職務職級并行方案解讀

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

職務職級并行方案解讀篇一

中央全面深化改革領導小組第7次會議審議的《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》指出，在職務之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

近年來，國家數(shù)次將“公務員職務與職級并行”提上日程，但這些年的實踐證明，基層公務員期盼的改革步伐仍不夠快。因此，深改組《意見》的出臺，可以說令廣大基層公務員受到了極大鼓舞，可以說是我國公務員改革的一次矚目的進步。

首先，公務員職級改革讓基層公務員加薪有望，工作更有積極性。

《意見》明確指出，縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。這意味著縣級以下基層公務員的工資待遇將改變以往與職務掛鉤的局面，多了一條晉升通道，以后即使不當“官”通過職級晉升也能取得相應職務的薪酬待遇。如此一來，對于大多數(shù)基層公務員來說，只要達到一定的工作年限和要求，就能夠在職位有限的情況下享受職級待遇，提高工資水平。這一改革，可以說是一大進步，因為它改變了基層“僧多粥少”，基層公務員“千軍萬馬擠獨木橋”的狀況，十分有利于提高公務員的工作積極性。

其次，公務員職級改革可有效避免“跑官要官”現(xiàn)象，利于反腐。

以往基層公務員長期被壓在正科、副科、科員一級以下，長期得不到升遷，待遇得不到提高。一些公務員為了提高待遇、享受更多的奉祿，就想到了“跑官要官”的偏方，一旦他獲得了提拔，嘗到了甜頭，就很容易在“跑官要官”的深淵中越陷越深，甚至以權謀私、以權換利，最終成為貪腐分子。要改變這一形勢，深入推進反腐，那么促進公務員職級改革就是從根本上解決問題，讓基層公務員從一開始就能夠擺正心態(tài)，把精力都放到日常工作中，專研如何更好的為民、務實、清廉。相信通過這次的公務員職級改革，反腐倡廉將進一步推向深入。

最后，公務員職級改革能促進人才結構和職能配置合理，更科學。

我國的公務員共分為3類，綜合管理類，專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類，在基層公務員的隊伍中，綜合管理類的比重較高而專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類的公務員比重較低。隨著時代的進步，相信在不久的將來，專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類的公務員憑借專業(yè)知識和管理能力的雙重優(yōu)勢，一定比僅僅在辦公室工作的綜合管理類公務員更具備競爭力。但現(xiàn)狀是綜合管理類更容易獲得職務晉升，而專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類卻難以獲得認同。因此，要改變現(xiàn)狀與未來發(fā)展不匹配的問題，促進公務員職級改革確實是一個突破口，讓公務員隊伍的結構和職能配置更加合理、更加科學。

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職務職級并行方案解讀篇二

一、總體要求

2016年公務員職務與職級并行制度實施方案細則

按照中央關于深化干部人事制度改革的要求，在《中華人民共和國公務員法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級別晉升職級的制度，發(fā)揮職級在確定干部工資待遇方面的作用，實行職級與待遇掛鉤，實現(xiàn)職務與職級并行，加強基層公務員隊伍建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。

二、實施范圍

本方案的實施范圍，包括區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入公務員法實施范圍的機關和經(jīng)批準參照公務員法管理的機關(單位)中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記備案的在編人員。

因不符合登記條件未進行公務員登記備案或未進行參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記備案的人員，不納入職務與職級并行制度實施范圍。

三、

(一)職級設置。

公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級、正處級。(二)晉升條件。

公務員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。

具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到二十三級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達到十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。

職級應逐級晉升，不能一次晉升兩個職級。

(三)晉升程序。

1.確定人選。

對達到規(guī)定任職年限和級別條件的公務員，由所在機關(單位)根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績，確定符合條件的人選，填寫《保定市滿城區(qū)公務員(參公人員)職級晉升審批表》。

2.初審確認。

2015年9月底之前，各單位對確定的人選按照干部所任職務的管理權限報區(qū)委組織部、區(qū)人社局進行初審。

政府系統(tǒng)一般公務員及參公人員晉升副科級，由區(qū)人社局負責審核;政府系統(tǒng)副科級以上公務員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)公務員及參公人員由一般晉升副科級，副科晉升正科級，正科晉升副處級，副處晉升正處級，由區(qū)委組織部負責審核。

3.測評考核。 2015年10月15日之前，對符合晉升條件，初審確認合格的人員，由所在機關(單位)組織開展民主測評和考核，并在本機關(單位)范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

測評、考核和公示要有書面記載。

4.呈報審批。

2015年10月25日之前，經(jīng)測評考核公示無異議者，由所在機關(單位)按照干部所任職務的管理權限分別報區(qū)委組織部、區(qū)人社局進行審批。

政府系統(tǒng)一般公務員及參公人員晉升副科級，由區(qū)人社局負責審批;政府系統(tǒng)副科級以上公務員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)公務員及參公人員由一般晉升副科級，副科晉升正科級，正科晉升副處級，副處晉升正處級，由區(qū)委組織部負責審批。

區(qū)委組織部、區(qū)人社局嚴格按照規(guī)定和管理權限予以審批，在《職級晉升審批表》上加蓋公章。

擔任副處級職務的公務員晉升正處級職級的，由區(qū)委組織部報上一級組織部門按規(guī)定程序實施。

5.落實待遇。

2015年10月底之前，各部門、各單位以《職級晉升審批表》為依據(jù)，按照工資調(diào)整審批程序，對職級晉升人員調(diào)整工資待遇，財政部門及時予以兌現(xiàn)。

公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。

基本工資，按原人事部、財政部《關于印發(fā)〈公務員工資制度改革實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕58號)規(guī)定的晉升職務相應增加工資的辦法執(zhí)行;津貼補貼原則上按晉升后職級相應職務層次非領導職務的標準執(zhí)行，公務交通補貼等依據(jù)工作崗位職責發(fā)放的補貼按實際所任職務對應的標準執(zhí)行。

(四)晉升管理。

公務員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。

晉升領導職務或非領導職務按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不能按職級晉升領導職務或非領導職務。

按規(guī)定條件晉升職級的區(qū)以下機關公務員交流到市以上機關后，按現(xiàn)行干部管理制度規(guī)定明確職務。

如明確的職務層次低于職級，可保留原職級待遇。

四、政策規(guī)定

(一)關于任職年限計算

1.任職年限，從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。

2.任現(xiàn)職級或職務期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

3.因年度考核不稱職降低一個職務層次任職的人員，按新任職務重新確定能否晉升職級，之前與新任職務同一職務層次的任職年限合并計算。

4.年度考核確定為基本稱職等次、不進行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為晉升職級的任職年限。

除新錄用公務員外，每有1個年度考核不定等次的，任職年限條件延長1年。

5.已實行執(zhí)法勤務機構警員職務序列的人民警察計算任職年限時，按以下辦法處理：二級警長任職經(jīng)歷按副調(diào)研員掌握;三級警長任職經(jīng)歷按主任科員掌握;四級警長和一級警員任職經(jīng)歷合并計算，按副主任科員掌握;二級警員任職經(jīng)歷按科員掌握;三級警員任職經(jīng)歷按辦事員掌握。

6.參照公務員法管理的事業(yè)單位中，參照管理前在行政管理崗位的工作人員，參照管理后所任職務的任職年限與參照管理前在相當行政管理崗位的任職時間合并計算;參照管理前只有專業(yè)技術職務的工作人員，根據(jù)參照管理后所任職務，按照與機關同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。

7.從企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入機關或參照公務員法管理單位的人員，根據(jù)其調(diào)任職務，結合本人原任職務、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入單位同等條件人員確定任職年限。 8.任職年限調(diào)整計算時，只計算1993年及以后有考核結果的年限。

(二)關于幾種情況人員的條件把握

1.軍隊轉業(yè)干部和碩士研究生以上學歷人員，按其現(xiàn)工資待遇對應的相應職務層次晉升職級。

2.已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記備案、因組織安排提前離崗的在編人員，在嚴格考核測評的基礎上，符合職級晉升條件的可晉升職級，同時必須由組織安排適當工作。

3.受處分的人員，處分期內(nèi)不能晉升職級，處分期不計算為晉升職級的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級。

受警告、記過、記大過、降級處分的，根據(jù)處分對年度考核結果的影響確定任職年限條件延長的時間，具體辦法按前述職級晉升條件相關規(guī)定執(zhí)行。

受撤職處分的，解除處分后按新任職務重新計算任職年限，之前與新任職務同一職務層次的任職年限不合并計算。

4.對超職數(shù)配備的干部，符合職級晉升條件的晉升職級;不符合職級晉升條件的轉為享受與現(xiàn)任職務相當職級的待遇。

晉升職級且退出現(xiàn)任職務和轉為享受相當職級待遇的，均可不占原職務層次職數(shù)，但仍按原職務層次進行管理，可在原職務層次基礎上按規(guī)定晉升職務。

要嚴格執(zhí)行中央組織部、中央編辦、國家公務員局《關于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》(組通字〔2014〕5號)規(guī)定，不得超職數(shù)配備干部和自行提高職級待遇。

(三)其他有關問題

1.專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等類別公務員建立職務與職級并行制度的辦法另行制定。

相關辦法出臺前，暫按本實施方案執(zhí)行。

2.建立公務員職務與職級并行制度，自〔2015〕4號文件印發(fā)之日(2015年1月15日)起實施。

首次實施后轉入常態(tài)化管理，要及時履行職級晉升程序，晉升職級的時間以達到規(guī)定條件的日期為準。

3.晉升職級的人員，自晉升職級的下月起執(zhí)行晉升后職級相應的工資待遇。

兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。

五、工作要求

建立公務員職務與職級并行制度，是完善公務員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強，涉及面廣，情況復雜，必須扎實細致地做好組織實施工作。

(一)強化領導。

為切實加強組織領導，我區(qū)成立了機關公務員職務與職級并行制度實施工作領導小組，區(qū)長李廣義任組長，區(qū)委常委、常務副區(qū)長賈瑞生，區(qū)委常委、組織部長馮峻任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)編辦為成員單位。

(二)嚴格實施。

各部門、各單位要嚴格執(zhí)行本實施方案，不得自行擴大實施范圍，不得自行變更晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施。

原自行采取的不符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務或提高職級待遇的做法，一律停止執(zhí)行。

對違反規(guī)定的，要堅決予以糾正，并追究責任。

(三)正確引導。

實施過程中，要做好政策解釋和思想政治工作，為該項制度順利實施打下良好思想基礎。

要密切關注各方面的反應，正確引導社會輿論。

職務職級并行方案解讀篇三

(一)深入開展化工企業(yè)專項排查。做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎。各地要組織專門力量，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個項目深入排查，查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)，構成重大危險源的危險化學品經(jīng)營、運輸、倉儲企業(yè)，以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的?；穫}儲企業(yè)和?；反a頭的底數(shù)，摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況，以及危險化學品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲存、使用、應急處置等情況。在此基礎上，各地要嚴格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關要求，按照“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”四種類型，逐個企業(yè)、逐個項目制定整治計劃和工作方案，落實工作班子，明確時間節(jié)點要求和工作推進責任，確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)“四個一批”排查情況及整治方案分別報市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運輸局以及港口局預審把關。xx月xx日前，四部門要將預審情況反饋各地，各地根據(jù)預審情況進行調(diào)整完善。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報市政府。

(二)堅決關停淘汰化工落后產(chǎn)能。在專項排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的，各地要責令企業(yè)立即停產(chǎn)相關產(chǎn)品，拆除相應工藝裝備，完善基礎臺賬資料，并組織專家驗收;1個月內(nèi)未通過驗收的，由屬地政府依法強制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施，確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時，按照省市專項排查工作方案要求，各地要堅決將以下企業(yè)列入關停計劃，并依法盡快組織關停：一是通xx兩側1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項目;三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);四是環(huán)保不達標、風險突出且無法有效控制的企業(yè)。

(三)加快推進化工企業(yè)轉移重組。一要推進園區(qū)外企業(yè)搬遷轉移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時，對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小，或有條件實施工藝技術升級改造的，要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉移，除重點監(jiān)測點外，其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、危化品碼頭、?；穫}儲企業(yè)轉型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實力、管理能力強的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè)，在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時，支持重點企業(yè)做大做強。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項目。要搶抓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移機遇，主動赴沿江地區(qū)上門對接，通過兼并重組、騰籠換鳥等方式，全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項目。要強調(diào)的是，招引市外化工產(chǎn)業(yè)項目，必須要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉移項目和影響破壞生態(tài)的項目。

(四)扎實推進企業(yè)升級改造。一要推進現(xiàn)有企業(yè)自動化升級改造。所有計劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進行密閉化自動化改造，對改造完成的企業(yè)，由市經(jīng)信委牽頭，組織市級以上專家逐戶驗收，驗收不合格的企業(yè)，不允許申報新的技改項目。在推進企業(yè)自動化改造升級基礎上，要重點圍繞智能裝備應用、車間設備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實時監(jiān)控等環(huán)節(jié)，每年推進30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間，進一步形成示范引領效應。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭，每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進行滾動認定，實行分檔管理。對認定為一檔的企業(yè)，要在政策、要素、資源等方面給予重點扶持;對認定為三檔的企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平的項目外，一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴建項目;連續(xù)兩年被認定為三檔的企業(yè)，屬地政府要將其列入關停計劃，并依法組織實施關停。三要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭，對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，到2018年底，全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實施清潔生產(chǎn)審核、不如實報告審核結果的企業(yè)，要責令限期改正，拒不改正的要依法從重處罰;對單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的企業(yè)，要責令企業(yè)限期實施工藝改造、設備更新。

(五)規(guī)范提升化工園區(qū)專業(yè)化水平。要加快推進化工園區(qū)基礎設施建設，進一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程，園區(qū)污水必須采用明管輸送，并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴格管理污水排放口，一個園區(qū)原則上只能設一個排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設施，對新產(chǎn)生危險廢物，當年內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)范處置，安全處置率要確保達到100%，對積存的危險廢物，要規(guī)范管理，加大處置力度，確保每年消減量超過20%，今年年底前，由市環(huán)保局牽頭，逐一組織驗收。xx要加快推進化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護范圍內(nèi)居民搬遷工作;xx要加快推進高新技術示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉型轉產(chǎn);xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設進程，確保今年年底前建成運行，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲、車輛、物流的實時管控。

(六)切實強化危險化學品監(jiān)管。所有危險化學品重大危險源，必須按要求實現(xiàn)自動化監(jiān)控和視頻遠程傳輸功能，儲存場所(設施)監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，要設置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時組織檢查，對構成一級、二級重大危險源，但未設置緊急停車、緊急切斷裝置的危險化學品罐區(qū)，以及構成重大危險源的生產(chǎn)儲存設施，但未設置自動化監(jiān)控措施的，要責令企業(yè)立即停止使用。要扎實抓好“打非治違”工作，嚴格查處危化品未批先建、未批先產(chǎn)等非法違法行為，對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處，并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)，一律予以關停。

職務職級并行方案解讀篇四

糧食安全省長責任制考核涉及糧食局的考核目標任務有x大項xx小項。

(一)市糧食局工作進展情況

市糧食局作為糧食安全省長責任制的專項考核牽頭部門之一，承擔著糧食方面的考核任務，工作任務非常繁重。在接到xx市考核通知后，市糧食局第一時間召集相關股室負責人，認真對照考核評分細則，逐條進行任務分解，將責任落實到人，匯總形成任務清單，建立工作臺賬。目前市糧食局已經(jīng)下發(fā)了《關于進一步推進“糧安”工程建設的通知》、《關于規(guī)范市(縣)級地方儲備糧管理的通知》等文件。起草了《xx市糧食應急預案》、《xx市(縣)級儲備糧管理辦法》、《xx市(縣)級儲備糧油輪換管理辦法》等相關文件。糧食安全省長責任制考核相關目標任務正在逐條落實。

(二)存在的問題

一是我市尚未建立應用綠色儲糧技術的儲備庫。

二是糧食應急、安全培訓和演練，還未進行。

三是倉儲物流設施保護措施還未出臺，省、xx市農(nóng)糧局文件正在走程序;糧油批發(fā)、配送和供應網(wǎng)絡建設應納入城鎮(zhèn)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，我市沒有此類文件。

五是糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定，經(jīng)咨詢有關部門，目前國家有關糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定的原則和方法尚未出臺，省、xx市也未進行劃定。

(三)意見建議

一是希望市財政能對市(縣)級儲備糧，放心糧油，成品糧油儲備，耕地質量保護與提升、耕地質量網(wǎng)絡建設糧食補貼以及糧食生產(chǎn)全程社會化服務等項目予以資金支持。

二是由市政府或政府辦下發(fā)《xx市糧食應急預案》、《xx市(縣)級儲備糧管理辦法》、《xx市(縣)級儲備糧油輪換管理辦法》等文件。

距離xx市考核還有不到x個月的時間，市糧食局將逐條對照考核目標，認真查漏補缺，完善工作。同時，在市政府領導下，根據(jù)市糧食安全行政首長責任制聯(lián)席會議的要求做好市考核辦公室的工作。

我的發(fā)言到此結束，有不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家!

職務職級并行方案解讀篇五

一、這份文件實施范圍？

已進行公務員登記備案、納入國家行政編制的廳局級以下領導職務和非領導職務人員，參照公務員法管理的機關(單位)已進行登記備案、在編的廳局級以下領導職務和非領導職務人員。

二、這份文件主要說了什么？

初次套轉涉及兩類人群，分別為非領導職務套轉和縣以下機關職級套轉。

四、六月份首次執(zhí)行新的實施辦法的時候，操作程序是怎么樣？ 首次執(zhí)行的時候，先完成套轉工作。按照文件的要求，考慮現(xiàn)有非領導職務和已開展試點的縣以下職級晉升情況進行首次套轉，全部歸并為職級公務員。（敬請關注 公務員這點事兒 id：gwyzdse）

首次套轉完之后，領導職務和職級公務員按程序進行首次晉升。碩士、博士研究生和軍轉干部會有疑問，因為在大多數(shù)基層單位這類人員的基本工資待遇級別和實際職務職級不一致，但按現(xiàn)有制度辦法的設計初衷，理應要考慮讓新辦法成為大多數(shù)人受益的普惠政策，例如碩士研究生應當會保底四級主任科員。

五、首次套轉有沒有人數(shù)比例限制？

我認為，首次套轉不會有限制，因為套轉是法定的，是必須進行的。

六、初次晉升有什么特別之處？

首先是人數(shù)比例限制，如果首次套轉后職級公務員人數(shù)已經(jīng)滿編，自上而下開始首次職級晉升時還是不能騰出空編，那下面的人就不能再次晉升了。（敬請關注 公務員這點事兒 id：gwyzdse）

其次是任職年限，領導干部和非領導干部初次職級晉升后，還能續(xù)算之前的任職年限（扣一部份），理論上可以再次職級晉升。

(一)非領導職務套轉和晉升職級后任職年限計算：

非領導職務人員原職務層次任職年限與套轉后職級任職年限累計計算。

縣處級、鄉(xiāng)科級非領導職務套轉后符合晉升上一職級條件的，晉升職級后的任職年限按照下列辦法計算: 1、二級調(diào)研員晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出３年部分、二級調(diào)研員任職年限與一級調(diào)研員任職年限累計計算。

舉個例子

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王先生，2014年晉升調(diào)研員，2019年套轉為二級調(diào)研員，二級調(diào)研員的任職年限可以和原職務層次任職年限累計計算，即為5年。套轉后符合晉升上一職級條件，晉升一級調(diào)研員。

王先生一級調(diào)研員的任職年限為2年（超出三年部分為5-3=2年）。以下不再贅述，以此類推。

再次是工作表現(xiàn)。不要以為年限到了，有職數(shù)就可以晉升，公務員晉升職級應當根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，必須要工作表現(xiàn)突出，群眾認可，入領導法眼。

七、以前的年度考核優(yōu)秀等次可不可以折算首次晉升年限？ 從現(xiàn)有文件看，是從2019年年度考核結果開始考慮，那意味著以前年度考核優(yōu)秀可能沒用。

八、以后年度考核優(yōu)秀有何作用？

從 2019年年度考核開始公務員每有１個年度考核結果為優(yōu)秀等次晉升職級所要求的任職年限縮短半年，以后年度考核優(yōu)秀意義很大。

九、這次職級并行政策后還存在哪些亟待解決的問題？ 我認為，這次改革相當于非領導職務人員進行大擴編，針對發(fā)展前景的問題，總體而言是普惠政策。但也有問題，主要還是大鍋飯問題，現(xiàn)在還缺乏行之有效的考核和激勵制度；而且在職數(shù)名額有限時，論資排輩問題會凸顯。

以修訂后的《中華人民共和國公務員法》 施行日期２０１９年６月１日為時間節(jié)點，確定列入公務員職務與職級并行制度實施范圍的人員、進行職級套轉和計算有關任職年限。同時，停止晉升非領導職務和縣以下機關職級。

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