2023年華龍區(qū)政府工作報告 徽州區(qū)政府工作報告(精選8篇)

在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

華龍區(qū)政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市人民在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市目標(biāo)，以“十大戰(zhàn)略支撐點”為抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，較好完成了市六屆人大三次會議確定的工作任務(wù)。

一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。認(rèn)真落實省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項政策措施，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地解決突出矛盾和問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值511億元、同比增長8.2%，財政收入90.2億元、增長11.4%，全社會固定資產(chǎn)投資551.7億元、增長5.1%，社會消費品零售總額220億元、增長12.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額9.1億美元、增長12.9%，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額526.2億元、增長11.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23600元、增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10900元、增長11.5%。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。扎實開展“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)年”活動。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.2億元、同比增長3.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值190.5億元、增長9.3%。新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬畝、特色產(chǎn)業(yè)基地7.2萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社196家;茶葉產(chǎn)量3.3萬噸、增長5.8%，清潔化加工生產(chǎn)線達(dá)80條，祁門紅茶在渤海商品交易所掛牌上市。制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力發(fā)展新型工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，規(guī)上工業(yè)增加值130.7億元、增長11%。新增院士工作站1家、博士后工作站1家、中國馳名商標(biāo)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)11家、省級工程技術(shù)研究中心5家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1個，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元、增長14%。科宏股份等3家企業(yè)在“新三板”掛牌。加大園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商力度，落實土地使用稅差別化征收政策，清理處置閑置低效用地2805畝，全市園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資165億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值506億元，園區(qū)稅收占全市工業(yè)稅收70%以上。深入實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，完成黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，服務(wù)業(yè)增加值220億元、增長8.2%。借勢《大黃山》熱播，加大旅游營銷力度，成功舉辦20xx中國黃山國際旅游節(jié)等活動，全年接待游客4165.1萬人次、旅游總收入354.4億元，分別增長11.6%和12.7%。古徽州文化旅游區(qū)晉級國家5a級景區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)入選全球百佳可持續(xù)目的地，我市被評為20xx年度最佳國際旅游度假目的地，并榮獲中國攝影之鄉(xiāng)稱號。

三是改革開放成效顯著。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，全面完成海事、工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革以及中心城區(qū)城管體制改革，基本完成全市事業(yè)單位分類工作?！皟蓚€中心、兩個工作站”建設(shè)經(jīng)驗做法在全省推廣。穩(wěn)步實施工商登記制度改革，新登記各類企業(yè)增長25%。扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，黟縣土地確權(quán)試點工作全面完成。在全省率先完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制任務(wù)，積極探索農(nóng)民資金互助社建設(shè)。制定出臺《黃山市古民居原地保護(hù)利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等9個規(guī)范性文件，古民居流轉(zhuǎn)改革有序推進(jìn)。深入推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)改革，江南林權(quán)交易所與東方園林實現(xiàn)股權(quán)合作，與省內(nèi)13個市簽署了會員制合作協(xié)議，覆蓋全省的林權(quán)交易平臺基本建成。不斷擴(kuò)大對外開放，成功舉辦“聯(lián)合國教科文組織名錄遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展黃山對話會”，中國臺灣居民口岸落地簽注獲批啟用，黃山屯溪機(jī)場升格為國際機(jī)場，恢復(fù)黃山至香港、新開黃山至高雄包機(jī)航線，黃山口岸出入境達(dá)9.8萬人次。持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)，卓達(dá)集團(tuán)新材料科技產(chǎn)業(yè)園等重點招商項目開工建設(shè)，甲骨文和易安信教育培訓(xùn)中心、科大訊飛“智慧旅游”等項目加快推進(jìn)，中建材集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園暨研發(fā)中心、安徽新華發(fā)行集團(tuán)皖新物流園、惠普(黃山)軟件創(chuàng)新基地、新徽商創(chuàng)新園、青島偉業(yè)“歐洲之星”歡樂谷、國家地理四季黃山3d影院等項目成功簽約，與北京國際信托、中國電力投資集團(tuán)、省屬五大文化企業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年新簽項目到位資金120.2億元，外商直接投資2.78億美元。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，京福高鐵黃山段線路建設(shè)全線建成，黃杭鐵路開工建設(shè)，黃山北站、歙縣北站主體完工，客運樞紐啟動建設(shè)。 龍門嶺隧道及接線工程竣工，歙黟一級公路、第二污水處理廠等項目加快推進(jìn)。市圖書館、徽州糕餅博物館竣工運營，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期基本建成。棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，屯溪老街公房住戶搬遷224戶。中心城區(qū)完成投資200億元、增長9.9%。區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，屯光等8個鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點，達(dá)到50%。扎實開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境整治，36個重點示范村通過省級考核驗收，我市包攬皖南片區(qū)考核前五名，徽州區(qū)、黃山區(qū)、屯溪區(qū)榮獲“全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣”稱號，西遞、宏村、猴坑、山岔入選“中國名村”300強(qiáng)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。

五是生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。獲批國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點通過中期績效評估，試點延續(xù)達(dá)成初步共識。新安江上游段綜合治理基本完成，農(nóng)村保潔和河面打撈常態(tài)化開展，52個生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點項目完成投資25億元。組織實施太平湖國家重點支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目，完成投資7.5億元。深入實施千萬畝森林增長工程和綠色質(zhì)量提升行動，完成471個提升點建設(shè)，新建苗木基地3845畝，工程造林6.1萬畝，黃山區(qū)、祁門縣躋身首批省級森林城市。認(rèn)真落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。在省社科院20xx年安徽省城市科學(xué)發(fā)展評價中，我市位列榜首，在中國社科院20xx年中國生態(tài)城市競爭力排名中名列第二。

六是民計民生持續(xù)改善。全市財政民生支出115.1億元，增長10.5%。精心組織實施36項省市民生工程，完成投資37.3億元，榮獲全省民生工程績效考評先進(jìn)市稱號?！耙豢ㄍā卑l(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金6.8億元，人均受益580元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，五項社會保險參保93.5萬人次，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保81.2萬人。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫和五保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算。新農(nóng)合參合率101%，大病保險全面啟動，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.5萬人次，發(fā)放救助資金2611萬元。開工建設(shè)公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房7579套，基本建成6638套，中心城區(qū)符合條件的低保低收入住房困難家庭，全部入住保障性住房。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理，歙縣金竹村、休寧縣陽臺村等重點地質(zhì)災(zāi)害點避讓搬遷基本完成。實施扶貧項目553個，完成投資5.1億元，2.2萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

七是社會事業(yè)全面發(fā)展。全面啟動徽州古建筑保護(hù)利用工作，提升整治古村落40個、修繕古建筑151幢，打造新業(yè)態(tài)150處，完成投資9.8億元，新增中國歷史文化名鎮(zhèn)名村5個和中國傳統(tǒng)村落25個，108個古村落入選全省首批傳統(tǒng)村落，徽州府衙修復(fù)獲中國建筑工程魯班獎。新建、改擴(kuò)建各類幼兒園17所，完成23所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新設(shè)立市新城實驗學(xué)校，啟動屯溪一中新校區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，中心城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實現(xiàn)“零收費”。市醫(yī)院綜合大樓加快建設(shè)，市二院主體工程基本完工，市中醫(yī)院搬遷并投入使用，“新安名醫(yī)堂”對外接診。全面落實單獨兩孩政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。全民健身運動蓬勃開展，我市運動健兒在十三屆省運會上取得較好成績，呂秀芝在亞運會上勇奪金牌。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，16項指標(biāo)控制在省下達(dá)范圍之內(nèi)。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉工作，8個精品社區(qū)、70個試點村社區(qū)完成建設(shè)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，做好信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)。扎實開展“六五”普法，深入開展平安創(chuàng)建，榮獲“全省社會治安防控體系建設(shè)先進(jìn)市”和“全省社會治安綜合治理先進(jìn)市”稱號。國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、郵政、統(tǒng)計、檔案、地方志工作得到加強(qiáng)。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作取得新成績。

八是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。大力推進(jìn)依法行政，堅持民主科學(xué)決策，出臺了進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見。全力推進(jìn)市級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度建設(shè)，完成國務(wù)院、省政府取消、下放行政審批事項銜接落實工作，全年受理各類行政審批及服務(wù)事項15.6萬件，提前辦結(jié)率達(dá)99.3%。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，451件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，大幅度精簡會議、文件和事務(wù)性活動，堅持勤儉辦一切事業(yè)，全市“三公”經(jīng)費支出下降27.3%。完善公共資源交易監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，切實加強(qiáng)政府投資項目、政府性資金、政府性債務(wù)和土地出讓等管理。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

各位代表，過去的一年，我們能夠戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，取得來之不易的成績，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：部分指標(biāo)未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，特別是固定資產(chǎn)投資，受房地產(chǎn)市場和政府投資影響，增速降幅比較大;實體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐不足、財政收入質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入增長后勁不足，部分城市低收入群體和深山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會治理的任務(wù)仍然十分繁重;少數(shù)政府部門和工作人員工作謀劃不深，推動落實不力，庸懶散拖等不作為現(xiàn)象還不同程度存在;各級政府運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平還需進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)各位代表和全市人民的期望和重托。

二、20xx年主要工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前宏觀形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的調(diào)整和修復(fù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。在積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到黃山發(fā)展面臨的有利條件，隨著京福高鐵建成通車“高鐵時代”的到來，隨著“六大戰(zhàn)略平臺”政策紅利的釋放，隨著國家促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展政策的落實，特別是近些年“十大戰(zhàn)略支撐點”強(qiáng)力推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。我們要善審大勢、把握趨勢，順勢而為、乘勢而上，全面加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委五屆八次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把培育壯大市場主體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民計民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在實際工作中，力求發(fā)展得更快更好一些。

按照上述目標(biāo)和要求，今年的政府工作必須重點把握好四個方面工作導(dǎo)向。

一是更加注重培育市場主體。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、搭建服務(wù)平臺，讓更多有創(chuàng)業(yè)意愿的人都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想;進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多外部優(yōu)質(zhì)資源參與到黃山的建設(shè)發(fā)展中，讓外來投資者都能取得合理的回報。通過營造更加優(yōu)越的政策環(huán)境和制度環(huán)境，在黃山大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

二是更加注重培育新增長點。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極適應(yīng)新的消費趨勢，立足資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、運動休閑等相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，加快打造支撐黃山未來發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市能級，塑造鄉(xiāng)村特色、彰顯徽風(fēng)徽韻，讓我們的城市更有品位，讓我們的鄉(xiāng)村更有特色，讓這里望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力打造世界級旅游度假目的地。

四是更加注重改善民計民生。在新常態(tài)下更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)，更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長和民生改善，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加公共財力，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動增收致富，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入水平，讓大家在衣食住行中真切感受到發(fā)展帶來的實惠，不斷增強(qiáng)全市人民幸福感和自豪感。

重點做好以下九個方面工作：

(一)全力擴(kuò)大有效投入，持續(xù)推動招大引強(qiáng)

堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，全力抓好重點項目建設(shè)，全面提升項目工作水平，切實發(fā)揮項目的支撐作用和投資的拉動作用。

加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。集中力量抓好600個以上年投資計劃超千萬元的重點項目建設(shè)，全年完成投資超500億元。全力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快黃杭鐵路、歙黟一級公路、寧國至黃山天然氣支線工程、高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，繼續(xù)做好濟(jì)祁、蕪黃高速公路黃山段前期工作，力爭月潭水庫、黃千高速開工建設(shè)，確保京福高鐵、黃山高鐵客運樞紐(一期)等項目建成運營。全力抓好重大產(chǎn)業(yè)類項目，開工建設(shè)中關(guān)村(黃山)科技園、頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、皖新物流園、中建材新材料產(chǎn)業(yè)園暨研發(fā)中心、中國物聯(lián)網(wǎng)黃山研發(fā)基地等項目，確保黃山農(nóng)產(chǎn)品物流園、昌輝新區(qū)、康師傅瓶裝水、卓達(dá)新材料等項目建成運營。通過一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項目的實施，助推即期經(jīng)濟(jì)增長，并為黃山長遠(yuǎn)發(fā)展增添動力。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁的主抓手，堅持把一流的資源配置給一流的企業(yè)，立足日益凸顯的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞加快建設(shè)區(qū)域中心城市，圍繞開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力開展優(yōu)勢資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭海亮集團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅星美凱龍、中國臺灣寶島城、華僑城東黃山旅游開發(fā)、中國人壽花溪飯店改造及養(yǎng)生項目、萬達(dá)文旅綜合體、黃山“閱生活”城市文化綜合體、龍騰影視文化創(chuàng)意園等一批重點在談項目早日簽約落地，力爭再引進(jìn)一批新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，力爭全年新簽億元以上項目100個以上，其中工業(yè)項目20個以上，新簽項目開工率50%以上，到位內(nèi)資增長8%，外商直接投資增長5%。積極探索ppp模式，加快推進(jìn)水、電、氣、路等一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施合作類項目建設(shè)。進(jìn)一步完善重大招商項目聯(lián)合預(yù)審機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，營造全市上下齊心合力抓招商的濃厚氛圍。

切實提高項目工作水平。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，進(jìn)一步加大政策研究力度，精心組織、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃一批有質(zhì)量、有深度、牽動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類和重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目，力爭有更多的項目列入國家和省重大規(guī)劃。按照依法合規(guī)、程序完善的要求，嚴(yán)格落實政府投資項目、工程招投標(biāo)、土地出讓等管理規(guī)定，加強(qiáng)對項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量的全過程監(jiān)管，切實提高政府投資效益。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，健全推進(jìn)機(jī)制，全面提升項目服務(wù)水平。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

堅持做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，切實把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的增長點作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主攻方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提升農(nóng)業(yè)特色化、品牌化、規(guī)模化經(jīng)營水平，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長3.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，增幅超過10%。打好生態(tài)牌、綠色牌，繼續(xù)把茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，全年新發(fā)展無性系良種茶園1.5萬畝、高效生態(tài)茶園3萬畝，建成國家茶葉及農(nóng)產(chǎn)品檢測重點實驗室，支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)、質(zhì)量安全、品牌塑造、并購擴(kuò)張、市場營銷，舉辦祁門紅茶、太平猴魁‘百年金獎’系列活動，擴(kuò)大黃山茶的品牌影響力;大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動毛竹、油茶、枇杷、菊花、山核桃、食用菌以及泉水魚、皖南花豬等特色種養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營，加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育，力爭全年新發(fā)展各類特色基地4.7萬畝。大力開展農(nóng)超對接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭全年電子商務(wù)交易額突破5億元;積極推廣減肥降藥等新技術(shù)，普及良種良法、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等實用技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新發(fā)展各類家庭農(nóng)場80個以上，新增市級以上示范合作社30家。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化重大動植物疫病防控，確保主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以《黃山市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》為引領(lǐng)，優(yōu)先發(fā)展綠色食品、電子信息、文化創(chuàng)意三大成長產(chǎn)業(yè)，加快打造裝備制造、綠色軟包裝兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升精細(xì)化工、紡織服裝兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對重點行業(yè)、規(guī)上企業(yè)的運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，支持重點骨干企業(yè)兼并重組、加快擴(kuò)張，支持中小企業(yè)協(xié)作配套、加快發(fā)展，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%。著力抓好127個重點技改項目，力爭全年完成工業(yè)投資100億元以上。充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺作用，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，全年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10家，組建省級院士工作站1家、工程技術(shù)研究中心4家。堅持產(chǎn)城一體化發(fā)展方向，深入實施“百億園區(qū)培育行動計劃”，繼續(xù)抓好園區(qū)“雙清雙控”，鼓勵園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上 、稅收增長12%以上。加快機(jī)電、化工、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極開拓非洲、東盟、南美等新興市場，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%。

持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實國務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展實施意見，大力推進(jìn)旅游、文化、生態(tài)三位一體發(fā)展，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，力爭全年游客接待量增長12%，旅游總收入增長13%，入境游客增長10%，旅游創(chuàng)匯增長11%。突出抓好黃山風(fēng)景區(qū)國際精品景區(qū)建設(shè)，鞏固提升古徽州文化旅游區(qū)5a創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)齊云山生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，啟動太平湖、齊云山5a創(chuàng)建工作。大力培育休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游與文化、體育深度結(jié)合，采取市場化的辦法，打造一批在全國有影響力的攝影、戶外運動等品牌賽事，開發(fā)一系列既體現(xiàn)徽州文化、又有時尚特征的旅游商品。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和徽州傳統(tǒng)村落保護(hù)，推出一批與國際接軌的高端鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品。強(qiáng)化旅游目的地整體營銷理念，完善旅游營銷政策，創(chuàng)新營銷方式，搶抓京福高鐵開通和黃山口岸擴(kuò)大對外開放機(jī)遇，重點拓展京福高鐵沿線和東南亞等客源市場。啟動外國人口岸落地簽證前期工作，爭取開通馬來西亞、泰國包機(jī)航線。加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，組建黃山“國家自然景區(qū)智能旅游服務(wù)工程技術(shù)研究中心”，鼓勵旅游企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，確保訊飛愛途智慧旅游上線運營。繼續(xù)開展旅游市場專項整治，努力營造安全、優(yōu)質(zhì)、舒適的旅游環(huán)境。

著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全面啟動黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長8%。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金杠桿作用，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息軟件、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)會展等新興服務(wù)業(yè)，鼓勵支持重點服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)“歐洲之星”歡樂谷、蘇寧生活廣場、河馬動漫、奇瑞黃山汽車露營地等項目建設(shè)，力爭安邦國際養(yǎng)生度假區(qū)、奧運戶外運動基地、國家地理四季黃山3d影院等項目開工建設(shè)。合理引導(dǎo)商品住房消費，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定出臺電子商務(wù)發(fā)展實施意見，組織實施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點，借助互聯(lián)網(wǎng)這一新興平臺，讓更多的黃山特色產(chǎn)品走向全國、走向世界。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)

加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、“聯(lián)合國人居獎”城市。

全力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。啟動“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)編制，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。重點抓好“一環(huán)三片”規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)新區(qū)快捷路、梅林南路，構(gòu)筑城市外環(huán)，推進(jìn)北部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵站前區(qū)、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、東部醉溫泉至花山謎窟高端休閑旅游區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市框架。啟動中心城區(qū)關(guān)鍵節(jié)點道路交口優(yōu)化提升工作，完善城區(qū)路網(wǎng)，加快雨污分流改造，推進(jìn)市生活垃圾處理場搬遷。按照“成熟一片、改造一片”的原則，繼續(xù)推進(jìn)仙人洞南路、荷花池等老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項目，啟動屯溪老街新一輪改造提升。以正在實施的項目為牽引，每個區(qū)縣選擇2～3個建制鎮(zhèn)，整合資源、完善配套，努力打造一批新型特色城鎮(zhèn)。力爭全市城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。扎實開展國家智慧城市試點，建成全市統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心。強(qiáng)化交通秩序和市容市貌整治，規(guī)范小區(qū)物業(yè)和各類市場管理，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固擴(kuò)大美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，全面推進(jìn)51個省級中心村、19個市級中心村建設(shè)，扎實抓好271個自然村治理改造，規(guī)范管理世行貸款新農(nóng)村建設(shè)項目，深化與32家省屬企業(yè)結(jié)對共建，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。繼續(xù)開展“三線三邊”環(huán)境整治，確保高鐵沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和省市交界處環(huán)境有明顯提升。堅持設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，實施精準(zhǔn)扶貧，突出抓好40個市級貧困村和納入省“千村整推”工程計劃貧困村的扶貧攻堅，力爭減貧人口15%以上。

(四)全面深化各項改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力

堅持問題導(dǎo)向，解放思想、積極探索，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

抓好各項改革舉措落實。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)做好國務(wù)院、省政府取消和下放行政審批事項的銜接、落實工作，實施涉企收費清單制度，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。深化行政審批權(quán)相對集中改革，實現(xiàn)全市90%以上行政審批主體向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、機(jī)構(gòu)向各級政務(wù)服務(wù)中心集中。推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類。深化財稅體制改革，全面落實省以下財政體制改革和營改增等稅制改革任務(wù)。分步實施并完成公務(wù)用車改革。完善事業(yè)單位分類改革配套政策，有序推進(jìn)市直事業(yè)單位分類改革。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動城市公立醫(yī)院改革。深化戶籍制度改革，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點。積極推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證試點工作。

積極探索特色改革。深入實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。扎實做好新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點延續(xù)工作，力爭試點期限延長、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高、補(bǔ)償范圍拓展。以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。深化林權(quán)制度改革，拓展江南林權(quán)交易所服務(wù)功能，加快建設(shè)立足黃山、面向全省、輻射全國的統(tǒng)一、規(guī)范、公開的區(qū)域性森林資源交易平臺。深化市屬國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實增強(qiáng)市場競爭力。分類推進(jìn)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)歸集工作，加大國有資源整合力度，提高國有資產(chǎn)保值增值率。堅持政府主導(dǎo)、市場運作，積極探索徽州古民居市場化保護(hù)利用的新思路、新辦法，建立健全保護(hù)利用的新機(jī)制、新模式。

(五)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，永葆一方藍(lán)天碧水

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

深入實施流域綜合治理。認(rèn)真落實國家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》，在繼續(xù)推進(jìn)20項重點治理工作的基礎(chǔ)上，更加突出面源污染治理，全年實施綜合治理項目116個、完成投資108億元，其中試點項目投資20億元。深入實施太平湖國家重點支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目，確保全年完成投資5.6億元。扎實開展中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通工程試點，加強(qiáng)水土流失治理。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查和治理力度，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。扎實開展綠色質(zhì)量提升行動，組織實施千萬畝森林增長工程，完成新造林4萬畝。突出抓好松材線蟲病防控，深入發(fā)動群防群控，確保黃山松安全。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃與建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊，確保創(chuàng)建國家森林城市通過驗收。

突出抓好資源節(jié)約集約利用。深入開展環(huán)保專項行動，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，在全省率先實現(xiàn)大氣質(zhì)量監(jiān)測縣級全覆蓋，確保大氣環(huán)境質(zhì)量在全省保持領(lǐng)先地位。規(guī)范設(shè)置和管理采石場、洗沙場，依法取締破壞生態(tài)、污染環(huán)境的非煤礦山。深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加強(qiáng)項目建設(shè)的全過程環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格保護(hù)國土資源，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，力爭土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。繼續(xù)抓好閑置低效土地清理處置工作，嚴(yán)格土地出讓和儲備管理，提高土地利用科學(xué)化、精細(xì)化水平。

(六)推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，增強(qiáng)文化軟實力

大力弘揚(yáng)徽州文化，充分挖掘潛力、激發(fā)活力，推動文化繁榮發(fā)展。

加大徽文化保護(hù)利用力度。深入實施徽州古建筑保護(hù)利用工作，啟動38個重點保護(hù)項目，在鞏固提升古村落、古民居、古書院、古道等保護(hù)利用成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)古祠堂、古橋、古塔、名人故居等修復(fù)保護(hù)。建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，鼓勵社會力量認(rèn)租、認(rèn)購古民居，開辦客棧、酒吧、文化場所等，讓傳統(tǒng)民居活起來、留下來。推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展可移動文物普查，出版發(fā)行《徽州文化大辭典》，加強(qiáng)博物館集群建設(shè)，力爭國家非遺展示基地、黟縣國家歷史文化名城申報成功。

發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。續(xù)建新建重點文化產(chǎn)業(yè)項目100個以上，完成投資90億元，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18%。加快推進(jìn)徽州文化與生態(tài)長廊、徽文化產(chǎn)業(yè)園等16個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持市文投公司等重點文化企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)省屬文化企業(yè)與徽州古村落結(jié)對共建，新增省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地3～5個。推進(jìn)徽州四雕、文房四寶、萬安羅盤、徽州漆器等規(guī)?；a(chǎn)，組織非遺項目、民俗活動走進(jìn)景區(qū)景點。加快攝影、演藝、寫生基地建設(shè)，推動文化創(chuàng)意、動漫影視、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升公共文化服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。支持歙縣開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市新增農(nóng)民文化樂園建設(shè)試點10～15個，完成402個廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)。以爭創(chuàng)國家一級館為目標(biāo)，提升市文化館、徽州文化博物館、市圖書館軟硬件水平。啟動建設(shè)青少年科技館、兒童樂園。舉辦市首屆藝術(shù)節(jié)，推出一批精品力作。加強(qiáng)文化市場管理，為人民群眾提供健康豐富的精神文化生活。

(七)抓好財政金融工作，增強(qiáng)發(fā)展保障能力

進(jìn)一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，多渠道拓展金融資源，全面提升財政金融服務(wù)水平。

著力提高財政運行質(zhì)量。用足用好營改增過渡期政策，整合并完善市級產(chǎn)業(yè)財政扶持政策，引入競爭性分配機(jī)制提升財政資金使用效果，多措并舉促進(jìn)財源建設(shè)。多方挖掘潛力，強(qiáng)化征收管理，把好收入質(zhì)量關(guān)，提高稅收占財政收入比重。盤活存量資金，完善政府預(yù)算體系，集中力量辦大事。牢固樹立長期過“緊日子”思想，硬化預(yù)算約束，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費，一般公用經(jīng)費實行“零增長”。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，將政府債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及考核問責(zé)機(jī)制。

著力強(qiáng)化金融服務(wù)工作。把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)作為信貸工作的重中之重，充分利用各項政策，努力做大總量、盤活存量、用好增量，力爭市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破580億元，全年貸款增幅達(dá)到全國、全省平均水平，社會融資總量增長12%以上。積極開展直接融資創(chuàng)新，通過企業(yè)債、中期票據(jù)、非公開定向發(fā)行等多種模式，增強(qiáng)企業(yè)和項目融資的多樣性、靈活性。做好黃山旅游股份定向增發(fā)計劃報批和發(fā)行，力爭2～3戶企業(yè)在“新三板”掛牌上市，市城投公司二期企業(yè)債券獲批發(fā)行。大力發(fā)展普惠金融，推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)，推動市及區(qū)縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作，支持銀行機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)戶貸款難問題。加快發(fā)展地方金融組織，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，有效防范和化解金融風(fēng)險。

(八)堅持以人為本，全力改善民計民生

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的基本思路，加強(qiáng)保障和改善民生工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

認(rèn)真組織實施民生工程。堅持量力而行、盡力而為，在實施好省定民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見，梳理和安排好市級民生工程項目。加強(qiáng)項目資金和質(zhì)量監(jiān)管，加大管養(yǎng)資金整合力度，確保發(fā)揮持久效益，確保全市民生工程工作繼續(xù)走在全省前列。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。啟動市人力資源市場建設(shè)，研究制定促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)政策措施，深入開展就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類重點群體就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，加快金融功能社?？òl(fā)放工作，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，確保全市五項社會保險參保超過90萬人次，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)76萬人。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和受益水平，推進(jìn)按病種付費和大病保險工作。做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年增長不低于10%。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，完善日間照料中心運營試點工作。推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面，繼續(xù)做好廉租房、公租房并軌運行和分配管理工作，完善住房保障制度，建成安置房1586套、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房7650套。

大力發(fā)展社會事業(yè)。扎實推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。繼續(xù)實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，啟動中小學(xué)教師無校籍管理改革，抓好屯溪一中等學(xué)校的聯(lián)動搬遷，整合中心城區(qū)職業(yè)教育資源，集中建設(shè)一所具有一定規(guī)模的市屬中等職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)。支持黃山學(xué)院建設(shè)有特色、高水平的應(yīng)用型大學(xué)。加快推進(jìn)市醫(yī)院綜合大樓、市疾控中心業(yè)務(wù)樓項目，提升“新安名醫(yī)堂”診療水平，打響新安醫(yī)學(xué)特色品牌。廣泛開展全民健身運動，積極做好十四屆省運會備戰(zhàn)工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好重大疾病防控。繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，人口自然增長率控制在5.2‰以內(nèi)。推動軍民融合式發(fā)展，加強(qiáng)國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和人民防空工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”四連冠。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。切實維護(hù)婦女、兒童和老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好民族、宗教、統(tǒng)計、審計、物價、檔案、地方志等工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，努力爭創(chuàng)全國文明城市。

(九)創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理方式，切實提高社會治理科學(xué)化水平，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。啟動建設(shè)社會服務(wù)管理信息化平臺，完善社區(qū)服務(wù)體系，方便群眾辦事。做好城市社區(qū)換屆選舉工作，打造一批新型農(nóng)村社區(qū)。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的銜接配合機(jī)制，做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。深入開展“六五”普法，深化法治縣(區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。完善法律援助制度，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，提升“兩個中心、兩個工作站”建設(shè)水平，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，積極推進(jìn)網(wǎng)上受理信訪事項，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度。完善立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，推進(jìn)反恐應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，落實企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好旅游、道路交通、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、危險化學(xué)品、地下油氣管網(wǎng)、人群密集場所、古民居古建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加?qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，力保各項安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省下達(dá)范圍之內(nèi)。切實做好防汛抗旱、森林防火和氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，啟動建設(shè)全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心，提高應(yīng)急保障能力。

三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)黃山發(fā)展新跨越，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為。

一要強(qiáng)化發(fā)展意識，在新常態(tài)下有新業(yè)績。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對新常態(tài)，我們必須堅持發(fā)展不動搖，始終牢記發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)是我市最大的市情，始終牢記實現(xiàn)更好更快發(fā)展是全市人民的共同愿望，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作舉措，在確保質(zhì)量效益的前提下，爭取發(fā)展得更快一些。面對新常態(tài)，必須胸懷全局善謀事，充分認(rèn)識新常態(tài)帶來的新變化，全面把握新變化中蘊(yùn)含的新機(jī)遇，在全國全省發(fā)展的大格局中審視對標(biāo)、謀劃發(fā)展，切實提高工作的敏銳性、預(yù)見性和實效性，搶占發(fā)展制高點，打造發(fā)展新優(yōu)勢。面對新常態(tài)，必須撲下身子抓落實，堅決糾正懶政、怠政和為官不為的現(xiàn)象，堅決消除“只要不出事、寧愿不做事”的消極心態(tài)，堅決糾正“象征性執(zhí)行”、“選擇性執(zhí)行”等不良作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對符合黃山實際、順應(yīng)群眾期盼，看準(zhǔn)了定下來的事，都要有專人去管去盯去促去干，真正把各項決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。

二要強(qiáng)化法治意識，在新形勢下有新水平。黨的xx屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的新號角，我們必須按照中央和省、市委的決策部署，大力推進(jìn)依法治市。加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。進(jìn)一步規(guī)范重大事項決策行為，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作，依法辦理各類行政復(fù)議案件。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步加大政府信息公開和辦事公開力度，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

三要強(qiáng)化公仆意識，在新期盼下有新作為。堅持把群眾路線作為根本工作路線，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，始終秉持為民盡責(zé)的公仆情懷，鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的長效機(jī)制。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把更多的精力、更多的財力向農(nóng)村、向基層、向城鄉(xiāng)困難群眾傾斜，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。繼續(xù)開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”考核評議，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，辦好“市民連線”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

四要強(qiáng)化廉潔意識，在新要求下有新形象。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險責(zé)任落實、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警處置和檢查評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地出讓等公共資源交易管理規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度管權(quán)、按制度辦事。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生工程和重大投資項目審計，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民、造福于民。

各位代表!

共筑更美更富的黃山夢，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、打造美麗中國先行區(qū)而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇二

津南區(qū)是天津市四個環(huán)城區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些津南區(qū)政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，我們認(rèn)真按照“保增長、促發(fā)展、上水平”工作基調(diào)，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新津南建設(shè)，努力構(gòu)建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預(yù)算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產(chǎn)投資620億元，增長25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

一年來，主要做了以下工作：

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長27.2%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴(kuò)域2560畝，新引進(jìn)實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標(biāo)7件、天津市名牌產(chǎn)品5個。立林集團(tuán)技術(shù)中心成為我區(qū)首家通過認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿(mào)出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區(qū)接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區(qū)獲評新華網(wǎng)20xx旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國·文化旅游目的地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目總占地3萬畝，建設(shè)面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營和集群發(fā)展。

二、項目建設(shè)取得成效，招商引資步伐加快

重點項目進(jìn)展良好。九批86個區(qū)縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區(qū)級重點項目竣工70個，累計投資850億元。

招商引資取得成效。吸引內(nèi)資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴(kuò)大招商成果，引進(jìn)天津國際設(shè)計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落戶運營。

科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1287家，累計達(dá)3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計達(dá)140家。天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業(yè)申報殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)縣。

樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進(jìn)企業(yè)1700家，全區(qū)累計近萬家，實現(xiàn)稅收24億元。天津濱海(津南)創(chuàng)意中心、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務(wù)樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。

三、新型城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市化水平實現(xiàn)新提升

示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點項目建設(shè)。認(rèn)真組織落實示范鎮(zhèn)項目區(qū)土地整理及年度土地復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)。新開工建設(shè)還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。

配套設(shè)施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設(shè)南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設(shè)工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應(yīng)急度汛工程;嚴(yán)格落實“河長制”，實行最嚴(yán)格的水資源管理。實施建筑節(jié)能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實施煤改燃并網(wǎng)230萬平方米。

城市管理水平不斷提升。加強(qiáng)數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設(shè)。完成7個小區(qū)、20余萬平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴(yán)格治理違法用地、違法建設(shè)、超載超限。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動戶籍改革，8個村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。

四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強(qiáng)

規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點規(guī)劃及文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個專項規(guī)劃。保障各類用地需求，報批建設(shè)用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。

投融資體系進(jìn)一步完善。深化與各類金融機(jī)構(gòu)合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進(jìn)企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務(wù)審計工作，負(fù)債率、償債率均在合理可控范圍之內(nèi)，資金使用、規(guī)范管理等受到好評。加強(qiáng)融資平臺的規(guī)范、管理和發(fā)展，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制負(fù)債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股工作，壯大了實力，成為全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務(wù)中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴(kuò)容契機(jī)，加快寶成機(jī)械、鴻遠(yuǎn)電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔(dān)保公司增資。穩(wěn)步推進(jìn)“處非”工作。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)綱要。7個示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運協(xié)議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關(guān)閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“促惠上”工作取得成效。18個區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)工作組，幫扶企業(yè)和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區(qū)40個服務(wù)單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。

五、社會事業(yè)加快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善

教育整體實力不斷增強(qiáng)。咸一中等7所學(xué)校完成現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗收。新建、擴(kuò)建咸三中等7所中小學(xué)及幼兒園。圓滿完成學(xué)前教育三年行動計劃，入園率達(dá)97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質(zhì)教育工作全面提升。全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估全市第一。

衛(wèi)生計生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。啟動咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設(shè)施改造建設(shè)工程，新建國醫(yī)堂5所。完善疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)建市級慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務(wù)體系，建成5個鎮(zhèn)級、35個社區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，4個鎮(zhèn)級、11個社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心。落實“家佳推進(jìn)計劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區(qū)書吧。精心舉辦第九屆文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動200余場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優(yōu)秀運動員30名。舉辦群眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮(zhèn)級配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。

民心工程取得實效。積極推行“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項目大賽，落實“兩貼一保”等幫扶政策，扶持創(chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓(xùn)活動。努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標(biāo)綜合完成率達(dá)到107.6%。29.6萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)，新建6個殘疾人社區(qū)康復(fù)站，新增3所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學(xué)、老年人健康服務(wù)中心投入使用。

社會管理不斷加強(qiáng)。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)信息管理平臺及應(yīng)急指揮中心。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂

應(yīng)急預(yù)案

，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家級藥品安全示范區(qū)。完善信訪調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機(jī)制。扎實推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，保持社會安定和諧。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查。雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。

六、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，行政效能有了新提高

自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復(fù)率100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)考核，堅持依法行政。我區(qū)被評為全國法治區(qū)縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，獲評1個全國民主法治示范村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區(qū)。認(rèn)真辦好區(qū)長熱線、政民零距離、8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通政務(wù)微博，群眾行使知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調(diào)整合并審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，著力推進(jìn)廉政風(fēng)險防范，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，回顧20xx年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，得益于多年來奠定的堅實基礎(chǔ)，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理;新項目落地建設(shè)不夠快，支撐拉動力還不夠強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的需要;社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關(guān)重要。

20xx年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗津南為工作核心，以基本實現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務(wù)，以打造經(jīng)濟(jì)升級版為工作重點，繼續(xù)實施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，切實提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，推動創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設(shè)取得新突破。

20xx年主要工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：

一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

堅持“精一強(qiáng)二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內(nèi)生動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點,提高產(chǎn)業(yè)能級和集中度，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。

大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺等新商圈，提高服務(wù)業(yè)比重和貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、運行機(jī)制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。

二、不斷壯大實力小區(qū)，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級

按照“五型園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)實力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭作用。實現(xiàn)擴(kuò)域2580畝，科學(xué)規(guī)劃利用，著力引進(jìn)高端高質(zhì)高新項目。完成20家企業(yè)技改擴(kuò)能和產(chǎn)品調(diào)整，推動15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉(zhuǎn)”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個創(chuàng)意載體，新引進(jìn)20個實體項目。努力實現(xiàn)年稅收10億元以上。

壯大示范工業(yè)區(qū)和民營基地實力。實現(xiàn)擴(kuò)域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務(wù)功能和承載能力，新引進(jìn)實體項目98個，實現(xiàn)稅收41.7億元。推動天津國際設(shè)計城、錦聯(lián)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機(jī)、天喔食品等一批重點項目加快建設(shè)，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢。

加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項目建設(shè)，推動一批重點項目投達(dá)產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運營,引進(jìn)30家年納稅百萬元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長25%以上。

三、大力開展科技創(chuàng)新，推動千企轉(zhuǎn)型升級

啟動千企轉(zhuǎn)型升級工程。按照“五個結(jié)合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結(jié)合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動力和主動性;與經(jīng)濟(jì)升級版結(jié)合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)率;與企業(yè)集群發(fā)展結(jié)合，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結(jié)合，提高企業(yè)做強(qiáng)做大的能力;與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20xx年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)等五個方面，實施577家企業(yè)634個轉(zhuǎn)型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標(biāo)，力爭到20xx年完成全部目標(biāo)任務(wù)，成功轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)利稅每年增長10%以上、畝均稅收達(dá)到10萬元，盤活土地資源3000畝。

加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)科技型中小企業(yè)量與質(zhì)的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)20家，培育小巨人40家、領(lǐng)軍企業(yè)10家，開發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個。實施技改項目70項，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體60個，培育市級企業(yè)技術(shù)中心3家、區(qū)級10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、認(rèn)真做好“三篇文章”，推動服務(wù)業(yè)升級

圍繞國家會展中心建設(shè)，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務(wù)設(shè)施配套，吸引服務(wù)會展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會展業(yè)服務(wù)企業(yè)，融合發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。圍繞海河教育園區(qū)二期建設(shè)，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢，搭建科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級，借智發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建六大樓宇經(jīng)濟(jì)片區(qū)，推動共贏大廈等一批商務(wù)樓宇建設(shè)，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務(wù)樓宇，打造11座億元樓，實現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。做足做好會展經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)“三篇文章”，有機(jī)融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的支撐點和增長點。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點項目加快建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進(jìn)電商匯聚商務(wù)樓宇，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)津南新城、大龍廣場等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報國家鉆級酒店，擴(kuò)大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設(shè)，啟動葛沽民俗文化區(qū)建設(shè)，開放小站古街，促進(jìn)“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個2a級、2個3a級旅游景區(qū)，提升旅游接待服務(wù)水平，力爭全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。

五、扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動城市形象升級

加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。做好艱苦細(xì)致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復(fù)墾工作。新開工建設(shè)還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實施14個小區(qū)、44.8萬平方米舊樓區(qū)提升改造。推進(jìn)咸水沽舊城區(qū)改造。推動八里臺、北閘口創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯(lián)絡(luò)線、海沽道等市重點交通工程建設(shè)，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網(wǎng)建設(shè)及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴(kuò)建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動小站黃臺35kv變電站建設(shè)，協(xié)調(diào)配合好西花園110kv變電站擴(kuò)建、小站東南部地區(qū)煤改電10kv出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設(shè)施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細(xì)化、長效化保潔水平，機(jī)掃率達(dá)到60%，全區(qū)生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實現(xiàn)長效管理。動員全社會廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動。

加快推進(jìn)“智慧津南”建設(shè)。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)，以智慧應(yīng)用為重點，建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、城市管理、市民服務(wù)三大平臺，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應(yīng)用，打造具有津南特色的社會信息化模式。

六、加快重點項目建設(shè)，推動招商引資升級

狠抓重點項目投達(dá)產(chǎn)。積極推動九批區(qū)縣重大項目盡快投達(dá)產(chǎn)。落實20xx年區(qū)重點建設(shè)項目安排計劃，明確363個建設(shè)項目責(zé)任主體，狠抓投資進(jìn)度，確保按時間節(jié)點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動和支撐作用。

多方位推進(jìn)招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴(kuò)大招商引資成果。認(rèn)真策劃推介重點出讓地塊、商務(wù)樓宇和商業(yè)載體，積極引進(jìn)知名企業(yè)地區(qū)總部、結(jié)算中心及科技型、商務(wù)型、金融類等高端服務(wù)業(yè)態(tài)和項目。繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)樓宇配套環(huán)境，強(qiáng)化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)平臺及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。

發(fā)揮金融服務(wù)保障作用。調(diào)整完善政府項目投融資機(jī)制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進(jìn)一步明確路線圖和責(zé)任人，層層傳遞壓力和責(zé)任，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運行順暢的機(jī)制。探索多元化融資方式，調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，加大直接融資力度，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，保障重點項目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)參與美麗津南建設(shè)，在村(社區(qū))設(shè)立便民網(wǎng)點。發(fā)揮區(qū)科技金融服務(wù)中心、營信擔(dān)保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的作用，加大對中小企業(yè)服務(wù)力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開展特色金融服務(wù)。著力培育上市后備企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

七、大力實施五大工程，推動生態(tài)文明升級

認(rèn)真落實“美麗天津·一號工程”目標(biāo)責(zé)任，圍繞美麗津南建設(shè)，編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)新局面。

實施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關(guān)停、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理等工作，加強(qiáng)道路、堆場、建筑工地等揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。

實施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴(yán)格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護(hù)體系，努力實現(xiàn)水清岸綠。

實施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好營盤圈、西小站試點建設(shè)。深入開展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、長效管護(hù)制度建設(shè)等五項行動。利用兩年時間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設(shè)施配套率、河道坑塘治理率全部達(dá)到100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，長效管理機(jī)制實現(xiàn)全覆蓋。20xx年建成28個清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護(hù)好、文明建設(shè)好為目標(biāo)，抓好金石里、普明南里試點建設(shè)。合理設(shè)置和劃分社區(qū)居委會管轄范圍，組建13個社區(qū)居委會。加強(qiáng)社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。20xx年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標(biāo)，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側(cè)、生態(tài)片林等造林綠化工程，構(gòu)建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設(shè)布局，打造“三季有花，四季賞景”復(fù)合型景觀，建設(shè)天津領(lǐng)先、國內(nèi)一流的宜游宜居生態(tài)體驗基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務(wù)，全區(qū)新增造林面積637公頃。

八、持續(xù)改善民計民生，推動社會事業(yè)升級

抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點項目，為群眾辦更多好事實事，切實讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

加快實施收入倍增計劃。探索建立促進(jìn)居民增收長效機(jī)制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，落實“兩貼一?！狈龀终?，深化“創(chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)項目儲備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬人。完善社會保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門檻，提高救濟(jì)水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，全面治理喪葬陋習(xí)。加快公交一體化，調(diào)整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。

繁榮發(fā)展社會事業(yè)。實施學(xué)前教育三年提升計劃和新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建5所幼兒園，完成28所義務(wù)教育學(xué)校、2所高中校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設(shè)成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術(shù)節(jié)，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設(shè)2座鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化文體中心，加強(qiáng)社區(qū)文化活動中心建設(shè)，支持民間文化社團(tuán)發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作。加強(qiáng)基層網(wǎng)點校建設(shè)。創(chuàng)建全國科普示范社區(qū)。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。

全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，逐步在商務(wù)、建設(shè)、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、運管等主管部門推行安全生產(chǎn)分類分級及事故隱患自查自報工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)糧食、物價工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真排查、調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。加強(qiáng)交通運輸秩序管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和“六五”普法工作，推進(jìn)法治津南建設(shè)。營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

九、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，推動行政效能升級

推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，著力解決社會關(guān)注的熱點難點問題。強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會管理職能，進(jìn)一步辦好區(qū)長熱線、政民零距離、政務(wù)微博、家庭服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大公眾參與度。

推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅持依法行政，堅持科學(xué)民主決策，落實專家咨詢、社會公示、聽證制度，積極開展調(diào)查研究，使政府決策更加科學(xué)有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

推進(jìn)效能政府建設(shè)。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權(quán)和職權(quán)，更好地發(fā)揮政府職能。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察。全面推進(jìn)績效管理考評工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和過程管理，提升科學(xué)化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進(jìn)一步提高行政審批效率。推進(jìn)政府信息公開，增強(qiáng)透明度。精減和規(guī)范會議，提高行政效能。

推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運行，推動源頭治腐。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范和權(quán)力公開透明運行。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗津南而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇三

匯川區(qū)隸屬于貴州省遵義市，位于貴州省北部，是遵義市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。本站小編為大家整理了一些匯川區(qū)政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(匯川區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年(20xx-20xx)規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

“”時期工作回顧

過去五年，面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)整體下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，深入實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市立區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。20xx年，預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)242.99億元，年均增速16%;全社會固定資產(chǎn)投資271億元，年均增速38.9%;公共財政預(yù)算收入14.7億元，年均增速22.7%;非公經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由20xx年的28%提升到45.3%;全面小康實現(xiàn)程度97.2%，在全市率先實現(xiàn)同步小康測評達(dá)標(biāo)。在全省31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合測評中排名第12位。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

——新型工業(yè)集聚發(fā)展。煙、酒等傳統(tǒng)輕工業(yè)和航天航空、長征電器系列裝備制造業(yè)進(jìn)一步鞏固提升;“園區(qū)攻堅”和“退城進(jìn)園”有力推進(jìn)，高坪工業(yè)園漸具規(guī)模，遵義柳州工業(yè)園全面開工，累計完成投資180億元，“一園四區(qū)”開發(fā)面積達(dá)11.75平方公里。海螺水泥、烏江機(jī)電、馳宇精密等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);遵義卷煙、雪花啤酒等項目全力推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展邁出堅實步伐。工業(yè)招商更加精準(zhǔn)，“百千萬工程”全域覆蓋，規(guī)模工業(yè)增加值突破100億元，年均增速14.1%。先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“國家新型工業(yè)化示范基地”、“國家低碳工業(yè)園(試點)”、“國家循環(huán)化改造示范試點基地”等稱號。

——第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。廣珠、港澳、長沙路等商圈經(jīng)濟(jì)不斷積淀，以唯一國際、世貿(mào)城為引領(lǐng)的昆明路商圈，以奧特萊斯“文商旅”城市綜合體為核心的溫州路商圈全速推進(jìn)。中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等10家金融機(jī)構(gòu)成功入駐。國貿(mào)購物、華潤萬家等限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)98家。社會消費品零售總額突破100億元，年均增速15.7%。海龍屯土司遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，婁山關(guān)、海龍屯申報5a級景區(qū)有序推進(jìn)，新增國際溫泉城等3a級以上景區(qū)3個。大健康醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)正在興起。實現(xiàn)旅游綜合收入368億元，年均增長32%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范顯現(xiàn)。大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植商品蔬菜10萬畝、精品水果4.5萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場32家，成立各類專業(yè)合作社125家。引入中國臺灣力禾、貴州聯(lián)農(nóng)、勞侖豐等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計投入資金5.1億元，合力打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，順利建成全省最大種苗種子生產(chǎn)基地。千果園、牡丹園等一批農(nóng)旅一體化示范基地持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入11261元，比20xx年凈增5394元，年均增長12.7%。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境實現(xiàn)新提升

——城鎮(zhèn)布局更加合理?！耙缓艘粯O一軸一節(jié)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主城區(qū)“一心兩翼”格局不斷完善，北部新城建設(shè)已具基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積31.04平方公里，城鎮(zhèn)化率78.9%，中心城區(qū)輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——基礎(chǔ)配套日趨完善。渝黔快鐵、川黔鐵路東遷工程服務(wù)工作有序開展。配合完成遵綏、繞城等高速公路匯川段建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)公路220公里、通村油路173.5公里，實現(xiàn)建制村“村村通油路”目標(biāo)。高新快線、長沙東路等城市主干道建成通車，沈湛立交、重慶路及蘭海高速遵義站、遵義北站下線口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、廣州西路、北海路、蘇州路、長春路等“腸梗阻”。通訊、供水、供電、供氣等設(shè)施更加完善。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展城市“四化”工程，大力實施小街小巷和城市小微循環(huán)整治，全國文明城市創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)順利完成，國家衛(wèi)生城市持續(xù)鞏固。農(nóng)村垃圾面源污染治理全面啟動，城鄉(xiāng)垃圾收集運輸處理體系進(jìn)一步健全，實現(xiàn)垃圾焚燒無害化處理?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級發(fā)展，創(chuàng)建省級示范點2個、市級示范點22個、小康六項行動示范點144個;建成農(nóng)民文化家園22個，改造黔北民居30186棟，惠及31394戶126751人。大力實施退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆蓋率達(dá)48.2%。

三、社會事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提高

——教育事業(yè)跨越發(fā)展。累計投入資金26億元，全面完成教育“9+3”計劃。建成公辦幼兒園12所，新改擴(kuò)建遵義職校、航天高中、十九中、育才小學(xué)等學(xué)校21所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校26所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，建成少年宮12所，標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家6個，城區(qū)新增學(xué)位15000個。完成第一期學(xué)前三年行動計劃，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)101.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.8%。全面落實營養(yǎng)餐改善計劃，惠及學(xué)生23000人。大力實施“名校長”、“名師”工程，教育質(zhì)量大幅提升，通過省級“普十五”暨“兩項督導(dǎo)”過程性評估。遵義職校榮獲“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！?。

——保障體系日益健全。大力推進(jìn)保障性安居工程，改造高橋、新黔等城市棚戶區(qū)19個，惠及15142戶44180人;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造農(nóng)危房8255套。完成房地產(chǎn)開發(fā)37.5萬平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè)58869人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)17000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“五險”參保人數(shù)達(dá)42萬人次。社會救助體系進(jìn)一步完善，累計發(fā)放低保金8059萬元、優(yōu)撫資金6426萬元、其它救助金1230萬元。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新(擴(kuò))建投用4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。板橋鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國模范敬老院”等榮譽(yù)稱號。通過全省第八輪雙擁模范城市驗收，被授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號。

——衛(wèi)生計生融合發(fā)展。完成衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分類管理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，常住人口出生率、人口自然增長率等指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓主體工程完工，上海路、洗馬路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)生院建成投用。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。全面實施基本藥物制度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度不斷完善。累計建立居民健康檔案39萬份。榮獲“國家級慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”等稱號。

——文體事業(yè)持續(xù)繁榮。建成高坪、泗渡、板橋、團(tuán)澤等4個綜合文化站，村級文化活動室覆蓋率達(dá)82%。實施“農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋”工程，覆蓋率達(dá)92%。有線寬帶實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，建成66個農(nóng)村無線寬帶小區(qū)。30套農(nóng)民體育健身工程、24套全民健身路徑工程建成投用。完成地方志編纂工作。婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、汽車文化節(jié)等活動品牌影響力俱增?！肮参幕?wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過國家驗收。

四、解放思想突破瓶頸，改革創(chuàng)新取得新成果

——深化改革破解難題。深入開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真落實“八項規(guī)定”，切實開展“四風(fēng)”專項整治，著力開展“五梳理三帶頭”，大力整治“庸懶慢浮貪”和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，確保政令暢通，令行禁止，干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。堅持用好改革關(guān)鍵一招，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革;實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與匯川區(qū)深度融合;行政體制改革不斷推進(jìn)，取消行政審批34項;完成國有平臺公司市場化改造，城投公司、經(jīng)投公司分—、信譽(yù)評級，輸血造血功能顯著增強(qiáng)。重點領(lǐng)域改革取得新成果，列入“全國百家縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作試點”，司法體制改革經(jīng)驗在全國推廣，公車改革列入全省試點;醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、水務(wù)體制、農(nóng)村綜合改革和以高橋、董公寺為試點的城鄉(xiāng)綜合配套改革工作取得重大進(jìn)展。

——招商環(huán)境顯著改善。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，先后與上海漕河涇開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)建立良好合作伙伴關(guān)系。成功引進(jìn)華潤集團(tuán)、柳州民營企業(yè)家協(xié)會、浙商集團(tuán)等商會企業(yè)入駐，累計完成招商引資項目423個，到位資金815億元。深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，修訂完善招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，廣納社會資本參與公共事務(wù)，釋放改革開放紅利，充分發(fā)揮民間資本效益。積極扶持小微企業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女創(chuàng)業(yè)，保障發(fā)展成果人人共享。私營企業(yè)登記注冊4868戶，非公規(guī)模工業(yè)企業(yè)76家，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45.3%。

——依法治區(qū)成效顯著?！傲濉逼辗樌ㄟ^驗收。建立重大事項集體研究制度和依法決策制度，切實規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度、協(xié)商制度和風(fēng)險論證評估制度，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士的意見建議，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，健全落實廉政監(jiān)督、財政監(jiān)管、行政監(jiān)察、民生特派等各項制度。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。五年共立案171件，結(jié)案143件，黨政紀(jì)處分116人;對民生資金和重點項目審計監(jiān)督共節(jié)約資金1.94億元。

同時，人民武裝、國防教育、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、婦女兒童、工會、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等工作全面發(fā)展。

20xx年主要工作完成情況

一、聚焦園區(qū)，依托園區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。26個重點項目有序推進(jìn)，完成投資80億元。匯川大道延長線北段、泰山路建成通車，逐夢路、黃河路等項目快速推進(jìn)，園區(qū)骨架路網(wǎng)基本成型。新黔棚戶區(qū)完成主體工程，吳家壩、鳴莊棚戶區(qū)進(jìn)展順利，園區(qū)公租房、二號還房點竣工驗收。天然氣高坪門站、220kv禮儀變電站竣工投用。開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠。遵義柳州工業(yè)園一期工程順利推進(jìn)。

——聚集效應(yīng)更加凸顯?！耙粓@四區(qū)”規(guī)模工業(yè)企業(yè)40余家，年總產(chǎn)值達(dá)180億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步實現(xiàn)集群化發(fā)展。長征開關(guān)、馳宇精密、烏江機(jī)電等企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能。菲豹新能源電動車項目入駐投產(chǎn)。易地技改項目遵義卷煙廠進(jìn)入基礎(chǔ)施工，新力鑄鍛、凱星液力開工建設(shè)，雪花啤酒、天義電器、天義電梯有序推進(jìn)。

——服務(wù)調(diào)度更加精準(zhǔn)。以“百千萬”、“雙服務(wù)”和“民營企業(yè)服務(wù)年”為載體，全面落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。新增20xx萬元以上規(guī)模企業(yè)18家。投資2.2億元完成電網(wǎng)建設(shè)項目95個187千米。全面落實“3個15萬元”政策，發(fā)放政策性貸款4033萬元。新登記企業(yè)1786戶，注冊資金43.6億元。新增國家重點實驗室1個，國家地方聯(lián)合工程研究中心1個，院士工作站3個，省級科技孵化器(眾創(chuàng)空間)3個、創(chuàng)新型企業(yè)6家、國家高新技術(shù)企業(yè)7家。全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)82.5%，位列全市第一。

二、塑造城市,經(jīng)營城市，活力魅力更加彰顯

——城市建設(shè)邁實新步伐。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目67個、房地產(chǎn)開發(fā)項目27個，完成固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長19.4%。全面完成西安路、東聯(lián)線道路改造，復(fù)興大道、嘉陵江路建成通車。奧特萊斯、唯一國際城市綜合體項目進(jìn)展順利。城投商務(wù)中心、長沙路消防中隊營房竣工投用。完成高坪片區(qū)控規(guī)修編，編制匯川大道—董公寺片區(qū)、茅草鋪片區(qū)、河溪壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，田溝片區(qū)概念規(guī)劃及婁山關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)(20xx-2030)總體規(guī)劃。

——城市管理彰顯新內(nèi)涵。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為載體，全力提升網(wǎng)格服務(wù)水平，積極開展“四民社區(qū)·美麗城市”創(chuàng)建，申報全省和諧示范創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。航宇社區(qū)、添陽社區(qū)、寧波路社區(qū)等智慧社區(qū)管理取得實效。全面開展“雙清雙拆”專項行動，依法拆除以河溪壩、易格孔、十九中周邊等重點區(qū)域違法建筑和危險房屋56萬平方米。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，嚴(yán)控建筑污染，完善垃圾集中收運處理體系，開展戶外廣告、洗車場(點)專項整治，市容市貌更加清新整潔。實施中心城區(qū)城市道路修繕和人行道改造11萬平方米，建成公共綠地11.9萬平方米，完成香寧巷等33條小微循環(huán)道路改造，高坪河綜合整治14公里。

——城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新繁榮。以遵義v谷為龍頭，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺。成功引進(jìn)“指南針”、“金怡”等知名電商，“特色中國·遵義館”線下體驗商城開業(yè)。海龍屯景區(qū)建設(shè)完成投資2億元，遵義1964文化創(chuàng)意園完成一期工程，婁山古鎮(zhèn)改造進(jìn)展順利，成功舉辦第七屆婁山關(guān)·海龍屯國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽，20xx中國自行車聯(lián)賽海龍屯分站賽，被中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會授予“中國最適合騎行路段”?！盎êR川”系列活動廣受好評，第八屆汽車文化節(jié)實現(xiàn)交易1.3億元。

三、緊盯三農(nóng),服務(wù)三農(nóng)，扶貧開發(fā)更加精準(zhǔn)

——園區(qū)主題特色鮮明。重點打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成中國臺灣力禾四季果蔬體驗園、聯(lián)農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、勞侖豐科技嫁接育苗中心、十里櫻花長廊。中國西南牡丹國花園落戶園區(qū)，發(fā)展油用牡丹4000畝。建成團(tuán)澤“農(nóng)超”對接基地20xx畝。觀壩村“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極打造千果園休閑農(nóng)業(yè)示范點。完成高坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游觀光園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅一體化園區(qū)規(guī)劃編制。認(rèn)證無公害產(chǎn)地蔬菜15000畝、精品水果120xx畝。

——精準(zhǔn)扶貧率先小康。認(rèn)真落實中央、省、市扶貧攻堅系列部署，在科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧上持續(xù)發(fā)力，針對性制定扶貧脫貧措施，深入開展“精準(zhǔn)扶貧十項行動”。精準(zhǔn)校核貧困人口。按照“一村一規(guī)劃、一戶一措施”開展精準(zhǔn)幫扶，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶包干機(jī)制，扎實開展定點幫扶和結(jié)對幫扶。實現(xiàn)10個貧困村出列，脫貧3689戶12784人。啟動泗渡、板橋、團(tuán)澤易地扶貧移民搬遷點建設(shè)。全力助推全面小康達(dá)標(biāo)驗收。

——美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)。實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)示范點2個、整村推進(jìn)示范點6個，重點打造高坪排軍、泗渡青林后園等市級精品點，新(改)建黔北民居11711棟。洪江、合興、觀壩移民安置點開工建設(shè)。深入實施“綠色匯川三年行動計劃”和“月月造林”行動，全面啟動25度以上坡耕地退耕還林，建成營造林16267畝。落實重點流域河長制，開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建成泗渡松杉、團(tuán)澤河包、高坪仁江等農(nóng)村濕地污水處理系統(tǒng)。

四、突出民生，保障民生，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

——民生實事扎實推進(jìn)。建成健身步道108公里;匯川一小、二小基本具備入駐條件，五中遷建工程有序推進(jìn)，建成11所幼兒園，改造6所農(nóng)村薄弱學(xué)校;實施農(nóng)村人飲安全工程10個解決19303人飲水困難;新增有效灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3.24萬畝;新建通村通組公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝;城市棚戶區(qū)改造開工建設(shè)6650套，建成公租房100套;全面實施惠民殯葬;村居工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年增至5萬元，村居干部生活補(bǔ)貼每人每月提高300至500元;建成一類公廁9個。

——要素保障更加齊備?！?5851”人才精英工程有序推進(jìn)，人才資源總量達(dá)6.2萬人，獲得“省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱號。完成融資42億元，增長27%。建立重大招商引資項目“一對一”服務(wù)專班，駐上海、深圳招商分局掛牌成立，香港、深圳等專題招商活動成果豐碩，累計到位資金204億元?！拔迩濉惫ぷ魃钊腴_展。完成土地報批2346畝、土地出讓1417畝、土地整治10707畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點工作進(jìn)展順利。

——正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，扎實開展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年共立案63件，結(jié)案61件，黨政紀(jì)處分61人，移送司法機(jī)關(guān)38人。依法推進(jìn)土地房屋征收，打擊“黑房開”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運等違法行為34起。深入開展“六打六治”專項整治行動，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)滿意度分別上升16位、28位。

各位代表，回首“”，是我區(qū)發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展思路不斷明晰、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，也是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、發(fā)展瓶頸不斷突破的五年，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大、群眾受益最多的五年。五年風(fēng)雨兼程，迎難而上;五年只爭朝夕，戰(zhàn)天斗地。生動的實踐啟示我們：一是必須與時俱進(jìn)堅持思想大解放。敢想別人未想之策，善做別人未做之事。敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，打破才能得生機(jī)，取直自然出新路。善用辯證思維謀劃未來，不斷厘清和完善工作思路，探索趕超跨越新路子，始終保持思想觀念常新不掉隊。二是必須守牢底線堅持質(zhì)量大提升。做到既要綠水青山又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。始終抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)“牛鼻子”不動搖，推動“四個輪子”一起轉(zhuǎn)、“兩條底線”一起守、“兩個成果”一起收，注重發(fā)展成果共享共用。三是必須緊盯落實堅持作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。始終以“釘釘子”精神抓落實，保持“干、闖、拼”的新狀態(tài)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實干，與時間賽跑，與困難比拼，與風(fēng)雨同行。把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕。四是必須精誠團(tuán)結(jié)堅持聚力大發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。廣大干部群眾和社會各界人士同心合力“擔(dān)擔(dān)子”、無縫對接“扣扣子”，眾志成城、萬眾一心、通力協(xié)作，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

這些成績和經(jīng)驗的取得，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會各界的廣泛參與，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、群策群力、共同奮斗、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和省市駐區(qū)單位，向關(guān)心、支持、參與匯川建設(shè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。但發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：一是發(fā)展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”開放平臺的比拼中已有掉隊危險;二是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綜合競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新財源培植乏力，政府性債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大，集中財力辦大事、抓發(fā)展的實力有待提高;四是重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不均，“二元”結(jié)構(gòu)仍未根本破解;五是制約發(fā)展的瓶頸仍未突破，融資難、用地難、征拆難等問題還很突出。同時，思想解放程度還不夠，發(fā)展環(huán)境還不寬松，執(zhí)行落實還有差距，干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。這些困難和問題，我們必須拿出克難攻堅的勇氣，以切實有效的工作措施，在今后的工作中加以解決。

“十三五”時期總體目標(biāo)及戰(zhàn)略重點

十三五”是向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的探索階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。但綜合來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化，既要增強(qiáng)信心，堅定不移執(zhí)行既定的長期發(fā)展戰(zhàn)略，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，及時主動進(jìn)行必要的策略調(diào)整，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，將機(jī)遇和潛力化為現(xiàn)實，將風(fēng)險和挑戰(zhàn)化為動力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，奮力譜寫匯川發(fā)展新篇章。

一、總體要求

全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察貴州重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康總要求，堅持“兩加一推”主基調(diào)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動”主戰(zhàn)略，突出抓好“大扶貧、大數(shù)據(jù)”兩大行動，圍繞“一個核心”引領(lǐng)，推進(jìn)“五化同步”，實施“五大戰(zhàn)略”，著力“五個融合”，建設(shè)“五個匯川”。在遵義市“中部跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中走前列、做貢獻(xiàn)，成為全省、全市探索進(jìn)入基本現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。

二、主要目標(biāo)

20xx年，經(jīng)濟(jì)總量在20xx年基礎(chǔ)上力爭翻一番，達(dá)到500億元，年均增速14%以上;財政總收入年均增長15%以上;公共財政預(yù)算收入年均增長16%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入50000元，年均增長12%以上，農(nóng)村居民可支配收入220xx元，年均增長14%以上;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，五年累計完成2400億元;社會消費零售總額年均增長15%以上。

三、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚示范區(qū)

——加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅持園區(qū)差異化發(fā)展，加快航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園步伐。大力發(fā)展高端機(jī)械制造業(yè)、新興汽摩制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，建成高坪工業(yè)園。著力推進(jìn)機(jī)械加工制造、成套設(shè)備生產(chǎn)配套、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化基地建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園。重點發(fā)展電子電器元件、清潔能源設(shè)備、新型節(jié)能設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大外高橋工業(yè)園。到20xx年培育上市企業(yè)5家以上，達(dá)到千億級園區(qū)規(guī)模。

——做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面落實《中國制造20xx》和《遵義智造20xx行動計劃》，依托航天十院產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“全國軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”，推動烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛、天義電器等企業(yè)易地技改項目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)煙草、白酒、啤酒等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保遵義卷煙、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒擴(kuò)能增量，打造一批有影響力的“匯川品牌”。

——大力培育新興產(chǎn)業(yè)。以新技術(shù)、新材料為支撐，以大企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，盤活成功汽車。加快材料工業(yè)升級，大力推進(jìn)高性能工程塑料、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、高性能合成橡膠等新材料運用，重點支持新力核鍛件、新利特鎳基合金、烏江機(jī)電氣凝膠等項目加快發(fā)展。

(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)

——統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持城市立區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)有城區(qū)組團(tuán)、北部新城主城區(qū)，板橋、泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)星城鎮(zhèn)和13個中心村、17個一般村四級城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以產(chǎn)業(yè)為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、城市建設(shè)和人口集聚融合發(fā)展，形成綠樹成蔭、碧水環(huán)繞、藍(lán)天映襯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城市生活空間，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。到20xx年，力爭全區(qū)常住人口達(dá)到70萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)85%，高于全省、全市平均水平。

——完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。提高城市路網(wǎng)通達(dá)效率，全面完成九節(jié)灘至高坪城市道路、李子埡至210國道、匯川大道延長線北段至婁山關(guān)快速通道等道路建設(shè)工程，完成渝黔快鐵(匯川段)、川黔鐵路東遷(匯川段)、遵龍大道、高新快線西段、長大立交等工程建設(shè)，實施中心城區(qū)道路改造，配合做好國道、省道及其他出境公路提級改造。統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)力度，建成高坪污水處理廠等污水處理工程，推進(jìn)燃?xì)夤艿栏采w中心城區(qū)、保供園區(qū)、接通小城鎮(zhèn)新建和改造城區(qū)人行系統(tǒng)，實施停車場容量提升，強(qiáng)力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，積極創(chuàng)建“海綿城市”，全力建設(shè)宜居匯川。

——提升城市經(jīng)營管理水平。建成唯一國際、奧特萊斯、月星家居、萬達(dá)廣場等城市綜合商業(yè)區(qū)，依托溫泉、山體公園、生態(tài)濕地等特色資源，培育發(fā)展新型城市特色商業(yè)街區(qū)。通過大數(shù)據(jù)運營管理城市，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”。深入開展整臟治亂專項行動，全力創(chuàng)建全國文明城市，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和團(tuán)澤國家衛(wèi)生鎮(zhèn)評審。突出抓好飲用水源、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等規(guī)范整治，引導(dǎo)各類市場規(guī)范經(jīng)營。

——著力建設(shè)新型城市和特色集鎮(zhèn)。著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實施棚戶區(qū)改造三年行動計劃，不斷提升中心城區(qū)城市形象和城市內(nèi)涵;加快推進(jìn)董公寺—高坪片區(qū)開發(fā)，完成溫州路片區(qū)、河溪壩片區(qū)、九節(jié)灘—匯川大道片區(qū)開發(fā)建設(shè);建成蓮花山等生態(tài)公園3個，九節(jié)灘等濕地公園4個;建成婁山古鎮(zhèn)、泗渡高鐵小鎮(zhèn)、高坪土司文化小鎮(zhèn)和團(tuán)澤生態(tài)小鎮(zhèn)，實施小城鎮(zhèn)升級版建設(shè)“1112”行動計劃，全面提升山地城鎮(zhèn)品質(zhì)。打造 “美麗鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、多彩匯川”山地特色城鎮(zhèn)化品牌。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

——加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色精品花卉為重點，打造沿仁江河流域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建成泗渡、板橋、高坪、團(tuán)澤等4個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)旅一體化示范園區(qū)。深入實施“菜籃子”工程，建成生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地15000畝;擴(kuò)大團(tuán)澤農(nóng)超對接蔬菜基地規(guī)模，實施“果旅一體化”工程，鞏固提升高坪大坡葡萄、光勛千果園等精品水果基地;大力實施特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

——大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)魯家壩水庫擴(kuò)容升級。加快紅峰、井壩等重點水利工程建設(shè)，實施病險水庫除險加固、中小河流域治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等工程建設(shè)，全面解決集鎮(zhèn)供水問題，提升農(nóng)村人飲安全保障水平。推動縣鄉(xiāng)公路提等升級改造，建制村及撤并建制村硬化率、通暢率、通客運率、列養(yǎng)率、安全隱患整治率達(dá)到100%。加快推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”步伐，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——全面完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”提檔升級。以“6+1小康建設(shè)”行動計劃為抓手，集中力量打造“十個精品點”和一批省級綜合示范村，建成一批區(qū)域性中心村莊，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，確保20xx年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 提檔升級全覆蓋，真正成為美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂園。

(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造休閑養(yǎng)生旅游目的地

——優(yōu)化旅游融合發(fā)展布局。依托海龍屯遺址土司文化、婁山關(guān)長征文化和三線文化品牌，堅持國際化、市場化思維，突出“魅力匯川、都市休閑”主題，實施“快進(jìn)慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心區(qū)都市休閑片區(qū)、婁山關(guān)紅色休閑度假區(qū)、海龍屯歷史文化旅游區(qū)、仁江河鄉(xiāng)村休閑旅游片四大旅游板塊，完成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。

——加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投資模式，加快文化旅游開發(fā)建設(shè)和管理運營。大力發(fā)展“智慧旅游”，提升城市旅游產(chǎn)業(yè)配套能力和服務(wù)水平。完成264公里山地戶外健身步道系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)舉辦好婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運動挑戰(zhàn)賽和中國自行車聯(lián)賽(匯川站)。創(chuàng)建婁山關(guān)、海龍屯5a級旅游景區(qū)。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，加快旅游轉(zhuǎn)型升級，形成全景域、多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的“文商旅”融合發(fā)展新模式。

——切實推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)。充分利用富產(chǎn)中藥材的資源稟賦，全面推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)。依托良好的氣候條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托戶外建設(shè)步道和戶外運動品牌，積極發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。切實加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。

(五)推進(jìn)社會信息化，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)

——加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。建成遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化綜合服務(wù)中心。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，依托“遵義v谷”等平臺，積極參與“云上貴州”建設(shè)，建成遵義大數(shù)據(jù)平臺、移動智能終端設(shè)備生產(chǎn)線等電子信息產(chǎn)業(yè)項目。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、三維(3d)打印技術(shù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，打造貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的配套功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力建設(shè)智慧匯川，實現(xiàn)社會信息化。

——健全社會信息化網(wǎng)絡(luò)。完善構(gòu)建開放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和作息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實施“寬帶匯川”行動，加快全區(qū)通信和廣播電視骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。加快寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)城區(qū)免費無線wifi、“寬帶鄉(xiāng)村”等示范性工程建設(shè)。建立重點信息系統(tǒng)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息資源共享和互通，發(fā)揮區(qū)域信息化聯(lián)動效應(yīng)，加快推進(jìn)新信息技術(shù)運用，到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90%以上。

——積極發(fā)展智慧物流服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，加快李家灣、李子埡等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，建成一批物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，打造黔北現(xiàn)代物流中心。加快日用百貨、汽車貿(mào)易、家用電器等專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)各類消費品批發(fā)市場向北部集聚;積極推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)形式，培育“數(shù)字市場”。大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)與信息化深度融合，積極發(fā)展金融、保險、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、會計審計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);切實加快商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游工藝、演藝會展等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(六)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

——加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生態(tài)紅線范圍，開展重點污染區(qū)域和產(chǎn)業(yè)整治，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問責(zé)，積極引入第三方評估，建立污染物排放交易市場，形成政府、市場、公眾共治的環(huán)境治理體系。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域綜合治理;規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施和建筑垃圾消納場，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)。

——發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，嚴(yán)禁高污染、高能耗企業(yè)，大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，建設(shè)1-2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批循環(huán)節(jié)能典型企業(yè)。加快新技術(shù)新材料運用，到20xx年新建建筑節(jié)能較“”末減少30%。

——全面實施生態(tài)建設(shè)工程。以綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、綠色交通、清潔寧靜家園建設(shè)為重點，大力開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。全面完成“綠色匯川”三年行動計劃。強(qiáng)化珍稀瀕危物種保護(hù)，積極落實流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建成省級生態(tài)示范區(qū)，力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，全力建設(shè)美麗匯川。

(七)改善保障民生，提升民生幸福指數(shù)

——致力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。大力實施扶貧攻堅 “116615”行動計劃，全面落實“6個到村到戶”、“6+1小康建設(shè)”和精準(zhǔn)脫貧攻堅“十項行動”。健全貧困村定點幫扶結(jié)對和駐村幫扶工作機(jī)制，落實脫貧工作責(zé)任制。積極探索農(nóng)村“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，發(fā)揮好“特惠貸”杠桿作用，確保貧困村全部出列、貧困戶全部脫貧，穩(wěn)定脫貧。

——推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。全力攻堅“新兩基”，推動義教均衡發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)前、高中、職業(yè)教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

——建立健全社會保障體系。實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃和就業(yè)引領(lǐng)計劃，認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)政策。實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安居工程建設(shè)，大力支持慈善事業(yè)、社會救助、志愿者行動，尊重和保障殘疾人權(quán)益，健全“8+1”社會救助體系，不斷提高社會保障水平。

——積極發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實人口計生政策，積極應(yīng)對人口老齡化，培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實施全民健身行動計劃, 加快農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程建設(shè)，廣泛開展全民康體運動。

——持續(xù)繁榮文化事業(yè)。建成區(qū)方志館，創(chuàng)建國家二級檔案館。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，提升文化產(chǎn)品供給能力。積極打造文化消費先行實驗區(qū)，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，全力建設(shè)文化匯川。

——更好提升公共安全滿意度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全體系。積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)食品藥品安全保障。打造“智慧消防”。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，提高公眾安全感和滿意度。

(八)全面深化改革，提升開放創(chuàng)新活力

——扎實推進(jìn)開放興區(qū)。充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引領(lǐng)作用，緊盯 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，向北參與長江上游經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，向西深入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和東盟自由貿(mào)易區(qū)，努力實現(xiàn)共融發(fā)展。抓住“1+7”國家級重點開放平臺建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)“五大創(chuàng)新行動”，建立區(qū)級創(chuàng)新基金，深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)。用足用活國家級開發(fā)區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動合作政策，深入推進(jìn)滬遵合作，建成上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū);推進(jìn)與南京等開發(fā)區(qū)的深度合作，努力創(chuàng)建全國示范開發(fā)區(qū)。

——深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，深化資源配置體制機(jī)制改革、投融資體制改革、司法體制改革、社會治理體制改革、教科文衛(wèi)等社會事業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好城鄉(xiāng)綜合配套、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、扶貧開發(fā)體制機(jī)制等改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施。實施戶籍制度改革。建立健全規(guī)范的政府債務(wù)管理和風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，全面推開農(nóng)村土地、林地、宅基地、房屋等確權(quán)登記制度。

——大力推進(jìn)創(chuàng)新活區(qū)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心1家以上、國家級檢驗檢測中心1家以上、省級工程(技術(shù))研究中心3家、省級重點實驗室3家、院士工作站3家、博士流動工作站3家，建成國家級、國際級科技合作中心1家以上，建成科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個。創(chuàng)建全國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)示范基地，全區(qū)發(fā)明專利申請量、擁有量在全省、全市繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。到20xx年，全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上;每萬人發(fā)明專利擁有量(件)達(dá)到5件。

——著力創(chuàng)新引資融資方式。大力推廣公共基礎(chǔ)設(shè)施項目tot、ppp等新型合作模式，努力探索多元化的融資方式，提供有力的金融保障。大力開展“駐點招商、以商招商、以節(jié)招商、以會招商”，重點瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作伙伴和成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高新技術(shù)、高效益項目，努力建設(shè)一批上下游項目和配套企業(yè)。到20xx年，當(dāng)年引進(jìn)省外到位資金440億元以上。

(九)全面依法治區(qū)，提升社會治理水平

——全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格履行政府職能，落實行政組織和行政程序法律制度，制定行政裁量權(quán)規(guī)范，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)依法決策，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、法律風(fēng)險評估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，厘清行政機(jī)關(guān)權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單。依法實行政務(wù)公開，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。

——深入推進(jìn)公正司法。建立陽光司法機(jī)制，完善司法保障、加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)獨立行使職權(quán)。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。完善司法職權(quán)運行機(jī)制，建立司法工作人員廉政檔案制度，強(qiáng)化司法活動和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，建立和完善法律援助、司法救助體系，依法保障公民權(quán)利和權(quán)益。

——推進(jìn)社會治理法治化。深入推進(jìn)“七五”普法，健全普法宣傳教育機(jī)制，加大媒體公益普法力度。完善社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全重特大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制和社會動員機(jī)制。完善社會矛盾排查、調(diào)處化解綜合機(jī)制和應(yīng)急管理體制機(jī)制，依法維護(hù)社會穩(wěn)定。全面落實維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。提升鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))自治和服務(wù)功能，努力創(chuàng)建一批法治社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)示范點。

20xx年重點工作

主要目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;社會消費品零售總額增長15%;財政總收入增長15%，公共預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一、圍繞開放平臺抓核心引領(lǐng)

充分發(fā)揮“1+7”國家級重點開放創(chuàng)新平臺核心引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)上海漕河涇遵義分區(qū)建設(shè)，推動與南京開發(fā)區(qū)深度合作。啟動3416保稅倉庫建設(shè)。力爭外向型經(jīng)濟(jì)占比提高15個百分點。新組建1家國有大型平臺公司。多渠道完成融資150億元以上。爭取科技項目資金4000萬元以上，新增國家級創(chuàng)新平臺1個、省級3個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，新申請發(fā)明專利300件以上，全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)80%。人才資源總量達(dá)6.7萬人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“兩會兩賽”等重大活動平臺，提升對外開放的知名度和影響力。舉辦大型專業(yè)招商推介活動2次以上，確保實現(xiàn)招商引資到位資金253億元以上，增長15%。

二、圍繞項目建設(shè)抓園區(qū)攻堅

聚焦高坪工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，配合完成遵龍大道建設(shè)，建成逐夢路、韶山路、黃山路等骨干道路和蘭海高速高坪互通。高坪片區(qū)自來水廠、園區(qū)污水處理廠、20萬平方米高新標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用。大力推進(jìn)柳江路、珠江東路延長線項目建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園招商展示中心和6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。遵義卷煙廠易地技改項目完成廠房主體工程。開工建設(shè)雪花啤酒、天義電器、天義電梯等退城進(jìn)園項目。烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛全面建成投產(chǎn)。積極幫助成功汽車尋求戰(zhàn)略合作伙伴。力爭引進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。支持有條件的企業(yè)上市發(fā)展。

三、圍繞功能完善抓城市提質(zhì)

完成董公寺、茅草鋪、河溪壩片區(qū)控規(guī)，板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)和李家灣、李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)概念規(guī)劃編制。完成高橋、董公寺、高坪撤鎮(zhèn)設(shè)街工作，啟動已建城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。建成紅河路、武漢路、南寧路等城市主干道。啟動九節(jié)灘至董公寺城市道路改造、高新快線西段(一期)和珠江西路建設(shè)。做好渝黔快鐵(匯川段)和川黔鐵路外遷工程服務(wù)工作，全力保障長大立交工程順利完工。完成匯川大道景觀提升工程。建成高橋客運站和汽車博覽中心。啟動城市地下管廊建設(shè)工程。新增停車泊位10000個以上。啟動新交巷、嘉陵江等14個棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)復(fù)興大道、溫州路、重慶路等片區(qū)綜合開發(fā)，新開工商品房50萬平方米以上。全力“創(chuàng)文”攻堅，繼續(xù)推進(jìn)小微循環(huán)道路改造，健全城市綜合管理長效機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)，繼續(xù)實施“四化”工程，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)，努力打造“三宜”城市。

四、圍繞全面小康抓精準(zhǔn)扶貧

圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“1+10”工程，實施30個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)639戶2142人全部脫貧，3個貧困村全部出列。建成通村公路279公里、通組公路449公里，實現(xiàn)“村村通油路”、“組組聯(lián)戶路”目標(biāo)。實施“家家安全電”、“戶戶安全水”計劃。建成易地扶貧搬遷移民集中安置點3個，安置移民3318人。大力實施“特惠貸”金融扶貧，教育扶貧43戶176人，醫(yī)療扶貧118戶404人，“兩無”人員全部兜底保障。通過易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困村、貧困戶全部出列，脫貧不返貧，脫貧能致富。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全市第一季度脫貧攻堅項目觀摩會。

五、圍繞強(qiáng)農(nóng)富民抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

精心舉辦首屆“農(nóng)業(yè)嘉年華”活動，以全省最美農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)，打造觀壩農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高坪聯(lián)豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泗渡生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等“農(nóng)旅一體化”項目。建設(shè)完成中國西南牡丹國花園工程(一期)，種植油用牡丹10000畝，建成育苗基地1000畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家、市級5家。實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建省級精品點3個，市級2個，改造黔北民居9047棟。完成泗四公路大修工程及櫻花長廊延長線建設(shè)。改善灌溉面積5000畝。開工建設(shè)紅峰水庫，實現(xiàn)麻溝水庫下閘蓄水。

六、圍繞文商結(jié)合抓旅游精品

以迎接全省第十一屆、承辦全市第五屆旅發(fā)大會為契機(jī)，完成全區(qū)旅游總規(guī)修編，大力實施旅游功能配套工程。啟動鳴莊至海龍屯景區(qū)快速通道建設(shè)。完成海龍屯古軍事城堡“四關(guān)一寺”修繕工程和海龍屯直升機(jī)停機(jī)坪、帳篷露營地建設(shè)。提升完善健身步道50公里、自行車賽道108公里，建成蘭坳國際山地自行車賽場。加快推進(jìn)婁山關(guān)景區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)、紅色拓展園提升改造工程。全力打造唯一國際天街廣場和奧特萊斯文商旅城市復(fù)合體。全力配合做好遵義市旅游集散中心、1964文化創(chuàng)意園(二期)建設(shè)工作。創(chuàng)建浙商商務(wù)酒店、世紀(jì)柏源會議酒店、泗渡創(chuàng)意示范園等旅游品牌。舉辦婁山關(guān)·海龍屯國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、中國自行車聯(lián)賽分站賽和“花海匯川”系列活動。全年接待游客1180萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入150億元以上。

七、圍繞智慧城市抓信息產(chǎn)業(yè)

深入推進(jìn)“無線網(wǎng)絡(luò)滿格匯川”工程，開發(fā)、推廣“智慧匯川”app，著力打造智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)，推動社會信息化建設(shè)。以遵義v谷為基礎(chǔ)，建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。依托“指南針”、“金怡”等大型電商，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)市場，建設(shè)農(nóng)村直營店、連鎖店等服務(wù)網(wǎng)點15個。出臺促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加大對電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)扶持，新引進(jìn)電商企業(yè)14家以上。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，啟動李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，合理布局物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

八、圍繞綠色理念抓生態(tài)建設(shè)

守牢生態(tài)底線，嚴(yán)格落實“六個嚴(yán)禁”、“六個一律”，加大林業(yè)生態(tài)和環(huán)保執(zhí)法力度。繼續(xù)實施“綠色匯川三年行動”計劃，完成退耕還林10900畝、營造林5200畝，森林覆蓋率達(dá)51.2%。完成石漠化治理15000畝、土地整治5000畝。啟動喇叭河、九節(jié)灘、北關(guān)、高坪等濕地公園建設(shè)，完成蓮花山森林公園一期建設(shè)。加快推進(jìn)仁江河、干溪河流域保護(hù)與治理，完成高坪河綜合整治工程。建成泗渡、團(tuán)澤等3個污水處理廠。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)。

九、圍繞普惠共享抓民生保障

穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，建成“兩小一中”和區(qū)中心幼兒園，完成洪江小學(xué)等5所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。支持發(fā)展民辦教育，確保順利通過國家義教均衡驗收。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大“五險”覆蓋面，新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上。區(qū)人民醫(yī)院建成投用，新建高橋、董公寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院和62個村(居)衛(wèi)生室。統(tǒng)籌做好留守兒童、空巢老人、未成年人等特殊群體保護(hù)工作，啟動兒童福利院建設(shè)，完成未成年保護(hù)中心主體工程。建成區(qū)文化館、圖書館，實現(xiàn)農(nóng)村路徑工程全覆蓋。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

十、圍繞依法行政抓效能提升

堅持依法行政，編制公布行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單。積極完善公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育。持續(xù)深化行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，持續(xù)推進(jìn)水務(wù)體制改革，完善林權(quán)管理制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。強(qiáng)化國防動員、民兵預(yù)備役和征兵工作，組織和保障好全省聯(lián)考聯(lián)評工作。嚴(yán)守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，常態(tài)化開展“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實抓好“五梳五破五立”主題活動，持而不息糾正“四風(fēng)”頑疾，深入開展投資環(huán)境、不作為慢作為亂作為和“中梗阻”等專項整治行動。切實規(guī)范權(quán)力運行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，持續(xù)推進(jìn)民生特派工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力打造廉潔、高效、法治政府。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，集全區(qū)之力，聚全民之智，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動的工作態(tài)度、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng), 按下中部跨越“快進(jìn)鍵”,跑出后發(fā)趕超“加速度”,為建設(shè)“宜居匯川、活力匯川、智慧匯川、文化匯川、美麗匯川”而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇四

鼎湖區(qū)位于廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區(qū)重要組成部分，下面是本站小編給大家?guī)淼亩^(qū)政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年和“”工作回顧

20xx年，經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預(yù)算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預(yù)算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風(fēng)險補(bǔ)償合作，推動7家金融機(jī)構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進(jìn)入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及實訓(xùn)中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，20xx年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設(shè)力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20xx-20xx年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設(shè)。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目加快推進(jìn)。廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院和肇慶學(xué)院附屬中學(xué)加快開展配套工程和填土工程建設(shè)。招商引資工作不斷取得新突破，新引進(jìn)項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進(jìn)國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機(jī)遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補(bǔ)助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設(shè)，基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設(shè)工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標(biāo)志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進(jìn)地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進(jìn)展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設(shè)全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責(zé)任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。殘疾人康復(fù)中心建成投入使用。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設(shè)，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進(jìn)一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進(jìn)廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程、健康體檢中心加快建設(shè)，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設(shè)，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強(qiáng)，平安鼎湖建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關(guān)工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強(qiáng)化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復(fù)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進(jìn)行政審批提速，全面推行政務(wù)信息公開，暢通社情民意表達(dá)渠道。深入整治“四風(fēng)”問題，組織明查暗訪13次，問責(zé)處理11人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設(shè)，城市重心進(jìn)一步東移，市行政服務(wù)中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環(huán)保科技城、北大醫(yī)療康復(fù)中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、北師大附屬學(xué)校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖，帶動我們?nèi)嫱瓿闪恕啊睍r期各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了鼎湖科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預(yù)算收入比20xx年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20xx年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%，年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20xx年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的19：53：28調(diào)整為20xx年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進(jìn)一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機(jī)械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定不移服務(wù)支持肇慶新區(qū)建設(shè)，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設(shè)實現(xiàn)大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進(jìn)高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)大提質(zhì)，全區(qū)公路總里程達(dá) 784.4公里 ，比20xx年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè) 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設(shè)，解決5.13萬人飲水安全問題?！啊币詠?，全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進(jìn)一步縮小，并跑贏gdp增速。“”期間，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省教育強(qiáng)區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)，得益于各級各部門和社會各界的團(tuán)結(jié)合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持鼎湖建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設(shè)任務(wù)中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀(jì)律新約束下面臨本領(lǐng)不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關(guān)群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進(jìn)程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機(jī)遇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，加快建設(shè)樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，可以預(yù)見和難以預(yù)見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟(jì)形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強(qiáng)，去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強(qiáng)憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機(jī)遇，加倍努力做好各方面工作。

今后五年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設(shè)樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)大跨越、大民生促進(jìn)幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20xx年，鼎湖區(qū)gdp達(dá)到165億元，人均gdp達(dá)到920xx元，要力爭達(dá)到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速引進(jìn)院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到強(qiáng)化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調(diào)理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴(kuò)大城市規(guī)模，實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團(tuán)一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設(shè)，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團(tuán)和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設(shè)改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對環(huán)境污染“零容忍”。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境空氣綜合治理，切實加強(qiáng)節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點推進(jìn)鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍(lán)天白云交相輝映、相互融合的風(fēng)貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調(diào)動各方積極性。注重招大引強(qiáng)，引進(jìn)龍頭型、團(tuán)組式企業(yè)，引進(jìn)一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團(tuán)統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔(dān)保發(fā)債能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強(qiáng)鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進(jìn)步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學(xué)位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關(guān)心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進(jìn)土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進(jìn)一步縮小。到20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到或接近60%。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設(shè)，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設(shè)成為樞紐門戶主載體作為核心任務(wù)，加快一體化進(jìn)程，真正實現(xiàn)共建共享共融。

20xx年主要工作安排

(一)千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務(wù)平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進(jìn)和建設(shè)院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學(xué)、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學(xué)、鼎湖山泉與上海交通大學(xué)、皓明有機(jī)硅材料與肇慶學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批省工程技術(shù)中心。引導(dǎo)鴻特精密、力豐機(jī)械等重點企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。

重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設(shè)的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設(shè)5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進(jìn)桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達(dá)節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復(fù)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi)，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進(jìn)綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設(shè)。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

集全區(qū)之力建設(shè)好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進(jìn)永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強(qiáng)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強(qiáng)化招商引資，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的重大項目。要把標(biāo)準(zhǔn)廠房作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強(qiáng)烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當(dāng)前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準(zhǔn)利率累計下降1.25個百分點，預(yù)計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強(qiáng)流動性?，F(xiàn)在是爭取融資最好的時機(jī)，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目，全力以赴擴(kuò)大融資工作，引入會計師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強(qiáng)與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務(wù)模式和國家專項建設(shè)基金，提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元，為發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)展動力。

(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強(qiáng)與新區(qū)的對接與合作，配合推進(jìn)政文組團(tuán)、總部經(jīng)濟(jì)組團(tuán)等起步區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進(jìn)肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設(shè)。實施桂灣路、金鼎路等道路建設(shè)，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步提升城市長效管理水平，推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標(biāo)選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，由鼎湖山核心保護(hù)區(qū)的11.3平方公里擴(kuò)展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。

促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)途徑，不斷增強(qiáng)永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力解決好進(jìn)城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進(jìn)一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進(jìn)永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務(wù)珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護(hù)好

堅決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強(qiáng)大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機(jī)動車、揚(yáng)塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進(jìn)羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設(shè)。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護(hù)的重點，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務(wù)模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復(fù)和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點領(lǐng)域改革

加強(qiáng)與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴(kuò)大審批管理權(quán)限。扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進(jìn)“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強(qiáng)國有資產(chǎn)整合，進(jìn)一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，按照財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的機(jī)制。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，落實政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加快推進(jìn)政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)效能。

(五)著力保障和改善民生

把解決學(xué)位不足和提高教育質(zhì)量作為當(dāng)前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復(fù)審工作，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化社會管理綜合治理，深入推進(jìn)“平安鼎湖”建設(shè)。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極其深刻。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面抓緊彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設(shè)管理水平。

(六)建設(shè)人民群眾滿意政府

認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)率先發(fā)展的標(biāo)桿。轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)法治建設(shè)，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步健全重大事項決策機(jī)制，依法規(guī)范行政權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，健全重點工作推進(jìn)責(zé)任機(jī)制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于 20xx平方米 的綜合農(nóng)貿(mào)市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設(shè)工程和鼎湖區(qū)圖書館建設(shè)工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設(shè)。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設(shè)，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強(qiáng)坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務(wù)。

七是加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設(shè)鋼護(hù)欄、水泥防護(hù)欄以及標(biāo)牌標(biāo)志標(biāo)線等安保設(shè)施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設(shè)，年內(nèi)要完成規(guī)劃設(shè)計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設(shè)的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議。

“”時期和20xx年工作簡要回顧

“”時期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等不利因素影響，努力超越自我、奮勇爭先，開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的155.6億元，增長到“”末的344億元，年均增長15.2%。地方財政一般預(yù)算收入由“十五”末的5.8億元，增長到“”末的15億元，年均增長24.4%。全社會固定資產(chǎn)投資由“十五”末的53.4億元，增長到“”末的272.3億元，年均增長38.5%，是綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的3.6：32.7：63.7調(diào)整到“”末的2.6：28.9：68.5，是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的五年。國企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，累計實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金到位額166.7億元、實際使用外資額1.7億美元，是改革開放明顯加快的五年。棚戶區(qū)改造、結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)改造、居民庭院、特色街路等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理取得突破性進(jìn)展，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀的五年。累計安置就業(yè)再就業(yè)8.2萬人次;農(nóng)民人均純收入由“十五”末的5141元，增長到“”末的9003元，年均增長12%;教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展，是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提升的五年。

一、緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)

大項目建設(shè)取得新突破。抓住全市“項目建設(shè)提速年”契機(jī)，啟動實施大項目144個，完成投資172億元。17個項目列入全市“中興”計劃，5個項目列入市級重點項目建設(shè)計劃，完成投資13.9億元。引進(jìn)盛和置業(yè)、東北高速、大連高登集團(tuán)等10億元以上項目15個，新大發(fā)、新透籠購物廣場等超億元項目67個，是歷史上項目數(shù)量最多、投資額最大的一年。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值235.8億元，社會消費品零售總額398.4億元，同比分別增長16.7%和20%?！拔宕笊倘Α本酆狭陀绊懥Φ玫教嵘?。中央大街輔街提檔升級和商業(yè)延伸速度加快，金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛建商圈卓展購物中心一期等項目建成開業(yè);龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業(yè)相繼入駐，友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧?quán)l(xiāng)、群力商圈建設(shè)邁出新步伐，曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場、群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈爾濱銀行、哈藥集團(tuán)等項目成為商圈新的經(jīng)濟(jì)增長點。房地產(chǎn)開發(fā)、信息、法律等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集升級。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.5億元，同比增長20%。園區(qū)發(fā)展取得新突破，20平方公里哈高開區(qū)迎賓路集中區(qū)拓展區(qū)，全部納入“南拓”政策區(qū)，對工業(yè)項目承載力和吸引力進(jìn)一步提高。起步區(qū)——新榆園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)27家，龍網(wǎng)電力等5家新入駐企業(yè)開工建設(shè)。完善區(qū)級投融資平臺建設(shè)，為21戶民營企業(yè)落實貸款7200萬元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到97戶，超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到9戶。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.65億元，同比增長15%。全區(qū)實際播種面積36.8萬畝，其中糧食面積29.4萬畝，蔬菜面積7.4萬畝?？朔诵螽a(chǎn)品市場價格波動等不利影響，奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬頭、9.61萬頭和270萬只。高科技示范園區(qū)和蔬菜基地村發(fā)展到42個，全區(qū)無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證品種達(dá)到116個。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快

小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)良好開局。啟動新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點和太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)試點建設(shè)工作，小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制完成。重點推進(jìn)群力鄉(xiāng)整鄉(xiāng)城市化，“鄉(xiāng)改街”取得積極進(jìn)展，建成遠(yuǎn)大都市明珠和宜居家園社區(qū)。核準(zhǔn)土地“增減掛鉤”指標(biāo)800畝，完成土地流轉(zhuǎn)3250畝。完成占地25萬平方米新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目土地規(guī)劃申報工作。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。投資8000余萬元，維修農(nóng)村路面6.5公里，完善排水設(shè)施12.7公里;新打、維修農(nóng)機(jī)井和抗旱井110眼;完成大型沼氣工程、農(nóng)村飲水安全工程6處。改造農(nóng)村泥草房442戶。完成立功水庫、四方臺塌岸和蘇家塌岸消險加固應(yīng)急度汛工程。

惠農(nóng)措施全面落實。家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和種糧、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策落實到位，農(nóng)民直接受益2353萬元。實行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“兩免”和住宿生、高中貧困生補(bǔ)助，受益學(xué)生達(dá)1.2萬人。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到9.7萬人，參合率居全市首位。不斷開辟農(nóng)民就業(yè)新途徑，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.75萬人。為32個村6480戶農(nóng)戶發(fā)放“四證”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋率達(dá)到51%。在區(qū)鎮(zhèn)兩級建立了“三資”委托代理服務(wù)體系，實現(xiàn)了信息適時監(jiān)控。

三、全面落實“中興”戰(zhàn)略部署，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

獨立作戰(zhàn)能力明顯提升。堅持“自己出題自己答”，啟動138個“‘中興’在道里，城建大提速”項目。投資2.1億元，完成老機(jī)場路一期10公里改造;投資3100萬元，改造江南中環(huán)路2.68公里，打通了西部發(fā)展大通道。啟動36.82平方公里長嶺湖新區(qū)規(guī)劃，完成引水渠修復(fù)工程，并向東西湖注水300萬立方米。堅持依法、陽光、和諧征地拆遷，提前40天完成群力西區(qū)126萬平方米保障型易地安置征地任務(wù)，如期完成哈西客站編組站等93.6萬平方米征地任務(wù)，保證了全市重點項目按期開工。

城市建設(shè)步伐加快。多元投入1.38億元，結(jié)構(gòu)性升級改造、維修安發(fā)街、北安街等道路130余條，在中央大街輔街建成全國首個智能化靜態(tài)交通管理系統(tǒng)，城區(qū)道路通行能力大幅提升。啟動實施9片棚改項目，總面積達(dá)155.68萬平方米。安置房竣工128萬平方米，回遷居民8100戶。落實經(jīng)濟(jì)適用住房中號家庭237戶、廉租房實物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達(dá)到57.6%。市區(qū)聯(lián)手完成既有建筑節(jié)能改造20萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)打造5.13公里迎賓大道，對兩側(cè)樓體實施法式風(fēng)格整飾改造。

環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”效果顯著。投資1.2億元，實施裸土地面整治，完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬平方米;改造居民庭院100個，建設(shè)休閑廣場10處;廢品收購站點集中整治及何家溝(道里段)整治在全市率先告捷。愛國衛(wèi)生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬元，改善清掃保潔設(shè)備，一、二級區(qū)域機(jī)械化清掃率達(dá)88%。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實行清掃保潔精細(xì)化分級管理和網(wǎng)格化管理模式，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?；I資3000萬元，新建愛建地區(qū)景觀路燈，升級改造標(biāo)志性樓體燈飾景觀，打造了全市一流休閑景觀區(qū)域。投資1000余萬元，對公路大橋、霽虹街、地段街等重要節(jié)點和街路進(jìn)行燈飾亮化、小品景觀升級改造。全區(qū)新植樹木14.5萬株，新增綠地143.09公頃，新造“三北”防護(hù)林1327畝。

四、著力改善和保障民生，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步

社區(qū)服務(wù)功能全面提升。多元投入1500萬元，資產(chǎn)整合置換1.07億元，改(擴(kuò))建、聯(lián)建使用面積300平方米以上、全功能達(dá)標(biāo)社區(qū)25處，其中建筑面積4900平方米的撫順社區(qū)成為全國一流的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。投入1300萬元，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心13處。重建、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14處，全市規(guī)模最大、就醫(yī)條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。建立和完善物業(yè)屬地化管理新機(jī)制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛400余件。

就業(yè)再就業(yè)、社會保障和助殘濟(jì)困工作得到加強(qiáng)。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4056人，安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.66萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金5800萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面7.2萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金531萬元。創(chuàng)新“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”連鎖新模式，投入200余萬元，每月為90歲以上老人發(fā)放100元服務(wù)券，開創(chuàng)全省先河。為584名(戶)殘疾人實施家庭康復(fù)訓(xùn)練、無障礙設(shè)施改造和白內(nèi)障、腦癱患兒手術(shù)，榮獲全省殘疾人扶貧工作先進(jìn)區(qū)。

教育、文化、體育、衛(wèi)生等工作取得新成效。投資1.65億元，新建、維修改造學(xué)校38所。公開招聘99名教師，其中農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生45人，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。成立“名師工作室”，中考成績創(chuàng)歷史最好水平。學(xué)前教育成效顯著，榮獲全

國學(xué)

前教育先進(jìn)區(qū)。辟建城鄉(xiāng)文化活動場所，建成農(nóng)村青少年校外活動中心，完善社區(qū)圖書室功能，建設(shè)體育示范社區(qū)和特色園區(qū)。中央大街成為中國首批歷史文化名街。啟動全省唯一市轄區(qū)公立醫(yī)院改革試點。成立“民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會”。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理新模式。被評為全國首批“基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”。強(qiáng)化計劃生育信息化管理，實施“惠家工程”，人口素質(zhì)不斷優(yōu)化。順利完成第六次全國人口普查工作。為民興辦的21件實事全部完成。

五、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提升

體制機(jī)制改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，政府工作部門精簡為23個，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡為123個。用人制度創(chuàng)新完善，招聘政府雇員及衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員120名。財政體制改革不斷深化，農(nóng)村公益事業(yè)獎補(bǔ)資金納入?yún)⑴c式預(yù)算，在全市率先開展預(yù)算單位公務(wù)卡消費試點。財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全年用于民生支出達(dá)11.6億元，增長24%。

社會安全穩(wěn)定工作全面強(qiáng)化。發(fā)揮信訪大廳“一站式”綜合調(diào)處作用，初信初訪結(jié)案率提高到85%以上。采取“三條線”推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，投入和協(xié)調(diào)資金883萬元，解決重點信訪問題42件。進(jìn)京非正常訪明顯下降，在全市4個主城區(qū)中排在最后，被評為全省信訪工作先進(jìn)單位，實現(xiàn)了“減量退位”目標(biāo)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故死亡人數(shù)下降6%?；I資近1000萬元，實施“3531”工程，提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務(wù)，全區(qū)社會治安物防、技防水平和刑事案件破案率進(jìn)一步提高。強(qiáng)化應(yīng)急管理預(yù)案，開展人防演練，最大程度減少了人防險情和自然災(zāi)害等方面損失。

民主法治和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動報告和通報工作。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案102件，辦結(jié)率均為100%。完善政務(wù)信息公開發(fā)布機(jī)制，發(fā)布政務(wù)信息150余條;辦理民生民意網(wǎng)上意見建議962件，辦結(jié)率達(dá)100%。推進(jìn)“五五”普法工作，成立殘疾人法律救助站和老年人維權(quán)站。依法完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。落實廉政準(zhǔn)則，加大對重大項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，保證重大項目廉潔推進(jìn)。投資300余萬元，建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區(qū)廉政文化街”。強(qiáng)化效能監(jiān)察，對行政不作為、亂作為和違法違紀(jì)案件開展專項治理，共查處違法違紀(jì)案件16件。

各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到，這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界的關(guān)心支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展、一心一意抓落實。在此，我代表區(qū)政府，向一直關(guān)心和支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：立區(qū)大項目少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還不夠高，綜合經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還需要加快，部分工作人員主人翁意識還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠扎實，執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

“”時期主要目標(biāo)任務(wù)

“”時期，我區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”關(guān)鍵期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央、省、市全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委九屆六次全會要求，堅持科學(xué)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以招商引資、上大項目為牽動，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點，以改善和保障民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“沿江開發(fā)、沿路拓展，城區(qū)提檔、商圈升級”戰(zhàn)略舉措，努力把道里區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)的旅游區(qū)、高品位的宜居區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)區(qū)、高效率的政務(wù)區(qū)、有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)?！啊睍r期，要通過我們的不懈努力，力爭完成以下目標(biāo)任務(wù)。

——人民生活達(dá)到新水平。堅持以人為本、富民優(yōu)先，深入實施惠民行動。力爭到20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬元。新增就業(yè)崗位8萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城區(qū)四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造全部完成，農(nóng)村泥草房改造基本完成，中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學(xué)率97.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率99%;農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、休閑旅游和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。堅持把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵領(lǐng)域，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，區(qū)級財政科技支出比重達(dá)到1.5%，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。堅持把都市農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，建成面向全市、輻射全省的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)基地，力爭到20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到2:25:73。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。堅定不移地實施“兩區(qū)”總體戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展。力爭到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增13%;地方財政一般預(yù)算收入年遞增16%。社會固定資產(chǎn)投資年遞增30%。

——改革開放實現(xiàn)新突破。堅持引進(jìn)來、走出去的方針，內(nèi)增活力，外借助力，全方位深化改革，擴(kuò)大開放，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。力爭到20xx年，實際利用外資達(dá)到2.7億美元，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金實際到位額194億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。深入落實“中興”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平，顯著提升城鄉(xiāng)環(huán)境承載力和吸引力。到20xx年，老城區(qū)功能將進(jìn)一步完善，群力新區(qū)形成規(guī)模，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，對全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署及我區(qū)未來五年總體思路，進(jìn)一步突出重點，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、堅持抓項目帶全局，保持投資拉動強(qiáng)勁態(tài)勢

千方百計謀劃項目。落實市“招商引資項目落實年”要求，深度研究和把握中央、省、市的政策調(diào)整和投資導(dǎo)向，主動融入全市戰(zhàn)略布局，重點圍繞機(jī)場路新興產(chǎn)業(yè)帶、友誼路總部經(jīng)濟(jì)帶、松花江休閑旅游帶“三大經(jīng)濟(jì)帶”，長嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)“四大功能區(qū)”，謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強(qiáng)度大、能夠提升城區(qū)載體功能的好項目、大項目。力爭全年新謀劃十億元以上大項目10個、億元以上項目30個。

優(yōu)化環(huán)境落實項目。優(yōu)化項目審批流程，把營造多功能、全方位、高效快捷的服務(wù)環(huán)境作為項目落實的重要保障，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以企招商和節(jié)會招商，努力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我區(qū)投資興業(yè)。對哈西客站北廣場高檔酒店、高端寫字樓等一批已簽約的大體量項目，統(tǒng)籌做好各項前期工作，在資金、土地、稅收等方面給予支持，保證項目落地不受指標(biāo)影響、項目開工不受手續(xù)制約。

強(qiáng)化督辦推進(jìn)項目。嚴(yán)格落實大項目包保責(zé)任制，全面推行“一個項目、一個班子、一套人馬”的工作推進(jìn)方式，實施全程跟蹤、督辦考核，把項目建設(shè)與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場等項目前期準(zhǔn)備工作，力爭哈爾濱國際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場等在建項目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。

二、堅持抓三產(chǎn)提檔次，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

傾力打造“五大商圈”。優(yōu)化商圈經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓展商圈功能，提升商貿(mào)優(yōu)勢，努力構(gòu)建面向全市、輻射全省的商務(wù)中心。按照“非”字形布局開發(fā)改造中央大街輔街，打造紅專街休閑區(qū);支持投資2億元的中國黃金珠寶玉石展覽館建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場商業(yè)街等項目建設(shè)，提檔升級兆麟商圈。以建設(shè)全國知名的“愛建·上海商業(yè)街”為目標(biāo)，培育壯大卓展購物中心、三江美食城等新建項目，進(jìn)一步完善愛建商圈高端服務(wù)業(yè)態(tài)功能。做優(yōu)顧?quán)l(xiāng)綜合服務(wù)區(qū)，重點發(fā)揮新大發(fā)國際廣場龍頭牽動作用，促進(jìn)顧?quán)l(xiāng)商圈家裝建材、食品和小商品集聚發(fā)展。配合推進(jìn)哈爾濱銀行、中信金融機(jī)構(gòu)、哈藥總部、西林鋼鐵集團(tuán)、群力文化產(chǎn)業(yè)中心等項目建設(shè)，加快培育群力商圈。

做優(yōu)做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。以友誼路總部經(jīng)濟(jì)帶為牽動，重點推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)三大重點區(qū)域建設(shè)。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇，建設(shè)以金融、商貿(mào)為主的尚志大街總部聚集區(qū)域。整合愛建周邊樓宇資源，加快建設(shè)搜狐a、b座項目，初步形成愛建總部聚集區(qū)域。整合群力新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、金融等樓宇資源，建設(shè)企業(yè)總部聚集區(qū)域。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘中央大街旅游資源，堅持硬件與軟件同步建設(shè)，爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。整合建筑藝術(shù)博物館、群力文化產(chǎn)業(yè)中心和地段樂器專業(yè)街等文化資源，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展壯大友誼路——上海街“金融街”，提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、堅持抓園區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。把太平國際機(jī)場擴(kuò)建作為西部發(fā)展有利契機(jī)，實施老機(jī)場路二期14.4公里道路綜合改造工程;哈雙北路爭取立項，啟動一期工程12.1公里，提升兩側(cè)園區(qū)雙向物流能力。新榆園區(qū)重點搶抓土地升值機(jī)遇，確保收儲土地1平方公里，力爭達(dá)到2平方公里。太平空港物流園區(qū)啟動臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，適時開展道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展航空物流業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，制定園區(qū)扶持政策，增強(qiáng)園區(qū)自主發(fā)展能力。

加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、食品加工、家具等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)松江電爐、世亨藥業(yè)、美華生物等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐。重點引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)道里區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)逐步向科技型、集約型、效益型轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。落實扶持政策，對納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點傾斜，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。放手、放膽、放量發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)銀企合作，搭建小額貸款等融資平臺，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步降低工業(yè)增加值綜合能耗。

四、堅持抓“三農(nóng)”重統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

促進(jìn)特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大菜、奶、菌、花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設(shè)部署，重點推進(jìn)太平鎮(zhèn)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，無公害蔬菜面積達(dá)到10萬畝，綠色蔬菜面積達(dá)到2萬畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到13個，奶牛規(guī)模飼養(yǎng)量力爭達(dá)到1萬頭。發(fā)揮嘉峰食用菌龍頭作用，帶動二場村、立權(quán)村食用菌基地上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，支持金山村、城西村等花卉基地做大做強(qiáng)。完成國家牧區(qū)節(jié)水灌溉和玉米膜下滴灌示范項目。

全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。從編制完善規(guī)劃入手，用足用好土地“增減掛鉤”試點政策，推進(jìn)村莊資源整合，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向用地大戶集中，建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。啟動實施新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點，用好800畝起步區(qū)指標(biāo)，建設(shè)農(nóng)民回遷新居，回遷居民20xx戶;同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合整治項目，建設(shè)新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，徹底解決我區(qū)西部農(nóng)村有市無場問題。積極發(fā)展太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，加快建設(shè)農(nóng)民住宅新居，配套建設(shè)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)村屯撤并，力爭收儲土地2平方公里，落實南華集團(tuán)萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。榆樹鎮(zhèn)重點結(jié)合新榆園區(qū)建設(shè)，力爭土地流轉(zhuǎn)1500畝。新農(nóng)鎮(zhèn)重點引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，力爭市場化流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上;全面完成新江村市級農(nóng)村人居示范村建設(shè)。群力鄉(xiāng)結(jié)合群力新區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)改街”、“村改居”工作。

開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“沿江開發(fā)”總體思路，啟動?xùn)|至斯大林公園、西至太平鎮(zhèn)的沿江50公里產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局，突出重點，培育品牌，梯次開發(fā)，逐步形成旅游發(fā)展新優(yōu)勢，保護(hù)開發(fā)長嶺湖自然資源，完成長嶺湖新區(qū)規(guī)劃論證。啟動農(nóng)業(yè)科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光項目，辟建葡萄果蔬采摘，花卉、食用菌觀賞，長嶺湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑度假等西部旅游線路，打造城市后花園。

五、堅持抓建管推“中興”，加快建設(shè)宜居先行區(qū)

提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。配合市政府做好哈站北廣場、哈西客站等項目拆遷征地工作，實施霽虹橋沿線路網(wǎng)改造。提檔升級河松街、安固街等10條道路，維修改造工農(nóng)大街、工廠街等63條道路，努力提高道路通行能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，力爭新建改造各類農(nóng)村道路10公里。

提升群眾居住水平。啟動朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項目，拆遷114萬平方米，回遷安置房開工建設(shè)160萬平方米，竣工80萬平方米，回遷居民5700戶。落實廉租住房實物配租60套，發(fā)放3300戶廉租住房家庭租金1700萬元。改造農(nóng)村泥草房400戶。繼續(xù)做好供熱和小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作，切實提高物業(yè)管理水平和供熱保障能力。進(jìn)一步改善群眾居住和休閑環(huán)境，整治、提檔升級居民庭院100個，建設(shè)社區(qū)休閑廣場10處。

提升城區(qū)精細(xì)化管理水平。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔分級管理和垃圾收運，力爭一、二級區(qū)域機(jī)械化清掃率達(dá)100%。健全數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大對市場攤區(qū)、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續(xù)扮靚城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)友誼路沿江風(fēng)景線，對公路大橋、中央大街、沿江公園等重點街路和節(jié)點實施綠化彩化，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.7%。

六、堅持抓民生促和諧，提高人民群眾生活水平

加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，建設(shè)使用面積300平方米以上城鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)社區(qū)30處。重點實施愛建社區(qū)服務(wù)中心等5個千米以上社區(qū)服務(wù)中心及群力新區(qū)萬米公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，其中5000平方米的兆麟社區(qū)服務(wù)中心建成后將成為全省最大的社區(qū)。以建設(shè)特色養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)為依托，著手建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站26處。

完善社會保障體系。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，完善街鄉(xiāng)勞動保障平臺，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作站建設(shè)，爭取安置就業(yè)1.2萬人，辦理下崗失業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬人。努力擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險覆蓋面，做好城鄉(xiāng)低保工作。完善社會救助體系，為基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭提供臨時救助，提高城鄉(xiāng)困難家庭救助覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人家庭實施無障礙改造和入戶康復(fù)指導(dǎo)，開展殘疾人助學(xué)、救助腦癱兒童站立康復(fù)行動，努力創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)。

提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理模式，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。建設(shè)正陽等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)5處，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好傳染病綜合防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭在公立醫(yī)院、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度等方面實現(xiàn)突破。完成婦女兒童“兩個綱要”國家終期評估迎檢工作。

認(rèn)真抓好教育、文化、體育等各項事業(yè)。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)辦“道里區(qū)嬰幼兒早教中心”、省學(xué)前教育資源中心，扶持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，做精學(xué)前教育;加大中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，推進(jìn)57中學(xué)、金馬小學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程，做優(yōu)做強(qiáng)中小學(xué)教育;整合現(xiàn)有校企資源，培育職業(yè)教育品牌，做大職業(yè)教育。完善教師培訓(xùn)機(jī)制，著力解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，努力提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術(shù)盛典等大型文化示范性活動。新建區(qū)兒少活動中心并投入使用，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書室建設(shè)。發(fā)揮道里文化宮功能，健全文化體育活動協(xié)會，開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動。繼續(xù)抓好人口和計劃生育、物價、統(tǒng)計、審計、國防等工作落實。

深入做好社會和諧穩(wěn)定工作。加大重點疑難信訪問題解決力度，切實將拆遷、征地、企業(yè)改制中可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)，保持信訪工作“減量退位”的良好態(tài)勢。做好“六五”普法啟動工作，依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立完善治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)“3531”工程建設(shè)，不斷提升社會治安綜合治理防范和管理能力。進(jìn)一步完善綜合應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急事件處理流程，確保及時有效應(yīng)對突發(fā)事件。

七、堅持抓服務(wù)樹政風(fēng)，增強(qiáng)超越自我、推動發(fā)展的能力

建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負(fù)責(zé)的政府。貫徹落實市委十二屆十次全會精神，以“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”為主題，開展學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。勇于超越自我，認(rèn)真謀劃發(fā)展，努力改善民生。敢于擔(dān)當(dāng)不回避，不斷提高獨立作戰(zhàn)能力，解決好制約發(fā)展的土地、資金、項目、資源、技術(shù)等問題，把困難和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇。

建設(shè)以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加注重社會管理和公共服務(wù)，取消街道辦事處經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，推動街道辦事處職能向服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會轉(zhuǎn)變。更多的政府財力向改善民生傾斜，對百姓關(guān)心的大事，定一條是一條，條條算數(shù);對百姓關(guān)心的難事，做一件成一件，件件落實;向百姓承諾的實事，說一項是一項，項項兌現(xiàn)，真正實現(xiàn)利為民所謀。

建設(shè)高效運作、求真務(wù)實的政府。積極開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決政風(fēng)方面存在的突出問題。多一些實干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務(wù)，少一些繁文縟節(jié)，努力在政府干部中形成“憑工作業(yè)績說長短，以發(fā)展成果論英雄”的良好政風(fēng)，切實增強(qiáng)政府工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力打造一流發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)依法行政、風(fēng)清氣正的政府。緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其會決議，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、工程招標(biāo)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，今年是“”規(guī)劃一年管五年的關(guān)鍵之年，我們站在新的發(fā)展起點，事業(yè)崇高而神圣，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，超越自我，奮勇爭先，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為“”規(guī)劃開好頭、起好步，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展新局面而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇六

工作總結(jié)

就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析。下面是小編給大家整理的教育局季度工作總結(jié)，僅供參考。

20xx年上半年，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委市政府大力推進(jìn)西部基本公共服務(wù)水平為契機(jī)，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，緊密結(jié)合“

兩學(xué)一做

”專題學(xué)習(xí)教育及“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能”等活動，按下“快捷鍵”，跑出“加速度”，全力推進(jìn)金灣教育均衡化、內(nèi)涵化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展，打造珠海西部教育高地，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、學(xué)校工程建設(shè)有序開展

金灣一中主體建設(shè)完成形象進(jìn)度約85%，外墻砌體抹灰基本完成，內(nèi)墻抹灰完成95%，五棟單體完成外墻貼磚?，F(xiàn)正進(jìn)行地面鋪磚，室內(nèi)粉刷，室外安裝鋁扣板、窗花以及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購等工作。航空新城小學(xué)建設(shè)工程總形象進(jìn)度完成99.5%，教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)中，預(yù)計7月31日前完成安裝。在三灶鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)分別新建的金灣區(qū)林偉民紀(jì)念小學(xué)、金灣區(qū)第二小學(xué)(暫定名)2所學(xué)校已完成立項、設(shè)計招標(biāo)、現(xiàn)場放點等前期工作，準(zhǔn)備進(jìn)行造價咨詢及建設(shè)單位招標(biāo)，兩鎮(zhèn)已完成征地和現(xiàn)場維護(hù)工作。中興小學(xué)、小林中學(xué)改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。礦山小學(xué)將遷至珠海大道金山花園附近建設(shè)新校，正進(jìn)行土地劃撥和項目

建議書

編制工作。

二、中考高考成績提升較大

20xx年中考進(jìn)入全市前100名有4人，為歷史最多。市一中正取上線19人，比去年增加7人，增長率36.8%;市二中正取上線48人，比去年增加12人，增長率33.3%;斗門一中正取上線61人，比去年增加25人，增長率69.4%。20xx年高考總上線率達(dá)到98.81%，同比上年增長9.4%，本科上線人數(shù)比上年增加13人，?？粕暇€人數(shù)比上年增加17人。

三、推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展成果豐碩

成功召開金灣區(qū)第二屆學(xué)校特色項目現(xiàn)場交流會。小林實驗小學(xué)等6所學(xué)校分別帶來葫蘆絲、剪紙、武術(shù)、二胡、民樂、花樣跳繩、大合唱、航模等表演，校長代表進(jìn)行了現(xiàn)場交流，展現(xiàn)了我區(qū)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵特色發(fā)展的風(fēng)采。成功舉辦首屆金灣區(qū)幼兒教師音樂素養(yǎng)基本功大賽。參賽教師依次展示了聲樂、舞蹈、器樂、彈唱等節(jié)目，展現(xiàn)了金灣幼兒教師的魅力與風(fēng)采。教育信息化發(fā)展走在前列。完成區(qū)本站域網(wǎng)sdn網(wǎng)絡(luò)改造和機(jī)房擴(kuò)容，千兆光纖直通學(xué)校，真正實現(xiàn)“高速網(wǎng)絡(luò)校校通”，為加快我區(qū)“三通兩平臺”建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)教師運用信息化手段提升教學(xué)效率，組織6名學(xué)科教師參加了由珠海市“科大訊飛杯”學(xué)科教學(xué)信息化大賽，1人獲二等獎，5人獲三等獎，區(qū)教育裝備信息中心獲得優(yōu)秀組織獎。為海澄小學(xué)等6所學(xué)校建成ar/vr創(chuàng)新實驗室，配備了3d視頻教學(xué)及vr交互教學(xué)的相關(guān)設(shè)備及視頻資源，進(jìn)入沉浸式教學(xué)新階段。組織20xx年“一師一優(yōu)課，一課一名師”網(wǎng)上曬課活動，全區(qū)“曬課”率達(dá)116.9%。扎實推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育。加強(qiáng)理想信念教育，廣泛開展社會主義價值觀宣傳教育，使社會主義核心價值觀在廣大師生中內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)誠信、孝道、法制教育，深入開展未成年人道德實踐活動。圓滿完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。按照《20xx年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施手冊》有關(guān)要求和省監(jiān)測中心的統(tǒng)一部署，在市教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下，圓滿完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

四、落實教育公平取得實效

認(rèn)真開展20xx年義務(wù)教育階段招生工作。根據(jù)市的要求并結(jié)合我區(qū)實際，制定20xx年義務(wù)教育階段招生方案。為方便家長，在兩鎮(zhèn)設(shè)立報名咨詢點，接受家長報名咨詢。全面開展普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W(xué)貸款工作。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定了《金灣區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作實施方案》，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入讀高校提供支持。提高幼兒園發(fā)展水平，關(guān)心幫扶學(xué)前教育家庭困難幼兒群體。研究制定《普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)辦法》，鼓勵扶持普惠性民辦教育發(fā)展。對學(xué)前教育困難家庭幼兒給予1500元/人/年的資助。

五、抓班子帶隊伍成效明顯

切實落實“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求。召開“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神、對廣東工作作出的重要批示以及廖俊波同志先進(jìn)事跡等，提高黨員干部提高黨性修養(yǎng)，主動踐行“兩學(xué)一做”的要求，辦人民滿意的教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展20xx年度中小學(xué)、幼兒園黨政一把手述職述德述廉工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”(主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任)，分別與學(xué)校一把手和紀(jì)檢監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在校長會議上多次強(qiáng)調(diào)要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其重點抓好工程建設(shè)、設(shè)備采購、人事、招生、收費等熱點問題，對違紀(jì)“零容忍”等。繼續(xù)規(guī)范和完善政府采購聯(lián)合驗收工作，制定了《金灣區(qū)教育系統(tǒng)政府自主采購項目實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校采購行為，有效提高采購效率和實施項目的質(zhì)量，降低了采購腐敗風(fēng)險。提高教師隊伍素質(zhì)。積極做好教師交流和支教工作，結(jié)合實際制定《金灣區(qū)20xx年校長教師交流

工作方案

》，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)成效，組織了全國教育管理干部信息管理與領(lǐng)導(dǎo)力提升高級班、提升金灣區(qū)中小學(xué)校政府采購及驗收人員專業(yè)能力和素養(yǎng)等25項培訓(xùn)，1045人次參加，有效提升了校級領(lǐng)導(dǎo)及教師的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

六、全力創(chuàng)建平安校園取得新成果

把“安全”作為教育教學(xué)第一質(zhì)量來抓，認(rèn)識再提高，措施再落實，多次召開會議部署防溺水、交通安全、食品安全以及校園周邊治安環(huán)境整治等工作，部門聯(lián)動共建平安校園。上半年沒有發(fā)生校園安全事故。

七、全國文明城市復(fù)牌迎檢工作效果突出

按照中央和省、市文明辦的要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全力以赴落實好創(chuàng)文復(fù)牌迎檢各項重點工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全國文明城市測評各項指標(biāo)任務(wù)，全面提升區(qū)教育系統(tǒng)教職工、學(xué)生和家長文明素質(zhì)和校園文化水平。各校創(chuàng)文氛圍濃厚，師生熟記二十四字社會主義核心價值觀，師生和家長素質(zhì)明顯提高。

八、對口幫扶云南怒江州教育協(xié)作和陽東精準(zhǔn)扶貧工作得到肯定

對口幫扶云南怒江州教育協(xié)作。開展名師送教。我區(qū)名優(yōu)教師于今年3月赴貢山縣開展送教活動，得到貢山教育部門和廣大教師的肯定。籌建支教“金灣班”。結(jié)對幫扶貢山一中“金灣班”試點。目前已完成首批“金灣班”教師選拔工作。6月下旬赴貢山縣熟悉情況做好準(zhǔn)備。開展教育信息化幫扶。與貢山縣教育局?jǐn)M定幫扶貢山一中教育教學(xué)信息裝備方案，幫助貢山一中建立課程錄播系統(tǒng)，引進(jìn)權(quán)威數(shù)字教材和數(shù)字教輔資源，提高信息化水平。精準(zhǔn)扶貧陽江市陽東區(qū)朋江村。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段，精準(zhǔn)識別建檔立卡，對68戶貧困戶惠農(nóng)政策、社會救濟(jì)、危房改造、教育、衛(wèi)生、飲水安全、富民產(chǎn)業(yè)、勞動力培訓(xùn)等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查并錄入扶貧信息平臺。確定由朋江村種養(yǎng)專業(yè)合作社與陽江逸緣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖扶貧項目，實行公司+合作社+農(nóng)戶的運營模式，通過入股分紅，達(dá)到產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶脫貧致富的目標(biāo)。按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向所有學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金，為建檔立卡貧困人口購買20xx年醫(yī)療保險，完成危房改造15戶，“三保障”政策有效落實。

截至目前，全區(qū)累計培訓(xùn)15萬人次以上，加強(qiáng)成人教育、科技培訓(xùn)的宣傳力度，舉行科技趕集40次;發(fā)行“科技小報”3萬余份，發(fā)放科技“明白紙”4萬余份，編發(fā)《成教信息》6期。

(一)國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。3月3日，區(qū)教育局召開了國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作專題會議，第一批示范縣復(fù)檢專家組成員雍陽中專副校長張學(xué)忠，就我區(qū)示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了解讀，教育局副局長劉洪生對創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。會后部分鎮(zhèn)街成校校長對武清職?！秶抑新毟母锇l(fā)展示范校建設(shè)檔案》進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。3月17日，區(qū)教育局召開了鎮(zhèn)街成校校長會議，總結(jié)回顧了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重點工作;結(jié)合國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建和市、區(qū)成人教育重點工作，各鎮(zhèn)街成校校長就本年度工作思路及工作進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報;教育局對3個市級社區(qū)教育項目和4個終身學(xué)習(xí)活動周獲獎單位及1名百姓學(xué)習(xí)之星進(jìn)行了表彰。5月3日，區(qū)教育局成立了由副局長劉洪生為組長的國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作檔案籌備小組,全力做好示范縣創(chuàng)建檔案的整理工作，迎接市教委對我區(qū)的檢查驗收。8月1日，召開了國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作推動會，副區(qū)長李伯懷、教育局局長李海及18個示范縣創(chuàng)建成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。9月5日至10月20日，完成了國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建匯報片的制作，完成了《武清成人教育紀(jì)實》、《成教信息》、《武清區(qū)鎮(zhèn)街成?？萍夹髤R編》、《武清區(qū)國家級農(nóng)村職成教示范縣典型經(jīng)驗與案例》等4本書籍的編印工作，全面展示了武清成人教育風(fēng)采。

(二)大力開展農(nóng)民成人學(xué)歷教育工作。依托高自考和電大武清分校、武清職專華中師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育，聯(lián)合鎮(zhèn)街成校做好農(nóng)民大專學(xué)歷教育，在學(xué)400余人，畢業(yè)200余人。同時，鎮(zhèn)街成校積極開展農(nóng)民中專學(xué)歷教育，畢業(yè)學(xué)員260人，中專在校學(xué)員500余人。

(三)搞好農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街成校堅持實際、實用、實效的原則，通過采取講座、現(xiàn)場指導(dǎo)和科技趕集等多種形式，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)與推廣，培訓(xùn)8萬人次以上。

全面貫徹落實《武清區(qū)人民政府關(guān)于實施技能人才培訓(xùn)福利計劃的意見》精神，依托鎮(zhèn)街成校重點開展農(nóng)村成人職業(yè)技能培訓(xùn)，重點開展了叉車、電工、電焊工、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，，有1650人取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

(四)積極開展社區(qū)教育活動，鎮(zhèn)街成校配合政府部門，組織開展了民間花會巡演、乒乓球、象棋、文藝匯演等形式多樣的文體活動，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。貫徹落實《中共武清區(qū)委武清區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提升管理服務(wù)水平的意見》，承擔(dān)了新市民教育培訓(xùn)任務(wù)，建立了新市民教育培訓(xùn)月報制度。目前，按照《市教委關(guān)于開展第六屆天津市市級社區(qū)教育項目申報評審工作的通知》文件精神，完成了各鎮(zhèn)街成校市級社區(qū)教育項目成果的申報工作。積極組織參加天津市終身教育活動周，《社區(qū)教育文化綜合服務(wù)》被評為天津市終身學(xué)習(xí)品牌、楊文闖被評為市級百姓學(xué)習(xí)之星。

(五)加強(qiáng)對民辦教育的管理

1. 20xx年3月9日，召開了20xx年全區(qū)民辦學(xué)校年檢評估總結(jié)會，對20xx年民辦教育工作進(jìn)行了總結(jié)與梳理，同時就依法辦學(xué)、學(xué)校安全、財務(wù)管理等方面對民辦學(xué)校提出了要求。

2.繼續(xù)做好無證民辦幼兒園摸底統(tǒng)計工作，建立無證幼兒園報送制度，目前我區(qū)共有無證幼兒園109所。

3.20xx年3月14日至4月28日，對全區(qū)民辦學(xué)前教育服務(wù)點進(jìn)行了常規(guī)性的突擊檢查，重點檢查服務(wù)點的辦園條件、師資配備、安保器材、檔案材料等。以文件的形式下發(fā)了《武清區(qū)民辦學(xué)前教育服務(wù)點檢查情況通報》。同時，對服務(wù)點存在的問題下發(fā)了《武清區(qū)民辦幼兒園檢查情況反饋》，并責(zé)令其限期整改，并將整改情況以書面形式報教育局，對存在問題較多的服務(wù)點進(jìn)行了復(fù)查。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高園長和幼兒教師素質(zhì)。20xx年4月開始組織全區(qū)3所民辦學(xué)歷學(xué)校4名副校長參加市教委組織的校長任職資格培訓(xùn)工作。

20xx年6月15日，組織了全區(qū)民辦一、二類幼兒園園長和骨干教師60余人在楊村第五幼兒園開展學(xué)習(xí)觀摩活動。觀摩活動包括各年齡班的器械操、戶外游戲活動、區(qū)角活動和楊村五幼各類檔案資料，中小班示范課二節(jié)，課后對這兩節(jié)課進(jìn)行了交流研討。此次活動的開展促進(jìn)了全區(qū)幼兒園的均衡發(fā)展，提高民辦幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量，加強(qiáng)園所間的交流和溝通。

5.做好區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的錄入工作。

6.做好普惠性民辦幼兒園安全提升項目，完成了20xx年普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作、安全設(shè)施設(shè)備的摸底情況。

7.做好民辦教育的咨詢工作。

按照年初制定的工作目標(biāo)，圍繞縣委、縣府工作部署，第一季度我局主要抓了以下幾項工作。

一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務(wù)教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見的通知》，規(guī)劃我縣教育布局調(diào)整，扎實落實“兩免一補(bǔ)”等國家對義務(wù)教育的各項惠民措施，推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村寄宿生食宿改善工程的落實工作，在全縣農(nóng)村中小學(xué)校穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生食宿改善工程，縣政府為全縣3076名農(nóng)村中小學(xué)校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補(bǔ)給金額為17.5元，另外初中低保學(xué)生每天另補(bǔ)2元，小學(xué)低保學(xué)生每天另補(bǔ)1元。結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實施，繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施。并著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題，做到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所學(xué)校有10畝的學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地。開學(xué)初，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被，免費發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。

三、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20xx]4號)轉(zhuǎn)發(fā)工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé)，抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人?？h教育局機(jī)關(guān)干部分片分組到各中小學(xué)，協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機(jī)做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機(jī)，深入到他們家中進(jìn)行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來，將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校，做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。四是各校做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作，各中學(xué)設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處，并建立起“留守學(xué)生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學(xué)生操行的重要依據(jù)，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導(dǎo)。截止到3月底，全縣初中入學(xué)率達(dá)98.82%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.98%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正對未入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行逐個家訪，及時動員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。

四、落實20xx年“為民辦實事”項目工作。

1、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。從20xx年春季學(xué)期開始，免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元，小學(xué)生每年生均240元，惠及學(xué)生6868人，全年共計減免資金184.6萬元。

2、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。我縣從20xx年秋季學(xué)期開始，免費向全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程的教科書，20xx年春季學(xué)期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書(標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)生每年生均156元，小學(xué)生每年生均71元)，惠及學(xué)生9098人，投入資金88.96萬元。

3、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。我縣20xx-20xx年繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造工程，共計10個項目，規(guī)劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。

4、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃，新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元，圖書館預(yù)算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進(jìn)行設(shè)計，所需資金正在籌措之中。

五、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機(jī)室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝使用情況，對我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的保護(hù)和使用等方面提出了意見和建議。

六、認(rèn)真做好預(yù)防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情，我局與縣疾病防控中心啟動預(yù)案，深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情，配合衛(wèi)生部門做好相應(yīng)工作，及時召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校(園)長緊急會議，組織大家學(xué)習(xí)了《將樂縣教育局關(guān)于預(yù)防春季傳染病的緊急通知》(將教綜13號)和《將樂縣衛(wèi)生局關(guān)于在中小學(xué)開展預(yù)防流感活動的函》，要求全縣各校高度重視春季預(yù)防流行性傳染病工作，結(jié)合《將樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急預(yù)案

的通知》(將政辦〔20xx〕71號)文件精神，采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。

七、做好提前招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生前期準(zhǔn)備工作。將樂一中今年將繼續(xù)面向全縣各初中校提前招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準(zhǔn)備之中。

八、2—3月，我局組織局機(jī)關(guān)干部就我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

九、認(rèn)真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(閩政辦〔20xx〕15號)和《福建省教育廳關(guān)于做好20xx年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(閩政教督〔20xx〕11號)文件，學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計分方法》，準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。20xx年全縣教育自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表正在完成中。

華龍區(qū)政府工作報告篇七

各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“”時期的回顧

“”時期，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照市委、市政府對津南“五個要做好，一個走在全市前列”的重要要求，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)西連南生態(tài)北提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全力打造創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)實力較快增長

20xx年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值808.3億元，是“”末的2.8倍，年均增長23%;區(qū)級一般公共預(yù)算收入85.9億元，是“”末的2.4倍，年均增長18.9%;全社會固定資產(chǎn)投資870億元，是“”末的2.3倍，年均增長18%;農(nóng)村居民人均可支配收入22526元，是“”末的1.79倍，年均增長12.3%。經(jīng)濟(jì)實力保持在全市前列。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，休閑旅游觀光特色凸顯，與旅游服務(wù)業(yè)緊密銜接。專業(yè)合作組織加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家，市級農(nóng)民專業(yè)合作社7個。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。累計新增“七通一平”面積11581畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入72.3億元，引進(jìn)實體企業(yè)577家，投資2039億元，載體功能不斷增強(qiáng)。20xx年，工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1600億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。累計投入資金37.8億元，實施了1064家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)339.5億元，是“”末的3.1倍，年均增長25.1%。金融業(yè)態(tài)更加豐富，入駐了26家銀行分支機(jī)構(gòu)，成立了16家擔(dān)保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務(wù)站。旅游服務(wù)業(yè)迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，aa級以上景區(qū)達(dá)到9家。月壇現(xiàn)代商業(yè)大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建成運營。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造了長青大廈、青年創(chuàng)業(yè)園等16座億元樓宇，稅收累計超百億元。

科技創(chuàng)新能力明顯提升。科技型中小企業(yè)達(dá)到5239家，小巨人企業(yè)213家，殺手锏產(chǎn)品9個，科技企業(yè)孵化器10家，企業(yè)技術(shù)中心68家，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體410項，開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品400項，申報各類科技項目800項，申請專利16400件。啟動了天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)。我區(qū)被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國科普示范區(qū)，科技進(jìn)步綜合水平排在全市前列。大力實施名牌戰(zhàn)略，產(chǎn)品競爭力不斷提升，累計擁有天津市名牌產(chǎn)品31個，培育著名商標(biāo)56件、馳名商標(biāo)6件。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，民營市場主體達(dá)到3.68萬戶，注冊資金950.6億元。

招商引資規(guī)模持續(xù)增加。累計實際利用外資26.4億美元，吸引內(nèi)資1984億元。引進(jìn)了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項目、好項目，86個項目列入全市區(qū)縣重大建設(shè)項目，北閘口創(chuàng)客工場、雙港恒創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)空間方興未艾，為經(jīng)濟(jì)增長注入了新的動力。

三、城鄉(xiāng)面貌深刻變化

規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯加強(qiáng)。深化完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展、教育布局、美麗鄉(xiāng)村、郊野森林公園等專項規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全。

城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。累計建成還遷安置房1157萬平方米，6.77萬戶群眾遷入新居，實現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。全面打造8個新型城鎮(zhèn)，初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動地鐵1號線東延線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等重點工程建設(shè)，對外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設(shè)，新增公交線路16條，群眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水干線13.5千米，鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)24小時管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力保障作用得到增強(qiáng)。建設(shè)了雙港消防特勤站和南環(huán)路消防站，消防和應(yīng)急救援能力大幅提高。

社會管理能力持續(xù)提升。圍繞國家首批智慧城市試點，建成了智慧津南運行管理服務(wù)中心，數(shù)字化、精細(xì)化城市管理水平明顯提升。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，開展了市容環(huán)境“大清洗、大清整、大掃除”專項治理，城區(qū)道路機(jī)掃水洗作業(yè)率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率98%以上，市容環(huán)境更加整潔美觀。開展了違法占地、違章建設(shè)、超載超限、機(jī)動三輪車等專項治理，城市管理更加規(guī)范有序。

四、生態(tài)環(huán)境顯著提升

全面實施“美麗天津?一號工程”建設(shè)，深入開展“四清一綠”行動，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

全力推進(jìn)清新空氣行動。深度治理工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉(xiāng)居民散煤清潔化治理，推廣先進(jìn)民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網(wǎng)格化管理全面加強(qiáng)，全區(qū)域安裝了空氣質(zhì)量自動監(jiān)控設(shè)備。空氣質(zhì)量明顯改善，20xx年綜合指數(shù)全市排名第4位。

全力推進(jìn)清水河道行動。實現(xiàn)“河長制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運營，日處理污水能力新增7萬噸，主要河道水質(zhì)明顯提升。

全力推進(jìn)清潔村莊、清潔社區(qū)行動。實施了40個村的清潔村莊建設(shè)，完成了37個小區(qū)115萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，村莊和社區(qū)環(huán)境面貌極大改善。創(chuàng)建了41個美麗社區(qū)、7個市級生態(tài)鎮(zhèn)。

全力推進(jìn)綠化美化行動。實施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點區(qū)域、主干道路的綠化改造提升，累計綠化造林1218公頃，植樹140萬株，新增公共綠地28萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。

五、社會事業(yè)全面發(fā)展

教育布局不斷優(yōu)化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成咸水沽三中、小站實驗小學(xué)等20所中小學(xué)，改擴(kuò)建北閘口中學(xué)、雙橋河一小等7所中小學(xué)，教育硬件設(shè)施實現(xiàn)質(zhì)的提升。學(xué)前教育健康發(fā)展，圓滿完成學(xué)前教育三年行動計劃，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。中學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成5所高中、47所義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過了全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，基礎(chǔ)教育駛?cè)刖獍l(fā)展快車道。

衛(wèi)生計生服務(wù)水平不斷提高。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入我區(qū)，啟動了咸水沽醫(yī)院遷建工程，新建、改建了八里臺、辛莊等鎮(zhèn)級衛(wèi)生院?！啊蹦珔^(qū)擁有公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)16個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站16個、民營醫(yī)院17個、村級衛(wèi)生所153個，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平逐步提高。38個社區(qū)建立了人口和家庭公共服務(wù)中心。我區(qū)被評為全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展了文化藝術(shù)節(jié)、全民健身運動等各類文體活動，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運動會等大型活動。區(qū)圖書館、文化館被評為國家一級館。體育設(shè)施快速增加，50所中小學(xué)新建了塑膠跑道運動場、建成了28座體育館，體育健身器材配建實現(xiàn)全覆蓋。競技體育在全國和全市比賽中取得優(yōu)異成績。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，開展了送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2131工程”等活動，大眾文化生活更加豐富。“葛沽寶輦出會”被列入國家級非遺名錄，葛沽鎮(zhèn)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

六、民計民生持續(xù)改善

持之以恒改善民生，辦好10件實事。大力推動“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建立就業(yè)幫扶基地27個，在全市率先建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”，累計新增就業(yè)12.63萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全力保障困難群眾生活，逐步提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放各類救助資金2.9億元。養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，“”末，擁有國辦頤養(yǎng)院1所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所，建成35個社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)逐步推開。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、人防、糧食、物價、對臺、檔案、保密、婦女兒童、國防動員等各項工作都取得長足進(jìn)步。

五年來，我們始終堅持“為民務(wù)實清廉”，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律的各項要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。實施了“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，行政效能和服務(wù)水平極大提升。持續(xù)開展“上水平”活動，深入開展“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”活動。平安建設(shè)、法治建設(shè)深入推進(jìn)，社會治安綜合治理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去的五年，是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn)的五年，是我區(qū)綜合實力快速提升的五年，也是全區(qū)人民群眾得到更多實惠的五年。所有成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，是各方面大力支持、真誠幫助的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要是：區(qū)域綜合實力不夠強(qiáng)，缺少核心競爭力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;規(guī)?；箜椖亢庙椖咳狈?，發(fā)展活力不足;城市管理水平和公共服務(wù)水平還有待提高，創(chuàng)新社會治理更加迫切;生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍面臨較大壓力;政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們一定勇于面對，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，我區(qū)面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇。作為全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)有優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃?，獲得發(fā)展紅利。我們必須樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、改革開放、共享成果”的發(fā)展理念，增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平，把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特、強(qiáng)項做強(qiáng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，全力推進(jìn)美麗津南建設(shè)。

“十三五”時期的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、市委十屆八次全會和區(qū)委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為不竭動力，以保障改善民生為根本目的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升整體水平，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，打造功能完善、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的綜合型輔城，全面建成高質(zhì)量小康社會。

“十三五”時期的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，財政收入年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達(dá)到國家要求，到20xx年，pm2.5年均濃度值不高于58微克/立方米。

“十三五”時期的發(fā)展布局是：緊緊圍繞輔城的發(fā)展定位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)布局和“兩橫一縱”產(chǎn)業(yè)布局。

“一主”是指打造以咸水沽、辛莊、雙港為核心，雙橋河、北閘口為補(bǔ)充，形成公共服務(wù)完善、人口密集度適中、生態(tài)宜居的津南主城區(qū)。

“三副”是指打造葛沽、八里臺和小站三個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)組團(tuán)副中心，強(qiáng)化與主城區(qū)的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

“兩橫”是指依托海河中下游開發(fā)，重點發(fā)展高端商務(wù)和會展服務(wù)業(yè)，打造海河沿岸高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成北部橫向發(fā)展帶;依托八里臺示范工業(yè)區(qū)、海河科技園區(qū)、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)成長示范基地，重點發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，形成中部橫向發(fā)展帶。

“一縱”是指依托海河教育園區(qū)高校資源，引進(jìn)國家重點實驗室、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心，重點發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)成長高地，形成縱向發(fā)展帶。

完成好“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，必須努力做好以下工作。

一、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領(lǐng)更高水平發(fā)展

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新體系，發(fā)展科技型中小企業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。打造科技小巨人升級版，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)8500家，科技小巨人企業(yè)350家，高新技術(shù)企業(yè)350家以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)15家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺，進(jìn)一步提升科技金融對接平臺功能，建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化培育、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實現(xiàn)“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標(biāo)。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持研發(fā)設(shè)計、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批眾創(chuàng)空間。到20xx年，投入運營創(chuàng)新型孵化器20家，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3-4家，國家級科技企業(yè)孵化器2家，市級科技企業(yè)孵化器10家。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高輔城承載能力

提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設(shè)。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展軌道交通。積極推動地鐵1號線東延線、地鐵8號線建設(shè)，強(qiáng)化與中心城區(qū)、濱海新區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)建發(fā)達(dá)開放和高效暢達(dá)的區(qū)域交通系統(tǒng)。提升城市公用設(shè)施服務(wù)水平，加快供水、排水、污水管網(wǎng)、中水回用、供熱、天然氣、消防設(shè)施、停車場、垃圾處理等公用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)菜市場建設(shè)進(jìn)鎮(zhèn)、便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭“三進(jìn)”工程。提升社區(qū)服務(wù)能力，形成15分鐘便民服務(wù)圈。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)綜合實力

堅持創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)生增長相結(jié)合，繼續(xù)走“精一強(qiáng)二興三”發(fā)展道路，發(fā)展高端裝備制造業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“兩橫一縱”的產(chǎn)業(yè)承接平臺，打造津南創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅持“接二聯(lián)三”發(fā)展路徑，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。以津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，帶動各個園區(qū)協(xié)同發(fā)展。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，形成以津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的格局。堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代冶金和高端裝備制造業(yè)，重點發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面提升實體經(jīng)濟(jì)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，營造濃厚的商業(yè)氛圍。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，打造更多億元樓宇。發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快建設(shè)重點旅游項目，打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。

四、加快城市化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展

堅持精明增長理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以輔城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。按照“一主三副”的空間布局，建設(shè)以咸水沽、雙港、辛莊為核心，以雙橋河、北閘口為補(bǔ)充的津南主城區(qū)，建設(shè)小站近代軍事文化、葛沽海河漕運文化、八里臺水鄉(xiāng)生態(tài)文化三個特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，加快“三改一化”改革進(jìn)程。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮(zhèn)化、農(nóng)民養(yǎng)老有補(bǔ)貼”的目標(biāo)，建設(shè)美麗智慧鄉(xiāng)村。

五、大力發(fā)展社會事業(yè)，切實提升民生保障水平

實施更加積極的就業(yè)政策，健全鼓勵創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，新增就業(yè)11萬人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬人。推動社會保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助體系。提升教育發(fā)展水平，完善師德教育長效機(jī)制，實施教育質(zhì)量提升工程。強(qiáng)化三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，提高人口和家庭公共服務(wù)水平。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批文體設(shè)施，全面開展全民健身活動。

六、全面推進(jìn)美麗津南建設(shè)，打造生態(tài)輔城大力實施生態(tài)文明建設(shè)，深入實施“美麗天津?一號工程”，加強(qiáng)大氣污染防治，削減煤炭消費總量，到20xx年pm2.5濃度比20xx年下降25%。加強(qiáng)水污染防治，建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)河道綜合治理，實施最嚴(yán)格水資源管理，提高用水效率，抓好工業(yè)及城鎮(zhèn)節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達(dá)到25%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、公共場所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等領(lǐng)域安全工程，構(gòu)建“大安全”工作格局。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，建立長效管理機(jī)制，全區(qū)主干道路達(dá)到美麗街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)每年打造1-2條美麗街區(qū)，提升城市整體形象。

做好20xx年工作，實現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機(jī)遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，迎難而上，乘勢而進(jìn)，扎扎實實做好各項工作，努力實現(xiàn)高起步。

20xx年工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，農(nóng)民人均可支配收入增長10%。萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降6%，完成節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：

一、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益

堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造科技小巨人升級版，落實干部定點聯(lián)系幫扶機(jī)制，實施“一企一策”，幫助企業(yè)快速升級。實施“小升高”、“小壯大”、“小做強(qiáng)”工程，推動更多“小巨人”企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)720家、科技小巨人企業(yè)30家，殺手锏產(chǎn)品2個，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5家，認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)70家，國家級高新技術(shù)企業(yè)41家，完成股份制改造企業(yè)12家，申請專利4500件以上。實施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項目70項，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體80個，開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品90項，培育市級企業(yè)技術(shù)中心3家，認(rèn)定區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心10家。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多區(qū)聯(lián)動，實施“雙十雙百雙千雙萬”工程，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)，用好用活財政扶持資金和股權(quán)投資基金，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點項目建設(shè)。加大與大院大所大企業(yè)及高校合作，完善天津工業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津科技大學(xué)津南研究院和中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)津南成果轉(zhuǎn)化中心的功能。發(fā)揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等孵化平臺作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)專員和流動服務(wù)站作用，延伸政府服務(wù)，運營好北閘口創(chuàng)客工場、中日韓文化創(chuàng)意公社，培育“意莊”、開創(chuàng)space、榮程時代八零九零等一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間，新培育市、區(qū)級眾創(chuàng)空間3家，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。加大金融扶持力度。落實好金融改革創(chuàng)新三年行動計劃，繼續(xù)推進(jìn)“一助兩促”活動，用好用活貸款風(fēng)險補(bǔ)償配套政策，放大區(qū)營信擔(dān)保公司作用，推動重點項目融資和銀企合作，幫助企業(yè)破解融資難問題。積極推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展支農(nóng)服務(wù)，增加農(nóng)村金融服務(wù)站點。完成5家企業(yè)上市掛牌。進(jìn)一步完善“借用管還”機(jī)制，防范金融風(fēng)險，樹立成本意識，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。

二、穩(wěn)增長，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)推進(jìn)“精一強(qiáng)二興三”，做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。按照“接二連三”發(fā)展方向，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，突出精品生產(chǎn)、景觀營造、休閑觀光和示范服務(wù)功能。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動作用，加快松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好研發(fā)創(chuàng)意中心招商，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、設(shè)施蔬菜項目建設(shè)，推動現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，做好迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農(nóng)業(yè)園項目升級。

加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，整合各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)資源，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和整體實力，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級版。不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，引進(jìn)天津理化研究院研發(fā)制造基地等重點工業(yè)項目80家。推進(jìn)開發(fā)區(qū)東區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)成長示范基地南部、小站工業(yè)區(qū)拓展區(qū)擴(kuò)域，新增產(chǎn)業(yè)用地500畝。投入5億元實施園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升招商服務(wù)環(huán)境。深挖閑置資源，盤活閑置廠房，激活存量資源，實現(xiàn)有限資源效益最大化，重點清理批而未供、供而未建和延期開工項目，提高土地利用率。繼續(xù)實施千企轉(zhuǎn)型升級。全力推進(jìn)榮鋼改造提升。落實財政扶持資金，精準(zhǔn)幫扶，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)180家。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快同類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聚集，引進(jìn)培育更多優(yōu)質(zhì)項目，推進(jìn)立林石油鉆具、榮鋼煤氣發(fā)電等項目投產(chǎn)，推進(jìn)平安物流園、平安醫(yī)療設(shè)備、西夫拉姆酒業(yè)、天喔食品、海爾白色家電等項目開工。壯大民營經(jīng)濟(jì)，新增市場主體4000戶。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)重點商業(yè)項目建設(shè)，啟動建設(shè)新城控股城市綜合體，推進(jìn)永旺夢樂城建設(shè)，加大新濠廣場、金華商業(yè)街等項目招商力度。加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤活閑置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實現(xiàn)更多億元樓宇。加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。重點打造小站古鎮(zhèn)、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅游項目，培育濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游品牌，加大旅游宣傳推介，開展豐富旅游活動，接待游客力爭突破260萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7億元。

三、重提升，推進(jìn)城市建設(shè)管理

提升城市規(guī)劃水平。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，深化城市功能定位，完善空間布局，提升區(qū)域競爭力。繼續(xù)完善津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間布局銜接，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。全面抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃提升工作，加快海河教育園高研園、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園等重點項目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區(qū)和重點開發(fā)地塊的城市設(shè)計，認(rèn)真做好燃?xì)?、供熱、綠地、生態(tài)保護(hù)、體育設(shè)施、慢行系統(tǒng)等民計民生專項規(guī)劃編制，為城市建設(shè)提供規(guī)劃支撐。

提升城市整體形象。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)輔城，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村。加快安置房和商品房建設(shè)，在施面積681萬平方米，新開工面積97萬平方米。開工建設(shè)北閘口二期和八里臺二期示范鎮(zhèn)安置房，推進(jìn)咸水沽二期、雙橋河三期、葛沽示范鎮(zhèn)增建項目前期工作，鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實現(xiàn)竣工。加快首創(chuàng)城、華遠(yuǎn)波士頓等項目建設(shè)進(jìn)度，新開工津南新城、藝城瀾郡等項目56萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)拆遷清零工作，保證示范鎮(zhèn)復(fù)墾和市、區(qū)重點工程建設(shè)，加快推進(jìn)咸水沽建國大街以北片區(qū)、葛沽舊城區(qū)改造片區(qū)和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區(qū)拆遷。實施42萬平方米舊樓區(qū)綜合改造提升工程，惠及群眾5180戶。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實施17個村飲水提質(zhì)增效工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵1號線東延線建設(shè)，薊汕聯(lián)絡(luò)線實現(xiàn)通車，增強(qiáng)與市區(qū)、濱海新區(qū)、海河兩岸聯(lián)系。實施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長線、南華路延長線二期等9條道路建設(shè)，打通“斷頭路”，加快主次干線對接和道路環(huán)通。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開通調(diào)整公交線路，不斷滿足群眾出行需求。實施紅磡領(lǐng)世郡西片區(qū)綜合配套工程，推進(jìn)潤普燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè)，新建小站致業(yè)路35千伏變電站，改擴(kuò)建李家圈110千伏變電站。啟動小站消防站建設(shè)。

提升城市治理能力。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)共建共享，整合信息資源，發(fā)揮“智慧津南”平臺作用，推進(jìn)安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)、社會治安、環(huán)境監(jiān)測等管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。強(qiáng)化動態(tài)管理，落實屬地責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，提高城市綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，做好生活廢棄物的收集、運輸、無害化處理，營造凈化美化亮化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)管理，提高群眾文明素質(zhì)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)創(chuàng)建美麗社區(qū)，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，培育發(fā)展公益服務(wù)項目，完善社區(qū)服務(wù)體系。籌備成立雙林街道辦事處。加大違法占地、違法用地治理力度，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。

四、增后勁，提升區(qū)域發(fā)展活力

全力推進(jìn)招商引資。把招商引資工作作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和推動力，借勢京津冀協(xié)同發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，開展專業(yè)化、針對性招商。借重用好首都資源，面向長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦國內(nèi)和民營500強(qiáng)招商。全年實際利用外省市投資到位額340億元，引進(jìn)投資5000萬元以上項目100項。實際利用外資1.6億美元，引進(jìn)外資企業(yè)20家。

以示范工業(yè)園區(qū)為載體，依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多質(zhì)量優(yōu)、潛力大的實體項目，加快同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以商務(wù)樓宇為空間，積極引進(jìn)規(guī)模商貿(mào)企業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、企業(yè)區(qū)域總部、結(jié)算中心等項目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進(jìn)高質(zhì)高端項目。

加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，堅持專業(yè)招商與全員招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商局、委局招商科、街鎮(zhèn)招商中心的主力軍作用，落實全員招商協(xié)稅任務(wù)。堅持“走出去、請進(jìn)來”，圍繞招商外埠行計劃，深挖信息源，通過展會招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等多種形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓寬招商渠道。借助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會、協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的交流合作，開展有針對性的招商推介，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，打造招商升級版。

五、重實效，打造美麗安全津南

認(rèn)真落實“美麗天津?一號工程”，繼續(xù)推進(jìn)“四清一綠”行動，加大環(huán)境污染防治力度，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，深入開展美麗津南建設(shè)。

開展大氣污染防治。落實網(wǎng)格化管理，明確街鎮(zhèn)托底責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員作用，利用街鎮(zhèn)空氣監(jiān)測平臺，加大對街鎮(zhèn)監(jiān)督考核力度。繼續(xù)抓好建筑工地、道路、堆場、渣土揚(yáng)塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實現(xiàn)建筑工地在線監(jiān)測、重點道路機(jī)掃水洗、堆場苫蓋噴淋、渣土運輸管控全覆蓋。繼續(xù)抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業(yè)及供暖燃煤鍋爐并網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。

提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實“河長制”，加大水環(huán)境考核力度。實施八米河、西排干河等5條河道綜合治理。加大農(nóng)村污水治理，維修改造農(nóng)用橋涵閘9座，治理農(nóng)村溝渠53條。實施咸水沽、雙林污水處理廠改造升級，提高出水標(biāo)準(zhǔn)。啟動港辛地區(qū)雨污水分流管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水處理覆蓋范圍。

開展造林綠化。繼續(xù)推進(jìn)郊野森林公園建設(shè)，實施外環(huán)線外側(cè)綠道、津港高速兩側(cè)綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側(cè)綠化帶、八里臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林、北閘口鎮(zhèn)片林，全區(qū)改造提升綠化13140畝，努力打造環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊。

加快安全津南建設(shè)。認(rèn)真落實安全津南建設(shè)綱要，深入實施“5+1”安全監(jiān)管舉措，全面提升安全保障水平。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)。繼續(xù)抓好危險化學(xué)品企業(yè)安全整治，認(rèn)真開展交通運輸、建筑施工、公共場所、公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，消除安全隱患，推動安全津南建設(shè)邁上新臺階。

六、惠民生，持續(xù)改善群眾生活

堅持民生為先，民生為重，民生為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，認(rèn)真抓好10件實事，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

扎實做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)項目路演”、“投資機(jī)構(gòu)對接”等活動，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。充分利用困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，大力實施“百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃”，依托三級勞動保障平臺，進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員職業(yè)技能，新增就業(yè)20500人，創(chuàng)業(yè)2500人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，調(diào)增未整合村老年人生活補(bǔ)貼，完善社會救助體系，提高社會保障水平。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。實施教學(xué)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升學(xué)前教育質(zhì)量，支持普惠性幼兒園發(fā)展。聯(lián)動發(fā)展職成教育。加快推進(jìn)小站實驗中學(xué)、葛沽三中和北閘口四小建設(shè)，繼續(xù)開展美麗學(xué)校創(chuàng)建，努力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，實施咸水沽醫(yī)院遷建工程，咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址投入使用，推進(jìn)雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八里臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，強(qiáng)化基層社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足群眾就醫(yī)需求。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策，抓好出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。開展“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系。積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。舉辦第十二屆文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)開展送文化到基層、體育進(jìn)社區(qū)系列活動，不斷豐富群眾文化體育生活。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應(yīng)急、信訪等工作。

七、強(qiáng)作風(fēng)，推進(jìn)政府自身建設(shè)

著力轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，繼續(xù)深化“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高行政服務(wù)效能，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。

著力推進(jìn)依法行政。堅持科學(xué)民主決策，認(rèn)真執(zhí)行重大決策法定程序。推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公眾參與度，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。

著力強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。堅持建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、政府投資項目預(yù)算評審和跟蹤審計等制度，強(qiáng)化財政和審計監(jiān)督，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來需要我們?nèi)?chuàng)造。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，扎實工作，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗津南而努力奮斗!

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華龍區(qū)政府工作報告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請連同《東勝區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志們提出意見。

一、“”時期及20xx年工作回顧

“”時期，是東勝區(qū)各項事業(yè)在重大考驗和挑戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)展、務(wù)實奮進(jìn)的五年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和“三期疊加”帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，凝心聚力，拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

過去五年，我們著力應(yīng)對各類困難挑戰(zhàn)，整體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%，累計完成4220億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增加到38807元，年均增長10%，是20xx年的1.4倍;固定資產(chǎn)投資年均增長9.7%，累計完成2959億元;公共財政預(yù)算收入年均增長9.2%，累計完成387億元;社會消費品零售總額年均增長11.9%，累計完成1165億元，總量占全市的42%。綜合實力一直保持自治區(qū)前列，榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號。

過去五年，我們著力加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)向好。裝備制造、汽車博覽、輕紡等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計完成項目投資840億元，奇瑞、京東方、新興重工等投資超百億的骨干項目投產(chǎn)達(dá)效，李家壕、色連、泊江海等大型現(xiàn)代化煤礦和蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目全面建成，鄂爾多斯羊絨集團(tuán)整體搬遷入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園，伊泰h股實現(xiàn)掛牌上市，非資源產(chǎn)業(yè)占工業(yè)投資比重近70%，裝備制造占工業(yè)總產(chǎn)值比重上升至20%。商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，培育起萬家惠、王府井、華研等一批服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，累計接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)780萬人次，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為0.2∶37.3∶62.5。

過去五年，我們著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市內(nèi)涵品位穩(wěn)步提升。推進(jìn)城市發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)化品質(zhì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。實施了東康快速路改擴(kuò)建、包西鐵路東勝西站、罕臺南郊水質(zhì)凈化廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成了全民健身活動中心、青銅器博物館、動物園、植物園等一批大型公益性項目,新建改造各類地下管網(wǎng)1696公里，城市集中供熱率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均提高到95%以上。累計新增綠地面積2242萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)18平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。榮獲全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市、國家園林城市等稱號。鞏固自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)工作成果，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口12萬戶、3.6萬人，城鎮(zhèn)化率提高至94%。

過去五年，我們著力加強(qiáng)社會各項事業(yè)建設(shè)，民生保障水平持續(xù)提高。新建回購改造租賃學(xué)校31所、17萬平方米，新招聘引進(jìn)優(yōu)秀教育人才20xx名，輪崗交流教師708名，成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。實行“先看病后付費”和商業(yè)醫(yī)療保險補(bǔ)充報銷制度，實施“救急難”試點工作，社會保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面處于自治區(qū)領(lǐng)先水平。開展“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園10個，累計新增大學(xué)生就業(yè)6550人，成為首批自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成自治區(qū)首個公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，中心城區(qū)率先實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城市便捷化、智能化服務(wù)水平不斷提升。

過去五年，我們著力防范化解矛盾風(fēng)險，駕馭復(fù)雜局面能力不斷增強(qiáng)。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展矛盾，堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，打好“組合拳”，實施“產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型三年行動計劃”和“五大攻堅行動”，集中解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、深層次問題。將化解政府債務(wù)作為撬動社會資金流動的重要杠桿，通過以資抵債、轉(zhuǎn)接貸款、預(yù)算安排等方式，累計化解政府性債務(wù)460億元，債務(wù)鏈條逐步疏解。集中攻堅房地產(chǎn)遺留問題，8100戶棚戶區(qū)改造居民得到妥善安置，完成1828萬平方米在建房地產(chǎn)項目建設(shè)。全力解決民間借貸糾紛，670件民間借貸案件得到有效處置，切實維護(hù)了群眾合法利益，保持了經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、社會秩序穩(wěn)定。

過去五年，我們強(qiáng)化民主法制和精神文明建設(shè)，社會治理水平穩(wěn)步提升。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案和政協(xié)委員提案。依法治區(qū)深入推進(jìn)，“六五”普法成效顯著;深化“平安東勝”建設(shè)，蟬聯(lián)全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)稱號;推行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理模式，率先建成三位一體環(huán)保指揮調(diào)度中心。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面踐行“三嚴(yán)三實”要求，一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時解決。加大簡政放權(quán)力度，行政審批事項減少70%，行政事業(yè)性收費項目減少67%。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降72%。逐年高質(zhì)量通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢驗收。民族宗教、人民武裝、雙擁共建、檔案史志、工青婦、殘聯(lián)、氣象等工作都取得新進(jìn)步。

剛剛過去的20xx年，是“”收官之年，也是經(jīng)歷艱難險阻考驗、逆境前行的一年。我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署，全區(qū)上下凝心聚力，克難奮進(jìn)，砥礪前行，有力保持了經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)884億元，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資完成451億元，增長12%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到80.9億元，增長1%;社會消費品零售總額實現(xiàn)223億元，增長8.2%，圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，綜合實力位居全國市轄區(qū)百強(qiáng)第16位。一是各類風(fēng)險得到持續(xù)穩(wěn)控。抓住國家棚戶區(qū)改造政策和債券資金置換的有利契機(jī)，有效化解房地產(chǎn)、政府性債務(wù)、民間借貸等關(guān)聯(lián)性突出矛盾，信訪形勢得到根本好轉(zhuǎn)，全年信訪上訪批次、人次同比下降33%和41%。全力化解財政運行風(fēng)險，爭取132億元國家債券資金置換了117筆短期高息貸款，年均節(jié)省融資利息10億元;與各大金融機(jī)構(gòu)爭取利率下浮、展期轉(zhuǎn)貸等政策支持，將11筆67億元高息短期貸款轉(zhuǎn)為長期低息貸款，幫助764家企業(yè)轉(zhuǎn)貸425億元;設(shè)立全區(qū)財政統(tǒng)管賬戶，有效盤活“沉睡資金”。研究制定處置非法集資工作指導(dǎo)意見等一系列政策措施，切實解決刑民交叉、資產(chǎn)處置等突出問題，民間借貸化解力度持續(xù)加大。二是民生保障實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)固。將安居作為東勝最大的民生工程之一。實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)項目包聯(lián)機(jī)制，多方籌措注入資金15億元，啟動22個在建回遷安置房地產(chǎn)項目建設(shè)，90%的回遷戶得到妥善安置;對商品房逾期交付項目逐一制定推進(jìn)方案，25個項目、5200戶具備交付條件，全年房地產(chǎn)去庫存近100萬平方米;集中破解房屋產(chǎn)權(quán)證多年無法辦理的瓶頸問題，采取先證后稅費、產(chǎn)權(quán)共有等改革舉措，共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證137萬本。全面推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，累計投入2.5億元，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。抓好扶貧攻堅工程，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，各類困難群體生活得到有效兜底保障。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。奇瑞m7生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，京東方一期項目滿產(chǎn)運行，久和風(fēng)機(jī)全面量產(chǎn)，裝備制造基地銷售收入實現(xiàn)112億元。蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式并網(wǎng)發(fā)電，依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會，全年煤炭交易量達(dá)1.2億噸、交易額實現(xiàn)240億元。內(nèi)蒙古羊絨交易中心投入運營，牽頭成立全市羊絨產(chǎn)業(yè)協(xié)會，40余戶中小絨紡企業(yè)入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園。積極創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，組建成立文化旅游投資集團(tuán)，動物園、植物園等旅游資源實現(xiàn)企業(yè)化運營，全年接待游客突破200萬人次，旅游收入實現(xiàn)72億元。培育集同城配送、便民直銷、電子商務(wù)為一體的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，從事電商突破1000戶、電商銷售實現(xiàn)7億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮充分激發(fā)。四是品質(zhì)城市建設(shè)取得新成效。國道109東線、包茂高速立交、惠民之路等重點交通項目建成通車。污泥處置廠、三臺基配水廠輸配管網(wǎng)、昌漢梁垃圾填埋場加固等工程加快推進(jìn)。啟動實施住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅行動，政府和群眾共同籌措1億元資金，完成89個老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)和綠化、硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，61個小區(qū)新組建了業(yè)主委員會，28個小區(qū)進(jìn)駐了物業(yè)管理公司。以迎接第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為契機(jī)，對15條道路、37個節(jié)點進(jìn)行景觀綠化提升，新增綠地119萬平方米，植物園被授予鄂爾多斯國家生態(tài)公園試點。五是深化改革工作實現(xiàn)新突破。加大簡政放權(quán)力度，推行行政權(quán)力清單制度，取消行政審批事項12項,轉(zhuǎn)為行政服務(wù)事項271項，率先在自治區(qū)推行“三證合一”“一照一碼”改革，市場主體活力有效釋放。全面推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，實行“有房無東勝戶籍幼兒”入園同城待遇，向優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園購買學(xué)位1339個，有效解決“入園難”“入園貴”問題。啟動公立醫(yī)院改革，推行區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管服務(wù)。有序推進(jìn)政府購買公共服務(wù)、地下綜合管廊、海綿城市等改革試點。六是政府廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞中央、自治區(qū)巡視整改意見，建立問題整改臺賬，集中解決土地遺留、房地產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域問題，48項問題已整改40項。延伸審計監(jiān)察觸角，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)管理，加強(qiáng)政府信息公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開。加大違法違紀(jì)案件辦理，全年立案63件，結(jié)案55件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分74人，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

各位代表，回顧五年來同舟共濟(jì)的奮斗之路，我們深感成績凝聚汗水，收獲充滿艱辛。過去五年，我們在經(jīng)受考驗最多、遇到矛盾問題最為突出的嚴(yán)峻形勢下，敢于直面矛盾，不回避，不退縮，越是困難，越要前行，全區(qū)上下凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前的強(qiáng)大合力，破解了一個又一個難題，實現(xiàn)了一次又一次突破，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定，我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、化解各類風(fēng)險、建設(shè)品質(zhì)東勝的信心更加堅定、思路更加清晰、措施更加得力。這得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家、各園區(qū)、各部門和各鎮(zhèn)、街道的和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與東勝建設(shè)發(fā)展的各族干部群眾、社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

站在新的歷史起點上，我們必須清醒的認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題還很突出。一是穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、支撐能力不強(qiáng)，城市人氣商氣不足，服務(wù)業(yè)帶動力不夠，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展才剛剛起步;二是政府性債務(wù)、財政運行、民間借貸、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險仍然突出，新常態(tài)下的新矛盾、新問題逐步顯現(xiàn)，去庫存、去產(chǎn)能、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨;三是城市供水、供熱等基礎(chǔ)保障能力亟待提高，城市管理的精細(xì)化、智能化、便捷化程度不高，公共服務(wù)供給層次不優(yōu)，品質(zhì)城市建設(shè)任重道遠(yuǎn);四是社會治理水平還需提高，社會誠信體系受損，影響投資環(huán)境，部分干部群眾改革創(chuàng)新動力不足、再次創(chuàng)業(yè)的熱情不高;五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能不高，改革步伐遲緩，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，政府依法行政、廉政建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。破解這些突出矛盾，關(guān)鍵是思想要解放，認(rèn)識要到位，工作要得力。

二、“十三五”時期基本思路和主要任務(wù)

“十三五”時期，是東勝全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。當(dāng)前東勝和全國、全區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。但新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。黨的和xx屆三中、四中、五中全會為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了動力;中央城市工作會議對城市規(guī)劃、住房政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問題作出明確指示，為我們加快解決城市發(fā)展難題、集聚城市競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造了良好機(jī)遇;自治區(qū)全面實施“五大基地”建設(shè)，率先推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，市委、市政府要求加快東阿康一體化發(fā)展，推動人口和服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)集中，賦予了東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行示范、率先突破的重任;我區(qū)經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)、增后勁、聚潛能，經(jīng)濟(jì)硬實力、發(fā)展軟實力、城市競爭力邁上了新臺階，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的潛力足、回旋余地大。這些利好條件，為我們推動新一輪發(fā)展創(chuàng)造了重大契機(jī)、提供了強(qiáng)大政策支撐，只要我們始終保持改革創(chuàng)新的銳氣、昂揚(yáng)向上的士氣、敢為人先的勇氣，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就一定能再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

根據(jù)區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將改革創(chuàng)新貫穿始終，立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出矛盾問題化解，著力破解發(fā)展難題，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)創(chuàng)新東勝、宜居?xùn)|勝、誠信東勝、幸福東勝“四個東勝”建設(shè)，扎實開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動、城市精細(xì)化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅“三大行動”，努力建設(shè)品質(zhì)東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質(zhì)量的小康社會，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個更高、兩個翻番、三個持續(xù)”。一個更高就是確保到20xx年全面建成更高質(zhì)量的小康社會。兩個翻番就是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達(dá)到1300億元，較20xx年翻一番以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%，達(dá)到58350元，較20xx年翻一番以上;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長10.5%，公共財政預(yù)算收入年均增長3%，經(jīng)濟(jì)總量在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。三個持續(xù)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成效，非資源型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到80%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.1∶34.9∶65;城市品質(zhì)持續(xù)提高，以杭州蕭山區(qū)、包頭昆區(qū)為標(biāo)桿，建成自治區(qū)最具活力最富魅力的品質(zhì)城市;社會治理能力持續(xù)增強(qiáng)，社會公平正義得到有效維護(hù),社會誠信體系得到健全完善，房地產(chǎn)、民間借貸等突出矛盾得到有效解決，和諧東勝建設(shè)取得顯著成效。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以“五大理念”為引領(lǐng)，著力抓好五個方面工作。

(一)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建品質(zhì)東勝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化，全面建設(shè)創(chuàng)新東勝。舉全區(qū)之力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動，立足鄂爾多斯、輻射周邊地區(qū)、放眼全國市場，推進(jìn)商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，建設(shè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建汽車整車、能源裝備、電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、我國西部重要的裝備制造基地。推進(jìn)煤電一體化，提高煤炭供給質(zhì)量和效益，做大煤炭電子交易市場，建設(shè)國家級煤炭電子交易中心。全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“鄂爾多斯”品牌效應(yīng)，打造全國最具影響力的絨紡產(chǎn)品加工基地和貿(mào)易中心。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)中心。打造更加包容、更加優(yōu)質(zhì)、更有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域改革，加大簡政放權(quán)力度，在全市率先建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，建設(shè)西部地區(qū)政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。加大科技人才隊伍建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展智力支撐。

(二)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，提升品質(zhì)東勝城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。深入落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，樹立“精明增長”“緊湊城市”的集約發(fā)展思路，啟動城市精細(xì)化治理行動，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建設(shè)宜居?xùn)|勝。按照“多規(guī)合一”要求，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等服務(wù)半徑，引導(dǎo)舊城區(qū)人口逐步向鐵西新區(qū)集聚，優(yōu)化城市空間布局。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套“短板”，推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線等重大交通項目建設(shè)，加大地下管網(wǎng)改造，推動國家地下綜合管廊和海綿城市雙試點城市建設(shè)。加大棚戶區(qū)、城中村和危房改造力度，力爭三年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。建立完善城市精細(xì)化治理長效機(jī)制，實行城市治理事項定量化、流程化、信息化，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市精細(xì)化治理新模式。依托“數(shù)字東勝”平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實施一系列“智慧東勝”建設(shè)工程，建成水平較高的國家智慧城市。持續(xù)鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以推進(jìn)住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動為契機(jī)，實現(xiàn)所有小區(qū)黨建工作、文明達(dá)標(biāo)和基本物業(yè)服務(wù)“三個全覆蓋”，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感。走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展路徑，以完成農(nóng)村“十個全覆蓋”工程為突破口，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。加大城市規(guī)劃區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、礦區(qū)、園區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向條件好的行政村及鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)轉(zhuǎn)移。加大軍民融合工作力度，扎實做好“全國雙擁模范城”建設(shè)。

(三)圍繞綠色發(fā)展，筑牢品質(zhì)東勝生態(tài)安全屏障。將綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，實行分區(qū)分類管控。以環(huán)境承載能力定產(chǎn)業(yè)、定項目，決不允許落后淘汰產(chǎn)業(yè)項目落戶東勝。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，堅定不移執(zhí)行禁牧政策，加大城區(qū)綠化和植樹造林力度，突出在舊城改造中拆遷還綠、園藝植綠，推進(jìn)生態(tài)城市、美麗村鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、寧靜社區(qū)創(chuàng)建工作。實施大氣、水、土壤等污染防治行動，持續(xù)提升污水和垃圾分類處理水平。實行污染防治區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，健全“全要素、全覆蓋、全方位”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費、綠色生活，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和生活方式向綠色化、低碳化邁進(jìn)。

(四)圍繞開放發(fā)展，拓展品質(zhì)東勝開放合作新領(lǐng)域。樹立“大東勝”理念，以更加開放包容的姿態(tài)，下大氣力引人、引才、引智。助力草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動參與自治區(qū)向北開放橋頭堡建設(shè)，積極融入呼包鄂“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，借助動車入?yún)^(qū)有利契機(jī)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，加快集聚人流、物流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。實施更高水平的“引進(jìn)來”，突出全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極與“京津冀”、銀川、西安等地建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，發(fā)揮城市、資源、電價、園區(qū)配套等優(yōu)勢，著力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、獨特資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，吸引各類企業(yè)和項目落地發(fā)展。在全市率先建設(shè)包容發(fā)展示范城區(qū)，以常住人口市民化、戶籍人口城鎮(zhèn)化為重點，以個人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城市“四個融合”為抓手，落實戶籍登記制度改革，完善教育、醫(yī)療、社保等政策，推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)“全城覆蓋、同城共享”，營造普惠、和諧、包容的社會環(huán)境，吸引更多大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人和穩(wěn)定就業(yè)人員扎根落戶東勝。

(五)圍繞共享發(fā)展，持續(xù)提升品質(zhì)東勝幸福指數(shù)。加快建立與品質(zhì)城市建設(shè)和引領(lǐng)中心城區(qū)一體化發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面建設(shè)幸福東勝。實施品牌教育帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源布局，深化學(xué)區(qū)制建設(shè)，促進(jìn)教育公平，逐步實現(xiàn)鄂爾多斯戶籍流動人口及外來隨遷子女就近入學(xué)入園，享受同城均等化優(yōu)質(zhì)教育資源，教育事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入中西部先進(jìn)行列，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，健全上下聯(lián)動、銜接互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項社會保障覆蓋面和均等享受水平。堅持城市與農(nóng)村扶貧并重，通過結(jié)對幫扶、就業(yè)援助、臨時救助等方式，加大對零就業(yè)家庭、因病返貧等特困人群的扶助力度;完善城鄉(xiāng)低保、新型養(yǎng)老保險、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會保障制度，做到精準(zhǔn)救助、科學(xué)救助、兜底救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。打造誠信東勝，完善社會誠信體系建設(shè)規(guī)劃，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，讓誠信融入社會各個領(lǐng)域，努力營造講誠信、重承諾、守法紀(jì)的良好氛圍。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干鑄就輝煌。我們堅信，經(jīng)過未來五年的共同努力和不懈奮斗，東勝一定會走出一條城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路子，一定會把東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。

三、扎實做好20xx年各項工作

今年是“十三五”開局之年，是全面推進(jìn)品質(zhì)東勝建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點任務(wù)，深入貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，全力推進(jìn)“四個東勝”建設(shè)，扎實開展“三大行動”，促進(jìn)“人民、城市、主業(yè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動力、活力和競爭力，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年。

全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財政預(yù)算收入增長3%左右;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

今年將集中精力抓好以下八個方面工作。

(一)著力培育增長新動力，保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。下大氣力抓項目、擴(kuò)投資。圍繞項目抓投資、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，實行項目清單式管理，打好項目攻堅戰(zhàn)，集中推進(jìn)100項重點項目建設(shè)，確保全年完成項目投資320億元。創(chuàng)新投融資模式，實行項目資金保障分擔(dān)機(jī)制，明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門爭專項、抓籌資第一工作責(zé)任，年內(nèi)爭取各類專項資金不低于15億元，通過棚改貸款等方式籌措各類資金突破100億元;緊緊抓住自治區(qū)和全市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有利契機(jī)，搶抓機(jī)遇，及早謀劃，力爭將更多項目納入上級規(guī)劃盤子，爭取更多資金支持;通過整合資金、做大擔(dān)保、實施ppp合作等措施，多渠道、多元化擴(kuò)大投資。下大氣力抓招商、補(bǔ)短板。樹立全員招商工作理念，建立招商責(zé)任清單，制定招商工作激勵政策，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機(jī)制，積極開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，搭建招商引資大平臺。制定出臺招商選資政策標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠措施，充分發(fā)揮電力、土地、房屋等方面成本優(yōu)勢，堅持大中小、一二三產(chǎn)項目齊抓，通過區(qū)域合作、推薦展銷、土地入股、提供廠房等措施辦法，提高招商引資針對性和成功率，年內(nèi)爭取引進(jìn)落地項目20項，引進(jìn)資金100億元。下大氣力抓創(chuàng)業(yè)、激活力。支持以房地產(chǎn)企業(yè)為代表的中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、再次創(chuàng)業(yè)，盤活利用閑置資產(chǎn)，加快整合重組步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導(dǎo)存量項目與市場前景好的轉(zhuǎn)型項目充分嫁接，以更大熱情、更足干勁投身第三次創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，搭建創(chuàng)業(yè)項目推介、合作對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商注冊等全程電子化一站式服務(wù)平臺，出臺涵蓋場地提供、基金扶持、貸款貼息、市場拓展等系列配套政策，引導(dǎo)企業(yè)高管、科技人才、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等群體再次投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。政府推出一攬子購買公共服務(wù)項目清單，為社會創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會。年內(nèi)力爭新建2個“雙創(chuàng)園”，入住創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破1000家，帶動新增就業(yè)2200人。

(二)著力盤活帶動存量資源，切實加大房地產(chǎn)去庫存力度。消化房地產(chǎn)庫存既是群眾熱切期盼，也是化解發(fā)展深層次矛盾的迫切需要，是當(dāng)前東勝首要攻堅的工作任務(wù)。要緊緊抓住國家房地產(chǎn)去庫存的各項政策機(jī)遇，盤活存量房產(chǎn)，打通供需通道，力爭年內(nèi)消化庫存2.5萬套、300萬平方米。做好“拆”的文章。抓住棚戶區(qū)改造政策契機(jī)，申請爭取50億元棚改貸款，鼓勵舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的危舊平房、樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行拆遷異地現(xiàn)房置換，年內(nèi)完成郝家圪卜等重點片區(qū)、不少于5000戶的拆遷安置任務(wù)。調(diào)整完善拆遷安置政策，采取適當(dāng)擴(kuò)大異地置換比例和房屋產(chǎn)權(quán)共有等措施，引導(dǎo)舊城區(qū)居民向鐵西新區(qū)有序流動，拆出空地規(guī)劃用于公園綠地、幼兒園、文體活動場所等公益設(shè)施建設(shè)，疏解舊城區(qū)城市空間。年內(nèi)通過政府采購安置房，帶動消化存量商品房5000套以上。做好“移”的文章。借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口轉(zhuǎn)移消化存量商品房，圍繞戶籍制度改革和推進(jìn)非東勝戶籍居民“同城待遇”，出臺配套優(yōu)惠政策，吸引外地戶籍居民購房落戶東勝，結(jié)合農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，積極引導(dǎo)全市和東勝分散居住的村鎮(zhèn)農(nóng)戶、礦區(qū)移民、生態(tài)移民向東勝城區(qū)轉(zhuǎn)移入住。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和入駐我市各園區(qū)的大中型企業(yè)、重大項目建設(shè)單位，為職工團(tuán)購商品房、購買職工公寓和辦公用房。年內(nèi)力爭銷售商品房1萬套。做好“租”的文章。向企業(yè)租購和利用政府現(xiàn)有房產(chǎn)，成立國有房屋租賃運營公司，加快發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場，打造“拎包入住”休閑旅居式公寓酒店和產(chǎn)權(quán)式酒店，面向大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人、低收入家庭等無房戶開辟一批低租金公寓。支持幫助企業(yè)以商招商，采取“以租代售”“租售兩全”等方式，通過低租金、免租金等政策優(yōu)惠，吸引國內(nèi)大型專業(yè)批發(fā)市場、實體展示體驗店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游公寓等入駐，提高閑置房產(chǎn)利用率。做好“換”的文章。培育房地產(chǎn)交易市場，政府建立房地產(chǎn)交易平臺和商品房信息庫，簡化交易程序，降低交易成本，協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門，降低房產(chǎn)多次轉(zhuǎn)讓中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅費，暢通房屋交易置換通道。鼓勵“以小換大”“以商換住”等改善性、投資性住房需求。充分盤活利用存量房產(chǎn)，探索推行“產(chǎn)權(quán)共有”“房票”等創(chuàng)新模式，推進(jìn)房屋所有權(quán)共同持有和分割交易，實現(xiàn)以物易物，通過房地產(chǎn)交易置換促進(jìn)債務(wù)化解，做活房地產(chǎn)交易市場，增強(qiáng)資產(chǎn)流動性。做好“建”的文章。支持房地產(chǎn)企業(yè)將商業(yè)、寫字樓、公寓等非住宅項目，調(diào)整規(guī)劃用途，采取“商改住”“大改小”等措施，主動適應(yīng)市場需求，促進(jìn)存量消化。通過政府安置房采購、企業(yè)兼并重組、降價促銷等手段，為房地產(chǎn)“半拉子”工程注入資金，年內(nèi)力爭將已完成投資70%以上、約500萬平方米的在建項目全部建成投用，切實將企業(yè)和民間投入資金變?yōu)橛袃r資產(chǎn)進(jìn)入市場交易。加快完善房地產(chǎn)項目手續(xù)，向市政府申請委托授權(quán)審批權(quán)限，集中時間處理和補(bǔ)辦房地產(chǎn)領(lǐng)域短缺手續(xù)，徹底解決房地產(chǎn)多年遺留的突出問題，年內(nèi)力爭將80%符合條件的在建項目手續(xù)及建成房屋產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢。

(三)著力防范和化解風(fēng)險，有效解決制約發(fā)展難題。圍繞“去杠桿、降成本”，全力穩(wěn)控金融風(fēng)險。融資債務(wù)沉重、財務(wù)成本較高是制約政府和企業(yè)的關(guān)鍵癥結(jié)，是社會金融風(fēng)險集中點。要千方百計化解企業(yè)金融風(fēng)險，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、緩收利息等措施緩解企業(yè)還貸壓力;引導(dǎo)政銀企三方由共贏向共存理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，幫助企業(yè)逐一制訂貸款清償方案;政府主動參與自治區(qū)資產(chǎn)管理公司鄂爾多斯分公司運營，推進(jìn)資產(chǎn)證券化、資源金融化等金融改革試點，探索不良貸款處置新路徑;支持銀行通過以資抵貸方式回收貸款，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅決守住不發(fā)生局部風(fēng)險的底線。千方百計化解政府融資債務(wù)風(fēng)險，借助國家“去杠桿”政策契機(jī)，切實加大政府債券資金的爭取置換力度，帶動增加社會資金投放量;全力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為中長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。圍繞“去產(chǎn)能、去僵尸”，加快企業(yè)兼并重組。東勝目前有40%的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有30%的企業(yè)不同程度出現(xiàn)資不抵債，部分企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、虧損日趨嚴(yán)重、債務(wù)無力化解等突出問題。我區(qū)要將處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，成立專門工作機(jī)構(gòu)，加快摸清房地產(chǎn)、建筑煤炭、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)底數(shù)，組織行業(yè)專家，對企業(yè)分門別類會診，對“僵尸企業(yè)”逐一制定清退方案，通過并購、轉(zhuǎn)讓、控股、資產(chǎn)證券化等方式，釋放盤活有效資產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)厘清所有權(quán)、剝離經(jīng)營權(quán)，淘汰一批資不抵債、連年虧損、恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)在“騰籠換鳥”中求得新發(fā)展，在兼并重組中培育壯大一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。圍繞“促置換、化存量”，集中化解民間借貸風(fēng)險。嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，加大非法集資案件查處力度，依法完善涉案資產(chǎn)處置方案，加快案件審理和處置進(jìn)程。鼓勵以實物資產(chǎn)抵頂置換的方式化解債務(wù)，最大程度推動資產(chǎn)分割、交易、變現(xiàn)，加快債務(wù)鏈條化解。要在依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育發(fā)展小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、融資性擔(dān)保及典當(dāng)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)，建立政府、銀行、擔(dān)保企業(yè)與個人間的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)民間資本以入股合作、有償擔(dān)保等方式進(jìn)入金融行業(yè)，加速民間資金流動，提高沉淀資產(chǎn)變現(xiàn)能力，促進(jìn)民間借貸糾紛在擔(dān)保機(jī)制完善、資金高效流動下有序化解。圍繞“塑誠信、化債務(wù)”，切實提振發(fā)展信心。打造誠信政府，推進(jìn)公平正義東勝建設(shè)，政府帶頭樹立誠信，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點工作必須落實，凡是政府應(yīng)盡的職責(zé)必須盡到，集中精力保運轉(zhuǎn)、保民生、保政府購買服務(wù)項目支出。政府帶頭踐諾履諾，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則，加大工程竣工決算審計力度，加快與企業(yè)清算認(rèn)定積壓多年的工程欠款、土地合作開發(fā)等方面?zhèn)鶆?wù)，鎖定債務(wù)規(guī)模，公開債務(wù)情況，按比例、陽光公開的兌付償債資金。今年春節(jié)前，對20xx年底在冊申報項目中，債務(wù)余額在15萬元以下的工程欠款全部予以兌付，其余項目欠款公開公示后按比例化解。將償債資金化整為零，以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過政府債務(wù)直通兌付辦法，將化債資金延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限化債資金最大程度的化解多角債務(wù)，實現(xiàn)資金放大倍增效應(yīng)。嚴(yán)厲打擊“老賴”、高價抵頂?shù)刃袨?，率先在生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域健全信用信息平臺、信用評價系統(tǒng)、守信激勵和失信懲罰機(jī)制，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時失信、長久受制”，切實把誠信東勝人塑造成全社會公認(rèn)的品牌。

(四)著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大提升。絨紡作為本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，必須集中資源強(qiáng)勢推進(jìn)，以趕超寧夏絨紡產(chǎn)業(yè)為標(biāo)桿，全面振興民族品牌。深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，設(shè)立羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在原絨收儲貼息、代工訂單獎勵、品牌研發(fā)等方面加大扶持力度;加快鄂絨分梳二廠、羊絨展覽館、羊絨檢測檢驗中心建設(shè);搭建電商銷售平臺，建成絨紡產(chǎn)品交易市場，積極推行個性定制和代工生產(chǎn)，年內(nèi)力爭羊絨制品產(chǎn)銷量突破400萬件、原絨收儲突破4000噸。幫助企業(yè)加大資金籌措力度，逐步啟動鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)、酒文化一條街和酒文化博物館。裝備制造業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展。投資110億元完成京東方二期項目建設(shè)，確保內(nèi)蒙古能源投資集團(tuán)太陽能光伏組件、寶迪高品質(zhì)再生水、益山發(fā)煤礦裝備等6個項目建成投產(chǎn)，加快奇瑞新車型上線、新能源車開發(fā)、配套企業(yè)引進(jìn)，力爭全年生產(chǎn)乘用車7萬輛、手機(jī)顯示屏3300萬片，lng氣瓶5萬支，實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。加快裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展，培育新車試駕、配件測試、二手車交易、售后維修等汽車服務(wù)市場，建成輻射“呼包鄂銀榆”的汽車專業(yè)市場。全年裝備制造、汽車博覽、經(jīng)濟(jì)科教三大園區(qū)銷售收入全部超過百億元。能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)新推動。落實國家“去產(chǎn)能”和全市“提質(zhì)、穩(wěn)價、保量”的政策措施，幫助煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。推動色連等3座礦井和雪中情環(huán)保煤炭項目投產(chǎn)達(dá)效，全年煤炭產(chǎn)銷量穩(wěn)定在6000萬噸;創(chuàng)新煤炭營銷模式，做大煤炭電子交易中心平臺，煤炭電子交易量達(dá)2億噸、交易額突破400億元。支持蒙泰、國電兩大熱電聯(lián)產(chǎn)龍頭項目做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)伊泰國電、大東聯(lián)等坑口電廠項目，全年發(fā)電量突破60億度以上。推動中石化東勝氣田開采、弘基煒業(yè)80萬噸液化天然氣、華屹大東天然氣管線建設(shè)項目開工建設(shè)，建成天然氣井30口，開采天然氣3億立方米。

(五)著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)市場多元化、個性化需求，發(fā)揮中心城區(qū)主城區(qū)各類要素集聚、人居環(huán)境優(yōu)越、商業(yè)資源優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢，將服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，在全市率先開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，樹立“東勝服務(wù)”嶄新形象，年內(nèi)三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重再提高1個百分點。做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。主動融入全市旅游“一區(qū)四帶”發(fā)展布局，圍繞“吃住行游購?qiáng)省⑸甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素鏈條，打造鄂爾多斯旅游服務(wù)中心城區(qū)，建設(shè)體驗式休閑旅游先行區(qū)、首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。以創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)為契機(jī)，提高旅游接待配套服務(wù)和休閑場所建設(shè)力度，改造提升6處涵蓋購物、美食、酒吧、休閑等功能的綜合特色街區(qū)，啟動中華民族文化城、野生動物園升級改造、萬家惠歡樂世界、鄂爾多斯游樂園等項目建設(shè)，開通連接周邊景區(qū)季節(jié)性旅游公交線路，率先推出旅游一卡通和隔夜游精品線路。市場化舉辦鄂爾多斯音樂節(jié)等文娛活動，制作策劃大型特色實景劇目，積極培育“夜間經(jīng)濟(jì)”。探索通過整合旅游經(jīng)營權(quán)等模式，挖掘盤活各類閑置資源，打通旅游消費鏈條。實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，啟動旅游數(shù)字化工程，建立資金結(jié)算服務(wù)中心，推行電子客票模式，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)全民參與旅游營銷宣傳和客源引進(jìn)，搶占區(qū)域旅游市場。做強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。緊盯“物流”“物價”，集中打造“大物流”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，引入呼鐵局、臨沂中聯(lián)等物流龍頭企業(yè)，做大鄂爾多斯報業(yè)等物流配送企業(yè)，啟動華準(zhǔn)物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，布局連通城區(qū)、鄉(xiāng)村之間的網(wǎng)格化物流配送中轉(zhuǎn)點，加快構(gòu)建輻射鄂爾多斯及周邊城市的物流倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，切實降低物流成本。提升新舊城區(qū)核心商圈品質(zhì)，重點將鐵西新區(qū)商圈打造為集商業(yè)步行街、倉儲式超市、百貨商場、休閑娛樂等業(yè)態(tài)于一體的商業(yè)綜合體。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”，引進(jìn)培育集交易、認(rèn)證、支付、信用評價等于一體的電商企業(yè)，建成“絨城購”“德海礦山”等電商平臺;利用閑置商業(yè)地產(chǎn)，探索在東勝建立各大廠商、名優(yōu)商品的實體展示體驗店和專業(yè)化集散市場，年內(nèi)建成2家集博覽、展示、展演等于一體的實體展示體驗店;促進(jìn)煤炭交易與礦山機(jī)械綜合服務(wù)、大宗工業(yè)產(chǎn)品綜合物流三大電子商務(wù)平臺融合發(fā)展，打通內(nèi)蒙古煤炭電子交易市場、天津十方物流等5家企業(yè)數(shù)據(jù)資源，建立大宗工業(yè)產(chǎn)品電子交易平臺。做優(yōu)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮空氣清新、氣候宜人、城市品質(zhì)良好、醫(yī)療衛(wèi)生和體育場館硬件一流的優(yōu)勢，積極發(fā)展中蒙醫(yī)藥特色醫(yī)療護(hù)理、休閑康體、療養(yǎng)度假等健康產(chǎn)業(yè)。培育做大鑫海、中華情等龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成6個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老社區(qū)試點，企業(yè)化改建2處“拎包入住”旅游休閑公寓。加大旅居度假養(yǎng)老品牌宣傳推廣，在北京、上海等地設(shè)立3家養(yǎng)老營銷機(jī)構(gòu)，采取“會員制”“積分贈卡”“異地推廣”等創(chuàng)新手段，吸引全國各地群眾來東勝旅居度假養(yǎng)老。

(六)著力加大改革創(chuàng)新力度，不斷激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。聚焦優(yōu)化環(huán)境抓改革。圍繞建設(shè)西部地區(qū)政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，加大簡政放權(quán)力度，破除體制性障礙，由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，率先全面推行負(fù)面清單管理、企業(yè)登記“三證合一”和個體工商戶登記“兩證合一”改革，率先全面推行公共服務(wù)、行政審批領(lǐng)域單一窗口受理和網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)移動終端預(yù)約申請辦理，提供最便捷、最高效的政務(wù)服務(wù)。最大限度放開行業(yè)管制，最大限度為中小微企業(yè)和個體工商戶降門檻、減負(fù)擔(dān)，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律管理，做到放權(quán)到位，服務(wù)到位，放活市場，真正為企業(yè)“松綁減負(fù)”。聚焦優(yōu)化管理抓改革。創(chuàng)新財政運行管理機(jī)制，從嚴(yán)從緊編制并執(zhí)行公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?；痤A(yù)算;按照“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的原則，探索對各園區(qū)、鎮(zhèn)街道實行分級預(yù)算管理，推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門財權(quán)與事權(quán)相對等。按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式要求，加快國有企業(yè)改革步伐，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。對國有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組，將所有經(jīng)營性資產(chǎn)全部注入國有企業(yè)運營，圍繞文化旅游、供水供熱、物業(yè)管理等行業(yè)培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)進(jìn)入電商、絨紡、食品等領(lǐng)域，發(fā)展“專精特新”的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。聚焦優(yōu)化配置抓改革。推進(jìn)部門職能下沉，探索在區(qū)直單位股室內(nèi)部，推行“雙向選擇”的聘任聘用人事制度改革，切實加強(qiáng)鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵行政事業(yè)單位工作人員到國有企業(yè)、基層社區(qū)鍛煉，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍配置優(yōu)化、流動有序、各盡其用。深化園區(qū)管理體制改革，突出招商引資、服務(wù)企業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、社會穩(wěn)定等基本職能，明確區(qū)直部門與園區(qū)的職責(zé)界限，實現(xiàn)由園區(qū)向“特區(qū)”轉(zhuǎn)變。加大對園區(qū)的精準(zhǔn)考核力度，完善園區(qū)干部激勵與獎懲機(jī)制，切實發(fā)揮園區(qū)的獨立性、積極性、創(chuàng)造性。

(七)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。圍繞城市精細(xì)化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動、農(nóng)村“十個全覆蓋”工程三大重點任務(wù)，推進(jìn)城市治理網(wǎng)格化、數(shù)字化、市場化、科學(xué)化、高效化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。主動融入中心城區(qū)一體化。率先推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化、城市管理一體化，全面落實教育、醫(yī)療、戶籍、管理等中心城區(qū)一體化改革。率先推動中心城區(qū)一體化供水進(jìn)程，完成東康供水管網(wǎng)連通工程，確保哈頭才當(dāng)6萬噸水源正式供水，完成水務(wù)集團(tuán)改革重組，徹底解決水源短缺問題。率先推動市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運營主體多元化，推廣ppp合作和政府購買服務(wù)模式，逐步將園林、環(huán)衛(wèi)等市政工程納入市場化運作范疇。抓住呼包鄂區(qū)段動車開通契機(jī)，配合實施好國道210改線、呼準(zhǔn)鄂鐵路、包茂高速改擴(kuò)建等交通干道項目，加速人流、商流、物流集聚。提高公用基礎(chǔ)設(shè)施承載力。啟動鄂托克東街、郝兆奎路等18條市政道路建設(shè)，實施20萬平方米的既有建筑節(jié)能改造，集中整治12個水患小區(qū)、10個建筑工地深基坑;實施南郊水質(zhì)凈化廠改造、昌漢梁垃圾填埋廠加固二期等7項重點工程，力爭污水處理達(dá)到地表水質(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾分類處理水平，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈;調(diào)整完善集中供熱片區(qū)劃分，完成城區(qū)供熱管網(wǎng)連通工程，加快推進(jìn)熱網(wǎng)分離，采取外購熱源等方式，培育做大國有供熱企業(yè)，從源頭上提高供熱保障水平;完成地下管網(wǎng)普查工作，建設(shè)地下管網(wǎng)信息平臺，加大國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點城市申報工作力度;實施4條主干道和重點區(qū)域園藝化改造，突出抓好住宅小區(qū)、校園綠化，全年新增綠地面積80萬平方米，改造綠化景觀1000萬平方米。提升城市服務(wù)管理水平。啟動城市精細(xì)化治理行動，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動，從微觀領(lǐng)域破題，從群眾身邊事入手，對城市管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行定量化、精細(xì)化，率先開展規(guī)劃、園林、市政、物業(yè)等14項專項管理，完成城市精細(xì)化治理框架體系建設(shè)，逐步形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市治理模式。集中抓好小區(qū)功能配套，多方籌措5億元資金，年內(nèi)完成150個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善50個新建小區(qū)功能配套。推行物業(yè)菜單式服務(wù)，建設(shè)“掌中鄂爾多斯”數(shù)字化物業(yè)管理服務(wù)平臺，試行通過“一卡通”收取水電氣暖及物業(yè)管理費，推進(jìn)國有物業(yè)集團(tuán)涉足物業(yè)行業(yè)資金結(jié)算和支付業(yè)務(wù)，督促引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強(qiáng)化管理、提升服務(wù)，力爭年內(nèi)新建小區(qū)和60%的無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋。采取收購經(jīng)營權(quán)等方式，改造一批公共停車場，規(guī)范運營管理，有效解決停車難問題。加快智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化新一代信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市光纖網(wǎng)絡(luò)到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鎮(zhèn)入村，啟動實施34項智慧城市項目，將“愛東勝”無線網(wǎng)絡(luò)平臺與旅游、民生信息云亭、線上社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，通過移動終端為市民實時提供信息查詢、日常繳費等便民服務(wù)。培育利客等數(shù)字化社區(qū)便利店，在小區(qū)開展代繳費用、代收快遞、票務(wù)預(yù)售等服務(wù)，構(gòu)建“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板。按照“大拆不大建、以戶全覆蓋、產(chǎn)村相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，扎實推進(jìn)農(nóng)村“十個全覆蓋”工程建設(shè)，全面完成廣播電視通訊、校舍、衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、村莊綠化等建設(shè)任務(wù)，試點開展鎮(zhèn)村天然氣進(jìn)村入戶，高標(biāo)準(zhǔn)打造12個示范村，高質(zhì)量完成行政村和自然村的覆蓋任務(wù)，實現(xiàn)功能全覆蓋、村莊全覆蓋、人口全覆蓋。大力整治村容村貌，完善農(nóng)村垃圾、污水處理等設(shè)施，推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化。完成草原確權(quán)頒證和基本草原劃定，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)村電商，扶持壯大一批休閑莊園、家庭農(nóng)場和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。強(qiáng)化禁牧屬地監(jiān)管責(zé)任，以最嚴(yán)的巡查、最嚴(yán)的執(zhí)法，加大對開荒、偷牧等行為打擊力度;持續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、森林植被恢復(fù)、重點區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)工程，強(qiáng)化森林草原防火等生態(tài)管護(hù)力度，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

(八)著力保障和改善民生，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感。全面提升公共服務(wù)水平。啟動實施8所學(xué)校、幼兒園和青少年活動中心項目建設(shè)，采取ppp和政府購買服務(wù)模式，推進(jìn)20所學(xué)校、幼兒園建設(shè)籌備工作，吸引民間資本投資興建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園，爭取用兩年時間提前完成“十三五”建設(shè)任務(wù);深化學(xué)區(qū)制建設(shè)，推進(jìn)教育資源均衡共享，逐步調(diào)整劃片入學(xué)分配方案和入園同城待遇政策;加大優(yōu)秀教師招聘引進(jìn)力度，設(shè)置東勝教育特別獎，持續(xù)提高師資隊伍質(zhì)量。鼓勵和支持社會資本興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭婦女兒童醫(yī)院和蒙中醫(yī)院投用;推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度;實施區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提高社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，探索推行眾醫(yī)幫、同級醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認(rèn)等便民醫(yī)療服務(wù)，逐步實現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診;全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。完善群眾公共文體配套服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)確保新圖書館投用，推動朵日納博物館、紅山文化館等民營文化場館免費開放;利用城區(qū)公園、廣場和拆遷空地，改造10處文體休閑運動場所;深化足球改革，積極開展全民健身運動。有效平抑物價，鼓勵各大農(nóng)貿(mào)市場在居民區(qū)設(shè)立直銷店，支持當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場，降低“最后一公里”的消費終端價格。全面加強(qiáng)民生兜底保障工作。堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，整合投入各類扶貧資金近1億元，按照“六個精準(zhǔn)”“六個一批”“兩不愁、三保障”要求，大力實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧工程，力爭國家和市級標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，提前完成脫貧任務(wù)。持續(xù)深化“救急難”工作，加大對因病返貧、因債返貧、失親家庭、殘疾人、孤兒等特困人群的綜合救助力度，在政府公益性崗位招錄、子女就近入學(xué)、臨時救濟(jì)、醫(yī)保社保等方面給予政策傾斜，切斷貧困代際傳遞，讓困難群眾生活更有保障、更有尊嚴(yán)。逐步推進(jìn)“三保合一”，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。全面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以“法制信訪、責(zé)任信訪、陽光信訪”為主線，推進(jìn)信訪制度改革，積極推行網(wǎng)上信訪，實現(xiàn)投訴、受理、交辦、督查、反饋全程電子化辦理，重點加大征地拆遷、回遷安置、農(nóng)村土地承包等領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化“平安東勝”建設(shè)，推進(jìn)“技防城八期”工程，持續(xù)提高信息化、智能化、一體化治安防控水平。落實最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)綜合整治三年行動計劃，深入實施大氣、水污染防治行動，促進(jìn)環(huán)保在線監(jiān)測全覆蓋，對環(huán)境違法行為堅決“零容忍”，營造高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化安全管理模式，啟動安監(jiān)信息監(jiān)控調(diào)度指揮中心，建設(shè)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測系統(tǒng)，深化專家查隱患長效工作機(jī)制，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展檢驗檢測工作，著力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建成農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅問責(zé)，確保群眾飲食用藥安全。

四、努力建設(shè)人民滿意政府

使命在肩，時不我待。區(qū)人民政府要把全區(qū)人民的重托凝聚成勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的強(qiáng)大合力，爭當(dāng)依法行政、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔從政的先鋒，在苦干實干中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

爭當(dāng)依法行政的實踐先鋒。加快建設(shè)法治政府，把政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，建立健全行政重大決策程序規(guī)定、跟蹤評價機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人，做到政府各項決策有法可依、有法必依。深化行政執(zhí)法體制改革，建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進(jìn)部門綜合執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實提高群眾參與度、滿意度。

爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的時代先鋒。改革創(chuàng)新事關(guān)東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，事關(guān)“十三五”各項目標(biāo)的如期實現(xiàn)。必須要充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的膽識氣魄，發(fā)揚(yáng)永不停頓、與時俱進(jìn)的實踐精神，推進(jìn)思想大解放，視野大拓展，創(chuàng)新大突破，打破傳統(tǒng)思維局限，最大限度挖掘創(chuàng)造潛能，推進(jìn)發(fā)展模式、發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式大改革、大創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新舉措更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、群眾所盼、民心所向。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從實際出發(fā)、從具體問題入手，深入系統(tǒng)研究吃透產(chǎn)業(yè)、金融、管理、互聯(lián)網(wǎng)等政策前沿，切實提高謀大事、辦實事、解難題的能力，在深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、惠民實事、矛盾化解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出硬招，率先在競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。

爭當(dāng)真抓實干的推動先鋒。抓落實是政府的第一職責(zé)，不抓落實、抓不好落實就是失職。要堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委的決策部署，切實增強(qiáng)工作執(zhí)行力，切實把決策部署、目標(biāo)任務(wù)變成一項項實際行動，用一件件實實在在的工作成效贏得群眾信任和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動肩負(fù)起時代賦予的歷史使命，帶頭腳踏實地、苦干實干，求真知、說真話、辦實事、求實效，一級做給一級看，一級帶著一級干，全區(qū)上下凝聚成破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)化問責(zé)力度，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度，堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，真正形成攻堅克難、真抓實干、勤政為民的良好氛圍。

爭當(dāng)廉潔從政的模范先鋒。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把廉政建設(shè)要求落實到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不折不扣貫徹執(zhí)行廉潔從政制度規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費，真正做到“政府過緊日子，群眾過好日子”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加大對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域的全程跟蹤審計，探索向基層派駐審計、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府權(quán)力運行監(jiān)督，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。加強(qiáng)公職人員廉潔從政教育，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決查處吃拿卡要、暗箱操作、權(quán)力尋租、貪污腐敗等違法違紀(jì)行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，無愧于人民重托，無愧于群眾期盼。

各位代表，美好的藍(lán)圖，讓我們義無反顧;人民的期待，讓我們只爭朝夕。我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的意志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)品質(zhì)東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質(zhì)量的小康社會而努力奮斗!

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