企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案

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企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案
時(shí)間:2023-09-05 13:34:15     小編:QJ墨客

方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案篇一

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大環(huán)境執(zhí)法力度,專項(xiàng)整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題,推動規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng),確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查,嚴(yán)格按照《_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求,要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作;嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國發(fā)[20xx]7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計(jì)劃,制訂工作方案,采取有效措施,確保排查到位、監(jiān)測到位、處理到位、整改到位。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

按照市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府匯報(bào),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強(qiáng)自律的工作機(jī)制”。

20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb3544-20xx)要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限,也是《_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識本次集中整治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完成集中整治工作任務(wù)。

(二)認(rèn)真開展清查,摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單,組織對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物(木材、秸桿、其他植物)或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿,以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施;排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等,認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

(四)加快淘汰落后造紙產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求,20xx年底前,淘汰年產(chǎn)萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口,要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國發(fā)[20xx]7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。

(五)加大整治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè),要報(bào)請政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締;對未履行環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的,一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn),限期履行相關(guān)手續(xù),并依法高限處罰;對超標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的,報(bào)請政府責(zé)令關(guān)閉;對不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的,限期整改,依法處罰。

20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過審批的制漿造紙企業(yè),雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb3544-20xx)表2中水污染物排放限值要求的,責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢,逾期未完成整改任務(wù)的,責(zé)令限期治理。

(六)各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測工作,并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室;于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室。

(七)加強(qiáng)整治,追究責(zé)任

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

對違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的;對不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

(八)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作

根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報(bào)送工作,每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室報(bào)送工作開展情況。

(一)集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測階段(6月份)

各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測,并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進(jìn)行督查。

(二)集中整治階段(7月、8月、9月)

各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測情況,對存在環(huán)境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線,制訂一廠一檔,及相關(guān)整治方案,上報(bào)政府,同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室。(7月20日前)

各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示,開展造紙企業(yè)整治工作(9月30日前)。

(三)總結(jié)階段(10月份)

各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作,20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案篇二

以建設(shè)“美麗--、宜居--”為主題,努力打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的旅游小鎮(zhèn)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與,城鄉(xiāng)并重、屬地管理”原則,按照“凈、綠、美、靚”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更硬的措施,在全鎮(zhèn)開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁,清潔水源、清潔田園、清潔家園、拆除違法違規(guī)建筑,增加綠化面積的“七改三清一拆”行動,著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、青山綠水、民富村美的幸福美好家園。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)有序推進(jìn)農(nóng)村“七改”行動

1.改路——改造農(nóng)村道路。以建制村通硬化路為目標(biāo),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),全面推進(jìn)鎮(zhèn)村組道路硬化工程。結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村組道路,合理確定道路寬度,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路等級提升。具有歷史文化特色的傳統(tǒng)村、生態(tài)村、旅游村等路面硬化要做到與自然人文相和諧。20--年完成農(nóng)村危房改造省級示范村、美麗鄉(xiāng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等村道路通暢工程。20--年進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村組道路未硬化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并實(shí)施硬化;20--年實(shí)現(xiàn)20戶以上村組通村硬化路。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、人居辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù)、林業(yè))、財(cái)政所、各村委會)

2.改房——改造農(nóng)村民房。完善提升村莊規(guī)劃,建立健全農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理,推行農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度,改變農(nóng)村違規(guī)建房亂象。大力推廣《楚雄州特色民居圖集》使用,改善農(nóng)村住房居住功能,逐步實(shí)現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化和人畜分離、廚衛(wèi)入戶。20--年完成農(nóng)村危房改造320戶;20--年完成農(nóng)村危房改造340戶;20--年完成農(nóng)村危房改造383戶;到20--年農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達(dá)80%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:國土村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心;配合單位:人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會)

5.改圈——改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶,集中建圈、科學(xué)養(yǎng)殖”的要求,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,大力推進(jìn)畜禽集中養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建設(shè)畜廄等附屬用房或集中養(yǎng)殖區(qū),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,提高畜禽集中圈養(yǎng)率和養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率。到20--年,農(nóng)村畜禽集中圈養(yǎng)殖率和養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率明顯提高。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(畜牧);配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會)

6.改廁——改造農(nóng)村廁所。按照“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、使用免費(fèi)、有效管理”的要求,加快推進(jìn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村委會所在地公廁建設(shè)。20--年完成公廁布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)分解,每個(gè)村新建一座三類公廁;力爭到20--年,基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)人居辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè)、水務(wù))、財(cái)政所、各村委會)

7.改灶——改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源開發(fā)利用力度,積極推進(jìn)“以電代柴”“以氣代柴”,引導(dǎo)農(nóng)村改灶與沼氣建設(shè)、改廁和改圈相結(jié)合。推動燃?xì)庀锣l(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)村使用液化天然氣,同步推廣使用電炊具、氣炊具、節(jié)能灶。加快成型燃料開發(fā)利用,積極推廣高效低排放節(jié)能生物質(zhì)爐灶,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,減少柴薪、煤炭消耗,減少污染排放,提高能源利用效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會)

(二)著力抓好農(nóng)村“三清”工程

1.清潔水源。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù),劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和污染源,全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊排污源,強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):席子龍;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、各村委會)

2.清潔田園。以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置,提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)水平。到20--年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜禽糞便資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上,農(nóng)村工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)95%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù))、財(cái)政所、各村委會)

3.清潔家園。以“兩污”處理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),按照農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度的“五有”要求,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作。20--年已完成垃圾填埋場及垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)并投入使用,目前正在正常運(yùn)轉(zhuǎn),逐步完善垃圾處理設(shè)施(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)人居辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、文化站、財(cái)政所、各村委會)

(三)依法拆除違法違規(guī)建筑

按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長效”的目標(biāo),采取分時(shí)、分區(qū)、分類、分期的方式,抓重點(diǎn),“下猛藥”,依法整治未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)許可,未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、綠地、廣場等“占天占地”“長高長胖”的違法違規(guī)建筑,堅(jiān)決拆除臨街私搭亂建的違法違規(guī)建筑。20--年完成集鎮(zhèn)、村等區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)建筑調(diào)查摸底,制訂工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃,嚴(yán)控違法違規(guī)建筑增量;20--年,逐步處理城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量;20--年進(jìn)行治理收尾,鞏固治理成果,建立健全長效工作機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心;配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、文化站、財(cái)政所、各村委會)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保--鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府成立以書記、鎮(zhèn)長任雙組長的--鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,研究制定環(huán)境保護(hù)重大政策,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題。各村委會要及時(shí)成立由村委會書記為組長的環(huán)境保護(hù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)明確工作責(zé)任。各村委會、各職能站所要強(qiáng)化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)化工作管理,確保環(huán)境保護(hù)工作順利實(shí)施。

(三)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完善總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃的性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。加快供水、污水處理、垃圾收運(yùn)處理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)一體、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,制定和完善公開公示、農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員、責(zé)任追究等制度。

(四)堅(jiān)持依法行政。健全依法決策工作機(jī)制,嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序。積極穩(wěn)妥實(shí)施執(zhí)法體制改革,推動執(zhí)法重心下移和執(zhí)法屬地化,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的管理體制,確保公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。

(五)加大投入力度。通過向省州縣爭取“以獎代補(bǔ)”和鎮(zhèn)自籌的方式,籌措資金,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理、公廁建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè),并探索建立市場化運(yùn)作機(jī)制,充分利用國家金融支持政策,積極申請國家專項(xiàng)建設(shè)基金,不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取推行ppp和政府購買服務(wù)等模式,籌措更多的資金推動項(xiàng)目建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要充分做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,最廣泛地贏得群眾的理解、支持、響應(yīng)和參與。進(jìn)一步加大保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、文明生活等知識的宣傳力度,健全公眾參與機(jī)制,不斷增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識,充分調(diào)動各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力營造全社會共同推進(jìn)保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨政綜合辦要根據(jù)方案要求及時(shí)擬訂督查方案,切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦,堅(jiān)持全面自查與組織抽查相結(jié)合,書面督促檢查與實(shí)地督促檢查相結(jié)合,經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合,單項(xiàng)督促檢查與綜合督促檢查相結(jié)合,對各村保護(hù)環(huán)境工作開展情況進(jìn)行全面、全程督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促并限期整改,確保實(shí)效。鎮(zhèn)人居辦要牽頭組織相關(guān)站所制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),定期組織和開展專項(xiàng)檢查,對農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、自來水供水、公廁建設(shè)4項(xiàng)驗(yàn)收全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,確定為農(nóng)村人居環(huán)境示范村,對單項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,確定為農(nóng)村人居環(huán)境單項(xiàng)示范村;對工作不力、進(jìn)度緩慢的,追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案篇三

頒布單位:審計(jì)署

發(fā)文字號:

第一章 總則

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

第三章 審計(jì)程序

第四章 審計(jì)方法

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》(以下簡稱《基本準(zhǔn)則》)和其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)的規(guī)定,制定本準(zhǔn)則。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例,以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序,獨(dú)立行使對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督權(quán),以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定,評價(jià)被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益,處理、處罰其違反國家規(guī)定的行為。

第三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)方案或者評價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則,憑借專業(yè)判斷,評估被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表或者會計(jì)報(bào)表中的單個(gè)項(xiàng)目反映的會計(jì)信息存在錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性,以及這種可能性對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,初步判斷審計(jì)項(xiàng)目的重要性水平,并據(jù)以合理確定所需收集審計(jì)證據(jù)的數(shù)量,以便降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)工作質(zhì)量。

本準(zhǔn)則所稱重要性,是指被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表中存在的錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能會影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會計(jì)報(bào)表使用者的判斷或者決策。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,在確定審計(jì)范圍和審計(jì)方法、選擇測試和審計(jì)程序、評價(jià)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷,保持應(yīng)有的專業(yè)謹(jǐn)慎。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員全面提供真實(shí)、完整的會計(jì)資料和其他相關(guān)情況,并提供必要的工作條件,配合審計(jì)工作,是被審計(jì)企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

按照法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)范圍、程序和方法,發(fā)現(xiàn)并揭露可能導(dǎo)致會計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)的違法、違規(guī)行為,是審計(jì)組及其審計(jì)人員的責(zé)任。

由于被審計(jì)企業(yè)不向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供企業(yè)真實(shí)、完整的會計(jì)資料和其他相關(guān)情況,而審計(jì)組及其審計(jì)人員受法定職責(zé)、權(quán)限和檢查手段的局限,無法揭示被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表反映會計(jì)信息的真實(shí)情況,作出完整、正確的審計(jì)結(jié)果,被審計(jì)企業(yè)法定代表人以及其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)對由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有計(jì)劃定期對企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確要求審計(jì)人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)的基礎(chǔ)上,評價(jià)其合法性和效益性,并逐步做到全面掌握被審計(jì)企業(yè)的會計(jì)信息,建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計(jì)數(shù)據(jù)庫。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,合理劃分企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任,正確貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國家審計(jì)準(zhǔn)則,保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

(二)會計(jì)處理方法的選用是否符合一致性原則;

(五)會計(jì)報(bào)表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。

(十六)確定適用遞延資產(chǎn)會計(jì)政策的恰當(dāng)性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

(四)確定未分配利潤增減變動記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

(十)確定所得稅記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)目標(biāo)。

第三章 審計(jì)程序

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照企業(yè)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序,選派審計(jì)人員組成審計(jì)組,確定審計(jì)組組長,開展審前調(diào)查,并組織審計(jì)組成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及被審計(jì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的必要知識,編制審計(jì)方案,送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提高工作效率,盡量縮短現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)按照相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的要求如實(shí)披露了關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)方的交易;

(三)如實(shí)地向?qū)徲?jì)組說明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔(dān)保等或有事項(xiàng)。

被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員接受詢問、作出承諾后,應(yīng)當(dāng)在列有上述各項(xiàng)問題的承諾書上,表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組在審計(jì)過程中可以分批向被審計(jì)企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求,被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)于審計(jì)報(bào)告征求意見稿形成之前對承諾書表明態(tài)度,并簽署完畢,按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書列入審計(jì)取證材料清單,作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。

第十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)、控制程序進(jìn)行調(diào)查、測試和評價(jià)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高的,以及小規(guī)模的被審計(jì)企業(yè),可以不實(shí)施內(nèi)部控制測評,直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。

第十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查、測試和評價(jià)后,應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)企業(yè)會計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊并由此造成固有風(fēng)險(xiǎn)的可能性;對被審計(jì)企業(yè)會計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正,造成控制風(fēng)險(xiǎn)的可能性,做出恰當(dāng)?shù)脑u估,正確地確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn)。

審計(jì)組對被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控測評后,可以根據(jù)需要,按照規(guī)定的程序調(diào)整審計(jì)方案,進(jìn)一步明確審計(jì)目標(biāo),完善審計(jì)程序,盡可能地減少審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)會計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

(一)在會計(jì)資料中的計(jì)算和抄寫錯(cuò)誤;

(二)對事實(shí)的疏忽和誤解;

(三)對會計(jì)政策的誤用;

(四)其他無意過失行為。

(一)不如實(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供完整、真實(shí)的會計(jì)資料;

(二)篡改、偽造、變造會計(jì)記錄或者會計(jì)憑證;

(三)侵占資產(chǎn);

(四)記錄不實(shí)的經(jīng)營收支;

(五)從會計(jì)記錄、會計(jì)憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營成果;

(六)故意歪曲會計(jì)政策,做虛假的會計(jì)核算;

(七)其他故意的欺騙行為。

第十九條 本準(zhǔn)則所稱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會計(jì)資料沒有公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況,審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映;或者被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會計(jì)資料總體上已經(jīng)公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況,審計(jì)人員卻認(rèn)為沒有公允地反映,并據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見或者結(jié)論,給利用審計(jì)成果者帶來損失,而追究審計(jì)人員責(zé)任的可能性。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的水平越高,審計(jì)人員不能發(fā)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表存在重大誤報(bào)或者漏報(bào)的檢查風(fēng)險(xiǎn)越大,審計(jì)組及其審計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)實(shí)施越詳盡的實(shí)質(zhì)性測試程序,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在內(nèi)控測評的基礎(chǔ)上調(diào)整審計(jì)方案,完善審計(jì)程序,對已經(jīng)明確的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試。

符合性測試,是指通過一定的審計(jì)方法,測試被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制制度的符合程度,以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn)。

實(shí)質(zhì)性測試,是指審計(jì)組及其審計(jì)人員為了檢查被審計(jì)企業(yè)會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、正確性和完整性,運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計(jì)方法,對被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目金額進(jìn)行的證實(shí)性的審查。

導(dǎo)致會計(jì)資料反映的會計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的跡象,應(yīng)當(dāng)追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除。

第二十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》的規(guī)定,通過恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)中如有特殊需要,可以指派或者聘請專門機(jī)構(gòu)或者有專門知識的人員,對審計(jì)事項(xiàng)中某些專門問題進(jìn)行鑒定,取得鑒定結(jié)論作為審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作底稿的附件妥善保存;審計(jì)證據(jù)的名稱、來源和取得的時(shí)間等,應(yīng)當(dāng)記入審計(jì)工作底稿。

第二十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則》的規(guī)定,復(fù)核審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿,編制匯總審計(jì)工作底稿。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、分類分析和鑒定,評價(jià)審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性,以便形成審計(jì)結(jié)論。

(一)被審計(jì)企業(yè)概況;

(二)審計(jì)的內(nèi)容;

(三)采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法;

(四)審計(jì)結(jié)果;

(五)審計(jì)意見;

(六)對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彾▽徲?jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià),出具審計(jì)意見書;對違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,需要依法給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定,或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以向本級政府提交企業(yè)審計(jì)結(jié)果報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并根據(jù)具體情況通報(bào)財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會計(jì)報(bào)表使用部門,也可以按照規(guī)定向社會公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)編寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告,可以采用寫實(shí)的辦法反映審計(jì)結(jié)果,對被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性發(fā)表審計(jì)意見,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督、鑒證和服務(wù)作用,為有關(guān)方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況提供信息。

第二十七條 被審計(jì)企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定,造成會計(jì)資料失真,或者違反本準(zhǔn)則第十五條承諾的內(nèi)容,拒絕向?qū)徲?jì)組和審計(jì)人員提供真實(shí)、完整的會計(jì)資料和其他有關(guān)的真實(shí)情況,阻礙審計(jì)工作順利進(jìn)行的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出依法追究被審計(jì)企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人員責(zé)任的建議;涉嫌犯罪的,建議依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)遵守審計(jì)職業(yè)道德的狀況;

(三)審計(jì)工作底稿的編制、匯總情況;

(四)是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

第四章 審計(jì)方法

第二十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《基本準(zhǔn)則》、本準(zhǔn)則以及其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)方法的規(guī)定,具體靈活運(yùn)用內(nèi)控測評、抽樣法、詳查法、分析性復(fù)核以及函證等基本審計(jì)方法,對被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)通常運(yùn)用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法,本準(zhǔn)則不做具體規(guī)定。

第三十條 審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制測評,應(yīng)當(dāng)包括對被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測試和內(nèi)部控制評價(jià)。

審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查和測試時(shí),可以參考上期審計(jì)時(shí)的調(diào)查、測試結(jié)果,但對本期內(nèi)部控制變化情況仍需進(jìn)行調(diào)查、測試。

第三十一條 審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等,恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍。

審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。

(一)制定內(nèi)部控制調(diào)查方案,明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等;

(三)調(diào)查抽樣審計(jì)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)存在的控制程序,分析其中未存在的控制程序?qū)?jì)賬目的影響,初步評估控制風(fēng)險(xiǎn)程度,明確對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度,并確定是否繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。

第三十三條 內(nèi)部控制測試,是指審計(jì)人員在對被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎(chǔ)上,選用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實(shí)物控制設(shè)施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進(jìn)行的符合性測試。

審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測試時(shí),可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計(jì)法;必要時(shí),還可以選擇若干具有代表性的交易事項(xiàng),采取順查或者逆查的方法,檢查在這些交易事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理過程中,各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理,內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。

(一)控制程序存在與否;

(二)存在的控制程序執(zhí)行與否;

(三)失控環(huán)節(jié);

(四)失控的性質(zhì)和原因;

(五)失控對會計(jì)賬目的影響;

(六)審計(jì)方案對內(nèi)部控制的依賴程度;

(七)內(nèi)部審計(jì)的工作狀況;

(八)內(nèi)部控制局限性。

第三十五條 審計(jì)人員評價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的控制程序因管理部門無視其存在而失效;控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效;控制程序因執(zhí)行人員互相勾結(jié)、內(nèi)外串通作弊而失效;控制程序因經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不適應(yīng)等構(gòu)成內(nèi)部控制局限性的主要因素。

第三十六條 審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制狀況實(shí)施調(diào)查與測試后,應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會計(jì)系統(tǒng)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)作出評價(jià),確定對被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對象總體或者審計(jì)對象次級總體的審計(jì)重點(diǎn)。

第三十七條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測試的結(jié)果,在評價(jià)內(nèi)部控制,判斷被審計(jì)企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性,進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)范圍的基礎(chǔ)上,選擇審計(jì)方法,檢查、驗(yàn)證審計(jì)方案,必要時(shí)可以按照規(guī)定程序修改審計(jì)方案。

審計(jì)組對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制測評的內(nèi)容、過程和結(jié)果以及對審計(jì)方案的修改情況,應(yīng)當(dāng)記錄于審計(jì)工作底稿。

第三十八條 審計(jì)組對被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的測評不能代替對被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì)。無論被審計(jì)企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)大小,審計(jì)組都應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法對被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對象總體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。

第三十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中可以運(yùn)用判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣的抽樣審計(jì)方法,對審計(jì)對象總體或者審計(jì)對象次級總體中選取的樣本進(jìn)行審查,并以樣本審查的結(jié)果推斷審計(jì)對象的總體特征。

(一)前次審計(jì)工作比較深入并且間隔期不長,情況比較清楚的;

(二)內(nèi)部控制較為健全、審計(jì)對象存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)可能性較小的。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜,完成審計(jì)任務(wù)的時(shí)限要求較緊的被審計(jì)企業(yè),可以憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,確定審計(jì)重點(diǎn),采用判斷抽樣的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)。

第四十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用判斷抽樣審計(jì)法實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度,分析判斷被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以及被審計(jì)企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)中可能存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要線索,恰當(dāng)?shù)卮_定審計(jì)對象和抽取樣本量的規(guī)模,控制抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十二條 審計(jì)人員采用隨機(jī)抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計(jì)抽樣方法時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及內(nèi)控測評的結(jié)果,確定抽樣比例。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法選取審計(jì)樣本時(shí),應(yīng)當(dāng)使審計(jì)對象總體或者審計(jì)對象次級總體中的所有項(xiàng)目有一致的選取機(jī)會,以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。

審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法進(jìn)行審計(jì)時(shí),在選取的審計(jì)樣本中,凡單項(xiàng)業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額超過總體業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額10%以上的異常個(gè)體,應(yīng)當(dāng)予以去除,并采取其他審計(jì)方法進(jìn)行檢查。

第四十三條 審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)的結(jié)果沒有達(dá)到對所測試的內(nèi)部控制預(yù)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的信賴程度時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮增加抽樣審計(jì)的樣本量或者修改審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果,推斷審計(jì)對象總體的誤差超過可以容忍的誤差,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能接受,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加選取抽樣審計(jì)的樣本量,或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果,推斷審計(jì)對象總體的誤差接近可以容忍的誤差,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)對象的重要性和復(fù)雜程度,考慮是否增加選取抽樣審計(jì)的樣本量,或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

第四十四條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行評價(jià),確定審計(jì)證據(jù)是否足以證實(shí)審計(jì)對象次級總體和審計(jì)對象總體的特征,決定是否需要實(shí)施替代審計(jì)程序,以便獲取充分的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員對獲取的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、鑒定后,應(yīng)當(dāng)分析采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法選取樣本進(jìn)行審計(jì)形成的誤差,推斷審計(jì)對象次級總體或者審計(jì)對象總體的誤差,評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),形成審計(jì)結(jié)論。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少,審計(jì)的時(shí)間和審計(jì)力量充足;

(二)內(nèi)部控制不健全、預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大;

(三)預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大的審計(jì)對象次級總體或者審計(jì)對象次級總體中的部分審計(jì)項(xiàng)目。

第四十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制審計(jì)方案和形成審計(jì)報(bào)告階段,應(yīng)當(dāng)把運(yùn)用分析性復(fù)核的方法作為必經(jīng)的審計(jì)程序。在審計(jì)實(shí)施階段,審計(jì)人員也可以運(yùn)用分析性復(fù)核作為實(shí)質(zhì)性測試的程序之一。

本準(zhǔn)則所稱分析性復(fù)核,是指審計(jì)組及其審計(jì)人員對被審計(jì)企業(yè)會計(jì)報(bào)表反映的會計(jì)信息的重要比率或者趨勢進(jìn)行的分析,其中包括調(diào)查異常變動以及這些重要比率或者趨勢與預(yù)期的數(shù)額和相關(guān)信息的差異。

第四十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中,可以向有關(guān)單位發(fā)函取證,也可以根據(jù)需要,責(zé)成被審計(jì)企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實(shí)被審計(jì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來款項(xiàng)、委托外單位代為保管的物資等賬項(xiàng)以及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的真實(shí)情況,提供審計(jì)證據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)取得的審計(jì)證據(jù),應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。

審計(jì)人員收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)或者通過被審計(jì)企業(yè)獲取審計(jì)證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)將審計(jì)證據(jù)的來源和獲取的過程等情況記入審計(jì)工作底稿;由于特殊情況未收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)采取必要的替代程序。

第四十八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),可以在鑒定內(nèi)部審計(jì)或者社會審計(jì)工作成果的真實(shí)性、可依賴性的基礎(chǔ)上,利用內(nèi)部審計(jì)或者社會審計(jì)力量及其工作的成果,獲取相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)提供的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊會計(jì)師出具的審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告有不實(shí)和其他違法、違規(guī)問題時(shí),應(yīng)當(dāng)依法予以糾正,并通知注冊會計(jì)師協(xié)會對有關(guān)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫,逐步做到真實(shí)、完整地掌握被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的全面情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和審計(jì)人員對已經(jīng)審計(jì)過的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用以往審計(jì)取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他審計(jì)結(jié)果,提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

第五章 附則

第五十條 本準(zhǔn)則適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對國有金融企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不適用本準(zhǔn)則。

第五十一條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起試行。

企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案篇四

根據(jù)《xxx審計(jì)法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合調(diào)查了解的情況,現(xiàn)制定市本級20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。

圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標(biāo),以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)為基點(diǎn),摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用過程中存在的問題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高財(cái)政資金管理水平和使用績效,充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的作用。

此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍是20xx年度市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況。審計(jì)調(diào)查對象主要涉及經(jīng)信委、財(cái)政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

此次審計(jì)調(diào)查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評價(jià)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題,促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號)文件精神,調(diào)查了解各政府部門貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入與支出的總體情況。通過查閱財(cái)務(wù)賬本資料,重點(diǎn)調(diào)查市財(cái)政20xx年財(cái)政預(yù)算安排的市級級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。

(2)檢查專項(xiàng)資金分配數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;

(4)檢查專項(xiàng)資金申報(bào)管理是否規(guī)范,企業(yè)申報(bào)材料是否齊全,管理部門審核是否嚴(yán)格,程序是否合規(guī),是否組織專家對項(xiàng)目實(shí)施評審及公示,專項(xiàng)資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度,有無審核把關(guān)不嚴(yán),造成虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

2.市本級財(cái)政撥付專項(xiàng)資金的情況。重點(diǎn)檢查有無專項(xiàng)資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問題;擠占專項(xiàng)資金等問題;有無因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項(xiàng)目難以啟動或未按期完工,以及未正常運(yùn)營等問題。

3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況,重點(diǎn)檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對外投資是否符合政策要求。

(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績效情況。

1.審計(jì)調(diào)查享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)使用專項(xiàng)資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的真實(shí)性,調(diào)查企業(yè)單位有無弄虛作假,多頭申報(bào)或擅自改變項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)冒領(lǐng),騙(套)取專項(xiàng)資金的問題。

2.調(diào)查專項(xiàng)資金的使用是否??顚S茫袩o擠占挪用、貪污私分等問題。

3.調(diào)查專項(xiàng)資金使用績效。項(xiàng)目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)的問題。

1.準(zhǔn)備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。

組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況,確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案,擬寫審計(jì)通知書。

2.實(shí)施階段:20xx年4月4日至4月30日。

根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)開展審計(jì)調(diào)查工作,要求根據(jù)各自的分工,認(rèn)真做好審計(jì)事項(xiàng)的取證和審計(jì)證據(jù)的簽證工作,按照審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容編制好審計(jì)工作底稿。

3.終結(jié)階段:20xx年5月8日至5月20日。

由審計(jì)組長歸集審定審計(jì)工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計(jì)工作底稿的補(bǔ)證工作;并撰寫審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),征求被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的書面意見。按規(guī)定履行復(fù)核程序,向市審計(jì)局提交審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果文書的代擬稿。

本次審計(jì)調(diào)查由朱國偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成,審計(jì)調(diào)查組長由高江強(qiáng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)對審計(jì)項(xiàng)目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)撰寫審計(jì)報(bào)告,并負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目材料的歸檔工作。

朱國偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。

(三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績效情況。

審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,可采取財(cái)務(wù)審計(jì)與績效分析相結(jié)合的方式,并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案中有不適應(yīng)實(shí)際需要的內(nèi)容時(shí),可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

以上審計(jì)實(shí)施方案,請局領(lǐng)導(dǎo)審批。

企業(yè)環(huán)保方面審計(jì)方案篇五

20xx年x月21日(星期六)上午

xx縣xx關(guān)景區(qū)

愛護(hù)環(huán)境、美化景區(qū);環(huán)保從小做起,從身邊做起

愛心團(tuán)成員

x月19日中國旅游日,xx關(guān)景區(qū)涌入了超多游客,隨之景區(qū)產(chǎn)生了許多垃圾,活動主要是宣傳公益環(huán)保的理念,撿拾xx關(guān)景區(qū)的白色垃圾,宣傳志愿精神,做一次有益于身心健康又促進(jìn)團(tuán)隊(duì)交流的愛護(hù)環(huán)境活動。

1、要求所有參加活動人員務(wù)必于x月21日上午9:00統(tǒng)一到縣招待所集合,9:20準(zhǔn)時(shí)乘車出發(fā)。

2、預(yù)計(jì)10點(diǎn)鐘到達(dá)景區(qū),到達(dá)景區(qū)后由孫虎中具體安排活動分組狀況及交待活動注意事項(xiàng)。

2、隊(duì)員在活動過程中如有時(shí)需提前離開,請及時(shí)告知活動后勤保障負(fù)責(zé)人xx,所有志愿者務(wù)必統(tǒng)一穿著志愿者馬甲。

3、駕車途中和開展活動時(shí),要求所有參加者務(wù)必注意自身安全,不開意氣車、不做危險(xiǎn)事。

3、此次活動需要自備撿垃圾夾子、垃圾袋、手套等;

4、本次活動屬個(gè)人自愿參加的戶外公益環(huán)保活動,參加者應(yīng)有群眾精神,相互照顧。

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