農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇一

我是黃潭村七組村民，全家4口人，家住為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有40余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一直到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子一直在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。經過幾十年風吹雨淋，好幾處土筑的墻壁被雨水充毀，剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們一個滿意的答復。

在此向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝！

特此申請

此致

敬禮

申請人：xxx

20xx年8月28日

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇二

農村危房改造實施方案 為切實做好我縣20__年農村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農村危房改造任務，現(xiàn)結合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農村危房改造工作，切實解決農村困難群眾安居問題，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據省政府要求，縣城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則 1.政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經濟上比較拮據，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農戶無住房、并屬于貧困農戶的，必須經縣民政局認定，才能列為農村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過3000元。

農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農戶性質、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村危房改造質量安全管理制度，認真選派工作人員下到農村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎、主體結構、樓面三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質檢人員、施工人員和建房農戶要在《__省農村危房改造建房質量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止?？h住建局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農村危房改造領導小組辦公室要制定農村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農戶填寫《__省農村危房改造建房申請審批表》或《__省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在《__省農村危房改造建房審批表》或《__省農村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結果和相關材料整理匯總上報縣農村危房改造工作領導小組。經審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術人員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農村危房改造補助對象。不予批準的，縣農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣農村危房改造領導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農村危房改造工作領導小組在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《__省農村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、

總結

七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農村危房改造工作的領導，成立農村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農戶檔案收集整理、農房改造日常管理工作。縣發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃?？h住建部門要負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導、質量監(jiān)管、農戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作。縣民政部門要負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費?？h國土部門要負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾?？h殘聯(lián)要負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計。縣扶貧、環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產、供應調度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉發(fā)關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農房辦字〔20__〕__號）要求，根據縣農村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農村危房領導小組要建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據為準。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農村危房改造領導小組辦公室，縣農村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農村危房改造領導小組辦公室。

（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，使農村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

危房改造實施方案

xx縣2019年農村危房改造實施方案

某縣2021年農村危房改造工作實施方案

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇三

我是xx縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村xx組村民，家里共有6口人，現(xiàn)居住的房屋為磚木結構，是上世紀1985年修建，因家庭經濟困難，導致該住房修建至今20多年未做增建和修補， 加上連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害以及地震災害，自20xx年起，房屋出現(xiàn)了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。

我的家人全部在農村以種田為生，一年除了種地收成，幾乎沒有什么經濟來源。沒有經濟條件來改善我家的住房條件，無法重新建房。

現(xiàn)欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣！所以懇請上級有關部門給予危房改造救助資金為盼。望領導批準！

特此申請。

申請人：

年月日

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇四

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務

按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農村困難群眾的基本居住要求。

2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要由困難農戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

（二）補助標準

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴格執(zhí)行“農戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的`鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）資金管理

農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

六、工作要求

（一）科學制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據是績效考評的重要內容和依據。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房，其產權可歸村集體所有。

各地要加強農村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農村危房現(xiàn)狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據自動更新相應的信息。

（三）強化質量安全管理

各地要建立農村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設防要求

地震設防地區(qū)實施農房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發(fā)放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發(fā)揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。

（六）加強改造風貌管理

農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣，改造后農房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。

七、組織領導

（一）加強領導，落實責任

改造工作?？h級人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。

（二）強化督導，績效評價

農村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性，共同推進農村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇五

一、改造補助范圍及對象

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施?？h危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、2015年度改造計劃

2015年度，全鄉(xiāng)實施農村危房改造任務115戶。

二、危房改造對象，政府補助標準和改造時限

(一)危房改造對象

農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。

(二)政府補助標準

1、五保戶、低保戶、一級危房，戶均補助2.23萬元；

4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.7萬元；

5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.65萬元。

(三)改造時限

從2015年5月啟動，在2015年12月31日前完成。

(一)總投資概算

201 4年實施的115戶農村危房改造任務，總投資108.72 萬元，其中：一級危房44戶，共需投入建設資金59.52萬元；二級危房58戶，共需投入建設資金40.75萬元；三級危房13戶，共需投入建設資金8.45萬元?？偼度胭Y金108.72萬元。

(二)所需政府補助資金

2015年下達115戶改造任務共需政府辛補助資金108.72

萬元，其中：中央補助資金51.22萬元；省級補助資金28.75萬元；市級匹配資金11.5萬元；區(qū)級匹配17.25萬元。

四、改造原則及要求

(一)基本原則

1、堅持“兩最”原則，堅定不移的將“最危險住房，最困難群眾”當作危房改造的`重中之重。實施改造時，需將新一輪農危房摸底調查數(shù)據中的“兩最”當作硬任務、硬要求，優(yōu)先實施改造，始終保證農村危房改造的正確方向，對符合條件的農危房要嚴格按照規(guī)劃要求進行改造。

2、堅持政府引導，自建為主的原則。農村危房改造的主體是農戶，農村危房改造必須以農戶自建為主，政府要加強引導，并在政策支持和適當補助的同時，補充調動農村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導他們自力更生建設美好家園。

3、堅持經濟適用，確保質量安全的原則。根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，立足當前、著眼長遠，因地制宜、分類指導，充分考慮群眾承受能力，嚴格控制農村危房改造的建房面積，引導和幫助群眾建造抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。

評定、補助標準評定以及改造安排等敏感問題上，必須提高操作流程的透明度，切實做到公開、公平、公正，堅決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實施過程中，堅持與“四在農家-美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃相結合，切實完善農村基礎設施條件，并與農村集中建房(小康房建設)、扶貧生態(tài)移民、農村住房提升改造、村莊整治相結合，幫組有條件的農戶在解決居住安全的基礎上，進一步提升住房的品質，使之達到功能完善、安全實用、經濟美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標準。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應與有關項目整合。

(二)改造要求

l、此次改造任務要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務分解到戶，并盡快組織實施；不倡導二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設技術指引》為指導，嚴格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應建在農村集中建房點。

格。對于農村集中建房點需由施工單位代建的，必須選擇有

資質的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質的單位或個人。

3、在實施農危房改造過程中，要按照《貴州省建設廳關于加強城鄉(xiāng)建設抗震設防工作的意見》(黔建設發(fā)【2015】172號)的有關要求，根據我區(qū)地理地質結構特點和抗震設防等級標準，從設計到施工做好抗震設防工作，提高新建房屋的抗災能力。

4、在實施農村危房改造中，對于農房以木結構為主的村寨，應考慮防火措施，并充分利用農村危房改造這一契機，配套完善消防設施，逐步消除火災隱患。

5、對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶，要堅決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農民群眾的生命安全。

6、切實按照《貴州省農村危房改造資金管理暫行辦法》，加強資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實施過程中，要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農村獨生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風病人家庭危房進行改造，以使農村危房改造和以上工作相互促進，共同推進。

8、年度改造任務結束后，由鄉(xiāng)農村危房改造工程領導小組進行竣工驗收，并向區(qū)農村危房改造工程小組提交竣工驗收報告。

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府

二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)

共印25份

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇六

我系xx鎮(zhèn)上新一組村民，全家五口人，現(xiàn)有泥磚房6間，約170平方米，其中一間廚房，四間房間，一大廳。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及連續(xù)遭遇風雨災害。自20xx年3月起，房屋出現(xiàn)了多處裂縫，房頂上的瓦片經常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。

險象環(huán)生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子長時間無錢修葺,房屋損壞更加嚴重，房屋已于20xx年5月28日零晨4時55分倒塌，剩余的墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危，不敢進人，房屋狀況已迫在眉睫，刻不容緩。

所以我想把已倒塌的危房改造重建，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子的問題。可是由于沒有什么經濟來源，家庭十分困難，我自己是心有余而力不足，暫時無法重建新房。現(xiàn)欣聞政府的有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全。懇請村委及鎮(zhèn)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇七

我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農民，全家（幾）人，現(xiàn)有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間。

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害。自（年份）年起，房屋出現(xiàn)了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子倒塌的問題。

我全家（你還可以把自己家里的具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等），家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個人外出打工，沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動上山干活。兒女現(xiàn)在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒有多余的錢來改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒有經濟條件來改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經濟困難，無法重新建房。

現(xiàn)欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣！所以我想請求補助，懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準！特此申請。

此致

敬禮

申請人：xx鄉(xiāng)xx村xx屯某某

x年x月x日

農村土坯房改造行動的實施方案 農村危房改造申請書篇八

我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠，現(xiàn)鄭重地向上級領導提出危房改造這一申請。

我家住房為老式的'土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一向到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一向在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時光沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重。去年土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修此刻土墻勉強能夠支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，此刻暫時能夠居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我明白，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學，家里經濟變得十分困難，暫時無法重新建房。村里有些住房狀況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們家一個滿意的答復。

此致

敬禮

申請人：***

20xx年6月22日

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