隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇一
（一）在重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，為了能及時(shí)采取積極有效的措施，搶救人民生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少事故損失，做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急救援處理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1、重特大建筑工程質(zhì)量事故；
2、重特大建設(shè)工程安全事故；
3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故；
4、重特大風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故；
5、重特大火災(zāi)事故；
6、重特大食物中毒安全事故；
7、其它重特大安全事故。
（三）重特大質(zhì)量安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院34號(hào)令）、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院75號(hào)令）和《建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部3號(hào)令）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）建設(shè)系統(tǒng)及建筑企業(yè)應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動(dòng)。
（二）縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全局重特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任。
（三）縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故直屬應(yīng)急救援隊(duì)伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質(zhì)量救援隊(duì)。一旦發(fā)生安全事故，各支隊(duì)伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)下，迅速、有效投入救援工作。
（四）根據(jù)事故性質(zhì)、分類和救援工作需要，由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應(yīng)急處理，在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
（一）總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降低到最小程度，負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員、統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)情況、調(diào)查處理結(jié)果。
（二）總指揮：負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全問題重大決策和總指揮。
（三）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、人員的具體行動(dòng)，實(shí)施決策。
（四）總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作，負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問題。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援工作，做好重特大事故和重大危險(xiǎn)源的情況收集、匯總、報(bào)告工作，檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行模擬演習(xí)，分析評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布指揮部審定的事故信息，負(fù)責(zé)總指揮部的日常工作。
（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍：事故發(fā)生后，在指揮部的指揮調(diào)動(dòng)下，要在最短時(shí)間內(nèi)迅速、有效投入救援工作。
（六）各二級(jí)機(jī)構(gòu)及各建筑企業(yè)：主要負(fù)責(zé)組織制訂本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練，按局指揮部要求啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人員搶險(xiǎn)，保護(hù)證人、取證、監(jiān)控危險(xiǎn)物品，適時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)障礙，保證現(xiàn)場(chǎng)秩序。進(jìn)行事故調(diào)查，適時(shí)上報(bào)事故損失，并及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)情況資料。
（七）事故發(fā)生單位：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，實(shí)行總承包的.項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作，要根據(jù)事故的情況按應(yīng)預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應(yīng)急救援預(yù)案和各自的職責(zé)分工，投入搶救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄，妥善保管有關(guān)證物，為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，提供真實(shí)的證據(jù)。按需要負(fù)責(zé)恢復(fù)或關(guān)停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設(shè)備；負(fù)責(zé)人員疏散和災(zāi)民安置；研究落實(shí)應(yīng)急措施并提供后勤保障，配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。
1、搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救人員、搶修設(shè)施、供水供電、暢通信息、搶修物資運(yùn)輸工作。
2、治安管理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
5、善后工作組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待，處理善后事宜。
6、信息新聞組：負(fù)責(zé)事故（險(xiǎn)情）的情況資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等。
7、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因的鑒定、調(diào)查、處理。
（二）重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，各單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人必須以最快方式向總指揮部報(bào)告（并及時(shí)做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采取口頭報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)）。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調(diào)遣，組織力量搶救，保衛(wèi)要害部位，維護(hù)社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大，做好災(zāi)民安撫工作，將事故損失降到最低限度。
事故（險(xiǎn)情）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因性質(zhì)的初步判斷；搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入工作，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故預(yù)案。
（二）各有關(guān)單位應(yīng)各負(fù)其責(zé)，必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的人力、物力、財(cái)力投入搶險(xiǎn)工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
重特大事故的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各有關(guān)部門和單位要積極配合上級(jí)部門做好工作，協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
（一）本《預(yù)案》是縣建設(shè)局針對(duì)可能發(fā)生的重大事故，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施，在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
（二）局屬各單位和各建筑企業(yè)要結(jié)合本單位特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂出重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)局重特大安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室。
（三）局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個(gè)預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)并正常運(yùn)行，有條不紊地進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇二
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高依法行政工作能力和水平
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng)，積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后，人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來推動(dòng)依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報(bào)告，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況，根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟，制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度，各項(xiàng)工作有章可循
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議，并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加大公開性和透明度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì)，充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革，積極推行權(quán)力陽光運(yùn)行
按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能，重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理，從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行，行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中：行政許可126項(xiàng)，行政處罰1760項(xiàng)，行政征收72項(xiàng)，行政強(qiáng)制89項(xiàng)，非行政審批47項(xiàng)，行政確認(rèn)18項(xiàng)，其他104項(xiàng)，代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復(fù)議案件22起，受理22起;結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看，各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視，精心組織，對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認(rèn)真對(duì)照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理， 經(jīng)過仔細(xì)清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上，組織專題討論，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次，并召開了法律專家論證會(huì)1次，從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年，我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍，并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍，定期組織活動(dòng)，開會(huì)和上門征求意見，分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分，考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤，對(duì)提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進(jìn)入行政裁決過程。通過法制機(jī)構(gòu)的參與，多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí)，使國家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》，對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》，經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過審驗(yàn)工作的開展，進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。
在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度，聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后，方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見，進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件，要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層，調(diào)查研究，對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇三
“十一五”期間，全縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)取得長足進(jìn)步。但隨著人口老齡化的快速推進(jìn)，我縣老年人在生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等方面的需求將日益增大，養(yǎng)老服務(wù)問題將日趨突出，并逐步成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。新的形勢(shì)迫切要求我們要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的宏觀戰(zhàn)略、框架功能、基本政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的研究，不斷探索新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的新思路、新途徑、新辦法，構(gòu)建一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。為此，我們采用實(shí)地走訪、會(huì)議座談、問卷調(diào)查等形式，對(duì)全縣的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測(cè)，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺(tái)，健身器材8套，沼汽池18個(gè)，洗衣機(jī)50臺(tái)，冰柜60個(gè)，太陽能12組，空調(diào)2臺(tái)，電腦1臺(tái)，投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
（三）政府扶持和投入情況?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3 萬人。農(nóng)村“五?！狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五?！崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi)，但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時(shí)，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題。可見,農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對(duì)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
（二）集中供養(yǎng)入住率偏低?，F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五?！崩先苏J(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù)，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的，年齡偏大，文化程度偏低?，F(xiàn)有101個(gè)管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?；鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到 1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對(duì)。
（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對(duì)各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識(shí)。村級(jí)組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
（三）建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
（四）建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施，增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村，將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況，遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規(guī)模（1000戶以上）的居民住宅小區(qū)為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，配置必需的設(shè)備設(shè)施。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對(duì)全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，對(duì)全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級(jí)的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現(xiàn)有情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人，建了3個(gè)福利院，每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，加大了供養(yǎng)成本，浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，研究建立中心福利院等。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇四
我局按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，應(yīng)急管理工作得到了有效推進(jìn)。
我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，促使各項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)制逐步完善、規(guī)范。
一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)、明確分工。二是制定完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。我局加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性事件信息員，及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)土地權(quán)屬爭議群體突發(fā)性事件信息。對(duì)群體突發(fā)性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
（一）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，積極與公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合，盡職盡責(zé)，形成了功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（二）預(yù)防為主，常抓不懈。高度重視土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，防患于未然。做好緊急應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和應(yīng)急處置人員等準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。
（三）維護(hù)穩(wěn)定，安全處置。在處理土地權(quán)屬爭議和開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作時(shí)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。
1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會(huì)，了解和掌握目前本系統(tǒng)存在的信訪隱患，對(duì)梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發(fā)社會(huì)矛盾的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行了深入分析。
2、進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系建設(shè)。我局每年參加防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，有效的提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力。汛期，組織開展災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。
3、繼續(xù)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務(wù)臺(tái)、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式，全面加強(qiáng)了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)的宣傳。同時(shí)利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，全方位、多角度進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。累計(jì)共發(fā)放宣傳單（冊(cè)）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動(dòng)宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。
4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，并及時(shí)公示在公開欄，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)群體突發(fā)性事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（一）繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照上級(jí)部門有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重要作用，并要認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（二）認(rèn)真做好突發(fā)事件的信息報(bào)告
繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（三）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合市應(yīng)急辦要求，對(duì)全局干部職工進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體干部的責(zé)任意識(shí)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇五
本項(xiàng)目擬投資 22,508.98 萬元，項(xiàng)目將建設(shè)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)高精度研發(fā)測(cè)試設(shè)備，積極進(jìn)行包括半導(dǎo)體設(shè)備在內(nèi)的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，鞏固行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
半導(dǎo)體設(shè)備是集成電路產(chǎn)業(yè)的重要支柱和基礎(chǔ)。按照工藝流程，半導(dǎo)體設(shè)備可分為前道晶圓制造、前道制程控制設(shè)備、后道封裝設(shè)備和后道測(cè)試設(shè)備四個(gè)大類。隨著我國自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)水平的不斷提高，以及受國際貿(mào)易等因素的影響，半導(dǎo)體設(shè)備國產(chǎn)化需求不斷釋放，其中，后道封裝和測(cè)試設(shè)備是目前能夠在中短期有效實(shí)現(xiàn)快速國產(chǎn)化替代的機(jī)種之一。
是代表了未來中長期的重要布局方向。從公司未來五至十年的業(yè)績持續(xù)快速增長的角度出發(fā)，在確保業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)健性的基礎(chǔ)上，公司有必要在市場(chǎng)前景確定性較高，且與公司目前業(yè)務(wù)與技術(shù)儲(chǔ)備關(guān)聯(lián)度較高的半導(dǎo)體領(lǐng)域提前進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，豐富半導(dǎo)體領(lǐng)域的研發(fā)面與技術(shù)儲(chǔ)備，在相對(duì)明確的賽道中延伸新的業(yè)務(wù)亮點(diǎn)。
目前，已有越來越多的國內(nèi)自動(dòng)化設(shè)備公司登陸資本市場(chǎng)，但收入規(guī)模超過20 億元（以下簡稱“規(guī)?；尽保┑钠髽I(yè)相對(duì)較少。且部分應(yīng)用領(lǐng)域的龍頭自動(dòng)化設(shè)備公司，都在利用自身在運(yùn)動(dòng)控制、圖像識(shí)別等底層技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極布局其原有應(yīng)用領(lǐng)域以外的業(yè)務(wù)，在規(guī)?；局谐尸F(xiàn)出較為明顯的跨領(lǐng)域競爭的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。未來，我國自動(dòng)化設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)競爭將更加激烈，且隨著頭部企業(yè)的泛應(yīng)用領(lǐng)域延伸發(fā)展，市場(chǎng)集中度也將逐步提高，并最終與歐美設(shè)備行業(yè)一樣，涌現(xiàn)出若干家產(chǎn)業(yè)寡頭，如丹麥阿斯麥、美國科磊等。因此，對(duì)于我國自動(dòng)化設(shè)備企業(yè)來說，不斷提升底層技術(shù)、豐富技術(shù)維度、延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域成為了中長期發(fā)展的必由之路，不進(jìn)則退。
由上表可以看出，半導(dǎo)體領(lǐng)域設(shè)備已成為自動(dòng)化裝備領(lǐng)域公司的多數(shù)選擇，且選擇的機(jī)種方向均與自身原有業(yè)務(wù)有一定關(guān)聯(lián)度。例如，華興源創(chuàng)主業(yè)以平板顯示領(lǐng)域的檢測(cè)設(shè)備為主，檢測(cè)技術(shù)與后道封測(cè)段檢測(cè)類設(shè)備具有共同性；賽騰股份和發(fā)行人主營業(yè)務(wù)中均有較多的消費(fèi)電子檢測(cè)類設(shè)備，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中積累了一定的工業(yè)視覺檢測(cè)方案，因此為后續(xù)切入半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域提供了方向。
公司現(xiàn)有的研發(fā)條件難以滿足公司半導(dǎo)體設(shè)備的研發(fā)需求，具體表現(xiàn)為缺乏滿足無塵環(huán)境要求的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)設(shè)備亟待更新以及研發(fā)人員數(shù)量不足等，不僅會(huì)影響公司的研發(fā)效率，亦難以及時(shí)滿足市場(chǎng)的需求，從而影響整體研發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)。
因此，公司有必要為半導(dǎo)體設(shè)備的研發(fā)建立專門的無塵實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)半導(dǎo)體方向研發(fā)的順利進(jìn)行。此外，根據(jù)公司規(guī)劃，半導(dǎo)體事業(yè)部的規(guī)模將逐漸從當(dāng)前的數(shù)十人擴(kuò)充到 200 人以上。未來隨著人員規(guī)模的擴(kuò)大，亦需要新建設(shè)專用的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室并購置專業(yè)的研發(fā)設(shè)備，以滿足研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科研需求。
綜上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和公司業(yè)務(wù)規(guī)劃、行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展趨勢(shì)、研發(fā)條件改善等方面來說，公司本次新建研發(fā)中心項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的必要性。
在自動(dòng)化設(shè)備領(lǐng)域，半導(dǎo)體設(shè)備是技術(shù)密集程度最高、市場(chǎng)需求量最大、市場(chǎng)增速最快以及國產(chǎn)化需求最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。
近年來，全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售的增速明顯。根據(jù) semi 的統(tǒng)計(jì)，2021 年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售額為 1,026 億美元，同比增長 44.1%。下游需求帶動(dòng)半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)整體發(fā)展，全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性差異。在經(jīng)歷了美國至日本，日本至韓國和中國臺(tái)灣的兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，目前全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正向中國大陸加速轉(zhuǎn)移。
根據(jù) semi 的統(tǒng)計(jì)，中國大陸半導(dǎo)體設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模增速明顯，2020 年，中國大陸半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)亦保持快速增長趨勢(shì)，銷售額為 187.2 億美元，同比增長達(dá) 39.2%，首次超過中國臺(tái)灣地區(qū)，成為全球第一大半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)；2021 年，中國大陸半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)連續(xù)增長，銷售額為 296.0 億美元，同比增長達(dá) 58.1%，連續(xù)兩年成為全球第一大半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)。
近年來，受中美貿(mào)易摩擦升級(jí)和全球新冠疫情影響，作為電子信息關(guān)鍵元器件的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和安全性已經(jīng)上升至國家和行業(yè)戰(zhàn)略高度，半導(dǎo)體設(shè)備國產(chǎn)化替代進(jìn)入重要機(jī)遇期。一方面，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》和《中國制造 2025》規(guī)劃，2030 年國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國際先進(jìn)水平，一批企業(yè)進(jìn)入國際第一梯隊(duì)，2025 年實(shí)現(xiàn) 70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障；另一方面，國內(nèi)下游晶圓廠商基于自身供應(yīng)鏈安全，積極扶持上游本土半導(dǎo)體設(shè)備廠商發(fā)展，加大對(duì)國產(chǎn)設(shè)備的采購和支持，半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備國產(chǎn)化替代加速推進(jìn)，未來市場(chǎng)空間廣闊。
半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)的上述情況為公司向半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域拓展提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。由于半導(dǎo)體設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大，技術(shù)門檻高，公司未來切入半導(dǎo)體領(lǐng)域，有利于進(jìn)一步豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分散下游應(yīng)用領(lǐng)域行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)公司整體盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
工業(yè)視覺檢測(cè)的出現(xiàn)代替了從前的肉眼測(cè)量和判斷，機(jī)器視覺檢測(cè)使用機(jī)器進(jìn)行檢查產(chǎn)品的質(zhì)量，能夠更加全面的檢測(cè)出產(chǎn)品的質(zhì)量問題，彌補(bǔ)了肉眼檢測(cè)不全面的缺陷。發(fā)行人布局的半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備代表機(jī)種為封裝成品外觀缺陷檢測(cè)aoi 設(shè)備，用于半導(dǎo)體封裝產(chǎn)品檢查，包含 bga、lga、qfn、qfp、fcbga、csp、tsop 以及 wlp 產(chǎn)品，檢測(cè)項(xiàng)目有二維碼、錫球檢測(cè)、印字、表面外觀、被動(dòng)元件、頂部顏色、管腳檢測(cè)等，底層技術(shù)包括圖像識(shí)別算法、光學(xué)模塊設(shè)計(jì)及圖像識(shí)別、組合光源照明等。aoi 設(shè)備主要通過光學(xué)成像的方法獲得被測(cè)對(duì)象的圖像，經(jīng)過特定算法處理及分析，與標(biāo)準(zhǔn)模板圖像進(jìn)行比獲得被檢測(cè)對(duì)象缺陷，現(xiàn)已成為半導(dǎo)體制造業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要檢測(cè)工具和過程質(zhì)量控制工具。
發(fā)行人在消費(fèi)電子領(lǐng)域的檢測(cè)設(shè)備中積累了豐富的檢測(cè)技術(shù)方案，且控股子公司蘇州靈猴在光源、鏡頭等方面能夠給與硬件支持，因此基于工業(yè)視覺軟硬件方面的技術(shù)沉淀，為公司現(xiàn)在能夠順利切入半導(dǎo)體后道檢測(cè)設(shè)備提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
雖然檢測(cè)技術(shù)在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域具有共同性，但是半導(dǎo)體檢測(cè)的精密要求要明顯高于其他領(lǐng)域的產(chǎn)品，這也是半導(dǎo)體領(lǐng)域檢測(cè)設(shè)備最重要的準(zhǔn)入門檻。因此，隨著公司逐漸具備向更高水平的半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域跨越的條件，公司于 2020 年設(shè)立了半導(dǎo)體事業(yè)部，主要從事針對(duì)半導(dǎo)體封裝測(cè)試技術(shù)的深入研發(fā)。對(duì)于數(shù)字光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，公司引入了美國應(yīng)用材料（applied materials）、新加坡 asm 太平洋科技有限公司等國際頂級(jí)半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)的技術(shù)骨干，組建了數(shù)十人的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過兩年多的技術(shù)攻關(guān)，當(dāng)前公司已完成一臺(tái) aoi 半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備樣機(jī)并出貨至半導(dǎo)體封測(cè)廠商聯(lián)合科技（utac）進(jìn)行測(cè)試。
綜上，在產(chǎn)業(yè)空間快速擴(kuò)大的大背景下，公司利用現(xiàn)有消費(fèi)電子檢測(cè)設(shè)備經(jīng)驗(yàn)，通過進(jìn)一步精進(jìn)圖像識(shí)別算法、光學(xué)模塊設(shè)計(jì)及圖像識(shí)別、組合光源照明等基層技術(shù)，提升檢測(cè)精度，可以較快切入半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域，搶占市場(chǎng)份額。
全球半導(dǎo)體測(cè)試設(shè)備行業(yè)呈現(xiàn)寡頭壟斷格局。從競爭格局來看，全球半導(dǎo)體測(cè)試設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)美商泰瑞達(dá)、日商愛德萬等國際企業(yè)壟斷的局面。近幾年我國本土半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備公司進(jìn)步較大，市場(chǎng)份額逐步提升，相繼涌現(xiàn)出華峰測(cè)控、長川科技、精測(cè)電子、華興源創(chuàng)等企業(yè)。
數(shù)據(jù)來源：各上市公司公告。
綜上，從未來市場(chǎng)空間、公司現(xiàn)有技術(shù)水平和對(duì)半導(dǎo)體領(lǐng)域業(yè)務(wù)的規(guī)劃來看，公司本次新建研發(fā)中心項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的可行性。
本次項(xiàng)目的主要研發(fā)方向?yàn)榘雽?dǎo)體方向檢測(cè)設(shè)備，是公司基于未來市場(chǎng)方向，對(duì)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的延深和擴(kuò)展，將為公司的技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)提供良好的研究、開發(fā)、測(cè)試平臺(tái)以及資金支持。
本項(xiàng)目從開工建設(shè)到建設(shè)完工的周期為 2 年左右。其中固定設(shè)備投入需要18 個(gè)月，人員招募、培訓(xùn)周期為 12 個(gè)月。
本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為位于吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龐山路與湖心西路交叉口東北側(cè)自有廠房，不涉及新增土地報(bào)批事項(xiàng)；項(xiàng)目實(shí)施主體為博眾精工。
公司于 2022 年 3 月 9 日取得吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具的“吳開審備〔2022〕60 號(hào)”《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》，已完成項(xiàng)目涉及的發(fā)改委備案程序。2022 年 5 月 24 日，公司取得蘇州市生態(tài)環(huán)境局出具的“蘇環(huán)建〔2022〕09 第 0060 號(hào)”《關(guān)于對(duì)博眾精工科技股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》，已完成項(xiàng)目涉及的環(huán)評(píng)批復(fù)程序。
應(yīng)急建設(shè)工作報(bào)告圖片 建設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案篇六
“群眾富不富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。能否選配好支部“一把手”，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的核心。
在首期整組中，我們積極圍繞支部班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，緊緊抓住配好支部書記這個(gè)關(guān)鍵，著力走好“選人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整組工作引向深入。
選人--圍繞支書建班子
我縣首期整組的共有30個(gè)村。為了確保整建任務(wù)圓滿完成，在工作部署和指導(dǎo)思想上，我們突出支部班子這個(gè)核心和支部書記這個(gè)關(guān)鍵，主要抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
--堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)定調(diào)子。
首期整頓的后進(jìn)村中，班子渙散軟弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13個(gè);領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，工作配合不力的10個(gè);班子不健全，主要領(lǐng)導(dǎo)成員缺額的7個(gè)。組織整頓一開始，縣委明確提出了選用支部書記的三條基本標(biāo)準(zhǔn)。一是公道正派聽黨話;二是組織領(lǐng)導(dǎo)有能力;三是沒有問題受擁護(hù)。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，我們首先依據(jù)“看本質(zhì)，看主流，看實(shí)績”的原則，對(duì)全縣30個(gè)整組村的152名村級(jí)干部進(jìn)行了民主評(píng)議，積極開展思想整頓，確定出了穩(wěn)定提高的14個(gè)村級(jí)班子;其次，堅(jiān)持“不手軟，不推諉，不回避矛盾”的原則，堅(jiān)決不搞“湊合班子”、“拉手班子”，對(duì)剩余16個(gè)村中只占位子、缺少點(diǎn)子、四平八穩(wěn)、工作平庸的軟班子和長期搞內(nèi)耗、工作不協(xié)調(diào)的散班子和只拿補(bǔ)貼、不干工作、把公事當(dāng)作捎帶事的懶班子以及以權(quán)謀私、多吃多占的貪班子及主要領(lǐng)導(dǎo)成員缺額、工作癱瘓的癱班子，果斷予以調(diào)整。
--拓寬視野選苗子。
在工作實(shí)施上，我們改變過去在農(nóng)村“一把手”選拔上，“找些人談?wù)劇?、“幾個(gè)人議議”的考察方式，堅(jiān)持“不畫框框，不戴帽子，不任人唯親”和“條件公開，提名公開，評(píng)議公開，選舉結(jié)果公開”的原則，堅(jiān)持群眾路線，拓寬選人視野，從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)戶及農(nóng)民技術(shù)員等多渠道中篩選，真正把在改革開放中成長和成熟起來的優(yōu)秀黨員骨干選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，全力選準(zhǔn)和配備能夠總攬全局的支部“一把手”。降帳鎮(zhèn)的街子、春光等村，為找一個(gè)好苗子，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作組分別三進(jìn)省城，三上太白，動(dòng)員邀請(qǐng)?jiān)谕飧憬ㄔO(shè)的能人回村任職。法門鎮(zhèn)南佐村工作組，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，向全村黨員和群眾代表發(fā)放百余份征求意見書，充分依靠群眾，民主推薦書記候選人。視野的擴(kuò)大，為選準(zhǔn)支書人選創(chuàng)造了條件，也為選舉奠定了基礎(chǔ)。
--嚴(yán)格程序搞選舉。
在整組初期，我們參照有關(guān)章程、條例，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)組織設(shè)置及其有關(guān)問題處理的意見》，對(duì)村級(jí)組織設(shè)置、干部配備、職能職責(zé)、選舉程序和干部報(bào)酬等，提出了規(guī)范性的意見和要求。班子建設(shè)中，我們堅(jiān)持程序，依照組織章程辦事，選出的新班子，普遍得到群眾信任。召公鎮(zhèn)袁新村，村情比較復(fù)雜，派性斗爭嚴(yán)重，利用小字報(bào)互相攻擊。在組織整頓中，工作組嚴(yán)格履行有關(guān)程序，積極穩(wěn)妥地選出了能為群眾謀好事、辦實(shí)事的新的支部班子。
--著眼長遠(yuǎn)抓后備。
為了有效解決目前農(nóng)村黨員老化現(xiàn)象和村干部難選的問題，縣委要求各工作組，在整組期間，每個(gè)村支部培養(yǎng)7~10名入黨積極分子，對(duì)符合入黨條件的積極分子，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，按照1:1的比例，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，建立起村級(jí)干部后備隊(duì)伍。各工作組以此為整組工作的主要任務(wù)之一，著眼長遠(yuǎn)抓后備，積極主動(dòng)搞發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣30個(gè)村，在整組期間共培養(yǎng)入黨積極分子271人，建立后備干部隊(duì)伍187名。與此同時(shí)，工作組幫助村支部，落實(shí)發(fā)展責(zé)任，形成了基層黨員干部隊(duì)伍發(fā)展的良好機(jī)制。
育人--解放思想換腦子
隨著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐活動(dòng)的深入，農(nóng)村黨員干部舊的思維模式和工作方法越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，縣委在抓好“選人”的基礎(chǔ)上，下大力氣狠抓村支書特別是新上任支書的教育培養(yǎng)工作，以提高他們的工作能力和政策水平。一是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的作用，對(duì)整組村支部書記集中進(jìn)行黨的方針、政策和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育，引導(dǎo)他們解放思想換腦子，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是建立領(lǐng)導(dǎo)談話制度?？h委提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，針對(duì)整組村支部書記在發(fā)展思路、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)等方面的實(shí)際，堅(jiān)持同他們談心，交流思想，幫助解決思想問題和工作上的具體困難。三是分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)。舉辦支部書記讀書班、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重點(diǎn)培養(yǎng)其駕馭全局、統(tǒng)攬整體工作的能力。對(duì)能力強(qiáng)、工作方法欠妥的通過教方法、教思路，幫助提高領(lǐng)導(dǎo)水平;對(duì)有群眾基礎(chǔ)，但缺少致富本領(lǐng)的，幫助學(xué)技術(shù)、理思路，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力;對(duì)缺乏闖勁，工作疲軟的，通過“結(jié)對(duì)子”、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，幫助解放思想，振奮精神，不斷創(chuàng)新;對(duì)主流是好的，但存在弱點(diǎn)和失誤的，則通過支部班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助其克服不足，努力工作。
在培訓(xùn)方法上，努力做到四個(gè)結(jié)合:即形勢(shì)教育同實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合;集中學(xué)習(xí)與電化教育相結(jié)合;培訓(xùn)學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合;教思路與教方法相結(jié)合。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，新班子很快進(jìn)入角色，老班子有了新的起色。南陽鄉(xiāng)坊村、建和鄉(xiāng)墩底村、城關(guān)鎮(zhèn)扶乾等村支部，通過培訓(xùn)，進(jìn)-步解放了思想。村支部班子圍繞本村蘋果、辣椒和籠養(yǎng)雞等骨干項(xiàng)目，樹立大市場(chǎng)，大流通觀念，帶領(lǐng)群眾努力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了一條能夠發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的致富路子。
用人--明確職責(zé)壓擔(dān)子
在整組中，我們一方面要求駐村工作組長按整組的“五個(gè)好”目標(biāo)全面完成整組任務(wù);一方而又積極創(chuàng)造條件，讓支部書記放手工作，不斷激發(fā)村支部一班人努力進(jìn)取的積極性。涉及班子調(diào)整的，在班子調(diào)整完后，縣委根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村工作的任務(wù)和特點(diǎn)，及時(shí)明確了村黨支部書記的五條工作職責(zé)，即:抓經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;抓支部，發(fā)揮其在村級(jí)組織中的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;抓干部，建設(shè)好村組兩級(jí)干部隊(duì)伍;抓黨員，發(fā)揮其先鋒模范作用;抓思想，建設(shè)一個(gè)好的村風(fēng)民風(fēng)。以此來規(guī)范基層支部書記的行動(dòng)。
在此基礎(chǔ)上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)支部書記制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，憑政績用干部。一是考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，看致富奔小康實(shí)施情況和人均純收入增加幅度;二是考核黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，看兩支隊(duì)伍建設(shè)和兩個(gè)作用發(fā)揮情況;三是考核思想作風(fēng)建設(shè)，看能否廉潔勤政，為群眾辦實(shí)事;四是考核精神文明建設(shè)，看有無打架斗毆、賭博、偷盜等違法亂紀(jì)行為。
在明確職責(zé)、嚴(yán)格考核的同時(shí)，工作組還注意引導(dǎo)支部書記正確處理好四個(gè)關(guān)系:一是支部書記和支委的關(guān)系。使其明確在支委會(huì)重大問題的表決中，支部書記與其他支委享有同等的一票，支部書記起著組織、主持的作用。二是支部書記和黨員的關(guān)系。支部書記有定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作的義務(wù)，自覺接受黨員監(jiān)督。三是支部書記與村干部的關(guān)系。村干部有為支部書記提建議的權(quán)利，支部書記要善于采納合理化建議。四是支部書記和群眾的關(guān)系。支部書記要能夠傾聽群眾意見，走群眾路線。
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