂充填工藝應(yīng)用和研究，加強(qiáng)鉆孔充填工藝推廣應(yīng)用，解除采空區(qū)橙色預(yù)警；全力攻克生產(chǎn)難關(guān)，米底莫礦體、主礦體東部完成運(yùn)輸、通風(fēng)、充填等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采；龍都尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)等重點(diǎn)工程完成了年度建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行小機(jī)關(guān)大工區(qū)建制，形成了機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)高效、基層責(zé)任效果相得益彰的扁平化管理格局。

獅鳳山銅礦針對(duì)資源條件差，經(jīng)營(yíng)困難，持續(xù)工程建設(shè)工期

緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織思路，設(shè)立四大管控中心進(jìn)行目標(biāo)分解管控，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排，修舊利廢、削峰填谷等多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)舉措，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扭虧為盈。在當(dāng)期生產(chǎn)組織壓力大的情況下，抽調(diào)采掘力量，強(qiáng)抓強(qiáng)干，有效推進(jìn)“1718持續(xù)工程”建設(shè)，創(chuàng)造出“一年建成一個(gè)中段”的好業(yè)績(jī)，為礦山生產(chǎn)持續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三家廠銅礦床接替資源勘查項(xiàng)目通過(guò)云南省國(guó)土資源廳初審。

獅子山銅礦以“先算后干、邊干邊算、反復(fù)預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、生產(chǎn)組織有機(jī)互動(dòng)。當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與持續(xù)工程并舉，有力推進(jìn)了深部持續(xù)工程建設(shè)，當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果顯著。堅(jiān)持科技興礦戰(zhàn)略，完善“精確化裝補(bǔ)球技術(shù)”，實(shí)施“提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合研究”技改項(xiàng)目，選礦回收率顯著提高。積極加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，加強(qiáng)邊角礦體、低品位資源回收利用，完成危礦項(xiàng)目深部找礦工作，增加礦山資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

思茅山水銅業(yè)公司按照“兩級(jí)治理，統(tǒng)分結(jié)合，集中管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化組織架構(gòu)，理順管理關(guān)系，建立了各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，排土場(chǎng)臨時(shí)排洪隧道已峻工，永久隧道工程現(xiàn)正常施工；選廠三車間技改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)正進(jìn)行最后收尾工作，將于2019年1月底建成投產(chǎn)；110kv變電站正抓緊建設(shè)。公司保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

紅山球團(tuán)公司制定“靈活實(shí)效、適應(yīng)市場(chǎng)”的產(chǎn)品營(yíng)銷方針和策略，采取多種措施尋求各方支持，千方百計(jì)組織開(kāi)展原料采購(gòu)工作，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，靈活調(diào)整營(yíng)銷策略，創(chuàng)造了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。公司積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，組織實(shí)施了高壓變頻殘?zhí)蓟厥盏裙?jié)能減排技改工程。通過(guò)外部采購(gòu)、營(yíng)銷工作的有效實(shí)施，內(nèi)部挖潛增效、成本控制，全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

飛亞公司穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，鞏固內(nèi)部市場(chǎng)，突破外部市場(chǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)施工項(xiàng)目、管理項(xiàng)目的規(guī)范性，公司制定了內(nèi)部模擬法人經(jīng)營(yíng)承包管理辦法，明確公司與施工項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，形成具有飛亞特色、適合飛亞發(fā)展的項(xiàng)目施工管理機(jī)制；通過(guò)cm模式及p6項(xiàng)目管理軟件的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量、安全、廉政五位一體的有機(jī)統(tǒng)一，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

大理紅蜘蛛礦業(yè)公司不斷爭(zhēng)取政府支持，強(qiáng)化股東各方對(duì)重大決策的統(tǒng)一，進(jìn)一步凝聚員工，加強(qiáng)管理，調(diào)整生產(chǎn)組織，完善生產(chǎn)工藝和安全治理，改善安全生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備性能，嚴(yán)控成本，有力地保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)力，全面完成了公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。

晨興公司嚴(yán)格管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、加大新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)力度，以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)配置了試驗(yàn)設(shè)施，業(yè)務(wù)拓展成果顯著。

河口亞豐公司積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和政策變化，確立以“出口貿(mào)易為主、兼營(yíng)礦產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)策略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，清理了亞強(qiáng)公司股權(quán)，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。

云銅技校以“突出實(shí)踐能力培養(yǎng)”為特色創(chuàng)新辦學(xué)模式，全面啟動(dòng)技師學(xué)院申報(bào)工作，已通過(guò)省級(jí)專家組評(píng)審，進(jìn)入國(guó)家認(rèn)定階段。

玉溪礦業(yè)醫(yī)院正努力爭(zhēng)取玉溪市新型農(nóng)村醫(yī)療合作定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用得到有效控制，外部醫(yī)療市場(chǎng)得到拓展，企業(yè)醫(yī)院品牌形象得到提升。

社保辦事處積極加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，部分實(shí)現(xiàn)了原易門礦務(wù)局退休人員管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化管理移交，老工傷醫(yī)保實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌；12月31日，職工醫(yī)療保險(xiǎn)移交玉溪市醫(yī)保中心管理工作全面啟動(dòng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

公司機(jī)關(guān)部門積極創(chuàng)新管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)管理、學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)職能，細(xì)化工作規(guī)程，密切協(xié)作，深入基層，工作效率進(jìn)一步提高，工作執(zhí)行力和落實(shí)力不斷提升，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。

一年來(lái)，公司面對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，依靠管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、文化引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等軟硬實(shí)力的培育與提升，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和廣大職工的信心、意志和智慧及其在各自崗位上付出的艱苦卓絕的努力，公司戰(zhàn)勝了困難，頂住了壓力，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)，在此，我代表公司向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，成績(jī)屬于過(guò)去，危機(jī)依然存在，任務(wù)更加艱巨。面對(duì)新的一年，我們需要的是更加堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的意志、先進(jìn)的文化、集體的智慧去迎接新的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)佳績(jī)。

第二部分 立足穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施

在當(dāng)今復(fù)雜、多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，每個(gè)企業(yè)都面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素，除了火災(zāi)、財(cái)產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以外，還有不斷出現(xiàn)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要關(guān)注獨(dú)立的、個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)，更要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。它要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)持續(xù)生存與科學(xué)發(fā)展的前提條件與重要保證。

為固化公司《全面預(yù)算管理ydj-1預(yù)警方案》在抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)與辦法，使公司風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)從感性管理提升為理性管理、從階段性管理轉(zhuǎn)化為全過(guò)程管理、從自發(fā)型管理固化為機(jī)制型管理、從個(gè)案管理轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性全面管理、從措施型管理轉(zhuǎn)化為制度型管理、從當(dāng)期經(jīng)營(yíng)管理拓展到發(fā)展戰(zhàn)略管理及文化管理的轉(zhuǎn)變。公司通過(guò)對(duì)“ydj-1預(yù)警機(jī)制”的系統(tǒng)總結(jié)與提煉，提出在全司范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理，并組織制訂了《ydj全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》。風(fēng)險(xiǎn)管理始于公司戰(zhàn)略目標(biāo)制定之初，所以，我們要結(jié)合資源型企業(yè)的特殊性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構(gòu)建、硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)項(xiàng)目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避策略等方面進(jìn)行理性分析與論證。

公司2019年至2019年三年規(guī)劃是云銅集團(tuán)公司三年規(guī)劃的組成部分。三年規(guī)劃遵循云銅集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展新思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以世界金融危機(jī)為背景,以公司2019年末基本狀態(tài)為基礎(chǔ)，以未來(lái)三年發(fā)展內(nèi)外部預(yù)測(cè)要件為前提，以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為保障，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，追求穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“綠色循環(huán)持續(xù)、國(guó)內(nèi)一流礦業(yè)”戰(zhàn)略愿景。

19 — 保有銅金屬資源190萬(wàn)噸

45 — 年自產(chǎn)精礦含銅4.5萬(wàn)噸

8 — 年產(chǎn)鐵精礦80萬(wàn)噸

2 — 年產(chǎn)精礦含鋅2萬(wàn)噸

1 — 年產(chǎn)鐵球團(tuán)100萬(wàn)噸

三年規(guī)劃力求準(zhǔn)確把握國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓住國(guó)家建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序的機(jī)遇，結(jié)合資源型企業(yè)特點(diǎn)，確立了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略內(nèi)涵、編制原則，對(duì)規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構(gòu)建、硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)，配套工程項(xiàng)目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避策略等方面進(jìn)行理性分析與論證，以期在今后三年實(shí)施期內(nèi)有效推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)依然存在很多不確定性。

規(guī)劃期國(guó)家礦業(yè)政策將在探礦權(quán)采礦權(quán)管理、地質(zhì)勘查準(zhǔn)入、地質(zhì)資料服務(wù)、提高資源稅等方面進(jìn)行一系列調(diào)整，資源增值稅的上調(diào)，資源權(quán)屬辦理社會(huì)成本的增加，對(duì)規(guī)劃期年度經(jīng)營(yíng)加重了壓力。

的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)也將同步增大，辦理礦業(yè)開(kāi)發(fā)行政許可難度越來(lái)越大，時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，增大了三年規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行政難度。

公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，產(chǎn)量任務(wù)重，資源消耗快，持續(xù)銜接緊張。規(guī)劃期資源增量雖然確定了找礦靶區(qū)，但勘探風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，尤其是權(quán)屬內(nèi)非生產(chǎn)性區(qū)域及新整合的空白區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)概率更大，存量資源消耗速率加快而增量資源補(bǔ)充存在不確定性，對(duì)持續(xù)工程的建設(shè)時(shí)效及各年度當(dāng)期生產(chǎn)組織帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)劃配套工程項(xiàng)目較多，總投資較大，資金籌措壓力大，投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)。特別是大紅山銅礦西部持續(xù)工程14億元資金，融資工作的時(shí)效，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成重大影響。

面對(duì)公司發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，公司唯有實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用資源，推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高水、電利用效率，減少?gòu)U石、廢水排放，努力實(shí)現(xiàn)“零外排”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能規(guī)避行業(yè)的資源、環(huán)保、安全等風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)政策和市場(chǎng)信息收集和研究，依法高效經(jīng)營(yíng)，才能規(guī)避政策變化和市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過(guò)程科學(xué)管理，積極推進(jìn)三年規(guī)劃配套項(xiàng)目有效實(shí)施，才能有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是三年規(guī)劃的實(shí)施啟動(dòng)年，各單位和各部門必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)公司三年規(guī)劃的實(shí)施。

第三部分 2019年工作部署

云銅集團(tuán)公司把2019年確定為“調(diào)整發(fā)展”年，旨在全方位、深層次調(diào)整管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等不合理方面，以調(diào)整促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。圍繞“調(diào)整發(fā)展”年工作要求，結(jié)合玉溪礦業(yè)公司、云南達(dá)亞公司工作實(shí)際和發(fā)展愿景，必須對(duì)公司2019年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真策劃與部署。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和公司“三年發(fā)展規(guī)劃”為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化公司“綠色循環(huán)持續(xù)，國(guó)內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念，繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面啟動(dòng)ydj2019全面風(fēng)險(xiǎn)管理方案，把握市場(chǎng)脈搏，探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住有利時(shí)機(jī)，制定有效措施，全面完成公司2019年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

工作方針：把握機(jī)遇，調(diào)整鞏固，創(chuàng)新管理，效益主導(dǎo)，穩(wěn)健發(fā)展。

一、2019年工作目標(biāo)與工作任務(wù)

（一）產(chǎn)品產(chǎn)量

（1）銅精礦含銅36500噸

玉溪礦業(yè)公司29500噸。其中大紅山銅礦22500噸，思茅山水銅業(yè)公司7000噸。

云南達(dá)亞公司7000噸。其中獅鳳山銅礦3200噸，獅子山銅礦3400噸，大理紅蜘蛛礦業(yè)公司400噸。

（2）鐵球團(tuán)85萬(wàn)噸

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇五

廈門是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，“城在海上，海在城中”，蔚藍(lán)的大海既賦予廈門良好的生態(tài)環(huán)境，也給廈門帶來(lái)了淡水匱乏的嚴(yán)峻問(wèn)題。人均水資源占有量不足500立方米，是全國(guó)人均占有量的1/5，而工業(yè)又是耗水大戶，在水資源短缺制約工業(yè)發(fā)展的今天，我司建立健全了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展水循環(huán)利用技術(shù)，把節(jié)約用水落實(shí)到公司的每一個(gè)角落。下面我從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹一下，我司節(jié)水方面的工作。

一、單位基本情況

二、單位用水情況

三、節(jié)水工作概況

領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)明確

1、公司成立了由 *****為組長(zhǎng)的節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員分工協(xié)作，為節(jié)水工作提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，在公司每月一次的經(jīng)營(yíng)檢討會(huì)上，節(jié)水工作被列為一個(gè)重要議題，各部門會(huì)報(bào)告消耗情況，提出改善意見(jiàn)，并在下一次會(huì)議上追蹤。

2、認(rèn)真落實(shí)節(jié)水辦公布的年度用水計(jì)劃指標(biāo)，制定嚴(yán)格的計(jì)劃用水管理制度，每年根據(jù)當(dāng)年的用水統(tǒng)計(jì)分析，組織編制用水預(yù)算，落實(shí)下一年度用水、節(jié)水目標(biāo)，將節(jié)水任務(wù)分解到各生產(chǎn)部門。

三、合理規(guī)劃、科學(xué)用水

1、蒸汽凝液回收：各蒸汽系統(tǒng)均設(shè)有凝液回收管，全年生產(chǎn)蒸汽***噸，回用凝水達(dá)到***噸，蒸汽凝液回收率達(dá)**%。

2、活性碳反洗水，陰陽(yáng)床反洗水回到原水池等項(xiàng)目，每年可回收****噸。

3、將循環(huán)冷卻水之排污水回收到原水池（公司循環(huán)水量達(dá)***噸/天），每年可回收****噸左右。

積極創(chuàng)新，科學(xué)節(jié)水。優(yōu)化水資源配置，推行全過(guò)程的節(jié)水管理。公司推行能用排污水時(shí)堅(jiān)決不用其它水，能用原水時(shí)堅(jiān)決不用自來(lái)水，能用自來(lái)水時(shí)堅(jiān)決不用純水的節(jié)水理念；學(xué)習(xí)吸收節(jié)水新技術(shù)、新方法、新工藝，實(shí)施的酯化蒸汽熱量回收項(xiàng)目（將酯化冷卻器由冷卻水冷卻，改為熱水冷卻）大大減少了新水量的補(bǔ)給，每年節(jié)約用水近******噸。

不斷加強(qiáng)節(jié)水管理，全面完成各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)，連續(xù)***年實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品取水量持續(xù)下降，由****年的單位產(chǎn)品取水量http://噸下降到******年的單位產(chǎn)品取水量http://噸，降低約20.6%，年均下降http://噸；公司年取水量從****年的*****噸減少到*****年的******噸，降低幅度達(dá)******噸，降低約35.4%，年均減少取水量*******噸。

四、嚴(yán)格要求、注重實(shí)效

建立企業(yè)節(jié)水管理制度并上墻，每日抄表建立臺(tái)賬并安排專人分析用水情況

并每月召開(kāi)檢討會(huì)例行分析報(bào)告。實(shí)施提案獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)為節(jié)水做出突出貢獻(xiàn)的部門和員工。******年起公司將水平衡方案列入iso:14001環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)工作進(jìn)程中，每年進(jìn)行總分平衡分析并將分表數(shù)據(jù)劃分到各部，及時(shí)跟進(jìn)，消除跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

五、全員參與、提高節(jié)水意識(shí)

公司積極響應(yīng)政府“全民動(dòng)員，共建節(jié)能型社會(huì)”號(hào)召，圍繞節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座、開(kāi)展節(jié)水創(chuàng)新活動(dòng)等宣傳節(jié)水減排知識(shí)。增強(qiáng)各級(jí)管理人員和生產(chǎn)一線員工的自主節(jié)水意識(shí)，在企業(yè)上下形成良好的節(jié)水風(fēng)尚。為節(jié)水型企業(yè)考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

六、重視測(cè)試、計(jì)量精準(zhǔn)

每日做好抄表計(jì)量工作，每日定期抄表，專人分析，并根據(jù)計(jì)量管理制度及時(shí)對(duì)各計(jì)量設(shè)施進(jìn)行定期儀器校驗(yàn)，確保計(jì)量的準(zhǔn)確率。

七、展望未來(lái)

水排污水的回收利用。將冷卻水排污水利用到脫硫水，煤場(chǎng)用水，石灰石攪拌中，預(yù)計(jì)每年可以節(jié)約自來(lái)水*****噸，節(jié)約水費(fèi)****元。公司力爭(zhēng)十年內(nèi)不超過(guò)用水計(jì)劃指標(biāo)；盡最大可能保證間接冷卻水的循環(huán)率達(dá)99%以上；力爭(zhēng)萬(wàn)元產(chǎn)值新水取水量達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先水平。

水平衡測(cè)試可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，我司會(huì)繼續(xù)挖掘節(jié)水潛力，持續(xù)推動(dòng)節(jié)水工作，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

有限公司

今年以來(lái)，區(qū)工業(yè)用水工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定措施，認(rèn)真落實(shí)市政府與區(qū)上簽訂的工業(yè)用水工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，較好的完成了萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量目標(biāo)任務(wù)。

一、用水目標(biāo)的完成情況

2015年，區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為103.6立方米/萬(wàn)元，2015年市上下達(dá)了萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗下降率為5%的目標(biāo)任務(wù)，1-11月份，完成萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量98.5立方米/萬(wàn)元，同比下降4.9%，預(yù)計(jì)12月底，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為98.3立方米/萬(wàn)元，同比下降5.12%。

二、節(jié)水措施落實(shí)情況

并簽訂了工業(yè)用水目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二是積極開(kāi)展考核檢查工作。區(qū)上建立并執(zhí)行了本地區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)考核體系，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，半年、年終對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核。一年來(lái)，先后多次組織人員深入到重點(diǎn)用水企業(yè)，對(duì)用水、節(jié)水情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)好的做法進(jìn)行鼓勵(lì)推廣，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)整改。

三是加大企業(yè)節(jié)水改造工作。依據(jù)《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》加快淘汰落后高用水工藝、設(shè)備、建立用水動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，大力推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理、非常規(guī)水資源利用等通用節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝。淀粉企業(yè)對(duì)循環(huán)用水進(jìn)行了改造，全面提升了工業(yè)節(jié)約用水能力和水平。

四是加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，積極推進(jìn)工業(yè)廢水處理。一方面充分挖掘地下水資源的利用，企業(yè)都在廠區(qū)內(nèi)打井對(duì)地下水資源進(jìn)行利用，有效的節(jié)約了工業(yè)用水；一方面建立了污水處理站，工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)管網(wǎng)，有力的加強(qiáng)了非常規(guī)水資源利用，積極推進(jìn)了工業(yè)廢水處理的回收利用。

五是組織開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。依據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》，開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；樹(shù)立了節(jié)水型企業(yè)示范典型，總結(jié)推廣節(jié)水型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)配套鼓勵(lì)政策、社會(huì)監(jiān)督、輿-論引導(dǎo)等措施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。

六是加強(qiáng)用水企業(yè)節(jié)水管理。對(duì)完不成節(jié)水目標(biāo)的重點(diǎn)用水企業(yè)，當(dāng)年不得參與年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等活動(dòng)，對(duì)其新建投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地從嚴(yán)控制，并不得享受次年政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)建立健全用水管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化用水基礎(chǔ)工作，督促重點(diǎn)用水企業(yè)定期報(bào)送用水狀況報(bào)告，完善重點(diǎn)用水企業(yè)用水工作聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督。每月底前，對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)用水情況進(jìn)行分析，密切關(guān)注用水指標(biāo)完成情況并依法對(duì)全區(qū)重點(diǎn)用水企業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)察。

三、存在的一些問(wèn)題

一是企業(yè)水循環(huán)利用普及率低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量日益增大。在用水日益緊張的形勢(shì)下，使用循環(huán)水系統(tǒng)是必要的，也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的需要。

二是部分企業(yè)節(jié)水工作還不夠到位。節(jié)水措施相對(duì)滯后，尤其是對(duì)企業(yè)節(jié)水起著決定作用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)水的認(rèn)識(shí)程度上有較大的差異。

三是企業(yè)節(jié)水發(fā)展不平衡。由于行業(yè)不同，水資源利用在成本中所占的比例不同，大企業(yè)節(jié)水工作好于小企業(yè)，用水量越大的企業(yè)相對(duì)節(jié)水工作規(guī)范點(diǎn)。

四是污水排放問(wèn)題仍很突出。主要是部分企業(yè)投資建設(shè)的污水處理設(shè)施基本上由企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，投資大，消耗高，設(shè)施閑置現(xiàn)象不同程度地存在。因此，加強(qiáng)廢水處理力度，提高污水處理率和污水回用技術(shù)是十分必要的。

四、今后工作打算

一是增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的節(jié)水意識(shí)。全面啟動(dòng)各項(xiàng)節(jié)水措施，形成節(jié)水的良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格限制特種行業(yè)用水，加大對(duì)水資源情況的調(diào)度，保證企業(yè)能夠正常用水，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，完善水資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)水計(jì)量管理。

二是建立用水管理新機(jī)制。合理確定全區(qū)用水量總量計(jì)劃，對(duì)工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)，合理確定自來(lái)水、自備水再生水之間的比價(jià)關(guān)系。

三是大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。組織企業(yè)廣泛開(kāi)展水平衡測(cè)試，研究節(jié)水潛力和方向，加大節(jié)水改造投入，提高工業(yè)用水重復(fù)率，使更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水零排放，進(jìn)一步加大高耗水行業(yè)和重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的力度，引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，組織實(shí)施以提高用水效率為核心的節(jié)水示范工程。逐步淘汰耗水大、技術(shù)落后的工藝設(shè)備，確保新建項(xiàng)目的節(jié)水型器具使用率達(dá)到100%。

四是引導(dǎo)企業(yè)提高用水效率。大力開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)、合理、節(jié)約用水的良好風(fēng)尚，改變過(guò)去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，提高工業(yè)企業(yè)的節(jié)約用水的思想意識(shí)，推進(jìn)節(jié)約用水工作持久發(fā)展。大力發(fā)展和推廣工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率是工業(yè)節(jié)水的首要途徑。要從政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上扶持工業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝。不斷提高工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水利用率。

企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)資料的科學(xué)、準(zhǔn)確和完整提供基礎(chǔ)保障。建立和完善工業(yè)節(jié)水價(jià)格機(jī)制。盡快改變現(xiàn)有工業(yè)用水體制，建立和完善工業(yè)節(jié)水價(jià)格機(jī)制，利用水資源的市場(chǎng)化、商品化調(diào)節(jié)水價(jià)，進(jìn)行分類管理，按產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)用途分類計(jì)算；水資源使用者要合理繳納水資源使用費(fèi)用，包括供水投入的成本費(fèi)，排放污水治理成本費(fèi)等；利用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)水資源的節(jié)約利用，發(fā)揮其最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

首先非常感謝市節(jié)水辦給我提供一個(gè)這么好的平臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)與大家交流學(xué)習(xí)。在市節(jié)水辦的多方指導(dǎo)、******的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我作為一名普通的********管理工作者，只是努力做好了自己應(yīng)當(dāng)做的事情而已。今天能代表受表彰的先進(jìn)個(gè)人在這里發(fā)言，是對(duì)我們工作的肯定也是一種鞭策。我想就實(shí)際工作和個(gè)人的幾點(diǎn)體會(huì)和大家互相交流學(xué)習(xí)，相信在座各單位和各位同仁也有很多好的做法值得我學(xué)習(xí)。 水資源的重要性和不可替代性已勿須多言，目前我國(guó)的水資源已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重缺乏的狀況，給我們的節(jié)水工作敲響了警鐘。據(jù)悉,到2030年廈門市水量缺口將達(dá)到7.16億噸，水資源將嚴(yán)重不足。同時(shí)，廈門的第一水源———九龍江流域的北溪引水工程，受到生活及工業(yè)廢水污染威脅，抵御外來(lái)危害的能力非常薄弱。我市于今年4月開(kāi)辟了“第二水源”，長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程，作為廈門市民飲用水的雙保險(xiǎn)。因此，節(jié)水工作和合理利用水資源是造福后代、利民利國(guó)而又意義深遠(yuǎn)的工作。

高校的使命是培養(yǎng)人才，而校園環(huán)境好壞對(duì)育人起著至關(guān)重要作用。污水治理和淡水資源匱乏是制約社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題。污水處理是治標(biāo)，節(jié)約用水是應(yīng)急，只有回歸水資源生態(tài)循環(huán)才是治本。作為一名高校***工作者，在節(jié)水工作中我有幾點(diǎn)做法和大家匯報(bào)交流。

一、用制度管水

首先，在工作中，我們建立用水臺(tái)帳，堅(jiān)持每天對(duì)***的總表進(jìn)行抄報(bào)和分析，及時(shí)監(jiān)控***用水的波動(dòng)情況。其次，健全節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和崗位責(zé)任制，完善計(jì)劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度；再次，每年根據(jù)員工規(guī)模制定了用水計(jì)劃指標(biāo)和節(jié)水目標(biāo)，在對(duì)各區(qū)域分配用水指標(biāo)當(dāng)中，做到節(jié)水措施落實(shí)到位。

二、用心管水

節(jié)水工作不能馬虎，走過(guò)場(chǎng)，必須要求我們把工作做細(xì)，做實(shí)，要有高度的責(zé)任感和使命感。我定期帶領(lǐng)管水員對(duì)用水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，避免跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，定期巡回檢查問(wèn)題能及時(shí)解決。如有發(fā)生水管破裂等用水事故，我們第一時(shí)間組織人員搶修，將水浪費(fèi)降到最低。另外，定期對(duì)我們的.污水及再生水回用系統(tǒng)進(jìn)行檢查和檢修，確保處于一個(gè)良性運(yùn)行狀態(tài)。每天能給我們節(jié)約1800噸的自來(lái)水，以及500噸的中水用于回歸廠區(qū)濕地系統(tǒng)的生態(tài)循環(huán)。能做到管理工作落實(shí)到位，真正取得節(jié)水實(shí)效。

三、全員節(jié)水

1、上級(jí)重視，這是能做好節(jié)水工作的前提，在節(jié)水工作中，我們得到了廈門市節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的多方指導(dǎo)，同時(shí)我們公司從領(lǐng)導(dǎo)層面在廈門建設(shè)初期就深刻認(rèn)識(shí)到：治污節(jié)水的重要意義，并以“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用”為原則，建設(shè)污水處理及再生水回用系統(tǒng)。避免了先建設(shè)后治理所帶來(lái)的重復(fù)改造建設(shè)等諸多弊端。此外，還專門成立了節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)校園節(jié)水工作實(shí)施規(guī)劃指導(dǎo)，才使節(jié)水工作得以有效推進(jìn)。

2、制度健全，科學(xué)的管理和健全的制度是節(jié)水的基礎(chǔ)，在日常的管水工作中，必須健全管理制度，用制度去管水。

3、管理到位，工作不折不扣地落實(shí)是節(jié)水的關(guān)鍵，在節(jié)水工作第一線，要培養(yǎng)一線管水員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，讓他們能踏踏實(shí)實(shí)做好用水臺(tái)帳，管網(wǎng)巡查和問(wèn)題整改等工作。

4、全員參與，每個(gè)人參與節(jié)水工作是節(jié)水的保障，節(jié)水是一項(xiàng)需要全民參與的系統(tǒng)工程，在節(jié)水工作中要充分發(fā)動(dòng)和挖掘師生員工的節(jié)水力量，讓人人參與節(jié)水，人人參與管水。

5、技術(shù)運(yùn)用，重視節(jié)水新技術(shù)的運(yùn)用這是做好節(jié)水的根本，做好污水及再生水的處理與回用，推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快工藝用水技術(shù)改造和供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，做到科技節(jié)水。

以上是個(gè)人的幾點(diǎn)體會(huì)，我想，所有獲獎(jiǎng)的同志都不會(huì)沉醉在今天的榮譽(yù)與掌聲中，這對(duì)我們今后的節(jié)水工作是莫大的鞭策?！肮?jié)水之路漫漫，吾將上下求索”。污水治理和節(jié)水工作還任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。我們將在今后工作中加強(qiáng)工作力度，改進(jìn)工作機(jī)制，爭(zhēng)取取得新的突破，共同推進(jìn)我們廈門市的節(jié)水工作。同時(shí)，也衷心祝愿廈門的明天更加美好！

謝謝大家。

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇六

一、履行職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的。按照辦公室分工，我負(fù)責(zé)綜合材料的草擬。做的，也主要是文稿的撰寫。一年來(lái)，我先后草擬政府報(bào)告1篇1萬(wàn)2百余字。草擬政府計(jì)劃、年度、三年、政府班子述職述廉報(bào)告以及有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃、7篇，計(jì)2萬(wàn)1千余字;草擬全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)以及有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況匯報(bào)9篇，計(jì)約4萬(wàn)8千字;草擬了區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)會(huì)議、農(nóng)村會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)政府全體組成人員等各種會(huì)議的講話9篇，計(jì)約6萬(wàn)2千字。草擬了領(lǐng)導(dǎo)在各種開(kāi)工、竣工、開(kāi)業(yè)等典禮上的講話6遍1萬(wàn)1千余字。還草擬了其他材料10多篇，計(jì)約4萬(wàn)字。一年來(lái)，累計(jì)草擬各種材料約有42篇，計(jì)約20萬(wàn)字。今年我區(qū)先后召開(kāi)了__和人代會(huì)。根據(jù)組織的安排，我牽頭負(fù)責(zé)了__和人代會(huì)兩次大會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)編撰。在區(qū)委辦公室、組織部、監(jiān)察局等單位有關(guān)人員的大力協(xié)助下，編發(fā)__簡(jiǎn)報(bào)8期，編發(fā)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)5期。另外，還按照領(lǐng)導(dǎo)要求，做了一些會(huì)務(wù)和事務(wù)性的。

二、付出辛勞，收獲了一些過(guò)高的認(rèn)同。凡是從事過(guò)辦公室、文字的同志都知道辦公室、文字的苦?？?，來(lái)自于它的單調(diào)，來(lái)自于它的乏味。當(dāng)他人在談笑風(fēng)生中完成了時(shí)，我們往往面對(duì)的是白紙黑字?？?，來(lái)自于當(dāng)千家萬(wàn)戶熄燈閉戶時(shí)，我們往往在埋頭伏案。苦，來(lái)自于當(dāng)節(jié)假日他人在與家人嬉戲玩耍時(shí)，我們往往坐在辦公桌前?？啵瑏?lái)自于它的時(shí)間緊、節(jié)奏快、量大。苦，來(lái)自于草擬文稿交由領(lǐng)導(dǎo)審閱中的一種不知根底的惴惴不安感。苦，來(lái)自于它的默默無(wú)聞，當(dāng)他人自豪地述說(shuō)業(yè)績(jī)時(shí)，我們往往有口無(wú)言。20__年，我和所有辦公室從事文字的同志一樣度過(guò)。但我更知道，文字苦中有甜。甜的是，當(dāng)完成一篇材料時(shí)，尤其是當(dāng)文稿獲得領(lǐng)導(dǎo)基本認(rèn)同時(shí)的那種快感。一年來(lái)，草擬的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，能夠起到指導(dǎo)的作用。草擬的.情況匯報(bào)、，能夠基本反映淮上區(qū)的情況和特色。草擬的政府報(bào)告，在區(qū)九屆人大一次會(huì)議上得到較為一致的評(píng)價(jià)。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，報(bào)告思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實(shí)。尤其是，在區(qū)__、人代會(huì)2次牽頭組織編撰的簡(jiǎn)報(bào)，更是得到區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以及分管負(fù)責(zé)人的一致評(píng)價(jià)，認(rèn)為簡(jiǎn)報(bào)編寫較為及時(shí)準(zhǔn)確地反映了大會(huì)的情況，烘托了大會(huì)的氣氛。編寫的形式比較生動(dòng)。這是對(duì)這個(gè)簡(jiǎn)報(bào)組全體人員的肯定。這也包括對(duì)我本人的認(rèn)同。因此，一年來(lái)，雖然付出了辛勞，白發(fā)多了，眼睛視力下降了，但獲得了較高認(rèn)同，我也有種很強(qiáng)烈的快感，感到很甜。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，收獲了一些從容與自信。在政府辦公室從事文字，必須要有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、較高的政策水平和理論水平、較強(qiáng)的文字水平。一年來(lái)，為更好地履行職責(zé)、做好，注意了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。充分利用辦公室的便利條件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、各級(jí)黨政的文件以及各種雜志刊物，加強(qiáng)政治理論、黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等理論的學(xué)習(xí)，使自身對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策有較為全面的了解。同時(shí)，還訂閱了《秘書(shū)》、《應(yīng)用文寫作》、《公共管理學(xué)報(bào)》等雜志刊物，加強(qiáng)了文字、公共管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自身素質(zhì)有了一定的提高。自身感到，自信心、駕馭文字的能力和與他人的溝通協(xié)調(diào)能力有較大增強(qiáng)。

四、嚴(yán)于律己，收獲了清廉與和諧。一年來(lái)，我嚴(yán)格要求。一是在遵紀(jì)守法上，嚴(yán)守廉潔從政規(guī)定，違法亂紀(jì)的事不做，大吃大喝不參與，不該得的財(cái)物不拿，較好地樹(shù)立了辦公室人員清正廉潔的良好形象。二是在與人相處上，經(jīng)常換位思考，理解領(lǐng)導(dǎo)的難、理解人員的苦，一時(shí)與人產(chǎn)生分歧，從不無(wú)限上崗，事后注意化解，從不鬧無(wú)原則糾紛。一年來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系更加融洽，更加和諧，為營(yíng)造和諧辦公室做出自己的貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，在基本履行了職責(zé)、做了一些、收獲了認(rèn)同、收獲了從容與自信、收獲了清廉與和諧的同時(shí)，也還有不少缺憾。一是文字質(zhì)量還不夠高。草擬的文稿，“普通話”還比較多，“地方話”還不夠多。二是職責(zé)履行的不夠充分?！白粤舻亍标P(guān)心的多一些，對(duì)“大塊田”基本沒(méi)有問(wèn)及。三是學(xué)習(xí)調(diào)研不夠。對(duì)淮上區(qū)區(qū)情的把握、了解還不夠全面、深入。四是溝通協(xié)調(diào)不夠。本部門的同志還好，交流地比較多。對(duì)其他單位主要負(fù)責(zé)同志因關(guān)系有一些接觸，其他同志很少聯(lián)系。這樣，不利于辦公室的開(kāi)展，也不利于政府的開(kāi)展。

我們要回顧過(guò)去，更要展望未來(lái)。當(dāng)前淮上區(qū)已經(jīng)由新區(qū)創(chuàng)建之初的起步階段，步入快速發(fā)展時(shí)期?？梢哉f(shuō)，我們生逢淮上區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的盛世。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)?；瓷蠀^(qū)的興盛，我們責(zé)無(wú)旁貸。作為一名辦公室人員，更要進(jìn)一步提高自己的素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)以文輔政，促進(jìn)淮上區(qū)加快發(fā)展。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。全面把握、了解區(qū)情，善于把國(guó)家的政策同我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，講好普通話的同時(shí)，說(shuō)好地方話。二要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是辦公室的重要之一，是政府有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。沒(méi)有溝通就沒(méi)有協(xié)調(diào)。加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與兄弟機(jī)關(guān)的交流協(xié)作，努力營(yíng)造和諧環(huán)境，形成的合力。三要全面履行職責(zé)。在根據(jù)分工搞好綜合材料寫作的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助辦公室主任抓好其他，開(kāi)創(chuàng)辦公室新局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事。我對(duì)自己一直有兩點(diǎn)要求。一是“不挨罵”，二是“有牛吹”。“不挨罵”是指，我的尤其是人品基本得到領(lǐng)導(dǎo)和同事以文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!及群眾的認(rèn)同，指責(zé)我的不多。這一條在十幾年的中、多個(gè)崗位上均得到較好實(shí)現(xiàn)?！坝信４怠笔侵福隽艘恍?，回頭看時(shí)，可以自豪地講“當(dāng)年我做了什么什么”。這一條實(shí)現(xiàn)的還不夠好。在新的一年里、今后的中，我決心在組織的關(guān)心支持下，加倍努力，在確?！安话ちR”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“有牛吹”，為淮上區(qū)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

社區(qū)社保工作全年工作總結(jié)篇七

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見(jiàn)》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財(cái)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間，統(tǒng)一審核記帳時(shí)間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對(duì)提高全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。

建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。

推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過(guò)程中形成了四種形式：一是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財(cái)政所代記；三是僅僅管理了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒(méi)有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)民主監(jiān)督，村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開(kāi)支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開(kāi)支事由，交民主理財(cái)小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。

實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)。廣大群眾對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

同時(shí)，在村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：

村級(jí)收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級(jí)組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

村級(jí)負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中，除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬(wàn)元，多的幾百萬(wàn)元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級(jí)墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級(jí)財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主管部門，縣財(cái)政局為會(huì)計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過(guò)場(chǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所，但財(cái)政所做起來(lái)也覺(jué)得師出無(wú)名，困難不少，因而對(duì)聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來(lái)科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目?jī)H在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會(huì)計(jì)與出納對(duì)帳不及時(shí)，有的村會(huì)計(jì)和出納員甚至長(zhǎng)期不對(duì)帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級(jí)會(huì)計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫(kù)，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會(huì)計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會(huì)計(jì)檔案保管不完整。

民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心，做了“死對(duì)頭”。同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，對(duì)受托查閱審核的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>

會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級(jí)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會(huì)計(jì)中，一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開(kāi)始。由于人員更替頻繁，有些新任會(huì)計(jì)基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理水平。

轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來(lái)，資金額度一直沒(méi)有增長(zhǎng)，根本維持不了村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

調(diào)查研究是為了解決問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢(shì)面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做，從理論上分析，可以對(duì)解決上述問(wèn)題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺(tái)上來(lái)審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級(jí)財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級(jí)干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財(cái)神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開(kāi)支受到限制。我們?cè)谥贫鹊闹朴喩弦o他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不可簡(jiǎn)單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來(lái)后遺癥，造成新的不穩(wěn)定?？梢园凑铡跋惹謇?，后代理”或者“暫時(shí)擱置過(guò)去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過(guò)周密的部署安排，順利地過(guò)渡到新的管理體制上。

農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒(méi)辦法”的尷尬局面。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財(cái)政所管理起來(lái)又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來(lái)，又會(huì)造成“有能力”、“沒(méi)精力”的不利形勢(shì)。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí)，為既方便與上級(jí)部門相對(duì)接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財(cái)政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級(jí)報(bào)帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。

制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅(jiān)持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì)，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對(duì)號(hào)入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開(kāi)監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開(kāi)的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對(duì)的，不完善是絕對(duì)的。要適應(yīng)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來(lái)執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級(jí)財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級(jí)發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無(wú)法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過(guò)程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬(wàn)，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級(jí)政策與本地實(shí)際相對(duì)接，促進(jìn)村級(jí)良性發(fā)展，也是村級(jí)財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問(wèn)題。

輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問(wèn)題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問(wèn)題。如何理清過(guò)去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽(yáng)光操作，我們寄希望于村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動(dòng)局面，就要解決有財(cái)可管的問(wèn)題。一方面要解決輸血問(wèn)題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級(jí)發(fā)展需要，要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭(zhēng)取更多的政策扶持，加快村級(jí)債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級(jí)拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見(jiàn)。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，廣泛開(kāi)辟財(cái)源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級(jí)減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財(cái)政政策為杠桿，從財(cái)務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。

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