2023年社區(qū)社保工作全年工作總結(通用7篇)

總結是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀總結范文，希望大家能夠喜歡!

社區(qū)社保工作全年工作總結篇一

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，落實集團公司和公司具體部署，總結回顧20xx年政治工作，分析形勢，把握關鍵，安排部署20xx年政治工作任務，為推動公司質(zhì)量效益再創(chuàng)新水平提供堅強保證。

下面，我向大會作工作報告。

一、公司20xx年政治工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)政治工作以學習貫徹黨的精神為契機，圍繞二次創(chuàng)業(yè)和全年工作目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以“三實三提升”管理實踐活動為抓手，深化創(chuàng)新實踐，強化政治優(yōu)勢，有效地促進了中心任務的完成，推動了公司科學發(fā)展。

(一)區(qū)域政治工作開局良好。各分公司(區(qū)域公司)黨組落實公司黨委工作部署，適應管控模式要求，緊緊圍繞中心任務謀劃和開展政治工作。強化機制，山東分公司組織基層黨組織全面開展政治工作標準化建設，推進黨建工作績效管理;安徽等多家分公司實行季度工作例會制度，區(qū)域政治工作管控力度不斷加大，管理效能得到提升。推動創(chuàng)新，河北分公司在“三實三提升”管理實踐活動中，積極打造“務實效益型”政工體系，河南、天津分公司積極推進所屬單位之間加強政治工作交流，浙江分公司建立總經(jīng)理聯(lián)絡員制度，很好地推動了政治工作融入管理。狠抓落實，安徽分公司開展“××安徽之星”評選活動，山西能源公司開展“保持黨的純潔性學習教育活動”，廣東分公司加強前期項目工作人員的思想教育工作，取得了較好成效。

(二)黨建工作持續(xù)加強。抓班子、帶隊伍，推發(fā)展、促和諧，黨建工作科學化水平得到持續(xù)提升。深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，鄒縣電廠等15家單位被集團公司命名為創(chuàng)建活動先進集體。組織開展“五個十”系列活動，持續(xù)深化學習型黨組織建設，獲集團公司典型實踐案例一等獎。推廣黨建工作標準化建設取得實效，理論成果在中央企業(yè)黨建政研會發(fā)布。積極推進集團公司基層黨建示范點創(chuàng)建，推動黨組織全覆蓋，萊城電廠黨委等6個基層黨組織被評定為首批創(chuàng)建單位。積極穩(wěn)妥地推進黨務公開工作，保障黨員的基本權利，激發(fā)了黨組織創(chuàng)造活力。

。全面完成各項目標任務提供了堅強保證。公司榮獲全國五一勞動獎狀，公司總部被命名為首都文明單位。在總結和回顧工作成績和經(jīng)驗的同時，我們還要看到，政治工作仍存在一些問題或不足。一是理論武裝還需強化，有的基層黨組織學習的針對性不強，需要加強聯(lián)系實際，更好地圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題，創(chuàng)新開展研討式學習。二是作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部的法制觀念、政策和紀律意識需要加強，個別領導干部和重要崗位人員發(fā)生的違法違紀問題，暴露出基層黨員干部在思想作風、工作作風方面存在的問題，其教訓是深刻的。三是工作開展還不平衡，新的業(yè)務板塊、新建新并購單位的政治工作還相對薄弱，工作不系統(tǒng)、基礎不扎實。四是政工隊伍建設還不完善，有的單位政工隊伍存在斷層，年齡結構和知識結構不盡合理，素質(zhì)能力亟待提升。這些問題，需要我們認真分析研究，采取有效措施，全面加以改進。

黨的對做好國有企業(yè)政治工作提出了新的要求。各級黨組織要進一步提高對政治工作的認識，牢固樹立政治意識、服務意識、問題意識、改革創(chuàng)新意識，切實把握正確方向，圍繞中心工作，超前研判形勢任務，全面加強和創(chuàng)新政治工作。

(一)切實提高對加強和創(chuàng)新政治工作重要性的認識

加強和創(chuàng)新政治工作是貫徹落實黨的精神的具體體現(xiàn)。黨的確立了中國特色社會主義“五位一體”總體布局，對黨的建設、反腐倡廉、領導干部思想作風等多個方面也都有新要求、新部署，展現(xiàn)著新思想、新表述、新論斷。報告強調(diào)全面提高黨的建設科學化水平，要求以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的建設，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織，并強調(diào)尊重基層首創(chuàng)精神，推廣基層黨建新經(jīng)驗。以上都對我們加強和創(chuàng)新政治工作指明了方向、提出了要求，提供了理論指導和科學方法，需要我們認真學習、深入領會，更加自覺地加強和創(chuàng)新政治工作，積極探索推動企業(yè)科學發(fā)展的新途徑、新方法，將的精神和要求在企業(yè)改革發(fā)展的實踐中進行貫徹落實，為公司科學發(fā)展提供堅強保證。

加強和創(chuàng)新政治工作是公司加快戰(zhàn)略轉型、深化二次創(chuàng)業(yè)的客觀需要。剛閉幕的全國“兩會”，開啟了實現(xiàn)“中國夢”的奮斗征程，我國的改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，能源領域的改革也將會有新的發(fā)展和變化。當前，電力行業(yè)進入了新的景氣周期，公司轉折向好，正逐步由成長期走向成熟期，二次創(chuàng)業(yè)取得初步成果并步入新階段。抓住行業(yè)景氣向好的有利時機，適應生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的新變化，公司工作會議提出了“鞏固提升、乘勢而上”的總基調(diào)，要求盈利能力實現(xiàn)新提升，公司發(fā)展實現(xiàn)新突破，管理效能達到新水平。二次創(chuàng)業(yè)不可能一蹴而就，需要我們自覺適應“兩會”之后我國改革發(fā)展的新特點、新情況，需要廣大干部員工繼續(xù)付出不懈努力，需要我們時刻保持旺盛斗志，凝聚干部員工的精神和力量，改革創(chuàng)新，真抓實干。各級黨組織要加強形勢任務教育，積極引導，積眾力之舉，成眾智之為，搶抓機遇、乘勢而上。要繼續(xù)強觀念、促求實，強機制、促實效，強作風、促落實，充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，推進“三實三提升”管理實踐活動深入開展，努力推動戰(zhàn)略轉型取得新進展、二次創(chuàng)業(yè)收獲新成效。

加強和創(chuàng)新政治工作是有效應對內(nèi)外部形勢的現(xiàn)實要求。信息時代，各種觀念和意識形態(tài)可以瞬間實現(xiàn)交流融合，員工的思想觀念不斷受到外界的沖擊和影響。尤其是隨著公司多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域的發(fā)展以及市場化用工方式的推進實施，員工思想觀念多元、多樣、多變趨勢更加明顯。在信息時代的大背景下，準確把握員工思想動態(tài)，有效增加企業(yè)的凝聚力和向心力，對政治工作帶來新的課題和挑戰(zhàn)。需要我們適應經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會條件和傳播方式深刻變化的現(xiàn)實，以時代的眼光審視政治工作，以改革創(chuàng)新的思路加強和改進政治工作，增強工作的吸引力、感染力。需要我們在多元中抓主導、多樣中倡主流，始終堅持公司“盡責、誠信、創(chuàng)新、和諧”的核心價值觀，提高宣傳思想文化工作的針對性、實效性，確保隊伍和諧穩(wěn)定。

(二)貫徹“四個到位”工作原則，開創(chuàng)政治工作新局面

面對新的形勢任務，政治工作要引領、推動、保證、監(jiān)督中心工作的完成，必須進一步創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)融入中心、文化引領、作風改進、責任落實“四個到位”。

一是要把握大局，融入中心到位。堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢。實現(xiàn)政治工作與中心工作的有機融合，是發(fā)揮公司政治工作優(yōu)勢的根本路徑。要結合推廣實施集團公司“三融入、四引領”創(chuàng)新實踐成果，深入落實公司政治工作定位，不斷推進融入中心到位。要融入體制機制，充分發(fā)揮黨的理論、政治、組織、制度和密切聯(lián)系群眾五大優(yōu)勢，建立健全企業(yè)重大決策依靠黨的監(jiān)督保證作用把關定向，重要工作依靠黨的政治優(yōu)勢去推動完成的長效機制。要融入管理鏈條，結合黨建工作標準化建設，建立科學高效的政治工作管控機制，健全完善政工管理體系，加強政治工作閉環(huán)管理，實現(xiàn)政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機結合。要融入價值創(chuàng)造，以可持續(xù)創(chuàng)造價值引領政治工作，把促進企業(yè)改革發(fā)展和中心工作目標實現(xiàn)，作為判定政治工作績效的重要標準，充分發(fā)揮政治工作在思想引領、凝心聚力、監(jiān)督約束等方面的作用，努力實現(xiàn)政治工作與中心工作的同頻共振。

二是要求真務實，文化引領到位。企業(yè)競爭，實質(zhì)是企業(yè)文化和員工隊伍的競爭。要用企業(yè)文化引領隊伍建設，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚力、融合力、塑造力，提振員工精、氣、神，打造隊伍的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，使企業(yè)文化成為公司科學發(fā)展的推進器。要按照提升相對競爭力的要求，引領和推動每名員工都努力成為一流的員工，以個體能力、業(yè)績的相對提高，推動企業(yè)管理、效益不斷提升。務求實效，是公司企業(yè)文化的基石。各級黨組織在文化建設過程中處于主導地位，要把握務求實效這條主線，保持核心理念的統(tǒng)一，使之成為公司加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的堅實支撐。要把“求真務實、真抓實干”的工作要求貫穿企業(yè)文化建設、制度建設、班組建設的全過程，使之成為工作標準、行為準則，沉淀為企業(yè)文化，引領企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。要以××憲章為指導，總結提煉在科學發(fā)展實踐中形成的新理念、新經(jīng)驗等，持續(xù)推進文化創(chuàng)新。

三是要服務群眾，作風改進到位。作風關乎黨的形象，關乎事業(yè)成敗。新一屆中央領導集體以作風建設開局起步，充分體現(xiàn)了弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的堅定決心。要把切實抓好作風建設作為今后的一項重點工作來抓，把創(chuàng)建服務型黨組織作為改進作風的載體，不斷提升各級黨組織服務大局、服務基層、服務群眾的能力。要堅定不移服務公司改革發(fā)展大局，把促進中心工作作為政治工作的出發(fā)點和落腳點，始終站位全局考慮問題，服務全局促進作為。要不斷改進工作作風，深入基層，服務基層，以求真的作風謀實事，以科學的方法出實招，以進取的精神求實效，以作風的轉變，推動事業(yè)的發(fā)展。要以開展群眾路線教育實踐活動為載體，堅持把廣大員工作為企業(yè)改革發(fā)展的主體，思想上尊重員工，感情上貼近員工，行動上深入員工，工作上依靠員工，切實增強服務員工的能力，推動企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要強化執(zhí)行，責任落實到位。責任擔當是一種精神，更是一種品格。責任落實到位，是評價干部員工的職業(yè)操守、綜合素質(zhì)、執(zhí)行能力和工作績效的重要標準。公司政治工作要做到責任到人、落實到位，關鍵是落實“一崗雙責”，建立全員、全過程、全方位的“大政工”格局。各級管理人員要樹立“人人都是政治工作者”的理念，切實承擔自身肩負的政治責任，善于運用政治工作這一有效的管理方式，找準政治工作與經(jīng)營管理的最佳結合點，高效提升企業(yè)經(jīng)營發(fā)展業(yè)績。

社區(qū)社保工作全年工作總結篇二

國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，中國國有企業(yè)的分類相當復雜。下面本站小編給大家分享幾篇國有企業(yè)

工作報告

第一部分 20xx 年工作回顧

一、20xx 年開展的主要工作

(一)以“三抓三改三提升”為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

公司黨委堅持“敬終如始，善作善成”的原則，把活

動與推進當 前工作、促進工程建設、解決問題瓶頸結合起來，做到規(guī)定動作不走 樣、自選動作有特色，以教育實踐活動的成效促進公司穩(wěn)步發(fā)展，確保活動取得實效。

1、高度重視，精心部署，“四個提前”做好活動準備。提前抓好學習動員，提前深入調(diào)查研究，提前做好問題整改，提 前謀劃載體設計。成立教育實踐活動領導小組及領導小組辦公室，健 全組織機構。印發(fā)實施方案，制定

工作計劃

2、深入學習，廣泛走訪，確保教育實踐活動質(zhì)量過硬?；顒悠陂g共組織 8 次中心組集中學習;通過黨委書記講黨課、開 通黨員學習微平臺等形式，加強對廣大黨員干部的教育;公司領導開 展了“四個一”基層調(diào)研走訪活動，各支部黨員領導干部主動上門進 行走訪、互訪;進行網(wǎng)絡無記名調(diào)研，通過多個渠道共征求意見和建 議 584 條。

3、從嚴要求，深刻查擺，確保改進作風有的放矢。梳理形成領導班子“四風”問題清單 22 類 50 條;組織領導班子 成員累計談心 72 次，督導班子成員認真撰寫對照檢查材料，召開了專 題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提出批評意見 230 余條。

4、狠抓整改，建章立制，“四項措施”全力推進落實。一是認真制定方案抓整改，研究制定了“兩方案一計劃” ，完善制 度建設體系， 計劃新建和修訂制度 68 項目前已發(fā)布制度 46 項; 二是著力辦好“三件事”抓整改，切實圍繞中心工作和群眾需求抓大 事、辦實事、解難事。把職工群眾反映烈的熱點問題細化為 58 個具 體事項，逐一整改解決;三是深入服務職工群眾立查立改，在走訪過 程中快速解決了調(diào)試期間加班人員用餐、運行人員倒班宿舍、廠區(qū)通 勤車運行、隔離操作單流程繁瑣等具體問題。協(xié)調(diào)解決年輕員工團購 住房、 協(xié)調(diào)職工子女入園入學等實際問題; 四是強化正風肅紀抓整改， 把改進工作作風納入黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理。嚴控八項 規(guī)定相關的費用指標，業(yè)務接待費比去年同期下降 60%，會議費比去 年同期下降 63%。

通過認真組織開展教育實踐活動各環(huán)節(jié)的工作，公司黨員領導干 部對群眾路線的思想認識與宗旨意識得到強化;廣大黨員干部在活動 中聚焦作風建設，深入學習、調(diào)研，真正與群眾交心談心，對自身存 在的問題有了全面了解和深入剖析，能夠主動查擺問題，立足本職工作抓好自我整改，在發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題的過程中努力踐行科學發(fā)展觀，增強了大局意識，構筑了各部門、各領域之間的團結 協(xié)作、和諧共進的氛圍，工作作風與精神風貌明顯提升;通過關注員 工思想動態(tài)、建立領導干部基層調(diào)研機制、設立領導接待日以及建立 慰問、幫扶機制等多種形式，進一步拓寬了黨員領導干部與職工群眾直接聯(lián)系與溝通渠道。同時注重從解決職工群眾關心的熱點、難點問題入手，提高了職工群眾的滿意度，增強了黨組織的凝聚力，黨群關系進一步密切，匯聚了推動公司科學發(fā)展的強大力。

(二)注重精神統(tǒng)領，堅定建好 xxxxxx 的信念

1、聚焦重點，學以致用，提升干部職工理論水平。認真堅持中心組理論學習制度，全年共組織 17 次黨委中心組理論 學習，主要學習群眾路線教育實踐活動精神、系列重要講話、安全文化、法律風險管理、集團公司第三次黨建工作會精神等內(nèi)容，堅持學用結合，做到有討論、有記錄。學習領會xx屆四中全會精神。及時與支部共享xx屆四中全會 學習資料，要求各支部充分利用“三會一課”平臺進行集中學習;以 會議精神學習、解讀為主要內(nèi)容，編制《干部職工學習資料》、《學習文摘》，供領導干部和黨務工作者學習;運用網(wǎng)絡平臺，及時將學 習材料上傳至內(nèi)網(wǎng)黨建信息欄，供廣大黨員、職工開展自主學習。進 一步把廣大黨員和職工的思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署和公司年度 任務目標上來，始終保持積極進取、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)，積極推動p1000 首堆建設。

2、科學規(guī)劃，嚴格制度，抓好黨員學習教育 制定了 20xx 年度公司黨員

學習計劃

(三)加強隊伍建設，提升科學發(fā)展的凝聚力和競爭力。

1、堅持民主集中制 公司黨委始終保持團結奮進的優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行“三重一大” 相關制度，堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起 來，廣開言路，多方聽取職工群眾意見，確保了各項重大決策和重大 問題能夠科學、及時和準確地處理。

2、深入推進作風建設 切實發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，開展好領導基層走訪、員 工思想動態(tài)調(diào)研等工作，深入了解員工所思、所想，用心解決基層實 際困難。嚴格黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我自評的武器，高標準嚴 要求開好領導班子專題民主生活會。

3、落實黨管干部責任 完善干部管理制度，建立規(guī)范的選人用人機制，公司通過公開競 聘、組織選拔兩種方式，共選拔提任了 xx 名干部。

一、國有企業(yè)改革發(fā)展基本情況

截至20xx年底，全國國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè)，以下簡稱全國國有企業(yè))14.47萬戶，資產(chǎn)總額85.37萬億元，所有者權益29.17萬億元，在冊職工3672.4萬人，離退休職工1655.3萬人。20xx年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.25萬億元，實現(xiàn)利潤總額2.58萬億元，上繳稅金3.45萬億元，分別約占全社會工商企業(yè)的35%、43%和40%。其中，納入國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅金分別占全國國有企業(yè)的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。

改革開放以來，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷深入推進，走過了艱難的歷程。從改革開放初期到十四屆三中全會，大體上用了20xx年時間，通過擴權讓利、實行承包經(jīng)營責任制等措施，把國有企業(yè)引入市場。之后用了20xx年左右的時間，通過“抓大放小”、困難企業(yè)退出、分離企業(yè)辦社會職能、轉換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列措施，著力解決國有企業(yè)走向市場后暴露出來的結構不合理、機制不適應、社會負擔重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴重等問題。特別是黨的xx屆四中全會作出《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，全面闡述了國有企業(yè)改革發(fā)展的基本方向、主要目標和指導方針，1998年開始實施國有企業(yè)改革脫困的“三年攻堅”，為新世紀國有企業(yè)改革發(fā)展打下了堅實基礎。黨的xx大以來，國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革，從體制機制上推進政企分開、政資分開、經(jīng)營權和所有權分離，國有經(jīng)濟布局結構不斷優(yōu)化，國有企業(yè)發(fā)展活力不斷增強，國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效。

(一)國有企業(yè)布局結構發(fā)生重大變化。

一是通過改制、兼并、租賃、出售等方式，國有企業(yè)從中小企業(yè)層面逐步退出，國有企業(yè)的戰(zhàn)線大大收縮，布局結構得到優(yōu)化。二是通過實施政策性關閉破產(chǎn)，用了十幾年的時間，使5010戶長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有大中型困難企業(yè)和資源枯竭的礦山平穩(wěn)有序退出市場，并妥善安置了職工。三是推動國有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出。在39個工業(yè)行業(yè)中，有18個行業(yè)國有企業(yè)總產(chǎn)值占比低于10%，國有資本更多地向關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領域集中。四是一批國有企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。上榜《財富》世界500強的國有企業(yè)由20xx年的6家增至20xx年的54家。

(二)政府和國有企業(yè)之間的關系發(fā)生重大變化。

一是政企分開邁出了實質(zhì)性的步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入，財政預算不再安排用于補充國有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出，也不再安排資金來彌補企業(yè)的經(jīng)營性虧損，銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國有企業(yè)以全部法人財產(chǎn)對外承擔責任，成為獨立的法人實體。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的xx大確立了“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合”的國資監(jiān)管重大原則。各級國資委的組建，在政府機構設置上實現(xiàn)了公共管理職能和出資人職能的分離?！吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律層面確立了國資監(jiān)管機構的職責定位。三是對國有企業(yè)監(jiān)管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績考核、重大責任追究等機制，使國有資產(chǎn)經(jīng)營責任得到層層落實;建立根據(jù)經(jīng)營管理績效、風險和責任確定企業(yè)負責人薪酬的制度，實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”;深化內(nèi)部分配制度改革，加強職工收入分配調(diào)控;加強產(chǎn)權流轉監(jiān)督，形成覆蓋全國的國有產(chǎn)權交易監(jiān)控平臺，從制度上遏制國有資產(chǎn)流失;強化財務監(jiān)督、外派監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，基本形成企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系;建立并逐步完善國有資本經(jīng)營預算制度，落實國有資本出資人收益權。同時，充分尊重企業(yè)作為獨立市場主體的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(三)國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生重大變化。

一是公司制股份制改革深入推進。全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理結構逐步規(guī)范。按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，多數(shù)國有企業(yè)建立了股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會等機構。在部分地方國有企業(yè)和50家中央企業(yè)進行建立規(guī)范董事會的試點，企業(yè)科學決策水平和風險防范能力明顯提升。三是勞動、人事、分配三項制度改革逐步深化。國有企業(yè)普遍實行全員勞動合同制、員工競爭上崗和以崗位工資為主的基本工資制度。積極探索黨管干部與市場化選聘企業(yè)高層管理者相結合的有效方式，中央企業(yè)有141個高管職位在全球公開招聘，累計選聘各級經(jīng)營管理人員60萬人。

(四)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運行效率顯著提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步顯現(xiàn)。

一是經(jīng)營實力不斷增強，經(jīng)濟效益大幅度提升。20xx—20xx年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元，年均增長17.6%;實現(xiàn)凈利潤從3202.3億元增長到1.94萬億元，年均增長25.2%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.45萬億元，年均增長19.4%。截至20xx年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額85.37萬億元，所有者權益29.17萬億元，分別是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技創(chuàng)新取得重大進展，核心競爭力進一步提升。截至20xx年底，全國國有企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權專利21.4萬項，其中中央企業(yè)13.7萬項。大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量，中央企業(yè)擁有科技活動人員和研發(fā)人員125萬人，其中兩院院士226人;載人航天、繞月探測、深海鉆井平臺、深潛探測等一大批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進水平的成果，成為我國科技創(chuàng)新的典范。三是“走出去”步伐不斷加快，國際化經(jīng)營能力明顯增強。20xx年，中央企業(yè)對外直接投資499億美元，境外工程承包營業(yè)額538億美元。截至20xx年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額3.1萬億元，營業(yè)收入3.5萬億元，實現(xiàn)凈利潤1034.5億元，分別占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。四是積極履行社會責任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。能源企業(yè)克服價格倒掛困難，全力保障電力和成品油供應，電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程，為保障市場供應、支持民生工程建設作出積極貢獻。國有企業(yè)大力推進節(jié)能減排，“”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬噸標準煤，是國家下達節(jié)能考核目標的1.8倍，化學需氧量和二氧化硫排放量明顯減少，為國家完成節(jié)能減排目標作出積極貢獻。在實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享方面，國有企業(yè)作出應有貢獻。20xx—20xx年全國國有企業(yè)累計上繳稅金17.1萬億元，20xx年占全國稅收的38.4%;截至20xx年底全國國有企業(yè)劃歸社?；饑泄蓹?119億元，占全部社?；鹭斦允杖氲?3.1%;20xx年以來，國有企業(yè)開始上繳國有資本收益。國有企業(yè)積極參加各類社會保險，規(guī)范構建職工福利保障體系，切實保障農(nóng)民工和勞務工合法權益，同時還承擔了1655.3萬名離退休職工的管理。國有企業(yè)積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事業(yè)，92家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣，44家企業(yè)在新疆、40家在西藏開展了各類援助幫扶工作。在應對雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災害中，在北京奧運會、上海世博會和國慶60周年閱兵等重大活動保障中，國有企業(yè)不畏艱難、勇挑重擔，發(fā)揮了骨干中堅作用。

國有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效充分證明，中央關于國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的，公有制與市場經(jīng)濟是可以有效結合的，改革開放30多年探索走出的中國特色社會主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續(xù)堅持。

二、國有企業(yè)改革發(fā)展存在的問題

國有企業(yè)改革發(fā)展雖然取得很大成效，但改革仍處于過程之中，需要進一步解決的體制問題、機制問題、結構問題、歷史問題仍然很多。

(一)國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當差距。

一是國有企業(yè)治理結構還不完善。國有大型企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革步伐相對較慢，不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市等制度性難題有待進一步探索解決。國有企業(yè)的規(guī)范董事會建設還處于不斷探索完善的過程中，董事會的考核和外部董事的選拔、任用和評價機制還不完善，國資監(jiān)管機構、董事會和經(jīng)營管理層之間的關系需要進一步理順。二是企業(yè)經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟要求還有很大差距。國有企業(yè)經(jīng)營者管理制度還不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩還依然存在，尤其是缺乏市場化的退出通道。一些國有企業(yè)內(nèi)部三項制度改革還需要進一步深化，市場化選人用人和激勵約束機制還沒有真正形成。三是對進一步深化國有企業(yè)改革的緊迫性認識不足。一些國有企業(yè)存在重發(fā)展輕改革、重速度輕效益的傾向，加之外部環(huán)境更加復雜，維穩(wěn)壓力加大，改革成本上升，對突破改革重點難點問題有畏難情緒，重點領域改革進展相對遲緩。

(二)國有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，布局結構還需進一步調(diào)整。

一是布局結構還不盡合理。國有企業(yè)目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴大規(guī)模、增加投入，從外延式擴張模式向內(nèi)涵式增長模式轉變的任務相當艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重復建設、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。二是企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。與國際先進企業(yè)相比，國有企業(yè)研發(fā)投入強度還比較低，技術創(chuàng)新能力還比較薄弱，缺少具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和知名品牌，不少核心關鍵技術仍受制于人。三是國際化經(jīng)營能力比較弱。國有企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)遠低于國際水平，缺乏與國際化經(jīng)營相適應的高素質(zhì)人才隊伍。一些企業(yè)對國際化經(jīng)營缺乏總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，境外經(jīng)營風險意識不強，管理制度不夠完善，境外重大經(jīng)營風險和資產(chǎn)損失時有發(fā)生。

(三)國有資產(chǎn)管理體制有待進一步完善。

一是政企不分、政資不分問題仍然存在。應由企業(yè)自主決策的一些重大事項仍由政府負責審批，一些地方政府對企業(yè)日常經(jīng)營活動的干預有增加的趨勢，各類型的重復檢查日益增多。經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，仍有大量國有資產(chǎn)分散在多個政府部門管理，導致政出多門，監(jiān)管規(guī)則不一致，資源配置分散，經(jīng)營效率低下。二是國有資產(chǎn)管理體制和制度需要進一步完善。出資人職責和政府公共管理職能的分離還不到位，存在較大的交叉重疊。由于體制搖擺，有些已經(jīng)交由特設機構履行出資人職責的國有資產(chǎn)，復歸政府部門實施行政化管理。國有自然資源類、金融類、文化類和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度還需要進一步探索建立。三是國資監(jiān)管效率和水平亟待提高。國資監(jiān)管的及時性、有效性、針對性還不夠強，國有企業(yè)收入分配管理、資本經(jīng)營預算、境外資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度體系需要進一步完善。一些地方國資監(jiān)管機構的行權履職方式需要進一步改進，干部隊伍的整體素質(zhì)和履職能力有待進一步提升。

(四)國有企業(yè)各種社會負擔還比較沉重。

一是國有企業(yè)辦社會職能還沒有完全分離。以中央企業(yè)為例，截至20xx年底，中央企業(yè)還有醫(yī)院、學校和管理的社區(qū)等辦社會職能機構8000多個，對這些機構的費用補貼每年多達幾百億元。二是離退休人員管理和困難群體幫扶需要大量補貼。中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬人，還有困難職工等100多萬人，企業(yè)為此需要承擔大量管理和其他負擔。三是廠辦大集體改革難度加大，解決國有企業(yè)廠辦大集體問題需要付出很大改革成本。

三、進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的工作思路與措施

一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。堅持市場化改革方向，推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務整體上市，不具備整體上市條件的要加快股權多元化改革，有必要保持國家獨資經(jīng)營的也要加快公司制改革。繼續(xù)完善電力、電信、石油石化等特殊行業(yè)的改革措施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進一步放寬市場準入，同時加強行業(yè)監(jiān)管。加快推進鐵路、郵政和鹽業(yè)等企業(yè)的體制改革，實現(xiàn)政企分開、政資分開。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范董事會運作，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員選聘、考核、獎懲和退出機制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度。深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制。

二是繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制機制。堅持政企分開、政資分開，完善“三統(tǒng)一、三結合”的出資人制度。進一步明確國資監(jiān)管機構性質(zhì)和職責定位，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)分級集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快制定與《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的法規(guī)規(guī)章，建立完善加強國有資產(chǎn)基礎管理、防范國有資產(chǎn)流失、重大資產(chǎn)損失責任追究等方面的制度辦法。建立健全覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算制度，合理分配和使用國有資本收益。完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，探索對不同性質(zhì)國有企業(yè)分類考核和監(jiān)管的辦法，提高監(jiān)管的有效性。健全企業(yè)負責人薪酬管理制度，完善職工收入分配調(diào)控方式，形成激勵和約束有效結合的機制。推進出資人監(jiān)督與審計、紀檢監(jiān)察監(jiān)督的有機結合，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會制度的積極作用，提高監(jiān)管的針對性和有效性。進一步完善國有金融資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度。

三是著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化。完善國有資本有進有退、合理流動機制，大力推進國有企業(yè)重組和調(diào)整，推動國有資本向重點行業(yè)和關鍵領域集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵企業(yè)通過跨國并購、參股、上市、重組聯(lián)合等方式，加快“走出去”步伐。著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，代表國家實力，配置全球資源，參與國際競爭。引導企業(yè)突出主業(yè)，加大內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。積極利用資本市場和產(chǎn)權市場，吸收民間資本參與國有企業(yè)改制改組，形成各種所有制經(jīng)濟公平競爭、相互促進、共同發(fā)展的格局。

四是加快推進國有經(jīng)濟轉型升級。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，調(diào)整產(chǎn)品結構，提升市場競爭力。以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，促進制造業(yè)向高端發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)尤其是高端服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破并掌握一批核心技術，加快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，促進產(chǎn)學研結合，增強技術開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌。鼓勵企業(yè)參與跨國并購重組，提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級。引導企業(yè)強化管理，提高發(fā)展質(zhì)量和運行效率。

五是抓緊解決歷史遺留問題和企業(yè)社會負擔。研究制訂有關政策措施，集中力量解決分離國有企業(yè)辦社會職能、廠辦大集體企業(yè)改革、離退休人員社會管理等問題。多渠道籌措資金，加大國有資本經(jīng)營預算用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題的力度。研究解決職工關心的實際問題，妥善安置轉崗職工，做好職工技能培訓和再就業(yè)工作，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

六是推進國有企業(yè)更好履行社會責任。引導國有企業(yè)牢記使命責任，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值最大化，努力做依法經(jīng)營誠實守信的表率、節(jié)約資源保護環(huán)境的表率、以人為本構建和諧企業(yè)的表率，成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。切實保障職工安全、健康，維護職工合法權益。引導國有企業(yè)積極承擔援疆援藏和定點幫扶任務，積極參與社會公益事業(yè)。

七是進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設，把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力。把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。進一步推進企業(yè)文化建設，弘揚和培育國有企業(yè)先進精神。完善職工代表大會、廠務公開和職工董事監(jiān)事等制度，探索職工參與民主管理的有效途徑和方式。進一步加強反腐倡廉建設，加強對國有企業(yè)重大決策的監(jiān)督檢查和專項治理，嚴肅查處各類違紀違法案件。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，全國人大會對國有企業(yè)改革發(fā)展情況進行專題審議，充分體現(xiàn)了對國有企業(yè)改革發(fā)展的高度重視和關心。我們將按照此次會議的審議意見，進一步改進工作，加快推進國有企業(yè)深化改革和科學發(fā)展，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用，為全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標作出更大貢獻。

一、開展學習活動的基本情況

(一)深入領會精神，加強組織領導，牢牢把握學習實踐活動的正確方向和進程。學習實踐活動開展后，縣直機關工委從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。認真學習領會中央、市、縣領導同志重要講話精神，緊密結合工作實際，研究貫徹落實的具體措施，確保所屬企業(yè)學習實踐活動沿著正確的方向扎實推進。在縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會召開后，縣直機關工委精心制定了《縣直屬機關工委企業(yè)黨組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作實施方案》(石工委發(fā)[20xx]15號)，明確學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務和方法步驟。并迅速成立專門組織領導機構，制定學習實踐活動進度表，明確職責，落實責任，建立健全情況交流、工作例會、信息報送、資料歸檔等日常工作制度。按照部署要求，先后召開三次階段工作動員大會，總結前階段工作，安排下階段工作，所屬企業(yè)整體學習實踐活動井然有序，氛圍濃厚。同時，請企業(yè)負責人列席參加縣上轉段動員會，以此引起企業(yè)領導人的高度重視。

各企業(yè)高度重視學習實踐活動的開展，每個企業(yè)都召開了專門會議傳達市縣關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動會議精神，并進行認真研究，提出要求和目標。為加強對學習實踐活動的組織領導，各企業(yè)成立了活動工作領導小組，支部主要負責人任組長，抽調(diào)責任心強、工作能力強的同志具體負責活動日常工作，按照市委和縣委的要求，緊密結合本企業(yè)的工作實際制定了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》及分階段活動日程表。于3月27日前各企業(yè)召開了全體黨員和部分職工參加的深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，各企業(yè)主要領導親自作動員報告。如重啤公司楊安源總經(jīng)理、農(nóng)資公司羅小平經(jīng)理、給排水公司廖建林董事長、人民賓館秦曉儉總經(jīng)理在所在支部作動員報告或主持會議。

(二)強化學習培訓，深入調(diào)查研究，著力用科學發(fā)展觀武裝頭腦。各企業(yè)把學習作為首要政治任務，始終貫穿于學習實踐活動的全過程。堅持集中學習與小組分散學習相結合、集體學習與個人自學相結合、集體討論與個人交流相結合、寫筆記與寫心得相結合，先后學習了xx大報告、上級領導的講話精神、以及有關深入學習實踐科學發(fā)展觀輔導資料等，拓寬了學習視野，增強了學習效果。通過學習，廣大黨員落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性明顯增強，解決問題的能力明顯提高。積極創(chuàng)新學習載體，不斷豐富學習內(nèi)容。4月13日下午，為了深入推進縣直機關所屬企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動工作，縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室副主任、縣直機關工委副書記劉光紅組織縣直機關所屬企業(yè)黨組織負責人和具體工作人員近20人，參觀學習了運業(yè)公司##客運總站、國稅局學習實踐科學發(fā)展觀活動工作后，在國稅局會議室召開了工作促進會。會上，各活動單位暢談了參觀感受并匯報了前段時間的工作，縣指導檢查協(xié)調(diào)組的同志到會作了指導。

各企業(yè)堅持把理論學習作為學習動員階段的中心任務來抓，引導黨員干部進一步深化對“科學發(fā)展觀”精神實質(zhì)的認識和理解，結合學習黨的xx大報告和國務院(20xx)3號文件，關于《樹立和落實科學發(fā)展觀》的講話等各級領導同志關于落實科學發(fā)展觀的一系列重要論述。同時，多數(shù)企業(yè)緊密聯(lián)系實際，采取請進來講與走出去學相結合、集體組織與個人自學相結合、專題輔導與原文學習相結合、經(jīng)驗介紹與成果分享相結合、討論與撰寫

心得體會

為了使黨員全面普遍了解和掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，達到學精管用。4月29日，縣機關工委邀請縣委黨校副校長余躍江，在計生委會議室對給排水有限公司等7個所屬企業(yè)130余名黨員開展了集中輔導培訓。培訓主要圍繞實踐科學發(fā)展觀形成的過程、實踐科學發(fā)展觀的背景、實踐科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、怎樣用實踐科學發(fā)展觀來指導企事業(yè)的科學發(fā)展等四個方面進行了詳細講解，進一步加深了對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和根本要求的深刻理解，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。同時，參學人員還全面了解了《勞動合同法》等背景知識，掌握了勞動合同的訂立與運用技巧。組織黨員干部瞻仰烈士墓，接受傳統(tǒng)教育。

(三) 廣泛征求意見，深入分析檢查，認真查找突出問題。在深入學習、提高認識的基礎上，把查找和解決突出問題作為工作重點，廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議，研究產(chǎn)生問題的原因，進一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發(fā)征求意見函、設征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式，全面、充分、廣泛地征求了班組和廣大職工等層面的意見，共征求到意見和建議95條，梳理歸納意見建議涉及班子14條、個人27條。二是認真召開領導班子專題民-主生活會和黨員組織生活會。在召開專題民-主生活會和黨員組織生活會之前，企業(yè)領導班子和全體黨員按照科學發(fā)展觀要求，結合企業(yè)實際和自身工作，認真查找存在問題。一方面企業(yè)領導班子廣泛征求意見，特別是認真聽取了員工群眾的意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、管理水平等方面的差距與不足，企業(yè)班子在調(diào)整創(chuàng)新、優(yōu)化結構，提升科學發(fā)展能力過程中存在的主要矛盾和突出問題，以及員工群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，并分析產(chǎn)生這些問題的原因。領導班子成員之間堅持批評與自我批評相結合，普遍開展談心交心，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。另一方面一般黨員干部圍繞如何更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足崗位爭作貢獻，推動企業(yè)更好更快發(fā)展等方面內(nèi)容，查找自己的不足，并積極為企業(yè)科學發(fā)展建言獻策。三是合力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。班子主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作，對征求到的各方面意見和建議進行研究梳理，形成了班子分析檢查報告7個，納入分析檢查報告和梳理材料的突出問題20個。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后，班子成員認真聽取群眾意見、真誠接受群眾監(jiān)督，召開了企業(yè)全體黨員和各方面代表參加的會議，廣泛征求各方面意見，認真進行群眾評議，累計參與評議代表213人，分析檢查報告滿意率達97%。會后，根據(jù)大家提出的建議，對分析檢查報告進行了認真修改，使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。

(四)解決突出問題，建立健全機制，切實抓好整改落實工作。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重點，將整改工作貫穿于學習實踐活動的始終。一是堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，從職工最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手，對具備整改條件的問題立即進行了整改。二是針對查找出的突出問題，認真制定整改落實方案，提出了涵蓋企業(yè)工作和自身建設的33項整改任務和措施。如給排水公司職工超時加班補助問題、職工工資適當提高問題、改善辦公環(huán)境問題、中層管理人員終身制的問題、職工住房公積金的問題都得到公司采納，并已采取措施落實整改。三是積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設，把解決現(xiàn)實問題與建立長效工作機制緊密結合，提出了進一步創(chuàng)新和完善企業(yè)工作機制的新目標、新舉措。

(五)創(chuàng)新實踐載體，堅持學以致用，努力做

到學習實踐活動與企業(yè)工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。積極引導黨員干部正確認識開展學習實踐活動與做好企業(yè)工作的辯證關系，堅持科學謀劃、統(tǒng)籌安排、推動創(chuàng)新。在學習實踐活動中，開展了“深入基層大調(diào)研”、 “服務進村到戶”等活動，如縣農(nóng)資公司把服務“三農(nóng)”作為學習實踐活動的切入點和著力點。投資了280萬元新建了農(nóng)資配送中心，建立連鎖超市8個，鄉(xiāng)級點24個，村級點214個。到三河鄉(xiāng)為農(nóng)民進行合理施肥和農(nóng)作物病蟲防治宣傳講解，宣傳活動發(fā)放各種宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)藛T500余人次。到西沱庫區(qū)與5個困難移民戶簽定了幫扶合同，送去了價值6500元的辣椒專用肥2.5噸。水電開發(fā)公司學習實踐科學發(fā)展觀，服務好“來石”企業(yè)。季佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司來石投資開發(fā)黃水太陽湖商住旅游項目，3月30日，公司總經(jīng)理黃榮要求職工發(fā)揚企業(yè)艱苦作業(yè)的精神，以“堅持科學發(fā)展，全面擴大開放，建設渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣”為思想指導，在第一時間拿出供水實施方案。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司經(jīng)理田勇帶領技術人員冒雨奮戰(zhàn)，于當天完成該供水方案勘測任務，3月31編制完成了供水施工方案。受到了開發(fā)商的高度贊賞。啤酒公司做到了活動工作兩不誤，1—8月份，完成啤酒生產(chǎn)、銷售20xx3kl，占全年計劃的90%，實現(xiàn)入庫稅金603.86萬元,特別是8月份,單月生產(chǎn)啤酒4200kl,創(chuàng)歷史最高水平。

二、活動收到的效果

(一)黨員對科學發(fā)展觀理論的認識普遍得到深化和提高，特別是“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”的觀念更是深入人心，增強了全面落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。 (二)黨員的理想、信念、宗旨意識得到進一步加強和鞏固。特別是黨員干部的黨性得到了增強，黨員的模范帶頭作用比以前更加突出，臟活累活黨員干部帶頭做的現(xiàn)象蔚然成風。

(三)職工的主人翁精神得到增強，服務意識、服務質(zhì)量也得到了較大的提升，工作作風有了明顯的轉變。

(四)黨員、干部觀念得到轉變，為用戶服務、為##經(jīng)濟服務的意識得到深化。干群關系逐步改善，干部民-主意識、為職工辦實事的理念得到增強。

三、基本經(jīng)驗

(一)必須充分準備，深入發(fā)動，要引起方方面面的高度重視。學習實踐活動，是黨中央、市委、縣委深思熟慮、精心準備后做出的重大決策。必須在吃透各級精神的基礎上，認真分析現(xiàn)狀，制定切實可行的

工作方案

(二)必須強化督查指導，強力推進，繃緊各企業(yè)領導人思想上這根繩。不圖形式，不走過場，扎扎實實，是我們開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。縣直機關工委通過到各企業(yè)開轉段動員會、民-主生活會以及電話催辦等精心的指導，為各個階段、各個環(huán)節(jié)的順利進行提供了保障，確保了學習實踐活動的實效性。

(三)必須突出實踐特色，確保學習實踐活動與企業(yè)科學發(fā)展緊密結合。結合工作實踐，體現(xiàn)企業(yè)特色，使學習實踐活動得到了不斷升華。各企業(yè)堅持把突出實踐特色貫穿于學習實踐活動的始終，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總目標，緊扣“應對危機，節(jié)能增效”和“激發(fā)潛能，促進發(fā)展”這個主題，正確處理學習與實踐的關系，正確處理整改問題與建章立制的關系。

(四)必須立足學習活動與企業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩促進。

各企業(yè)針對工作任務繁重的實際，把開展學習實踐活動與干好本職工作緊密結合起來，正確處理好日常工作和學習任務的關系。堅持“白加黑”“5加2”解決工學矛盾，確保了學習實踐活動與日常工作兩不誤、兩促進，同時采取請有關領導做專題講解與本企業(yè)科室負責人結合科室職能中心發(fā)言，將學習活動引向了深入。

(五)必須堅持走群眾路線，做到問計于民、問策于民，確保取信于民。在學習實踐活動中，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設置意見箱、上門走訪、邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席專題民-主生活會以及評議測評會等多種形式，拓寬了了解民-意的渠道，擴大了群眾的參與度，提高了解決現(xiàn)實問題、疏導情緒、化解矛盾的效率，進一步密切黨群關系。

(六)必須做好正面宣傳，發(fā)揮輿-論導向作用。各企業(yè)及時有效的反饋工作動態(tài)、反映活動特色、總結先進經(jīng)驗、宣傳典型人物和事例，為縣學習實踐辦公室提供了大量而有借鑒意義的材料。縣直機關工委向活動辦報了21份材料，其中1篇調(diào)研文章送縣委研究室;縣簡報轉發(fā)7份;電視播報5次。

四、存在的問題

三是學習活動載體上還不很確切，不完善，不豐富;

四是調(diào)研文章不深，可操作性不強;

五是還有一些問題沒有完全徹底解決;

六是資料收集歸檔不全、整理不很規(guī)范。

五、下步工作

一是深化理論學習，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。我們要繼續(xù)深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷促進企業(yè)科學發(fā)展。

二是狠抓落實，全面完成整改落實各項措施。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾，加強督促檢查，狠抓整改事項落實。同時，工作中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時列入整改計劃，提出方案。

三是建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。通過完善集中學習、自學等制度，堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經(jīng)驗的學習轉化，使學習實踐科學發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。

社區(qū)社保工作全年工作總結篇三

xx社區(qū)成立于xx年12月，轄區(qū)有常住人口5482戶，xx人，黨員108名，機關、企事業(yè)單位19家，商業(yè)網(wǎng)點588處。三年來，社區(qū)黨支部始終堅持以人為本的服務理念，緊緊圍繞民有所需，我有所為的工作目標，不斷強化服務意識，提升服務水平，拓寬服務渠道，為營造文明、和諧的社區(qū)環(huán)境而努力。社區(qū)先后獲得了省綠色社區(qū)、省婚育新婚進萬家、市示范社區(qū)、市民主法治示范社區(qū)、五好黨組織、文明社區(qū)等榮譽稱號。

過去3年,我們主要抓好以下幾個方面工作。

1.計生服務常抓不懈。計劃生育工作是社區(qū)一項經(jīng)常性工作。社區(qū)堅持每年的3月、9月開展月服務活動，為社區(qū)育齡婦女提供免費體檢。為社區(qū)14周歲以下獨生子女家庭發(fā)放獨生子女費，為獨生子女困難戶家庭送去慰問費。為社區(qū)新生兒家庭發(fā)放計生宣傳手冊和宣傳袋。

2.惠民利民服務不斷延伸。每年為下崗失業(yè)人員辦理保險優(yōu)惠人員500人，每年為退休人員辦理驗證手續(xù)2200多人，為失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼、遺屬補貼等辦理驗證手續(xù)，為90歲以上老人申報長壽補貼，為60歲以上無生活的老人辦理養(yǎng)老補貼，為無醫(yī)療保險的居民辦理醫(yī)療保險xx多人。

3.維護社會穩(wěn)定,化解矛盾。積極做好鄰里矛盾的調(diào)解，3年共接待因房屋漏水，環(huán)境衛(wèi)生，噪音等矛盾調(diào)解36起，調(diào)解成功率98%；積極開展創(chuàng)建無毒社區(qū)，對重點人員實施幫教轉化；加強對流動人口房屋出租的管理，積極開展創(chuàng)建平安六合、法治六合建設。

征兵工作、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作也取得了較好的成績。

積極爭取區(qū)、街支持，利用區(qū)建設局搬遷到區(qū)政府新辦公大樓辦公的契機，努力改善社區(qū)服務環(huán)境，提升社區(qū)形象，努力把xx社區(qū)打造成六合主城品牌社區(qū)。

1.構建一站式服務平臺。在四樓設立服務大廳，建立民政民調(diào)、勞動保障、計劃生育、城管治安、黨建群團服務窗口，為社區(qū)居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務。逐步樹立“熱心十誠心、真心換民心”的服務理念,實現(xiàn)居民群眾急有所助、難有所幫、需有所應、困有所解。

2.提升服務形象。我們要求工作人員都佩戴工作證,每個窗口都明確專人負責接待.面對越來越多的社區(qū)事務,我們要求社區(qū)工作者要有耐心,有細心,還要會關心，要樹立群眾事情無小事的思想意識，對群眾反映的問題，能當場解決的立即解決，不能立即解決的，要給群眾一個滿意答復。

3.完善陣地建設。按照xx市和諧社區(qū)“五室、三站、兩欄、一校”的標準，我們積極創(chuàng)建，不斷完善。在現(xiàn)有的基礎上，主動向區(qū)主管部門爭取項目，建立科普宣傳長欄，科普圖書室、居民健身房、乒乓球室、棋牌室等多功能活動室，不斷增強社區(qū)功能，豐富社區(qū)群眾生活。

在去年的xx文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，花費了大量的人力、物力、財力，社區(qū)也積極投入到文明城市創(chuàng)建工作中，上門入戶，發(fā)放致居民的一份信和文明創(chuàng)建宣傳購物袋，到居民家中走訪了解情況，組織人員清除街巷、小區(qū)牛皮癬、小廣告等。區(qū)委李世貴書記在創(chuàng)建期間，也深入到我們xx社區(qū)居民家中走訪，與居民觸膝談心，深受居民感動。通過文明城市的創(chuàng)建，居民群眾素質(zhì)有了明顯的提高。城市面貌有了很大的改善。在具體工作中，我們主要是發(fā)揮三員作用，即：衛(wèi)生保潔員、城市協(xié)管員、治安巡邏員。發(fā)揮好衛(wèi)生保潔員的作用，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔。去年5月，社區(qū)街巷衛(wèi)生由原來的區(qū)環(huán)衛(wèi)所清掃管理交由社區(qū)清掃管理，我們社區(qū)聘用了17名衛(wèi)生保潔員，分成白班和夜班，做到白天不留衛(wèi)生死角，晚上沒有集存垃圾，保證街面干凈整潔。發(fā)揮好城市協(xié)管員的作用,做到市容秩序良好。去年7月,街道對社會公開招聘了50名城市協(xié)管員,我社區(qū)分配了4名城市協(xié)管員,重點抓好沿街店面的市容責任區(qū)檢查管理,對三亂現(xiàn)象給予制止,對2個露天菜場進行維護管理,對違章搭建做到及時發(fā)現(xiàn),及時勸阻。發(fā)揮治安巡查員的作用,做到社會治安穩(wěn)定，加強巡邏，確保每個角落巡查到位。

社區(qū)社保工作全年工作總結篇四

一、齊心協(xié)力共克時艱、控虧增盈取得全面勝利

自2019年10月以后，受全球金融危機影響，有色金屬市場價格“高臺跳水”，對公司的生存和發(fā)展構成了嚴重考驗。面對嚴峻的市場形勢，公司依靠全體干部職工，冷靜分析，沉著應對，同心協(xié)力度難關，共建和諧謀發(fā)展。公司研究制定了“ydj-1預警方案”，于2019年11月4日全面啟動實施，并制定了“實施細則”，成立了11個管控中心，確定了有效的工作思路，提出了系統(tǒng)的工作策略和措施，明確了具體的“控虧增盈”目標。圍繞“挖潛增效、控虧增盈”，適時動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營組織措施，“因市生法”與“因礦生法”互動結合，實施動態(tài)管理，實行全面管控，保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動按既定目標有效推進，全面完成了上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務，最終取得了“挖潛增效、控虧增盈”工作的全面勝利。

（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況（略）

（二）主要經(jīng)濟技術指標完成情況（略）

（三）主要經(jīng)營指標完成情況

兩公司全年銷售銅精礦含銅43360噸，鐵精礦52.03萬噸，鋅精礦6852噸，鐵球團70萬噸，實現(xiàn)銷售收入21.64億元；實現(xiàn)利潤總額22338萬元，完成年度預算19600萬元的114％。

玉溪礦業(yè)公司全年銷售銅精礦含銅34465噸，鐵精礦52.03萬噸，鋅精礦6852噸，實現(xiàn)銷售收入13.25億元；實現(xiàn)利潤總額15318萬元，完成年度預算15000萬元的102％；銅精礦含銅單位制造成本18164元/噸，較去年同期31468元/噸下降13304元/噸；三項費用合計30261萬元，較去年同期39993萬元下降9732萬元；上交各種稅金19763萬元。

云南達亞公司全年銷售銅精礦含銅9704噸，鐵球團70萬噸，實現(xiàn)銷售收入8.39億元；實現(xiàn)利潤總額7020萬元，完成年度預算4600萬元的153％；銅精礦含銅單位制造成本 24918元/噸，較去年同期35911元/噸下降10993元/噸；三項費用合計7548萬元，較去年同期8379萬元下降831萬元；上交各種稅金6752萬元。

兩

公司合計總資產(chǎn)53.96億元，凈資產(chǎn)33.69億元，資產(chǎn)負債率38%。其中，玉溪礦業(yè)公司總資產(chǎn)41.27億元，凈資產(chǎn)25.18億元，資產(chǎn)負債率39%；云南達亞公司總資產(chǎn)12.69億元，凈資產(chǎn)8.51億元，資產(chǎn)負債率33%。

（四）安全環(huán)保指標完成情況

玉溪礦業(yè)公司實現(xiàn)“四無”；發(fā)生重傷事故2人次，重傷2人，千人重傷率0.88‰；發(fā)生輕傷事故3人次，輕傷3人，千人負傷率1.32‰；呼塵合格率96.6%。

云南達亞公司實現(xiàn)“五無”；發(fā)生輕傷事故2人次，輕傷2人，千人負傷率0.96‰；呼塵合格率95.7%。

兩公司污染物綜合排放達標率100%，無環(huán)境污染事故。

（五）節(jié)能減排指標完成情況

玉溪礦業(yè)公司綜合能耗累計完成23251噸標煤，比去年同期下降2165噸標煤。其中原礦綜合能耗完成1.22千克標煤/噸，比考核責任目標3.0千克標煤/噸下降59.3%；選礦綜合能耗完成2.4千克標煤/噸，比考核責任目標2.88千克標煤/噸下降16.7%。

云南達亞公司綜合能耗累計完成8539噸標煤，比去年同期下降1593噸標煤。其中原礦綜合能耗完成2.12千克標煤/噸，比考核責任目標3.37千克標煤/噸下降37.1%；選礦綜合能耗完成3.2千克標煤/噸，完成考核責任目標。

（六）地質(zhì)找探礦計劃完成情況

2019年計劃安排坑探工程3695米，鉆探工程10355米，計劃投資1825.9萬元。全年完成坑探3491米，完成鉆探7348米，完成投資1487.34萬元。

新增(333)+(334)資源儲量：礦石量1355萬噸，品位0.726%，金屬量98290噸。其中,(333)資源儲量：礦石量578萬噸，品位0.77%，金屬量44457噸。

（七）投資管控情況

玉溪礦業(yè)公司計劃投資15532.4萬元，實際完成投資15983.41萬元，完成年計劃的102.89%。云南達亞公司計劃投資10963.5萬元，實際完成投資10446.97萬元，完成年計劃的95.29%。

（八）科技工作完成情況

實施16項科技進步項目，取得科技成果10項；投入科研專項經(jīng)費1451萬元；成果推廣運用預計創(chuàng)效2800萬元；完成礦山研究院項目工程建設。2019年取得的22項成果在生產(chǎn)中得到推廣運用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果推廣創(chuàng)效2812萬元。

二、控虧增盈各項工作強力推進

2019年，是公司抵御金融危機，

實現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的一年。在困難面前，公司黨政領導班子帶領全司干部職工，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，抓住機遇，加強管理，苦練內(nèi)功，同心同德，謀求發(fā)展，公司的生產(chǎn)經(jīng)營及黨委工作目標實現(xiàn)情況良好。

（一）用科學發(fā)展觀指導工作實踐

按照云銅集團公司的統(tǒng)一部署，公司黨委從2019年3月起開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的學習實踐活動，使全司上下更深刻地認識到開展學習實踐活動對公司科學發(fā)展的現(xiàn)實指導意義和深遠歷史意義。通過學習實踐活動，公司團隊高度統(tǒng)一并形成了“嚴冬可以凍結制約我們生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境和條件，但是凍結制約不了我們的思想和智慧”的堅定意志與共識，從而更加樹立了戰(zhàn)勝金融危機的信心和決心；通過學習實踐活動，找出了影響制約公司科學發(fā)展的突出問題，抓住了認識和遵循礦業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)一般規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，調(diào)整完善了公司八個方面的工作機制：一是企業(yè)組織架構調(diào)整優(yōu)化；二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；三是資源整合優(yōu)化；四是礦業(yè)開發(fā)技術及工藝流程優(yōu)化；五是經(jīng)營預算管理模式優(yōu)化；六是發(fā)展方式轉變；七是提升管理創(chuàng)新能力、提高科技創(chuàng)新成果現(xiàn)實轉化率；八是強化企業(yè)團隊應對復雜經(jīng)營環(huán)境的意志磨礪和應對能力提升。

（二）圍繞ydj－1預警方案，措施配套有效

根據(jù)云銅集團“挖潛增效控虧增盈”和2019年預算編制的工作部署，為積極應對嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，化解風險，度過難關，公司制定了《全面預算化管理ydj-1預警方案》，并與《公司2019年度生產(chǎn)經(jīng)營責任目標考核辦法》和全面預算管理bie指標管控模式相配套。公司機關各部門、各系統(tǒng)和各專項管控責任工作組按照預警方案的部署和要求，貫徹“方案科學、行動快捷、措施有力、注重實效”的工作方針，遵循“抓關鍵、抓重點、解難題、重指導”的工作原則，在調(diào)查研究和科學分析的基礎上，制定了具體的實施細則和管控措施。公司黨政班子成員分工聯(lián)系深入各基層單位，有效地幫助各單位確立“控虧增盈”目標，推進各項工作管控措施的貫徹落實，堅定了全司干部職工齊心協(xié)力度難關的信心和決心。各二級單位圍繞ydj-1預警方案管控要求，結合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定了對應的管控措施，增強了抗風險能力，各項工作理性推進。

（三）安全生產(chǎn)管控進一步規(guī)范

公司安全環(huán)保工作起步早，目標高。一年來，各項安全工作運行平穩(wěn)。一是將3s系統(tǒng)安全評價級別考核納入目標管理，是公司安全管理領域自主創(chuàng)新、管控集約化、系統(tǒng)標準化、執(zhí)行規(guī)范化的標志；二是“三體系”創(chuàng)建和標準化認證工作有序推進，以“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念規(guī)范公司的安全管理；三是現(xiàn)場管理、安全意識進一步加強，安全職責進一步明確與落實；四是進一步建立完善了黨、政、工、團、紀齊抓共管的安全生產(chǎn)管理體系，整體安全環(huán)保管控目標處于正常管控狀態(tài)。

（四）科技進步工作有新成效

2019年科技管理工作以礦山研究院建成和全面投入運行為載體，提升了第一生產(chǎn)力的內(nèi)涵動力，實現(xiàn)了科研成果進一步向生產(chǎn)力的轉換。主要項目有三維礦業(yè)開發(fā)軟件已在礦山的生產(chǎn)建設中得到實效運用；dimine軟件開發(fā)調(diào)試工作進展順利，為井下資源有效開采和綜合利用發(fā)揮了積極作用；信息化建設取得實效，公司辦公自動化系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)運行正常，大大提高了工作效率和會議綜合效果。

公司所屬各單位認真執(zhí)行公司預警期人員控制措施，堅持依法治企、以人為本，進一步規(guī)范用工行為，嚴控職工人數(shù)的無效增長。

為充分激勵、調(diào)動各單位及廣大干部職工責任與激情，公司圍繞云銅集團公司“控虧增盈、挖潛增效”工作目標，建立以“經(jīng)濟效益為導向，利潤或費用控制為重點，堅持效益優(yōu)先、一廠一策、兼顧公平、激勵與約束機制相結合”的考核評價機制，通過“月考核、月兌現(xiàn)、季平衡、年結算”的bie管控模式系統(tǒng)性評價，確保了各分支目標與總體目標的高度統(tǒng)一與實現(xiàn)。

2019年，公司在極其艱難、復雜的經(jīng)營形勢下，仍然將人才開發(fā)戰(zhàn)略列為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。持續(xù)加大三支人才隊伍的“外引內(nèi)培”工作力度，充分重視公司人才隊伍建設“量與質(zhì)”的提升，為公司“三年發(fā)展規(guī)劃”及“戰(zhàn)略規(guī)劃”創(chuàng)造了人才競爭優(yōu)勢。

（六）重點項目、持續(xù)工程建設完成較好

根據(jù)上級公司對2019年投資管控要求，遵照“一保、二壓、三從緊”工作原則，公司全面預算管理ydj-1預警方案制定了項目管控實施細則，實施項目分級別管控，確?？蒲许椖俊踩こ?、持續(xù)工程以及當期能有效提高技術經(jīng)濟指標的技改項目投入，兼顧中長期可持續(xù)項目投入。規(guī)范管理，嚴格招投標管理工作，在投入有限的情況下，各項計劃工程完成較好，重點項目有序推進，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

年12月已完成項目的安全、環(huán)保、消防、檔案等專項驗收工作，計劃在2019年一季度進行項目的總體竣工驗收。

大紅山銅礦西部礦段采礦工程，已完成項目核準需要的礦權、環(huán)評、水保、地災、安評等工作，目前正在國家發(fā)改委辦理項目核準工作。

龍都尾礦庫中后期排洪系統(tǒng)建設，于2019年2月28日開工，2019計劃投資3000萬元，實際完成3640.25萬元，完成年計劃的121.34%，預計2019年4月底竣工。

獅鳳山銅礦深部1718持續(xù)工程，于2019年1月7日開工，2019年完成投資3193.33萬元，至2019年12月累計完成投資6797.06萬元，2019年進行工程的收尾工作。

獅子山銅礦深部持續(xù)工程可行性研究已通過云銅集團公司組織的專家審查，前期準備工作進展順利。

（七）全面預算管理的體制與機制不斷完善

效益為主、量力而行、穩(wěn)中求進是公司全面預算管理的風險意識和穩(wěn)健方略；以效益為中心、控制成本是全面預算管理的基本原則；資本運營、資金管理、成本控制、風險預警和績效考核是全面預算管理以效益為中心的主要結構體系。公司高度重視外部經(jīng)營環(huán)境的變化，采取的主要策略是審時度勢，把握機遇，規(guī)避風險，加速健全公司全面預算管理體制和機制，增強預算的執(zhí)行力。

公司已經(jīng)建立了以預算編制為主題的決策機制，以預算執(zhí)行為基礎的管控機制，以ydj-1為標志的預警機制，以bie指標管控模式為代表的執(zhí)行機制及模擬法人核算為基礎的考核機制。全面預算管理在控制成本，抵御風險，穩(wěn)健發(fā)展中發(fā)揮了管理效應。全面預算管理是全員參與、全面涵蓋和全程管控的系統(tǒng)工程，公司各單位層層分解落實年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，并制定了相應的考核辦法。每月堅持編制資金預算，做到有計劃安排使用資金。在安排生產(chǎn)時生產(chǎn)與經(jīng)營互動，堅持每月經(jīng)濟運行分析制度，全面、快捷、精確地把握指標組合運行過程各時效段內(nèi)的執(zhí)行狀態(tài)，并針對狀態(tài)的差異性采取對應策略，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，增強了全面預算管理的管控執(zhí)行力，體現(xiàn)了經(jīng)營是方向，生產(chǎn)是基礎，營銷是手段，效益是核心的管理理念，確保了生產(chǎn)經(jīng)營各項工作目標按計劃實現(xiàn)。

(八）實施資源戰(zhàn)略有新突破

礦產(chǎn)資源是企業(yè)賴以生存的根基，是公司持續(xù)發(fā)展的生命源泉，根據(jù)公司三年發(fā)展規(guī)劃的資源戰(zhàn)略目標，在“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”的現(xiàn)代礦業(yè)理念指導下，堅持“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略導向，科學管理，整體規(guī)劃，強化地質(zhì)找礦和資源整合工作，全面貫徹公司的資源戰(zhàn)略目標，為公司中長期發(fā)展奠定良好的資源基礎。

儲備。

通過整合或多邊合作方式，提升新增資源控制總量，根據(jù)整合進度適時安排地質(zhì)找礦工程，擴大資源儲備；按照省政府、國資委“優(yōu)勢資源向優(yōu)勢行業(yè)集中”的戰(zhàn)略部署，積極與地方政府合作，快速推進元江礦區(qū)資源整合進度；完成大紅山銅礦采礦權變更事宜（擴大礦區(qū)范圍，辦理西部礦段采礦權），于2019年11月24日取得采礦許可證；積極推進獅鳳山銅礦和獅子山銅礦采礦權證變更事宜（擴大礦區(qū)范圍，開采深部延伸），擴大礦區(qū)范圍（開采深部延伸），已獲省、市、縣國土資源管理部門批準，于2019年9月28日取得云南省國土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復意見書。

（九）完成了規(guī)范職工持股及四級公司清理工作

根據(jù)云銅集團公司云銅[2019]310號《云南銅業(yè)（集團）有限公司關于規(guī)范職工持股、投資的通知》，公司組織了對職工持股和四級公司的清理工作。此項工作涉及人員多，涉及歷史問題復雜，自然人股權清理工作又與四級公司清理工作交叉，工作難度大。面對諸多問題，相關部門不怕繁、不畏難，積極主動與上級有關部門溝通和匯報，探索工作方法與思路，認真做好財務審計和資產(chǎn)評估等工作，順利完成了這項工作，維護了企業(yè)和職工的合法權益，防止了國有資產(chǎn)流失，規(guī)范了職工持股和公司投資行為。

（十）非公開發(fā)行股票聯(lián)動工作有序推進

云銅股份公司定向增發(fā)的資金，一部分將投資到大紅山西部礦段建設，這對于解決公司持續(xù)發(fā)展能力的意義十分重大，這項工作時間緊，任務重。按照云銅集團公司、云銅股份公司的部署，公司與上級公司和券商積極配合，相互聯(lián)動，提供大量盡職調(diào)查資料，對券商提出需要完善和整改的工作進行了完善與整改。財務審計、資產(chǎn)評估、礦權辦理基本結束，項目立項工作正按計劃推進。

（十一）公司團隊凝心聚力，亮點紛呈

大紅山銅礦以“穩(wěn)安全、保生產(chǎn)、提品位、降成本”為工作主題，圍繞ydj-1預警方案，建立了“預警令”發(fā)布機制，進一步夯實基礎管理，積極探索“因市生法”與“因礦生法”互動結合，在生產(chǎn)組織過程中大力開展技術創(chuàng)新工作，嚴控生產(chǎn)成本；積極開展全尾砂充填工藝應用和研究，加強鉆孔充填工藝推廣應用，解除采空區(qū)橙色預警；全力攻克生產(chǎn)難關，米底莫礦體、主礦體東部完成運輸、通風、充填等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)規(guī)模開采；龍都尾礦庫排洪系統(tǒng)等重點工程完成了年度建設計劃。同時進一步優(yōu)化組織結構，實行小機關大工區(qū)建制，形成了機關精簡高效、基層責任效果相得益彰的扁平化管理格局。

獅鳳山銅礦針對資源條件差，經(jīng)營困難，持續(xù)工程建設工期

緊、任務重的實際情況，適時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營組織思路，設立四大管控中心進行目標分解管控，通過技術創(chuàng)新、節(jié)能減排，修舊利廢、削峰填谷等多項經(jīng)營舉措，實現(xiàn)當期生產(chǎn)經(jīng)營扭虧為盈。在當期生產(chǎn)組織壓力大的情況下，抽調(diào)采掘力量，強抓強干，有效推進“1718持續(xù)工程”建設，創(chuàng)造出“一年建成一個中段”的好業(yè)績，為礦山生產(chǎn)持續(xù)奠定了堅實基礎。三家廠銅礦床接替資源勘查項目通過云南省國土資源廳初審。

獅子山銅礦以“先算后干、邊干邊算、反復預算、動態(tài)調(diào)整”為原則，促進經(jīng)營、技術、生產(chǎn)組織有機互動。當期生產(chǎn)經(jīng)營與持續(xù)工程并舉，有力推進了深部持續(xù)工程建設，當期生產(chǎn)經(jīng)營效果顯著。堅持科技興礦戰(zhàn)略，完善“精確化裝補球技術”，實施“提高選礦經(jīng)濟技術指標綜合研究”技改項目，選礦回收率顯著提高。積極加強地質(zhì)綜合研究，加強邊角礦體、低品位資源回收利用，完成危礦項目深部找礦工作，增加礦山資源儲量，延長礦山服務年限。

思茅山水銅業(yè)公司按照“兩級治理，統(tǒng)分結合，集中管理，分級負責”原則，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化組織架構，理順管理關系，建立了各項管理制度。重點工程項目建設穩(wěn)步推進，排土場臨時排洪隧道已峻工，永久隧道工程現(xiàn)正常施工；選廠三車間技改擴建項目現(xiàn)正進行最后收尾工作，將于2019年1月底建成投產(chǎn)；110kv變電站正抓緊建設。公司保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

紅山球團公司制定“靈活實效、適應市場”的產(chǎn)品營銷方針和策略，采取多種措施尋求各方支持，千方百計組織開展原料采購工作，準確把握市場動向，靈活調(diào)整營銷策略，創(chuàng)造了較好的經(jīng)營業(yè)績。公司積極爭取國家政策，組織實施了高壓變頻殘?zhí)蓟厥盏裙?jié)能減排技改工程。通過外部采購、營銷工作的有效實施，內(nèi)部挖潛增效、成本控制，全面完成公司下達的各項工作任務和生產(chǎn)經(jīng)營指標。

飛亞公司穩(wěn)步推進各項改革創(chuàng)新，鞏固內(nèi)部市場，突破外部市場。進一步增強施工項目、管理項目的規(guī)范性，公司制定了內(nèi)部模擬法人經(jīng)營承包管理辦法，明確公司與施工項目部在經(jīng)濟活動過程中的“責、權、利”關系，形成具有飛亞特色、適合飛亞發(fā)展的項目施工管理機制；通過cm模式及p6項目管理軟件的網(wǎng)絡應用，有效實現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量、安全、廉政五位一體的有機統(tǒng)一，取得了較好的經(jīng)濟效益。

大理紅蜘蛛礦業(yè)公司不斷爭取政府支持，強化股東各方對重大決策的統(tǒng)一，進一步凝聚員工，加強管理，調(diào)整生產(chǎn)組織，完善生產(chǎn)工藝和安全治理，改善安全生產(chǎn)環(huán)境、設備性能，嚴控成本，有力地保障了生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

實力，全面完成了公司下達的生產(chǎn)任務目標。

晨興公司嚴格管理、強化標準化作業(yè)、加大新技術引進和技術攻關力度，以現(xiàn)代化標準配置了試驗設施，業(yè)務拓展成果顯著。

河口亞豐公司積極應對市場和政策變化，確立以“出口貿(mào)易為主、兼營礦產(chǎn)品”的經(jīng)營策略，轉變經(jīng)營思路，拓寬經(jīng)營渠道，清理了亞強公司股權，降低了投資風險。

云銅技校以“突出實踐能力培養(yǎng)”為特色創(chuàng)新辦學模式，全面啟動技師學院申報工作，已通過省級專家組評審，進入國家認定階段。

玉溪礦業(yè)醫(yī)院正努力爭取玉溪市新型農(nóng)村醫(yī)療合作定點機構的資質(zhì)。年度基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌費用得到有效控制，外部醫(yī)療市場得到拓展，企業(yè)醫(yī)院品牌形象得到提升。

社保辦事處積極加強與地方政府相關部門的協(xié)調(diào)與溝通，部分實現(xiàn)了原易門礦務局退休人員管理機構的社會化管理移交，老工傷醫(yī)保實現(xiàn)省級統(tǒng)籌；12月31日，職工醫(yī)療保險移交玉溪市醫(yī)保中心管理工作全面啟動，為構建和諧企業(yè)，維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。

公司機關部門積極創(chuàng)新管理，不斷改進工作作風，增強管理、學習、責任、服務意識，強化各項職能，細化工作規(guī)程，密切協(xié)作，深入基層，工作效率進一步提高，工作執(zhí)行力和落實力不斷提升，樹立了良好的機關形象。

一年來，公司面對嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，依靠管理創(chuàng)新、科技進步、文化引領、團隊素質(zhì)等軟硬實力的培育與提升，依靠各級領導干部、工程技術人員和廣大職工的信心、意志和智慧及其在各自崗位上付出的艱苦卓絕的努力，公司戰(zhàn)勝了困難，頂住了壓力，實現(xiàn)了工作目標，在此，我代表公司向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，成績屬于過去，危機依然存在，任務更加艱巨。面對新的一年，我們需要的是更加堅定的信念、頑強的意志、先進的文化、集體的智慧去迎接新的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)佳績。

第二部分 立足穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，全面推進風險管理和三年發(fā)展規(guī)劃實施

在當今復雜、多變的市場經(jīng)濟環(huán)境中，每個企業(yè)都面臨眾多的風險因素，除了火災、財產(chǎn)損害、業(yè)務中斷等傳統(tǒng)風險以外，還有不斷出現(xiàn)的戰(zhàn)略風險、市場風險、運營風險、人員風險、財務風險、技術風險、安全風險和法律風險等。面對這些風險因素，企業(yè)要實現(xiàn)其價值最大化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，不僅要關注獨立的、個別的風險，更要進行全面的風險管理。它要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理總體目標提供合理保證的過程和方法。這是時代發(fā)展的必然要求，也是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)持續(xù)生存與科學發(fā)展的前提條件與重要保證。

為固化公司《全面預算管理ydj-1預警方案》在抵御經(jīng)營風險中所取得的成功經(jīng)驗與辦法，使公司風險管理實現(xiàn)從感性管理提升為理性管理、從階段性管理轉化為全過程管理、從自發(fā)型管理固化為機制型管理、從個案管理轉化為系統(tǒng)性全面管理、從措施型管理轉化為制度型管理、從當期經(jīng)營管理拓展到發(fā)展戰(zhàn)略管理及文化管理的轉變。公司通過對“ydj-1預警機制”的系統(tǒng)總結與提煉，提出在全司范圍內(nèi)持續(xù)開展全面風險管理，并組織制訂了《ydj全面風險管理辦法》。風險管理始于公司戰(zhàn)略目標制定之初，所以，我們要結合資源型企業(yè)的特殊性，對規(guī)劃實施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構建、硬實力與軟實力建設項目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風險預測與規(guī)避策略等方面進行理性分析與論證。

公司2019年至2019年三年規(guī)劃是云銅集團公司三年規(guī)劃的組成部分。三年規(guī)劃遵循云銅集團公司戰(zhàn)略發(fā)展新思路，以科學發(fā)展觀為指導，以世界金融危機為背景,以公司2019年末基本狀態(tài)為基礎，以未來三年發(fā)展內(nèi)外部預測要件為前提，以全面風險管理為保障，轉變增長方式，追求穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“綠色循環(huán)持續(xù)、國內(nèi)一流礦業(yè)”戰(zhàn)略愿景。

19 — 保有銅金屬資源190萬噸

45 — 年自產(chǎn)精礦含銅4.5萬噸

8 — 年產(chǎn)鐵精礦80萬噸

2 — 年產(chǎn)精礦含鋅2萬噸

1 — 年產(chǎn)鐵球團100萬噸

三年規(guī)劃力求準確把握國家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓住國家建立礦業(yè)經(jīng)濟新秩序的機遇，結合資源型企業(yè)特點，確立了指導思想、戰(zhàn)略內(nèi)涵、編制原則，對規(guī)劃實施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構建、硬實力與軟實力建設，配套工程項目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風險預測與規(guī)避策略等方面進行理性分析與論證，以期在今后三年實施期內(nèi)有效推進規(guī)劃目標的實現(xiàn)，并為長遠發(fā)展奠定堅實基礎。但我們必須清醒地認識到，實現(xiàn)規(guī)劃目標依然存在很多不確定性。

規(guī)劃期國家礦業(yè)政策將在探礦權采礦權管理、地質(zhì)勘查準入、地質(zhì)資料服務、提高資源稅等方面進行一系列調(diào)整，資源增值稅的上調(diào)，資源權屬辦理社會成本的增加，對規(guī)劃期年度經(jīng)營加重了壓力。

的法律責任與風險也將同步增大，辦理礦業(yè)開發(fā)行政許可難度越來越大，時間越來越長，增大了三年規(guī)劃目標實現(xiàn)的行政難度。

公司生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，產(chǎn)量任務重，資源消耗快，持續(xù)銜接緊張。規(guī)劃期資源增量雖然確定了找礦靶區(qū)，但勘探風險客觀存在，尤其是權屬內(nèi)非生產(chǎn)性區(qū)域及新整合的空白區(qū)，風險概率更大，存量資源消耗速率加快而增量資源補充存在不確定性，對持續(xù)工程的建設時效及各年度當期生產(chǎn)組織帶來一定風險。

規(guī)劃配套工程項目較多，總投資較大，資金籌措壓力大，投資存在一定風險。特別是大紅山銅礦西部持續(xù)工程14億元資金，融資工作的時效，將對項目建設造成重大影響。

面對公司發(fā)展過程中的各種風險，公司唯有實行循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用資源，推進節(jié)能減排工作，提高水、電利用效率，減少廢石、廢水排放，努力實現(xiàn)“零外排”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制，才能規(guī)避行業(yè)的資源、環(huán)保、安全等風險。加大對政策和市場信息收集和研究，依法高效經(jīng)營，才能規(guī)避政策變化和市場變化帶來的風險。加強項目投資全過程科學管理，積極推進三年規(guī)劃配套項目有效實施，才能有效規(guī)避投資風險，增強企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，也是三年規(guī)劃的實施啟動年，各單位和各部門必須樹立風險意識、推行全面風險管理，推進公司三年規(guī)劃的實施。

第三部分 2019年工作部署

云銅集團公司把2019年確定為“調(diào)整發(fā)展”年，旨在全方位、深層次調(diào)整管理體制、運行機制、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、資本結構等不合理方面，以調(diào)整促發(fā)展，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。圍繞“調(diào)整發(fā)展”年工作要求，結合玉溪礦業(yè)公司、云南達亞公司工作實際和發(fā)展愿景，必須對公司2019年目標任務進行認真策劃與部署。

指導思想：以科學發(fā)展觀和公司“三年發(fā)展規(guī)劃”為指導，進一步強化公司“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念，繼續(xù)堅持以市場為導向，全面啟動ydj2019全面風險管理方案，把握市場脈搏，探索經(jīng)濟規(guī)律，抓住有利時機，制定有效措施，全面完成公司2019年生產(chǎn)經(jīng)營各項工作任務。

工作方針：把握機遇，調(diào)整鞏固，創(chuàng)新管理，效益主導，穩(wěn)健發(fā)展。

一、2019年工作目標與工作任務

（一）產(chǎn)品產(chǎn)量

（1）銅精礦含銅36500噸

玉溪礦業(yè)公司29500噸。其中大紅山銅礦22500噸，思茅山水銅業(yè)公司7000噸。

云南達亞公司7000噸。其中獅鳳山銅礦3200噸，獅子山銅礦3400噸，大理紅蜘蛛礦業(yè)公司400噸。

（2）鐵球團85萬噸

社區(qū)社保工作全年工作總結篇五

廈門是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要中心城市，“城在海上，海在城中”，蔚藍的大海既賦予廈門良好的生態(tài)環(huán)境，也給廈門帶來了淡水匱乏的嚴峻問題。人均水資源占有量不足500立方米，是全國人均占有量的1/5，而工業(yè)又是耗水大戶，在水資源短缺制約工業(yè)發(fā)展的今天，我司建立健全了節(jié)水管理機構和節(jié)水管理網(wǎng)絡，積極發(fā)展水循環(huán)利用技術，把節(jié)約用水落實到公司的每一個角落。下面我從以下幾個方面簡單介紹一下，我司節(jié)水方面的工作。

一、單位基本情況

二、單位用水情況

三、節(jié)水工作概況

領導重視、責任落實、目標明確

1、公司成立了由 *****為組長的節(jié)水領導小組，小組成員分工協(xié)作，為節(jié)水工作提供了堅實的后盾，在公司每月一次的經(jīng)營檢討會上，節(jié)水工作被列為一個重要議題，各部門會報告消耗情況，提出改善意見，并在下一次會議上追蹤。

2、認真落實節(jié)水辦公布的年度用水計劃指標，制定嚴格的計劃用水管理制度，每年根據(jù)當年的用水統(tǒng)計分析，組織編制用水預算，落實下一年度用水、節(jié)水目標，將節(jié)水任務分解到各生產(chǎn)部門。

三、合理規(guī)劃、科學用水

1、蒸汽凝液回收：各蒸汽系統(tǒng)均設有凝液回收管，全年生產(chǎn)蒸汽***噸，回用凝水達到***噸，蒸汽凝液回收率達**%。

2、活性碳反洗水，陰陽床反洗水回到原水池等項目，每年可回收****噸。

3、將循環(huán)冷卻水之排污水回收到原水池（公司循環(huán)水量達***噸/天），每年可回收****噸左右。

積極創(chuàng)新，科學節(jié)水。優(yōu)化水資源配置，推行全過程的節(jié)水管理。公司推行能用排污水時堅決不用其它水，能用原水時堅決不用自來水，能用自來水時堅決不用純水的節(jié)水理念；學習吸收節(jié)水新技術、新方法、新工藝，實施的酯化蒸汽熱量回收項目（將酯化冷卻器由冷卻水冷卻，改為熱水冷卻）大大減少了新水量的補給，每年節(jié)約用水近******噸。

不斷加強節(jié)水管理，全面完成各項節(jié)水指標，連續(xù)***年實現(xiàn)單位產(chǎn)品取水量持續(xù)下降，由****年的單位產(chǎn)品取水量http://噸下降到******年的單位產(chǎn)品取水量http://噸，降低約20.6%，年均下降http://噸；公司年取水量從****年的*****噸減少到*****年的******噸，降低幅度達******噸，降低約35.4%，年均減少取水量*******噸。

四、嚴格要求、注重實效

建立企業(yè)節(jié)水管理制度并上墻，每日抄表建立臺賬并安排專人分析用水情況

并每月召開檢討會例行分析報告。實施提案獎勵制度獎勵為節(jié)水做出突出貢獻的部門和員工。******年起公司將水平衡方案列入iso:14001環(huán)境目標指標工作進程中，每年進行總分平衡分析并將分表數(shù)據(jù)劃分到各部，及時跟進，消除跑、冒、滴、漏等浪費資源的現(xiàn)象。

五、全員參與、提高節(jié)水意識

公司積極響應政府“全民動員，共建節(jié)能型社會”號召，圍繞節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，充分利用會議、標語、墻報、培訓班、知識講座、開展節(jié)水創(chuàng)新活動等宣傳節(jié)水減排知識。增強各級管理人員和生產(chǎn)一線員工的自主節(jié)水意識，在企業(yè)上下形成良好的節(jié)水風尚。為節(jié)水型企業(yè)考核指標全面達標奠定了扎實的基礎。

六、重視測試、計量精準

每日做好抄表計量工作，每日定期抄表，專人分析，并根據(jù)計量管理制度及時對各計量設施進行定期儀器校驗，確保計量的準確率。

七、展望未來

水排污水的回收利用。將冷卻水排污水利用到脫硫水，煤場用水，石灰石攪拌中，預計每年可以節(jié)約自來水*****噸，節(jié)約水費****元。公司力爭十年內(nèi)不超過用水計劃指標；盡最大可能保證間接冷卻水的循環(huán)率達99%以上；力爭萬元產(chǎn)值新水取水量達到同行業(yè)領先水平。

水平衡測試可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，我司會繼續(xù)挖掘節(jié)水潛力，持續(xù)推動節(jié)水工作，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

有限公司

今年以來，區(qū)工業(yè)用水工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力指導下，結合實際，制定措施，認真落實市政府與區(qū)上簽訂的工業(yè)用水工作目標責任書，較好的完成了萬元工業(yè)增加值用水量目標任務。

一、用水目標的完成情況

2015年，區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量為103.6立方米/萬元，2015年市上下達了萬元工業(yè)增加值水耗下降率為5%的目標任務，1-11月份，完成萬元工業(yè)增加值用水量98.5立方米/萬元，同比下降4.9%，預計12月底，萬元工業(yè)增加值用水量為98.3立方米/萬元，同比下降5.12%。

二、節(jié)水措施落實情況

并簽訂了工業(yè)用水目標責任書。

二是積極開展考核檢查工作。區(qū)上建立并執(zhí)行了本地區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系，按照目標責任書要求，半年、年終對目標責任書進行考核。一年來，先后多次組織人員深入到重點用水企業(yè)，對用水、節(jié)水情況進行檢查指導，對好的做法進行鼓勵推廣，對存在的問題進行通報整改。

三是加大企業(yè)節(jié)水改造工作。依據(jù)《重點工業(yè)行業(yè)取水指導指標》加快淘汰落后高用水工藝、設備、建立用水動態(tài)平衡機制，大力推廣節(jié)水工藝技術和設備，重點推廣工業(yè)用水重復利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理、非常規(guī)水資源利用等通用節(jié)水技術和生產(chǎn)工藝。淀粉企業(yè)對循環(huán)用水進行了改造，全面提升了工業(yè)節(jié)約用水能力和水平。

四是加強非常規(guī)水資源利用，積極推進工業(yè)廢水處理。一方面充分挖掘地下水資源的利用，企業(yè)都在廠區(qū)內(nèi)打井對地下水資源進行利用，有效的節(jié)約了工業(yè)用水；一方面建立了污水處理站，工業(yè)污水全部進入工業(yè)管網(wǎng)，有力的加強了非常規(guī)水資源利用，積極推進了工業(yè)廢水處理的回收利用。

五是組織開展節(jié)水型企業(yè)評價試點工作。依據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評價導則》和《重點工業(yè)行業(yè)取水指導指標》，開展節(jié)水型企業(yè)評價試點工作；樹立了節(jié)水型企業(yè)示范典型，總結推廣節(jié)水型企業(yè)的成功經(jīng)驗，通過配套鼓勵政策、社會監(jiān)督、輿-論引導等措施，推動重點行業(yè)加快節(jié)水型企業(yè)建設。

六是加強用水企業(yè)節(jié)水管理。對完不成節(jié)水目標的重點用水企業(yè)，當年不得參與年度評獎、授予榮譽稱號等活動，對其新建投資項目和新增工業(yè)用地從嚴控制，并不得享受次年政府各項優(yōu)惠政策。同時建立健全用水管理網(wǎng)絡，強化用水基礎工作，督促重點用水企業(yè)定期報送用水狀況報告，完善重點用水企業(yè)用水工作聯(lián)系機制，強化跟蹤、指導和監(jiān)督。每月底前，對重點用水企業(yè)用水情況進行分析，密切關注用水指標完成情況并依法對全區(qū)重點用水企業(yè)情況進行監(jiān)測和監(jiān)察。

三、存在的一些問題

一是企業(yè)水循環(huán)利用普及率低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)用水量日益增大。在用水日益緊張的形勢下，使用循環(huán)水系統(tǒng)是必要的，也是節(jié)水型社會建設的需要。

二是部分企業(yè)節(jié)水工作還不夠到位。節(jié)水措施相對滯后，尤其是對企業(yè)節(jié)水起著決定作用的企業(yè)領導在節(jié)水的認識程度上有較大的差異。

三是企業(yè)節(jié)水發(fā)展不平衡。由于行業(yè)不同，水資源利用在成本中所占的比例不同，大企業(yè)節(jié)水工作好于小企業(yè)，用水量越大的企業(yè)相對節(jié)水工作規(guī)范點。

四是污水排放問題仍很突出。主要是部分企業(yè)投資建設的污水處理設施基本上由企業(yè)自行經(jīng)營運行，投資大，消耗高，設施閑置現(xiàn)象不同程度地存在。因此，加強廢水處理力度，提高污水處理率和污水回用技術是十分必要的。

四、今后工作打算

一是增強工業(yè)企業(yè)的節(jié)水意識。全面啟動各項節(jié)水措施，形成節(jié)水的良好氛圍，同時，嚴格限制特種行業(yè)用水，加大對水資源情況的調(diào)度，保證企業(yè)能夠正常用水，進一步加強基礎管理工作，完善水資源統(tǒng)計報表制度，加強水計量管理。

二是建立用水管理新機制。合理確定全區(qū)用水量總量計劃，對工業(yè)企業(yè)全面實施計劃用水和定額用水管理，實行超計劃累計加價，合理確定自來水、自備水再生水之間的比價關系。

三是大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新工藝、新設備。組織企業(yè)廣泛開展水平衡測試，研究節(jié)水潛力和方向，加大節(jié)水改造投入，提高工業(yè)用水重復率，使更多的企業(yè)實現(xiàn)廢水零排放，進一步加大高耗水行業(yè)和重點用水企業(yè)節(jié)水技術改造的力度，引進和消化吸收國內(nèi)外的先進的節(jié)水技術，組織實施以提高用水效率為核心的節(jié)水示范工程。逐步淘汰耗水大、技術落后的工藝設備，確保新建項目的節(jié)水型器具使用率達到100%。

四是引導企業(yè)提高用水效率。大力開展節(jié)水宣傳活動，弘揚科學、合理、節(jié)約用水的良好風尚，改變過去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，提高工業(yè)企業(yè)的節(jié)約用水的思想意識，推進節(jié)約用水工作持久發(fā)展。大力發(fā)展和推廣工業(yè)用水重復利用技術，提高水的重復利用率是工業(yè)節(jié)水的首要途徑。要從政策上引導、經(jīng)濟上扶持工業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝。不斷提高工業(yè)企業(yè)重復用水利用率。

企業(yè)用水統(tǒng)計資料的科學、準確和完整提供基礎保障。建立和完善工業(yè)節(jié)水價格機制。盡快改變現(xiàn)有工業(yè)用水體制，建立和完善工業(yè)節(jié)水價格機制，利用水資源的市場化、商品化調(diào)節(jié)水價，進行分類管理，按產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)用途分類計算；水資源使用者要合理繳納水資源使用費用，包括供水投入的成本費，排放污水治理成本費等；利用經(jīng)濟杠桿激勵水資源的節(jié)約利用，發(fā)揮其最大社會經(jīng)濟效益。

各位領導、各位同仁：

大家好！

首先非常感謝市節(jié)水辦給我提供一個這么好的平臺，讓我有機會與大家交流學習。在市節(jié)水辦的多方指導、******的高度重視和領導下，我作為一名普通的********管理工作者，只是努力做好了自己應當做的事情而已。今天能代表受表彰的先進個人在這里發(fā)言，是對我們工作的肯定也是一種鞭策。我想就實際工作和個人的幾點體會和大家互相交流學習，相信在座各單位和各位同仁也有很多好的做法值得我學習。 水資源的重要性和不可替代性已勿須多言，目前我國的水資源已經(jīng)呈現(xiàn)嚴重缺乏的狀況，給我們的節(jié)水工作敲響了警鐘。據(jù)悉,到2030年廈門市水量缺口將達到7.16億噸，水資源將嚴重不足。同時，廈門的第一水源———九龍江流域的北溪引水工程，受到生活及工業(yè)廢水污染威脅，抵御外來危害的能力非常薄弱。我市于今年4月開辟了“第二水源”，長泰枋洋水利樞紐工程，作為廈門市民飲用水的雙保險。因此，節(jié)水工作和合理利用水資源是造福后代、利民利國而又意義深遠的工作。

高校的使命是培養(yǎng)人才，而校園環(huán)境好壞對育人起著至關重要作用。污水治理和淡水資源匱乏是制約社會發(fā)展的嚴峻環(huán)境問題。污水處理是治標，節(jié)約用水是應急，只有回歸水資源生態(tài)循環(huán)才是治本。作為一名高校***工作者，在節(jié)水工作中我有幾點做法和大家匯報交流。

一、用制度管水

首先，在工作中，我們建立用水臺帳，堅持每天對***的總表進行抄報和分析，及時監(jiān)控***用水的波動情況。其次，健全節(jié)水管理網(wǎng)絡和崗位責任制，完善計劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度；再次，每年根據(jù)員工規(guī)模制定了用水計劃指標和節(jié)水目標，在對各區(qū)域分配用水指標當中，做到節(jié)水措施落實到位。

二、用心管水

節(jié)水工作不能馬虎，走過場，必須要求我們把工作做細，做實，要有高度的責任感和使命感。我定期帶領管水員對用水管網(wǎng)進行巡查，避免跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，定期巡回檢查問題能及時解決。如有發(fā)生水管破裂等用水事故，我們第一時間組織人員搶修，將水浪費降到最低。另外，定期對我們的.污水及再生水回用系統(tǒng)進行檢查和檢修，確保處于一個良性運行狀態(tài)。每天能給我們節(jié)約1800噸的自來水，以及500噸的中水用于回歸廠區(qū)濕地系統(tǒng)的生態(tài)循環(huán)。能做到管理工作落實到位，真正取得節(jié)水實效。

三、全員節(jié)水

1、上級重視，這是能做好節(jié)水工作的前提，在節(jié)水工作中，我們得到了廈門市節(jié)水辦領導和各位專家的多方指導，同時我們公司從領導層面在廈門建設初期就深刻認識到：治污節(jié)水的重要意義，并以“同時設計、同時施工、同時使用”為原則，建設污水處理及再生水回用系統(tǒng)。避免了先建設后治理所帶來的重復改造建設等諸多弊端。此外，還專門成立了節(jié)水工作領導小組，對校園節(jié)水工作實施規(guī)劃指導，才使節(jié)水工作得以有效推進。

2、制度健全，科學的管理和健全的制度是節(jié)水的基礎，在日常的管水工作中，必須健全管理制度，用制度去管水。

3、管理到位，工作不折不扣地落實是節(jié)水的關鍵，在節(jié)水工作第一線，要培養(yǎng)一線管水員的責任意識和奉獻意識，讓他們能踏踏實實做好用水臺帳，管網(wǎng)巡查和問題整改等工作。

4、全員參與，每個人參與節(jié)水工作是節(jié)水的保障，節(jié)水是一項需要全民參與的系統(tǒng)工程，在節(jié)水工作中要充分發(fā)動和挖掘師生員工的節(jié)水力量，讓人人參與節(jié)水，人人參與管水。

5、技術運用，重視節(jié)水新技術的運用這是做好節(jié)水的根本，做好污水及再生水的處理與回用，推廣節(jié)水設備和器具，加快工藝用水技術改造和供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，做到科技節(jié)水。

以上是個人的幾點體會，我想，所有獲獎的同志都不會沉醉在今天的榮譽與掌聲中，這對我們今后的節(jié)水工作是莫大的鞭策?！肮?jié)水之路漫漫，吾將上下求索”。污水治理和節(jié)水工作還任重道遠，是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)。我們將在今后工作中加強工作力度，改進工作機制，爭取取得新的突破，共同推進我們廈門市的節(jié)水工作。同時，也衷心祝愿廈門的明天更加美好！

謝謝大家。

社區(qū)社保工作全年工作總結篇六

一、履行職責，做了一些應該做的。按照辦公室分工，我負責綜合材料的草擬。做的，也主要是文稿的撰寫。一年來，我先后草擬政府報告1篇1萬2百余字。草擬政府計劃、年度、三年、政府班子述職述廉報告以及有關專項計劃、7篇，計2萬1千余字;草擬全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、項目建設、新農(nóng)村建設、政務公開以及有關文件貫徹落實情況匯報9篇，計約4萬8千字;草擬了區(qū)委書記、區(qū)長、副區(qū)長在經(jīng)濟會議、農(nóng)村會議、區(qū)委全委會、區(qū)政府全體組成人員等各種會議的講話9篇，計約6萬2千字。草擬了領導在各種開工、竣工、開業(yè)等典禮上的講話6遍1萬1千余字。還草擬了其他材料10多篇，計約4萬字。一年來，累計草擬各種材料約有42篇，計約20萬字。今年我區(qū)先后召開了__和人代會。根據(jù)組織的安排，我牽頭負責了__和人代會兩次大會的簡報編撰。在區(qū)委辦公室、組織部、監(jiān)察局等單位有關人員的大力協(xié)助下，編發(fā)__簡報8期，編發(fā)人代會簡報5期。另外，還按照領導要求，做了一些會務和事務性的。

二、付出辛勞，收獲了一些過高的認同。凡是從事過辦公室、文字的同志都知道辦公室、文字的苦?？?，來自于它的單調(diào)，來自于它的乏味。當他人在談笑風生中完成了時，我們往往面對的是白紙黑字?？啵瑏碜杂诋斍Ъ胰f戶熄燈閉戶時，我們往往在埋頭伏案?？?，來自于當節(jié)假日他人在與家人嬉戲玩耍時，我們往往坐在辦公桌前?？?，來自于它的時間緊、節(jié)奏快、量大?？?，來自于草擬文稿交由領導審閱中的一種不知根底的惴惴不安感?？?，來自于它的默默無聞，當他人自豪地述說業(yè)績時，我們往往有口無言。20__年，我和所有辦公室從事文字的同志一樣度過。但我更知道，文字苦中有甜。甜的是，當完成一篇材料時，尤其是當文稿獲得領導基本認同時的那種快感。一年來，草擬的領導講話稿，能夠起到指導的作用。草擬的.情況匯報、，能夠基本反映淮上區(qū)的情況和特色。草擬的政府報告，在區(qū)九屆人大一次會議上得到較為一致的評價。與會人員普遍認為，報告思路清晰、結構嚴謹、文風樸實。尤其是，在區(qū)__、人代會2次牽頭組織編撰的簡報，更是得到區(qū)委、區(qū)政府主要負責人以及分管負責人的一致評價，認為簡報編寫較為及時準確地反映了大會的情況，烘托了大會的氣氛。編寫的形式比較生動。這是對這個簡報組全體人員的肯定。這也包括對我本人的認同。因此，一年來，雖然付出了辛勞，白發(fā)多了，眼睛視力下降了，但獲得了較高認同，我也有種很強烈的快感，感到很甜。

三、加強修養(yǎng)，收獲了一些從容與自信。在政府辦公室從事文字，必須要有較強的政治覺悟、較高的政策水平和理論水平、較強的文字水平。一年來，為更好地履行職責、做好，注意了加強學習、加強個人修養(yǎng)。充分利用辦公室的便利條件，通過網(wǎng)絡、報紙、各級黨政的文件以及各種雜志刊物，加強政治理論、黨的方針政策和經(jīng)濟社會管理知識的學習，尤其是較為系統(tǒng)地學習了科學發(fā)展觀、和諧社會等理論的學習，使自身對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展政策有較為全面的了解。同時，還訂閱了《秘書》、《應用文寫作》、《公共管理學報》等雜志刊物，加強了文字、公共管理等方面知識的學習，使自身素質(zhì)有了一定的提高。自身感到，自信心、駕馭文字的能力和與他人的溝通協(xié)調(diào)能力有較大增強。

四、嚴于律己，收獲了清廉與和諧。一年來，我嚴格要求。一是在遵紀守法上，嚴守廉潔從政規(guī)定，違法亂紀的事不做，大吃大喝不參與，不該得的財物不拿，較好地樹立了辦公室人員清正廉潔的良好形象。二是在與人相處上，經(jīng)常換位思考，理解領導的難、理解人員的苦，一時與人產(chǎn)生分歧，從不無限上崗，事后注意化解，從不鬧無原則糾紛。一年來，與領導、與同事的關系更加融洽，更加和諧，為營造和諧辦公室做出自己的貢獻。

一年來，在基本履行了職責、做了一些、收獲了認同、收獲了從容與自信、收獲了清廉與和諧的同時，也還有不少缺憾。一是文字質(zhì)量還不夠高。草擬的文稿，“普通話”還比較多，“地方話”還不夠多。二是職責履行的不夠充分。“自留地”關心的多一些，對“大塊田”基本沒有問及。三是學習調(diào)研不夠。對淮上區(qū)區(qū)情的把握、了解還不夠全面、深入。四是溝通協(xié)調(diào)不夠。本部門的同志還好，交流地比較多。對其他單位主要負責同志因關系有一些接觸，其他同志很少聯(lián)系。這樣，不利于辦公室的開展，也不利于政府的開展。

我們要回顧過去，更要展望未來。當前淮上區(qū)已經(jīng)由新區(qū)創(chuàng)建之初的起步階段，步入快速發(fā)展時期?？梢哉f，我們生逢淮上區(qū)開發(fā)建設的盛世。國家興亡，匹夫有責。淮上區(qū)的興盛，我們責無旁貸。作為一名辦公室人員，更要進一步提高自己的素質(zhì)，更好地實現(xiàn)以文輔政，促進淮上區(qū)加快發(fā)展。一要進一步加強學習。加強國家經(jīng)濟政策和經(jīng)濟社會管理知識的學習，領會其精神實質(zhì)。全面把握、了解區(qū)情，善于把國家的政策同我區(qū)實際相結合，講好普通話的同時，說好地方話。二要進一步加強溝通與協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是辦公室的重要之一，是政府有效運轉的重要條件。沒有溝通就沒有協(xié)調(diào)。加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，增進與兄弟機關的交流協(xié)作，努力營造和諧環(huán)境，形成的合力。三要全面履行職責。在根據(jù)分工搞好綜合材料寫作的基礎上，積極協(xié)助辦公室主任抓好其他，開創(chuàng)辦公室新局面。

各位領導，各位同事。我對自己一直有兩點要求。一是“不挨罵”，二是“有牛吹”。“不挨罵”是指，我的尤其是人品基本得到領導和同事以文章版權歸網(wǎng)作者所有!及群眾的認同，指責我的不多。這一條在十幾年的中、多個崗位上均得到較好實現(xiàn)?！坝信４怠笔侵?，做了一些，回頭看時，可以自豪地講“當年我做了什么什么”。這一條實現(xiàn)的還不夠好。在新的一年里、今后的中，我決心在組織的關心支持下，加倍努力，在確?！安话ちR”的基礎上，爭取實現(xiàn)“有牛吹”，為淮上區(qū)的發(fā)展做出自己應有的貢獻。

社區(qū)社保工作全年工作總結篇七

為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經(jīng)營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。

建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農(nóng)村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。

推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據(jù)；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。

實行了財務公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務公開工作。

同時，在村級財務運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟狀況不容忽視：

村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

村級負債沉重。在調(diào)查的八個村當中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設施建設、教育費用支出、新農(nóng)村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內(nèi)部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?/p>

會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。

轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。

制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。

輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農(nóng)村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題?，F(xiàn)有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展。可以預見，村級財務不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時。

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