在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇一
近年來(lái)，由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像，這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過(guò)，它的使用也引起了相應(yīng)的問(wèn)題：同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么？它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么？筆者試就上述等問(wèn)題略述己見(jiàn)。
我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音
錄像有明確的規(guī)定，僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人，可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式；第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候，在必要情況下，必要的時(shí)候，可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的，應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國(guó)刑事訴訟法來(lái)看，第42條第2款規(guī)定了物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽(tīng)資料等七種證據(jù)；相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝等七種偵查行為，上述七種偵查行為除通緝外，都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式，可見(jiàn)立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性，專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽(tīng)資料作為刑事證據(jù)中的一種，是新生事物，刑事訴訟法還沒(méi)有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒(méi)有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實(shí)踐中，它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是，公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn)，從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
在英國(guó)，《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類，把在警察局訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒(méi)有明文規(guī)定為偵查行為，但在司法實(shí)踐上，還是從立法意圖來(lái)看，同步錄用錄像都屬于一種偵查行為，是具有法律意義的。
由此可以得出，檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為，是一種偵查行為，是為證實(shí)案件事實(shí)，以記錄訊問(wèn)、詢問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過(guò)程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范，并與審判部門達(dá)成一致，最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽(tīng)資料在程序上具有合法的特性。
有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中，只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用，并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí)，其所證明并追求的是程序正義，因而它不具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書(shū)證等其他類證據(jù)的附屬資料，與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對(duì)此不敢茍同，首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同，視聽(tīng)資料是在案件發(fā)生過(guò)程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料，而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定，可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系，不是包含關(guān)系，視聽(tīng)資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的。現(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像，用以固定證據(jù)，雖然是以視聽(tīng)資料的形式出現(xiàn)的，但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的，與書(shū)面筆錄是沒(méi)有什么區(qū)別的，只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄，不僅僅專門針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人，它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次，誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正，一般所形成的資料和供述或證言等書(shū)面證據(jù)一起形成完整的證據(jù)，但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí)，它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí)，具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn)，可以單獨(dú)作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來(lái)看，在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》中對(duì)視聽(tīng)資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過(guò)程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作，與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽(tīng)資料。
因此我們可以得出結(jié)論：同步錄音錄像所形成的資料是視聽(tīng)資料的一種，屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
（一）制定錄音錄像的操作規(guī)則
我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、詢問(wèn)被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書(shū)證、物證、鑒定的程序，涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰(shuí)在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問(wèn)題，為收集除視聽(tīng)資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則，但對(duì)于視聽(tīng)資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來(lái)在法庭審理時(shí)，當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議，則由法官主持，將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出，當(dāng)眾拆封播放，同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來(lái)，英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定，在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)，除了必須同時(shí)制作兩盤錄音帶外，有條件的還要同時(shí)制作兩盤錄像帶。據(jù)了解，從1999年開(kāi)始，所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)，必須同時(shí)錄音、錄像（兩盤錄音帶同時(shí)錄制，兩盤錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制，而不允許拷貝）。英國(guó)的這種制度和作法，保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
（二）非法證據(jù)的排除問(wèn)題
采用了同步錄音錄像以后，不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人，而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi)，哪些話是不違反法律的，哪些是違反法律的，都是我們所要考慮的問(wèn)題，這就不能不談到非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面：非自愿的自白不能作為證據(jù)使用，必須予經(jīng)排除；通過(guò)不合法的搜查、訊問(wèn)和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用，必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒(méi)有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基，但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后，最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋〉第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的'根據(jù)。”1998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)?！彼哉f(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供，是以非法方法取得的，應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力，則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
但是從司法實(shí)踐來(lái)看，以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況，以“欺騙”為例，什么是欺騙，法律語(yǔ)焉不詳，而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法，這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中，檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢問(wèn)策略，其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段，這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問(wèn)題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上：即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行，從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪，并且不可避免要通過(guò)使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來(lái)實(shí)現(xiàn)?！泵绹?guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出：“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中，是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù)，讓嫌疑人覺(jué)得招供也沒(méi)有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)，這都是許可的。其主要理由是，這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供?！比欢勒瘴覈?guó)現(xiàn)在法律，則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥，因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問(wèn)人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限，從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
從這可以看出，此問(wèn)題得不到解決的話，偵查人員將會(huì)無(wú)所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為：“一般來(lái)說(shuō)，排除法則（此處是指實(shí)物證據(jù)的排除）不是明文規(guī)定的，而是判例采用的原則?！辈?jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問(wèn)題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法，但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定，建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇二
二零零九年三月八日，我在鄂東職院勝利街小區(qū)采訪了小區(qū)里的爺爺。他們說(shuō)，以前，這里是一個(gè)干凈、安靜、花草茂盛的學(xué)?！，F(xiàn)在，學(xué)校搬到了開(kāi)發(fā)區(qū)，建了一個(gè)步行街，惡劣了。
小區(qū)的北面是黃州城最繁華的勝利街，每天街上車水馬龍，汽車排出的尾氣，使人咽喉很不舒服。
小區(qū)的東面和南面是奧康商品步行街，步行街里民眾樂(lè)園的抽油煙機(jī)有四層樓高，從早到晚，一直在抽。廢氣排放到空氣中，再加上小區(qū)里各家各戶都安裝了抽油煙機(jī)，每天中午，我放學(xué)，一走進(jìn)小區(qū)，就被一股難聞的氣味嗆得直咳嗽。
小區(qū)不僅有空氣污染，而且噪音污染也很嚴(yán)重。民眾樂(lè)園的抽油煙機(jī)從早到晚發(fā)出陣陣轟鳴聲，吵得人中午、晚上睡不著覺(jué)。甚至有的老人心臟病復(fù)發(fā)。皇家婚紗高音喇叭的叫賣聲，叫得人頭發(fā)昏；歌舞廳更可怕了，深更半夜，忽然高唱一聲，保證嚇得你打寒顫。
通過(guò)老人們的訴說(shuō)和的，我想發(fā)明一種新型抽油煙機(jī)，里面裝有油煙凈化器和抑聲器。我還想讓汽車背個(gè)能板，不再燃燒汽油。如果汽車能用二氧化碳作燃料，排出新鮮空氣，那多好啊!
我想告訴人們，請(qǐng)小區(qū)環(huán)境!環(huán)境，人人有責(zé)!
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇三
當(dāng)事人的基本情況：
當(dāng)事人：__藥業(yè)股份有限公司
地址：__
負(fù)責(zé)人：__ 男 總經(jīng)理
聯(lián)系電話：__
案情、違法事實(shí)及證據(jù)：
__年__月__日，收到__省食品藥品監(jiān)督管理局核查函。函中陳述標(biāo)示__藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的復(fù)方丹參片，批號(hào)為080301，經(jīng)__市藥檢所檢驗(yàn)，該藥品不符合規(guī)定。經(jīng)認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查，該企業(yè)負(fù)責(zé)人___承認(rèn)該批藥品是其公司生產(chǎn)，并提供了該批藥品的批生產(chǎn)記錄、銷售記錄等。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，該批藥品共生產(chǎn)了__盒，已全部售出，現(xiàn)無(wú)庫(kù)存。每盒售價(jià)__元，貨值金額__元。該企業(yè)總經(jīng)理承認(rèn)上述事實(shí)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，__年__月__號(hào)本案調(diào)查結(jié)束。本案自審查立案以來(lái)，程序合法。
有下列證據(jù)：調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、批生產(chǎn)記錄、銷售記錄、核查函、藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章具體條款項(xiàng)目：
該企業(yè)生產(chǎn)并銷售劣藥的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第49條第3款第6項(xiàng)規(guī)定。
處罰建議：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第75條規(guī)定，給予以下處罰：
1、沒(méi)收違法所得__元。
2、并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額一倍罰款__元。
承辦人簽字：
日期：__年__月__日
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇四
職位行情：
醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)于銷售代表的需求一直很迫切，銷售代表成了絕大多數(shù)的醫(yī)療器械行業(yè)的企業(yè)常年在招的職位?？杉词惯@樣，仍然不能滿足企業(yè)的需求。從醫(yī)療器械銷售代表的任職資格來(lái)看，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，會(huì)實(shí)地操作各種醫(yī)療設(shè)備成為醫(yī)療器械銷售代表的門檻。醫(yī)療器械行業(yè)銷售代表成為時(shí)下行業(yè)最緊缺人才類型之一。
薪資水平：
銷售代表薪酬具有較大的上升空間。目前市場(chǎng)上75分位值為143，236元人民幣。中分位值為72，232元人民幣，平均值為75，454元。
通用入職要求：
?？萍耙陨蠈W(xué)歷;1年以上銷售工作經(jīng)驗(yàn)，有醫(yī)療器械銷售經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先;有醫(yī)院銷售經(jīng)驗(yàn);具有較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力和社交技巧，較好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力;具有獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力。
【招商經(jīng)理】
職位行情：
國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的快速崛起，使本來(lái)就不甚充足的營(yíng)銷人才更是捉襟見(jiàn)肘。首先，醫(yī)療器械行業(yè)客戶經(jīng)理需要專業(yè)教育背景，其次，工作經(jīng)驗(yàn)是制約醫(yī)療器械行業(yè)人才獲取的重要原因。不可避免的，招商經(jīng)理的供不應(yīng)求直接導(dǎo)至了招商經(jīng)理的薪酬水漲船高。
薪資水平：
招商經(jīng)理薪酬的75分位為187，677元人民幣。平均值為12萬(wàn)元，50分位為112，245元人民幣。
通用入職要求：
醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷;從事銷售工作5年以上;善于溝通，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;熟悉醫(yī)院流程，在行業(yè)內(nèi)有廣泛的人脈資源者優(yōu)先。
【人力資源經(jīng)理】
職位行情：
一個(gè)企業(yè)能否健康發(fā)展，在很大程度上取決于員工素質(zhì)的高低與否，取決于人力資源管理在企業(yè)管理中的受重視程度。隨著醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化人力資源管理的需求日益迫切，優(yōu)秀的人力資源經(jīng)理人變得愈加搶手。
薪資水平：
醫(yī)療器械行業(yè)人力資源經(jīng)理的薪酬平均值為114，232元人民幣，中位值年薪為105，343元。高分位值可達(dá)168，677元。
通用入職要求：
人力資源管理或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷;受過(guò)戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略人力資源管理、組織變革管理、管理能力開(kāi)發(fā)培訓(xùn);5年以上人力資源主管工作經(jīng)驗(yàn);對(duì)現(xiàn)代人力資源管理有深入研究;熟悉薪酬制度、用人機(jī)制、保險(xiǎn)福利等;有很強(qiáng)的計(jì)劃性和實(shí)施執(zhí)行能力;較強(qiáng)的激勵(lì)、溝通、協(xié)調(diào)水平。
【質(zhì)量管理經(jīng)理】
職位行情：
商品質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本。隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)于商品質(zhì)量的要求也在提高。作為質(zhì)量管理經(jīng)理要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)抓好醫(yī)療器械的質(zhì)量的控制，創(chuàng)造一定的社會(huì)效益，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，質(zhì)量管理經(jīng)理的重要作用可見(jiàn)一斑。
薪資水平：
質(zhì)量管理經(jīng)理的薪酬平均值為132，456元，高分位值達(dá)到17萬(wàn)元。50分位值為128，463元人民幣。
通用入職要求：
大學(xué)本科以上學(xué)歷;醫(yī)藥、管理等相關(guān)專業(yè);5年以上質(zhì)量管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先;精通iso9001，iso13485質(zhì)量管理體系，精通醫(yī)療器械法律法規(guī);有良好的中英文寫(xiě)作能力、人際交往能力和溝通能力。
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇五
從已發(fā)生的涉林案件看，具有以下特點(diǎn)：
一、濫伐林木數(shù)量大，森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米，多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某，系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間，姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開(kāi)發(fā)公司法人期間，因開(kāi)采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用，于是利用職務(wù)之便，采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法，先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂(lè)組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定，該823侏活立木蓄積121.9015立方米，扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米，超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米，計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源是“以農(nóng)為主，靠山吃山”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約，而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多，多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因，森林失火案件增多，造成毀林面加大，給集體帶來(lái)了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí)，進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來(lái)的柴草歸堆在水田坎邊，并堆在一起，用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火，過(guò)火林地面積276畝，燒毀林木蓄積393立方米，燒毀幼林6500株，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄，林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中，有的涉及村組干部，有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊，林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款，或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者，有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹(shù)是村集體的，自己有權(quán)砍自己的樹(shù)，不管林業(yè)部門的事，對(duì)林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后，感到非常納悶，并質(zhì)問(wèn)辦案人員其為了集體的利益，為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán)，系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng)，于1999年10月至20xx年9月期間，多次組織村民無(wú)證砍伐鄉(xiāng)管林木，執(zhí)法犯知法，共濫伐林木675株，于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年，并處罰2萬(wàn)元。
涉林案件增多的原因
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面，林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任，不按操作規(guī)程辦事，在核發(fā)林木采伐許可證，不了解采伐地點(diǎn)資源狀況，把采伐地點(diǎn)定得不具體，甚至只規(guī)定到村到組，無(wú)法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì)，造成采伐混亂。另一方面，林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后，沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，不檢尺，有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去，任由村民砍伐，直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度，打擊不到位。由于諸多原因，林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒(méi)有解決，辦案費(fèi)用均是自理，并有創(chuàng)收任務(wù)，因此，嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力，處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化，起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，絕大部分犯罪分子被從輕處罰，其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用，致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策
一、法律宣傳要深入，形式要多樣化?！渡址ā冯m已實(shí)施十多年，但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少，只知道有這么個(gè)法，對(duì)違反該法要受何種處罰，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入，不要停留在拉拉橫幅、寫(xiě)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)的形式上，而要深入到村、到組、到農(nóng)家，形式多樣化，使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法，以案說(shuō)法，以案宣傳，用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾，必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位，加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張，裝備落后，辦案手段原始，不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性，而且產(chǎn)生的一系列后果，有油水的案件爭(zhēng)著辦、無(wú)油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性，加大打擊犯罪分子的力度，嚴(yán)肅執(zhí)法，杜絕以罰代刑，以費(fèi)代刑的現(xiàn)象，做到有案必查，查必從快從嚴(yán)，懾于政法部分的威力，濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)，使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政，嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作，依法發(fā)放采伐許可證，加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢尺制度，從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí)，林業(yè)主管部門對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短，依法嚴(yán)懲，確保林政管理到位，工作人員盡責(zé)，防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳，提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村，多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組，且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此，宣傳工作要到位，要細(xì)致，采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí)，對(duì)重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外，還要重打擊，對(duì)造成影響大，損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求 “賣難”的矛盾更加突出，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用日趨增強(qiáng)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，按市場(chǎng)規(guī)則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的要求更加迫切。發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，不僅成為了廣大農(nóng)戶最為迫切的要求，也成為了各級(jí)黨委政府苦苦思索，急望破解的難題。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度的問(wèn)題已不可回避地?cái)[到了我們面前。廣大農(nóng)民群眾和基層黨委政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的最前沿進(jìn)行了許多生動(dòng)活躍的有益探索，各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今為止，我市比較規(guī)范的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)2101個(gè)，加入的農(nóng)戶達(dá)34.7萬(wàn)戶，約占全市農(nóng)戶總數(shù)的5%。
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)就是我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展較好的一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，2002年該協(xié)會(huì)成為農(nóng)業(yè)部在全國(guó)的試點(diǎn)示范組織。為此，今年10月間，我們對(duì)渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、深入研究。我們感到這個(gè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和作法對(duì)我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)發(fā)展都具有指導(dǎo)和借鑒意義。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，能人帶動(dòng)
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)地處重慶近郊，距主城區(qū)僅50余公里，面積47平方公里，人口3.2萬(wàn)人，是典型的糧豬型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著重慶市奶業(yè)的興起，農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性很高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也把發(fā)展奶牛生產(chǎn)作為發(fā)展該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，于是，他們引進(jìn)龍頭企業(yè)把該鎮(zhèn)作為鮮奶生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)中產(chǎn)生了一系列的矛盾和問(wèn)題。2001年7月1日，由農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖大戶劉慶容、黃時(shí)文、周尚平、張光義發(fā)起組建了奶牛協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員很快發(fā)展到了300多農(nóng)戶，存欄奶牛也發(fā)展到了1204頭，年交鮮奶2500噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入500余萬(wàn)元，戶均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5萬(wàn)元以上。
2、“民辦官助”，發(fā)展順利
該鎮(zhèn)在發(fā)展鮮奶生產(chǎn)初期，遇到了如何買奶牛？怎樣籌措資金？怎樣修牛圈？怎么劃片發(fā)展？怎樣與龍頭企業(yè)打交道？怎樣提供飼養(yǎng)奶牛的一系列服務(wù)等等難題。鎮(zhèn)黨委政府大包大攬，提供了許多優(yōu)惠政策，但是，扯皮事很多，農(nóng)戶、企業(yè)都不滿意，黨委政府也不滿意。當(dāng)奶農(nóng)大戶打算自發(fā)聯(lián)合的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委政府非常敏感，積極幫助農(nóng)戶籌建奶牛協(xié)會(huì)，選出了理事會(huì)，制定了協(xié)會(huì)章程和管理制度，并在協(xié)會(huì)開(kāi)展的一系列活動(dòng)中都給予了及時(shí)的指導(dǎo)和有力的支持。同時(shí)，市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門也及時(shí)地提供了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一系列方針政策章程原則等等?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了這些支持和指導(dǎo)，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展都將非常曲折。
3、運(yùn)作規(guī)范，會(huì)員放心
由于有鎮(zhèn)黨委政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)、支持和幫助，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)從一開(kāi)始就步入了規(guī)范運(yùn)作的軌道。該協(xié)會(huì)通過(guò)民主選舉建立了理事會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、理事，并實(shí)行了理事會(huì)成員分工負(fù)責(zé)制。他們還討論和通過(guò)了協(xié)會(huì)章程，制定了決策制度、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營(yíng)制度和利潤(rùn)分配制度。實(shí)行入會(huì)自愿、退會(huì)自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。例如：明確費(fèi)用支出實(shí)行理事長(zhǎng)一支筆審批，300元以內(nèi)理事長(zhǎng)審批，300—1000由理事會(huì)研究決定后，理事長(zhǎng)審批。1000元以上需經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決定后，理事長(zhǎng)審批。會(huì)員大會(huì)決定理事會(huì)三名成員為會(huì)員服務(wù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，每人每月200元。會(huì)員每戶每年交會(huì)費(fèi)30元。每公斤鮮奶由企業(yè)和奶農(nóng)各出1分錢作公共積累和風(fēng)險(xiǎn)資金。每頭奶牛每年交300元錢作意外死亡賠付風(fēng)險(xiǎn)金。并且，制定了統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每月30日扎帳，6號(hào)清帳，并上墻公布。協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的分工責(zé)任，重大問(wèn)題的決策結(jié)果，財(cái)務(wù)收支情況等等關(guān)系會(huì)員利益的重大情況一律民主決策，公開(kāi)透明，上墻公布。協(xié)會(huì)活動(dòng)令會(huì)員放心，很有凝聚力。
4、系列服務(wù)，會(huì)員滿意
協(xié)會(huì)以為會(huì)員服務(wù)為宗旨。協(xié)會(huì)從建立開(kāi)始就竭盡全力為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。
首先，要建成鮮奶生產(chǎn)基地最需要的就是購(gòu)買奶牛，協(xié)會(huì)起初是代社員在浙江、陜西、成都等地引進(jìn)奶牛，后又就地建立奶牛交易市場(chǎng)，通過(guò)不同方式在短短的一年中就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購(gòu)買奶牛860余頭，實(shí)現(xiàn)交易值700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8萬(wàn)多元。如果不是因?yàn)辇堫^企業(yè)提出養(yǎng)殖規(guī)模限制，協(xié)會(huì)將會(huì)引回更多的優(yōu)質(zhì)奶牛。
第二，提供了一系列的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。如統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理的圈舍，統(tǒng)一聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行配種、防疫、治病；統(tǒng)一購(gòu)買優(yōu)質(zhì)低價(jià)的飼料獸藥；統(tǒng)一推廣牧草品種銷售優(yōu)質(zhì)草種，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、推廣胚胎。移植機(jī)械化擠奶等新技術(shù)。協(xié)會(huì)還選派了6人到河南中荷奶牛培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。
第三，協(xié)會(huì)代表全體奶農(nóng)與企業(yè)簽訂了牛奶收購(gòu)協(xié)議，實(shí)行了企業(yè)和奶農(nóng)雙方都能接受的最低保護(hù)價(jià)，既解決了牛奶賣難的問(wèn)題，又保護(hù)了會(huì)員的利益。第四，建立了奶牛風(fēng)險(xiǎn)金、奶牛意外死亡可以獲得補(bǔ)償，為了方便奶農(nóng)還建立了收奶站和奶牛的交易市場(chǎng)。協(xié)會(huì)在解決奶農(nóng)生產(chǎn)、銷售等諸多問(wèn)題上千方百計(jì)為奶農(nóng)提供全方位的服務(wù)，及時(shí)解決了鮮奶生產(chǎn)中的難題，會(huì)員非常滿意。
5、為會(huì)員謀利益，會(huì)員擁護(hù)
協(xié)會(huì)是奶農(nóng)自己組建的，協(xié)會(huì)一切活動(dòng)的目的非常明確，就是為會(huì)員謀取利益。協(xié)會(huì)代表全體會(huì)員與企業(yè)打交道，在市場(chǎng)上尋優(yōu)惠，在行業(yè)中求支撐，在各級(jí)政府和部門獲幫助，發(fā)揮自身整體力量化解天災(zāi)人禍求自保，都最大限度地保護(hù)了牛奶生產(chǎn)者的利益，廣大會(huì)員意識(shí)到了組織起來(lái)的力量，嘗到了組織起來(lái)的甜頭。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中許多會(huì)員告訴我們，協(xié)會(huì)是我們自己的，協(xié)會(huì)辦得越興旺我們就越高興。我們就是要想方設(shè)法把我們的協(xié)會(huì)辦好辦大辦強(qiáng)。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)與全市許多農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)一樣，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了非常重要的和不可替代的作用。
1、增加了農(nóng)民收入，強(qiáng)化了保護(hù)和增效的作用。
當(dāng)前，農(nóng)民增收難在三個(gè)方面。
一是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，專業(yè)化生產(chǎn)層次低，規(guī)模小，
二是農(nóng)村科技普及率低，信息閉塞，
三是農(nóng)產(chǎn)品商品率低，賣難。
二是迅速普及了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種損失，
三是與企業(yè)協(xié)商實(shí)行了牛奶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，最高2.10元/公斤和最低保護(hù)價(jià)1.74元/公斤，同時(shí)，使企業(yè)按時(shí)穩(wěn)定收奶和及時(shí)按價(jià)結(jié)帳，四是協(xié)會(huì)直接與市場(chǎng)打交道，統(tǒng)一購(gòu)買優(yōu)質(zhì)低價(jià)的飼料獸藥草種畜種等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一銷售草種等相關(guān)產(chǎn)品，大大地降低了農(nóng)戶的交易成本和生產(chǎn)成本。通過(guò)算帳，一年來(lái)，參加協(xié)會(huì)的農(nóng)戶戶均年純收入達(dá)到1.5萬(wàn)余元。僅此一項(xiàng)，龍興鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年增收達(dá)210元，比全市參加了協(xié)會(huì)的農(nóng)戶多收入20-30元，全市參加了協(xié)會(huì)的農(nóng)戶年人均收入比一般農(nóng)戶多20-40%。
2、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了承載和帶動(dòng)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)建立后主動(dòng)按照市場(chǎng)要求優(yōu)化配置了資源、資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素。協(xié)會(huì)首先在能人中示范養(yǎng)殖，然后帶動(dòng)更多農(nóng)戶養(yǎng)殖，協(xié)會(huì)擔(dān)保在信用社為農(nóng)戶貸來(lái)了啟動(dòng)資金，協(xié)會(huì)請(qǐng)來(lái)了畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期為養(yǎng)殖戶服務(wù)，并組織技術(shù)培訓(xùn)和送人外出學(xué)習(xí)，積極推廣新技術(shù)。會(huì)員們選出了他們信得過(guò)的能人專門從事經(jīng)營(yíng)管理，使協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)十分有效率。協(xié)會(huì)在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以我們根本無(wú)法預(yù)料的速度，迅速提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化水平，自覺(jué)或不自覺(jué)地成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體。協(xié)會(huì)在為會(huì)員服務(wù)中還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的良種率和優(yōu)質(zhì)率。協(xié)會(huì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中穩(wěn)定高效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率和收益率。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的活動(dòng)，引來(lái)了商家、廠家和專家，不僅興旺了這一方的經(jīng)濟(jì)，還幅射帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。
3、增強(qiáng)了農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成了整合和強(qiáng)勢(shì)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
首先，協(xié)會(huì)以組織的名義與企業(yè)、與市場(chǎng)打交道，力量壯大，不再孤單；
第二，協(xié)會(huì)有足夠多的產(chǎn)品和誘人的需求，討價(jià)還價(jià)，謀利于市；
第三，協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶可以按市場(chǎng)的導(dǎo)向統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，自主調(diào)整，適應(yīng)力強(qiáng)；第四，協(xié)會(huì)具有了法人主體資格可以獲得法律的保護(hù)、信貸的支持、保險(xiǎn)的幫助、稅收的優(yōu)惠和政策的傾斜，地位明確，多方獲助?？梢哉f(shuō)組織起來(lái)的農(nóng)戶和單家獨(dú)戶的農(nóng)民在市場(chǎng)中的境況天壤之別，不可同日而語(yǔ)。
4、提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)了統(tǒng)一和保障的作用。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系農(nóng)業(yè)的前途和興衰。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，一直是一個(gè)難以解決的困擾問(wèn)題。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)為了達(dá)到企業(yè)對(duì)鮮奶質(zhì)量和安全的要求，訂立了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一防疫免疫，還統(tǒng)一推廣小型機(jī)械化擠奶新技術(shù)，共同信守不摻雜不使假的規(guī)定，保證了鮮奶的質(zhì)量安全要求。保證鮮奶質(zhì)量衛(wèi)生安全的問(wèn)題，曾經(jīng)是各級(jí)政府、管理部門和加工企業(yè)傷透腦筋和下大力氣都難以徹底解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的共約聯(lián)保和農(nóng)戶的互約自守而解決了。這方面的事例，在我市其它農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)也不鮮見(jiàn)。
廣大農(nóng)戶通過(guò)各種專業(yè)合作組織，按照市場(chǎng)需求發(fā)展統(tǒng)一的產(chǎn)品品種，遵守統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)遵守農(nóng)產(chǎn)品安全要求的規(guī)定，這就為千家萬(wàn)戶實(shí)行小群體大規(guī)模，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安全優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化生產(chǎn)開(kāi)辟了一條有中國(guó)特色的新路子，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求開(kāi)辟了通道，也為農(nóng)戶小生產(chǎn)與商品大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。協(xié)會(huì)的這種統(tǒng)一保障作用使我們看到了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的光明前景。
5、完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)和推廣的作用。
實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)技服務(wù)一直是依靠政府農(nóng)技推廣體系來(lái)進(jìn)行。由于諸多不適應(yīng)，二十多年來(lái)，農(nóng)技推廣隊(duì)伍起起落落，其自身就面臨改革的諸多矛盾，其服務(wù)難如人意。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)成立后實(shí)施了一整套產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后和示范、推廣到培訓(xùn)的農(nóng)技服務(wù)。一年多來(lái)，他們推廣實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)了1000多人次，并且在全市率先推廣了胚胎移植、牧草新品種種植和小型機(jī)械化擠奶等三項(xiàng)新技術(shù)。協(xié)會(huì)不僅滿足了農(nóng)戶對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求，還促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍轉(zhuǎn)換機(jī)制，壯大和完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
6、促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
這一點(diǎn)在龍興鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常突出。為了發(fā)展龍興鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)黨委政府決定在龍興鎮(zhèn)發(fā)展鮮奶生產(chǎn)。起初，他們完全以行政行為來(lái)實(shí)施。鎮(zhèn)政府墊錢為農(nóng)戶買回來(lái)了100余頭奶牛，分配到農(nóng)戶飼養(yǎng)。
一是價(jià)格談不攏，政府不賺反貼農(nóng)戶也不接受，
三是飼養(yǎng)戶奶牛防疫免疫等技術(shù)服務(wù)任務(wù)太重，
四是飼養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生任何問(wèn)題鎮(zhèn)政府都脫不了干系。發(fā)展鮮奶生產(chǎn)起步難，為農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一系列問(wèn)題更難。
鎮(zhèn)政府支持成立了協(xié)會(huì)后，第一個(gè)解決好的就是買奶牛的問(wèn)題。
一是政府不再墊錢，由協(xié)會(huì)擔(dān)保農(nóng)戶自貸，
二是政府不再親自買牛，由協(xié)會(huì)去辦理，
三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題一律由協(xié)會(huì)自行解決。一年多以來(lái)，運(yùn)行很順利。
特別是買奶牛啟動(dòng)和擴(kuò)大生產(chǎn)使政府領(lǐng)導(dǎo)感觸很深。第一批奶牛是政府買的，虧了30萬(wàn)元，農(nóng)戶還不滿意。第二批是協(xié)會(huì)買的打了個(gè)平過(guò)，不虧不賺。以后鎮(zhèn)政府支持協(xié)會(huì)在龍興鎮(zhèn)辦起了奶牛交易市場(chǎng)，招引客商牽牛互市，愿意養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶自己上市場(chǎng)選購(gòu)，愿買哪頭牽哪頭。每成交一頭奶牛由賣牛者繳給協(xié)會(huì)100元管理費(fèi)。這樣，不僅買賣雙方不扯皮，一年多來(lái)成交奶牛860余頭，實(shí)現(xiàn)交易值700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.1萬(wàn)元。以往政府要求養(yǎng)殖戶要統(tǒng)一免疫，強(qiáng)制檢疫也很難落到實(shí)處，現(xiàn)在，通過(guò)協(xié)會(huì)也順利解決了。
7、促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，起到了啟迪和引導(dǎo)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的實(shí)踐，不僅啟發(fā)了干部也教育了農(nóng)民群眾。協(xié)會(huì)的興辦使人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，這種引發(fā)和啟迪作用更具深層次的意義。首先是廣大農(nóng)村干部開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性模式中轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式上來(lái)，從習(xí)慣于行政指揮轉(zhuǎn)移到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且能夠尊重群眾意愿，總結(jié)和發(fā)展廣大群眾的實(shí)踐和創(chuàng)舉，積極地探索和創(chuàng)新工作方法和政策舉措。同時(shí)，廣大農(nóng)民也從合作中嘗到了甜頭，他們?cè)僖膊皇菃渭要?dú)戶，勢(shì)單力薄闖市場(chǎng)了，他們首次開(kāi)始完全自愿地凝聚在一起，以一個(gè)人多勢(shì)眾的團(tuán)體，一個(gè)有法律主體地位的組織與市場(chǎng)較量。協(xié)會(huì)成員之間休戚相關(guān)，命運(yùn)與共，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，這就以最生動(dòng)、最切身的方式向農(nóng)民灌輸了合作思想，以最直接最快捷的辦法提高了農(nóng)戶的合作意識(shí)，以最有效最透明的措施醫(yī)治了極左條件下幾十年合作化運(yùn)動(dòng)給他們?cè)斐傻木薮髣?chuàng)傷，打消了他們談“合”色變的顧慮，幫助他們不斷地克服小農(nóng)意識(shí)，在合作的實(shí)踐中不斷豐富合作的內(nèi)容，拓展合作的范圍，創(chuàng)新合作的方式，提高合作的技能。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)與全市多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織一樣，成立的時(shí)間不長(zhǎng)，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，服務(wù)范圍窄，項(xiàng)目比較單一等等。盡管如此，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的實(shí)踐，仍然給了我們不少的啟示，同時(shí)，也給我們提出了許多難題需要不斷探索。
1、堅(jiān)持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不能有絲毫的動(dòng)搖。
黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此，無(wú)論哪種方式的改革和創(chuàng)新都不能損傷這個(gè)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織正是對(duì)家族聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的補(bǔ)充和完善，彌補(bǔ)了家庭承包分戶經(jīng)營(yíng)的缺陷，健全了統(tǒng)分結(jié)合“統(tǒng)”的不足。事實(shí)上農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中幾乎都是把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在了農(nóng)戶，農(nóng)戶家庭成為了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”，而是在經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行了統(tǒng)。實(shí)踐證明，這是一種成功的作法。
2、堅(jiān)持自愿、民主、平等、互利的合作制原則，不能強(qiáng)迫命令農(nóng)民入社。
競(jìng)爭(zhēng)和合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺一不可的兩個(gè)輪子。自愿、民主、平等、互利是世界合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持了近200年的行之有效的基本原則，也是合作得以成功，合作事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。合作的基礎(chǔ)是自愿，沒(méi)有自愿就無(wú)從合作。因此，農(nóng)民愿不愿意合作，農(nóng)民愿意以哪種方式合作，都要尊重農(nóng)民群眾的意愿。農(nóng)民有加入合作經(jīng)濟(jì)組織的自由，也有退出的自由。是否加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民的一項(xiàng)法定自主權(quán)，政府和組織都無(wú)權(quán)剝奪。強(qiáng)迫命令不僅于事無(wú)補(bǔ)，反而會(huì)破壞合作事業(yè)的發(fā)展。
3、保護(hù)合作組織的自主權(quán)力，不能強(qiáng)施行政干預(yù)。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民的具有法律主體地位的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織按照會(huì)員大會(huì)通過(guò)的《章程》自主運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，因此，這些組織不是各級(jí)政府和其部門的錄屬單位。各級(jí)政府及其部門都無(wú)權(quán)干涉他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主管理行為。但是，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展低，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革尚不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育尚不成熟，單靠農(nóng)民自己的力量發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還存在許多困難，需要各級(jí)政府及其部門的大力支持和指導(dǎo)，實(shí)行民辦官助。各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)支持不干預(yù)，引導(dǎo)不強(qiáng)制，指導(dǎo)不代替。
從當(dāng)前存在的實(shí)際情況看，尤其需要克服的一是過(guò)度保護(hù)和干預(yù)。不習(xí)慣按合作制的原則來(lái)指導(dǎo)其運(yùn)作，而是大包大攬，代作主張；二是用管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的辦法來(lái)管理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，混淆了二種經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)區(qū)別；三是不由自主讓合作經(jīng)濟(jì)組織幫助完成“中心工作”，甚至代行某些行政職能等等。這些觀念和作法不克服，極有可能把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織演變成“二集體”、“二國(guó)企”，重走“政企不分”、“政社合一”的老路，而喪失其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，使合作事業(yè)再陷曲折。
同時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)是純粹的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地指導(dǎo)其不要參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的其它社會(huì)活動(dòng)，以保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的發(fā)展方針，不能操之過(guò)急。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織既是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種推動(dòng)力量。從我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，凡是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，科技信息比較普及開(kāi)放，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就多就活躍，實(shí)體化水平就高，運(yùn)作也比較規(guī)范，反之，就差。所以，在指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展上也要遵循客觀規(guī)律。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織首先要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則，要急也是急不起來(lái)的。因此，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能下計(jì)劃，定指標(biāo)，不能納入政績(jī)考核。應(yīng)該邊發(fā)展邊規(guī)范，先發(fā)展后規(guī)范，在規(guī)范中促發(fā)展。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然在世界上已經(jīng)有200年的歷史了，但是，在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還是一個(gè)新生事物。從總體上講，我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與全國(guó)一樣，其發(fā)展水平低，尚處于起步階段，數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目單一、實(shí)力弱、內(nèi)部運(yùn)作缺乏規(guī)范、法律地位不明確、各級(jí)政府的支持政策零散、不配套、不法定、力度小等等，需要針對(duì)本市的實(shí)際情況來(lái)確定發(fā)展對(duì)策。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)千家萬(wàn)戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化的矛盾，這是以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制為突破口，來(lái)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面小康。因此，各級(jí)黨委政府和部門都要形成共識(shí),高度重視大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功作法，指導(dǎo)面上工作。同時(shí)，要大力宣傳合作經(jīng)濟(jì)的成功典范，在農(nóng)民群眾中造成一個(gè)良好的發(fā)展氛圍，形成政府與農(nóng)戶的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“三民三化”，促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)前，我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基本指導(dǎo)思想就是“三民三化”。“三民三化”即指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行“民有、民辦、民受益。服務(wù)系列化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化、形式多樣化”。民有就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的入股資產(chǎn)屬成員私有，經(jīng)營(yíng)的留成利潤(rùn)和從其它渠道獲得的投入均屬其組織所有成員共有，作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的資本，其獲利也歸成員所有。民辦就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理按照章程實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。它的一切運(yùn)作和發(fā)展方向都由成員大會(huì)和成員代表大會(huì)決定。民受益就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)不以贏利為目的，主要是為成員服務(wù)，組織成員統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)外以追求最大的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)。全體成員利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。服務(wù)系列化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍服務(wù)。經(jīng)營(yíng)實(shí)體化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能僅僅停留在咨詢服務(wù)上，一定要依托成員的分戶生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，朝實(shí)體化方向發(fā)展，努力成為真正的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市場(chǎng)主體。形式多樣化就是要鼓勵(lì)農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不平衡，合作的方式也可以多種多樣。我們應(yīng)當(dāng)大力支持多領(lǐng)域、多層次、多渠道、多形式地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不問(wèn)來(lái)路，不問(wèn)出身，只要有利于幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展就一視同仁給予鼓勵(lì)和支持。
因此我們要鼓勵(lì)農(nóng)戶籌辦龍頭企業(yè)領(lǐng)辦，能人創(chuàng)辦，各種涉農(nóng)組織改制辦等等，造就萬(wàn)馬奔騰、百花齊放創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的大好局面。
3、政策扶持，營(yíng)造環(huán)境
當(dāng)前，
第六，營(yíng)造公平寬松的發(fā)展環(huán)境，防止官辦，防止壟斷，防止歧視。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作
我市目前多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善，管理人員素質(zhì)不高，運(yùn)作機(jī)制不健全。因此，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助其強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全和完善運(yùn)行機(jī)制。
第一，組織管理機(jī)制。主要是完善章程，健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，建立人事、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保有章可循。
第二，利益分配機(jī)制。在組織與成員之間，其收益可按交易量分配與按股份分配相結(jié)合，分配比重根據(jù)組織性質(zhì)而定。要注意防止農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變成少數(shù)人獲利的經(jīng)濟(jì)組織。
第三，積累發(fā)展機(jī)制。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要強(qiáng)化自身積累，壯大資金實(shí)力，以保持組織的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，要把以資產(chǎn)為紐帶的合作社作為今后發(fā)展的重點(diǎn)。要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)整合，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)范化和商業(yè)化程度較高的行業(yè)協(xié)會(huì)或組織。在我市可以率先組建基礎(chǔ)條件較好的柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、肉禽和蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。
第四，監(jiān)督約束機(jī)制。建立社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。一方面發(fā)揮組織內(nèi)部監(jiān)事會(huì)和成員的監(jiān)督作用，促使其按章行事。另一方面還要發(fā)揮政府職能主管部門的監(jiān)督管理作用。使之成為走向規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的有力保障。政府職能主管部門要在充分尊重其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)行政審批、行業(yè)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、年度審核等經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。
在我國(guó)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)雖然是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮洶涌澎湃，不可阻擋，有各級(jí)政府的支持和指導(dǎo)，有千百萬(wàn)農(nóng)民的踴躍參與和實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)將展現(xiàn)出燦爛的前景。
案件調(diào)查總結(jié)報(bào)告包括哪些內(nèi)容 案件調(diào)查報(bào)告篇七
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào)，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊(cè)號(hào)：3425000xxxxx，經(jīng)營(yíng)范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售。注冊(cè)資本金：六十萬(wàn)元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬(wàn)元，分別占出資額的75%、25%，注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后，當(dāng)月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng)，并將公司的資金60萬(wàn)全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實(shí)，楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過(guò));
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);
證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)
當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng)，反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)以上事實(shí)提出異議，因?yàn)椴欢?，并且該行為已?jīng)終止，請(qǐng)求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
罰款人民幣10000元整;
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3320260.html】
