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稷山縣經(jīng)濟工作會議篇一
這次會議是在“”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和區(qū)委十九屆八次全會精神，回顧總結我鎮(zhèn)20xx年主要工作，安排部署20xx年重點工作，動員全鎮(zhèn)干部群眾，堅定信心，奮力拼搏，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，認真踐行“三嚴三實”，大力推進產(chǎn)業(yè)建設，加大“兩違”整治力度，維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標任務。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元，較20xx年增長17%。
(一)主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實施標準化幼園管理6000畝，并推廣應用豆菜輪茬和標桿扶正技術20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點進行了維修改造，增強了防災減災能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對陽洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進行了維修加固，提升種植效益。通過示范引導，帶動全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，促進生豬養(yǎng)殖科學化、規(guī)?；Ｍㄟ^張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶，新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進一步完善，成為集建材、五金、機電、家居等為一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營門店向陽山鐵路大橋延伸，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢。
(二)基礎設施不斷完善
一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點，實施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動廣場并配置健身器材等。二是實施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務設施。三是通過實施移民搬遷項目，在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設安置房2835套，現(xiàn)已建成2451套，分配到戶2156戶，小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎設施已經(jīng)完備。廟圪臺、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護坡等基礎設施建設基本完成，綠化美化全面實施，人居環(huán)境明顯改善。四是改善機關辦公條件。協(xié)調由治平集團出資，為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務中心和信訪接待大廳，打造便民服務平臺，推進便民服務零距離。實施了網(wǎng)絡寬帶安裝工程，實現(xiàn)機關無線網(wǎng)絡全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。
(三)重點項目順利實施
成立了項目協(xié)調領導小組，由主要領導親自負責，積極協(xié)調處理征地拆遷過程中的矛盾糾紛，全力保障項目施工環(huán)境，為市區(qū)發(fā)展建設出力。
利源物流中心投入運營;延運汽車東站遷建項目已簽訂征地協(xié)議，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項目持續(xù)推進;碾莊汽車機械園區(qū)a、b區(qū)征地已經(jīng)完成，正在實施c區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項目已完成測繪、指界工作，現(xiàn)已進入報地階段;招商引資項目南新莊科村玻璃深加工、陽洼村攪拌站項目建成投產(chǎn)，東昊混凝土攪拌站遷建項目已開工建設。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求，制定了創(chuàng)建方案，加大宣傳力度，動員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
一是積極開展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點區(qū)域綠化，新增造林面積達700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。
二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺，實行機械化清運作業(yè);深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。20xx年9月份，全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場會觀摩了張新莊村生態(tài)建設，我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌，展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區(qū)領導的高度評價。
三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作，嚴厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調處宅基地矛盾糾紛29起。
四是大氣污染綜合整治工作扎實開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內30戶居民發(fā)放了燃煤補貼，并組織查煤隊員堅持開展巡查，防止城區(qū)居民購買非指定煤種和燃雜燃非行為。
(五)精準扶貧成效顯著
截至20xx年底，全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人，其中有勞動能力的貧困戶453戶878人，無勞動能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家精準扶貧的重大機遇，充分發(fā)揮政府主導作用，積極協(xié)調市區(qū)包扶部門領導干部，深入分析致貧原因，為每戶貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施，全力實施個性化、精準化扶貧攻堅。截止20xx年底，實現(xiàn)脫貧人口462戶840人。
一是以移民搬遷為依托，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖里坪東惠苑居住小區(qū)，將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置，并給予政策性補助。特別是對其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進行免費安置。同時，在廟圪臺、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點，配套完善基礎設施。通過移民搬遷，使全鎮(zhèn)209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準扶貧現(xiàn)場會觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災移民搬遷項目建設，得到市、縣(區(qū))領導的充分肯定。
二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵貧困戶發(fā)展山地蘋果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營農(nóng)家樂，5戶貧困戶修建了魚塘， 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，通過開展技能培訓實現(xiàn)貧困戶轉移就業(yè)。積極協(xié)調轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè)，在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結對幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個部門126名包扶領導干部，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，通過結對幫扶，逐戶落實幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團每年為碾莊溝內18個村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬元設立“扶貧助學基金”，每年在全鎮(zhèn)范圍內確定26名貧困應屆初高中畢業(yè)生，資助他們完成學業(yè)。市社會福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會兜底為保障，努力實現(xiàn)“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過兜底救助實現(xiàn)脫貧，解除無勞動能力貧困戶的憂慮。
(六)民生保障不斷加強
一是組織陽山、溝門等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓活動，促進帶動勞動力轉移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險工作任務，醫(yī)療保險參保19932人，養(yǎng)老保險參保12099人。及時上報了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險到齡死亡人員。三是進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請和審批程序，低保對象和大病救助對象入戶調查率100%，進一步加強老齡、五保、優(yōu)撫對象的動態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風”行動和索票索證等專項整治活動效果明顯，累計銷毀21個品種約4000公斤假冒偽劣和過期變質食品藥品，停業(yè)整頓2家，取締無證經(jīng)營3家，下發(fā)整改書560份，確保了群眾“舌尖”上的安全。同時，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。
(七)社會治理體系不斷完善
一是積極組織動員轄區(qū)群眾參與平安建設，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅決依法打擊防范邪教。扎實開展了 “六五”普法宣傳，推進依法治理工作。二是開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強制關停。三是對全鎮(zhèn)中小學及幼兒園校舍、校車、食堂進行了專項安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動綜合應急救援演習，進一步增強了安全應急處置能力。五是完善信訪工作制度，設信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對群眾反映事項逐一認真登記，落實責任人員限期處理。進一步夯實了領導干部的責任，有效提升了矛盾化解的效率和質量。東村馬和堂反映預制廠被強制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)建設項目征地、劉家溝村與利源物流項目建設道路糾紛等復雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會，妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設項目征地遺留問題，全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到存在的問題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡，抗風險能力不強。二是農(nóng)村基礎設施建設相對落后，基本公共服務水平不高。三是部分領導干部轉型意識不強，在新常態(tài)下抓落實的能力和水平還需進一步提升。
為此，我們在今后的工作中要采取更加扎實有效的措施，認真研究解決。
二、20xx年工作思路和目標任務
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，扎實有效地推進今年的各項工作，對于實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。
20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實區(qū)委十九屆八次全會工作部署，以“黨建統(tǒng)領、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富?！钡哪繕耍怀鲎ズ没A設施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設五項重點工作，全力建設富裕、生態(tài)、美麗新李渠。
具體奮斗目標是：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額3.4億元，農(nóng)村居民人均純收入達到120xx元，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)有更大突破。
實現(xiàn)上述目標，我們將精心辦好五件民生實事，集中解決五大問題，重點抓好七個方面工作。
——辦好五件實事：一是開展農(nóng)村黨員活動陣地“清零行動”，新建改造曹家溝等村黨員活動室，實現(xiàn)村級活動陣地全覆蓋。二是建設2個農(nóng)村互助幸福院，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉運難的問題。四是實施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問題。
——解決好五大問題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺、碾莊村災后重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問題，提高物業(yè)管理專業(yè)化服務水平。三是解決好項目建設監(jiān)管問題，堅決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，確保項目順利實施。四是解決好村級財務管理問題，規(guī)范財務行為，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場彩鋼房整治工作，消除安全隱患。
重點抓好以下七個方面的工作：
(一)培育壯大主導產(chǎn)業(yè)
圍繞主導產(chǎn)業(yè)布局，進一步壯大山地蘋果、設施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟實力。一是蘋果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強1200畝幼園標準化示范園管護，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實行科學規(guī)范化管理。提升掛果園效益，加大“六項實用技術”推廣，重點在精細化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術，引導果農(nóng)由粗放式管理向精細化管理轉變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動實施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標準化建設，打造示范點，帶動全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模擴張和特色產(chǎn)業(yè)并舉，不斷擴大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范，帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模，培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎，借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目帶動，在碾莊溝雙田、廟圪臺、張新莊、石家畔等村，大力建設集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設項目，在柴崖村啟動新建魚池10個，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，啟動實施柴崖村農(nóng)家院建設和水景觀建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設，打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務功能。加快豐泉建材市場升級改造。
(二)突出抓好重點項目建設
加大續(xù)新建項目和招商引資工作力度，做好市、區(qū)建設項目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完成a區(qū)土地出讓、防洪工程建設和b、c區(qū)土地的收儲、整理。推進高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設和延運集團汽車東站新建項目。加快東村、陽山商住樓項目建設進度。配合實施好紅星美凱龍建設項目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設項目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速干道建設項目。推進崖里坪棚戶區(qū)改造項目，加快城鎮(zhèn)化建設。
(三)堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設，確保安置群眾按時間節(jié)點入住新居。配套建設好活動廣場、幼兒園和社區(qū)服務中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務”的工作理念，全面推行網(wǎng)格化管理。通過開展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務活動，踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務宗旨，將東惠苑小區(qū)打造成社會治理創(chuàng)新示范點。二是推進曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設。通過土地流轉，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)大戶，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展村容村貌整治，優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎設施，改善生產(chǎn)生活條件。打造科學規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)抓好民生工程
一是全力推進精準脫貧工作。按照“一戶一法、分類實施”的原則，通過實施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、能力建設、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標。扎實推進張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目建設，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)內農(nóng)民增產(chǎn)增收，建立起促進生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。二是全面做好社會保障工作。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助政策，切實發(fā)揮好社會保障和救助作用。三是全面落實計劃生育二孩政策，積極開展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質量為中心，扎實推進學校精細化管理，認真開展好“管理和質量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項整治。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規(guī)范市場秩序。
(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機，鞏固生態(tài)建設成果，大力實施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊管理、銷號推進的辦法，把握時間節(jié)點，抓好形象進度，按期完成各階段創(chuàng)建工作任務。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合。加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，細化保潔流程，推進機械化作業(yè)，努力營造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境，確?！碍h(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態(tài)勢。加大違規(guī)懲處力度，嚴厲打擊違法用地、違法建設行為，切實維護規(guī)劃的剛性約束力和權威性，做到“違法建設不抬頭”。四是進一步鞏固和擴大退耕還林成果，加強綠化補植補造和管護。全面實施好重點區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進國家森林城市創(chuàng)建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護力度。加強污染治理，集中力量解決揚塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善空氣質量。
(六)全面維護社會和諧穩(wěn)定
一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層落實責任。全面推進網(wǎng)上信訪信息化建設，真誠回應群眾關切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定，確?！靶旁L維穩(wěn)不出事”。二是加強村級財務管理。全面實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制度，村集體經(jīng)濟組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會計中心代理。加大村級財務公開力度，各村至少每季度公開一次財務收支情況，由掛職第一書記負責監(jiān)督落實。加強村級財務清理整頓，對財務管理混亂、賬務不公開、報賬不及時的村組，由鎮(zhèn)紀委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究暫行辦法》有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員責任。三是扎實開展“七五”普法，增強全民學法尊法守法用法意識，擴大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺行動。四是夯實安全生產(chǎn)主體責任。扎實開展道路交通、消防安全等重點領域專項整治。五是強化社會治安綜合治理。積極推行公共服務、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務模式，打造東惠苑新型社區(qū)社會治理創(chuàng)新示范點。強化基層綜治網(wǎng)絡建設，嚴密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面加強政府自身建設。
圍繞“為民、務實、清廉”三大主題，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果。全面落實“三嚴三實”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開拓進取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，努力建設人民滿意的政府。一是推進依法行政。深入學習領會xx屆五中全會精神，著力提升領導干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為，讓權力在陽光下運行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想，開拓進取，堅持用發(fā)展的眼光看待問題，用足、用活、用好政策，謀劃產(chǎn)業(yè)、爭取項目，推動經(jīng)濟發(fā)展。三是狠抓工作落實。以開拓創(chuàng)新、務實高效的作風，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。四是強化黨風廉政建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，主動開展政風行風群眾滿意度測評，始終保持政府清正廉潔形象。
同志們，新的機遇，新的任務向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為建設富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!
稷山縣經(jīng)濟工作會議篇二
為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話，希望大家認真學習貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、當前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢
近年來，市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級強化領導，落實責任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底，全市工商戶發(fā)展到162483戶，私營企業(yè)7829戶，工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年，全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營科技型企業(yè)達951家，從業(yè)人員4.8萬人，不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術水平。去年，全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家，占全市已獲權企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元，比上年增長175%。
全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上，而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市，有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，特別是入世后市場競爭的加劇，這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低，競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后，有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術，企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高，不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠，形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少，去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。
面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距，我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出：非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出：民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f，民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下，我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約，但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策認識不足，沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念，存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序，沖擊國有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問題，往往放不開手腳，怕?lián)L險，缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展服務，存有顧慮，害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識，小成即滿，小富即安，沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放，必然導致認識上的不一致，形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，但從落實情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調研發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放，該減費讓利的沒有落實，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清，有的習慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法，存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā)，以加強管理、整頓秩序為名，限制民營企業(yè)發(fā)展，個別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看，近年來，兄弟市工作力度很大，民營經(jīng)濟發(fā)展很快，特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實，各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點，競相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進取，或盲目樂觀，看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到，沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感，按照“三個有利于”的標準，牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來，認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，解放思想，更新觀念，放開手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。
二、抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破
今后一個時期，全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針，認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個轉變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變，從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，從粗放、分散的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉變，從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變，從不規(guī)范經(jīng)營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉變，從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變，推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
依照上述指導原則，在今后工作中，要“重點扶持四個群體，著力建設兩個載體”。
(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略，是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結構、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊，明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調查分析，排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄，向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭創(chuàng)一流，力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導，重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè)，各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則，在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持，及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件，支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃等方式，積極開展資本運營，實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權改革，要向骨干民營企業(yè)敞開大門，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè)，支持經(jīng)營者購買國有資本，整體改制為民營企業(yè)。同時，引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，完善企業(yè)管理體制和運行機制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平。
(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術開發(fā)中心，增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇，抓緊進行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè)，要加強與國內外風險投資公司的聯(lián)系，積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺，調動其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結成利益共同體，切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量，加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機，積極搞好服務，幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權，為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶，積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外，投資少、風險低，非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，積極承接加工貿易，為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權明晰、機制靈活的優(yōu)勢，積極參加各種外商投資洽談活動，大力引進國外資金、管理和技術，提高企業(yè)素質。各級招商、外經(jīng)貿部門要加強指導，積極組織民營企業(yè)提報項目，參加招商，擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經(jīng)貿活動，積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟，是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實施重點突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買賣，大市場”，小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設，實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，實施集約發(fā)展，是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點，防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線，以創(chuàng)新為動力，以專業(yè)園區(qū)建設為突破口，加大基礎設施建設投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿開發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機遇，加快規(guī)劃建設，市直有關部門要在政策允許的范圍內給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經(jīng)濟園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應，實現(xiàn)“辦一個園區(qū)，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施，努力搞好服務，解除投資者的后顧之憂，吸引更多的民營企業(yè)入園投資。
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設，形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者，這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理，調整結構，完善設施，把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設，要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴格管理，高標準建設，防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變，盡快提高市場的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變。對此，有關部門要切實增強危機感和緊迫感，認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢，對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇，有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點，積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作，盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況，為項目的成功奠定基礎。
三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境
著力抓好政策落實，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領域，都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放，鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則，結合政府審批制度改革，組織有關部門對現(xiàn)有政策進行認真清理，凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策，都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉變觀念，破除所有制界限，對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程，支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設，民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定，積極參加各種社會保險，及時足額繳納保險金，切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度，使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法，在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范，讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感，穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策，抓緊制定貫徹落實意見，做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實，嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要依法依紀嚴肅查處。
依法行政，搞好服務，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要靠政策扶持，又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護合法經(jīng)營，嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為，進一步整頓市場經(jīng)濟秩序，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍，取消不合理收費，認真治理“三亂”，嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱，加強監(jiān)督監(jiān)察，做到有報必查，有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能，把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來，用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟，真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務，少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風，求真務實，真抓實干，努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步，保護和調動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè)，今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績，再接再厲，作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習，加快發(fā)展步伐，積極為社會、為人民做出更大的貢獻。
稷山縣經(jīng)濟工作會議篇三
軼民書記的報告，全面總結了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議精神，切實抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作，進行了科學部署。質彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。
會議開得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實今天的會議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點意見。
一、堅定以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務的執(zhí)政理念
(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標。為確保目標的實現(xiàn)，全體黨政領導、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識，在今后的實踐工作中進行全面落實。
(二)堅定信心，穩(wěn)中求進。今天會議所提出的各項經(jīng)濟工作預期目標，不是憑空想象，信手捏來，是鎮(zhèn)黨委、政府對當前經(jīng)濟形勢的科學分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構的集中把握，預期目標是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項目推進主線，加快小城鎮(zhèn)建設重點，預期經(jīng)濟目標是切實可行，催人奮進的。只要大家凝心聚力，共同努力，預期目標一定能實現(xiàn)，因此我們必須堅定信念，攜手同心，負壓前行。
(三)優(yōu)化服務，提高效能。面對當前全球經(jīng)濟繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢，我們必須清醒認識到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預期經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，我們在優(yōu)化服務上要做到“三個精確到位”。一是服務的方式方法要精確到位。服務不要流于形式，只求應付，要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務的手段和措施要精確到位。服務不要停留在口頭上，只求好聽，要切實為企業(yè)解決實際問題，掃除障礙。三是服務的效果和作用要精確到位。服務求實不求虛，要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實質性效果。唯有優(yōu)化服務，提高政府的工作效能，才能保障預期經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
二、全面落實會議精神做好三篇文章
本次經(jīng)濟工作會議召開后，后段的工作關鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神，我認為必須做好“調結構，爭項目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟增長方式和方法。
(一)調整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來，工業(yè)經(jīng)濟結構單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調整對產(chǎn)能低、自然災害嚴重的礦井帶來了制約和影響，必須正確引導資源枯竭的煤礦關退向地面企業(yè)轉型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型要充分利用土地確權和土地流轉政策，加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當今世界進入“旅游經(jīng)濟時代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟周期增長的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進行整體規(guī)劃和科學開發(fā)，以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機遇項目帶動
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國小城鎮(zhèn)建設重點，是全省新型城鎮(zhèn)化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇，再加上新化是國家小農(nóng)水重點縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應，全方位進行對接，努力把政策轉化為項目，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進的項目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設施改善等重要項目。把握機遇，積極主動爭取項目，以此帶動地方經(jīng)濟的增長。
(三)惠民生減負擔保農(nóng)民增收
溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟工作的另一個重點?；菝裆纫媛鋵嵕珳史鲐毚胧?，同時必須著力推進“六到農(nóng)家”工程建設，切實抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”工作，確保貧困人口精準脫貧。全力爭取移民后扶工程項目，加大財政投入幫扶庫區(qū)移民，積極引導剩余勞力外出務工，采取不同的方式方法，促進農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當前工作
(一)堅定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績，實現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好，安全生產(chǎn)是一項動態(tài)、常態(tài)工作，成績只能代表昨天，今天和明天任務更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領導會后立即組織相應的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火，請安委下設的六個安全工作組在一個星期之內開展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點在各學校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會，做好20xx年度安全工作總結大會的準備，對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護工作要點：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護;2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內不允許有保護傘、特殊關系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關注和跟進冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設引發(fā)的群體性爭端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學和事實，請卓輝、質彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關注并進行正確引導。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進行重點監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設和稅費征管工作
財貿稅收因受當前經(jīng)濟形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢，為減輕企業(yè)的負擔，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費和基礎設施建設費用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財政體系的正常運行，必須做好六件事情：1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務的科學合理;2、財源建設、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法，形成新的財源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉型與升級，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅，實現(xiàn)20xx年稅收任務“開門紅”;6、規(guī)范村級財務管理。以上工作請條珍抓緊抓實。
(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準扶貧
今年2月以來，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機關、群工辦的值班人員、森林應急防火分隊和相關村的村干部、群眾全力以赴，積極主動進行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問：大家辛苦了!下階段即將進入森林防火高峰期，請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對重點區(qū)域要嚴防死守，對故意縱火的違法行為要徹查嚴懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告，請大家仔細閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎設施進行普查整修。農(nóng)技部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥進貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務;加快推動科技興糧進程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造，全面推進小農(nóng)水項目，林業(yè)方面要重點推進石漠化工程治理。精準扶工作要點：1、建檔立卡貧困戶的精準再核對; 2、嚴格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務;4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃，計劃的制定要科學合理，產(chǎn)生實質性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進行計劃對接和工作銜接，確保項目落實到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查
綜治維穩(wěn)要認真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》要求，建立健全社會穩(wěn)定風險評估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機制，健全矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡，從源頭預防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進一步建立健全穩(wěn)定風險預警機制，完善處置工作預案，預防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率，降低重要來信來訪率，越級上訪率，集體上訪率為工作目的，進一步推進信訪積案的化解?？h、市、全國“兩會”即將召開，請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進行上訪的人員和群體進行全面排查，確保兩會期間赴省進京“零登記”。
(五)加快推進小城鎮(zhèn)建設打造亮點
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎設施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設如火如荼，根本沒有受到當前經(jīng)濟形勢的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會更加進一步加快配套設施的建設，權利推進集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設”將全面鋪開，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎上，將爭取在今年內完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動農(nóng)貿市場的建設,并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍，在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎配套和公共服務設施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復制式亮點。
(六)扎實開展春季計生服務活動
春季計生服務活動在2月21日已正式啟動?；顒訉嵤┓桨敢逊职l(fā)給大家。集中宣傳教育，推進“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進誠信計生作為當前工作的首要任務。要以群眾自治為基礎，充分發(fā)揮村居兩委、村計生協(xié)的主導作用，進一步完善計劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡;要以誠信組織為依托，廣泛征求群眾意見，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺自愿、互相信任的基礎上建立計生誠信組織，簽訂和落實誠信計生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議，請汪明、盈盈按照會議精神，結合溫塘實際，對已出臺的方案進行再完善，特別是本次春季計劃生育集中服務活動，請各群工辦嚴格按照明確要求在縣站落實的女扎手術任務，是雷打不動要完成的，是堅決兌現(xiàn)獎懲措施的，將嚴格開展“三查四術”各項服務。將全面清理期內出生，澄清出生人口底子;將強化標準，對20xx年10月1日以來的違法生育對象進行清理，將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收，各群工辦、各行政村提前開展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。
(七)有序推進道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設和教育衛(wèi)生工作
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報，這項工作關系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動，這不僅關系到溫塘交通格局的重大改變，更關系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重大意義，請周超、愛斌要提前謀劃相關工作，請所有有建設任務的群工辦、行政村的干部職工高度警覺，無條件積極主動配合到位，對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見，組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認真推行“入戶評比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月，各村的入戶評比一定要嚴格落實并公示到位，各群工辦必須入村指導，整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認真組織，嚴格按方案兌現(xiàn)獎懲，對工作不到位的責任單位和責任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅決阻止處理，9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關、居委會)必須入戶宣傳分類知識，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進教育公平，著力調整教育結構，著力提高教學質量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學質量的同時，要加快推進教育信息化建設和加強法制教育建設，深入推進課程改革。在完善學校基礎設施建設方面，今年上半年必須完成晏家中學、邱住學校、車田江中學、神仙嶺小學、繁榮小學5所學校d級危房的重建任務。年度內完成車田江學校三棟主樓的建設，衛(wèi)生工作只強調新農(nóng)合籌資掃尾的問題：堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進工作。
同志們，20xx年的經(jīng)濟工作目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)下達，下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下堅定信息，負重拼搏，為全面完成今年各項目標任務，為實現(xiàn)溫塘經(jīng)濟社會新一輪輝煌而努力奮斗!
稷山縣經(jīng)濟工作會議篇四
：中共xx市委一屆四次全體(擴大)會議，全市半年經(jīng)濟工作會議。
：20**年*月**日下午。
20**年*月**日，會期一天。
(建議之前召開一次市委常委(擴大)會議，初步審定《中共xx市委關于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的決定(討論稿)》和張吉勇同志在全會上的講話稿)
：xx學院圖書館會議室。
1.市委委員、候補委員(**人);
2.市紀委委員(**人);
3.不是市委委員的市幾大班子領導(**人);
5.市委、市政府副秘書長(*人);
8.部分高層次人才代表(由市人才辦提供名單)(*人)。
(參加項目觀摩的`人員建議為：市幾大班子領導;各縣(區(qū))黨政主要負責同志，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)黨工委書記、管委會主任;各縣(區(qū))經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人;高層次人才代表)
(一)中共xx市委一屆四次全體(擴大)會議材料
1.《關于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的決定(討論稿)》及**的說明。
2.張吉勇同志的講話稿和主持詞。
3.陳昌旭同志的總結講話。
(二)全市半年經(jīng)濟工作會議材料
1.全省第二次項目建設現(xiàn)場觀摩會和全省半年經(jīng)濟工作會精神傳達提綱(書面印發(fā))。
2.***的主持詞和總結講話。
3.**的講話稿。
(三)項目建設現(xiàn)場觀摩材料
各項目觀摩點情況簡介。
1.**的講話稿、主持詞由胡敬斌同志牽頭，市委辦具體負責擬寫送審。
2.全省第二次項目建設現(xiàn)場觀摩會和全省半年經(jīng)濟工作會精神傳達提綱、陳昌旭同志的講話稿由傅立勇同志牽頭，市政府辦具體負責擬寫送審。
3.《中共xx市委xx市人民政府關于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的決定(討論稿)》及說明由市委組織部牽頭，市人才辦、科技局、人社局具體負責擬寫按程序送審。
4.會議通知的擬寫、送審、發(fā)放，會場和討論點的落實、會務指南、證件制作、材料印制、錄音、會場布置等由徐開焱同志牽頭，市委辦秘書三科具體負責。
5.會議討論情況收集整理由胡敬斌同志牽頭，市委辦秘書一科、二科、綜合科、信息科等具體負責。
6.會議報到、食宿安排等后勤服務工作由高揚宗同志牽頭，市委市政府接待處、市委辦行政科具體負責。
7.乘車安排及組織由諶貽勇、郭凱同志牽頭負責。
8.安全保衛(wèi)工作由市公安局具體負責。
9.信訪排查和化解工作由市信訪局具體負責。
10.大會會場及各討論點的供電保障由xx供電局具體負責。大會會場需準備一臺應急供電車。
11.交通指揮、交通保暢等工作由市交警支隊具體負責。
12.宣傳報道工作由市委宣傳部負責安排落實。
(二)項目建設現(xiàn)場觀摩
由**牽頭部署，市政府辦具體負責制定觀摩方案送審并組織實施。
稷山縣經(jīng)濟工作會議篇五
一、會議內容
貫徹落實省第十次黨會精神，總結交流近年來全省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加快發(fā)展民營經(jīng)濟工作的新舉措，抓住和運用好湖北黃金十年機遇期，營造企業(yè)你追我趕、各地競相服務和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，加快富民強省建設，奮力推進全省民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
二、會議時間地點
會議時間:x年10月11日上午8:30，會期半天
會議地點:國際會議中心荊楚會堂(賓館內)
會議住宿:賓館(武漢市武昌區(qū)中北路賓館特1號)
三、參加會議人員
(一)省委、省人大、政府、省政協(xié)領導;
(二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負責同志;
(六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;
(八)湖北日報、省廣電總臺派記者參會。
四、其他有關事項
(三)請各參會單位于10月9日下午12:00前將參加會議人員名單(姓名、性別、單位、職務)報省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處。
聯(lián) 系 人
聯(lián)系電話:
傳 真:
電子郵箱:
附件:1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單
2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的民營企業(yè)家
3.各地參會重點民營企業(yè)名額分配表
4.參會人員回執(zhí)表
x年十月八日
稷山縣經(jīng)濟工作會議篇六
大家下午好!
一、傳達市委十一屆七次全會精神
《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認清發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟的重要意義?！秷蟾妗分赋?，信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟是以新一代信息技術為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內容、以擴大智慧應用和信息消費為重要導向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?！秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰嶋H，詳細闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經(jīng)濟作為引領杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟的特色路徑。 提出到 20xx 年要建 成“六大中心”(國際電子商務中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)中心)。要達到這個目標，必須堅持與時俱進，以特色優(yōu)勢推進創(chuàng)新發(fā)展;必須堅持目標引領，以重點突破帶動全局發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進取、戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關鍵，落實發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟的各項任務。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟的“ 12345 ”五大任務，具體指：明確一個方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用服務“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟、信息經(jīng)濟，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎條件、資源稟賦，高瞻遠矚、把握大勢、順勢而為，體現(xiàn)了很強的前瞻性、預見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點戰(zhàn)略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟方面具有特殊的地位，理應為杭州智慧經(jīng)濟發(fā)展承擔更多重任、做出更大貢獻。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟兩大極，并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展信息軟件服務業(yè)和電子商務外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要大力推進“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天, 毛光烈省長在我區(qū)調研生物醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，也反復強調了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來，全區(qū)上下要把學習貫徹市委全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，深刻領會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟的有利時機，主動把自己擺進全市長遠發(fā)展、科學發(fā)展的大局中，推動全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
在此，有兩件事情向大家吹個風，也是任務布置：第一，為了認真貫徹落實市委全會報告提出的“ 12345 ”五大任務，做好結合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學習借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機構、專家學者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產(chǎn)城融合的良好基礎，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規(guī)模 20 億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，市里要成立智慧經(jīng)濟專項基金，余杭要緊緊抓住機遇，相應成立專項基金，實現(xiàn)省、市、區(qū)的三級聯(lián)動，推動智慧經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟形勢分析
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟工作，對于完成本屆黨委政府的目標任務十分重要。上半年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在重大民生項目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅守經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，打好經(jīng)濟發(fā)展主動仗，唱響經(jīng)濟發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟報表”基本實現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績。
(一)主要經(jīng)濟指標情況。 主要經(jīng)濟指標完成情況良好，部分指標省內領先、部分指標進位前移。上半年實現(xiàn)生產(chǎn) 總值 426.4 億元，增長 9.1% ，絕對值列省內 17 強第 7 ，增幅第1 ;完成財政總收入 131.2 億元，增長 20% ，絕對值列省內 17 強第 3 ，增幅第 1 ;地方財政收入 82.9 億元，增長 17.4% ，增幅列省內 17 強第 1 ;固定資產(chǎn)投資 329.4 億元，增長23.6% ，絕對值列省內 17 強第 3 ，增幅第 2 ;實際利用外資 7.03 億美元，絕對值列省內17 強第 1 ，增幅第 5 。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額增幅在省內 17 強中排名相對靠后，分別排 12 位、 13 位、 12 位。
(二)上半年經(jīng)濟運行特點。 總體而言，綜合實力得到提升，轉型明顯加快，結構不斷優(yōu)化，質量和效益提升，但同時風險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產(chǎn)投資增 長 23.6% ，其中房地產(chǎn)投資增長 36% ，成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設，開工率良好。 出口 增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅 增長 8.6% 。消費下滑明顯，實現(xiàn)社會消費品零售總 額 139.9 億元，增長 12.1% ，增速較一季度回落 12.9 個百分點。從三大收入來看，財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好，但預期堪憂。財政總收入、 地方財政收入兩項指標上半年位列全省首位，但由于當前房地產(chǎn)市場形勢持續(xù)低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長 18.0% ，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到23310 和 14363 元，分別增長 10.5% 和 11.4% 。兩項指標均列全省前列 。從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降 8.3% ;工業(yè)低速增長，僅增長 1.6% ;服務業(yè)較快 發(fā)展，增 長 14.5% ， 在 gdp 中的比重進一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結構比例調整為 3.5:49.0:47.4 。同時經(jīng)濟質量效益也有所提升，創(chuàng)新驅動力增強，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內處于領先地位。 從三大約束來看， cpi 漲幅 2.6% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.75% ，單位工業(yè)增加值的能耗下降 9.6% 。三大約束指標表現(xiàn)良好，給進一步加大經(jīng)濟結構調整提供了一定的空間。
從多維度對比分析，可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟運行情況：橫向對比，多數(shù)指標，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標進位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進 移 2 位 ?？v向對比，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標的縱向對比情況相似。各鎮(zhèn)街對比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴重，從經(jīng)常性收入看， 6 個鎮(zhèn)街增幅在 20% 以上，10 個鎮(zhèn)街負增長;從工業(yè)生產(chǎn)看，有 3 個鎮(zhèn)街增幅高于 10% ，有 4 個鎮(zhèn)街為負增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好，但是也有 3 個鎮(zhèn)街到賬外資進度為零。
(三)問題和困難。 簡單地講是三不足、兩風險、一困難。
“三不足” ：從完成進度看，除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外，其余指標均未達到“雙過半”，重點體現(xiàn)為“三不足”。一是實體經(jīng)濟后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7% ，低于全省 6.4% 、全市 8.8% 的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為 0.6% ，遠低于全省 7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為 31.8% ，遠低于兄弟區(qū)(縣、市) 。我區(qū)的 投資結構需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年，我區(qū)工業(yè)投資年均占比 23.3% ，較“十五”、“”期間分別平均下降 15.7 和 9.3 個百分點;而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比 39.4% ，分別上升 4.5 和 8.2 個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產(chǎn)投資的依賴性增強，以及房地產(chǎn)開發(fā)對經(jīng)濟資源的集聚作用，導致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。 二是消費增長后勁不足。 社會消費品零售總額 增長 12.1% ，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導勤儉節(jié)約、理性消費，下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增 長達到 8.6% ，但低于 13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉移、發(fā)達 國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢嚴峻，下半年出口增長壓力增大。
“兩風險” ：一是經(jīng)濟下行引發(fā)資金鏈、擔保鏈斷裂、企業(yè)債務、工資拖欠等一系列經(jīng)濟風險。雖然目前我區(qū)金融風險總體可控，但企業(yè)風險正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風險。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場去化壓力極大?！皟纱箫L險”相互交織、相互影響、連鎖反應，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實施，對市場的影響要高度關注。
“一困難” ：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻增加的同時，中小企業(yè)在競爭激烈的“紅?！敝衅礆?，市場產(chǎn)能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)億元以下規(guī) 模企業(yè) 1055 家，累計產(chǎn)值同比下降 10.5% ，負增長企業(yè)502 家，負增長面達到 47.6% ，需要引起高度重視。
面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導向、結果評價”的要求，高度重視、積極應對，最大限度打好主動仗，把下半年經(jīng)濟工作做好。
三、關于下半年經(jīng)濟工作
7 月份 以來，中央和省、市對經(jīng)濟工作高度重視，密集召開經(jīng)濟工作會議。 7 月 8 日 習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會， 會議認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟運行的基本面是好的，經(jīng)濟結構調整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時，也要看到，世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風險隱患要早做準備，加強防范。最近，省委(擴大)會議專題研究經(jīng)濟工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，既是省委省政府對全省大局的有力擔當和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責任。要求我們清醒地看到，當前經(jīng)濟形勢依舊嚴峻復雜，下行壓力大，風險在增加，完成全年目標任務任重而道不遠，需要付出更多的努力，他還就落實經(jīng)濟工作責任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強調經(jīng)濟責任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進一步強化地級市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟發(fā)展的責任。 7 月 22 日 市委會專題研究經(jīng)濟工作， 會議聽取了我市上半年經(jīng)濟形勢及加強經(jīng)濟督查考核工作的匯報，認真研究了當前經(jīng)濟運行情況和下一步經(jīng)濟工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經(jīng)濟工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟工作會議的要求來看，當前宏觀經(jīng)濟形勢有喜有憂，錯綜復雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來越引起各級黨委政府的關注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟中高速運行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過全區(qū)上下團結一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，面對困難和問題，要認真貫徹中央和省、市近段時間關于抓經(jīng)濟工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準備。面對當前的困難和任務，要調動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機構要抱團取暖，上下共同擔責、條塊相互結合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實現(xiàn)全年紅。
(一)堅持目標導向，確保全面超額完成今年各項任務。 力爭各項經(jīng)濟指標繼續(xù)領先全省，成為全省經(jīng)濟“第一方陣”的“排頭兵”和“領跑者”。 首先要 保質保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標任務。 即“ 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 9.5% ;財政總收入及地方財政收入增長 10% ;固定資產(chǎn)投資增長 18% ;社會消費品零售總額增長 14% ;外貿出口力爭增長 8% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10% ，農(nóng)村居民人均純收入增長 11% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以內。完成省市下達的節(jié)能減排任務 ” 。 這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標”，必須全力完成。省市的目標已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭取多做貢獻。對于目前完成較好的指標，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標，如工業(yè)投資、社零、外貿出口等，分管領導和相關部門要認真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補上。其次要全力以赴完成好市里新下達的任務。省里已經(jīng)對杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標任務做了加碼。市里很快會將增加的任務分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經(jīng)濟強區(qū)(縣、市)，面對新形勢、新任務、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔當意識，有“跳起來摘桃子”的進取精神，努力為全市多挑一點擔子，為省里多做一些貢獻。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻。對于實在完不成的指標，不能因為反正完不成任務，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。
(二)堅持問題導向，突出重點抓好經(jīng)濟工作。 問題導向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，要破解經(jīng)濟下行的壓力，總的要求是 穩(wěn)增長，促轉型、防風險。 當前的關鍵點是要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、擴投資、抓創(chuàng)新、強招商、防風險。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。 要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎不錯，要認真找準當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，采取有針對性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神，以智慧經(jīng)濟、信息經(jīng)濟為突破口，加大智慧技術、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術創(chuàng)新的投入。進一步加大引智力度，引進國內外知名研究機構，促進產(chǎn)、學、研深度融合。
二是加大力度擴投資。 擴大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟轉型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進好項目，尋找新的增長點，擴大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質量決定明天發(fā)展的質量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅 為0.6% ，工業(yè) 經(jīng)濟增長后勁乏力。抓投資關鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關鍵是要如何加快項目落地和推進速度。要簡化審批程序，加強協(xié)調服務，抓項目開工、抓進度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅持不懈抓創(chuàng)新。 創(chuàng)新是破解難題的關鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新“ 523 ”計劃，大力引進、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點引進信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟領域的企業(yè);大力建設科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術服務平臺，特別是要鼓勵企業(yè)建設創(chuàng)新園區(qū);積極引進“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實施“四換三名”工程，以“機器換人”為突破口，加大技術裝備、技術工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動生產(chǎn)效率。要進一步強化金融創(chuàng)新，促進金融與經(jīng)濟、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應用新技術、研發(fā)新產(chǎn)品，引進優(yōu)秀人才和先進管理技術，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強。
四是千方百計強招商。 招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強招商的責任感、危機感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構建大回歸格局。服務能力要強，政府要變管理為治理、加大服務，當好“店小二”，全方位服務大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領導一個重點項目一貫到底，做好全過程聯(lián)系和服務。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實，招商資源要進一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務局匯總，強化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。
五是多措并舉防風險。 穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟運行中面臨的各類風險特別是金融風險。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對自己轄區(qū)內企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進行一次詳細的調查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟風險預警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風險沿著資金鏈、擔保鏈擴散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機構與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，處在一個經(jīng)濟生態(tài)里，任何一方都難以“獨善其身”。金融機構不能簡單化地把逾期貸款認定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實個別的、局部的危機，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風險的擴大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機，不能單打獨斗、獨立行動，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有 5 家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅持績效導向，加強抓經(jīng)濟工作的保障。 要進一步明確抓經(jīng)濟工作責任，扎實推進各項改革，加強對經(jīng)濟工作的督查考核，服務企業(yè)幫困減負，努力實現(xiàn)經(jīng)濟工作的良好績效。
1 、要進一步落實經(jīng)濟工作責任制。 堅持以經(jīng)濟建設為中心，把科學發(fā)展作為第一要務，并且要上升到政治責任的高度。 省委(擴大)會議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要多挑經(jīng)濟發(fā)展的擔子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導下來，要加強責任承包、責任分解和責任落實，落實四套班子聯(lián)系重點項目機制，區(qū)領導對經(jīng)濟要進行一攬子分片包干，對重大項目定目標、定任務、定進度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強合力。 一是 要強化各平臺、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟工作的主體責任。 鎮(zhèn)街要圍繞中心轉， 當前經(jīng)濟工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責，守土盡責。你們的目標完成了，全區(qū)的目標也就差不多了。 各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當好經(jīng)濟工作領導者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領導者就是要主動思考、主動調研、主動作為，增強戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發(fā)事件面前，在關鍵節(jié)點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標，部署任務，傳導壓力。 二是 要強化區(qū)級各部門崗位責任。 區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服務左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟工作的部門責任更大，非直接涉及經(jīng)濟的其他部門也都要形成合力。 部門 要圍繞鎮(zhèn)街轉， 不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題，而且要協(xié)調服務好，形成條條、條塊之間分工明確、責任到位、高效協(xié)同的工作格局。 三是 要強化企業(yè)、企業(yè)家的責任。 企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是物質財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻和責任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關注，你們是余杭經(jīng)濟發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學習新昌企業(yè)家“愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務實、富有社會責任感，始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽度、社會形象等最大化，自覺承擔社會責任，獲得社會更大的尊重、認同、信任，樹立良好公眾形象。在當前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機構和社會各界一起服務企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質能力、強烈的榮譽感責任感，為余杭經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧多做貢獻。
2 、要進一步強化 督查考核 。 這次省委(擴大)會議作出決定，對全省 11 個地市和省直有關部門經(jīng)濟工作加強考核。根據(jù)省委(擴大)會精神，市里制定了《杭州市落實經(jīng)濟工作責任制加強督查考核的實施方案》，明確對年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等 9 項指標，在通盤考核的基礎上再加大考核。對于 9 項 指標的完成情況，市里將進行“月通報、季督查、年考核”，把落實經(jīng)濟工作責任制列入市委市政府重點工作任務督查，納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設經(jīng)濟工作責任制單項考核獎，同時把督查考核結果作為組織部門對各地各部門領導班子和領導干部評價評議的重要依據(jù)。對此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實施方案》精神，制定我區(qū)落實經(jīng)濟工作責任制的督查考核辦法，把任務分解下去，對各級各部門設軍令狀、排名榜，讓壓力傳導起來。特別是要結合下一步大督查機制建設， 整合各方力量，組建一支專兼結合的督查隊伍，加強督查網(wǎng)絡體系建設，確保抓到實處、督出實效、考出實績。
3 、要進一步提升抓經(jīng)濟工作的保障力。一是要掌握科學的方法。 特別是要認真領會 7 月 8 日 在 經(jīng)濟形勢專家座談會上提出的“四個準確把握”、“四個點”的深刻內涵，學好用好省委夏寶龍書記在省委(擴大)會議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統(tǒng)籌推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間就必須堅定不移加快轉型升級的步伐。 二是 要加快改革突破。 按照省委省政府建成“ 三張清單一張網(wǎng) ” (一張政府的權力清單、一張企業(yè)投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務服務網(wǎng))和市委市政府推進“ 兩單一改 ”(權力清單，負面清單，機構改革)的要求，加快推進“權力清單”梳理工作，確保按時上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準入標準的社會投資推行負面清單管理，從而進一步激活市場主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。 三是 要服務企業(yè)，幫困減負。 努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟滑坡。區(qū)四套班子領導和區(qū)級有關部門要落實好聯(lián)系服務重點項目、重點企業(yè)的各項制度，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領導要進一步強化落實責任，起好示范表率作用。 各平臺、鎮(zhèn)街要結合群眾路線教育實踐活動，深入轄區(qū)內的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好 銀企對接合作平臺，要建立有效對話機制和有效的防護墻，共同攜手應對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領導、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項行動小組，分區(qū)域、分階段(第一階段 8 、 9 月服 務“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設計內容載體，如通過開展預約上門服務、集中現(xiàn)場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術、人才、法律和金融等領域的服務團隊，深入了解掌握企業(yè)困難，及時反饋給相關部門，由分片領導包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機，一起面對困難和問題，共度難關，增強企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。
同志們，各位企業(yè)家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩 5 個月時間，大家一定要以強烈的責任感，做一個實干者，不能當空談家，通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟工作做到最好。
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