白城市政府工作報(bào)告(大全10篇)

隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

白城市政府工作報(bào)告篇一

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學(xué)、46處社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心、濰坊工商職業(yè)學(xué)院新校舍。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應(yīng)急示范市、全國衛(wèi)生城市。

加強(qiáng)人口計(jì)生管理和服務(wù)。年內(nèi)人口出生率控制在9.7‰以內(nèi)，合法生育率達(dá)到96%以上，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。

七、大力推進(jìn)文化建設(shè)

繁榮文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務(wù)圈”，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作工程。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制訂完善《諸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)和恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設(shè)。 培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節(jié)、國際燒烤美食節(jié)、中國(諸城)食品博覽會。爭創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣(市)。

八、推進(jìn)社會管理服務(wù)創(chuàng)新完善網(wǎng)格化社會管理服務(wù)機(jī)制。以開展全國社會管理服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作為動力，明確網(wǎng)格責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。以創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。 深化社會治安綜合治理。扎實(shí)開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會的法律意識和法治觀念。認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)做好群眾工作和信訪工作，深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情疏導(dǎo)，積極防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。健全社會治安防控體系，不間斷地開展嚴(yán)打整治斗爭，強(qiáng)化公共突發(fā)事件應(yīng)急管理，努力建設(shè)平安諸城。

九、扎實(shí)做好財(cái)稅工作充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動效應(yīng)，調(diào)動社會投資的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。培育優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)源體系。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支柱財(cái)源、服務(wù)業(yè)高效財(cái)源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財(cái)源。落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

突出抓好增收節(jié)支。強(qiáng)化綜合治稅，完善征管機(jī)制，提高征管效率，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，挖掘增收潛力。科學(xué)審慎運(yùn)籌調(diào)度，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保財(cái)政資金鏈條安全。

努力提高財(cái)政支出效益。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行過程的監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。

十、加大改革開放力度

深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)市級年度改革創(chuàng)新項(xiàng)目，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制，年內(nèi)完成60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革。創(chuàng)新推進(jìn)資源統(tǒng)籌。創(chuàng)新融資機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模。年內(nèi)新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據(jù)債券，推動2家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)場外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“5121”計(jì)劃。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，年內(nèi)力爭引進(jìn)高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。

努力擴(kuò)大對外開放。加大招商引資力度，力爭超額完成上級下達(dá)的招商引資任務(wù)目標(biāo)。年內(nèi)力爭利用外資7000萬美元。提高對外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量，年內(nèi)力爭完成外貿(mào)進(jìn)出口總額17億美元，新設(shè)境外企業(yè)10家。加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要牢固樹立忠誠、服務(wù)、勤奮、廉潔的政府工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持拼搏實(shí)干、保持廉政本色，努力建設(shè)人民信任滿意的政府。

共

3

3

1

2

3

白城市政府工作報(bào)告篇二

1、我自愿參加《中國城市政府工作報(bào)告匯編》社會評議委員

會，并申請成為社會評議員；

2、接受評議委員會章程，承認(rèn)所確定的各項(xiàng)條款，遵守本機(jī)

構(gòu)的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；

3、積極參加評議委員會組織的各項(xiàng)活動，按要求努力完成評

議委員會安排的各項(xiàng)工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評議等責(zé)任和義務(wù)；

4、對《政府工作報(bào)告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容

及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo)，有向同級或上級有關(guān)部門反映問題的責(zé)任與義務(wù)；

5、要自覺維護(hù)本機(jī)構(gòu)的整體形象，對模范遵紀(jì)守法承擔(dān)責(zé)任

與義務(wù)，決不以本評議員名義開展與其無關(guān)的各項(xiàng)活動；

6、我已閱讀并認(rèn)可上述社會評議員的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)

格遵守，認(rèn)真履行。

評議員本人簽字：

年月日

白城市政府工作報(bào)告篇三

國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。

對資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，如何利用好這個(gè)被稱為新中國成立以來中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報(bào)告中，山西可以看到并抓住哪些機(jī)遇？邀請我省兩位社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜?，對其中部分?nèi)容予以解析。

【專家】李志強(qiáng)

山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長、山西大學(xué)中國中部發(fā)展研究中心主任

譚克儉

省社科院人口研究中心主任

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

報(bào)告摘錄：

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。對接山西：

“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一定要注意把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)促進(jìn)。”李志強(qiáng)說。

在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取有1-2個(gè)城市進(jìn)入到國家低碳城市試點(diǎn)。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。

2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

報(bào)告摘錄：

李志強(qiáng)說，這對山西來說是非常重大的利好機(jī)遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機(jī)和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。

盡快制定山西的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的支持政策，“只要國家不明令禁止的，山西應(yīng)全面放開?！崩钪緩?qiáng)分析說，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當(dāng)作重中之重來落實(shí)。

3、醫(yī)療

報(bào)告摘錄：

大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對接山西：

在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國有名的中醫(yī)藥專家王學(xué)詩，曾于2008年榮獲全國中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆?。與其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢。

譚克儉認(rèn)為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)要通過中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，開設(shè)中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢項(xiàng)目，如大病早期干預(yù)方案和慢病康復(fù)方案均納入治未病范疇。

4、文化

報(bào)告摘錄：

“讓公共文化在基層開花結(jié)果，如今已成為共識?！弊T克儉說，今年我省兩會期間，省長王君在政府工作報(bào)告中明確提出，要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)力度。

譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動的不斷實(shí)施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時(shí)還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開滿三晉大地。

5、科教興國、人才強(qiáng)國

報(bào)告摘錄：

2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。對接山西：

“國家對教育投入、財(cái)政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的。”李志強(qiáng)說，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎荆殡S著人才轉(zhuǎn)型，山西應(yīng)加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時(shí)，山西應(yīng)爭取國家在這方面的改革和投入的支持。

6、保障民生

報(bào)告摘錄：

7、重點(diǎn)領(lǐng)域改革

報(bào)告摘錄：

“山西作為轉(zhuǎn)型綜合配套改革區(qū)，也屬于國家深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的一個(gè)內(nèi)容?！崩钪緩?qiáng)說，國家將在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅、資源稅改革，這對山西影響很大，我們要爭取在山西先行試點(diǎn)。山西金融資本市場相對滯后，山西的上市公司僅有30多家，而江蘇省在十二五期間要達(dá)到350家，山西2011年要推薦上市的公司才3-5家。因此，要借國家政策，加快資本市場建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)企業(yè)管理工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資本市場的學(xué)習(xí)，加快資本市場推進(jìn)工作。

8、對外開放

報(bào)告摘錄：

“對山西來說，對外開放就是要加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)加快山西、陜西、河南的‘黃河金三角’經(jīng)濟(jì)開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)度，爭取上升到國家戰(zhàn)略?！崩钪緩?qiáng)說，同時(shí)，山西要利用國家對外開放的政策，積極引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

白城市政府工作報(bào)告篇四

徑

目前各地智慧城市建設(shè)如火如荼，但李克強(qiáng)總理3月5日在十二屆全國人大二次會議上做的2013年政府工作報(bào)告(以下簡稱“報(bào)告”)中卻只字未提“智慧城市”。盡管如此，分析政府工作報(bào)告的內(nèi)容，我們認(rèn)為還是有一些具體的切入點(diǎn)值得關(guān)注。

1、電子政務(wù)建設(shè)要智慧化轉(zhuǎn)變

2014年政府的重點(diǎn)工作首先是要深化改革。報(bào)告指出的重要領(lǐng)域改革首當(dāng)其沖是行政體制改革，是“政府的自我革命”，內(nèi)容包括進(jìn)一步簡政放權(quán)，建立權(quán)利清單向社會公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享等。這些改革內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)要求電子政務(wù)朝“智慧政務(wù)”的方向發(fā)展，在制度變革的基礎(chǔ)上，改變電子政務(wù)十多年來各自為政的建設(shè)模式，逐步建立起統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，整合面向政府內(nèi)務(wù)、企業(yè)發(fā)展、社會民生提供信息服務(wù)的各種資源，作為當(dāng)下發(fā)展智慧城市的重要切入點(diǎn)。

智慧化的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)整合。統(tǒng)一電子政務(wù)平臺作為智慧政務(wù)的架構(gòu)核心，可選擇地市一級政府先期切入，首先建好信息資源共享交換平臺和政務(wù)綜合服務(wù)平臺，在整合全局信息資源和提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，開放部分?jǐn)?shù)據(jù)，引導(dǎo)社會各層面積極參與，逐步擴(kuò)大資源平臺采集的信息范圍，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為事中事后監(jiān)管和信用體系的建立提供可信依據(jù)。政府主導(dǎo)這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，確保信息來源渠道暢通，數(shù)據(jù)更新及時(shí)和可靠，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用與工程的具體實(shí)施可以交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2、借力信息消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧升級

報(bào)告提出的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是擴(kuò)大內(nèi)需，相關(guān)的部署有：要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

2015年，全國的信息消費(fèi)預(yù)計(jì)將達(dá)到3.2萬億規(guī)模。信息消費(fèi)市場主要由“6+4”的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)構(gòu)成，6類信息產(chǎn)品包括功能手機(jī)、智能手機(jī)、平板電腦、微型計(jì)算機(jī)、智能電視、iptv終端等網(wǎng)絡(luò)化終端產(chǎn)品；4類信息服務(wù)主要包括語音服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及軟件應(yīng)用服務(wù)。其中的“4+3”新型信息消費(fèi)市場在未來幾年內(nèi)將保持20%以上高速增長。隨著寬帶日益普及以及我國4g商用逐漸展開，智能終端替代傳統(tǒng)桌面的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，隨之產(chǎn)生的是民眾對信息消費(fèi)需求的行為數(shù)據(jù)的激增。無論是政府監(jiān)管還是信用體系建立，對大數(shù)據(jù)分析能力和云計(jì)算處理的要求都有增無減。從這點(diǎn)看，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景無限。

我們建議政府主管部門在支持寬帶建設(shè)和4g手機(jī)等產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)，更注重培育良好的信息消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)市民的消費(fèi)需求，讓企業(yè)和民眾積極參與其中，例如通過優(yōu)惠、統(tǒng)一推行市政一卡通，集成通話、上網(wǎng)、公交、繳費(fèi)、購物等功能，由統(tǒng)一平臺推送信息告知各項(xiàng)待辦事務(wù)，引入第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)持續(xù)推出創(chuàng)新應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)一卡在手，各方信息融匯貫通。通過信息消費(fèi)的拉動，不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更利于電子政務(wù)平臺向城市綜合運(yùn)營平臺升級。待政府、企業(yè)、市民等各方都積極參與其中后，實(shí)現(xiàn)城市信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正智慧也就近在咫尺了。

白城市政府工作報(bào)告篇五

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，以鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為載體，促進(jìn)鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)借勢共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)作為全市服務(wù)市場體系的重要組成部分，通過上引下聯(lián)、連鎖配送、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)等方式，加強(qiáng)集貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有持續(xù)競爭力的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜合實(shí)力。年內(nèi)新創(chuàng)濰坊市級以上特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進(jìn)鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。年內(nèi)力爭完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設(shè)山區(qū)道路二期工程，加大農(nóng)村路網(wǎng)管護(hù)力度。完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃?xì)夤猓渌?zhèn)以瓶組撬裝站形式實(shí)現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量;建成220千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)10家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到30萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1000家。加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，大力培育優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產(chǎn)業(yè)板塊，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地?cái)U(kuò)大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達(dá)到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達(dá)到700處，出欄特種動物900萬只。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志商標(biāo)共30個(gè)以上;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從商品到原材料的可追溯。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產(chǎn)能和大型商品糧基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機(jī)收保護(hù)性耕作，年內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產(chǎn)區(qū)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等服務(wù)業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)增效、居民增收。年內(nèi)培育100個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢明顯的骨干社區(qū)。鼓勵(lì)社企合一，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

四是推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。加快農(nóng)村社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)土地綜合整治，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、公共服務(wù)吸引、優(yōu)惠政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)保障、生活環(huán)境改善，推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金72億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時(shí)，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極爭創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調(diào)度制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進(jìn)社會建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)體系，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人以上;適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學(xué)院、濰坊技師學(xué)院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓(xùn)促進(jìn)體系，加強(qiáng)校企合作，全年培訓(xùn)各類技能人才1萬人以上。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質(zhì)量推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內(nèi)新建2所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)人口計(jì)生基層管理和服務(wù)，嚴(yán)格利益導(dǎo)向政策和責(zé)任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營管理，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動，推動群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

四是改進(jìn)和加強(qiáng)社會管理。創(chuàng)新社會管理機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，把全市233個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生;強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會法律意識。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，力爭新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

(十)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制,充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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白城市政府工作報(bào)告篇六

日前，第十一屆全國人大第三次會議開幕，溫家寶總理在會上作政府工作報(bào)告。在政府工作報(bào)告中，文化產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)提及，其發(fā)展也備受關(guān)注。中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈指出，從政府工作報(bào)告看，文化產(chǎn)業(yè)依然是未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，且文化產(chǎn)業(yè)將在提升中國文化軟實(shí)力及經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的過程中發(fā)揮更重要的作用。

從政府工作報(bào)告所涉及到的文化產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容看，文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)把公益性文化事業(yè)和文化體制改革作為發(fā)展重點(diǎn)。在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面，國家將繼續(xù)加大政府對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高文化服務(wù)水平，豐富群眾文化生活等；在文化體制改革方面，國家將繼續(xù)深化文化體制改革，健全和完善文化市場，培育骨干文化企業(yè)，創(chuàng)造文化品牌，加強(qiáng)對外文化交流等。政府工作報(bào)告不但在宏觀上對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一些建設(shè)性指導(dǎo)，還在具體地提及了重點(diǎn)發(fā)展的文化行業(yè)子行業(yè)。

在政府工作報(bào)告中，廣播影視、新聞出版及體育產(chǎn)業(yè)等文化子產(chǎn)業(yè)被具體提及。從09年年末開始，文化產(chǎn)業(yè)相繼出臺了扶持新聞出版產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，三方面的政策也從一個(gè)側(cè)面反映了，國家對這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有所側(cè)重，而政府工作報(bào)告再次提及這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以說是對這三個(gè)產(chǎn)業(yè)被作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的肯定。此外，09年新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億，在gdp中的占比達(dá)到近3%，電影票房收入達(dá)到62億，同比增長43%，從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和增速上看，重點(diǎn)發(fā)展新聞出版、廣播影視及體育等產(chǎn)業(yè)，契合實(shí)際。

蔡靈還指出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，政府工作報(bào)告做到了宏觀與重點(diǎn)的結(jié)合，即要求文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和整體實(shí)力的提升，也要求突出重點(diǎn)子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有條件、有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分地抓住機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，并使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在整體上處于平衡狀態(tài)。

中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國文化產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，09年新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億，gdp占比達(dá)到近3%，新聞出版產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在gdp中占比的進(jìn)一步提高有顯著貢獻(xiàn)。

白城市政府工作報(bào)告篇七

市政府2005工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

先后與長春市勞動和社會保障局、長春報(bào)業(yè)集團(tuán)、長春人力資源市場、山東金鑼集團(tuán)、浙江余姚等聯(lián)合舉辦了4次大型招聘會，有1328人被招工單位聘用。長春市和a市市對營城沉陷區(qū)捐款捐物總價(jià)值1800余萬元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災(zāi)戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問題?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見成效。今年，在國家清理整頓開發(fā)區(qū)、提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大背景下，超常舉措，積極應(yīng)對，有效克服了開發(fā)區(qū)建設(shè)的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂園區(qū)的測繪工作。二是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，完成了長九公路交界處20萬平方米建設(shè)預(yù)留地道路建設(shè)。三是全方位開展了招商引資工作。長春振凱機(jī)械、長春市中達(dá)車內(nèi)飾、長春市新陽光防腐木業(yè)、長春東航食品、吉林香辰米業(yè)等項(xiàng)目相繼落戶東湖開發(fā)區(qū)?！獓蟾母锓€(wěn)步實(shí)施。按照公有制企業(yè)“一改兩出”的工作目標(biāo)，遵循“摸清底數(shù)、爭取政策、看好資產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年重點(diǎn)抓了企業(yè)改制的前期基礎(chǔ)性工作，摸清了工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個(gè)系統(tǒng)的公有制企業(yè)底數(shù)。對62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評估、確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，對部分公有制企業(yè)實(shí)施了改制。今年，全市有61戶公有制企業(yè)進(jìn)入改制程序，其中17戶企業(yè)已完成改制；糧食流通體制改革啟動實(shí)施，富余人員分流工作正在有序進(jìn)行，年底前可基本完成28戶糧食企業(yè)改制任務(wù)?！青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理水平進(jìn)一步提高。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)總體要求，圍繞“打造綠色環(huán)境，共建美好家園”的整治目標(biāo)，我們進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平。改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設(shè)施1450延長米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區(qū)供水管網(wǎng)22048延長米；完成了小南河治理二期工程，主要實(shí)施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開工建設(shè)?？偼顿Y3279萬元的物流園區(qū)主體工程實(shí)現(xiàn)了冷封閉，明年可投入使用。實(shí)施了農(nóng)行小區(qū)、聯(lián)社小區(qū)等精品工程，城鄉(xiāng)樓房開發(fā)總面積達(dá)到48.8萬平方米。投資1700萬元，對城區(qū)10千伏以下電路進(jìn)行了全面改造。實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，營城電網(wǎng)改造全面竣工。實(shí)施了曙光大街和西環(huán)路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營城綠地工程，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)和水利工程建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施了村村通建設(shè)工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問題，通村率達(dá)到55.5；實(shí)施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎(chǔ)上，今年全面完成了路面建設(shè)工程，已于9月26日竣工通車；實(shí)施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預(yù)算和設(shè)計(jì)拖延了工期，實(shí)際完成28.59公里；啟動了13.1公里四舒繞越線工程；啟動了17.5公里九雙公路改建工程。同時(shí)，改善四舒線和長吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。二是加強(qiáng)了林網(wǎng)建設(shè)。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補(bǔ)植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過國家驗(yàn)收。a市森林防火實(shí)現(xiàn)了24年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是加強(qiáng)了水利工程建設(shè)。完成了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套工程、牛頭山水庫泄洪洞維修工程；松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、營城新區(qū)城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫應(yīng)急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環(huán)境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊(duì)，構(gòu)筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環(huán)路水果、蔬菜批發(fā)早市場。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設(shè)地坑式垃圾站50個(gè)。新購置2臺清雪車，實(shí)現(xiàn)了冬季清雪機(jī)械化。治理不法排污企業(yè)43家，取締關(guān)停了“十五小”企業(yè)6家。市醫(yī)院和省結(jié)核醫(yī)院已建土法焚燒爐，對固體醫(yī)療垃圾進(jìn)行無害化處理。對省結(jié)核、市醫(yī)院、亞泰制藥污水處理加大了監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；順應(yīng)民意，取消了市醫(yī)院太平間；加強(qiáng)了污染源的治理，對19家鍋爐煙塵、46家餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了整治，有效解決了煙塵擾民問題；啟動了金鑼集團(tuán)、啤酒廠、華達(dá)水泥廠污染治理工程。——社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開展了就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位6300個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，安置下崗失業(yè)人員3310人，登記失業(yè)率控制在3.6以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，啟動了財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工作，吸納了6戶企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。到目前，醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位360戶，參保職工39065人。啟動了工傷保險(xiǎn)和靈活就業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)參保職工已達(dá)12400人，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)已達(dá)650人。加大了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全年養(yǎng)老、失業(yè)金征繳9044萬元，養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放率達(dá)到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級配套低保資金339萬元，爭取上級低保補(bǔ)助資金1800萬元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開展了救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動、“助老工程”和“扶殘助業(yè)”工程，提高了社會保障程度。——精神文明建設(shè)步伐加快，各項(xiàng)社會事業(yè)整體推進(jìn)。以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建文明市”工作有了新進(jìn)展。大力發(fā)展科技教育事業(yè)。開展了創(chuàng)建全國科普示范縣（市）工作，并通過了省里檢查驗(yàn)收。獲批國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、長春市級科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育工作。制定下發(fā)了《a市市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》；全面啟動了“扶貧助學(xué)工程”，實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金148.2萬元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學(xué)條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達(dá)到2370萬元；加強(qiáng)了教育資源整合，撤并中心校以上學(xué)校2所、小學(xué)7所；加強(qiáng)了教育信息化建設(shè)，在全省教育系統(tǒng)中率先開通了網(wǎng)絡(luò)互動和視頻會議系統(tǒng)；深化了農(nóng)村教育改革，a市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并作出重要批示；大力發(fā)展了職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；素質(zhì)教育有了較大發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成果。截止目前，參保農(nóng)民中共有13.8萬人在各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，累計(jì)報(bào)銷金額為864萬元，占可支配資金總數(shù)的54.4，國務(wù)院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。在愛國衛(wèi)生工作中，投資230萬元進(jìn)行了全生境滅鼠。強(qiáng)化醫(yī)療、藥品市場的整治，加大了對假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開展了食品藥品放心工程活動。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，人口自然增長率控制在2.39‰，計(jì)劃生育率達(dá)到95.9。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。開展了30余次群眾性系列文化體育活動和文化下鄉(xiāng)活動。成功舉辦了首屆城市運(yùn)動會，參加城運(yùn)會人數(shù)近萬人，觀眾達(dá)4萬余人，并聘請了2004國際旅游小姐大賽季軍、中國賽區(qū)總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發(fā)行了3套個(gè)性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長春市體育局批準(zhǔn)為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)了小南河帶狀公園文體廣場、營城社區(qū)文體設(shè)施和市圖書館配套設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，電視收視頻道達(dá)到39個(gè)。城區(qū)新發(fā)展有線用戶5000戶，農(nóng)村用戶達(dá)到了13000戶。政府投資98萬元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視轉(zhuǎn)播站，實(shí)現(xiàn)了a市電視信號全覆蓋。投資1440萬元開展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個(gè)。組建了a市市文聯(lián)并召開了第一次文代會。金融、保險(xiǎn)、郵政、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成績?！h風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實(shí)加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀(jì)案件的力度不斷加大，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對象50人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失203.9萬元；糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和侵害群眾利益的突出問題逐步得到解決。圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，提速提效，狠抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。對全市各行政執(zhí)法部門的行政事業(yè)性審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,共清理審批事項(xiàng)135項(xiàng),取消35項(xiàng),保留100項(xiàng);清理收費(fèi)項(xiàng)目194項(xiàng),取消46項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，保留148項(xiàng)。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政審批和行政收費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍、社會治安環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現(xiàn)場辦公5次14個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題21個(gè)。組建了a市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題280多件。軟環(huán)境監(jiān)督投訴舉報(bào)中心共收到企業(yè)和群眾舉報(bào)28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。建立了財(cái)政投資工程“六人領(lǐng)導(dǎo)小組”審批制，避免財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)；成立工程評審中心，共評審項(xiàng)目36項(xiàng)，提報(bào)值6872萬元，審減資金1882萬元，審減率達(dá)到27.4；政府采購范圍逐年擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購額7557萬元，中標(biāo)額5607萬元，節(jié)約支出1950萬元，節(jié)約率達(dá)到25.8。進(jìn)一步加大了對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范了財(cái)經(jīng)管理行為。行政效率進(jìn)一步提高。全面實(shí)施了政務(wù)信息化二期建設(shè)工程，開通了市長網(wǎng)絡(luò)辦公平臺、黨政網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，率先在省內(nèi)縣級市中實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行“一站式”辦公、“接續(xù)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批收費(fèi)項(xiàng)目“一個(gè)門進(jìn)、一次性辦結(jié)”。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案5件、意見建議169件，政協(xié)提案28件。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會5期。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，市長公開電話辦結(jié)率達(dá)到97，在電視臺開辦了10期“市長公開電話回聲”欄目。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪責(zé)任制，對潛在的不穩(wěn)定因素、復(fù)雜問題做到了高度重視，積極解決，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，率先實(shí)施了警務(wù)改革試點(diǎn)工作，完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進(jìn)了全市社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了普法宣傳，人民群眾的法律意識明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。開展了百日安全整治行動，煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位共整治227家，整治達(dá)標(biāo)211家，依法停產(chǎn)停業(yè)整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規(guī)范治理了8家。回顧過去的一年，我們深深地體會到，做好政府工作，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力；必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為老百姓辦好事辦實(shí)事；必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，不斷提高依法治市水平；必須強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過去的一年是搶抓機(jī)遇，謀劃振興，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年；是萬眾一心，真抓實(shí)為，腳踏實(shí)地干事業(yè)的一年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士熱心幫助的結(jié)果。這里，我代表市政府對此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，a市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不夠高；縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，市鄉(xiāng)財(cái)政形勢依然嚴(yán)峻；社會就業(yè)壓力較大，社會保障體系還不夠完善；群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到根本解決；少數(shù)公職人員服務(wù)水平不高，行政能力不強(qiáng)等問題也不容忽視。對這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、二oo五年主要工作任務(wù)2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。新的一年，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的啟動，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，國家、省及長春市支持a市發(fā)展的溫度持續(xù)增高，形成了強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，乘勢而上，加快發(fā)展。2005年政府工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣機(jī)遇，圍繞“兩增”（財(cái)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，繼續(xù)培育民本經(jīng)濟(jì)，推動全民創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“三業(yè)”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93億元，比上年增長16.3；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，可比口徑比上年增長15；城市居民人均可支配收入達(dá)到5060元，比上年增長10；農(nóng)民人均收入達(dá)到4350元，比上年增長10。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）主攻項(xiàng)目開發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程堅(jiān)持工業(yè)立市的思想，充分利用老工業(yè)基地振興和全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等各項(xiàng)政策，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。搶抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目開發(fā)儲備工作。把全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)作為新的發(fā)展機(jī)遇，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展。按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)編制《a市市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《a市市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好全市土地總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，并以此為契機(jī)搞好近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目布局。要認(rèn)真研究爭取國家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省縣直轄、計(jì)劃單列、項(xiàng)目傾斜、財(cái)政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級財(cái)政支持等相關(guān)政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要以項(xiàng)目為支撐，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展開發(fā)項(xiàng)目，特別要發(fā)揮五個(gè)項(xiàng)目辦的作用，組織專人搜集項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目的整理包裝，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)推介，完成a市市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)工作。重點(diǎn)開發(fā)能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效增強(qiáng)地方可用財(cái)力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的大項(xiàng)目，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整理和包裝項(xiàng)目。首批要重點(diǎn)做實(shí)具有比較優(yōu)勢和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目150個(gè)。要做好振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目申報(bào)工作。爭取金鑼集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、跨海藥業(yè)項(xiàng)目等企業(yè)列入國家第三批項(xiàng)目計(jì)劃，用項(xiàng)目去承接國家和省市的各項(xiàng)資金和政策。創(chuàng)新機(jī)制，大力開展招商引資工作。要打通招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的五個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。一是緊盯國家投資政策，向上爭取政策性投資項(xiàng)目。二是抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，精心包裝一批項(xiàng)目，有計(jì)劃地到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外進(jìn)行項(xiàng)目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項(xiàng)目。四是挖掘潛力，推動全民創(chuàng)業(yè)，啟動民間資本上項(xiàng)目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項(xiàng)目，做到建設(shè)一批、論證一批、儲備一批。要采取市場化運(yùn)作的方式，在企業(yè)改制、項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)融資范圍內(nèi)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級各類社會中介組織和全社會力量參與招商引資。要采取領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤服務(wù)和政策傾斜等措施，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)大項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時(shí)，積極運(yùn)作500萬噸優(yōu)質(zhì)原煤項(xiàng)目。要全面做好旅游項(xiàng)目開發(fā)工作。按照《a市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，搞好旅游分區(qū)規(guī)劃和全市農(nóng)家樂民俗旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“生態(tài)、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。以新麗朝鮮族民俗村建設(shè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)家樂民俗旅游產(chǎn)業(yè)，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內(nèi)資10億元，外資2300萬美元的招商引資任務(wù)。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，建立南資北移和長春項(xiàng)目外移的承接基地。在長春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上，盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作，并根據(jù)調(diào)整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整工作，留足建設(shè)預(yù)留地。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承接能力。要立足于東湖開發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、水資源、能源等綜合優(yōu)勢，關(guān)注長春城市發(fā)展布局的走勢，搭建項(xiàng)目開發(fā)平臺，大力開展招商引資工作，使省、市的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目向a市集中擺放、集群發(fā)展，迅速形成項(xiàng)目流、資金流、信息流，把a(bǔ)市建成長春工業(yè)帶上的重要增長極。在營城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，圍繞非金屬礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、勞動密集型配套業(yè)和現(xiàn)代包裝業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，充分利用營城閑置的土地資源和富余勞動力資源優(yōu)勢，結(jié)合營城沉陷區(qū)綜合治理工程，清理整合適合于項(xiàng)目建設(shè)的土地資源，利用特殊的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引和生產(chǎn)諸要素吸附能力，進(jìn)行園區(qū)整體開發(fā)和項(xiàng)目單體開發(fā)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)能力，拓展發(fā)展空間。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全面做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，突出穩(wěn)定糧食、增加牧業(yè)、抓好特產(chǎn)、輸出勞務(wù)、減輕負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)工作，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)貫徹國家“一免三補(bǔ)”政策，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業(yè)，加快特色玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，挖掘糧食生產(chǎn)升值空間和發(fā)展?jié)摿?。?shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技小區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個(gè)以上。切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)的資金投入和信貸支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“統(tǒng)一、放開、競爭、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場開發(fā)。實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，推動牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。充分利用糧食資源優(yōu)勢，加強(qiáng)資金和政策扶持力度，推動畜牧業(yè)擴(kuò)大總量和提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，新建“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社150個(gè)。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進(jìn)生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益機(jī)制。發(fā)展精品畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)50個(gè)。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、市場營銷、生產(chǎn)組織和質(zhì)量安全六個(gè)體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，全面啟動特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。二是精心培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。要大力發(fā)展科技示范園區(qū)，提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的有效對接。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦各類公司以及專業(yè)協(xié)會。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進(jìn)行集約經(jīng)營。三是大力開發(fā)特色產(chǎn)品。要充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品科技進(jìn)步的潛力，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)升級。打造生態(tài)綠色品牌，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。要引導(dǎo)群眾圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)產(chǎn)品的整理、包裝和貯運(yùn)，形成各具特色、星羅棋布的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，2005年必保轉(zhuǎn)移20萬人。繼續(xù)堅(jiān)持四種轉(zhuǎn)移模式，加大向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度，積極開拓國內(nèi)外勞務(wù)市場。要繼續(xù)加大“陽光工程”培訓(xùn)惠及面，健全和完善以法律維權(quán)為主的全程服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向有組織、規(guī)?；?、技能型轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)好國家和省市的各項(xiàng)政策，健全“一事一議”和涉農(nóng)收費(fèi)審批制，嚴(yán)肅查處不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極化解農(nóng)村債務(wù)鏈，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)資市場整治力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）抓好公有制企業(yè)改革，完善社會保障制度抓住機(jī)遇，加快公有制企業(yè)改革步伐。國有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關(guān)鍵是破解企業(yè)包袱過重、人員過多和改制成本不足的問題。伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們要積極應(yīng)對，做好前期準(zhǔn)備工作，抓住機(jī)遇，積極而為，爭取各種有利于企業(yè)發(fā)展的國家政策，千方百計(jì)解決企業(yè)改革成本不足的問題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問題。按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份置換到位、國有資產(chǎn)退出到位”的原則，堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計(jì)劃、按比例、分批次的打好國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞改革，加快社會保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)職工解除勞動關(guān)系試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，安置解除勞動關(guān)系的職工。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作，在抓好下崗職工解除勞動關(guān)系的同時(shí)，做好失業(yè)職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。同時(shí)，結(jié)合試點(diǎn)工作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。要進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來。繼續(xù)加大城市居民最低生活保障工作力度，對14200戶、33950名低保對象實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。完成社會福利服務(wù)中心新建工程，提高社會福利服務(wù)能力。全面做好救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作，建立完善農(nóng)村貧困家庭大病救助和農(nóng)村特困戶社會救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平通過“開發(fā)新城區(qū)、完善老城區(qū)、改造營城區(qū)、建設(shè)特色鎮(zhèn)”工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。開發(fā)新城區(qū)。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程；完成新區(qū)上下水、供暖、供電、電信等配套設(shè)施建設(shè)；完成法院、檢察院、國稅局辦公樓和職教中心等標(biāo)志性工程建設(shè)；在新區(qū)建設(shè)3座一體化高標(biāo)準(zhǔn)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站。加快安遷新區(qū)工程建設(shè)步伐，春節(jié)前完成二期工程招標(biāo)工作，7月末完成一期工程建設(shè)，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區(qū)。完善與居民生活息息相關(guān)的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農(nóng)場路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設(shè)。實(shí)施城網(wǎng)改造工程和總表供電改造，實(shí)現(xiàn)第20個(gè)安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營城區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，繼續(xù)完善供水、道路、公廁等配套設(shè)施；投資1200萬元完成小南河上游營城區(qū)域二期污水暗管排放工程；完成三個(gè)社區(qū)辦公樓、五小學(xué)及三中遷址、公路客運(yùn)站、第三人民醫(yī)院改造和商貿(mào)市場項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色鎮(zhèn)。要按照“優(yōu)化體系,重點(diǎn)突破，塑造特色，培育優(yōu)勢”的原則抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要突出其塔木、上河灣、西營城、土們嶺等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編和產(chǎn)權(quán)證照管理工作。要以“一城兩區(qū)”為依托，其它各鎮(zhèn)呈扇型組團(tuán)式布置，形成統(tǒng)一的、有機(jī)的、開放的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)、水利工程和農(nóng)村能源建設(shè)。一是完善路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網(wǎng)建設(shè)。大力開展綠化造林工作，在繼續(xù)爭取退耕還林和“三北”四期工程的同時(shí)，重點(diǎn)啟動日元貸款造林和農(nóng)防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補(bǔ)植任務(wù)；三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。實(shí)施牛頭山水庫除險(xiǎn)加固、李家窯水庫除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造續(xù)建、飲馬河堤防險(xiǎn)段治理等工程；全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程和興隆變電所建設(shè)工程；四是大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣“四位一體”沼氣池2000個(gè)。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高市民素質(zhì)和提升城市文明形象。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)科技進(jìn)步，圍繞振興東北老工業(yè)基地和縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，做好申報(bào)國家級科技工作試點(diǎn)縣及科技計(jì)劃申報(bào)工作，加強(qiáng)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的人才資源開發(fā)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作。a市一中進(jìn)入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設(shè)工程和營城沉陷區(qū)受損學(xué)校改建工程；完成7500平方米危房改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全市30的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并；繼續(xù)開展扶貧助學(xué)和控輟活動，解決2500名農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)問題；加強(qiáng)職業(yè)教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續(xù)完善市圖書館配套設(shè)施建設(shè)，為營城3個(gè)新建社區(qū)和10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備文體活動場所。繼續(xù)深入抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；利用國債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工作；加大對公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和村級衛(wèi)生、計(jì)生資源整合的試點(diǎn)工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率要達(dá)到94，自然增長率控制在4‰以內(nèi)；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。完成新區(qū)工程和結(jié)核等四個(gè)片區(qū)光網(wǎng)改造，發(fā)展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強(qiáng)化有線電視信號傳輸功能，提高農(nóng)村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。關(guān)心老年人生活，實(shí)施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權(quán)益。抓好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和第二輪修志工作。同時(shí)，發(fā)展好其它各項(xiàng)社會事業(yè)。

（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)服務(wù)、績效、法治、責(zé)任、勤廉政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高施政水平，有效推動政府各項(xiàng)工作。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)公平、公正、公開的競爭環(huán)境；強(qiáng)化依法治稅工作，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營造良好的稅收秩序，做到應(yīng)收盡收；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產(chǎn)也是效益的觀念，全面實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，突出重點(diǎn)行業(yè)整頓，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)依法治市工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重點(diǎn)解決好企事業(yè)單位改革引發(fā)的問題、城市開發(fā)建設(shè)中拆遷回遷及配套設(shè)施建設(shè)引發(fā)的問題、征占土地補(bǔ)償和土地承包關(guān)系糾紛問題、涉法涉訴上訪問題，維護(hù)政治安定和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)狠剎“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、以權(quán)力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等歪風(fēng)；繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；不斷加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈和侵害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序。正確處理政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為群眾提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以及創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上來。要針對軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化治本措施，建立長效機(jī)制。繼續(xù)開展民主評議政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)測評活動。發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府的執(zhí)政能力。要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新的改革觀，落實(shí)正確的政績觀，提高政府的執(zhí)政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)行政能力建設(shè)。正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的關(guān)系，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。根據(jù)形勢變化，運(yùn)用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開拓創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善決策程序，提高科學(xué)決策能力。創(chuàng)新思維、果斷決策、硬朗作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力。二要加快行政管理方式創(chuàng)新。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快建立政府信息公開制度。完善新聞發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)市長公開電話工作，傾聽群眾呼聲。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高服務(wù)效率和管理水平。深化財(cái)政預(yù)算體制改革，加大國庫集中支付力度，擴(kuò)大政府采購范圍及財(cái)政投資評審領(lǐng)域，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革試點(diǎn)工作；加大審計(jì)力度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，整頓財(cái)經(jīng)秩序。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把為民造福作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大對公務(wù)員的教育和培訓(xùn)力度，更新公務(wù)員觀念、知識和技能，增強(qiáng)其為民執(zhí)政的意識。四要實(shí)行政府部門目標(biāo)化管理責(zé)任制。做到任務(wù)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人，并把抓落實(shí)水平作為考核部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，年初經(jīng)市人代會確定的工作任務(wù)，必須不折不扣按時(shí)完成。工作中要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，并加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保政令暢通，工作落實(shí)。各位代表！九層之臺起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)a市經(jīng)濟(jì)的全面振興、早日實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)而努力奮斗！

白城市政府工作報(bào)告篇八

在信息化大潮云卷浪涌的今天，寧波將目光瞄向了更高層次――將加快建設(shè)智慧城市納入寧波發(fā)展戰(zhàn)略。9月2日至4日，2011中國（寧波）智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會（以下簡稱“智博會”）隆重舉辦，吸引了5.2萬名觀眾，16個(gè)總投資達(dá)65億元的智慧城市合作項(xiàng)目花落寧波。浙江省政府、工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三方將聯(lián)合開展“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，并支持寧波成為“智慧城市”國家綜合試點(diǎn)城市。

國內(nèi)提出建設(shè)智慧城市既有上海這樣的一線城市，也有南京、武漢這樣的省會城市，而論組織體系的完備、規(guī)劃措施的齊全、技術(shù)方案的眾多，寧波當(dāng)仁不讓。通過舉辦首屆智博會，寧波將“智慧城市”打造成了自己的名片。

展覽展示巨頭聚首

9月2日，智博會開幕式吸引了參展商、媒體記者、普通市民的廣泛參與，工業(yè)和信息化部、國家廣播電影電視總局、中國科學(xué)院、中國工程院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和寧波市人民政府八大主辦方的領(lǐng)導(dǎo)共同為首屆智博會剪彩。

寧波市經(jīng)信委工作人員屠炯介紹，智博會主題館是智慧城市主題展和大企業(yè)形象展，還有另外三個(gè)展館分別是三大通信運(yùn)營商及合作伙伴展，總面積達(dá)2.1萬平方米。四大展館根據(jù)展出內(nèi)容又劃分為十大主題展區(qū)：智慧城市建設(shè)成果展區(qū)、軟件與智能化成果展區(qū)、大企業(yè)展區(qū)、智慧城市管理區(qū)、智慧家居生活展區(qū)、智慧通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)展區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)展區(qū)、軟件服務(wù)展區(qū)、智慧工業(yè)技術(shù)裝備展區(qū)、智慧健康保障展區(qū)。

在ibm展臺，ibm中國開發(fā)實(shí)驗(yàn)室物流行業(yè)解決方案中心資深顧問王莉春向記者介紹說，今年5月，ibm中國開發(fā)中心（寧波）及ibm中國開發(fā)中心物流行業(yè)解決方案中心落戶在了寧波國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。ibm名為“智慧物流云”的云計(jì)算行業(yè)解決方案，將與寧波正在打造的“智慧物流”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行深度融合，目前項(xiàng)目正在加緊實(shí)施，并將在11月4日正式對外發(fā)布。

《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要（2011―2015）》中對2015年智慧物流的表述是：在全國率先進(jìn)入示范性智慧物流節(jié)點(diǎn)城市行列，全市80%的規(guī)模以上物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，先進(jìn)物流技術(shù)、設(shè)備在港口物流領(lǐng)域普遍應(yīng)用，集裝箱智能化應(yīng)用達(dá)到100%。

對于寧波這樣的港口城市來說，物流就是命脈。寧波以ibm智慧物流中心為核心的高端智慧物流平臺建設(shè)，將使5000多家物流企業(yè)獲益，眾多的制造業(yè)企業(yè)也會因物流成本下降而帶來更多的利潤。

智博會的展覽展示堪稱是一場體驗(yàn)高科技和未來發(fā)展的智慧“盛宴”，然而參觀的時(shí)間有限，不過，惠普的云解決方案、新加坡軟鑄通信科技（寧波）有限公司的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、北京奧爾斯電子科技有限公司的物聯(lián)網(wǎng)教育方案、臺灣隴華電子的智慧市民iptv品平臺還是給記者留下了很深的印象。

高峰論壇大腕云集

在9月2日舉辦的智慧城市發(fā)展高峰論壇上，演講嘉賓圍繞智慧城市建設(shè)內(nèi)涵、發(fā)展思路、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等進(jìn)行深入交流和廣泛的研討。

中國工程院常務(wù)副院長、中國工程院院士潘云鶴做了主題為“智能城市的內(nèi)涵分析”的演講。他介紹，曾經(jīng)有家企業(yè)請一些城市的市長到公司去參觀各種智慧系統(tǒng)。市長在仔細(xì)參觀智慧系統(tǒng)后說，你們這些系統(tǒng)都沒有市長的視野。

潘云鶴指出，智能城市處理的是一個(gè)多維關(guān)系，因?yàn)橹腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)往往和城市整體發(fā)展的戰(zhàn)略密切相關(guān)。他認(rèn)為，智能城市有三種視野：第一，it行業(yè)的視野，就是鋪設(shè)更寬更快的信息通道，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)的各種產(chǎn)品和服務(wù)，推廣各種應(yīng)用系統(tǒng)；第二，城市各部門的視野，包括智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)等；第三，市長的視野，他要研究宏觀的戰(zhàn)略，如何令城市戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，又好又快地發(fā)展。市長認(rèn)為it企業(yè)沒有市長的視野，是因?yàn)閕t企業(yè)只研究了一維或者兩維的系統(tǒng)。

一、以ict為手段，實(shí)現(xiàn)國民生活內(nèi)容豐富化；

二、憑借ict增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和創(chuàng)新力；

三、促進(jìn)ict產(chǎn)業(yè)增長，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

ibm大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁錢大群與大家分享了ibm智慧城市經(jīng)驗(yàn)。他說，ibm對過去一年多將近2000個(gè)智慧城市實(shí)踐做了總結(jié)，提出智慧城市的建設(shè)可以分三步走：第一，是感知與管理，即將眾多感應(yīng)器收集的信息稍加應(yīng)用，就達(dá)到以前達(dá)不到的管理能力；第二，將多個(gè)不同的信息源整合起來后，可能產(chǎn)生新的創(chuàng)新機(jī)會；第三，將大量的數(shù)據(jù)，甚至是語音數(shù)據(jù)整合后，通過分析和借助新功能的優(yōu)化和預(yù)估，可能幫助一個(gè)企業(yè)或行政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大幅度的轉(zhuǎn)型。

簽約項(xiàng)目碩果累累

智博會的一大收獲，是簽約了16個(gè)項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目總投資達(dá)65億元。在簽約項(xiàng)目中，涉及到云計(jì)算高新技術(shù)的項(xiàng)目就有6個(gè)。其中，寧波綠色云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期規(guī)劃2萬平方米，可以容納標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜2500個(gè)，可以放置4萬臺服務(wù)器，將成為目前浙江省內(nèi)規(guī)模較大的數(shù)據(jù)中心。萬國數(shù)據(jù)“中國國際服務(wù)外包云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園”將以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造華東地區(qū)最大的“云谷”。寧波浪潮云計(jì)算平臺及應(yīng)用項(xiàng)目擬在5年內(nèi)在寧波實(shí)施三個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)投資云計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用中心，參與智慧行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，為寧波的軟件信息服務(wù)業(yè)再聚集、再發(fā)展做貢獻(xiàn)。曙光云計(jì)算項(xiàng)目將在寧波建立寧波云計(jì)算公共服務(wù)中心，承接電子政務(wù)、智慧城市應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云計(jì)算應(yīng)用并提供公共服務(wù)。

簽約項(xiàng)目主要集中在遠(yuǎn)程服務(wù)與管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療影像診斷、物聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)游戲、影視文化、在線視頻等方面。其中，由上海嘉際電子和寧波盛光集團(tuán)共同出資10億元的物聯(lián)網(wǎng)磁性傳感器項(xiàng)目，可年產(chǎn)1500萬只物聯(lián)網(wǎng)磁性傳感器，產(chǎn)品重點(diǎn)應(yīng)用在智能汽車控制、智能電網(wǎng)、工業(yè)自動化控制和消費(fèi)電子等領(lǐng)域。

寧波市智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市經(jīng)信委副主任謝月娣在接受《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，寧波市正在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)合作，推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波與華為合作共建的智慧健康研究院已經(jīng)落地，還將加快推進(jìn)與印度塔塔公司在智慧教育等領(lǐng)域的合作。寧波市政府正在抓緊制定智慧城市建設(shè)各項(xiàng)扶持政策，每年投入的財(cái)政資金不少于10億元，其中市本級財(cái)政每年安排扶持資金不少于5億元。同時(shí)，寧波還積極探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成立專業(yè)投資公司，爭取帶動更多的社會投入。

謝月娣認(rèn)為，寧波在建設(shè)智慧城市的過程中，將會更好地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大量的中小企業(yè)是寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是通過高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。寧波有很多家電、模具、玩具企業(yè)，通過工業(yè)設(shè)計(jì)以及營銷方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)附加值，這是調(diào)整的重點(diǎn)。起碼在近一段時(shí)間，量大面廣的中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級是工作的重點(diǎn)。政府提出建設(shè)六大工程，從公共平臺搭建、人才培訓(xùn)、龍頭企業(yè)培育、政策支持等各方面進(jìn)行推動。

據(jù)了解，寧波市的智慧城市建設(shè)分兩個(gè)階段：第一階段，到2015年，建成一批成熟的智慧應(yīng)用體系，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設(shè)取得顯著成效；第二階段，到2020年，將寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。

白城市政府工作報(bào)告篇九

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)行列，位居第88位，晉升2個(gè)位次;在河南省社會科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)報(bào)告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。

預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭取力度，獲批國家投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資亮點(diǎn)紛呈。圍繞“四個(gè)突出”，遵循“四個(gè)堅(jiān)持”，創(chuàng)新工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過開展“百日攻堅(jiān)”和“第七屆中國(永城)面粉食品博覽會”集中招商兩大活動，簽約項(xiàng)目59個(gè)，

合同

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實(shí)開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個(gè)。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和國際注冊商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產(chǎn)品3個(gè)(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運(yùn)營，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個(gè)。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動，評審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個(gè);全面建成入住13個(gè)，建成正在入住5個(gè)，完成主體工程8個(gè)。新完成建筑面積310萬m2，累計(jì)達(dá)到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個(gè)，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個(gè)一次性通過專家評審的縣級商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項(xiàng)目、億豐時(shí)代廣場項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場項(xiàng)目進(jìn)展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個(gè)共50萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，新增省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達(dá)到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)10個(gè)，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗(yàn)收，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國11個(gè)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級工程綜合評價(jià)居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報(bào)批12715.07畝。勞動力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通行政審批“直通車”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過50億元，達(dá)到52.28億元。

5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測中心和化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心5個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時(shí)排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個(gè)項(xiàng)目提前完成，17個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)序順利推進(jìn)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個(gè)，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3500萬元?！傲灰惑w”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級衛(wèi)生社區(qū)2個(gè)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，完成神火電廠1×60萬千瓦機(jī)組、裕東電廠2號機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽(yù)稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢，沉著應(yīng)對。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實(shí)踐證明，這個(gè)載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對加快永城經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時(shí)期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約和過剩產(chǎn)能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強(qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然多變，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強(qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標(biāo)。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;

2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%;

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;

4.社會消費(fèi)品零售總額增長14%;

5.實(shí)際利用外商投資增長11%，進(jìn)出口總額增長11%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);

8.城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);

9.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場;新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭取資金3750萬元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級，完成3萬畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺區(qū)200個(gè);綜合治理農(nóng)村低電壓臺區(qū)300個(gè)。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，投放自行車600輛;新建24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)2個(gè)。

全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”。

三、全年工作安排

完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤保础?3633”工程。

(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對接，及時(shí)跟進(jìn)，爭取更多上級項(xiàng)目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及張寨等3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時(shí)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯(lián)動”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個(gè)覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設(shè)。

(3)推進(jìn)“三個(gè)集中”。鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個(gè)。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個(gè);推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國家病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險(xiǎn)工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個(gè)扶貧開發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市。科學(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項(xiàng)目25個(gè)，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個(gè)加快兩個(gè)確保”：加快16個(gè)在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個(gè)項(xiàng)目確保開工建設(shè)，新建成的6個(gè)項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個(gè)社區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時(shí)代廣場開業(yè)運(yùn)營，金博大廣場項(xiàng)目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯(lián)廣場、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個(gè)層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個(gè)，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報(bào)國家級水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭取報(bào)批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤保瑯?gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個(gè)，改造光網(wǎng)小區(qū)96個(gè)。推進(jìn)無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個(gè)，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進(jìn)，就沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持?；荆档拙€，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動，做好省政府“學(xué)前三年行動計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價(jià)水平。落實(shí)價(jià)格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè);省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!

同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國防動員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作水平

各位代表!推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項(xiàng)工作都走在全省前列。

(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真?！眻?jiān)持重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動發(fā)展。

(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當(dāng)排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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白城市政府工作報(bào)告篇十

諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市，本站小編為大家整理了一些諸城市政府

工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“”時(shí)期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴(yán)重干旱等一系列挑戰(zhàn)，較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績。

——五年來，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價(jià)格)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會消費(fèi)品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資2109億元，年均增長19.2%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國百強(qiáng)縣(市)中升至第27位，前移8個(gè)位次。

——五年來，我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8：61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到560家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所，設(shè)立50家分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個(gè)，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到37家。累計(jì)完成專利申請9600多件。省級以上品牌達(dá)到217件。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家，產(chǎn)值占比達(dá)到39.5%。榮獲國家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)等稱號。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)13家，總數(shù)達(dá)到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進(jìn)28家電商平臺，組建了電商公共服務(wù)中心，入選山東省首批電子商務(wù)示范縣?？铸埖刭|(zhì)公園獲批國家地質(zhì)公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級旅游綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場1178家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到110家，千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個(gè)，“三品一標(biāo)”228個(gè)。榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號。連續(xù)多年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國生豬調(diào)出大縣。

——五年來，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃，“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)11個(gè)，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實(shí)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)，昌城、辛興創(chuàng)建為國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展，新建社區(qū)服務(wù)中心42個(gè)，整體搬遷村莊22個(gè)，農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。啟動濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3200多公里，社區(qū)通公交率達(dá)100%。全面升級城鄉(xiāng)電網(wǎng)，變電總?cè)萘窟_(dá)到487萬千伏安。實(shí)施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程，新建水廠4座、升級水廠5座，規(guī)模化集中供水能力翻了一番，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點(diǎn)，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動，對濰河、涓河、蘆河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)，完成10座污水處理廠一級a改造，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名，密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級生態(tài)市。

——五年來，我們堅(jiān)持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行工商登記便利化注冊和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制，建成運(yùn)營齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機(jī)制，挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進(jìn)出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家，創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地11個(gè)。新建境外工業(yè)園2個(gè)，新增境外投資企業(yè)26家。累計(jì)利用外資3.8億美元。

——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財(cái)政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收，入圍第一批“國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效，被評為全國文化先進(jìn)市、首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號，連續(xù)兩屆榮獲文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴(kuò)建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，實(shí)施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，榮獲國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會保障水平日益提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)共計(jì)8.4億元，投入社會救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會管理等工作得到加強(qiáng)，被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進(jìn)步。

——五年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受市人大及其會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項(xiàng)。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進(jìn)。深化行政體制改革，發(fā)布實(shí)施“四張清單”制度，取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，減少審批辦理環(huán)節(jié)167個(gè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，整治政風(fēng)行風(fēng)，政府公信力和執(zhí)行力全面加強(qiáng)。

各位代表，回首五年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽儭＿@是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展方式仍然比較粗放，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難;財(cái)政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);部分群眾、個(gè)別村莊依然貧困;行政效能需要進(jìn)一步提高;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中逐步復(fù)蘇，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中國制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計(jì)劃加速推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實(shí)施，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面的政策陸續(xù)出臺，新的發(fā)展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)，提供了更多發(fā)展機(jī)遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，市場主體活躍，一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在實(shí)施，發(fā)展后勁較強(qiáng)。但是，由于國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，再加上區(qū)域間競爭更加激烈，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，也面臨不少挑戰(zhàn)。

各位代表，改革發(fā)展的道路不會一帆風(fēng)順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)，有創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍和干部隊(duì)伍，有勇于進(jìn)取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全力提升質(zhì)量效益，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全力深化改革開放，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力改善民本民生，全面建設(shè)綠色動力之城、健康之城、時(shí)尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長8%左右，人均gdp達(dá)到1.4萬美元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，年均增長8.5%以上;提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅(jiān)持五大發(fā)展理念：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升自主創(chuàng)新能力，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)一步完善市場機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力，加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn)，不斷深化社區(qū)化發(fā)展，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村居民就地市民化。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會的應(yīng)有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與青島的聯(lián)系對接，主動接受輻射，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅(jiān)持底線思維，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務(wù)供給水平，保障民本民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。

三、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推動制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強(qiáng)市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，以質(zhì)量效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，開展全員創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺2個(gè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力攻克一批先進(jìn)技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺，推動企業(yè)與高校院所開展深層次合作，規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機(jī)構(gòu)3家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)社會資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系，提高發(fā)明專利申請和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進(jìn)“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代，建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施希努爾個(gè)性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個(gè)技改項(xiàng)目，提升智能化生產(chǎn)水平。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。突出打造“綠色動力之城”，發(fā)揮福田汽車帶動作用，實(shí)施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機(jī)具二期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快開發(fā)新型無污染新能源汽車，推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進(jìn)零部件向模塊化、高端化發(fā)展，積極融入知名汽車企業(yè)配套體系，爭取引進(jìn)發(fā)動機(jī)等核心技術(shù)，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營養(yǎng)食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進(jìn)軍高端市場，建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時(shí)尚之城”，引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強(qiáng)與時(shí)尚創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的合作，開發(fā)個(gè)性化、功能化、訂制化產(chǎn)品，加快由加工制造向時(shí)尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”，發(fā)揮邁赫機(jī)器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng)，加快發(fā)展機(jī)器人、非標(biāo)自動化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備，普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印等先進(jìn)技術(shù)。在打造“四城”的同時(shí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài)，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。培強(qiáng)做大領(lǐng)軍企業(yè)，選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè)，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業(yè)龍頭和細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者，帶動更多企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)配套體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，引導(dǎo)配套企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)，通過技術(shù)聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)配套企業(yè)自覺跟進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高配套質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端，積極增上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。

支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強(qiáng)和降低風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張升級。鼓勵(lì)困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，主動轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財(cái)團(tuán)開展合作，引進(jìn)資金、管理、技術(shù)、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發(fā)展。

致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經(jīng)營是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化卓越意識、責(zé)任意識，看長遠(yuǎn)、打長譜，制訂長期發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)建，推行首席質(zhì)量官制度，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級以上名牌5個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，培育弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。健全完善征信體系，推進(jìn)信用信息共享聯(lián)動，全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會價(jià)值。經(jīng)濟(jì)下行是暫時(shí)的，越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求進(jìn)，無論遇到多大困難，政府都會與企業(yè)和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，共創(chuàng)美好未來。

加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持大項(xiàng)目戰(zhàn)略不動搖，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化保障服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施福田汽車60萬輛高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產(chǎn)線等80個(gè)過億元項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃儲備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。

培育園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，推行企業(yè)主體型建園模式，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善項(xiàng)目入園機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目引入方、落地方利益分成，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)效益綜合評價(jià)，鼓勵(lì)低效項(xiàng)目“騰籠換鳥”。加快重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。

(二)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流，全力推動服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進(jìn)外地企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運(yùn)營，推動邑通道具、廣瑞保險(xiǎn)、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊，壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電商平臺建設(shè)，提升現(xiàn)有平臺運(yùn)營質(zhì)量，與慧聰、雅購共建諸城機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，爭取引進(jìn)火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商，年內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到200家。開工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，布局100個(gè)農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站，完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會的作用，加強(qiáng)電商孵化培養(yǎng)，年內(nèi)孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家，培訓(xùn)電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型，推動線上線下一體化發(fā)展。

集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)，加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國際木材物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大物流骨干企業(yè)，打造有影響力的區(qū)域物流中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺，提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離，培育發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)外地物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。

創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，爭取北汽、北京中植等集團(tuán)設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機(jī)構(gòu)，撬動更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快進(jìn)軍資本市場，抓住上市注冊制實(shí)施良機(jī)，傾斜資源進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌，形成梯次上市格局。年內(nèi)爭取惠發(fā)食品上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，重點(diǎn)突破省農(nóng)村獨(dú)立法人信用互助組織試點(diǎn)工作，完成全國農(nóng)村保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)審批。規(guī)范投資、理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)財(cái)稅金融與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā)，集中力量開展招商，爭取引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè)，同時(shí)開展恐龍國外巡展和網(wǎng)絡(luò)營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技信息、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。

(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富民的主要路徑。我們將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置，厚植重農(nóng)氛圍，加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育，每個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，培育更多地域特色品牌。鼓勵(lì)發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進(jìn)。發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范作用，實(shí)施“十、百、千”示范工程，提升10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個(gè)家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè)，推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化食品安全管理，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，完善質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)病死畜禽無害化處理，打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。

提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種40個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)1萬人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會化服務(wù)，新建4處為農(nóng)服務(wù)中心，推廣大田托管服務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。

持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合涉農(nóng)資金，多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬畝以上。實(shí)施14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量。

多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng)，將企業(yè)化經(jīng)營理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加產(chǎn)出效益。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體之間再聯(lián)合、再合作，建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心，協(xié)同推進(jìn)“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》，增加公共服務(wù)設(shè)施，合理擴(kuò)大城市容量。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造，完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷，啟動八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷，改造3個(gè)老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持實(shí)施一批提升項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè)，提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧社區(qū)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地管理責(zé)任，提高網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會，促進(jìn)居民自我管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、市場和社會自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動，完善市場化管理機(jī)制，成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團(tuán)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，提高環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項(xiàng)目，實(shí)行新增用地指標(biāo)競爭性管理分配，最大限度地保證發(fā)展用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，開工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程，實(shí)施東外環(huán)改線，完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項(xiàng)，新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā)，完成堤頂路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實(shí)施智慧諸城建設(shè)項(xiàng)目，加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程，提升智慧社區(qū)平臺建設(shè)水平，擴(kuò)大光纖和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建設(shè)智慧型城市。啟動體育場建設(shè)，改造提升扶淇河和岔道口公園，規(guī)劃建設(shè)居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點(diǎn)，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴(kuò)大開放借助外力，加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

深度推進(jìn)全面改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多改革紅利。深入落實(shí)“四張清單”制度，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，開展縣級綜合行政執(zhí)法體制改革，有序推進(jìn)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化行政管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)商事制度，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進(jìn)縣級公共資源交易管理，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，加快供銷社綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區(qū)，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結(jié)友好城市，開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破20億美元。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口。支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實(shí)施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項(xiàng)目，推動柬埔寨天雁工業(yè)園申報(bào)省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，加快外貿(mào)企業(yè)國際化進(jìn)程。

更大力度開展三招三引。強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念，實(shí)行定向、定點(diǎn)、定人、定責(zé)招商，掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持“諸城以外就是外”，充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊(duì)和中介代理的作用，大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭引進(jìn)市外資金100億元。突出加強(qiáng)與世界、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機(jī)器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達(dá)成一批項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引智、引才并重，加大對科研院所、高端人才、管理團(tuán)隊(duì)的招引力度。年內(nèi)引進(jìn)高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區(qū)域合作。全面對接青島，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作，主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次，引進(jìn)建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業(yè)，推動涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對接長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，主動承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散。

(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造，實(shí)施20個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動，抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

切實(shí)保障水資源安全。堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合，實(shí)施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，全面保障居民生活用水。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，建立企業(yè)用水效益評價(jià)機(jī)制，推動企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用，建設(shè)節(jié)水型城市。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，年內(nèi)完成成片造林3萬畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，創(chuàng)建國家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅(jiān)持為民導(dǎo)向，持續(xù)增加民生投入，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，改善公共服務(wù)，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，開展脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，實(shí)施好20個(gè)省定貧困村扶貧項(xiàng)目，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點(diǎn)、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助，組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，申報(bào)省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級2處，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建成運(yùn)行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。

構(gòu)建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會救助體系，推行民生綜合保險(xiǎn)。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制，大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系，推動濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程，鼓勵(lì)社會資本辦醫(yī)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實(shí)全面兩孩政策，積極推進(jìn)孕前、孕期優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作。

營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進(jìn)法治諸城建設(shè)，廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時(shí)妥善處置群眾來信來訪。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全管理水平。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務(wù)力度，暢通民意訴求表達(dá)渠道，完善聯(lián)系包靠制度，及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平，打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更多地投向經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。

嚴(yán)格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，充實(shí)政府法律顧問隊(duì)伍，加強(qiáng)重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究，做到科學(xué)民主決策。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說立行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，一件一件抓到底。突出問題導(dǎo)向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實(shí)。壓實(shí)屬地管理服務(wù)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)需求征集和跟蹤督辦，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進(jìn)廉潔勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重點(diǎn)部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，全面提高行政效能，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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