突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇一

3、若晚上停電，保衛(wèi)科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有ups備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。

4、若晚上停電，工程科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有ups備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。

1、供電公司原因的應(yīng)及時(shí)督催供電公司進(jìn)行搶修。

2、小區(qū)內(nèi)部原因的應(yīng)立即組織工程科人員詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，做好搶修及事后處理工作。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇二

建立健全福州公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險(xiǎn)程度，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。

（3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)預(yù)防突發(fā)事件的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，處置得當(dāng)。

集團(tuán)公司為三級(jí)管理，根據(jù)實(shí)際管理要求，把預(yù)案分為車隊(duì)、分公司、集團(tuán)公司三級(jí)預(yù)案。本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。

（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。

（5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴(yán)重堵塞。

（1）車輛燃燒

（2）車輛爆炸

3、非車輛突發(fā)事件

（1）群體性上訪事件

（2）線路擺事件

（3）重大傷亡事故

（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件

（5）傳染性區(qū)域疾病事件

（6）恐怖暴力事件

1、成立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)陳宙泉董事長(zhǎng)，副組長(zhǎng)周美欽總經(jīng)理，集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理及司屬各單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2、下設(shè)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動(dòng)，隨時(shí)了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643

3、下設(shè)六個(gè)應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報(bào)組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個(gè)人所在的具體小組，開展工作。

（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（2）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。

（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，核實(shí)事件有關(guān)情況等。

（4）事件調(diào)查組

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。

（5）信息匯報(bào)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提供上級(jí)部門需要了解的其它信息材料。同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。

1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時(shí)向119報(bào)警。并將事故相關(guān)事項(xiàng)（事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡(jiǎn)要情況）詳細(xì)正確報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。

2、集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)要詳細(xì)記錄相關(guān)事項(xiàng)，立即將詳情報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。

3、集團(tuán)安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國(guó)資委報(bào)告。

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。

（2）實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間集團(tuán)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，集團(tuán)接到指令和報(bào)告，由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。

（1）接到報(bào)告和指令后，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。

（2）各應(yīng)急工作組成員在集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報(bào)組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。

（3）突發(fā)事件臨近失控前，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求公安部門到場(chǎng)維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接受上級(jí)的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)上級(jí)主管部門決定。

（1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

（2）集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

（1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場(chǎng)；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。

（2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。

（3）對(duì)同時(shí)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場(chǎng)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故等。

（1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

（2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

發(fā)生群體性停止運(yùn)營(yíng)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場(chǎng)情況）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時(shí)處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營(yíng)運(yùn)。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)及時(shí)了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。

（1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對(duì)策，提出具體化解措施。

（2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“5.1”、“10.1”等特別時(shí)段，要認(rèn)真排查分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行化解。

（3）專項(xiàng)調(diào)查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

（1）落實(shí)24小時(shí)值班制度，按時(shí)交接班，堅(jiān)守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。

（2）在節(jié)假日落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強(qiáng)值班。

（3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時(shí)間就事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，并切實(shí)做到“邊報(bào)告，邊跟進(jìn)”。

集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立完善以福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實(shí)際的福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施；各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

（1）宣傳、培訓(xùn)：集團(tuán)公司和各單位，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識(shí)，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。

（2）演練：集團(tuán)公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊(duì)伍。

（1）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

本預(yù)案由福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

3、預(yù)案生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇三

提高應(yīng)對(duì)突發(fā)停電的能力，保障醫(yī)療工作正常開展。

二、演習(xí)內(nèi)容：

將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。

三、演習(xí)時(shí)間：20xx年5月31日下午13點(diǎn)30分

四、演習(xí)地點(diǎn)：門診樓、住院樓、高配間。

五、應(yīng)急指揮小組：

總指揮：

副總指揮：

六、工作小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：工程部、保安部

七、演習(xí)前準(zhǔn)備：

八、演習(xí)描述：

20xx年5月30日，高配間常1變壓器突發(fā)故障，導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電，物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復(fù)供電。（此次演習(xí)，不影響手術(shù)室，血透室，icu等重點(diǎn)部門，因?yàn)檫@些部門裝有末端自動(dòng)切換裝臵，應(yīng)急時(shí)可自動(dòng)瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）

九、演習(xí)程序：

1、總指揮宣布演習(xí)開始。

2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報(bào)后勤保障部、物業(yè)主管，同時(shí)實(shí)施搶修。

3、后勤保障部接報(bào)后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知，通知門急診、病區(qū)醫(yī)護(hù)人員維護(hù)秩序。進(jìn)行安慰性宣傳，穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情（電梯困人預(yù)案實(shí)施）。

4、物業(yè)接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進(jìn)入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復(fù)供電，并對(duì)常1進(jìn)行排故。

5、電梯班負(fù)責(zé)各電梯巡視。

6、保安負(fù)責(zé)門急診巡視。

7、事后填寫突發(fā)事件上報(bào)院辦。

十、注意事項(xiàng)：

1、演習(xí)前準(zhǔn)備工作要充分，宣傳工作要到位。

2、電工切換電源要嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇四

為了加強(qiáng)文物保護(hù)，預(yù)防并及時(shí)控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免減少突發(fā)事件的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合我村實(shí)際制定本方案。

一、工作原則

（一）預(yù)防為主：始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的`首位，排查隱患，落實(shí)預(yù)防控制措施，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）依法管理：嚴(yán)格按《文物保護(hù)法》應(yīng)急處置工作。

（三）屬地負(fù)責(zé)：誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（四）快速反應(yīng)：成立文物突發(fā)事件、處理事件應(yīng)急小組，在事件發(fā)生后即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，控制事態(tài)，降低損失。

二、應(yīng)急組織及職責(zé)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)是：

1、組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急活動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

2、及時(shí)向鎮(zhèn)政府上報(bào)有關(guān)情況信息，加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)系。

3、研究解決突發(fā)事件處理過程中的重大問題。

4、負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急方案的執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)、信息溝通等工作。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息：按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各應(yīng)急組織應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想、組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理監(jiān)測(cè)，注重信息收集傳報(bào)，制定有效的管理責(zé)任制和應(yīng)急措施。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：市文化館、鎮(zhèn)文化站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制度，明確日常工作措施，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)蓄。各級(jí)公安部門依法負(fù)責(zé)文博單位安全管理。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

確保安全人員數(shù)量，明確職責(zé)和識(shí)別標(biāo)志，安裝消防設(shè)備，報(bào)警設(shè)備，預(yù)留通道，場(chǎng)地。

四、應(yīng)急處理

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在啟動(dòng)處置突發(fā)事件的同時(shí)，將事件真實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。

1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況；

2、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過，文物受損及人員傷亡情況；

3、事件原因分析；

4、事件發(fā)生后采取措施、效果及下一步方案；

5、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

五、后期處理

（一）各級(jí)文博單位對(duì)事件中受損文物價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)保護(hù)意見，組織開展事后補(bǔ)救、復(fù)原、重建工作。

（二）事件處理結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

（三）根據(jù)事件暴露出的問題，完善落實(shí)防范措施。

（四）獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇五

一、應(yīng)急范圍

1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò)入侵事故。

2、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成設(shè)備、人員傷害。

3、無(wú)關(guān)人員闖入脅迫、強(qiáng)制更改 發(fā)布內(nèi)容。

二、經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)防

1、降低、控制和消除潛在危險(xiǎn)的原則;

2、提高安全系數(shù)；

3、閉鎖原則（自動(dòng)防止故障的互鎖原則）；

4、屏障、距離原則 ；

5、警告和禁止信息原則；

三、

2、當(dāng)遇到火情時(shí)應(yīng)鎮(zhèn)靜，不要驚慌。火情初期迅速選擇滅火器撲滅火源；

3、當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維主管

四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇六

1.公司任何一位員工接到有乘客被困在電梯內(nèi)的報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即通知電梯管理員、保安，同時(shí)記錄接報(bào)和發(fā)現(xiàn)時(shí)間。

2.電梯管理員、保安接報(bào)后，須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先通過電梯內(nèi)的對(duì)講系統(tǒng)了解電梯被困人員情況、被困人數(shù)、以及電梯所在樓層，設(shè)法進(jìn)行解救，確保被困乘客的安全。若無(wú)法當(dāng)場(chǎng)自救的，要及時(shí)聯(lián)系電梯維保單位，派人電梯維修公司技工前來解救。

3.維修技工未到達(dá)前，電梯管理員須與被困乘客取得聯(lián)系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當(dāng)被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時(shí)，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無(wú)謂的行動(dòng)，以免使故障擴(kuò)大，發(fā)生危險(xiǎn)。并保證現(xiàn)場(chǎng)始終不離人，不斷與被困人員對(duì)話，及時(shí)了解被困人員的情緒和健康狀況，同時(shí)及時(shí)將情況向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.若電梯維修公司都無(wú)能力解救或短期時(shí)間內(nèi)解救不了，應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助(并說明求助原因和情況)。向公安、消防部門求助前須征得公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意。

5.在解救過程中，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩)，應(yīng)立即通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)，以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。

6.被困者救出后，電梯管理部門領(lǐng)導(dǎo)須向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時(shí)將了解到的情況記錄下來存檔備案。

7.被困者救出后，應(yīng)立即請(qǐng)電梯維保公司查明故障原因，修復(fù)后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。

8.電梯管理員或臨時(shí)代替的電梯管理員須詳細(xì)記錄事件經(jīng)過情況，包括接報(bào)時(shí)間、公司相關(guān)人員和維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、電梯維修公司通知和到達(dá)時(shí)間、被困人員的解救時(shí)間、被困人員的基本情況、電梯恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)間。若有公安、消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)，還應(yīng)分別記錄到場(chǎng)和離開時(shí)間、車輛號(hào)碼;被困人員有傷者的，應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。

9.電梯管理員或臨時(shí)代替的電梯管理員須詳細(xì)記錄故障發(fā)生時(shí)間、原因、解救辦法和修復(fù)時(shí)間。

1.在接到停電通知的情況下，電梯管理員須配合管理部門須事先將停電時(shí)間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每位員工，并在停電前半小時(shí)關(guān)閉電梯。

2.在沒有接到任何停電通知、突然發(fā)生停電的情況下，電梯管理員首先檢查電梯內(nèi)是否困人，同時(shí)切斷電梯電源，防止突然來電引發(fā)事故。如有人員被困，應(yīng)立即啟動(dòng)困人應(yīng)急預(yù)案，解救被困人員。

3、電梯管理員在完成本預(yù)案第二項(xiàng)工作后，須配合公司維修人員立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大;若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時(shí)恢復(fù)供電，并將了解的情況通知管理部門。

4.詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失。

5.突發(fā)停電的預(yù)防措施：

1)電梯管理員要經(jīng)常檢查電梯內(nèi)應(yīng)急照明和電話對(duì)講系統(tǒng)，確保正常。

2)保安部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng)，保持完好。

1.當(dāng)出現(xiàn)水浸電梯事故時(shí)，電梯管理員和保安須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，用防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損;若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進(jìn)水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴(kuò)大。在支援人員到達(dá)以前盡量控制現(xiàn)場(chǎng)水勢(shì)，防止水浸范圍擴(kuò)大。同時(shí)將進(jìn)水地點(diǎn)、水勢(shì)情況報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2.控制水勢(shì)后，公司維修部須立即查明水浸原因，采取措施(包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等)，切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或維修部無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)立即通知自來水公司前來?yè)屝蕖?/p>

3.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室。

4.組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)整潔。

5.召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。

6.詳細(xì)記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過和采取的措施，以及受損情況。

10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：

1)保安巡邏和設(shè)備巡檢時(shí)，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時(shí)加以清理疏通;清潔工定時(shí)清掃天臺(tái)、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。

2)加強(qiáng)對(duì)消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動(dòng)噴淋頭或消火栓引起水浸。

3)災(zāi)害性天氣(臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪)來臨前，門衛(wèi)、保安人員應(yīng)對(duì)公司內(nèi)門窗、天臺(tái)、排水溝渠、集水井、排水泵等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。

4)管道工在操作安裝、維修時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。

5)平時(shí)應(yīng)備足沙包作為應(yīng)急用。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇七

根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我?？赡艹霈F(xiàn)的不定期停電突發(fā)情況，如遇白天上課期間停電、晚自習(xí)或宿舍停電等，為了保證學(xué)校教學(xué)秩序的正常和全體住宿學(xué)生的安全，特制定我校停電應(yīng)急預(yù)案。

白天上課期間停電，信號(hào)由總務(wù)處負(fù)責(zé)安排手鈴信號(hào)，若放學(xué)仍未能供電，各處室、辦公室負(fù)責(zé)人、班主任、各位教師要查看電燈、飲水機(jī)、電腦、電扇、空調(diào)等電源，要確保關(guān)閉。

一旦在晚上有停電突發(fā)事件發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職的原則，及時(shí)控制局面，努力將事故危害降到最低程度。

1、總務(wù)處定期對(duì)學(xué)校電器、線路等進(jìn)行檢查，避免因本校自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。

2、配置應(yīng)急燈，保證各疏散通道都有應(yīng)急燈，嚴(yán)禁在寢室使用蠟燭。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)、值周組人員、安保等配備好手電筒以備急用。

4、經(jīng)常利用夕會(huì)、班會(huì)課、周一升旗儀式、宣傳欄等對(duì)學(xué)生進(jìn)行停電應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，并能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

1．各班輔導(dǎo)老師首先將學(xué)生控制在教室內(nèi)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，學(xué)生不得隨意離開教室，大呼小叫，聽從值周領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。

2．值周領(lǐng)導(dǎo)迅速了解情況，通知有關(guān)負(fù)責(zé)人；如停電不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)須疏散學(xué)生，離下自習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，輔導(dǎo)老師或值周教師安排學(xué)生代表購(gòu)買蠟燭等照明設(shè)施繼續(xù)上晚自習(xí)。晚自習(xí)后輔導(dǎo)教師(或值周教師)確保無(wú)安全隱患。

3．中途有學(xué)生上廁所，學(xué)生必須有照明設(shè)備并分散安排。下自習(xí)疏散學(xué)生時(shí)，不打鈴，由值周領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有輔導(dǎo)老師(值周教師)分別控制樓道和樓梯口，組織學(xué)生按班級(jí)、按樓層，一次一個(gè)班級(jí)，一個(gè)樓層有序疏散，教育學(xué)生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學(xué)生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必須錯(cuò)開時(shí)間，防止擁擠、踐踏。學(xué)生下樓后應(yīng)統(tǒng)一集合，值周領(lǐng)導(dǎo)講解安全事項(xiàng)，給值周教師分配管理責(zé)任，讓學(xué)生有組織、有秩序上廁所、洗漱、就寢等準(zhǔn)備工作。中途由值周教師應(yīng)在各路段給學(xué)生手電照明。

4、學(xué)生下樓梯突然停電所有輔導(dǎo)老師(值周教師)分別控制樓道和樓梯口，在應(yīng)急燈的照明下組織學(xué)生緩慢下樓。

5、學(xué)生休息或就寢準(zhǔn)備期間，值周教師要分段給學(xué)生手電照明。

6．疏散時(shí)所有輔導(dǎo)老師應(yīng)隨所在班級(jí)同學(xué)一起，負(fù)責(zé)疏散時(shí)的指揮和組織直到所有學(xué)生離開教學(xué)樓。

1、值周教師聽從值班領(lǐng)導(dǎo)的安排。

2、停電后，各個(gè)宿舍學(xué)生必須保持安靜，嚴(yán)禁大聲喧嘩、嬉鬧，不準(zhǔn)私自點(diǎn)蠟燭。

3、宿舍長(zhǎng)協(xié)助值周教師指揮本宿舍學(xué)生迅速就寢，并注意安全；

4、在此期間，住宿學(xué)生嚴(yán)禁互串宿舍或到樓下來；

7、值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并指揮上述過程。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇八

(—)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)察是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大的緊急行動(dòng)方案。

(二)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的、成災(zāi)過程即致災(zāi)速度較快的地質(zhì)災(zāi)害。包括因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的。

大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的。

中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。

小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的。

按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，依次為i級(jí)(特大)、ii級(jí)(重大)、iii級(jí)(較重)、iv級(jí)(一般)。

(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

臨災(zāi)狀態(tài)：是指巖(土)體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類：

臨災(zāi)應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)稱為臨災(zāi)應(yīng)急。

災(zāi)害應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)稱為災(zāi)害應(yīng)急。

(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無(wú)患、快速高效。

市政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部，按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，在市突發(fā)性公共事件應(yīng)急委員會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的組成市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部由市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的主要職責(zé)

4、制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；

5、負(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(三)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組織和分工

1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)

（1）由市國(guó)土局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局，安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局，滑坡泥石流預(yù)警一級(jí)站、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。市政府副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

（2）主要職責(zé)：在指揮部決定啟用本預(yù)案后，通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關(guān)部門和縣(區(qū))政府具體實(shí)施；及時(shí)組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)指揮部審定后，立即送觀場(chǎng)搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時(shí)向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)上管部門報(bào)告；掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)，并研究對(duì)策；組織相關(guān)部門開展新聞報(bào)道、涉外事務(wù)、接受援助等工作；承辦應(yīng)急指揮部的日常工作。

2、災(zāi)險(xiǎn)情評(píng)估組

(1)由市國(guó)土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定災(zāi)害等級(jí)；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的，提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)意見；市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

(1)由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、武警中隊(duì)、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人組成。災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，武警中隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織，指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)中安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

4、醫(yī)療救治組

(1)由市衛(wèi)生局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家組成。市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集，安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

5、現(xiàn)場(chǎng)治安組

（1）由市公安局、武警支隊(duì)、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市公安局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和區(qū)域交通秩序；組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

6、物資保障組

(1)由市民政局、交通局、財(cái)政局、中小企業(yè)局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市民政局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、存放、發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品，災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。

7、災(zāi)后重建組

(1)由市建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(2)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建校舍、醫(yī)院等；幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；提出治理恢復(fù)與重建方案。

(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，其責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等應(yīng)全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地周圍群眾的防護(hù)工作。

(五)本市相關(guān)單位以及擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))任務(wù)的單位與個(gè)人，必須服從市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(一)搶險(xiǎn)救援人員的組織

1、搶險(xiǎn)救援的人員主要由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊(duì)、基層民兵和青壯年勞動(dòng)力組成，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的當(dāng)?shù)厝嗣裾岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)；災(zāi)害規(guī)模較大時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部組織市武警支隊(duì)及預(yù)備役民兵參加搶險(xiǎn)救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍支援。

2，搶險(xiǎn)救援人員由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組統(tǒng)—指揮調(diào)度，在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，按照分工，盡職盡責(zé)，把災(zāi)害的損失降低到最小的程度。

(二)應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備

物資保障組的成員單位平時(shí)要做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。財(cái)政部門要把地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)款列入年度財(cái)政預(yù)算；民政部門儲(chǔ)備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災(zāi)民生活—段時(shí)間所需的糧食和飲用水等救濟(jì)物資；交通部門提供交通運(yùn)輸工具和工程機(jī)械，保障運(yùn)輸線路的暢通；中小企業(yè)、商務(wù)部門負(fù)責(zé)其他生活必需品物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

(一)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)判斷

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及有關(guān)材料，在主汛期到來之前，市、縣(區(qū))政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性，預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，依據(jù)已掌握的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失狀況，迅速確定實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的等級(jí)。

(二)地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備

1、根據(jù)已掌握的資料，對(duì)具有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確定該地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和財(cái)產(chǎn)情況，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時(shí)，必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及次生災(zāi)害的類型、威脅對(duì)象、影響范圍等做出符合客觀實(shí)際的預(yù)測(cè)分析。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)險(xiǎn)情評(píng)估組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和原來已掌握的資料，評(píng)估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評(píng)估的內(nèi)容包括災(zāi)害點(diǎn)目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點(diǎn)的選擇、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸線路的安全性等。

(一)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查程序

1、本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市國(guó)土資源局應(yīng)立即組織災(zāi)險(xiǎn)情評(píng)估組專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，迅速查明災(zāi)害的規(guī)模、成災(zāi)的范圍等情況，并在最短的時(shí)間內(nèi)，確定災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定性，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急凋查，查明災(zāi)害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢(shì)，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時(shí)提交調(diào)查報(bào)告。

(二)地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告程序

1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)主管部門和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)乜h(區(qū))人民政府，縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的規(guī)定，中型地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)內(nèi)、大型地質(zhì)災(zāi)害12小時(shí)內(nèi)、特大型地質(zhì)災(zāi)害6小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和國(guó)土資源主管部門，并按有關(guān)規(guī)定越級(jí)上報(bào)省和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門。

2、市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告，向市政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門匯報(bào)，闡明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢(shì)，及已采取的對(duì)策和措施、防治工作建議以及災(zāi)民生活安置情況、災(zāi)區(qū)存在的問題和需求等。

3、綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)匯總當(dāng)日各組的工作進(jìn)展情況，向現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的規(guī)定，在每日下午17：00向市政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況形成書面總結(jié)材料，報(bào)市政府和省、部國(guó)土資源主管部門。

(三)地質(zhì)災(zāi)害的處理程序

1、按到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)災(zāi)情的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，宣布進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)成立臨災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，采取臨災(zāi)應(yīng)急措施，按照既定的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人民撤離路線，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散，并劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)，有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府立即啟動(dòng)并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案的規(guī)定，組織人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織專家調(diào)查，確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對(duì)性的應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查，專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)臨災(zāi)應(yīng)急指揮部開展搶險(xiǎn)防災(zāi)工作。必要時(shí)建議應(yīng)急指揮部提前啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留有關(guān)事項(xiàng)，提出下—步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

禁上隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(一)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)

各縣(區(qū))國(guó)土資源主管部門會(huì)同建設(shè)，水利、交通、氣象、預(yù)警等部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，劃定危險(xiǎn)區(qū)，下發(fā)《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》，并制定隱患點(diǎn)的突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案、設(shè)置警示標(biāo)志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度。

縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作，并聯(lián)合發(fā)布預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

(二)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布

1、各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)根據(jù)各級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門的布置，明確預(yù)警信號(hào)的形式和發(fā)布方式，—經(jīng)確定，不得隨意變換。

2、預(yù)警信號(hào)應(yīng)具有震撼力，并用具有強(qiáng)大的穿透能力工具發(fā)布，可采用廣播、警報(bào)器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報(bào)警，必須有兩種方式可以利用。預(yù)警信號(hào)的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾，對(duì)有可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的隱患點(diǎn)，同時(shí)要告知可能受次生災(zāi)害威脅的群眾。

3、預(yù)警信號(hào)必須由專人發(fā)布，一般為災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人成群測(cè)群防組織的負(fù)責(zé)人，預(yù)警信號(hào)發(fā)布人要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。

(三)通訊保障

1、各級(jí)政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度，主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具的暢通，在危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)保證有線或無(wú)線通訊設(shè)施有一種完好。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，各級(jí)政府的負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區(qū)或移動(dòng)通訊設(shè)備被損毀時(shí)，電信部門要架設(shè)臨時(shí)設(shè)備，保證通訊的暢通。

(一)人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線

各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，在各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案中確定人員財(cái)產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時(shí)，要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要保證《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》下發(fā)到群眾手中，并可組織防災(zāi)救災(zāi)演習(xí)。

(二)應(yīng)急、衛(wèi)生防疫措施

1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組，調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛，組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，技術(shù)力量不足時(shí)向請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助。

2、開展災(zāi)民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護(hù)公共水源地的衛(wèi)生，及時(shí)對(duì)災(zāi)害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

(三)其他應(yīng)急措施

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應(yīng)急措施。

(一)市國(guó)土資源局接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向市人民政府分管副市長(zhǎng)或市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人請(qǐng)示同意啟動(dòng)本預(yù)案，并通知市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部各成員單位。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部立即組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展自救，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，控制危害和損失擴(kuò)大，并隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情情況。

(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負(fù)責(zé)人、有關(guān)組成人員和有關(guān)專家，到指定地點(diǎn)就位，履行職責(zé)。

(四)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部各小組負(fù)責(zé)人，、有關(guān)組成人員、技術(shù)專家和搶險(xiǎn)救援的人員接到通知后，應(yīng)裝備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品并攜帶有關(guān)儀器、設(shè)備，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇九

??1、處置事件的組織：后勤服務(wù)中心、衛(wèi)生室有關(guān)人員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、各班級(jí)主班。

??2、報(bào)告程序

??1）后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、主班。

??2）保健室。

??3）園主要領(lǐng)導(dǎo)。

??4）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后報(bào)告地方防疫部門并向教育局匯報(bào)。

??3、處置措施1）發(fā)現(xiàn)狀況后立即向有關(guān)部門和園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

??2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無(wú)交通工作時(shí)撥打急救中心電話"120"請(qǐng)求救助。

??3）由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)安排人員要封存現(xiàn)有食物，無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

??4）立即通知幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行陪護(hù)，班主任要參與陪護(hù)，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

??5）領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。

??4、注意事項(xiàng)

??1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

??2）如有家長(zhǎng)來校探視，由主班做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。

??3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，主班要做好食物中毒人員的思想工作。

??4）如有新聞媒體要求采訪，未經(jīng)許可不得理解采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十

1.1編制目的

保證民用航空緊急事件處置工作正確、快速、有效進(jìn)行，最大限度地避免或減少各類民用航空事故的危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《國(guó)際民用航空公約》《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》《中國(guó)民用航空局處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案》《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》《浙江省民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實(shí)際，修訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件。

1.4工作原則

（1）以人為本，加強(qiáng)預(yù)防。把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)，避免和減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。

（3）多方聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，形成職責(zé)明確、分工清晰、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

（4）依靠科技，依法處置。充分依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段，依法做好民用航空緊急事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

1.5民用航空緊急事件分級(jí)

國(guó)內(nèi)外民用航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的飛行事故，或我市民用航空器在市外發(fā)生的飛行事故，或民用航空地面設(shè)施緊急事件，根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等，劃分為特別重大（i級(jí)）、重大（ii級(jí)）、較大（iii級(jí)）和一般（iv級(jí)）民用航空緊急事件共四級(jí)。

1.5.1i級(jí)特別重大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為特別重大民用航空緊急事件（i級(jí)）：

（2）航空器在執(zhí)行專機(jī)任務(wù)過程中發(fā)生事故；

（3）航空器發(fā)生事故，死亡人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客；

（4）軍用航空器與民用航空器空中相撞；

（5）外國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故并造成人員死亡；

（7）民用機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)、航站樓起火、爆炸等造成巨大影響或損失。

1.5.2ii級(jí)重大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為重大民用航空緊急事件（ii級(jí)）：

（3）航空器發(fā)生事故，并且受傷人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客；

（5）民用機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)、航站樓起火、爆炸等造成重大影響或損失。

1.5.3iii級(jí)較大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為較大民用航空緊急事件（iii級(jí)）:

（1）民用航空發(fā)生造成10人以下重傷的事故；

（2）通用航空發(fā)生造成3人以下死亡，或造成10人以下重傷的事故；

（3）外國(guó)航空器在我市境內(nèi)發(fā)生事故但未造成人員傷亡；

（6）民用機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)、航站樓發(fā)生較大不安全緊急事件。

1.5.4iv級(jí)一般民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為一般民用航空緊急事件（iv級(jí)）：

（1）民用航空發(fā)生造成1人以下重傷的事故；

（4）民用機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)、航站樓發(fā)生一般不安全緊急事件。

航空事故的特點(diǎn)是突發(fā)性，難以預(yù)測(cè)及災(zāi)難性，死亡率極高。以起飛和著陸階段最多，失事地點(diǎn)以機(jī)場(chǎng)及其附近最多，且火災(zāi)型航空事故的傷亡較非火災(zāi)型事故傷亡更為嚴(yán)重。造成航空事故的原因主要有：惡劣的天氣條件、飛機(jī)的機(jī)械故障、飛行員操作失誤、地面指揮及勤務(wù)保障過失、飛鳥撞擊飛機(jī)、暴力劫持飛機(jī)等。

3.1民用航空緊急事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

市政府建立市民用航空緊急事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)民用航空緊急事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

組長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)，舟山普陀山機(jī)場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱普陀山機(jī)場(chǎng)公司）主要負(fù)責(zé)人。

成員：市公安局、市交通局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、舟山海事局、武警舟山支隊(duì)、市消防支隊(duì)、中國(guó)人民解放軍92012部隊(duì)、普陀山機(jī)場(chǎng)公司、中航油舟山供應(yīng)站負(fù)責(zé)人及當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人。

3.1.2市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在普陀山機(jī)場(chǎng)公司，負(fù)責(zé)日常工作。事發(fā)地的縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)在發(fā)生民用航空緊急事件的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，直接指揮民用航空緊急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。針對(duì)舟山普陀山機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件，由普陀山機(jī)場(chǎng)公司先行設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作需要，成立消防救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安警戒組、先期調(diào)查組、航空器搜救組以及專家咨詢組等專業(yè)救援工作組。

3.2民用航空緊急事件應(yīng)急救援工作職責(zé)

3.2.1市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)緊急事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；指揮調(diào)度急需的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相鄰縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)開展救援工作；以及協(xié)調(diào)駐舟部隊(duì)和武警部隊(duì)支援；及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事件和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)向市政府提出建議，請(qǐng)求省政府啟動(dòng)省級(jí)民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2.2市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

接收來自各種渠道的民用航空器緊急事件的報(bào)告，請(qǐng)示市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)將該信息通報(bào)舟山市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和相關(guān)成員單位；負(fù)責(zé)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織預(yù)案演練；負(fù)責(zé)市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

3.2.3市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

（1）市公安局：負(fù)責(zé)民用航空緊急事件區(qū)域的治安警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；救助被困遇險(xiǎn)人員，參與核對(duì)遇難人員；組織事故發(fā)生區(qū)域周邊道路交通管制，禁止無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入，確保救援道路的暢通；排除處置爆炸物、危險(xiǎn)品；制服、緝拿犯罪嫌疑人；開展對(duì)航空器殘骸、散落物等原始位置照相、繪圖等勘察取證工作，配合清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）市交通局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需運(yùn)輸車輛設(shè)備，協(xié)助有關(guān)單位做好航空器殘骸的牽引、吊裝、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；協(xié)助做好傷亡人員的運(yùn)輸。

（3）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)民用航空緊急事件應(yīng)急處置中的急救治療，確保處置所需救治人員、藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)及救護(hù)車輛的調(diào)派；開辟急救“綠色通道”，完成救治工作；防止和控制現(xiàn)場(chǎng)傳染病的傳播。

（4）市應(yīng)急局：落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民用航空突發(fā)緊急事件應(yīng)對(duì)工作的部署要求；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接相關(guān)應(yīng)急指揮平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)；督促民用航空突發(fā)緊急事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作落實(shí)，參與民用航空突發(fā)緊急事件的應(yīng)急救援和調(diào)查評(píng)估工作。

（5）舟山海事局：承擔(dān)舟山市海上搜救中心總值班室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)內(nèi)海上搜救工作。

（6）武警舟山支隊(duì)：參與民用航空緊急事件的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和暴恐襲擊時(shí)的核心區(qū)武力突擊任務(wù)。

（7）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)民用航空緊急事件生命救援及火災(zāi)撲救工作。

（8）中國(guó)人民解放軍92012部隊(duì)：協(xié)助舟山普陀山機(jī)場(chǎng)8公里以內(nèi)區(qū)域的民航應(yīng)急救援工作和民用運(yùn)輸航空器在我市行政區(qū)境內(nèi)（包括海上）時(shí)候的搜救工作。

（9）普陀山機(jī)場(chǎng)公司：對(duì)舟山普陀山機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件進(jìn)行先期處置，組織疏散旅客，穩(wěn)定旅客的思想情緒，協(xié)助公安、武警維護(hù)機(jī)場(chǎng)和民用航空緊急事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，積極配合相關(guān)救援單位開展救援工作。

（10）中航油舟山供應(yīng)站：參與航空燃油有關(guān)的救援工作。

（11）當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人：負(fù)責(zé)參與本公司航空器發(fā)生緊急事件時(shí)的救援工作。

3.2.4專業(yè)救援工作組

（1）消防救援組。由市消防支隊(duì)牽頭，全市消防力量和機(jī)場(chǎng)專職消防大隊(duì)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和人員搜救，負(fù)責(zé)航空器場(chǎng)內(nèi)迫降時(shí)防火處置準(zhǔn)備工作。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)健委牽頭，舟山市急救指揮中心及指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)點(diǎn)的設(shè)立和對(duì)受傷人員的緊急救治及進(jìn)一步轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院治療。

（3）治安警戒組。由市公安局牽頭，事發(fā)地公安部門和機(jī)場(chǎng)分局的公安人員組成。負(fù)責(zé)在劃定區(qū)域范圍布置安全警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)組織交通管制和交通疏導(dǎo)，確保救援通道暢通。

（4）先期調(diào)查組。由市應(yīng)急局、民航浙江監(jiān)管局及其他參與單位組成。負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的民用航空緊急事件展開先期調(diào)查；重大緊急以上等級(jí)事件由浙江省政府、民航華東管理局調(diào)查組接管調(diào)查工作后，先期調(diào)查組履行協(xié)助調(diào)查義務(wù)。

（5）航空器搜救組。其中陸上搜救組由有關(guān)縣（區(qū)）負(fù)責(zé)組建；海上搜救組由舟山市海上搜救中心負(fù)責(zé)組建。搜救工作依照《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

（6）善后處理組。由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)牽頭，事發(fā)地政府、機(jī)場(chǎng)和航空器營(yíng)運(yùn)人組成，涉及國(guó)際航班或有港澳臺(tái)、外籍旅客時(shí)，有關(guān)的港澳臺(tái)事務(wù)部門和涉外部門參加。負(fù)責(zé)殘損航空器搬移和受損設(shè)施處置工作；處理傷亡人員及家屬的善后工作；國(guó)際航空器失事時(shí)，海關(guān)、邊檢和保險(xiǎn)公司分別做好貨物報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出入境人員核實(shí)、航空器及傷亡人員理賠等有關(guān)事宜。

4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

民航空中交通管制部門應(yīng)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)建立健全民用航空突發(fā)事件報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.2信息報(bào)告

民航空中交通管制部門收到民用航空緊急事件信息時(shí)通報(bào)普陀山機(jī)場(chǎng)公司，普陀山機(jī)場(chǎng)公司在獲悉民用航空緊急事件信息后，立即將情況報(bào)告市政府、市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)告浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司和民航上級(jí)主管部門；市政府負(fù)責(zé)通報(bào)事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)，并向省政府報(bào)告。

4.2.1報(bào)告內(nèi)容

發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和航空器運(yùn)營(yíng)人；航空器的類別、型號(hào)、國(guó)籍和登記標(biāo)志；機(jī)長(zhǎng)姓名、機(jī)組人員、旅客（乘員）人數(shù)；任務(wù)性質(zhì)及航班號(hào)；最后一個(gè)起飛點(diǎn)和預(yù)計(jì)著陸點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；傷亡人數(shù)及航空器損壞程度；事故發(fā)生地區(qū)的物理特征；事故發(fā)生的可能原因；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施；與事故有關(guān)的其他情況；事故信息的來源和報(bào)告人。

4.2.2報(bào)告時(shí)限

事故發(fā)生后，普陀山機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)立即向民用航空主管部門報(bào)告,并于12小時(shí)內(nèi)填報(bào)《民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表》。事發(fā)地政府在接到事故報(bào)告后立即報(bào)告上一級(jí)政府，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)有關(guān)事故情況。

5.1預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生i級(jí)、ii級(jí)、iii級(jí)、iv級(jí)民用航空緊急事件，啟動(dòng)和實(shí)施本預(yù)案，必要時(shí)向省政府報(bào)告，視情請(qǐng)求省應(yīng)急力量支援。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位子預(yù)案以及事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。

5.2指揮與協(xié)調(diào)

本預(yù)案啟動(dòng)后，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；市各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)組立即趕赴舟山普陀山機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心或事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照本預(yù)案的職責(zé)要求，具體實(shí)施應(yīng)急救援。事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)接受市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。事發(fā)地的縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)在發(fā)生民用航空緊急事件的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門按應(yīng)急救援預(yù)案要求實(shí)施救援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令。參與應(yīng)急救援的各部門、各單位人員要服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指揮調(diào)度。當(dāng)市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮。

5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

針對(duì)舟山普陀山機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)8公里范圍區(qū)域外發(fā)生的民用航空緊急事件，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置主要依靠事發(fā)地政府。8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置主要以機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置力量為主，必要時(shí)由普陀山機(jī)場(chǎng)公司請(qǐng)求市政府獲取外部支援力量。

5.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)掌握失事航空器的基本情況，包括航空器國(guó)籍、型號(hào)、所屬航空公司（代理人）、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、失事的準(zhǔn)確時(shí)間和地點(diǎn)、機(jī)組及乘客人數(shù)、重要旅客人數(shù)、載荷量、燃油量、危險(xiǎn)物品等情況。

5.3.2消防和救生

事故發(fā)生在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)時(shí)，普陀山機(jī)場(chǎng)公司首批消防人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開始實(shí)施救援；事故發(fā)生在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)以外時(shí)，機(jī)場(chǎng)附近消防隊(duì)伍接到信息后應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取保護(hù)、防護(hù)措施?，F(xiàn)場(chǎng)救生救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。

5.3.3醫(yī)療救護(hù)

事發(fā)地衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療和衛(wèi)生處置工作；醫(yī)療救援單位應(yīng)在接到事故信息后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并展開搶救傷員工作。

5.3.4現(xiàn)場(chǎng)警戒

公安現(xiàn)場(chǎng)警戒人員應(yīng)在接到事故信息后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并保持通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路通暢，確保應(yīng)急救援車輛的通行。

5.3.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理制度。

5.3.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

5.3.7社會(huì)力量動(dòng)員和參與

事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)和舟山市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心組織調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)力量參與救援支援工作。

5.4信息發(fā)布

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，在民用航空緊急事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。民用航空緊急事件中涉及、影響到我市行政區(qū)域外的，或有港澳臺(tái)和外籍人員傷亡、失蹤或者可能影響到境外的`，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省政府及有關(guān)部門。

5.5應(yīng)急結(jié)束

5.5.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成；

（2）機(jī)上幸存人員已撤離、疏散；

（3）傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；

（4）對(duì)民用航空緊急事件現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效保護(hù)措施；

（5）民用航空緊急事件所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；

（6）民用航空緊急事件現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

（7）受影響的民用機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行；

（8）民用航空緊急事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最低程度。

5.5.2應(yīng)急結(jié)束程序

i級(jí)民用航空緊急事件的應(yīng)急處置結(jié)束由國(guó)家處置飛行事故指揮部決定；ii、iii、iv級(jí)民用航空緊急事件的應(yīng)急處置結(jié)束，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

5.6調(diào)查與評(píng)估

民用航空緊急事件調(diào)查工作按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》和《國(guó)際民用航空公約附件13-航空器事故/事故征候調(diào)查》的要求進(jìn)行。民用航空緊急事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)和市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位分別對(duì)應(yīng)急救援工作作出評(píng)估和總結(jié)，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理并提出改進(jìn)建議后，并上報(bào)市政府。

6.1信息與通信保障

普陀山機(jī)場(chǎng)公司及有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的航空緊急事件信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，長(zhǎng)期救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援物資設(shè)備等情況，以便預(yù)警和應(yīng)急處置時(shí)隨時(shí)調(diào)用。通信有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織提供通信保障設(shè)備，作為市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與事故現(xiàn)場(chǎng)救援溝通的主要工具。在通信保障設(shè)備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由當(dāng)?shù)卣扇”匾侄危３钟行У耐ㄐ怕?lián)絡(luò)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與各專業(yè)救援隊(duì)伍間應(yīng)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；各專業(yè)隊(duì)伍與救援隊(duì)伍間應(yīng)保持有效通信聯(lián)絡(luò)。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

民用航空緊急事件應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急處置總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

6.3物資裝備保障

普陀山機(jī)場(chǎng)公司及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)民用航空緊急事件的應(yīng)急處置物資裝備工作，配備必要的消防、醫(yī)療救護(hù)、航空器搬移物資設(shè)備，滿足航空緊急事件應(yīng)急救援任務(wù)的需要。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

6.4.1宣傳

各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)以及普陀山機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用航空事故的宣傳教育，通過各種新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳民用航空緊急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.4.2培訓(xùn)

各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)、普陀山機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)《舟山市民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高應(yīng)急救援處置技能水平。

6.4.3演練

原則上應(yīng)每三年組織一次民用航空緊急事件應(yīng)急救援的綜合演練，適時(shí)組織桌面演練或單項(xiàng)演練。

7.1預(yù)案的管理

本預(yù)案由普陀山機(jī)場(chǎng)公司制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位、有關(guān)縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)依據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)子預(yù)案。

7.2預(yù)案的更新

隨著民用航空緊急事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和民用航空緊急事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，原則上每3-5年修訂一次并報(bào)市政府審核發(fā)布。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7.4處置劫持民用航空器事件

處置劫持民用航空器事件，按照《浙江省處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由普陀山機(jī)場(chǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

7.6實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《舟山市民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》（舟政辦發(fā)〔2006〕156號(hào)）同時(shí)作廢。

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