土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選

方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇一

為了堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治清零行動(dòng)，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。

1.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對(duì)確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對(duì)季節(jié)性拋荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。

3.加快設(shè)施建設(shè)，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取増施有 機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。

4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對(duì)長期外出務(wù)工、 家中無勞動(dòng)力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵(lì)農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律 法規(guī)，土地經(jīng)營權(quán)受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強(qiáng)化約束監(jiān)督。

5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對(duì)拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對(duì)一_幫扶。

1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個(gè)月左右的時(shí)間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時(shí)間對(duì)耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查，并登記造冊(cè)，建立拋荒耕地臺(tái)賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。

2.同步整治整改。堅(jiān)持邊查邊改，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。

3.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對(duì)各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

4.構(gòu)建長效機(jī)制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號(hào)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

2.壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作 責(zé)任，層層明確責(zé)任方法，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準(zhǔn)精細(xì)。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會(huì)輿論氛圍。

土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（政辦明電號(hào)）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案的通知》（辦明電號(hào)）的要求，為促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作深入開展，區(qū)政府決定，年為我區(qū)“安全生產(chǎn)隱患治理年”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

在年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任；落實(shí)各街道辦事處及有關(guān)部門排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管工作；進(jìn)一步加大隱患治理力度和事故懲治力度，對(duì)事故隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，對(duì)重大事故隱患做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）行為；健全隱患排查治理制度，建立隱患整治長效機(jī)制，把事故隱患排查治理工作提高到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)貫穿到安全管理之中，常抓不懈。

二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

（一）生產(chǎn)安全

重點(diǎn)范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建筑建材、民用爆破器材、機(jī)械加工、餐飲、洗浴等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，安全用電、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存，雇主責(zé)任險(xiǎn)辦理及事故查處和責(zé)任追究，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、各街道辦事處。

（二）建筑施工

重點(diǎn)范圍：施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊、臨時(shí)用電設(shè)施等重要部位及裝飾裝修、房屋廠房拆除工程的安全管理；建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，打擊非法建設(shè)情況。

責(zé)任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)城建局、市國土資源和房屋局分局、各街道辦事處。

（三）道路交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：預(yù)防重、特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理，突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門：市公安局交警支隊(duì)大隊(duì)。

（四）鐵路道口

重點(diǎn)范圍：道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)，道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

責(zé)任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

（五）人員聚集場所與消防安全

重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場、游樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)，大型公共活動(dòng)等人員密集場所，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位，閑置廠房和具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度；落實(shí)安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志是否健全，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；落實(shí)游客運(yùn)載工具和易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營。

責(zé)任部門：市公安局消防支隊(duì)大隊(duì)、市公安局治安支隊(duì)大隊(duì)，市質(zhì)監(jiān)局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、旅游局、教育局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、人防辦。

（六）特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：對(duì)鍋爐、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理和鑒定。

責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局分局。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間

（二）全面推進(jìn)階段（4月11日至10月30日）。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求，全面組織開展事故隱患治理年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府檢查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來，同步進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。要組織對(duì)已整改的事故隱患開展“回頭看”，并建立健全各項(xiàng)制度，確保事故隱患整改工作真正落到實(shí)處。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)分析，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要樹立典型積極推廣，并上升為管理規(guī)章制度，更好地鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果。

區(qū)安委辦將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)派出工作組對(duì)各地隱患治理年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

四、工作要求

（一）全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。各街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實(shí)施和長效機(jī)制建設(shè)等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié)；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改本單位在工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）深入落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是隱患治理的第一責(zé)任人。要成立由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，組織專業(yè)的人員，按照隱患治理年活動(dòng)的排查要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位存在的安全隱患，對(duì)排查出來的隱患要立即進(jìn)行整改和監(jiān)控，確保不留死角。要加大對(duì)本單位的重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保動(dòng)態(tài)安全。要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金能夠落實(shí)到位。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理工作監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)，建立完善長效機(jī)制。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要以開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，推動(dòng)我區(qū)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，做好一般死亡事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備的投入，提高應(yīng)急救援水平。要按照職責(zé)分工，落實(shí)在隱患排查整治工作中的責(zé)任，針對(duì)國家規(guī)定的12項(xiàng)檢查內(nèi)容，突出重點(diǎn)，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理情況進(jìn)行全面的檢查。年內(nèi)，各街道辦事處和有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于8次，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于6次。

（四）切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)安委會(huì)報(bào)送工作信息，反饋工作進(jìn)展情況、取得的成效以及發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，各階段的小結(jié)分析材料于每階段工作結(jié)束后3天之內(nèi)上報(bào)區(qū)安委辦，全年的工作總結(jié)分析于12月12日前上報(bào)區(qū)安委辦。

土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇三

遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本村民小組實(shí)際，經(jīng)集體討論確定本組實(shí)施方案。

一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。

本村民小組共有 戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計(jì)農(nóng)田面積 畝。

二、村民小組進(jìn)行確權(quán)登記的范圍。

本村組共有 塊地，分別是 總面積 畝，涉及 戶，人。

三、確權(quán)登記遵循的基本原則。

本次土地確權(quán)堅(jiān)持“增人不增地，、減人不減地”政策不動(dòng)搖，按照“不推倒重來、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強(qiáng)行推動(dòng)”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行登記。

四、具體登記辦法

1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，全組基本農(nóng)田 畝全部確權(quán)確地，2、堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。

3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。

4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。

5、如果因有事不能回家進(jìn)行土地確權(quán)的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。

五、確權(quán)登記實(shí)施步驟

1、月 日召開第一次村組農(nóng)戶大會(huì)。

2、經(jīng)村民推選 同志為土地確權(quán)五人工作小組組長，同志為組員，負(fù)責(zé)本組確認(rèn)地界，處理矛盾糾紛。

3、月 日-月 日對(duì)本村的土地進(jìn)行調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案。

4、月 日召開第二次村組農(nóng)戶會(huì)議，通過實(shí)施方案。

5、月 日開始上山指界，進(jìn)行實(shí)地丈量，盡量用固定物來充當(dāng)四至界限，丈量過程中戶主必須到地里面，進(jìn)行照相留檔，以備后期查看。

6、月 日進(jìn)行表

5、6的填寫。

7、配合測繪公司進(jìn)行指界測繪。

8、所有表格進(jìn)行電腦錄入。

9、對(duì)所有丈量過的土地進(jìn)行張榜公布

10、申請(qǐng)登記。

戶主簽字：

2014年 月 日

土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇四

為深化交通安全隱患大排查大整治工作，確保城管系統(tǒng)交通安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)市安全隱患排查指揮部和交通領(lǐng)域安全隱患排查組聯(lián)合印發(fā)《全市道路交通領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》（〔20xx〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)南安市道路交通安全大宣傳隱患大排查大整治暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（南道安辦〔20xx〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，決定自即日起至20xx年12月31日，開展全市城管系統(tǒng)交通安全隱患大排查大整治，特制定本方案。

嚴(yán)格按照省、泉州市、南安市工作部署，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，牢牢守住安全底線，全面摸清轄區(qū)交通安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。通過集中排查治理，著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提高城市管理交通安全生產(chǎn)整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力，最大限度減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全。

（一）強(qiáng)化路面管控

局渣土辦、各中隊(duì)要采取流動(dòng)、固定、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等方式，以“渣土車”作為整治重點(diǎn)對(duì)象，以在建工地、渣土車源頭單位周邊路段為重點(diǎn)路段，嚴(yán)禁“渣土車”車輪帶泥、拋灑滴漏、無證運(yùn)輸、不按路線以及“黑車”運(yùn)營。在轄區(qū)內(nèi)不間斷巡查，重點(diǎn)巡查經(jīng)常反復(fù)偷倒點(diǎn)以及未交付使用的路段，嚴(yán)禁其他單位和個(gè)人未經(jīng)許可傾倒渣土。強(qiáng)化路面執(zhí)法管控力度，始終保持常態(tài)化執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)和整治工作的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)決有效遏制“滴撒漏”。

責(zé)任單位：局渣土辦、各中隊(duì)

（二）強(qiáng)化市政設(shè)施專項(xiàng)整治力度

目前，正處于防汛期間，市政處、給排水要加大巡查力度，及時(shí)制止各類破壞市政設(shè)施行為，一旦發(fā)現(xiàn)破損路面、丟失井蓋，或者道路排水出現(xiàn)堵塞，要及時(shí)修復(fù)；一旦遇到雷雨天氣，道路發(fā)生積水堵塞，給排水要及時(shí)組織人員進(jìn)行疏通；市政處要加快為民辦實(shí)事項(xiàng)目道路隱患整改，確保城市道路安全無隱患。

針對(duì)市區(qū)管轄橋梁，市政處要及時(shí)委托檢測機(jī)構(gòu)對(duì)管轄城市橋梁持續(xù)開展經(jīng)常性檢查、定期檢測、荷載試驗(yàn)等檢測工作，對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的病害問題，及時(shí)開展維修加固，確保城市橋梁安全、穩(wěn)健運(yùn)行。

責(zé)任單位：市政處、給排水

（三）加強(qiáng)校園周邊占道經(jīng)營整治

開學(xué)在即，各中隊(duì)要組織對(duì)轄區(qū)校園周邊占道經(jīng)營行為進(jìn)行全面清理，加大巡查頻次，重點(diǎn)位置定人守崗，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，有效遏制流動(dòng)攤點(diǎn)。

責(zé)任單位：市容中隊(duì)、各中隊(duì)

各有關(guān)科室（中隊(duì)）要立即行動(dòng)開展交通安全隱患大排查大整治，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。

（一）迅即細(xì)化落實(shí)

土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇五

證工作實(shí)施方案（供參考）

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過圖解、實(shí)地測量等多種方法，弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、基本原則

（一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對(duì)土地整理后事實(shí)已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理。

（二）依法依規(guī)有序操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權(quán)登記頒證。對(duì)確權(quán)登記頒證中的爭議，依法依政策、運(yùn)用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭議未解決的，可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)土地確權(quán)登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)利人的個(gè)人信息管理，保護(hù)個(gè)人隱私。

（三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實(shí)行確權(quán)不確地。

工作，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅(jiān)持以農(nóng)民認(rèn)可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

三、工作程序和方法

（一）村召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議。宣傳政策，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與和支持。在會(huì)議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔(dān)確權(quán)工作。

（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對(duì)各個(gè)村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。

（三）調(diào)查與測繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場進(jìn)行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實(shí)地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實(shí)測”測量出每塊地的位置。

（五）成果公示、簽字。在村公務(wù)公開欄以及相關(guān)村民小組公共活動(dòng)場所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。

（六）收回舊證、發(fā)放新證。

四、有關(guān)具體情況處理。

（一）承包戶家庭成員的確定。

承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實(shí)有成員結(jié)合當(dāng)前在冊(cè)戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。

（二）農(nóng)戶分戶問題。

農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當(dāng)事人解決爭議，再進(jìn)行確權(quán)。

（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。

全家遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。

（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。

承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。

（五）土地被征收的承包地確權(quán)。

承包地全部被征收（含預(yù)征，下同）的，應(yīng)依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對(duì)未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。

承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計(jì)劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請(qǐng)，可暫緩確權(quán)。

（六）存在承包經(jīng)營糾紛。

對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。

（七）發(fā)包方確定。

根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。

（八）*** ***

其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對(duì)于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。

以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會(huì)議三分之二以上同意。

本實(shí)施方案于

鎮(zhèn)人民政府審批備案后實(shí)行。

xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社

2016年

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