浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告

報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告篇一

【范文一：檔案年終工作總結(jié)報(bào)告】

領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。

街道黨工委、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作，將檔案管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。把檔案工作列入社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，列入社區(qū)績(jī)效管理的重要內(nèi)容，與其它中心工作同部署、同組織、同考核，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。同時(shí)，積極向干部職工宣傳檔案工作的政策法規(guī)，收到了較好效果，例如干部職工都能自覺(jué)配合檔案管理工作人員提交相關(guān)資料、信息等，各站所都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在歸檔工作中，我們深深體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的關(guān)鍵。

制度健全，執(zhí)行有力。

為使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。我社區(qū)結(jié)合情況，建立健全完善了立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案利用等檔案管理制度。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項(xiàng)制度，保證了檔案工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)工作人員崗位職責(zé)的建設(shè)，加大工作人員的教育培訓(xùn)力度，定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作，增強(qiáng)各單位工作人員的檔案意識(shí)，確保了《檔案法》以及國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策貫徹執(zhí)行到位。

管理規(guī)范，措施有力。

浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告篇二

檔案鑒定、銷(xiāo)毀應(yīng)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)?！稒n案保管期限表》等為依據(jù)，全面分析檔案的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確劃定檔案的銷(xiāo)毀范圍。檔案鑒定、銷(xiāo)毀工作一般每5-進(jìn)行一次。

1.時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)

短期保管的檔案，期滿，經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)查，校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可銷(xiāo)毀，長(zhǎng)期保管的檔案，50年期滿，經(jīng)再次鑒定確認(rèn)已無(wú)繼續(xù)保存的必要，經(jīng)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可銷(xiāo)毀。

2.檔案內(nèi)容、來(lái)源、形式標(biāo)準(zhǔn)

檔案館對(duì)保管檔案在堅(jiān)持“期滿鑒定銷(xiāo)毀”的原則下，對(duì)原基礎(chǔ)不好的案卷或保管期限不明確的案卷，要再進(jìn)行一次認(rèn)真的鑒定，用檔案的內(nèi)容、來(lái)源、形式為標(biāo)準(zhǔn)，重新判定檔案的價(jià)值，剔除無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值的檔案。

二、鑒定銷(xiāo)毀檔案的程序

(一) 鑒定檔案工作程序：

1、檔案館擬寫(xiě)檔案鑒定工作申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。鑒定工作申請(qǐng)包括鑒定目的、內(nèi)容、參加人員、所需時(shí)間等。

2、成立檔案鑒定小組。檔案鑒定小組由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，檔案館和有關(guān)部門(mén)兼職檔案員參加。

3、學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

4、鑒定小組成員對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。對(duì)失去保存價(jià)值，需銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，并提交檔案鑒定報(bào)告。

5、領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)檔案鑒定報(bào)告。

(二)銷(xiāo)毀檔案的程序

1、檔案館對(duì)經(jīng)鑒定擬銷(xiāo)毀的檔案提出存毀的初步意見(jiàn)，并對(duì)擬銷(xiāo)毀檔案按類(lèi)別造冊(cè)登記，分別送交檔案形成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審。

3、 匯總初審意見(jiàn)，編造檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。銷(xiāo)毀清冊(cè)是準(zhǔn)備銷(xiāo)毀案卷的登記簿。同時(shí)還應(yīng)撰寫(xiě)一份銷(xiāo)毀檔案的書(shū)面報(bào)告。

4、銷(xiāo)毀清冊(cè)連同銷(xiāo)毀檔案的書(shū)面報(bào)告送交校主管領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)，

5、經(jīng)鑒定批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案，必須送指定地點(diǎn)化為紙漿或焚毀，任何單位、或部門(mén)均不得將應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案作其它用途或當(dāng)作廢紙出售。

6、銷(xiāo)毀檔案須有兩名監(jiān)銷(xiāo)人，監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀檔案前，應(yīng)對(duì)銷(xiāo)毀檔案認(rèn)真清點(diǎn)復(fù)核，檔案銷(xiāo)毀后，在銷(xiāo)毀清冊(cè)上注明“已銷(xiāo)毀”字樣和銷(xiāo)毀日期，分別在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。經(jīng)審查不準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案仍繼續(xù)保存，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上詳細(xì)注明。

三、檔案鑒定、銷(xiāo)毀工作結(jié)束后，檔案館應(yīng)及時(shí)做好檔案整理、檢索工具調(diào)整等處理工作。檔案鑒定過(guò)程中形成的鑒定工作的申請(qǐng)、報(bào)告、銷(xiāo)毀清冊(cè)等材料應(yīng)立卷歸檔、妥善保存。

1、檔案鑒定工作必須納入機(jī)關(guān)檔案管理制度中，使檔案的鑒定工作按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求正常進(jìn)行。

2、成立檔案鑒定銷(xiāo)毀領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，檔案管理部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)兼職檔案員組成，共同對(duì)所鑒定的材料進(jìn)行審核和監(jiān)銷(xiāo)。

3、認(rèn)真填寫(xiě)檔案鑒定表，并由鑒定領(lǐng)導(dǎo)逐一審核，確認(rèn)無(wú)誤后，簽署意見(jiàn)。

4、鑒定工作完成后，由檔案管理和鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所要銷(xiāo)毀的檔案寫(xiě)出鑒定小結(jié)和報(bào)告，請(qǐng)求主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后同檔案部門(mén)一同銷(xiāo)毀。

5、派專人進(jìn)行銷(xiāo)毀，并委派監(jiān)銷(xiāo)人員。確認(rèn)銷(xiāo)毀后，在銷(xiāo)毀清冊(cè)上分別簽名，留底備查。

6、鑒定表、銷(xiāo)毀清單、銷(xiāo)毀報(bào)告等有關(guān)文件材料應(yīng)歸檔保管

檔案資料鑒定銷(xiāo)毀工作由檔案鑒定銷(xiāo)毀小組負(fù)責(zé)。

2、 鑒定銷(xiāo)毀小組應(yīng)定期對(duì)綜合檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)保管期限已滿但仍有保存價(jià)值的，應(yīng)延長(zhǎng)保管期限; 對(duì)不需要繼續(xù)保管的檔案資料按檔案管理辦法進(jìn)行處理。

3、 銷(xiāo)毀檔案必須編制檔案銷(xiāo)毀冊(cè)，登記所銷(xiāo)毀檔案資料的時(shí)間、數(shù)量及主要內(nèi)容。

4、 銷(xiāo)毀檔案時(shí)，應(yīng)遵循保密原則及有關(guān)規(guī)定并指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督銷(xiāo)毀，參加檔案銷(xiāo)毀的人員都要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字，嚴(yán)禁將檔案作廢紙出售、對(duì)于沒(méi)有保存價(jià)值，保管期限已滿且利用率不高的檔案，可向相關(guān)檔案鑒定小組提交檔案目錄進(jìn)行鑒定。

2、本著“又精又全”的原則進(jìn)行鑒定。永久保存的檔案要精煉，不能龐雜。要能反映本單位主要職能活動(dòng)的基本面貌。

3、檔案鑒定必須由檔案鑒定小組鑒定并寫(xiě)出檔案鑒定意見(jiàn)。要銷(xiāo)毀的檔案，檔案人員需依照檔案鑒定意見(jiàn)逐卷逐件檢查，核對(duì)并進(jìn)行登記造冊(cè)。

4、非涉密檔案銷(xiāo)毀工作由綜合檔案室負(fù)責(zé)執(zhí)行，提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，辦理好銷(xiāo)毀手續(xù)，經(jīng)主管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行銷(xiāo)毀。涉密檔案銷(xiāo)毀工作由保密辦負(fù)責(zé)執(zhí)行。

5、檔案銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)派兩人監(jiān)銷(xiāo)，監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，銷(xiāo)毀后，在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名蓋章。

6、檔案未經(jīng)鑒定和履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁銷(xiāo)毀。

7、銷(xiāo)毀檔案后，應(yīng)將銷(xiāo)毀清冊(cè)及手續(xù)材料存入檔案全宗卷中，并在原檔案帳目上加以標(biāo)識(shí)。

浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告篇三

粗心大意，不看后邊單位，亂填寫(xiě)數(shù)值，導(dǎo)致出現(xiàn)了常識(shí)性的錯(cuò)誤，1書(shū)寫(xiě)不認(rèn)真。如：將人的身高填寫(xiě)為,填寫(xiě)內(nèi)容不細(xì)致、不認(rèn)真。體重填寫(xiě)為150kg等。一些健康檔案項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全，責(zé)任醫(yī)師未簽名，未作健康評(píng)估和指導(dǎo)等。個(gè)別建檔人員書(shū)寫(xiě)字跡潦草，亂涂亂改，結(jié)果連自己都不認(rèn)識(shí)。

2結(jié)論和意見(jiàn)不專業(yè)。如：血壓100/80診斷為高血壓，對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的錯(cuò)誤。160/100診斷為正常（正常人血壓小于140/90對(duì)冠心病病人的建議是注意休息與勞累”對(duì)有的病人建議是經(jīng)常服藥”有的則是對(duì)主要健康問(wèn)題寫(xiě)成離婚、喪偶，有的則是吸煙、酗酒等等，專業(yè)判斷和定義不準(zhǔn)。

3編造痕跡較明顯。坐在辦公室編信息。體檢表和基本信息表數(shù)據(jù)不一致。如：體檢表上身高、體重分別為170cm65kg,部分建檔人員未能真正入鄉(xiāng)到戶開(kāi)展基本信息收集工作?；拘畔⒈砩洗_填寫(xiě)的178cm,50kg.將8歲小孩的身高填寫(xiě)為65cm將好多農(nóng)村60多歲的婦女身高均填寫(xiě)為175cm,甚至一家3口人婆婆、兒子、媳婦三人身高均為170cm入戶調(diào)查時(shí)真實(shí)情況與健康檔案所填內(nèi)容出入較大，如健康檔案上對(duì)某65歲以上老人填的視力為但在詢問(wèn)病人及家屬時(shí)卻告知有白內(nèi)障，幾乎失明。

未開(kāi)展35歲以上首診量血壓，對(duì)所有體檢人群未開(kāi)展血糖篩查，至使高血壓、糖尿病、癲癇、重性精神病等發(fā)現(xiàn)率低，健康體檢在很大程度上走了過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有排查出重點(diǎn)管理人群。

整改要求：

1把質(zhì)量放在首位。各個(gè)衛(wèi)生院的數(shù)量任務(wù)已基本達(dá)到要求，從總體情況看。存在核心問(wèn)題是要提高質(zhì)量，質(zhì)量上下功夫。各單位要對(duì)健康檔案管理人員和建檔人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，就有相關(guān)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、填表口徑不一致、有關(guān)健康知識(shí)和醫(yī)療知識(shí)等及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，力求檔案的質(zhì)量和信息的準(zhǔn)確。

浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告篇四

義烏古稱“烏傷”，為中國(guó)浙江省金華市下轄縣級(jí)市，下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市

工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就

20xx年，全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四個(gè)全面”為指引，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，增長(zhǎng)9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元，其中地方財(cái)政收入79.3億元，分別增長(zhǎng)4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元，增長(zhǎng)16.9%。實(shí)現(xiàn)出口338.6億美元，增長(zhǎng)42.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.6億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元，分別增長(zhǎng)9%和9.5%。

過(guò)去一年，等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏，“世界‘小商品之都’”的定位激勵(lì)我們奮勇前行。國(guó)家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局，支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國(guó)十大創(chuàng)客之城、全國(guó)十佳會(huì)展城市，蟬聯(lián)中國(guó)電商百佳縣榜首。

一年來(lái)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)。全面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，國(guó)際貿(mào)易綜合改革不斷深化，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式向其他城市推廣。“義新歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，國(guó)際郵件互換局建成投用，開(kāi)通至首爾、曼谷國(guó)際航班，鐵路口岸獲批臨時(shí)開(kāi)放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇、中國(guó)- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動(dòng)，推出城市國(guó)際化十項(xiàng)舉措，義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市創(chuàng)建，深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，引入政策性銀行和債券資金133億元，被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，7個(gè)新社區(qū)集聚項(xiàng)目結(jié)頂，6個(gè)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)?！叭灰惑w”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化改革。

一年來(lái)，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商成交額1511億元，增長(zhǎng)31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%，絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。大力發(fā)展文化會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦義博會(huì)等展會(huì)132個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)國(guó)際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時(shí)尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成功舉辦中歐時(shí)尚月活動(dòng)，設(shè)立“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)韓國(guó)設(shè)計(jì)中心、義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。引進(jìn)義利動(dòng)力總成等重大項(xiàng)目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊(cè)商標(biāo)1.3萬(wàn)件、中國(guó)馳名商標(biāo)3件，引進(jìn)各類(lèi)人才1.65萬(wàn)人。

一年來(lái)，圍繞美麗義烏，整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里，通過(guò)“清三河”達(dá)標(biāo)市驗(yàn)收，改善63個(gè)農(nóng)村3.5萬(wàn)人飲用水條件。拆除各類(lèi)違法建筑233萬(wàn)平方米，改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬(wàn)平方米，新增綠化7276畝。開(kāi)展十大專項(xiàng)治氣行動(dòng)，pm2.5平均濃度同比下降15%。實(shí)施城市暢通工程，國(guó)貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車(chē)，打通新科路等斷頭路6條，完成公交站點(diǎn)改造102個(gè)，新增停車(chē)位1.2萬(wàn)個(gè)。完成賓王路街景立面改造，創(chuàng)建精品區(qū)塊2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、15個(gè)特色村培育，建成糧食功能區(qū)8000畝。

一年來(lái)，圍繞民生改善，共建共享、以人為本，發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國(guó)際學(xué)校建成投用，引進(jìn)上海復(fù)旦、中國(guó)臺(tái)灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國(guó)際馬拉松賽，向社會(huì)全面開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，新增籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)1.7萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)和平公園，開(kāi)拍電視劇《雞毛飛上天》，出版《義烏叢書(shū)》14部，成功舉辦雙林佛教文化歷史與價(jià)值研討會(huì)、駱賓王詩(shī)歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月，被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶，新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

一年來(lái)，圍繞法治政府，依法行政、提升服務(wù)，發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人代會(huì)議案、代表建議369件，政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革，成立全國(guó)首個(gè)行政復(fù)議局，實(shí)施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測(cè)繪“三測(cè)合一”，企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目政府不再審批。實(shí)行政府預(yù)決算全公開(kāi)，“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家，盤(pán)活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決難題343個(gè);有條件實(shí)施土地分割，積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計(jì)48.5億元;實(shí)施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù)，幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。

20xx年，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——— 五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。

——— 五年來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。完成有效投資1830億元，浙商回歸到位資金195億元。凈增市場(chǎng)主體11.6萬(wàn)戶，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家，研發(fā)投入48億元，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬(wàn)件，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。

——— 五年來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬(wàn)平方米，改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬(wàn)平方米，義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類(lèi)水，新增綠化造林4.1萬(wàn)畝?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。

——— 五年來(lái)，發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里，道路115公里，供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64萬(wàn)和83萬(wàn);新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。

——— 五年來(lái)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革，取消行政權(quán)力933項(xiàng)，下放行政權(quán)力224項(xiàng)，非行政許可全面取消。

各位代表，“”發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外來(lái)建設(shè)者，表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國(guó)外商和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

各位代表，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市快速發(fā)展，對(duì)照五大發(fā)展理念，各類(lèi)短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化，企業(yè)盈利能力下降，資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看，城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看，發(fā)展方式仍較粗放，“低小散”企業(yè)面廣量大，環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開(kāi)放方面看，高水平“走出去”、大規(guī)?！耙M(jìn)來(lái)”需進(jìn)一步加快，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看，殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力，金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理等工作還需持續(xù)提升。

從政府自身建設(shè)看，盡管總體是好的，但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和群眾期盼，對(duì)照這次會(huì)前分片活動(dòng)人大代表提出的意見(jiàn)建議，還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多，“只會(huì)說(shuō)不行，不會(huì)指導(dǎo)怎么做才行”，“其他城市能辦的事義烏辦不了”，類(lèi)似法條主義、機(jī)械行政問(wèn)題比較突出。二是“中梗阻”依然存在，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事難辦”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，類(lèi)似無(wú)為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅(jiān)破難勁頭缺乏，“斷頭路不通好多年”，“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”，類(lèi)似解決問(wèn)題不到位情況比較多。四是實(shí)干、奮斗精神有所弱化，“有些村十幾年沒(méi)能完成改造”，“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒(méi)人管”，類(lèi)似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升，“守”的觀念抬頭，系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅(jiān)、運(yùn)用市場(chǎng)工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠，市級(jí)層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠，單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議，市政府制定了《義烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會(huì)決策部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，干在實(shí)處走在前列，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化“興商建市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動(dòng)搖，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，做優(yōu)三產(chǎn)，做實(shí)二產(chǎn)，做美一產(chǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，聚焦實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)，高水平全面建成小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，收入比不斷縮小。到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)19萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬(wàn)元和4.2萬(wàn)元以上;研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%，新增醫(yī)院開(kāi)放床位20xx張，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開(kāi)放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會(huì)環(huán)境更和諧。

根據(jù)市委十三屆十次全會(huì)部署，“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開(kāi)花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。

(一)突出制度供給，勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系，大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，加快建設(shè)法治政府。到20xx年，建設(shè)成為全國(guó)知名的眾創(chuàng)之城、全國(guó)改革發(fā)展示范區(qū)。

(二)深化“興商建市”，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通，形成以實(shí)體市場(chǎng)為核心，電商物流金融、文化會(huì)展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年，初步構(gòu)建萬(wàn)億級(jí)“義烏系”市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)設(shè)計(jì)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年，建成特色小鎮(zhèn)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上，在役工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25%以上。

(四)提升開(kāi)放層次，構(gòu)筑國(guó)際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺(tái)和“義甬舟”大通道，加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺(tái)，持續(xù)提升城市國(guó)際化水平，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。到20xx年，基本建成國(guó)際陸港城市，成為“一帶一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年，基本完成城市有機(jī)更新，100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升，成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

(六)堅(jiān)定生態(tài)立市，建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動(dòng)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。到20xx年，水質(zhì)好于三類(lèi)斷面占85%以上，所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無(wú)違建鎮(zhèn)街”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87%以上，創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

(七)堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作。到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。

三、20xx年主要工作

建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

(一)深化四大領(lǐng)域改革，加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，完善配套政策體系。深化個(gè)人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營(yíng)商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺(tái)和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革，出臺(tái)流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度，開(kāi)展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)d類(lèi)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，探索市場(chǎng)、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市，消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝，盤(pán)活存量土地20xx畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動(dòng)，培育市級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上，積極為各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)，推廣微信和網(wǎng)上審批，深化商事制度改革，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國(guó)資改革，探索中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，完成水利工程管理體制改革，優(yōu)化出租車(chē)行業(yè)改革。

(二)全力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng)，加快市場(chǎng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實(shí)體市場(chǎng)。把確保市場(chǎng)繁榮作為政府首要工作，圍繞世界“小商品之都”目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，全面分析市場(chǎng)短板，統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計(jì)，制訂實(shí)施五星級(jí)旗艦市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能，緊緊圍繞市場(chǎng)主體的招商和培育，合理降低市場(chǎng)稅費(fèi)和經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化市場(chǎng)、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，完善市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場(chǎng)主體和商品，引導(dǎo)支持經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化商品和中高端商品，積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場(chǎng)品牌，用好“義烏中國(guó)小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)際模具城，投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際電商小鎮(zhèn)一期投用，加快建設(shè)省級(jí)跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉(cāng)。發(fā)展移動(dòng)電商，辦好電商博覽會(huì)和世界電商大會(huì)，培訓(xùn)電商10萬(wàn)人次以上，深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場(chǎng)。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購(gòu)基地和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)和進(jìn)口商品購(gòu)物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化，探索保稅展示交易，發(fā)展海外商品“中國(guó)倉(cāng)”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬(wàn)國(guó)文化”。四是聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會(huì)等展會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快“旅游+”發(fā)展，研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場(chǎng)等市場(chǎng)營(yíng)業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)汽車(chē)文化旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全年接待游客1700萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融，金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè)，推廣便利店。

(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”，著力提升國(guó)際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺(tái)。大力發(fā)展“義新歐+”，加快推動(dòng)“義新歐”大平臺(tái)列入國(guó)家重大工程項(xiàng)目。探索開(kāi)展中歐班列國(guó)際快件業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放。二是主動(dòng)參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實(shí)施義甬鐵路項(xiàng)目，深化與寧波—舟山港對(duì)接，加快國(guó)際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程，延伸公共訂艙平臺(tái)等港務(wù)功能，創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式，探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃，謀劃航空物流園，深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作，組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。加快機(jī)場(chǎng)改造提升，探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù)，開(kāi)通至中國(guó)臺(tái)灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國(guó)內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè)，建成快遞物流集聚中心。獲批全國(guó)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對(duì)外交流合作。辦好中非智庫(kù)論壇等重大活動(dòng)，對(duì)接引進(jìn)g20峰會(huì)資源。創(chuàng)新外國(guó)人服務(wù)工作，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動(dòng)共建浙中城市群，加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。

(四)完成有效投資600億元，強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開(kāi)展有效投資“百日攻堅(jiān)”，加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項(xiàng)目24個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項(xiàng)重點(diǎn)工程，做好義東北公路物流中心等56項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長(zhǎng)20%以上，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念，精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國(guó)資、優(yōu)秀民資、高端外資和國(guó)內(nèi)外義商、采購(gòu)商、生產(chǎn)商開(kāi)展招商選資，辦好世界義商大會(huì)，大力招引國(guó)外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上，招引投資超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場(chǎng)。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動(dòng)綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。

(五)當(dāng)好“店小二”，加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華燦光電等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，積極引進(jìn)吉利新能源汽車(chē)等5個(gè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“四換三名”，完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬(wàn)平方米。新增銷(xiāo)售額超億元時(shí)尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計(jì)幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺(tái)金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出，除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保，妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，建立工業(yè)用地保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)制度，充分顯化抵押物資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)愛(ài)企業(yè)家，大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，改造提升科技創(chuàng)業(yè)園，積極培育中關(guān)村孵化器，引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上、“千人計(jì)劃”專家等高層次人才20人以上，完成研發(fā)投入20億元以上。推動(dòng)浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重大項(xiàng)目落地。

(六)全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)全國(guó)文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，修編市域總體規(guī)劃，完成市域總體城市設(shè)計(jì)和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。完成城市標(biāo)識(shí)視覺(jué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開(kāi)展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項(xiàng)規(guī)劃。二是開(kāi)展城市有機(jī)更新。堅(jiān)持想明白、干到底，編制實(shí)施城市有機(jī)更新規(guī)劃，五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新，造福于民。今年啟動(dòng)2個(gè)以上區(qū)塊拆除改造。實(shí)施10條以上街區(qū)改造，推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門(mén)、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動(dòng)老社區(qū)更新改造，完善公共配套設(shè)施，提升背街小巷街景。綠化1萬(wàn)畝，同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬(wàn)平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項(xiàng)目，兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實(shí)施陽(yáng)光大道立交化改造等工程，推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國(guó)貿(mào)大道一期工程，開(kāi)工建設(shè)二期工程，提高商城大道、機(jī)場(chǎng)路通行能力，加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程，完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項(xiàng)目。深入推進(jìn)智慧城市、無(wú)線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)綜合管廊12公里，完成管道天然氣入戶2萬(wàn)戶。加快房地產(chǎn)去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制，開(kāi)展市容環(huán)境百日整治行動(dòng)，強(qiáng)化入城口、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。

(七)加大政策傾斜力度，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展，支持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山，一個(gè)健全的垃圾和污水收集機(jī)制，一片耕作高效的良田，一個(gè)良好的無(wú)違建村貌，一條可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，一個(gè)和諧的民風(fēng)習(xí)俗，讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治，由群眾為主評(píng)選“十佳村、十差村”，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個(gè)特色村創(chuàng)建工程，今年創(chuàng)建特色村20個(gè)以上。完成40個(gè)村2萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程，建成85個(gè)村生活污水處理設(shè)施，改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央廚房等項(xiàng)目，抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬(wàn)盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂(lè)、來(lái)料加工，建設(shè)電商專業(yè)村20個(gè)、誠(chéng)信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。

(八)大力改善義烏江水質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅(jiān)定不移“五水共治”。堅(jiān)持科學(xué)治理、流域治理，推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程，完成入江排污口整治，推進(jìn)雨污分流改造。開(kāi)展巖口、深塘、姑塘水庫(kù)等水環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實(shí)施12座水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固，建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅(jiān)定不移拆違。堅(jiān)持“從緩拆開(kāi)拆”，拆除違法建筑150萬(wàn)平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建鎮(zhèn)街”3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移治氣。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程，加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項(xiàng)目，淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽(yáng)能等清潔能源，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)，推廣新能源汽車(chē)400輛以上，pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅(jiān)定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理，完善終端處理設(shè)施，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。

(九)深入推進(jìn)文化“十個(gè)一”建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。一是積極培育特色文化。實(shí)施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程，辦好“義烏經(jīng)驗(yàn)”十周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)名人館等項(xiàng)目，辦好雕塑展、全國(guó)美術(shù)名家“絲路行”等活動(dòng)。完成古建筑搶修三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬(wàn)千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、國(guó)際文化交流工程，加快賓王文創(chuàng)園、老車(chē)站1970等文創(chuàng)平臺(tái)改造，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國(guó)際商貿(mào)城周邊地塊項(xiàng)目開(kāi)工，積極打造萬(wàn)國(guó)街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實(shí)施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè)，新增文化禮堂14個(gè)以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動(dòng)30場(chǎng)以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會(huì)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程，辦好國(guó)際馬拉松、全國(guó)男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。

(十)堅(jiān)持“民生改善早一天也好的”，加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開(kāi)展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整，基本完成薄弱學(xué)校改造，新投用9所中小學(xué)、幼兒園，實(shí)施學(xué)前教育新三年計(jì)劃。加大招引知名大學(xué)、國(guó)際大學(xué)力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營(yíng)資本，提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌，加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展，支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站，加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時(shí)間，開(kāi)展夜間門(mén)診。推進(jìn)簽約服務(wù)，對(duì)殘疾人、高齡老人等實(shí)行上門(mén)診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時(shí)期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。全面落實(shí)二孩政策。三是推進(jìn)社會(huì)保障共享。堅(jiān)持科學(xué)扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”，做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和婦女兒童事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)管理，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等開(kāi)展工作。鼓勵(lì)開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)展義工組織，積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系、風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控工作體系，推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理，全員全科服務(wù)”，改建公安指揮中心，充分發(fā)揮“96150”平臺(tái)作用。開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)民族宗教工作，推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，做好g20安保、國(guó)家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作，做好檔案、國(guó)防教育動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。

今年在辦好省、金華民生實(shí)事基礎(chǔ)上，全力辦好十件民生實(shí)事。

1.全面實(shí)施因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧家庭救助，對(duì)貧困邊緣戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。

2.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家，共建設(shè)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級(jí)殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心，開(kāi)展陽(yáng)光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個(gè)以上殘疾人家庭安裝無(wú)障礙設(shè)施或輔助器具，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，讓殘疾人體面工作生活。

4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。

5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)行“雙下沉、兩提升”，市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革，實(shí)行診間結(jié)算等改革，方便群眾就醫(yī)。

6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路，建成國(guó)貿(mào)大道上下連接道路。實(shí)施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)以上。提升主城區(qū)信號(hào)燈控制系統(tǒng)。

7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。

8.整合改造鎮(zhèn)街圖書(shū)分館10個(gè)，完成新建2個(gè)，提升圖書(shū)流通站50個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書(shū)借閱聯(lián)網(wǎng)。

9.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

10.啟動(dòng)實(shí)施義烏江串珠工程，完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造，全面打通兩岸綠道，打造全民健身長(zhǎng)廊。

四、干字當(dāng)頭，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問(wèn)題的政府

深化群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，全面開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)、干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)義烏精神，既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，想干!會(huì)干!干成!

(一)干有方向，把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。圍繞打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，甩開(kāi)膀子大干。把搶干快干作為政治自覺(jué)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、看齊意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，決不吃“老本”，決不當(dāng)“寵兒”，決不做“驕子”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，翻篇?dú)w零再出發(fā)，沖鋒陷陣積極干，爭(zhēng)當(dāng)尖兵加快干，抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷，愛(ài)百姓、愛(ài)義烏，為義烏百姓干，為義烏未來(lái)干!

(二)干有方法，把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，善于解決問(wèn)題，干別人不敢干的事，干別人不愿干的事，干大家認(rèn)為難干的事，干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神，就大膽干、主動(dòng)試。加強(qiáng)調(diào)查研究，眼睛向下、腳步向下，“哪壺不開(kāi)提哪壺”，“提了哪壺開(kāi)哪壺”，盯著干、反復(fù)干，直到干出成效。學(xué)規(guī)劃，用頂層設(shè)計(jì)干義烏的事;學(xué)金融，用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn)，用成熟經(jīng)驗(yàn)干義烏的事，不斷提升解決問(wèn)題能力。

(三)干有激情，市長(zhǎng)局長(zhǎng)帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長(zhǎng)要會(huì)當(dāng)科長(zhǎng)，局長(zhǎng)要會(huì)坐窗口，察實(shí)情、出實(shí)招，一線解決問(wèn)題。堅(jiān)持馬上干、馬上辦，層層“剝筍”推進(jìn)，每天解決問(wèn)題。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大比武，評(píng)選十佳案例、十差案例，倒逼解決問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)難題，讓基層更有信心干;大力減少會(huì)議文件，讓基層更有時(shí)間干;賦予部門(mén)、鎮(zhèn)街、國(guó)企更多自主權(quán)，讓基層更有空間干;真心關(guān)愛(ài)干部，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，讓基層更有動(dòng)力干。

(四)干有成效，讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向，不看講得好，而看干得好，看現(xiàn)場(chǎng)，看變化，看環(huán)境，看百姓獲得感，看財(cái)政收入增長(zhǎng)。全面改革干出新紅利，讓通關(guān)快起來(lái)，審批減下來(lái)，要素活起來(lái)。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界，讓訂單多起來(lái)，成本降下來(lái)，人才留下來(lái)。招商引資干出新氣象，把重大項(xiàng)目搶進(jìn)來(lái)，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)，有效投資提上去。擴(kuò)大開(kāi)放干出新空間，“義新歐”按市場(chǎng)化提升，“義甬舟”立足全球聯(lián)動(dòng)。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌，讓城鄉(xiāng)凈起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)。社會(huì)民生干出天天新進(jìn)步，讓看病出市比例降下來(lái)，交通出行快起來(lái)，社會(huì)托底強(qiáng)起來(lái)。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，在干中解放思想，在干中勇當(dāng)標(biāo)兵，在干中走在前列。

(五)干有底線，工作再好廉政不好也是零分。堅(jiān)持依法規(guī)范干，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深化法治政府建設(shè)，帶頭參加聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)。抓好省委巡視反饋意見(jiàn)的整改工作，加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效干，大力提高財(cái)政資金、重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效，盤(pán)活行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)。加大政府信息公開(kāi)力度。

各位代表，市政府將認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場(chǎng)上干，習(xí)慣于在媒體聚焦下干，習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督下干，習(xí)慣于在法治軌道上干，確保完成全年任務(wù)，不辜負(fù)全市人民的重托。

各位代表，回顧五年成就，令人鼓舞;展望未來(lái)發(fā)展，催人奮進(jìn)。讓我們以“四個(gè)全面”為指引，在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想、奮力開(kāi)拓，干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇，為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!

共

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1

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浙江測(cè)繪單位 浙江檔案工作報(bào)告篇五

隨著現(xiàn)代化數(shù)字城市建設(shè)步伐的加快,基礎(chǔ)測(cè)繪已成為現(xiàn)代化城市框架核心的基礎(chǔ)系統(tǒng)工程,為現(xiàn)代化城市提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集,在構(gòu)建現(xiàn)代化城市過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。下文是浙江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè),適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃、實(shí)施及其成果的管理。

第三條縣級(jí)以上人民政府及其測(cè)繪、計(jì)劃、財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第四條本辦法所稱的基礎(chǔ)測(cè)繪,是指為了向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息,由財(cái)政提供實(shí)施經(jīng)費(fèi),測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施的建立大地測(cè)量控制網(wǎng)、測(cè)制基本地圖、建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測(cè)繪活動(dòng)。

第五條本辦法中其他有關(guān)用語(yǔ)的定義是:

\\\(一\\\)基礎(chǔ)地理信息,是指有關(guān)地貌形態(tài)、水系、交通網(wǎng)、居民地、植被、地理名稱、行政區(qū)域界線等基本地理要素以及大地測(cè)量控制網(wǎng)的信息。

\\\(二\\\)基本地圖,是指列入國(guó)家基本比例尺地圖系列,按照國(guó)家統(tǒng)一測(cè)圖、編圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作的表示基礎(chǔ)地理信息的地圖。

\\\(三\\\)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),是指對(duì)基礎(chǔ)地理信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫(kù)、維護(hù)、管理、輸出及分發(fā)服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

\\\(四\\\)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施,是指為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,用于基礎(chǔ)地理信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分發(fā)和提供的設(shè)備、軟件及其他有關(guān)設(shè)施。

\\\(五\\\)基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪過(guò)程中形成,通過(guò)各種信息載體表示的圖形和數(shù)據(jù)資料。

第二章規(guī)劃與實(shí)施

第六條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)測(cè)繪職責(zé)分工、基礎(chǔ)地理信息更新周期,會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃必須報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。

第七條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃提出年度計(jì)劃建議,由計(jì)劃主管部門(mén)綜合平衡后,列入本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第八條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪成本定額,將基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

省人民政府測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目需由有關(guān)市承擔(dān)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的,按照有關(guān)市財(cái)政規(guī)定辦理。

第九條基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?接受財(cái)政監(jiān)督。

第十條省人民政府測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施:

\\\(二\\\)測(cè)制全省1∶10000比例尺基本地圖;

\\\(三\\\)建立省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

\\\(五\\\)其他應(yīng)當(dāng)由省人民政府測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

\\\(三\\\)建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

\\\(五\\\)其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第十二條上級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)下級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條基礎(chǔ)地理信息按照下列原則定期、及時(shí)更新:

\\\(一\\\)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)須及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料;

\\\(四\\\)市、縣\\\(市\(zhòng)\\)行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復(fù)測(cè)改造和基本地圖的更新周期,由測(cè)繪主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況以及上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)提出建議,報(bào)本級(jí)人民政府確定。

第十四條建立基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施所需的經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)向同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,納入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第十五條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的管理,提高基礎(chǔ)測(cè)繪投資的效益。

第十六條實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目公開(kāi)、擇優(yōu)確定承攬單位的原則。

測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位訂立承攬

合同

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資格證書(shū),具有相應(yīng)的測(cè)繪資格等級(jí),并符合其業(yè)務(wù)范圍。

第十八條未經(jīng)測(cè)繪主管部門(mén)同意,承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位不得擅自將承攬項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包。

第十九條基礎(chǔ)測(cè)繪采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章成果管理

第二十條基礎(chǔ)測(cè)繪成果的檢查驗(yàn)收,由測(cè)繪主管部門(mén)組織,法定測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十一條測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)上交上一年度組織完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的目錄和副本。

第二十二條基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪主管部門(mén)統(tǒng)一提供使用。承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位及使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的用戶,未經(jīng)測(cè)繪主管部門(mén)的許可,不得擅自復(fù)制或以任何方式向第三方提供、轉(zhuǎn)讓。

第二十三條基礎(chǔ)測(cè)繪成果的使用,實(shí)行無(wú)償使用和有償使用相結(jié)合的原則。基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于政府規(guī)劃、決策、行政管理、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)的,可以免收或減收使用費(fèi)。具體辦法由省測(cè)繪、財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)制定;國(guó)家有規(guī)定的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果有償使用的收入納入預(yù)算外資金管理,用于補(bǔ)充基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。

第二十四條測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同用戶的聯(lián)系,了解用戶對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,及時(shí)編制和公布基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄,促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息的廣泛應(yīng)用。

第二十五條基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行資源共享。政府有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行專業(yè)測(cè)繪時(shí),必須充分利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,不得重復(fù)測(cè)繪。

專業(yè)測(cè)繪項(xiàng)目需財(cái)政支出\\\(包括使用預(yù)算外資金\\\)的,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告測(cè)繪主管部門(mén),由測(cè)繪主管部門(mén)提出審核意見(jiàn);未經(jīng)測(cè)繪主管部門(mén)審核同意,計(jì)劃、財(cái)政主管部門(mén)不予立項(xiàng)、撥款,有關(guān)部門(mén)、單位不得擅自組織實(shí)施。

第二十六條基礎(chǔ)測(cè)繪成果依法應(yīng)當(dāng)保密的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

第二十七條有關(guān)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的用戶訂立測(cè)繪成果使用合同。使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理規(guī)定,由省人民政府測(cè)繪主管部門(mén)依法制定。

第四章法律責(zé)任

第二十八條未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)同意,承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位擅自將承攬項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)承攬單位處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5%以下、最高不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款。

第二十九條有關(guān)部門(mén)、單位違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十條承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位或使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的用戶,違反本辦法第二十二條規(guī)定,擅自復(fù)制或向他人提供、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,依照國(guó)家和本省有關(guān)測(cè)繪成果管理規(guī)定處罰。

第三十一條違反本辦法第二十五條規(guī)定,擅自實(shí)施重復(fù)測(cè)繪的,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令改正;造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以上的行政處分。

\\\(一\\\)違規(guī)使用基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的;

\\\(二\\\)違規(guī)確定基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬單位的;

\\\(三\\\)不按規(guī)定組織基礎(chǔ)測(cè)繪成果驗(yàn)收的;

\\\(四\\\)不按規(guī)定上交基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄和副本的;

\\\(五\\\)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

與基礎(chǔ)測(cè)繪工作有關(guān)的其他部門(mén)以及受委托參與基礎(chǔ)測(cè)繪管理的機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。

第三十三條違反本辦法,觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條本辦法自20xx年11月1日起施行。

國(guó)家重力基本網(wǎng)是確定我國(guó)重力加速度數(shù)值的坐標(biāo)體系。重力成果在研究地球形狀、精確處理大地測(cè)量觀測(cè)數(shù)據(jù)、發(fā)展空間技術(shù)、地球物理、地質(zhì)勘探、地震、天文、計(jì)量和高能物理等方面有著廣泛的應(yīng)用。目前提供使用的20xx國(guó)家重力基本網(wǎng)包括21個(gè)重力基準(zhǔn)點(diǎn)和126個(gè)重力基本點(diǎn)。

國(guó)家高程控制網(wǎng)是確定地貌地物海拔高程的坐標(biāo)系統(tǒng)，按控制等級(jí)和施測(cè)精度分為一、二、三、四等網(wǎng)。目前提供使用的1985國(guó)家高程系統(tǒng)共有水準(zhǔn)點(diǎn)成果114041個(gè)，水準(zhǔn)路線長(zhǎng)度為416619.1公里。“十五”期間，將在全面規(guī)劃和做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展高程控制網(wǎng)的新一輪復(fù)測(cè)工作。

國(guó)家平面控制網(wǎng)是確定地貌地物平面位置的坐標(biāo)體系，按控制等級(jí)和施測(cè)精度分為一、二、三、四等網(wǎng)。目前提供使用的國(guó)家平面控制網(wǎng)含三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)共 154348個(gè)，構(gòu)成1954北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1980西安坐標(biāo)系兩套系統(tǒng)。

“十五”期間將對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家平面控制網(wǎng)和國(guó)家高精度衛(wèi)星定位控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)合處理，形成新的覆蓋我國(guó)全部國(guó)土的動(dòng)態(tài)三維地心大地坐標(biāo)系統(tǒng)。

“20xx國(guó)家gps控制網(wǎng)”由國(guó)家測(cè)繪局布設(shè)的高精度gps a、b級(jí)網(wǎng),總參測(cè)繪局布設(shè)的gps 一、二級(jí)網(wǎng)，中國(guó)地震局、總參測(cè)繪局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家測(cè)繪局共建的中國(guó)地殼運(yùn)動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)組成。該控制網(wǎng)整合了上述三個(gè)大型的、有重要影響力的gps觀測(cè)網(wǎng)的成果，共2609個(gè)點(diǎn)。

通過(guò)聯(lián)合處理將其歸于一個(gè)坐標(biāo)參考框架，形成了緊密的聯(lián)系體系，可滿足現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)對(duì)地心坐標(biāo)的需求，同時(shí)為建立我國(guó)新一代的地心坐標(biāo)系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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